«Экономические гармонии» Ф.Бастиа и Г.Кэри

НЕОЛИБЕРАЛИЗМ
Лаврухина Ирина Александровна
к.э.н., доцент кафедры теоретической
и институциональной экономики БГУ
http://economy.bsu.by
ВОПРОСЫ
Неоавстрийская школа. Л. Мизес,
Ф. Хайек.
 Неоклассические теории экономического
роста.
 Западногерманский неолиберализм.
В. Ойкен.
 Неоконсерватизм.

ЛЮДВИГ ФОН МИЗЕС
(1881-1973)
Л.МИЗЕС: ПРОБЛЕМЫ И РАБОТЫ
Защита принципов свободного
предпринимательства: «Человеческая
деятельность: Трактат по экономической теории»
(1949), «Всемогущее государство» (1944) и
«Антикапиталистическая ментальность» (1956).
 Проблемы социализма: «Социализм:
Экономический и социологический анализ» (1922)
 Проблемы теории познания экономических
явлений: «Теория и история» (1957),
«Гносеологические проблемы экономической науки»
(1960), «Основные начала экономической науки»
(1962).

Л.МИЗЕС: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПОЗНАНИЯ
важное место отводит праксиологии - науке о
принципах человеческого выбора
 в основе праксиологии, – идея о том, что цель
человеческих действий заключается в стремлении
избавиться от охватывающего человека ощущения
беспокойства
 среди методов исследования экономики, отдавал
предпочтение логическому : только он в состоянии
обеспечить подлинно научный результат
 исторический и эмпирический методы исследования
затрудняют логически последовательный подход к
экономическим явлениям

Л.МИЗЕС: ЗАЩИТА
ПРИНЦИПОВ
СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
выделял три типа экономического устройства
современного мира: чисто рыночное хозяйство,
«испорченный рынок» и нерыночную экономику
 в основе рыночной системы лежит такой
важнейший институт, как частная собственность.
 социальная функция частной собственности
заключается в том, что она выступает основой
рациональной экономической деятельности и
способствует оптимальному использованию
ресурсов и обеспечивает суверенитет
потребителей.

Л.МИЗЕС: ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛИЗМА






социализм - нерыночная система хозяйствования
социалистическая система лишена рациональной
организации
плановое регулирование экономики исключает
возможность рыночных принципов ценообразования, без
чего невозможно измерить вклад различных факторов
производства в ценность благ, а значит и невозможным
эффективное использование ресурсов
при социализме господствует система произвольных
оценок. Это «система запланированного хаоса»
усиление роли государства приводит к усилению роли
бюрократии и к коррупции
социализм формирует человека определенного типа, для
которого «следование привычному и устаревшему –
главная из всех добродетелей», и устраняет любое
новаторство, способствующее экономическому прогрессу
ФРИДРИХ ФОН ХАЙЕК
(1899-1992)
Ученик и
коллега
Л. Мизеса,
самый
влиятельный
в XX в.
теоретик
либерализма,
лауреат
Нобелевской
премии по
экономике,
присужденной
ему (вместе с
Г. Мюрдалем)
в 1974 г.
Ф.ХАЙЕК: РАБОТЫ

критика социализма и государственного
вмешательства в экономику
«Дорога к рабству» (1944)
 «Пагубная самонадеянность: Ошибки социализма» (1988)


принципы общества, основанного на идеалах
либерализма
«Индивидуализм и экономический порядок» (1948)
 «Конституция свободы» (1960)
 «Право, законодательство и свобода» (1973, 1976, 1979)


проблемы теории и методологии познания
«Структура восприятия» (1952)
 «Контрреволюция науки» (1952)
 «Исследование по философии, политике, экономике и
истории идей» (1967 – 1 том, 1978 – 2 том)

