Проект Положение о премиальных выплатах работникам структурных подразделений ФГБОУ ВПО «Алтайский

Проект
Положение о премиальных выплатах
работникам структурных подразделений ФГБОУ ВПО «Алтайский
государственный университет»
Настоящее Положение разработано на основе Законов Российской
Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
от 22.08.96 г. № 125-ФЗ, «Об образовании в Российской Федерации» от
29.12.2012г. №273-ФЗ., Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ, и
законодательно принятых изменений к ним. В настоящем Положении учтены
требования нормативно-правовых актов, принятых в связи с введением новой
системы оплаты труда в бюджетных учреждениях:
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа
2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников
федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных
органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений
и
подразделений,
подведомственных
федеральным
органам
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и
приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время
осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда
работников федеральных государственных учреждений»;
приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818 «Об
утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в
федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке
установления выплат стимулирующего характера в федеральных
бюджетных учреждениях» (зарегистрирован в Минюсте России 1
февраля 2008 г. № 11080).
1. Назначение Положения
Положение вводится с целью установления порядка стимулирования
работников структурных подразделений Университета за высокие показатели
в труде, с учетом его интенсивности и качества, ввиду особого характера или
особого режима работ, а также стимулирования работников к росту
квалификации, профессионального мастерства и профессиональной
компетенции.
Положение определяет основания для установления премиальных
выплат, носящих разовый поощрительный характер, источники их
финансирования, критерии и размеры премиальных выплат, а также порядок
установления и документальное оформление выплат.
Положение является неотъемлемой частью Положения об оплате труда
работников ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет».
2. Область применения
Положение применяется всеми подразделениями Университета и
распространяется на работников подразделений административноуправленческого
персонала,
учебно-вспомогательного
персонала,
обслуживающего персонала Университета, а также деканов, заведующих
кафедрами и руководителей соответствующих учебных подразделений.
3. Срок действия
Настоящее Положение является действующим до момента внесения в
него изменений или отмены.
4. Термины и сокращения
Административно-управленческий персонал (АУП) - категория
служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), основной
профессиональной функцией которых является управленческая деятельность
или её обслуживание.
К числу работников АУП относится также инженерно-технический
персонал (ИТП) – категория служащих (специалисты) высшего или среднего
уровня квалификации, выполняющих работы в сфере обеспечения
функционирования учреждения. Работники этой категории осуществляют
преимущественно
технические
и
вспомогательные
функции
в
обслуживающих и управленческих подразделениях. Функции этих
специалистов заключаются в выполнении разного уровня сложности
инженерно-технических работ: обеспечение функционирования машин,
механизмов, установок, приспособлений и прочего инженерно-технического
оборудования; контроль безопасности зданий, транспортных средств,
применяемых технологий, разработка и внедрение программного
обеспечения, технологий, технический и архитектурный надзор и др.
Выполнение данных видов работ предполагает наличие определенной
теоретической подготовки и навыков практического применения принципов
и методов из области специальных знаний.
Обслуживающий персонал (ОП) – категория персонала (служащие,
рабочие), занятого в основном неквалифицированным трудом и
обеспечивающего хозяйственное обслуживание деятельности учреждения.
Стимулирующие выплаты – денежные выплаты, устанавливаемые с
учетом интенсивности и качества труда, квалификации и профессионального
мастерства
работника,
позволяющие
стимулировать
повышение
результативности труда и вознаграждать за высокие показатели в труде
(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные
поощрительные выплаты).
Учебно-вспомогательный персонал (УВП) – категория служащих
(специалистов) высшего или среднего уровня квалификации. Они производят
продукцию и оказывают услуги, непосредственно востребованные в
образовательной
деятельности.
Учебно-вспомогательный
персонал
выполняет преимущественно технические и вспомогательные функции,
связанные с проведением учебного процесса, осуществлением физических и
инженерных разработок, деятельностью в области естественных и
гуманитарных наук. К данной группе работников относится и Научновспомогательный персонал (НВП) – категория служащих (специалистов)
высшего или среднего уровня квалификации. Они производят продукцию и
оказывают услуги, непосредственно востребованные в научной деятельности.
Научно-вспомогательный
персонал
выполняет
преимущественно
технические и вспомогательные функции, связанные с осуществлением
физических и инженерных разработок, деятельностью в области
естественных и гуманитарных наук.
