Методика расчета стоимости проектов и начальной

Общество с ограниченной ответственностью
«Современные образовательные концепции»
МЕТОДИКА
расчета стоимости проектов
и начальной (максимальной) цены
контрактов, предлагаемых для реализации
в рамках Федеральной целевой программы
развития образования
на 2011—2015 годы
г. Москва 2012
Авторский коллектив под руководством Фирова Н.В.:
Ганеев А.Р., Елисеева М.Г., Карпов А.В., Костюк А.В., Ожегина С.Ф., Петрова Ю.В., Тищенко А.С.,
Чупин М.А.. Рецензент — Гужеля Д.Ю.
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования
на 2011—2015 годы. — М.: АС-Траст, — 72 с.
ISBN 978-5-903455-45-4
«Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015
годы» предназначена для расчета начальной (максимальной) стоимости государственных контрактов
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011—
2015 годы.
В ней учтены результаты новых теоретических разработок и рекомендации Минэкономразвития
России в рамках создания системы методических документов в целях содействия реализации федерального законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд с учетом изменений федерального законодательства в сфере обеспечения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (94-ФЗ).
Методика предназначена для использования Министерством образования и науки Российской
Федерации при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,
за исключением случаев размещения заказов на выполнение строительно-монтажных, ремонтностроительных и проектно-изыскательских работ. Кроме того, Методика может также использоваться
как базовый материал для формирования аналогичных методик расчета стоимостей проектов, реализуемых в области образования на всех уровнях системы образования.
ISBN 978-5-903455-45-4
© Общество с ограниченной ответственностью
«Современные образовательные концепции»
© Издательство АС-Траст
Оглавление
Общие положения
5
1. Обозначения и сокращения
5
2. Область применения
5
3. Общие положения по обоснованию начальной цены контракта
6
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
8
1. Формирование цены контракта на выполнение работ (оказания услуг)
или на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
8
2. Формирование цены контракта на поставку (закупку) товара
9
2.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта
на основе рыночной стоимости поставляемых товаров
2.2 Определение начальной (максимальной) цены контракта
на основе стоимости товаров-аналогов с последующей корректировкой
3. Методика расчета коэффициента сложности
9
14
15
3.1. Коэффициент сложности выполнения видов работ (оказания услуг)
16
3.2. Коэффициент сложности выполнения видов работ НИОКР
19
3.3. Коэффициент сложности на поставку (закупку) товара
20
4. Поправка на сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
(на инфляцию) в рамках многолетних государственных контрактов
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
21
23
1. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта
при размещении заказов на выполнение работ (оказания услуг)
23
2. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении
заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
34
3. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении
заказов на поставку (закупку) товара
36
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных) систем
и программных продуктов, их внедрение и поддержка
37
1. Общий порядок расчета начальной (максимальной) цены
37
2. Нормативы для проведения расчетов начальной (максимальной) цены
контракта сметно-нормативным методом
43
3. Алгоритм для проведения расчетов начальной (максимальной) цены
контракта сметно-нормативным методом
47
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
3
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
4
Заключение
50
Список использованных источников
51
Приложения
53
Приложение № 1
54
Приложение № 2
56
Приложение № 3
62
Приложение № 4
64
Приложение № 5
65
Приложение № 6
66
Приложение № 7
67
Приложение № 8
69
Общие положения
Общие положения
1 Обозначения и сокращения
БД
ГК
ИС
МЭР
НИОКР
НИР
ОУ
ОУО
ПО
СПО
ФЦПРО
— база данных
— государственный контракт
— информационная система
— Минэкономразвития РФ
— научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа
— научно-исследовательская работа
— образовательное учреждение
— органы управления образованием
— программное обеспечение
— специальное программное обеспечение
— Федеральная целевая программа развития образования на 2011—2015 годы
2 Область применения
«Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на
2011—2015 годы» (далее — Методика) предназначена для расчета начальной (максимальной)
стоимости государственных контрактов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках реализации ФЦПРО.
Даная Методика создана в целях формирования единого подхода к определению начальной
(максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем поведения торгов, запроса котировок. Она
разработана в соответствии с рекомендациями МЭРТ по расчету средневзвешенной стоимости
государственных контрактов и учитывает специфику их реализации в сфере образования.
В Методике представлен подход и порядок определения цены государственного контракта на
выполнение работ (оказание услуг), на выполнение НИР, на поставку товара, в зависимости от
предмета контракта, сложности, глубины проработки, масштабности и региональных условий
выполнения работ (оказания услуг), выполнения НИР или поставки товара применительно для
сферы образования.
Предложенный подход к определению средневзвешенной стоимости контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках ФЦПРО, позволяет учитывать следующие факторы:
• унификацию типов и стоимостей работ (услуг), выполнения НИР, а также поставок товаров,
выполняемых в рамках различных проектов;
• соответствие стоимостей проектов и групп проектов, выполняемых с определенной периодичностью;
• различия в типовых работах, выполняемых на федеральном уровне и уровне субъектов
Российской Федерации;
• различия в типовых работах, выполняемых с различным уровнем привлечения интеллектуальных ресурсов;
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
5
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
6
• обоснованность стоимостей групп проектов, входящих в мероприятия, с учетом размера выделенного финансирования;
• оценка приоритетности и важности схожих проектов, в том числе с учетом эффекта от их реализации, т.е. использование сценарных расчетов, учитывающих эффективность реализации проектов.
Методика предназначена для использования Министерством образования и науки Российской
Федерации при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, за исключением случаев размещения заказов на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и проектно-изыскательских работ.
В Методике учтены результаты новых теоретических разработок и рекомендации
Минэкономразвития России в рамках создания системы методических документов в целях содействия реализации федерального законодательства о размещении заказов для государственных
и муниципальных нужд (Методические рекомендации по порядку расчета начальной (максимальной) цены контракта, и результатов их практического применения государственными заказчиками) и изменения федерального законодательства в сфере обеспечения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (94-ФЗ
с изменениями от 05.04.2011 № 56-ФЗ, от 21.04.2011 № 79-ФЗ).
Перечень типовых видов работ (услуг) и их среднерыночная стоимость скорректирована по результатам анализа государственных контрактов, реализованных в рамках ФЦПРО в 2006—2011 годах.
3. Общие положения по обоснованию начальной цены контракта
В целях реализации Программы Государственным заказчиком осуществляется заключение государственных контрактов на конкурсной основе в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств по ФЦПРО в разрезе мероприятий. В соответствии со статьей 9 Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ-94) государственные контракты заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской
Федерации и иными федеральными законами с учетом положений ФЗ-94. В соответствии со
ст. 709 ГК РФ в контракте указывается цена работ (услуг) или способы ее определения.
В соответствии со ст.19.1. ФЗ-94, с изменениями, внесенными от 21.04.2011 № 79-ФЗ, для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть:
•
•
•
•
•
•
данные государственной статистической отчетности,
официальный сайт,
реестр контрактов,
информация о ценах производителей,
общедоступные результаты изучения рынка,
исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том
числе по контракту или гражданско-правовому договору,
• и иные источники информации.
Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота) в соответствии с информацией из рекомендованных источников. И для добросовестного
исполнения требований 94-ФЗ Заказчик должен в конкурсной документации, документации об
аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении
о проведении запроса котировок представить расчеты и использованные заказчиком источники
информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов
в сети «Интернет» или иного указания.
Общие положения
В настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, регламентирующие порядок
определения начальной цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере образования. Таким образом,
Министерство образования и науки Российской Федерации, как Государственный Заказчик,
вправе разрабатывать и принимать собственные управленческие решения по вопросам формирования начальной (максимальной) стоимости контрактов, с учетом действующего законодательства и рекомендаций Минэкономразвития России по реализации федерального законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Для рационального использования бюджетных средств и, таким образом, для максимально эффективного выполнения мероприятий Программы, процедура оценки начальной стоимости госконтракта по мероприятиям ФЦПРО должна быть «прозрачной» и интуитивно понятной в использовании для заказчика и потенциальных исполнителей государственных контрактов.
Принципы формирования начальной (предельной) цены государственно контракта определяются, в первую очередь, исходя из предмета контракта (на выполнение работ/услуг, выполнение
НИОКР, на поставку товара) и применяемого способа размещения заказа.
В то время как оценка стоимости контракта на поставку товара может быть проведена достаточно понятно на основе:
• рыночной стоимости поставляемых товаров;
• стоимости товаров-аналогов с последующей корректировкой характеристик и комплектности
товара,
• а также учета условий поставки, гарантий и обслуживания,
то для расчета стоимости контракта на выполнение работ (услуг) и НИОКР требуется наглядный
метод расчета, объективно учитывающий все особенности таких работ и специфику сферы образования.
Для определения начальной цены государственного контракта могут использоваться различные
подходы и методы. Однако, учитывая особенности реализации контрактов в сфере образования,
комплексность выполняемых в рамках Программы государственных контрактов и многообразие
видов работ, по которым невозможно утвердить (закрепить) трудоемкость на выполнение каждого вида работ, предлагается проводить оценку стоимости начальной цены государственных
контрактов методом нормативного калькулирования. При таком подходе определяются прямые
затраты на выполнение работ по проекту и, в соответствии с согласованными нормами, определяются косвенные затраты.
При определении начальной (максимальной) цены контракта также учитываются условия контракта, установленные заказчиком, если для их исполнения требуются дополнительные затраты
со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя. К числу условий, учитываемых при расчете
начальной (максимальной) цены контракта, могут относиться, например:
• сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• размер обеспечения исполнения контракта и пр.
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
7
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
8
Методический подход к расчету начальной
(максимальной) стоимости государственных
контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
1. Формирование цены контракта на выполнение работ (оказания услуг) или
на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Цена контракта на выполнение работ (услуг) или НИОКР определяется типом работ, их сложностью, глубиной проработки, масштабностью и региональными условиями проведения работ
или оказания услуг.
В соответствии с рекомендациями Минэкономразвития РФ при размещении заказа на оказание
услуг, ежегодно закупаемых заказчиком в сходном объеме и качестве, расчет начальной (максимальной) цены контракта может производиться путем корректировки цен, указанных в контрактах, заключенных ранее, с использованием тех же способов размещения заказа. Поэтому для
формирования цены контракта на выполнение работ (оказания услуг) или НИОКР были проанализированы типовые работы (услуги), наиболее часто встречающихся в государственных контрактах, реализованных в рамках ФЦПРО в 2006—2011 годах. По результатам анализа сформирована таблица, содержащая отдельные виды работ и их средневзвешенная стоимость (таблица 3.1
– работы и услуги, таблица 3.2 — НИОКР).
Типовые работы (услуги), наиболее часто встречающиеся в заказах по проектам конкурсов в рамках мероприятий ФЦПРО, можно условно разбить на 4 основных этапа реализации контракта,
каждый из которых имеет свою стоимость, определяемую спецификой работ:
1. Предварительный этап (предварительный сбор информации, проведение социологических
исследований, опросов; анализ имеющихся подходов к решению данной задачи; разработка
структуры и концепций предлагаемых методик, программ, моделей и пр.).
2. Этап разработки (разработка программ, методик, моделей, методологий, концепций, учебных курсов или пособий и пр.).
3. Этап апробации (организация и проведение апробации разработанных программ, методик,
моделей, методологий, концепций).
4. Заключительный этап (разработка аналитических и методических материалов по итогам апробации с рекомендациями к тиражированию опыта или внедрению, организация и проведение
мероприятий по распространению опыта, подготовка к внедрению, внедрение и др.).
В соответствии с этим, расчет начальной цены государственного контракта на выполнение работ
(оказания услуг) или НИОКР предлагается проводить с помощью следующего выражения:
m
Σ Pi • Kci • (1 + ti),
P = i=1
(1)
где
Pi — стоимость i-го вида работ (услуг) (1...m);
Kci — коэффициент сложности для i-го вида
данного коэффициента изложена ниже.
работ (оказания услуг). Методология расчета
9
В силу специфики НИОКР, обычно требуется более глубокая степень проработки и большая масштабность. Также к особенностям НИОКР следует отнести новизну и оригинальность разработок. Все эти
аспекты предлагается учитывать с помощью коэффициента сложности Kci, который для НИОКР
превосходит значения для государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг).
Следует отметить, что бюджетные назначения по Программе на «НИОКР» как минимум на порядок меньше бюджетных назначений по «прочим нуждам». С практической стороны это означает,
что число госконтрактов на выполнение НИОКР должно быть небольшим за каждый год выполнения Программы. Таким образом, НИОКР, выполненные по госконтракту, должны быть новыми
и оригинальными, содержать в основном экспертные разработки, а этапы апробации и внедрения,
как правило, отсутствуют.
ti — территориальный (региональный) коэффициент, вводится для учета дополнительных расходов, связанных с региональными особенностями проведения вида работ в контракте.
Территориальные коэффициенты имеют значение от 0 до 1 и представлены в Приложении №1.
Данные коэффициенты определены по результатам анализа реализации государственных
контрактов, выполненных в рамках ФЦПРО в 2006—2011 годах и с учетом статистических данных
Росстата за 2010 год. Для этапов проекта или видов работ, не имеющих региональных особенностей, значение коэффициента ti устанавливается равным 0.
Если работы (услуги) внутри отдельного этапа имеют различные территориальные коэффициенты
или коэффициенты сложности, то следует провести более мелкую разбивку на подэтапы, оценить
стоимость каждого подэтапа по аналогичной формуле и просуммировать по подэтапам.
Значения максимальной стоимости работ (нормативные значения затрат), значения коэффициентов сложности были разработаны специальной экспертно-аналитической группой в соответствии с действующим российским законодательством, с учетом этапности реализации Программы
и рекомендаций Минэкономразвития РФ.
2. Формирование цены контракта на поставку (закупку) товара
В соответствии с рекомендациями Минэкономразвития РФ при размещении заказов на поставку
товаров определение начальной (максимальной) цены контракта целесообразно проводить на
основе:
• рыночной стоимости поставляемых товаров;
• стоимости товаров-аналогов с последующей корректировкой характеристик и комплектности
товара,
применение того или иного способа расчета начальной (максимальной) цены контракта обусловлено спецификой поставляемого товара.
2.1 Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе рыночной
стоимости поставляемых товаров
Определение начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров на основе их рыночной стоимости производится на основе анализа цен на товары разных производителей, отвечающие обязательным требованиям заказчика к функциональным и качественным характеристикам, потребительским свойствам товара. За основу расчета принимаются цены на товары, соответствующие обязательным требованиям, установленным заказчиком: сроки годности, сроки
и объемы гарантии качества товара и др.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать не менее трех моделей (видов) товара разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую финансовым возможностям заказчика. По возможности рекомендуется выбирать товары,
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
10
выпускаемые ведущими производителями. При наличии существенных различий в ценах на поставку сходных моделей (видов) товара разных производителей, в том числе иностранных (более
25% цены товара), решение о выборе моделей для расчета начальной (максимальной) цены
контракта рекомендуется принимать исходя из:
• степени соответствия качественных характеристик (свойств) товара потребностям заказчика;
• финансовых возможностей заказчика.
При определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, изготавливаемых по заказу, рекомендуется использовать цены трех или более производителей, специализирующихся на изготовлении товаров, требующихся заказчику.
Использование цен на одну модель (вид) товара при расчете начальной (максимальной) цены
контракта возможно в следующих случаях:
• при размещении заказа на поставку или изготовление товаров, выпускаемых единственным
производителем. Заказчик должен представить документы подтверждающие, что данные товары выпускаются единственным производителем;
• при определении начальных (максимальных) цен контрактов, заключаемых по результатам
аукционов и запроса котировок, при условии, что используемая модель указана в технических
требованиях;
• при закупке малоценной продукции путем аукциона или запроса котировок, при условии, что
выбранная модель полностью отвечает требованиям технических спецификаций.
При сборе данных о ценах на товары рекомендуется основываться на ценах, предлагаемых тремя
или более поставщиками, осуществляющими поставку товаров разных производителей в соответствии с требованиями заказчика. По возможности, рекомендуется использовать цены поставщиков, занимающих ведущее положение на рынке или специализирующихся на поставке закупаемых видов товаров.
Определение начальных (максимальных) цен контрактов на поставку сложных технических средств
иностранного производства, поставляемых преимущественно по заказам, рекомендуется проводить на основе действующих цен официальных поставщиков, уполномоченных осуществлять
реализацию товара на территории Российской Федерации.
В тех случаях, когда прием заказов на изготовление или поставку товаров производится непосредственными производителями товаров без участия поставщиков, могут использоваться установленные производителями цены.
Сведения о моделях (видах) товаров, их производителях и поставщиках, а также об установленном ими уровне цен можно получить в сети «Интернет», справочных и печатных изданиях и каталогах, а также в реестрах контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок,
заявках участников по прошедшим торгам.
Цены, содержащиеся в сети «Интернет», справочных изданиях, а также в реестрах контрактов,
протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и иных документах за последние два
— три года должны использоваться для определения начальной (максимальной) цены контракта
с поправкой на инфляцию на основе соответствующего федерального отраслевого и (или) регионального индекса-дефлятора. Для получения более точных результатов расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров рекомендуется использовать действующие
цены, получаемые путем сбора информации.
Сбор информации о действующих ценах может проводиться путем:
• получения прейскурантов (прайс-листов) с указанием срока действия указанных цен по факсимильной связи, электронной почте или личном посещении поставщиков, а при отсутствии
возможности их получения — записи цен, указанных на ценниках торговых организаций,
с последующим подтверждением правильности цен подписью продавца;
11
• телефонного опроса поставщиков с фиксацией в опросном листе официального наименования поставщика, Ф.И.О. и должности лица, сообщившего цену товара, срока действия цены
(и предполагаемого срока ее изменения, по возможности), даты и времени проведения опроса,
Ф.И.О. и должности лица, проводившего опрос;
• использования цен, приводимых на Интернет-сайтах поставщиков, по возможности, с последующим их подтверждением путем телефонных опросов.
Сбор информации о действующих ценах рекомендуется осуществлять путем комбинации
указанных способов.
Сведения, полученные в результате сбора информации, заносятся в Таблицу цен расчета начальной (максимальной) цены контракта (таблица П2.1, Приложение № 2). Формирование таблицы П2.1
необходимо проводить в соответствии со следующими рекомендациями:
• Число колонок таблиц устанавливается в соответствии с количеством моделей товара, выбранных для расчета начальной (максимальной) цены контракта (не менее трех моделей каждого наименования товара). При использовании одной модели товара для расчета начальной
(максимальной) цены контракта в таблице формируется одна колонка.
• Каждая колонка разделяется на столбцы по числу поставщиков (в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития РФ, минимум — три), отобранных для получения информации о ценах,
и включает дополнительный столбец для расчета среднего уровня цен каждой модели товара.
• Каждому поставщику присваивается порядковый номер, который указывается в заголовке
столбца таблицы. Наименования поставщиков и их контактные данные указывается в сноске
к таблице.
При размещении заказа на поставку товаров рекомендуется использовать таблицу П2.1 для
фиксирования следующих сведений:
а) информация о закупаемых товарах:
• наименования, основные технические характеристики, по соответствию которым были выбраны модели товара для расчета начальной (максимальной) цены контракта (строка «Наименование товара, технические характеристики»);
• количество закупаемого товара (количество единиц измерения) каждого наименования (позиции) (строка «Количество единиц товара»);
• наименования моделей товара, выбранных для расчета начальной (максимальной) цены
контракта, а также их фирм-производителей (строка «Модель, производитель»).
б) информация о ценах на товары:
• единичные цены (цены за единицу измерения) товара каждого наименования (срока «Цена
за единицу товара»);
• итоговые цены на весь объем закупаемого товара каждого наименования (каждой позиции)
(строка «Итого»);
в) стоимость доставки, если предусмотрена техническими требованиями, указывается для товаров, в стоимость которых она не включена (строка «Стоимость доставки»);
г) другая информация:
• дополнительные сведения, если они необходимы для расчета начальной (максимальной)
цены контракта;
• даты сбора информации о ценах;
• источники информации о ценах;
д) Ф.И.О и должность лица, получившего указанные сведения.
При размещении заказа на поставку технических средств, предусматривающую, например, специальную комплектацию, поставку запасных частей, техническое обслуживание, другие услуги
или работы, в таблицу расчета начальной (максимальной) цены контракта могут включаться следующие сведения (таблица П2.2):
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
12
• цены за единицу товара каждого наименования (в базовой или иной единой для всех моделей
комплектации), если предусмотрено;
• стоимость элементов комплектации, в том числе дополнительных;
• стоимость комплектов запасных частей, расходных материалов и т.п. (если предполагается их
поставка в рамках контракта);
• стоимость технического обслуживания (если предполагается его предоставление в рамках
контракта);
• стоимость дополнительных сроков или объемов гарантии качества товара (если
предусмотрено контрактом);
• стоимость предоставления сопутствующих и других услуг, выполнения работ (если
предусмотрено контрактом).
При размещении заказа на поставку двух и более наименований товаров перед каждой новой
графой с информацией о следующем товаре при необходимости могут включаться заголовки,
содержащие порядковые номера поставщиков.
При размещении заказа с поставкой товаров из-за границы на условиях, предусматривающих выплату поставщиком таможенных пошлин, налогов и сборов, установленных законодательством
Российской Федерации, в таблицу может добавляться соответствующая дополнительная строка.
Определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе средней стоимости включенных в таблицу моделей (видов) товаров. Расчет начальной (максимальной) цены
контракта при помощи таблиц может производиться следующими способами:
• Если доставка товара получателю не предусмотрена или включена во все единичные цены
товара, указанные в строке «Цена за единицу товара», расчет начальной (максимальной) цены
контракта рекомендуется производить на основе средних арифметических значений единичных цен, рассчитанных для каждой модели товара, которые указываются в ячейках «Средняя»
данной графы. При использовании таблицы П2.2 средние арифметические значения рассчитываются для каждой модели товара в целом, включая все комплектующие и составляющие.
Ячейки «Средняя» для отдельных элементов комплектации не заполняются. В столбцах «Средняя» графы «Итого» отражаются итоговые усредненные цены по позиции каждой модели
товара, рассчитанные путем умножения средних единичных цен на количество закупаемых
единиц (единиц измерения) товара (пример 1).
• В тех случаях, когда стоимость доставки включена не во все цены на товары, предлагаемые
поставщиками и используемые для оценки, заполнение Таблицы П2.1 и Таблицы П2.2 рекомендуется производить на основе средних арифметических значений стоимости всего объема
поставки каждой модели товара, включающей стоимость доставки. В этом случае средние
арифметические значения единичных цен модели товара не рассчитываются. Расчет стоимости всего объема закупаемого товара производится на основании единичных цен каждого
опрошенного поставщика. Результаты расчетов указываются в строке «Итого». Строка «ИТОГО
товары» используется для суммирования итоговых цен всех наименований (позиций) закупаемого товара, входящих в один лот или партию и используется при закупке двух и более
наименований товара в рамках одного лота (контракта). При закупке одного наименования
товара в строку «ИТОГО товары» переносятся данные строки «Итого». В строке «Стоимость
доставки» в ячейки, относящиеся к поставщикам, не включившим стоимость доставки в цену
товаров, включаются данные о стоимости доставки лота или партии товара. Остальные ячейки
не заполняются. В строке «ИТОГО с доставкой» суммируются данные о ценах на закупаемые
товары с данными о стоимости доставки. Цены на товары, изначально содержащие стоимость
доставки, переносятся из строки «ИТОГО товары» в строку «ИТОГО с доставкой» без изменения. В ячейках «Средняя» строки «ИТОГО с доставкой» указываются средние арифметические
значения итоговых цен на поставку лота или партии каждой модели товара, включая доставку.
Полученные усредненные цены округляются до целых чисел (пример 2).
…
11
…
48
44
48,5
48
Х
44
44
42
6
36
36
48
8
40
40
10
…
45,5
Х
Х
Х
Средняя
Х
10
…
40
40
40
10
…
50
10
Х
10
…
Х
9,5
…
43
7
36
36
9
…
44
10
34
34
8.5
…
48
8
40
10
10
…
Х
8,5
…
Х
11
…
43,75
Х
Х
Х
48,75
9,75
Средняя
48
Х
Х
Х
Х
Х
цена
Начальная
Пример 2
Средняя
Цены / Поставщики
Цены / Поставщики
(тыс. руб.)
Средняя
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
52
10
38
44
50
Х
38
ИТОГО
С доставкой
52
Х
10
44
52
Стоимость доставки
48
44
11
40
48
9,5
ИТОГО товары
Х
40
13
…
Итого
11
…
9
12
Х
Цены / Поставщики
(тыс. руб.)
Х
10
…
Средняя
55
Цена за ед. товара
…
Х
4
…
Цены / Поставщики
(тыс. руб.)
Х
11
Кол-во ед. товара
Категории
Х
9,5
…
Х
12
…
Итого (в тыс. руб.)
10
…
9,5
12
…
10
…
Цены / Поставщики
Цена за ед. товара
(в тыс. руб.)
…
Средняя
5
…
Цены / Поставщики
Кол-во ед. товара
Категории
Пример 1
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
13
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
14
За основу для расчета начальной (максимальной) цены контракта принимается наибольшая из
рассчитанных средних цен. Полученное значение цены округляется до десятков. Использование
наибольшей из средних цен товара расширяет спектр моделей и круг поставщиков — потенциальных участников торгов, запроса котировок, что необходимо для создания условий конкуренции и состязательности при размещении заказа.
2.2 Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости товаров-аналогов с последующей корректировкой
Начальные (максимальные) цены контрактов на размещение заказа на поставку товаров, изготавливаемых по заказам, могут определяться на основе цен на изготовление товаров-аналогов
с последующей корректировкой на комплектацию в соответствии с требованиями, указанными
в технических спецификациях. Для получения более точных результатов рекомендуется, по возможности, использовать сведения о нескольких товарах-аналогах, полученных от разных производителей или поставщиков.
Для фиксирования собранной информации и расчета начальной (максимальной) цены контракта
может использоваться таблица П2.3 (Приложение № 2).
При формировании таблицы число колонок устанавливается в соответствии с числом выбранных
моделей товаров-аналогов. Количество столбцов в каждой колонке определяется исходя из количества поставщиков и (или) источников информации о ценах на соответствующую модель товара-аналога.
При заполнении таблицы в графе «Стоимость товара-аналога» указываются цены на модели товаров-аналогов, предлагаемые разными поставщиками и (или) полученные из разных источников.
В ячейке «средняя» каждой колонки указывается средние арифметические значения стоимости
соответствующей модели товара-аналога.
В строках графы «Элементы, исключаемые из комплектации товара-аналога» указываются цены
на элементы комплектации товаров аналогов, не требующиеся заказчику и подлежащие исключению из стоимости товара-аналога (если таковые имеются). В строках, соответствующих графе
«Дополнительные элементы, включаемые в комплектацию товара» указываются элементы комплектации, не содержащиеся в товаре-аналоге, но предусмотренные техническими спецификациями и подлежащие включению в состав закупаемого товара (если таковые имеются). При невозможности получения сведений о ценах на каждый элемент из всех используемых источников информации, могут использоваться данные, получаемые из одного источника (от одного поставщика).
В ячейках «средняя» указываются средние значения стоимости элемента, а при использовании
ценовых данных из одного источника — сведения о его стоимости.
В графе «Стоимость товара-аналога в требующейся комплектации» указывается стоимость товара–аналога в комплектации соответствующей техническим спецификациям. Все ячейки данной
графы заполняются только при заполнении всех ячеек граф «Элементы, исключаемые из комплектации товара-аналога» и «Дополнительные элементы, включаемые в комплектацию товара».
В этом случае в ячейке «Средняя» указываются средние значения, рассчитанные на основе данных о ценах, полученных от каждого поставщика (источника). В других случаях заполнению подлежит только ячейки «Средняя», в которую записываются результаты расчета стоимости товарованалогов в требуемой комплектации на основе усредненных значений цен товаров-аналогов
и элементов, исключаемых и дополнительно включаемых в его комплектацию.
В ячейке «Начальная цена» графы «Стоимость товара-аналога в требующейся комплектации»
указывается единичная цена, используемая для расчета начальной (максимальной) цены контракта. При различиях усредненных цен на товары-аналоги, не достигающих 10% стоимости товара, для расчета начальной (максимальной) цены контракта выбирается наибольшая из рассчи-
15
танных средних цен. При различиях в ценах составляющих 10 и более процентов стоимости товара
рассчитывается среднее арифметическое значение полученных усредненных цен.
В ячейке «Начальная цена» графы «Итого стоимость товара» указывается начальная стоимость
всего объема закупаемого товара или партии, рассчитанная на основе данных, содержащихся
в ячейке «Начальная цена» графы «Стоимость товара-аналога в требуемой комплектации» и количестве товара, указанном в графе «Количество единиц товара».
При необходимости в таблицу П2.3 могут добавляться дополнительные строки, отражающие стоимость запасных частей, сопутствующих услуг, работ, дополнительных сроков и объемов гарантии
качества товара и т.п., а также стоимость доставки, если таковая предусмотрена.
В ячейке «Начальная цена» графы «ИТОГО с доставкой» указывается итоговая начальная (максимальная) цена лота (контракта).
При невозможности определить стоимость оборудования, исключаемого из комплектации (или
наоборот, включаемого в комплектацию) товара-аналога в соответствии с требованиями,
указанными в технических спецификациях, корректировка на комплектацию проводится за счет
коэффициента KС, определяемого экспертным путем.
В соответствии с этим, оценка стоимости контракта на поставку товара может быть проведена
по следующей зависимости:
m
Σ Pi • ni,
P = KС • i=1
(2)
где
m — количество видов товара, планируемого к поставке в рамках государственного контракта;
Pi — стоимость каждого из i-го вида поставляемого товара (1...m);
ni — количество каждого из i-го вида поставляемого товара (1...m);
KС — коэффициент сложности, учитывающий стоимость сборки поставляемого оборудования
(если поставляется раздельно), подготовки к ней, а также проведения проверок и испытаний,
гарантийное обслуживание. Методология расчета данного коэффициента изложена ниже.
