Типовые межотраслевые нормативы численности работников

Приложение
к приказу Министра труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
от «19» декабря 2013 г.
№ 666-ө-м
Типовые межотраслевые нормативы численности работников,
осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих
функционирование государственных органов и, не являющиеся
государственными служащими
г. Астана, 2013 г.
1. Общая часть
1.1.Настоящие Типовые межотраслевые нормативы численности (далее
Нормативы) предназначены для установления численности работников, осуществляющих
техническое обслуживание и, обеспечивающих функционирование государственных
органов и не являющихся государственными служащими.
1.2.В основу разработки нормативов численности положены:
матрицы функций;
изучение передовых методов труда;
анализ производственного процесса, разделение его на элементы;
проектирование состава, регламента и последовательности выполнения трудового
процесса;
научное обоснование возможных вариантов нормируемой работы;
определение величины норм труда, расчет норм и их внедрение;
выбор оптимального варианта технологии, приемов и методов труда, систем
обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;
количественные значения факторов, влияющие на численность;
объемы выполнения работ по каждой функции;
должностные инструкции персонала.
1.3.Нормативы устанавливают численность персонала с учетом:
затрат времени на подготовительно-заключительную работу, отдых, личные
надобности и обслуживание рабочего места;
полезного фонда рабочего времени для каждого вида работ.
1.4.Явочная численность персонала определяется по формуле:
Ч фi
Тн
Фп
где Фп - полезный фонд рабочего времени одного работника за год, ч.
Тн - среднегодовая трудоемкость работ в часах, определяемая по формуле:
Тн
k
Нврi *Vi
i 1
где
Нврi - затраты времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы, ч;
2
Vi - объем конкретного вида работы, выполняемый за год;
i=1,…,k - соответствующий вид работы;
k - общее количество работ по функции.
1.5. Списочная численность персонала определяется по формуле:
Ч сп
Ч яв * К зам
где
К зам - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы персонала во время
отпуска, болезни и т.п., определяемый по формуле:
К зам 1
% планируемых невыходов
100
где
% планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.
1.6. Численность редактора (текстов по переводу) определяется в соответствии с
Типовыми нормами времени на работы по переводу с русского языка на государственный
язык и с государственного на русский язык НПА и других документов в государственных
органах, утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения РК
от 24.11.2011.г № 275-п.
1.7. Наименования профессий работников соответствуют Квалификационному
справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, Единому
тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих.
1.8. Значение показателей (факторов) определяется по их фактическим значениям,
сложившимся на начало расчетного года.
1.9. Пределы числовых показателей, используемых при применении нормативов, в
которых указано «до», следует понимать включительно.
1.10. Если фактическая численность меньше, чем это предусматривается
Нормативами, при этом обеспечивается соблюдение установленной технологии и высокое
качество работ в пределах, установленных трудовым законодательством, то Нормативы не
являются основанием увеличения фактической численности.
2. Организация труда
2.1. Деятельность работников регламентируется трудовым законодательством,
должностными инструкциями, разрабатываемыми в соответствии с Квалификационными
справочниками должностей руководителей, специалистов и других служащих,Едиными
тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих.
2.2. Производственная деятельность работников осуществляется с использованием
технических средств и оборудования, обеспечивающих основную деятельность.
2.3. Рабочее место должно соответствовать условиям безопасности и охраны труда,
а также создан комплекс организации технических условий, которые обеспечивают
возможность нормальной работы в соответствии с действующими санитарно –
гигиеническими нормами и стандартами.
3. Нормативная часть
3.1. Нормативы численности руководителей определяются согласно пунктам
3.1.1 – 3.1.4.
3.1.1. Нормативы численности персонала по функции «Организация и
обеспечение хозяйственной деятельности».
Состав исполнителей. Заведующий хозяйством, заведующий складом, комендант
3
Примерный состав работ.
