М и н и с т е р с т... Ф е д е р а л ь н о...

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образовав
«Амурский государственный yi
и раооте
. Савина
2014
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
Антимонопольное регулирование
Направление подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
Квалификация выпускника бакалавр
Курс 2
Семестр 4
Лекции 18 (час.)
Экзамен 36 часов
Практические занятия 36 (час.)
Самостоятельная работа
54
Общая трудоемкость д и с ц и п л и н ы
(час.)
144 (час.), 4 (з.е.)
Составитель Плешивцев А.В.. доцент
Факультет экономический
Кафедра экономической
2014 [•
Рабочая программа составлена на основании ФГОС ВПО 081100.62 «Государственное и
муниципальное управление»
Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры экономической
теории
и
государственного управления
«•{£у>
2014 г., протокол №
М.В. Зинченко
И.о. заведующего кафедрой
Рабочая программа одобрена на заседании учебно-методического совета специальности
081100.62 «Государственное ж муниципальное управление»
« /£»
2014 г., npOTO^jj №
%
М.В.Зинченко
Председатель
Рабочая программа переутверждена на заседании кафедры от
протокол №_
Заведующий кафедрой
СОГЛАСОВАНО
• СОГЛАСОВ^
Начальник учебно-методического
управления
Председатель учебно-методического
совета факультета,
'О.А. Цепелев
_Н.А. Чалкина
2014 г
J.f^
/ £ /
2014 г
СОГЛАСОВАНО
СОГЛАСОВАНО
Заведующий выпускающей кафедрой
Директор научной библиотеки
Q'/^K -
М.В. Зинченко
«-/& »
и
«
2014 г
2
V/
Л.А. Проказина
2014 г
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель дисциплины:
На основе формирования понимания сути антимонопольного регулирования как
необходимого процесса, обеспечивающего развитие конкуренции в современной
рыночной экономике, сформировать у студентов - будущих бакалавров компетенций,
позволяющих отстаивать свои экономические и правовые интересы в условиях
конкурентного рынка и подготовиться к соблюдению антимонопольного законодательства
в будущей профессиональной деятельности.
Задачи дисциплины:
- изучение теоретических и правовых основ государственного регулирования
монопольных и конкурентных рынков;
- овладение методами микроэкономического анализа состояния товарного рынка и
макроэкономического
анализа
государственного
регулирования
конкуренции,
деятельности монополий;
- изучение основных нормативных положений антимонопольного законодательства и
практики его применения в РФ;
формирование у студентов представлений об экономической политики
демонополизации российской экономики.
2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО
2.1 Дисциплина включена в профессиональный цикл БЗ.В.ДВ.З.1.
2.2 Преподавание курса связано с другими дисциплинами образовательного
стандарта: «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Конституционное право»,
«Административное право», «Государственное регулирование экономики», «Налоги и
налогообложение», «Прогнозирование и планирование» и опирается на их содержание.
2.3 Изучение дисциплины «Антимонопольное регулирование» является
необходимым для дальнейшего изучения специальных дисциплин и выполнения
дипломной работы.
3. ЗНАНИЯ, УМЕНИЯ, ПРАКТИЧЕСКИЕ НАВЫКИ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать
следующие результаты образования:
Знать:
- основные понятия, относящиеся к проблемам функционирования товарных рынков в
условиях несовершенной конкуренции, осуществления антимонопольного регулирования;
основные концепции, методы, инструменты антимонопольного регулирования;
основы антимонопольного законодательства.
Уметь:
- выявлять проблемы развития конкуренции в РФ и предлагать способы их
решения с учетом особенностей социально-экономического развития и целей как
экономической политики, в целом, так и антимонопольной, в частности.
Владеть:
~ современными методами анализа состояния товарных рынков:
- навыками работы с нормативными правовыми актами в сфере антимонопольного
регулирования.
В процессе освоения дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие
общепрофессиональные компетенции:
Владением
навыками
самостоятельной,
творческой
работы;
умением
организовывать свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их
реализации (ОК-16);
Умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать
оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого
3
управленческого решения (ПК-3);
Способностью оценивать экономические, социальные, политические условия и
последствия (результаты) осуществления государственных программ (ПК-44).
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часов.
Виды учебной
работы, включая
самостоятельную
работу студентов и
трудоемкость (в
часах)
Л
CP
ПЗ
Неделя семестра
Тема дисциплины
Семестр
№
п/п
Формы текущего
контроля успеваемости
(по неделям семестра)
Форма промежуточной
аттестации (по
семестрам)
1
1
2
3
Конкуренция
на 4
товарных рынках и
необходимость
ее
поддержки
в
современных
условиях
4
1,2
2
4
6
Устный
опрос,
доклады, практические
задания,
контрольная
работа
2
Товарный рынок и 4
оценка конкурентной
среды
3
2
2
6
3
Теоретические
и 4
правовые
основы
антимонопольного
регулирования:
история и зарубежный
опыт
Антимонопольная
4
деятельность в РФ
4,5
4
6
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
контрольная работа
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
контрольная работа
6
2
2
6
4
Злоупотребление
доминирующим
положением
как
форма
монополистических
действий
Согласованные
действия
фирм,
ограничивающие
конкуренцию
Недобросовестная
4
конкуренция и методы
ее пресечения
7,8
2
4
6
9,10
2
4
6
11,12 2
4
6
4
5
6
7
5
4
6
7
8
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
круглый стол
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
контрольная работа
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
круглый стол
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
контрольная работа
1
8
9
10
6
8
2
4
6
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий
4
15,16
2
4
6
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
контрольная работа
4
Деятельность
естественных
монополий и методы
антимонопольного
регулирования
Итого
17,18
2
4
6
Устный
опрос,
доклады, выполнение
практических заданий,
контрольная работа
18
18
36
54
Процессы
экономической
концентрации
методы
антимонопольного
регулирования
5
7
4
13,14
2
3
4
Антиконкурентные
действия
органов
государственной
власти и способы их
пресечения
и
5. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ
5.1. Лекции
Тема № 1. Конкуренция на товарных рынках и необходимость ее поддержки в
современных условиях (2 часа)
Понятие конкуренции. Ценовая и неценовая конкуренция. Добросовестная и
недобросовестная конкуренция. Типы рыночных структур: совершенная и несовершенная
конкуренция. Основные черты совершенной и несовершенной конкуренции. Монополия,
ее виды и социально-экономические последствия. Необходимость поддержки
конкуренции
Тема № 2. Товарный рынок и оценка конкурентной среды (2 часа).
