медико-санитарных действий в условиях кризисов

Мобилизация ресурсов для
медико-санитарных действий в условиях кризисов
Землетрясение и цунами в Южной Азии
Чрезвычайный призыв ООН: проекты ВОЗ
6 января 2005 г.
В Чрезвычайном призыве ООН содержится обращение ВОЗ с просьбой выделить
67 060 220 долларов США на удовлетворение медико-санитарных потребностей
населения, пострадавшего от землетрясения и цунами в Южной Азии. Целью
Призыва является удовлетворение потребностей Индонезии, Шри-Ланки и
Мальдивских Островов за период с января по июнь 2005 г. и, посредством более
широкого подхода, обеспечение потребностей жителей всех пострадавших районов
для сбалансированного выхода из кризиса.
Запрашиваемая сумма распределяется следующим образом:
•
•
•
•
•
12 200 000 долларов США на проведение необходимых работ в регионе
36 000 000 долларов США на Индонезию (8 проектов)
12 500 000 долларов США на Шри-Ланку (1 проект)
6 085 000 долларов США на Мальдивские Острова (7 проектов)
275 220 долларов США на Сомали (1 проект)
Приоритеты сектора здравоохранения во всех пострадавших
районах
1. Эпиднадзор и ответные действия. Отслеживание тенденций болезней,
представляющих угрозу для жизни людей, риск возникновения которых
существует в регионе, благодаря быстрому созданию системы эпиднадзора и
раннего оповещения с предоставлением ежедневных эпидемиологических
сводок.
2. Совместные действия. Координация деятельности всех участников на местном,
национальном и международном уровне при проведении согласованных
стратегий и совместных действий.
3. Общественное здравоохранение. Обеспечение руководства в наиболее
важных областях общественного здравоохранения (ответные действия на
вспышки болезней, качество воды, химические угрозы, проблемы хронических
болезней и психического здоровья).
4. Доступ к основным видам медико-санитарной помощи. Работа со всеми
партнерами в целях обеспечения равного доступа к основным видам медикосанитарной помощи надлежащего качества через основные больницы и центры
здравоохранения.
1
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
5. Поставки медикаментов. Содействие наиболее эффективному
функционированию цепей поставок медикаментов и удовлетворение
потребностей конечных потребителей.
Деятельность в регионе, осуществляемая через Региональное бюро
ВОЗ для стран Юго-Восточной Азии
12 200 000 долларов США на деятельность в регионе
Деятельность
Наращивание регионального потенциала и
мобилизационных возможностей в Нью-Дели и из НьюДели, включая техническое содействие, организацию
поставок и управление материально-техническим
обеспечением
Помощь в управлении чрезвычайными ситуациями в
условиях данного кризиса, в том числе через Глобальную
систему оповещения о вспышках болезней и ответных мер
Расширение плана страновых бюро и ВОЗ по оказанию
помощи населению, пострадавшему от стихийного
бедствия
Создание Регионального подразделения поддержки в
Бангкоке для координирования деятельности с
Объединенной оперативной группой
Поездки в страны для проведения мониторинга
Изучение и оценка приобретенного опыта
Планирование выхода из кризиса / восстановления
разрушенной инфраструктуры
Итого
Бюджет
300 000 долларов
США
3 000 000
долларов США
7 700 000
долларов США
500 000 долларов
США
100 000 долларов
США
400 000 долларов
США
200 000 долларов
США
12 200 000
долларов США1
Индонезия
36 000 000 долларов США (8 проектов)
ПРОЕКТЫ ВОЗ
ВОЗ
Получатели
помощи:
В целом: 1 000 000
Женщины: 350 000
Дети: 300 000
Партнеры:
Министерство
здравоохранения,
органы
здравоохранения в
провинциях и
районах, учреждения
системы ООН и НПО
2 000 000
долларов США
1
Включая расходы на непосредственное руководство проектом, мониторинг, отчетность и
программное обеспечение.