Ф.ХАЙЕК: МЕТОДОЛОГИЯ






междисциплинарный подход (учет социальных, политических
и этических аспектов)
субъективизация экономической теории экономические
явления не могут быть выражены в «объективных» терминах,
поскольку они отражают исключительно субъективные
представления людей
невозможность математизации экономической науки
методологический индивидуализм и субъективизм
обусловливают и микроэкономическую направленность его
концепции, и отрицание им макроэкономического анализа
как такового
отказался от понятия «объективная истина» применительно к
экономической науке, поскольку всякий исследователь при
анализе экономических процессов привносит в процесс
анализа свое мировоззрение
экономическая действительность, так и человеческий разум
не остаются неизменными, а постоянно эволюционируют.
Ф.ХАЙЕК О СПОНТАННОМ ХАРАКТЕРЕ
РЫНОЧНОГО ПОРЯДКА






рыночная экономика возникает и эволюционирует в
результате взаимодействия людей, и развивается в
соответствии со своей собственной внутренней логикой, люди
не могут целенаправленно воздействовать на эти процессы
используемые хозяйствующими субъектами практические
знания представляют «рассеянную» и «скоропортящуюся»
информацию
рынок - уникальная информационная система,
обеспечивающая получение системного знания о
развивающейся экономике
конкуренция - это «эффективный способ направления
неизвестных ресурсов на неизвестные цели»
против любого вмешательства в действие спонтанного
рыночного порядка, которое подрывает механизм рынка
люди не в состоянии учесть и использовать весь массив знаний,
необходимых для успешной реализации государственной
политики
Ф.ХАЙЕК: КРИТИКА КЕЙНСИАНСТВА

методологические аргументы:



Кейнс переоценивал возможности экономической
науки
несостоятелен применяемый Кейнсом макроподход,
который не имеет аналогов в реальности
специальные аргументы:
безработица вызывается не недостаточным уровнем
эффективного спроса, как полагал Кейнс, а высоким
уровнем заработной платы, обусловленным
требованиями профсоюзов
 использование умеренной инфляции в качестве
средства борьбы с безработицей в действительности
лишь усилит безработицу и ускорит инфляцию

Ф.ХАЙЕК: КРИТИКА ПЛАНОМЕРНОСТИ





концентрация экономической власти в руках плановых
органов подрывает естественный ход общественноисторического процесса, лишая его внутренних движущих
сил развития.
обществу навязывается произвольно выбранная шкала
ценностей, общество может выбирать ложные цели и
средства их достижения.
экономика лишается механизмов компенсации ошибок. В
плановой экономике допущенная ошибка может быть
замечена и исправлена только после того, как хозяйству
уже нанесен невосполнимый ущерб.
плановая система не в состоянии ни использовать
лежащее в основе хозяйственной деятельности неявное
знание, ни заменить его чем-либо адекватным.
плановая система ликвидирует экономическую свободу
субъектов хозяйствования

Ф.Хайек: основная ошибка социалистов - в
преувеличении ими роли разума в
общественном развитии, в силу чего они
считают возможным вмешиваться в
спонтанный ход общественной эволюции. Это
является «пагубной самонадеянностью»
Ф.ХАЙЕК: КРИТИКА ИДЕИ СОЦИАЛЬНОЙ
СПРАВЕДЛИВОСТИ

Идея социальной справедливости предполагает:



ослабление имущественного неравенства путем
перераспределения доходов в пользу малообеспеченных
слоев населения, в т. ч. и с помощью прогрессивной
системы налогообложения,
поддержание депрессивных отраслей и регионов с
помощью прямой или косвенной поддержки государства
Последствия политики, направленной на
реализацию идеи социальной справедливости:
подрываются адаптивные свойства рыночного порядка (
не происходит естественной «санации» экономики)
 понижается экономическая активность и замедляется
экономический рост.