Понятие товарного рынка. Необходимость анализа конкурентной среды. Алгоритм
анализа конкурентной среды. Границы товарного рынка: временные, продуктовые,
географические. Рыночная концентрация и показатели рыночной концентрации. Барьеры
входа на рынок. Определение рынков низкой, средней и высокой концентрации.
Тема № 4. Антимонопольная деятельность в РФ (2 часа).
Особенности
и этапы
формирования
российского
монополизма.
Эволюция
антимонопольного законодательства
в РФ. Характеристика основных направлений
антимонопольного регулирования в РФ. Антимонопольные органы и их функции.
Тема № 5. Злоупотребление доминирующим положением как форма монополистических
действий (2 часа).
Доминирование и доминирующее положение. Условия появления доминирующих фирм.
Критерии определения доминирующего положения. Основные способы и формы
злоупотреблений доминирующим положением. Практика вьмвления и пресечения
злоупотреблений монополистическим положением.
Тема №6. Согласованные действия, ограничивающие конкуренцию (2 часа).
Характеристика и виды горизонтальных соглашений. Механизм действия и последствия
вертикальных соглашений. Практика контроля и антимонопольное регулирование
антиконкурентных соглашений в России.
Тема № 7. Недобросовестная конкуренция и методы ее пресечения (2 часа).
Понятие недобросовестной конкуренции. Квалификация действий хозяйствующего
субъекта как акта недобросовестной конкуренции. Способы и приемы осуществления
5
недобросовестной
конкуренции.
Реклама
и
недобросовестная
конкуренция.
Законодательство РФ о недобросовестной конкуренции.
Тема № 8. Антиконкурентные действия органов государственной власти и способы их
пресечения (2 часа).
Институциональные основы, предупреждающие антиконкурентные действия органов
власти. Характеристика антиконкурентных действий со стороны органов власти и
практика наиболее типичных нарушений.
Тема № 9. Процессы экономической концентрации и методы антимонопольного
регулирования (2 часа).
Природа слияний фирм: горизонтальные, вертикальные и конгломератные слияния.
Характеристика процессов экономической концентрации в РФ (период становления и
развития рыночной экономики). Антимонопольный контроль за процессами концентрации
на товарных рынках.
Тема № 10. Деятельность естественных монополий и методы антимонопольного
регулирования (2 часа).
Понятие и сущность естественных монополий. Особенности регулирования деятельности
естественных монополий (зарубежный опыт) Эволюция методов регулирования
естественных монополий в России. Анализ правоприменительной
практики
антимонопольного регулирования естественных монополий в РФ.
5.1. Практические занятия
Тема № 1. Конкуренция на товарных рынках и необходимость ее поддержки в
современных условиях (4 часа)
1 .Теоретические основы конкуренции.
2. Основные черты совершенной конкуренции.
3. Основные черты несовершенной конкуренции.
4..Монополия, ее виды и социально-экономические последствия.
5. Причины ограничения конкуренции.
6. Необходимость поддержки конкуренции
Тема № 2. Товарный рынок и оценка конкурентной среды (2 часа).
1. Понятие товарного рынка: теория и правовые аспекты.
2. Необходимость анализа конкурентной среды.
3. Алгоритм анализа конкурентной среды.
4. Границы товарного рынка: временные, продуктовые, географические.
5. Рыночная концентрация и показатели рыночной концентрации.
6. Барьеры входа на рынок.
7. Определение рынков низкой, средней и высокой концентрации.
Тема № 3. Теоретические и правовые основы антимонопольного регулирования: история
и зарубежный опыт (4 часа).
Антимонопольная политика и конкурентная политика.
2. Антимонопольное регулирование: понятие, необходимость, цели, объекты, субъекты,
методы, инструменты.
3. Антимонопольное законодательство: понятие и виды.
4. Этапы развития антимонопольного законодательства и теории антимонопольного
регулирования.
5. Антимонопольная деятельность в США: история и современность.
6. Антимонопольная деятельность в странах ЕС.
Тема № 4. Антимонопольная деятельность в РФ (4 часа).
6
1. Особенности и этапы формирования российского монополизма.
2. Необходимость и особенности антимонопольной политики в РФ.
3. система антимонопольного законодательства в РФ.
4. Эволюция, функции и задачи антимонопольных органов в России.
5. Характеристика основных методов и инструментов антимонопольного регулирования в
РФ.
6. Проблемы и направления антимонопольной деятельности в современных условиях.
Тема № 5. Злоупотребление монополистическим
положением
как
форма
монополистических действий (4 часа).
1. Сущность доминирующего положения.
2. Условия появления доминирующих фирм.
3.Критерии определения доминирующего положения.
4. Основные способы и формы злоупотреблений доминирующим положением.