3. Методика расчета коэффициента сложности
Коэффициент сложности показывает степень увеличения стоимости выполнения вида работ
(или стоимости контракта на поставку товара) в рамках конкретного государственного контракта относительно базовой стоимости (средневзвешенной стоимости) для каждого вида работ,
сформированной по результатам анализа государственных контрактов 2006—2011 годов.
Коэффициент KС зависит от вида работ и типа государственного контракта (выполнение работ
(оказание услуг), НИОКР или поставка товара). Определяется на основе экспертных оценок
в зависимости от сложности работ, глубины проработки и масштаба планируемых работ.
В целях повышения обоснованности формирования стоимости проектов, предлагаемых для реализации в рамках ФЦПРО, для расчета коэффициента сложности предлагается использовать мультипликативный показатель:
N
KС = П
KI,
I=1
(3)
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
16
где
N – число показателей, учитывающих отличие объемов работ, их сложности и глубины проработки от типовых, определенных по результатам анализа государственных контрактов 2006—2011
годов;
KI – значение каждого из таких показателей (1…N).
3.1. Коэффициент сложности выполнения видов работ (оказания услуг)
В качестве частных показателей, учитывающих отличие объемов работ, их сложности и глубины
проработки от типовых, определенных по результатам анализа контрактов 2006—2011 годов,
в государственных контрактах на выполнение работ (оказания услуг) могут быть использованы
следующие:
KСЛ — коэффициент сложности вида работ;
KН — коэффициент новизны вида работ;
KЦ — коэффициент ценности результатов работ;
KМ — коэффициент масштабности вида работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KСПО — коэффициент, характеризующий сложность специального программного обеспечения;
KГМ — коэффициент, характеризующий глубину доработки и/или модернизации системы.
Для фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований по видам работ в качестве коэффициента KСЛ может быть использовано соотношение уровней сложности оцениваемого и базового
(типового) вида выполнения работ. Коэффициент определяется на основе процедуры экспертного сравнения, возможная шкала значений KСЛ представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Уровень сложности оцениваемого вида работ
относительно базового значения
Значение
коэффициента KСЛ
Менее сложный
0,7
Аналогичный по сложности
1,0
Более сложный
1,3
Существенно более сложный
1,6
Для видов работ, реализуемых в рамках прикладных исследований по видам работ целесообразно
использовать коэффициент KН, характеризующий уровень новизны научной продукции, запланированной к созданию в результате выполнения вида работ.
Возможно два варианта определения коэффициента. Первый вариант следует использовать, если
заранее уже известно, какие результаты требуется получить в ходе выполнения данного вида
работ:
где
РН
KН = 1 + 100%
,
РН — процент новизны решаемых вопросов.
(4)
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
Во втором варианте коэффициент KН определяется на основе процедуры экспертного оценивания, возможные значения KН представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Содержание работы
Значение
коэффициента KH
Работа направлена на уточнение отдельных результатов
ранее выполненных исследований
1,0
Работа направлена на обобщение существующих знаний, разработку
аналитических материалов с использованием известных методик
1,1
Работа направлена на уточнение известных методов и методик
1,4
Работа направлена на разработку новых методов и методик
на основе известных теоретических методологических положений
1,7
Работа направлена на уточнение существующих теоретических
(методологических) положений
2,0
Работа новая, направлена на решение вновь возникшей проблемы,
разработку новых теоретических и методологических положений
2,2
Работа новая, направлена на решение вновь возникшей проблемы,
разработку основных положений теории, методологии
2,5
Данный показатель используется как для видов работ в рамках контрактов по «прочим нуждам»
(выполнение работ /оказание услуг), так и для НИОКР. Особенностью является то, что для контрактов по «прочим нуждам» (выполнение работ / оказание услуг) диапазон его изменения — [1,0…1,7],
а для работ в рамках НИОКР — [1,4…2,5].
Для комплексных проектов, реализуемых в рамках ФЦПРО и предусматривающих полный цикл
от разработки инновации в сфере образования до ее внедрения и консультационной поддержки,
необходимо ввести дополнительный показатель KЦ — коэффициент ценности результатов работ.
Поскольку чем больше видов работ (или государственных контрактов) зависят от качества и своевременности выполнения данного вида работ, тем качественней должна быть выполнена эта работа.
KЦ предлагается определять на основе процедуры экспертного оценивания, возможные значения коэффициента представлены в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Уровень влияния оцениваемого вида работ
на другие контракты
Значение
коэффициента KЦ
Не оказывает
1,0
Оказывает слабое (косвенное) влияние
1,1
От его результатов (и сроков) напрямую зависит выполнение
других контрактов
1,3
Для оценки изменения количественных характеристик выполнения вида работ относительно базового значения вводится коэффициент масштабности вида работ (KМ).
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
17
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
18
Если в базовом варианте имеется количественная характеристика, то данный коэффициент может быть определен как отношение:
KМ =
где
NНP
,
NБP
(5)
NНP — количественная характеристика нового вида работ.
NБP — количественная характеристика базового вида работ представленного в таблице 3.1.
Если в базовом варианте не представлена количественная характеристика, то коэффициент KМ
предлагается определять на основе процедуры экспертного оценивания, возможные значения
коэффициента представлены в таблице 2.4.
Таблица 2.4
Уровень масштабности выполнения вида работ
относительно базового значения
Значение
коэффициента KМ
Одинаковый
1,0
Превышает, но не существенно
1,2
Существенно превышает
1,5
Для видов работ по информационному обеспечению (в частности, ЕГЭ, создание и актуализация
информационных ресурсов (ФЦИОР), баз данных) в качестве частных коэффициентов для расчета коэффициента сложности выполнения видов работ (оказания услуг) (KС) могут быть
использованы:
• KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов. Определяется
на основе процедуры экспертного сравнения. Возможные значения KИНФ представлены в таблице 2.5.
Таблица 2.5
Уровень сложности работ
по информационным массивам
Значение
коэффициента KИНФ
Уточнение (верификация) имеющегося массива данных
1,1
Дополнение (расширение) имеющегося массива данных
1,3
Создание нового массива данных
1,5
• KСПО
— коэффициент, характеризующий сложность специального программного
обеспечения (СПО). Определяется на основе процедуры экспертного сравнения. Возможные
значения KСПО представлены в таблице 2.6.
Таблица 2.6
Уровень сложности СПО
Значение
коэффициента KСПО
Меньшая
0,9
Одинаковая
1,0
Большая
1,2
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
Для видов работ по модернизации существующих систем и комплексов в сфере управления
образованием коэффициент вводится коэффициент KГМ, который характеризует глубину доработки и/или модернизации в рамках оцениваемого этапа выполнения работ относительно базового. Коэффициент определяется на основе процедуры экспертного сравнения, возможные значения KГМ представлены в таблице 2.7.
Таблица 2.7
Объем (глубина) модернизации
Значение
коэффициента KГМ
«Незначительная» модернизация»
0,1…0,3
«Средняя» модернизация
0,3…0,5
«Глубокая» модернизация
0,5…0,8
Значения коэффициента KГМ могут варьироваться в заданных диапазонах исходя из особенностей модернизации конкретных информационных систем.
«Глубокая» модернизация — замена значительной части (более 50%) основных подсистем образца на подсистемы нового поколения, в которых реализуется совокупность научно-технических нововведений, приводящих к значительному улучшению характеристик системы.
«Средняя» модернизация — замена отдельных подсистем (от 15% до 50%) образца на подсистемы
нового поколения, в которых реализуется совокупность научно-технических нововведений, приводящих к значительному улучшению характеристик системы.
«Незначительная» модернизация — доработка его отдельных подсистем (менее 15%), приводящих к незначительному улучшению характеристик системы.
3.2. Коэффициент сложности выполнения видов работ НИОКР
В качестве частных показателей, учитывающих отличие объемов работ, их сложности и глубины
проработки от типовых, определенных по результатам анализа контрактов 2006—2011 годов,
в государственных контрактах на НИОКР могут быть использованы следующие:
KСЛ
KН
KЦ
KМ
KК
— коэффициент сложности вида работ;
— коэффициент новизны вида работ;
— коэффициент ценности результатов работ;
— коэффициент масштабности вида работ;
— коэффициент качества вида работ
Коэффициенты KСЛ, KН, KЦ, KК определяются в соответствии с подходом, изложенным в разделе 3.1.
Поскольку в рамках НИОКР осуществляются глубокие научные исследования по поиску путей,
экспертные оценки состояния отдельных направлений развития российского образования и по их
результатам определяется стратегия развития системы образования. Поэтому для выполнения
работ в рамках НИОКР необходимо привлекать специалистов системы образования высокого
уровня, что позволит обеспечить необходимое качество выполнения контракта.
Поэтому для видов работ, реализуемых в рамках ФЦПРО по направлению расходов «НИОКР»,
вводится коэффициент KК, характеризующий априорное качество выполнения вида работ в зависимости от требуемого уровня исполнителей государственного контракта. Коэффициент оп-
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
19
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
20
ределяется на основе процедуры экспертного сравнения, возможные значения KК представлены
в таблице 2.8.
Таблица 2.8
Состав исполнителей НИОКР
Значение
коэффициента KК
Работа, выполняемая без участия кандидатов и докторов наук
1,0
Работа, выполняемая с участием кандидатов наук, доцентов
(не более 10% от количества исполнителей)
1,1
Работа, выполняемая с участием кандидатов наук, доцентов
(более 20% от количества исполнителей)
1,3
Работа, выполняемая с участием докторов наук, профессоров
(не более 10% от количества исполнителей)
1,5
Работа, выполняемая с участием докторов наук, профессоров
(более 10% от количества исполнителей)
1,8
3.3. Коэффициент сложности на поставку (закупку) товара
В государственных контрактах на поставку (закупку) товара коэффициент сложности KС учитывает стоимость сборки поставляемого оборудования (если поставляется раздельно), подготовки к ней, а также проведения проверок и испытаний, гарантийное обслуживание.
В качестве частных показателей, учитывающих отличие объемов работ, их сложности и глубины
проработки от типовых могут быть использованы следующие:
KС — интегральный коэффициент сложности;
KОБСЛ — коэффициент, учитывающий установку оборудования и гарантийное обслуживание;
KТИП — коэффициент, учитывающий специфику поставляемого товара;
KТ
— коэффициент, учитывающий доставку оборудования до грузополучателя (ОУ).
KОБСЛ
— коэффициент, учитывающий установку оборудования и его гарантийное обслуживание.
Определяется на основе процедуры экспертного сравнения. Возможные значения KОБСЛ представлены в таблице 2.9.
Таблица 2.9
Уровень сложности работ по установке
и гарантийному обслуживанию оборудования
Оборудование поставляется в сборке, испытаний и доработок
не требуется, дополнительного гарантийного обслуживания нет
(только гарантия производителя оборудования)
Значение
коэффициента KОБСЛ
1,00
Оборудование поставляется в разобранном состоянии, требуется
сборка, наладка, доработок не требуется, есть дополнительное
гарантийное обслуживание
1,01…1,05
Оборудование поставляется в разобранном состоянии, требуется
сборка, установка, наладка, требуется незначительная доработка,
есть дополнительное гарантийное обслуживание
1,05…1,10
Оборудование поставляется в разобранном состоянии, требуется
сборка, установка, наладка, требуется значительная доработка,
испытания системы, есть дополнительное гарантийное и консультационное обслуживание
1,10…1,20
Методический подход к расчету начальной (максимальной) стоимости
государственных контрактов, реализуемых в рамках программы ФЦПРО
KТИП — коэффициент, учитывающий специфику поставляемого товара. Определяется на основе процедуры экспертного сравнения. Возможные значения KТИП представлены в таблице 2.10.
Таблица 2.10
Уровень поставляемого оборудования
Типовое (серийно выпускаемое) оборудование
Значение
коэффициента KТИП
1,0
Типовое (серийно выпускаемое) оборудование, но с незначительными доработками (доработка до 20% всех систем)
1,1…1,3
Типовое (серийно выпускаемое) оборудование, но со значительными доработками (доработка от 20% до 50% всех систем)
1,3…1,7
Уникальное (штучное) оборудование
(доработка свыше 50% всех систем)
1,7…2,0
KТ — коэффициент, учитывающий доставку оборудования до грузополучателя. Определяется на
основе процедуры экспертного сравнения. Возможные значения KТ представлены в таблице 2.11.
Таблица 2.11
Территориальное
расположение грузополучателя
Значение
коэффициента KТ
до 100 км
1,03…1,05
от 100 км до 1000 км
1,05…1,07
свыше 1000 км
1,07…1,10
Если стоимость доставки товара до конкретного грузополучателя включена в оценку стоимости
контракта, то в соответствии с подходом, предложенным в п.п.2.1 и 2.2, данный коэффициент
KТ = 1,0.
4. Поправка на сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
(на инфляцию) в рамках многолетних государственных контрактов
При сравнении контрактных цен на идентичный товар (идентичные работы или услуги) необходимо
учитывать также срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), поскольку цена на товар (работу, услугу) будет актуальной на момент поставки (выполнения работ, оказания услуг). Если даты
поставки (выполнения работ, оказания услуг) различаются, то следует ввести поправку, согласно которой будет учтено изменение цен во времени, иными словами, следует учесть инфляцию
в течение периода, составляющего разницу между плановой датой поставки (выполнения работ,
оказания услуг) и датой поставки по контракту, откуда берется конкурентная цена.
Для учета инфляции за прошедший период рекомендуется использовать индексы роста цен по
соответствующей отрасли или группе товаров, видам работ (услуг), публикуемые в официальных
государственных изданиях (сборниках Росстата). Для расчета прогнозируемой инфляции рекомендуется использовать индекс-дефлятор на очередной год и на среднесрочный (3 года) период,
публикуемый Минэкономразвития России.
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
21
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
22
Пример.
До мая 2011 г. заказчику требуется рассчитать начальную (максимальную) цену контракта на
поставку аналогичного товара со сроками поставки в декабре 2011 г. Заказчик знает
конкурентную цену контракта, заключенного в марте 2010 г., с поставкой в сентябре 2010 г. по
цене 5000 руб. за единицу товара с аналогичными условиями поставки.
Для расчета необходимо определить разницу в сроках поставки и проиндексировать в соответствии с плановой датой поставки на уровень инфляции. Период с сентября 2010 г. до декабря 2011 г. составляет 15 месяцев. В мае 2011 г. заказчик сможет найти официальный индекс
роста цен, публикуемый Росстатом, только до марта 2011 г, а за период с апреля по декабрь
2011 г. нужно использовать индекс, рассчитываемый на основе индекса-дефлятора, публикуемого Минэкономразвития России, путем деления последнего на 12 и умножения на число расчетных месяцев — 9. Допустим, индекс-дефлятор составит 1,08, а индекс роста цен за период
с сентября 2010 г. по март 2011 г. по данным Росстата после пересчета составит 1,05. Тогда расчетная начальная цена контракта составит:
5000 х 1,05 х (1 + (1,08 - 1): 12 х 9) = 5817 руб.
