ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
advertisement
ЦЕНТР НАУЧНОГО ЗНАНИЯ «ЛОГОС» СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ I Международной научно-практической конференции ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ СТАВРОПОЛЬ 2011 УДК 338.2 ББК 65.05 Э 40 Редакционная коллегия: Кирищиева И.Р., д-р экон. наук, доцент Ростовский государственный университет путей сообщения (г.Ростов-на-Дону). Скорев М.М., д-р экон. наук, профессор, Ростовский государственный университет путей сообщения (г.Ростов-на-Дону). Черкесова Э.Ю., д-р экон. наук, профессор, заведующая кафедрой «Информационные технологии и управление» Шахтинского института ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)» (г. Новочеркасск). Жигунова А.В., канд. экон. наук, доцент, Ростовский государственный университет путей сообщения (г.Ростов-на-Дону). Логинова Н.А., канд. экон. наук, доцент, профессор РАЕ, ГОУ ВПО «СанктПетербургский государственный инженерно-экономический университет» (г.Санкт-Петербург). Осадчук Л.М., канд. экон. наук, доцент, ГОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» (г.Краснодар). Попова С.В., канд. экон. наук, зав.кафедрой экономики, менеджмента и маркетинга ГОУ ВПО «Чебоксарский институт экономики и менеджмента (филиал) Санкт –Петербургского государственного политехнического университета» (г.Чебоксары). Франциско О.Ю., канд. экон. наук, доцент, Кубанский государственный аграрный университет (г.Краснодар). Э 40 Экономика сегодня: проблемы и пути решения: материалы I Международной научно-практической конференции. - Ставрополь: Центр научного знания «Логос», 2011. -184 с. ISBN 978-5-905519-01-7 УДК 338.2 ББК 65.05 ISBN 978-5-905519-01-7 © Центр научного знания «Логос» © Коллектив авторов МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Братишко Н.П. ГОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления» филиал в г. Мелеуз Формирование НИС как основного механизма саморазвития стало главным фактором долгосрочного роста и конкурентного развития мировой экономики, что не исключает конъюнктурных изменений на отдельных отраслевых рынках и в отдельных странах. Национальные инновационные системы зарубежных стран существенно отличаются друг от друга. В то же время единая методология формирования НИС не разработана, а цели их создания различны даже в странах Европейского Союза. В зарубежных странах Концепция формирования национальных инновационных систем (НИС) получила свое развитие в начале 80-х годов прошлого века. При этом определение «национальная» однозначно трактуется как «государственная» инновационная система. С точки зрения Европы такое определение вполне оправдано, поскольку европейские государства в основном образованы по национальному признаку. В некоторых странах существует административное деление по национальному признаку. И здесь надо обратить внимание на следующие обстоятельства. Конкурентное развитие отдельных регионов хотя и может существенно различаться, но к ним в пределах государства могут быть применены единые экономические подходы. Вместе с тем, в случае высокой дифференциации социально-экономического развития регионов к каждому из них потребуется индивидуальный подход, который должен быть сформирован на уровне государства с участием администраций заинтересованных регионов. В этом случае в масштабах страны термин «национальная» теряет свой первоначальный смысл. НИС различных стран существенно отличаются друг от друга. До настоящего времени нет единого определения понятия НИС. Единая методология формирования НИС также не разработана. Более того, перед НИС различных стран могут ставиться и различные цели. Так, например, Франция видит основную задачу НИС в создании дополнительных рабочих мест, а Германия – в развитии прогрессивных технологий. При этом по оценкам европейских экспертов, общая эффективность обеих национальных инновационных систем примерно одинакова [2]. По мнению большинства зарубежных ученых и специалистов, основной целью национальных инновационных систем является обеспечение конкурентоспособности экономики и повышение качества жизни населения путем: - создания дополнительных рабочих мест, как в сфере науки, так и производства и услуг; - увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет увеличения объемов производства наукоемкой продукции и увеличения доходов населения; - повышения образовательного уровня населения; - вывода производств, в первую очередь экологически вредных, в страны третьего мира; - решения собственных экологических и социальных проблем за счет использования новейших технологий. Следует подчеркнуть, что в каждом конкретном случае стратегия 3 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ развития НИС определяется проводимой государственной макроэкономической политикой, нормативным правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно-технологического и промышленного потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и культурными традициями и особенностями. На развитие инновационной деятельности не влияют ни тип государства, ни политические режимы. Так, инновационная деятельность успешно развивается и в федеративных государствах (США, Германия) и в унитарных (Франция), в условиях конституционной монархии (Великобритания, Нидерланды, Испания), а также при коммунистическом режиме Китая [1]. Поэтому можно предположить, что решающим фактором является стабильность в стране, в первую очередь, политической ситуации. В части регулирования развития НИС государства принимают на себя: - установление рамочных условий развития инновационного бизнеса; - разработку стратегии инновационного развития конкурентоспособной экономики; - проведение прогноза технологического развития и определения на этой базе научно-технологических приоритетов; - поддержку развития инновационной инфраструктуры; - разработка и реализация мер по косвенному и прямому стимулированию инновационной деятельности, однако, эти меры, как правило, не направлены на прямое финансирование выпуска продукции; - участие в развитии сферы исследования и разработок (ИР-сферы); при этом безусловный приоритет отдается фундаментальной науке. Кроме того, в зарубежных странах НИС рассматривается как один из основных инструментов обеспечения конкурентоспособного регионального развития. Как показывает зарубежный опыт, для успешного становления НИС необходимы следующие условия: - стабильность системы государственного управления сферой исследований и разработок (ИР-сферой); - четкая постановка целей и задач; - формирование государственной инновационной политики и ее нормативное правовое и ресурсное обеспечение; - взаимодействие центральных и региональных властей; - равноправное участие науки, промышленности и бизнеса в реализации инновационной политики. Анализ имеющегося зарубежного опыта показывает, что национальная инновационная система однозначно соответствует общественно-экономическим отношениям и уровню развития производительных сил государства, на территории которого она функционирует. Следствием из этого является то, что НИС должна формироваться индивидуально для каждой страны, однако в каждом конкретном случае могут быть использованы отдельные положительно зарекомендовавшие себя подходы. Концепция НИС получила широкое развитие в большинстве стран-членов ЕС, США, Японии. В целом зарубежный опыт показывает, что для успешного формирования НИС в первую очередь нужна политическая воля, опирающаяся на здравый смысл, реальные факты и научное предвидение. Новый этап развития НИС, заключающийся в их объединении в единую гиперсеть, начался в марте 2000 года, когда на заседании Европейского совета в Лиссабоне была предложена программа создания инфраструктуры знаний, 4 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА активизации инноваций и экономических реформ, модернизации систем социальной поддержки и реформы образования [3]. Целью данной программы является построение наиболее компетентной и динамичной экономики, основанной на знаниях, которая должна обеспечить ЕС мировое лидерство. Одновременно с этим с целью объединения усилий ученых различных стран была провозглашена концепция создания единого исследовательского пространства в Европе и определены шаги по решению этой проблемы. При этом особо подчеркивалось необходимость решения двух основных задач: - получение максимума инновационных преимуществ за счет национальных и общеевропейских усилий в поддержке исследований; - создание дружелюбной окружающей среды для начала и развития инновационного бизнеса. Формулирование таких подходов стало возможным благодаря созданию национальных инновационных систем, опирающихся на соответствующую государственную политику и законодательство, обеспечивающих развитие экономики европейских стран за счет повышения эффективности использования имеющегося научно-технологического и интеллектуального потенциала путем ускоренного создания современных технологий и организации на их основе выпуска высокотехнологичной конкурентной продукции массового спроса. Одним из первых шагов по созданию единого инновационного пространства стала разработка системы показателей инновационной деятельности, предназначенная для проведения сравнительных оценок развития инновационной деятельности в странах ЕС, а также сопоставление их с другими странами, включая США и Японию. Предложенная Директоратом по предпринимательству КЕС система включает в себя 16 индикаторов, разделенных на четыре группы: 1. Человеческие ресурсы. Количество и качество человеческих ресурсов является главным фактором, определяющим как создание новых знаний, так и их распространение. 2. Генерация новых знаний. Три индикатора, описывающие генерацию новых знаний, измеряют активность в изобретательской деятельности и патентовании, которые, в конечном счете, является источником прибылей от инновационной деятельности. Индикаторы этой группы базируются на традиционной статистике сферы исследований и разработок. 3. Передача и использование знаний. Изобретательская активность, необходимая для создания новых знаний, это только один из аспектов инновационной деятельности организации. Наряду с этим инновационные предприятия также используют разработки других фирм или институтов, адаптируя их для своих целей, что также является инновацией. Более того, фирмы часто отслеживают идеи и техническую информацию по внешним информационным источникам и в последующем дают им инновационное развитие либо самостоятельно, либо в кооперации. Этот раздел включает три индикатора, разработанных на основе результатов второго (1996 года) Инновационного обследования ЕС, которое проводило измерения различных аспектов передачи знаний. Два индикатора относятся к малым и средним предприятиям, т.е. предприятиям, численность которых варьируется от 20 до 249 работников, поскольку МСП играют жизненно важную роль в инновационном процессе, осуществляя связь публичными научными структурами и большими фирмами, развивая новые идеи и активно участвуя в их распространении. 4. Инновационные финансы, рынки и результаты. Эта группа показателей включает шесть индикаторов, охватывающих следующие вопросы: обеспечение рисковым капиталом, продажа инноваций, использование сети Интернет, инвестиции 5 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ в информационные и телекоммуникационные технологии и экономическая деятельность в прогрессирующих секторах. Для этих индикаторов используются данные, получаемые как из государственного и публичного секторов, так и от частных фирм. Как представляется, оценка инновационной деятельности по предложенной методике позволяет сопоставить успех различных стран и определить области, которые требуют дополнительных усилий со стороны частных организаций и государства. В силу того, что инновационная деятельность является весьма сложным процессом, на который влияют многие факторы, предложенные параметры могут лишь определить сильные и слабые стороны проводимой государством инновационной политики. Таким образом, в настоящее время в Европе происходит интеграция национальных инновационных систем стран-членов ЕС в единое научнотехнологическое и инновационное пространство. По завершению этого периода будут созданы реальные условия для создания глобальной мировой инновационной системы, основу которого составит инновационный потенциал США, ЕС и страны АТР. Важно подчеркнуть, что в зарубежных странах накоплен достаточно большой опыт стимулирования инновационной деятельности, что создает благоприятную почву для построения инновационных систем. Одним из наиболее распространенных методов косвенного стимулирования НИОКР является введение специального режима налогообложения ИР-сферы. В то же время значительные средства выделяются по линии как бюджетного финансирования исследований и разработок, так и по линии научно-исследовательских затрат крупных корпораций-производителей наукоемкой продукции. К примеру, эти затраты ведущих мировых корпораций в 2007 г. составили: «Дженерал Моторс» – 7,9 млрд. долл., «Форд» – 6,3 млрд. долл., «Даймлер Крайслер» – 5,8 млрд. долл., «Сименс» – 5,5 млрд. долл. Таким образом, в развитых странах вопросы проведения широкого спектра исследований и создания новых технологий находятся в сфере интересов, как государства, так и частного сектора экономики. Как представляется, в нашей стране недостаточно обобщен зарубежный опыт стимулирования инновационного процесса, хотя периодически соответствующие семинары проводятся, в частности, при организации TASIS по проекту Fin Rus 9804 Евросоюза «Инновационные центры и наукограды», где обсуждались проблемы выбора целесообразных путей стимулирования инновационной деятельности в России. С начала и до середины 1980-х гг. общая научно-экономическая оценка налоговых мер по стимулированию НИОКР была скептической. Между тем новые исследования привели к более оптимистической оценке подобного рода мер. Эти исследования показывают, что налоговые меры в той форме, которая была применена в США, Канаде или Австралии, оказали довольно сильный стимулирующий эффект, и предприятия отреагировали на уменьшение цены НИОКР увеличением затрат на них. Например, в США оказалось, что, сколько государство недополучило средств в виде налогов, которыми можно было бы финансировать подобного рода деятельность, примерно столько же фирмы вложили дополнительных средств на проведение НИОКР. Анализ затрат и прибыли сравнительно молодой австралийской системы стимулирования также показывает позитивный баланс. С учетом этих результатов представляется интересным детально проанализировать механизмы, применяемые в различных странах. Наиболее часто применяемой в мире формой особого налогообложения 6 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА затрат на НИОКР является налоговый кредит, при котором или процент затрат фирмы на НИОКР, или процент дополнительно (например, по сравнению с прошлым годом) затраченных средств на НИОКР могут непосредственно вычитаться из задолженности фирмы по налогу. Проще говоря, цель особого налогообложения затрат на НИОКР состоит в том, чтобы путем снижения фактических предельных издержек на НИОКР активизировать частные усилия в области НИОКР. В Японии, Франции, Великобритании, Италии, Швеции, Корее налоговое законодательство предусматривает возможность стопроцентного вычета из облагаемого налогом дохода сумм, идущих на финансирование текущих издержек по НИОКР и инвестиций на оборудование для НИОКР. В Австралии до 150% затрат на НИОКР могут вычитаться из облагаемого налогом дохода. Прошедший в 2008 г. семинар в Люксембурге дал возможность представить систему поддержки инновационной деятельности со стороны Европейского Союза. За счет инновационной деятельности поставлена задача к 20100-2012 гг. вывести Европейский Союз на уровень самой передовой экономики. Это должно быть достигнуто за счет поощрения предпринимательства, продвижения инноваций, получения результатов от внедрения передовых технологий, разработки отраслевых программ. ЕС стремится к тому, чтобы улучшить взаимодействие инновационных политик в странах ЕС, в том числе сократить разрыв между северными и южными регионами, унифицировать нормативные рамки в области поощрения инноваций, поощрять создание новых компаний, упростить процедуру их создания, создать позитивную фискальную политику для новых компаний и венчурного капитала. Литература и источники: 1. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система: состояние и пути ее развития. – М.: Наука, 2006. – С. 71. 2. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. – М.: Наука, 2002. – С. 52. 3. Инновационное развитие территорий в России и ЕС Т.1-7. – М.: Сканрус, 2001. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МОДЕЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ Жидкова И.Ю. Пятигорский филиал ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет», г.Пятигорск Статья посвящена рассмотрению вопросов организации и функционирования финансовых отношений в промышленно развитых странах важнейшего института социальной защиты – пенсионного страхования и обеспечения. Исследованы экономические и правовые механизмы формирования пенсионной системы США, определены ее структурные элементы. Пенсионное страхование и обеспечение являются неотъемлемыми элементами системы социальной защиты населения каждого государства, так как затрагивают интересы не только пенсионеров, но и всех его трудоспособных граждан. Данные элементы в свою очередь формируют пенсионную систему, цель которой, с одной стороны, заключается в сокращении бедности, а, с другой, в материальном обеспечении граждан в случае утраты постоянного дохода вследствие достижения ими пенсионного возраста или наступлении иных событий в их жизни. В этой связи, пенсионная система представляет собой важнейшую социальную гарантию любого общества. 7 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ В России, система пенсионного страхования и обеспечения находится на этапе своего развития. В этой связи, важной задачей выступает поиск наиболее эффективных страховых методов и механизмов, способствующих созданию комплексных и взаимосвязанных институтов социальной защиты престарелых слоев населения, эффективной организации пенсионной системы и обеспечению ее финансовой устойчивости. Прежде всего, это касается необходимости обеспечения финансовой сбалансированности пенсионной системы, под которой в данном случае подразумевается ее способность выполнять материальные обязательства в соответствии с реализуемыми правами человека в области предоставления социальных выплат. Исследование зарубежного опыта и методов регулирующего воздействия на активизацию факторов социально-экономической стабилизации пенсионного страхования и обеспечения представляется необходимым для определения предпосылок эффективного функционирования российской системы пенсионного обеспечения. Несмотря на то, что каждое государство выбирает собственные способы оптимального конструирования национальной пенсионной системы, большинство стран придерживаются схемы пенсионного обеспечения, включающей три компоненты: 1. Обеспечение нетрудоспособного населения доходами на уровне прожиточного минимума с целью противостояния нищете. Очевидно, что размер пенсии в этом случае не ставится в зависимость от трудового вклада. 2. Соответствие пенсионных выплат среднестатистическим доходам населения, в значительной мере учитывающих индивидуальный трудовой вклад пенсионера. 3. Полное финансирование. Обеспечение старости основано на добровольной личной инициативе граждан. 4. Пенсионные системы развитых стран представляют собой сочетание названных трех компонент в различных пропорциях, что позволяет формировать пенсии и пособия с достаточно высокими уровнями возмещения (табл.1). Таблица 1 - Параметрические характеристики государственных пенсионных систем в ряде промышленно развитых стран [2] Страна Возраст выхода на пенсию (муж/ жен) Период уплаты страховых взносов (лет) Период учитываю-щий доходы для начисления пенсии МаксиСпособы мальный индексации коэффициент пенсий замещения % 65/65 35 весь трудовой период 41,0 Великобритания 65/60 50 весь трудовой период 20,0 Германия 65/65 40 60,0 Франция 60/60 41 Италия 62/57 40 весь трудовой период наиболее выгодные 25 лет последние 5 лет Швеция 65/65 30 наиболее выгодные 15 лет 60,0 США 8 50,0 80,0 по индексу потребительских цен по индексу потребительских цен чистая з/п по индексу потребительских цен (брутто з/п) по индексу потребительских цен по индексу потребительских цен МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА При этом необходимо отметить, что средний коэффициент замещения утраченного гражданином заработка по обязательной и добровольной системам пенсионного страхования в Великобритании и США составляет 45-55%. При этом уровень возмещения ниже для высокооплачиваемых работников и выше для низкооплачиваемых работников. В этих странах важную роль играют добровольные профессиональные пенсии. В Германии, Франции и Швеции уровень возмещения находится между 50 и 75% от заработной платы, в Италии до 90%. При этом, например, во Франции уровень возмещения для пенсионера с супругой на иждивении выше, чем для одинокого лица.[2] В рамках анализа зарубежного опыта эффективного функционирования пенсионных систем, в первую очередь, в качестве объекта исследования выступает организация их финансового механизма, под которым понимается совокупность, видов, форм и методов организации финансовых отношений. Виды организации финансовых отношений представляют собой конкретные финансовые ресурсы, формируемые и используемые в целях пенсионного обеспечения граждан. Форма их организации означает специфический характер аккумуляции и использования финансовых ресурсов. Определенные способы формирования и расходования средств – это методы организации финансов пенсионных систем. Накопленный опыт показывает, что в странах с рыночной экономикой применяется два варианта организации пенсионных систем: нестраховая и страховая модели (рис.1). Модели организации пенсионных систем Нестраховая Страховая Организация финансовых отношений по доходам часть общей суммы налоговых и иных доходов, зачисляемых в госбюджет по доходам распределительная форма Страховые взносы накопительная форма по расходам по расходам модель с установленными выплатами одинаковые для всех получателей выплаты модель с установленными взносами выплаты, определенные на основе нуждаемости Рисунок 1 – Классификация организационных признаков формирования пенсионных систем В основе страховой модели (contributory system – CS) заложены принципы, ориентированные на соблюдение критерия индивидуальной возмещаемости финансовых ресурсов. Очевидно, что данная модель в современной практике имеет превалирующее значение. Задача нестраховой модели (non-contributory system – 9 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ NCS) состоит в доведении материального положения нетрудоспособных граждан до определенной минимальной величины, поэтому, несомненно, ее основная цель – снижение уровня бедности. Представляется, что выбор государством только одной из этих форм, внесет определенный, но недостаточный вклад в организацию материального обеспечения нетрудоспособного гражданина, в связи с чем, особое значение приобретает выработка условий, способствующих оптимальному сочетанию страховой и нестраховой модели пенсионной системы. Рассматривая особенности организации финансов, отметим, что при нестраховой модели пенсионной системы источником выплат (пособий) либо имеющих одинаковый для всех получателей размер, либо размер, определяемый в зависимости от уровня доходов гражданина, является часть общей суммы налоговых и иных доходов, зачисляемых в государственный бюджет. Напротив, в страховой модели выделяют две схемы финансирования: распределительную и накопительную. Первая – это форма пенсионной системы, основанная на принципе «солидарности поколений». Она предполагает направление всех ресурсов, сформированных из обязательных платежей работающих граждан и поступивших в течение отчетного года, на выплаты нынешним пенсионерам. В большинстве стран это является функцией государства, так как при данной форме действует социальный принцип «обмена», а не экономический. На западе эта система именуется «Pay as You Go» (PAYG), что можно перевести как «выплата на ходу». В данном случае организация финансов пенсионной системы по расходам, ставится в зависимость от заработной платы гражданина и совокупного стажа его работы. Этот вариант именуют моделью с установленными выплатами (defined benefit – DB). Для пенсионных систем, организованных на основе представленного принципа формирования и расходования финансовых ресурсов, характерно масштабное перераспределение средств как внутри поколений – от обеспеченных слоев населения к проживающим за порогом бедности, так и между поколениями – от молодых работников к престарелым гражданам. Вторая форма организации пенсионной системы по доходам – накопительная (Fully Funded – FF), означает, что все страховые взносы аккумулируются на счете застрахованного и подлежат инвестированию, то есть не происходит их использование на текущее финансирование пенсий. Эта схема предусматривает создание специального фонда, обеспечивающего в будущем все пенсионные выплаты с фиксированными отчислениями. Таким образом, выплата пенсий осуществляется исходя из остатка на счете, формировавшегося в течение всего страхового стажа работника. Это так называемая модель расходования с установленными взносами (defined contribution – DC). В данном случае объем накопленных пенсионных прав зависит от тарифов страховых взносов, уплачиваемых гражданином, работодателем и государством, то есть объема их совокупных отчислений, а также дохода от инвестирования этих средств. Подобный вид организации финансовых отношений, представляет собой замкнутую систему, в связи с тем, что средства каждого застрахованного поступают на его личный счет, с которого при достижении им пенсионного возраста осуществляется финансирование социальных выплат. Отмеченный фактор существенно отличает накопительную пенсионную систему от распределительной. Однако необходимо заметить, что на практике модели, построенные по распределительному или накопительному принципу, в чистом виде, встречаются крайне редко. В основном имеют место так называемые многоуровневые или смешанные системы. Дело в том, что многоуровневые системы страхует от многих рисков, в особенности от общего риска, вытекающего из неопределенности 10 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА в экономике и политике с помощью диверсификации типов управления (государственного и частного), источников финансирования (капитала и труда) и инвестиционных стратегий. В то же время, могут формироваться и специфические модели пенсионных систем, финансовые ресурсы в которых, аккумулируются по распределительному принципу, а пенсионные выплаты построены по принципу «с установленными взносами». В рамках такой системы возникает зависимость будущих пенсий не от ресурсов, концентрируемых на счете застрахованного, а то накопленных прав гражданина, отражаемых на так называемом условно-накопительном счете (notional account). В этом случае все средства взносов подлежат немедленному использованию в целях финансирования пособий нынешним пенсионерам, в то время как плательщики взносов приобретают права на выплату пенсий в будущем. Обратив внимание на российскую специфику организации функционирования пенсионной системы, необходимо заметить, что именно такая модель действует в нашей стране. При этом Всемирный банк признает подобный подход к конструированию системы пенсионного обеспечения инновационным и перспективным, однако его применение требует тщательного контроля и анализа, поскольку реализация многих мер может оказаться неэффективной при механическом копировании в других странах. [3] Одна из самых эффективных пенсионных систем, включающей практически все выше рассмотренные инструменты регулирования института социальной защиты, установлена в США. Современная система пенсионного обеспечения в США – трехуровневая: 1) государственное страхование по распределительной и накопительным схемам; 2) частное коллективное страхование в рамках различных пенсионных планов; 3) личное страхование в форме добровольных отчислений на личные накопительные счета и страхования жизни, осуществляемого страховыми компаниями и негосударственными пенсионными фондами. Следует отметить, что при этом все частное страхование в США построено исключительно по накопительному принципу. Государственная пенсионная система США предлагает целый ряд пенсионных программ, из которых по распределительному принципу построена только Общефедеральная программа социального страхования – ОФП (Social Security), которая охватывает почти всех занятых в частном секторе экономики. Программа действует в соответствии с Законом о социальном страховании 1935 г. Основной ее целью является выплата пособий по старости, бедности или нетрудоспособности, в случае потери кормильца, а также пенсий, полагающихся вдовам и сиротам. ОФП действует следующим образом: каждый работник, чей ежегодный доход не превышает 65,4 тыс. долл., ежемесячно отчисляет социальный налог размером 7,65%. Из них 6,2% поступают в фонд социального страхования, а оставшиеся 1,45% идут на медицинское страхование престарелых. Общая же величина социального налога в США на данный момент составляет 15,3% (остальные 7,65% выплачивает работодатель). Те работники, чей заработок превышает 65,4 тыс. долл. в год, освобождены от выплаты взносов на социальное обеспечение. Эта категория населения оплачивает «только» медицинское страхование пенсионеров, однако, с учетом высокого уровня их дохода, отчисления этой категории американцев порой достигают внушительных размеров. Еще одна многочисленная категория работающих американцев - частные предприниматели - обязаны платить 15,3% налога от своих трудовых доходов полностью. [1] Важно подчеркнуть, что хотя финансовое и административное управление государственных страховых фондов ОФП осуществляет Совет управляющих, куда 11 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ входят, в частности, представители Правительства США – министры труда, финансов, здравоохранения и социальных услуг, эти фонды являются внебюджетными, т.е. их средства не входят в федеральный бюджет. Эти средства не могут использоваться ни на какие другие цели, кроме установленных законом. В частности, вложение средств может осуществляется только в государственные ценные бумаги. Однако, в целом, как уже отмечалось, главная государственная пенсионная система США выполняет, прежде всего, социальную, а не инвестиционную функцию. При этом, для двух третей престарелых американцев государственные пенсии составляют половину или более их дохода. В эту категорию попадают главным образом те, кто по каким-то причинам не смог заработать себе право на полную государственную пенсию, например, незамужние женщины, примерно до 40 лет жившие на пособия по программе помощи семьям с детьми. Для того, чтобы в Америке получать государственную пенсию в полном объеме, необходимо иметь 35 лет трудового стажа и достичь официального пенсионного возраста – 65 лет для мужчин и женщин (табл.1). Если главная государственная пенсионная программа носит распределительный характер и выполняет, прежде всего, социальную функцию, то практически все остальные пенсионные системы, существующие в США, напротив, построены по накопительному принципу. Их инвестиционная функция играет первостепенную роль, прежде всего, для фондообеспечения самих программ. Одновременно соответствующие пенсионные фонды служат крупнейшим источником долгосрочных инвестиций в экономику. К накопительным системам относятся как государственные, так и частные пенсионные программы. Государственные накопительные программы предназначены для обеспечения работающих на правительство и местные органы власти (хотя часть занятых в госсекторе получает пенсионное обеспечение по ОФП). Федеральные программы охватывают главным образом правительственных чиновников, а также военнослужащих. Главным источником поступлений в эти фонды служат ежегодные взносы Федерального правительства, а также инвестиционный доход фондов. Пенсионные системы штатов и местных органов власти охватывают примерно три четверти из занятых в этом секторе экономики. Негосударственное страхование носит добровольный характер, поэтому многие работники частного сектора, помимо ОПФ, участвуют в одной или нескольких частных схемах. Как правило, негосударственное пенсионное страхование строится на коллективной основе: любое предприятие имеет право предлагать своим служащим одну или сразу несколько пенсионных программ. Обычно разработкой пенсионных планов и поиском потенциальных инвесторов занимаются специальные менеджеры. В США существует оба вида накопительных пенсионных программ (планов): с установленными выплатами (DB) и установленными взносами (DС). Следует отметить, что наибольшей популярностью у американцев пользуются пенсионные программы с установленными размерами взносов. Пенсионные программы с установленными выплатами (DB) – это традиционный вид пенсионного обеспечения работников, гарантирующий участникам фиксированный размер пенсии, который определяется, как уже отмечалось выше, размером заработной платы, выплаченными взносами, стажем работы в компании. Как правило, планы DB финансируются в основном за счет работодателей, а сами наемные работники взносы в фонды не платят. Заметим, что не только частные программы, но и некоторые государственные пенсионные системы, в первую очередь, федеральные (охватывающие номенклатуру гражданской службы и военнослужащих), построены как модели с установленными выплатами. При этом 12 МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА максимальный гарантированный пенсионный доход может быть получен только при достижении гражданином возраста в 65 лет. Если участник плана DB выходит на пенсию до 65 лет, то размеры его пенсионного дохода уменьшаются. Участие в пенсионных программах с установленными взносами (DС) подразумевает открытие каждому ее участнику персонального счета в пенсионном фонде, при этом ему предоставляется возможность выбора между различными инвестиционными программами, предлагаемыми управляющими компаниями. Используя данные права, гражданин сам несет ответственность за результаты и до определенной степени сам определяет величину последующих пенсионных выплат. Обычно финансирование данных планов осуществляется работодателями и наемными работниками в равных долях, в то же время, обязанность уплачивать работодателями страховые взносы законодательно не установлена, но многие дополняют взносы своих работников в размере определенного процента либо от взносов участника программы, либо от его заработной платы. Уровень взносов работодателей колеблется в очень широком диапазоне от 10% до 100% взносов работников. Многие работодатели переводят взносы на пенсионные счета работников с учетом их стажа работы в компании. По многим подобным планам учредители устанавливают минимальный норматив в размере, по крайней мере, 1-2% от заработной платы. [2] Средства на персональный счет работника перечисляются из заработной платы еще до того, как он получит причитающееся ему вознаграждение. Такие схемы, особенно так называемые планы 401(k), приобрели в США высокую популярность. Стоит отметить, что пенсионные выплаты по планам DС, зависящие исключительно от накопленной суммы формируемой из взносов и полученного дохода от их инвестирования, могут быть выплачены или единовременно, или в виде пожизненного аннуитета, или равными частями в течение определенного срока. Кроме того, налоги с доходов, полученных в результате инвестирования пенсионных средств, не взимаются. Государство подобным образом стимулирует вложение гражданами свободных средств в негосударственные пенсионные фонды через льготное налогообложение. В США работники сами выбирают, в каких из двух основных видов частных пенсионных планов – с установленными выплатами или установленными взносами – участвовать. Помимо участия в корпоративных пенсионных программах, организуемых по месту работы, каждый американец может открыть и свой личный пенсионный счет – IRA (Individual Retirement Account). Порядок открытия и ведение этих счетов также строго регулируется законодательством. Размеры ежегодных взносов на IRA ограничены верхним пределом. Средства со счета нельзя снять до достижения 59,5 лет, а после достижения 79,5 лет счет закрывается в обязательном порядке. С другой стороны, IRA может быть открыт с момента рождения ребенка. Зa все время накопления средств на личном пенсионном счете эти средства не подлежат налогообложению, однако в момент их снятия и закрытия счета из накопленной суммы вычитается подоходный налог. Обычно IRA открываются в коммерческих и сберегательных банках, паевых фондах, страховых компаниях. Счета в любой момент могут быть переведены из одного места в другое. Также по желанию держателя счета он может сам управлять им (т. е. планировать наиболее выгодное размещение средств, накапливаемых на IRA) или доверить управление счетом упомянутым финансовым организациям. Преимущество IRA состоит главным образом в том, что при смене места работы, а значит и пенсионной программы, работник может перевести на свой личный счет всю сумму заработанной в данной компании пенсии. Согласно приведенной структуре пенсионных схем американские граждане 13 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ имею возможность обеспечивать себе формирование не одной, а трех пенсий: государственной, частной коллективной по месту работы и частной индивидуальной путем открытия личного пенсионного счета. Однако и эти три формы пенсионного обеспечения не исчерпывают их возможности обеспечить себе дополнительные выплаты в старости. Еще одну возможность предоставляют компании по страхованию жизни, которые наряду с традиционными частными программами типа плана 401(k), предлагают в качестве страховых выплат различные виды аннуитетов, т. е. ежегодной ренты. По своей сути аннуитеты – такая же накопительная пенсионная система, как и другие, существующие в частном секторе экономики. Но эта система организуется не пенсионными фондами, а страховыми компаниями. Накапливаемые страховые резервы по аннуитетам точно так же вкладываются в экономику и служат источником долгосрочных инвестиций. Очевидно, что для пенсионной системы США характерно многообразие организационных форм, источников финансирования, методов начисления пенсионных выплат. При этом в пенсионном обеспечении американских граждан наибольшая роль отведена накопительным схемам, реализуемым, прежде всего в частном секторе, нежели, государственной распределительной системе. Несомненно, американский опыт государственного управления сферой пенсионного страхования и обеспечения в части стимулирования негосударственных его форм, участия граждан в дополнительном пенсионном страховании, на наш взгляд, было бы полезно учитывать при реформировании отечественной пенсионной системы. Прежде всего имеются в виду: разработка правовых основ и принятие законодательства, регулирующего учреждение частных планов; освобождение от налогов взносов в частные пенсионные фонды и доходов на них; гарантии сохранности пенсионных накоплений по частным планам с установленными выплатами; принятие специальных мер по стимулированию пенсионного обеспечения работников малых и средних компаний; порядок накопления акций компаний-работодателей на пенсионных счетах; информационно-разъяснительная работа среди участников пенсионных планов и компаний, учреждающих эти планы, по вопросам их прав и обязанностей, существующих льгот; контроль за неукоснительным соблюдением принятых норм и правил. Можно предположить, что внедрение зарубежной практики в области финансирования и управления пенсионным обеспечением, создание многоуровневой и взаимодополняющей схемы, позволит не просто реформировать существующую в России пенсионную систему, а поднять ее на новый уровень, обеспечив максимальную прозрачность, эффективность и подконтрольность управления финансовыми ресурсами. В то же время, нельзя забывать, что любое механическое заимствование моделей и механизмов социальной защиты населения, даже хорошо зарекомендовавших себя в других странах, без учета конкретных социальноэкономических, политических и социально-психологических особенностей и условий нежелательно и невозможно. Литература и источники: 1. Петров Ю.А, Егорова Е.Н., Карапетян А.К., Афонина С.В. Налоговое бремя на доходы от наемного труда и дивиденды в США в 1991-2009 годах (в сравнении с Россией) // Российский экономический интернет-журнал, 2009. 2. Роик В.Д. Зарубежный и отечественный опыт организации и совершенствования национальных систем социального страхования // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, - № 13, 2006. 3. Харлашин Ф.О. Международный опыт организации финансового механизма пенсионных систем и его применение в России // Финансы и кредит. - №9, 2010. 14 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ СПЕЦИФИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Боженко С.В., Брут-Бруляко А.А. ГОУ ВПО “Костромской государственный технологический университет”, г.Кострома В статье рассмотрены особенности прогнозирования социальноэкономического развития субъектов РФ, муниципальных образований. Выявлены недостатки существующей системы прогнозирования. В настоящее время в России используется рыночная модель экономики, в которой государство выступает лишь как один из “игроков”, имеющий свои рычаги, но не контролирующий ситуацию полностью. Задачей государственного регулирования является применение своих возможностей так, чтобы действия других участников (крупных предприятий, независимых общественных организаций и движений, общий социальный и деловой климат) соответствовали разрабатываемым планам или приближали регион и государство в целом к намеченным Правительством РФ целям. Сфера прогнозирования в РФ в настоящее время регламентирована Федеральным законом от 20.07.1995. № 117-ФЗ “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации”. Также регулирующими данную сферу являются: - Конституция РФ; - Бюджетный кодекс РФ; - Федеральный законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации”; - Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”. В субъектах Российской Федерации прогнозирование регламентируется дополнительно собственными нормативными актами, назначающими ответственный орган, сроки и процедурный порядок обмена данными при составлении прогнозов, состав и количество сценарных вариантов прогноза. Для Костромской области таким актом является Закон Костромской области от 05.05.2003 № 114-ЗКО “О прогнозировании, программе социально-экономического развития Костромской области”. Для Костромского района таковым является Постановление администрации Костромского муниципального района от 27.01.2009 № 57 “О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Костромского муниципального района”. В целом, с большими или меньшими вариациями, все регионы составляют три варианта прогнозов: долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный. При этом могут различаться горизонты планирования. Долгосрочные прогнозы принимаются на 1015 лет. Среднесрочное прогнозирование охватывает горизонт 3-5 лет. Краткосрочное прогнозирование – является наиболее подробным и тесно связано с бюджетным планированием – покрывает один год. Полномочия по прогнозированию возложены в субъектах Российской Федерации на органы управления субъекта Российской Федерации, в муниципальных образованиях – на органы местного самоуправления. На уровне субъектов Российской Федерации прогнозирование ведется согласно “Методическим рекомендациям Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации к разработке показателей прогнозов социальноэкономического развития субъектов РФ”. 15 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Прогнозы регионального развития строятся в несколько этапов и за основу берутся сценарные условия развития экономики Российской Федерации, разрабатываемые Министерством экономического развития и торговли РФ. Сценарные условия в последние годы предлагаются в четырех вариантах [7]. На основании сценарных условий, согласно методическим рекомендациям, прогноз делается по сферам деятельности, где первичные данные подготавливаются профильными региональными органами (данные по видам деятельности: транспорт, связь, финансы, АПК, ВЭД и т.д. – подготавливаются соответствующими региональными департаментами, министерствами или комитетами). Подготовленные данные в ведомственном и территориальном разрезе передаются в ответственный орган региональной власти, где, согласно методологии системы национальных счетов, с учетом индексов-дефляторов, строят прогнозные значения экономических параметров. Также строятся и анализируются матрицы производственного межотраслевого баланса. В случаях, где метода дефлятирования не достаточно, применяется метод экстраполяции, либо метод экспертной оценки. При анализе прогнозных данных используется индексный метод (составление аналитической записки к прогнозу). Система прогнозирования регионального развития представлена на рисунке 1. Научной и методической составляющей такой системы прогнозирования является обоснование учета статистических данных в рамках системы национальных счетов, экономические корректировки на рост цен, методики составления матриц производства и потребления, обоснование расчета индексов. Рисунок 1 - Система прогнозирования регионального развития При разработке прогнозов по товарным рынкам, розничной торговле и общественному питанию рекомендуется использовать экономико-математические методы, соотносящие оборот по товарным группам с уже спрогнозированными параметрами производства в экономике (ВРП, обороты по видам деятельности и т.д.). При этом на практике используются данные только по исследуемому региону: строятся динамические ряды, соотносящие обороты торговли в регионе с региональным ВРП и др. В некоторых случаях, особенно в отношении внешнеэкономической деятельности, при прогнозировании применяются в основном экспертные оценки. При оценке финансовых показателей, доходов и расходов бюджетов и населения применяются относительные величины структуры. Таким образом, 16 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ можно констатировать, что аналитический аппарат, используемый на практике при региональном кратко- и среднесрочном прогнозировании, ограничивается методиками статистического учета, досчета и классификации, простейшими индексными и трендовыми экстраполяциями, анализом структурных отношений экономики, экспертными оценками. В некоторых случаях применяется балансовый метод, некоторые показатели рассчитываются нормативным методом (особенно социальная сфера). Экономико-математические, имитационные модели фактически не применяются, хотя их использование не запрещается, и даже рекомендуется Минэкономразвития. Методическая база составления прогнозов регионального развития, применяемая на практике, не использует многих теоретических наработок и разработанного наукой инструментария [3]. Примером этого является то обстоятельство, что экономический кризис 2008-2009 гг. не был заложен ни в одном из вариантов ни одного из официально принятых и опубликованных прогнозов, как на уровне министерств и Правительства Российской Федерации, так и на уровне регионов [4]. Система прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования представлена на рисунке 2. Рисунок 2 - Система прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования Современное положение с прогнозированием на уровне муниципалитетов представляется еще более сложным. Многие местные органы власти, также как и региональные, имеют собственные положения о разработке прогнозов социальноэкономического развития, но методический аппарат составления прогнозов является слабым. На практике прогноз является краткосрочным и содержит обобщение текущей информации на уровне крупных предприятий, индексное экстраполирование и экспертные оценки остальных данных. Среднесрочного и долгосрочного прогнозирования не ведется. Другим существенным недостатком сложившейся системы прогнозирования в стране является отсутствие законодательно закрепленной ответственности за несоответствие прогнозов реальным развитиям событий. Более того, законодательно не определены полномочия органов прогнозирования, не определены контрольные органы. Сегодня явно прослеживается недооценка руководством как страны, так и руководством отдельных регионов значения прогнозов социально-экономического развития. Учеными утверждается, что сложившееся система прогнозирования в стране требует реформирования [2]. 17 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Применяемая методическая база регионального прогнозирования является слабой, при планировании в большинстве регионов, и в частности Костромской области, не учитывается территориальный аспект, выбор альтернатив и сценариев при планировании имеет слабое экономическое и модельное обоснование. Литература и источники: 1. Закон Костромской области от 05.05.2003 № 114-ЗКО “О прогнозировании, программе социально-экономического развития Костромской области”. 2. Зарубежный опыт государственного прогнозирования, стратегического планирования и программирования: монография / Под ред. С.Ю. Глазьева, Ю.В. Яковца. – М: Государственный ун-т управления, Национальный ин-т развития, Региональная научная организация исследователей прогнозистов “Прогнозы и циклы”, 2008. 3. Лыкова Е.С. Некоторые аспекты комплексной оценки социально-экономического развития региона /Е.С. Лыкова // Вестник ВГАВТа. - 2006. Выпуск 17. - С.51-55. 4. Организационно-методические аспекты стратегического планирования и проектного финансирования социально-экономического развития на региональном уровне: учебно-методическое пособие / Е.И. Иванова, О.В. Кузнецова – М: Госудаственное научное учреждение “Государственный научноисследовательский институт системного анализа счетной палаты Российской Федерации”, 2009. – 91 с. 5. Постановление администрации Костромского муниципального района от 27.01.2009 № 57 “О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Костромского муниципального района”. 6. Федеральный закон от 20.07.1995. № 117-ФЗ “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации”. 7. Черданцева И. Формирование методических подходов при планировании развития территорий / И. Черданцева // Известия Томского политехнического университета. - 2008. - № 6. - С. 27-30. ПРОБЛЕМА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Борисова Н.М., Мамонова Ю.С., Молодан И.В. Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, г. Красноярск В статье рассматривается современное состояние агропромышленного комплекса Красноярского края, его основная проблема. Анализируются пути ее решения и перспективы дальнейшего развития комплекса. Красноярский край по праву считается крупнейшим сельскохозяйственным регионом Центральной и Восточной Сибири, полностью обеспечивающим потребности населения в основных продуктах питания. На долю края в Восточно-Cибирском регионе приходятся более половины общих объёмов производства зерна, более 40% картофеля, 37% овощей, 43% молока, 36-43% мяса и яиц. Из-за суровых климатических условий Красноярского края сельское хозяйство развито в основном в южных районах. Ведущие отрасли сельского хозяйства - растениеводство, мясомолочное скотоводство и птицеводство. На юге развито тонкорунное овцеводство, в средней полосе разводят коров, свиней, овец, на севере преобладает оленеводство и звероводство, пушной промысел. Красноярский край является важным пушным 18 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ регионом страны. В среднем на его территории добывается до 15 тыс. белых песцов, более 50 тыс. промысловых соболей, 400 тыс. белок. Климат Минусинской котловины считается лучшим в Сибири — здесь выращивают лучшие в Сибири овощи и фрукты. Более 50 % краевого объема сельскохозяйственного производства приходится на районы, расположенные в центральной и юго-западной частях края: Назаровский, Емельяновский, Ужурский, Березовский, Шушенский, Манский, Балахтинский, Шарыповский, Минусинский, Краснотуранский [2]. Несмотря на то, что Красноярский край, вполне самодостаточный по основным видам ресурсов – земельным, водным, энергетическим, сырьевым и трудовым, он пока не может в полной мере обеспечить своё население полноценным продовольствием за счет собственного производства, восполняя его крупномасштабным импортом. Основной целью поддержки агропромышленного комплекса Красноярского края является ускоренное развитие отрасли. Потребность в таком развитии вытекает, в первую очередь, из необходимости обеспечения продовольственной безопасности региона. Согласно разработанной доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, продовольственная безопасность – состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность для населения страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям технических регламентов, в объемах не ниже рациональных норм потребления, необходимых для активного, здорового образа жизни. В соответствии с доктриной, продовольственная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, системы жизнеобеспечения, необходимым условием обеспечения здоровья, физической активности, долголетия и высокого качества жизни населения страны. В проекте доктрины главный упор сделан на развитие собственного производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов. Поддержка предприятий агропромышленного комплекса является одним из эффективных инструментов обеспечения продовольственной безопасности, что в текущих условиях роста стоимости импортируемого продовольствия является, по мнению Правительства Красноярского края, особенно актуальным. В связи с этим в крае в 2011 году планируется подготовка целого ряда инвестиционных проектов, включая такие проекты как: • развитие глубокой переработки овощей; • создание модульных цехов забоя скота и цехов по выпуску мясных консервов; • создание межрегионального оптово-розничного сельскохозяйственного комплекса; • создание акционерного общества по логистике в сфере АПК. В целях создания условий для устойчивого развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия на территории края, Правительством Красноярского края был принят закон от 07.07.2009 №8-3512 «О дополнительных мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса края в 2009-2010 годах» [1]. Депутаты Законодательного Собрания края 13.10.2010 года обсудили данный закон. Они пришли к выводу, что закон является эффективным и инновационным, но нуждается в доработке. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики, комитету по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания Красноярского края рекомендовано продлить 19 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ действие отдельных положений краевого закона на 2011 год. Министр сельского хозяйства и продовольственной политики края Леонид Шорохов сообщил, что из краевого бюджета на реализацию программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Красноярского края на 2010-2012 гг.» предполагается выделить 4 млрд. 756 млн. руб. (на 2010 год – 1, 753 млрд. рублей, на 2011 – 1,469 млрд. рублей, на 2012 – 1,533 млрд. рублей). Главная цель программы — повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Красноярском крае, и обеспечение продовольственной безопасности, на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства [3]. Дополнительные меры поддержки АПК разделены на пять основных блоков: • субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 2 лет; • субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением изделий автомобильной промышленности, технологического оборудования для пищевой, мясной, молочной, рыбной и мукомольно-крупяной промышленности, а также технологического оборудования для торговли – в размере 30 % затрат, связанных с приобретением изделий и оборудования годом выпуска не более трех лет и введенных в эксплуатацию в текущем финансовом году; • субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией за пределы края и на экспорт пищевых продуктов, произведенных на территории края – в размере 1 копейки на 1 рубль стоимости пищевых продуктов, включая полную оплату таможенных платежей, установленных при реализации пищевых продуктов за пределы Российской Федерации; • субсидии на возмещение части затрат, связанных с закупом пищевых продуктов, произведенных на территории края – 5 % от затрат на закупку пищевых продуктов, произведенных на территории края; • предоставление бюджетных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов по созданию оптово-розничных центров, осуществляющих переработку продовольственного сырья и реализацию пищевых продуктов, произведенных на территории края. Поддержке малого и среднего бизнеса Правительство Красноярского края уделяет значительное внимание в рамках плановых мероприятий по оздоровлению финансово-экономической ситуации в регионе. Суммарный объем средств, который был направлен в 2009 году на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае составляет порядка 529 млн. руб., в 2010 году сумма составила 546 млн. руб. В основе мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса лежат следующие действия краевого Правительства: • участие в конкурсе на получение средств федерального бюджета в сумме порядка 100 млн. руб. по действующим мероприятиям поддержки малого и среднего бизнеса; • привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий КЦП «Государственная поддержка развития малого предпринимательства в Красноярском крае» и непосредственная реализация данных мероприятий; • содействие привлечению средств Банка развития региональными банками на цели рефинансирования в проекты субъектов малого и среднего предпринимательства края; 20 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ реализация приоритетного права субъектов малого и среднего бизнеса на выкуп объектов недвижимости площадью до 1 тыс. кв. метров с предоставлением рассрочки до 5 лет; • формирование фонда поручительств и микрофинансирования для предоставления обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства края. Федеральные направления поддержки малого бизнеса в части снижения административного давления на бизнес, представляющие интерес для Красноярского края, представлены следующими мероприятиями: • реализация Минэкономразвития России государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (увеличение на 6,2 млрд. руб., суммарно – 10,5 млрд. руб.); • увеличение программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком России, а также разработка механизма рефинансирования портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями, за счет средств, выделяемых Российской Федерацией Внешэкономбанку. На эту меру из федерального бюджета предполагается выделить 30 млрд. руб.; • обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпораций; • обеспечение формирования перечня федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установление льготного размера арендной платы, ограничение возможности его корректировки, закрепление минимального срока аренды – 5 лет; • установление платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в размере не более 550 рублей. Кроме того, установление рассрочки оплаты для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт. В рамках антикризисных мер с целью расширения возможностей по получению кредитов организациями Красноярского края предполагается создание залогового фонда региона, который может быть эффективно использован для расширения объемов кредитования предприятий реального сектора экономики. В рамках поддержки реального сектора экономики Правительство Красноярского края осуществляет подготовку и подписание дополнительных соглашений с Внешэкономбанком в части финансирования: • крупных проектов в крае, включая проект строительства Богучанской ГЭС; • проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства; • других направлений, имеющих важное значение для социально-экономического развития края. В целях стимулирования развития на территории Красноярского края новых технологий и обеспечения воплощения их в реальные производственные проекты, Правительство Красноярского края планирует создание Технопарка на базе промышленных площадок и научных центров региона. В целом, мероприятия Правительства Красноярского края по поддержке реального сектора экономики призваны не только обеспечить стабильное функционирование предприятий приоритетных для края видов экономической деятельности, но и создать условия для повышения эффективности деятельности предприятий. • 21 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Литература и источники: 1. Нормативные акты Красноярского края // Красноярский край, официальный портал. URL: http://www.krskstate.ru 2. Поддержка АПК Красноярского края // Новости сельского хозяйства. URL: http:// sib-agro.com/ 3. Приоритеты в развитии сельского хозяйства Красноярского края. URL: www. sobranie.info ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРВИЧНОГО РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (на примере г. Хабаровска) Диденко А.В., Попова Л.И. Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск. Данная работа имеет своей целью исследование особенностей формирования первичного рынка земельных участков на примере города Хабаровска. Глава I Согласно ст. 130 гл. 6 Гражданского Кодекса РФ, «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства». Земельные участки, являясь частью недвижимости, тем не менее, имеют ряд существенных отличий от других объектов недвижимости: 1. являются основой формирования любого объекта недвижимости. 2. имеют пространственную ограниченность. 3. их перемещение невозможно. 4. являются основным условием любой хозяйственной и общественной деятельности. 5. отсутствует износ. Следует разграничить понятия «земля» и «земельный участок». Первый термин может употребляться в том случае, когда речь идёт о неосвоенной собственности, а «земельный участок» означает часть территории, на которой выполнены какие – то работы, позволяющие использовать его по целевому назначению. [1] Земельный кодекс РФ, в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствование земельных отношений» в ст. 11.1 даёт определение земельного участка, как части земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. [4] Экономические и земельные отношения, возникающие в процессе производства и потребления, опосредствуются на рынке. Рынок недвижимости состоит из рынка земельных участков, рынка жилой недвижимости и рынка нежилой недвижимости. Рынок земельных участков – средство перераспределения земель между собственниками экономическими методами на основе конкурентного спроса и предложения, обеспечивающее : - передачу прав на земельные участки от одного лица к другому; 22 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ - установление равновесных цен на землю в различных регионах; - связь между собственниками недвижимости и покупателями с помощью экономической мотивации; Земельным участкам, как и рынку недвижимости в целом, присущи некоторые специфические свойства, в частности: сезонные колебания цен, большая дифференциация цен в зависимости от местоположения, развития инженерной инфраструктуры и экологических условий; сегментация рынка по экономическим возможностям покупателей и др. Основные же особенности определяются спецификой самого товара – земли, и существующими отношениями собственности. До начала земельной реформы (1991г.) и принятия Конституции 1993 года в стране основными формами были государственная (более 90 % ), колхозно – кооперативная (5 – 8 %) и индивидуальная. В ходе становления рыночных отношений происходит разграничение земли между государством (Российской Федерацией), субъектами Федерации и муниципальными образованиями. На 1.01.2010г., т.е. по итогам работы 2009г., в составе земельного фонда Хабаровского края (78 699, 7 тыс. га) 98% земель оставались неразграниченными, а остальные были распределены между собственниками: Таблица 1. Распределение земельного фонда Хабаровского края. Собственник Площадь, тыс. га Российская Федерация 1 061, 2 Хабаровский край 114 Муниципалитет 12,6 63, 6 ( что составляет менее 0, 1 % земельного фонда) Граждане и юридические лица Следовательно, на процесс формирования рынка земельных участков в первую очередь влияют процессы разграничения земли и её оформления в государственную и муниципальную собственность, т.е. – процесс формирования первичного рынка земельных участков. Этот процесс одновременно выступает условием, без которого не сможет возникнуть вторичный рынок и происходить сделки с земельными участками, согласно Гражданского кодекса РФ. Основным способом реализации отношений на первичном рынке является аукцион. Аукцион – это публичный способ продажи объекта недвижимости ( или права на аренду объекта недвижимости – в зависимости от предмете аукциона ) покупателю, предложившему максимальную цену без возложения на него каких – либо обязательств. Организацию продажи государственного и муниципального имущества путем публичного предложения осуществляет в Хабаровском крае краевое государственное управление «Фонд имущества Хабаровского края», имеющее многолетний опыт работы в данном направлении. Нами было проведено сплошное обследование всех сделок, проведенных фондом имущества в 2009 г. Всего за год было осуществлено 83 сделки на 63 млн. рублей, из них 3 сделки по продаже земельных участков (3,6%), и остальные 80-продажа прав аренды и аренда объектов недвижимости (96,4%). Следует отметить, что второй особенностью рынка земельных участков является более быстрое развитие аренды и арендных отношений по сравнению с рынком продаж. Это объясняется следующими причинами: - Пользователи земельных участков материально и морально не готовы к 23 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ приобретению прав на земельные участки. - Приобретение в собственность земельных участков на аукционе – это всегда дороже, чем приобретение земельных участков посредством выкупа. Известно, что посредством выкупа можно приобрести только застроенные земельные участки, где объект недвижимости имеет оформленные права в соответствии с законодательством. На аукционах продаются земельные участки под застройку по рыночной стоимости. В 2009 году эти сделки дали более 50 % годового дохода и были проданы за примерно 32 млн. рублей, т.