Стоимость ядерного и обычного производства базовой

Главные темы
Стоимость ядерного и обычного
производства базовой электроэнергии
Во многих странах ядерная энергетика
остается экономически выгодной
Р.М.С. Джонс и Дж. Войт
< 3 нание размеров инвестиций в ядерное и
обычное производство электроэнергии важно для
принятия решений при выборе топлива в деле будущего энергообеспечения и для реализации базовых
энергетических проектов.
Даже
поверхностное
изучение
имеющейся
информации показывает, что затраты на недавно
построенные атомные электростанции составляют
от 1300 до 6000 долл. США на киловатт электрический (кВт эл.). Такой широкий диапазон инвестиций объясняется различиями в осуществлении
проектов; регламентационных подходах; факторах,
связанных с размещением станций (например,
площадка для многоблочной станции, сейсмичность,
инфраструктура);
конструкции
станций
(включая
уровень стандартизации);
стоимости
блоков (например, наличие местных материалов и
рабочей силы) и калькуляции (включение или
исключение процента во время строительства,
инвентарные количества топлива и тяжелой воды,
исходная дата затрат, валютный курс).
Для проектов, требующих больших затрат, характерны трудности с осуществлением строительства и установлением регламентационных процедур. Эти факторы ведут также к затягиванию сроков строительства до 14 лет, а некоторые незаконченные проекты могут потребовать еще большего
времени.
Проекты с небольшими затратами и сроками
строительства в 5 - 6 лет (один блок) отличаются
эффективностью их осуществления, хорошо налаженным обменом опытом, достаточно детальной
проработкой проекта и решением регламентационных проблем до начала строительства.
Проф. Джонс - главный экономический советник в АЕА
Technology, Лондон, а г-н Войт - сотрудник Отдела ядерной
энергетики МАГАТЭ. Авторы этой статьи являлись членами
Рабочей группы по затратам на производство электроэнергии ОЭСР, которая подготовила доклад под названием
Prospected > Costs of Generating Electricity from Power Stations for Commissioning in the Period 1995-2000 („Планируемые расходы на производство электроэнергии на станциях,
подлежащих демонтажу в период 1995-2000 гг."). Результаты и часть доклада используются в настоящей статье.
20
Обмен опытом осуществляется путем сотрудничества электроэнергетических компаний, промышленников и регламентирующих органов, а
также стандартизации и репликации. Похоже на то,
что многие уроки строительства и эксплуатации уже
усвоены. Новые и модифицированные проекты своевременно представлялись для регламентационного
изучения с тем, чтобы одобрить и укомплектовать
их до начала строительства.
Принимаются меры по установлению международных критериев безопасности и лицензирования и более предсказуемых регламентационных
процедур. Это должно способствовать тому, чтобы
выгодами, полученными наиболее
удачливыми
странами, пользовались и другие. (См. прилагаемую диаграмму.) Они учитываются в определенной
степени в последних инвестиционных исследованиях МАГАТЭ и Организации
экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР).
Средства сокращения капиталовложений
в атомные электростанции
е Полезность обмена опытом
- Серийность, стандартизация, размещение на
площадке
е Осуществление технического прогресса
- Проектирование
- Методы строительства
•
Повышение качества и количества планирования
- Укомплектованный детально проработанный проект
- Решение политических и регламентационных проблем до начала строительства
е Совершенствование осуществления проекта
- График работ
- Контроль за расходами
е
Достижение хорошего рабочего режима
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990
Главные темы
Виды з а т р а т на п р о и з в о д с т в о э л е к т р о э н е р г и и
Примечание. Первоначальные капитальные затраты включают в себя все прямые и косвенные расходы на строительство и пуск станции. Дополнительные расходы связаны с транспортировкой, страхованием, запасными
частями и непредвиденными обстоятельствами. Все статьи расходов включают в себя реальный процент (и реальную шкалу надбавок и накидок, где это возможно). Исключение составляют затраты,
связанные с общей инфляцией; энергосистемой (например, расходы на передачу электроэнергии, на
энергетический резерв); налогами на прибыль электроэнергетической компании; факторами, влияющими на национальную экономику, включая расходы и доходы от развития промышленности и инфраструктуры; здравоохранением и экологией, и риском, не охватываемым страхованием.