5. практика выявления и пресечения злоупотребления монополистическим положением в
РФ.
Тема № 6. Согласованные действия, ограничивающие конкуренцию (4 часа).
1. Характеристика и виды горизонтальных соглашений.
2. Механизм действия и последствия вертикальных соглашений.
3. Практика контроля и антимонопольное регулирование антиконкурентных
соглашений в России.
4. Проблема выявления и технология расследования соглашений.
Тема № 7. Недобросовестная конкуренция и методы ее пресечения (4 часа).
1. Методы недобросовестной конкуренции и мировой опыт законодательства по ее
устранению.
2. Формы недобросовестной конкуренции .
3. Способы и приемы осуществления недобросовестной конкуренции.
4. Роль рекламного законодательства. Общие требования к рекламе.
5. Особенности проявления и пресечения недобросовестной конкуренции в России.
6. Рекламное законодательство и его роль в пресечении недобросовестной конкуренции.
Тема № 8. Антиконкурентные действия органов государственной власти и способы их
пресечения (4 часа).
1. Необходимость и формы участия органов государственной власти в рыночных
процессах.
2. Институциональные основы, предупреждающие антиконкурентные действия органов
власти.
3. Характеристика антиконкурентных действий со стороны органов власти и практика
наиболее типичных нарушений в РФ.
4. Аантиконкурентные соглашения органов государственной власти и практика их
пресечения в РФ.
5. Антимонопольные требования к проведению конкурса на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
6. Правовое регулирование государственных и муниципальных преференций в России.
Тема № 9. Процессы экономической концентрации и методы антимонопольного
регулирования (4 часа).
1. Природа слияний фирм: горизонтальные, вертикальные и конгломератные слияния.
7
2. Горизонтальные соглашения и их влияние на состояние конкуренции.
3. Механизм действий и последствия вертикальных соглашений.
4. Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений в зарубежных
странах.
5. Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений в современной
России.
Тема № 10. Государственное регулирование деятельности естественных монополий (4
часа).
1. Понятие и сущность естественных монополий.
2. Особенности регулирования деятельности естественных монополий (зарубежный
опыт).
3. Эволюция методов регулирования естественных монополий в России.
4.
Анализ
правоприменительной
практики
антимонопольного
регулирования
естественных монополий в РФ.
б.САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
№ темы
дисциплины
1
Форма (вид) самостоятельной работы
Трудоемкость
в часах
Подготовка ответов на вопросы к практическому 6
занятию, докладов по теме практического занятия,
выполнение тестовых заданий
2
Подготовка докладов по теме практического занятия, 6
выполнение творческих домашних заданий, изучение
нормативных документов
3
Подготовка ответов на вопросы к практическому 6
занятию, докладов по теме практического занятия,
выполнение творческих домашних заданий
4
Выполнение
творческих
домашних
заданий, 6
подготовка докладов по теме практического занятия,
разработка тестовых заданий, изучение правовых
документов
5
Подготовка ответов на вопросы к практическому 6
занятию, докладов по теме практического занятия,
выполнение
творческих
домашних
заданий,
выполнение тестовых заданий
6
Подготовка докладов по теме практического занятия, 6
выполнение творческих домашних заданий,изучение
правовых документов
7
Подготовка ответов на вопросы к практическому 6
занятию, докладов по теме практического занятия,
выполнение практических упражнений, творческих
заданий
8
Подготовка докладов по теме практического занятия, 6
выполнение практических упражнений, творческих
домашних заданий, решение задач
9
Подготовка ответов на вопросы к практическому 6
занятию, подготовка к круглому столу
Подготовка к экзамену
36
7.МАТРИЦА КОМПЕТЕНЦИЙ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
8
Компетенции
Разделы
1
2
ОК-16
ПК-3
ПК-44
Итого
+
3
4
5
6
7
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
2
2
3
2
2
3
+
2
8
+
9
+
+
+
+
+
3
3
8.0БРА30ВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Эффективное освоение учебной дисциплины подразумевает посещение лекций,
активную работу на практических занятиях, написание эссе и докладов, выполнение
практических, творческих заданий, решение задач.
Проведение практических занятий заключается
в обсуждении
вопросов,
предусмотренных планом, эссе и докладов, подготовленных самостоятельно студентами, а
также выполнение практических упражнений и решение задач.
Задания для самостоятельной работы содержат контрольные вопросы, которые
помогают повторить ключевые моменты соответствующей темы. Цель написания эссе и
докладов состоит в формировании у студентов умения вырабатывать и аргументировать
свою точку зрения на ту или иную проблему.
Интерактивные формы обучения (18 %.):
- лекция-диалог (тема 1, 3,4,7);
- лекция- дискуссия (тема 2,6, 9);
- проблемная лекция (тема 5);
- метод коллективного анализа ситуаций (Кейс-метод) (тема 2,3,5,8,9);
- конкурсы практических работ (эссе, докладов) с их обсуждением (темы 3,4,7,8 9).
9.0ЦЕН0ЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ,
ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
СТУДЕНТОВ
9.1 Текущий контроль:
Образцы домашних заданий для подготовки к семинарским занятиям
Тема 1: Конкуренция на товарных рынках и необходимость ее поддержки в
современных условиях
Ответьте на вопросы:
1. В чем проявляется сущность конкуренции и какова ее роль в развитии рыночных
отношений?
2. Назовите основные формы и методы конкуренции?
3. Какие факторы влияют на интенсивность конкурентной борьбы?
4. В чем состоит методологическая и практическая ценность совершенной
конкуренции?
5. Какие существуют типы рыночных структур и каковы их характерные черты?
6. Чем обусловлена необходимость государственной поддержки конкуренции в
современных условиях?
