КОМПЛЕКС мер по реализации интегрированной системы

КОМПЛЕКС
мер по реализации интегрированной системы привлечения и подготовки высококвалифицированных кадров для организаций
оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в 2015-2020 годах
№ Наименование мероприятия
Ожидаемые
Сроки
Ответственные исполнители
п/п
результаты
исполнения
I.Развитие общесистемных механизмов кадрового обеспечения ОПК
1.1. Организация
взаимодействия
органов Отчет в Минобрнауки 2015-2016 годы Органы государственной власти
государственной власти субъектов Российской России и Минпромторг
субъектов Российской Федерации в
Федерации
в
сфере
образования,
органов России
сфере
образования
Органы
исполнительной власти субъектов Российской
исполнительной власти субъектов
Федерации, осуществляющих управление в сфере
Российской
Федерации,
молодежной политики, работодателей – организаций
осуществляющих управление в
ОПК и их объединений, организаций среднего
сфере молодежной политики
профессионального и высшего образования, в том
числе, по регионам концентрации (кластерам)
организаций ОПК
1.2. Разработка
нормативных
правовых
актов, Нормативные правовые 2015-2016 годы Минобрнауки России
методических указаний и рекомендаций по акты,
методические
Учебно-методические объединения
совершенствованию механизмов функционирования указания
и
в
сфере
среднего
системы привлечения и подготовки кадров для ОПК с рекомендации
профессионального и высшего
использованием положительного опыта реализации
образования
профориентационных мероприятий, образовательных
Объединения работодателей
программ дополнительного образования школьников,
среднего профессионального образования, высшего
образования, дополнительного профессионального
образования по регионам концентрации (кластерам)
организаций ОПК
1.3. Проведение совещания руководителей кадровых Предложения
по ежегодно
Минобрнауки
России,
служб организаций ОПК по вопросам подготовки и совершенствованию
Минпромторг России
развития кадров ОПК
системы обеспечения
высококвалифицирован
ными
кадрами
организаций ОПК
1.4. Проведение комплексного мониторинга развития Предложения
по ежегодно
Минобрнауки России
системы обеспечения высококвалифицированными совершенствованию
кадрами организаций ОПК
системы обеспечения
высококвалифицирован
ными
кадрами
организаций ОПК
II. Повышение качества набора на образовательные программы СПО и ВО по направлениям подготовки кадров для организаций
ОПК
Совершенствование системы профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учреждениях
2.1. Разработка и реализация комплекса мероприятий по Отчет в Минобрнауки ежегодно
Федеральный центр технического
вовлечению талантливых детей и молодежи в России
творчества учащихся
научную и инновационную деятельность в сфере
Организации
дополнительного
ОПК с использованием дистанционных технологий,
обучения школьников
принципов CDIO и игровых форматов развития
Объединения работодателей
компетенций
2.2. Разработка
и
реализация
межрегиональной Перечень
ежегодно
Минобрнауки России
информационной кампании, направленной на информационных
Минпромторг России
популяризацию выбора образовательных и карьерных продуктов
Росмолодежь
траекторий в ОПК, включая мероприятия по
Минсвязь России
созданию медиа-продуктов и информационноОрганы государственной власти
коммуникационных ресурсов с сети Интернет
субъектов Российской Федерации
Совершенствование системы отбора контингента на программы подготовки кадров для ОПК
2.3. Актуализация и реализация перечня олимпиад и План мероприятий
ежегодно
Минобрнауки России
иных
конкурсных
мероприятий
в
сфере Электронная
база
Органы государственной власти
конструкторско-технологического
творчества, участников, призеров и
субъектов Российской Федерации
результаты которых учитываются при поступлении победителей
Организации высшего образования
выпускников общеобразовательных учреждений в профильных олимпиад
Объединения работодателей
организации среднего профессионального и высшего и иных конкурсных
образования по направлениям (специальностям) мероприятий
подготовки кадров для ОПК, с учетом инициатив
объединений работодателей, включая проведение
работ
по
консолидации
учета
контингента
участников, призеров и победителей данных
мероприятий.
