Проаналізувавши існуючу на даний час стратегію області та

МОЛОДЕЖНАЯ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
ХАРЬКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Разработана в рамках реализации проекта “Молодежная стратегия
развития областей Восточной Украины”
Харьков 2014
1
1. Введение
Молодежная Стратегия Развития Харьковской области разработана в
рамках реализации проекта «Молодежная стратегия развития областей
Восточной Украины», реализованного Фондом Менеджерских Инициатив с
использованием средств Программы Поддержка Демократии, который
финансируется в рамках программы польского сотрудничества для развития
Министерства Иностранных Дел РП и Польско-Американского Фонда
Свободы в рамках программы Study Tours to Poland. Определяет главные
стратегические направления развития и деятельности молодежи
Харьковского региона на период до 2025 года.
Харьков – это культурная, административная, образовательная,
студенческая столица Украины. Уникальность города делает его
локомотивом развития Восточной Украины.
Харьковская область - это крупный промышленный центр Украины.
Основу
производственного
потенциала
составляют
предприятия
высокотехнологичных
отраслей:
энерго
и
машиностроения,
электротехнической
промышленности,
транспортного
и
сельскохозяйственногo машиностроения, авиакосмическая промышленность.
Продукция многих харьковских предприятий, в том числе и такая
наукоемкая, как современные танки, самолеты и турбины, известная на
мировом рынке.
По научному и образовательному потенциалу Харьков занимает второе
место в Украине. В среднем за год здесь осуществляется подготовка более 33
тыс. специалистов, что обеспечивает высокий уровень квалификации
трудовых ресурсов региона. Именно в Харькове впервые в Европе был
расщеплен атом, исследована природа сверхпроводимости, создан
крупнейший радиотелескоп, разработаны основы теории колебаний в
плазме, процессов рассеяния медленных нейтронов в кристаллах. Здесь были
созданы многие научные школы. Мировое признание получили работы Л.
Ландау, Н. Барабашова, А. Вальтер, А. Палладина.
Харьковский регион - богат культурными традициями. Здесь работают
6 крупных театров: академический театр оперы и балета им. Н. Лысенко,
украинский академический драматический театр им. Т. Шевченко, русский
академический драматический театр им. А. С. Пушкина, театр музыкальной
комедии, театр для детей и юношества, кукольный театр. Кроме того, есть
много театральных групп, театров-студий, самодеятельных театров. Харьков
может похвалиться большим количеством музеев и киноконцертных залов (в
том числе, залом органной и камерной музыки). В городе работает много
библиотек. Фонды Государственной научной библиотеки им. В. Г.
Короленко насчитывают более 6,5 млн книг и изданий, среди которых есть
2
редкие и уникальные. Большую работу по организации концертов и
пропаганде музыкального искусства проводит Харьковская областная
филармония.
Харьковская область - многонациональный регион. Здесь издревле
живут украинцы и русские, поляки и евреи, немцы и армяне, болгары и
татары, белорусы и греки, цыгане и латыши, представители других народов
Европы и Азии. Сегодня только в Харькове насчитывается 50 национальнокультурных объединений, действующие католическая и протестантская
церкви, синагога, мечеть, молитвенные дома других религиозных конфессий,
работают 15 школ с углубленным изучением национальных культур.
Уникальность также состоит в том, что за всю его историю здесь не было ни
одного крупного столкновения между жителями на национальной, расовой
или религиозной почве. Жителей города отличает традиционное радушие к
гостям, откуда бы они не прибыли.
Харьков – первый и единственный город в Украине, обладающий
полным комплектом наград Совета Европы: Дипломом, Почетным Флагом,
Таблицей Европы и Призом Европы.
3
2. Миссия и видение
Миссия: создание условий для функционирования гражданского
общества посредством инновационного развития в сфере хозяйствования и
эффективного механизма влияния молодежного сегмента в регионе.
Видение: функциональная транспорентная система позволяющая
молодежи принимать активное участие в социально-экономическом
развитии Харьковского региона.