Заполните таблицу «Характерные че рты совершенной и несовершенной конкуренции»
Совершен
Критерии
Несовершенная конкуренция
ная
Монополистичес
Монополия
Олигополия
конкурен
кая конкуренция
ция
с
дифференциацие
й продукта
количество продавцов
9
и покупателей
доля
субъекта
на
рынке
характер
ценообразования
методы конкурентной
борьбы
характер продукта
наличие барьеров
коэффициент
ГерфиндаляГиршмана
коэффициент Лернера
Выберете правильный вариант ответа:
1. При определении типа рынка не учитывается:
а) численность и распределение действующих на нем продавцов и покупателей;
б) дифференциация продукта;
в) барьеры входа на рынок и выхода с него;
г) организационные формы бизнеса.
2. Наиболее простым типом рынка является:
а) монополия;
б) монополистическая конкуренция с дифференциацией продукта;
в) совершенная конкуренция;
г) олигополия.
3. Для совершенной конкуренции нехарактерно:
а) множество продавцов и покупателей;
б) свободный вход на рынок;
в) дифференциация продукции;
г) полная заменяемость товаров.
4. В условиях монополии:
а) предельная выручка равна цене;
б) предельная выручка больше цены;
в) предельная выручка меньше цены;
г) нет правильных ответов.
5. Обязательным условием возникновения и существования монополии является:
а) вход на рынок другим предприятиям или невозможен, или невыгоден;
б) предприятие должно выпускать один вид продукта;
в) незначительное количество покупателей;
г) наличие заменяемости товаров.
6. Кто из экономистов первым попытался создать теорию монополистической
конкуренции:
а) Эдвард Чемберлин;
б) Огустен Курно;
в) Джоан Робинсон;
г) Джон Гэлбрейт.
7. Отличительной чертой олигополистического рынка является:
а) большое разнообразие в поведении продавцов;
б) необходимость рекламной деятельности;
в) наличие барьеров входа на данный рынок;
г) использование неценовых методов конкуренции.
8. К недобросовестной конкуренции не относится:
10
а) дискриминация конкурента;
б) промышленный шпионаж;
в) организация рекламы;
г) подделка товаров.
9. Ценовая конкуренция - это форма соперничества, при которой:
а) изменяется величина издержек производства;
б) изменяются качественные характеристики товара и условия его реализации;
в) соперничество осуществляется в рамках закона;
г) на рынке действует значительное количество производителей и продавцов, каждый
из которых обладает достаточной рыночной информацией.
10. Соперничество между фирмами-производителями с использованием таких методов
как промышленный шпионаж, переманивание специалистов, владеющими коммерческими
и производственными секретами, выпуск поддельных товаров, закупка образцов с целью
их копирования, неточные или неправильные сведения в рекламе, сговор о поддержании
высоких цен и другое называют:
а) неценовой конкуренцией;
б) недобросовестной конкуренцией;
в) свободной конкуренцией;
г) внутриотраслевой конкуренцией.
11. Бесплатная доставка является примером:
а) неценовой конкуренции;
б) недобросовестной конкуренцией;
в) свободной конкуренцией;
г) ценовой конкуренции.
12. Наличие всего лишь одного покупателя на рынке характерно для:
а) монополии;
б) олигополии;
в) монопсонии;
г) монополистической конкуренции.
13. Кривая спроса фирмы-монополиста:
а) абсолютно эластична;
б) имеет нисходящий характер;
в) абсолютно неэластична;
г) имеет восходящий характер.
14. Если кривая отраслевого спроса совпадает с кривой спроса одной единственной
фирмы, то такая рыночная ситуация называется:
а) совершенной конкуренцией;
б)олигополией;
в) монополией;
г) монопсонией.
15. Для монополистической конкуренции характерна:
а) ценовая конкуренция;
б) неценовая конкуренция;
в) межотраслевая конкуренция;
г) загадочная конкуренция.
16. Рынок совершенной конкуренции характеризуется:
а) свободой входа на рынок и ухода с него;
б) однородностью и взаимозаменяемостью конкурирующих товаров;
в) отсутствием ценовых ограничений;
г) все ответы верны.
17. Картельная система взаимоотношений характерна для:
а) олигополистического некооперативного рынка;
11
б) монополистического некооперативного рынка;
в) олигополистического кооперативного рынка;
г) монополистического кооперативного рынка.
18. По сравнению с совершенной конкуренцией важнейшими результатами монополии
являются:
а) повышение цен и увеличение выпуска продукции;
б) уменьшение выпуска продукции и перенос доходов от производителей к
потребителям;
в) понижение цен и уменьшение выпуска продукции;
г) повышение.
9.2 Оценочные средства для промежуточной аттестации по итогам освоения
дисциплины
1. Мероприятия антимонопольных органов и органов по регулированию деятельности
субъектов
временных
и естественных
монополий
в части
осуществления
государственного контроля за соблюдением законов, относящихся к системе
конкурентного права - это...
а) антимонопольная политика в узком смысле;
б) антимонопольная политика в широком смысле;
в) конкурентная политика;
г) «адвокатирование конкуренции».
2. Укажите неверное утверждение:
а) стратегическая задача государственной антимонопольной политики по отношению к
отдельным рынкам - сохранение баланса конкурентных и монопольно регулирующих сил
в рамках рабочей конкуренции:
б) антимонопольная политика - более широкое явление по сравнению с конкурентной
политикой;
в) одной из целей антимонопольной политики является оптимизация экономической
структуры рынка;
г) антимонопольное регулирование распространяется на все типы хозяйственных
структур, функционирующих в экономике.