23
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов,
реализуемых в рамках ФЦПРО
1. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при
размещении заказов на выполнение работ (оказания услуг)
В настоящем разделе представлен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение работ (оказания услуг), в рамках которых не создаются автоматизированные системы и программные продукты, не обеспечивается их внедрение и поддержка.
Исключение составляют контракты, в рамках которых выполняются типовые и несложные работы
в ИТ-области, такие как разработка баз данных и порталов, создание сайтов, их администрирование и информационное наполнение.
Порядок расчета начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках которых создаются автоматизированные системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка,
представлен в разделе 4 (Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках которого планируется создание автоматизированных (информационных) систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка, стр.40) настоящей Методики.
Расчет цены контракта на выполнение работ (оказания услуг) целесообразно проводить по следующему алгоритму.
В общем случае расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта на выполнение работ (оказания услуг) проводится с помощью выражения (1). Для этого:
1. Производиться анализ видов работ и ожидаемых результатов их выполнения в рамках предлагаемого проекта (контракта). Осуществляется разбивка всего комплекса работ, планируемых
к выполнению в рамках государственного контракта, на отдельные виды работ в соответствии
с этапами реализации контракта.
Возможно два подхода к определению стоимости данных видов работ:
1.1. на основе метода аналогов необходимо сформировать выборку из не менее чем трех контрактов, в составе которых выполнялся аналогичный вид работ и для которых имеются сведения
об их стоимости. В первую очередь должны подбираться проекты-аналоги, реализованные в рамках ФЦПРО в предыдущие периоды. В случае отсутствия таковых, могут быть использованы проекты-аналоги, реализованные другими государственными заказчиками.
Каждый контракт-аналог, включаемый в выборку для расчета начальной (максимальной) цены
вида работ на основе метода аналогов, должен иметь различных исполнителей.
В том случае, если дата заключения контракта-аналога приходится на период времени, превышающий 6 месяцев с момента расчета начальной (максимальной) цены, цена вида работ контрактааналога должна быть скорректирована.
В качестве коэффициентов коррекции могут быть использованы индексы-дефляторы или индексы потребительских цен, рассчитываемые Федеральной службой государственной статистики
(далее — Росстат).
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
24
Для выбранного вида работ в рамках каждого из контрактов-аналогов рассчитываются:
• коэффициент приведения цены вида работ контракта-аналога к моменту формирования начальной (максимальной) цены рассчитывается, как:
KПЦ =
ИПЦ
100
где
,
ИПЦ — индекс потребительских цен (по данным Росстата) за период с даты заключения контракта-аналога до момента (месяца) формирования начальной (максимальной) цены контракта
по предполагаемой работе или предшествующего ему месяца,%:
T
ИПЦ = 100 +
Σ (ИПЦt - 100),
t=Ф
где
ИПЦt — индекс потребительских цен на t-й месяц;
Ф — дата заключения контракта-аналога;
Т — дата формирования начальной (максимальной) цены.
• скорректированное с учетом изменения
индекса потребительских цен значение цены вида
корр
работ контракта-аналога (ЦКА ):
корр
ЦКА
= ЦКА х КПЦ,
где
ЦКА — цена вида работ в рамках контракта-аналога, руб.
Оцениваемая стоимость вида работ рассчитывается по зависимости:
Сраб =
n N
1
корр
i
Σ
х i=1
х ЦКА i ,
N
n
i0
где
n — количество контрактов-аналогов;
Ni
Ni0 — отношение количественных характеристик, характеризующих изменение масштаба или
сложности выполняемого вида работ в рамках оцениваемого контракта относительно контрактааналога.
1.2. с использованием Перечня типовых работ подыскивается аналог вида работ среди Перечня
типовых видов работ (оказания услуг), сформированного по результатам выполнения государственных контрактов в рамках ФЦПРО в 2006—2011 годах и представленных в таблице 3.1
Методики.
Для каждого вида работ производится оценка уровней сложности оцениваемого и базового
(типового) вида выполнения работ. Уровень сложности рассчитывается с привлечением
экспертов в данной области.
25
Для видов работ, требующих учета территориального (регионального) коэффициента, определяется его значение в соответствии с данными Приложения №1.
Обобщенные данные, необходимые для расчета начальной цены государственного контракта на
выполнение работ (оказания услуг) представлены в таблице 3.1.
В таблице изложены:
• перечень типовых работ, выявленных по результатам выполнения контрактов в 2006—2011
годах, с указанием средневзвешенной (максимальной) стоимости и количественных характеристик каждого вида работ;
• формулы для расчета коэффициента сложности и суммарный диапазон его изменения;
• необходимость учета для каждого вида работ территориального коэффициента.
2. На основе полученных данных как по первому варианту, так и по второму по формуле (1) проводится расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта на выполнение
работ (оказания услуг) методом калькулирования.
Пример расчета и оформления отчетных материалов по расчету цены контракта на выполнение
работ (оказания услуг) представлен в Приложении № 3.
В соответствии со ст.19.1. ФЗ-94, с изменениями, внесенными от 21.04.2011 № 79-ФЗ, Заказчик
должен в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об
открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок представить расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
Таблица 3.1
Наименование
типового вида работ
территориальный
коэф-нт
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
№
п/п
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
Данные для расчета начальной (максимальной) цены
государственного контракта на выполнение работ (оказания услуг)
Количественные
характеристики
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
26
нет
0,7…2,4
да
0,7…2,4
нет
0,7…2,4
нет
0,7…2,4
нет
0,7…3,12
нет
0,7…3,5
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
1. Предварительный этап
1 Определение целевой аудитории для
социологического исследования, разработка требований к проведению социологического исследования, опроса
и т.п., разработка инструментария
(анкет, опросников, методология
обработки)
2 Проведение социологического исследования, мониторинга, опроса
(сбор данных)
100 000
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — масштабный коэффициент
до 100 чел. 100 000
KС = KСЛ х KМ,
до 500 чел. 400 000
где
до 1000 чел. 750 000
cвыше
1000 чел. 1 000 000
3 Анализ данных социологического
исследования, опроса и пр.
KС = KСЛ х KМ,
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — масштабный коэффициент
до 100 чел. 100 000
KС = KСЛ х KМ,
до 500 чел. 200 000
где
до 1000 чел. 400 000
cвыше
1000 чел.
800 000
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — масштабный коэффициент
4 Аналитические работы по обзору
объем не 400 000
имеющихся данных, подходов, мето- менее 2 п.л.
дик, выделение проблем и определение подходов к их решению.
Описание современных научно-теоретических подходов к содержанию.
Обоснование практико-ориентированных подходов к выделению методов
и принципов методики, программы и пр.
Изучение потребностей рынка на примере опроса ведущих в данной области промышленных предприятий,
научно-исследовательских организаций, компаний.
KС = KСЛ х KМ,
5 Сбор, изучение отечественных
не менее 50 500 000
источников,
и зарубежных источников по расглубина
сматриваемому вопросу, выбор
направлений и разработка прогнозов поиска —
не менее
в исследуемой области
5 лет
KС = KСЛ х KМ х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — масштабный коэффициент
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — масштабный коэффициент;
KЦ — коэффициент ценности резуль
татов вида работ
6 Разработка структуры, идеологии,
объем не 400 000
концепции методики или программы менее 2 п.л.
и пр.
KС = KСЛ х KН х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности резуль
татов вида работ
нет
0,7…2,1
8 Разработка широкомасштабных кон- объем не 1 000 000 KС = KСЛ х KН х KЦ,
цепций в сфере образования, обра- менее 5 п.л.
где
зовательных и профессиональных
K
СЛ — коэффициент сложности вида
стандартов, новых профессиональработ;
ных направлений
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
нет
0,7…3,5
9 Разработка образовательных и прообъем не 2 000 000 KС = KСЛ х KН х KЦ,
фессиональных стандартов (ФГОС), менее 4 п.л.
где
новых профессиональных направлений
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
нет
0,7…3,5
нет
0,7…3,5
нет
0,7…2,1
нет
0,7…3,5
Наименование
типового вида работ
Количественные
характеристики
территориальный
коэф-нт
№
п/п
7 Разработка предложений по формиобъем не 700 000
рованию или содержанию (наполне- менее 2 п.л.
нию) идеологии, концепции методики
или программы и пр.
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KСЛ х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
2. Этап разработки
10 Разработка типовой образовательной
программы, в том числе:
– комплекта программ учебных дисциплин по направлениям подготовки;
– демонстрационных презентаций
лекционных курсов;
– учебно-методических пособий по
проведению лабораторных и практических занятий;
– системы контроля полученных умений и навыков студентов.
1 к-т
11 Разработка программ аттестации,
аккредитации, оценок качества образования на разных ступенях образования
1 к-т
1 200 000
KС = KСЛ х KН х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
700 000
KС = KСЛ х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
12 Разработка концепции, методики,
объем не 700 000
модели и пр. в отдельном направле- менее 3 п.л.
нии модернизации в сфере образования
KС = KСЛ х KН х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
13 Разработка правил, руководств,
положений
1 к-т
50 000
KС = KСЛ х KН х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности резуль
татов вида работ
нет
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
27
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
14 Разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения
(включая разработку, тестирование,
экспертизу, размещение и пр.)
1 к-т
60 000
территориальный
коэф-нт
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Наименование
типового вида работ
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
№
п/п
Количественные
характеристики
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
28
нет
0,7…4,1
нет
0,7…4,1
нет
0,77…6,0
нет
0,7…4,1
нет
0,7…2,4
нет
0,7…2,4
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KСЛ х KН х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
15 Разработка и экспертиза варианта
КИМ (ЕГЭ, ГИА 9 и пр.)
в традиционной форме
1 к-т
55 000
KС = KСЛ х KН х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
в электронной форме
1 к-т
100 000,0
KС = KСЛ х KН х KИНФ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов
16 Разработка программ курсов повыболее
700 000
72 уч. часа
шения квалификации, включая:
– определение целевой аудитории;
более
500 000
– сбор и обобщение материалов для
40 часов,
курсов;
но менее
– разработка учебно-методических и 72 уч. часа
контрольных материалов курсов.
не более 300 000
40 часов
KС = KСЛ х KН х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
3. Этап апробации
17 Разработка методических рекоменобъем не 500 000
даций по проведению апробации кон- менее 3 п.л.
цепций, моделей, стандартов, учебных курсов или программ, включая:
календарный план-график проведения апробации, описание и требования к ожидаемым результатам и др.
KС = KСЛ х KМ,
18 Разработка учебно-методической
1 к-т,
400 000
документации, требуемой для прове- объем не
дения апробации, включая:
менее 5 п.л.
– перечни необходимых документов и
требования к ним,
– типовые макеты,
– методические рекомендации по их
составлению
KС = KСЛ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
1 шт.
2 000 000
20 Апробация методик, программ,
моделей, учебных курсов и пр. (определяется масштабностью и продолжительностью, может включать в
себе обучение сотрудников, повышение квалификации, создание необходимых учебных материалов и др.)
1 шт.
21 Проведение заочных конкурсов (олимпиад), включая:
– информационное обеспечение проведения (реклама, рассылка писем,
получение писем-заявок от участников);
- разработка концепции проведения;
- формирование заданий (вопросов);
- формирование экспертной комиссии
(жюри) конкурса;
- экспертиз материалов участников,
определение победителей;
- награждение победителей.
100 чел.
(работ)
1 000 000
500 чел.
(работ)
2 500 000
территориальный
коэф-нт
да
0,7…2,4
да
0,7…2,4
да
0,7…2,4
22 Организация и проведение повыше- до 100 чел. 400 000 KС = KСЛ х KМ,
ния квалификации в заочной форме
до 500 чел. 1 800 000 где
(дистанционно), включая:
KСЛ — коэффициент сложности вида
- организационно-техническое обес- до 1000 чел. 3 000 000
работ;
печение;
KМ — коэффициент масштабности
- проведение курсов повышения квавида работ
лификации;
- тестирование результатов обучения.
нет
0,7…2,4
12 000 на KС = KСЛ х KМ ,
человека где
11 000 на KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
человека
10 000 на KМ — коэффициент масштабности
человека вида работ
да
0,7…2,4
нет
0,7…2,1
№
п/п
Наименование
типового вида работ
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KСЛ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
2 000 000
KС = KСЛ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
KС = KСЛ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
1000 чел. 3 500 000
вида работ
(работ)
23 Организация и проведение повыше- до 100 чел.
ния квалификации (очная форма)
(программа — 72 уч. часа), включая:
до 500 чел.
- организационно-техническое обеспечение;
- проведение курсов повышения ква- до и более
1000 чел.
лификации;
- тестирование результатов обучения
4. Заключительный этап
24 Разработка аналитических и методи1 к-т
600 000
ческих материалов по результатам
объем не
апробации с рекомендациями для
менее 5 п.л.
дальнейшего использования (для
тиражирования опыта или внедрения)
KС = KСЛ х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности резуль
татов вида работ
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
19 Выбор, подготовка и создание пилотных площадок для проведения апробации, в том числе, например:
– проведение конкурса для выбора
пилотного региона;
– создание пилотной площадки на
базе образовательного учреждения —
победителя конкурса (аренда, создание дополнительной инфраструктуры
и пр.)
29
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Количественные
характеристики
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KСЛ х KЦ,
26 Проведение конференций, симпозиумов, семинаров, фестивалей, очных
конкурсов и выставок (длительность
мероприятия — 3 дня), включая:
– информирование целевой аудитории
о проведении или в СМИ;
– аренду помещений, оргтехники и пр.;
– питание участников (кофе-брейки
и пр.);
– разработку и подготовку учебных,
информационных или других раздаточных материалов;
– подготовка стендов (для выставок)
и презентаций;
– освещение о ходе мероприятия
в СМИ или в сети Интернет
KС = KСЛ х KМ
всероссийские и международные
мероприятия
27 Проведение Интернет-конференции
(телемоста),
включая:
– информирование целевой аудитории о проведении или в СМИ;
– разработку и подготовку учебных,
информационных или других раздаточных материалов;
– освещение о ходе мероприятия
в СМИ или в сети Интернет
нет
0,7…2,1
да
0,7…2,4
да
0,7…2,4
да
0,7…2,4
Коэффициент сложности вида работ
25 Разработка учебно-методической
1 к-т
500 000
документации, требуемой для тираобъем не
жирования опыта апробации, прове- менее 4 п.л.
дения внедрения, включая:
– перечни необходимых документов и
требования к ним,
– типовые макеты,
– методические рекомендации по их
составлению
на региональном уровне:
территориальный
коэф-нт
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Наименование
типового вида работ
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
№
п/п
Количественные
характеристики
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
30
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности резуль
татов вида работ
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
100 чел.
1 000 000
200 чел.
1 800 000
свыше
200 чел.
9 000 на
человека
100 чел.
1 500 000
200 чел.
2 800 000
свыше
200 чел.
14 000 на
человека
1 шт.