KHARKIV
YOUNG
SMART
CITY
4
3.
Методология
подготовки
Молодежной
Стратегии Развития Харьковской области
Методология подготовки Молодежной Стратегии Развития Харьковской
области базируется на реализации рабочей группой по стратегическому
планированию в рамках проекта «Молодежная Стратегия Развития областей
Восточной Украины» всестороннего системного анализа актуальной
ситуации и поиска направлений развития региона с участием молодежи в
этом процесе.
Во всех этапах реализации стратегического планирования принимали
участие представители молодежных общественных организаций и
Молодежного Совета Харьковского региона. Также методология
консультировалась с экспертами Фонда Менеджерских Инициатив во время
тренингов и образовательных визитов.
С целью выявления главных проблем в жизни областного центра и
региона в целом, было проведено встречу в формате «РАДАР» с
молодежным активом области - представителями общественных
организаций и Молодежного Совета. Перечень указаных проблем лег в
основу разработки стратегических приоритетов, сфер и заданий этой
Стратегии.
Также был проведен SWOT - анализ, благодаря которому были
определены не только проблемы, но и направления и возможности, развитие
которых позволит в указаной перспективе достичь поставленые цели.
5
4. SWOT-анализ
Сильные стороны:
- природно - ресурсный потенциал;
квалифицированные
трудовые
ресурсы;
- студенческий потенциал;
- научный потенциал;
- многонациональный город и регион;
- спортивний потенциал;
- розвитая сфера услуг;
розвитая
транспортная
инфраструктура;
- промышленный потенциал
(машиностроение, авиастроение,
химпром.);
- розвитое сельское хозяйство;
- торговая инфраструктура;
- геополитический потенциал;
- логистический центр страны;
- региональный патриотизм.
Шансы:
привлечение
зарубежных
инвестиций
(нетрадиционные
ресурсы,
сельское
хозяйство,
промышленность, образование);
- модернизация промишленности;
- сотрудничество в сфере культуры,
образования и науки;
- розширение рынка сбыта;
- повышение качества товаров;
- переход на «зеленую экономику».
Слабые стороны:
- нерациональное использование
ресурсов;
снижение
уровня
качества
образования;
- неэффективное сотрудничество
городской и областной властей;
- утечка квалифицированых кадров;
- низкий уровень заработных плат;
- высокий уровень безработицы;
- моральный износ основных средств
производства и сельского хозяйства;
высокий
уровень
теневой
экономики;
низкая
энергоэффективность
хозяйственной деятельности;
- застаревшая сфера ЖКУ;
- низкий уровень утилизации отходов;
- низкая оптимизация сельского
хозяйства.
Угрозы:
- ухудшение отношений с РФ;
- близость зон боевых действий;
- дефицит госбюджета;
- коррупция;
- государственная экономическая
централизация;
- нерациональное использование
природных ресурсов иностранными
субъектами
экономической
деятельности;
дестабилизация
политической
ситуации в обществе;

уменьшение
транзитного
потенциала ГТС;
6
5. Перечень проблем Харьковщины, указаных в
ходе встречи в формате РАДАР
В ходе проведения встречи в формате «РАДАР» молодежные
активисты и представители общественных организаций создали перечень
главных проблем, актуальных как для Харьковской области, так и для
Украины в целом. Приводим те, которые набрали самое большое количество
голосов молодежи:
 Низкий уровень заинтересованности молодежи участием в
политической жизни региона
 Недоступность системы кредитования, особенно для молодежи
 Изношенность инфраструктуры
 Низкое качество медицинского обслуживания
 Низкий уровень внедрения современных альтернативных источников
энергии
 Непомерные налоги для частного бизнеса
 Неэффективная работа институций трудоустройства
 Коррупция в государстве
 Несоответствие уровня образования требованиям современного рынка
труда
 Низкий уровень владения иностранными языками
 Социальная незащищенность молодежи
 Недостаточный уровень финансирования разивития культуры
 Недостаточное качество коммунальных услуг
7
6. Стратегические цели, операционные цели,
задания и сферы
Стратегические цели:
Обеспечение условий образовательно-инновационного развития
региона для создания привлекательного инвестиционного климата
1.