3. Укажите верное утверждение:
а) оптимизация экономической структуры рынка как цель антимонопольной политики
включает устранение административных, межрегиональных и организационных барьеров;
б) принцип разумного подхода в антимонопольной политике означает формирование
общественного сознания в пользу развития рыночных сил;
в) оптимизация экономической структуры рынка как цель антимонопольной политики
включает проведение политики демонополизации производства и обращения;
г) глобальной целью антимонопольной политики является создание среды для равной,
добросовестной конкуренции, способствующей эффективному размещению ресурсов и
устойчивому экономическому развитию.
4. Первый антимонопольный нормативный акт в России был принят в...
а) 1990 г.;
б) 1991 г.;
в) 1993 г.;
г) 1995 г.,
5. Укажите неверное утверждение:
а) Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в России подчиняется непосредственно
главе правительства;
б) ФАС выдает заключения о состоянии конкурентной среды на рынке;
в) ФАС разрабатывает и осуществляет меры по демонополизации производства и
обращения;
12
г) территориальные управления ФАС входят в систему органов исполнительной власти
субъектов РФ.
6. Ограничение действий фирм, обладающих крупной долей рынка, в пользу
потребителей, поставщиков и конкурентов - цель...
а) законодательства о естественных монополиях;
б) законодательства о добросовестной конкуренции;
в) антитрестовского законодательства;
г) законодательства против монопольных прав.
7. К основным формам борьбы с монополизацией рынков относится:
а) пресечение доминирующего положения;
б) противодействие сговору;
в) контроль слияний;
г) все ответы верны.
8. К мерам по пресечению или ограничению фальсификации конкурсов не относится:
а) закрытость конкурсов;
б) четкое установление количественных и качественных критериев отбора победителей;
в) недоступность сведений об участниках конкурса;
г) анализ заявок и другой информации о предыдущих конкурсах.
9. Первый законодательный акт в области антимонопольного регулирования был принят в
1889 г. в...
а) США;
б) Канаде;
в) Великобритании;
г) Германии.
10. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и
недобросовестной конкуренции не предполагает:
а) контроль и наблюдение за субъектами, имеющими доминирующее положение на
рынке;
б) контроль и наблюдение за согласованными действиями субъектов, направленными на
ограничение конкуренции;
в) совершенствование антимонопольного законодательства;
г) контроль за актами и действиями органов власти, направленными на ограничение
конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.
11. Закон Шермана запрещает:
а) объединения в форме треста, тайные сговоры или иные действия, ограничивающие
торговлю между штатами;
б) дискриминацию в сфере цен;
в) заключение связывающих договоров, предоставляющих исключительные права,
которые могут ограничить конкуренцию;
г) нет верных ответов.
12. Укажите неверное утверждение:
а) Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия в США параллельно несут
ответственность в области применения антитрестовских законов;
б) Федеральная торговая комиссия может возбуждать иски только по уголовным делам;
в) Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия в определенной степени
координируют проводимую ими деятельность в тех областях, где их функции
перекрывают друг друга;
г) Министерство юстиции может возбуждать уголовные и гражданские дела.
13. Укажите неверное утверждение:
а) Цель деятельности ФТК в США - создание благоприятных условий для добросовестной
конкуренции и запрет «нечестных методов конкуренции», которые противоречат целям
социальной политики и наносят убытки потребителям;
13
б) закон Робинсона-Патмана запрещает поддержание цен в случае перепродажи товаров;
в) закон Шермана был принят в 1889 г.;
г) закон Шермана запрещает монополизацию, попытки ее осуществления, вступление в
сговор с целью монополизации.
14. Укажите неверное утверждение:
а) антимонопольное законодательство американского типа отвергает любую форму
монопольного сговора;
б) антимонопольное законодательство западноевропейского типа запрещает только те
монополии, которые ограничивают возможности соперничества;
в) законодательства о добросовестной конкуренции регулирует деятельность фирм,
обладающих крупной долей рынка;
г) в рамках антимонопольного законодательства ограничение продажи относится к
незаконным действиям фирм.
15. Антимонопольное регулирование отличается:
а) слишком большой длительностью судебных процессов по антимонопольным делам;
б) отсутствием однозначной трактовки последствий поведения фирм;
в) неопределенностью субъектов ущерба от несовершенной конкуренции;
г) все перечисленное верно.
16. Укажите закон, который на сегодняшний день утратил свою силу:
а) «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 14.06.1995 г.
б) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
от 22.03.1991 г.
в) «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г.
г) «О рекламе « от 18.07.1995 г.
9.3 Примерная тематика докладов:
1. Эволюция взглядов на конкуренцию западных экономистов.
2. Формирование модели совершенной конкуренции.
3. Техническая концепция конкуренции А. Маршалла.
4. Модель рынка Дж. Робинсон.
5. Вклад Э. Чемберлина в развитие теории конкуренции и монополии.
6. Доминирующая роль совершенной конкуренции в теории организации отрасли
7. Теория квазиконкурентных рынков.
8. Конкуренция как особая форма взаимодействия фирм (новая индустриальная
экономика).
9. Необходимость, предпосылки и цели регулирования рыночной экономики.
10. Взаимосвязь теории монополии и практики антимонпольного регулирования.
11. Зарубежный опыт методологии и практики определения рынка.
12. Особенности порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на
товарных рынках в России.
13. Особенности порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на
товарных рынках в зарубежных странах.
14. Показатели концентрации продавцов на рынке.
15. Характеристика барьеров входа на рынок и выхода с рынка.
16. Показатели монопольной власти.
17. Рыночная власть - положительные и отрицательные эффекты.
18. Возникновение и эволюция антитрестовского законодательства в США.
19. Антимонопольная политика государства.