е. в среднем по 10 млн. каждый участок. Рынок аренды земельных участков в структуре предложений составляет 96 %, при этом на аренду земельных участков приходится 49 сделок, т.е. 61% сделок от общего числа сделок на рынке аренды. Оставшиеся 39% это аренда зданий, помещений и частей помещений. Ещё одной особенностью рынка, проявившейся в последние 5 лет, является то, что продаётся право аренды. Продажа права аренды означает, что победитель аукциона получает возможность заключения договора аренды на условиях аренды, определяемых в соответствии с действующим законодательством. Размер платежей за право аренды колеблется от 10 до 50 % годовой арендной платы. В 2009 году 49 сделок по продаже права аренды земельного участка включали в себя: Таблица 2. Распределение сделок по продаже права аренды по видам использования. Вид использования Индивидуальное жилищное строительство Многоэтажное жилищное строительство Под строительство коммерческой недвижимости Комплексное освоение территории в соответствии с планом развития г. Хабаровска Всего Количество Абсолютное % 27 5 55,1 10,2 Стоимость, тыс. руб. 122 614 14 28,6 1383 3 6,1 1767 49 100,0 - Проведенный анализ процесса формирования первичного рынка земельных участков в Хабаровском крае позволил сделать следующие выводы: Рынок начал развиваться с 1993-1995 года, активное развитие наблюдается с 2001 года. Рынок представлен свободными или застроенными земельными участками, из категорий земель – земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения. Одной из особенностей земельного рынка Хабаровского края является то, что он существует в упрощенной форме. Это означает, что совершаются только простые сделки (т.е. купля – продажа, мена, дарение, наследование, аренда). Из сложных форм начали использовать залоговые операции. Продавцов земельных активов в лице физических и юридических лиц ещё нет, т.к. не произошло главного – массового приобретения (выкупа) земельных участков в собственность. Ввиду того, что в государственной и муниципальной собственности ещё находится 98 % земель, большинство операций с земельными участками происходят на первичном рынке. 24 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Рынок земельных участков формируется в результате выкупа участков, находящихся в собственности у РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований, а также путем продажи земельных участков под объектами недвижимости, находящихся в собственности, продажи свободных (незастроенных) земельных участков гражданам, предприятиям и организациям. При этом продажа свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах с использованием, в основном, аукционного типа предоставления. Отличительными особенностями первичного рынка являются: 1. Строгая регламентированность процедур. 2. Достаточно большая длительность самого процесса сделки. 3. Высокая степень достоверности документации. Основными видами сделок с земельными участками остается аренда, где арендодателями выступают федеральные структуры (в соответствии с действующим законодательством), Хабаровский Край и муниципальные образования. Литература и источники: 1. Асаул А. Н. Экономика недвижимости. СПб.:Питер, 2008. 624с. 2. Горемыкин В. А. Экономика недвижимости. М.:Юрайт, 2010. 883с. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации 1 от 30 ноября 1994г. Часть 1, ст. 130. // Консультант – Плюс. 4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. Ст. 11 // Консультант – Плюс. 5. Попова Л. И. Управление и использование земель населенных пунктов. Хабаровск: Издательство ТОГУ, 2010. 143с. АЛМАЗОГРАНИЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИИ):СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Иванова А.Н., Устинова Ю.И. ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К.Аммосова», г. Якутск, Республика Саха (Якутия) В данное работе актуализирована роль и значение алмазогранильного производства в республике, выявлены проблемы отрасли, приведен опыт государственной поддержки отрасли в зарубежных странах, даны рекомендации по созданию свободных экономических зон. Среди субъектов Российской Федерации Республика Саха (Якутия) занимает третье место по ресурсно-сырьевому потенциалу. Якутская алмазоносная провинция является крупнейшей в России — на ее долю приходится 90% запасов и 97% добычи. По оценкам международных отраслевых аналитиков, на Якутию приходится около 20% всех мировых запасов алмазов. Согласно данным компании «АЛРОСА», основной алмазодобывающей компании в России, разведанных запасов, сосредоточенных на территории Якутии, хватит для поддержания добычи алмазов в Республике на нынешних уровнях не менее чем до 2050 года. Республика занимает ведущее место в России по добыче алмазов, золота, сурьмы и олова. Ведется отработка месторождений газа, нефти и угля. В настоящее время на территории региона функционируют такие крупные компании как АК «АЛРОСА», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Мечел», подразделения ОАО «Газпром», ГК «Росатом», РАО «РЖД», РАО ЕЭС Востока. Республика Саха (Якутия) помимо мощного алмазодобывающего комплекса 25 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ имеет достаточно развитую алмазогранильную промышленность, которая производит бриллианты. Доля Республики Саха (Якутия) в российском производстве бриллиантов оценивается в 8%. Алмазогранильная отрасль включает сеть гранильных предприятий Республики и филиал АК «АЛРОСА», действующий на базе московского завода «Кристалл» («Бриллианты АЛРОСА»). Ювелирная отрасль республики характеризуется относительно малыми объемами производства: если алмазогранильная отрасль имеет оборот в сотни миллионов USD, то ювелирная – всего несколько десятков миллионов USD. При этом невелико производство ювелирных изделий с бриллиантами - республиканская ювелирная отрасль использует лишь 4% произведенных в Республике бриллиантов. С учетом индивидуальных предпринимателей и ювелиров-надомников объем производства ювелирной продукции в 2010 г. оценивается на уровне 1 млрд. руб. Алмазогранильная отрасль в современных условиях рассматривается как важнейшая составляющая алмазно-бриллиантового комплекса Российской Федерации. Гранильное производство было и в обозримом будущем останется экспортно-ориентированным, так как в силу своей специализации на огранке дорогостоящего сырья ориентировано на 97% на экспорт и составляет 11% мирового производства бриллиантов. Среди 20 стран, которые имеют ограночное производство, Российская Федерация занимает 5-ю позицию. Республика Саха (Якутия) является одним из быстро развивающихся гранильных центров России. Доля алмазогранильной промышленности в промышленном производстве Республики Саха (Якутия) составляет 3,6%. За 15 лет своего существования гранильная отрасль республики достигла по параметрам качества производства бриллиантов и уровня организации продаж мировых стандартов. Сегодня якутские бриллианты оцениваются Геммологическим институтом Америки по самому высокому международному стандарту – «tripleexcellent». В России наблюдается диспропорция в производстве и потреблении алмазов, бриллиантов и ювелирных изделий с бриллиантами. Являясь одним из лидеров на рынке алмазного сырья, Россия занимает только 5% мирового рынка бриллиантов и 2% мирового рынка ювелирных изделий, в то время как, спрос на бриллианты и ювелирные изделия с бриллиантами в России покрывается за счет импортной продукции (см. рисунок 1). Рис. 1. Соотношение потребления и производства алмазов, бриллиантов и ЮБИ в России, 2008 г., млн. USD 26 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Таким образом, российская алмазодобывающая отрасль ориентирована на экспорт необработанных алмазов, а алмазогранильная и ювелирная отрасли – на импорт бриллиантов и ювелирных изделий. Такая диспропорция объясняется тем, что в России наибольшим спросом пользуются ювелирные изделия с мелкими бриллиантами. На их долю приходится порядка 70% продаж. Однако, огранка мелких низкосортных алмазов, на которые имеется спрос на внутреннем рынке, в России нерентабельна, наиболее дешева огранка таких камней в Индии и Китае за счет недорогой рабочей силы. С другой стороны конкурентной особенностью российской огранки является ее высокое качество. Соответственно, вследствие низкой покупательной способности большей части населения России, производство бриллиантов и в будущем будет преимущественно ориентировано на экспорт в такие страны как Япония, США, ОАЭ, а конкурентами России в этом сегменте будут в основном производители Бельгии и США. Вследствие высокой конкуренции на мировом рынке и длительных сроков реализации ювелирных изделий с бриллиантами производство ювелирных изделий в России практически полностью будет ориентировано на внутренний рынок. При этом потенциал роста производства здесь связан с импортозамещением (прежде всего серой продукции из Турции и Индии). В последние годы в силу процесса глобализации мировой экономики стали появляться страны, «отнимающие» часть функций у традиционных участников алмазно-бриллиантового и ювелирного рынка (Израиль, Бельгия, Италия и др.). Производство бриллиантов, в силу высокой трудоемкости, стало мигрировать в страны с низкой стоимостью рабочей силы (Индия, Китай, Таиланд, Мексика, Турция, Армения, Беларусь и т.д.). Страны, обладающие льготным таможенным и налоговым режимами, стали притягивать к себе торговые потоки драгоценных металлов и камней (Гонконг, Сингапур, ОАЭ, Бахрейн, Саудовская Аравия, Катар и т.д.). Повышение уровня жизни в ряде стран привело к резкому увеличению покупательской способности населения, что в сочетании с не насыщенностью внутреннего рынка превратило их в привлекательные рынки сбыта (Китай / Гонконг, Тайвань, страны Персидского залива, Турция, ЮАР, Канада, Россия и т.д.). В настоящее время для выживания алмазогранильному производству России необходимо уделить серьезное внимание в виде государственной поддержки. За рубежом в свободных экономических зонах национальные правительства предоставляют алмазогранильным и ювелирным предприятиям значительные налоговые и таможенные преференции, существенно снижают административные барьеры, своевременно трансформируют законодательство в сфере оборота алмазного сырья, бриллиантов и ювелирных изделий, а также активно создают производственную инфраструктуру. На наш взгляд в России созрела необходимость создания подобных свободных экономических зон. Мы считаем, что Республика Саха (Якутия) имеет необходимый потенциал для внедрения в практику опыта Индии, Китая и Саудовской Аравии. 27 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Таблица 2 — Оценка алмазогранильной промышленности Якутии (SWOT-анализ) Преимущества крупнейшие в мире разведанные запасы природных алмазов на территории Республики Саха (Якутия); развитая алмазодобыча (АК «АЛРОСА», ОАО «АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара»); сформированная система снабжения производителей алмазным сырьем; активно развивающаяся с 1990-х годов в г. Якутске алмазогранильная отрасль; сложившаяся инфраструктура отрасли (госинспекция пробирного надзора, геммологический центр и т.д.); активно формируемая ювелирными компаниями фирменная торговая сеть; учебно-производственная база для подготовки кадров; наличие высококвалифицированных подготовленных кадров отрасли; высокое качество огранки. Недостатки - наличие квот на распределение алмазного сырья на внутреннем рынке; - высокая налоговая нагрузка при реализации бриллиантов на внутреннем рынке; - длительный период возмещения НДС при экспортных операциях; - длительный период оформления экспорта на таможне; - транспортная удаленность площадки от основным мировых центров торговли алмазным сырьем и бриллиантами; - значительные инвестиции в дорогостоящее оборудование; - дорогой заемный капитал; - более дорогая рабочая сила; - чрезмерная зарегулированность оборота алмазов и бриллиантов в РФ (вплоть до уголовной ответственности). Возможности уход с рынка вследствие мирового финансового кризиса множества мелких производителей и посредников; более устойчивый спрос и цены в верхнем ценовом сегменте (бриллианты идеальной огранки и ювелирные изделия с бриллиантами класса «премиум») на мировом рынке; формирование наиболее прибыльного сегмента дорогих ювелирных изделий класса «премиум» в Москве и других крупных городах РФ; рост спроса в РФ на ювелирные изделия в средней ценовой категории (от 100 до 500 USD за изделие); устойчивый региональный спрос на недорогие ювелирные украшения (до 100 USD за изделие); более высокая себестоимость производства для нерезидентов ОЭЗ (НДС на сырье, таможенные пошлины). Угрозы - сокращение спроса на бриллианты и ювелирные изделия, а также падение цен на них вследствие мирового финансового кризиса; - спекулятивный рост цен на алмазное сырье на мировом рынке; - затоваривание мирового рынка бриллиантов вследствие выхода на рынок множества новых игроков; - «раздел» мирового рынка ювелирных изделий между устоявшимися брендами с многолетней историей, «запретительная» цена входа на рынок; - выход на рынок бриллиантов и ювелирных изделий крупных алмазодобывающих компаний с большими финансовыми ресурсами; - активная поддержка новых игроков алмазного рынка (Китай, Индия и другие страны ЮВА, страны Персидского залива) со стороны национальных правительств. Литература и источники: 1. Тумусов Ф.С. Экономика алмазогранильного производства на Севере. /Тумусов Ф.С. и др. – Якутск: Кудук, - 2000. - 150с. 2. Статистический сборник «Состояние алмазогранильной промышленности Республики Саха (Якутия)» за 2007, 2008, 2009, 2010 г. 28 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Иртыщева И.А. Национальный университет кораблестроения имени адмирала Макарова, г. Николаев, Украина Всесторонний анализ состояния социально-экономического развития сельских территорий Украины показал, что несмотря на отдельные позитивные изменения, достигнутые в результате реформирования аграрного сектора экономики, происходит упадок и разрушение украинского села. Состояние сельского рынка труда характеризуется обострением проблем занятости и безработицы, низким профессионально-квалификационным уровнем незанятых лиц, отсутствием новых рабочих мест для крестьян. Эти и другие факты представляют угрозу продовольственной безопасности страны, демографическому воспроизводству крестьянства, создают социальное напряжение в деревне. Уже сегодня в некоторых регионах Украины, преимущественно аграрного или аграрно-индустриального типа, принятые самостоятельные отраслевые документы, определяющие перспективы агропродовольственного производства и развития сельских территорий. Однако в отсутствие единых подходов они существенно различаются по многим параметрам, что затрудняет межрегиональное сотрудничество. Определенные сдвиги с лоббированием интересов сельского общества состоятся в ходе реформы местного самоуправления. Согласно закону Украины о местном самоуправлении, муниципалитеты имеют право создавать региональные и общегосударственные объединения. Возникла неотложная потребность сформировать общеукраинский союз сельских муниципалитетов. Необходимо также расширить статус и полномочия Министерства аграрной политики Украины по вопросам координации развития не только сельского хозяйства, но и сельской местности. Из отраслевого оно должно превратиться в межотраслевой орган управления. Мы считаем, что сегодня настало время разработать стратегию сельского развития в Украине и утвердить ее Кабинетом Министров Украины. Нужно принять специальный Закон Украины «О сельском развитие Украины». Село должно иметь соответствующий орган управления своим развитием. С этой целью целесообразно было бы реформировать Министерство аграрной политики Украины в Министерство аграрной политики и сельского развития Украины. Это позволит сконцентрировать все финансовые ресурсы, выделяемые из государственного бюджета для села, развивать производительные силы в сельской местности и решать вопросы занятости сельского населения. На наш взгляд, для формирования у общества нового отношения к сельскому хозяйству необходимо сделать ряд шагов. Прежде всего, необходимо показать тесную связь между состоянием сельского хозяйства и состоянием Украины; осветить аграрные проблемы не как узкоотраслевые, ведомственные, а как общеукраинские, национальные; подчеркнуть, что отставание сельского хозяйства от общих темпов экономического развития грозит стране рядом общесистемных рисков. Поэтому приобретает актуальное развитие теория многофункциональности сельского хозяйства. Следовательно, экономистам-аграрникам следует отработать новые подходы к оценке народнохозяйственной значимости отрасли, ее вклада в производство ВВП, отображение перспектив развития, источников финансирования (поскольку не все результаты аграрной деятельности оцениваются рынком), распределения функций между корпоративными и семейными формами производства и т.д. 29 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Особая задача науки – поиск эффективных механизмов межведомственного взаимодействия при решении аграрных проблем. Свой взгляд на аграрную политику в Министерство аграрной политики, другой – у Министерства экономики, третий – у Министерства финансов. Во многом это обусловлено тем, что аграрии-экономисты и макроэкономисты придерживаются разной философии и формируют неодинаковые взгляды на проблемы сельского развития. Таким образом, в основе устойчивого роста должно быть освоение достижений научно-технического прогресса. Так, семь ведущих стран мира, входящих в клуб «G-7», до 1993 года владели 80,4% мировой компьютерной техники, обеспечивали 90,5% объемов высокотехнологичного производства и контролировали 87% патентов, зарегистрированных в мире. ВВП США в 2004 году составил 10990 млрд. долл., который на 95% обеспечивался наукой, образованием, высокоинтеллектуальными и наукоемкими технологиями, то есть важными составляющими НТП [3, С. 43]. В Украине ВВП в упомянутом году был на уровне 344,8 млрд. грн., или примерно 69 млрд. долл. США, а доля составляющих НТП не превышала 10% [2, С. 36]. Центральное место в развитии аграрного сектора должно отводиться повышению уровня устойчивости производства продовольствия. Продовольственная проблема на современном этапе становится глобальной по ряду причин: она касается всех стран мира; ее решения зависит от факторов, выходящих за пределы сельского хозяйства. В современном мире она неразрывно связана с другими глобальными проблемами: энергетической, сырьевой, экологической и т.п.; на ее решение в странах существенно влияет международная ситуация. Поэтому неслучайно, интенсивно развивая мировые рынки продовольствия, ведущие страны одновременно поддерживают очень высокий уровень самообеспечения: США, Франция – более 100%, Германия – 93, Италия – 78, даже бедная плодородными почвами Япония – 40%, Россия – около 30 и Украина – 53% [1, С. 3-4]. В Японии и США состояние продовольственного обеспечения открыто признается важнейшим показателем национальной безопасности. Следовательно, политика устойчивого сельского развития западных стран – наращивание и стимулирование экспорта избыточно продукции (проблему производства продовольствия они решили еще в 50-е годы прошлого века). В Украине политикой устойчивого развития агропродовольственной сферы является прежде всего наращивание производства продовольствия. Поэтому применять экономический механизм функционирования сельского хозяйства стран Запада, они используют и предлагают на перспективу, было бы большой ошибкой, сдерживанием, а не устойчивым развитием агропродовольственной сферы Украины. Причины, по которым Украина не в состоянии обеспечить устойчивый рост, можно свести к следующему: • при переходе к рынку, что было обусловлено объективными причинами и мировым тенденциям, страна не только не воспользовалась преимуществами, которые присущи рыночным отношениям, но и снизила эффективность использования всех основных составляющих производственного потенциала – земли, средств производства и трудовых ресурсов; • вследствие отстранения государства от ответственности за экономику в аграрном секторе и формирования неблагоприятных макроэкономических условий наблюдается дисбаланс в эквивалентности отношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики страны, что лишило основную массу товаропроизводителей ресурсов не только для расширенного, но и простого воспроизводства; • следствием кризисного состояния отрасли стало вытеснение 30 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ сельскохозяйственных товаропроизводителей с отечественного рынка продовольствия, снижение их доли доходов в конечной цене продукта, увеличения объема импорта, что сказалось на доходах сельского хозяйства; • значительная часть сельскохозяйственных предприятий в такой ситуации обанкротилась, что привело к сокращению объемов производства продукции, потери рабочих мест, оттока из села наиболее квалифицированной рабочей силы за низких доходов и бедность сельского населения, резкое ухудшение демографической ситуации, исчезновение с карты страны сотен сел [ 4, С. 88]. Обобщая все вышесказанное следует отметить, что стратегической целью управления социально-экономическим развитием села должна стать комплексная, многофункциональная система развития сельских территорий, на основе которого возрастает роль пространственной базы не только сельскохозяйственного производства, а также несельскохозяйственных видов деятельности, благоприятной среды обитания. Концепция развития сельских территорий должна включать разработку основных документов: • целевые государственные программы развития социальной инфраструктуры и поселенческой сети, разрабатываемых на национальном и региональном уровнях, которые реализуются отраслевыми министерствами и специализированными объединениями по коммунального обеспечения, образования, здравоохранения и т.п.; • комплексные программы социально-экономического развития сельских общин и сельских советов; • региональные комплексные программы социально-экономического развития сельских территорий района, области; • годовые планы и соответствующие бюджеты социального развития сельских общин, сельских территорий района, области, конкретизирующие задачи программ социально-экономического развития на конкретный год. Социальная перестройка сельских территорий должна перемещаться непосредственно на местный уровень, исходя из того, что каждое историческое поселение имеет свою специфику и особенности среды обитания. На современном этапе развитие села является ведомственной прерогативой. Отраслевые министерства осуществляют управление социально-экономическим развитием села по своим направлениям и интересам, достаточно разнопланово и неэффективно. Этот подход требует изменения принципов, методов и технологий управления сельскими территориями с четкой регламентацией задач и действий руководящих структур на всех уровнях власти. Создание надлежащей социальной среды на селе может быть решено только при условии отработки четкой системы стратегических и тактических планов, скоординированных действий сельских общин и органов местного самоуправления, регионального и государственного управления на принципах программирования социально-экономического развития при ведущей роли местного самоуправления. Основной целью политики развития сельских территорий должно стать создание комфортной жизненной среды путем обеспечения продуктивной занятости, содействие развитию аграрного предпринимательства. Ведь развитие сельских территорий это не просто развитие материально-технической базы, социальной инфраструктуры – это улучшение качества жизни на селе. Обеспечение сохранения сельского уклада жизни возможно лишь при объединении усилий местных общин и системной комплексной государственной поддержкой. 31 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Литература и источники: 1. Ансофф И. Обзор моделей стратегического поведения / И. Ансофф СПб.: Питер Ком, 1999. – 373 с. 2. Ансофф И. Стратегическое управление / И.Ансофф; [сокр. пер. с англ.] / науч. ред. и авт. предисл. Л.И. Евенко. – М.: Экономика, 1989. – 519 с. 3. Горлов С. Аграрная сфера США: состояние и перспективи развития / С. Горлов // АПК: экономика, управление. – 2009. – № 9. – С.41-44. 4. Мацибора В.І. Проблеми сільського розвитку в Україні / В.І. Мацибора // Агроінком. – 2008. – №7-10. – С. 85-89. СТРУКТУРНАЯ ДИНАМИКА ИНДЕКСА РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА: ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ Кравченко Е.Н., Шаркевич И.В., Волгоградский филиал Российского государственного торгово-экономического университета Многофакторность категории человеческого потенциала привели авторов к выводу о том, что методология исчисления индекса развития человеческого потенциала должна исходить из многомерности данной категории. Предлагаемый в работе подход позволяет развить методику измерения структурных изменений человеческого потенциала и охарактеризовать его развитие на территории современной России. Основная задача фундаментальной экономической науки заключается в выделении модели общественного прогресса, в которой основное внимание уделялось бы не столько экономическому росту и направлениям его ускорения, но обеспечению условий необходимых для повышения качества жизни населения, развития его человеческого потенциала. В связи с этим возникает необходимость в исследовании и обосновании системы показателей, которые позволяют определить уровень развития человеческого потенциала, эффективность его использования в целях интенсивного роста национальной экономики. Одним из индикаторов развития и применения человеческого потенциала используется, разработанный в рамках ПРООН интегральный показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). До настоящего времени при исчислении ИРЧП экспертами ООН применялась в основном аддитивная модель агрегирования составляющих индексов или подиндексов развития человеческого потенциала (индекса дохода, индекса общей продолжительности жизни и индекса образования) с использованием постоянных нормализирующих величин [2]. Однако сложность, многомерность категории человеческого потенциала и невзаимозаменяемость факторов его составляющих (экономический фактор, биологический фактор, фактор знаний) привели авторов к выводу, что методология разработки ИРЧП должна исходить из «объемности» категории человеческого потенциала [3]. Альтернативной аддитивной модели, отвечающей вышеуказанным критериям многомерности и невзаимозаменяемости, является мультипликативная модель агрегирования или факторизации составляющих индексов. В этом случае в рамках мультипликативной модели аналогом ИРЧПООН – является ИРЧПСГ, представляющий собой среднее геометрическое составляющих индексов. 32 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Многомерный подход к оценке развития человека позволяет развить методику измерения структурных изменений человеческого потенциала, с помощью введенных в данном исследовании показателей асимметрии составляющих индексов ИРЧП, которые рассчитываются как отношение каждого из индексов к ИРЧПСГ. Из концепции и методологии оценки, принятой в ООН следует, что чем больше величина ИРЧП, тем выше уровень развития потенциала человека, а введение показателей асимметрии, позволяет давать оценку сбалансированности или «гармоничности» достигнутого уровня развития человеческого потенциала. Каждый из составляющих индексов должен давать одинаковый вклад в величину ИРЧП в случае гармоничности развития согласно концепции человеческого потенциала ООН. Исходя из этого, эксперты ООН использовали для расчета ИРЧП усреднение подиндексов с равными весами. В этом контексте сбалансированный характер развития по составляющим индексам ИРЧП предполагает, что вклад каждого составляющего индекса равновелик. Оценка динамики поведения асимметрии составляющих индексов позволила выявить следующие тенденции, характерные для большинства регионов России. Наблюдается рост индекса общей продолжительности жизни по годам. Индекс образования практически не меняется, проявляя слабую отрицательную динамику. В связи с этим особую роль приобретает методика исчисления индекса дохода для определения итогового значения ИРЧП. Методика исчисления индекса дохода, применяемая до последнего времени ООН, предполагала использование фиксированных значений для процедуры нормализации доходов конкретной территории. Границы нормализации (реперные значения) зафиксированы, начиная с 1994 года, и рекомендованы ООН для расчета ИРЧП. Максимальное значение (40000 долл. США) фиксирует уровень дохода, который могут достигнуть страны–лидеры в социально-экономическом развитии, а минимальная реперная величина (100 долл. США) представляет собой наблюдаемый минимум дохода на душу населения в мире. В виду того, что в 2007 году ВВП более 10 экономически развитых государств мира превысило установленную максимальную границу доходов, было принято решение не фиксировать границы максимального реперного значения, применяемого для процедуры нормализации при расчете индекса дохода. С 2010 г. в качестве максимального реперного числа теперь предлагается использовать фактическое максимальное значение валового национального дохода (значения ВНД того года, для которого рассчитывается ИРЧП). Минимальная реперная величина увеличена от 100 до 163 долл. США, но остается, главным образом, фиксированной [1]. В рамках обсуждения проблем фиксированной нормализации авторами статьи была предложена модель динамической нормализации данных для исследования регионального ИРЧП [5]. Так как индекс дохода рассчитывается для внутристраннового сравнения, предлагается отказаться от процедуры перевода ВРП в долл. США по паритету покупательной способности (ППС). Для исчисления индекса дохода регионов России целесообразно использовать фактические значения душевого ВРП (ДВРП) согласно данным Росстата, что существенно упрощает процедуру расчетов. В качестве минимальных и максимальных реперных значений для процедуры динамической нормализации использовалась МРОТ и максимальное значение ДВРП по исследуемым регионам РФ в период с 2003 – 2009 гг. Выбор МРОТ в качестве минимальной реперной величины, был обусловлен рядом причин. Во-первых, для большинства населения труд, является источником дохода и причиной появления ВРП. Во-вторых, МРОТ носит нормативный характер и 33 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ имеет фундаментальное значение для всей страны, являясь оценкой труда и критерием социальной справедливости. В качестве максимальной реперной величины для исчисления индекса дохода используется фактическое значение ДВРП г. Москвы (значения ДВРП того года, для которого рассчитывается ИРЧП). Исчисление ИРЧП осуществлялось на основе эмпирических данных, соответствующих разделов российского статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели» [4]. Динамика количественных значений ИРЧП рассчитанных по мультипликативной модели с применением динамической нормализации за период 2003-2007 гг. позволяет сделать вывод, что в целом по России ИРЧП практически не меняется, однако динамика ИРЧП по Федеральным округам имеет неравномерный характер (см. таб. 1). По характеру поведения значений ИРЧПСГ федеральные округа можно разделить на три группы. К первой относятся ЦФО, СЗФО и УФО (44% населения РФ), данные федеральные округа характеризуются положительной динамикой значений ИРЧПСГ. Анализ динамики ИРЧПСГ для этой группы показывает, что заметный вклад в общий рост этого индекса дают такие регионы как г. Москва, г. Санкт-Петербург, Тюменская область. К следующей группе относятся: СФО и ДВФО (18% населения РФ), значения индекса которых имеют не равномерную динамику, проявляя его снижение в 2005 г. и незначительный рост к 2007 г. Третья группа: ПФО и ЮФО (37% населения РФ) – федеральные округа с отрицательной динамикой ИРЧПСГ. Низкие значения показателя ИРЧПСГ для ЮФО обусловлены наличием Республик, входящих в состав этих федеральных округов. Для выявления причин данной тенденции в работе было проведено исследование структурной динамики развития человеческого потенциала по Федеральным округам РФ на основе анализа асимметрии составляющих индексов ИРЧПСГ, предложенных в данной работе (см. таб. 1). Таблица 1 – Значения показателей асимметрии составляющих индексов ИРЧП в пространственном и временном разрезах РФ ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДВФО ИРЧПСГ 2003 0,769 0,776 0,771 0,750 0,777 0,801 0,743 0,772 2005 0,770 0,786 0,773 0,747 0,773 0,803 0,741 0,763 2007 0,775 0,793 0,786 0,745 0,773 0,811 0,750 0,765 показатель асимметрии составляющего индекса дохода 2003 1,045 1,005 1,066 0,899 0,984 1,118 1,026 1,124 2005 1,034 0,993 1,057 0,884 0,972 1,118 1,018 1,091 2007 2003 0,985 0,952 0,998 0,843 0,930 1,062 0,958 1,057 показатель асимметрии составляющего индекса общей продолжительности жизни 0,830 0,847 0,802 0,954 0,861 0,806 0,814 0,778 2005 0,840 0,857 0,816 0,972 0,872 0,813 0,823 0,788 2007 0,889 0,900 0,879 1,015 0,916 0,86 0,882 0,827 34 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РФ ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДВФО показатель асимметрии составляющего индекса образования 2003 1,153 1,175 1,169 1,167 1,180 1,109 1,197 1,143 2005 1,151 1,175 1,159 1,163 1,180 1,099 1,194 1,164 2007 1,143 1,167 1,140 1,168 1,173 1,095 1,183 1,143 За анализируемый период наблюдалась отрицательная динамика индекса асимметрии дохода по федеральным округам и по РФ в (см. таб. 1). Это означает, что уменьшается как сам уровень индекса дохода в совокупном индексе ИРЧП, так и его вклад по сравнению с другими подиндексами. Индекс асимметрии общей продолжительности жизни проявил наибольшие положительные темпы роста. Положительная динамика этого индекса в большей степени обусловила рост ИРЧПСГ в среднем по России и по отдельным федеральным округам и регионам в период 2005-2007 гг. В свою очередь, индекс образования проявил слабую тенденцию к уменьшению (см. таб. 1). Таким образом, основными факторами, определяющими динамику ИРЧПСГ по России, являлись индекс дохода и индекс общей продолжительности жизни. Видно, что рост биологической составляющей человеческого потенциала, т.е. повышение индекса общей продолжительности жизни, сопровождается и происходит за счет уменьшения вклада экономической составляющей человеческого развития, т.е. индекса дохода. Одним из основных результатов проведенного исследования является то, что уровень развития человеческого потенциала России остается практически неизменным за исследуемый период 2003-2007гг. в рамках предложенной модели расчета ИРЧП, но в его структурной динамике наблюдается усиление асимметрии индекса дохода при одновременном уменьшении асимметрии индекса общей продолжительности жизни (см. таб. 1). Такое разнонаправленное поведение данных индексов происходит практически при неизменном уровне индекса образования. Это позволяет сделать вывод о том, что относительное качество жизни населения практически остаются неизменным за исследуемый период и сопровождается интенсивными изменениями в человеческом потенциале страны. Литература и источники: 1. Доклад о развитии человека 2010. 20-е, юбилейное издание. Реальное богатство народов: Пути к развитию человека. URL: http://www.un.org/ru/development/ hdr/2010/hdr_2010_summary.pdf 2. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010. Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее. – Москва. 2010. С. 152. URL: http://www.unrussia.ru/publications/un_rus.pdf 3. Кравченко Е.Н., Шаркевич И.В. Мультипликативная модель исчисления индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Сборник материалов 7-ой международной научно-практической конференции «Качество науки – качество жизни» 28 февраля 2011 – Тамбов, издательство ТАМБОВПРИНТ. 2011. С. 12– 14. 4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. / Росстат.- М., 2009.- 990 с. 5. Шаркевич И.В., Кравченко Е.Н. Структурная динамика качества жизни населения России и мультипликативная модель ИРЧП. Программа Межрегиональной научно-практической конференции «Качество жизни и потребительское 35 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ поведение в современной России: проблемы, тенденции, перспективы» (в рамках IX Васильевских чтений). 15 ноября 2010 г. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Куцай И. С. Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова, г.Курск В данной статье рассмотрено современное состояние сельского хозяйства и проведён его. На основе полученных данных представлены этапы перспективного развития сельского хозяйства, частично спрогнозированы параметры перспективного развития сельского хозяйства. В последние годы развитию сельского хозяйства уделяется большое внимание, поскольку исторически оно является одной из основных отраслей экономики области. На его долю приходится 15 процентов общего выпуска товаров и услуг и около 14,4 процентов валовой добавленной стоимости отраслей экономики. Биоклиматический потенциал позволяет получить урожай в целом по области: зерновых культур - 35 ц/га, сахарной свеклы - до 450 ц/га, силосных культур - до 350 ц/га, картофеля - до 130 ц/га [1]. Экономический рост в сельском хозяйстве продолжается 7 лет подряд. За период с 2005 года по 2009 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился почти в 1,8 раза, о чём свидетельствует нижеприведённая таблица [2]. Таблица 1 – Продукция сельского хозяйства Курской области (в фактически действовавших ценах; млн. руб.) 2005г. 2006г. Хозяйства всех категорий Продукция - всего 21924,6 24158,4 в т.ч. растениеводство 13186,6 14813,4 животноводство 8738,0 9344,9 Сельскохозяйственные организации Продукция - всего 9664,9 11568,4 в т.ч. растениеводство 5964,4 7890,2 животноводство 3700,5 3678,2 Хозяйства населения Продукция - всего 11400,5 11260,7 в т.ч. растениеводство 6416,7 5705,0 животноводство 4983,7 5555,7 Крестьянские (фермерские) хозяйства (включая ИП) Продукция – всего 859,2 1329,3 в т.ч. растениеводство 805,5 1218,1 животноводство 53,7 111,1 2007г. 2008г. 2009г. 31442,8 21273,8 10169,1 41123,2 27807,2 13316,0 38862,0 24438,6 14423,4 17060,3 12643,0 4417,3 20782,7 16068,4 4714,3 18257,3 12751,9 5505,4 12221,6 6610,2 5611,4 17355,8 8916,9 8438,9 18218,9 9483,7 8735,2 2160,9 2020,5 140,4 2984,7 2821,9 162,8 2385,8 2203,0 182,8 Как видно, основного апогея объём валовой продукции в хозяйствах всех категорий достиг именно в 2008г. - 41123,2 млн. руб. Это же касается и отрасли растениеводства - 27807,2 млн. руб. За анализируемый период с 2005г. по 2009г. объём валовой продукции растениеводства вырос в 1,85 раза, а объём валовой продукции животноводства – в 1,65 раза. Объём валовой продукции в сельскохозяйственных организациях вырос в 1,9 раза, по отраслям: в растениеводстве – в 2,1 раза, в животноводстве – в 1,65 раза. Объём валовой продукции в хозяйствах населения в 2009г. вырос в 1,6 раза 36 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ по сравнению с 2005г. В растениеводстве увеличение произошло в 1,5 раза, а в животноводстве – в 1,75 раза. Что касается роста объёма валовой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая ИП), то увеличение объёма валовой продукции в общем составило 2,8 раза, по растениеводству – 2,7 раза, а по животноводству – 3,4 раза. Однако, начиная с 2002 года, наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов роста экономики в целом. В 1999 - 2001 годах среднегодовой темп роста в сельском хозяйстве составлял 3,9 процента, в 2002 - 2008 годах 3,7 процента. В настоящее время определены нормы потребления разных видов продукции в расчёте на душу населения при рациональном питании, количество земельных ресурсов на душу населения и т.д. В соответствии с этими показателями для стран Европы, Северной Америки и ряда других стран нормой признано потребление хлебобулочных изделий около 110 кг, мяса – 90, молока – 360, яиц – 290 шт., сахара – 40, картофеля – 100, овощей – 110кг. А обеспеченность земельными ресурсами на душу населения колеблется в зависимости от страны: Россия - 0,85га, Япония – 0,04га, Китай – 0,25 га, США, Канада, Австралия – более 1 га. В Курской области фактические официальные данные потребления основных продуктов питания на душу населения в год выглядят так: мясо и мясопродукты – 67 кг, молоко и молочные продукты – 238, яйца – 224 шт., сахар – 49,1, масло растительное – 11,4, картофель – 130, овощи и продовольственные бахчевые – 105, хлебные продукты – 143. Динамика структуры продукции сельского хозяйства по видам в хозяйствах всех категорий представлена в нижеприведённой таблице [2]. Таблица 2 – Структура продукции сельского хозяйства по видам в Курской области (в хозяйствах всех категорий; в процентах) 1 Сельское хозяйство -всего растениеводство из них: зерновые культуры Технические культуры Картофель Овощебахчевые культуры Кормовые культуры Животноводство из них: Скот и птица Молоко Яйца Шерсть 2005г. 2 2006г. 3 2007г. 4 2008г. 5 2009г. 6 100 100 100 100 100 59,7 60,8 66,9 67,2 66,1 20,4 6,3 19,7 21,2 12,0 14,2 31,3 10,2 11,2 33,4 8,1 13,7 30,8 8,7 14,5 4,5 4,2 4,5 4,8 5,0 3,8 40,3 3,8 39,2 3,8 33,1 3,5 32,8 3,0 33,9 24,2 12,4 2,4 0,0 23,0 12,6 2,5 0,0 19,5 11,0 1,7 0,0 17,6 12,5 1,6 0,0 18,6 12,4 1,7 0,0 Лидером в структуре сельскохозяйственной продукции в 2009г. является зерно – 30,8%, затем – скот и птица – 18,6%, на третьем месте – картофель – 14,5%, на четвёртом месте – молоко – 12,4%, на пятом месте – овощебахчевые культуры – 5,0%, на шестом месте – яйца – 1,7%. Возможно, что следовало бы увеличить 37 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ производство одного из этих видов продукции, например, скот и птица или молоко, с тем, чтобы товарная продукция Курского региона смогла бы вытеснить или здраво конкурировать с аналогичной продукцией соседних областей, тем самым полностью удовлетворяя потребности курян как по качеству, так и по цене. Для хозяйств различных производственных типов для обоснования оптимальности их размеров по площади земельных угодий и объёму производимой продукции должны быть различные исходные параметры. Для зерно–свеклоскотоводческого типа хозяйства исходными параметрами являются оптимальные размеры отраслей по объёму производимой продукции: зерна, сахарной свёклы, молока. Объёмы производства этих продуктов обосновываются с помощью выявления эффекта масштаба. При этом последующее увеличение объёма производства продукции ограничивается началом снижения отдачи от масштаба. Объём производства сахарной свёклы определяется также свеклопригодностью почв, наличием техники и трудовых ресурсов, расстоянием от хозяйства до сахарного завода и оптимальным погектарным соотношением производства зерна и сахарной свёклы, обуславливаемым задачей построения рациональной системы севооборотов. Объём производства молока и привесов крупного рогатого скота должны также определяться с учётом оптимального соотношения производства этих продуктов с зерновой и свекловичной отраслью [4]. В Курской области практически отсутствует молочно-мясное скотоводство. Добавление к зерновому хозяйству молочно-мясного направления ведёт к возрастанию полной себестоимости в 1,8 раза, а выручка увеличивается в 1,4 раза (это есть полное отставание показателей результативности производства от показателей его интенсивности). Особо выделяются свиноводческие хозяйства из-за высокой фондоёмкости и материалоёмкости и большой доли продукции свиноводства в структуре товарной продукции. Для обретения отличных результатов деятельности сельского хозяйства необходим переход от уже устаревшей формы – суженного воспроизводства – к устойчиво расширенному типу воспроизводства. Расширенное воспроизводство предполагает, прежде всего, расширенное воспроизводство ресурсной базы – рост плодородия почвы, поставки минеральных удобрений, качественной техники и т.д. Затем расширенное воспроизводство предполагает формирование качественной и доступной населению продовольственной базы. И в-третьих, расширенное воспроизводство предполагает воспроизводство производственных отношений. Поскольку выявлена необходимость роста объёмов и качества сельскохозяйственного производства, то уместно предложить на ближайшую перспективу комплекс следующих мер по выявлению прогнозных параметров развития сельского хозяйства на ближайшие 5 лет: 1. обеспечение полного и производительного использования природных ресурсов; 2. осуществить прирост основных видов продукции за счёт наращивания темпов производства на сельхозпредприятиях, а объёмы производства основных видов продукции в хозяйствах населения оставить примерно на том же уровне; 3. считать приоритетной отраслью отрасль зерноводства; 4. второй отраслью определить производство сахарной свеклы; 5. важнейшей отраслью животноводства считать молочно-мясное скотоводство; 6. основным направлением свиноводства и птицеводства является их концентрация в крупных специализированных предприятиях; 7. производство картофеля и овощей пока оставить в хозяйствах населения, но постепенно осуществлять переход к крупнотоварному производству. Если следовать определённой концепции, то ожидаются следующие 38 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ результаты в 2015 году, которые отражены в таблице 3. Таблица 3 – Основные параметры перспективного развития сельского хозяйства. Показатель 2015г. 1 2 Посевные площади, тыс. га 1846,9 в т.ч. зерновые 1000,0 сахарная свёкла 86,0 подсолнечник 32,0 картофель 45,0 овощи 8,9 кормовые 675,0 Урожайность, ц/га, зерно 32,0 свёкла 350,0 подсолнечник 18,0 картофель 180,0 овощи 185,0 Валовой сбор, тыс.тонн зерно 3200,0 свёкла 3000, подсолнечник 57,6 картофель 800,0 овощи 165,0 Поголовье скота, тыс. голов КРС 315 в т.ч. коровы 110 свиньи 350 овцы 82 Надой молока 4500 Валовое производство, тыс. тонн молока 500 скота и птицы в убойном весе 95 яиц, млн шт. 360 Рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции возможен только при опережающем росте ресурсной базы – технических средств, минеральных удобрений, кормовых средств и прочих материальных ресурсов. К сожалению, сегодня в области намечается только лишь падение технического потенциала [3]. Также важнейшими факторами роста интенсивности сельского хозяйства выступают биологические, а именно: сортосемена и семеноводство сельхозкультур, рост поголовья племенного скота и совершенствование племенного дела, должны произойти изменения организационно-экономических факторов роста интенсивности и эффективности сельскохозяйственного производства на основе углубления его специализации и усиления концентрации. Литература и источники: 1. Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009-2012 годы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.adm. kursk.ru/index.php (проверено 15.04.2011г.) 2. Сельское хозяйство Курской области (2005-2009). 2010: Статистический сборник / Курскстат.- Курск, 2010.-195с. 3. Технико-технологическая модернизация сельского хозяйства – важнейшая 39 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ задача государственной агропродовольственной политики Е. Скрынник [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.mcx.ru 4. Экономика отраслей АПК (учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений/ Под ред. И.А. Минакова .-М.: КолосС, 2004.-464с. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОВЯДИНЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Панкратова В.А. Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И. И. Иванова, г. Курск В статье проводится анализ современного состояния производства говядины в Курской области и его перспектив, предложены меры по стабилизации развития мясного скотоводства Животноводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства, в которой производятся не только продукты питания животного происхождения, но и потребляются получаемые в растениеводстве кормовые ресурсы. Проведенные в России социально-экономические преобразования, начатые в 1990-х годах, привели к значительному сокращению агропроизводства, оказались особенно болезненными для животноводства. Восстановление утраченных позиций происходит крайне медленно и не всегда успешно. За последние годы получили развитие птицеводство и свиноводство, демонстрируют устойчивый рост объемов производства. В отличие от них, мясному скотоводству, несмотря на замедление темпов его падения, не удается выйти из депрессивного положения. Российская особенность заключается в том, что производство данного продукта до 90-х годов обеспечивалось, в основном, за счет скота комбинированных и молочных пород. В настоящее время потребление говядины в Курской области составляет 23 кг., - низкий показатель по сравнению с другими областями нашего региона, а его производство – всего 17. Объемы потребления мясной продукции во многом определяют жизненный уровень населения. Уровень развития мясного скотоводства негативно отражается на продовольственной безопасности Курского края. На сегодняшний день сложилась такая ситуация, когда российский потребитель, и у нас в частности, отплачивает развитие скотоводства стран-экспортеров мясных продуктов в страну. Специфика продукции сельского хозяйства, что применимо и к говядине, в ее низкоэластичности по цене. Поэтому, в случае невозможности удовлетворения спроса населения в продуктах питания, рост цен создает видимость сбалансированности рынка. Неустойчивость экономического роста, обусловленная колебаниями рыночной конъюнктуры, и прежде всего диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, стохастично формирующимися ценами на мясных рынках, отражается на эффективности и объемах производства [1]. Дестабилизация отечественного животноводства вызвана также и резким ухудшением обеспеченности материально-техническим ресурсами, снижением уровня селекционно-племенной работы. Выход из сложившейся ситуации возможен только за счет создания и развития отрасли мясного скотоводства, а также выявления резервов повышения эффективности производства, где она крайне низка. Средний уровень убыточности производства выращивания и откорма крупного рогатого скота в Курской области находится в пределах 25% в связи с 40 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ чем, сельскохозяйственные товаропроизводители отказываются от данного вида деятельности в пользу других. Как и в большинстве субъектов РФ, выращивание КРС в области ведется экстенсивными методами, высоки издержки производства при конверсии корма – более 13 кормовых единиц на 1 кг прироста живой массы и среднесуточных приростах 350-400 граммов. Производство такой продукции заведомо нерентабельно. Поголовье крупного рогатого скота в области постепенно уменьшается, о чем свидетельствуют данные таблицы 1. Таблица 1 - Динамика поголовья крупного рогатого скота в Курской области в 1990-2010 гг., тыс. голов Годы В хозяйствах всех категорий В том числе: в сельскохозяйственных организациях в том КРС, числе всего коровы 940,6 273,7 в хозяйствах населения в крестьянских (фермерских) хозяйствах в том КРС, числе всего коровы - 1990 1057,1 в том числе коровы 355,4 116,5 в том числе коровы 81,7 1995 666,6 298,7 531,9 197,1 133,5 100,9 1,2 0,7 2000 387,7 193,5 281,9 115,0 104,8 77,8 1,0 0,7 2001 389,4 190,7 276,9 114,9 111,2 75,1 1,3 0,7 2002 385,6 182,4 267,2 108,5 116,1 72,4 2,3 1,2 2003 337,9 164,7 234,6 99,5 100,8 63,9 2,5 1,3 2004 307,2 148,2 209 89,9 95,6 56,8 2,6 1,5 2005 278,4 129,4 180,3 76,0 94,0 51,1 4,1 2,3 2006 267,9 120,5 161,6 66,0 99,7 51,2 6,5 3,3 2007 263,3 117,0 146,6 60,1 107,9 52,7 8,8 4,2 2008 236,1 104,5 127,7 52,8 100,7 47,9 7,7 3,8 2009 209,9 92,5 114,6 46,2 88,2 42,8 7,1 3,5 2010 204,6 91,0 112,0 45,1 84,0 41,8 8,6 4,1 КРС, всего КРС, всего Из данных таблицы 1, мы видим, что численность скота в период с 1990г. по 2010г. уменьшилась более чем в 4 раза, а особенно велико сокращение поголовья в сельхозпредприятиях – основных поставщиках говядины на рынок. Сокращение поголовья скота приводит и к сокращению объемов производства говядины, которая является результатом выбраковки коров молочной продуктивности и выращивания бычков. Сдерживающим фактором в производстве говядины в области является отсутствие традиции выращивания скота по мясной технологии. Большая часть предприятий области рассматривают говядину как побочный продукт молочного скотоводства. Племенное дело, направленное на выращивание скота мясных направлений продуктивности в области, представлено всего одним предприятием. Другой негативный фактор - недостаток кормов и высокие цены на них. На протяжении ряда лет в регионе происходило сокращение площадей посева кормовых культур, что не могло не сказаться на численности поголовья и его продуктивности. Годовой расход кормов на одну условную голову КРС области находится в пределах 31-32,5 ц корм. ед., в частности, в сельхозорганизациях – 27,430 ц корм. ед. Для эффективного же развития производства говядины необходимо, 41 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ чтобы обеспеченность кормами составляла в нашей зоне 40-45 ц корм. ед. Необходимые факторы повышения рентабельности животноводства – эффективное использование природных ресурсов сенокосов и пастбищ, оптимальное сочетание полевого и лугопастбищного производства кормов. Доля затрат на корм при пастбищном содержании снижается в 2 раза, уменьшаются затраты горючего и смазочных материалов в 6-7 раз, техники, труда и общие затраты на производимые корма в 2-3 раза по сравнению со стойловым содержанием, улучшаются обменные процессы и воспроизводственные функции животных [2] Так как, единственная продукция, получаемая от коров в мясном скотоводстве, - телята, то основная работа должна быть направлена именно на увеличение выхода молодняка. К сожалению, данный показатель не смотря не рост в течение последних пяти лет, в Курской области все еще низок и не превышает 79 телят на 100 коров. В передовых хозяйствах добиваются его значения на уровне 90-95 телят. Среди мероприятий, направленных на подъем производства говядины, одно из первых мест занимают специализация и концентрация производства. Специализация производства – это преимущественное развитие той или иной отрасли, группы взаимосвязанных отраслей. Она предполагает развитие производства одного или нескольких продуктов, выполнение одного или нескольких технологических процессов. Специализация – важный источник повышения производительности труда. Как правило, специализированным предприятиям удается производить более качественную продукцию с применением новейших технологий и с меньшими затратами ресурсов. Углубление специализации обычно сопровождается повышением концентрации производства, увеличением размеров отрасли и снижением себестоимости говядины. Уровень же специализации предприятий на откорме и выращивании крупного рогатого скота в Курской области снизился с 7,9% в 2006г. до 4,4% в 2010г. Вместе со снижением специализации уменьшается и уровень концентрации скота как в расчете на 1 сельхозпредприятие, так и в расчете на 100 га сельхозугодий. Уровень концентрации напрямую влияет на эффективность производства (таблица 2). Таблица 2 – Влияние уровня концентрации производства на уровень рентабельности мяса КРС в 2010г. Размер группы по поголовью КРС на выращива-нии и откорме, гол. До 360 140 Средняя цена реализации 1 ц мяса КРС, руб. 5758 Себесто-имость 1 ц, реализованного привеса КРС, руб. 8026 37 487 5190 8115 -36,04 24 1370 5204 5956 -12,63 163 400 5548 7742 -28,34 Количество хозяйств в группе Средний размер, поголовья 102 360-713 713 и более Итого в среднем по области Уровень убыточности, % -28,26 Опираясь на данные таблицы, можно заключить, что с ростом концентрации производства себестоимость продукции снижается. Так в 3 группе по поголовью КРС на выращивании и откорме с численностью в среднем 1370 голов уровень убыточности составил всего 12,63% по сравнению с 28,34% в среднем по Курской области. Отсутствие резкого перехода в показателях себестоимости и уровня убыточности между первой и второй группами объясняется, что ввиду малочисленности скота в среднем до 102 голов, данные предприятия имели возможность реализовать свой скот напрямую на рынки, либо значительно удлинив цикл производства с цель ожидания благоприятной ситуации. Большая часть сельхозпредприятий по производству мяса КРС Курской области можно отнести к малым. К сожалению, 42 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ такие предприятия имеют ряд недостатков по сравнению с крупными и главный из них – невозможность использовать эффект масштаба. Развитие мясного скотоводства, организация промышленного скрещивания животных и их интенсивный откорм создают благоприятные условия для увеличения производства мяса КРС в Курской области, которое позволит не только обеспечить внутренние потребности, но и осуществлять его экспорт. Так, при откорме молодняка мясных пород возможно получать среднесуточные приросты на уровне мировых аналогов - 1,5 кг и более. Молодняк мясного скота при одинаковых условиях кормления и содержания превосходит сверстников молочных пород по интенсивности роста на 7-15%. Мясной скот отличается выносливостью, неприхотливостью к кормам и содержанию. Применение прогрессивных технологий выращивания и откорма молодняка мясных пород обеспечивает в возрасте 16-18 месяцев получение живой массы бычков 450-600 кг при среднесуточных приростах свыше 1000 г и затратах корма на 1 ц прироста 6-7 корм. ед [3]. Важным направлением развития мясного скотоводства является создание экономических стимулов и внедрение ресурсосберегающих технологий. Поэтому необходимо не только сохранить уровень поддержки сельхозпредприятий по производству мяса КРС государством, но и увеличить ее размеры, так как без этого невозможно возрождение производства говядины в объемах, обеспечивающих продовольственную независимость страны. Таким образом, приоритетными направления по стабилизации мясного скотоводства в области являются: необходимость приостановки сокращения численности КРС; создание прочной кормовой базы, развитие комбикормовой промышленности; разведение специализированного мясного скота; стимулирование производства говядины на региональном уровне, через систему субсидий и дотаций, заключения взаимовыгодных контрактов с производителями мяса КРС; увеличение концентрации поголовья как в расчете на 100 га сельхозугодий, так и в расчета на 1 предприятие области; внедрение ресурсосберегающих технологий; разработка и применение инноваций; техническое и технологическое обновление данной подотрасли сельского хозяйства. Литература и источники: 1. Буробкин И., Гончаров В., Казаринов Б. Проблемы обеспечения населения России молоком и мясом // АПК: экономика, управление.-2008.-№5.- С 49-51 2. Косолапов В., Трофимов И., Трофимова Л. Кормопроизводство – важнейшее направление в экономике сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление.-2011.-№1.- С 22-27 3. Сударев Н.П., Шаркаев В.И. Перспективы развития мясного скотоводства // Мясная индустрия.-2008.-№8.- С 16-17 РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА - ПРИОРИТЕТНАЯ ЦЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ РФ. Фролова С.Н. Дальневосточный Федеральный Университет, Институт международного туризма и гостеприимства, г. Владивосток Туризм охватывает все регионы и многие страны мира, обеспечивая валютные поступления от экспорта туристских услуг, занятость населения и общий рост экономики регионов. В статье рассматривается перспективы развития туризма в Приморском крае РФ, анализируется современное состояние 43 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ отрасли, рассматриваются проблемы и предпринимаемые меры по улучшению инфраструктурного комплекса. Туризм, один из наиболее динамичных секторов мировой экономики, характеризуясь тем, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, по темпам роста его вклада в мировую экономику и по степени воздействия практически на все сферы жизнедеятельности общества был признан «феноменом XX века». Многие страны Европы, такие как Австрия, Испания, Франция, Италия, Греция и Хорватия значительную часть своего благосостояния построили на доходах от туризма. По прогнозам Всемирной туристской организации (ЮНВТО), к 2020 году в сфере туризма и гостеприимства будет создано 550 миллионов рабочих мест, а доходы от туризма могут составить примерно 2 триллиона долларов США. [6] В Российской Федерации с 1996 года туристская деятельность законодательно определена в качестве одной из приоритетных сфер экономики. Позитивное влияние развития туризма на экономику и социальную сферу не вызывает сомнений, а для периферийных и экономически депрессивных регионов развитие туризма - один из наименее капиталоемких путей оживления экономики. В Реестре действовавших и разработанных целевых программ развития туризма в субъектах Российской Федерации в отношении Приморского края долгое время работала «Программа развития рекреационно-туристического комплекса Приморского края на 2004 -2010 годы» с общей суммой инвестиций, предусмотренных проектом в 40 млрд руб., которая, безусловно, явилась мощным толчком к развитию туризма в регионе. В «Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года» с развитием туризма связано закрепление следующих позитивных тенденций в крае: - увеличение доходной части консолидированного бюджета, - создание новых рабочих мест, - углубление отраслевой диверсификации региона, -интенсификация развития социальной и производственной инфраструктур, - рост доходов и трудовой занятости населения, - увеличение валютных поступлений и др. Кроме того, эффективное развитие туризма в регионе позволит в короткие сроки решить и такие социально- экономические задачи, как повышение уровня доходов населения в целом, развитие малого и среднего бизнеса в регионе, увеличение налоговых поступлений от тур деятельности во все уровни бюджетной системы Российской Федерации. На сегодняшний день Приморье занимает лидирующее положение в Дальневосточном регионе и по большинству показателей развития туризма значительно опережает другие субъекты Дальневосточного федерального округа. Например, по количеству туристских организаций, по данным департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края на конец 2010 года в Приморье зарегистрировано 275 туристических компаний, что составляет 34% от общего числа туристических организаций Дальнего Востока. В крае создаются новые туристические компании, что свидетельствует о предпринимательском интересе к этому виду деятельности. При анализе потоков въездного и выездного туризма выяснилось, что за 2009 год, по данным Федерального агентства по туризму, в Приморье въехало 53 тысячи иностранных туристов, что составляет 2,5 % от всего въездного тур потока в Российскую Федерацию, а выехало 386 тысяч, что составило 4 % объема всего российского выездного международного тур потока. Только в первом полугодии 44 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 2010 года Приморский край посетило более 20 тысяч иностранных туристов, что на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основной поток приходится на граждан КНР, Республики Корея, Японии, далее США и Канады. Поток выезжающих за рубеж туристов также растет, за первое полугодие 2010 за границу с туристическими целями выехало около 224 тысяч человек, что в 1,4 раза больше чем в первом полугодии 2009 года. Что касается направления, то, по-прежнему, основной поток приходится на Китай – 88,5 %, в тоже время есть увеличение международного выездного тур потока в Южную Корею, Таиланд и на Филиппины. Говоря о внутреннем туризме в Приморском крае, безусловно, большое значение имеет фактор сезонности, но в настоящее время при анализе возможности развития сферы туризма Приморского края акцент ставится в основном на огромном туристском потенциале: выгодное геополитическое положение, бога­тый природноресурсный, рекреационный и историко-культурный потенциал, растущая деловая активность в крае. Туристские услуги включают следующие секторы: размещения, питания, транспортный (воздушный, железнодорожный, автомобильный и морской транспорт), посреднический (турагенты и туроператоры), развлечений и достопримечательностей (природные и антропогенные), другие сопутствующее услуги (частные и общественные) [1]. В данной статье мы осветим некоторые из данных секторов в Приморье. Для создания в Приморье современного и конкурентоспособного туристского кластера необходимо решить много задач. Без развитой инфраструктуры проблематично развитие какого-либо ви­да туризма, не говоря уже о формировании благоприятного имиджа Приморского края как туристского региона. В особой степени это ка­сается въездного туризма. В связи с этим в первую очередь необходимо расширить гостиничное хозяйство края, развить существующую систему стационарных баз отдыха и санаторно-курортный комплекс в целом. К сожалению, на сегодняшний день большинство гостиниц края не соответствуют мировым стандартам гостеприимства, так как из 128 гостиниц только 20 ранжируются согласно критериям международной гостиничной ассоциации, а следовательно, могут принимать иностранных туристов. Общий номерной фонд города Владивостока составляет 2 210 номеров, однако, по отзывам бизнес и просто туристов, цены в существующих отелях несколько завышены. Это объясняется отсутствием конкуренции. За последнее время на рынок стали приходить серьезные сетевые игроки, такие как, например, «АЗИМУТ Сеть Отелей», в управление которых перешли бывшие отели «Владивосток» и «Амурский залив». Сейчас эти 2 здания объединены в один отель под названием «АЗИМУТ Отель Владивосток» общей вместимостью 670 номеров. В рамках подготовки к саммиту АТЭС в 2012 году ближайшее время в городе появится и такой известный международный гостиничный бренд как Hyatt Regency, в настоящий момент 2 гостиницы этого бренда находятся на этапе строительства. В планах сетей Marriott и Accor тоже было построить здесь по отелю. Девелоперов и отельеров, которые придут на рынок в ближайшее время в Приморье, по всем прогнозам ждет успех, так как гарантирован приток бизнестуристов с учетом грядущего саммита. Всем известно, что деловые туристы – это самые выгодные по всем статьям гости. Причем главное даже не то, что это клиент с достатком выше среднего, а то, что их поток нивелирует эффект сезонности для всей отрасли туризма. Строительство же новых отелей во Владивостоке повысит туристическую привлекательность Приморья, создаст возможность для проведения международных представительных форумов, конференций, семинаров. Кроме того что, появление 45 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ новых гостиничных брендов привлечет иностранных туристов, это одновременно будет стимулом для местных отелей к улучшению качества оказываемых услуг. Согласно статистическим данным на 2010 год и проведенному корреляционно - регрессионному анализу, прогнозируемый размер доходов от продажи номеров в уже существующих гостиницах только г. Владивостока до 2016 года будет иметь тенденцию роста (42%) и составит в 2016г. - 1 325 млн. руб., линейный коэффициент R2 равен 0,908. (рис. 1) Рис.1. Прогнозируемый размер доходов от продажи номеров в средствах размещения до 2016г. По утверждениям экономистов, грядущий саммит АТЭС, способен защитить Приморье от экономического спада, который может ждать другие области нашей страны. Помимо прочего, согласно проекту строительства трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан», разработанному в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2020 года, в настоящее время на территории нескольких дальневосточных областей, в том числе территории Приморского края, строится нефтепровод Восточная Сибирь –Тихий океан для транспортировки нефти на российский Дальний Восток и на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Система будет технологически соединена с существующими магистральными трубопроводами «Транснефти» и позволит создать единую сеть, обеспечивающую оперативное распределение потоков нефти по территории России в западном и восточном направлениях. Во Владивостоке в целях улучшения инфраструктуры сейчас строятся и ремонтируются дороги, мосты, модернизируется коммунальная система. Эти инвестиции, исчисляемые миллиардами рублей, служат своеобразным гарантом стабильного положения Приморского края. Однако географическое положение Приморского края выгодно не только в плане развития бизнес-туризма. Опираясь на опыт Канады, например, которая находится в похожей природно-климатической обстановке, и тоже весьма неравномерно освоена можно с уверенностью говорить, что экотуризм на Дальнем востоке может быть прибыльным и успешным. Природно-ресурсный и историко-куль­турный потенциал Приморского края весьма значителен. К услугам туристов 184 государственных и общественных музеев, картинных галерей, галерей искусств, 9 театров, 20 кинотеатров, 2 цирка, 1 океа­ нариум, 1 зоовыставка и 1 аквапарк, 7 специализированных выставоч­ных центров, более 60 оркестров, концертных организаций, центров культуры. 