Вывод: недопустимо вмешиваться в стихийное
действие сил рыночного порядка.
ВАЛЬТЕР ОЙКЕН
(1891-1950)
«Основы
национальной
экономии»
(1941)
«Основные
принципы
экономической
политики»
(1955)
В.ОЙКЕН: УЧЕНИЕ О ДВУХ ТИПАХ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОЯ
экономический строй (порядок) есть совокупность
реализованных на практике хозяйственных форм, в
которых протекает повседневный хозяйственный
процесс
 выделил два основных типа экономического порядка:




«центрально-управляемое хозяйство» ( полный диктат
высших органов управления, самостоятельная воля
хозяйствующих субъектов сведена к нулю, а
экономические процессы регулируются государственной
бюрократией)
меновое (рыночное) хозяйство ( децентрализация
хозяйственной деятельности и полная экономическая
свобода хозяйствующих субъектов).
критерий выделения идеальных типов – форма
управления
В.ОЙКЕН: НЕДОСТАТКИ
ИДЕАЛЬНЫХ ТИПОВ ХОЗЯЙСТВА

недостатки «центрально-управляемого хозяйства»:
невозможность эффективного учета издержек, а значит и
эффективного распределения ресурсов
 бюрократизация вплоть до тоталитаризма
 ограничение свободы вплоть до нарушения свободы
личности


недостатки рыночного хозяйства:




тенденция к монополизации (успех хозяйственной
деятельности определяется не столько результатами
работы на рынке, сколько способностью прямо с рынка
исключить конкуренцию результатов)
внешние эффекты
аномалии предложения
крайние формы бедности
В.ОЙКЕН: ПОЛИТИКА КОНКУРЕНТНОГО ПОРЯДКА
конкурентный порядок является
сформированным хозяйственным порядком
 государству следует проводить политику ,
направленную на поддержание конкурентного
порядка.
 конституирующие (определяющие) принципы
конкурентного порядка:







неприкосновенность частной собственности;
стабильность денежного обращения и национальной
валюты;
открытые рынки;
свобода всех сделок и договоров, кроме тех, которые имеют
своей целью ограничение конкуренции;
возложение материальной ответственности на тех, кто не
отвечает за действия хозяйственных единиц (т. е.
недопущение фиктивных компаний);
постоянство экономической политики.
В.ОЙКЕН: РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ
КОНКУРЕНТНОГО ПОРЯДКА


регулирующие принципы должны сводиться к
компенсации недостатков экономической системы,
возникающих даже при полностью реализованном
конкурентном порядке – внешние эффекты,
аномалии предложения, крайние формы бедности
В.Репке: государство - опытный футбольный
судья, который следит за соблюдением правил
игры, но сам не играет.
МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОГО
РЫНОЧНОГО
ХОЗЯЙСТВА
 термин «социальное рыночное хозяйство» был
введен А. Мюллером-Армаком в работе
«Регулирование экономики и рыночное хозяйство»
(1947)
 социальное рыночное хозяйство - это своеобразный
третий путь, пролегающий между центральноуправляемым и рыночным хозяйством (между
социализмом и капитализмом) и лишенный
недостатков обоих идеальных типов
 политика конкурентного порядка дополняется
активной социальной политикой государства
МЮЛЛЕР-АРМАК: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
прогрессивное налогообложение лиц с
высокими доходами;
 перераспределение полученных средств в
пользу менее имущих слоев в виде бюджетных
дотаций на содержание детей, выплату
квартплаты, строительство собственных
жилищ и т. п. ;
 создание развитой системы социального
страхования (по безработице, болезни и т. д.) и
достойной человека социальной
инфраструктуры.