20. Модели антимонопольной политики.
21. Антимонопольное законодательство и поддержка конкуренции.
22. Антимонопольная политика в США.
23. Институты антимонопольной политики в США.
14
24. Антимонопольная политика в Западной Европе и ее особенности.
25. Антимонопольная политика государства в странах Азии.
26. Особенности антимонопольного регулирования в современных условиях.
27. Законодательство США об антиконкурентных соглашениях.
28. Законодательство ЕС об антиконкурентных соглашениях.
29. Международная деятельность в области антимонопольной политики.
30. Законодательство России об антиконкурентных соглашениях.
31. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы.
32. Модернизация антимонопольной политики в России.
33. История создания и состав конкурентного законодательства в РФ.
34. Эволюция органов антимонопольного регулирования в РФ.
3 5. Задачи, функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы.
36. Ценовое лидерство доминирующей фирмы.
37. Модель «самоубийственного» поведения доминирующей фирмы.
38. Хищническое ценообразование и антимонопольная политика.
39. Практика выявления и пресечения злоупотреблений доминирующим положением в
России.
40. Формы монополистической деятельности хозяйствующих субъектов на рынке,
направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
41. Ценовая дискриминация и ее влияние на конкуренцию.
42. Антимонопольное регулирование ценовой дискриминации.
43. Согласование действия фирм, ограничивающие конкуренцию.
44. Недобросовестная конкуренция и методы ее регулирования.
45. Роль рекламного законодательства в пресечении недобросовестной конкуренции.
46. Организация и методы государственного регулирования естественных монополий.
47. Особенности регулирования естественных монополий в России.
48. Перспективы развития и направления антимонопольного регулирования естественных
монополий.
49. Особенности регулирования естественных монополий в сфере электроэнергетики.
50. Особенности регулирования естественных монополий в сфере железнодорожных
перевозок.
51. Проблемы развития конкуренции на рынке углеводородов.
52. Ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение антимонопольного
законодательства (мировой опыт).
53. Ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение антимонопольного
законодательства (отечественный опыт).
54. Антимонопольное регулирование торгов.
55. Демонополизация: теоретические аспекты и мировой опыт.
56. Состояние и проблемы демонополизации экономики в России.
57. Основные направления работ по демонополизации Российской экономики.
9.4 Примерное содержание экзаменационных вопросов:
1 .Теоретические основы конкуренции.
2. Основные черты совершенной конкуренции.
3. Основные черты несовершенной конкуренции.
4..Монополия, ее виды и социально-экономические последствия.
5. Причины ограничения конкуренции и необходимость поддержки конкуренции
6. Понятие товарного рынка: теория и правовые аспекты.
7. Необходимость анализа конкурентной среды и алгоритм анализа конкурентной среды.
8. Характеристика географических границ товарного рынка.
9. Характеристика продуктовых границ товарного рынка.
15
10. Рыночная концентрация и показатели рыночной концентрации.
11. Барьеры входа на рынок.
12. Определение рынков низкой, средней и высокой концентрации.
Антимонопольная политика и конкурентная политика.
14. Антимонопольное регулирование: понятие, необходимость, цели, объекты, субъекты,
методы, инструменты.
15. Антимонопольное законодательство: понятие и виды.
16. Этапы развития антимонопольного законодательства и теории антимонопольного
регулирования.
17. Антимонопольная деятельность в США: история и современность.
18. Антимонопольная деятельность в странах ЕС.
19. Особенности и этапы формирования российского монополизма.
20. Необходимость и особенности антимонопольной политики в РФ.
21. Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ.
22. Эволюция, функции и задачи антимонопольных органов в России.
23. Характеристика основных методов и инструментов антимонопольного регулирования
в РФ.
24. Проблемы и направления антимонопольной деятельности в современных условиях.
25. Доминирование, доминирующее положение и условия появления доминирующих
фирм.
26. Критерии определения доминирующего положения.
27. Основные способы и формы злоупотреблений доминирующим положением.
28. Особенности пресечения злоупотреблений доминирующим положением (на примере
зарубежных стран).
29. Законодательство РФ о доминирующем положении.
30. Понятие недобросовестной конкуренции.
31. Квалификация действий хозяйствующего субъекта как акта недобросовестной
конкуренции.
32. Способы и приемы осуществления недобросовестной конкуренции.
33. Мировое законодательство о недобросовестной конкуренции и деятельность
антимонопольных органов по её пресечению.
34. Особенности проявления и пресечения недобросовестной конкуренции в России.
35. Рекламное законодательство и его роль в пресечении недобросовестной конкуренции.
36. Естественная монополия как рыночная ситуация.
37. Субъекты естественной монополии и методы ценообразования естественных
монополий.
38. Особенности регулирования деятельности естественных монополий (зарубежный
опыт).
39. Становление и развитие государственного регулирования деятельности естественных
монополий.
40. Природа слияний фирм: горизонтальные, вертикальные и конгломератные слияния.
41. Горизонтальные соглашения и их влияние на состояние конкуренции.
42. Механизм действий и последствия вертикальных соглашений.
43. Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений в зарубежных
странах.
44. Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений в современной
России.
45. Необходимость и формы участия органов государственной власти в рыночных
процессах.
46. Институциональные основы, предупреждающие антиконкурентные действия органов
власти.
16
47. Характеристика антиконкурентных действий со стороны органов власти и практика
наиболее типичных нарушений.
48. Основные способы пресечения антиконкурентных действий органов государственной
власти (зарубежный опыт).
49. Основные способы пресечения антиконкурентных действий органов государственной
власти (отечественный опыт).