2.4. Расширение практики установления пороговых Доклад в Минобрнауки 2015-2020 годы Органы государственной власти
значений среднего балла ЕГЭ и среднего балла по России
субъектов Российской Федерации
диплому работодателями при заключении договоров
Организации ОПК
о целевом обучении в рамках Госплана
III. Развитие практикоориентированных компетенций кадров для организаций ОПК в системе СПО, ВО, ДПО
3.1. Реализация целевого обучения по востребованным Отчет в Минобрнауки ежегодно
Органы государственной власти
ОПК,
практикоориентированным
основным России
субъектов Российской Федерации в
образовательным
программам
среднего
сфере образования
профессионального и высшего образования (по
Организации высшего образования
программам
бакалавриата,
специалитета,
Организации
среднего
магистратуры, аспирантуры) с использованием
профессионального образования
технологий дуального, сетевого, дистанционного
Объединения работодателей
электронного обучения, инфраструктуры базовых
Организации ОПК
кафедр организаций ОПК, вовлечением организаций
ОПК в процессы обучения, промежуточной и
итоговой аттестации обучающихся
3.2. Проведение обучения по модульным программам Отчет в Минобрнауки ежегодно
Органы государственной власти
ДПО для работников организаций ОПК, с России и Минпромторг
субъектов Российской Федерации
использованием инфраструктуры базовых кафедр, России
Организации высшего образования
инжиниринговых центров, в том числе, на условиях
Организации
среднего
субсидирования со стороны федеральных и
профессионального образования
региональных органов власти
Объединения работодателей
Организации ОПК
3.3. Формирование
центров
сертификации Отчет в Минпромторг 2015-2016 годы Объединения работодателей
профессиональных квалификаций по наиболее России
Организации ОПК
массовым направлениям подготовки и повышения
квалификации кадров для организаций ОПК
3.4. Создание единого федерального банка примерных Реестр
примерных 2015-2017 годы Минобрнауки России
практикоориентированных
модульных модульных основных
Ведущие организации высшего
образовательных программ и учебных планов СПО, образовательных
образования
ВО, ДПО по направлениям (специальностям) программ и учебных
Ведущие организации среднего
подготовки кадров для ОПК, методических планов СПО, ВО, ДПО
профессионального образования
рекомендаций по обеспечению индивидуализации в ОПК
обучения
и
развитию
междисциплинарных Методические
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.1.
компетенций
рекомендации
IV.Удержание студентов СПО, ВО и молодых специалистов на образовательных и карьерных траекториях в ОПК
Организация и проведение олимпиад и иных Отчет в Минобрнауки ежегодно
Органы государственной власти
конкурсных мероприятий для студентов и аспирантов России
субъектов Российской Федерации
по направлениям подготовки кадров для организаций
Объединения работодателей
ОПК
Организации ОПК
Организации высшего образования
Организации
среднего
профессионального образования
Организация ежегодного конкурса работодателей, Отчет в Минобрнауки ежегодно
Органы государственной власти
направленного на выявление лучших практик России и Минпромторг
субъектов Российской Федерации
развития компетенций работников организациями России
Объединения работодателей
ОПК
Организации ОПК
Разработка и внедрение методических указаний и Методические указания 2015-2016 годы Минобрнауки России
рекомендаций
по
реализации
механизмов и рекомендации
Минпромторг России
стимулирования развития компетенций и карьерных
Объединения работодателей
траекторий в сфере ОПК студентами, аспирантами,
молодыми работниками организаций ОПК с
использованием лучших практик
Создание
межрегионального
«Навигатора Интернет-портал, базы 2015-2016 годы Минобрнауки России
компетенций» - механизма подбора образовательных данных
Минпромторг России
программ
основного
и
дополнительного образовательных
Объединения работодателей
профессионального образования по требуемым программ
профилям развития компетенций в ОПК для
абитуриентов, студентов и работодателей
V. Развитие компетенций педагогических работников и НПР в системе подготовки высококвалифицированных кадров для