•Создание научно-технологического парка в регионе;
•Популяризация техническо-прикладных специальностей посредством
event-мероприятий;
•Проведение Форума Инновации-Образование-Бизнес.
2.
Внедрение системы эко-развития региона
•Реализация молодежных проектов по
энергоэффективности;
•Создание центра эко-туризма в регионе;
•Внедрение велотранспорта в городе.
энергообеспечению
3. Формирование правовой
информационных ресурсов
региона
культуры
и
посредством
•Создания центра развития молодежи;
•Внедрение информационных технологий в управление городом;
•Создание молодежных органов власти на условиях совещательных
органов.
Социальная сфера:
1. Общественное участие молодежи в жизни региона
1.1. Создание молодежных структур управления регионом;
1.2. Формирование единой базы общественных организаций;
1.3. Разработка программы «Харьков – глазами молодежи».
2. Внедрение системы культуры пространства
2.1. Укрепление культурных ценностей Харьковщины;
2.2. Повышение уровня культуры дорожного движения, эко-культуры,
2.3. Внедрение искусства в городское пространство.
8
3. Повышения уровня защищенности населения
3.1. Формирование правовой культуры региона;
3.2. Создание карт административных услуг;
3.3. Внедрение информационных систем в управление городом.
Бизнес и экология
1. Развитие молодежного предпринимательства
1.1. Формирование культуры бизнеса (школа-вуз) и трансфер знаний;
1.2. Льготная поддержка молодежного предпринимательства;
1.3. Поддержка сферы услуг.
2. Реализация проектов в сфере альтернативной энергетики
2.1. Реализация молодежных проектов по энергоэфективности;
2.2. Поддержка эко-бизнеса;
2.3. Привлечение инвесторов.
3. Улучшение логистики
3.1. Внедрение велотранса в городе;
3.2. Урбанизация с селом.
Творчество
1.
Развитие
креативной
и
инновационной
предпринимательства
1.1. Коммерциализация творческих проектов;
1.2. Создание научно-технологического парка;
1.3. Развитие социального предпринимательства.
культуры
2. Формирование культуры нового поколения (открытости и
гостеприимства)
2.1. Внедрение искусства в городское пространство;
2.2. Международный обмен;
2.3. Развитие культуры ярмарок, фестов, фестивалей (международных).
3. Поддержка развития культуры свободного времени
3.1. Создание центра развития молодежи (креативного пространства
развития);
3.2. Пропаганда здорового образа жизни;
3.3. Развитие культуры - сети музеев, театров, библиотек.
9
Образование и инновации
1. Повышение качества образования и исследований;
1.1. Популяризация технично-прикладных специальностей;
1.2. Создание платформы общения учитель-преподаватель-бизнесмен;
1.3. Формирование творческой и бизнес позиции молодежи;
1.4. Модернизация образования в соответствии с потребностями рынка.
2. Экоориентированная система
2.1. Повышение эко-культуры;
2.2. Использование технологий повторного цикла.
3. Повышение инновационного развития региона
3.1. Применение социальных новшеств;
3.2. Реализация достижений, открытий.
Туризм
1. Повышение посещения региона
2. Укрепление статуса многонациональной столицы
2.1. Создание молодежного консультативного центра для иностранцев;
2.2. Формирование культуры туризма
3. Улучшение межрегиональных связей
3.1. Популяризация туристической привлекательности региона в
Украине (эко/этно/зеленый туризм);
3.2. Создание программ «Путешествия по родному краю».
4. Улучшение международного сотрудничества
4.1. Обмен студентами, учениками, членами организаций;
4.2. Усиление деятельности в рамках сотрудничества с партнерскими
городами;
4.3. Проведение международных мероприятий в регионе.