1) Осуществление руководства над работой по снабжению и хозяйственному
обслуживанию организации и ее подразделений. Обеспечение сохранности и содержание
в исправном состоянии имущества, хозяйственного инвентаря, его восстановление и
пополнение, а также соблюдение чистоты в помещениях, и относящихся к ним строениях
и прилегающей территории. Контроль за состоянием помещений и принятие мер по
своевременному их ремонту. Обеспечение работников канцелярскими принадлежностями
и предметами хозяйственного обихода. Ведение соответствующей отчетности. Участие в
проведении инвентаризаций товарно-материальных ценностей (ТМЦ). Руководство
работой обслуживающего персонала. Обеспечение соблюдения работниками правил
безопасности и охраны труда, производственной санитарии и требований пожарной
безопасности.
При наличии комплекса зданий и относящихся к ним строений и территорий, а
также при количестве работающих в учреждении до 200 человек вводится должность
заведующего хозяйством в количестве 1 единицы.
2) Руководство работой по складскому приему, хранению и отпуску ТМЦ, по их
размещению с учетом наиболее рационального использования складских площадей,
облегчения и ускорения поиска необходимых материалов, инвентаря. Организация
проведения погрузочно-разгрузочных работ на складе с соблюдением норм, правил и
инструкций по охране труда. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по
повышению эффективности работы складского хозяйства, сокращению расходов на
транспортировку, внедрению в организацию складского хозяйства современных средств
вычислительной техники, коммуникаций и связи.
При наличии производственных помещений с площадью до 500 м2, а также при
количестве работающих в учреждении до 200 человек вводится должность заведующего
складом в количестве 1 единицы. При меньшей численности работающих в учреждении и
площади производственных помещений вводится кладовщик в количестве 1 единицы.
3) Подготовка помещений здания к осенне-зимнему режиму эксплуатации. Ведение
учета имущества, проведение периодического осмотра и составление актов на его
списание.
При наличии учебно-лабораторного или социально-бытового комплекса зданий, а
также относящихся к ним строений и окружающей территории вводится должность
коменданта из расчета 1 единица на одно отдельно стоящее здание при количестве
работающих в учреждении до 200 человек.
3.1.2. Нормативы численности персонала по функции «Организация
библиотечной работы».
Состав исполнителей. Заведующий библиотекой
Примерный состав работ. Организация работы по обеспечению подразделений
организации и читателей библиотеки научно-технической, экономической и другой
литературой. Разработка планов комплектования библиотеки. Руководство работой по
учету, комплектованию, проведению периодической инвентаризации библиотечного
фонда. Участие в организации тематических выставок, читательских конференций,
оформлении наглядной агитации, стендов, витрин. Обеспечение сохранности
библиотечного фонда, ведение статистического учета по основным показателям работы
библиотеки и подготовка установленной отчетности. Руководство над работниками
библиотеки.
Нормативы численности заведующего библиотекой устанавливаются в количестве
1 единицы при наличии оборудованной библиотеки и книжного фонда, содержащего не
менее 3000 экземпляров в учреждении.
4
3.1.3. Нормативы численности персонала по функции «Организация работы
музея».
Состав исполнителей. Заведующий музеем
Примерный состав работ. Руководство экспозиционной, пропагандистской,
методической и другими видами деятельности музея. Разработка перспективных и
текущих планов работы музея. Организация в установленном порядке научных связей,
обмена выставками с другими музеями. Обеспечение комплектования фондов музея,
изучения и популяризации их. Организация учета наличия, хранения и движения
музейных экспонатов, их размещение в хранилищах. Подготовка установленной
отчетности. Проведение работы по совершенствованию и пополнению экспозиции
новыми материалами. Организация экскурсионной и лекционной работы в музее.
Контроль над работой экскурсоводов, осуществляющих обзорные и тематические
экскурсии по экспозициям музея.
Нормативы численности заведующего музеем устанавливаются в количестве 1
единицы при наличии посетителей свыше 3 тыс. человек и музейного фонда свыше 3 тыс.
ед.