46 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Действует более 30 крупных спортивных комплексов, 23 ста­диона, 949 спортивных залов. На территории Приморского края находится 1233 памятника ис­тории и культуры, в том числе 724 памятника архитектуры и градо­строительства, 16 - садовопаркового искусства, 189 - монументаль­ного искусства и 304 памятника истории; имеются: 1 Ботаниче­ский сад-институт ДВО РАН, площадью 178 га, из которых 98 % -естественные лесные насаждения - эталон природы Южного Примо­рья; 2 национальных парка - «Удэгейская легенда» и «Зов тигра», дендрарий Горно-таежной станции им. акад. В.Л. Комарова ДВО РАН площадью 50 га. [4] Привлекательны для туристов конный завод (г. Находка), зооло­гический центр изучения амурских тигров Биолого-почвснного ин­ститута ДВО РАН (пос. Гайворон, Спасского района), страусиная ферма (г. Фокино), ферма по разведению пятнистых оленей (за бух. Шамора), центр реабилитации животных (Уссурийский район) и са­ фари-парк (Шкотовский район). Из интересных объектов в Приморском крае также имеются 6 государственных природных заповедников, 16 заказников, более 245 памятников природы, из которых 214 являются утвержденными па­мятниками природы федерального и краевого значения. Территория современного Приморского края является историче­ской родиной малочисленных народов - удэгейцев, нанайцев, орочей. В крае имеется более 2 тыс. памятников археологии и древней куль­туры мирового и федерального значения; среди них - средневековые бохайские и чжурчжэньские городища в Уссурийском, Шкотовском и других районах края, «Парк мегалитов» в окрестностях Уссурийска, музейнообразовательный центр экспериментальной археологии «Па-леодеревня» и др. [2] Однако, несмотря на уникальность природных и культурно-ис­торических объектов экскурсионного показа, ценность многих из них в настоящее время снижена из-за довольно непривлекательного внешнего вида. Одной из целей развития познавательного и экологического туризма в регионе является необходимость создания не столько больших вместительных высококлассных отелей, сколько санаториев, кемпингов и турбаз– именно в нужных любознательным туристам и путешественникам местах. Необходимо также отметить еще о двух крупных инвестиционных проектах – это создание игорной зоны «Приморье» в районе бухты Муравьиной и особой экономической зоны туристско –рекреационного типа на о.Русском, реализующихся на сегодняшний день, которые также дадут толчок развитию туристической инфраструктуры. Игорная зона «Приморье» будет размещена в районе мыса Черепаха бухты Муравьиной в 70 км от Владивостока и 23 км от нового международного аэропорта. Площадь зоны составит 620 га. Проектом предусмотрено строительство на этой территории трех гостиниц на 600 номеров каждая, кроме того на территории игорной зоны будут построены конференц - центр, торгово- развлекательные центры, бары и рестораны, автопарковки. В заключении стоит отметить, что при рыночной экономике конкуренция для регионов означает их способность создавать и распространять свои доходы. Частично это возможно при использовании собственных инвестиций, частично привлекая внешний капитал. Принимая во внимание, что российская экономика находится на этапе интеграции в глобальную экономику, чем выше способность региона генерировать и увеличивать свои доходы, тем больше его влияние на различные сегменты глобальной экономики. Одна из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, сопутствующих развитию мирового хозяйства, - неуклонный рост влиянии туризма как на мировую экономику в 47 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ целом, так и на экономику отдельных стран и регионов. Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обуславливает значение труизма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие региональной экономики. Так, с развитием туризма в Приморском крае уже получают дополнительное развитие бизнес - услуги - консалтинг, аудит, подбор персонала, услуги по информационному и коммуникационному обеспечению, услуги по маркетингу. Именно поэтому туризм сейчас является сейчас значимым сектором региональной экономики. Литература и источники: 1. Калиновская Н.А. Туризм и экономика региона: монография / Н.А. Калиновская, В.А. Чернов. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2001.-144с. 2. Николаевская Ю.В.Состояние инфраструктуры туризма в Приморском крае // Вестник ТГЭУ. – 2009. - № 4. – C.21 3. Туризм и туристские ресурсы в Приморском крае: стат.сб. –Владивосток, 2009. – 140 с. 4. Туризм и туристские ресурсы в Приморском крае: комплексн. сб. / под ред. В.Ф. Шаповалова. - Владивосток: РОССТАТ, 2008. -140 с. 5. О ситуации на потребительском рынке услуг в Приморском крае в 2008 году. 2009: аналитическая записка / отв. за вып. Л.Н. Кри-вобород. - Владивосток: Приморскстат. 2009. - 35 с. 6. Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма: учебн. пособие/ А.Д. Чудновский, М.А. Жукова, В.С. Сенин - М: КНОРУС, 2004. - 448с. 7. UNWTO (United Nations World Tourism Council) (2001), “Tourism: 2020 Vision: Global Forecast and Profiles of Market Segments”, Vol.7, UNWTO, Madrid. ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМИКА ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМА ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ Годзелых П.А., Мощина Ю.А. Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, г. Великий Новгород, Россия Аннотация. В статье рассмотрены основные аспекты проблемы обманутых инвесторов долевого жилищного строительства (дольщиков) Новгородской области, а также текущие и перспективные меры, предпринимаемые органами власти и хозяйствующими субъектами в целях ее решения. Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит сегодня перед 61% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 млн. кв. метров и для ее удовлетворения необходимо увеличить жилищный фонд на 46% [3]. При этом, наблюдается явный дисбаланс спроса и предложения на рынке жилья: даже ограниченный спрос (как следствие низкой платежеспособности населения, неразвитой рыночной инфраструктуры и механизмов финансирования недвижимости, высокого уровня рисков и издержек на рынке) превышает предложение жилой недвижимости, что, в свою очередь, приводит к постоянному росту цен на нее. 48 ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМИКА По определению, наиболее эффективным способом решения жилищного вопроса, наименее затратной для покупателя его формой является долевое строительство, в рамках договора по которому цена приобретаемой недвижимости фиксируется на стадии ее строительства и остается неизменной. Итак, долевое строительство – это строительство объектов жилой недвижимости с привлечением строительными и инвестиционными компаниями денежных средств инвесторов, называемых дольщиками (физические и юридические лица), частной или долевой собственностью которых жилье становится по окончании строительства. Механизм финансирования жилой недвижимости в форме долевого строительства кажется простым, взаимовыгодным и понятным. Однако, в Новгородской области долевое строительство освещается во всех средствах массовой информации лишь в негативном ключе: в настоящее время на территории области находятся десять недостроенных жилых объектов (в г. Великом Новгороде, г. Валдае, г. Чудово, пос. Григорово), более 750 новгородских дольщиков считаются обманутыми, поскольку с 2009 г. не могут получить своего жилья от недобросовестных застройщиков (АНО НЦСМ «Новотест», ООО «МонолитИнвестСтрой»). Проблема обманутых дольщиков усугубляется тем, что многие из них для того, чтобы внести деньги по договору долевого строительства, вынуждены были воспользоваться программами ипотечного кредитования и в настоящее время платят за несуществующие квартиры; многие – перепродали имеющиеся у них жилье для улучшения жилищных условий и живут сегодня на съемных квартирах, платя помимо всего прочего еще и за их аренду. Кроме того, среди дольщиков много иногородних, некоторым из которых об остановке строительства до сих пор неизвестно (так, более 30 квартир куплено северянами по федеральной программе по переселению граждан из районов Крайнего Севера). В ноябре 2009 г. участники долевого строительства, внесшие деньги на счет компании АНО НЦСМ «Новотест», обратились за помощью в администрацию Новгородской области. В результате усилиями образованной по результатам встречи рабочей группы для завершения строительства части жилых домов была найдена компания «Уральский дом», выказавшая свое желание на это, однако работы так и не были начаты. В марте 2010 г. руководство компании АНО НЦСМ «Новотест» было вынуждено встретиться с инициативной группой дольщиков, однако решение проблемы вновь найти не удалось. Тогда же обманутые дольщики обратились с письмом к руководству страны и региона, в котором требовали завершить строительство домов и привлечь к ответственности генерального директора компании АНО НЦСМ «Новотест», уволенного с поста в декабре 2009 г. В письме губернатору Новгородской области отчаявшиеся дольщики заявляли о своей готовности пойти на крайние меры в случае непринятия властью никаких конкретных решений – в частности, перекрыть федеральную трассу Москва – Санкт-Петербург и начать массовую голодовку возле здания областной администрации. Тогда реакцией со стороны местных органов власти стало участие ее представителей в дискуссионной телевизионной передаче о проблемах новгородского долевого строительства, на которой с одной стороны участвовали обманутые дольщики, с другой – представители компаний АНО НЦСМ «Новотест» и ООО «МонолитИнвестСтрой». И все-таки определенных положительных сдвигов в вопросе восстановления своих прав обманутым дольщикам достигнуть удалось. 49 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ На сегодняшний день полностью решен вопрос о расторжении договоров с компанией АНО НЦСМ «Новотест» и передаче обязанностей застройщика ЗАО «Проектстрой» (г. Великий Новгород). Однако, взыскать убытки с первой проблематично, поскольку финансовое положение компании таково, что ни денег, ни ценного имущества у нее просто нет – все имущество АНО НЦСМ «Новотест» выставлено на торги, но его едва ли хватит, чтобы выплатить задолженности по заработной плате и налогам. Так, по сведениям дольщиков, на сегодняшний день компания имеет задолженности по заработной плате, налогам, кредитам, лизингу около 300 млн. рублей, кроме того на завершение строительства было бы необходимо еще около 1 млрд. рублей. Кроме того, ЗАО «Проектстрой», наряду с выполнением обязанностей застройщика, готов предоставить обманутым АНО НЦСМ «Новотест» дольщикам квартиры в доме на ул. Псковской, сдача в эксплуатацию которого планируется в июне 2011 г. Что касается недостроенных домов в г. Валдае и г. Чудово, то органы власти этих городов решили вопрос с продолжением замороженного строительства за счет включения недостроенных домов в различные программы (в частности, в программу по переселению граждан из аварийного жилья). Региональные власти выказывают готовность помочь гражданам с отсрочкой выплат по ипотеке через официальное обращение в ОАО «Сбербанк России». Кроме того, были внесены поправки в областной закон «О залоговом фонде Новгородской области». Размер залогового фонда Новгородской области решено изменить с 20 млн. рублей до 600 млн. рублей. С применением данных изменений подрядчики, взявшиеся за решение проблемы с достройкой (в данном случае ЗАО «Проектстрой»), смогут привлекать финансовые ресурсы кредитных организаций, необходимые для ведения строительства, под залог имущества Новгородской области. Данный шаг очень ответственен, поскольку основные финансовые риски будет нести Новгородская область, являясь гарантом возвращения застройщиками кредитов. Результатом предпринятых действий стало некоторое оживление данного сектора регионального жилищного рынка: так, за три месяца 2011 г. в Новгородской области зарегистрировано 337 договоров участия в долевом строительстве, это на 31% больше аналогичного показателя прошлого года [1]. На уровне федеральных органов власти проблемы российских обманутых дольщиков также не остались без внимания. Так, застройщиков, привлекающих средства дольщиков, могут обязать страховать их участие в строительстве на соответствующую сумму, по принципу ОСАГО – это одна из законодательных инициатив, призванных обезопасить участие дольщиков в строительстве. Кроме того, сейчас идет работа над законом, который поможет установить особый порядок банкротства для организаций, привлекающих средства граждан. Ряд поправок в законодательные акты по решению проблем обманутых дольщиков уже приняты. Например, ликвидирована возможность привлечения средств дольщиков по так называемым обходным схемам (через вексель или преддоговор) и установлен единственный законный механизм привлечения средств дольщиков – это договор долевого участия. Вместе с тем, аналитики рынка недвижимости, с определенной степенью уверенности предполагают, что в случае, если в ближайшее время в действующее законодательство о долевом строительстве не будут внесены указанные и ряд других корректив, использование института долевого строительства станет экономически не оправданным, он будет постепенно уходить в прошлое. При сохранении потребности в жилье у граждан и необходимости рассрочки оплаты, скорее всего, отсутствие 50 ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМИКА возможности привлечения инвестиций в рамках долевого строительства привлечет к развитию института ипотеки, чего, вероятно, и добивались лоббировавшие Закон от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» банковские и страховые организации [2]. Литература и источники: 1. Активность новгородцев в долевом строительстве выросла на 30% [электронный ресурс] // Новгородское общественное интернет-издание «Прямая речь» [сайт]. URL: http://www.pryamayarech.ru/news/776/. 2. Перспективы развития института долевого участия в строительстве в СевероЗападном регионе [электронный ресурс] // Юридический центр адвокатов Москвы [сайт]. URL: http://www.portal-law.ru/articles/strinv/3745/. 3. Почему мы говорим о национальном проекте в жилищной сфере? [электронный ресурс] // Приоритетные национальные проекты [сайт]. URL: http://www.rost.ru/ projects/habitation/hab1/h11/ah11.shtml. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО РЫНКА В РФ Филиппова А.Н. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет», г. Комсомольск-на-Амуре В системе жилищного ипотечного кредитования значительную роль играет выбор финансовых инструментов и технологий. Выбор инструментов и технологий определяется условиями, включающими в себя экономическую ситуацию, финансовые возможности, вид операций, предпочтения кредитора и заемщика, риски [5]. Распространение ипотечного жилищного кредитования в значительной степени определяется платежеспособным спросом населения и условиями, позволяющими инвесторам вкладывать средства в ипотечные кредиты (законодательная база, наличие долгосрочных финансовых ресурсов). На сегодняшний день известно достаточно большое количество разнообразных кредитных инструментов и технологий. К таким инструментам можно, в частности, отнести: ипотеку с фиксированной ставкой, кредиты с шаровым платежом, кредиты с фиксированными выплатами основной суммы долга, кредиты с нарастающими платежами и другие [1]. При этом каждый кредитный инструмент отличается уровнем процентной ставки и порядком погашения основного долга и процентов [1]. Следовательно, правильность выбора кредитного инструмента - одна из наиболее сложных задач для финансово-кредитного института, занимающегося ипотечными операциями. А на стабильности, малой степени рискованности технологий в достаточно долговременном периоде, определении эффективного источника постоянной пополняемости кредитно-финансовых ресурсов для ипотечных операций и всей совокупности влияющих факторов, перечисленных выше, базируется выбор модели ипотечной схемы жилищного инвестирования [2]. Суть эволюции системы ипотечного рынка заключается в упразднении «лишних», отягощающих и слабых структур и элементов системы и развитии необходимых технологий [3]. Таким образом, можно сформулировать основные тенденции развития современного ипотечного рынка: - границы первичного и вторичного рынков становятся, все более размыты; - происходит укрупнение кредитных и финансовых структур; 51 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ - усложненяются функции финансовых структур; - обозначилась необходимость более эффективной работы с недвижимостью; - требуется управление и осуществление непосредственного влияния на процесс жилищного финансирования; - наблюдается постепенная трансформация кредитных учреждений из паевых, кооперативного типа организаций некоммерческого характера в акционерные общества и транснациональные институты; - стирание грани между специализированными финансовыми и кредитными институтами - кредитные учреждения часто выполняют функции финансовых посредников; - возрастание роли страховых организаций как участников жилищноинвестиционного рынка, т.к. значительные объемы их капитала позволяют приобретать крупные партии ипотечных инструментов - секьюритизированных активов, недвижимость; - резкое увеличение доли пенсионных фондов как наиболее крупных инвесторов жилищного рынка и обладателей «длинных денег», вынужденных в условиях экономической нестабильности изменять свою инвестиционную политику; - поиск новых видов партнерских отношений, объединяющих в единый холдинг структуры, имеющие страховой, пенсионный и иной капитал [4]. Определив основные тенденции жилищного кредитования в системе жилищного финансирования, можно сделать следующие выводы: 1) Рынок жилищного ипотечного кредитования представляет собой сложную разветвленную структуру связанных между собой элементов, обусловленную определенными моделями и схемами организации, а также совокупностью предпочтительных финансовых технологий и инструментов. 2) Применение различных моделей и схем организации, финансовых технологий и инструментов, а также их эффективность определяются в основном степенью учета действующих факторов. 3) Основной задачей ипотечного рынка является выбор не только оптимальной модели организации, но и максимально мобильных, приближенных к текущим быстро меняющимся условиям инструментов и технологий. 4) Рынок жилищных ипотечных кредитов является связующим звеном между рынком капитала и жилищным рынком. 5)Игнорирование закономерностей работы ипотечного рынка при формировании управленческих решений приводит к нарушению системы жилищного финансирования. Литература и источники: 1. 1 Довдиенко, И.В. Ипотека: учебно-практическое пособие. - М.: РДЛ, 2007. – 267 c. 2. 2 Кричевский, Н.А. Ипотечное жилищное кредитование / Н. А. Кричевский, М. И. Калинин. - М.: Дашков и К, 2006. – 228 с. 3. 3 Кесельман, Г.М. Ипотечное кредитование жилья: состояние и перспективы// Деньги и кредит, 2006., №9.С. 22-24 4. 4 Радченко, И.С. Ипотека в России. Прошлое. Настоящее. Будущее//под ред. И.С. Радченко. - М.: ГроссМедиа, 2004. - 72 с. 5. 5 Экономике строительства нужны доступные деньги. Жилищное строительство // АиФ. 2005. N 44. С. 15 52 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ СТРУКТУРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ Белый А.И. Институт законодательства Верховной Рады Украины, г. Киев (Украина) В работе выявлены особенности формирования институциональной среды внешней торговли в контексте перспектив присоединения Украины к зоне свободной торговли (ЗВТ) с ЕС; перспектив присоединения к Таможенному Союзу (ТС) (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан). Рассмотрены риски и конкурентные преимущества членства Украины во внешнеторговых институтах ЗВТ и ТС. Выявлены перспективы осуществления структурной модернизации национальной экономики Украины под влиянием рисков изменения специализации внешней торговли. Важной составляющей формирования институциональной среды структурных реформ на Украине признано создание благоприятной внешнеторговой среды. Исходя из особенностей географического расположения, внешнеполитических и геополитических приоритетов развития, основными стратегическими партнерами для Украины являются Россия (в т.ч. страны СНГ) и Европейский Союз (ЕС). От состояния и перспектив развития экономических (в том числе и внешнеторговых отношений) с традиционными стратегическими партнерами во многом зависит характер, приоритеты и результаты структурной модернизации украинской экономики. В наше время все большую актуальность приобретает вопрос о перспективах развития экономических отношений Украины и ЕС (зона свободной торговли), Украины и России (Таможенный Союз). Присоединение Украины к тому или иному экономическому союзу формирует институциональную среду, которую следует рассматривать как основу для дальнейших структурных преобразований и модернизации украинской экономики. Интеграция в европейское политическое, экономическое, правовое пространство, приобретение статуса ассоциированного члена ЕС, статуса полноправного члена ЕС – стратегический выбор Украины. В настоящее время Европейский Союз (27 государств, общая площадь которых более 4 млн. кв. км; население – более 495 млн. чел.) является одним из крупнейших торговых партнеров Украины. По итогам 2010 г. доля ЕС в общем внешнеторговом обороте Украины составила 29,57 % (а со странами СНД – 40,2%). Доля экспорта товаров и услуг Украины на территорию ЕС составила 25,66% (от общего объема экспорта). Основные позиции украинского экспорта: недрагоценные металлы и изделия из них; минеральные продукты; механическое оборудование, машины и механизмы, электрооборудование и др. Доля импорта ЕС на территорию Украины – 33,3 % от общего объема импортных поставок на Украину. Основные статьи импорта: механическое оборудование, машины и механизмы, электрооборудование (реакторы ядерные, котлы, оборудование); продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности; полимерные материалы, пластмассы и каучук и др. По структуре торговли товарами за 2010 г. сальдо внешней торговли Украины и ЕС было отрицательным: - 6, 04 млрд. дол США. Экспорт товаров составил 13,06 млрд. 53 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ дол. США; импорт товаров на Украину из ЕС – 19,1 млрд. дол. США. В то же время по структуре торговли услугами за 2010 г. сальдо внешней торговли Украины и ЕС было положительным: + 0,18 млрд. дол. США. Экспорт услуг составил 3,12 млрд. дол. США, импорт услуг 2,94 млрд. дол. США. Положительное сальдо по торговле услугами Украина – ЕС связано с предоставлением широкого спектра транспортнотранзитных услуг, развитием транзита газа и грузов через территорию Украины из России и стран СНГ в страны ЕС и т.д. [2]. В соответствии со Статьей ХХIV ГАТТ «Территориальное применение – Приграничная торговля – Таможенные союзы и зоны свободной торговли», страны – члены ВТО имеют право заключать соглашения о зонах свободной торговли и входить в таможенные союзы. Такое право имеет и Украина. Официальное открытие переговоров о создании зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом датируется 18 февраля 2008 г., а завершение переговоров запланировано на конец 2011 г. Вопрос о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС стал интегрированной базовой частью Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС (следующий шаг после Соглашения о партнерстве и сотрудничестве) на пути к получению статуса ассоциированного члена ЕС. Помимо этого, вопрос о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС затрагивает не только проблему расширения и углубления либерализации торговли товарами и услугами; объектом переговоров является и ряд других важных вопросов («ЗВТ плюс»). Согласованию подлежат: правила либерализации режимов государственных закупок; правила либерализации режимов иностранного инвестирования; введение новых правил конкурентной политики и предоставления государственной помощи отечественным товаропроизводителям; применения более жестких правил защиты прав интеллектуальной собственности, соблюдение экологических норм и стандартов, стандартов применения и использования труда [3]. Среди потенциальных преимуществ от создания зоны свободой торговли с ЕС для Украины называют: - согласование и имплементация законодательства Украины и законодательства ЕС; - стимулирование развития на внутреннем рынке Украины конкуренции и ограничение монополизма; - улучшение инвестиционного климата на Украине; - доступность рынков ЕС для украинских товаров и услуг; - расширение номенклатуры товаров и услуг на внутреннем рынке Украины; - повышение мобильности трудовых ресурсов; - гармонизация таможенных процедур и повышение эффективности работы таможенных органов; - улучшение условий экспорта украинской продукции (в связи с отменой таможенной (ввозной) пошлины), а следовательно, увеличение поступления валютных средств; - стимулы к переоснащению и структурной модернизации украинских предприятий; - повышение конкурентоспособности украинских товаров в связи с внедрением новых стандартов (качества, безопасности, экологичности); - стимулы к увеличению объемов продаж сельскохозяйственной продукции (зерна, технических культур и др.); - улучшение доступа к качественной импортной технике, семенному материалу, к средствам защиты растений и др.; 54 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ - уменьшение нетарифных ограничений в процессе торговли сельскохозяйственной продукцией (с учетом соблюдения санитарных и фитосанитарных стандартов, нормативов и т.д.) [4]. Одним из условий присоединения Украины к зоне свободой торговли с ЕС является соблюдение условий стандартизации, технического регулирования; повышение ответственности за качество и безопасность товаров и услуг. Законодательство ЕС в сфере технического регулирования стандартов и нормативов базируется на европейских директивах Нового и Глобального подходов. Нормативная база каждой из стран ЕС включает европейские стандарты (их около 18 тис.), утвержденные европейскими организациями по стандартизации CEN (European Committee for Standardization, Европейский комитет по стандартизации) и CENELEC (Comity European de Normalisation Electro technique). Гармонизация внутренних украинских стандартов с европейскими стандартами предполагает: внедрение на Украине европейских стандартов отраслевым методом (с целью повышения качества продукции); переход от обязательной к добровольной сертификации продукции (включая систему контроля качества); взаимное признание сертификатов (что упрощает экспортно-импортные операции); проведение информационных компаний, связанных со стандартизацией товаров и услуг (в том числе, создание специального вебсайта). Жесткие требования предъявляются к защите интеллектуальной собственности и к использованию зарегистрированных в ЕС географических наименований (например, «шампанское», «коньяк»). Для украинской пищевой промышленности этот вопрос стоит особо остро. В процессе присоединения Украины к зоне свободной торговли возникают системные риски, сопровождающие структурные экономические реформы. Среди таких рисков: необходимость привлечения значительных финансовых ресурсов для адаптации и имплементации европейского законодательства в условиях Украины; усиливающееся конкурентное давление на внутреннем рынке Украины (за счет притока дешевых европейских товаров); риск потерь для неконкурентоспособных отраслей национальной промышленности; рост структурной безработицы; переориентация украинских экспортеров с экспорта готовой продукции на экспорт сырья и полуфабрикатов и связанный с этим дефицит отечественных товаров на внутреннем рынке; «вытеснение» национальных товаропроизводителей с внутреннего рынка экономическими методами; дефицит финансовых средств (инвестиций) на потребности структурной модернизации производства и его технологическое переоснащение. Риски будут сопровождать и развитие сельского хозяйства Украины. Вследствие наличия государственной поддержки сельского хозяйства в странах ЕС и ограничения такой поддержки на Украине национальное сельское хозяйство окажется неконкурентоспособным; возрастет риск банкротства сельскохозяйственного машиностроения. Отмена протекционистских таможенных тарифов на семена подсолнечника (требование ЗСТ) порождает риск экспорта сырья и, тем самым, неконкурентоспособность масло – жировой промышленности Украины. Для украинской металлургии дополнительные риски возникают и в связи с требованием о снижении таможенных тарифов на экспорт металлолома [1, с. 93]. Присоединение Украины к зоне свободной торговли в краткосрочном периоде кардинально модифицирует институциональную среду ведения бизнеса и условия конкуренции на внутреннем рынке; ограничивает возможности защиты интересов национальных товаропроизводителей. Украине необходим переходной период адаптации к новым жестким условиям ведения хозяйства и подготовки национальных товаропроизводителей к высоким требованиям европейского рынка. В то же время дешевые европейские (и стандартизированные по качеству) товары будут поступать 55 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ на украинский рынок сразу после расширения зоны свободной торговли, что создаст дополнительное «давление» на внутренний рынок. Таможенный Союз (ТС) (Российская Федерация, Казахстан, Республика Беларусь) предполагает создание «единой таможенной территории» и учреждение межгосударственного органа в процессе проведения общей внешнеторговой политики. ТС является более жесткой формой интеграции, чем зона свободной торговли. ТС рассматривается как основа для перехода к более развитой форме экономической интеграции – единому экономическому пространству (ЕЕП). ТС открыт для присоединения к нему других стран-участниц (ЕврАзЕС и др.). В рамках Таможенного Союза создан Межгосударственный Совет, Комиссия Таможенного Союза и др. В соответствии с правилами Таможенного Союза предусмотрено формирование единой таможенной политики стран-членов, в том числе: общего порядка определения таможенной стоимости товаров; единого торгового режима; общих правил определения страны происхождения товаров и др. В процессе решения вопросов функционирования Таможенного Союза Россия имеет 57% голосов, Беларусь и Казахстан – по 21,5%. Однако, в соответствии с Конституцией Украины, все решения наднациональных органов не являются для украинской стороны определяющими; носят рекомендационный характер. Функционирование Таможенного Союза базируется на шести базовых принципах: 1. Отмена таможенных тарифов во взаимной торговле. 2. Не применение ограничений экономического характера (за исключением защитных, антидемпинговых и компенсационных мер). 3. Проведение единой торговой политики по отношению к третьим странам. 4. Принятие единого таможенного тарифа. 5. Разработка и применение единого законодательства в таможенной сфере. 6. Создание единой системы управления таможенной сферой на территории Таможенного Союза. Членство Украины в ВТО ставит перед страной ряд требований. Для стран-членов ВТО на территории Украины не должны устанавливаться барьеры в торговле выше, чем согласованные (принятые в процессе присоединения страны к ВТО). Однако тарифы Таможенного Союза выше чем тарифы ВТО и они носят выраженный протекционистский характер (в частности, существенно выше тарифы на сельскохозяйственную продукцию). Следовательно, в случае присоединения к Таможенному Союзу ВТО также может начать применять против Украины санкции ограничительного характера (что приведет к уменьшению украинского экспорта). Нарушение условий членства в ВТО может привести к необходимости пересмотра действующих двусторонних соглашений о свободной торговле, стороной которых является Украина и инициировании новых переговоров о членстве Украины в ВТО. В случае заявления о выходе Украины из ВТО против страны будут выдвинуты требования о выплате компенсаций (5 млрд. долл. США) [5, с. 25]. Анализ развития России свидетельствует о большом социальноэкономическом потенциале страны. По итогам 2010 г. ВВП Российской Федерации в текущих ценах составил 1,48 млрд. долл. США (а по ППС – 2,215 млрд. долл. США). ВВП на душу населения по ППС в России составляет 15490 долл. США (на Украине, для сравнения – 6650 долл. США). Статьи экспорта и импорта между Россией и Украиной свидетельствуют об их производственной направленности (энергоносители, продукция металлургического производства, машиностроения (станки, машины, оборудование), химической промышленности; продукция пищевой промышленности). Упрощение процедур внешней торговли в рамках ТС позитивно скажется на стимулировании производственной кооперации между российскими и украинскими товаропроизводителями, особенно в сфере машиностроения, авиастроения, 56 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ судостроения, ВПК и других сфер, связанных с развитием реального сектора экономики. Большой потенциал имеет сотрудничество Украины и России в сфере сельскохозяйственного производства (в то время как ЕС интересуют, в основном, украинский импорт твердых сортов пшеницы, семена подсолнечника и рапса (как сырье для производства биологического топлива). Емкий внутренний рынок России создает спрос и на продукцию легкой промышленности Украины (обувь, ткани и т. д.). В то же время на территорию Украины из стран ЕС (в среднем за год) завозится около 100 тыс. т «секонд-хенда» (по 2 кг на каждого жителя страны), что подрывает развитие внутреннего рынка страны [2]. В настоящее время перед Украиной поставлен стратегический цивилизационный выбор, от принятия решений по которому зависит будущее (и характер) структурной модернизации национальной экономики. Национальная экономика Украины стоит перед выбором – превратиться в емкий потребительский рынок для иностранных товаров или осуществить сложный процесс структурно-инновационных преобразований и выйти на передовые рубежи конкурентоспособности. От данного выбора зависит будущее Украины и ее место в системе международного разделения труда в ХХI ст. Литература и источники: 1. Дергачова В. Глобалізація та інтернаціоналізація світогосподарських звязків: основні виклики і перспективи розвитку // Економіка України. – 2010. - № 3. – С. 91 – 95. 2. Официальный сайт Государственного комитета статистики Украины. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ukrstat.gov.ua 3. Сайт Института мировой экономики и международного менеджмента (Германия) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.iwim.uni-bremen.de 4. Официальный сайт Всемирной торговой организации (ВТО). – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.stat.wto.org 5. Члeнствo Укрaїни в СOТ : oгляд зoбoв’язaнь тa кoмeнтaрi дo них / I. Бурaкoвський тa iн.; Мiжнaрoднa блaгoдiйнa oргaнiзaцiя «Гумaнiтaрний фонд «Єдиний свiт». – Ужгoрoд: Зaкaрпaття, 2008. – 43 с. ТРАНСФОРМАЦИЯ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ Кирищиева И.Р., Скорев М.М. Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов-на-Дону Рассматриваются трансформации форм организации общественного производства на отдельных этапах экономического развития России. Обоснованы предпосылки изменения форм функционирования социально-экономической системы на основе данных трансформаций Современный этап развития экономики России характеризуется ярко выраженным стремлением к повышению эффективности общественного производства, что во многом определяется состоянием социально-экономических систем. В этих условиях очевидна зависимость структуры хозяйства России от одного из важнейших условий повышения эффективности любого производства – совершенствования форм его общественной организации, таких как специализация, кооперирование, концентрация, комбинирование. Существующие формы организации общественного производства складывались исторически на основе разделения и обобществления труда. Каждая 57 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ форма, в первую очередь, преследует увеличение объемов производства. Трансформация форм организации производства происходит по спирали как в восходящем, так и в нисходящем порядке (рисунок 1). Одним из основных факторов повышения эффективности любого производства выступает специализация, поскольку она создает условия для резкого повышения производительности труда за счет широкого использования новой техники, внедрения современных технологий, механизации и автоматизации труда. Можно выделить специализацию отрасли, предприятия, а также специализацию внутри предприятия. Специализация отрасли происходит, с одной стороны, за счет выделения из существующих отраслей производств для организации самостоятельных или новых видов деятельности, обеспечивающих создание однородной продукции, работ или услуг, а с другой, – за счет разделении труда между предприятиями одной отрасли. ОСНОВА ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ЦЕЛИ Обобществление труда Разделение труда Обобществление труда Разделение труда Комбинирование Увеличение объема производства, увеличение прибыли Концентрация Увеличение объема производства, изыскание мероприятий и внедрение НТП Кооперирование ПРОИЗВОДСТВА, УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ПРОДАЖ УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА Специализация ПРОИЗВОДСТВА Рисунок 1 – Трансформация форм организации производства в социальноэкономических системах Специализация предполагает сосредоточение хозяйствующего субъекта на выпуске определенного вида продукции, выполнении отдельных работ, оказании заданного вида услуг. За счет этого обеспечивается однородность производства, что предполагает ограничение разнообразия видов деятельности, используемого оборудования, применяемых технологических процессов, материалов и других ресурсов. Вместе с тем чрезмерная специализация приводит к обособлению предприятий, что невозможно в условиях рыночной экономики, когда хозяйствующие субъекты выступают открытыми системами, деятельность которых выходит за пределы данной системы. Такой подход требует объединения производственной деятельности предприятий в рамках единого процесса производства. В связи с этим, неизбежным следствием специализации как отраслей, так и предприятий стало кооперирование, в результате которого образуются производственные связи между социальноэкономическими системами по совместному производству конечной продукции. При кооперировании между предприятиями, совместно осуществляющими процесс производства, образуются достаточно организованные, планомерно развиваемые производственные связи. Такие связи различаются по отраслевому и территориальному признаку. Отраслевой принцип специализации предполагает внутриотраслевое и межотраслевое кооперирование. В процессе внутриотраслевого кооперирования формируются производственные связи между социально58 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ экономическими системами, относящимися к одной отрасли. Межотраслевое кооперирование предполагает образование технологических взаимодействий между социально-экономическими системами, входящими в различные отрасли. Территориальный подход связан с наличием внутрирайонных и межрайонных кооперативных связей. В первом случае производственные связи формируются между хозяйствующими субъектами, расположенными в пределах одного экономического района, а во втором – кооперативные связи возникают между предприятиями, территориально обособленными в масштабах страны. Таким формам организации производства как специализация и кооперирование сопутствуют улучшение качества продукции, работ, услуг, рост технического уровня производства, повышение производительности труда, сокращение условно-постоянных расходов и, как следствие снижение себестоимости на уровне предприятия. В тоже время с разрушением системы межотраслевой и межрегиональной кооперации нарушаются связи между отдельными специализированными хозяйствующими субъектами. Они вынуждены производить на предприятии продукцию, ранее получаемую по кооперативным поставкам, что значительно снижает уровень эффективности производства. Очевидно, разрушение и даже нарушение кооперативных связей обусловливает необходимость сосредоточения на предприятии всех смежных видов деятельности. Следствием данной ситуации становится появление более развитой формы организации производства – концентрации. В случае концентрации процесс производства сосредоточивается на уровне одной социально-экономической системы, что создает условия для эффективного и экономичного использования всех основных элементов производства: оборудования, сырья, материалов, рабочей силы, лучшего использования высокопроизводительной техники, а на этой основе обеспечивается рост производительности труда и снижение себестоимости продукции. Таким образом, в результате увеличения масштабов производства и размеров предприятий улучшаются технико-экономические показатели производства продукции, работ, услуг. При этом укрупнение хозяйствующих субъектов сопровождается ростом удельного веса крупных предприятий в отраслевой структуре. Уровень концентрации производства на железнодорожном транспорте можно охарактеризовать как частными показателями, так и системой показателей [1]. На масштабы концентрации влияют два основополагающих фактора, а именно: увеличение спроса на определенные виды продукции и уровень технического прогресса в производстве. Исходя из этого можно сказать, что степень концентрации производства изменяется в зависимости от размеров потребности в некоторых видах продукции, работ, услуг, а также производительности оборудования. Поэтому в процессе развития концентрации производства важно определить оптимальные размеры социально-экономической системы, поскольку от этого зависит необходимость в трудовых и других видах ресурсов, что неизбежно сказывается на себестоимости продукции, т.к. увеличение мощности хозяйствующего субъекта, как правило, сопровождается их снижением. Какая форма общественной организации производства не применялась бы, возникает необходимость обязательного учета транспортного фактора. Такой подход обязательно должен применяться в процессе определения рациональных пределов специализации производства. Она считается эффективной в тех случаях, когда экономия от сокращения расходов в производстве меньше издержек транспорта, связанных с перевозкой продукции предприятия, специализирующегося на определенном виде деятельности. Учитывать транспортные издержки необходимо и 59 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Кооперирование при определении границ кооперирования производства. Кооперирование считается экономически целесообразным, если транспортные расходы, обусловленные ростом дальности перевозок, меньше производственных издержек хозяйствующих субъектов, контактирующих на основе кооперативных связей с данным предприятием. Также влияние транспорта отмечается и в процессе комбинирования производства. Транспортная составляющая влияет на размещение и масштабы социально-экономических систем, объединенных на основе комбинирования, поскольку характеризует зону распространения продукции. При этом размещение хозяйствующих субъектов осуществляется с учетом следующих факторов: потребность в перевозках, количество исходных материальных ресурсов и готовой продукции, степень их транспортабельности, наличие путей сообщения, их пропускная и провозная способность и т.д. Транспортный фактор оказывает влияние на эффективность производства как отдельных социально-экономических систем, так и различных территорий, а также страны в целом. Очевидно, транспортные издержки создаются за счет участия отрасли транспорта в перемещении всех факторов производства и готовой продукции, поэтому, одним из условий целесообразного размещения социально-экономических систем по регионам страны является сокращение транспортных расходов. Вышеизложенное характеризует наличие недостатков в каждой форме организации общественного производства. Для их сокращения развивается комбинирование, предпосылками формирования которого являются научнотехнический прогресс, обеспечивающий расширение масштабов применения новейших достижений науки и техники, специализация и концентрация производства. В рамках комбинирования разнородные производства объединяются для реализации единого производственного процесса, создаются условия для пропорционального развития смежных социально-экономических систем, обеспечивается их единство с технической и экономической точек зрения. Такая ситуация характеризует единение всех частей социально-экономической системы, поскольку они располагаются в пределах одной территории и объединены между собой общими коммуникационными связями. Следовательно, экономическая эффективность определяется рациональным использованием всех видов ресурсов, существующих на уровне социально-экономической системы. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ Концентрация СИМБИОЗ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Комбинирование Рисунок 2 – Трансакция форм функционирования социально-экономической системы Несмотря на наличие положительных черт, свойственных процессу комбинирования, ему присущи и отдельные недостатки, в частности, при таком 60 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ объединении социально-экономических систем наблюдается чрезмерная централизация управления, должен присутствовать гарантированный сбыт продукции, что является сдерживающим фактором развития комбинирования в рыночных условиях хозяйствования. Кроме того, распространение такой формы организации производства как комбинирование сдерживает процесс повышения качества продукции, сокращения издержек производства. Результатом такого развития комбинирования в социально-экономической системе является снижение прибыли, которая рассредоточивается по отдельным хозяйствующими субъектами. Данная ситуация неприемлема в условиях развития современного высокосистематизированного рынка. Поэтому в настоящее время формы организации общественного производства трансформируясь, стремятся соответствовать сегодняшним реалиям развития экономических отношений. Нисходящий порядок проявляется в трансакциях форм общественного производства (рисунок 2). Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод: появление специализации и кооперирования характерно еще для ранних этапов развития экономики, концентрация и комбинирование являются достаточно молодыми по сравнению с первыми двумя формами организации общественного производства. Однако, и они уже не могут в полной мере соответствовать современным условиям существования рыночной системы хозяйствования, что постепенно вызывает к жизни новые трансформации форм организации производства в социально-экономических системах. Литература и источники: 1. Скорев М.М. Экономика транспорта в организации общественного производства: пособие к курсу лекций. – Ростов н/Д: Рост. гос. ун-т путей сообщения, 2008. – 137 с. АДАПТИВНАЯ СПОСОБНОСТЬ ЭКОНОМИКИ МОНОГОРОДОВ Кулян Р.А., Рогальский Г.Л. ГОУ ВПО «Норильский индустриальный институт», г. Норильск. В статье представлен новый подход по выявлению адаптивной способности (АС) экономики моногородов, направленный на совершенствование механизма государственного управления территориальным развитием. Потенциал экономики моногородов определяется эффективностью хозяйственной деятельности их градообразующих предприятий (ГП), функционирующих в системе угроз, исходящих от колебаний рыночных цен и объемов потребляемой продукции. В России по данным Министерства регионального развития (МРР) насчитывается 335 моногородов. Для их поддержки Правительство РФ с 2010 г. применяет механизм комплексных инвестиционных планов (КИП). Местные органы власти, подготавливая КИП, включаются в конкурентную борьбу за государственные финансы. МРР осуществляет отбор проектов, который сложно назвать прозрачным и достаточно обоснованным. В условиях же ограниченных бюджетных ресурсов реализация всех проектов развития в среднесрочной перспективе не реальна. В таких условиях государственное и муниципальное планирование территориального развития сильно осложнено. Поэтому органы власти нуждаются в разработке эффективных индикаторов оценки текущего и прогнозируемого состояния социально-экономической системы (СЭС) моногородов. Именно такая оценка позволяет выявлять пути диверсификации и перепрофилирования старопромышленных и сырьевых экономик. 61 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Чувствительность экономики моногородов к воздействию рыночных и централизованных факторов отражает уровень их адаптации, как свойства обеспечивающего жизнеспособность системы. Таким образом, адаптивная способность (АС) СЭС монопрофильного муниципального образования (ММО) – это ее восприимчивость к воздействию внутренних и внешних факторов при изменении условий функционирования ГП. Это свойство СЭС может стать ключевым при выборе приоритетных объектов для финансирования в рамках КИП, направленных либо на самосохранение, либо на качественное совершенствование ММО. Вычисление АС осуществляется по формуле: (1) где, АСммо - показатель АС экономики ММО и коэффициенты: Код–общей диверсификации; Ком – общей монопрофильности; Кфз–финансовой зависимости города от межбюджетных трансфертов; Ксн–социальной нагрузки. Расчет АС позволяет выявлять два базовых качества СЭС ММО – ее уязвимость и восприимчивость. Уязвимость оценивается финансовой зависимостью ММО от поддержки органов власти вышестоящего уровня при наступлении неблагоприятных событий. Восприимчивость же – это способность экономики ММО реагировать на государственное воздействие с определенной скоростью. АС ММО оценивается в баллах. В целом же индикатор АС позволяет учитыватьвесь комплекс базовых характеристик экономики ММО. Первая из них – степень диверсифицированности. Чем меньше специализирована экономика, тем качественнее она воспринимает внешние неблагоприятные воздействия и обладает повышенной приспосабливаемостью. Максимальное значение Код равно 4. (2) где рассчитываются коэффициент диверсификации: Кдп –промышленности; Кдз –занятости. Каждый из коэффициентов диверсификации [1] рассчитываются по формуле: (2.1) где N – количество исследуемых элементов (групп) в данной структуре (количество разделов в соответствии с ОКВЭД); Di – удельный вес каждого элемента рассматриваемой структуры. Минимальное значение Кд = 0, максимальное – 200. Кд = 0 свидетельствует об абсолютно диверсифицированной экономике. Все ее организации имеют равные доли. Увеличение индекса указывает на преимущественное развитие того или иного сектора экономики. Приближение Кд к 200 отражает доминирование в экономике одной специализации. После завершения расчетов коэффициент конвертируется в балл. Максимальное значение КДП и КДЗ равняется 2. Коэффициент общей монопрофильности экономики ММО, как и 62 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ коэффициент диверсифицированности, является составным показателем, отражающим зависимость СЭС от объемов промышленного производства ГП, его трудовой ресурсоемкости и объема налоговых отчислений в казну. Коэффициент имеет вид: (3) где, Дп– доля ГП в промышленном производстве; Дф– доля налоговых отчислений ГП от общего объема налоговых поступлений; Дз – доля работающего населения на ГП от общей численности работающих на территории. Максимальное значение показателя равно 3 Если на территории ММО действуют несколько ГП, то показатель каждой доли рассчитывается как усредненное значение долей всех ГП. Стремление Ком к нулю свидетельствует о сокращении влияния одного или нескольких предприятий на состояние всей системы. Монопрофильность производства в экономике ММО может компенсироваться более диверсифицированной структурой занятости. Это ограничивает угрозы дестабилизации социального сектора при сокращении эффективности одного из ГП. Монопрофильные экономики в период стабильного развития в основном являются «донорами». Финансовая независимость экономики ММО проявляется в способности самостоятельно формировать бюджет города. Поэтому коэффициент финансовой зависимости отражает уровень дотационности местного бюджета. Он рассчитывается как соотношение безвозмездных трансфертов в бюджет города к общему объему расходов местного бюджета. Максимальное значение показателя теоретически может составлять 1. Увеличение Кфз отражает снижение адаптивной способности экономики. В тоже время, бюджетная поддержка, считается эффективной, если возрастает налоговый потенциал территории. Нормативно обусловленное изъятие большей части налоговых поступлений, трансформация их в трансферты федеральными и региональными центрами, ограничивают процесс адаптации. В период ухудшения макроэкономического состояния национальной экономики, имеется вероятность кардинального секвестра безвозмездных перечислений, что может привести к резкому сокращению уровня жизни в моногородах. Эффективная трансформация промышленности ММО практически неосуществима при количественной или качественной ограниченности трудовых ресурсов. АС экономики моногорода по этому критерию зависит от доли лиц, достигших пенсионного возраста, но продолжающих работать, и доли нетрудоспособных граждан в общей численности населения. В составе АС коэффициент социальной нагрузки рассчитывается по формуле: (4) где, Дрп – доля работающих пенсионеров от общей численности населения; Днн – доля нетрудоспособного населения от общей численности населения. Максимальное значение показателя равно 1. Увеличение доли нетрудоспособного населения и числа работающих пенсионеров снижает АС экономики ММО. Нетрудоспособные граждане не участвуют в производственном процессе, слабо влияют на формирование внутреннего платежеспособного спроса, не стимулируют развитие розничной торговли и сферы 63 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ услуг. Рост их численности увеличивает социальные (бюджетные и внебюджетные) обязательства государства и муниципалитета. В посткризисных условиях сохранение этой закономерности ведет к росту расходов финансовых ресурсов муниципального образования, увеличению нагрузки на учреждения здравоохранения и социального обеспечения. Работающие пенсионеры не обладают достаточным потенциалом для вероятной переквалификации, смене специализации, при интенсивном изменении структуры производства на территории. Эта группа населения создает риски неожиданной потери работающего контингента. Индикатор АСммо инвариантен. Его использование возможно вне зависимости от специализации экономики и количества действующих на территории ГП. Его максимальное значение равно 8 баллам. Адаптивную способность предлагается оценивать следующим образом: 0<АСммо<2 – высокая; 2<АСммо<4 – средняя; 4<АСммо<6 – низкая; 6<АСммо<8 – эффективная адаптация не возможна. Для проверки эффективности этот индикатор был рассчитан за период 20052009 гг. [3] для норильского промышленного района, где ГП является Заполярный филиал ОАО ГМК «Норильский никель»[2],специализирующийся на добыче и обработке медно-никелевых руд. Значения АСммо находятся на высоких уровнях и варьируют в пределах от 5,430 в 2006 г. до 5,130 в 2009 г. (табл. 1). Таблица 1. Адаптивная способность экономики МО г. Норильска Показатель 2005 Коэффициент: 2,490 общей диверсификации, Код Диверсификации: 1,718 экономики, Кдэ занятости, Кдз 0,772 общей монопрофильности, Ком 2,445 доля ГП в: 0,921 производстве, Дд занятости, Дз 0,625 налоговом потенциале, Дф 0,899 финансовой зависимости, Кфз 0,137 социальной нагрузки, Ксн 0,330 доля: 0,233 нетрудоспособного населения, Днн работающих пенсионеров, Дрп 0,097 Адаптивная способность экономики, АСммо 5,402 2006 2007 2008 2009 2,419 2,415 2,292 2,278 1,692 1,676 1,56 1,547 0,727 2,44 0,739 2,322 0,732 2,39 0,731 2,195 0,924 0,947 0,907 0,903 0,628 0,884 0,24 0,331 0,639 0,736 0,149 0,337 0,602 0,881 0,145 0,346 0,609 0,683 0,316 0,342 0,236 0,241 0,247 0,239 0,095 5,430 0,096 5,223 0,099 5,173 0,103 5,130 Чем выше адаптивная способность экономики, тем ниже риски функционирования СЭС. Уровень адаптивности свидетельствует о потенциальных финансовых издержках трансформации системы относительно ее производственного и финансового потенциала. В этом случае зависимость будет прямо пропорциональной. В целом адаптивная способность экономики Норильска находится на низком уровне (рис. 1). 64 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Рис. 1. Уровень адаптивной способности экономики ММО Прежде всего, она сдерживается монопрофильной структурой. Доля фактора Кдэ в 2005 г. составила 31,8%, в 2009 г. – 30,2. При общем влиянии фактора Код за аналогичные периоды равном 46,1 и 44,4%. Это свидетельствует о более высокой диверсификации занятости на территории по отношению к промышленному производству. Наибольшее абсолютное значение показателя Код наблюдалось в 2005 г. – 2,490 при максимально возможном значении равном 4. К 2009 г. показатель снизился до уровня 2,278. Результаты исследования структурных изменений показали, что основной причиной стало резкое ухудшение конъюнктуры рынка цветных металлов [4].Цены на два основных металла – медь и никель – в 2009 г. сократились практически до уровня цен 2005 г.и как следствие это привело к сокращению доли базовой отрасли в экономике города (рис. 2). Рис. 2. Средние экспортные цены на медь и необработанный никель, долл. США/т Сопоставляя сальдированный финансовый результат предприятий действующих на территории Норильска и объем отгруженных товаров в денежном выражении, можно определить рентабельность экономики моногорода. Это, в свою очередь дает возможность выявить «ложную» диверсификацию (рис. 3). Рис. 3. Корреляция показателей диверсификации экономики и ее эффективности Из 14 наблюдений в 8 случаях динамика коэффициента диверсификации полностью соответствует изменению уровня рентабельности экономики города. Это 65 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ свидетельствует о достаточно высокой зависимости этих показателей между собой. Вторым по силе влияния фактором на АС является уровень участия ГП в экономике Норильска. Доля значения Ком в 2005 г. равна 45,3%, в 2009 - 42,8%. Абсолютные значения за эти периоды составили 2,445 и 2,195 при максимально возможном уровне равном 3. Снижение участие ГП за четыре года связано с сокращением доли налоговых платежей в бюджет города на 27%, под воздействием кризисных явлений и централизованного налогового регулирования. Влияние деятельности ГП на финансовый потенциал территории отражается в низких значениях коэффициентов финансовой зависимости экономики города от межбюджетных трансфертов. При этом к 2009 г. происходит существенное увеличение КФЗ до уровня 0,342, что является трансформацией зависимости при негативных результатах финансово-хозяйственной деятельности крупного бизнеса. Альтернативные источники пополнения бюджета Норильска ограничены. Доля значения Кфз в показателе АСммо в 2009 занимает лишь 6,2%.В перспективе зависимость может незначительно сократиться при развитии системы оказания платных муниципальных услуг. Положительным фактором адаптации экономики, является низкая социальная нагрузка на работающее население. Ксн в 2005-2009 гг. не превышает уровень 0,350. Доля значения Ксн в показателе АСммо в 2009 занимает всего 6,7%. При этом наблюдаются отрицательные миграционные настроения молодежи города. В 2008 г. по инициативе ГП был проведен опрос 717 студентов в возрасте от 19 до 22 лет. На вопрос: «Хотят ли они уехать из НПР?», порядка 40% участников опроса ответили положительно [5]. В перспективе существуют реальные угрозы увеличения Ксн при сокращении демографического и трудового потенциала. Это при вероятной диверсификации создаст сложности кадрового обеспечения производства. В целом экономика г. Норильск обладает низкой адаптивной способностью, при существующих масштабах производства диверсификация и изменение функции города практически невозможна. Фундаментальные характеристики территории: ее отдаленность, климатические условия не способствуют процессу реструктуризации монозависимости. Это обуславливает необходимость поиска альтернативного пути развития территории на основе становления мощного производственного кластера, усиления его конкурентоспособности за счет производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Эффективная адаптация не возможна при уровне показателя АС свыше 6 баллов. Это означает, что самостоятельно органам местной власти при отсутствии инвестиционной политики ГП направленной на диверсификацию бизнеса на территории и без государственного участия в организации проектов развития реструктурировать экономику не удастся. При этом ориентация государственных финансовых ресурсов на решение проблемы монопрофильности экономик городов и поселков, осложняется наличием дилеммы: чем выше АС экономики, тем меньше времени и бюджетных ресурсов необходимо затратить на диверсификацию экономики с относительно невысокими рисками дестабилизации системы. При низкой АС или ее отсутствии, риски максимальные, однако реструктуризация монозависимости потребует больше средств и времени. Таким образом, при разработке механизма поддержки следует учитывать общее состояние национальной экономики и величину объекта инвестирования. При развитии в условиях ограниченных финансовых ресурсов целесообразно реструктурировать в первую очередь экономики малых и средних городов с высокой и средней адаптивной способностью. В условиях интенсивного увеличения доходов 66 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ федерального и региональных бюджетов – экономики городов этих же категорий, но с низкой адаптивной способностью (или ее отсутствием). В больших и крупных городах определяющей должна стать позиция ГП, при меньшей доле прямого государственного воздействия. Государственное регулирование территориального развития моногородов, должно производиться с учетом общей динамики показателя АС и уровня влияния отдельных факторов ее формирующих. Это позволит целенаправленно воздействовать административными и финансовыми ресурсами на состояние СЭС. Литература и источники: 1. Власова Н.Ю. Структурная модернизация крупнейших городов России. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.экон. ун-та, 1999. 255 с. 2. Отчеты ОАО «ГМК «Норильский никель» [Электронный ресурс]: Режим доступа – www.nornik.ru 3. По данным Администрации МО г. Норильск 4. Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991 – 2009гг. (приложение к статистическому сборнику «Российский статистический ежегодник. 2010») [Электронный ресурс]: Режим доступа – www.gks.ru 5. Опрос студентов НИИ в рамках исследования ОАО «ГМК «НН» и Института экономики и организации промышленного производства СО РАН - «Жизненные ориентации, образовательные и профессиональные планы, миграционные установки молодежи НПР», исполнитель к.с.н. Татьяна Богомолова, каф. общей социологии Новосибирского государственного университета. РЕШЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ С ПОМОЩЬЮ НЕЙРОННОЙ СЕТИ Новиков М.В., Трофимов К.