2
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
ВОЗ
ВОЗ
Название проекта: Оценка ущерба, причиненного системе
здравоохранения в пострадавшем от стихийного бедствия регионе
Цель: Оценить масштабы ущерба, нанесенного всей системе
здравоохранения в пострадавшем от стихийного бедствия
регионе, путем проведения быстрых оценок состояния
инфраструктуры, основного оборудования, потребностей
кадровых ресурсов и других важнейших элементов системы, таких
как система эпиднадзора за болезнями, система поставок и
распределения медикаментов и управление системами
здравоохранения.
3 500 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
Получатели
здравоохранения,
помощи:
органы
здравоохранения в
В целом: 1 000 000
провинциях и
Женщины: 350 000
районах, ЮНИСЕФ,
Дети: 300 000
ЮНФПА
Название проекта: Создание объединенного подразделения для
проведения ответных медико-санитарных действий в условиях
чрезвычайной ситуации
Цель: Создать подразделения для проведения медикосанитарных действий в условиях чрезвычайной ситуации в
провинции Ачех и северной части острова Суматра, а также в
министерстве здравоохранения в Джакарте, в том числе единую
систему информации о чрезвычайной ситуации в здравоохранении
для координирования деятельности сектора здравоохранения и
докладов о положении в здравоохранении.
8 000 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
Получатели
здравоохранения,
помощи:
органы
здравоохранения в
В целом: 1 000 000
провинциях и
Женщины: 350 000
районах, ЮНИСЕФ,
Дети: 300 000
НПО
Название проекта: Службы здравоохранения в условиях
чрезвычайной ситуации для населения провинции Ачех и
северной части острова Суматры, пострадавшего от стихийного
бедствия
Цель: Организовать кампании общественного здравоохранения по
предотвращению вспышек болезней и лечению наиболее
распространенных заболеваний, таких как диарея, острые
респираторные инфекции, болезни, распространяемые
насекомыми, и болезни, предотвращаемые вакцинами, путем
эпиднадзора за болезнями, проведения кампаний по
иммунизации, лечения и санитарного просвещения.
3
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
5 000 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
здравоохранения,
органы
здравоохранения в
провинциях и
районах, ЮНИСЕФ,
ЮНФПА,
международные и
национальные НПО
Название проекта: Медико-санитарное обслуживание матери и
ребенка в условиях чрезвычайной ситуации
Цель: Оказывать содействие правительству и другим органам в
медико-санитарном обслуживании детей и матерей. Основное
внимание будет уделено технической поддержке в области ухода,
консультациям по профилактике и лечению, обучению и поставкам
основных медикаментов.
10 000 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
Получатели
здравоохранения,
помощи:
органы
В целом: 1 000 000
здравоохранения в
Женщины: 350 000
провинциях и
Дети: 300 000
районах
Название проекта: Восстановление основных служб
здравоохранения, в том числе создание банков крови
Цель: Применяя поэтапный подход, оказывать содействие
правительству в восстановлении основных служб, ранее
опирающихся на государственную материально-техническую базу
здравоохранения, на различных уровнях, включая службы
общественного здравоохранения, клинические, лабораторные и
реабилитационные службы, а также службы малой хирургии. Эта
деятельность включает обучение медицинского персонала,
управление кадровыми ресурсами здравоохранения, поставки
основного медицинского оборудования и лабораторных средств,
оказание помощи в ремонте и восстановлении поврежденного
оборудования там, где это возможно.
3 000 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
Получатели
здравоохранения,
помощи:
органы
В целом: 1 000 000
здравоохранения в
Женщины: 350 000
провинциях и
Дети: 300 000
районах
Название проекта: Восстановление информационной системы в
области здравоохранения
Цель: Восстановить наиболее важные элементы информационной
системы в области здравоохранения, а также информационную
сеть в провинции Ачех и северной части острова Суматра для
осуществления эпиднадзора за болезнями и их профилактики,
предоставления медико-санитарных услуг и распределения
ресурсов.