Резюме и с с л е д о в а н и й М А Г А Т Э и ОЭСР по з а т р а т а м
Метод и предположения
Группа
экспертов
государств-членов
ОЭСР,
МАГАТЭ и Международного союза производителей
и
распределителей
электроэнергии
(UNIPEDE)
п р о в е л а недавно с и с п о л ь з о в а н и е м с о г л а с о в а н н о й
экономической методологии оценку планируемых и
в ы р а в н е н н ы х затрат на п р о и з в о д с т в о э л е к т р о э н е р г и и на б а з о в ы х с т а н ц и я х , к о т о р ы е б у д у т в в е д е н ы в
эксплуатацию в недалеком будущем.* Планируемые
з а т р а т ы были п о л у ч е н ы и о ц е н е н ы для а т о м н ы х
э л е к т р о с т а н ц и й и с т а н ц и й на и с к о п а е м о м т о п л и в е
( г л а в н ы м о б р а з о м на у г л е ) , м о г у щ и х войти в с т р о й
в с е р е д и н е и к о н ц е 90-х г о д о в .
З а т р а т ы на п р о и з в о д с т в о э л е к т р о э н е р г и и включают в себя в с е р а с х о д ы э л е к т р о э н е р г е т и ч е с к о й
компании, присущие рассматриваемым станциям.в
т в е р д о й валюте. Сюда о т н о с я т с я все к а п и т а л ь н ы е
з а т р а т ы (включая реальные п л а т е ж и п р о ц е н т о в во
в р е м я с т р о и т е л ь с т в а ) , р а с х о д ы на топливо, э к с п л у а т а ц и ю и с о д е р ж а н и е , на о б р а щ е н и е с о т х о д а м и , на
д е м о н т а ж и на с т р а х о в а н и е с т а н ц и и . Исключаются
н а л о г и на д о х о д ы и прибыль, р а с х о д ы на передачу
электроэнергии и другие расходы, присущие всей
с и с т е м е предприятия, в м е с т е с в н е ш н и м и затратами, связанными, например, с охраной окружающей
Однако
с р е д ы . (См.
прилагаемую
диаграмму.)
с л е д у е т о т м е т и т ь , что в с е г е н е р и р у ю щ и е у с т а н о в к и
и их т о п л и в н ы е циклы э к с п л у а т и р у ю т с я в соответс т в и и с д е й с т в у ю щ и м и и п л а н и р у е м ы м и национальн ы м и и м е ж д у н а р о д н ы м и п р а в и л а м и и обязательствами относительно безопасности и экологического
к о н т р о л я с т е м , чтобы у д е р ж и в а т ь потенциально
в р е д н ы е в о з д е й с т в и я на п р и е м л е м ы х
уровнях.
Особое внимание уделялось сравнению атомных
э л е к т р о с т а н ц и й и с т а н ц и й , р а б о т а ю щ и х на у г л е , по
каждой стране.
* См. доклад "Electricity Generation Costs Assessment Made in
1987 for Stations to be Commissioned in 1995" („Оценка затрат
на производство электроэнергии, проведенная в 1987 г. для
станций, которые будут введены в действие в 1995 г."),
представленный UNIPEDE на конгрессе в Сорренто (1988 г.);
Projected Costs of Generating Electricity from Power Stations
for Commissioning in the Period
1995-2000 ' („Планируемые Затраты на производство электроэнергии на электростанциях, подлежащих демонтажу в период 1995-2000 гг."),
доклад Рабочей группы ОЭСР/Агентства по ядерной энергии/Международного энергетического агентства (1989 г.); и
Projected Costs of Nuclear and Conventional Baseload Electricity Generation in some IAEA Member States („Планируемые
расходы на базовое производство ядерной и обычной электроэнергии в некоторых государствах-членах МАГАТЭ"),
IAEA-TECD0C-569(1990 г.).
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990
Читателю не р е к о м е н д у е т с я с р а в н и в а т ь абсолютные з а т р а т ы с т р а н в с в я з и с с у щ е с т в е н н ы м и разл и ч и я м и в их э к о н о м и ч е с к и х и с о ц и а л ь н ы х с и с т е м а х , а т а к ж е в решении п р о б л е м обращения с
радиоактивными отходами, демонтажа установок и
о х р а н ы о к р у ж а ю щ е й с р е д ы . Н а п р и м е р , в большин-
21
Главные т е м ы
с т в е с т р а н ОЭСР з а к о н ы об о х р а н е о к р у ж а ю щ е й
среды п р е д у с м а т р и в а ю т д е с у л ь ф у р а ц и ю т о п о ч н ы х
газов (ДТГ), а в н е к о т о р ы х с т р а н а х т а к ж е у м е н ь шение с о д е р ж а н и я о к и с л о в азота на н о в ы х у г о л ь ных э л е к т р о с т а н ц и я х . С д р у г о й с т о р о н ы , большинство с т р а н , не в х о д я щ и х в ОЭСР, до с и х пор не
ввели в п р а к т и к у ДТГ. Но шесть из в о с ь м и т а к и х
стран включили ДТГ в планы р а с х о д о в для б у д у щ и х
у г о л ь н ы х с т а н ц и й . З а т р а т ы на п р о и з в о д с т в о электр о э н е р г и и на у г о л ь н ы х с т а н ц и я х , на к о т о р ы х предусмотрено уменьшение содержания окислов серы
и азота, п р е д п о л а г а ю т с я на 1 5 - 2 0 % выше, чем на
с т а н ц и я х , где оно не п р е д у с м о т р е н о .