К. , Таганрогский институт управления и экономики, г. Таганрог. Решение задачи прогнозирования состояния экономической системы является важной составляющей процесса планирования ее функционирования. Известные методы построения прогноза на основе таких моделей, как корреляционно-регрессионный анализ и знаний экспертов не позволяют получить прогноз с удовлетворительным уровнем точности. Более точные результаты, чем стандартные методы, дает метод эволюционного моделирования, идеи которого реализованы в искусственных нейронных сетях. Потенциал нейроноподобных сетей представляется возможным использовать для решения прогнозных задач. Одним из нетрадиционных методов прогнозирования состояния экономической системы, является метод эволюционного моделирования, который дает более точные результаты, чем стандартные методы, например такие, как корреляционно-регрессионный анализ. В наиболее общем виде эволюционное моделирование можно определить как воспроизведение процесса естественной эволюции с помощью специальных компьютерных программ. Эти программы способны от предыдущих результатов расчетов порождать такие новые результаты расчетов, которые с наибольшей вероятностью могут приспособиться к окружающей среде (достичь поставленной цели). Одной из сфер приложения идей эволюционного моделирования, являются искусственные нейронные сети, так как процесс их обучения или адаптации к новым внешним условиям можно рассматривать как процесс развития или 67 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ совершенствования. Каждое новое состояние нейронной сети оценивается по результатам эволюционного отбора. Одним из основных понятий, используемых в процессе построения и применения нейросетевых технологий, является понятие порогового элемента. Пороговый элемент представляет собой устройство с несколькими двоичными входами и одним двоичным выходом. Каждому входу поставлено в соответствие вещественное число, называемое весом. Сигнал на выходе порогового элемента равен 0 до тех пор, пока взвешенная сумма входных сигналов не превысит или не станет равной некоторому числу-порогу. Математически это можно представить так [1]: n P 1, если Wi X i Q; i 1 n P 0, если Wi X i Q, i 1 где Р – сигнал на выходе; Xi – сигнал на входе; Wi – вес входа; n – число входов; Q – порог (некоторое число). Представим формальный нейрон следующим образом: y j = f (∑ X iWij − θ j ), где yj – логическая переменная, сопоставимая с выходным сигналом j-го нейрона и принимающая значения в некоторых пределах; f() – функция, иллюстрирующая возбуждение нейрона; Xi – логическая переменная, сопоставимая с j-м синаптическим входом нейрона и принимающая два значения: Xi = 1, если синапс возбужден, и Xi = 0 – синапс не возбужден. Совокупность значений Xi, 1, n , образует синаптический вектор X = (X1, X2, … Xn); Wij – весовой коэффициент синаптической связи от i-го к j-му нейрону Если Wij со знаком «плюс», то связь является возбуждающей, если же со знаком «минус» – тормозящей. Совокупность всех весов всех нейронов, представленная в виде матрицы, образует синаптическую карту; θ j – пороговое значение функции возбуждения j-го нейрона. Распространенными являются следующие функции возбуждения: 1. Ступенчатая пороговая: 1, при X 1 f x 0, при X 1 2. Кусочно-линейная пороговая: 1, при X 1 f x 0, при 1 X 1 0, при X 1 3. Сигмоидная: 1 ; f ′( x ) = f ( x )(1 − f ( x )); f (x ) = 1 + e−x 68 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Реальный нейрон обладает непрерывно меняющимся выход­ным сигналом в зависимости от входного, поэтому предпочтительней является нелинейная функция не ступенчатого, а сигмоидного вида. Формальный нейрон можно представить графически (см. рис.1). Рис. 1. Графическое представление формального нейрона Формальное (аналитическое) и графическое представление нейрона демонстрируют двухтактную работу нейрона: 1) нахождение скалярного произведения векторов, первый из которых отражает состояние синаптического входа нейрона X = (X1, X2, … Xn), а второй соответствующие синаптические веса W = (W1, W2, … Wn); 2) вычисление выхода нейрона в соответствии с заданным порогом и функцией возбуждения. Нейроны объединяются, образуя сеть. Простейшая нейронная сеть состоит из входа, слоя нейронов и выхода (рис. 2). Каждому нейрону соответствует свой весовой вектор: W = (Wj1, Wj2, … Wjn); где j – номер нейрона; i – номер входа. Рис. 2. Простейшая нейронная сеть Множество всех весовых векторов образуют весовую матрицу или синаптическую карту (далее синаптическая матрица): Вход Нейроны 1 W11 W12 … W1n 2 W21 W22 … W2n . .. m Wm1 Wm2 Wmn 69 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Одним из самых замечательных свойств нейронной сети является ее способность обучаться. Цель обучения состоит в настройке синаптической матрицы на заданное поведение. Известно два вида обучения: с учителем и без учителя. Обучение с учителем предполагает предъявление сети последовательность обучающих пар (Xi, Di), где Xi – обучающий пример, a Di = эталон, который должен быть получен на выходе сети. Для каждого обучающего примера вычисляется выход сети, который затем сравнивается с эталоном Di. Разница используется для корректировки синоптической матрицы [2]. Обучение без учителя предполагает наличие лишь обучающих примеров Xi. Синаптическая матрица настраивается так, чтобы близким входным векторам соответствовали одинаковые результирующие векторы. Процесс обучения можно рассматривать как непрерывный процесс или как дискретный. В соответствии с этим алгоритмы обучения представляются с помощью либо дифференциальных, либо конечно-разностных уравнений. Большинство методов обучения используют идею Хэбба, смысл которой заключается в повторении заучиваемого примера. Синаптический вес увеличивается, если два нейрона – источник и приемник – активизированы. Наращивание веса определяется произведением уровней возбуждения двух нейронов, что можно записать следующим образом: Wij1 = Wij 0 + ηYi 0Y j0 , 0 1 где Wij , Wij – значение веса связи от i-го нейрона к j-му на предыдущей итерации обучения и текущей; η – скорость обучения (0 < η ≤ 1); Yi 0 – выход нейрона i, являющийся входом для j-го нейрона на 0-й итерации; Y j1 - выход нейрона j на 0-й итерации. Процесс обучения нейронной сети рассматривается как задача минимизации некоторой функции: F (W ) → min, (1) где W – синаптическая матрица сети. Для решения такой задачи могут использоваться различные методы нелинейного программирования: градиентный, квазиньютоновский, случайный поиск и т.д. Наиболее развитым методом обучения является алгоритм обратного распространения (backpropagation algorithm). Каких либо ограничений на количество слоев и топологию сети не накладывается. Основное требование к этому алгоритму состоит в том, чтобы функция возбуждения была всюду дифференцируема. Используется, как правило, сигмоидная функция, имеющая простой вид. Алгоритм обратного распространения является методом обучения с учителем. Его схема представлена на рис. 3. Рис. 3. Схема обучения нейросети с учителем 70 СОВРЕМЕННЫЕ ПРРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Алгоритм обратного распространения является алгоритмом градиентного спуска, минимизирующим суммарную квадратичную ошибку. Главная цель состоит в том, чтобы вычислить чувствительность ошибки сети к изменениям весов. Для этого достаточно рассчитать частные производные от ошибки по весам. В качестве примера использования нейронной сети в прогнозировании состояния экономической системы можно привести прогноз величины налоговых поступлений в бюджет. Допустим, что для этой цели используется более сложная сеть, чем изображенная на рис.2, т.е. помимо входного и выходного слоев в нее входит еще и скрытый слой, число нейронов в котором равно числу нейронов во входном слое. Тогда входом сети можно считать исходные экономические показатели, на основе которых осуществляется прогноз, а выходом – величину налоговых поступлений (см. табл. 1). Данные для прогнозирования Таблица 1. Вход сети Выход сети рис. 4. X1 Фактическая величина налоговых поступлений Y X6 Экономически активное население X5 Число безработных Внешнеторговый оборот X4 Ставка рефинансирования X3 Валовой внутренний продукт X2 Фактическая величина налоговых поступлений X1 Таким образом, нейронная сеть будет выглядеть так, как это приведено на X2 X3 X4 X5 X6 Обучение сети происходит на основе данных о значениях экономических параметров за предшествующие периоды, путем сравнения полученной в результате работы сети величины налоговых поступлений с реально зафиксированной величиной, т.е. применяется схема обучения с учителем. Y Рис. 4. Нейронная сеть для прогноза налоговых поступлений Как уже было отмечено, процесс обучения сети сводится к минимизации целевой функции (1), которая в данном случае отражает отклонения полученного значения величины налоговых поступлений. Когда результаты работы сети станут адекватными, на вход сети подаются значения экономических показателей за текущий период, и, соответственно на выходе сети формируется прогнозная величина целевого показателя. Таким образом, можно утверждать, что построение и обучение нейронных сетей может быть использовано как альтернатива стандартным методам прогнозирования, причем реально проводившиеся эксперименты указывают на 71 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ то, что такой подход приводит к меньшему значению среднего квадратичного отклонения, чем при использовании многофакторного регрессионного анализа. Литература и источники: 1. Романов А.Н., Одинцов Б.Е. Советующие информационные системы в экономике. – М. ЮНИТИ, 2000. 2. Уоссермен Ф. Нейрокомпьютерная техника: теория и практика. – М. Мир, 1992. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, КАК СПОСОБ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Колодина О. Н. Поволжский Государственный Университет Сервиса, г.о. Тольятти В рамках данной статьи представлены различные способы развития ресурсов, отражены их достоинства и недостатки. Разработана методика построение программы развития ресурсов, на основании перечня приоритетных ресурсов и критериев выбора метода развития. Функционирование и развитие любой экономической системы зависимо от обеспеченности различных потребностей в ресурсах для своей деятельности и дальнейшего развития. В экономической науке сложилось несколько подходов к определению структуры ресурсов в целом, а также для различных отраслей, в частности, для сферы услуг. Если рассматривать экспертную деятельность как совокупность социальных, экономических и других отношений, очевидной становится ее потребность в различных ресурсах, в т.ч. числе организационно-управленческих, социальных, культурных, информационных, экономических и т.д. Предназначением используемых ресурсов становится оптимизация взаимосвязей между потребителем и производителем экспертных услуг, а также между партнерами по производству данного продукта. Проводимая на базе предприятия идентификация и оценка ресурсов, позволяет выявить перечень ресурсов требующих развития. Приоритет выставляется по двум критериям: важность и степень проблемности ресурса. Дальше необходимо выбрать метод развития приоритетных ресурсов исходя из существующих в экономической и управленческой теории способов. Во-первых, это слияние и поглощения других предприятий с целью приобретения доступа к необходимым ресурсам. Существуют разные точки зрения на целесообразность и эффективность процессов слияния и поглощения, несмотря на повсеместность распространения данных процессов. Сфера услуг на протяжении нескольких последних лет была и остается активным участником сделок по слиянию и поглощению. Для них характерен горизонтальный тип слияния, что дает самые очевидные преимущества, достигая за счет экономии на масштабе и синергии. Если для развития ресурсов (чаще всего нематериальных) необходимо долгое время, то приобретение предприятия, которое уже развила требуемый ресурс, может существенно сократить путь. В условиях быстро развивающихся технологий предприятия используют поглощение как средство приобретения определенных технических способностей. Однако существует ряд проблем сопровождающих сделки слияния и поглощения. 1. Следует помнить, что предметом сделки является не отдельная категория 72 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ресурсов, который необходим предприятию, а весь бизнес в целом (персонал, марка, нематериальные активы и т.д.) и не все активы имеют положительный вектор развития для предприятия. 2. Очень часто процесс слияния и поглощения приводит к переходу части ценных активов к конкурентам, что вызвано проблемами по встраиванию приобретенного предприятия в структуру основного. 3. На практики сложно оценить изменения, вызванные слиянием Т. Коупленд, Т.Колер и Дж. Муррин считаю, что оценка должна иметь конкретное количественное выражение - как мера воздействия на стоимость, но оценка синергетического эффекта не имеет единой методологической основы. 4. Процессы слияния и поглощения требуют больших финансовых затрат, что не всегда доступно предприятиям сферы услуг. Чтобы процесс слияния и поглощения прошел успешно, необходимо: правильно выбрать организационную форму; обеспечить соответствии законодательству; иметь достаточно финансовых ресурсов для объединения; включить в процесс слияния не только высший, но и средний управленческий персонал; Стратегические союзы или альянсы являются более целенаправленным и экономическим средством развития способностей и ресурсов предприятия или получения доступа к ним. Они охватывают широкий спектр различных форм сотрудничества, которые предполагают проведение совместных исследований, обмен технологиями, совместные мероприятия в сфере маркетинга и дистрибуции, вертикальное партнерское соглашение и т.д. Альянсы иногда подразумевают заключение формального соглашения, но могут носить и неформальный характер: затрагивать вопросы собственности или не затрагивать их. Они носят временный характер, такими являются соглашение об аутсорсинге, или же принимают форму долгосрочных и устойчивых стратегических союзов. В рамках альянсов и стратегических союзов наблюдается улучшение ресурсного обеспечения и контроля над использованием ресурсов внутри союза. Они позволяют достичь синергетического эффекта от комбинации взаимодополняющих ресурсов, что позволяет получить более высокую рентабельность и повысить качество предоставляемых услуг. В данном случае участники образованных союзов ориентируются на оптимизацию ресурсов организации через их объединение и освоения всеми участниками. При определении границ организации учитывается ее способность получать доступ к ресурсам партнеров и укреплять свои конкурентные преимущества. Проблемным является вопрос выстраивания отношений внутри союзов и степень доступа отдельных организации к ресурсам стратегических союзов и альянсов. Выращивание ресурсов, так же является одним из способов их развития. Основная проблемой в развитии новых способностей и ресурсов заключается в том, существующая система управления, организационная структура и нормы поведения, поддерживающие существующие способности и ресурсы, могут не соответствовать новым. Что уже отмечалось как одна из проблем процессов слияния и поглощения. С целью решения данной проблемы новые ресурсы должны развиваться в специально выделенных для этого организационных единицах, в отделах, филиалах или дочерних предприятиях организации. Данный подход обладает как преимуществами, которые выражаются в том, что новая единица может выработать у себя гибкость и автономию и при этом использует ресурсы родительского предприятия. Так и недостатки, проявляющиеся в проблемах которые возникают тогда, когда устоявшаяся организация должна получить назад новый ресурс. 73 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Последовательность производства продукции является косвенным методом развития способностей и ресурсов. Так как структура организационных способностей и взаимосвязь ресурсов или механизм их действия труден для восприятия, возникает проблема с управлением их создания и развития. Если мы не можем создавать новые способности, но знаем, какого рода способности требуются для различных продуктов, тогда начиная разработку конкретных товаров и услуг, притягивается развитие способностей необходимых для их создания. Для того что бы достичь успеха при таком подходе, необходимо действовать систематично и постепенно, каждая стадия производства товара или услуги ставит задачу по развитию определенной способности. Управление процессом. Г.Хэмэл и К.Прахмал подчеркивают, что «стратегические намерения, манипулирования и расширение ресурсов, а также стремление «создать будущее» гораздо важнее для создания устойчивого конкурентного преимущества в ресурсах». М.Портер также подчеркивает необходимость непрерывно модернизировать ресурсы и способности. В этой связи можно определить несколько направлений управленческого воздействия, целью которых является развитие ресурсов: Если ресурсы не имеет ценности для предприятия, с точки зрения целей и сформулированной стратегии нет причин сохранять его в ресурсном портфеле; Если ресурс не долговечен, то его долговечность надо, либо повысить, либо связать с дополнительным специализированным ресурсом, который является долговечным; Если ресурс не является ограниченным, то увеличить ограниченность практически не возможно. И хотя уникальность ресурса приносит предприятию дополнительный доход, относительно редкий ресурс, разделенный между ограниченным числом конкурентов, также приносит каждой фирме определенную долю дополнительного дохода; Если ресурс подвержен имитации, её можно усложнить при помощи целого ряда факторов, к ним относят: эффект кривой опыта и экономия от совмещения, периоды имитационной задержки, принципы сетевой экономики, увеличение затрат на смену поставщиков, формирование информационной асимметричности, искаженное восприятие, притупленная мотивация, политические тупики, разобщенность действий и т.д. Данные методы могут применяться в рамках организации или же быть направлены на другие организации с целью поощрения инерции у конкурентов. Часть ресурсов не поддаются имитации из-за присущих им от природы характеристик, если владелец не имеет представления, как был создан этот ресурс, если невозможность имитации ресурса обусловлена исторически или существуют временные ограничения; Если ресурс можно заменить, то можно для усиления незамещаемости ресурса использовать способы сходные с выше перечисленными. В этом случае особое внимание уделяется лояльности заинтересованных сторон, как основного источника ресурсов организации; Понимание появления, структуры и развития организационной способностей и ресурсов помогает идентифицировать потенциала этих процессов и эффективнее управлять ими. Многообразия способов развития ресурсов организации остро ставит вопрос выбора наиболее эффективного метода и формирования на их основе программ развития. 74 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА Программы развития ресурсов формируемые на основании анализа и оценки состояния ресурсов и их трансформации. Для обоснования выбора способа развития ресурсов на предприятии был проведен сравнительный анализ основных способов развития ресурсов, по результатам которого сформулированы рекомендации о целесообразности применения того или иного способа. Первоначально выявляется потребность в развитии того или иного вида ресурсов, который осуществляется на основании проведенного анализа и оценки ресурсов посредством навигатора интеллектуального капитала. Во-вторых, проводиться классификация способов развития ресурсов, позволяющая принимать решения относительно наиболее подходящих методов для устранения разрывов в уровне приоритетных ресурсов. Результаты оценки приведены в таблице 1, выбор метода развития ресурсов осуществляется путем оценки суммы балов по всем критериям с учетом особенности приоритетных ресурсов (предпочтителен способ, набравший наибольшее количество балов). Таблица 1 Рекомендации по выбору способа развития ресурсов. Возможность имитации ∑ сопряжено с рядом сложностей комплексный(3) (1) невозможна(3) 9 Стратегические средняя(2) среднесрочный(2) союзы и альянсы эффективна (2) доступна ограниченному числу(2) 11 Выращивание способностей и ресурсов средняя(2) долгосрочный(1) сопряжено с специализирорядом сложностей ванный(2) (1) Последовательность производства низкая(3) среднесрочный(2) сопряжено с узкоспециализирорядом сложностей возможно(1) ванный(1) (1) 8 Управление процессом низкая(3) краткосрочный(3) эффективна (2) 12 Способ Стоимость Продолжительность Результативность Слияние и поглощение высокая(1) долгосрочный(1) Комплексность комплексный(3) комплексный(3) затруднительна(2) 8 возможно(1) Использование на предприятии методике разработки программ развития ресурсов позволяет достичь требуемого уровня приоритетных ресурсов при снижении затрат, сокращение продолжительности программ и росте эффективности их осуществления. Таким образом, вопрос потребности в ресурсах не оспорим при проведении любой деятельности. И не всегда трансакция является лучшим вариантом приобретения права доступа к ресурсам. На ряду с ней существует большое количество разнообразных способов развития ресурсов, имеющих как преимущества, так и ряд недостатков которые необходимо учитывать при выборе метода развития ресурсов. Предложенная нами в рамках данной работы методика выбора позволяет достичь требуемого уровня приоритетных ресурсов с наибольшей степенью эффективности, за счет сокращение затрат на развития и продолжительности программ. Литература и источники: 1. Грант Р.М. Современный стратегический анализ./ Пер. с анг. под редакцией В.Н.Фунтова.- Спб.: Питер.- 2008.- 560с 2. Гилева Т.А. Разработка инструментов управления нематериальными ресурсами предприятия с использованием компетентностного подхода// Вестник УГАТУ, серия Экономика.- Т.12.- № 3(32).- С. 57-65 75 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 3. Руус Й., Пайк С., Фернстрем Л. Интеллектуальный капитал: практика управления/ Пер. С анг. под ред. В.К..Дерманова.- Спб.: Издательство «Высшая школа менеджмента».- 2010г.- 436с. ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Тишкина Т.В. Зеленодольский институт машиностроения и информационных технологий (филиал) Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева В статье дано теоретическое обоснование эффективности менеджмента, определены критерии эффективности, предложены пути повышения эффективности системы менеджмента. Одним из наиболее сложных вопросов в методологическом отношении является определение эффекта управления, который воздействует на объект управления и проявляется через его посредство. Эффект управления проявляется в том, что все элементы объекта управления приведены в действие и используются наиболее рационально в соответствии с их назначением. Он отражает количественно и качественно характеристики каждого элемента системы в целом. В экономической теории эффективность определяется исходя из поставленных целей как функция достигнутых результатов и затраченных на это ресурсов Американский экономист П.Хейне считает, что «эффективность неизбежно является оценочной категорией. Эффективность всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат» [4]. Эффективность выражается посредством сложных и комплексных понятий и обычно не описывается единственной величиной, свойством или качеством, хотя эти атрибуты объединены в систему и между ними установлены вполне определённые отношения. Эффективной можно называть систему, обеспечивающую достижение желаемого или заданного результата функционирования в сопоставлении с затратами различного вида ресурсов. Эффективность управленческой деятельности оценивается тем, как выполняет объект управления поставленные задачи, носящие экономический, организационный и социальный характеры и выражающие потребности и интересы предприятия. Важнейшими факторами, влияющими на системный эффект управления, являются обоснованность, характер и объём действий, а также взаимодействие в системе управления. Причем этот фактор проявляется во всех звеньях, на всех уровнях управления. Взаимодействие выражает согласованность всех управленческих действий по направлениям, характеру, срокам. Отсюда следует, что эффективность управления определяется многими динамическими характеристиками, построенному по иерархическому принципу. Эффективность управления является главным резервом улучшения конечных результатов деятельности предприятия. Главными критериями эффективности управления любой системой можно назвать следующие: 1. Способность к своевременному распознаванию угроз; 2. Степень устойчивости предприятия к отрицательному воздействию внешней среды; 3. Способность предприятия не упустить и качественно реализовать возможности, возникающие в результате положительного влияния внешнего окружения. Специфика управления состоит в том, что выработка целей является функцией 76 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА самой системы управления, а их реализация осуществляется как в рамках системы управления, так и в рамках управляемого объекта. Наибольшей сложностью в оценке управления является понимание его результата. Поскольку управленческий труд является косвенно производительным, его результат не может быть явно выявлен в виде конкретных результатов. Однако следует учесть, что получение общих результатов деятельности не возможно без функционирующей системы управления. Таким образом, современная теория управления приходит к необходимости с одной стороны к увязки показателей эффективности системы управления с показателями эффективности совокупной производительности системы (управляемого объекта), а с другой – учета многостороннего характера воздействия управления на объект, использования набора дополнительных критериев. Результативностью менеджмента на любом предприятии, считается достижение высоких результатов при минимальных затратах на единицу продукции. Это достигается путем рационального использования техники применения прогрессивной технологии, лучшей организации производства, труда и самого менеджмента. Но главным компонентом процесса менеджмента и производства являются люди, чья рациональная организация труда в первую очередь влияет на эффективность производства. Менеджер обязан детально разобраться, чем занят каждый работник, в каком объеме и с каким качеством он выполняет свою работу, какая должность необходима на предприятии и какая квалификация работника ей соответствует. Тщательное изучение затрат времени, их анализ, установление соответствия должностных обязанностей выполняемой работе позволяет упорядочить расстановку кадров, освободить менеджеров от несвойственных им функций, а специалистов- от нетворческого труда. Эффективность управления экономическими объектами определяется эффективностью труда менеджеров, экономичностью всей системы управления. Повышение эффективности управленческого труда обеспечивается через четкую постановку целей, наличием соответствующего уровня правового обеспечения процесса менеджмента, степенью совершенства организационной структуры, ее прогрессивностью, нацеленностью на конечные результаты, используемой совокупностью принципов и методов, степенью централизации функций управления, рациональностью построения самих структур менеджмента, качеством разработанных положений о подразделениях аппарата управления, совершенством технологии управления, степенью унифицированности управленческой документации, минимизацией их числа на базе применения компьютерных технологий. Исследования показали, что качество решения разнообразных и сложных задач менеджмента зависит от различных факторов: 1.Степени совершенства самих моделей решения задач и методов их реализации. При этом требуется учет большого числа данных с использованием математического аппарата и вычислительных средств. 2.Сокращение времени принятия управленческих решений возможно за счет скорости переработки поступившей информации, а также степени пространственной и временной разобщенности взаимозависимых задач менеджмента. 3.Функциональная чуткость, позволяющая закрепить функции за людьми или коллективами, четко определить права и обязанности менеджеров, что обеспечивает лучшую структурированность сферы управления. В результате обобщения пришли к выводу о целесообразности реализации следующих путей повышения эффективности производства и управления: 1.Внедрить в механизм принятия решений сбалансированную систему показателей для оценки эффективности системы менеджмента. Формирование сбалансированной 77 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ системы показателей должно осуществляться на правильном выборе основных контрольных показателей, которые могут быть изменены при изменяющихся приоритетах деятельности. Показатели должны меняться постепенно, чтобы персоналу было известно о долгосрочных целях предприятия и чтобы их собственное поведение было предсказуемым. 2.Обеспечить создание системы сбора ключевых показателей для оценки эффективности системы менеджмента. Избыточное количество показателей размывает фокус и приоритеты контроля, превращая сбор и анализ информации в бюрократическую систему. 3.Снизить трудоемкость обработки управленческой информации за счет широкого применения современных информационных технологий. Это позволит упорядочить плановые расчеты, обеспечить высокую степень точности, полную согласованность с технической и материальной подготовкой производства, экономическую обоснованность разрабатываемых производственных программ, непрерывность всего процесса менеджмента. 4.Устранить дублирование основных управленческих функций. Это может быть осуществлено через создание укрупненных отделов или служб на базе слияния подразделений, родственных по характеру работ. 5.Сократить численность управленческого персонала до уровня нормативного показателя, соответствующего отраслевой специфике, за счет рационализации структуры аппарата управления. 6.Сократить потери рабочего времени за счет улучшения организации труда. 7. Введение новых должностей, создание новых подразделений в связи с возрастанием сложности деловой среды. Это позволит предприятию установить нормальные отношения и взаимодействие с деловой средой. Чем сложнее и изменчивее деловая среда, тем больше необходимость дифференцировать подразделения. Недостатком высокой дифференциации является слишком большая обособленность, которая затрудняет согласованность в работе подразделений. 8.Разработать и использовать модели взаимосвязи эффективности системы менеджмента и компенсации, получаемой персоналом за свою деятельность. 9.Систематически подводить итоги работы менеджеров всех уровней структурных подразделений и персонала. Это позволит собрать статистический материал для последующей экономической оценки эффективности системы менеджмента и разработки реальных путей ее совершенствования. Литература и источники: 1. Браун М.Г. Сбалансированная система показателей: на маршруте внедрения. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.-224с. 2. Бука Л.Ф., Трофимова Л.Н. Комплексная оценка эффективности деятельности // Аудитор.-1998. - №7. - С. 37-39. 3. Лафта Дж.К. Эффективность менеджмента организации. - М.: Русская деловая литература, 2004 4. Хейне П. Экономический образ мышления.- М.: Дело, 1993.-704с. 78 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФОРМИРОВАНИЕ ЛОЯЛЬНОСТИ, КАК ПРОЦЕСС ПОСТРОЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ С КЛИЕНТАМИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ Брагина Е.А., Николаева П.В., Одинцова Н.Ф. ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», г. Екатеринбург. Статья посвящена рассмотрению процесса формирования лояльности с ключевыми клиентами предприятий сферы услуг. На примере представлена программа проведения ряда маркетинговых мероприятий сети фитнес – центров «Powerhouse Gym», направленных на повышение лояльности действующих клиентов. Масштабы маркетинга в сфере оказания услуг быстро растут, и их предоставление становится источником конкурентного преимущества для предприятий. Одними из наиболее важных инструментов повышения конкурентоспособности предприятия на рынке услуг выступают маркетинговые технологии формирования программ лояльности клиентов. В публикациях отечественных и зарубежных авторов используется более 30 определений понятия лояльность, отражающее её различное понимание и трактовку. Из основных компонентов содержащихся в большинстве понятий «лояльность» можно выделить: верный, приверженный, постоянный, удовлетворенный, ценный, преданный и долгосрочный [1, с. 336]. Понимание понятия «лояльность» мы отождествляем с определением автора Фредерика Рейчхельда, который подразумевал под лояльностью некоторое образно положительное отношение клиентов в отношении всего, что касается деятельности предприятия (услуг продаваемых или оказываемых предприятием) и что касается персонала предприятия, имиджа предприятия, торговых марок и логотипа [2, с. 125]. Мы считаем, что лояльность клиентов это комплексная оценка, включающая в себя несколько аспектов: 1.«cognitive factors» (отношение/мнения): - «доступность» (простота, с которой дублируется повторная покупка); - «схожесть» (соответствие образа предприятия ценностям клиента); - «уверенность» (доверительное восприятие предприятия клиентом); - «ясность» (выделение предприятия среди остальных). 2. «affective factors» (эмоции/удовлетворенность): - «эмоции» (отношение к предприятию и эмоциональный фон от потребления услуг); - «брэнд» (имидж предприятия и его восприятие клиентом); - «удовлетворенность» (удовлетворенность от взаимодействия с предприятием). 3. «action factors» (активные действия): - «намерения» (последующие действия клиента в отношении предприятия); - «чувствительность» (нечувствительность к действиям конкурентов); - «рекомендации» (вероятность рекламирования предприятия окружению); - «инертность» (готовность к обращению в новые предприятия). 79 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ После рассмотрения комплексных аспектов работы над развитием лояльности, необходимо рассмотреть модель развития привлекательности предприятия для клиентов. Средой, для успешного решения которой является брэнд предприятия. Основная идея этой модели состоит в том, чтобы «развернуть» в сторону клиента всё, что делает предприятие, интегрировать усилия всех подразделений и сотрудников через символический «конус» обращения на клиента. Рассмотрим 5 основных элементов данной модели: 1. продукт – это рыночное предложение, с которым предприятие непосредственно выходит на рынок; 2. сервисная составляющая – это набор сопутствующих услуг и удобство работы с предприятием; 3. консалтинговая составляющая – это подход к предприятию с точки зрения решения проблем клиента и готовность помочь предприятию его улучшить; 4. этическая составляющая – это следование предприятий этическим нормам ведения бизнеса и выполнение обязательств перед клиентами; 5. эстетическая составляющая - внешний вид офиса и сотрудников. Для постоянного развития своей конкурентоспособности и повышения лояльности клиентов предприятия должны непрерывно работать над развитием всех этих пяти элементов [1, с. 481]. Удержание клиента в большей степени это «услаждение» его, и мы предлагаем проводить различные мероприятия по стимулированию клиентов, используя концепцию “10 P”, включающую: 1. price (цена) – скидки, дисконтные и клубные карты; 2. purchases (покупки) - поощрения клиента за частоту использования услуг; 3. points (баллы) – балльная система обмена на подарок; 4. partners (партнеры) – совместные балльные системы с участниками (не конкурентами) программ лояльности; 5. prizes (подарки) – возможность получения бонусных систем клиентом; 6. pro – Bono (общественно - полезная деятельность) – участие клиента в различного рода социальных программах; 7. privileges (привилегии) – преимущества для постоянных клиентов; 8. personalization (персонификация) – индивидуализация обслуживания; 9. presto (скорость) - оперативность в решении проблем клиентов; 10. participation (участие) – участие клиента в улучшении услуг. Для того чтобы быть по - настоящему успешными в области лояльности клиентов, предприятия сферы услуг должны находить возможность предоставить клиентам ценные дополнительные преимущества и стимулы, в процессе более тесного взаимодействия клиентов с высококвалифицированным персоналом предприятия. Несмотря на активное внедрение программ лояльности в маркетинговую деятельность российских предприятий сферы услуг, лишь их незначительная часть является эффективными проектами, в связи с предоставлением предприятия бонусов, скидок, купонов и некоторых незавершенных комплексов дополнительных услуг. Анализ предоставляемых на российском рынке услуг программ лояльности показал нам о существующих недостатках, объединяющих все эти программы в единое целое. Среди недостатков многих программ лояльности является их высокая однотипность, не учитывающая профиль клиентов, что связано с высокой степенью копируемости этих программ. В настоящее время рынок фитнес – услуг в г. Екатеринбурге динамично развивается, постоянно появляются новые предприятия, работающие в данной 80 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ сфере, тем самым, обостряя конкурентную борьбу. Предприятиям данной сферы необходимо обязательно формировать программы лояльности действующих клиентов, в целях построения долгосрочных отношений с ними, моделируя их поведение, и обеспечивая свои конкурентные преимущества за счет высокого качества предоставляемых услуг и дополнительных сервисов, сопровождающих их, тем самым, усложняя переход клиентов к конкурентам. Одним из самых крупных сетевых американских фитнес – центров в г. Екатеринбурге является «Powerhouse Gym», он использует для увеличения лояльности действующих клиентов наиболее эффективную организацию маркетинговой деятельности на своем предприятии, к примеру, это программа проведения ряда маркетинговых мероприятий, направленных на повышение лояльности действующих клиентов: 1. Проведение исследований степени удовлетворенности клиентов, для совершенствования качества обслуживания, учета меняющихся запросов клиентов и принятия верных маркетинговых решений. 2. Проведение исследований степени удовлетворенности сотрудников фитнес – центра «Powerhouse Gym», позволяющее понять, что необходимо персоналу, чтобы работать наиболее эффективно, и быть более удовлетворенными своей работой. Лояльный сотрудник работает так, чтобы клиенты тоже оставались лояльными к предприятию и это становится решающим фактором в формировании лояльности клиентов. 3. Клубные программы лояльности, основанные на бонусном принципе поощрения. Суть их в том, что, совершая покупки в фитнес – центре «Powerhouse Gym», клиент получает некие условные баллы, которые он вправе обменять на товар или услугу по своему усмотрению (персональное занятие, массаж). Тем самым, увеличивается частота покупок, а предприятие удерживает клиентов от переключения на услуги фирм - конкурентов. 4. Накопительные дисконтные программы, выступающие как еще одна разновидность программ поощрения: материальные программы (например, скидки, подарки) и нематериальные программы (например, дополнительные услуги, особое отношение). Они предоставляют долгосрочный стимул к покупкам, предлагая не только финансовую, но и эмоциональную мотивацию. 5. Партнерские программы работы в рамках модели конкурентного сотрудничества, предполагающие партнерские отношения между предприятиями внутри и межотраслевой принадлежности ( салонами красоты, агентствами по организации праздников и др.) и конечным клиентом для обеспечения их максимальной удовлетворенности. 6. Система различных скидок при продлении членства в фитнес – центре «Powerhouse Gym», с целью удержания постоянных клиентов. 7. Фирменные сувениры с символикой «Powerhouse Gym», которые можно подарить по определенному поводу (например, поздравления с днем рождения) и «без повода» (например, самым активно посещаемым клиентам). 8. Создание специальных программ поощрения клиентов фитнес – центра «Powerhouse Gym» за рекомендации данного предприятия своему окружению. Необходимо вести учет таких клиентов, с целью определения наиболее лояльной клиентской группы. 9. Предложение возможности посещения фитнес – центров одной сети «Powerhouse Gym», во всем мире, с целью ощущения «клубности» и качества мирового уровня. 10. Разработка комплекса PR - мероприятий, направленных на повышение 81 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ лояльности клиентов фитнес – центра «Powerhouse Gym», путем проведения внутриклубных мероприятий для членов клуба. Это семейные и детские праздники, спортивные вечеринки, благотворительные мероприятия. Подобные мероприятия должны использоваться с определенной периодичностью и носить комплексный характер, что позволит наиболее эффективно влиять на степень приверженности клиентов. Литература и источники: 1. Гембл П. Маркетинг взаимоотношений с потребителями. - М.: Вильямс, 2009. 563 с. 2. Рейчхельд Ф. Эффект лояльности: скрытая движущая сила роста доходности и долгосрочных отношений. – М.: Деловая книга, 2007. – 465 с. УПРАВЛЕНИЕ СТАДИЯМИ ПОСТРОЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, КАК ЭЛЕМЕНТ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ КОМПАНИИ Брагина Е.А, Николаева П.В., Одинцова Н.Ф. ФГАОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», г. Екатеринбург. Статья посвящена рассмотрению маркетинга партнерских отношений и управлению четырьмя стадиями построения отношений компании с ключевыми потребителями. Маркетинг партнёрских отношений отличается тем, что представляет собой иную, качественно новую ступень в развитии отношений между компанией и потребителем на рынке. На примере праздничного агентства ООО «Селена», была рассмотрена специфика работы с клиентами, которая отразилась в особом построении структуры отдела продаж в компании. Одним из главных факторов для ведения современного бизнеса становится ориентация компаний на усовершенствование отношений с потребителями, обусловленная в частности усилением конкуренции, повышением требований к качеству предлагаемых товаров и уровню оказания сервиса. Обеспечение потребительской преданности становится проблемой, которой компании должны уделять постоянное внимание, понимая, чтобы потребитель стал «преданным» компании он должен пройти несколько этапов развития от «потенциального» к «преданному» [1, с. 202]. Выстраивание взаимоотношений это длительный процесс, однако, это может позволить компании получить новые возможности для сбыта товаров и сервиса, а также стать ключевым фактором устойчивого развития и источником долгосрочного конкурентного преимущества компании на рынке. В ситуации насыщенного рынка обеспечение потребительской преданности становится проблемой, которой компании должны уделять постоянное внимание. В процессе развития долговременных отношений можно выделить несколько этапов, каждому из которых присущи своя цель и задачи, стратегия и комплекс маркетинга [3, с. 199]. Начальный этап управления отношениями с потребителем мы охарактеризовали как нулевой. На этом этапе организация должна превратить любого, кто хотя бы раз контактировал с ней в потребителя. Важно знать какие мероприятия привлекут внимание ее новых потребителей, вызовут интерес к компании и ее услугам, превращая общую заинтересованность в покупку. 82 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ 1 этап, названный «стадией сделки», характеризуется процессом преобразования потенциального потребителя в действительного. Потребители впервые покупают товары или сервис, делая акцент на совершение одной сделки в определенный момент времени. Деятельность компании концентрируется вокруг создания условий для совершения единственной операции обмена с новым потребителем, создание для них новой или большей ценности. Информацию об удовлетворенности потребителей можно узнать по данным о совершении повторных покупок. Если потребитель удовлетворен результатом и создано благоприятное мнения о компании, начинается 2 этап, названный «стадия повторных покупок». Задачей этого этапа является создание длительных взаимоотношений с покупателем, проявляющихся в достаточно частых покупках марочных товаров. Сам факт повторных покупок будет свидетельствовать о том, что период оценивания и сравнивания закончен, и начинают появляться первые «ростки» доверия, которые могут стать основой для будущих взаимоотношений поставщика и покупателя. Роль компании состоит в создании предпочтений и формировании чувства лояльности потребителей к маркам. После этого наступает 3 этап - «стадия постоянных покупок», появляются ростки потребительской верности. Следует отметить, что потребителям проще и удобнее совершать покупки в одной и той же компании, которой он доверяет. Приобретая уже знакомую марку товара или сервиса, он сводит тем самым к минимуму время и силы, требуемые для получения и обработки информации о вариантах выбора. На 4 этапе, «стадии преданных клиентов», постоянные клиенты, становятся партнерами компании. Маркетинг партнёрских отношений превращает потребителя в участника процесса производства материальных и нематериальных ценностей, где потребитель всё время задаёт характеристики и атрибуты будущего товара или сервиса, и удовлетворяет свои потребности в наибольшей степени. Задачей этого этапа становится создание отношений, которые выстроены на доверии, свидетельствующие не только об удовлетворении потребностей субъекта потребления, но и о согласовании интересов потребителя и производителя. Каждая стадия имеет свои характеристики и особенности поведения клиентов и для каждого этапа существуют свои правила общения с клиентами, следование которым успешно обеспечит переход к следующей стадии отношений: за пробной «куплей – продажей» следуют повторные сделки, систематизация которых порождает сначала предпочтения, потом лояльность, затем отношения, основанные на доверии и преданности. Для осуществления перехода к стадии развития отношений с клиентами и удовлетворения сложных потребностей и нужен маркетинг партнерских отношений в компании. Понимание специфики работы с клиентами отражается в построении структуры отдела продаж в компании. К примеру, в праздничном агентстве ООО «Селена» в г. Екатеринбурге имеются отделы продаж для обслуживания физических и юридических лиц, в каждом из которых выделяются отдельные менеджеры для обслуживания постоянных клиентов. Для чего это делается? На рынке нередко компания сталкивается с клиентами, работа с которыми для нее невыгодна. Это могут быть заказчики с маленькими заказами, клиенты, для которых цена – единственный критерий выбора. Работа с ними может распылить силы компании, отвлечь важные ресурсы от приоритетных задач. Для работы с такими клиентами и существует отдел общих продаж. После того как произошел первый контакт с клиентом (особенно 83 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ корпоративным), клиент делегируется менеджерам, работающим с постоянными клиентами или так называемому отделу продвижения (его еще называют отделом развития продаж) для построения отношения с ним. Важной составляющей структуры является маркетинговое подразделение, выполняющие аналитическую работу (оценка удовлетворенности клиентов, проведение исследований, разработка стратегии, развитие услуг и т. д.). Поиск клиентов осуществляется тремя простыми методами: холодные звонки, директ - мэйл и анализ эффективности рекламы. При каждом заказе вся информация о клиенте (Ф.И.О., форма заказа, дата оформления, сумма платежа) вносится в общую базу данных специализированной программы CRM, с помощью которой происходит выстраивание и управление отношениям с клиентами. Безусловно, эффективным инструментом работы с клиентами, оптимизирующим процесс взаимодействия и обратной связи, является CRM система. CRM система = клиентская база данных + алгоритм работы + информационные технологии. CRM системы за счет персонализации клиентов предоставляют дифференцированный сервис, позволяют предложить клиентам наиболее востребованные ими продукты и услуги. Применение информационных технологий позволяет автоматизировать рутинные процессы в сфере управления продажами. Маркетинг взаимоотношений с клиентами – это совместная, целенаправленная деятельность всех подразделений компании, которая стоит дополнительного вознаграждения. Клиенты продолжают вести дела с такими компаниями, даже если конкуренты предлагают более низкие цены [2, с. 34]. Для осуществления перехода к стадии развития отношений с клиентами и удовлетворения сложных потребностей и необходим маркетинг партнерских отношений в компании. Литература и источники: 1. Гордон Я. Маркетинг партнерских отношений. - СПб.: Питер, 2001. – 384 с. 2. Иган Д. Маркетинг взаимоотношений. Анализ маркетинговых стратегий на основе взаимоотношений. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2008. – 375 с. 3. Третьяк О.А. Маркетинг: новые ориентиры модели управления. – М.: ИНФРА – Маркетинг, 2005. – 403 с. ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОГО ОБЪЕМА ТОВАРООБОРОТА ПРЕДПРИЯТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ Высочин И.В. Киевский национальный торгово-экономический университет, г. Киев В статье охарактеризованы методические подходы к определению необходимого объема товарооборота предприятия розничной торговли на плановый период. План товарооборота – это величина объема товарооборота, которую необходимо достичь, выполнив некоторые действия. Как определили Д. Джоббер и Дж. Ланкастер, «планирование вытекает из прогнозирования объема продаж, и целью планирования является распределение ресурсов компании таким образом, чтобы обеспечить эти ожидаемые продажи» [2, с.525-526]. Отсюда следует, что прогнозов может быть много, и используются они для поддержки принятия управленческих решений. План, как правило, один, и он прямо или опосредованно определяет управленческие решения. Схематично цикл процедур, связанных с планированием товарооборота 84 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ предприятия розничной торговли, отображен на рис. 1. Прогноз товарооборота Оценка План товарооборота Выполнение Квоты продаж Бюджет продаж Рис. 1. Процедуры, связанные с планированием товарооборота предприятия розничной торговли Руководствуясь приведенной схемой, сущность планирования товарооборота предприятия розничной торговли можно определить как обоснование необходимого объема товарооборота на определенный период времени, его согласование с прогнозируемой величиной возможного товарооборота с учетом существующих ограничений, установление сроков реализации и ответственных за достижение утвержденного плана исполнителей на основе разработки бюджета продаж и установления квот продаж. Как определила Н. Рыбникова, наличие целевой установки - в явном или скрытом виде - является обязательной составляющей любого плана, кроме того, она при условии своей нетривиальности - должна быть отделенной от собственно плановых показателей [6, с.83]. Отсутствие целевой установки в разработке плана товарооборота предприятия розничной торговли приведет к невозможности применения к категории управления товарооборотом характеристики результативности, поскольку «единой точкой опоры, на которой базируется рациональность, является система ценностей, подвергающихся определению» [7, с. 266]. Определение необходимого объема товарооборота предприятия на основе целевых показателей состоит в использовании программно-целевого метода (рис. 2). Необходимый объем товарооборота предприятия розничной торговли на плановый период Рассчитанный на основе необходимой прибыли Рассчитанный на основе минимальной прибыли Рассчитанный на основе достаточного запаса финансовой устойчивости Рассчитанный на основе модели достижимого роста Рис. 2. Подходы к определению необходимого объема товарооборота предприятия розничной торговли на плановый период 85 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Расчет планового объема товарооборота, обеспечивающего получение необходимой суммы прибыли (необходимый объем товарооборота - ТОн) осуществляется по формуле: пл Пн пл ИОпост 100 , ТОн (1) пл пл Уио пер УкдбезНДС пл где ИОпост – сумма условно-постоянных издержек обращения в плановом периоде; Пнпл – сумма необходимой прибыли до налогообложения в плановом периоде; Укдпл безНДС – уровень коммерческого дохода без НДС в плановом периоде, % к товарообороту; Уио пл пер – уровень условно-переменных издержек обращения (без учета покупной стоимости реализованных товаров) в плановом периоде, % к товарообороту. Рассчитанный таким образом объем товарооборота обеспечит предприятию розничной торговли получение в плановом периоде необходимой суммы прибыли, которая даст возможность решать стратегические задачи развития предприятия, расширять деятельность, обеспечит финансовую устойчивость, платежеспособность и конкурентоспособность предприятия. Такой подход к планированию необходимого объема товарооборота рассматривается в качестве одного из возможных в научной и учебной литературе, посвященной проблемам торгового менеджмента, наряду с использованием в алгоритме расчета вместо необходимой прибыли величины минимальной прибыли. При чем под минимальной (Пмин) понимают прибыль, размер которой после уплаты налогов и обязательных платежей удовлетворяет представления владельцев предприятия о минимальном уровне рентабельности на вложенный капитал, в качестве которого выступает депозитная ставка банка [5, с.126]: Пмин СК МУР 100 СНП , (2) где СК - размер собственного капитала на начало планового периода; МУР - минимальный уровень рентабельности собственного капитала, %; СНП - ставка налога на прибыль, %. Проведенное Н.В. Стасюк исследование показало, что планирование товарооборота при программно-целевом методе только на основе общего объема собственного капитала имеет важные теоретико-методологические недостатки. Они состоят в игнорировании структуры собственного капитала и, в итоге, низком уровне реальности расчетных показателей прибыли и объема товарооборота. Для усовершенствования алгоритма расчетов ею предложено в модели плановых расчетов прибыли и товарооборота ввести два коэффициента [8, с.163-164]: • коэффициент эластичности прибыли по структуре собственного капитала (Kn); • коэффициент эластичности товарооборота по структуре собственного капитала (Km/0). Для расчета минимальной прибыли рекомендуется такая формула: СК МУР /(100 СНП ) П мин . Кп 86 (3) СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ Определять расчетный объем товарооборота в точке минимального уровня рентабельности собственного капитала предлагается по формулам: (4) СК МУР Т МУР /(100 СНП ) ИОпост Кп 100 Укдбез НДС Уиопер или ИОпост СК МУР 100 , (5) Уиопост К т / о где Уио пост – уровень постоянных издержек обращения, % к товарообороту. При определении необходимого объема товарооборота предприятия розничной торговли М.С. Абрютина предлагает корректировать план на ожидаемый уровень инфляции [1, с.341]. Как известно, торговая надбавка играет роль ценообразующего фактора, тем не менее, если можно ожидать изменение цен реализации, то изменение торговой надбавки является следствием изменения цен. Необходимый товарооборот при заданном объеме прибыли с учетом инфляции на плановый период ( ТОнинф ) может быть определен по формуле: Т МУР ТОнинф отч И цпост П пл ИОпост пл пл Уиопер УкдбезНДС 100 , (6) где ИОотч пост - сумма постоянных издержек обращения в отчетном периоде; И пост - сводный индекс цен элементов условно-постоянных затрат в плановом ц периоде по отношению к отчетному периоду. Если проводить расчеты на основе удельного веса торговой надбавки и условно-переменных затрат в цене реализации товара отчетного периоде, то формула будет иметь вид: ТОнинф отч ИОпост И цпост П пл отч УкдбезНДС Ицр Т пл ТН отч Уиопер Ицр І 100 пер ц , (7) отч где УкдбезНДС – уровень коммерческого дохода без НДС в отчетном периоде, % к товарообороту; Уио отч пер – уровень условно-переменных издержек обращения в отчетном периоде, % к товарообороту; Ицр - индекс цены реализации на товар в плановом периоде по отношению к отчетному периоду; Т пл - темп изменения торговой надбавки в действующих ценах; ТН - средний индекс цен элементов условно-переменных затрат в плановом И пер ц периоде по отношению к отчетному периоду. А.Н. Соломатин делает акцент на возможности расчета планового объема товарооборота предприятия розничной торговли во взаимосвязи с необходимостью 87 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ обеспечения достаточного запаса финансовой прочности [9, с.127-128]. Базируясь на алгоритме определения запаса финансовой прочности, плановый объем товарооборота, обеспечивающий предприятию розничной торговли необходимый запас финансовой прочности, может быть рассчитан по формуле: ТОн ПЛ ПЛ ТОКРИТ 100 100 ЗФП ПЛ , (8) где ТОКРИТ - критический объем товарооборота в плановом периоде (точка безубыточности); ЗФППЛ – запас финансовой прочности планового периода, %. Изучение опыта планирования товарооборота практикующими специалистами реальных предприятий позволяет акцентировать внимание на методическом приеме, получившем название «модель достижимого роста» [4], которую тоже можно отнести к методическому приему планирования необходимого товарооборота предприятия розничной торговли. Определить достижимый товарооборот предприятия розничной торговли можно, используя следующий алгоритм: (9) ТОн ТОф (1 К Д ), где ТОф - объем товарооборота фактический (отчетного периода); КД – коэффициент достижимого роста. Последовательно используя формулу (9), можно рассчитать необходимый товарооборот на несколько периодов вперед. Модель достижимого роста позволяет оценить максимально возможный темп роста товарооборота предприятия розничной торговли при заданных ограничениях. В качестве ограничений используются такие показатели деятельности предприятия, как рентабельность товарооборота, коэффициент оборачиваемости активов, соотношение заемного и собственного капитала. Коэффициент достижимого роста определяется на основе данных Баланса и Отчета о финансовых результатах отчетного периода по такой формуле: , (10) (СКф СК ПЛ Д ПЛ ) (1 Л ) КОА / ТОф КД 1 РТО (1 Л ) КОА 1 где СКф - размер собственного капитала в отчетном периоде; ΔСКПЛ – прирост собственного капитала в плановом периоде; ДПЛ – сумма дивидендов, которые будут уплачены в плановом периоде; Л - целевое значение финансового рычага (соотношение заемного капитала к собственному); КОА - целевое значение коэффициента оборачиваемости активов, разы; РТО – целевое значение рентабельности товарооборота, %. Подходы к определению планового объема товарооборота исходя из затрат и прибыли, а также на основе учета целевых показателей рассматривались и в работе практикующего специалиста И. Качалова [3, с.167, 184-190]. При чем уровни затрат в процентах к товарообороту исследуемого предприятия розничной торговли им предлагается сравнивать с аналогичными показателями других предприятий или в среднем по отрасли, с показателями зарубежных компаний, что позволит выявить диспропорции в развитии бизнеса предприятия и предотвратить их усиление в будущем. Исходя из приоритетных целей инвесторов или владельцев бизнеса, определение окончательной величины необходимого объема товарооборота 88 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ предприятия розничной торговли на плановый период может быть осуществлено такими способами: 1 способ – выбирается один из подходов к определению необходимого объема товарооборота (на основе обеспечения получения необходимой прибыли, на основе обеспечения получения минимальной прибыли, на основе обеспечения достаточного запаса финансовой прочности или на основе достижения целевых показателей модели достижимого роста); 2 способ – при условии одинаковой весомости подходов к определению необходимого объема товарооборота его величина на плановый период исчисляется по формуле средней арифметической простой; 3 способ - при условии разной весомости подходов к определению необходимого объема товарооборота его величина на плановый период исчисляется по формуле средней арифметической взвешенной. Чрезвычайно важным этапом планирования товарооборота предприятия розничной торговли является согласование его необходимого и возможного объемов и принятие решения относительно величины товарооборота, достижение которой будет положено в основу разработки бюджета продаж и установления квот продажа для отдельных продавцов. Литература и источники: 1. Абрютина М.С. Экономический анализ товарного рынка и торговой деятельности: [учебное пособие] / М.С. Абрютина. – М. : Издательство «Дело и Сервис», 2010. – 464 с. 2. Джоббер Д. Продажи и управление продажами : [учеб. пособие для вузов] / Д. Джоббер, Дж. Ланкастер. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 622 с. 3. Качалов И. Планирование продаж с точностью 90% и выше / И. Качалов. – СПб. : Питер, 2008. – 304 с. (Серия «Маркетинг для профессионалов»). 4. Кочковой О. Как увязать бюджет со стратегией компании [Электронный ресурс] / О. Кочковой. - Режим доступа: <http://www.cfin.ru/management/controlling/budget_ and_strategy.shtml> 5. Мазаракі А.А. Економіка торговельного підприємства. [підруч. для вузів] / А.А. Мазаракі, Н.М. Ушакова, Л.О. Лігоненко – К. : «Хрещатик», 1999. – 800 с. 6. Рибнікова Н. О. Нова парадигма планування діяльності підприємства: актуальність створення та можливість впровадження / Н. О. Рибнікова // Відповідальна економіка: Науково-популярний альманах / Громадська організація «Ініціатива зі сприяння еколого-економічній інтеграції»; С. Р. Рибніков, Н. О. Рибнікова (ред.). – Луганськ : СПД Рєзніков В. С., 2009. – Вип. 1. – С. 83-89. 7. Саймон Г. Менеджмент в организациях / Г. Саймон, Д. Смитбург, В. Томпсон. - М. : Экономика, 1995. - 335 с. 8. Стасюк Н.В. Організаційно-економічний механізм управління товарооборотом підприємств: дис. … кандидата економ. наук : 08.00.04 / Стасюк Наталія Вікторівна. – Донецьк, 2008. – 225 с. 9. Экономика, анализ и планирование на предприятии торговли : [учебник] / Под общ.ред. А.Н. Соломатина – СПб. : Питер, 2010. – 560 с. ОСОБЕННОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ РЕКЛАМЫ НА ПОВЕДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА Федорова О. В., Шамрай В. В. Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса, г. Шахты Аннотации: В статье рассматриваются особенности воздействия рекламы на поведение потребителей в условиях экономического кризиса. 89 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Приводятся данные маркетинговых исследований потребителей г. Шахты. Для экономических отношений в условиях рынка чрезвычайно важно, как для производителя, так и для потребителя знать основные законы поведения потребителя на рынке и факторы, влияющие на него. Потребительское поведение — это процесс формирования спроса на разнообразные товары и услуги с учетом их дохода и личных предпочтений. Изменения в экономике и на рынке труда в условиях финансового кризиса не могли не коснуться поведения потребителей: в связи с потерей рабочих мест, сокращением доходов потребители вынуждены пересматривать характеристики потребления различных товаров и услуг. Кроме того, сложившаяся ситуация изменила отношение потребителей к рекламе и ее влияние на процесс принятия решения о покупке. С целью выявления особенности воздействия рекламы на поведение потребителей в условиях экономического кризиса было проведено маркетинговое исследование среди потребителей г. Шахты. Ввиду значительного количества объектов исследования целесообразным стало проведение выборочного обследования, которое предполагает определение процедуры выборки и объема выборки. Существует два принципиальных подхода к формированию представительной (репрезентативной) выборки – вероятный и детерминированный. Для каждого способа формирования выборки существуют определенные типы выборок. Применительно к данному исследованию было определено, что наиболее эффективным подходом является вероятностный подход, так как позволяет сформировать выборку простым способом. По усмотрение исследователей выбирались элементы выборки, отражающие целевую популяцию. Сбор первичной информации осуществлялся методом анкетного опроса. Рабочим инструментом исследования являлся опросный лист, или анкета, состоящая из 10 вопросов, раскрывающих тему исследования. В опросе приняли участие 100 респондентов. В результате обработки собранных данных была получена следующая информация: 1. На вопрос коснулся ли экономический кризис Вас и Ваших близких порядка 92% участников исследования, так или иначе, почувствовали влияние кризиса, из них 53% ощутили его на себе лично. Несмотря на то, что он никак не затронул 43% респондентов, 39% из них отметили, что их друзья, знакомые или родственники столкнулись с этой проблемой. Оказалось, что практически все жители города Шахты, осведомлены о кризисе, эффекта которого на сегодняшний день полностью удалось избежать лишь 8% участникам исследования, которые указали, что ни их самих, ни их близких кризис пока не затронул (Рисунок 1). 8% 53% 39% я и мои близк ие не ощутили в лияние к ризиса мои близк ие ощутили, но я нет да, я почув ств ов ал на себе в лияние к ризиса Рисунок 1 – Распределение ответов на вопрос коснулся ли экономический кризис респондентов 90 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ 2. Когда был задан вопрос, в чем проявляется влияние кризиса на Вас и Ваших близких жители города ответили, что больше всего кризис задел финансовую сторону их жизни: 42% отметили, что им или их близким понизили зарплаты, 21% указали, что они попали под сокращение. В потребительском аспекте ситуация тоже изменилась: прекратили свое существование некоторые компании – 14%, с полок магазинов исчезли некоторые товары и отдельные их разновидности – 10 %, произошло повышение цен – 5 %, другое – 8% (Рисунок 2). 6 8% 5 5% 4 10% 14% 3 21% 2 1 0% 10% 42% 20% 30% 40% 50% 1. сок ращение зарплат 2. ув ольнение 3. прек ратили существ ов ание нек оторые к омпании 4. исчезли нек оторые тов ары 5. пов ышение цен 6. другое Рисунок 2 – Распределение ответов на вопрос в чем проявляется влияние кризиса на респондентов 3. Исследование в очередной раз подтвердило, что телевидение остается мощнейшим инструментом коммуникации, из всех, изобретенных на сегодняшний день — около 42% черпают основную массу информации о кризисе с экранов своих телевизоров. Порядка 24% участников исследования отметили, что узнают о состоянии дел через Интернет, почти половина — из газет. Так же 16% респондентов указали, что получают информацию в основном из газет и журналов, 12% - по радио, другое – 6% (Рисунок 3). 5 6% 1. Телевидение 4 12% 2. Интернет 3 16% 2 1 0% 3. Пресса 24% 4. Радио 42% 20% 5. Другое 40% 60% Рисунок 3 – Распределение ответов на вопрос, какими СМИ пользуются респонденты для получения информации о кризисе 4. Как показал опрос, информацию о новинках на рынке респонденты всетаки в основном получают из телевидения – 40%, почти на одном месте находятся 91 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ пресса и радио (пресса – 24%, радио – 21%), из Интернета получают информацию лишь 9% респондентов, другое – 6% опрошенных (Рисунок 4). 1. Телевидение 5 6% 24% 3 2 2. Интернет 21% 4 3. Пресса 9% 4. Радио 40% 1 0% 5. Другое 20% 40% Рисунок 4 – Распределение ответов на вопрос об источниках получения информации о новинках на рынке в период кризиса 5. 96% всех опрошенных обращают внимание на рекламу, что является важным показателем, из них 58% ответили, что стараются узнать из рекламы как можно больше информации, 38% респондентов специально не ищут информацию, но если она им попадается, то знакомятся с ней; 4% опрошенных реклама не 4% интересует (Рисунок 5). 38% 58% стараются узнать из рек ламы к ак мож но больше специально не ищут инф ормацию, но если она попадается, то знак омлюсь с ней рек лама не интересует Рисунок 5 – Распределение ответов на вопрос стали ли респонденты обращать больше или меньше внимания на рекламу во время кризиса 6. В результате опроса было выявлено, что покупка дорогих марок производится в основном на какой-либо праздник, либо на подарок, так ответили 355 респондентов. 