Новая практика в спорах по корректировкам таможенной

3 марта 2016
Таможенный
бюллетень
Новая практика в спорах
по корректировкам
таможенной стоимости
Чью сторону примет суд?
Российская налоговая и
юридическая практика
компании EY была названа
ведущей налоговой фирмой
в России в рамках ежегодного
исследования World Tax 2015
по версии журнала
International Tax Review.
Верховным судом Российской Федерации (далее – Верховный суд)
вынесено определение от 23 декабря 2015 года по делу № 303-КГ1510774 (А51-30666/2014), которое может поменять подход к
рассмотрению судами дел об оспаривании корректировок таможенной
стоимости.
Таможенным постом Находкинской таможни (далее – таможенный орган)
при проверке таможенной стоимости у компании были запрошены
дополнительные документы. Компания смогла представить только часть
запрошенных документов. Компания также уведомила таможенный
орган о невозможности представления остальных запрошенных
документов (например, прайс-листа и экспортной декларации).
Таможенный орган решил, что представленные компанией документы
недостаточны для подтверждения таможенной стоимости и принял
решение о ее корректировке.
Компания обратилась с жалобой в арбитражный суд, который
удовлетворил жалобу компании и признал решение таможенного органа
неправомерным. Суды апелляционной и кассационной инстанций также
признали решение таможенного органа о корректировке таможенной
стоимости незаконным, установив, что компания представила все
имеющиеся у нее в силу обычаев делового оборота документы, а
таможенный орган не привел доказательств невозможности
использования представленных документов. Такой подход судов
является распространенным на практике.
Однако Верховный суд отменил постановления
нижестоящих судов и направил дело на новое
рассмотрение. В качестве оснований для отмены
суд указал:



Компанией не были представлены все
запрошенные документы, подтверждающие
таможенную стоимость. В связи с этим
таможенный орган правомерно принял
решение о корректировке таможенной
стоимости исходя из имеющихся у него
документов и сведений.
Для подтверждения таможенной стоимости
компанией могли быть представлены прайслист и экспортная декларация. Однако
данные документы компанией представлены
не были, равно как и другие документы,
позволяющие обосновать отличие
заявленной таможенной стоимости от
ценовой информации таможенных органов.
В случае ввоза товаров по цене,
значительно отличающейся от цен по
сделкам с идентичными/однородными
товарами, компаниям следует заранее
собирать доказательства, подтверждающие
более низкую таможенную стоимость.
Такая позиция Верховного суда предлагает
судам проведение более глубокого анализа при
рассмотрении подобных дел. В случае
значительного отличия заявленной таможенной
стоимости от ценовой информации таможенных
органов, компания-импортер обязана доказать
достоверность заявленной таможенной
стоимости. И если компания не представляет
достаточных доказательств, то есть не
представляет все запрошенные документы и/или
не обосновывает иным образом почему
возникло значительное отличие заявленной
таможенной стоимости от ценовой информации
таможенных органов, таможенный орган
правомерно принимает решение о
корректировке таможенной стоимости.
Данная позиция отличается от ранее
опубликованной позиции Высшего
арбитражного суда (Постановление Пленума
ВАС РФ от 25 декабря 2013 № 96) и
сложившейся судебной практики, которая
перекладывала обязанность по доказыванию
недостоверности таможенной стоимости на
таможенный орган.
Несмотря на то, что определение Верхового суда
вынесено по конкретному делу, многие судьи
при рассмотрении аналогичных дел уже на него
2
ссылаются, признавая решения таможенных
органов о корректировке таможенной стоимости
законными, в случаях, если компаниями в
полном объеме не представлены запрошенные
документы.
О чем следует подумать?
Мы полагаем, что новая позиция Верховного
суда может привести к формированию
положительной для таможенных органов
судебной практики и ухудшению шансов
компаний-импортеров отстоять свои позиции
при обжаловании в корректировок таможенной
стоимости в суде.
На практике у многих компаний-импортеров
могут возникнуть сложности с получением
информации о стоимости ввозимых
идентичных/однородных товаров, равно как и с
получением от поставщиков некоторых
запрашиваемых таможенными органами
документов. В особенности сложности у
компаний могут возникнуть с получением от
поставщиков информации, связанной с
расчетом цены товара (например, калькуляции
себестоимости и/или цены продажи). В
результате компании будут вынуждены искать
возможные варианты подтверждения
таможенной стоимости и замены
запрашиваемых документов, которые не могут
быть представлены.
В этой связи мы полагаем, что компаниям
следует:

Проанализировать подход по ответам на
запросы таможенных органов по
таможенной стоимости товаров с учетом
описанного выше решения Верховного
суда;

Продумать дополнительные варианты для
подтверждения таможенной стоимости
товаров;

Внимательно относиться к ситуациям, когда
поставщики изменяют цены на товары,
прорабатывать такое изменение цен с точки
зрения подтверждения таможенной
стоимости;

На момент ввоза рекомендуется иметь
необходимый пакет документов и
аргументы, подтверждающие заявленную
таможенную стоимость.
За дополнительной информацией по вопросам, рассмотренным в этой публикации, обращайтесь к
следующим специалистам компании EY:
Виталий Яновский
Партнер отдела косвенного налогообложения
Тел.:
Моб.:
Email:
+7 (495) 664 7860
+7 (906) 756 8406
Vitaly.Yanovskiy@ru.ey.com
Антон Шишкин
Директор группы услуг в области таможенного регулирования и
международной торговли в СНГ, практика налоговых и
юридических услуг
Тел.:
Моб.:
Email:
+7 (495) 641 2927
+7 (906) 715 5597
Anton.Shishkin@ru.ey.com
Александра Киселёва
Менеджер группы услуг в области таможенного регулирования и
международной торговли в СНГ, практика налоговых и
юридических услуг
Тел.:
Моб.:
Email:
3
+7 (495) 755 9700
+7 (910) 416 0890
Alexandra.Kiseleva@ru.ey.com
EY | Assurance | Tax | Transactions | Advisory
Краткая информация о компании EY
EY является международным лидером в области
налогообложения, сопровождения сделок, консультирования
и аудита. Наши знания и качество услуг помогают повышать
доверие к рынкам капитала и национальной экономике
разных стран. Мы воспитываем выдающихся лидеров, под
руководством которых наш коллектив всегда выполняет
взятые на себя обязательства. Тем самым мы вносим
значимый вклад в улучшение деловой среды на благо наших
сотрудников, клиентов и общества в целом.
Мы помогаем компаниям в странах СНГ достигать
поставленных целей. В настоящее время в 21 офисе нашей
компании в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске,
Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Тольятти,
Владивостоке, Южно-Сахалинске, Ростове-на-Дону, Алматы,
Астане, Атырау, Бишкеке, Баку, Киеве, Донецке, Ташкенте,
Тбилиси, Ереване и Минске работают 4800 специалистов.
Название EY относится к глобальной организации и может
относиться к одной или нескольким компаниям, входящим в
состав Ernst & Young Global Limited, каждая из которых
является отдельным юридическим лицом. Ernst & Young
Global Limited ― юридическое лицо, созданное в
соответствии с законодательством Великобритании, является
компанией, ограниченной гарантиями ее участников, и не
оказывает услуг клиентам. Более подробная информация
представлена на нашем сайте: www.ey.com.
Офисы EY
Алматы
+7 (727) 258 5960
Астана
+7 (7172) 58 0400
Атырау
+7 (7122) 99 6099
Баку
+994 (12) 490 7020
Бишкек
+996 (312) 39 1713
Владивосток
+7 (423) 265 8383
Екатеринбург
+7 (343) 378 4900
Ереван
+374 (10) 500 790
Казань
+ 7 (843) 567 3333
Киев
+380 (44) 490 3000
Краснодар
+7 (861) 210 1212
Минск
+375 (17) 240 4242
Москва
+7 (495) 755 9700
Новосибирск
+7 (383) 211 9007
Ростов-на-Дону
+7 (863) 261 8400
Санкт-Петербург
+7 (812) 703 7800
Ташкент
+998 (71) 140 6482
Тбилиси
+995 (32) 215 8811
Тольятти
+7 (8482) 99 9777
Южно-Сахалинск
+7 (4242) 49 9090
© 2016 «Эрнст энд Янг» (СНГ) Б.В.
Все права защищены.
Информация, содержащаяся в настоящей публикации,
представлена в сокращенной форме и предназначена лишь
для общего ознакомления, в связи с чем она не может
рассматриваться в качестве полноценной замены
подробного отчета о проведенном исследовании и других
упомянутых материалов и служить основанием для
вынесения профессионального суждения. Компания EY не
несет ответственности за ущерб, причиненный каким-либо
лицам в результате действия или отказа от действия на
основании сведений, содержащихся в данной публикации.
По всем конкретным вопросам следует обращаться к
специалисту по соответствующему направлению.