3.1.4. Нормативы численности персонала по функции «Организация работы
общественной приемной».
Состав исполнителей. Заведующий приемной
Примерный состав работ. Обеспечение своевременного, объективного
рассмотрения устных и письменных обращений граждан, поступивших в общественную
приемную. Обеспечение четкой организации делопроизводства. Разработка графика
приема граждан руководством. Подготовка к личному приему руководства весь
имеющийся материал по конкретным обращениям граждан. Проведение проверки
состояния работы с обращениями граждан в структурных подразделениях. Подготовка
отчетов руководству о работе структурных подразделений с обращениями граждан.
Нормативы численности заведующего приемной устанавливаются из расчета 1
единица на общественную приемную.
3.2. Нормативы численности работников определяются согласно табл. 1-7,
пунктам 3.2.8-3.2.12.
3.2.1. Нормативы численности персонала по функции «Ведение архивного
дела».
Состав исполнителей. Архивариус
Примерный состав работ. Выдача в соответствии с поступающими запросами
архивных копийи документов (поиск в картотеке, на стеллажах, выдача под роспись), в
том числес помощью автоматизированной технологии. Организация хранения и
обеспечение сохранности документов, поступивших в архив. Прием и регистрация
поступивших документов на хранение. Координация работ по оформлению и сдаче
архивных дел структурными подразделениями. Шифровка единиц хранения,
систематизация и размещение дел, ведение их учета в соответствии с действующими
правилами. Контроль за соблюдением правил противопожарной защиты в помещении
архива.
Таблица 1. Нормативы численности персонала по функции
«Ведение архивного дела»
Количество полученных дел*
Нормативы
№ п/п
в год, ед.
численности, чел.
1
2
до 694
от 695 до 1157
0,5
1
5
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
от 1158 до 1620
от 1621 до 2083
от 2084 до 2546
от 2547 до 3009
от 3010 до 3472
от 3473 до 3935
от 3936 до 4398
от 4399 до 4861
от 4862 до 5324
от 5325 до 5787
от 5788 до 6250
от 6251 до 6713
от 6714 до 7176
от 7177 до 7639
от 7640 до 8102
от 8103 до 8565
от 8566 до 9028
от 9029 и выше
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
Примечание:
1) * 1 дело состоит из 180 листов формата А4 (Типовые правила документирования и управления
документацией в государственных и негосударственных организациях, утвержденные Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2011 года № 1570).
2) при наличии архивного фонда, состоящего свыше 40 000 дел, вводится должность заведующего
архивом.
3.2.2. Нормативы численности персонала по функции «Делопроизводство и
документационный контроль».
Состав исполнителей. Инспектор по делопроизводству (по контролю за
исполнением поручений)
Примерный состав работ. Работа по обработке и регистрации документов в
бумажном виде и единой системе электронного документооборота. Простановка
документа на контроль в контрольно-регистрационной картотеке. Осуществление
контроля за своевременным исполнением документов. Определение причины
несвоевременного выполнения поручений и других документов. Подготовка отчета по
исполненным документам в единой системе электронного документооборота,
информирование руководства о состоянии их исполнения.
Таблица 2. Нормативы численности персонала по функции
«Делопроизводство и документационный контроль»
№ п/п
Количество входящей корреспонденции в год,
ед.
Нормативы
численности, чел.
1
2
3
4
5
6
до 8680
от 8681 до 14466
от 14467 до 20253
от 20254 до 26040
от 26041 до 31826
от 31827 до 37613
0,5
1
1,5
2
2,5
3
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
от 37614 до 43399
от 43400 до 49186
от 49187 до 54972
от 54973 до 60759
от 60760 до 66546
от 66547 до 72332
от 72333 до 78119
от 78120 до 83905
от 83906 до 89692
от 89693 до 95478
от 95479 до 101265
от 101266 до 107051
от 107052 до 112838
от 112839 и выше
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
3.2.3. Нормативы численности персонала по функции «Статистический учет и
отчетность»
Состав исполнителей. Статистик
Примерный состав работ. Выполнение работы по составлению периодической
статистической отчетности и единовременных отчетов организации по формам и в сроки,
установленные учреждениями. Систематическое накопление данных о выполнении
плановых заданий, сведения на основе первичных документов, а также сводок, отчетов,
представляемых подразделениями организации. Осуществление проверки правильности
полученных данных, их сопоставимость по отдельным подразделениям с данными за
предшествующие периоды. Систематизация и обработка цифровых данных
(осуществление их группировки, подсчета итогов, расчета относительных показателей).