организаций ОПК
Поддержка инициатив по разработке и реализации Отчет в Минобрнауки 2015-2020 годы Органы государственной власти
программ повышения квалификации педагогических России
субъектов Российской Федерации
работников и НПР, вовлеченных в подготовку кадров
Организации высшего образования
для ОПК, включая программы образовательного
Организации
среднего
обмена, а также конкурсных мероприятий для
профессионального образования
педагогических работников и НПР, в том числе, на
Объединения работодателей
условиях софинансирования со стороны организаций
Организации ОПК
ОПК
5.2. Разработка и внедрение системы сертификации Отчет в Минобрнауки 2015-2017 годы
педагогических работников и НПР, осуществляющих России и Минпромторг
обучение по направлениям подготовки кадров для России
ОПК,
на
базе
отраслевых
советов
по
профессиональным квалификациям
Объединения работодателей
Организации высшего образования
Организации
среднего
профессионального образования
Общеобразовательные учреждения
Детализированный перечень мероприятий «дорожной карты»
Мероприятие
I.Развитие общесистемных механизмов кадрового обеспечения ОПК
Разработка и реализация региональных программ развития системы непрерывного
инженерно-технического образования в регионах концентрации (кластерах) организаций
ОПК, предусматривающих:
• Формирование и развитие сети профильных школ и классов (ракетные,
стрелковые, авиационные и т.п. классы) под шефством организаций ОПК и
Организаций высшего образования (далее: ОВО);
•
Формирование плана мероприятий по развитию образовательной
инфраструктуры, в т.ч. совершенствование материально-технической базы
системы дополнительного образования детей по направлениям физика,
математика, химия, конструирование и моделирование,
•
Разработку планов реализации программ дополнительно профессионального
образования кадров ОПК на условиях софинансирования со стороны
федеральных и региональных органов власти;
•
Разработку региональных комплексных планов по поддержке и развитию
компетенций педагогических работников по направлениям физика, химия;
Комментарий
Мероприятие
•
Разработку программ обеспечения жильем студентов, аспирантов и НПР из
других городов, вовлеченных в процесс обучения на базе организаций ОПК;
•
Формирование механизмов льготного налогообложения и реализации иных мер
стимулирования инвестиций организаций ОПК в развитие человеческого
капитала.
Разработка критериев, проведение оценки и сертификации региональных и
всероссийских интеллектуальных и творческих состязаний в сфере ОПК,
формирование их национального реестра при участии объединений работодателей –
организаций ОПК
Создание Федерального центра мониторинга и прогнозирования кадровых потребностей
организаций ОПК
Внесение изменений в механизмы функционирования системы подготовки кадров для
ОПК в условиях импортозамещения, в том числе:
• Осуществление корректировки (увеличение) нормативных затрат на подготовку
кадров для ОПК по наиболее востребованным в ОПК направлениям подготовки и
специальностям;
•
Развитие механизмов профессионально - общественной аккредитация программ
СПО, ВО, ДПО по направлениям подготовки кадров для ОПК на базе советов по
профессиональным квалификациям по отраслям ОПК
Разработка пакета нормативных правовых актов, обеспечивающих:
• закрепление в правовом поле механизмов взаимодействия ОВО и организаций
ОПК в рамках реализации сетевой формы обучения, в т.ч. на базовых кафедрах;
Комментарий
•
Мероприятие
реализацию механизмов обязательной сертификации квалификации выпускников
программ целевого обучения на базе отраслевых советов по профессиональным
квалификациям.
Комментарий
Формирование и утверждение реестра важнейших компетенций по направлениям
создания вооружения, военной и специальной техники в ОПК, требующих актуализации
в рамках обучения кадров по программам ДПО не реже 1 раза в 5 лет
Распространение положительного опыта гармонизации профстандартов, ФГОС,
передовых методик профилирования компетенций ОВО, механизмов аттестации и
сертификации профессиональных квалификаций.