Получатели
помощи:
В целом: 1 000 000
Женщины: 350 000
Дети: 300 000
ВОЗ
ВОЗ
ВОЗ
4
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
1 500 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
здравоохранения,
органы
здравоохранения в
провинциях и
районах, ЮНИСЕФ,
международные и
национальные НПО
Название проекта: Оказание помощи в области охраны
психического здоровья в регионе, пострадавшем от стихийного
бедствия
Цель: Создать потенциал, организовать и усилить службы по
охране психического здоровья в рамках органов
здравоохранения в провинциях и районах, включая разработку
программы охраны психического здоровья на уровне общин
3 000 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
Получатели
здравоохранения,
помощи:
органы
В целом: 1 000 000
здравоохранения в
Женщины: 350 000
провинциях и
Дети: 300 000
районах, ЮНИСЕФ,
международные и
национальные НПО
Название проекта: Восстановление систем водоснабжения и
канализации в регионе, пострадавшем от стихийного бедствия
Цель: При сотрудничестве с партнерами восстановить службы
водоснабжения и удаления отходов и сточных вод в пострадавших
районах
Получатели
помощи:
В целом: 1 000 000
Женщины: 350 000
Дети: 300 000
ВОЗ
ВОЗ
Шри-Ланка
12 500 000 долларов США (1 проект)
ПРОЕКТ ВОЗ
ВОЗ
12 500 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
здравоохранения (на
центральном уровне,
а также на уровне
отдельных
провинций и
районов), ЮНИСЕФ,
ЮНФПА, Врачи без
границ, МОМ,
движение Sarvodaya
Название проекта: Ответные действия сектора
здравоохранения в интересах людей, переживших цунами в
Шри-Ланке
Получатели
помощи:
В целом: 750 000
Женщины: (по
оценкам 35%)
Дети: (35%)
5
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
Всеобщая цель: Сократить предотвратимые страдания и
смертность людей в результате ущерба, причиненного цунами
общественному здравоохранению.
Конкретные задачи:
1. Координировать ответные действия сектора
здравоохранения с согласованными стратегиями и
совместными акциями; организовывать запросы
технической информации и информации для
общественности и СМИ
2. Создать систему эпиднадзора и раннего оповещения об
инфекционных болезнях в целях выявления вспышек
болезней и принятия надлежащих ответных мер
3. Оценить медико-санитарные потребности пострадавшего
населения и ущерб, нанесенный службам и материальнотехнической базе здравоохранения
4. Обеспечить достаточный доступ к медико-санитарным
услугам через основные больницы и центры
здравоохранения
5. Выявить основные потребности сектора общественного
здравоохранения и содействовать их удовлетворению
6. Содействовать наиболее эффективному
функционированию цепей поставок медикаментов и
удовлетворению потребностей конечных потребителей
Мальдивские Острова
6 085 000 долларов США (7 проектов)
ПРОЕКТЫ ВОЗ
Получатели
помощи:
В целом: 100 000
Женщины: 50 000
Дети: 30 000
ВОЗ
ВОЗ
400 000
Партнеры:
Министерство
долларов США
здравоохранения/местные
органы общественного
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
Название проекта: Оценка
Цель: Провести быструю медико-санитарную оценку ущерба,
нанесенного всей системе здравоохранения в районах,
пострадавших от стихийного бедствия, в целях разработки срочного
плана действий и плана восстановительных работ.