Подготовка различных справок на основе данных статистического учета.
Таблица 3. Нормативы численности персонала по функции
«Статистический учет и отчетность»
Количество обрабатываемых отчетов
Нормативы
№ п/п
за год, ед.
численности, чел.
до 1791
0,5
1
от 1792 до 2984
1
2
от 2985 до 4178
1,5
3
от 4179 до 5372
2
4
от 5373 до 6566
2,5
5
от 6567 до 7760
3
6
от 7761 до 8953
3,5
7
от 8954 до 10147
4
8
от 10148 до 11341
4,5
9
от 11342 до 12535
5
10
от 12536 до 13728
5,5
11
от 13729 до 14922
6
12
от 14923 до 16116
6,5
13
от 16117 до 17310
7
14
от 17311 до 18504
7,5
15
7
16
17
18
19
20
от 18505 до 19697
от 19698 до 20891
от 20892 до 22085
от 22086 до 23279
от 23280 и выше
8
8,5
9
9,5
10
3.2.4. Нормативы численности персонала по функции «Обеспечение
работоспособности компьютерной техники (программ)»
Состав исполнителей. Оператор компьютерной техники (программ)
Примерный состав работ. Сервисное обслуживание компьютерной техники.
Технические работы по программным средствам компьютерной техники. Работы по
обслуживанию работников организации.
Таблица 4. Нормативы численности персонала по функции
«Обеспечение работоспособности компьютерной техники (программ)»
Количество обслуживаемой
Нормативы
№ п/п
компьютерной техники (программ)*, ед.
численности, чел.
до 89
0,5
1
от 90 до 148
1
2
от 149 до 207
1,5
3
от 208 до 266
2
4
от 267 до 326
2,5
5
от 327 до 385
3
6
от 386 до 444
3,5
7
от 445 до 503
4
8
от 504 до 562
4,5
9
от 563 до 622
5
10
от 623 до 681
5,5
11
от 682 до 740
6
12
от 741 до 799
6,5
13
от 800 до 858
7
14
от 859 до 917
7,5
15
от 918 до 977
8
16
от 978 до 1036
8,5
17
от 1037 до 1095
9
18
от 1096 до 1154
9,5
19
от 1155 и выше
10
20
Примечание: *Под обслуживаемой компьютерной техникой (программ) подразумеваются сами
компьютеры и отдельно стоящее оборудование, которое работает совместно с компьютерами и
обеспечивает некоторую дополнительную функциональность (печать или сканированиедокументов,
доступ к сети, защиту от сбоев питания и т. п.), программное обеспечение, устанавливаемое для данного
типа устройств и обеспечивающее поддержку выполнения их базовых функций.
3.2.5. Нормативы численности персонала по функции «Копировальномножительная работа»
Состав исполнителей. Оператор копировально-множительных машин
8
Примерный состав работ. Работы по размножению документов (копировальномножительные операции). Заказ и получение расходных материалов. Замена расходных
материалов в копировально-множительных аппаратах. Ведение технической и отчетной
документации.
Таблица 5. Нормативы численности персонала по функции
«Копировально-множительная работа»
Количество ксерокопий
Нормативы
№ п/п
(лист формата А4) за год, ед.