П л а н и р у е м ы е к а п и т а л ь н ы е з а т р а т ы на
угольные и атомные электростанции в странах
ОЭСР
Предположения по д е м о н т а ж у с т а н ц и й м е н я ю т с я
а н а л о г и ч н ы м о б р а з о м : в с е с т р а н ы ОЭСР включили
д е м о н т а ж в о ц е н к и р а с х о д о в , т о г д а к а к четыре
страны, не в х о д я щ и е в ОЭСР, не с д е л а л и э т о г о . Для
в о з м о ж н о с т и с р а в н е н и я было принято общее предп о л о ж е н и е о т н о с и т е л ь н о р а с х о д о в на д е м о н т а ж
для и с х о д н ы х с м е т в у п о м я н у т ы х четырех с т р а н а х .
Капиталовложения
Для н е к о т о р ы х с т р а н были р а с с м о т р е н ы различные с п о с о б ы у м е н ь ш е н и я к а п и т а л о в л о ж е н и й в
атомные э л е к т р о с т а н ц и и по с р а в н е н и ю с предш е с т в у ю щ и м и . При этом п р е д п о л а г а е т с я , что п р о е к т
о с у щ е с т в л я е т с я н а д л е ж а щ и м о б р а з о м , е г о финанс и р о в а н и е о б е с п е ч и в а е т с я и детально р а з р а б о т а н ный п р о е к т у к о м п л е к т о в а н и о д о б р е н р е г л а м е н т и р у ю щ и м о р г а н о м до начала с т р о и т е л ь с т в а , т.е.
сделано
в с е , чтобы исключить
дорогостоящие
модификации п р о е к т а и з а д е р ж к и в с т р о и т е л ь с т в е .
Степень и с п о л ь з о в а н и я или п л а н и р о в а н и я м е т о д о в
выбора м н о г о б л о к о в о й п л о щ а д к и , с т а н д а р т и з а ц и и ,
модуляризации,
передовых
технологических
и
с т р о и т е л ь н ы х м е т о д о в в р а з н ы х с т р а н а х различна.
М е ж д у с т р а н а м и о с т а ю т с я с у щ е с т в е н н ы е различия в п р е д п о л а г а е м ы х
объемах
капитальных
затрат. Они с в я з а н ы с р а з л и ч и я м и в ф а к т и ч е с к и х
и з д е р ж к а х (т.е. р а с х о д а х на с т р о и т е л е й и строительные м а т е р и а л ы ) , п р о е к т е , р е г л а м е н т а ц и о н н ы х
подходах, выборе площадки и обменных к у р с а х
валют, к о т о р ы е з а ч а с т у ю н е а д е к в а т н о о т р а ж а ю т
различия в п о к у п а т е л ь н о й с п о с о б н о с т и
стран.
Различны т а к ж е у р о в н и н е о п р е д е л е н н о с т е й в расходах, вызываемых различием в уровнях ядерной
деятельности. (См. прилагаемые
графики.)
О
500
1000 1500 2000 2500 3000
Стоимость (на январь 1987 г. в долл. США за кВт (эл.)
Примечание. Капитальные затраты включают в себя реальный процент во время строительства (5 % годовых).
П л а н и р у е м ы е к а п и т а л ь н ы е з а т р а т ы на
угольные и атомные электростанции в
некоторых государствах-членах МАГАТЭ
m>m>km)#ä
Бразилия
Индонезия
Республика Корея
ys/ss/л'/Л
Затраты на производство электроэнергии
Были п о д г о т о в л е н ы д в а в а р и а н т а
расчетов
в ы р а в н е н н ы х затрат на п р о и з в о д с т в о э л е к т р о э н е р гии: один с о с п е ц и ф и ч е с к и м и для с т р а н ы предполож е н и я м и по у ч е т н о й с т а в к е , с р о к у с л у ж б ы с т а н ц и и ,
р е ж и м у работы и д е м о н т а ж у ; д р у г о й - общий эталонный в а р и а н т п р е д п о л о ж е н и й .