Внесение корректировок в систему индикаторов ежегодного мониторинга развития
ОВО, обеспечивающих учет качества набора на программы целевого обучения
Разработка нормативно-методического обеспечения процессов кадрового планирования
в целях оптимизации заданий Госплана подготовки научных работников и специалистов
для ОПК
Разработка примерных комплектов учебной, нормативно-правовой и финансовоэкономической документации, направленной на поддержку развития системы
обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций ОПК на основе анализа
лучших региональных практик
Проведение ежегодного совещания руководителей кадровых служб организаций ОПК по
вопросам подготовки и развития кадров ОПК
Другое (вписать)
II.Повышение качества набора на образовательные программы СПО и ВО по направлениям подготовки кадров для организаций ОПК
2.1.Повышение эффективности профориентационной деятельности
Мероприятие
Реализация мероприятий по вовлечению талантливых детей и молодежи в научную и
инновационную деятельность в сфере ОПК на базе Федерального центра технического
творчества учащихся, в том числе, организация дистанционного дополнительного
обучения школьников в рамках CDIO – подхода на базе единого интернет-портала
организаций дополнительного образования детей
Разработка и реализация плана интегрированной информационной кампании в СМИ и
профильных социальных сетях в Интернет, направленной на стимулирование выбора
образовательных и карьерных траекторий в ОПК целевыми аудиториями школьников и
студентов, включая создание медиа-продуктов (ТВ, радио, Интернет, печатные СМИ)
Организация и проведение ежегодного всероссийского конкурса журналистов,
ориентированного на выявление лучших медиа-продуктов в сфере популяризации
конструкторско-технологической деятельности, инженерного труда и развития
исторической преемственности в ОПК.
Создание и развитие межрегиональной платформы для подбора и сопровождения
индивидуальных образовательных и карьерных траекторий в ОПК, информирования
школьников и студентов, проведения дистанционного обучения, организации
репрезентативных исследований потребностей и установок молодежи в сфере обучения
и построения карьеры в ОПК (на базе интернет-портала для школьников и студентов,
интегрированного в социальную сеть)
Разработка методических рекомендаций по реализации эффективных
профориентационных мероприятий в рамках сетевого взаимодействия и стратегического
партнерства ОВО и организаций ОПК на основе анализа лучших региональных практик
Разработка методических рекомендаций по планированию и оценке эффективности
информационно-рекламных кампаний, реализуемых ОВО и организациями ОПК на
федеральном уровне и в регионах концентрации (кластерах) организаций ОПК, в т.ч. на
основе анализа лучших региональных практик
Другое (вписать)
Комментарий
2.2.Повышение эффективности и качества отбора контингента на программы подготовки кадров для ОПК
Мероприятие
Организация и проведение олимпиад по математике, физике, химии, информатике и
иных конкурсных мероприятий в сфере конструкторско-технологической и
изобретательской деятельности школьников, в т.ч. на стадии ранней профориентации
Совершенствование системы государственной итоговой аттестации по физике и химии
общеобразовательных организаций, разработка соответствующих контрольноизмерительных материалов
Внесение корректировок и дополнений в Перечень олимпиад и иных конкурсных
мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой
молодежи с учетом предложений объединений работодателей – организаций ОПК
Формирование и утверждение перечня конкурсных мероприятий в сфере
конструкторско-технологической и изобретательской деятельности школьников,
предоставляющих их победителям и призерам льготы при поступлении в ОВО по
направлениям подготовки кадров для организаций ОПК
Дополнение перечня предметных олимпиад, реализуемых в рамках олимпиады
школьников «Звезда — Таланты на службе обороны и безопасности» конкурсными
мероприятиями в сфере конструкторско-технологической и изобретательской
деятельности
Расширение практики установления пороговых значений среднего балла ЕГЭ и среднего
балла по диплому работодателями при заключении договоров о целевом обучении в
рамках Госплана
Формирование и системная актуализация единой электронной базы контактов
участников, призеров и победителей всероссийских предметных олимпиад по
математике, физике, химии, информатике, иных общероссийских конкурсных
мероприятий в сфере конструкторско-технологической и изобретательской деятельности
школьников, обеспечение доступа к базе профильных ОВО и организаций ОПК в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Разработка методических рекомендаций по реализации командных интеллектуальных (в
том числе проектных) состязаний учащихся общеобразовательных организаций по
направлению инженерно-технического творчества в сфере ОПК, в том числе, в сетевом
формате.