100 000
KС = KСЛ х KМ
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
KС = KСЛ х KМ
28 Создание ресурсного или информационного центра (для тиражирования
опыта, консультаций, или мониторинга внедрения). Инфраструктурное
обеспечение ресурсных центров
взаимодействия образовательных
учреждений:
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
– на региональном уровне
1
3 000 000
– на межрегиональном уровне
1
5 000 000
1
100 000
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
территориальный
коэф-нт
KС = KСЛ х KИНФ х KСПО х KМ,
нет
0,7…4,4
нет
0,77…3,6
нет
0,77…3,6
нет
0,7…4,4
нет
0,7…2,9
Коэффициент сложности вида работ
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KСПО — коэффициент, характеризующий
сложность специального программного
обеспечения;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
30 Актуализация содержания и обслуживание веб –сайта
1 год
200 000
KС = KСЛ х KИНФ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
31 Регулярный мониторинг новостных
и поисковых интернет-сайтов, отбор
профильных документов и сообщений
(до 400 изданий)
1 год
32 Сопровождение (поддержка) автоматизированной (информационной)
системы на этапе эксплуатации
1 год
KС = KСЛ х KИНФ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
KС = KСЛ х KИНФ х KСПО х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
3 500 000 работ;
1 000 000 KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KСПО — коэффициент, характеризующий
сложность специального программного
обеспечения;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
- управления отраслью в целом
- управления отдельным ОУ
33 Создание БД, специализированных
веб-порталов, систем мониторинга
и пр. (для тиражирования опыта, консультаций, или мониторинга внедрения), включая разработку учебнометодических материалов (контента)
500 000
1
1 000 000
KС = KСЛ х KИНФ х KСПО,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KСПО — коэффициент, характеризующий
сложность специального программного
обеспечения
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
29 Создание веб-сайта
31
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Наименование
типового вида работ
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
№
п/п
Количественные
характеристики
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
34 Разработка учебно-методических
объем
материалов (контента) для размеще- не менее
ния в информационных системах, БД, 10 п.л.
специализированных веб-порталах
и т.п.
500 000
35 Подготовка макета сборника
400 000
объем
не менее
6 п.л.
территориальный
коэф-нт
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Наименование
типового вида работ
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
№
п/п
Количественные
характеристики
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
32
нет
0,77…3,6
нет
0,7…3,12
нет
0,77…3,6
нет
0,77…3,6
нет
0,7…2,4
нет
0,7…2,4
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KСЛ х KИНФ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
KС = KСЛ х KМ х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности резуль
татов вида работ
36 Подготовка электронного справочника, каталога
37 Тиражирование электронной версии
издания на компакт-диске (футляр,
обложка с полиграфией)
1 шт.,
не менее
3 Мб.
300 000
1 шт.
200 000
38 Публикации материалов в электронных объем
или печатных специализированных
не менее
СМИ (если допускается условиями
3 п.л.
контракта)
KС = KСЛ х KИНФ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
KС = KСЛ х KИНФ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KИНФ — коэффициент, характеризующий объем информационных массивов;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
200 000
KС = KСЛ х KМ ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности вида
работ
KС = KСЛ х KМ,
39 Осуществление консультационной и
методической поддержки внедрения
где
инновации в сфере образования
K
СЛ — коэффициент сложности вида
- на этапе апробации
2 000 000
работ;
или ограниченного внедрения
KМ — коэффициент масштабности
- на этапе массового внедрения.
все субъекты 5 000 000
вида работ
РФ
мероприятие
40 Информационно-презентационное
KС = KСЛ х KМ,
оформление экспозиции для провегде
дения мероприятий выставочного
K
СЛ — коэффициент сложности вида
характера
работ;
- в Российской Федерации
1 000 000
KМ — коэффициент масштабности
- за рубежом
3 000 000 вида работ
нет
0,7…2,4
41 Материально-техническое, организа- мероприятие
KС = KСЛ х KМ,
ционное и тематическое обеспечение
где
работы экспозиции при проведении
K
СЛ — коэффициент сложности вида
мероприятий выставочного характера
работ;
(4 дня)
2 000 000 KМ — коэффициент масштабности
- в Российской Федерации
- за рубежом
3 500 000 вида работ
да
0,7…2,4
нет
0,7…3,12
Наименование
типового вида работ
Количественные
характеристики
территориальный
коэф-нт
№
п/п
42 Размещение рекламы, изготовление мероприятие 300 000
каталога, компакт-диска и рекламной
полиграфической и сувенирной продукции для мероприятий выставочного характера (рекламные модули в
СМИ, каталог, компакт-диск, рекламная продукция (не менее 100 экз.))
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KСЛ х KМ х KЦ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
33
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
34
2. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Расчет начальной (максимальной) цены контракта на выполнение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ (НИОКР) проводится аналогично представленному выше алгоритму по расчету начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ (оказания услуг).
1. Производиться анализ видов работ и ожидаемых результатов их выполнения в рамках предлагаемого проекта (контракта). Осуществляется разбивка всего комплекса работ, планируемых
к выполнению в рамках государственного контракта, на отдельные виды работ в соответствии
с этапами реализации контракта.
Возможно два подхода к определению стоимости данных видов работ:
1.1. на основе метода аналогов;
1.2. с использованием Перечня типовых работ.
Алгоритмы расчета полностью аналогичны алгоритмам, представленной в п.1 настоящего раздела для контрактов по направлению «прочие нужды».
Подыскивается аналог вида работ среди Перечня типовых видов работ, сформированного по результатам выполнения государственных контрактов в рамках ФЦПРО в 2006—2011 годах и представленных в таблице 3.2 Методики.
Для каждого вида работ производится оценка уровней сложности оцениваемого и базового
(типового) вида выполнения работ. Уровень сложности рассчитывается с привлечением экспертов в данной области.
Обобщенные данные, необходимые для расчета начальной цены государственного контракта
на НИОКР представлены в таблице 3.2.
В таблице изложены:
• перечень типовых работ, выявленных по результатам выполнения контрактов в 2006—2011
годах, с указанием средневзвешенной (максимальной) стоимости и количественных характеристик каждого вида работ;
• формулы для расчета коэффициента сложности и суммарный диапазон его изменения.
2. На основе полученных данных как по первому варианту, так и по второму по формуле (1) проводится расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта на выполнение
научно-исследовательских работ методом калькулирования.
Порядок определения начальной (максимальной) цены
государственных контрактов, реализуемых в рамках ФЦПРО
Таблица 3.2
Наименование
типового вида работ
территориальный
коэф-нт
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Количественные
характеристики
№
п/п
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
Данные для расчета начальной (максимальной) цены
государственного контракта на НИОКР (НИР)
нет
0,7…3,744
нет
0,7…3,744
нет
0,7…9,36
нет
0,7…9,36
нет
0,7…2,4
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
1. Предварительный этап
1 Экспертно-аналитические работы по
обзору имеющихся данных, подходов, методик, выделение проблем и
определение подходов к их решению
700 000
2 Экспертная разработка структуры,
идеологии, концепции методики,
программ и пр.
500 000
KС = KСЛ х KЦ х KК,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ;
KК — коэффициент качества вида
работ
KС = KСЛ х KЦ х KК,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ;
KК — коэффициент качества вида
работ
2. Этап разработки
1 500 000
3 Экспертная разработка оригинальных концепций, методик, моделей и
пр.
KСЛ — коэффициент сложности вида
1 000 000 работ;
KН — коэффициент новизны;
2 000 000 KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ;
KК — коэффициент качества вида
работ
4 Экспертная разработка оригинальных учебных программ и курсов
5 Проведение глубинных исследований
в области образования, определяющих перспективу развития системы
образования
3. Этап апробации
KС = KСЛ х KН х KЦ х KК,
где
(Отсутствует)
4. Заключительный этап
6 Разработка экспертных аналитических
и методических материалов с рекомендациями для дальнейшего широкомасштабного использования
(или внедрения)
1 500 000
7 Публикации в электронных или печатных специализированных СМИ (если
допускается условиями передачи
прав на интеллектуальную собственность, приведенным в госконтракте)
300 000
KС = KСЛ х KН х KЦ х KК,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KН — коэффициент новизны;
KЦ — коэффициент ценности результатов вида работ;
KК — коэффициент качества вида
работ
KС = KСЛ х KМ,
где
KСЛ — коэффициент сложности вида
работ;
KМ — коэффициент масштабности
вида работ
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
35
3. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставку (закупку) товара
Определение начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров на основе их рыночной стоимости производится на основе текущего анализа цен на товары разных производителей, отвечающие обязательным требованиям заказчика к функциональным и качественным
характеристикам, потребительским свойствам товара.
Расчет цены контракта на поставку (закупку) товара целесообразно проводить по следующему
алгоритму.
1. Осуществляется разбивка всего комплекта поставляемого оборудования на составные элементы (изделия). В соответствии с подходом, изложенным в п.2.1, стр.9 и п.2.2, стр.14, производится информационный поиск и анализ цен на товары разных производителей, отвечающие
обязательным требованиям заказчика к функциональным и качественным характеристикам,
потребительским свойствам товара или аналог изделия и его стоимость.
2. Для каждого из изделий производится оценка уровней сложности. Рассчитывается коэффициент сложности на поставку (закупку) товара (п.п.3.3, стр.20 настоящей Методики).
Обобщенные данные, необходимые для расчета начальной цены государственного контракта на
поставку (закупку) товара представлены в таблице 3.3.
В таблице изложены:
• перечень типовых работ, выявленных по результатам выполнения контрактов в 2006—2011
годах;
• формулы для расчета коэффициента сложности и суммарный диапазон его изменения;
• необходимость учета для каждого вида работ территориального коэффициента.
3. На основе полученных данных по формуле (2) проводится расчет начальной цены государственного контракта на поставку (закупку) товара.
4. В рамках многолетних государственных контрактов осуществляется поправка на сроки поставки товаров в соответствии с подходом, представленным в п. 4 (стр.21) настоящей Методики.
Таблица 3.3
1 Поставка оборудования, материалов
и пр. (материальные активы) в ОУ
Российской Федерации
1
—
2 Закупка нематериальных активов
(например, ФГОС нового поколения
и пр.)
1
№
п/п
Наименование
типового вида работ
территориальный
коэф-нт
Диапазон
изменения
коэф-нта
сложности
работы
Максим.
стоимость
вида
работ, руб.
Данные для расчета начальной (максимальной) цены
государственного контракта на поставку (закупку) товара
Количественные
характеристики
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
36
нет
1,03…2,64
нет
1,0
Коэффициент сложности вида работ
Формула для расчета
коэффициента сложности
вида работ
KС = KОБСЛ х KТ х KТИП,
где
KОБСЛ — коэффициент, учитывающий
установку оборудования и гарантийное обслуживание;
KТ — коэффициент, учитывающий
доставку оборудования до ОУ;
KТИП — коэффициент, учитывающий
специфику поставляемого товара
—
KС = 1
37
Порядок определения начальной (максимальной) цены
контрактов, в рамках которого планируется создание
автоматизированных (информационных) систем
и программных продуктов, их внедрение и поддержка
В настоящее время не существует единого подхода к обоснованию начальной (максимальной)
цены контрактов, в рамках которых создаются автоматизированные системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка.
Наиболее распространенным методом определения начальной (максимальной) стоимости контрактов такого вида является расчет начальной (максимальной) цены контракта на основе метода
аналогов. Достоверность данного метода довольна низка и напрямую зависит от квалификации
экспертов, привлекаемых к расчетам.
Существуют подходы, обеспечивающие высокую точность прогнозов стоимости создания автоматизированных систем и программных продуктов за счет высокой степени детализации параметров создаваемых систем (от 35 до 269 параметров) [5]. Учитывая действующие порядок и формы
представления предложений по проектам для реализации в рамках ФЦПРО, в рамках которых
планируется создать такие системы, использование указанных методов затруднительна, поскольку на этапе формирования предложений детализация такой степени не возможна.
Поэтому в рамках предлагаемой Методике для повышения точности и достоверности расчетов
по определению начальной (максимальной) цены государственного контракта предлагается использовать комбинированный метод, основанный на определении среднеарифметического значения, полученного из расчета цены контракта на основе метода аналогов и сметной стоимости
контракта.
Допускается при определении начальной (максимальной) цены контрактов использовать только
сметно-нормативный метод с обязательным представлением обоснования невозможности использования метода аналогов (отсутствие аналогов, уникальности программного продукта и пр.).
1. Общий порядок расчета начальной (максимальной) цены
В соответствии с принятым подходом, общий порядок расчета начальной (максимальной) цены
контракта, в рамках которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка, включает в себя:
1. Формирование общих сведений о предмете контракта и условиях его исполнения.
2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на основе метода аналогов.
3. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на основе сметно-нормативного метода.
4. Итоговый расчет начальной (максимальной) цены контракта.
1.1. Формирование общих сведений о предмете контракта и условиях его исполнения
Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта необходимо сформировать следующие сведения о предмете контракта и условиях его исполнения:
• предмет контракта;
• способ размещения заказа;
• сроки исполнения контракта;
• основные цели и задачи работ в рамках контракта;
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
38
• проект технических требований (краткая характеристика создаваемого объекта ИТ);
• содержание работ (основные этапы работ);
• результаты работ (научно-техническая продукция, ожидаемая в результате выполненной
работы);
• составитель (Ф.И.О., должность, контактный телефон, e-mail).
Типовая форма представления общих сведений о предмете контракта и условиях его исполнения приведена в приложении 5 к настоящей Методике.
1.2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на основе метода аналогов
Для расчета начальной (максимальной) цены контракта на основе метода аналогов необходимо
сформировать выборку из не менее чем трех контрактов, предмет которых является аналогом
предмета контракта, для которого рассчитывается начальная (максимальная) цена, по сложности
и уникальности, количеству содержащихся задач, видам и объемам работ, уровню квалификации
специалистов, требующихся для его выполнения (далее — контракты-аналоги). В первую очередь
должны подбираться проекты-аналоги, реализованные в рамках ФЦПРО в предыдущие периоды.
В случае отсутствия таковых, могут быть использованы проекты-аналоги, реализованные другими государственными заказчиками.
Для обоснования включения в состав выборки контрактов-аналогов должны быть приведены не
менее трех параметров сравнения предмета контракта (объекта ИТ) с предметом контракта-аналога, по которым может быть сделан вывод о степени их схожести. В качестве параметров сравнения могут выступать: тематика работ, вид работ, объект исследования, результат работ, характеристики результата работ, объем (трудоемкость) работ или другие параметры, самостоятельно
определяемые Государственным Заказчиком, в соответствии с утвержденными техническими требованиями контракта, для которого формируется начальная (максимальная) цена. Для каждого
из параметров сравнения указываются его наименование, а также значение или характеристика
значения в текстовой форме, которые позволяют сделать вывод о степени схожести предмета
контракта с предметом контракта-аналога.
В качестве источников информации о цене контракта-аналога должны использоваться цены контрактов, заключенных по итогам размещения заказа, информация о которых представлена:
• на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (www.zakupki.gov.ru), официальных сайтах субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований;
• в реестре государственных контрактов Российской Федерации (http://reestrgk.roskazna.ru),
реестры государственных и муниципальных контрактов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований;
• в базе данных Государственного заказчика по учету контрактов, реализованных в рамках
ФЦПРО за прошедшие периоды.