И с х о д н ы е с м е т ы п р е д п о л а г а ю т р е а л ь н у ю учетную с т а в к у в 5 % г о д о в ы х при 3 0 - л е т н е м с р о к е
с л у ж б ы к а к у г о л ь н ы х , так и а т о м н ы х г е н е р и р у ю щ и х
у с т а н о в о к , и при 72 % - н о м коэффициенте н а г р у з к и ,
у р а в н е н н о м на с р о к их с л у ж б ы , и общее предполож е н и е по и з д е р ж к а м на д е м о н т а ж для тех с т р а н ,
0
500
У/У/У/////7//Л
I
1000 1500 2000 2500
Стоимость (на январь 1987 г. в долл. США за кВт (эл.)
Примечание.
Капитальные затраты включают в себя реальный
процент во время строительства (5 * годовых).
В этих графиках представлены капитальные затраты на
атомные и угольные электростанции в странах ОЭСР и
девяти государствах-членах МАГАТЭ. Планируемые строительные затраты составляют 1100-2000 долл. США на кВт
(эл.) для атомных электростанций и 700-1500 долл. США на
кВт (эл.) для угольных станций (январь 1987 г.).
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990 300
Главные т е м ы
к о т о р ы е не м о г у т с а м и п о д г о т о в и т ь с о о т в е т с т в у ющие о ц е н к и . Эти и с х о д н ы е п р е д п о л о ж е н и я о с н о в ы в а ю т с я на опыте и с т р е м л е н и я х э л е к т р о э н е р г е т и ческих компаний.
И с х о д н а я учетная с т а в к а в п о л н е с о о т в е т с т в у е т
т е м з а т р а т а м , на к о т о р ы е б о л ь ш и н с т в о к о м п а н и й
р а с с ч и т ы в а ю т при
получении
внешних
фондов
к а п и т а л о в л о ж е н и й в р е а л ь н о м в ы р а ж е н и и . Коэффициент н а г р у з к и и п р о д о л ж и т е л ь н о с т ь
работы
с т а н ц и и определяются на о с н о в е ее э к с п л у а т а ц и и в
б а з о в о м р е ж и м е в п р о м ы ш л е н н ы х с т р а н а х , считающих их п р и е м л е м ы м и для о б о и х т и п о в с т а н ц и й ,
п л а н и р у е м ы х к в в о д у в с т р о й с с е р е д и н ы 90-х
г о д о в . Но б о л ь ш и н с т в о
развивающихся
стран,
п р и м е н я ю щ и х более н и з к и е с р е д н и е коэффициенты
н а г р у з к и , д о л ж н ы б у д у т принять с о о т в е т с т в у ю щ и е
м е р ы по повышению п р о и з в о д и т е л ь н о с т и с в о и х
с т а н ц и й , работающих в б а з о в о м р е ж и м е . Большая
часть этих стран и с х о д и т в с в о и х н а ц и о н а л ь н ы х
р а с ч е т а х из коэффициента н а г р у з к и в 70 % или
менее.
В большинстве промышленных и в некоторых
развивающихся странах в разрабатываемые
с
использованием исходных предположений проекты
а т о м н ы х э л е к т р о с т а н ц и й з а к л а д ы в а е т с я значительное э к о н о м и ч е с к о е п р е и м у щ е с т в о перед станциями, р а б о т а ю щ и м и на у г л е , в п р о и з в о д с т в е э н е р г и и
при работе в базовсм р е ж и м е в течение с р о к а их
с л у ж б ы . (См. прилагаемый
график.)
В ч а с т н о с т и п р е д п о л а г а е т с я , что ядерная электр о э н е р г и я будет значительно дешевле, чем э л е к т р о э н е р г и я , п о л у ч а е м а я от и с п о л ь з о в а н и я у г л я , в
Японии, б о л ь ш и н с т в е е в р о п е й с к и х с т р а н , в р а й о н а х
С е в е р н о й А м е р и к и , Китая и Индии, у д а л е н н ы х от
у г о л ь н ы х м е с т о р о ж д е н и й , а т а к ж е в Индонезии и
Р е с п у б л и к е Корея. С д р у г о й с т о р о н ы , предполаг а е т с я , что э л е к т р о э н е р г и я на базе у г л я будет
более д е ш е в о й в у г о л ь н ы х р а й о н а х
Северной
А м е р и к и , Бразилии, Китая и Индии, а т а к ж е в Нидерландах и И с п а н и и , где э л е к т р и ч е с т в о п р о и з в о д и т с я
на и м п о р т и р у е м о м у г л е .