Комментарий
Мероприятие
Комментарий
Другое (вписать)
III.Подготовка высококвалифицированных кадров для организаций ОПК в системе СПО, ВО
Организация обучения по целевым практикоориентированным основным
образовательным программам СПО и ВО (программам бакалавриата, специалитета,
магистратуры, аспирантуры) с использованием технологий дуального, сетевого,
дистанционного электронного обучения, в том числе, в рамках программы «Новые
кадры ОПК»
Организация обучения по междисциплинарным программам подготовки магистрантов и
аспирантов в области системной инженерии, технологического и стоимостного
инжиниринга на базе ведущих ОВО, в том числе, сетевых программ с использованием
элементов электронного обучения и механизмов индивидуализации обучения
Создание единого федерального банка примерных практикоориентированных
модульных образовательных программ и учебных планов СПО, ВО, ДПО по
направлениям подготовки кадров для ОПК
Разработка и актуализация методического обеспечения программ подготовки аспирантов
по профилю ОПК, в том числе, в сетевом формате, при участии объединений
работодателей – организаций ОПК, с использованием лучших практик
Разработка механизмов участия работодателей в промежуточной аттестации студентов,
поступивших в рамках целевого приема
Развитие эффективных механизмов организации прохождения практик студентов в
рамках сетевого и дуального обучения по программам СПО и ВО на базе организаций
ОПК
Разработка и утверждение программы развития межрегиональных центров разработки
образовательных программ и фокусированного развития опережающих компетенций
кадров ОПК по перспективным направления развития науки и технологий в ОПК
Другое (вписать)
IV.Актуализация компетенций кадров ОПК в системе дополнительного профессионального образования
Мероприятие
Реализация модульных программ ДПО для работников организаций ОПК со средним
профессиональным и высшим образованием, в том числе, в рамках пролонгации
Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на период до
2020 года
Проведение подготовки, повышения квалификации и переподготовки
высококвалифицированных кадров для ОПК на базе инжиниринговых центров,
созданных в соответствии с приказами Минобрнауки
Организация ежегодного конкурса, направленного на выявление лучших практик
развития компетенций работников организаций ОПК с высшим образованием
Развитие практики создания центров сертификации профессиональных квалификаций
по наиболее массовым направлениям подготовки и повышения квалификации кадров
для организаций ОПК
Разработка унифицированных шаблонов дистанционных модулей обучения по наиболее
востребованным направлениям дополнительного профессионального образования в
ОПК
Другое (вписать)
Комментарий
V.Удержание студентов СПО, ВО и молодых специалистов на образовательных и карьерных траекториях в ОПК
Организация и проведение олимпиад и иных конкурсных мероприятий в сфере
конструкторско-технологической и изобретательской деятельности для студентов и
аспирантов по направлениям подготовки кадров для организаций ОПК
Формирование межрегионального реестра именных стипендий, премий, грантов
студентам со стороны работодателей – организаций ОПК и их объединений
Разработка и внедрение единой системы знаков профессионального признания и
прозрачной системы их присуждения для студентов и молодых сотрудников
организаций ОПК, при участии объединений работодателей – организаций ОПК
Актуализация перечня направлений подготовки (специальностей), по которым
осуществляется назначение стипендий Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации
Мероприятие
Включение в программы социально-гуманитарных дисциплин, изучаемых в ОВО,
осуществляющих подготовку кадров для ОПК, тематических блоков, посвященных
биографии, развитию карьеры и достижениям выдающихся деятелей в области
конструкторско-технологической, изобретательской, управленческой деятельности в
ОПК
Другое (вписать)
Комментарий
VI. Повышение эффективности использования инфраструктуры и ресурсов для подготовки высококвалифицированных кадров для
организаций ОПК
Формирование экспертно-аналитических центров интеграции компетенций (ЦИК) на
базе УМО по наиболее массовым УГСН подготовки кадров для ОПК, в т.ч.