численности, чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
до 51475
от 51476 до 85791
от 85792 до 120108
от 120109 до 154424
от 154425 до 188741
от 188742 до 223057
от 223058 до 257374
от 257375 до 291690
от 291691 до 326007
от 326008 до 360323
от 360324 до 394640
от 394641 до 428956
от 428957 до 463273
от 463274 до 497589
от 497590 до 531906
от 531907 до 566222
от 566223 до 600539
от 600540 до 634855
от 634856 до 669172
от 669173 и выше
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
7
7,5
8
8,5
9
9,5
10
3.2.6. Нормативы численности персонала по функции «Методологическое
обеспечение»
Состав исполнителей.Методист
Примерный состав работ. Изучение, анализ и подготовка использования в работе
организации нормативно-правовых актов, государственных стандартов, учебнометодических комплексов и другой методической литературы. Разработка предложений
по повышению эффективности рабочего процесса и методической работы. Подготовка
научно-практических мероприятий с целью обеспечения методического и психологопедагогического сопровождения непрерывного самообразования по повышению
инновационного потенциала, научно-теоретического уровня и профессионального
мастерства.
Таблица 6.Нормативы численности персонала по функции
«Методологическое обеспечение»
9
№ п/п
Количество обработанных документов* в год, ед.
Нормативы
численности, чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
до 310
от 311 до 517
от 518 до 724
от 725 до 930
от 931 до 1137
от 1138 до 1344
от 1345 до 1551
от 1552 до 1757
от 1758 до 1964
от 1965 до 2171
от 2172 до 2378
от 2379 до 2584
от 2585 до 2791
от 2792 до 2998
от 2999 до 3205
от 3206 до 3411
от 3412 до 3618
от 3619 до 3825
от 3826 до 4032
от 4033 и выше
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
9,5
10,0
Примечание:
*Под
обработанными
документами
подразумеваются
изученные,
проанализированные и подготовленные для использования в работе организации нормативно-правовые
акты, государственные стандарты, учебно-методические комплексы и др. методическая литература.
Нормативы численности методистов в государственных организациях образования определяются
согласно Типовым штатам работников государственных организаций образования и перечня должностей
педагогических работников и приравненных к ним лиц, утвержденным Постановлением Правительства
Республики Казахстан от 30 января 2008 года N 77.
3.2.7. Нормативы численности персонала по функции «Диспетчерское
обеспечение».
Состав исполнителей. Диспетчер
Примерный состав работ. Работа по обработке и регистрации документов
(заявок). Контроль за обеспеченностью подразделений организации транспортом согласно
заявок. Контроль за одометром транспортного средства, ведение путевого листа водителя.
Проведение хронометражных наблюдений за продолжительностью времени на развозку
сотрудников. Ведение диспетчерского журнала, составление отчетных рапортов и другой
технической документации.
Численность диспетчеров определяется расчетом, исходя из утвержденного режима
их работы, при этом принимается численность:
при 24 часовом круглосуточном графике работы - 4,7 чел.;
при 16 часовом
- 3,14 чел.;
при 12 часовом
- 2,35 чел.;
при 8 часовом
- 1,57 чел.
3.2.8. Нормативы численности персонала по функции «Обеспечение доставки
документов (почты)».
Состав исполнителей. Курьер*
Примерный состав работ. Прием и обработка входящей и исходящей
корреспонденции (индексация, сортировка, ведение записи в реестровых книгах и
10
описях), проверка правильности ее оформления. Вскрытие конвертов (пакетов), проверка
наличия
вложений,
направление
и
доставка
корреспонденции
адресатам.
Законвертовывание, адресование и маркировка отправляемой корреспонденции.
Обеспечение сохранности документов, проходящих через экспедицию.
Нормативы численности курьера определяются из расчета 1 единица на
канцелярию.
* Примечание: должность «курьер» введена взамен должности «экспедитор».