Чувствительные моменты
В ы р а в н е н н ы е затраты на п р о и з в о д с т в о электроэ н е р г и и и их с о о т н о ш е н и е для а т о м н ы х и у г о л ь н ы х
э л е к т р о с т а н ц и й з а в и с я т в значительной м е р е от
п р и м е н я е м ы х в х о д н ы х п а р а м е т р о в . Они очень
ч у в с т в и т е л ь н ы к у ч е т н о й с т а в к е , б у д у щ и м ц е н а м на
и с к о п а е м о е т о п л и в о и к а п и т а л ь н ы м з а т р а т а м на
станцию.
О с н о в н ы е п а р а м е т р ы , о с о б е н н о учетная с т а в к а ,
с т а л и п р е д м е т о м т щ а т е л ь н о г о р а с с м о т р е н и я . Хотя
и с х о д н а я учетная с т а в к а в 5 % г о д о в ы х вполне
с о о т в е т с т в у е т р а с х о д а м за счет п р е д п о л а г а е м о г о
для э н е р г е т и ч е с к и х п р е д п р и я т и й в н е ш н е г о финанс и р о в а н и я , о т в е ч а ю щ е г о с т а в к е по д о л г о с р о ч н ы м
п р а в и т е л ь с т в е н н ы м ц е н н ы м б у м а г а м , она значительно н и ж е с р е д н е й н о р м ы прибыли на п р о м ы ш л е н н ы е
и н в е с т и ц и и в б о л ь ш и н с т в е с т р а н ОЭСР. Для о ц е н к и
п р о е к т о в , о с о б е н н о в с т р а н а х со с к у д н ы м и к а п и тальными
ресурсами,
Всемирный
банк
часто
р е к о м е н д у е т 10 %-ную р е а л ь н у ю у ч е т н у ю с т а в к у . В
т а к и х с л у ч а я х расчеты в е л и с ь с а л ь т е р н а т и в н о й
учетной с т а в к о й в 10 % г о д о в ы х . Лишь для Бельгии,
Франции, Японии, Чехо-Словакии и Индии (в м е с т а х ,
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990
Сравнительная конкурентоспособность
у г о л ь н о й и я д е р н о й э л е к т р о э н е р г и и при
учетной ставке 5
и 10 %
Бельгия
У/////////////////////,
ЬрД IM лия (Кандиота)
Канала (Центральная)
Канада*
Китай (Восток)
ЧехоСловакия
Финляндия
Франция
ФРГ (верхняя)**
V////////////ZZZ
7777.
72ZZZZZZZZZ19
'////////////А
///////////////////z
У////////////?ЛН5\
У//////////////>///ША
У/////////////////&ЕВ&
ФРГ (нижняя)**
Венгрия
Индия (шахты)
VZZZZ2ZZZZZZZZZ
'//////)/////Л
Индия (другие районы)
Индонезия
Y//////S//////Z&
Италия (верхняя)**
Италия (нижняя)**
Япония
Республика Корея
Нидерланды
Польша
Испания
TZZZZZZZZZZZZZZZZmа
?zzzzzzZzzzzzzzzm
V//////S////X5&
У / / / Щ / / / Л У Я
Турция У / / / / / / / / / / Л
Великобритания
| Учетная
ставка 5 %
США (Средний Запад)
Югославия
Учетная
ставка 10 %
У//////ЛУЯ2
Соотношение стоимости угольной и ядерной
электроэнергии
' Сравнение западных угольных станций с восточными атомными
станциями.
* Верхние и нижние пределы цен на уголь.
у д а л е н н ы х от у г о л ь н ы х шахт) о т м е ч а л о с ь четкое
п р е и м у щ е с т в о затрат на я д е р н у ю э н е р г е т и к у при
этой у ч е т н о й с т а в к е .
Для
исследования,
проводившегося
ОЭСР,
независимый консультативный орган Международного энергетического агентства
ОЭСР-Консультативный совет
по у г о л ь н о й
промышленности
(CIAB) п р е д л о ж и л а л ь т е р н а т и в н ы е точки зрения на
б у д у щ и е цены на у г о л ь . Его лучшие у с р е д н е н н ы е
о ц е н к и п р и м е н и т е л ь н о к з а т р а т а м потребителей на
в н у т р е н н и е п е р е в о з к и о к а з а л и с ь в целом ниже, чем
оценки большинства стран.