НЕОКОНСЕРВАТИЗМ:
ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
«НЕОКОНСЕРВАТИВНОГО СДВИГА»


кризис 70-х гг.: падение темпов экономического
роста, сокращение производства, безработица в
сочетании с инфляцией (стагфляция), мировой
валютно-финансовый кризис
кризис кейнсианского течения
Неоконсерватизм- это




курс на сохранение старых ценностей в
новых условиях
теоретическая база - неоклассическое
направление, которое значительно
усовершенствовало свой аналитический аппарат
и приспособило его к решению практических
задач
включает: американский монетаризм,
«экономику предложения», теорию
рациональных ожиданий
основа идеологии и политики «тэтчеризма» и
«рейганомики».
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА


требование возврата к экономической свободе, частной
собственности, к системе свободного предпринимательства.
критика кейнсианской политики государственного
вмешательства в экономику:



НЕОКОНСЕРВАТИЗМА
она разрушает стимулы частного бизнеса, увеличивая налоговый
пресс и подчиняя, либо прямо заменяя предпринимателя
государственным бюрократом.
социальные программы порождают иждивенческие настроения,
смещают предпочтения рабочих в пользу незанятости, подрывают
такие ценности, как трудолюбие, ответственность, расчет на свои
силы.
неоконсервативные практические программы :



сокращение масштабов государственного регулирования,
сокращение государственной собственности, реприватизация
экономики,
либерализация налоговой системы, общее сокращение налогов и
радикальное свертывание социальных программ.
СТРУКТУРА НЕОКОНСЕРВАТИЗМА

монетаризм

экономическая теория предложения

школа рациональных ожиданий (новая
классическая макроэкономика)
АМЕРИКАНСКИЙ МОНЕТАРИЗМ
Милтон Фридман
(1912-2006)
профессор Чикагского
университета, лауреат
Нобелевской премии
по экономике 1976 г.
М.ФРИДМАН: РАБОТЫ








«Исследование в области количественной теории денег»
(1956);
«Монетарная история Соединенных Штатов, 1867–1960»
(совместно с А. Шварц) (1960);
«Капитализм и свобода» (1962);
«Относительная стабильность скорости обращения
денег и мультипликатор инвестиций в США 1897–
1958 гг.» совместно с Д.Мейсельменом (1963);
«Оптимальное количество денег и другие очерки»
(1969);
«Монетарная статистика США» (1970);
«Тренды денежной массы в США и Соединенном
королевстве: их отношение к доходу, ценам и ставкам
процента, 1867–1975» (1982);
«Количественная теория денег» (1989)
М.ФРИДМАН: ХАРАКТЕРИСТИКА
КЕЙНСИАНСКОЙ ТЕОРИИ
 спрос на деньги («функция предпочтения
ликвидности») в условиях неполной занятости
является неустойчивым, денежно-кредитная
система, а с нею и весь рыночный механизм,
неустойчивы;
 безработица является неотъемлемой характеристикой
экономической системы. Долговременное равновесие
в экономике – это равновесие при неполной
занятости;
 в условиях негибкости цен и зарплаты регулятором
восстановления равновесия при его нарушении –
становятся колебания объемов производства и
занятости.
МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О
НЕУСТОЙЧИВОСТИ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА
в центре анализа - богатство во всех его видах как
источник разнообразных (денежных и неденежных)
доходов – с одной стороны, и как причина издержек
по его сохранению и воспроизводству – с другой
стороны.
 выделяются пять основных форм богатства : деньги
(агрегат М1), облигации, акции, физические блага,
человеческий капитал.
 каждая из этих форм богатства способна приносить
доход как в денежной, так и в неденежной форме.
Например, деньги могут приносить доход не только
в виде процентов по бессрочным депозитам, но и в
виде удобства, надежности, гарантий и т. д.
 связь между доходами и богатством М.Фридмен
определил двояко: с одной стороны, доход есть
функция богатства, но, с другой – богатство следует
рассматривать как капитализированный доход.

МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О
НЕУСТОЙЧИВОСТИ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА



центральная проблема, которую решает каждый
собственник, - оптимизация структуры принадлежащего
ему богатства с целью максимизировать совокупную
полезность своих доходов (и самого богатства).
отсюда : если деньги и для населения, и для фирм – это
одна из форм богатства, приносящих доход, то спрос на
деньги определяется их предельной доходностью в
сопоставлении с предельной доходностью других форм
богатства.
поскольку структура богатства инерционна, и деньги
занимают в ней устойчивое место, то совокупный спрос на
деньги должен быть величиной устойчивой,
изменяющейся пропорционально долговременному темпу
изменения ВНП и национального богатства.
ЕСЛИ СПРОС НА ДЕНЬГИ УСТОЙЧИВ,
– ЭТО
ГЛАВНАЯ ГАРАНТИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА И ВСЕЙ
РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ.
МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О СКЛОННОСТИ
РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА К УСТАНОВЛЕНИЮ
РАВНОВЕСИЯ НА УРОВНЕ НЕПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ



как форма богатства, ресурсы взаимозаменяемы
если один из них оказывается в избытке и
вследствие этого начинает приносить меньше
дохода, то население и фирмы постараются
изменить структуру своего богатства
равновесие при полной занятости восстановится.
МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА ТЕЗИСА О
НЕГИБКОСТИ ЦЕН


поскольку перманентное равновесие при неполной
занятости, в принципе, невозможно, то отпадает и
кейнсианский вывод о реакции на него в виде
жесткости цен и зарплаты
монетаристы исходят из гибкости цен.
МОНЕТАРИЗМ: КРИТИКА КЕЙНСИАНСКОЙ
ПОЛИТИКИ «ТОЧНОЙ НАСТРОЙКИ ПОД ЦИКЛ»
кейнсианцы прибегают к манипулированию
денежной массой
 однако неустойчивое предложение денег – это
главная причина неустойчивости рыночной
экономики (хронической депрессии и стагфляции)
 поскольку спрос на деньги, определяемый базовыми
условиями рыночной экономики, есть величина
устойчивая, то ежегодный рост предложения денег
должен строго соответствовать долговременному
среднегодовому росту спроса на них.

ДЕНЕЖНОЕ ПРАВИЛО М. ФРИДМЕНА
темп роста денежного агрегата М1 в данном году
должен строго соответствовать долговременному
среднегодовому темпу роста реального ВВП и не
должен зависеть от циклических колебаний
конъюнктуры
МОНЕТАРИЗМ: КЛЮЧЕВЫЕ ИДЕИ






изменение денежного запаса, а не уровня совокупного
спроса является главной причиной изменения уровня
цен, а потому и величины номинального дохода.
изменение количества денег противоречиво влияет на
норму процента: рост предложения денег сначала
вызовет понижение нормы процента, а затем рост
затрат и инфляции увеличивает спрос на займы, что
ведет к росту величины процента
в условиях долгосрочного равновесия деньги нейтральны
в короткие и средние периоды времени (до 5–7 лет)
деньги, напротив, не нейтральны и могут стать
причиной реальных изменений в экономике.
деловой цикл усиливает влияние изменения
предложения денег на величину дохода.
предложение денег экзогенно
МОНЕТАРИЗМ: ТЕОРИЯ ИНФЛЯЦИИ

М.Фридман : «Инфляция всегда и везде есть
денежное явление в том смысле, что она может
возникнуть только тогда, когда количество денег
растет быстрее, чем темп роста производства»
МОНЕТАРИЗМ: ТЕОРИЯ ИНФЛЯЦИИ




выделяют ожидаемую инфляцию (это долгосрочный
темп роста цен, соответствующий ожиданиям
хозяйствующих субъектов) и непредвиденную
инфляцию.
если инфляция является ожидаемой, то она
«нейтральна» с точки зрения воздействия на реальный
сектор экономики и не нарушает долгосрочного
рыночного равновесия.
непредвиденная инфляция, наоборот, искажает
индивидуальные рыночные решения и воздействует на
реальный сектор экономики.
сам рыночный механизм не может нейтрализовать
инфляцию (т. к. инфляция явление денежное, а в
денежной сфере «царит» государство)
ВЫВОД ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
главная задача государства – превратить
инфляцию в ожидаемую и избежать
«непредвиденной» инфляции.
 рост государственных расходов не вызывает
инфляции, если он не использует дополнительного
выпуска денег.
 для сдерживания инфляции достаточно устойчивого
замедления роста М.