29% на данный момент не готовы приобретать более дорогие марки в связи с кризисом. 14% опрошенных следуя рекламе, приобретают дорогие марки, а 8% - для того, чтоб порадовать себя (Рисунок 6). 14% 29% 35% 8% рек ламирование данны х марок для праздничны х мероприятий порадовать себя не готов приобретать более дорогие марк и Рисунок 6 – Распределение ответов на вопрос о покупке товаров более дорогих марок 92 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ 7. 17% опрошенных не готовы переплачивать за рекламу в период кризиса, возможно из-за сократившихся доходов или из-за увольнения. 62% опрошенных позволяют себе приобретать как рекламируемые марки, так и малоизвестные, а 21% - все-таки вовсе готовы переплатить за рекламу (Рисунок 7). 17% 21% 62% не готов переплачивать за рекламу приобретаю как рекламируемы е, так и малоизвестны е марки да, готов переплатить за рекламируемую марку Рисунок 7 – Распределение ответов на вопрос о готовности отдать более высокую цену в период кризиса за часто рекламируемую марку 8. 90% всех опрошенных пользуются информацией о проведении различных акций и скидок, из них 37% интересуются этой информацией, а 53% не следят, но если она им попадается, то знакомятся с ней, а 10% респондентов не интересует подобная информация (Рисунок 8). 10% 37% 53% да, интересуюсьинф ормацией о рек ламны х ак циях специально не ищу инф ормацию, но если попадается, знак омлюсь с ней нет, ак ции меня не интересуют Рисунок 8 – Распределение ответов на вопрос о заинтересованности в информацию о скидках или акциях в период кризиса? По результатам исследования было выявлено, что большинство людей почувствовали на себе, а так же и на своих родственниках влияние кризиса. Основными последствиями влияния кризиса стали сокращение заработной платы и увольнение, что привело к сокращению доходов населения и отразилось на покупательской способности населения, а также на отношение к рекламе. Выявлено, что в период кризиса люди стали намного больше обращать внимание на рекламу, как на целенаправленное получение информации. В результате возросшей потребности в рекламе, необходимо разрабатывать новые каналы ее распространения, делать ее более доступной, понятной, актуальной. Это в первую очередь необходимо, для того, чтобы оказывать нужное влияние на поведение потребителей. Следовательно, нужно не просто удержать состояние рекламы на существующем уровне, но и улучшать его. Кризис существенно задел финансовую сторону жизни потребителей. Из данных исследования видно, что жители города Шахты все-таки стараются 93 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ приобретать рекламируемые марки, которые в основном являются более дорогими, но не всегда доступны. Некоторая часть и вовсе не в состоянии приобретать такие марки. Это говорит о том, что потребительские предпочтения сохранились, но из-за сокращения финансовых ресурсов населения приходиться экономить на дешевых товарах. Задачей рекламы в данной ситуации является донести до потребителя то, что не все марки, которые демонстрируются в рекламе, являются дорогостоящими. Самыми популярными товарами остаются продукты, медикаменты и одежда – товары первой необходимости. Необходимо, во-первых, поддерживать рекламу данных товаров на высоком уровне, а во-вторых, расширять и распространять рекламу других групп товаров, чтобы привлекать больше внимания к ним и повышать их спрос. Как показало исследование, потребители обращают большое внимание на проводимые акции и скидки в период кризиса, так как стремятся приобретать товары по сниженным ценам. К сожалению, более дорогостоящие рекламируемые товары в данный момент по данным исследования приобретаются в основном не благодаря рекламе, а по случаю проведения праздника или в подарок. Причиной этому может быть либо сократившиеся финансовые ресурсы на селения, либо низкое качество рекламы. В любом случает нужно повышать эффективность рекламных сообщений, предоставляя необходимую информацию, а также усовершенствуя творческую составляющую рекламы, разрабатывая нестандартные креативные подходы к решению поставленных задач. ЭКОНОМИКА ТРУДА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА – ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ Ахметов А.Ф., Ибатуллин У.Г. НОУ ДПО «Башкирский межотраслевой институт охраны труда, экологии и безопасности на производстве», г. Уфа Перспективы инновационного развития во многом зависят от уровня человеческого капитала, одной из составляющих которого является здоровье работающей части населения. Характерные для нашей страны высокий уровень травматизма и неудовлетворительные условия труда во многом обусловлены неэффективной системой управления охраной труда. В работе предложено инновационное решение для активного внедрения новой системы управления по ГОСТ Р 12.0.007 – 2009, основанное на оценке жизненного цикла условий труда. На выездном заседании представителей российских ВУЗов и РАН, которое состоялось недавно в г. Томске, резкой критике подверглась разработанная Минэкономразвития «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020». По мнению участников этого форума, стратегия не имеет единой идеологии инновационной деятельности; у нее нет индикаторов, которые могли бы служить мерилом инновационности; а главное, если в мире все инновации направлены в первую очередь на повышение качества жизни, то у нашего министерства – на получение прибыли [5]. Взрослое население любой страны значительное время проводит на работе, поэтому качество жизни во многом зависит от условий труда. Значит, между этими понятиями и инновационной деятельностью существует прямая связь. Инновационный путь 94 ЭКОНОМИКА ТРУДА развития предполагает переход от традиционной для России ресурсной экономики к экономике знаний, в которой очевидный приоритет принадлежит образованию и науке. Поэтому определяющими факторами в этом процессе являются уровни человеческого и физического капиталов, которые тесно взаимосвязаны в системе тройственных отношений «государство – бизнес – работник». Человеческий капитал – понятие широкое и неоднозначное. Но очевидно, что он является основой для перехода к инновационному развитию. Именно от уровня человеческого капитала зависит и состояние физического. А это не только здания и сооружения, но и производственное и вспомогательное оборудование, технологии, которые нужно придумывать, проектировать и использовать. В данной работе рассматривается лишь один из аспектов человеческого капитала, который оказывает серьезное влияние на темпы перехода к инновационной экономике. Это здоровье работающей части населения и влияющие на него условия труда. Анализ причин высокого уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников показал, что они во многом определяются крайне низкой эффективностью системы управления охраной труда (СУОТ). Для решения этой проблемы был разработан Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007 – 2009� (далее – ГОСТ), действующий с 1 июля 2010 г. Однако, хотя он и соответствует требованиям соответствующего международного стандарта OHSAS 18001, внедряется в нашу практику с большим трудом. В связи с изложенным целью данного исследования была определена разработка комплекса мер нормативного и методического характера для обеспечения постоянного снижения уровня производственного травматизма за счет повышения эффективности СУОТ по указанному ГОСТу. По сути, требовалось сделать этот нормативный документ экономически привлекательным для бизнеса, простым и понятным как для действующих менеджеров, которым предстоит им пользоваться, так и работникам предприятий. Правительство предлагает в качестве мер экономического стимулирования для улучшения условий труда использовать снижение страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве. Однако с 1.01.2011 г. оно же повысило обязательные платежи с 26 до 34% и лишило льгот малый бизнес. К тому же, понижающие коэффициенты к страховым тарифам действовали и раньше, но это не способствовало улучшению условий труда. В монографии Н.К. Кульбовской [4] предлагается на законодательном уровне запретить производственную деятельность на любых предприятиях, если условия труда на них не соответствуют действующим нормативам. Однако такое радикальное решение грозит серьезными последствиями как для экономики, так и для социальной сферы. Более «мягким» вариантом решения проблемы представляется введение в практику прогрессивной шкалы штрафов для работодателей за несоответствие условий труда установленным требованиям. Размер штрафов должен ежегодно ощутимо повышаться (на 10-20%) в дополнении к уровню инфляции. Полученные дополнительные средства необходимо целевым назначением использовать на мероприятия по улучшению условий труда. Серьезное снижение страховых тарифов можно использовать в качестве экономической мотивации для предприятий, в которых снижение уровня травматизма и профессиональных заболеваний обусловлено внедрением новых технологий, оборудования, эффективной системы управления охраной труда. ГОСТ, как и другие современные системы менеджмента, основан на процессном подходе. Но в нем рассматриваются процессы, влияющие на охрану труда и направленные на повышение результативности обеспечения охраны труда 95 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ на производстве. То есть основой являются производственные процессы, хотя ГОСТ по замыслу ориентирован на персонал организации. Тогда логично, что ключевой фигурой в этом процессном подходе должен быть сам работник, а элементом оценки – состояние его здоровья. Процесс изменения условий труда в период изготовления продукции или предоставления услуг, оказывающий негативное влияние на состояние здоровья работника, мы назвали жизненным циклом условий труда (ЖЦУТ). Его оценка характеризует изменение состояния здоровья работника в процессе трудовой деятельности [1]. В настоящее время здоровье оценивается в ходе ежегодных медицинских профилактических осмотров, но эта процедура носит довольно формальный характер и не способна дать оперативную информацию, необходимую для осуществления эффективного современного менеджмента. В связи с этим для практических целей при разработке и внедрении СУОТ предлагается инновационный подход, в котором используются результаты анализа состояния здоровья работников по дням нетрудоспособности с учетом экономических потерь предприятия в течение месяца, квартала или года – в зависимости от характера работ или планов предприятия по охране труда. Подобный мониторинг предлагается оформлять документально в виде специальной карточки здоровья, в которой будут отражены все сведения (в понятной денежной форме) о потерях (организации, страховых фондов и самого работника), связанных с временной нетрудоспособностью. Из этих карточек затем формируется общая электронная база данных по здоровью всех работников предприятия. Последующая обработка информации и получение результатов осуществляются с помощью специально разработанных программных сервисов системы управления базами данных. Эта информация может использоваться для оценки профессионального риска, причем применительно не к рабочему месту, а к самому работнику в привычной для страховщиков денежной форме. В конечном счете, на основе предложенных карточек целесообразно планировать показатели улучшения условий труда в полном соответствии с требованиями СУОТ. Традиционная последовательность этапов разработки и внедрения современных систем менеджмента определяется принципами или «петлей» У.Э. Деминга – PDCA (Plan-Do-Check-Act). Однако сначала необходимо выяснить исходное состояние СУОТ. В принципе для этого подходят данные по аттестации рабочих мест (АРМ), но далеко не всегда. Стоимость данной процедуры, весьма сложной и дорогой, объективно не может быть ниже 2-3 тыс. руб., а обычно составляет около 5 тыс. руб. для каждого рабочего места. Между тем многие организации предлагают ее сделать за 300 руб. [3], хотя даже самые простые анализы (замеры уровня шума, вибрации, излучения, концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны и т. п.) стоят заметно дороже. Отсюда понятно, что такая оценка исходного состояния СУОТ бесполезна. С другой стороны, платить за реальную АРМ могут далеко не все предприятия. Поскольку АРМ является процедурой обязательной, в таких случаях можно использовать средства, полученные в виде штрафов за несоответствие условий труда требованиям законодательства (см. выше). Но при этом предприятие должно активно заниматься внедрением и реализацией ГОСТа. Для того чтобы данная процедура не зависела от АРМ, предлагается использовать малозатратный, но достаточно объективный метод экспертных оценок – анонимное анкетирование сотрудников предприятия по специально разработанному комплексу вопросов. Подобный подход хорошо себя зарекомендовал при качественной оценке эффективности системы экологического управления более 50 предприятий различных отраслей экономики в Республике Башкортостан [2]. По специальной методике составляется перечень вопросов тестового характера, 96 ЭКОНОМИКА ТРУДА раскрывающих эффективность действующей СУОТ�. Статистическая обработка полученных данных позволяет выявить наиболее проблемные участки в системе управления и на этой основе разработать план действий в области охраны труда. Для оценки эффективности СУОТ необходимы показатели, измеряемые количественно, которые характеризуют и уровень принимаемых предприятием добровольных обязательств по улучшению условий труда. Для этого ГОСТ рекомендует использовать показатели профессионального риска. Несмотря на существование большого количества различных методов по оценке риска, узаконенных применительно к данному ГОСТу среди них нет. Но он не содержит обязательных количественных показателей по снижению величины риска, что позволяет использовать любые методы количественной оценки эффективности СУОТ. С этой целью нами были разработаны карточки здоровья, о которых упоминалось выше. В соответствии с ними работники будут ранжироваться по степени профессионального риска, оценка которого зависит от относительной величины потерь в результате временной нетрудоспособности. Это позволит получить экономически обоснованную очередность реализации мероприятий по охране труда, осуществлять мониторинг и при необходимости вносить в него корректирующие действия. Такой подход поможет по итогам календарного года рассчитать величину профессионального риска на следующий год по каждому работнику (индивидуальный риск), а не по рабочему месту, как предлагается в ГОСТе. В последнем случае не учитываются ни состояние здоровья работника, ни его квалификация, ни опыт работы. Между тем основной причиной травматизма, в том числе и со смертельным исходом, считается человеческий фактор. Кроме того, рассматриваемый подход к оценке риска позволяет организовать мониторинг здоровья работников, то есть оперативно отслеживать ситуацию, своевременно принимать предупредительные меры и корректирующие действия, как того и требует новый ГОСТ. Предлагаемый комплекс мероприятий, конечно, не является панацеей. Однако сочетание «кнута» (прогрессивные штрафы) и «пряника» (снижение страховых взносов и целевое использование средств от штрафов), использование в качестве основного показателя улучшения условий труда экономических потерь, обусловленных временной нетрудоспособностью, являются наиболее простыми и понятными и для работодателя, и для страховой компании, и для работника. Это позволяет выйти на новый уровень отношений, способствует вовлечению персонала в систему управления охраной труда посредством возложения на него определенной доли ответственности за свое здоровье, от которого прямо зависят конкурентоспособность и успехи предприятия. Литература и источники: 1. Ахметов А.Ф., Ибатуллин У.Г. Утренний обход. Оценка жизненного цикла условий труда // Безопасность и охрана труда. – 2011. – № 1. – С. 18–19. 2. Бизяркина Е.Н., Сандалова Е.С., Ибатуллин У.Г. Оценка уровня «экологичности» систем управления окружающей средой ряда предприятий // Башкирский экологический вестник. – 2004. – № 1. – С. 10–14. 3. Енцов Ю. Кто позаботится о здоровье работника? // Охрана труда и социальное страхование. ––2010. – № 9. – С. 67–70. 4. Кульбовская Н.К. Экономика охраны труда (разработка концепции государственного управления охраной труда) // – Москва: Экономика, 2011. – С. 243 – 246. 97 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 5. Понарина Е. Поворотный момент // газета «Поиск». – 2011. – № 13. – С. 8–9. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ Жигунова А.В. ФБГОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», г. Ростов-на-Дону В статье рассматриваются основные особенности и проблемы формирования человеческого капитала как части интеллектуального капитала предприятий малого предпринимательства, а также взаимосвязь инвестиций в человеческий капитал и эффективности функционирования малых предприятий. Одним из важнейших факторов роста экономики России является малое предпринимательство. Противодействие монополизму и поддержание нормальной конкурентной среды, повышение совокупного дохода широких слоев населения и соответственно расширение потребительского спроса, взращивание предпринимательского духа, традиций как очень существенного института гражданского общества ­все это функции малого предпринимательства. Управление человеческим капиталом как частью интеллектуального капитала предприятия обязательная составляющая мер по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции и оказываемых услуг, которая в последнее время всё больше превращается в ведущий фактор радикальных структурных сдвигов, становится основным в определении экономической эффективности предприятий и формированию их рыночной стоимости. В современном обществе именно человеческий (интеллектуальный) потенциал становится ключевым ресурсом в определении эффективности социально-экономического прогресса и научнотехнического производства. С начала рыночных преобразований основным недостатком предпринимаемых усилий по улучшению экономической ситуации в России явилось отсутствие чёткой и перспективной инновационной политики, основной задачей которой является эффективное использование интеллектуальных ресурсов с целью развития новых направлений деятельности, наилучшим образом повышающих качество продукции и предоставляемых услуг. Общемировые тенденции использования интеллектуальной составляющей подтверждают эффективность деятельности в инновационном развитии предприятий. Основное общественное богатство развитых стран интеллектуальная элита: научные работники, предприниматели, менеджеры, финансисты, высококвалифицированные инженеры. Именно они носители новых знаний служат основой социальной стабильности, определяют стратегии лидерства и тенденции предпринимательства. Важно отметить, что в России малое инновационное предпринимательство находится в стадии формирования. В связи с этим пока не используются в должной мере значительные потенциальные возможности для повышения конкурентоспособности, не вовлекаются в экономический оборот имеющиеся активы. Подобная ситуация в малом бизнесе, а также необходимость обеспечения его роста требует значительной активизации мер, направленных на эффективное использование информации, знаний, идей и других интеллектуальных ресурсов. Развитие интеллектуального потенциала способствует определению инновационной стратегии, постановке целей и выработке решений, которые приводят к повышению экономической эффективности деятельности предприятий малого бизнеса. Решение проблем управления интеллектуальной деятельностью в малом инновационном бизнесе невозможно без системного методического подхода, т.е. без 98 ЭКОНОМИКА ТРУДА рассмотрения особенностей инновационных аспектов в условиях трансформации экономики. При этом анализ факторов обеспечивает динамизм развития системы «наука-человек-производство» и расширение возможностей масштабной реализации нововведений. Активизацию использования человеческого капитала как основы интеллектуального капитала требуют многие из негативных современных тенденций. К их числу относятся: сокращение численности населения в трудоспособном возрасте; ухудшение здоровья населения и распространение нездорового образа жизни (алкоголизм, курение, наркомания, увлечение Интернетом); нарастающая инвалидность; падение трудовой морали и этики; утрата или «моральный износ» квалификации и образования; отсутствие возможностей или желания получить современное образование (плата за обучение, снижение качества образования). Целенаправленное формирование и развитие человеческого капитала как средства управления обогащают механизм управления и тем самым позволяют успешно решать многие проблемы НТП, повышения конкурентоспособности малых предприятий, использования новых современных технологий, повышения производительности труда, качества продукции и результативных показателей эффективности деятельности предприятий малого предпринимательства. В этом своем значении использование человеческого капитала требует новых подходов к управлению ­ лидерство, система мотивации, стиль управления, приоритеты, организация деятельности, корпоративная культура, социальное партнерство. Все это факторы, характеризующие человеческий капитал как средство воздействия на социально-экономические процессы. Исследование состояния и использования человеческого капитала в малом предпринимательстве показало, что факторы использования мотивационного механизма трудовой деятельности, элементы организационной культуры, условия труда, психологический климат, тендерные отличия работников, деловая этика в данной сфере, постоянно находятся в поле зрения зарубежных и отечественных ученых. Однако степень и глубина исследований по ряду задач активизации человеческого капитала в малом предпринимательстве на данный момент еще требуют проработки. Разработка методических положений, практических рекомендации и предложений по активизации использования человеческого капитала в малом предпринимательстве требует решения по целому ряду вопросов. Актуальными представляются вопросы теоретических основ и подходов к управлению мотивацией трудовой деятельности, систематизация и развитие последних применительно к предприятиям малого предпринимательства. Малое предпринимательство в любой экономике сталкивается со специфическими трудностями: те проблемы, которые весьма значимы для малых предприятий, для более крупных организаций нередко имеют второстепенный характер, и наоборот. В российской экономике малое предпринимательство не реализовало пока своего потенциала. Более того, данные статистики позволяют говорить об определенной стагнации в развитии, доминировании отрицательных тенденций (преобладание малого предпринимательства в сфере торговли, значительная доля неформального сектора, низкая рентабельность, и, следовательно, эффективность). Неблагоприятный климат, высокие налоги, коррупция и бюрократические преграды еще больше снижают шансы на успех малого бизнеса. Многие предприятия зачастую функционируют на грани выживания и с трудом покрывают свои издержки. Среди причин, обуславливающих трудности в развитии малого предпринимательства, не последнее место занимают проблемы кадрового 99 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ обеспечения, обучения и развития работников. Формирование системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности носит зачастую стихийный характер: этот процесс находится не только вне государственного влияния и поддержки, но и сами предпринимательские структуры в этой сфере действуют разрозненно, не имея согласованной стратегии развития и обучения работников. Отсутствие свободных финансовых средств, как правило, не позволяет малым предприятиям самостоятельно разрабатывать программы обучения или заказывать их внешним профессиональным организациям. В то же время, для малых предприятий роль человеческого капитала работников не менее, а часто – и более существенна, чем для крупных компаний. Современные зарубежные исследования однозначно показывают, что инвестиции в человеческий капитал важны в экономике не только для отдельного работника или для государства в целом, но и для фирмы. В частности, доказана связь инвестиций в человеческий капитал работников организации и ее бизнесстратегии – именно соответствие стратегии управления человеческими ресурсами общей стратегии ведения бизнеса делает инвестиции в человеческий капитал эффективными. Малое предпринимательство в России имеет свои особенности, как с точки зрения ведения бизнеса, так и в области формирования человеческого капитала работников, как следствие, прямой перенос опыта зарубежных стран в управлении человеческим капиталом на отечественные малые предприятия невозможен, что делает необходимым поиск новых стратегических решений. Однако сам процесс инвестиций в человеческий капитал малых предприятий до сих пор остается мало изученным, факторы, его обусловливающие, не определены. Поэтому чрезвычайно важным представляется сегодня исследование инвестиций в человеческий капитал на уровне малого предприятия – как с теоретической, так и с практической точки зрения, для выработки обоснованных мер государственной политики, способной помочь малому бизнесу в развитии персонала и способствовать его дальнейшему росту. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ Овсянникова И. П. Ростовский государственный университет путей сообщения, г.Ростов-на-Дону Рассматривается понятие «социальная ответственность бизнеса», его основные мотивы и направления Современная ситуация в мире, отягощенная множеством острых социальных проблем, обусловила возникновение в конце 20-го века такого понятия как «социальная ответственность бизнеса», связанного с разработкой, изготовлением и поставкой продукции и услуг, торговлей, финансами, так как именно они обладают основными финансовыми и материальными ресурсами, позволяющими вести работу для решения стоящих перед миром социальных проблем. Термин «социальная ответственность» многогранен и включает множество различных аспектов. На сегодняшний день невозможно дать единого определения. Например, Российская Ассоциация Менеджеров определяет социальную ответственность как добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической, экологической сферах, связанных непосредственно с основной деятельностью компании и выходящих за рамки определенного законом минимума [2]. В документах Европейской комиссии можно найти следующее определение: «Корпоративная социальная ответственность бизнеса по своей сути является 100 ЭКОНОМИКА ТРУДА концепцией, которая отражает добровольное решение компаний участвовать в улучшении общества и защите окружающей среды» [4]. Социальную ответственность бизнеса перед обществом можно определить и как философию поведения и концепцию выстраивания деловым сообществом, отдельными корпорациями и предприятиями своей деятельности по таким направлениям как: производство качественной продукции и услуг для потребителей; создание привлекательных рабочих мест, выплата легальных зарплат, инвестиции в развитие человеческого потенциала; соблюдение требований законодательства: налогового, экологического, трудового и др.; эффективное ведение бизнеса, ориентированное на создание добавленной стоимости и рост благосостояния своих акционеров; учет общественных ожиданий и общепринятых этических норм в практике ведения дел; вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества.[3]. Здесь социальная составляющая представлена через инвестиции в развитие человеческого потенциала и вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества. Социальная ответственность бизнеса носит многоуровневый характер: 1. Базовый уровень предполагает добросовестное выполнение бизнесом своих прямых обязательств: своевременную и в полном объеме оплату всех установленных налогов; регулярную выплату работникам заработной платы, размер которой позволяет обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы различной квалификации, соблюдение норм трудового законодательства; соблюдение стандартов качества выпускаемой продукции; по возможности – предоставление новых рабочих мест. 2. Второй уровень социальной ответственности бизнеса в дополнение к базовым обязательствам требует обеспечения работников адекватными условиями не только работы, но и жизни: повышение уровня квалификации работников, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы. Этот уровень в большей степени характеризует корпоративную социальную ответственность и предполагает осуществление целевых социальных инвестиций в работников. 3. Третий уровень ответственности предполагает благотворительную деятельность и охватывает программы, сфера деятельности которых выходит за рамки предприятий. Объектом социальных инвестиций этого уровня становится население территорий присутствия бизнеса, либо отдельные категории этого населения. В качестве мотивов социальной ответственности бизнеса выделяют: 1. Развитие собственного персонала позволяет не только избежать текучести кадров, но и привлекать лучших специалистов на рынке. 2. Рост производительности труда в компании. 3. Улучшение имиджа компании, рост репутации. 4. Реклама товара или услуги. 5. Освещение деятельности компании в СМИ. 6. Стабильность и устойчивость развития компании в долгосрочной перспективе. 7. Возможность привлечения инвестиционного капитала для социальноответственных компаний выше, чем для других компаний. 8. Сохранение социальной стабильности в обществе в целом. 9. Налоговые льготы. Социальная ответственность бизнеса предусматривает достаточно 101 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ широкий спектр мероприятий – от регулирования внутренних вопросов до активной общественной деятельности. При этом внутренняя корпоративная политика социальная политика, проводимая для работников своей компании и включающая: развитие персонала, повышение профессионально-квалификационного уровня работников; формирование корпоративной культуры; рекреация и оздоровление работников и членов их семей; привлечение и поддержка молодежи, в том числе и в образовательных программах; спортивные программы; оказание материальной помощи; помощь ветеранам; реализация разнообразных детских программ. Таким образом, внутренняя политика направлена, как правило, на развитие социального капитала, путем укрепления связей, в том числе и неформальных, между работниками, а также между руководством компаний и работниками, так и на увеличение человеческого капитала (здоровье, образование) сотрудников. Но, к сожалению, очень часто компании формируют социальную политику исходя из собственных представлений о данном процессе. Внешняя же корпоративная с политика проводится для местного сообщества на территории деятельности компании или ее отдельных предприятий. Эффективность вложений бизнеса в социальные цели территорий во многом определяется формой сотрудничества бизнеса с региональными и местными органами управления. Сегодня такое сотрудничество – это формы частно-государственного партнерства при реализации совместных социальных проектов. Опыт реализованных программ показывает, что бизнесу необходимы профессиональные посредники – независимые некоммерческие организации (НКО) с прозрачными схемами распределения средств, способные перевести сотрудничество бизнеса и государства на более высокий уровень, работающие на принципах аутсорсинга. Работодатель, защищая интересы своего бизнеса в конкурентной среде, в том числе борясь за профессиональные кадровые ресурсы, разрабатывает меры, повышающие уровень социальной ответственности компании перед ее работниками. Наиболее развитыми в настоящее время являются программы страхования, повышения квалификации, участия в корпоративных пенсионных системах. Наиболее затратными являются пенсионные выплаты, осуществляемые по аккумулятивной схеме, но их необходимость вызвана тем, что государственные пенсии имеют низкий коэффициент замещения (до 25%) при среднем уровне этого коэффициента в Европе – 40-50%. Ряд крупных российских компаний значительно обременен расходами на социальную составляющую, что снижает общую капитализацию бизнеса. Особенно это характерно для градообразующих предприятий, где осуществляются масштабные социальные программы, адресованные работникам предприятия и членам их семей. Но в соответствии с действующим российским законодательством работодатель несет полную ответственность (материальную, административную, уголовную) в случае нарушений техники безопасности, несчастных случаев на производстве. Таким образом, за работодателем закреплена полная ответственность за работника, что снижает уровень личной ответственности самого работника. Сегодня не существует эффективных мер по повышению уровня ответственности работника, нарушающего условия труда на производстве. Другой сферой, которая в значительной мере зависит от личной ответственности работника, является производительность труда и эффективное использование рабочего времени. Так, многие эксперты и исследователи российского бизнеса отмечают низкие показатели производительности труда на российских предприятиях, вызванные, в первую очередь, низким уровнем использования 102 ЭКОНОМИКА ТРУДА рабочего времени (для высокоразвитых промышленных стран – свыше 75%). В то же время, по новым отраслям и технологиям системные исследования производительности труда отсутствуют. В этой связи бизнес заинтересован: (а) Внести предложения по изменению трудового законодательства в части, касающейся повышения ответственности работника на производстве. (б) Участвовать совместно с государственными структурами, научным и экспертным сообществами в проведении исследований по состоянию производительности труда в различных отраслях экономики, сделав акцент на новых производствах и технологиях. В исследованиях нужно уделить особое место анализу непроизводственных потерь и производительности труда работника на рабочем месте. (в) Создать условия для активного участия как работодателей, так и работников всех уровней в разработке кодексов поведения: корпоративных, профессиональных, этических, социальных. (г) Содействовать разработке системы государственного стимулирования по поощрению совместного участия работодателей и работников во внедрении эффективных социальных технологий и реализации различных благотворительных программ[1]. Особенно важно, чтобы социальные программы исполнялись в тех сферах, в которых общество испытывает потребность в настоящий момент. В последние несколько лет стали актуальными темы формирования и продвижения привлекательного имиджа компании, развития корпоративной культуры. Всё чаще речь заходит о социальном партнёрстве, социальной ответственности и, соответственно, - о социальных инвестициях. Если на заре нового российского бизнеса понятие «инвестиции» имело единственный смысл долгосрочные вложения в дело, то позднее значение этого понятия существенно расширилось. Так, поддержку людей, непосредственно связанных с компанией, персонала, семей работников, ветеранов, ушедших на заслуженный отдых, стали связывать с социальными инвестициями бизнеса. Однако по прошествии времени стало ясно, что область социальных инвестиций несколько шире, включая весь спектр взаимодействия бизнеса с обществом. Социальное инвестирование – это наиболее перспективная форма корпоративной социальной ответственности, которая предполагает долгосрочный интерес компании при осуществлении вложений в социальную, экономическую и экологическую политику. Она направлена на интеграцию основных целей деятельности компании и ее социальных, экономических и экологических стратегий, на преобладание стратегического подхода к социальной ответственности, которая предусматривает доминирование устойчивых и экономически оправданных стратегий над ситуативными. Социальное инвестирование ориентировано на проявление опережающей инициативы, предполагает стремление устанавливать партнерство и учитывать интересы друг друга при реализации социальных инициатив. Современный российский бизнес осваивает новые пока для него технологии взаимодействия с обществом. Этот процесс «вовлеченности» часто реализуется в виде двух основных форм социальных инвестиций - благотворительной помощи и спонсорской поддержки. Все чаще бизнес интегрируется с культурой, наукой, здравоохранением, образованием, искусством, спортом. Тем не менее, основным делом бизнеса остается бизнес - не больше, но и не меньше. Многие руководители смотрят далеко вперед и понимают, что, делая сегодня небольшие инвестиции в благополучие окружающего мира, в социальную жизнь, завтра их компании получат значительный доход в виде поддержки и доверия 103 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ потенциальных потребителей и партнеров, что драгоценного стоит. Литература и источники: 1. Актуальные вопросы развития корпоративной социальной ответственности. Москва. 2007. 2. Волгин Н.А., Егорова В.К. «Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы» (учебное пособие) - М., 2002. 3. Доклад о социальных инвестициях в России за 2004 год /под общей редакцией С.Е. Литовченко – М.: Ассоциация менеджеров, 2004. 4. Современные проблемы социального и экономического управления. - Сургут. - 2006. АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА, АУДИТА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ Проскурина Н.Н. Запорожский национальный университет, г. Запорожье В статье рассмотрены научные подходы к определению планирования процесса аудита и методологические принципы его планирования. Систематизированы утверждения относительно класса операций, остатков на счетах, а также предоставления и раскрытия информации для планирования аудита финансовой отчетности. Сложность и разнообразие процесса аудиторской деятельности порождает необходимость новых подходов к ее планированию. Как отмечают корифеи аудита. Э. А. Аренс и Дж. К. Лоббек «Аудитор должен тщательно планировать свою деятельность по трем основным причинам: это даст аудитору возможность получить достаточное количество свидетельств о положении дел клиента, поможет удержать в разумных пределах затраты на аудит и позволит избежать недоразумений с клиентом» [1, с.191]. Процесс планирования определяется рядом авторов (Н. Т. Белуха, А. В. Бодюк, Ф. Ф. Бутинець, Ф. Л. Дефлиз, Н. И. Дорош, Г. Н. Давыдов, Л. А. Кадурина, Л. П. Кулаковская, Е. А. Петрик, Ю. В. Пича, В. Я. Савченко, В. Г. Суйц, О. М. Б. Ф. Усач, Л. М. Чернелевский, А. Д. Шеремет,), и мы разделяем это мнение, как ряд этапов или стадий, которые можно обобщить следующим образом: предварительное знакомство, сбор общей информации и изучение бизнеса клиента, заключение договора, предварительное планирование, определение цели и задач аудита, оценка рисков и существенности, составление общего плана аудита, разработка программ аудита, определение аудиторских процедур, корректировка общего плана и программы в процессе проведения аудиту. Управление процессом аудита, как отмечает Н. И. Дорош [8, с.194], предлагает рассматривать с точки зрения четырех составляющих: − планирование: постановка цели и задач, разработка и обсуждение стратегии и тактики, аудиторских программ и процедур; − организация: распределение обязанностей, с учетом выполнения планов на каждом организационном уровне; 104 АСПЕКТЫ УЧЕТА, АУДИТА И АНАЛИЗА − управление персоналом (руководство): определение требований к подбору и расстановке кадров; хранение документации о предоставлении полномочий, которое осуществляется с учетом квалификации, опыта и прочих неотъемлемых характеристик, оплата труда сотрудников; функционирование системы стимулирования сотрудников; подбор и обучение кадров; − контроль: осуществление постоянного контроля за соблюдением выполнения плана аудита, а в случае необходимости - своевременная его корректировка, которая может включать исправление нереальных требований со стороны хозяйствующего субъекта. Более широком понимании, определение планирования процесса аудита предлагают В. И. Подольский [3, с.217], А. Д. Шеремет и В. П. Суйц [16,с.119], которые отмечают что планирование, будучи начальным этапом аудита, включает разработку аудиторской фирмой общего плана аудита с указанием ожидаемого объема, графиков и сроков проведения аудита, а также разработку программ аудита, которые определяют объем, виды и последовательность осуществления аудиторских процедур, необходимых для сбора достаточного количества аудиторских доказательств с целью формирования независимого мнения аудиторов относительно достоверности финансовой отчетности субъекта хозяйствования. Один из важнейший вопросов планирования, который по нашему мнению, является отправным пунктом - определение принципов планирования. Г. Н. Давыдов разделяет принципы аудита на две группы: методологические и принципы профессиональной этики [7, с.27]. К методологическим принципам относит: планирование аудита; обоснованность оценки значимости доказательств, а также системы внутреннего контроля; определение критериев существенности; соблюдение методики и техники аудита, оценки рисков и выбора данных; анализ информации и формирование мнения; ответственность за результаты аудита; полное информирование клиента. В. И. Подольский отмечает, что планирование аудита должно отвечать общим принципам аудиту, а также таким локальным принципам как - комплексность, непрерывность, оптимальность. А. Д. Шеремет, В. П. Суйц разделяют это мнение. Ф. Ф. Бутинец [2, с.41] добавляет к этим принципам принцип мобилизации. О. А. Петрик [12, с.94] дополняет их перечень такими принципами, как целостность, уместность, эффективность, гибкость, контроль. Принцип комплексности предполагает обеспечение взаимосвязи и согласованности всех этапов планирования - от предварительного планирования к составлению общего плана и программ аудита. Принцип непрерывности выражается в установлении связанных между собой заданий аудиторам и участникам группы и увязки этапов планирования по срокам и смежными субъектами. Принцип оптимальности состоит в том, что в процессе планирования необходимо обеспечить вариантность для возможности выбора оптимального варианта общего плана и программ аудита на основе критериев, которые определены аудиторской фирмой. Принцип мобилизации определяется как применения реальных и наиболее эффективных форм использования времени специалистов. Принцип целостности означает охват планом всех существенных аспектов аудиторской проверки, которые могут повлиять на высказывание объективного мнения аудиторов относительно достоверности финансовой отчетности. Принцип уместности предполагает, что в строго установленные сроки запланированные аудиторские процедуры должны дать возможность получения самой важной и необходимой информации для формирования мнение аудиторов по достоверности финансовой отчетности. Принцип эффективности определяет разработку оптимальных планов и программ аудита, выполнение которых обеспечит получение 105 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ достоверных и достаточных аудиторских доказательств с наименьшими трудовыми и временными затратами. Принцип гибкости состоит в возможности оперативной корректировки планов в связи с выявлением в ходе проведения аудита непредвиденных обстоятельств. Принцип контроля означает, что план и программы аудита должны быть действенным орудием контроля полноты и своевременности осуществления аудита путем выявления отклонений от установленных (выбранных, принятых) направлений контроля, аудиторских процедур и сроков их выполнение. Основные положения и рекомендации относительно планирования аудиторской проверки регулируются МСА 300 «Планирование аудита финансовых отчетов», согласно которому планирование включает разработку общей стратегии аудита и плана аудита для уменьшения аудиторского риска к приемлемо низкому уровню [11, с.343]. Международные стандарты аудита, принятые в Украине в качестве национальных стандартов аудита, выделяют утверждение (качественные аспекты), которые должны быть раскрыты в финансовой отчетности и какие должны быть подтверждены аудиторами: − наличие - операции и события, которые отражены в отчетности произошли на протяжении отчетного периода и касаются субъекта хозяйствования; − полнота – все операции и события, которые должны быть отражены в бухгалтерском учете и соответственно в отчетности, действительно отражены и в учете и в финансовой отчетности; − отсечение - операции и события отражены в соответствующем отчетном периоде; − существование – активы, обязательства и доли участия в капитале существуют на конкретную дату; − права и обязательства – субъект хозяйствования учитывает или контролирует права на активы, а обязательства являются действительно обязательствами субъекта хозяйствования; − оценка стоимости – активы, обязательства и собственный капитал включены в финансовою отчетность по соответствующей стоимости; − представление и раскрытие информации - информация о статье раскрыта, классифицирована и описана в соответствии с принятой концептуальной основой финансовой отчетности [11, с.453]. Объектом аудита является финансовая отчетность, которая должна быть подготовлена согласно международным и национальным критериям бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Аудитор на этапе планирования должен понимать требования, которые относиться к ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, а именно: наличие и возникновения, завершенность и полнота, права и обязательство, оценка и распределение, представление и полнота. Таким образом, при планировании аудита придерживаться принципов и утверждений (качественных аспектов) представления финансовой отчетности, а именно: существование, права и обязательства, наличие, полнота, оценка стоимости, измерение, представление и раскрытие информации. Анализ учета утверждений представления финансовой отчетности в аудите в отечественных и зарубежных источниках приведено в таблице 1. 106 АСПЕКТЫ УЧЕТА, АУДИТА И АНАЛИЗА Представление и раскрытие информации Измерение Оценка стоимости Полнота Наличие Наличие Ф.И.О. авторов Права и обязательство Таблица 1 - Систематизация утверждений (качественных аспектов) в проведении и методологии аудита в отечественных и зарубежных литературных источниках Аренс Э. Л, Лоббек Дж. К.[1, с.192],Филип Л. Дефлиз [4, с.123], Н. И. Дорош [8, с.199], Е. + + + + + + + А. Петрик [12, с.97], А. Д. Шеремет, В. П. Суйц [16, с.109] В. И. Подольский [3, с.219] + + +++ +Л. П. Кулаковская, Ю. В. + + + + + +Пича [10, с.148] Л.А. Кадурина [9, с.72] + + + + ++ Г. Г.Давыдов [7, с.29] + + + ++ + Л. М.Чернелевский [15, + + + + + + +с.217] Ф. Ф. Бутинец [2, с.45], Б. Ф. Усач [14, с.98], + + + + + + Н. Т. Белуха [5, с.56] В.Я. Савченко [13, с.121] + + + + ++А. В. Бодюк [6, с.105,116] + ++ + + (+; -) означает, что теоретически указывается необходимость учета утверждения, однако в заданиях и методологии отсутствуют Обобщая предложенные принципы, приходим к выводу, что основой планирования аудита есть определение заданий для подтверждения утверждений (качественных аспектов) представление финансовой отчетности, с учетом принципов: непрерывности, существенности, комплексности, уместности, гибкости, эффективности, контроля. Литература и источники: 1. Аудит / Аренс Э. Л, Лоббек Дж.К.; пер. с англ.; под ред. Я. В. Соколова. – М.: Финансы и статистика, 1995.-560 с. 2. Аудит і ревізія підприємницької діяльності: Навч. посіб. / за ред. проф. Ф. Ф. Бутинця. - Житомир: ПП «Рута», 2001. — 416с. 3. Аудит: Учебник для ВУЗов / под ред. проф. В. И. Подольского. - 2-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 655 с. 4. Аудит Монтгомери /Ф. Л. Дефлиз, Г. Р.Дженник, В. М. O’Рейли, М. Б.Хирш; пер. с англ. С. М. Бычковой; под ред. Я. В.Соколова. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1977. - 542 с. 5. Білуха М. Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту : Підруч. для студ. вищ. навч. закл. / М. Т. Білуха - К.: Вища школа, 1994. -364 с. 107 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 6. Бодюк А. В. Методологічні та нормативно - правові аспекти аудиту підприємницької діяльності: Монографія / А. В. Бодюк - К.: Кондор, - 2005. - 356 с. 7. Давидов Г.М. Аудит: Навч.посіб. / Г. М.Давидов - К.: Знання, 2001.-363 с. 8. Дорош Н. І. Аудит: Методологія і організація: Монографія / Н. І. Дорош. – К.: Знання, 2001.- 402с. 9. Кадуріна Л. О. Основи аудиту: Навч. посіб. / Л. О. Кадуріна — Київ: Видавничий Дім «Слово», 2003. - 184 с. 10. Кулаковська Л. П. Організація і методика аудиту: Навч. посіб./ Л. П. Кулаковська, Ю. В. Піча - К.: Каравела, 2004. - 568 с. 11. Міжнародні стандарти аудиту, надання впевненості та етики. Видання 2007 р. [пер. з англ. О.В.Селезньова, О.Л.Ольховікової, О.В.Гік, Т.Ц.Шарашидзе, Л.Й.Юрківської та О.С.Кулікова].- К.: Аудиторська палата України, 2007.- 1172 с. 12. Петрик О. А. Аудит, методологія і організація: Монографія / О. А. Петрик - К.: КНЕУ, 2003.- 260. 13. Савченко В.Я. Аудит: Навч. посібник / В. Я. Савченко - К.: КНЕУ, 2002.-322 с. 14. Усач Б.Ф. Аудит Навч. посіб./ Б. Ф. Усач - К.: Знання-Прес, 2002. - 223 с. 15. Чернелевський, Л. М. Аудит: теория и практика: Навч. пособие / Л. М. Чернелевський, Н. И. Беренда – К.:»Пусть-Тек Пресс», 2008. – 560 с. 16. Шеремет А. Д. Аудит / А. Д. Шеремет, В. П. Суйц. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРАнМ, 2006. — 448 с. РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ЦЕНТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Фахреева Э.М., Савельева Р. С. филиал ГОУ ВПО МГУТУ в г.Мелеуз Для совершенствования управления на основе вовлечения менеджеров всех уровней управления в процесс принятия управленческих решений через их участие в процессе планирования и контроля; улучшения информационных и коммуникационных процессов; усиления акцента при принятии управленческих решений на каждом уровне управления на финансовых последствиях для предприятия, как единого целого; количественного описания и оценки деятельности подразделений и предприятия в целом предполагается использование бизнес-процесса бюджетирования. Теоретические и практические проблемы организации процесса бюджетирования достаточно широко рассматриваются в работах западных и отечественных специалистов. Однако в связи с рядом национальных особенностей управления финансово-хозяйственной деятельностью, особенно в организации бухгалтерского учета, как базы информационной системы, применение западных концепций путем простого переложения без адаптации к российским условиям невозможно. В отечественной экономической литературе, данная тема представлена, главным образом, описанием основополагающих теоретических положений, общего методического подхода к процессу консолидации отдельных бюджетов и анализа отклонений на уровне предприятий. Несмотря на это, существует круг недостаточно изученных проблем, на которые имеются различные точки зрения: теоретические подходы к определению сущности бюджетирования, организационная процедура внедрения бюджетирования и технология бюджетирования на уровне подразделения промышленного предприятия. Перечисленные проблемы определяют низкую степень распространения бюджетирования на российских предприятиях. Регламент бюджетирования нужен для того, чтобы эффективно организовать 108 АСПЕКТЫ УЧЕТА, АУДИТА И АНАЛИЗА взаимодействие большого количества участников процесса бюджетирования, при котором все бюджеты появлялись бы в нужные сроки и при этом были бы составлены качественно и были бы согласованы между всеми участниками процесса бюджетирования. Регламент должен обеспечить, с одной стороны, работоспособность системы бюджетирования, но, с другой стороны, должен быть выполним и практичным в том смысле, что не должно быть лишней ненужной работы, которая на самом деле может не приносить никакой пользы для предприятия. Бюджетный процесс является непрерывным, регулярным и итеративным, необходимо четко представлять алгоритм разработки, согласования, утверждения и контроля исполнения бюджетов. Ниже нами предлагается алгоритм, включающий шесть блоков: исходная информация; разработка проекта бюджета; согласование проекта бюджета; утверждение бюджета; контроль исполнения бюджета; отчет об исполнении. Рассмотрим подробнее эти блоки. 1. Подготовка необходимой информации. Составление бюджета центра ответственности предприятия невозможно без наличия соответствующей информации. Так как бюджетный процесс является непрерывным и регулярным, точно так же регулярно и своевременно, в соответствующие сроки структурные подразделения должны получать из аппарата управления бюджетные задания и коррективы, вносимые в бюджетное задание в течение бюджетного периода (информация о планируемых результатах). 2. Разработка проекта бюджета. На основе спущенной «сверху» информации и полученных данных отчета об исполнении бюджета прошлого периода составляются функциональные, элементные бюджеты и бюджет центра ответственности в виде соответствующих таблиц, о которых шла речь выше. 3. Согласование проекта бюджета. В течение периода между сроками представления бюджетов отдельных центров ответственности и утверждения консолидированных бюджетов для предприятия в целом производится согласование как для вновь составленных бюджетов, так и для скорректированных бюджетов между руководством структурных подразделений и соответствующей службой предприятия - бюджетной комиссией производства, ОБПиА, бюджетного комитета. Это согласование представляет собой разрешение так называемого конфликта интересов. Допустим, что если планово-экономический отдел (ПЭО) предприятия не согласен с бюджетами какого-либо центра ответственности, считая завышенными показатели расходов, то устанавливается срок уведомления (допустим в течение двух дней) руководителя этого центра ответственности о необходимости внесения изменений в представленный бюджет в установленный срок в служебной записке. Если руководитель подразделения принимает сделанные замечания и поправки, то это значит, что конфликт улажен. Иначе, когда руководитель не может достичь приемлемого решения. Нельзя затягивать процесс составления и принятия бюджета для подразделения и предприятия в целом, регламентом бюджетирования предусматривается организационная процедура и, если в установленный срок от руководителя подразделения не поступает служебная записка в бюджетный отдел, то бюджет центра ответственности поступает на консолидацию и утверждение в версии планово-экономического отдела и после утверждения должен выполнятся руководителем центра ответственности даже в том случае, если он с бюджетом не согласен. 109 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 4.Утверждение бюджета. Составление бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным регламентом, утвержденным на предприятии. Исполнение бюджетов, то есть подведение итогов за бюджетный период или его часть - месяц, осуществляется одновременно с корректировкой бюджетов на следующие периоды. Новые скорректированные бюджеты и данные о фактическом исполнении бюджетов за прошлые периоды представляются на утверждение руководителям центров ответственности, ответственным за составление и контроль за исполнением бюджетов. Если руководитель центра ответственности утверждает бюджет, то он готов к исполнению, если руководитель не согласен, то происходит дальнейшее согласование. 5. Контроль исполнения. Процесс контроля исполнения бюджетов заключается в сопоставлении фактических и бюджетных показателей, выявлении отклонений и осуществлении по возможности корректирующих действий. Корректирующие действия по исполнению производятся тогда, когда существует возможность исправления, тем самым, приближая фактические результаты к бюджетным. Под особый контроль должны попадать те факторы, которые играют решающую роль в достижении целей центра ответственности. Экономический анализ является обязательным атрибутом бюджетного контроля. При помощи экономического анализа результаты соответствующих проверок получают экономическое обоснование и оценку. Система, аналитического обеспечения позволяет качественно, глубоко понимать сущность хозяйственных процессов. На основе концентрации и логического обобщения учетных данных формируется аналитическая информация о центре ответственности, которая является основой формирования и принятия управленческих решений, так как информация может служить базой для принятия решений в том случае, если раскрыты ее смысл и значение, выявлена взаимосвязь одних сведений с другими, что возможно только в процессе осуществления последовательной аналитической работы. Экономический анализ бюджетов представляет собой естественное, целенаправленное завершение и обобщение различной информации о деятельности подразделения для выработки корректирующих воздействий. 6. Отчет об исполнении. Организационной формой результатов контроля являются отчеты по исполнению бюджета, которые сводят воедино информацию по планированию и фактическому выполнению бюджетных показателей. В отчетах должна отражаться информация: - о планируемых результатах; - о фактических показателях; -отклонения между фактическими показателями и бюджетными, которые должны сопровождаться пояснениями. Отчетность играет роль сигнальной системы, которая обеспечивает бюджетный комитет информацией об исполнении бюджета. Поэтому отчеты об исполнении бюджетов должны соответствовать определенным требованиям: быть понятными, ясными, лаконичными. Литература и источники: 1. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: учеб.-метод. Пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. 2. Ананькина Е.А. Контроллинг как инструмент управления предприятием. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 110 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ 3. Ивашкевич В.Б. Организация управленческого учета по центрам ответственности и местам формирования затрат // Бухгалтерский учет, 2000, №5, с. 46 4. Ивашкевич В.Б. Калькулирование полной себестоимости продукции в международной практике учета // Бухгалтерский учет. 2002, № 18, с. 12 5. Робсон М. Реинжиниринг бизнес - процессов: Практическое руководство: пер. с англ. М: ЮНИТИ -ДАНА, 2003. 6. Степанов И.Г. Формирование трансфертных цен на предприятии //Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты: труды III Всероссийской науч.- практ. конф., г. Новокузнецк, май 2003 г. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ Мосин Ф.А. Тульский Государственный Университет, Тула Производится анализ существующих подходов и методов оценки кадрового потенциала предприятия, раскрываются их особенности и роль на современном этапе теории и практики управления. Кадровый потенциал - общая (количественная и качественная) характеристика персонала как одного из видов ресурсов, связанная с выполнением возложенных на него функций и достижением целей перспективного развития предприятия; это имеющиеся и потенциальные возможности работников, как целостной системы (коллектива), которые используются и могут быть использованы в определённый момент времени для достижения поставленных целей. На современном этапе в теории и практике не существует одного общего подхода к оценке кадрового потенциала. В первую очередь это связано со сложностью данной категории. Как следует из определения, при его оценке должны быть учтены как количественные и качественные характеристики, так имеющиеся и потенциальные возможности персонала. Появление различных подходов и методов оценки кадрового потенциала связано с рассмотрением его отдельных аспектов в процессе исторического формирования и развития понятий «кадры» и «кадровый потенциал». Первый подход, который будет рассмотрен, применяется на протяжении наиболее долго периода времени и был сформирован в экономике предприятия. Суть подхода состоит в оценке кадрового потенциала предприятия на основе расчета характеризующих его количественных и качественных показателей (среднесписочное число рабочих, коэффициент текучести кадров, выработка и др.) Этот метод является наиболее простым, но в тоже время с его помощью невозможно адекватно произвести оценку потенциальных возможностей кадров. Увеличение роли кадров в деятельности предприятия повлекло за собой формирование целого ряда методов, основанных на вышеизложенном подходе. В научной литературе встречается оценка кадрового потенциала, дополненная расчетом таких показателей как: средневозрастной уровень персонала, состояние здоровья, работоспособность, коэффициент уровня образования, коэффициент квалифицированности, коэффициент карьерного роста и многие другие. Также применяется оценка кадрового потенциала на основе динамики названных выше показателей, рассчитанных за определенный период. 111 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Систематизируя методы оценки кадрового потенциала, основанные на данном подходе, выделяют [2, 137]: 1. Комплексный. Расчет показателей отражающих социально-демографические и трудовые характеристики персонала. 2. Экономический. Расчет совокупности экономических показателей. 3. Временной. Расчет показателей отражающих совокупный временной фонд персонала. 4. Стоимостной. Расчет показателей отражающих стоимостную оценку кадрового потенциала. Также на базе рассмотренного подхода сформировался ряд методов, состоящих в расчете комплексного показателя кадрового потенциала. При этом исследователи формируют набор необходимых для расчета показателей, исходя из специфики объекта исследования, рассчитывают их значения и дают им оценку в баллах на основе выбранной шкалы. Далее находится их среднее значение с учетом значимости каждого показателя. Это значение и является комплексной характеристикой кадрового потенциала. В качестве плюсов данных методов можно назвать простоту расчета. В то же время существенным минусом служит субъективность полученных результатов и невозможность раскрытия потенциальных возможностей кадров. Далее с развитием понятия «кадровый потенциал» и появлением необходимости его оценки на предприятиях разных отраслей, с различной спецификой хозяйственной деятельности и особенностями организационной структуры формируется второй подход к оценке кадрового потенциала. Сущность этого подхода заключается в том, что он по аналогии с вышеизложенным методом направлен на вычисление комплексного показателя оценки кадрового потенциала, но в отличие от него при расчете используются конкретные характеристики персонала. Это могут быть знания, умения, навыки и т. д. Их перечень устанавливается индивидуально с учетом специфики отдельного исследования для наиболее адекватной оценки кадрового потенциала предприятия. Для оценки указанных характеристик используются такие методы как [1, 112]: анкетирование; изучение документации; наблюдение; интервью; опрос мнений клиентов; тесты; аттестация и др. Полученные результаты оцениваются в баллах по установленной шкале. Далее рассчитывается итоговый показатель с учетом уровня значимости каждого из составляющих его компонентов. Этот поход к оценке кадрового потенциала в большей степени учитывает индивидуальные особенности персонала. Он часто используется при оценке кадрового потенциала небольших подразделений (отделов, цехов и т. д.) Минусом данного подхода является его трудоемкость, кроме того характеристики персонала, включенные в анализ, могут в недостаточной степени отражать кадровый потенциал, так как могут существовать другие неучтенные показатели и факторы, влияющие на него. Также к недостаткам подхода можно отнести определяющую роль экспертных методов в полученной оценке. Следующий подход существенно отличается от двух предыдущих. В его рамках оценка кадрового потенциала осуществляется с помощью экономикоматематических методов. Главная предпосылка данного подхода заключается в том, что необходимо четко представлять какие именно характеристики кадрового потенциала оказывают наибольшее влияние на эффективность процесса производства с целью их дальнейшего развития. Для решения данной проблемы на основе статистических данных проводится 112 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ корреляционно-регрессионный анализ зависимости эффективности хозяйственной деятельности предприятия от набора характеристик его кадрового потенциала. Характеристики выбираются на усмотрение исследователя. Главными условиями при этом являются доступность и достоверность статистических данных по выбранным характеристикам и отсутствие мультиколлинеарности между ними. В ходе расчета на основе метода главных компонент выделяются те характеристики кадрового потенциала, влияние которых на хозяйственную деятельность предприятия наиболее существенно. Выявленный состав наиболее важных для повышения эффективности характеристик кадрового потенциала позволяет обозначить направления развития кадрового потенциала. Минусом данного подхода является его ретроспективность и необходимость в качественной статистической информации, в то же время существенный плюс его - большая достоверность. Подведем итоги анализа рассмотренных подходов и методов оценки кадрового потенциала в таблице 1. Рассмотрев существующие подходы и методы оценки кадрового потенциала, можно сделать вывод о том, что каждый из них имеет свои плюсы и минусы, характеризуя рассматриваемую проблему, в разной степени отражая отдельные ее аспекты. Таким образом, выбирая или разрабатывая метод оценки кадрового потенциала, важно ясно сформулировать цель и специфику конкретного исследования для получения наиболее адекватного результата. Таблица 1 – Основные подходы и методы оценки кадрового потенциала Подходы Методы Достоинства Недостатки -простота расчета -невозможность раскрытия потенциальных возможностей кадров в полной мере Комплексный Экономический Временной Подход основанный на расчете количественных и качественных показателей кадрового потенциала Стоимостный Расчет общего комплексного показателя кадрового потенциала -простота расчета; -результат оценки выражен в одном показателе. 113 -субъективность полученных результатов; -невозможность раскрытия потенциальных возможностей кадров в полной мере. ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Подходы Методы Достоинства Подход основанный на использовании конкретных характеристик персонала при оценке кадрового потенциала Расчет общего комплексного показателя кадрового потенциала на основе определенных характеристик персонала (знания, умения, навыки и т. д.) Подход основанный на оценке кадрового потенциала с помощью экономикоматематических методов Проведение корреляционнорегрессионного анализа зависимости эффективности хозяйственной деятельности предприятия от набора характеристик его кадрового потенциала -учитывает индивидуальные особенности персонала; -учитывает специфику предприятия (отдела); Недостатки -субъективность полученных результатов; -трудоемкость расчета. -отражает потенциальные возможности кадров. -высокая достоверность полученных результатов; -позволяет обозначить направления развития кадрового потенциала на основе выявленного состава наиболее важных для повышения эффективности характеристик. -ретроспективность; -необходимость в качественной статистической информации. Литература и источники 1. Гилева Т.