При а л ь т е р н а т и в н ы х п р е д п о л о ж е н и я х с более
в ы с о к и м и у ч е т н ы м и с т а в к а м и и более н и з к и м и
ц е н а м и на у г о л ь е г о и с п о л ь з о в а н и е с т а н о в и т с я
п р и в л е к а т е л ь н е е . При 10 % - н о й учетной с т а в к е в
сочетании с предположениями
электроэнергетич е с к и х к о м п а н и й о т н о с и т е л ь н о цен на у г о л ь в трех
с т р а н а х ОЭСР ядерная э н е р г е т и к а п о к а з а л а значительное п р е и м у щ е с т в о в с о о т в е т с т в у ю щ и х затратах, в д в у х с т р а н а х з а т р а т ы на у г о л ь н у ю и ядерную
э н е р г е т и к у о к а з а л и с ь почти с р а в н и м ы м и , а в четырех с т р а н а х с у щ е с т в е н н о е п р е и м у щ е с т в о оказалось у у г л я . Расчеты цен на у г о л ь (речь идет
т о л ь к о об у г л е , и м п о р т и р у е м о м в Западную Европу
и Японию), с д е л а н н ы е CIAR еще более с н и ж а ю т
23
Главные темы
п л а н и р у е м ы е затраты на п р о и з в о д с т в о э л е к т р о энергии с помощью угля в большинстве стран
ОЭСР. При 5 %-ной у ч е т н о й с т а в к е четыре с т р а н ы
ОЭСР отдают предпочтение ядерной э н е р г и и , , для
четырех с т р а н ядерная э н е р г и я и у г о л ь р а в н о ц е н н ы ,
и в одной с т р а н е п р е и м у щ е с т в о о с т а е т с я за у г л е м .
При 10 % - н о й у ч е т н о й с т а в к е и п р е д п о л а г а е м ы х
CIAB ц е н а х на у г о л ь для б о л ь ш и н с т в а с т р а н более
дешевым становится производство электроэнергии
на у г о л ь н ы х с т а н ц и я х .
Произведены т а к ж е р а с ч е т ы с
выравненным
коэффициентом н а г р у з к и в 63 % для т о г о , чтобы в
н е к о т о р ы х с т р а н а х был и с п о л ь з о в а н н а к о п л е н н ы й
опыт
эксплуатации
станций
с
продолжительностью их работы в 25 лет ( к а к а т о м н ы х , так и
у г о л ь н ы х ) . Эти п р е д п о л о ж е н и я повышают к о н к у р е н т о с п о с о б н о с т ь у г л я , хотя и в м е н ь ш е й с т е п е н и ,
чем с а л ь т е р н а т и в н о й у ч е т н о й с т а в к о й .
о ц е н и в а е т с я в п р е д е л а х от т о г о ж е у р о в н я , на
к о т о р о м н а х о д и т с я у г о л ь н а я э н е р г е т и к а , и до
1 0 % - н о г о ее у д о р о ж а н и я , а в р а й о н а х с н и з к о й
стоимостью угля угольная энергетика оказывается
предпочтительнее.
Общие и с х о д н ы е п р е д п о л о ж е н и я , с ф о р м у л и р о в а н н ы е в м е ж д у н а р о д н ы х и с с л е д о в а н и я х , дают в
о с н о в н о м а н а л о г и ч н ы е р е з у л ь т а т ы для с т р а н ОЭСР,
но
повышают
конкурентоспособность
ядерной
энергетики
в восточно-европейских
и
других
с т р а н а х , не в х о д я щ и х в ОЭСР.
Короче, б о л ь ш и н с т в о с т р а н р а с с ч и т ы в а л о на то,
что ядерная э н е р г е т и к а п о т р е б у е т м е н ь ш и х затрат
на п р о и з в о д с т в о э л е к т р и ч е с т в а , чем т е п л о э н е р г е т и к а на о с н о в е угля или в х у д ш е м с л у ч а е затраты
о к а ж у т с я с о п о с т а в и м ы . Но в с в е т е в с е х р а с с м а т р и ваемых в исследованиях предположений сравнения
затрат на у г о л ь н у ю и я д е р н у ю э н е р г е т и к у не проясняют к а р т и н у . По о д н и м п р е д п о л а г а е м ы м з н а ч е н и я м
п а р а м е т р о в ядерная э н е р г е т и к а и м е е т с у щ е с т в е н ное п р е и м у щ е с т в о перед у г о л ь н о й , по д р у г и м ж е
таким параметрам получается наоборот.