50. А н т и м о н о п о л ь н ы е требования к проведению конкурса на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
51. Государственная помощь и её влияние на конкуренцию
52.Структура ФЗ «О защите конкуренции» и сфера его применения
53. Структура ФЗ «О естественных монополиях» и сфера его применения
54.ФЗ «О рекламе» и его место в антимонопольном регулировании.
10. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература:
1.
Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс] : учебное
пособие / под ред. И.Н. Мысляева. Н.П. Коненкова. - М.: Изд-во Московского
университета, 2010. - 440 с. - ISBN 978-5-2011-06158-3/ - URL: http:
//bibl ioclub.ru/index.php?page=book&id=l 37022
2.
Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики
[Электронный ресурс] / A.M. Бабашкина. - М.: Финансы и статистика. 2007. - 480 с. ISBN 5-279-02583-6. - URL: http: //biblioclub.ru/index.php?pa&e=book&id^59573
3.
Девяткин Г.А. Антимонопольное регулирование: учебно-практическое
пособие. - М.: Евразийский открытый институт. 2009. - 320 с. //Университетская
библиотека Online: http://biblioclub.ru/index.php?page-book&id"- T -90675&sr"l
3. Ш и ш к и н С.Н. Государственное регулирование экономики: прсдпринимательскоправовой аспект / С.Н. Ш и ш к и н . - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 246 с.
4. Бабашкина А.М. 1 о е \ д а р с т в е н н о е р е г у . ш р о в а п и ^ о к о п о м и к н : учеб. пособие:
рек. У М О A.M. Бабашкина. - М.: Финансы и статистика. 2006. - 478 с.
До н о л н и I ел ь н а я л итерату ра:
1. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие: рек. У М О /
И.В. Князева. - М.: Омега-Л. 2006. - 527 с.
2.
Авдашева
С.Б.
Политика
поддержки
конкуренции:
антимонопольное
регулирование и реструктуризация в отраслях естественной монополии: учеб. пособие / С.Б.
Авдашева, Н.М. Розанова, Е.Н. Калмычкова. - М.: Новый учебник, 2004. - 176 с.
3. Кулешова А.Б. Конкуренция в вопросах и ответах: учеб. пособие / А.Б. Кулешов. М . : Т К В е л б и . 2 0 0 4 . - 256с.
4. Мельников А.А. Государственное регулирование экономики [Электронный
ресурс] : учебное пособие / А.А. Мельников. - М.: Евразийский открытый институт. 2010.
- 165 с. - ISBN 978-5-374-00354-3 - URL: http//bibliocluh.ru/index.php?paae=book&id=90966
5. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление /
Р.А. Фатхутдинов. М.: И Н Ф Р А - М, 2000. - 312 с.
6. Рой Л.В. Анализ отраслевых рынков: учеб.: рек. У М О / Л.В. Рой. B.JI. Третьяк.
М.: Инфра-М. 2009. 2010. - 442 с.
7. Тамбовцев В.Л. Теория государственного регулирования экономики: учеб.
пособие: рек. У М О / В.Л. Тамбовцев. М.: Инфра - М, 2010.
158 с.
8. Розанова Н.М. Экономика отраслевых рынков: учеб.пособие / Н.М. Розанова. М.: Юрайт. 2010. - 907 с.
9. Румянцева Е.Е Новая экономическая энциклопедия - 3-еизд. - М.: И Н Ф Р А - М,
2008. - 824 с.
47. Характеристика а н т и к о н к у р е н т н ы х действий со стороны органов власти и практика
наиболее т и п и ч н ы х н а р у ш е н и й .
48. О с н о в н ы е с п о с о б ы пресечения антиконкурентных д е й с т в и й органов государственной
власти (зарубежный опыт).
49. О с н о в н ы е с п о с о б ы пресечения антиконкурентных действий органов государственной
власти (отечественный опыт).
50. А н т и м о н о п о л ь н ы е требования к проведению конкурса на р а з м е щ е н и е заказа на
поставки товаров, в ы п о л н е н и е работ, оказание услуг для государственных нужд.
51. Государственная п о м о щ ь и её влияние на к о н к у р е н ц и ю
52.Структура Ф З «О з а щ и т е конкуренции» и сфера его применения
53. Структура Ф З «О естественных монополиях» и сфера его п р и м е н е н и я
54.ФЗ «О рекламе» и его место в а н т и м о н о п о л ь н о м регулировании.
10. УЧЕБНО-МЕГОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература:
2.
Г о с у д а р с т в е н н о е регулирование э к о н о м и к и [Электронный ресурс] : учебное
пособие / под ред. И.Н. Мысляева, Н.П. Кононкова. - М.: Изд-во Московского
университета. 2 0 1 0 . - 4 4 0 с. - ISBN 978-5-2011-06158-3/ - U R L : http:
//biblioclub.ru/index.php?page=book&id=137022
3.
Б а б а ш к и н а A.M. Государственное регулирование национальной экономики
[Электронный ресурс] / A.M. Бабашкина. - М.: Ф и н а н с ы и статистика, 2007. - 480 с. ISBN 5-279-02583-6. - URL: http://bibIioclub.ru/index.Dhp?paee=book&id=59573
4.
Д е в я т к и н E.A. А н т и м о н о п о л ь н о е регулирование: учебно-практическое
пособие. - М.: Евразийский открытый институт, 2009. - 320 с. //Университетская
библиотека Online: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=90675&sr=l
3. Ш и ш к и н С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект / С.Н. Ш и ш к и н . - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 246 с.
Дополнительная литература:
1. Князева И.В. А н т и м о н о п о л ь н а я политика в России: учеб. пособие: рек. У М О /
И.В. Князева. - М.: О м е г а - Л , 2011. - 527 с.