400 000
Получатели
Партнеры:
Министерство
долларов США
помощи:
В целом: 100 000 здравоохранения/местные
Женщины: 50 000 органы общественного
Дети: 30 000
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
6
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
ВОЗ
ВОЗ
ВОЗ
Название проекта: Помощь министерству здравоохранения в
координационной деятельности
Цель: Содействовать министерству здравоохранения в координации
деятельности сектора здравоохранения с соответствующими
организациями в целях предотвращения дублирования действий,
обмена информацией и обеспечения своевременной помощи и
руководства
3 000 000
Получатели
Партнеры:
Министерство
долларов США
помощи:
В целом: 100 000 здравоохранения/местные
Женщины: 50 000 органы общественного
Дети: 30 000
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
Название проекта: Поставки основных средств и оборудования и
пополнение материального имущества
Цель: Содействовать наиболее эффективному функционированию
цепей поставок медикаментов и удовлетворению потребностей
конечных потребителей
250 000
Получатели
Партнеры:
Министерство
долларов США
помощи:
В целом: 100 000 здравоохранения/местные
Женщины: 50 000 органы общественного
Дети: 30 000
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
Название проекта: Техническое содействие
Цель: Обеспечить техническое содействие при координации с
правительством и другими заинтересованными организациями
районам, пострадавшим от стихийного бедствия, для выявления
имеющегося дефицита и потребностей и, в соответствии с ними,
провести необходимые медико-санитарные действия.
500 000
Получатели
Партнеры:
Министерство
долларов США
помощи:
В целом: 100 000 здравоохранения/местные
Женщины: 50 000 органы общественного
Дети: 30 000
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
Название проекта: Пропаганда и создание потенциала
Цель: Организовать кампании общественного здравоохранения по
профилактике болезней и вспышек болезней, а также по лечению
наиболее распространенных заболеваний
7
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
1 000 000
Партнеры:
Министерство
долларов
здравоохранения/местные
США
органы общественного
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
Название проекта: Эпиднадзор за болезнями, изучение полученных
данных и ответные меры
Цель: Отслеживать тенденции болезней, представляющих угрозу
для жизни людей, риск возникновения которых существует в
регионе, благодаря быстрому созданию системы эпиднадзора и
раннего оповещения с предоставлением ежедневных
эпидемиологических сводок.
535 000
Получатели
Партнеры:
Министерство
долларов
помощи:
В целом: 100 000 здравоохранения/местные
США
Женщины: 50 000 органы общественного
Дети: 30 000
здравоохранения,
ЮНИСЕФ/
ЮНФПА/НПО/организации
на уровне общин
Название проекта: Управление проектом, оценка и отчетность
Цель: Непрерывно отслеживать и последовательно выполнять
действия в рамках данного проекта в соответствии с состоянием
здравоохранения в пострадавших районах и, при необходимости,
принимать соответствующие восстановительные меры.
Получатели
помощи:
В целом: 100 000
Женщины: 50 000
Дети: 30 000
ВОЗ
ВОЗ
Сомали
275 220 долларов США (1 проект)
ПРОЕКТ ВОЗ
ВОЗ
275 220
Партнеры:
Учреждения системы долларов
Получатели
ООН, НПО, SRCS,
США
помощи:
MOSA
В целом: Население
пострадавших от
цунами регионов
Бари, Нугаал и
Мудуг в северовосточной части
Сомали
Название проекта: Содействовать расширению ответных
действий в области здравоохранения в районах,
пострадавших от цунами
8
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения
Цели:
ƒ Снижение заболеваемости и смертности от болезней,
возникших в результате цунами
ƒ Профилактика эпидемий и принятие ранних ответных мер
в пострадавших районах
Примечание: Предварительный бюджет на проведение 100-дневной стратегии ВОЗ,
выпущенный 31 декабря и размещенный на
http://www.who.int/entity/hac/crises/international/asia_tsunami/100day_strategy/en/inde
x2.html, был увеличен из расчета потребностей здравоохранения в течение
следующих шести месяцев и представлен в виде составной части Чрезвычайного
призыва ООН, касающейся здравоохранения. Возможно, что по мере проведения
более детальных оценок будут выявлены более значительные потребности
здравоохранения и на более поздних этапах потребуется дополнительное
финансирование.
Контактное лицо:
Marianne Muller, Внешние связи,
Медико-санитарные действия в условиях кризисов,
mullerm@who.int
Медико-санитарные действия
в условиях кризисов,
ВОЗ/Женева
Тел.: +41 22 791 1887
Факс: +41 22 791 4844
http://www.who.int/disasters
9
Медико-санитарные действия в условиях кризисов
Всемирная организация здравоохранения