А. Технология разработки программы стратегического развития персонала // Менеджмент в России и за рубежом.- 2008.- №5. – С. 108-116. 2. Третьякова Е.П. Оценка трудового потенциала организации // Менеджмент в России и за рубежом.- 2009.- №1. – С. 136-143. РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА Палеха А.В. «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет», г.Комсомольск-на-Амуре Растущая потребность современного бизнеса в получении новейших технологий и инструментов, на прямую зависит от оценки реальной продуктивности функциональной деятельности и личностных потенциальных возможностей сотрудников компании и их последующие бизнес обучение. В настоящее время происходят существенные изменения, которые направлены на освоение управленческих инноваций, с целью улучшения системы и оценки персонала. Прежде всего, необходимы специалистов с хорошей 114 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ профессиональной подготовкой, и высоким культурным уровне, способных самостоятельно решать задачи, сложившиеся как в текущей ситуацией, так и на перспективу. Одной из главных целей долгосрочного развития предприятия является стремление выжить в конкурентной борьбе. Персонал – главное конкурентное преимущество организации. Руководители ответственны за эффективное использование всех имеющихся в их распоряжении ресурсов, особенно человеческих. Основной задачей руководителя является управление деятельностью сотрудников, что обеспечивает максимально эффективное использование человеческих ресурсов в организации. Рано или поздно руководство предприятия приходит к тому, что необходимо иметь точное представления о возможностях, потенциале и слабых местах его сотрудников, что служит стимулом для обращения к рейтинговой оценки персонала. Оценка персонала имеет своей целью изучить степень подготовленности работника к выполнению именно того вида деятельности, которым он занимается, а также выявить уровень его потенциальных возможностей с целью оценки перспектив роста (ротации), а также разработки кадровых мероприятий, необходимых для достижения целей кадровой политики. Перед тем как рассматривать рейтинг как систему оценки персонала, необходимо сформулировать цель работы и реализацию полученных результатов. Целью рейтинговой системы оценки персонала предприятия является создание представления о профессиональных недостатках и достоинствах сотрудника, формирование развития работника как высококвалифицированного специалиста и дальнейшего карьерного роста. Затем требуется выработать показатели и критерии, по которым можно оценивать сотрудников предприятия [1]. При рейтинговой оценки выде­ляют четыре группы критериев, которые используются в любой организации: 1. профессиональные критерии содержат характеристики профессиональных знаний, профессионального опыта, умений, навыков, квалификации, результатов труда; 2. деловые критерии - ответственность, организо­ванность, инициативность, деловитость; 3. морально-психологические критерии - психологическая устойчивость, способность к самооценке, честность, справедливость; 4. специфические критерии - образуются на основе присущих человеку качеств и характеризуют его состояние здоровья, авторитет, особенности личности. Следующим этапом является выбор метода оценки: - метод сравнения - Он основан на оценке соответствия работника занимаемой должности. Это метод шкалирования личных качеств работника. Важнейший компонент данного вида оценки - список задач, которые должен выполнять аттестуемый сотрудник. После составления этого списка (он может быть взят и из должностных инструкций) происходит изучение деятельности с учетом времени, затрачиваемого сотрудником на принятие решений, способов выполнения поставленных задач. Учитывается также, насколько экономно сотрудником используются материальные средства. Затем происходит оценка перечисленных в списке качеств аттестуемого сотрудника по 7-бальной шкале: 7 - очень высокая степень, 1 - очень низкая степень. Анализ результатов может проводиться либо по соответствию выявленных оценок эталонным, либо сравнением результатов, полученных от работников одной и той же должности. 115 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ - метод рейтинговых поведенческих установок - Основан на использовании «решающих ситуаций», из которых выводятся требуемые личные от работника деловые и личные качества, которые и становятся критериями оценки. Оценщик прочитывает в анкете рейтинга описание какого-либо критерия оценки (например, инженерная компетентность) и ставит пометку в шкале в соответствии с квалификацией оцениваемого. Дорогостоящий и трудоемкий метод, но доступный и понятный работникам. - нормативный метод – система нормативов, которые определяют состав и содержание функций работника. - поведенческая рейтинговая шкала, проводится опрос о необходимых формах поведения в бизнесе, затем обобщенный список передают сотрудникам для ранжирования. На этой основе осуществляют построение BARS, которая описывает различные типы поведения от ожидаемого до крайне нежелательного. Впоследствии отобранные шкалы оцениваются по пятибалльной системе. А (+2) — выдающееся поведение, В (+1) — выше ожидаемого, С (0) — соответствует ожиданиям, D (–1) — ниже ожидаемого, Е (–2) — неудовлетворительное. В бизнесе этот метод применяется для развития корпоративной культуры, определения стандартов деятельности, а в качестве оценки реализован в розничной торговле под названием «таинственный покупатель»: обученные эксперты фиксируют реальное поведение работника на рабочем месте, что позволяет более объективно оценить торговый персонал и повысить уровень обслуживания и другие. Участниками рейтинговой оценки становятся не только эксперты, но и сам оцениваемый. К рейтинговой системе оценки могут быть привлечены: руководитель, сотрудники, независимые специалисты, потребители. Выделяют множество функций выполняемых рейтинговой системой оценки: - административная – оценка труда персонала для принятия административных решений; - информационная – оценка результатов показывает относительный уровень работы, необходимые для совершенствования и принятия правильного решения - аналитическая – оценка служит информационной базой для анализа; - контрольная – содержание оценки зависит от поставленной цели; - мотивационная – оценка является важнейшим средством мотивации людей, раскрывает формы проявления трудового поведения или отношения к работе. На содержание и конечные результаты труда работников влияют различные фак­торы, которые обязательно должны учитываться при проведении оценки результатов труда разных категорий работников в конкретных условиях места и времени, так как повышают степень обоснованности, объективности и достоверности оценки [3]. Классификация факторов, учитываемых при проведении оценки персонала: - естественно-биологические (пол, возраст, состояние здоровья, физические и умственные способности); - социально-экономические (состояние экономики, государственные требования); - технико-организационные (степень сложности труда, состояние организации производства и труда, качество получаемой информации, уровень научнотехнических достижений); - социально-психологические (психофизиологическое состояние, моральный климат в коллективе, отношение к труду) - рыночные (уровень, объем приватизации; развитие предпринимательства; безработица). 116 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Рейтинговой системы оценки персонала позволяет улучшить взаимопонимание между руководителем и сотрудником, определить дальнейшие действия для каждого работника, и сформулировать программу развития в соответствии с бизнес-целями предприятия в целом. Реализация рейтинговой системы оценки персонала должна включать в себя следующее: четко сформулированных целей, задач; установленные сроки выполнения каждой задачи; возможностей сотрудника участвовать в процессе постановки задач; наличие промежуточных этапов контроля и обмена информацией; выбор метода оценки; форма вознаграждения. Требования к оценке персонала в каждой организации, конечно, разные, но их можно объединить в группы, если принять как аксиому, что: - каждая система управления имеет свой жизненный цикл [1]; - вся система управления бизнесом — это сотрудники, которые его создают; - система управления сотрудниками не состоятельна без оценки того, чем она управляет. При таком подходе можно сделать вывод, что требования к оценке персонала изменяются в зависимости от жизненного цикла организации. В заключение хотелось бы отметить, что при планировании и разработке систем и методов оценки всегда нужно помнить о «цене вопроса», той «золотой середине», которая позволит эффективно использовать ресурсы, ведь рабочее время сотрудников, как и их моральное состояние (удовлетворенность работой), являются важнейшими стратегическими ресурсами компании. Литература и источники 1. Емельянов, Е.Н. Психология бизнеса / Емельянов Е.Н., Поварницына С.Е. — 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Интерпрессервис, 2008. – С. 56. 2. Егоршин, А.П. Управление персоналом: учебник для вузов / А.П. Егоршин. – 6-е изд. доп. и перераб. – Нижний Новгород: НИМБ, 2007. – С. 270. 3. Базаров Т.Ю Управление персоналом / Т.Ю. Базаров – М.: ИДДК, 2009. – С. 120. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В АНДРОПОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ. Ерин В.В., Ерина Л.И. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Курсавский региональный колледж «Интеграл», с. Курсавка Национальный проект «Развитие АПК» и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия способствовали общему росту всех показателей сельскохозяйственного производства в Российской Федерации , и, прежде всего, в животноводстве. Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий выросло на 15,2% (к уровню 2005 года). Наибольший прирост достигнут в Белгородской области, Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Татарстан, Ростовской и Липецкой областях. Выросло и производство молока – в целом примерно на 5%. В лидеры по этому показателю вышли Татарстан, Дагестан, Карачаево- Черкесская Республика, Краснодарский край. 117 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Позитивные сдвиги в животноводстве, как и во всем АПК, во многом достигнуты благодаря созданию условий для массовой доступности кредитов, поддержке племенного животноводства, субсидированию производства молока и обеспечения другими услугами в рамках реализации Госпрограммы. Животноводство является одним из ключевых элементов аграрного производства Ставропольского края. Свой вклад в общее дело ускоренного развития животноводства вносит и Андроповский муниципальный район. Администрация муниципального района и Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды постоянно ориентируют руководителей СХП и глав КФХ на то, что в связи со сложными погодно- климатическими условиями в районе (частые стихийные бедствия, низкие закупочные цены на растениеводческую продукцию), компенсировать снижение доходности может только животноводство доля которого в общих объемах производства должна составлять 35-40% как это было до 1992 года, да и в районе половина сельхозугодий это пастбища и сенокосы, причем они расположены по крутым склонам, где сенокошение вести невозможно, за эти угодия оплачивается арендная плата и земельный налог, поэтому их надо использовать. Во всех категориях хозяйств муниципальных образований численность КРС составила на 01.01.2011 года 15908 голов, коров 7824 голов овец 67031 голов, птицы 63500 голов по сравнению с 2009 годом поголовье увеличилось КРС на 1,7 % овец на 9,7%. Развитием животноводства в районе занимаются 2 СХП: ООО СП «Прогресс» и ООО СХП «Дружба», а так же 33 КФХ, в которых содержится 16,8% КРС и овец 42% от всего поголовья в районе. Производство молока в Андроповском районе в 2010 году составило 21537 тонн, мяса 5106 тонн. В районе некоторые КФХ стали заниматься разведением мясной породы скота и овец, это перспективное направление, пользуется большим спросом. Граммотно ведут эту работу КФХ «Полтавская Н.В.», КФХ «Маляров И.П.», КФХ «Друзякин А.И», КФХ «Улубаев В.Р.» и др. В КФХ «Малярова И.П.» все молочные коровы были искусственно осеменены семенем мясной породы с таким расчетом, чтобы отел получить в марте месяце. И в октябре месяце бычки были реализованы с живым весом 260 кг. по цене 13000 тыс. за одну голову прибыль с одной головы составила 5000 рублей. Выгодно заниматься и племпродажей животных, так КФХ Малярова И.П. продало племенных ярок по цене 6700 за голову и плембаранчиков по 7700 руб. за голову. Большую работу уже провели по присвоению статуса племрепродуктора по выращиванию Герефорда мясной породы скота КФХ «Друзякин А.И.» по выращиванию Казахской Белоголовой КФХ «Полтавской Н.В.», но чтобы получать субсидии на племпродажу надо КФХ преобразовать в СХП. В целях сохранения поголовья овец в 2011 году вновь будут выделяться субсидии на овцематку в размере 112 руб. на голову. Те хозяйства, которые занимаются животноводством, имеют и побочную продукцию, органические удобрения, вывоз которых на полях субсидируется в размере 50% от сумму понесенных затрат. За 2010 год вывезено на поля более 7000 тонн. В настоящее время проблем с реализацией мяса нет, так как Правительство Ставропольского края в рамках акции «Покупай Ставропольское» практически еженедельно проводит ярмарки, где бесплатно предоставляются торговые места. Расширять границы развития животноводства в условиях Андроповского района необходимо, и что бы как то подтолкнуть хозяйства на этот шаг необходимо принять решение о передаче в аренду муниципальных и невостребованных земель, которые станут теперь собственностью муниципального района, на конкурсной основе 118 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ тем, кто будет развивать животноводство. Темпы роста животноводства в районе могли бы быть более существенными, если бы перед производителями не возникали трудности. Главными из которых являются: - непрекращающийся рост тарифов на электроэнергию (они возросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года от 40 до 64%.); - отсутствие собственных денежных средств и залоговой базы для получения кредитных ресурсов на покупку скота; - низкие закупочные цены на шерсть. С 1 января 2011 года в соответствии с решениями принятыми Правительством Ставропольского края субсидироваться будет на одно подворье 5000 литров молока из расчета 2 руб. за один литр. Сложностей с реализацией молока нет, молоко в дефиците в связи с сокращением поголовья коров. В районе планируется запустить цех по переработке молока в станице Воровсколесской, после пуска цеха возрастут закупочные цены на молоко. По итогам 2010 г. по СХП в животноводстве получен убыток в сумме 690 тыс. рублей. Сложившаяся на сегодняшний день экономическая ситуация в животноводстве и анализ возможностей муниципального района, показывает, что его дальнейшее развитие в первую очередь должно базироваться на производстве кондиционной молодой баранины и говядины мясной породы. В 2011 году планируют развивать мясное скотоводство ООО «Лидер», ООО СХП «Красноярское», КФХ Янакова В.В., ООО «Виктория». Намечается осуществить инвестиционный проект ООО «ЕвроДон КМВ» по возведению комплекса по производству мяса индейки. Начало строительства планируется в ноябре 2011 года, а завершение – через год, в конце 2012 года. Это будет предприятие с законченным циклом производства: от яйца до упаковки готовой продукции. Выходная мощность 75 тысяч тонн мяса индейки в год. Инвесторы планируют вложить в проект 17 млрд.руб. Как никогда остро стоит сегодня в вопрос развития рыбоводства. В районе на промышленной основе рыбоводством занимается СПК рыбхоз «Курсавский» руководитель Колиев В.А. За 2010 год произведено 65 тонн товарной рыбы, рост этого показателя к уровню 2009 года составил 23%. Себестоимость ее производства составила 58 руб за 1 кг. цена реализации - 72 руб. От реализации получена прибыль в сумме 588 тыс. рублей, уровень рентабельности 12,3%. Прибыльно производство рыбы и в КФХ Гонтарь Н.И., КФХ Москалева А.Ф., где за прошедший год произведено 23 т. товарной рыбы. Но это те предприятия, которые работают прозрачно, отчисляют налоги, отчитываются в статистику. Есть в районе более 18 прудов, которые зарыбляются, производится продукция, реализуется, но эти объемы нигде не находят отражение. Поэтому задача Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды совместно с главами муниципальных образований убедить пользователей к узакониванию своей деятельности, и тогда производство рыбы в районе значительно возрастет. На 2011 год уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей не снижается, а остается на уровне 2010г., что составляет 22,3 млн. рублей. Есть еще в районе СХП и КФХ которые не входят в реестр сельхозтоваропроизводителей края и из-за этого теряют большие денежные средства, которые так сильно им необходимы, а район не дополучает налоги в бюджеты всех уровней. ООО «Надежда» было зарегистрировано в Левокумском районе, а теперь создано самостоятельное юридическое лицо на территории района ООО «СевКавАгро». Поэтому остро стоит задача завершить до 1 августа 2011 года оформление через регистрационную палату земли и войти всем хозяйствам в реестр 119 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ сельхозтоваропроизводителей. Основными задачами агропромышленного комплекса Андроповского района в сфере животноводства являются: - укрепление материально технической базы хозяйств; - повышение конкурентоспособности производимой продукции; - доведение производства молока до 22 тыс. тонн; - доведение производства мяса до 5,5 тыс.тонн; - заготавливание не менее 25 центнеров кормоединиц на условную голову скота. Решение этих задач позволит повысить эффективность животноводства, и в целом будет способствовать развитию аграрного сектора экономики в Андроповском муниципальном районе. Литература и источники: 1. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства: Учебник. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2007 г. – 368 с. 2. Попов Н.А. Организация сельскохозяйственного производства: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008г.-320с. 3. Кустов В.Н. Профессионализм, прагматизм, порядочность / Сельское Ставрополье. – 2010. - № 5/14. – с. 11-13 4. Бандилет В.Г. Анализ производственно-финансовой деятельности АПК Андроповского муниципального района за 2010 г. / Сборник «Итоги производственно-финансовой деятельности Андроповского муниципального района за 2010 год». – 2011 г. ЭФФЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ – ЗАЛОГ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (на примере Предгорного муниципального района, Ставропольского края) Федоров О.А., Федорова Е.Ю. Муниципальное образование Ессентукский сельсовет Предгорного района Ставропольского края Качественно новые подходы к управлению социально-экономическим развитием в регионе предполагают эффективное прогнозирование и планирование способствующих этому процессу мероприятий. Руководством страны перед регионами поставлена основная цель перспективного развития: достичь качественного изменения жизни населения, экономики и социальной сферы. Для реализации поставленной цели в Предгорном муниципальном районе с 2009 года действует Стратегия социально-экономического развития Предгорного муниципального района. Принятие этого документа означает для Предгорного района переход к новому качественному уровню управления. Стратегия формирует образ будущего района, определяет четкие приоритеты развития на средне- и долгосрочный период и становится одним из основных муниципального образования. Предгорный район — один из самых экономически развитых и перспективных территорий Ставропольского края. Это обусловлено выгодным географическим положением, разнообразными природными ресурсами, значительными производственными мощностями, мощным человеческим потенциалом. Специфика района заключается в том, что на территории Предгорного 120 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ района располагаются все города-курорты Кавказских Минеральных Вод: Ессентуки, Кисловодск, Железноводск и Пятигорск, а так же город Лермонтов. Этот факт оказывает непосредственное влияние на жизнедеятельность населения в районе. Согласно запланированному, в районе будет преумножаться имеющийся сельскохозяйственный и промышленный потенциал, активизироваться туристическая и рекреационная функция, развиваться торговля и предпринимательство, формироваться социально-активное и ответственное местное сообщество. Перспективное развитие района будет происходить во взаимоувязке с долгосрочной стратегией развития Ставропольского края, только в этом случае экономика края сможет получать выгоды от ускоренного развития района, а экономика района сможет опираться на ресурсы края. Предгорный район в перспективе должен стать муниципальным образованием, достойным подражания не только в Ставропольском крае, но и за его пределами. Сельское хозяйство - главная отрасль экономики Предгорного района. Умеренная влажность, теплые зимы с частыми оттепелями, а самое главное статус эколого-курортного региона, делают Предгорный район уникальной территорией для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции. В районе за последние 3 года в среднем производится более 100 тысяч тонн зерна, 10 тысяч тонн подсолнечника, около 50 тыс. тонн картофеля и свыше 15 тысяч тонн овощей. Сельскохозяйственные предприятия считаются основными производителями зерна (93-96%).Практически все производство картофеля сосредоточено в личных подсобных хозяйствах (85 %). В фермерских хозяйствах выращивается 11% районных объемов сельхозпродукции. Урожайность во всех категориях хозяйств на посевную площадь за 3 года сложилась следующим образом: зерновых культур — 26 ц/га, в т. ч. по озимой пшенице 27,9 ц/га, подсолнечника 10,4 ц/га, картофеля — 103,2 ц/га, овощам — 139,3 ц/га. Неуклонный ежегодный рост валового сбора зерновых культур свидетельствует о правильности выбранной стратегии в производстве зерновых культур. В большинстве сельскохозяйственных организаций неукоснительно исполняются и совершенствуются мероприятия интенсивной технологии выращивания зерновых культур В последние годы в районе активно проводится последовательная работа по созданию крупного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства. Привлечение значительных инвестиций, совершенствование управления сделали отрасль прибыльной. Состояние и уровень развития животноводства района в основном определяется направлением на его ускоренное развитие в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Участником национального проекта является ООО «Агрофирма «Село Ворошилова». Ее значимость для развития молочного животноводства края высоко оценил президент России Д. А. Медведев, который в статусе вице-премьера побывал на ферме. Пятигорский молочный комбинат в качестве филиала вошел в ООО «Агрофирма «Село Ворошилова». Это современное производство, выпускающее более 50 видов молочной продукции, из натурального сырья, которую ежедневно получают санатории городов Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков и множество других лечебно-оздоровительных учреждений, а также школы и детские сады. В проект финансирования национально проекта включены еще семь предприятий Предгорного района. Особого внимания требует к себе возрождение отрасли птицеводства. 121 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Кризисные явления в АПК привели к резкому снижению производства птицепродуктов отечественными предприятиями, однако и сегодня птицеводство остается наиболее реальным источником пополнения резервов продовольствия в Предгорном районе. Трехлетняя стагнация цен на яйцо, мясо птицы, значительное повышение цен на зернофураж, белковое сырье, энергоресурсы осложнили работу птицеводческих предприятий, в первую очередь их экономическую устойчивость. Результаты в яичном и мясном птицеводстве напрямую зависят от организации технологического процесса, сбалансированного рациона кормления птицы. Применение ресурсосберегающих технологий в птицеводстве способствуют снижению себестоимости яиц, мяса птицы и в конечном итоге приводит к росту прибыли. Для возрождения отрасли необходимо провести реконструкцию имеющихся производственных мощностей, замену оборудования, объединив достижения отечественной и зарубежной науки, используя высокопродуктивную породу птицы. Все это позволит иметь в районе конкурентоспособное птицеводство. На современном этапе развития агропромышленного комплекса важная роль в увеличении производства основных видов сельскохозяйственной продукции отводится организациям малых формам хозяйствования, что также нашло отражение в реализации приоритетного национального проекта «Развития АПК». За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения, индивидуальные предприниматели, малые сельскохозяйственные организации, их союзы и ассоциации, кооперативы стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом. Завершение этапа становления деятельности малых форм хозяйствования требует решения новых задач его развития, определения стратегии, соответствующей новым потребностям экономического развития Главная перспективного развития основной отрасли экономического развития Предгорного муниципального района: дальнейшее развитие сельскохозяйственного сектора, обеспечивающего условия стабильного и гарантированного снабжения населения качественными (экологически чистыми), доступными по цене и в максимально широком ассортименте продуктами питания и увеличение вклада района в решение проблемы продовольственного обеспечения региона Кавказских Минеральных Вод. Цель подразумевает планомерное решение следующих задач: 1. Мобилизация трудовых коллективов, фермерских хозяйств на реализацию государственной программы «Развитие АПК» в целях дальнейшего повышение производства сельскохозяйственной продукции; 2. Ежегодное наращивание в пределах 10% объемы производства растениеводческой и животноводческой продукции на основе внедрения прогрессивных научно обоснованных технологий с целью насыщения продовольственного рынка отечественной продукцией; 3. Наращивание поголовья скота и птицы до численности, позволяющей удовлетворить возрастающие потребности населения в мясе и молоке за счет собственного производства; 4. Создание благоприятного климата для привлечения инвестиций (субсидированных, инвестиционных, лизинговых) в реконструкцию и расширение существующих мощностей, новое строительство животноводческих комплексов; 5. Продолжение обновления устаревшей техники, особенно за счет приобретения новых энергонасыщенных тракторов, нового шлейфа сельхозорудий и приспособлений; 6. Обеспечение возврата в сельскохозяйственный оборот выведенных из оборота и 122 БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО неиспользуемых пахотных земель (в том числе невостребованных земельных долевых паев); 7. Усиление мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения через проведение комплекса специальных мероприятий (агрохимических, гидромелиоративных и др.); 8. Осуществление работы по созданию во всех сельскохозяйственных предприятиях замкнутого цикла — от производства — переработки — до реализации продукции; 9. Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе в рамках реализации государственной программы «Развитие АПК»; 10. Усиление внимания к решению вопроса создания новых рабочих мест и повышению заработной платы сельским труженикам. Реализация поставленных задач, позволяет ожидать реальные результаты: • переход к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства на основе повышения эффективности и рационального использования имеющихся ресурсов; • переход к инновационной модели развития агропромышленного комплекса; • обеспечение рационального уровня потребления продуктов питания; • увеличение притока инвестиционных ресурсов на развитие производства продукции растениеводства и животноводства; • создание новых рабочих мест, повышение среднемесячной заработной платы и доведение ее до среднекраевого уровня. Литература и источники: 1. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства: Учебник. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2007 г. – 368 с. 2. Попов Н.А. Организация сельскохозяйственного производства: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008г.-320с. 3. Стратегия социально-экономического развития Предгорного муниципального района до 2015 года. 2009 г.- 119 с. БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО ОПТИМИЗАЦИЯ КРЕДИТНОГО ПРОЦЕССА Абунагимова Э. Д. Уфимский государственный авиационный технический университет, Уфа Данная статья рассматривает сегодняшнюю ситуацию кредитного процесса в банках России, которая имеет ряд немаловажных ошибок при анализе кредитного риска, ведущая к задолженности перед банком. Необходимо создать эффективную систему управления рисками, которая будет выявлять, контролировать и минимизировать их влияние. Финaнсовый кризис 2008-2009 гг. авторитетно продемoнстрировал пробелы в кредитном процессе, в особенности в конструкции управления рисками. Собственно эти пробелы и привели к тому, что банки все чаще сталкиваются с проблемой просроченных задолженностей и неплатежей по кредитам. Риски кредитного портфеля растут, а рентабельность и цена обеспечения кредитов снижаются. Умножающиеся риски по выданным кредитам, определенные финансовым переворотом, активизируют на поиск и введение в практику риск-менеджмента 123 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ «последних» инструментов предупреждения и минимизирования рисков oт невозврата кредитов. На настоящий момент многим отечественным банкам свойственно: - неудовлетворительный практический навык в части анализа кредитного риска; - невысокая квалификация риск-менеджеров, субъективизм их мнений в связи отсутствием единого подхода к анализу рисков; - недостаток модерных методик и неадекватность имеющихся; - пассивность к усовершенствованию подходов к оценке рисков. Так же российские банки в процессе работы с просроченной задолженностью выполняют типичные ошибки, когда предоставляют, кредит не рассматривая, пессимистический сценарий изменения доходности клиента. Оценивая финансовое состояние заемщика, не брали во внимание отрицательные направленности в бизнесе заемщика. В гонке за клиентом не исследуют кредитный риск в полном объёме. Есть случаи, когда неудовлетворительно готовилась кредитная документация – результат либо спешки, либо шантажа со стороны клиента, что он перейдёт в другой банк. К ошибке можно отнести оценку рыночной и залоговой стоимости обеспечения, которая проводится непрофессионально и неадекватно. В российских банках не производится качественный анализ, так например не определялось, на какие именно цели использовались, кредитные ресурсы, так же и приобретенные в других банках. Контроль за соблюдением заемщика кредитных условий проводится только формально лишь для выполнения резервов, а не для обнаружения задолженности на начальной стадии. [1] Некачественная структуризация кредитного продукта, следовательно, привела к неблагоприятным результатам. Для исключения ошибок следует усовершенствовать систему управления рисками, следующими немаловажными мероприятиями как, мотивирование банком специалистов к разработке новых методик оценки риска, проводить аттестацию риск-менеджеров на правильное применение нормативной базы банка, при оценке финансового состояния заёмщика учитывать и другие показатели не входящие в методику банка, эффективно и профессионально оценивать обеспечение заемщика в отчётной форме и др. Сегодня непременно российская банковская система нуждается в разработке специального механизма принятия решения, который позволит адекватно оценить возможности клиента обслуживать кредит; определить величину возможных потерь, которую кредитная организация сможет на себя принять; так же оценить, насколько ожидаемая доходность оправдывает риск. В равной степени значительным представляется и мониторинг клиента после выдачи кредита. При правильном и оперативном мониторинге повысится эффективность управления портфелем выданных банком кредитов. Мониторинг представляет собой, наблюдение и контроль за качеством кредитного портфеля и финансового состояния заёмщиков. Мониторинг должен проходить, в течение всего периода пока кредит не возвращён банку окончательно. Этот процесс обязан так же ежедневно анализировать рыночную ситуацию, прогнозировать сценарии её развития и оценивать возможные риски. Специалистам в сфере мониторинга необходимо неоднократно выполнять и проверять клиентов-заёмщиков по качественным и количественным показателям, и строить рейтинг финансового положения (при негативных направленностях 124 БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО обязательно снижать рейтинг). Аналогично следует понижать рейтинг финансового состояния, при существовании вспомогательных критических показателей, которые не учитываются, когда делается расчёт финансового положения клиента, например соотношение долг/прибыль до налогообложения, долг/выручка. Исключительно только тогда возможно благополучное функционирование деятельности банка в условиях риска. Это провоцирует обязательность создания такой системы управления рисками, которая предоставит вероятность выявить, локализовать, контролировать и минимизировать их воздействие. В настоящее время многие отечественные банки пытаются выстраивать новые подходы к оперативному управлению кредитным процессом на всех этапах для наращения своих активов и выхода на конкурентоспособный рынок. Оптимизация кредитного процесса – гарантия формирования высококачественного кредитного портфеля. К сожалению, существует ещё немало ошибок в системе управления рисками в банках России. И пока не будет разработана единая современная методика по анализу кредитного риска, отвечающая все условиям и факторам, принимаемые решения и последующий контроль за финансовым положением клиента так и будет неадекватным, приносящий все больше просроченной задолженности. Построение оперативной системы управления рисками в современных условиях возможно только с помощью новейших автоматизированных информационных структур обработки информации, опирающиеся на программнотехнических средствах. [2] Литература и источники: 1. Банковское дело № 2. 2010 2. Банковское дело № 4. 2010 УКРУПНЕНИЕ БАНКОВ – ПРОБЛЕМА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ. Борисова Н.М., Мамонова Ю.С., Аникина Ю.А. Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, г. Красноярск Рассматривается проблема укрупнения банковского сектора российской экономики, которая начала развиваться еще вначале мирового финансового кризиса и не потеряла своей остроты в настоящее время. За 2010 – 2011 годы банковская система России начала интенсивно развиваться, и в этом развитии наметились положительные тенденции, но она еще не в полной мере оправилась от последствий мирового финансового кризиса, сталкивается с множеством сложных проблем, требующих скорейшего разрешения. Главной и самой актуальной проблемой в 2011 году для представителей банковских общественных организаций является проблема укрупнения, концентрации и централизации банковского капитала. Укрупнение банковского сектора прежде всего должно обеспечить надежность вложения граждан России в отечественные финансовые учреждения, должно обеспечить их стабильную, неубыточную работу, и в этом смысле должно без резких движений способствовать укрупнению финансовых учреждений, но нет никаких гарантий, что в этом процессе будут наблюдаться только положительные моменты. Необходимо отметить, что отрицательных моментов гораздо больше в слиянии банковского сектора, которому способствуют не только экономические причины, но и регулирующая деятельность Центрального банка [4]. В нормативных актах ЦБ РФ обозначены не только требования к соотношению основных показателей деятельности банков, но и минимальные размеры 125 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ собственных средств. Государственная Дума ФС РФ 28.02.2009 г. внесла поправки в Федеральный закон от 12.1990 г. №395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон № 395-1). Согласно этим поправкам у банков, размер собственного капитала которых на 01.01.2010 г. будет меньше 90 млн. рублей, а на 01.01.2011г. – менее 180 млн. рублей, предписано изымать лицензии [3]. Но уже сейчас российские власти планируют повысить планку минимального уставного капитала для создаваемых в стране банков до 300 млн. рублей с 1 января 2015 года. Исходя из этого, многие банки с гораздо меньшим капиталом вынуждены соединяться с другими или заканчивать свою деятельность. Эксперты объясняют столь жесткие меры желанием правительства сделать банковский сектор более управляемым, повысить устойчивость отечественных кредитных организаций, а также удалить с рынка банки, занимающиеся «отмыва­ нием» денежных средств. Однако с позицией Минфина России согласны далеко не все финансисты, и в первую очередь представители банковских общественных организаций. По мнению президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, этот закон приведет к закрытию многих профессиональных, устойчивых, успешно работающих малых банков и нанесет вред многим добросо­вестно работающим предпринимателям малого и среднего бизнеса. Сторонники сохранения небольших банков обычно ссылаются на опыт развитых стран с рыночной экономикой. Действительно, немало небольших банков в США, ФРГ, Великобритании и все они опираются на свою клиентуру - мелкий бизнес, дающий от 40 до 60% валового внутреннего продукта. В качестве компромиссного варианта банковс­кие ассоциации предложили создать более упрощенный режим регулирования и надзора для малых банков, работающих в пределах одного региона России и возможно будут внесены поправки в Закон № 395-1 для ограничения сферы деятельности кредитных организаций с собственным капиталом менее 90 млн. руб. внутри одного региона. Но этот вопрос остается очень сомнительным. При этом местным кредитным организациям придется согласиться на ряд ограничений, например, они не смогут осуществлять трансграничные операции – перевод средств между государствами или открывать филиалы за пределами своего региона. В российском банковском секторе роль мелких региональных банков особенно велика в российс­кой глубинке, где они кредитуют малый бизнес и крестьянские хозяйства. Благодаря отзыву лицензии в 2011 году у банков, имеющих собственный капитал меньше 180 млн. руб., в первую очередь начала страдать именно российская глубинка. В то время как Москва, где сегодня нет дефицита банков, лишится лишь 20% банков, регионы Южного, Се­веро-Западного, Сибирского и Дальневосточного ФО потеряют около 40% местных кредитных организаций. В случае же принятия законопроекта, повышающего требования к собственному капиталу до 300 млн. руб., к концу 2015 года потери банковского сообщества будут еще серьезнее. Согласно подсчетам (с поправкой на тренд по укрупнению банков) Южный ФО в результате нового повышения требований к величине собс­твенного капитала может потерять более 80% всех кредитных организаций, Дальневосточный ФО - почти 70%, а Сибирский ФО - более 50% [2]. Надо отметить, что все претензии к нынешней банковской системе вполне логичны и в значительной мере обоснованы. Однако в них самих содержится ряд изъянов. Во-первых, слишком явно за стремлением к укрупнению банков прослеживается интерес уже существующих ведущих банков, которые хотели бы под прикрытием кризиса, используя по возможности государственную политику, по дешевке скупить более мелкие банки и тем самым увеличить число своих клиентов 126 БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО и устранить конкурентов из регионов. Во-вторых, если посмотреть на реальное положение на рынке банковских услуг, то можно обнаружить, что в регионах большую часть клиентов обслуживают региональные банки, которые как раз относятся к числу малых и средних. Эти банки работают со своими клиентами уже давно, хорошо знают особенности их бизнеса, у них выстроены давно и эффективно работающие финансовые схемы. Если вдруг заменить банки другими, пришедшими из Москвы можно с уверенностью утверждать, что ничего хорошего не произойдет. На довольно продолжительное время эффективность работы и банков, и их клиентов резко упадет. В-третьих, укрупнение банков приведет к тому, что банковская отрасль России окажется в значительной степени монополизированной. Монополизм в банковской сфере приведет к сговорам, повышению кредитного процента, ужесточению условий кредитования и прочим негативным факторам, которые почувствует на себе самый обычный гражданин России [1]. Подводя итог, следует отметить, что оздоровление банковской системы путем естественного и постепенного укрупнения, безусловно, пойдет стране на пользу. Но оно имеет малого общего с теми радикальными предложениями, которые звучат со стороны тех, кто напрямую заинтересован в переформатировании банковской системы в интересах небольшого числа крупных частных банков. Литература и источники: 1. Болезненное укрупнение // Новая политика – интернет журнал. URL: http://www. novopol.ru/-boleznennoe-ukrupnenie-text65407.html 2. Давыдова, Л. В., Гордина В. В. Проблемы банковского сектора России на фоне мирового финансового кризиса [Текст]. // Финансы и кредит - 2010 - №31 – с.2-7 3. Официальный сайт Центрального банка РФ. URL: http://www.cbr.ru 4. Укрупнение банков – направление стратегическое. URL: http://www.bdm.ru/ arhiv/1998/05/38-39.html УПРАВЛІННЯ ЛІКВІДНІСТЮ З МЕТОЮ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСОВОЇ СТІЙКОСТІ Гриненко Ю. С. Семенча І. Є., k.е.н., доц. Дніпропетровський національний університет імені Олеся Гончара, м. Дніпропетровськ Аннотация: Исследуются современные проблемы управления ликвидностью коммерческого банка. Предложены основные стратегии управления ликвидностью, определены их преимущества и недостатки, а также условия применения. Ключевые слова: ликвидность, финансовая устойчивость, стратегия, система. На сучасному етапі дотримання ліквідності та її забезпечення є однією із нагальних потреб діяльності банків, адже саме завдяки ліквідності банки зберігають і примножують кошти клієнтів, своєчасно задовольняють попит на кредитні ресурси. Ліквідність є умовою самозбереження банку, оскільки, підтримання належного рівня ліквідності дає змогу банку постійно залишатися платоспроможним, створюючи цим достатні умови для досягнення основних цілей банківської діяльності та стійкого розвитку економіки. Проте, нині більшість банків зіткнулися із проблемою забезпечення оптимального рівня ліквідності, відсутністю обґрунтованих методів оцінки та діагностики. З урахуванням цього в Україні є потреба розробити сучасні підходи до оцінки та регулювання банківської ліквідності, а також запровадити 127 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ нові методи управління в банківській практиці. Наявність проблемних аспектів забезпечення ліквідності вітчизняних банків зумовлює актуальність цієї роботи [1]. Дослідженню банківської ліквідності присвячено багато наукових праць. В Україні цю проблему вивчали такі науковці, як Дзямулич М.І., Чижик О.М., Хіміч Н.О., Фалюта А., Крилова В., Набок Р. Разом із цим, теорія та практика забезпечення банківської ліквідності засвідчують, що окремі аспекти даної проблематики залишаються мало дослідженими та потребують детальнішого вивчення. Зокрема, не вивчені в комплексі методи управління ліквідністю в умовах конкурентного середовища, відсутній системний підхід до оцінки ліквідності. Недостатньо обґрунтованими є питання побудови ефективного механізму прогнозування банківської ліквідності. Вирішення цих та інших проблем забезпечення ліквідності банків зумовлює необхідність подальшого дослідження, що й визначило вибір теми та завдання даного дослідження. Управління ліквідністю банків повинно здійснюватись як цілісний компонент єдиної системи управління банком і має формуватись з урахуванням всіх особливостей банківської діяльності. Сформована комплексна система управління ліквідністю передбачає існування наступних її складових [2]: 1) формування сценаріїв розвитку діяльності банку з метою прогнозування ліквідності; 2) визначення потреби банку в ліквідних коштах; 3) визначення джерел покриття потреби банку в ліквідних коштах; 4) складання плану дій на випадок виникнення дефіциту або надлишку ліквідності; 5) стратегії управління ліквідністю. Формування сценаріїв розвитку діяльності банку з метою прогнозування ліквідності повинно здійснюватись на основі глибокого аналізу зовнішньої кон’юнктури ринку та всередині банку, який комплексно оцінює вплив існуючих тенденцій на банківську ліквідність. Виходячи з досвіду українських реалій, рекомендується розглядати принаймні три варіанти: 1) власне діяльність банку в умовах звичайної ділової активності; 2) діяльність в умовах кризи у банку; 3) діяльність банку в умовах загальної кризи на ринку. Враховуючи загальну нестабільність фінансового-банківського сектору і української економіки загалом, передбачуваність поведінки грошових потоків банків помітно знижується. Це може призвести до великої кількості сценаріїв, що, у свою чергу, підвищить складність розрахунків. Основою ж прогнозування ліквідності на майбутнє, є два основних моменти [2]: 1) прогнозування на основі аналізу укладених договорів; 2) прогнозування зміни ліквідності незалежно від укладених договорів. У процесі управління ліквідністю комерційних банків застосовують три основні загальновідомі стратегії управління банківською ліквідності, які, по суті, є проявом загальних підходів до управління активами та пасивами банку (табл. 1) [4]. Вважаємо, що на даний момент в управлінні ліквідністю комерційних банків повинна домінувати стратегія запозичення ліквідних коштів. Тобто, у разі порушення балансу ліквідності банк повинен мати можливість залучати на фінансовому ринку необхідну суму грошових коштів, не втрачаючи при цьому доходу від діючих активів. Управління ліквідністю через перетворення активів на сьогодні, на нашу думку, є недоречним, тому що такі операції знижують оберти діяльності банків та гальмують вихід фінансово-кредитних установ на показники докризового періоду. Усі ці переваги рекомендуємо банкам порівнювати з перевагами і недоліками 128 БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО інших методів, і на основі співставлення з власними ресурсними можливостями та ситуацією на ринку обирати вірне рішення, тобто, застосовувати комплексний підхід у прийнятті управлінських рішень стосовно цих проблем. Таблиця 1 Стратегії управління ліквідністю банку Назва стратегії Зміст стратегії Переваги Недоліки Стратегія трансформації активів (управління ліквідністю через активи) Нагромадження високоліквідних активів, які забезпечують потреби ліквідності банку Умови для застосування Відсутність проблем із миттєвою та поточною ліквідністю Нагромадження низько дохідних високоліквідних активів – нестабільність грошового ринку; –дефіцити ліквідних коштів Стратегія запозичення ліквідних коштів (управління ліквідністю через пасиви) Запозичення грошових коштів у кількості, достатній для повного покриття потреб ліквідності – запозичення здійснюються лише після виникнення попиту на грошові кошти; – уникнення нагромадження високоліквідних активів, які приносять низькі доходи Ризик зміни відсоткових ставок –висока ліквідність банківської системи –наявність джерел для швидкого запозичення ресурсів Поєднання попередніх двох стратегій Гнучкість, що дає змогу вибрати найвигідніше поєднання різних джерел поповнення ліквідних коштів Складна аналітична підтримка – збалансований стан грошового ринку; – наявність джерел запозичення коштів у разі виникнення попиту на них Стратегія збалансованого управління ліквідністю (управління ліквідністю через активи та пасиви) Аналіз показав, що в Україні паралельно застосовуються усі три стратегії – у деяких банках регулювання здійснюється в основному через накопичення ліквідних коштів, але більшість установ перейшли та збалансоване регулювання. Від регулювання ліквідності лише через запозичення коштів банки України почали відмовлятись. Загалом, регулювання ліквідності банків має надзвичайно велике значення, оскільки воно спрямоване на забезпечення безперебійного і вчасного проведення платежів та виконання інших зобов’язань, які складають основу довіри до банку, а отже сприяють його розвитку і зміцнюють фінансову стійкість. Отже, в сучасних умовах, коли банківська система ще є недостатньо розвинутою і міцною для безапеляційного забезпечення прогресивного розвитку національної економіки, підтримка ліквідності банків є одним з найважливіших завдань, які покладаються на державу і кожен її банк. Система управління ліквідністю є недосконалою і потребує більш глибокого вивчення та вдосконалення. Зокрема, проблемними є питання оцінки потреби банків в ліквідних коштах, прогнозування ліквідності, а також вибору стратегії управління ліквідністю комерційних банків. Подальші наукові розробки повинні бути направлені на дослідження та вдосконалення системи управління ліквідністю на прикладі конкретного комерційного банку. Список використаних джерел: 1. Дзямулич М.І. Забезпечення ліквідності комерційних банків в умовах фінансової кризи / М.І. Дзямулич, О.М. Чижик // Економічний простір. – 2009. – № 23. – С. 66–72. 129 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 2. Крилова В., Складові процесу управління ліквідністю банку / В. Крилова, Р. Набок // Вісник НБУ. – 2008. – № 6. – С. 26–29. 3. Фалюта А. Удосконалення системи управління ліквідністю банків / А. Фалюта // Формування ринкової економіки в Україні. –2009. – № 19. – С. 471–476. 4. Хіміч Н.О. Управління ліквідністю комерційних банків в умовах нестабільності фінансових ринків / Н.О. Хіміч // Регіональна економіка. – 2008. – № 3. – С. 76–83. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ Салимзянова А.Х. Казанский государственный финансово-экономический институт, г. Казань В данной статье раскрывается сущность проектного кредитования, приводятся определения проектного кредитования и проектного финансирования российских и зарубежных авторов. Рассматриваются принципы проектного кредитования, основанные на общих принципах кредита, а также выделяются специфические. Проектное кредитование является относительно новым понятием в российской литературе, в связи с этим пока не сформировалось общепринятого определения его сущности. В России данный термин зачастую ассоциируют с проектным финансированием и инвестиционным кредитованием. Мнения российских ученых и экономистов по поводу различий в понятиях «проектное кредитование» и «проектное финансирование» разделились, тогда как большинство западных ученых имеют единую точку зрения. В российской практике некоторые авторы считают эти понятия синонимами, другие же находят сущность данных понятий абсолютно различными. Одними из сторонников первой точки зрений являются В.Н. Шенаев и Б.С. Ирниязов. Они приравнивают значения понятий «проектное кредитование» и «проектное финансирование», предпочитая использование термина «проектное кредитование». Согласно их определению: «Проектное кредитование – это кредитование, обеспеченное экономической и технической жизнеспособностью отдельно взятого проекта, от реализации которого ожидается достаточный приток денег для обслуживания и выплаты долга и где имеет место приемлемое распределение рисков между его участниками» [6, с. 13]. Аналогичной точки зрения придерживаются российские экономисты А.Л.Смирнов и Л.Н. Красавина, подтверждая, что в основе практики финансирования инвестиционных проектов – «проектного финансирования» - находится банковское кредитование [5, с. 9]. Другие же авторы рассматривают проектное кредитование не как самостоятельный вид финансирования, а включают его в понятие проектного финансирования. Согласно определению В. Хренова: «проектное финансирование – тип заемного кредитования отдельной хозяйственной единицы (проекта), при котором кредитор рассматривает доходы такой хозяйственной единицы как основной источник фондов, из которых будет производиться обслуживание долга и выплата его основной части» [4, с. 11]. В.Ю. Катасонов и Д.С. Морозов трактуют проектное финансирование как способ мобилизации различных источников финансирования и комплексного использования разных методов финансирования конкретных инвестиционных проектов и оптимального распределения, связанных с реализацией проектов финансовых рисков [3,с.23]. Данная трактовка наиболее точно определяет специфику 130 БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО его осуществления, так как крупные проекты, как правило, осуществляются за счет комплексного использования нескольких источников финансирования. Но в данном определении ничего не сказано об источниках погашения задолженности, а также о залоге при кредитовании. Зарубежные авторы чаще, чем российские, обращаются к анализу понятий проектного кредитования и проектного финансирования. Главное отличие их определений от определений российских авторов в том, что они не рассматривают проектное кредитование как отдельную отрасль. Зарубежный термин «project finance» с английского языка дословно переводится как проектное финансирование. Вместе с тем, в большинстве словарей и экономической литературе под ним понимаются средне- и долгосрочные кредиты на конкретные промышленные проекты, доходы по которым являются основой погашения кредитов. Таким образом, можно предположить, что, так как проектное финансирование (кредитование) изначально является зарубежным термином, то существование двух разных понятий в российской практике является следствием различных вариантов перевода данных терминов с иностранного языка на русский. Автор классического труда «Проектное финансирование», ставшего наиболее популярным во всем мире трактатом и опубликованным издательством «Euromoney», П.К. Невитт, дает такое определение: «Проектное финансирование – это финансирование отдельной хозяйственной единицы, при котором кредитор готов на начальном этапе рассматривать финансовые потоки и доходы этой хозяйственной единицы как источник формирования фондов, из которых будет производиться погашение займа, и активы этой хозяйственной единицы как дополнительное обеспечение по займу» [8, c.3]. Г.Д. Винтер, также работающий над изучением проектного финансирования, отмечает наличие широкого круга различных определений данного термина, но предпочтение отдает следующему: «Проектное финансирование – это финансирование разработки или использования права, природного ресурса или иного актива, при котором основная часть финансирования не будет предоставлена за счет какой-либо формы акционерного капитала и будет возвращена, главным образом, из доходов, произведенных рассматриваемым проектом» [7, с.7]. Международная ассоциация проектного финансирования определяет проектное финансирование как финансирование долгосрочных инфраструктурных и промышленных проектов, основанное на отсутствии регресса или ограниченном регрессе на инициатора проекта и предполагающее погашение кредита и возмещение собственных средств, вложенных в проект инициатором, за счет денежных потоков, генерируемых проектом [4, c.11]. В книге Д. Финнерти проектное финансирование определяется как привлечение денежных средств для финансирования экономически обособленного инвестиционного проекта, инвестиционные вложения в который окупаются исключительно за счет денежных потоков, генерируемых проектом [4, c.11]. Данное определение является односторонним в силу того, что финансирование имеет двухстороннюю природу и включает в себя не только привлечение средств, но и их размещение. Трактовка понятия проектного финансирования некоторыми российскими авторами, сводящими его к определению проектного кредитования, является очень ограниченной. Необходимо рассматривать проектное кредитование как один из способов финансирования инвестиционных проектов. Проектное финансирование является наиболее широким понятием, так как включает в себя не только кредитование, но и акционерное финансирование, а также другие продукты и инструменты. 131 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Основное, что можно выделить из определений зарубежных авторов о проектном финансировании и кредитовании, это обособленность проекта, отсутствие регресса на инициатора и ориентирование на оценку денежного потока по проекту, а не на активы проекта или инициатора. Необходимо отметить, что зарубежные авторы, в отличие от российских, рассматривают проектное финансирование как финансирование инвестиционного проекта различными способами, то есть, понятие проектного финансирования не сводится до одного из его составляющих продуктов и инструментов. Проектное кредитование необходимо рассматривать как особый вид деятельности, обязательно включающий разработку и отбор, а также анализ инвестиционных проектов, при котором отношения между инициатором проекта и кредитором (кредиторами) строятся на принципах платности, срочности, возвратности. Проектное кредитование иногда ассоциируют с инвестиционным кредитованием. Г.Н. Белоглазова, Л.П. Кроливецкая дают следующее определение инвестиционного кредитования: «… это долгосрочное вложение банковских ресурсов в объекты реального инвестирования, обеспечивающее расширенное воспроизводство основного капитала заемщика на основе реализации инвестиционного проекта» [1, с. 245]. Основным отличием в данных понятиях является то, что при инвестиционном кредитовании источником погашения кредита может служить любая коммерческая деятельность заемщика и привлеченные им средства. Причем с помощью инвестиционного кредита финансируется лишь инвестиционная фаза проекта и считается, что все затраты на НИОКР, исследование рынка и другие предынвестиционные затраты были осуществлены. Принципы проектного кредитования основаны на общих принципах кредита (возвратность, срочность, платность). Однако особое значение имеет выделяемый обычно дополнительный принцип целевого использования средств. Принцип возвратности и срочности заключается в том, что банк, участвующий в кредитовании проекта, рассчитывает на возвратность своих вложений посредством возврата кредита и процентов по нему через определенный срок. Принцип платности при проектном кредитовании заключается в том, что банк определяет для себя приемлемое соотношение «риск-доходность», и, исходя из этого, устанавливает процентную ставку по кредиту. Принцип целевого использования средств основывается на том, что проектное кредитование предполагает инвестирование денежных средств с целью создания нового бизнеса. В случае нерационального использования инвестированных средств появляется риск того, что проектная компания не сможет в полной степени обслуживать свои обязательства. Поэтому для банка, как инвестора, крайне важно контролировать целевое использование вложений. Кроме того, указанные принципы дополняются специфическими, такими как принцип юридической обособленности и принцип приоритета денежного потока над активами [4, c. 12]. Для реализации проектного кредитования необходимо, чтобы его объект (инвестиционный проект) был юридически обособлен. Это дает возможность четкой идентификации рисков проекта. Принцип приоритета денежного потока над активами означает, что источник погашения задолженности определяется исходя из денежных потоков, генерируемых проектом, а не из активов, служащих обеспечением. Необходимо отметить, что основной особенностью проектного кредитования 132 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА является реализация дорогостоящих, крупных инвестиционных проектов, тех, которые требуют огромного масштаба вложения ресурсов, поэтому их невозможно осуществить в рамках одной организации. Таким образом, при осуществлении схем проектного кредитования образуется интеграционная структура участников, и осуществляется вложение интеграционных инвестиций. В отличие от традиционного кредитования, при проектном кредитовании выплата процентов и погашение ссуд гарантируется за счёт движения денежной наличности (cashflow) и активов самого проекта. Отличительной чертой проектного кредитования является возможность привлечения капитала в больших объёмах и с высоким финансовым рычагом (financial leverage) – отношением заёмных средств компании к собственному капиталу, а отсюда и с повышенным риском. При «обычном» кредитовании для менее крупных компаний доступ к кредиту больших размеров и с высоким уровнем левериджа практически закрыт. Литература и источники: 1. Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. Организация деятельности коммерческого банка: учебник. – М.: Высшее образование, 2008. – 422 с. 2. Йескомб Э.Р. Принципы проектного кредитования; пер. с англ. И.В. Васильевской/ Под общей ред. Д.А. Рябых. – М.: Вершина, 2008. – 488 с. 3. Катасонов В.Ю., Морозов Д.С. Проектное кредитование: организация, управление риском, страхование. – М.: Анкил, 2000. – 270 с. 4. Попков И.И. Проектное финансирование как комплексная банковская услуга// Банковские услуги. – 2006. - №3. – с. 9-21. 5. Смирнов А.Л., Красавина Л.Н. Международный кредит: формы и условия. – М.: АО «Консалтбанкир», 1995 г. – 186с. 6. Шенаев Ю.В., Ирниязов Б.С. Проектное кредитование: зарубежный опыт и возможности его использования в России. – М.: Издательство АО «Консалтбанкир», 1996. – 120 с. 7. Vinter Grraham D. Project Finance. A Legal Guide. – London: Sweet&Maxwell. – 1995. 8. Nevitt P., Fabozzi F. Project Financing. – 1995. ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ЖКХ КАК СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Анищенко Л.И. ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет», г. Белгород В условиях нарастающих непредсказуемых изменений в мировой и национальных экономиках обеспечение устойчивого развития предприятий приобретает исключительно важную роль. Проблема устойчивого развития является исключительно многообразной. Российские и зарубежные ученые и практики рассматривают и объясняют такие понятия как равновесие, устойчивость, переходное состояние, периодическое состояние, адаптивность, мобильность, гибкость, надежность, управляемость, а также управленческие системы управления рисками по слабым и сильным сигналам и ряд других общих и конкретных решений. [1] Современные исследователи предлагают понимать под устойчивостью 133 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ развития бизнеса способность обеспечить эффективность деятельности в условиях изменяющейся среды и внутренних трансформаций. Разумно рассматривать под устойчивым развитием стабильное и продолжительное существование организации в динамически изменяющейся предпринимательской среде. Под устойчивым развитием предприятия понимается такой способ его функционирования, который ориентирован на достижение взаимодействия предприятия с экономической, социальной и экологической средами. На предприятиях в управлении хозяйственными процессами особое место занимает менеджмент устойчивого развития. Менеджмент устойчивого развития - это: 1. формирование целей предприятия и их достижение в области социальноэкономического развития в чистой окружающей среде; 2. совокупность принципов, методов, средств и форм управления предприятием, обеспечивающих достижение им экономической выгоды, социальной пользы и экологической безопасности; 3. управление процессами изменения предприятия с целью обеспечения сочетания эффективности производства с реализацией современных представлений о рациональном, сбалансированном использовании природных ресурсов, охране окружающей среды и обеспечения социальных потребностей человека. Устойчивость предприятия достигается в процессе стратегического и оперативного управления такими составляющими, как конкурентоспособность продукции, финансовая устойчивость, способность к диверсификации, инвестиционная активность, организационно-экономическая гибкость. Основой устойчивости должна стать возможность предприятия противостоять воздействию внешней среды на основе принятия эффективных решений в области производственного, финансового и маркетингового и других видов менеджмента, позволяющих получать прибыль и выполнять свои обязательства перед партнерами. Содержание устойчивого развития предприятия представляет собой взаимосвязь нескольких видов устойчивости предприятия: экономическая, технико-технологическая, социальная (кадровая) устойчивость, экологическая, инвестиционная, инновационная, маркетинговая. Основными признаками, характеризующими устойчивое развитие предприятия, выступают: 1) использование наилучших на данный период времени технологий, обеспечивающих минимизацию вредного влияния производственно-хозяйственной деятельности на окружающую среду; 2) обеспечение степени социальной защищенности персонала предприятия не ниже среднего уровня по отрасли; 3) установление оптимального баланса между потребляемыми и создаваемыми ресурсами предприятия; 4) обеспечение реализации всех обязательств, принятых на себя предприятием. Устойчивое положение предприятий на рынке во многом зависит от наличия эффективного механизма управления и стратегии его развития [3]. Рассмотрим процесс формирования стратегии устойчивого развития предприятия на основе сбалансированной системы показателей. Выстраиваемая, согласно общей стратегии предприятия, стратегия устойчивого развития предприятия, при наличии достаточно полно проработанного в настоящее время комплекса экономических инструментов и технологий, системообразующим элементом имеет экономическую организационную культуру. Выделяются следующие главные элементы экономической организационной культуры, которые являются основой при формировании стратегии устойчивого 134 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА развития предприятия: – экономическая организационная культура предприятия (организационная культура экономической деятельности предприятия); – организационная культура менеджмента (организационная культура управления); – экономическая философия бизнеса; – философия маркетинга. Формирование стратегии устойчивого развития предприятия 1.постановку целей; 2.