формирующих базы компетенций, осуществляющих разработку контрольноизмерительных материалов и аккумулирование лучших практик развития кадров ОПК
Формирование сети базовых кафедр, реализующих практико-ориентированную
подготовку кадров для организаций ОПК в рамках программ прикладного бакалавриата
и технологической магистратуры
Формирование сети научно-образовательных центров подготовки кадров (магистранты,
аспиранты) по важнейшим направлениям создания вооружения, военной и специальной
техники в ведущих ОВО
Создание «Навигатора компетенций» - механизма подбора в сети Интернет очных,
дистанционных и комбинированных образовательных программ основного и
дополнительного профессионального образования по требуемым профилям развития
компетенций в ОПК для школьников, абитуриентов и студентов
Разработка методических указаний по формированию базовых кафедр в разрезе
направлений и уровней подготовки кадров для организаций ОПК с использованием
лучших практик
Другое (вписать)
Мероприятие
Комментарий
VII. Развитие компетенций педагогических работников и НПР в системе подготовки высококвалифицированных кадров для
организаций ОПК
Разработка и реализация межведомственной программы повышения квалификации НПР,
вовлеченных в подготовку кадров для ОПК, в т.ч. предусматривающей:
• Повышение квалификации НПР в возрасте до 35 лет (кадрового резерва ОВО) на
базе организаций ОПК, в рамках межрегиональной академической мобильности;
•
Повышение квалификации в области применения подходов CDIO и технологий
геймификации для НПР, в т.ч. вовлеченных в систему дополнительного
образования детей в сфере конструкторско-технологической и изобретательской
деятельности;
•
Формирование единой базы электронных модулей дистанционных
образовательных программ для НПР по наиболее востребованным направлениям
подготовки кадров для ОПК;
•
Формирование единой базы стажировочных площадок для НПР на базе
организаций ОПК.
Разработка и проведение общероссийских конкурсов среди педагогических работников,
преподавателей и научных работников в области физики, химии
Разработка и реализация программ образовательного обмена для педагогических
работников по направлениям: физика, химия общеобразовательных организаций между
субъектами РФ, проектов межрегионального партнерства, в т.ч., на базе регионовлидеров
Мероприятие
Разработка и внедрение системы сертификации педагогических работников и НПР,
осуществляющих обучение по направлениям подготовки кадров для ОПК, на базе
отраслевых советов по профессиональным квалификациям
Другое (вписать)
Комментарий
VIII. Мониторинг результативности и эффективности развития интегрированной системы обеспечения высококвалифицированными
кадрами организаций ОПК
Проведение ежегодного комплексного мониторинга развития системы обеспечения
высококвалифицированными кадрами организаций ОПК, в т.ч. мониторинга:
• процессов привлечения на бюджетные места для обучения по инженерным
направлениям подготовки (специальностям) абитуриентов, имеющих высокие
результаты ЕГЭ по профильным предметам, победителей и призеров предметных
олимпиад;
•
развития образовательных и карьерных траекторий талантливой молодежи в
сфере ОПК;
•
кадровой потребности и результатов целевой подготовки аспирантов для
высокотехнологичных организаций ОПК
•
удовлетворенности качеством обучения со стороны обучающихся и
работодателей;
•
лучших практик в сфере стимулирования, подготовки кадров, развития
технологий сетевого и дуального обучения в ОПК.
Мероприятие
Проведение ежегодного мониторинга инфраструктурной обеспеченности и
результативности эксплуатации инфраструктуры в рамках системы привлечения и
подготовки кадров для ОПК
Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы мониторинга
развития кадрового потенциала организаций ОПК
Другое (вписать)
Комментарий