Каждый контракт-аналог, включаемый в выборку для расчета начальной (максимальной) цены на
основе метода аналогов, должен иметь различных исполнителей.
В том случае, если дата заключения контракта-аналога приходится на период времени, превышающий 6 месяцев с момента расчета начальной (максимальной) цены, цена контракта-аналога
должна быть скорректирована с учетом индекса потребительских цен, рассчитываемого
Федеральной службой государственной статистики (далее — Росстат).
39
Коэффициент приведения цены контракта-аналога к моменту формирования начальной (максимальной) цены рассчитывается, как:
KПЦ =
ИПЦ
100
где
,
ИПЦ — индекс потребительских цен (по данным Росстата) за период с даты заключения контракта-аналога до момента (месяца) формирования начальной (максимальной) цены контракта
по предполагаемой работе или предшествующего ему месяца,%:
T
ИПЦ = 100 +
Σ (ИПЦt - 100),
t=Ф
где
ИПЦt — индекс потребительских цен на t-й месяц;
Ф — дата заключения контракта-аналога;
Т — дата формирования начальной (максимальной) цены.
Скорректированное с учетом
изменения индекса потребительских цен значение цены
корр
контракта-аналога (ЦКА ) рассчитывается как:
корр
ЦКА
= ЦКА х КПЦ,
(4.1)
где
ЦКА — цена вида работ в рамках контракта-аналога, руб.
В качестве источника информации об индексах потребительских цен используется официальный
сайт Росстата (www.gks.ru), раздел «Цены и тарифы». По согласованию с Государственным заказчиком возможно использовать другие коэффициенты для приведения стоимости контракта-аналога к моменту проведения расчетов, например, индексы-дефляторы.
Начальная (максимальная) цена контракта (вида работ), в рамках которого создаются автоматизированные системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка, на
основе метода аналогов рассчитывается как среднеарифметическая цен контрактов-аналогов,
включенных в выборку для расчета начальной (максимальной) цены.
Для обоснования расчета начальной (максимальной) цены необходимо привести для каждого из
контрактов-аналогов, включенных в выборку, следующие сведения:
• предмет контракта;
• наименование организации, являющейся заказчиком работ;
• наименование исполнителя работ;
• способ размещения заказа;
• номер и дата контракта;
• сроки исполнения контракта;
• основные цели и задачи работ;
• основные требования к выполнению работ;
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
40
• содержание работ (основные этапы работ);
• ожидаемые результаты работ (научно-техническая продукция, предлагаемая заказчику в результате выполненной работы);
• наименование параметров сравнения, их значение или характеристика в текстовой форме
(не менее 3 параметров);
• цена контракта-аналога;
• коэффициент приведения цены контракта-аналога к моменту формирования начальной (максимальной) цены (при его использовании);
• скорректированная с учетом изменения индекса потребительских цен цена контрактааналога (при ее формировании);
• источники информации о контракте-аналоге.
Типовая форма для расчета начальной (максимальной) цены контракта), в рамках которого создаются автоматизированные системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение
и поддержка, методом аналогов приведена в приложении 6 к Методике.
1.3. Расчет начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным методом
Определение начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным методом (далее
— сметная стоимость контракта) осуществляется путем суммирования затрат на оплату труда на
выполнение работ, предусмотренных техническим заданием; затрат, связанных с закупкой материалов, комплектующих, необходимых для выполнения работ; накладных и прочих расходов и
прибыли.
Смета затрат на выполнение контракта для расчета сметной стоимости контракта может включать
в себя следующие статьи:
• затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием автоматизированной системы или программных продуктов, обеспечение их внедрение и поддержку (фонд оплаты труда), руб.;
• отчисления на социальные нужды (страховые взносы в соответствии с вводимой ставкой
с 01.12.2011 года, плюс страховка от несчастных случаев на производстве (от ФОТ)), руб.;
• материалы (в случае закупки оборудования и/или ПО, необходимо приложить спецификацию
работ), руб.;
• прочие прямые расходы (затраты на подготовку специальной научно-технической информации,
проведение патентных исследований, научно-технических конкурсов и экспертиз, на услуги
всех видов связи, на командировки работников в Российской Федерации в пределах норм,
установленных законодательством Российской Федерации), руб.;
• накладные расходы (общепроизводственные расходы по обслуживанию основного и вспомогательного производства организации, управленческие и общехозяйственные расходы, не связанные непосредственно с производственным процессом, а также расходы вспомогательных
хозяйств и опытных (экспериментальных) производств, не состоящих на самостоятельном балансе, услуги которых прямо отнести на конкретный договор (заказ) не представляется возможным), руб.;
• себестоимость, руб.;
• прибыль, руб.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Расчет затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции (фонд оплаты труда) осуществляется на основе укрупненных показателей затрат рабочего времени (трудоемкости) на выполнение объема работ, предусмотренных техническим заданием, и единицы стоимости рабочего времени специалистов, привлекаемых для
выполнения работ.
В зависимости от квалификации привлекаемых специалистов расчет стоимости затрат на оплату
труда на выполнение всего объема работ осуществляется по следующей формуле:
ЗТ =
7
4
i=1
j=1
Σ (ЗТj х КПi Σ Тji)
(4.2)
где
i
Тj — трудоемкость j-ой группы исполнителей при реализации i-го процесса разработки информационной системы (чел./мес.),
КПi — общий поправочный коэффициенты i-го процесса разработки, которые отражают степень
влияния требований качества и технических требований к системе (определяются экспертно в зависимости от сложности создаваемой системы и требуемой квалификации исполнителей),
ЗТj — средняя зарплата j-ой группы исполнителей,
i — номер процесса (этапа) разработки информационной системы,
j — номер группы исполнителей процессов разработки информационной системы.
Перечень процессов (этапы) разработки информационной системы, приведены в таблице 4.1.
Перечень групп исполнителей для разработки информационной системы — в таблице 4.2.
Перечень работ по созданию ИС (подсистем ИС) соответствует основным этапам создания информационных и/или автоматизированных систем в соответствии с требованиями действующей
нормативной документации.
Таблица 4.1
Перечень процессов (этапы) разработки информационной системы
Номер этапа
создания ИС
Наименование этапа (процесса)
1.
Разработка технического задания
2.
Технорабочее проектирование
3.
Разработка специального программного обеспечения
4.
Проведение предварительных испытаний
5.
Проведение опытной эксплуатации
6.
Доработка и развитие
7.
Ввод в промышленную эксплуатацию
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
41
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
42
Таблица 4.2
Перечень групп исполнителей для разработки информационной системы
Номер группы
исполнителей
Наименование группы исполнителей
1.
Консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники
2.
Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области
3.
Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных
ресурсов, в том числе сети Интернет
4.
Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники
и информационных технологий
Определение трудоемкости работ и стоимость рабочего времени при выполнении данных работ
рассчитывается, исходя из конкретных особенностей предмета контракта. Основные подходы по
их расчетам представлены в следующем разделе.
Отчисления на социальные нужды должны рассчитываться исходя из норматива отчислений на
социальные нужды (в соответствии с действующим законодательством, % от фонда оплаты труда).
Расходы на материалы, расходы на оборудование для создания и внедрения информационных
систем рассчитываются на основе примерных смет контрактов-аналогов, в рамках которых создаются системы аналогичной сложности.
Накладные расходы рассчитываются, на основе примерной сметы накладных расходов контрактов-аналогов, в рамках которых создаются системы аналогичной сложности. Применительно
для тематики проектов ФЦПРО предельная величина накладных расходов может составлять до
50% от фонда оплаты труда. В случае превышения предельной величины накладных расходов
необходимо обязательное представление обоснования.
Прочие прямые расходы не могут превышать 10% фонда оплаты труда.
Себестоимость определяется как сумма всех статей затрат: затраты на оплату труда работников, отчисления на социальные нужды, закупка материалов и оборудование, прочие прямые расходы, накладные расходы.
Прибыль рассчитывается на основе нормативной рентабельности (в % к себестоимости) и устанавливается исходя из конкретных особенностей предмета контракта, и не может превышать
15% себестоимости.
Сметная стоимость контракта рассчитывается как сумма себестоимости и прибыли. В том
случае, если период времени с момента формирования сметной стоимости контракта до срока
исполнения контракта, превышает 6 (шесть) месяцев, сметная стоимость контракта исчисляется
с учетом среднегодового индекса потребительских цен.
Типовая форма для расчета начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным
методом приведена в Приложении №7 к Методике.
1.4. Расчет начальной (максимальной) цены контракта
Начальная (максимальная) цена контракта, в рамках которого создаются автоматизированные
системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка, определяется как
среднеарифметическое значение, полученное из расчета цены контракта на основе метода аналогов и сметной стоимости контракта.
Для контрактов, начальная (максимальная) цена контракта которых определяется только с использованием только сметно-нормативного метода, начальная (максимальная) цена контракта
принимается равной расчетной цене государственного контракта, полученной на основе указанного метода.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Типовая форма для расчета начальной (максимальной) цены контракта приведена в Приложении
№8 к Методике.
2. Нормативы для проведения расчетов начальной (максимальной) цены
контракта сметно-нормативным методом
Нормативы для проведения расчетов начальной (максимальной) цены сметно-нормативным методом для контракта, в рамках которого создаются автоматизированные системы и программные
продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка, рассчитаны исходя из опыта реализации
аналогичных проектов в рамках ФЦПРО и соответствуют среднестатистическим данным по отрасли ИТ-продукции.
1. Трудоемкость, используемая для расчета стоимости разработки, доработки и развития подсистем Системы (чел./час), применительно для этапов создания информационной системы
(подсистемы) представлена в таблице 4.3.
Таблица 4.3
Трудоемкость, используемая для расчета стоимости разработки, доработки и развития
Системы (подсистем) (чел./час)
№
п/п
Перечень работ
по созданию ИС
(подсистем ИС)
1.
Разработка технического задания
2.
Технорабочее проектирование
3.
Разработка специального программного обеспечения
4.
Проведение предварительных
испытаний
5.
Проведение опытной эксплуатации
6.
Доработка и развитие
7.
Ввод в промышленную эксплуатацию
Степень
сложности
работ
Степень новизны проекта
1
2
3
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
9 496
4 748
1 583
1108
13 859
6 930
2 310
1617
31 723
15 862
5 287
3701
9 032
4 516
1 505
1054
18 510
9 255
3 085
2160
41 310
20 655
6 885
4820
16 825
8 413
2 804
1963
4 748
2 374
791
554
6 930
3 465
1 155
809
15 862
7 931
2 644
1851
4 516
2 258
753
527
9 255
4 628
1 543
1080
20 655
10 328
3 443
2410
8 413
4 206
1 402
981
2 374
1 187
396
277
3 465
1 733
578
404
7 931
3 966
1 322
925
2 258
1 129
376
263
4 628
2 314
771
540
10 328
5 164
1 721
1205
4 206
2 103
701
491
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
43
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
44
Для определения степени сложности работ по созданию системы определены следующие уровни:
1 технологические информационные системы, функции которых заключаются в автоматизации
всего технологического цикла или отдельных его компонент производственной или организационной структуры, например, автоматизированные системы управления;
2 расчетные информационные системы, которые производят обработку информации по определенным расчетным алгоритмам, например вычисление определенных статистических характеристик;
3 информационно-поисковые информационные системы, которые дают пользователям возможность поиска и получения сведений по различным поисковым образам на неком информационном пространстве;
4 справочные информационные системы, электронные справочники, картотеки, базы данных и т. д.
Степень новизны определяется характером разработки системы:
1-я степень — разработка уникальных ИС, с использованием современных методов
проектирования;
2-я степень — модернизация и частичная доработка отдельных подсистем и структурных
элементов существующих ИС;
3-я степень — установка, конфигурирование и настройка под требования заказчика
существующих образцов ИС.
2. Размер среднемесячной заработной платы основных групп исполнителей, определенный на
основании данных за 2010 год Федеральной службы государственной статистики по г. Москве
(http://www.gks.ru), представлен в таблице 4.4.
Таблица 4.4
Размер среднемесячной заработной платы основных групп исполнителей по созданию
ИТ-продуктов
Номер
группы
Наименование группы исполнителей
Среднемесячная
заработная плата,
рублей*
1.
Консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники
41 349,40
2.
Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области
70 288,30
3.
Деятельность по созданию и использованию баз данных
и информационных ресурсов, в том числе сети Интернет
37 214,90
Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной
техники и информационных технологий
35 876,10
4.
Примечание:
*Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника
по г. Москве за 2010 год по данным Росстата (ФОТ), рублей.
45
3. Распределение трудозатрат по этапам создания системы для основных групп исполнителей
представлено в таблице 4.5.
Таблица 4.5
Распределение трудозатрат по этапам создания системы для основных групп исполнителей (%)
№
п/п
Перечень работ
по созданию ИС
(подсистем ИС)
1.
Разработка технического задания
2.
Технорабочее проектирование
3.
Разработка специального
программного обеспечения
Распределение трудозатрат между группами специалистов
(в процентах относительно суммарных трудозатрат)
Специалисты Специалисты Специалисты Специалисты
группы 1
группы 2
группы 3
группы 4
5,0
10,0
5,0
80,0
10,0
15,0
5,0
70,0
5,0
55,0
15,0
25,0
Проведение предварительных
испытаний
20,0
30,0
5,0
45,0
5.
Проведение опытной эксплуатации
20,0
20,0
5,0
55,0
6.
Доработка и развитие
5,0
45,0
10,0
40,0
7.
Ввод в промышленную эксплуатацию
10,0
10,0
10,0
70,0
4.
В случае если в рамках проекта предполагается поставка оборудования и/или программно-технических комплексов, то их спецификации рассчитываются, исходя из информации, представленной производителями или в открытых источниках, в том числе сети Интернет в соответствии
с Порядком, прописанным в п.3, стр.36 Методики. При этом необходимо учитывать работы по их
доставке, монтажу и пуско-наладке.
Спецификация оборудования и/или ПТК приводится по форме, представленной в таблице 4.6.
Таблица 4.6
Форма представления спецификации необходимого оборудования и программного обеспечения для выполнения контракта)
Наименование
Цена
(рублей)
Кол-во
(шт.)
Сумма
(рублей)
Итого стоимость оборудования и лицензий
Расчеты объемов финансирования, спецификации приобретаемых программно-технических
средств, конкретные наименования и торговые марки производителей, представленные в настоящем ФЭО, должны носить справочный характер и использоваться только для обоснования
общей стоимости работ. Окончательный перечень работ и приобретаемых программно-технических средств может уточняться по результатам проведения торгов.
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
46
4. Среднестатистическая стоимость человеко-часа сотрудников организаций-исполнителей,
выполняющих работы по контрактам, в рамках которых создаются автоматизированные
системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка представлена
в таблице 4.7.