3.2.9. Нормативы численности персонала по функции «Организационнотехническое
обеспечение
административно-распорядительной
деятельности
руководителя»
Состав исполнителей. Секретарь руководителя
Примерный состав работ. Осуществление работы по организационнотехническому
обеспечению
административно-распорядительной
деятельности
руководителя организации. Прием поступающей на рассмотрение руководителя
корреспонденции, ее передача. Ведение делопроизводства, выполнение различных
операций с применением компьютерной техники. Подготовка документов и материалов,
необходимых для работы руководителя. Организация приема посетителей с соблюдением
этики общения, содействие оперативности рассмотрения просьб и предложений
работников.
Нормативы численности секретаря руководителя определяются в количестве
одного человека на руководителя (1 единица в приемную).
3.2.10. Нормативы численности персонала по функции «Организация
библиотечного обслуживания».
Состав исполнителей. Библиотекарь
Примерный состав работ. Комплектование и учет библиотечного фонда,
обеспечение сохранности фонда. Обслуживание читателей, библиотечная обработка
документов. Проведение массовой, справочной и информационно – библиографической
работ. Подготовка библиографических справок, тематических подборок на основе
библиотечного фонда.
Нормативы численности библиотекаря устанавливаются при числе читателей до
1500 и 26 тыс. книговыдач в год - 1 ед.; на каждые 750 читателей и 13 тыс. книговыдач в
год – 1 ед.; на каждые последующие 400 читателей и 8 тыс. книговыдач в год – 0,5 ед.*
*Примечание. Нормативы численности библиотекарей в государственных организациях
образования и культуры определяются согласно Типовым штатам государственных организаций культуры
областного, города республиканского значения, столицы, районного, городов областного значения, сельских
уровней, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июня 2013 года №
597.
3.2.11. Нормативы численности персонала по функции «Организация работы
пропускного режима».
Состав исполнителей. Инспектор (пропускного режима, бюро пропусков)
Примерный состав работ. Организация пропуска работников и посетителей
организации. Осуществление дежурства в проходной учреждении.
Численность инспекторов (пропускного режима, бюро пропусков) определяется
расчетом, исходя из утвержденного режима их работы, при этом принимается
численность:
при 24 часовом круглосуточном графике работы - 4,7 чел.;
при 16 часовом
- 3,14 чел.;
при 12 часовом
- 2,35 чел.;
при 8 часовом
- 1,57 чел.
11
Примечание: при привлечении специализированных охранных структур нормативная численность
по настоящему пункту не рассчитывается.
3.2.12. Нормативы численности персонала по функции «Обслуживание
механических оборудований».
Состав исполнителей. Механик (по обслуживанию оборудования звуковой,
трансляционной, дизельной техники)
Примерный состав работ. Обеспечение безаварийной и надежной работы всех
видов оборудования, их правильной эксплуатации, своевременного качественного
ремонта и технического обслуживания, проведения работ по его модернизации и
повышения экономичности ремонтного обслуживания оборудования.
Нормативы численности механика по направлениям определяются в количестве 1
единицы при наличии от 20 и более единиц действующего оборудования.
3.2.13. Нормативы численности персонала по функции «Обслуживание систем
связи»
Состав исполнителей. Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и
радиофикации*
Примерный состав работ. Осуществление проверок внутренних телефонных
номеров. Работа по подключению телефонных аппаратов к линии. Организация работ по
устранению повреждений линий. Проведение ремонтно-профилактических работ систем
связи.
Таблица 7. Нормативы численности персонала по функции
«Обслуживание систем связи»
Наименование оборудования
Норматив численности
рабочих, чел.
Аппаратура
радиои
радиорелейной
связи
0,254
Электропитающие устройства
0,277
Аппаратура диспетчерской связи
0,460
Аппаратура громкоговорящей связи
0,602
Аппаратура автоматики и сигнализации
0,164
Аппаратура производственной связи
0,20
Телевизионные промышленные установки
0,730
*Примечание: профессия «электромонтер линейных сооружений
радиофикации» введена взамен профессии работника «оператор систем связи».
телефонной
связи
и
12
Содержание
1.
2.
3.
Общая часть………………………………………………………………………...2
Организация труда…………………………………………………………………4
Нормативная часть…………………………………………………………………5