разработка вариантов достижения целей; 3.выбор альтернатив. Для определения этой цели необходима оценка влияния стратегии на устойчивое развитие предприятия. Поскольку ресурсы для решения проблем ограничены, следует ранжировать (определить важность) проблемы по их актуальности, масштабности, учитывая стадию жизненного цикла предприятия. Необходимо провести анализ влияния внутренних и внешних факторов на стратегию устойчивого развития предприятия и факторный анализ влияния стратегии на устойчивое развитие предприятия. Когда выявлены причины, можно приступить к разработке вариантов достижения поставленных целей. Третьим этапом формирования стратегии устойчивого развития предприятия является выбор предпочтительных вариантов из множества альтернативных. Осуществить выбор и составить оптимальный перечень путей достижения конечной цели можно, оценив возможности предприятия и определив стадию жизненного цикла предприятия [2]. Необходимость устойчивого развития социально-экономических систем в современный период опирается на существующие реальные условия и предполагает использование особенностей отрасли, специфики деятельности и возможности участия в жизнедеятельности. Жилищно-коммунальное хозяйство создает необходимые условия жизнедеятельности и жизнеобеспечения человека, является краеугольным камнем социально-экономической стабильности общества. Устойчивость ЖКХ как социально-экономической системы определяется способностью эффективно использовать, автономно видоизменять ресурсы своего развития, непрерывно наращивать показатели своего положительного изменения, не увеличивая затраты базовых ресурсов[3]. Достигнутый уровень развития жилищно-коммунального обслуживания не соответствует предъявляемым требованиям и препятствует устойчивому развитию. Современные экономические проблемы в ЖКХ заключаются в том, что в отрасли недостаточно собственных средств на развитие, инвестиционная привлекательность жилищно-коммунального комплекса России не высокая. Предельно разваленное жилищно-коммунальное хозяйство, низкое качество, запущенность, моральная и физическая изношенность. Необходимо снизить инвестиционные риски, уменьшить административное давление. Существенной проблемой для предприятий ЖКХ, как и для многих других отраслей народного хозяйства, является нехватка квалифицированных кадров. В современный период эта проблема в отрасли ощущается довольно остро. Отрасль переходит на новый коммерческий уровень, требования к персоналу неизмеримо возрастают. Отсутствие эффективной нормативной и методологической базы регулирования деятельности предприятий жилищно-коммунального сектора 135 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ экономики порождает возможность «двоякости» трактовки законов в удобном для каждого понимании. Складывающиеся проблемы требуют постоянного отстаивания своей правомерности. Производственно-техническая сторона обновления жилищно-коммунальной сферы должна быть связана с рациональным использованием ресурсов, разработкой и внедрением более совершенных технологий, обновлением и модернизацией оборудования, инженерных коммуникаций, улучшением технического состояния жилого фонда [4] Несмотря на то, что проблемами ЖКХ сегодня занимаются ученые и практики, законодательные и исполнительные органы всех уровней власти, серьезных положительных результатов в решении пока мало. Создание эффективной системы управления в современных условиях является актуальной, первоочередной и должно определить взаимосвязь: «эффективная экономика - эффективное управление». Кроме того, в качестве основных задач по решению существующих проблем в современный период следует рассматривать: -развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний; - развитие конкурентных отношений в сфере ЖКХ; -развитие бизнеса на основе частно -государственного партнерства; -совершенствование тарифного регулирования коммунального комплекса, стимулирующего внедрение энергосберегающих технологий; -повышение эффективности государственной и бюджетной политики Необходимо обеспечить рациональное сочетание различных рычагов управления и его четкую целевую направленность на достижение качества жилищно-коммунального обслуживания и устойчивое развитие, а также условия для активизации общественного самоуправления. Устойчивое развитие может быть представлено как целенаправленный процесс наращивания потенциала экономического развития хозяйства и экономической активности населения, что особенно важно для ЖКХ как отрасли жизнеобеспечения населения и самоорганизации граждан. Именно устойчивое развитие отрасли должно стать важным элементом повышения уровня населения и способствовать динамичному развитию экономики, социальной сферы, инфраструктуры при одновременном сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса в интересах будущих поколений. Устойчивое социально-экономическое развитие ЖКХ как отрасли может быть обеспечено за счет высоких темпов роста рабочих мест, модернизации и структурной перестройки хозяйственного комплекса, повышения эффективности расходов населения на высококачественные услуги, более равномерного распределения уровня средних доходов. Литература и источники: 1. Гранберг, А.Г. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке [Текст] : учеб. пособие вузов / А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, М.М. Циканов; под общ. ред. А.Г. Гранберг. - М.:Экономика, 2002.-414с. 2. Бараненко, С.П. Стратегическая устойчивость предприятия [Текст] : учеб. пособие для студ. экономических специальностей вузов / С.П. Бараненко; МОРФ. -2-е изд., перераб. и доп.. -М.: ЦП, 2005.-305 с. 3. Девяткин, С.В. К вопросу о функциональных подходах к устойчивому развитию / СВ. Девяткин, А.С Щеулин // Наука и практика. -2004. - № 2. -С. 23-25.в В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2006. - 256 с. 136 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА 4. Шовгенов Т.М. Основные аспекты устойчивости региональных социальноэкономических систем // Региональная экономика и управление [Электронный ресурс]. - Киров: ООО «Международный центр научно-исследовательских проектов», 2007. №3 (11)- http://region.mcnip.ru. 5. Чимитова А.Б., Микульчикова Е.А. Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: Учебное пособие.- Улан-Удэ:Изд-во ВСГТУ , 2007-216с КОНЦЕПЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Бутковский И.П. ГОУ ВПО Восточно-сибирский технологический университет г.Улан-Удэ. Актуальность проблемы обеспечения энергетической безопасности обуславливается динамичностью и остротой происходящих в России и в ее регионах экономических, социально-политических изменений. Состояние проблемы Проблемы энергетической безопасности подтверждаются результатами расчетов для экономических регионов и субъектов Федерации, проведенных в Уральском отделении Российской Академии наук. Из 83 субъектов на начало 2010 г. 55 находились в кризисном состоянии, причем в 16 из них (21%) наблюдалась кризисная чрезвычайная ситуация. Еще 12 субъектов находились в кризисном критическом состоянии [1]. Это подтверждается: · напряженностью топливо-энергетического баланса большинства субъектов Федерации, которые являются энергодефицитными; · старением и нарастанием физического и морального износа оборудования, ограничением объемов реконструкции и развития основных фондов ТЭК из-за отсутствия финансовых средств; · утратой проектных и строительных заделов; · недостатком инвестиционных и оборотных средств предприятий ТЭК; · наличием ведомственных противоречий и неопределенностью отношений между различными поставщиками энергоресурсов; · суровыми природно-климатическими условиями большей части субъектов РФ. Для большинства субъектов Федерации (~80% основная доля потребностей в топливе и электроэнергии покрывается за счет поставок извне. При этом добываемые на территории ряда областей энергоресурсы почти целиком поставляются внешним потребителям. Это не представляло бы опасности для жизнедеятельности населения и хозяйственного комплекса области, если бы средства за поставляемые ресурсы поступали бы своевременно и в полном объеме. В ближайшие годы главными проблемами обеспечения потребителей топливно-энергетическими ресурсами будут: · нарастание необходимых объемов реконструкции и технического перевооружения электростанций, электрических и главным образом тепловых сетей и других объектов энергетики; · отсутствие необходимых инвестиционных ресурсов и поиск финансовых возможностей для развития электростанций, электрических и тепловых сетей, объектов транспорта; · обеспечение платежеспособности потребителей энергоресурсов, включая население и сокращение дотационности; 137 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ · обеспечение энергосбережения и повышение эффективности использования энергетических ресурсов на полном их жизненном цикле от проектирования до утилизации; · сокращение объема сбыта электрической и тепловой энергии и необходимость оптимального управления спросом на электроэнергию и тепло. Главной целью обеспечения энергетической безопасности субъекта РФ является достижение состояния защищенности граждан, общества и государства от обусловленных внутренними и внешними факторами угроз дефицита в обеспечении их обоснованных потребностей в энергии экономически доступными топливноэнергетическими ресурсами приемлемого качества в нормальных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах. Защищенность в нормальных условиях соответствует обеспечению в полном объеме обоснованных потребностей с учетом эффективного и экономически оправданного энергосбережения. Энергетическая безопасность в чрезвычайных обстоятельствах соответствует гарантированному обеспечению минимально-необходимого объема потребностей. Минимально-необходимый (гарантированный) объем поставок должен предотвращать: · серьезное ухудшение жизни и здоровья населения; · возникновение серьезных социальных конфликтов; · выход из строя крупных жизненно-важных производств; · перерастание в каскадные (цепные) аварии; · неприемлемо крупный экономический ущерб; · нарушение стабильности политической ситуации, гражданского мира, согласия и территориальной целости, Бесперебойное удовлетворение потребностей регионов в топливе, электрической и тепловой энергии, особенно в условиях суровых природноклиматических параметров, а также при наличии значительной доли опасных и особо ответственных потребителей в структуре промышленного производства, является необходимым фактором для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования хозяйственного комплекса. Энергетическая безопасность субъекта РФ должна обеспечиваться комплексом экономических, нормативно-правовых, организационных, научнотехнических и иных мер, которые формируют: · предпосылки для выживания при возникновении кризиса; · защиту жизненно-важных интересов в отношении ресурсного потенциала, сбалансированности и динамики роста; · средства и способы защиты от дестабилизирующих воздействий; · конкурентоспособность продукции; · нормальный уровень жизни населения и устойчивые личные перспективы жителей. Обоснованность претензий субъектов на проведение собственной энергетической политики и собственного антикризисного управления заключается: · в способности органов власти адекватно реагировать на резкие политические, социальные и экономические изменения; · в способности самостоятельно (без вмешательства Федерации) реагировать на сложные локальные (региональные) энергетические ситуации с неопределенными экономическими и социальными последствиями; · в возможности на договорной основе гарантированно получать и поставлять энергоресурсы за пределы территории; 138 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА · в стремлении достигнуть соответствия действующих на территории энергетических стандартов мировым для обеспечения достойного образа жизни населения; · в стремлении создать на территории условия существования свободного, демонополизированного, открытого рынка энергии и энергоресурсов. Первоочередными задачами создания системы обеспечения энергетической безопасности субъекта РФ являются: · выявление состава и остроты угроз энергетической безопасности в настоящее время и на прогнозируемый период; · оценка количественными показателями (индикаторами) существующего и ожидаемого уровня энергетической безопасности и степени защищенности энергетических интересов; · создание правовых основ и экономических механизмов обеспечения энергетической безопасности; · разработка технологии обеспечения энергетической безопасности; · формирование схемы управления энергетической безопасностью. Угрозы энергетической безопасности На состояние энергетической безопасности влияет широкий круг факторов, касающихся ресурсной и производственной базы энергетики, уровень развития экономики и качество межхозяйственных связей. Выделяются следующие ее аспекты: · функциональные свойства систем энергетики, как системы повышенной опасности; · защищенность энергетических интересов от внутренних и внешних угроз.[3] Если первое направление обеспечивается техническими регламентами и правилами, то второе регулируется управляющими воздействиями органами власти федерации и региона. Для выявления тенденций и формирования прогноза состояния необходимо провести учет, анализ и оценку угроз. Индикаторы энергетической безопасности Состав, структура, способы определения и наблюдения показателей (индикаторов), характеризующих состояние энергетики, может быть отработан только в ходе самого испытания системы мониторинга. Первоначальный состав индикаторов может не в полной мере отвечать условиям чувствительности или объективности. Но поскольку с чего-то нужно начинать, предлагается следующий состав индикаторов: 1. Индикаторы обеспеченности электроэнергией: · доля собственной выработки (отношение выработки электроэнергии электростанциями, расположенными на своей территории, к годовому потреблению электроэнергии); · индекс изменения душевого потребления (отношение потребления электроэнергии на душу населения в коммунально-бытовом комплексе к тому же в предыдущем году); · индекс изменения доли потребления электроэнергии на территории по отношению к потреблению по Российской Федерации; · доля ограничений в снабжении электроэнергией (доля ограничений в потреблении электроэнергии по отношению к полному потреблению). 2. Индикаторы обеспеченности тепловой энергией: · коэффициент покрытия (отношение суммарной располагаемой мощности 139 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ источников теплоснабжения к максимальной годовой потребности в тепловой нагрузке); · то же с учетом отключения самого крупного агрегата; · индекс изменения душевого потребления (отношение потребления тепловой энергии на душу населения в коммунально-бытовом комплексе); · индекс изменения доли потребления тепла на территории по отношению к потреблению тепла в Российской Федерации.[2] 3. Индикаторы обеспеченности топливом: · запас котельно-печного топлива (КПТ) на складах (отношение количества КПТ на складах к нормативу); · доля доминирующего топливного ресурса в потреблении КПТ; · индекс изменения доли потребления моторного топлива (МТ) по отношению к потреблению Российской Федерации; · структура теплоисточников; · коэффициент покрытия (отношение суммарной располагаемой электрогенерирующей мощности к годовому максимуму); · то же с учетом балансовых перетоков мощности по электрическим сетям; · доля мощности самого крупного источника электроэнергии к максимальной годовой электрической нагрузке территории; · доля мощности потребителей теплоэнергии, подключенных к самому крупному нерезервированному источнику теплоснабжения. 4. Индикаторы обеспеченности основными производственными фондами: · анализ планов и предприятий по развитию энергетических мощностей и их замена и ликвидация; · энергетические обследования системы газопроводов и работающих энергетических установок; · доля электроэнергетического оборудования, выработавшего свой ресурс; · доля капиталовложений в ТЭК по отношению к стоимости ОПФ. 5. Финансовые индикаторы: · доля превышения кредиторской задолженности над дебиторской в годовом объеме отгруженной продукции; · доля суммарной (дебиторской и кредиторской) взаимной задолженности предприятий энергетики и их партнеров в годовом объеме отгруженной продукции; · взвешенная (по установленной мощности) доля убыточных предприятий энергетики. Технология обеспечения энергетической безопасности Для управления энергетической безопасностью субъекта РФ необходимо обеспечить: · мониторинг энергетической безопасности по показателям (индикаторам); · идентификацию существующих и прогнозируемых угроз энергетической безопасности; · поиск наилучших путей преодоления угроз; · ввод в действие принятых мероприятий; · анализ эффективности реализованных мероприятий. Литература и источники: 1. Татаркин А.И., Куклин А.А., Мызин А.Л., Калина А.В. Энергетическая безопасность регионов России в 2009 году/ Сб. «Энергетика: экология, надежность, безопасность. Мат-лы докл. V Всерос. н.-т. конф., Томск, 2009. – с.120-121. 140 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА 2. Менеджмент и рынок: германская модель. Учебное пособие/ Под ред. У.Рора и С. Долгова. - М.: изд-во БЕК, 2010. - 480 с. 3. Энергетическая безопасность России/ В.В.Бушуев, Н.И.Воропай, А.М.Мостепанов, Ю.К.Шафраник, и др. – Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2009. – 302с. ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИТИИ АПК И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Кочеткова Е.Н. Хакасский филиал Красноярского государственного аграрного университета, г. Абакан Современное состояние экономики сельского хозяйства харак­теризуется продолжением кризисных процессов, происходящих в аг­рарном секторе страны с начала девяностых годов. Одна из основных проблем современного развития сельского хозяйства в России - отсутствие регулирующего механизма. Благие намерения федеральной власти поднять уровень сельского хозяйства. К сожалению, в регионах видоизменяются. И в конечном итоге может сложиться такая ситуация, что свои ошибки поймем только тогда, когда не будет ни денег, ни результатов. Можно выделить следующие проблемы в развитии АПК. Кредиты и лизинг предоставляются не тем, кто хочет выращивать и доить, а тем. у кого есть возможности и связи. Бюрократизм и коррупция. Получение субсидированного кредита в рамках нац.программы для предпринимателя зачастую превра­щается в «хождение по мукам». Так, для получения одобрения Минсельхоза и прохождения отборочной комиссии на включение в про­грамму необходимо предоставить готовый проект на строительство предприятия и положительное заключение госэкспертизы. Но проект стоит денег, и немалых. Проектирование длится не менее 3 месяцев, госэкспсргиза - 90 дней, 5 месяцев уходит на приобретение проекта, 2 месяца - на рассмотрение проекта Минсельхозом, столько же - на рассмотрение банком. Итого год, а в 2012 г. завершается и само действие нац.программы. Кроме того, банк требует от предпринима­теля предоставления залога. Но могут ли служить залоговой базой фермы, построенные 25-50 лет назад? В 80% случаев здесь и конча­ ются все благие намерения накормить граждан России качественным отечественным продуктом. Когда заходит речь о приобретении за рубежом передового оборудования, сразу возникает необходимость поддерживать отечест­венного производителя, пусть даже с отсталыми технологиями. Дефицит профессиональных кадров в АПК. С тех пор как про­фессия работника сельского хозяйства перестала быть оскорблением, в России прошло не более 10 лет. За это время не успели восстано­виться ни разоренные сельскохозпредприятия, ни аграрные вузы. Для подготовки специалистов АПК высокого уровня нет современной технологической базы. Отсутствие племенных животных с высоким потенциалом. При отсутствии профессиональных кадров и средств мы уничтожили по­головье. И сегодня платим огромные деньги за его ввоз [1]. Каким образом, возможно, решить эти проблемы? Проанализировав все сложности подготовки документации для 141 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ сельхозпроизводителя, необходимо поставить задачу по подготовке проектных и предпроектных решений для предоставления их в банки, составление бизнеспланов. Необходимо осуществлять сопровождение клиента, начиная от консультации по менеджменту, кормлению, вете­ринарии, заканчивая высококлассным техническим обслуживанием. Кроме того, необходимо оказывать поддержку аграрным учебным заведениям, оснащать материально-техническую базу новейшим оборудованием. Для реальной поддержки АПК необходимо более внимательно изучить проблемы сельхозпроизводителя, ослабить чиновничий барь­ер и упростить процедуру получения субсидированных кредитов. Чтобы решить проблему нехватки кадров в АПК, возможно строи­тельство автоматизированных животноводческих комплексов, кото­рые требуют в два раза меньше специалистов для обслуживания, чем потребовал бы неавтоматизированный комплекс такой же мощности. Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе соз­даст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса. Ускоренное развитие животноводства позволит повысить рен­табельность животноводства и промышленного рыбоводства, провес­ти техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности [2]. Это возможно за счет: - повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекае­мых на срок до 5-8 лет; - роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Pocaгролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий про­мышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет; - совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо н отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудова­ние для животноводства, не имеющее отечественных аналогов; - государственная поддержка племенного животноводства, отече­ственного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры. Стимулирование развития малых форм хозяйствования позволит увеличить объем реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими и подсобное хозяйство. Что возможно при: - развитии инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных). - развитии системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК. Таким образом, проблем, к сожалению, много, а их решение в основном и во многом зависят от государственной поддержки. 142 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе. Литература и источники: 1. Ксенофонтов, М.Ю. Возможные сценарии развития [Текст] / М.Ю. Ксенофонтов // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. - 2009. - № 5. - С. 13-18. 2. Ушачсв, И. Основные направления аграрной политики РФ [Текст], Ушачев // АПК: экономика и управление. - 2008. -№ 6.- С. 3-12. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СФЕРЕ УСЛУГ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ Омарова К.А. Дагестанский государственный университет, г. Махачкала В статье рассматривается значение малого и среднего бизнеса в сфере услуг для социально-экономического развития территорий в современных условиях. Определены факторы, формирующие условия, в которых возможно наибольшее использование преимуществ малого и среднего бизнеса для решения социальных проблем. Современная рыночная экономика является сложной социальноэкономической системой, состоящий из множества разнообразных структурных элементов. Основными субъектами хозяйственной деятельности в рыночной экономике являются домашние хозяйства, бизнес-структуры, правительственные органы. Бизнес-структуры или организации бизнеса рассматриваются, как основные звенья экономической деятельности, формирующие объектные предпосылки для реализации всего комплекса задач, стоящих перед обществом на любом этапе его развития. Прошедшие за последние годы преобразования экономики России свидетельствуют о применении неэффективных методов и моделей перехода к рыночным отношениям, причем основные проблемы связаны с формированием новых механизмов реализации процессов развития малого и среднего бизнеса, структурной, договорной, инвестиционной политики и т.д. Особенно актуальной сегодня становится вопрос развития малого и среднего бизнеса в условиях радикальной модернизации социальной сферы, т.к. он призван выполнять социальноэкономические функции; обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке услуг; создавать новые рабочие места; решать сложный комплекс социальноэкономических задач развития регионов и территорий. Понятие «бизнес» имеет различные толкования: - деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями и организациями по извлечению природных благ, производству, приобретению и продаже товаров, оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций [5]; - вид непосредственной деятельности с целью получения дохода, предусматривающий привлечение собственных средств или опосредованное участие в такой деятельности путем вложения в дело собственного капитала [1]; - экономическая деятельность, имеющая целью получение прибыли [3]; - бизнес как синоним предпринимательства. 143 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Анализ выше приведенных толкований понятия «бизнес» показывает, что каждая трактовка имеет свои достоинства и недостатки. Несмотря на схожесть основных черт бизнеса и предпринимательства, заключающейся в соединении факторов производства в едином экономическом процессе, индивидуализации ответственности, поиска средств для реализации этого процесса, нельзя их полностью отождествлять, т.к. имеются и принципиальные различия в их деятельности. Бизнес для своего существования использует возникающие нарушения рыночного равновесия, восстанавливая его в процессе своей деятельности, а предпринимательство ориентировано на инновационную деятельность, воздействующую на материальную культуру, нарушает рыночное равновесие и создает отклонения от равновесия (новые товары, технологии, услуги, потребности), что способствует развитию бизнеса. Следовательно, в социальноэкономических процессах бизнес выполняет функцию диссипативного процесса, повышающего энтропию системы и восстанавливающего равновесие в ней, а предпринимательство, нарушая равновесие, понижает энтропию скачкообразно [4]. Однако очевидно, что эти два процесса неразрывно связаны, обеспечивая этим свое развитие, имея единую целевую направленность, что во многих случаях позволяет отождествлять понятия «бизнес» и «предпринимательство». Близость этих понятий позволяет определить структуру бизнеса и охарактеризовать ее элементы, к которым относятся малый, средний и крупный бизнес, классифицируемые по величине предприятия. В основном эта классификация базируется на численности занятых, которая является показателем, обладающим наибольшей степенью независимости от внешних факторов. По формам собственности принято выделять четыре типа предприятий малого и среднего бизнеса: частные, государственные, общественные, смешанные. Малый и средний бизнес выступает одним из важных элементов экономического комплекса стран, являющихся лидерами мирового хозяйства и обладающими наивысшими результатами в области социально-экономического развития. Его важнейшей социально-экономической функцией является возможность удовлетворения динамичного потребительского спроса и установления определенного равновесия на потребительском рынке. Гибкость, адаптивность и ресурсная маневренность малых и средних предприятий позволяет успешно решать широкий круг задач: быстро реагировать на изменение спроса и в короткие сроки осуществлять корректировку ассортиментного ряда; сокращать период доставки продукции; оперативно решать ресурсные проблемы, а также проводить широкие маркетинговые исследования и осуществлять поиск необходимого товара как на отечественном, так и зарубежном рынке. Особая роль малого и среднего бизнеса заключается в использовании незначительного ресурсного потенциала местных территорий - неиспользуемые и устаревшие основные фонды, отходы и технологические ресурсы, небольшие незанятые земельные участки. Использование такого потенциала требует мобильности и маневренности, присущих гибко реагирующим предприятиям малого и среднего бизнеса. В то же время важнейшей социально-экономической функцией малого и среднего бизнеса является его способность к созданию новых рабочих мест. Он в значительной мере компенсирует потерю рабочих мест на крупных промышленных предприятиях. Организация рабочего места на предприятиях малого и среднего бизнеса требует относительно небольших затрат, что открывает дополнительные возможности для решения проблемы занятости трудоспособного населения. Необходимо отметить важность малого и среднего бизнеса в преодолении 144 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА социальной напряженности и демократизации рыночных отношений, поскольку именно малое и среднее предпринимательство являются фундаментальной основой формирования «среднего класса» и, следовательно, ослабления присущей рыночной экономике тенденции к социальной дифференциации. Все эти и другие свойства малого и среднего бизнеса, особенно в сфере услуг, делают их развитие важнейшим фактором регионального социально-экономического роста. Без малого и среднего бизнеса рыночная экономика в субъектах России не в состоянии эффективно функционировать и развиваться, что делает становление и развитие последних стратегической проблемой экономической политики при переходе к социально ориентированному рыночному хозяйству. Сегодня, когда наблюдается некоторый послекризисный подъем в экономике, значение малого и среднего бизнеса еще более возрастает, что обусловлено такими факторами, как меньшая (по сравнению с крупными предприятиями) капиталоемкость предприятий, возможность организации производства в более короткие сроки, меньшая потребность в материально-технических, трудовых, природных ресурсах. Совокупность этих факторов формирует условия, в которых возможно наибольшее использование преимуществ малого и среднего бизнеса, особенно для решения социальных проблем. Однако использование этих преимуществ нуждается в государственной, республиканской, муниципальной и общественной поддержке. Среди направлений государственного воздействия на создание благоприятных условий, требующихся для развития малого и среднего бизнеса сегодня особое внимание уделяется регулированию финансово-кредитной системы, стимулированию функционирования действующих элементов финансовой инфраструктуры и введения новых элементов, целеориентированных на нужды малых и средних предприятий. Только при условии широкой финансовокредитной поддержки возможна реализация основного качества малого и среднего бизнеса - адаптация к быстрым изменениям потребительского спроса с помощью модификации и обновления товарного ассортимента. Решение задачи финансовой стабилизации на макроэкономическом уровне приобрело на практике форму жесткого налогообложения как малых, так и средних предприятий. В этих условиях получили распространение тенденции к сокращению финансовых ресурсов, которые могут быть использованы предприятиями для развития производства. Сама задача эффективного развития вытесняется задачами «выживания» в конкретных условиях внешней среды. Решение проблем в области финансового обеспечения деятельности малых и средних предприятий невозможно без направленного государственного вмешательства, формирующего макроэкономическую ситуацию и создающего механизмы ее воздействия на конкретные условия предпринимательской деятельности [2]. В то же время развитие малого и среднего бизнеса в сфере услуг требует решения ряда социальных проблем, одной из которых является необходимость создания и поддержания благоприятного общественного мнения по отношению к предприятиям этих типов. Эта проблема смыкается, по существу, с созданием адекватного социального фона для развития системы российских реформ, что требует значительного государственного вмешательства, путем обеспечения социальной ориентации процесса реформирования, а также широкой поддержки со стороны различных общественных организаций. Пока еще остается проблемным вопрос развития малых и средних предприятий в отраслях социального обеспечения и социально-бытового обслуживания, которые нуждаются в государственной поддержке, регулировании финансовых потоков в пользу групп населения, нуждающихся в такой поддержке. Многие отрасли 145 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ социального сектора не адаптированы к новым условиям хозяйствования, несмотря на наличие массового спроса на услуги их отраслей. К таким отраслям относятся здравоохранение (медицинские услуги), образование, интеллектуальная сфера, несмотря на то, что уже имеются определенные позитивные тенденции развития услуг в этих отраслях. Масштаб медицинских, образовательных, культурных услуг, которые оказываются непосредственно каждому человеку в отдельности, должен отражать уровень заинтересованности государства в условиях сохранения здоровья и повышения уровня знаний, интеллекта и культуры своих граждан. Остаются нерешенными и правовые вопросы развития малого и среднего бизнеса: так называемый правовой нигилизм, проявляющийся в игнорировании законодательства и правовых норм и необязательности их исполнения всеми участниками производственно-распределительного процесса, которые тормозят развитие малого и среднего бизнеса в сфере услуг. Широко распространена всеобщая необязательность в деловых отношениях, выполнении условий контрактов, договоров и коммерческих сделок. Отсутствие деловой этики и низкая культура предпринимательства создает целый комплекс новых нерешенных проблем - сокращение деловых контактов с западными партнерами, уменьшение инвестиционной активности, взаимное недоверие участников производственнокоммерческих процессов, стремление примкнуть к «теневой» экономике и т.д. Нерешенность многих правовых вопросов и неспособность государственных структур остановить процесс криминализации отечественной экономики стимулируют рост правового нигилизма и негативного отношения к самой возможности цивилизованного предпринимательства. Выход из столь сложной ситуации видится в разработке всесторонней, обоснованной и реалистичной программы поддержки малого и среднего бизнеса, в которой не только предусматривались бы меры по государственному лоббированию этой деятельности, но и обеспечивалась взаимоувязка всех экономических, социальных и правовых проблем, стоящих перед российской экономикой современного периода. Принятые на высшем уровне и действующие региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на создание общерыночных условий для функционирования сферы услуг без учета задач их финансирования, стимулирования предпринимательской деятельности, специфики региональных территорий, согласования с задачами социального развития региона и страны в целом. Литература и источники: 1. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. -С-Пб.: ГМП «Формика», 1992. 2. Магомедов А.Г., Давыдов В.Г., Колыванов В.Ю. Формулирование и развитие системы управления малым и средним бизнесом в строительном комплексе – Махачкала: НИЛ РЭП РД, 1999г. 3. Пашкус Ю.В., Мисько О.Н. Введение в бизнес. -Л.: Севе­ро-Запад, 1991. 4. Хоскинг А. Курс предпринимательства – М.: международные отношения, 1993г. 5. Хурсевич С. О некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений // Вопросы экономики. 1998г., № 10. 146 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Омарова К.А. Дагестанский государственный университет, г. Махачкала В статье рассматриваются основные подходы к формированию и реализации стратегии развития малого и среднего бизнеса на региональном уровне. Определены факторы и инструменты, определяющие эффективность территориальной политики в отношении развития малых и средних форм предпринимательских структур. В современных условиях хозяйствования реализацию стратегии комплексного развития малого и среднего бизнеса в различных отраслях и сферах хозяйствования региона необходимо рассматривать, как средство достижения намеченных целей и как форму территориального управления и хозяйственной деятельности. При этом, стратегия развития формируется для решения проблем, выходящих за рамки принадлежности к какой-либо одной отрасли или хозяйственному звену региона. Региональная стратегия управления развитием малого и среднего бизнеса должна выступать организационной формой реализации концепции комплексного развития региона с учетом дифференциации интересов малых и средних предприятий различных отраслей деятельности, способом системной самонастройки деятельности в этой сфере. Существует два основных подхода к формированию и реализации стратегии развития малого и среднего бизнеса: • создание организационных условий взаимодействия звеньев регионального хозяйства при реализации целевых программ развития; • реализация стратегии за счет ресурсов соисполнителей [3]. Реализуемость стратегии малого и среднего бизнеса в большей мере определяется возможностями использования ресурсов, которые находятся в прямом распоряжении муниципальной и региональной власти. Исходя из рассмотренных ориентиров структурной перестройки, деятельность правительства и законодательного собрания Республики Дагестан как региона по развитию малого и среднего бизнеса должна быть направлена на решение проблем региона (его территорий), создание необходимых условий проживания населения, обеспечение населения товарами народного потребления и услугами. Развитие малого и среднего бизнеса в регионе должно, в свою очередь, содействовать формированию эффективного использования хозяйства региона, повышению поступлений в бюджет; использованию регионального промышленного научного и интеллектуального потенциала, рациональному и эффективному использованию всех видов ресурсов, имеющихся в распоряжении муниципальных образований; обеспечению выравнивания уровней потребления населением услуг по административным районам и городам региона. Основным в деятельности органов управления региона по развитию малого и среднего бизнеса является разработка территориальной политики и общей концепции региона, в которой должны быть отражены: • цель и приоритетные направления (и виды) развития предпринимательства; • условия предоставления зданий и сооружений, площадей и т.д. в аренду предприятиям малого и среднего бизнеса; • методы регулирования предпринимательской деятельности. При разработке программы развития малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан необходимо учитывать его особенности и условия или предпосылки развития 147 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ малых и средних предприятий: широкий слой потенциально предприимчивого населения; наличие разнообразной инфраструктуры: банков, морского порта, который в настоящее время реконструируется, сеть информационно-коммуникативных линий связи; незащищенность предпринимателя; границы со странами СНГ, высокие начальные затраты на создание малого и среднего предприятия частной собственности, ограниченность земельных участков под новое производственное строительство; высокая стоимость аренды земли под объекты предпринимательской деятельности. Как видно, среди перечисленных предпосылок для развития малого и среднего бизнеса имеются как положительные, так и отрицательные моменты. Эффективное развитие малого и среднего бизнеса невозможно без развитой организационной, информационной, консультационной, финансовой инфраструктуры, ориентированной на его нужды. Поэтому формирование такой инфраструктуры является необходимым фактором в системе мер поддержки малого и среднего бизнеса [1]. Существенное влияние на эффективность государственной поддержки оказывает функционирование общественных, некоммерческих и коммерческих организаций и фондов, оказывающих услуги предприятиям малого и среднего бизнеса. На рис. 1 показана структура предпринимательской среды, формирование и развитие которой необходимо и зависит от масштабов и степени ее поддержки со стороны региональных и федеральных органов. Анализ практики и тенденций регионального развития экономики показал, что проблемы формирования сферы малого и среднего бизнеса в регионе в Дагестане носят комплексный характер, который предопределяет необходимость создания эффективного инвестиционно-финансового механизма его поддержки. Эффективным решением этого комплекса проблем могут быть разработанные в рамках системного подхода принципы программно-целевых методов, преимуществом которых является: возможность подчинения локальных целей глобальной, ранжирование проблем и выделение стратегически важных, повышение заинтересованности исполнителей этапов программы в конечных результатах, делегирование управленческих полномочий. В существующих системах управления подсистемы имеют тенденцию ориентации лишь на конкретную функцию при своем развитии, что порождает стремление к их самосохранению независимо от интересов системы в целом и вызывает внутреннее сопротивление переменам, снижение роли стратегических задач. Федеральные органы (основополагающие законы) Консультационноуправленческие фирмы Объединения и предприниматели Страховые компании Финансовокредитные организации Малое и среднее предпринимательство Общества взаимного кредита Лизинговые компании Рыночные инфраструктуры Юридические фирмы и безопасность малого бизнеса Биржи труда в малом предпринимательстве Аудиторские фирмы Органы региональной и местной администрации (аренда зданий, лицензирование видов деятельности, рынок недвижимости) Рис.1. Предпринимательская среда. 148 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА В основу разработки программы развития и поддержки малого и среднего бизнеса должны быть положены основополагающие принципы: научная обоснованность создания специального механизма разработки и реализации программы; управляемость и гибкость реагирования на изменения стратегии; целевая направленность функционирования организационной структуры управления программой; экономическое и правовое обеспечение органов программного управления. В методическом отношении программу можно представить в виде следующих блоков: общие положения; цели, организационно-методический блок; инфраструктурный блок; блок финансового обеспечения, блок правового обеспечения. Для реализации программных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса в регионе необходимо формирование организационной структуры по его активации, поддержке и регулированию в виде агентств по развитию малого бизнеса, которые организуют деятельность других структур поддержки: центры поддержки малого и среднего бизнеса, учебные центры и т.д. [2]. Роль плановых и программных разработок на уровне предпринимательских структур требует существенных преобразований, так как до сих пор используются привычные (старые) методы формирования планов. В новых условиях хозяйствования в регионе появились возможности для установления более цивилизованных взаимоотношений между экономическими субъектами и с местными администрациями на договорных основах. Иначе говоря, малые и средние предприятия, пользуясь общерегиональной социальной и производственной инфраструктурой, предоставляют территориальным органам соответствующие ресурсы по установленным нормативам с учетом статуса предприятий, отрасли, специализации. Местные органы в отношениях с предприятиями используют преимущественно экономические и финансовые рычаги: предоставление выгодных муниципальных заказов, введение льгот (налоговых, кредитных и т.д.), установление штрафов и компенсационных платежей за нарушения экологии территории, оказание помощи в осуществлении межрегиональных, межтерриториальных связей. По этой причине, возрастает значимость планирования развития и поддержки предприятий малого и среднего бизнеса на всех уровнях, включая уровень самого малого предприятия. План развития малого и среднего предприятия становится необходимым средством решения поставленных предприятием целей и задач своего развития. Время диктует новые требования к плану, его обоснованности, что вызывает необходимость и целесообразность оформления комплекта научноэкономических прогнозных и плановых документов, в состав которых входят следующие: • стратегический прогноз конъюнктурной обстановки; • концепция развития предприятия на долгосрочную перспективу; • прогноз инновационных разработок и их социально-экономических последствий для коллектива; • целевые программы по решению проблемных ситуаций; • бизнес-планы (функциональные); • комплексные социально-экономические планы. При формировании программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса на уровне региона и муниципальных образований необходимо определение приоритетных направлений развития, которые позволяют региону выйти из кризисной ситуации, улучшить пополнение консолидированного бюджета. Реализация программы развития малого и среднего бизнеса с учетом региональных 149 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ особенностей позволит создать в регионе основу для разработки государственной стратегии развития предпринимательства, с учетом углубления территориальной специализации и восстановления интеграционных связей в процессе развития рыночной экономики страны в целом. Литература и источники: 1. Русинов Ф., Макаренко О. Как создать конкурентоспособное предприятие // Консультант директора, 1997, № 21. 2. Самогородская М.И. Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегии // Менеджмент 2003, № 4. 3. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития / Под ред. Ю.П. Свириденко. Т.2. Экономика предприятий. СУ-М.: Кандид, 2001. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Амосова Н.С. ГБУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан», г. Казань В статье раскрыто понятие экономической категории «региональная инновационная система», намечены общие тенденции формирования инновационной политики регионов, выявлен комплекс мер, способствующих развитию региональной инновационной системы Республики Татарстан. Происходящие в последнее время структурные преобразования в экономике России свидетельствуют о ее стремительной переориентации на инновационный путь развития. Основой перевода экономики страны на так называемые «инновационные рельсы» является формирование эффективной национальной инновационной системы. Мировой опыт свидетельствует о том, что по­пытки воплощения в жизнь стратегических кон­цепций инновационной деятельности, не учитывающих региональной специфики, оказываются неэффективными. Поэтому одной из стратеги­ческих задач государства в сфере инновационной политики становится формирование условий для последовательного раскрытия конкурентных преимуществ региона [5]. Под региональной инновационной системой (РИС) следует понимать комплекс учреждений и организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих процессы создания и распространения новых технологий, а также организационно-правовые условия его хозяйствования, определенные совокупным влиянием государственной научной и инновационной политики, проводимой на федеральном уровне, и социально-экономической политики региона [2]. Инновационная система территории существует не в замкнутом пространстве, а функционирует в системах более высокого порядка. Например, РИС является частью социально-экономической системы, в рамках которой она функционирует, откуда и поступает основной поток ресурсов. Также, РИС является частью национальной инновационной системы, которая не только формирует вектор дальнейшего развития инновационных систем региона, но и напрямую зависит от качества функционирования систем территорий (учитывая принцип синергии) [3]. 150 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ млн. рублей Принимая во внимание специфику национальных и региональных экономик, стоит отметить отсутствие универсального метода формирования инновационной системы. При тщательном рассмотрении подходов к построению РИС, следует отметить, что инновационная политика регионов стран мира все в большей степени приобретает структурный, а не перераспределительный характер. В этой связи, в ней наметился ряд общих тенденций [2]: а) передача большей ответственности и самостоятельности регионам; б) переход от региональной политики, определяемой на уровне страны в целом, к ее формированию внутри регионов; в) отказ от субсидий и принятие мер, направленных на повышение конкурентоспособности и улучшение регулируемой предпринимательской среды с помощью развития инфраструктуры; г) сближение региональной социально-экономической и научно-технической политик; д) отказ от традиционных крупномасштабных схем стимулирования и переход к активному созданию новых фирм и проектов; е) использование для решения региональных проблем внутренних резервов территории. Предпосылкой формирования региональной инновационной системы Татарстана является высокий уровень развития научного потенциала республики, представленного в лице 2000 докторов и более 7000 кандидатов наук, в составе 87 вузов, Академии наук, Казанского научного центра РАН, 80 научных организаций и т.д. Что касается субъектов региональной инновационной инфраструктуры, то в их состав входит особая экономическая зона промышленно-производственного типа ОАО «ОЭЗ ППТ «Алабуга», 4 индустриальных парка, технополис «Химград», 9 технопарков, а также 6 инвестиционных и венчурных фондов. Несмотря на негативные последствия поглотившего российскую экономику мирового кризиса, объемы выпуска инновационной продукции собственного производства в Республике Татарстан в 2009 году увеличились на 13,5% и составили 152 млрд. рублей (рис. 1) [4]. Объем внутренних расходов на исследования и разработки в республике в 2009 году составили 5,6 млрд. рублей. Что касается структуры источников финансирования внутренних затрат на исследования и разработки в 2009 году в целом по республике, то за счет бюджетных средств было профинансировано 31,4 %, собственных средств хозяйствующих субъектов – 25,1%, предпринимательского сектора – 22,6%, организаций государственного сектора – 19,5% и за счет внебюджетных фондов – 1,5% [1]. 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Рис. 1. Объем отгруженной инновационной продукции собственного производства в Республике Татарстан 151 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Объем бюджетного финансирования инновационной деятельности в республике имеет определенную тенденцию к росту, в то же время за последние несколько лет доля расходов на инновационную деятельность в структуре валового регионального продукта практически не меняется и составляет порядка 0,7%, что значительно меньше значения общероссийского показателя и значения показателей ведущих регионов России. Для сравнения, показатели финансирования инновационной деятельности в наиболее развитых странах достигают 2,5 - 3% от ВРП [1]. За последние несколько лет в республике предпринят целый комплекс мер по обеспечению развития инновационной системы региона и повышению инвестиционной привлекательности региона. Законодательное обеспечение инновационной деятельности. В 2008 году в республике принята Стратегия развития научной и инновационной деятельности в РТ до 2015 года, в которой определены долгосрочные приоритеты, цели и задачи инновационной политики республики. В августе 2010 года принят Закон РТ «Об инновационной деятельности в Республике Татарстан», в рамках реализации которого утвержден ряд постановлений и распоряжений Кабинета Министров РТ: - об уполномоченном органе исполнительной власти РТ в области инновационной деятельности в лице Министерства экономики РТ; - об утверждении Инновационного меморандума Республики Татарстан на 2011-2013 годы, который определяет ориентиры развития инновационной деятельности вузов, НИИ, КБ, субъектов инновационной инфраструктуры и республики в целом на среднесрочную перспективу; - об утверждении Положения о Единой системе государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан, внедрение которой позволит оптимизировать бюджетные расходы на инновации и обеспечить внедрение в хозяйственный оборот результатов НИОКР; - об одобрении Государственного доклада «Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан», в котором изложены основные направления развития инновационной деятельности республики (доклад, информационной базой которого служат материалы органов исполнительной власти РТ, муниципальных образований и органов статистики, издается с 2007 года в рамках популяризации инновационной деятельности в регионе). Научно-образовательный комплекс (НОК) РТ. Три крупнейших высших учебных заведения республики обрели новый статус: - федерального университета - Казанский (Приволжский) федеральный университет (реорганизация осуществлялась в форме присоединения к К(П)ФУ (бывший Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина) Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, Казанского государственного финансово-экономического института и Елабужского государственного педагогического университета); - национального исследовательского университета - Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева и Казанский государственный технологический университет. Взаимодействие РТ с ОАО «РОСНАНО». В августе 2010 года подписан План совместных действий ОАО «РОСНАНО» и Республики Татарстан по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию, направленный на 152 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ повышение доли производимой и потребляемой нанотехнологичной продукции в Республике Татарстан. Согласно прогнозным значениям к 2015 году запланировано увеличение объемов потребления и производства нанотехнологической продукции в Республике Татарстан на 15 млрд. и 18 млрд. рублей соответственно. Взаимодействие РТ с ИЦ «Сколково». Решение о взаимовыгодном сотрудничестве в рамках деятельности Инновационного центра «Сколково», принятое в 2010 году Правительством республики, ориентировано на поддержку приоритетных направлений развития Республики Татарстан и Российской Федерации, в том числе по привлечению на существующие площадки инновационной инфраструктуры республики перспективных инновационных проектов других регионов РФ. В настоящее время от республики сформирован перечень из 19 перспективных инновационных проектов, заявки на 16 из которых зарегистрированы для прохождения экспертизы в отраслевых кластерах «Сколково». Участие РТ в Ассоциации инновационных регионов России (АИРР). Ассоциация инновационных регионов России создана в целях активизации сотрудничества регионов в сфере инновационного развития, обеспечения согласованности действий, реализации совместных проектов и усиления региональных инновационных возможностей. Помимо Республики Татарстан в АИРР вошел еще ряд субъектов Российской Федерации: Республика Мордовия, Красноярский и Пермский края, Иркутская, Калужская, Новосибирская и Томская области. В рамках АИРР инициировано создание ряда комитетов, деятельность которых будет направлена на совершенствование проведения государственной инновационной политики регионов-участников АИРР. В их число входят комитеты по законодательству, по государственным закупкам инновационной продукции, по инвестициям, по международному сотрудничеству, по информационному обеспечению деятельности регионов АИРР и квалификационный комитет, который возглавит Республика Татарстан. Резюмируя изложенное выше, следует отметить, что, несмотря на последствия мирового экономического кризиса и то, что на развитие науки и инновационной деятельности в республике выделяется недостаточно средств, ситуацию вполне можно назвать стабильной. На сегодняшний день Республи­ка Татарстан обладает адекватной реалиям нынешней действительности инновационной инфраструктурой. Перед органами исполнительной власти республики стоит задача формирования имиджа региона как территории инновационного развития, в рамках продвижения которого предпринят целый комплекс мероприятий. Иными словами, построение эффективной региональной инновационной системы станет действенным инструментом повышения конкурентоспособности Республики Татарстан не только в пределах Российской Федерации, но и на мировой арене. Литература и источники: 1. Государственный доклад «Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан в 2009 году». 2. Задумкин К.А. Региональная инновационная система: теория и практика формирования / К.А. Задумкин, И.А. Кондаков; под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. - Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2008. - 72 с. 3. Краковецкая И.В., Чистякова Н.О., Видяев И.Г., Воробьева Е.С. Проблемы развития региональной инновационной системы на принципах открытых 153 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ инноваций // Инновации. - 2010. - № 6 (140). 4. Статистический сборник Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан «Наука в Республике Татарстан» (за 2000-2009 годы). 5. Стреглов В.Ю. Исследовательский потенциал понятийного комплекса «Управление инновационной деятельностью региона» в контексте его формирования // ИнВестРегион. - 2010. - № 4. - С. 16 - 21. УЧЕТ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА Гашко Д.В. Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, г. Санкт-Петербург В статье рассмотрены некоторые вопросы применения «Методических рекомендаций по оценке инвестиционных проектов» в части учета инфляции для целей оценки эффективности реализации инвестиционных и инновационных проектов Один из существенных вопросов, с ответом на который необходимо определиться при оценке эффективности реализации инновационного проекта, – это учет инфляции. Действующие Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов [3], используемые при оценке эффективности инновационных проектов, предлагают учитывать инфляцию, с одной стороны, очищением от ее влияния чистых денежных потоков путем деления их значений на базисный общий индекс инфляции, рассчитываемый по среднему уровню цен, а также, с другой стороны, очищением от влияния инфляции используемой при оценке ставки дисконтирования. Действительно, инфляционные явления оказывают двоякое влияние на результат оценки эффективности проекта. С одной стороны, они приводят к изменению цен, как на товары, услуги, реализация которых является источником происхождения перспективных положительных денежных потоков проекта, так и на ресурсы, потребляемые для их производства, т.е. – к изменению со временем номинальных значений величин положительных и отрицательных денежных потоков проекта. С другой стороны, их влияние на результат оценки эффективности проекта выражается в изменении соотношения предпочтения между текущим и будущим потреблением, т.е. в изменении относительных стоимостей денежных потоков, потребляемых и генерируемых проектом в различные моменты времени. Последнее проявляется в том, что уровень инфляции оказывает влияние на процентные ставки, в т.ч. и на ставки, которые могут использоваться при принятии инвестиционных решений в качестве инвестиционных премий по альтернативным направлениям инвестирования. Результатом такого учета инфляционных явлений при оценке эффективности проекта является, очевидно, эквивалентность экономического эффекта от реализации проекта, рассчитанного с учетом внесенных поправок, экономическому эффекту соответствующего ему по всем параметрам проекта, реализуемого в условиях нулевой инфляции. Поскольку применение операции дефлирования денежных потоков приводит к замене номинальных величин потоков их реальными величинами, т.е. теми величинами, которые наблюдались бы в отсутствие инфляции, а вычитание из номинальной процентной ставки темпа инфляции приводит к ее замене реальной процентной ставкой, т.е. такой процентной ставкой, которая также наблюдалась бы в отсутствие инфляции. 154 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ Действительно, нетрудно показать, что NPV проекта, рассчитанный с использованием дефлированных потоков и скорректированной на годовой темп инфляции дисконтной ставки, эквивалентен NPV того же проекта, рассчитанному с использованием потоков в текущих ценах и номинальной дисконтной ставки. Введем следующие обозначения: r – номинальная процентная ставка, используемая в качестве дисконтной ставки для оценки эффективности проекта; r ′ – реальная процентная ставка; π e – ожидаемый темп инфляции; GJ k PLk PL0 – базисный общий индекс инфляции, определяемый как отношение среднего уровня цен в конце k-го шага ( PLk ) к среднему уровню цен в начальный момент времени ( PL0 ) ( GJ 0 1 ); ( NPk ~ NPk – дефлированный чистый денежный поток k-го шага, соответствующий GJ k чистому денежному потоку в текущих ценах ( NP ) этого же шага. k Для приведенных выше показателей справедливы следующие соотношения. Из уравнения Фишера, связывающего номинальную, реальную процентные ставки и e e темп инфляции, r = r ′ + π + ( r ′ ⋅ π ) [4, с. 122] нетрудно получить выражение для реальной процентной ставки (или, иначе, для скорректированной на годовой темп инфляции ставки дисконтирования): e r −π . (1) r′ = 1+ π e Из определения GJk и выражения для годового темпа инфляции в году k: PLk PLk 1 нетрудно получить связь между этими величинами: e k GJ k PLk 1 1 ke . (2) GJ k 1 В простейшем случае постоянного во времени темпа инфляции ( π ke = π e (∀k ) ) имеем: k GJ k 1 e , (3) NPk n k и для любого члена суммы вида , записанного для дефлированных k 0 1 r потоков и реальной ставки дисконтирования, получаем с учетом (3): NPV ~ NPk 1 r k NPk r GJ k 1 e 1 e k NPk 1 e k GJ k 1 r k NPk 1 r k . (4) В более общем случае не равных между собой реальных ставок дисконтирования rk′ , относящихся к различным периодам, получим с учетом (2): GJ k GJ NPk 1 ... ~ NPk GJ 0 GJ k 1 NPk 1 r1 ... 1 rk GJ k 1 r1 ... 1 rk 1 r1 ... 1 rk 155 .(5) ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Таким образом, использование операции дефлирования денежных потоков и коррекция номинальной дисконтной ставки на годовой темп инфляции (с использованием точной записи уравнения Фишера) приводят к тому же результату, как и использование при расчете номинальных величин. Применение описанного выше подхода к учету инфляционных процессов при оценке инновационных проектов не может не вызвать некоторые возражения относительно как возможности применения подхода, так и целесообразности его применения. Во-первых, определенные трудности представляет определение индекса инфляции, который необходимо использовать для дефлирования будущих денежных потоков. В соответствии с Методическими рекомендациями базисный общий индекс инфляции определяется как отношение среднего уровня цен в конце m-го шага расчета (в конце m-го года реализации проекта) к среднему уровню цен в начальный момент времени. Однако, в момент осуществления оценки эффективности реализации будущего проекта из необходимых для дефлирования будущих денежных потоков (m+1) величин достоверно известна только одна – средний уровень цен в начальный момент времени. Средний уровень цен в будущих периодах можно определить лишь на основании прогнозов роста этого показателя, точность которых, оставляющая желать лучшего даже на относительно коротких горизонтах планирования, очевидно, тем ниже, чем дальше во времени отстоит соответствующий период от начального момента. В данном случае, однако, преодолеть эту трудность несложно, если учесть, что перспективные денежные потоки проекта, номинированные в прогнозных ценах, определяются, очевидно, на основании тех же прогнозов, на основании которых определяется и перспективный темп инфляции. Таким образом, цены товаров, услуг, являющихся источниками будущих положительных составляющих чистого денежного потока, генерируемого проектом, равно как и затраты, необходимые для его реализации, номинированные также в прогнозных ценах, содержат в себе инфляционную составляющую, соответствующую прогнозу роста базисного общего индекса инфляции, используемого для дефлирования денежных потоков проекта. В этом случае операция дефлирования денежных потоков проекта означает, по сути, их выражение в текущих ценах начального момента времени без учета инфляции. Таким образом, положение Методических рекомендаций о необходимости при оценке эффективности использовать дефлированные цены можно заменить равнозначным требованием использовать текущие цены начального момента времени. Сложнее дело обстоит с коррекцией на годовой темп инфляции ставки дисконтирования. Первое же возражение, которое может здесь возникнуть, заключается в том, что в российских условиях зачастую очищенная от инфляции доходность (реальная доходность) по долгосрочным государственным облигациям (которую Методические рекомендации предлагают использовать в качестве безрисковой ставки дисконтирования) является отрицательной. В этом случае, при использовании в качестве дисконтной ставки очищенной от инфляции безрисковой ставки может возникнуть парадоксальная ситуация предпочтения инвестором более поздних доходов перед более ранними. Так, по данным Росстата индекс потребительских цен в период с 2000 по 2009 год составлял (табл. 1): Таблица 1 - Индекс потребительских цен в РФ 2000 120,2 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 118,6 115,1 112,0 111,7 110,9 109,0 111,9 113,3 108,8 Источник: [5, с. 699]. 156 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ В то же время индикатор рыночного портфеля по государственным облигациям (в процентах годовых) в те же годы составлял (табл. 2): Таблица 2 - Индикатор рыночного портфеля по государственным облигациям РФ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 23,55 15,97 13,55 7,82 7,86 6,78 6,57 6,53 9,11 8,64 Источник: [5, с. 625]. Если измерять темп инфляции индексом потребительских цен, то из приведенных выше данных Росстата следует, что за последнее десятилетие только в 2000 году реальная доходность по государственным облигациям была положительна. Такая ситуация наблюдается не только в России. По данным Бюро экономического анализа США отрицательные реальные процентные ставки по трехлетним казначейским обязательствам наблюдались на протяжении ряда лет в период между 1971 и 1978 годами [1, с. 85]. Кроме того, необходимо отметить, что ни один из методов прогнозирования инфляции не является совершенным, а на величину номинальной процентной ставки оказывают влияние, помимо инфляции, и другие факторы, действие которых приводит к изменению реальной процентной ставки. Помимо указанных выше сложностей, существует еще и проблема выбора дефлятора: какой именно индекс цен, или, точнее, индекс каких именно цен наиболее адекватно отражает инфляционные процессы, учет которых необходимо ввести в рассмотрение при оценке проекта. Так, по данным Росстата в 2009 году, например, индекс потребительских цен составил 108,8; индекс цен производителей промышленных товаров 113,9; индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции 98,2; сводный индекс цен строительной продукции 100,1; индекс тарифов на грузовые перевозки 97,5 [5, с. 699]. Содержащееся в Методических рекомендациях предложение использовать базисный общий индекс инфляции для дефлирования денежных потоков проекта в равной мере, как положительных, так и отрицательных, встречает замечание, заключающееся в том, что никаким одним показателем невозможно адекватно и точно учесть ценовые изменения, происходящие в различных сегментах экономики. Действительно, изменению положительных денежных потоков со временем под влиянием инфляционных факторов, как представляется, в большей мере отвечает индекс потребительских цен (необходимо отметить, что это зависит от того, в какой сфере проект реализуется и что является его конечной целью), в то время как аналогичное изменение отрицательных денежных потоков, какова бы ни была их структура, состоящих из материальных затрат, затрат на оплату труда и т.