5. Виды стимулирующих выплат
В университете устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего
характера:
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (до 100%
должностного оклада в месяц) устанавливаются на срок не менее 3
месяцев;
2. Выплаты за качество выполняемых работ (до 100% должностного
оклада в месяц) устанавливаются на срок не менее 3 месяцев.
Порядок, условия данных стимулирующих выплат установлены
Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВПО
«Алтайский государственный университет».
3. Премиальные выплаты, носящие разовый поощрительный характер
по итогам работы за месяц, три месяца, шесть месяцев, девять
месяцев и один календарный год.
6. Цели и задачи премиальных выплат
Целью введения системы стимулирования труда работников
Университета является обеспечение повышения результативности и качества
их труда, а также поощрение за выполненную работу.
Задачами премиальных выплат является поощрение работников
Университета за выполнение своих обязанностей с наивысшим качеством, в
особом режиме, с высоким профессиональным мастерством, с
использованием передовых технологий, приемов и методов труда, с
интенсивностью
и
дополнительными
затратами,
с
высокой
производительностью труда, в более короткие сроки, а также по другим
подобным основаниям.
К премиальным выплатам, носящим разовый поощрительный
характер, относятся выплаты, направленные на стимулирование работника за
качественные результаты труда, а также поощрение за выполненную работу.
Данные выплаты устанавливаются работникам с учетом оснований,
позволяющих оценить результативность и качество их работы.
7. Порядок формирования фонда стимулирующих выплат
Фонд стимулирующих выплат составляет не более 30% денежных
средств фонда оплаты труда, сформированного на основании Плана
хозяйственной деятельности Университета.
Поступивший лимит денежных средств фонда стимулирующих выплат
Планово-финансовым управлением (далее – ПФУ) распределяется в
следующем порядке:
1.
денежные средства, направленные на выплаты за интенсивность
и высокие результаты работы, качество выполняемых работ в размерах,
указанных в п.п. 1, 2 раздела 5 настоящего Положения;
2.
оставшаяся часть денежных средств поступает в премиальный
фонд, включающий в себя:
2.1. Централизованный фонд, размер которого определяется в
соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВПО
«Алтайский государственный университет» и составляет не более 5%
денежных средств фонда оплаты труда, сформированного на основании
Плана хозяйственной деятельности Университета.
2.2. Пропорциональный фонд (денежные средства, направленные на
премиальные выплаты установленным категориям работников по итогам
работы за месяц, три месяца, шесть месяцев, девять месяцев и один
календарный год).
Денежные
средства,
направленные
для
формирования
пропорционального фонда, распределяются по категориям работников в
следующем процентном соотношении:
-11% денежных средств - административно-управленческому
персоналу;
-11% денежных средств - обслуживающему персоналу;
-10% денежных средств - учебно-вспомогательному персоналу.
Иные денежные средства направляются на выплаты педагогическим
работникам (включая руководителей МИЭМИС) в следующем порядке:
- для научно-педагогических работников (НПР) – согласно Положению
о рейтинговой системе оценки деятельности научно-педагогических
работников и структурных подразделений Алтайского государственного
университета, утвержденному приказом ректора от 04.02.2013 № 072/п;
- для деканов и руководителей соответствующих учебных
подразделений – пропорционально положительным значениям коэффициента
эффективности деятельности (Kр), рассчитываемого по следующей формуле:
Kр = D*n/N, где
D – прирост удельного веса подразделения в общем объеме доходов
вуза;
n – численность НПР подразделения;
N – численность НПР вуза.
При этом процентное отношение премиального фонда отдельного
руководителя (Пр) в общем премиальном фонде деканов и руководителей
соответствующих учебных подразделений определяется по следующей
формуле:
Пр = Кр*100/∑К.
- для заведующих кафедрами – пропорционально положительным
значениям
коэффициента
эффективности
деятельности
(Kр),
рассчитываемого по следующей формуле:
Kр = (E+F)*n/N, где
Е – прирост удельного веса подразделения в количестве выполненных
вузом финансируемых НИОКР;
F – прирост удельного веса подразделения в количестве статей,
изданных в научной периодике, индексируемой Web of Science, Scopus,
РИНЦ;
n – численность НПР подразделения;
N – численность НПР вуза.
При этом процентное отношение премиального фонда заведующего
кафедрой (Пр) в общем премиальном фонде для заведующих кафедрами
определяется по следующей формуле:
Пр = Kр *100/∑К.