МОНЕТАРИЗМ: ТЕОРИЯ СТАГФЛЯЦИИ
Причина стагфляции – краткосрочное
кейнсианское регулирование безработицы.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА МОНЕТАРИЗМА
категорически отвергается использование
бюджетных средств для стимулирования спроса;
 предлагается максимальное сокращение
государственных расходов на социальные
программы и бюджетного дефицита;
 минимальные ставки заработной платы,
ослабление влияния профсоюзов;
 ежегодное увеличение денежной массы постоянным
темпом, пропорциональным долговременному
ежегодному темпу экономического роста (для США
это 3–5 % в год), независимо от состояния
конъюнктуры и фазы цикла;
 использование налоговой системы с целью
либерализации экономики.

«ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ»
от англ. supply-side economics
 свое название получила в связи с тем, что перенесла
акцент с формирования спроса на проблемы
предложения ресурсов и их эффективного
использования
 представители: А. Лаффер, Р. Мандел, М. Фелдстайн,
Дж. Гильдер, М. Эванс и др.
 оказала определяющее влияние на формирование
экономической политики администрации Р. Рейгана в
США и М. Тэтчер в Англии
 теоретическая основа - монетаризм

ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ: РЕФОРМЫ

широкие программы приватизации и
дерегулирования экономики;

налоговые реформы;

реформы социальной политики
«ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ» ПРОГРАММЫ
ПРИВАТИЗАЦИИ И ДЕРЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ
Направлены на:
 восстановление главного стимула хозяйственной
деятельности – частной инициативы
 рост эффективности производства
 сокращение государственных расходов и
преодоление бюджетных дефицитов
 преодоление инфляции и стагфляции
«ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ»: НАЛОГОВЫЕ
РЕФОРМЫ
Теоретическая основа: кривая Лаффера
 Мероприятия:




масштабное снижение налоговых ставок, особенно на
прибыли корпораций,
уменьшение прогрессивности налогообложения
Последствия:





положительная динамика сбережений,
усиление инвестиционного процесса,
сокращение безработицы,
снижение темпов инфляции
увеличение так называемой налоговой базы
и в долгосрочном плане обеспечит рост
доходов бюджета.
«ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ»: СОКРАЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Причины
 социальные расходы имеют огромный удельный
вес в общих расходах бюджета,
 разрушают стимулы хозяйственной деятельности,
т.е. инициируют рост незанятого населения.
ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ



возникает в 70-х гг. ХХ в.
представители: Дж. Мут, Р. Лукас, Т. Саржент, Р.
Берроу, Л. Лейдерман, П. Миндорф и др.
в области экономической политики обнаруживает
родство с монетаризмом.
ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ И
МОНЕТАРИЗМ: РАЗЛИЧИЯ
школа рациональных ожиданий развивает
макроподход
 применяет гипотезу рациональных ожиданий
(ожидания формируются на базе всей имеющейся
информации о современном состоянии и
перспективах хозяйства)
 хозяйствующие субъектов способны предвидеть
возможные мероприятия государственной политики
с учетом фазы цикла поэтому любые
государственные мероприятия фискальной или
денежной политики не могут привести к изменению
реальных величин ни в долгосрочном, ни в
краткосрочном периоде

ТЕОРИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ:
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
отказ от любого государственного вмешательства,
возврат к системе свободного предпринимательства
 борьба с несовершенством информации, ее
ограниченностью и искаженностью: организация
достоверных источников информации и обеспечение
ее доступности всем хозяйствующим субъектам

ВАШИ ВОПРОСЫ?