Результаты исследований
Затраты и цены на ядерную
Используя
свои предположения
по
учетной
с т а в к е , п р о д о л ж и т е л ь н о с т и работы с т а н ц и и и коэффициенту н а г р у з к и , с е м ь с т р а н ОЭСР, д в а восточное в р о п е й с к и х г о с у д а р с т в а , а т а к ж е Югославия и
Индия (в р а й о н а х , у д а л е н н ы х от у г о л ь н ы х шахт)
отдают значительное предпочтение я д е р н о й э н е р г е т и к е . (См. график на стр. 24 .) В д р у г и х с т р а н а х она
Сравнительная конкурентоспособность
у г о л ь н о й и ядерной э л е к т р о э н е р г и и с о г л а с н о
н а ц и о н а л ь н ы м п р е д п о л о ж е н и я м по у ч е т н о й
с т а в к е , коэффициенту н а г р у з к и и с р о к у с л у ж б ы
станции
Бельгия
Бразилия (Кандиота)
Процент амортизации 1,4
>///////7////////{////Л
222
7ZZZZZZZZZZZZA
0
я
т
1
Iь
я
и
о
с;
s
х
га
Бразилия (другие районы)
Канада (Центральная)
7///////////////<У///Д
Канада (Восточная)
Китай (Восточный)
ЧехоСловакия
Финляндия
Увеличения цен из-за:
Коэффициента нагрузки 0,35
Обеспечения топливом 0,19
ш ф / / ^ а
////////>////й7>////л
Франция
Накладные расходы 0,79
Затраты на строительство 0,1
3 09 Исходная дата затрат 0,33
Демонтаж
Энергосистема
Эксплуатация
и содержание
Топливо
Капитал
PJ
ш
0
1
ф
С
ФРГ
о
Венгрия
Индия (шахты)
Индия (другие районы)
Индонезия
Италия (нижняя)*
Италия (верхняя)*
Япония (нижняя)*
Япония (верхняя)*
Республика Корея
Нидерланды
Польша
Испания
Турция
Великобритания
Государственные - Собственность станций - Частные
Югославия
8%
05
I
15
2
Соотношение стоимости угольной
и ядерной электроэнергии
Верхние и нижние пределы иен на уголь.
24
- Реальная учетная ставка _
щ%
40 лет - Амортизационный период -20 лет
75% - Коэффициент нагрузки
_
70%
3/87 -• Исходная дата затрат
_
3/89
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990
Главные темы
В отличие от предыдущих исследований заниженные оценки будущих цен на уголь сократили в
ряде стран предполагаемые затраты на угольную
энергетику по сравнению с ядерной. Предполагаемые же затраты на ядерную энергетику, по-видимому, остаются относительно стабильными или
даже несколько сокращаются, по данным тех же
исследований.*
Великобритания и ее отношение
Общее мнение, что при значениях параметров,
считающихся наиболее подходящими для оценки
затрат, ядерная энергетика останется конкурентоспособной или, по крайней мере, сравнимой с
угольной, не совпадает с появившимися в английской прессе утверждениями. Средства массовой
информации Великобритании утверждают, что затраты на ядерную энергетику в три раза превышают»
в этой стране затраты на угольные станции. Однако
выяснилось, что основные затраты на производство
электроэнергии реакторами с водой под давлением
(PWR) в Великобритании в будущем меняются лишь
маргинально.* В основном же они согласуются с
теми, что приведены на стр. 25
"International Comparison of Generation Costs'" („Международное сравнение производственных затрат"), П.М. С. Джонс,
Дж. X. Стивене и К. Вигли, труды Good Performance in
Nuclear Projects („Достижения в ядерных проектах"),
АЯЭ/ОЭСР (ноябрь 1969 г.).
электроэнергию в Великобритании
Собственность станций
Дата оценки затрат
> "The Future for Nuclear Power" („Будущее ядерной энергетики"), В. Маршалл, ежегодная лекция в Британском обществе по ядерной энергии (ноябрь 1989 г.).
(пенсов за киловатт-час)
Государственная
Государственная
Частная
Апрель 1987 г.
Апрель 1989 г.
Середина 1990 г.
5%
40 лет
75%
март 1987 г.
8%
40 лет
75%
март 1987 г.
10 % а
20 лет
70%
март 1989 г.