10
7. Аргументация выбора приоритетов
Молодежной Стратегии Развития Харьковщины
Харьковская область является одним с наиболее развитых
промышленных регионов Украины. Кроме того, область владеет большим
молодежным потенциалом — в совокупности в вузах Харькова учатся более
300 тыс. студентов (в том числе большое количество иностранцев). Именно
объединение научно-промышленного потенциала и возможностей научноисследовательских институций, активизация и привлечение студентов и
молодежи к общественной деятельности послужат динамическому развитию
области и, соответственно, государства.
Поэтому разрабатывая Молодежную Стратегию особое внимание было
уделено разностороннему развитию потенциала молодежи - создание
условий для жизни и отдыха молодых людей является главной задачей на
сегодняшний день, поскольку только таким образом можно предотвратить
«утечку мозгов».
Также, в связи с внешнеполитичнеской ситуацией и благодаря научноисследовательскому потенциалу приоритеты в развитии региона должны
быть выбраны в пользу развития альтернативных источников энергии.
Выгодное географическое положение позволяет развивать торговлю,
однако для ее успешного функционирования необходима модернизация
дорожной инфраструктуры.
Развитие малого и среднего бизнеса — основа развития как
Харьковского региона, так и государства в целом. Однако, мы делаем
особый акцент на развитии молодежного предпринимательства и в контексте
внедрения инноваций, творческого и социального бизнеса.
Туристический потенциал региона также не используется полной мерой
и это тоже сфера потенциальной активности молодежи. Благодаря развитию
различных форм туризма и его популяризации как на внутреннем так и на
внешнем рынках — регион может не только стать известным далеко за
рубежами страны, но и обеспечить стабильные доходы его жителям и
развитие периферийных територий.
11
8. Связь Молодежной Стратегии Развития с
Стратегией Развития области
В своем большинстве, благодаря сотрудничеству Молодежного Совета с
Областным Советом, главные состовляющие Молодежной Стратегии
разивития нашли свое отображение в документах, подготовленых для
актуализации существующей Областной Стратегии.
В свою очередь, перечень конкретных действий и мероприятий,
тематических программ будут учтены при реализации Стратегии Развития
области, подготовке и объявлении конкурсов среди общественных
организаций на реализацию проектов и мероприятий.
12
9. Мониторинг реализации Стратегии
Мониторинг реализации приоритетов и мероприятий Молодежной
Стратегии будет реализован в сотрудничестве общественных организаций,
студенческих объединений, членов Молодежного Совета на тематических
встречах, во время заседаний Молодежного Совета, на встречах
общественности и активистов с руководством Областного Совета, а также
при помощи размещения информации не темы реализации Стратегии в
СМИ.
13
Матеріал доступний за ліцензією Creative Commons Визнання
авторства 3.0. Права захищені Фундацією Менеджерських Ініціатив.
Матеріали створені в рамках проекту "Молодіжна Стратегія Розвитку
Областей Східної України", реалізованого Фундацією Менеджерських
Ініціатив з використанням коштів Програми Підтримка Демократії, що
фінансується у рамках програми польської співпраці для розвитку
Міністерства Закордонних Справ РП. Дозволяється довільне використання
матеріалів, - за умови дотримання оригінальності даної інформації, в тому
числі інформації про дану ліцензію, авторські права, а також про проект
"Молодіжна Стратегія Розвитку Областей Східної України",
реалізованого Фундацією Менеджерських Ініціатив з використанням коштів
Програми Підтримка Демократії, що фінансується у рамках програми
польської співпраці для розвитку Міністерства Закордонних Справ РП. Зміст
ліцензії доступний на сайті - http://creativecommons.org/licenses/
Проект співфінансований з коштів Програми Польсько-Американського Фонду Свободи Study Tours to Poland,
адміністратором якої є Колегія Східної Європи ім. Яна Новака Єжьоранського у Вроцлаві
14