Таблица 4.7
Среднестатистическая стоимость человеко-часа сотрудников организаций-исполнителей,
выполняющих работы по контрактам, в рамках которых создаются автоматизированные
системы и программные продукты, обеспечивается их внедрение и поддержка
№
п/п
1
2
Наименование
статей расходов
Ставка
Группа
1
Группа
2
Группа
3
Группа
4
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата в расчете на одного работника
по г. Москве за 2010 год по данным Росстата (ФОТ),
тыс. руб.
-
41,35
70,29
37,21
35,88
Страховые взносы в соответствии с вводимой
ставкой с 01.12.2011, плюс страховка от несчастных
случаев на производстве (от ФОТ)
34,2%
14,14
24,04
12,73
12,27
3
Накладные расходы (от ФОТ)
40%
16,54
28,12
14,88
14,35
4
Прибыль (от себестоимости — ФОТ+ЕСН+НР)
10%
7,20
12,24
6,48
6,25
5
НДС*
18%
14,26
24,24
12,83
12,38
93,50
158,93
84,14
81,13
0,56
0,95
0,50
0,48
Итого стоимость одного чел./мес., тыс. рублей:
Итого стоимость одного чел./час, тыс. руб.
(чел./мес./21 рабочий день/8 часовой раб. день):
* в случае НИОКР НДС равен 0%.
47
3. Алгоритм для проведения расчетов начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным методом
Исходные данные по создаваемой системе и результаты расчета представляются в таблице 4.8.
1. В столбце 1 указывается наименование создаваемой системы (подсистемы) или выполняемой работы.
2. В столбце 2 представлены этапы создания системы (программного продукта). В соответствии с ними в столбец 3 вносятся работы, которые будут выполнены в рамках контракта.
3. В столбе 4 эксперт, анализируя требования к выполнению работ, по каждому виду работ проставляет степень сложности. Аналогично в столбце 5 проставляется степень новизны каждого вида работ.
4. На основе степени сложности и степени новизны работы по данным таблицы 4.3. эксперт проставляет среднюю трудоемкость для выполнения каждого вида работ (чел./час).
5. На основе данных таблицы 4.5. (Распределение трудозатрат по этапам создания системы для
основных групп исполнителей, %) определяется трудоемкость выполнения вида работ для
каждой группы специалистов, привлекаемых к созданию системы.
6. В соответствии с данными таблицы 4.7 в столбец 7 вносятся значения среднестатистической
стоимости человеко-часа сотрудников организаций-исполнителей, выполняющих работы по
контрактам, в рамках которых создаются автоматизированные системы и программные продукты, для каждой группы специалистов.
7. Суммирование стоимости по каждому виду работ в 9 столбце позволит определить фонд
оплаты труда работников, непосредственно занятых в создании ИТ-продукта (ФОТ) в соответствии с требованиями технического задания. Данное значение записывается в строку 1
таблицы 4.8.
8. Далее в соответствии с п. 1.3. (Расчет начальной (максимальной) цены контракта сметнонормативным методом), стр.40 Методики определяются расходы на страховые взносы,
накладные расходы, прибыль, НДС. Суммирование указанных расходов позволит определить
начальную (максимальную) стоимость контракта, в рамках которого будет создаваться ИТпродукт.
9. В случае если в рамках проекта предполагается поставка оборудования и/или программнотехнических комплексов, то их спецификации рассчитываются, исходя из информации, представленной производителями или в открытых источниках, в том числе сети Интернет в соответствии с Порядком, прописанным в п. 3 (Порядок определения начальной (максимальной)
цены контракта при размещении заказов на поставку (закупку) товара), стр. 36 Методики.
При этом необходимо учитывать работы по их доставке, монтажу и пуско-наладке.
Результаты расчета оформляются в соответствии с формой, представленной таблице 4.6.
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Этапы создания ИС
нет
Разработка прототипа
портала
Проведение
предварительных испытаний
нет
нет
Ввод в эксплуатацию
Разработка специального
программного обеспечения
Проведение предварительных
испытаний
Проведение опытной эксплуатации
Доработка и развитие
Ввод в промышленную эксплуатацию
3
Разработка технического
задания на создание портала
Перечень работ
Технорабочее проектирование
1
2
Указывается Разработка технического задания
название
системы
(подсистемы)
Название
Системы
(подсистемы)
4
-
-
4
3
-
4
4
2
-
-
3
2
-
5
2
981
-
-
263
2644
-
6
554
98
98
98
687
53
79
13
118
-
132
1454
397
661
-
7
25
55
25
449
0,56
0,95
0,50
0,48
0,56
0,95
0,50
0,48
-
0,56
0,95
0,50
0,48
-
8
0,56
0,95
0,50
0,48
526,74
167,87
1971,00
9
294,27
Стоимость
Степень Степень Трудоемкость Трудоемкость чел-часа по
сложности новизны
работы
по группам группам 1…4, Стоимость
работы
работы
(чел./час)
1…4
тыс. рублей тыс. рублей
Форма для проведения расчетов начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным методом
Таблица 4.7
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
48
Порядок определения начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках
которого планируется создание автоматизированных (информационных)
систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка
Таблица 4.8
Результаты расчета начальной (максимальной) цены контракта
сметно-нормативным методом
№
п/п
1
2
Наименование статей расходов
Фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых
в создании ИТ-продукта (ФОТ)
Страховые взносы в соответствии с вводимой ставкой
с 01.12.2011, плюс страховка от несчастных случаев
на производстве (от ФОТ)
Ставка
Сумма,
тыс. рублей
-
2959,88
34,2%
1012,28
3
Накладные расходы (от ФОТ)
40%
1183,95
4
Прибыль (от себестоимости — ФОТ+ЕСН+НР)
10%
515,61
5
НДС*
18%
1020,91
Итого стоимость контракта по созданию системы, тыс. рублей:
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
6692,63
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
49
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
50
Заключение
Разработанная методика предназначена для расчета начальной (максимальной) стоимости проектов и государственных контрактов, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы
развития образования на 2011—2015 годы. Она разработана в соответствии с рекомендациями
МЭРТ по расчету средневзвешенной стоимости государственных контрактов и учитывает специфику их реализации в сфере образования.
В «Методике….» представлен подход и порядок определения цены контракта на выполнение
работ (оказание услуг), на выполнение НИР, на поставку товара, в зависимости от предмета контракта, сложности, глубины проработки, масштабности и региональных условий выполнения работ
(оказания услуг), выполнения НИР или поставки товара применительно для сферы образования.
Определение значений коэффициентов, область допустимых значений которых представлена
интервалом, а также выбор (вида работ) — образца-аналога для расчета стоимости, осуществляется экспертно, с учетом особенностей проводимых работ в сфере образования.
Методика предназначена для использования Министерством образования и науки Российской
Федерации при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта
в ходе размещения государственного заказа путем проведения открытых конкурсов (аукционов).
Методические рекомендации и экспертные значения коэффициентов целесообразно периодически перерабатывать (уточнять) по мере появления новых теоретических разработок и результатов их практического применения государственными заказчиками, а также набора статистических данных по видам работ.
Список использованных источников
Список использованных источников
1. Процесс создания документации пользователя программного средства. — ГОСТ Р ИСО МЭК
15910-2002;
2. Справочник базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные
системы управления технологическими процессами (АСУТП). Утвержден Министерством
промышленности РФ 14.03.97 по представлению Министерства строительства РФ (письмо
от 27.01.97 № 9-4/8);
3. Отраслевой стандарт «Автоматизированная система управления предприятием. Создание
системы» Нормативы трудоемкости. — ОСТ 4.071.030;
4. Методика определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Утверждена Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (приказ от
16 июля 2009 г. № 653);
5. В.В. Липаев. Технико-экономическое обоснование проектов сложных программных средств.
Издательство «Синтег». – Москва, 2004, 270;
6. Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции. Утверждена Заместитель Министра науки и технической политики Российской Федерации (15 июня 1994 г. №ОР-22-2-46);
7. ГОСТ 24.701-86. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Надежность автоматизированных систем управления. Основные положения;
8. ГОСТ 24.703-85. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Типовые проектные решения в АСУ. Основные положения;
9. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения;
10. ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные
системы. Автоматизированные системы стадии создания;
11. ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы;
12. Методика расчета средневзвешенной стоимости государственных контрактов, реализуемых
в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006—2010 годы.
Утверждена Заместителем Рособразования 31 марта 2010 г.;
13. Методика формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта на
строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства для государственных нужд Нижегородской области. Утверждена Правительством Нижегородской области,
(распоряжение от 20 июня 2008 г. № 931-р);
14. Методика определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Утверждена Министерством промышленности и торговли РФ (приказ от 16 июля 2009 г. N 653);
15. Методика формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области. Утверждена Министром экономики Омской области 12.08.2009 г.;
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
51
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
52
16. Методические рекомендации по порядку расчета начальной (максимальной) цены контракта.
Проект Министерства экономического развития Российской Федерации, 2009 год;
17. Методика формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Минобразования Чувашии и учреждений, находящихся в ведении министерства.
Утверждена Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики
(приказ 1 июня 2010 г. № 912);
18. Методика определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при
размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Калужской области. Утверждена Министерством конкурентной политики и тарифов
Калужской области (приказ от 26.03.2010 г. № 137).
Приложения
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
Приложения
53
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
54
Приложение № 1
Экспертные значения территориального (регионального)
коэффициента (t) для учета особенностей реализации
государственного контракта
в субъекте Российской Федерации
Субъект Российской Федерации
t
Субъект Российской Федерации
t
Белгородская область
0,08
Республика Марий Эл
0,07
Брянская область
0,06
Республика Мордовия
0,06
Владимирская область
0,07
Республика Татарстан
0,08
Воронежская область
0,07
Удмуртская Республика
0,08
Ивановская область
0,06
Чувашская Республика
0,07
Калужская область
0,08
Пермский край
0,09
Костромская область
0,07
Кировская область
0,07
Курская область
0,06
Нижегородская область
0,09
Липецкая область
0,08
Оренбургская область
0,07
Московская область
0,12
Пензенская область
0,07
Орловская область
0,06
Самарская область
0,08
Рязанская область
0,07
Саратовская область
0,06
Смоленская область
0,06
Ульяновская область
0,07
Тамбовская область
0,06
Курганская область
0,06
Тверская область
0,09
Свердловская область
0,09
Тульская область
0,08
Тюменская область
0,15
Ярославская область
0,08
в том числе:
Ханты-Мансийский авт. округ — Югра
0,16
г. Москва
0,20
Ямало-Ненецкий авт. округ
0,19
Республика Карелия
0,09
Челябинская область
0,08
Республика Коми
0,11
Республика Алтай
0,07
Архангельская область
0,09
Республика Бурятия
0,07
в том числе: Ненецкий авт.округ
0,17
Республика Тыва
0,07
Вологодская область
0,09
Республика Хакасия
0,07
Приложения
Субъект Российской Федерации
t
Субъект Российской Федерации
t
Калининградская область
0,09
Алтайский край
0,06
Ленинградская область
0,09
Красноярский край
0,10
Мурманская область
0,10
Иркутская область
0,10
Новгородская область
0,07
Кемеровская область
0,08
Псковская область
0,07
Новосибирская область
0,09
г. Санкт-Петербург
0,14
Омская область
0,07
Республика Адыгея
0,06
Томская область
0,09
Республика Дагестан
0,04
Читинская область
0,07
Республика Ингушетия
0,04
в том числе:
Агинский Бурятский авт.округ
0,06
Кабардино-Балкарская Республика
0,04
Республика Саха (Якутия)
0,10
Республика Калмыкия
0,04
Камчатский край
0,12
Карачаево-Черкесская Республика
0,04
Приморский край
0,09
Республика Северная Осетия - Алания
0,05
Хабаровский край
0,10
Чеченская Республика
0,05
Амурская область
0,08
Краснодарский край
0,08
Магаданская область
0,13
Ставропольский край
0,06
Сахалинская область
0,14
Астраханская область
0,07
Еврейская авт. область
0,07
Волгоградская область
0,08
Чукотский авт. округ
0,13
Ростовская область
0,07
Республика Башкортостан
0,08
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
55
***
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Цена за ед. товара**
Итого
Наименование товара,
тех. характеристики
Кол-во ед. товара
Модель,
производитель
Цена за ед. товара**
Итого
Х
Х
**
Модель,
производитель
…*
Х
…*
Кол-во ед. товара
…*
Х
…*
Наименование товара,
тех. характеристики
**
Х
…*
Х
…*
Итого
…*
цена
Начальная
Цена за ед. товара**
…*
Средняя
Х
**
Цены поставщиков
Модель,
производитель
…*
Средняя
Х
…*
Цены поставщиков
Кол-во ед. товара
…*
Средняя
Х
…*
Цены поставщиков
Способ размещения заказа
Наименование товара,
тех. характеристики
Категории
Лот №
Таблица расчета начальной (максимальной) цены контракта
на поставку стандартных товаров без дополнительной комплектации и сопутствующих услуг, работ
Таблица П2.1
Приложение № 2
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
56
Наименование поставщика
Средняя цена рассчитывается как среднее арифметическое цен, предложенных поставщиками по каждой модели товара.
**
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
**** Если доставка товара не требуется или в цену товара включена стоимость доставки, строка «Стоимость доставки» не заполняется.
*** Указывается наибольшая из полученных средних цен, указанных в колонках «средняя цена».
Указывается порядковый номер поставщика, соответствующий его наименованию, указанному в таблице-сноске.
Число столбцов может быть уменьшено или увеличено в соответствии с числом опрошенных поставщиков.
При необходимости строка с указанием наименований поставщиков может добавляться перед строкой
«Наименование товара. Технические характеристики» каждой модели товара.
Дата составления сводной таблицы _______________________
Подпись ______________________
Контактная информация
(Тел./факс, адрес электронной почты или адрес)
или наименование источника информации
*
Ф.И.О руководителя _______________________
2.
* Номер поставщика,
указанный в таблице
1.
Срок действия цен
Даты сбора данных
ИТОГО
с доставкой
Стоимость доставки**
ИТОГО товары
…
Приложения
57
Итого
…
…
в том числе****:
Цена за ед. товара
всего
Модель,
производитель
Кол-во ед. товара
Наименование товара,
тех. характеристики
Итого
…
…
в том числе****:
Цена за ед. товара
всего
Модель,
производитель
Кол-во ед. товара
Наименование товара,
тех. характеристики
Категории
Лот №
…*
…*
…*
Цены поставщиков
…*
**
Средняя
…*
…*
…*
…*
Цены поставщиков
**
Средняя
…*
…*
…*
…*
Цены поставщиков
Способ размещения заказа
предоставлением сопутствующих и других услуг, работ
на поставку технических средств и других товаров с дополнительной комплектацией,
Таблица расчета начальной (максимальной) цены контракта
**
Средняя
***
цена
Начальная
Таблица П2.2
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
58
Наименование поставщика
Средняя цена рассчитывается как среднее арифметическое цен, предложенных поставщиками по каждой модели товара.
Указывается наибольшая из полученных средних цен, указанных в колонках «средняя цена».
**
***
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
***** Если доставка товара не требуется или в цену товара включена стоимость доставки, строка «Стоимость доставки» не заполняется.