1,35
0,07
0,45
0,34
0,03
2,24
2,17
0,10
0,43
0,36
0,03
3,09
Экономические параметры
Реальная учетная ставка
Амортизационный период
Нивелированный коэффициент нагрузки
Исходная дата затрат
Дифференциальные затраты на
производство
Капитал
Включение в энергосистему
Топливо
Другие операции
Демонтаж
Всего
Дополнительные цены для частного
сектора
Изменение валютной базисной даты3
Дополнительные расходы на строительство1*Накладные расходы8
Изменение в базисе процента и амортизации1"
Влияние уменьшения коэффициента нагрузкиД
Изменения в поставках топлива**
0,33
0,10
0,79
1,40
0,35
0,19
Итого по дополнительным ценам
Общая стоимость производства электроэнергии для
частной станции
3,16
6,25
а — Применительно к неамортизируемой капитальной базе.
б — Доля перерасходов в связи с „новой конструкцией'* Сайзвэлловского реактора с водой под давлением,
в - Основные накладные расходы, страхование и обычные местные налоги на производство электроэнергии.
г — Переход на более короткую амортизацию и на 10 %рный доход от первоначального капитала (эквивалентный 14 %-ной внутренней норме прибыли),
д — Дополнительные меры на случай непредвиденных обстоятельств согласно пессимистическим предположениям для сведения к минимуму финансового риска для
энергетической компании.
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990
25
Главные темы
Индикативная договорная цена вновь приватизированного энергетического предприятия для производства электроэнергии с новым PWR включила
накладные расходы, различные
пути
расчета
дохода и прибыли на эквивалент инвестированного
капитала на основе 14 % годовых и реальную норму
прибыли за 20-летний амортизационный период.
Кроме того, она содержала заведомо консервативные предположения по производительности и
непредвиденным обстоятельствам. Энергетическое
предприятие сочло это оправданным для ситуации,
когда в отличие от других стран имеется свободная конкуренция в энергоснабжении без долгосрочного контрактного обязательства по обеспечению сбыта электроэнергии частным распределительным компаниям и при высокой ставке процента, превалирующей в настоящее время в Великобритании.
С помощью этих различных предположений были
рассчитаны дополнительные издержки в государственном секторе и цены частного сектора. (См.
прилагаемые таблицу и график.) Примечательно,
что цены частного сектора вдвое выше тех, что
ранее
рассчитывались
для
государственного
сектора. Одной из причин этого является переход с
8 %-ной реальной учетной ставки и 40-летней
выплаты ренты на 10 %-ную реальную учетную
ставку и 20-летние амортизационные отчисления,
применяемые на неамортизационной капитальной
основе. Предположительные оценки в рамках государственного сектора определили норму
начисления процентов, выплачиваемых на капитал, и
суммы погашения долга в 8,4 %, тогда как частный
сектор принес доход на инвестированный капитал в
среднем в 14 %. Таким образом, основная часть
увеличения обязана предположениям по соответствующим экономическим
параметрам
(норма
процента и денежные единицы), а также методу
учета (амортизационная основа, накладные расходы и принятие в расчет непредвиденных обстоятельств); и в очень малой мере какому-то возможному реальному увеличению затрат на строительство или ассигнований на обращение с отработав-
26
шим топливом и радиоактивными отходами. Эти
цены частного сектора были ошибочно сравнены
средствами массовой информации с затратами на
производство электричества (исключая накладные
расходы и т.п.) на новых угольных станциях и с
соответствующими ценами на электроэнергию на
существующих, частично списываемых угольных
станциях частного сектора. Рассчитанная на той же
безрисковой основе стоимость электричества на
новых угольных станциях может быть на 20 %
дешевле стоимости электричества на атомных
станциях.
Рассматривавшиеся в Великобритании экстремальные условия конкуренции не существуют в
других странах (да и в самой Великобритании
ситуация изменилась при сохранении атомных
электростанций в государственном секторе), и
поэтому условия и предположения, сформулированные в тех рамках, в которых они рассматриваются
в международных исследованиях, могут в общем
считаться приемлемыми.
Выбор топлива
Те методологии и предположения, которые
предлагаются международными обзорами по затратам для сравнительной оценки ядерной энергетики
и ее альтернатив с целью производства электроэнергии на базовой основе, вовсе не являются
обязательными для всех.
Каждое правительство и каждая энергетическая компания стремятся учитывать свои потребности и соответствующую политику, свои национальные ресурсы, инфраструктуру, наличие рабочей силы, имеющийся технический опыт и влияние
энергоснабжения
на национальную экономику и
окружающую среду. Это стремление чаще всего
выражается в сбалансированном сочетании генерирующих установок, отражающем как финансовые
затраты, так и перечисленные крупные проблемы.
БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ, 3/1990