2.
Авдашева
С.Б.
Политика
поддержки
конкуренции:
антимонопольное
регулирование и реструктуризация в отраслях естественной м о н о п о л и и : учеб. пособие / С.Б.
Авдашева. Н.М. Розанова, Е.Н. Калмычкова. - М.: Новый учебник, 2004. - 176 с.
3. К у л е ш о в а А.Б. К о н к у р е н ц и я в вопросах и ответах: учеб. пособие / А.Б. Кулешов. М.: ТК Велби. 2004. - 256с.
4. М е л ь н и к о в А.А. Государственное регулирование э к о н о м и к и [Электронный
ресурс] : учебное пособие / А.А. Мельников. - М.: Евразийский открытый институт. 2010.
- 165 с. - ISBN 978-5-374-00354-3 - U R L : http//biblioclub.ru/index.php?page=book&id=90966
5. Ф а т х у т д и н о в Р. А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление /
Р.А. Фатхутдинов. - М.: И Н Ф Р А - М, 2000. - 312 с.
6. Рой Л.В. А н а л и з отраслевых рынков: учеб.: рек. У М О / J1.B. Рой, B.J1. Третьяк. М.: И н ф р а - М . 2009, 2 0 1 0 . - 4 4 2 с.
7. Т а м б о в ц е в B.J1. Теория государственного регулирования экономики: учеб.
пособие: рек. У М О / B.J1. Тамбовцев. - М.: И н ф р а - М, 2010. - 158 с.
8. Розанова Н.М. Э к о н о м и к а отраслевых рынков: учеб.пособие / Н . М . Розанова. М.: Юрайт, 2010. — 907 с.
9. Румянцева Е.Е Новая экономическая энциклопедия - 3-еизд. - М.: И Н Ф Р А - М.
2008. - 824 с.
Ю.Харченко Е.В. Система государственного и м у н и ц и п а л ь н о г о управления: учеб.
пособие: рек. У М О / Е.В. Харченко. Ю.В. Вертакова. - М.:КноРус. 2009. - 272 с.
7
Периодические издания:
1. Вестник Московского университета Сер. 6, Экономика;
2. Вопросы экономики;
3. Общество и экономика;
4. Российский экономический журнал;
5. Экономист;
6. Экономический журнал Высшей школы экономики;
7. Российская экономика: прогнозы и тенденции;
8. Мировая экономика и международные отношения;
9. Теория и практика управления;
10. Российская экономика прогнозы и тенденции
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Специальное программное обеспечение для изучения курса не требуется. Для
успешного освоения курса используются программные средства: текстовой редактор
версия Microsoft office Word 2003,2007; редактор презентаций Microsoft office Power Point;
редактор чтения текстов из академических журналов Adobe Reader.
Наименование ресурса
Краткая характеристика
№
Интернет-библиотека
образовательных
Электронная
библиотечная
1
изданий,
в
которой
собраны
электронные
система
«Универсальная
библиотекаonline» учебники, справочные и учебные пособия.
http://www.biblioclub.ru
Официальный сайт Правительства Р Ф
http://www.gov.ru
2
содержит
нормативные
правовые
документы, обзор событий в министерствах
и ведомствах.
Сайт Росстата содержит статистические
http://www.gks.ru
данные
по
социально-экономическому
j
развитию страны и её регионов.
http: //www. fas. go v. ru
Сайт
Федеральной
антимонопольной
4
службы России содержит
нормативные
правовые
документы,
аналитические
материалы.
http//www.consultant.ru
Справочно-правовая система. Содержит
5
законодательную
базу,
нормативное,
правовое обеспечение, статьи.
http//w\vw.garant.ru
Справочно-правовая система. Содержит
6
законодательную
базу,
нормативное,
правовое обеспечение.
11. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Специального оборудования для проведения занятий не требуется. Используются:
мультимедийный проектор, мультимедийная доска, ноутбук, компьютеры, ксерокс.
12. РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ НО ДИСЦИПЛИНЕ
Рейтинговый балл по дисциплине складывается из баллов, набранных студентом
при выполнении всех видов учебных работ (практических, самостоятельных работ и др.).
а также баллов, полученных за знания по теоретической части д и с ц и п л и н ы (итоговый
контроль). По д и с ц и п л и н е оценки задаются следующим образом:
менее 51 балла - «неудовлетворительно»;
от 51 до 74 баллов - «удовлетворительно»;
от 75 до 90 баллов - «хорошо»;
18
от 91 до 100 баллов - «отлично».
Студент, пропустивший занятия при наличии уважительной причины, имеет право
повысить свой рейтинговый балл. Максимальная сумма баллов по итогам текущего
контроля по д и с ц и п л и н е с экзаменом составляет, в соответствии с нормативными
документами. 60 баллов. По итогам промежуточного контроля студент может получить
40 баллов.За выполнение студентами творческих исследовательских работ, углубляющих
знания по данной дисциплине могут начисляться дополнительные (премиальные)
аттестационные баллы. Премиальные баллы не учитываются в сумме баллов текущего
контроля и не д о л ж н о превышать 5 баллов.
Расчет баллов:
посещение лекции - 1 балл (максимум - 9 баллов);
выполнение заданий (конспектирование; написание эссе, тестовых заданий;
составление кроссвордов) - 2-3 балла (максимум - 21 балл);
доклад на практическом занятии - 2 балла (максимум - 8 баллов);
ответ на практическом занятии - 2 балла (максимум - 18 баллов);
д о п о л н е н и е к ответу - 0,5 балла (максимум - 4 баллов).
ответ на экзамене - каждый вопрос - максимум 20 баллов (итого 40 баллов).
19