О внесении изменений в отдельные законодательные акты в

Проект вносят
депутат В. В. Милонов,
депутат А. Р. Мельникова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием
миграционного законодательства»
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т :
1. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием
миграционного законодательства» согласно приложению.
2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства»
на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства»
для согласования в Верховный Суд Российской Федерации.
4. Уполномочить депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
В. В. Милонова, А. Р. Мельникову представлять интересы Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением проекта федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием
миграционного законодательства» в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
«__» ____________2013 года
В. С. Макаров
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты в связи с
совершенствованием миграционного
законодательства»
о т ____________2013 года
№
Проект вносит
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием
миграционного законодательства»
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» следующие изменения:
пункт 4 статьи 13 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:
«8. ) иностранных граждан, прибывших не более чем на тридцать дней, для
осуществления гастрольно-концертной деятельности в Российской Федерации,
проведения культурно-зрелищных мероприятий, а равно с культурно-просветительской
целью на основании заключенных с ними договоров в коммерческих целях;».
Статья 2
Внести в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию» изменение, изложив абзац третий статьи 25. в следующей
редакции:
«Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному
гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых
поездок (с правом осуществления преподавательской деятельности в случае,
предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации»). На срок до тридцати суток
обыкновенная деловая виза выдается: иностранному гражданину, указанному в пункте 23
статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации»); иностранному гражданину,
осуществляющему гастрольно-концертную деятельность, проведение культурно­
зрелищных мероприятий, а равно прибывшему с культурно-просветительской целью на
основании заключенных с ним договоров, в коммерческих целях. Иностранным
гражданам, являющимся представителями либо работниками компаний, указанных в
подпункте 8 части первой статьи 25 настоящего Федерального закона, обыкновенная
деловая виза выдается на срок до пяти лет.».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
«__» __________ года
В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием
миграционного законодательства»
Настоящим проектом предлагается разрешить правовую неопределенность в
вопросе оформления визы в случае прибытия на непродолжительный срок (не более 30
дней) с целью осуществления гастрольно-концертной деятельности иностранных
граждан. В соответствии с настоящим проектом предлагается выдавать обыкновенную
деловую визу для иностранных граждан, если цель осуществления указанной
деятельности является коммерческой. В случае некоммерческого характера, в
соответствии с действующим законодательством, предоставляется обыкновенная
гуманитарная виза.
Существующая процедура оформления разрешительных документов является
сложной для артистов и творческих работников. Организаторы гастрольно-концертной
деятельности в настоящее время не могут рассчитывать на быстрое получение
приглашенными артистами и обслуживающим их персоналом виз, поскольку у
правоприменителей возникают разночтения: относить ли деятельность, осуществляемую
артистами и творческими работниками:
1) к благотворительной деятельности с выдачей обыкновенной гуманитарной визы;
2) к деловой поездке с получением обыкновенной деловой визы;
3) к трудовой деятельности на территории Российской Федерации с подготовкой
обыкновенной рабочей визы и оформлением разрешения на работу, занимающим
соответственно длительный период времени.
Проектом предлагается упорядочить въезд в Российскую Федерацию иностранных
граждан
при
осуществлении
концертно-гастрольной
деятельности
на
непродолжительный срок, разрешения на работу, в этом случае, не требуется. Таким
образом, иностранные артисты и иные творческие работники смогут въезжать в
Российскую Федерацию по обыкновенной деловой визе, что приведет к созданию
условий обмена Российской Федерации с мировым сообществом культурными
ценностями и выдающимися достижениями, предоставит возможность гражданам
Российской Федерации участвовать в культурно-значимых мероприятиях.
Таким образом, проектом предлагается устранить существующую в настоящее
время правовую неопределенность, упорядочить въезд и выезд иностранных граждан,
приезжающих с целью осуществления гастрольно-концертной деятельности и (или)
проведения культурно-зрелищных мероприятий, что благотворно скажется на
совершенствовании российского миграционного законодательства, с учетом опыта,
сложившегося в международной практике.