**** Указывается наименование товара в базовой или иной комплектации, дополнительные элементы, запасные части,
расходные материалы, сопутствующие и иные услуги, работы, предусмотренные контрактом.
Цены указываются в расчете на единицу закупаемого товара.
Указывается порядковый номер поставщика, соответствующий его наименованию, указанному в таблице-сноске.
Число столбцов может быть уменьшено или увеличено в соответствии с числом опрошенных поставщиков.
При необходимости строка с указанием наименований поставщиков может добавляться перед строкой
«Наименование товара. Технические характеристики» каждой модели товара.
Дата составления сводной таблицы _______________________
Подпись ______________________
Контактная информация
(Тел./факс, адрес электронной почты или адрес)
или наименование источника информации
*
Ф.И.О руководителя _______________________
2.
* Номер поставщика,
указанный в таблице
1.
Срок действия цен
Даты сбора данных
ИТОГО
с доставкой
Стоимость
доставки*****
ИТОГО товары
…
Приложения
59
Стоимость товарааналога в требуемой
комплектации
…
…
Дополнительные
элементы, включаемые
в комплектацию товара
Стоимость товарааналога без исключенных элементов
…
…
Элементы, исключаемые из комплектации
товара-аналога
Стоимость товара
аналога
Модель,
производитель
Кол-во ед. товара
Наименование товара,
тех. характеристики
Категории
…*
…*
…*
…*
Цены поставщиков
(источники информации)
**
Средняя
…*
…*
…*
…*
**
Цены поставщиков
(источники информации) Средняя
…*
…*
…*
…*
**
***
Цены поставщиков
Начальная
(источники информации) Средняя
цена
Таблица расчета начальной (максимальной) цены контракта
на изготовление и поставку товаров на основе стоимости товаров-аналогов
Таблица П2.3
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
60
Наименование поставщика
Средняя цена рассчитывается как среднее арифметическое цен, предложенных поставщиками по каждой модели товара.
Указывается наибольшая из полученных средних цен, указанных в колонках «средняя цена».
**
***
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
**** Если доставка товара не требуется или в цену товара включена стоимость доставки, строка «Стоимость доставки» не заполняется.
Указывается порядковый номер поставщика или источника информации, соответствующий его названию,
указанному в сноске. Число столбцов может быть уменьшено или увеличено в соответствии с числом опрошенных поставщиков.
Дата составления сводной таблицы _______________________
Подпись ______________________
Контактная информация
(Тел./факс, адрес электронной почты или адрес)
или наименование источника информации
*
Ф.И.О руководителя _______________________
2.
1.
* Номер поставщика/
источника информации,
указанный в таблице
Срок действия цен
Даты сбора данных
ИТОГО
с доставкой
Стоимость
доставки****
ИТОГО стоимость
товара
Приложения
61
Приложение № 3
Пример расчета начальной (максимальной) стоимости контракта
на выполнение работ (оказания услуг)
Проект «Научно-методическое обеспечение создания региональных площадок для распространения моделей государственно-общественного управления образованием»
Направление расходов: «прочие нужды»
Срок реализации проекта: 2011 год
Основные виды работ
I.1. Исследование существующего отечественного опыта реализации принципа государственнообщественного управления образованием на всех его уровнях.
I.2. Анализ и обобщение практики организации и развития государственно-общественного управления образованием.
I.3. Изучение и анализ эффективности процесса подготовки руководителей образовательных
учреждений и специалистов муниципальных органов управления образованием, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием в системе общего образования.
I.4. Создание электронного банка существующих методических материалов по вопросам государственно-общественного управления образованием в дошкольном образовании и общем
образовании.
I.5. Наполнение электронного банка данных существующими методическими материалами по
вопросам государственно-общественного управления образованием в дошкольном образовании и общем образовании.
I.6. Разработка рекомендаций по использованию банка существующих методических материалов
по вопросам государственно-общественного управления образованием в дошкольном образовании и общем образовании в практике других субъектов и муниципалитетов.
I.7. Обеспечение консультационной поддержки ОУО субъектов РФ по вопросам государственнообщественного управления образованием в дошкольном образовании и общем образовании в практике других субъектов и муниципалитетов.
Экономический расчет
Расчет стоимости выполнения работ (оказания услуг) и источники информации о ценах
Номер
этапа
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
62
1
I
Наименование
работы (услуги)
2
I.1. Исследование существующего
отечественного опыта реализации
принципа государственно-общественного управления образованием на всех его уровнях.
Расценки,
Расчет стоимости исходя из
установленные количественных характеристик
Заказчиком выполнения работ (оказания услуг)
3
4
2 000 000,00 разработка регламента
KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 1,0 = 1,0
C = 100 000,0 х 1,0 = 100 000,0
Сбор данных
Источник информации о ценах
работ (услуг), являющихся
предметом заказа**
5
Методика* (п. 1, табл. 3.1)
Методика* (п. 2 г), табл. 3.1)
KС = KСЛ х KМ= 1,0 х 1,1 = 1,1
C= 1 000 000,0 х 1,1 = 1 100 000,0
83 субъекта РФ, не менее 10 учреждений дошкольного и общего образования в каждом субъекте
анализ данных
KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 1,0 = 1,0
C = 800 000,0 х 1,0 = 800 000,0
83 субъекта РФ, не менее 10 учреждений дошкольного и общего образования в каждом субъекте
Методика* (п. 3 г), табл. 3.1)
Приложения
I.2. Анализ и обобщение практики
организации и развития государственно-общественного управления
образованием
400 000,00
анализ результатов внедрения
KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 1,0 = 1,0
Методика* (п. 4, табл. 3.1)
C = 400 000,0 х 1,0 = 400 000,0
31 субъект РФ, анализ нормативных
документов за последние 5 лет
I.3. Изучение и анализ эффективно- 1 800 000,00
сти процесса подготовки руководителей образовательных учреждений
и специалистов муниципальных
органов управления образованием,
обеспечивающих государственнообщественное управление образованием в системе общего образования
разработка инструментария для
анкетирования
KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 1,0 = 1,0
Методика* (п. 1, табл. 3.1)
C = 100 000,0 х 1,0 х 4 комплекта =
400 000,0
исследование уровня подготовленности
KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 1,0 = 1,0
Методика* (п. 2 г), табл. 3.1)
C = 1 000 000,0 х 1,0 = 1 000 000,0
не менее 1000 респондентов
анализ результатов
KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 0,5 = 0,5
C = 800 000,0 х 0,5 = 400 000,0
не менее 1000 респондентов
Методика* (п. 33, табл. 3.1)
1 000 000,00 KС = KСЛ х KИНФ х KСПО =
I.4. Создание электронного банка
= 1,0 х 1,0 х 1,0= 1,0
существующих методических материалов по вопросам государственноC = 1 000 000,0 х 1,0 = 1 000 000,0
общественного управления образоцентрализованная
БД с веб-доступом
ванием в дошкольном образовании
и общем образовании
KС = KСЛ х KИНФ = 1,0 х 1,0= 1,0
C = 500 000,0 х 1,0 = 500 000,0
I.5. Наполнение электронного банка
данных существующими методическими материалами по вопросам
государственно-общественного управления образованием в дошкольном образовании и общем образовании
500 000,00
I.6. Разработка рекомендаций по
использованию банка существующих
методических материалов по вопросам государственно-общественного
управления образованием в дошкольном образовании и общем
образовании в практике других
субъектов и муниципалитетов
250 000,00 разработка рекомендаций для
последующей апробации
Методика* (п. 34, табл. 3.1)
Методика* (п. 17, табл. 3.1)
KС = KСЛ х KЦ = 1,0 х 0,5 = 0,5
C = 500 000,0 х 0,5 = 250 000,0
Методика* (п. 36, табл. 3.1)
I.7. Обеспечение консультационной 2 000 000,00 KС = KСЛ х KМ = 1,0 х 1,0 = 1,0
поддержки ОУО субъектов РФ по
C = 2 000 000,0 х 1,0 = 2 000 000,0
вопросам государственно-общест83 субъекта РФ, поддержка в течение
венного управления образованием
1 года
в дошкольном образовании и общем
образовании в практике других субъектов и муниципалитетов
Итого в 2011 году:
7 950 000,00
* — при расчете начальной (максимальной) стоимости проекта была использована
«Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы».
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
63
Приложение № 4
Пример расчета начальной (максимальной) стоимости контракта
на выполнение научно-исследовательской работы (НИОКР)
Проект «Анализ эффективности участия вузов в инновационном развитии регионов России
и разработка предложений по мерам ее повышения»
Направление расходов: «НИОКР»
Срок реализации проекта: 2011 год
Основные виды работ
1. Анализ существующего опыта и описание моделей деятельности вузов, способствующих повышению уровня инновационной активности регионов России.
2. Анализ эффективности государственной поддержки вузов в рамках ПНПО с точки зрения регионального развития, в т.ч. потребностей регионального рынка труда.
3. Разработка рекомендаций по формированию региональных программ развития инновационной деятельности с участием вузов.
Экономический расчет
Расчет стоимости выполнения научно-исследовательских работ и источники информации о ценах
Номер
этапа
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
64
1
I
Расценки,
Наименование
установленные
научно-исследовательских работ Заказчиком
2
Расчет стоимости исходя из
количественных характеристик
выполнения научноисследовательских работ
3
I.1 Анализ существующего опыта
и описание моделей деятельности
вузов, способствующих повышению
уровня инновационной активности
регионов России
850 000,00
I.2. Анализ эффективности государственной поддержки вузов в
рамках ПНПО с точки зрения регионального развития, в т.ч. потребностей регионального рынка труда
500 000,00
I.3. Разработка рекомендаций по
формированию региональных программ развития инновационной
деятельности с участием вузов
2 150 000,00
Итого в 2011 году:
3 500 000,00
4
KС = KСЛ х KЦ х KК =
5
Методика* (п. 1, табл. 3.2)
= 1,0 х 1,1 х 1,1 = 1,21
C = 700 000,0 х 1,21 = 847 000,0
KС = KСЛ х KЦ х KК=
Методика* (п. 1, табл. 3.2)
= 0,7 х 1,0 х 1,0 = 0,7
C = 700 000,0 х 0,7 = 490 000,0
KС = KСЛ х KН х KЦ х KК =
= 1,0 х 1,1 х 1,3 х 1,0 = 1,43
C = 1 500 000,0 х 1,43 = 2 145 000,0
* — при расчете начальной (максимальной) стоимости проекта была использована
«Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы».
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
Источник информации о ценах
научно-исследовательских
работ, являющихся
предметом заказа**
Методика* (п. 3, табл. 3.2)
Приложения
Приложение № 5
Типовая форма представления общих сведений
о предмете контракта и условиях его исполнения
Предмет контракта
Способ размещения заказа
Сроки исполнения контракта
Основные цели и задачи работ
Проект технических требований
(краткая характеристика
создаваемого объекта ИТ)
Содержание работ
(основные этапы работ)
Результаты работ
(научно-техническая продукция,
ожидаемая в результате
выполненной работы)
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
65
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
66
Приложение № 6
Типовая форма для расчета начальной (максимальной)
цены контракта методом аналогов
Параметры сравнения
Контрактаналог 1
Предмет контракта
Наименование организации,
являющейся заказчиком работ
Наименование исполнителя работ
Способ размещения заказа
Номер и дата контракта
Сроки исполнения контракта
Основные цели и задачи работ
Основные требования
к выполнению работ
Содержание работ
(основные этапы работ)
Ожидаемые результаты работ (научнотехническая продукция, созданная
в результате выполненной работы)
Наименование параметра сравнения,
его значение или характеристика
в текстовой форме (характеристика-1)
Наименование параметра сравнения,
его значение или характеристика
в текстовой форме (характеристика-2)
Наименование параметра сравнения,
его значение или характеристика
в текстовой форме (характеристика-3)
Цена контракта-аналога, руб.
Коэффициент приведения цены
контракта-аналога к моменту формирования начальной (максимальной) цены
Скорректированная с учетом изменения
индекса потребительских цен
цена контракта-аналога, руб.
Источники информации о контракте-аналоге
Начальная (максимальная) цена контракта
на основе метода аналогов, руб.
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
Контрактаналог 2
Контрактаналог 3
Этапы создания ИС
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Разработка специального
программного обеспечения
Проведение предварительных
испытаний
Проведение опытной эксплуатации
Доработка и развитие
Ввод в промышленную эксплуатацию
3
Перечень работ
4
5
6
7
8
9
Стоимость
Степень Степень Трудоемкость Трудоемкость чел-часа по
сложности новизны
работы
по группам группам 1…4, Стоимость
работы
работы
(чел./час)
1…4
тыс. рублей тыс. рублей
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Технорабочее проектирование
1
2
Указывается Разработка технического задания
название
системы
(подсистемы)
Название
Системы
(подсистемы)
Типовая форма для расчета начальной (максимальной) цены контракта сметно-нормативным методом
Приложение № 7
Приложения
67
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
68
Форма представления результатов расчета начальной (максимальной)
цены контракта сметно-нормативным методом
№
п/п
1
2
Наименование статей расходов
Ставка
Фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых
в создании ИТ-продукта (ФОТ)
Сумма,
тыс. рублей
-
Страховые взносы в соответствии с вводимой ставкой
с 01.12.2011, плюс страховка от несчастных случаев
на производстве (от ФОТ)
%
3
Материальные расходы (оборудование и ПО)*
4
Накладные расходы (от ФОТ)
%
5
Прибыль (от себестоимости — ФОТ+ЕСН+НР)
%
6
НДС*
%
Итого стоимость контракта по созданию системы, тыс. рублей:
Спецификация необходимого оборудования
и программного обеспечения для выполнения контракта
Наименование
Итого стоимость оборудования и лицензий
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
Цена
(рублей)
Кол-во
(шт.)
Сумма
(рублей)
Приложения
Приложение № 8
Типовая форма для расчета начальной (максимальной)
цены контракта исполнения
Предмет контракта
Наименование проекта
Департамент-заказчик проекта
Способ размещения заказа
Срок исполнения контракта
Начальная (максимальная) цена
контракта на основе метода
аналогов, руб.
Сметная стоимость контракта, руб.
Начальная (максимальная) цена
контракта, руб.
Составитель ______________(должность, Ф.И.О.)
контактный телефон: ____________; e-mail: ______________
Дата составления формы
«____» _________ 201_ года
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
69
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
70
Для заметок
Для заметок
Методика расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов, предлагаемых
для реализации в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы.
71
Методика
расчета стоимости проектов и начальной (максимальной) цены контрактов,
предлагаемых для реализации в рамках Федеральной целевой программы
развития образования на 2011—2015 годы
Авторский коллектив под руководством Фирова Н.В.:
Ганеев А.Р., Елисеева М.Г., Карпов А.В., Костюк А.В., Ожегина С.Ф.,
Петрова Ю.В., Тищенко А.С., Чупин М.А..
Рецензент — Гужеля Д.Ю.
Усл. печ. листы 60х90/8, 9 п.л.
Подписано в печать (06.02.12)
Издательство «АС-Траст»
125424, г. Москва, ул. Сходненский тупик, 16, стр. 4
тел./факс: +7 495 617-0318
www.as-trust.ru