п., должно описываться некоторой линейной комбинацией соответствующих индексов (индекс цен строительной продукции, индекс тарифов на грузовые перевозки, индекс цен на электроэнергию, роста оплаты труда и пр.), коэффициенты при индексах в которой отвечают структуре затрат данного проекта. И проблема заключается не только в том, что индексы эти различны, как различна может быть и структура затрат на реализацию проекта, но и в том, также, что с течением времени, даже на весьма коротких промежутках, эти индексы изменяются и изменяются отнюдь не монотонно (рис. 1). 157 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Рис. 1. Индексы цен в некоторых секторах российской экономики и индекс роста номинальной заработной платы в 2004 – 2009 годах [6, табл. 1.1, 4.1, 4.7, 6.6, 7.1; 7, табл. 1.1, 4.1, 4.7, 6.6, 7.1; 5, табл. 6.9]. Во-вторых, применение описанной схемы учета инфляции фактически представляет собой схему уклонения от учета инфляционных факторов. Действительно, дефлируя денежные потоки и корректируя ставку дисконтирования на годовой темп инфляции, и используя их в расчете как определенные с достоверностью величины, мы фактически полагаем, что будущее предопределено, и достаточно только найти способ точного прогноза изменения базисного общего индекса инфляции (что уже представляется весьма сложной задачей), как фактические результаты реализации проекта будут точно соответствовать запланированным значениям. Иначе говоря, из рассмотрения исключается фактор неопределенности в отношении инфляционных процессов и риски, с ними связанные. Между тем, даже имея определенность в отношении известных нам факторов, влияющих на развитие внешней среды осуществления проекта, мы не можем быть уверены в том, что о существовании какого-либо фактора нам пока не известно вовсе. В этих условиях применять какой-либо дефлирующий коэффициент к модели оценки и полагать, что таким образом можно получить результат, «очищенный» от влияния неопределенности, - почти такая же «пагубная самонадеянность» (вспоминая известное выражение Ф. Хайека), как и пытаться подменить рыночные механизмы тотальным планированием. Сама по себе ожидаемая номинальная процентная ставка, являющаяся в соответствии с уравнением Фишера суммой ожидаемой реальной процентной ставки, отражающей доходность альтернативных возможностей инвестирования в отсутствие инфляции, и ожидаемого ее темпа, представляет собой доходность альтернативных, безрисковых – в случае использования процентной ставки по государственным ценным бумагам, возможностей инвестирования. Ту доходность, которую ожидают от рынка инвесторы, действуя в реальных условиях, располагая всей доступной на момент принятия решения информацией, включающей в том числе и прогнозы относительно будущей инфляции, доверяя им вполне или 158 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ имея относительно них определенные сомнения. И именно эту ставку и следует, как представляется, использовать при оценке эффективности инновационного проекта в качестве базовой ставки дисконтирования, учитывающей неопределенность относительно будущей инфляции или, иначе, содержащей в себе премию за соответствующий риск. Литература и источники: 1. Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика. 5-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 768 с. 2. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика: Учеб. пособие – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Дело, 2002. – 888 с. 3. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция, исправленная и дополненная) (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. № ВК 477). 4. Мишкин Фредерик С. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков, 7-е издание: Пер. с англ. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2006. – 880 с. 5. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – 813 с. 6. Цены в России. 2008: Стат. сб./ Росстат – М., 2008. – 198 с. 7. Цены в России. 2010: Стат. сб./ Росстат – М., 2010. – 206 с. ИННОВАЦИОННЫЕ ШУМЫ-ПРЕПЯТСЯТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ ИННОВАЦИЙ Горбов Н.М. Брянский Государственный Университет, г. Брянск Шаховская А.А. Брянский Государственный Технический Университет, г. Брянск В данной статье рассмотрены основные препятствия внедрению инноваций, называемые авторами инновационными шумами. Дана их классификация и предложены пути выявления и устранения. Особый акцент сделан на значимости выявления инновационных шумов на ранней стадии их возникновения. Впервые введенное И.Шумпетером в 30 годах 20 века понятие инноваций к сегодняшнему дню претерпело серьезные изменения. Само понимание инноваций корректировалось и углублялось на протяжении почти столетия особое значение в этой связи имеет работы П.Друкера, Э.Менсфилда, А.Н. Пригожина, С.Ю. Глазьева, С.Д. Ильенковой. Сегодня серьезные разработки в области инноваций и инновационных процессов ведутся в Российской Академии Естественных Наук. На первый план выходят проблемы использования содержательного подхода применительно к инновационному процессу, взамен ранее применявшегося формального подхода[4]. Современное понимания инновационного процесса как социально-экономического, связанного в первую очередь с деятельностью людей, диктует необходимость применения содержательного подхода, т.е. акцентирования внимания на содержании, составляющих компонентов, а не на форме, общих порой обманчивых характеристиках системы В связи с этим уместно говорить о таком досадном компоненте инновационного процесса, как препятствие инновациям, называемые в данной статье инновационными 159 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ шумами по аналогии с информационными шумами, возникающими при передаче информации в социуме. Инновационные шумы качественно различаются и в связи с этим выделяют две их разновидности: • внешние • внутренние Внешние инновационные шумы порождаются дефектами рынка и социального устройства. К ним можно отнести неразвитую инновационную среду или не налаженную цепочку власть-бизнес-ученые в области инноваций, кризисные ситуации в экономике и т.д.[2] Внутренние инновационные шумы возникают по месту внедрения инноваций. Так, на предприятии, это может быть низкая мотивированность сотрудников к инновационной деятельности, межличностные конфликты, информационные шумы, недостатки в системе управления персоналом, низкий интеллектуальный потенциал сотрудников. Из сказанного выше следует, что практически все внутренние инновационные шумы непосредственно связаны с социумом, трудовым коллективом организации. Любая инновация, будь то технологическая, продуктовая, или маркетинговая, приводит к социальной инновации, наращивая интеллектуальный капитал сотрудников, задействованных в инновационной деятельности. Инновационные шумы снижают эффективность внедрения инноваций и могут привести к их полному отторжению. Акцент в управлении на концепцию социально - этического менеджмента, когда человек есть главная ценность организации, постоянная работа с персоналом, выявление и применение мер против возможных инновационных шумов упрощают процесс внедрения инноваций. Для выявлении инновационных шумов в процессе инновационной деятельности могут быть предложены следующие приемы: личная беседа с подчиненными, анкетирование, опрос, наблюдение и т.д. Выявляя те или иные слабые места, менеджер по персоналу начинает разрабатывать меры по стимулированию сотрудника к инновационной деятельности, его мотивации, решению конфликтов и снятию напряженности в трудовом коллективе[3]. Очевидна значимость своевременного выявления источника инновационного шума. Так, например, негативное отношение сотрудника к началу инновационной деятельности на предприятии, ее отторжение может быть вызвано несколькими причинами: .недостаточность знаний, умений, навыков (низкий интеллектуальный капитал сотрудника), в результате чего он чувствует себя неуверенно в процессе инновационной деятельности[1]. Перегрузка сотрудника. Естественно, что дополнительные обязанности вызовут его недовольство. Низкая мотивация сотрудника. Обычно это объясняется недостаточной информированностью о тех преимуществах, которые несет за собой конкретная инновация. Менеджеру по персоналу важно сделать акцент на том, то выиграет каждый конкретный сотрудник после внедрения инновации (например, дополнение к заработной плате за разработку или внедрение инноваций, снижение трудоемкости выполняемых работ и т.д.) Напряженная обстановка в трудовом коллективе (межличностные конфликты снижают результативность деятельности сотрудников.) Из сказанного выше следует, что внутренних инновационных шумов огромное множество, и задача руководителя заключается в их своевременном 160 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ выявлении и устранении. Причем способы их устранения разнятся, в зависимости от причины возникновения шумов . В этом отношении менеджер должен проявить себя как творческая личность, способная разбираться в тонкостях налаживания благоприятного климата в трудовом коллективе. С предлагаемой теорией инновационных шумов хорошо согласуется современный процессный подход к инновациям (Горбов Н.М., Горбова Т.М.), когда внедрение инноваций в организации понимается как сложный социальноэкономический процесс, основными характерными чертами которого являются синергия и эклектизм. Литература и источники: 1. Гапоненко А.Л. Управление знаниями/А.Л. Гапоненко. М.: ИПК госслужбы. 2001. 52 с. 2. Голиченко О. Г. Российская инновационная система: проблемы развития / О.Г. Голиченко// ВЭ. 2004, №12. С. 16-35; 3. Диев В.С. Управление, интуиция и неорационализм/В.С. Диев// ЭКО. 2002, № 7. С. 146-157 4. Макаров В.Л. Контуры экономики знаний/В.Л. Макаров// Экономист. 2003, №3. C.3-15. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ В РОССИИ Заикина Т. В. Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс, г. Орел В статье дается определение понятия «экономика знаний», выделяются 3 принципиальные особенности. В работе сделан вывод о том, что инновационный бизнес в стране невозможен без развитой экономики, базирующейся на знаниях. Особое внимание уделено отсутствию в России инновационных менеджеров. Термин «экономика знаний» (или «экономика, базирующаяся на знаниях») ввел в оборот Фриц Махлуп в 1962 году, понимая под ним просто сектор экономики. Сейчас этот термин используется для определения типа экономики, где знания играют решающую роль, а производство знаний становится источником роста. В настоящее время инвестиции в знания растут быстрее, чем вложения в основные фонды. 90% всего количества знаний, которыми располагает человечество, получено за последние 30 лет, так же как 90% общего числа ученых и инженеров, подготовленных за всю историю цивилизации, - наши современники. А это явные признаки перехода от экономики, основанной на использовании природных ресурсов, к экономике знаний. Знания - это продукт, с одной стороны, частный, который можно присваивать, а с другой - общественный, принадлежащий всем. Поэтому знания измеряют по затратам на их производство и по рыночной стоимости проданных знаний. Затраты включают расходы на исследования и разработки, на высшее образование, на программное обеспечение. По данному показателю Россия очень существен но отстает от наиболее развитых стран. Сегодня в качестве интегрального показателя экономического развития чаще всего используется показатель валового внутреннего продукта (ВВП). В его основе - идея о том, что нужный продукт - это тот, который кем-то куплен. Цена, по которой продукт куплен, является истинной оценкой его полезности. Здесь акт купли-продажи принципиален. Общественные (публичные) блага потребляются бесплатно или по ценам, 161 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ не соответствующим их реальной ценности для человека. Поэтому производство и потребление общественных благ отражаются в ВВП (и системе национальных счетов) не по акту покупки, а по произведенным затратам, что коренным образом противоречит идее, заложенной в основу измерения результатов экономической деятельности. Знания, по крайней мере значительная их часть, являются общественным благом, более того, даже не национальным, а международным общественным благом. Измерение их ценности, исходя из затрат, дает искаженную картину: затраты государства на науку отнюдь не есть стоимость произведенных знаний. Значит, нужно научиться измерять спрос на знания. Для знания как публичного блага акт признания состоит в его использовании в той или иной форме. Степень его использования может быть разной: от обращения к нему до производства нового знания на базе использованного. Спрос и только спрос определяет, жить или не жить знанию дальше. К великому сожалению, огромное число идей, открытий, изобретений и других произведенных людьми знаний исчезло, по-настоящему не родившись. То же самое можно сказать и о потенциальных гениях человечества. Экономику, основанную на знаниях, можно охарактеризовать двумя путями. Во-первых, со стороны входа, то есть на основе оценки общего объема затрат (суммарных инвестиций) на развитие ее базового сектора, в котором вырабатываются и распространяются новые знания (образование и НИОКР научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы); во-вторых, со стороны выхода, то есть оценивая вклад по валовой добавленной стоимости отраслей, которые в основном и потребляют новые знания: от так называемых высокотехнологичных отраслей высшего уровня или ведущих высоких технологий, включающих также отрасли оборонной промышленности, до высоких технологий среднего уровня и сферы высокотехнологичных услуг. При расширенной трактовке сектора повышенного спроса на новые знания и технологии дополнительно учитываются также образование и здравоохранение, а иногда культура и управление. По оценкам соответствующих показателей можно рассчитать уровни поддержки сектора знаний и его использования в экономике России, определяемые относительно мирового уровня или уровня передовых стран. Соотнеся затраты на входе, то есть на научные исследования и образование, и получаемый эффект на выходе, то есть вклад потребителей знаний - отраслей повышенного спроса на знания в ВВП, можно оценить сбалансированность развития экономики знании. Этот показатель не должен быть чрезмерно низким (в этом случае затраты на производство и распространение знаний неэффективны) или слишком высоким (последнее свидетельствует о том, что в стране либо не развита сфера НИОКР и образования, либо не выделяются ресурсы на их развитие, а эксплуатируется накопленный ранее научный потенциал, что сейчас наблюдается в России). Экономика знаний имеет три принципиальные особенности. Первая дискретность знания как продукта. Конкретное знание либо создано, либо нет. Не может быть знания наполовину или на одну треть. Вторая особенность состоит в том, что знания, подобно другим общественным (публичным) благам, будучи созданными, доступны всем без исключения. И, наконец, третья особенность знания: по своей природе это информационный продукт, а информация после того, как ее потребили, не исчезает, как обычный материальный продукт. Были сомнения, что в применении к знанию (как дискретному продукту) рыночный механизм может быть столь же эффективным, как в случае с традиционными продуктами. Недавние исследования показывают, что основные 162 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ результаты, полученные для делимых продуктов, при достаточно общих и реалистичных условиях оказываются верными также и для дискретных продуктов. Как следствие второй и третьей особенностей в рыночной экономике распространители знаний оказываются в своеобразном, в некотором смысле монопольном, положении. Какую бы цену они ни назначили на свой продукт, невозможно продать максимальное количество «копий знания». Стремление же продать побольше вполне естественно, тем более что копия практически ничего не стоит - затраты на копирование чрезвычайно малы. Если назначить высокую цену, покупателей будет мало. При низкой цене покупателей будет много, но выручка может оказаться меньше, чем при высокой цене. В экономике знаний неэффективен традиционный рыночный механизм. Эффективность достигается тогда, когда используются так называемые дискриминационные цены, то есть цены, рассчитанные на конкретного потребителя. На стандартном совершенном рынке конкуренция приводит к снижению цен до предельных издержек. На рынке же знаний цены выше предельных издержек. Продавец программ, стараясь получить максимальную прибыль, вынужден обеспечивать своей продукцией максимальное число пользователей. Система дискриминации по времени покупки, по юридическому статусу покупателя (коммерческая фирма, правительственная структура, университет), усложнение самого продукта (версии программы, подписка, пакетное обслуживание) в конечном счете приводят к максимальному удовлетворению потребностей в знаниях и информации. При этом еще и решается проблема качественного предоставления товара, то есть экономическим методом искореняется распространение пиратских копий. Впрочем, вопрос о пиратских копиях остается спорным. Некоторые потребители предпочитают менее качественные, но дешевые копии. Что интересно, существование нелегального бизнеса по продаже пиратских копий приводит к более широкому распространению знаний и информации, тем самым к лучшему удовлетворению потребительского спроса. Это объясняется несовершенством данного рынка, в перспективе нелегальный сектор будет сокращаться и сойдет на нет из-за своей неэффективности. Перечисленные особенности экономики знаний говорят о ее существенных отличиях от стандартной рыночной экономики по действующим закономерностям и механизмам. И это затрудняет построение теории. Экономика знаний - неразделимая триада рынков: рынка знаний, рынка услуг и рынка труда. Их нельзя рассматривать изолированно, настолько тесно они друг с другом взаимодействуют. Отсюда вытекает много следствий, и это должны осознать люди, которые принимают решения в данной области. Нельзя не упомянуть о так называемом неотделимом, или неявном, знании. Речь идет о том знании, которое невозможно отделить от его носителя: индивида или научного, конструкторского и производственного коллектива. Есть мнение, что доля накопленного неотделимого знания у россиян выше, чем в других странах, что может стать нашим конкурентным преимуществом. Но коллективы легко уничтожить. И сейчас мы являемся свидетелями того, как разрушаются выдающиеся коллективы, которые создавали, например, крупные системы вооружений. Тем самым разрушается неотделимое знание, которое потенциально стоит миллиарды долларов. В современном обществе нужно достигнуть понимания того, что сектор знаний - машина по решению проблем. Поток проблем разнообразен и интенсивен, поэтому организация сектора знаний должна быть гибкой, динамичной - именно экономикой. Но для этого нужен особый тип специалиста, так называемый инновационный 163 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ менеджер. Он должен нутром чувствовать прорывное направление. Уже есть люди, которые становятся миллионерами, даже миллиардерами, работая в данной области, но пока не у нас. У нас эта профессия только зарождается. В России, к сожалению, этого пока нет. Крупнейшие российские компании должны быть игроками в экономике знаний, создавая связь производства и потребления знаний. Тем самым будет обеспечиваться спрос на знания. И здесь принципиальна роль государства. Без участия государства спрос на знания организовать не удастся. Нашу Академию наук можно рассматривать как своего рода крупную компанию. Ее тоже следует окружить мелкими инновационными фирмами, которые создадут спрос, разные гибкие формы. Необходимо разделить функции директора на функции научного руководителя и исполнительного директора, как это принято во многих западных странах, а также организовать отделы, которые занимались бы зарабатыванием денег. И, наконец, репутация, будь то «научное учреждение», фирма или журнал. Репутация Академии наук является гигантским рыночным ресурсом. Представители власти, которые ее финансируют, должны это понимать. В экономике знаний оплата репутации - уже аксиома. Особенности экономики, основанной на знаниях, для России: прежде всего это необходимость изменения массового сознания. Нужно убеждать людей, что богатство в мозгах, а не в недрах. Хотя в нашем народе очень сильна уверенность в том, что мы - богатая страна, потому что у нас полно нефти, газа, пресной воды, наконец. Надо разъяснять, что мы не будем жить достойно, пока не научимся ценить и продавать знания. Это очень важно - убедить руководителей всех уровней: сектор знаний решатель проблем за деньги. Наши крупные компании должны стать игроками в экономике знаний, научиться создавать вокруг себя и патронировать малый инновационный бизнес. А обязанность государства - создать благоприятную правовую, налоговую и организационно-экономическую среду для развития экономики знаний. Место любой страны в современном мире определяется качеством человеческого капитала, состоянием образования и степенью использования науки и техники в производстве. Построение в России общества знаний и ее вхождение в глобальное экономическое пространство возможно при наличии ряда условий, одним из которых является обеспечение эффективного развития интеллектуального потенциала государства. Именно образование, как основа фундаментальных знаний и источник производства человеческого капитала, способно обеспечить России новый технологический прорыв. Интеграция образования и науки будет способствовать переходу к новой инновационной экономике. Для того, чтобы цепочка «образование - фундаментальная наука - прикладная наука - инновационная экономика» заработала, необходимо создание интегрированных научных центров, обеспечивающих совместное участие деятелей науки, высшего образования и инновационных структур в подготовке высококвалифицированных кадров и проведении научных исследований. Литература и источники: 1. Макаров, В. Л. Экономика знаний: уроки для России [Текст]// В. Л. Макаров. М.:Вестник Российской Академии наук: 2003., т.3, №5 – 450с. 164 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ РАЗРАБОТОК ПРЕДПРИЯТИЕМ Кубышина Н.С., Цапук Е.Ю. Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт», г. Киев, Украина Проанализированы методические засады и определены основные аспекты механизма внедрения инновационных разработок в контексте управления предприятия в современных условиях развития рынка. Успешное развитие современной экономики невозможно без существенного увеличения доли конкурентоспособной наукоемкой инновационной продукции в общем объеме ВВП, являющейся конечным результатом коммерциализации научных исследований и разработок. Внедрение инновационных разработок становится в стране основным средством увеличения прибыли за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса и снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. Опыт развитых стран показывает, что одних только рыночных механизмов недостаточно для активизации инновационной деятельности, необходима целенаправленная регулирующая функция предприятий в сфере НИОКР, их ответственность за общую стратегию развития, за поддержку наукоемких технологий и фундаментальных исследований [4]. Однако, несмотря на актуальность развития инновационной деятельности, существенной ее активизации пока не произошло. Одной из основных причин сложившейся ситуации является отсутствие широкого методического обеспечения для оценки инвестиционной привлекательности предприятий, разработки инновационного плана развития предприятия и создания эффективной системы управления инновационными процессами, внедрениями инновационных разработок. Исследованию теоретических и практических вопросов разных аспектов организации и управления инновационной деятельностью предприятий, внедрению инновационных разработок посвящено большое количество работ отечественных ученных, таких как Александровой В., Алимова О., Бойка И., Кубышиной Н., Чухрай Н., Денисенко В., и зарубежных: Ансоффа И., Бурнашева К., Валдайцева С., Водачек Л., Водачковой О., Горбашко Е., Гохберга Л., Грейсона Дж., Делла К., Друкера П., Ковалева Г., Мединського В., Портера М., Санто Б., Шумпетера Й. И др. [3,5,7] Вместе с этим, сложность и многообразие форм и методов взаимодействия элементов инновационной деятельности представляют значительный исследовательский и практический интерес для дальнейшего анализа принципов, методов и механизмов внедрения и управления инновациями. Инновационная деятельность в современных условиях развития рынка, рассматривается как один из наиболее важных факторов эффективного функционирования научной сферы. Управления инновационной деятельностью включает: постоянное усовершенствование организации производства на базе поиска, отбора, разработки и внедрения инновационных идей и вариантов их реализации, организацию процесса выявления проблем инновационного развития и их решения; формирования на предприятии климата новаторства, поиска новых разработок и т.д. [1] Одной из систем управления инновационной деятельностью является механизм внедрения инновационных разработок, который может включать составляющую поиска инновационных решений и разработку, внедрение инноваций. 165 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Приведем основные этапы процедуры управления внедрением инновационных разработок, изображенных на рис.1. Сбор информации о инновационных разработках, которые могут быть внедрены предприятием Формирование механизма внедрения инноваций и сопоставление его с целями, активами и ресурсами предприятия Оценка инновационных разработок и их ранжирование с определенными критериями на основе имеющейся информации Оценка механизма внедрения инноваций и его оптимизация Разработка рекомендации по повышению эффективности внедрения инновационных разработок Организация мониторинга и контроля реализации механизма Принятие решения о внедрении новых инновационных разработок Рис.1. Процедура управления внедрением инновационных разработок Одной из проблем, связанных с оценкой инновационных разработок для их внедрения предприятием, выступает определение экономической эффективности. Внедрение инновационных разработок характеризуются высокой степенью технического и коммерческого рисков, что с финансовой точки зрения делает их невыгодными для предприятия [6]. Поэтому оценка инновационных разработок на основе традиционных подходов к инвестициям (денежные потоки и связанные с ними риски, учитываемые в ставке дисконтирования, результирующий показатель – чистая текущая стоимость NPV или ее производные) нуждается в модификации. В последние годы разработано много методов, позволяющих получать более точные характеристики для оценки инновационных разработок и включения их внедрения предприятиями. К ним относятся методы нечеткой логики, экономической добавленной стоимости, оценки реальных опционов и др. Эти методы позволяют учитывать управленческую гибкость, степень ценности инновационных разработок для предприятия, а также проводить расчет по каждому отдельному периоду функционирования предприятия, исходя из оцененной величины задействованного капитала, без дополнительного учета минувших и прогнозируемых событий [7]. Рынок Информация о инновационной разработке Ресурсные ограничения Объем инвестиций в разработку Оценка и отбор инновационных разработок Распределение инвестиций предприятия Бизнес-модель предприятия Инновационная стратегия Базовая технология Оборудование Квалификация персонала Новые разработки Реализуемые инновационные проекты Рис.2. Факторы, влияющие на отбор инновационных разработок в соответствии со стратегией компании С нашей точки зрения, при оценке инновационных разработок и их отборе для 166 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ финансирования при внедрении предприятием, важен учет следующих факторов: • связь каждой инновационной разработки со стратегией развития компании и ее бизнес-моделью; • соответствие инновационной разработки основной технологии, развиваемой компанией (в случае несоответствия следует определить, может ли альтернативная технология быть конкурентоспособной на рынке, создать рыночную нишу); • наличие у предприятия достаточного количества финансовых, информационных, кадровых ресурсов для успешной внедрения инновационной разработки. • К основным проблемам, связанным с формированием механизма внедрения инновационных разработок и управлением ими, в большинстве предприятий относятся: • большое количество одновременно внедряемых инноваций; • ошибочный выбор инновационных разработок, в результате чего внедряются инновации, не имеющие ценности для организации, не укрепляющие ее конкурентоспособность; • отсутствие связи внедряемых инноваций со стратегическими целями предприятия; • несбалансированность внедрения инновационных разработок: • излишнее количество инновационных разработок, связанных с производственными технологическими процессами, при недостаточности проектов, затрагивающих рыночные аспекты деятельности предприятия; • большое число проектов, направленных на разработку новой продукции, при недостатке исследовательских проектов; • слишком большое число проектов с краткосрочными целями при малом количестве проектов, нацеленных на долгосрочную перспективу; • несоответствие инновационных разработок наиболее важным активам предприятия; • несоответствие стратегическим ресурсам предприятия; • недостаточный анализ возможностей для получения дохода, рисков и др. [2] Подводя итоги, стоит еще раз подчеркнуть, что многие предприятие в современных условиях ведения бизнеса сталкиваются с необходимостью внедрения инноваций, как основного условия поддержания и развития своей деятельности. Совершенствование теоретических засад формирования механизма внедрения инновационных разработок, его практическая важность должны способствовать улучшению состояния предприятия, и как результат повышению эффективности управления инновационной деятельностью компании и эффективности функционирования предприятия в целом. Создание и применение инновационного решения для управления инновациями предприятия создаст новые благоприятные возможности для процветания компаний. Литература и источники: 1. Ендовицкий Д. А. Организация анализа и контроля инновационной деятельности хозяйствующего субъекта / Д. А. Ендовицкий, И. Д. Коменденко ; под ред. Л. Г. Гиляровской. – М. : Финансы и статистика, 2004. 2. Казанцев А. К. Основы инновационного менеджмента [Текст]: теория и практика / Под. ред. А. К. Казанцев, Л. Э. Миндели. – М.: Изд-во «Экономика», 2008. – 518 с. 3. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. - М.: Прогресс, 1993. – 345 с. 4. Соколов Д. В. Предпосылки анализа и формирования инновационной политики / Д. В. Соколов, А. Б. Титов, М. М. Шабанова. – СПб. : ГУЭФ, 2004. 167 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 5. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями [Текст] / Б. Твисс. – М.: Экономика, 1989. – 271 с. 6. Управление инновационным проектом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://works.torefer.ru. 7. Чухрай Н. Товарна інноваційна політика: управління інноваціями на підприємстві: підручник / Н. Чухрай, Р. Патора. – К.: КОНДОР, 2006. – 398 с. НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПОРЯДОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА С 2010 ГОДА Пидкова Л.В. Нижнекамский филиал института экономики, управления и права (г.Казань) В Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства были установлены определенные льготы по налогообложению. Это в основном касалось лиц, применяющих специальные налоговые режимы, так как из страховых взносов они уплачивали только взносы на обязательное пенсионное страхование. С 2010 г. введены в действие положения Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, которым вводятся страховые взносы во все государственные социальные внебюджетные фонды. В России развитие малого и среднего бизнеса в последние несколько лет провозглашается как одно из приоритетных направлений государственного регулирования. С ним связывают большие надежды в решении современных проблем российской экономики: повышение эффективности производства и торговли, обеспечение занятости населения, увеличение бюджетных доходов путем расширения налоговой базы за счет роста предпринимательской активности в этом секторе экономики [3]. С 2010 года было признано целесообразным вернуться к прежней практике страховых выплат, как это было до 2001 г., то есть до введения единого социального налога. В связи с этим Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) отменен единый социальный налог и введены страховые платежи. Принятие данного закона является нежелательным для крупных предприятий, так как с 2011 года повысились ставки страховых взносов. Чего следует ждать малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям от нового закона. До 2010 г. индивидуальные предприниматели за себя уплачивали фиксированный платеж, его размер устанавливался Правительством РФ, в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании и обеспечении в Российской Федерации» на текущий год и оставался неизменным в течение года. В 2009 г. его месячный размер составил 606,20 руб., соответственно за год индивидуальный предприниматель, независимо от применяемой системы налогообложения за себя уплачивал 7274,40 руб. (606,20 × 12 мес.). С 2010 года не существует понятия «фиксированный платеж» [1]. С 2010 года не будет понятия «фиксированный платеж». Индивидуальные предприниматели теперь рассчитывают страховую базу по-другому. С 2010 г. в 168 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ обиход вошел термин «стоимость страхового года», определяемая как произведение минимального размера оплаты труда и тарифной ставки и увеличенная в 12 раз. Исходя из полученной суммы, а не фактического дохода индивидуальные предприниматели будут платить ежемесячные взносы. Кроме того, им придется уплачивать не только фиксированные взносы в Пенсионный фонд РФ, но и взносы в фонды обязательного медицинского страхования. Таким образом, существовавший в 2009 г. фиксированный платеж увеличивается почти в 7 раз. В случае изменения минимального размера оплаты труда в течение года, изменится ежемесячный взнос за последующие месяцы года. Нельзя не остановиться на страховых взносах, которые придется платить налогоплательщикам, применяющим УСН. Система страховых взносов может негативно сказаться на финансовом состоянии субъектов малого предпринимательства. Дело в том, что, применяя УСН, эти налогоплательщики не уплачивали ЕСН, отмененный с 01.01.2010 г. Применяя УСН, налогоплательщики уплачивали только взносы на обязательное пенсионное страхование. Хотя и в 2010 г. малые предприятия не уплачивали страховые взносы, однако взносы в Пенсионный фонд РФ никто не отменял. Если в 2010 г. они оставались на уровне 14%, то в 2011 г. уже составляют 26%. В соответствии с ФЗ № 212-ФЗ В 2010 году страховые взносы начислялись на налоговую базу до 415 тыс.руб. Страховые взносы для организаций оставались на уровне 2009 г. – 26%. Индивидуальные предприниматели и субъекты, применяющие специальные режимы налогообложения, кроме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 14% от фонда оплаты труда, уплачивали в Фонд социального страхования 2,9% и в фонды обязательного медицинского страхования - 3,1%. В 2011 г. согласно статей 12 и 58 Федерального закона № 212ФЗ в Пенсионный фонд начисляют 26%, в Фонл социального страхования – 2,6%, в Федеральный ФОМС 3,1% (с 2012 г. 5,1%), в ТФОМС 2% (с 2012 г. – 0%. Итого 34% от суммы выплат, облагаемых страховыми взносами [2]. Часть страхователей в течение 2011-2014 гг. применяет пониженные ставки, сумма которых составляет 20,2%, это касается сельскохозяйственных товаропроизводителей, плательщиков единого сельскохозяйственного налога и работодателей инвалидов. Хозяйственные общества, созданные бюджетными научноисследовательскими институтами и вузами, технико-внедренческой особой экономической зоны в 2011 г. при соблюдении определенных условий применяет ставки страховых взносов, общая сумма которых составляет 14%. Для некоторых категорий установлена ставка 26%. Это организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН и осуществляющие деятельность в производственной и социальной сферах при соответствии определенным условиям [2]. Положения Закона № 212-ФЗ еще более нежелательны для субъектов малого предпринимательства, так как теряет смысл принятие специальных налоговых режимов по причине установления для субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей. Для малых предприятий теряется всяческая номинальная выгода, которая им предоставлялась возможностью перейти на специальные налоговые режимы. Изменение, связанное с введением страховых взносов к уплате субъектами малого предпринимательства считаем неоптимальным. Так как субъекты предпринимательства всеми доступными им путями будут стараться снижать налоговую базу, что, несомненно, приведет к снижению собираемости налога на 169 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ доходы физических лиц. Литература и источники 1. Горина Г.А. УСН: методология исчисления и уплаты // Справочник экономиста. – 2010. - № 9. – С.82-91. 2. Гринкевич Л.С., Дорошенко А.С. Налогообложение малого бизнеса в Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2010. - № 41. – С.34-39. 3. Малис Н.И. Повысить собираемость налогов в современных условиях можно и нужно // Финансы. – 2010. - № 5. – С.42-46. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ Свердан М.М. Межотраслевой институт управления, г. Киев, Украина Рассматривается динамика развития налоговых систем в экономически развитых странах мира. Детализируются основы построения и факторы обеспечения эффективности налоговых систем в обществе. Анализируются текущее состояние и современные тенденции развитых налоговых систем в фискальном измерении. В условиях развитых рыночных отношений налоговая система является важным государственным элементом регуляции экономических и социальных процессов. Результативность функционирования налоговой системы определяется многочисленными и самыми разнообразными факторами, диктуемых общественными запросами исходя из социально-экономического положения страны [1]. Динамичность процессов развития и совершенствования рыночных отношений обуславливает направленность налоговой политики (вместе с другими рычагами регуляции) на создание предпосылок для формирования социально ориентированной экономики. Современные развитые налоговые системы строятся на проверенных практикой принципах, обеспечивающих их функциональность по всем возможным направлениям, во всех разновидностях форм проявления и сферах применения, подтверждающих общественную приспособленность в условиях динамичности рыночных отношений. Такими наиболее важными принципами, в частности, являются: (1) эффективность; (2) нейтральность; (3) справедливость; (4) простота администрирования налогов [5; 6]. Принцип эффективности налоговой системы означает наличие в ней инструментов, которые закладывают основы для экономического роста, стимулируют хозяйственную деятельность индивидуумов и субъектов предпринимательства, повышают уровень их благосостояния, а вместе с тем – и уровень благосостояния государства. Нейтральность означает равновеликие налоговые исключения независимо от сфер приложения капитала и видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Справедливость налогообложения отображается через оптимальность пропорций распределения общественных доходов, рациональность структуры налоговой системы, ее уравновешенность и умеренность, в рамках чего налоговое бремя не создает искусственных неудобств для налогоплательщиков. Простота налоговой системы, что выражается в ее доступности для налогоплательщиков (понятность техники подсчета налогов, ведения налогового учета и заполнения налоговой отчетности). Рассмотренные принципы построения налоговой системы выступают основными критериями оценки ее качества [12]. Государство всегда стоит 170 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ перед дилеммой выбора – чему отдать предпочтение: экономическому росту и эффективности производства, равенству и справедливости, активизации нагромождения и потребления, непосредственному участию с помощью налогообложения в производственном процессе или косвенному воздействию на рыночные законы. От данного выбора зависит характер налоговой политики и ее общественная направленность [14]. Обобщающим показателем определения эффективности налоговой системы является баланса между стимулированием экономической активности и социальной справедливостью налогов, что проявляется через уровень перераспределения валового внутреннего продукта с помощью налогообложения [18]. Частица налогов в валовом внутреннем продукте свидетельствует о роли налоговой системы в механизме государственной регуляции экономикой. Вместе с этим необходимо учитывать, что данный показатель уникальную имеет способность изменяться под воздействием экономических, социальных и политических факторов, присущих со своей спецификой в каждой стране. Это дает возможность сформулировать тот вывод, что слишком большая доля налогов в валовом внутреннем продукте не менее вредна, чем ее чересчур низкий уровень, вследствие чего нужно устанавливать оптимальный показатель, максимально соответствующий вышеперечисленным критериям построения налоговой системы. Высокий уровень налогообложения часто оправдывается наличием бюджетных дефицитов. Защита бюджетного дефицита с помощью налогов часто расшатывает социальную базу экономики как основу общественного прогресса. Пределы налогообложения решаются не путем установления тех или иных пропорций между общей суммой налогов и национальным доходом. Аргументируется данная позиция тем, что возрастание налогов – не первичный, а производный фактор как прямой результат бюджетных расходов государства. При этом, возрастание налогов может происходить не только в условиях растущего, но и падающего национального дохода. Если государство способно в определенной мере изменять объем налогов, манипулируя различными элементами механизма налогообложения, то предотвратить спад производства и сокращение национального дохода уже не в его власти. Возможности сохранения определенного установленного предела бремени налогообложения зависят не столько от уровня самого обложения, сколько от объемов производства и национального дохода. Высокому уровню налогообложения как правило сопутствует бюджетный дефицит. Экономическая природа бюджетного дефицита сопровождается социальными потрясениями, но ему чужд политический характер [8; 15]. Бюджетный дефицит – не причина для повышения бремени налогов: во многих развитых странах он составляет в среднем 7-8%, а в некоторых странах превышает 10%. Вместе с этим, не прослеживается увеличение уровня налогообложения. Развитие современных налоговых систем в экономически развитых социальнорыночных странах свидетельствует об их существенной трансформации [3] (табл. 1). Таблица 1 Динамика налоговых систем в некоторых экономически развитых странах мира (удельный вес в общем объеме налоговых поступлений)* Страна Австралия Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008 34,4 37,3 43,6 44,0 45,2 43,0 40,6 37,8 39,7 37,6 16,3 17,0 12,4 12,2 9,4 14,1 14,8 20,2 19,4 21,7 34,7 — 32,0 — 29,3 — 31,1 — 32,8 — 27,8 — 29,0 — 28,7 — 27,8 — 27,4 — 171 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Страна 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008 Налоги на имущество Бельгия Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество Великобритания Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество Италия Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество Канада Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество Франция Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество Швеция Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество Япония Подоходный налог Налог на прибыль корпораций Налоги на товары и услуги Социальное страхование Налоги на имущество 11,5 11,0 8,8 7,8 7,8 9,0 8,8 8,8 8,6 8,2 20,5 25,1 32,6 36,3 35,6 31,9 32,6 31,3 30,9 30,5 6,2 6,5 6,9 4,7 4,9 4,8 5,4 7,2 7,4 7,5 37,2 31,4 3,7 35,8 28,8 3,8 27,4 30,2 2,9 27,2 28,9 2,9 25,4 31,6 2,5 26,5 33,2 3,4 25,7 32,9 3,4 25,4 31,0 4,2 25,3 30,6 4,7 24,5 31,5 5,0 33,1 31,5 40,0 29,4 26,0 29,4 28,8 29,3 29,1 30,1 4,4 8,7 6,2 8,4 12,6 9,9 8,1 9,7 9,3 10,0 33,1 15,4 14,5 28,8 13,9 12,5 25,0 17,5 12,7 29,2 16,7 12,0 31,5 17,8 12,0 31,1 17,0 8,2 35,3 17,8 10,0 32,0 17,0 11,6 30,0 18,9 12,0 28,8 19,0 11,6 10,9 10,9 15,2 23,1 26,7 26,3 26,0 24,8 25,5 26,8 6,9 6,5 6,3 7,8 9,2 10,0 8,7 6,9 6,8 8,6 39,5 34,2 7,2 38,7 37,8 6,0 29,4 45,9 3,3 26,5 38,0 3,7 25,4 34,7 2,5 28,0 32,9 2,3 27,3 31,5 5,6 27,9 28,6 4,6 26,4 30,8 5,0 24,5 31,2 4,3 22,6 32,4 32,8 34,1 35,2 40,8 37,5 36,8 35,7 37,2 14,9 11,3 13,6 11,6 8,2 7,0 8,2 12,2 10,5 10,4 40,5 5,6 14,3 31,7 9,7 12,8 32,0 10,0 9,5 32,6 10,5 9,1 31,8 13,5 9,3 25,8 12,1 10,0 25,4 14,0 10,7 24,2 13,6 9,5 25,3 14,9 10,1 23,6 14,7 10,5 10,6 10,7 10,6 11,6 11,5 10,7 11,4 18,0 18,0 17,4 5,3 6,3 5,2 5,1 4,5 5,3 4,9 6,9 5,5 6,7 38,4 34,2 4,3 38,1 36,3 4,8 33,3 40,6 5,1 30,4 42,7 4,8 29,7 43,3 5,8 28,4 44,1 6,3 27,3 42,9 6,7 25,7 36,0 7,0 25,3 37,0 7,8 24,5 37,2 7,8 48,7 49,8 46,1 41,0 38,7 38,5 33,5 33,3 31,6 29,8 6,1 4,4 4,3 2,5 3,5 3,1 5,8 7,6 7,5 6,4 31,2 12,1 1,8 28,2 14,9 1,5 24,3 19,5 1,1 24,0 28,8 0,9 26,6 25,0 2,3 25,0 27,2 3,5 27,8 27,6 2,7 24,6 26,4 3,4 26,1 26,7 3,0 27,7 24,8 2,3 21,7 21,5 23,9 24,3 24,7 27,8 22,4 21,1 18,3 20,0 22,2 26,3 20,6 21,8 21,0 22,4 15,9 13,8 15,5 13,7 26,2 21,8 8,1 22,4 22,3 7,6 17,3 29,0 9,1 16,3 29,1 8,2 14,0 30,3 9,7 13,7 26,4 9,4 15,8 33,5 12,2 19,3 35,2 10,5 19,4 36,8 9,7 18,0 38,6 9,4 * Revenue Statistics 1965-2009. – OECD, 2010. – P. 84-91. Структура налоговых систем сильно изменилась за последние 40 лет [10; 11; 13]. Удельный вес разных видов налогов в общей структуре налоговой системы в разных странах существенно отличается. В каждой стране имеет место своя собственная специфика модификации налоговой системы. Анализируя категории и виды налогов, можно констатировать, что, например, в Австралии произошло снижение роли косвенного налогообложения и налогов на имущество; вместе с 172 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ тем, увеличились подоходные налоги. В Бельгии, наоборот, произошло весомое повышение косвенных налогов. В Италии, Канаде и Франции существенно снизились косвенные налоги, а также в меньшей степени в Великобритании, Швеции и Японии. Можно также утверждать, что в большинстве стран происходит своеобразная налоговая компенсация в противостоянии косвенных и прямых налогов: снижение одних мотивирует увеличение других. В общем, удельный вес практически всех налогов остается высоким. По личному подоходному налогу ситуация выглядит таким образом: в Нидерландах, Португалии и Франции ≈ 20%; в Японии – 20%; в Австрии, Испании, Люксембурге и Норвегии – более 20%; в Германии, Ирландии и Италии – свыше 25%; в Швеции – 30%; в Бельгии, Великобритании, Финляндии и Швейцарии – более 30%; в Австралии, Исландии и Канаде – свыше 35%; в США ≈ 40%; в Дании – более 50%. В большинстве можно отметить низкий удельный вес налога на прибыль корпораций: в Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Нидерландах, Португалии, США, Финляндии, Франции и Швеции – до 10%; в Великобритании, Канаде, Люксембурге, Швейцарии и Японии – в пределах 10-15%; в Австралии – свыше 20%; в Норвегии ≈ 30%. Фактически всегда на высоком уровне остается система социального страхования. Лишь в некоторых отмечается ее снижение, а в остальных, как правило – возрастание. Только в Дании – 2%; в Исландии – до 10%; в США и Швейцарии – в пределах 20-25%. Во всех других стана система социального страхования составляет 30-40%; Также довольно высокий уровень наблюдается в системе косвенного налогообложения. Только в Японии и США – до 20%; в Швейцарии – более 20%; в Дании, Нидерландах и Финляндии – более 30%; в Ирландии, Исландии и Португалии – свыше 35%; в большинстве стран – 25-30%. В целом, по основным видам налогов происходит существенное снижение маржинальных ставок, увеличивается необлагаемый минимум, предусматривается возможность предоставления налоговых льгот [9]. Проблематика развития налоговых систем является сложной для стран с рыночно транзитивной экономикой [2; 4; 7; 16; 17]. Отсутствие определенных ориентиров построения модели налоговой системы не способствует макроэкономической стабилизации. Литература и источники: 1. Aaron H.J. The Economics of Taxation / Edited by Henry J. Aaron, Michael J. Boskin. – Washington, DC: Brookings Institution, 1980. – xviii, 418 p. 2. Ahmad E. The theory and practice of tax reform in developing countries / Edited by Ehtisham Ahmad, Nicholas Stern. – Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1991. – xvii, 344 p. 3. Bernardi L. Tax Systems and Tax reforms in Europe / Edited by Luigi Bernardi, Paola Profeta; Foreword by Vito Tanzi. – London; New York: Routledge, 2004. – xviii, 305 p. 4. Bird R.M. Readings on taxation in developing countries / Edited by Richard M. Bird, Oliver Oldman. – Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1967. – xii, 547 p. 5. Bird R.M. Tax policy and economic development / Edited by Richard M. Bird. – Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1992. – xiii, 270 p. 6. Burgess R. Taxation and Development / R. Burgess, N. Stern // Journal of Economic Literature. – 1993. – Vol. 31. – №2. – P. 762-830. 7. Gillis M. Tax reform in developing countries / Edited by Malcolm Gillis. – Durham: Duke University Press, 1989. – viii, 545 p. 8. Kenny L.W. Tax Systems in the World: An Empirical Investigation into the Importance 173 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. of Tax Bases, Administration Costs, Scale and Political Regime / L.W. Kenny, S.L. Winer // International Tax and Public Finance. – 2006. – Vol. 13. – №2-3. – P. 181-215. Lessons of tax reform. – Washington, D.C.: World Bank, 1991. – v, 85 p. Messere K. Tax policy in OECD countries: choices and conflicts / By Ken Messere. – Amsterdam: IBFD Publications BV, 1993. – 510 p. Messere K. Tax policy: theory and practice in OECD countries / Edited by Ken Messere, Flip de Kam, Christopher John Heady. – Oxford; New York: Oxford University Press, 2003. – xii, 267 p. Messere K. The tax system in industrialized countries / Edited by Ken Messere. – Oxford; New York: Oxford University Press, 1998. – xix, 430 p. Rädler J. Recent Trends in European and International Taxation / J. Rädler // Intertax. – 2004. – Vol. 32. – №8-9. – P. 365-376. Slemrod J. Tax Policy in the Real World / Edited by Joel Slemrod. – Cambridge, UK: Cambridge University Press, 1999. – х, 515 p. Thirsk W. Lessons from tax reform: an overview / Wayne Thirsk. – Washington, D.C.: Public Economics Division, Country Economics Department, World Bank, 1991. – vi, 52 p. Thirsk W. Tax reform in developing countries / Edited by Wayne Thirsk. – Washington, D.C.: World Bank, 1997. – xv, 409 p. Khalilzadeh-Shirazi J. Tax policy in developing countries / Edited by Javad KhalilzadehShirazi, Anwar Shah. – Washington, D.C.: World Bank, 1991. – xxiv, 252 p. Zee H. World trends in tax policy: an economic perspective // Intertax. – 2004. – Vol. 32. – №8-9. – P. 352-364. VARIA ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ Пидкова Л.В. Нижнекамский филиал института экономики, управления и права (г.Казань) Предпринимательство является экономической формой реализации хозяйственной деятельности людей. Оно характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. В России предпринимательство существует с давних времен. В 90 - е годы XIX века в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства. Октябрьская революция был взят курс на ликвидацию рыночных отношений. Современное Российской предпринимательство имеет сравнительно недолгую историю. В период с 1986 по 1989 гг. Верховный Совет СССР подписал законодательные акты, разрешившие законное предпринимательство. Однако осуществлять предпринимательство могло ограниченный круг направлений деятельности. Постановление Совета министров СССР от 8 августа 1990 г. № 790 законодательно закрепляло возможность создания малых предприятий во всех отраслях народного хозяйства, в этом же постановлении было дано распоряжение о формирование в стране экономической среды, обеспечивающей широкое развитие малых предприятий. В октябре 1990 г. был принят Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», 25.12.1990 г. принят Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С того времени, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах, началось развитие акционерных 174 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ обществ, товариществ, других форм предприятий. В условиях проведения в России радикальных рыночных реформ малое и среднее предпринимательство прошло несколько этапов развития. На этапе 1992-1994 гг. декларируется роль и значение малого предпринимательства в создании конкурентоспособной экономической среды новой хозяйственной системы России, определяется концепция его поддержки государством и приоритеты в его развитии, разрабатывается законодательная база, позволяющая стимулировать малый бизнес. Поддержка малого предпринимательства признается одним из основных направлений экономической реформы, устанавливаются конкретные направления его развития, льготное налогообложение и кредитование. К концу 1994 года начался спад в деятельности малых предприятий, многие торгово-посреднические, научно-консультационные предприятия распались. На этапе 1995-1998 гг. вырабатываются конкретные меры реальной помощи малому предпринимательству с предоставлением самостоятельности регионам в решении этих проблем. В 1995 г. образовывается Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. В связи с принятием Гражданского кодекса РФ деятельность малых предприятий регулируется этим законом. В 1995 г. был принят федеральный закон РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», который законодательно определил статус малого предприятия. Положительным шагом в обеспечении благоприятных условий для функционирования малого бизнеса явился Федеральный закон РФ № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Федеральными и региональными органами власти предпринимались попытки по формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: создание региональных фондов, бизнес-инкубаторов, учебноделовых и информационно-аналитических центров. Развитию малого предпринимательства помешал экономический кризис 1998 года. После августа 1998 года от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность. Несмотря на сложности в экономике с 1987 по 2007 год российский малый бизнес в своем развитии прошел путь от полного отсутствия в стране предпринимательской деятельности до этапа, когда малое предприятие стало самым существенным явлением среди других видов экономической деятельности. C учетом направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов выделяются: производственное предпринимательства, коммерческо-торговое предпринимательство, финансово-кредитное предпринимательство [2]. С 2008 года начался новый – современный этап развития малого бизнеса. ФЗ от 14.06.1995г. №88-ФЗ с 2008 г. утрачивает силу. Его заменил ФЗ от 24. 07. 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее ФЗ 209-ФЗ). Одно из важнейших новшеств – принципиально иные критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства. Впервые установлены понятия среднего предпринимательства и микропредприятия. Определены виды и формы поддержки малого и среднего бизнеса. Согласно ФЗ 209-ФЗ к малому и среднему бизнесу относятся: 1. Хозяйствующие субъекты, такие как потребительские кооперативы и коммерческие организации, также индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства. 2. Доля участия в уставном капитале РФ, субъектов РФ, муниципальных 175 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%. Кроме того, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не может превышать 25%. 3. В зависимости от численности работников выделяются три категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Для среднего предприятия средняя численность работников за предшествующий календарный год составляет от 101 до 250 человек включительно, для малого предприятия – от 16 до 100 человек и для микропредприятия – до 15 человек включительно (п.2 ч.1 ст.4 Закона № 209ФЗ). 4. В законе 209-ФЗ предусмотрен дополнительный критерий, которого не было в законе 88-ФЗ. Это предельные значения выручки от реализации товаров (р.у.) без учета НДС или балансовой стоимости активов для каждой категории субъектов малого и среднего бизнеса, устанавливаемые Правительством РФ. С 1.01.2010 года данный критерий будет устанавливаться один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений. 22 июля 2008 года Правительство РФ приняло постановление № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». В этом документе установлены предельные значения выручки без учета НДС за предшествующий год для следующих типов компаний: микропредприятия – 60 млн.руб.; малые предприятия – 400 млн.руб.; средние предприятия – 1000 млн.руб. [1]/ Можно назвать следующие основные особенности предпринимательства в России: отсутствие профессионализма; небольшой накопленный капитал; широкое развитие посредничества – простого и легкого пути первоначального накопления капитала; несовершенная и зачастую противоречивая правовая основа предпринимательства; взаимосвязь предпринимательства, преступности, рэкета и сращивание с мафиозными структурами, государственными структурами и правоохранительными органами [2]. Особенности российского предпринимательства связаны с возникновением ряда конкретных проблем. 1.Проблемы использования зарубежного опыта и перенесения его в Россию, который не всегда применим в российских условиях. 2. Проблема выбора в организации бизнеса, способного выстоять в данных условиях и затем адаптироваться в цивилизованном рынке. Следует отметить, что за последние годы происходят положительные сдвиги как на уровне страны, так и в сфере предпринимательства. Литература и источники: 1. Правительство установило лимит выручки для субъектов малого и среднего бизнеса // Бухгалтер Татарстана. – 2008. – № 21. –С.34-35. 2.Федорова, Е.А. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски / Е.А. Федорова, Ф.М. Шелопаев, А.И. Ермоленко. – М.: КНОРУС, 2010. – 360 с. 176 СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА 3 Братишко Н.П. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 3 Жидкова И.Ю. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МОДЕЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ 7 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 15 Боженко С.В., Брут-Бруляко А.А. СПЕЦИФИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 15 Борисова Н.М., Мамонова Ю.С., Молодан И.В. ПРОБЛЕМА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 18 Диденко А.В., Попова Л.И. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРВИЧНОГО РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 22 Иванова А.Н., Устинова Ю.И. АЛМАЗОГРАНИЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИИ):СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ 25 Иртыщева И.А. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 29 Кравченко Е.Н., Шаркевич И.В. СТРУКТУРНАЯ ДИНАМИКА ИНДЕКСА РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА: ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ 32 Куцай И. С. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 36 Панкратова В.А. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ГОВЯДИНЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 40 Фролова С.Н. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА - ПРИОРИТЕТНАЯ ЦЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ РФ. 43 ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМИКА 48 Годзелых П.А., Мощина Ю.А. ДОЛЕВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМА ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ 48 177 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Филиппова А.Н. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО РЫНКА В РФ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Белый А.И. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ СТРУКТУРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ Кирищиева И.Р., Скорев М.М. ТРАНСФОРМАЦИЯ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ Кулян Р.А., Рогальский Г.Л. АДАПТИВНАЯ СПОСОБНОСТЬ ЭКОНОМИКИ МОНОГОРОДОВ Новиков М.В., Трофимов К.К. 51 53 53 57 61 РЕШЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ С ПОМОЩЬЮ НЕЙРОННОЙ СЕТИ 67 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА 72 Колодина О. Н., Поволжский ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, КАК СПОСОБ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Тишкина Т.В. 72 ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 76 СОВРЕМЕННЫЙ МАРКЕТИНГ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 79 Брагина Е.А., Николаева П.В., Одинцова Н.Ф. ФОРМИРОВАНИЕ ЛОЯЛЬНОСТИ, КАК ПРОЦЕСС ПОСТРОЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ С КЛИЕНТАМИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ 79 Брагина Е.А, Николаева П.В., Одинцова Н.Ф. УПРАВЛЕНИЕ СТАДИЯМИ ПОСТРОЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, КАК ЭЛЕМЕНТ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ КОМПАНИИ 82 Высочин И.В. ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОГО ОБЪЕМА ТОВАРООБОРОТА ПРЕДПРИЯТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ 84 Федорова О. В., Шамрай В. В. ОСОБЕННОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ РЕКЛАМЫ НА ПОВЕДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 89 ЭКОНОМИКА ТРУДА 94 Ахметов А.Ф., Ибатуллин У.Г. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА – ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ 94 178 СОДЕРЖАНИЕ Жигунова А.В. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ 98 Овсянникова И. П. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ 100 АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА, АУДИТА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА 104 Проскурина Н.Н. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ 104 Фахреева Э.М., Савельева Р. С. РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ЦЕНТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 108 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ 111 Мосин Ф.А. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ 111 Палеха А.В. РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА 114 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 117 Ерин В.В., Ерина Л.И. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В АНДРОПОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ. 117 Федоров О.А., Федорова Е.Ю. ЭФФЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ – ЗАЛОГ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (на примере Предгорного муниципального района, Ставропольского края) 120 БАНКИ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО 123 Абунагимова Э. Д. ОПТИМИЗАЦИЯ КРЕДИТНОГО ПРОЦЕССА 123 Борисова Н.М., Мамонова Ю.С., Аникина Ю.А. УКРУПНЕНИЕ БАНКОВ – ПРОБЛЕМА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ. 125 Гриненко Ю. С., Семенча І. Є. УПРАВЛІННЯ ЛІКВІДНІСТЮ З МЕТОЮ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСОВОЇ СТІЙКОСТІ 127 Салимзянова А.Х. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ 130 ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 133 Анищенко Л.И. ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ЖКХ КАК СОЦИАЛЬНО179 ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ 133 Бутковский И.П. КОНЦЕПЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ 137 Кочеткова Е.Н. ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИТИИ АПК И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 141 Омарова К.А. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СФЕРЕ УСЛУГ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ 143 Омарова К.А. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 147 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ 150 Амосова Н.С. РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 150 Гашко Д.В. УЧЕТ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА 154 Горбов Н.М.,Шаховская А.А. ИННОВАЦИОННЫЕ ШУМЫ-ПРЕПЯТСЯТВИЯ ВНЕДРЕНИЮ ИННОВАЦИЙ 159 Заикина Т. В. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ В РОССИИ 161 Кубышина Н.С., Цапук Е.Ю. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ РАЗРАБОТОК ПРЕДПРИЯТИЕМ 165 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ 168 Пидкова Л.В. ПОРЯДОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА С 2010 ГОДА 168 Свердан М.М. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ Пидкова Л.В. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 180 170 174 Научное издание СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ I Международной научно-практической конференции ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Печатается в авторской редакции Технический редактор: Маслова Н.А. Подписано в печать 18.06.2011 Формат 60×90/16. Печать оперативная. Бумага белая «Гознак» 80г/м2. Гарнитура Arial. Усл. печ. л. 11,4. Уч-изд. л.27.2 Тираж 150 экз. Заказ № 8. Отпечатано в ООО Издательский Дом «ТЭСЭРА» г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова 7, оф. 37 nauka-park@yandex.ru