8. Порядок распределения денежных средств, направленных на
премиальные выплаты (пропорциональный фонд)
1. Процентный лимит денежных средств, установленный разделом 7
настоящего Положения, ПФУ распределяет и доводит до каждого
структурного подразделения следующим образом. Процентное отношение
премиального фонда каждого подразделения к премиальному фонду
отдельной категории подразделений (административно-управленческого
персонала, обслуживающего персонала и учебно-вспомогательного
персонала) определяется через коэффициент удельного веса суммы окладов
работников данного подразделения в общей сумме окладов соответствующей
категории подразделений. Указанный коэффициент применяется к общему
фонду стимулирующих выплат соответствующей категории работников.
(Например: 11% денежных средств, направленных на выплаты
административно-управленческому персоналу, распределяются между
управлениями, отделами и другими подразделениями, отнесенными к
административно-управленческому
персоналу,
с
использованием
коэффициента удельного веса суммы окладов работников соответствующих
подразделений в общей сумме окладов административно-управленческого
персонала).
2.Ректор, проректор, декан или руководитель соответствующего учебного
подразделения, в чьем ведении находится то или иное структурное
подразделение, по результатам анализа трудовой деятельности структурного
подразделения вправе использовать снижающие коэффициенты, которые
могут применяться в своей совокупности по отношению к объему денежных
средств, определенному для выплаты структурному подразделению в
соответствии с пунктом 1.
Снижающие коэффициенты подразделяются на общие, которые могут
быть применены для всех структурных подразделений, и специальные,
которые могут быть применены для того или иного структурного
подразделения, исходя из особенностей выполняемой трудовой функции.
Общими снижающими коэффициентами являются:
∙ наличие замечаний от вышестоящего руководства к выполнению
подразделением работ, предусмотренных Уставом университета,
Положением данного структурного подразделения - до 20%
объема денежных средств отдельного подразделения;
∙ несвоевременность
выполнения
отдельных
поручений
руководства - до 20% объема денежных средств отдельного
подразделения;
∙ несвоевременное предоставление по заявкам подразделений
информации, необходимой для выполнения полномочий
подразделений, предусмотренных Положением, - до 15% объема
денежных средств отдельного подразделения;
∙ перерасход ресурсов - до 15% объема денежных средств
отдельного подразделения;
∙ нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего
трудового распорядка - до 15% объема денежных средств
отдельного подразделения.
Специальными снижающими коэффициентами являются:
для административно-управленческого персонала:
∙ снижение значений показателей, используемых для выявления
вузов и филиалов, имеющих признаки неэффективности, - до
50% объема денежных средств подразделения, курирующего
направление деятельности, за счет которого произошло
снижение, до 10% объема денежных средств других
подразделений;
∙ снижение позиции АлтГУ в рейтингах вузов - до 20% объема
денежных средств подразделения, курирующего направление
деятельности, за счет которого произошло снижение позиции, до
5% объема денежных средств других подразделений;
∙ снижение объема привлеченных Университетом денежных
средств от приносящей доход деятельности - до 20% объема
денежных средств подразделения, курирующего направление
деятельности, за счет которого произошло снижение, до 5%
объема денежных средств других подразделений;
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
возврат представленных для подписания документов в связи с
обнаружением в них орфографических, грамматических,
пунктуационных, стилистических, технических и иных ошибок до 15% снижения фонда стимулирующих выплат подразделения;
для учебно-вспомогательного персонала:
подготовка документов, учебных и методических пособий,
содержащих
орфографические,
грамматические,
пунктуационные, стилистические, технические и иные ошибки до 20% снижения фонда стимулирующих выплат подразделения;
недоведение до сведения адресатов и руководства учебных
подразделений
обращений
и
писем
административноуправленческих подразделений - до 40% снижения фонда
стимулирующих выплат подразделения;
ошибки в подсчетах и предоставление неточной отчетной
информации - до 40% снижения фонда стимулирующих выплат
подразделения;
некачественное
сопровождение
олимпиад,
конференций,
выставок и других мероприятий, проводимых Университетом,
связанное с несогласием ответственного работника на участие в
мероприятии за пределами нормативно-установленного рабочего
времени - до 60% объема денежных средств отдельного
подразделения;
для обслуживающего персонала:
наличие обоснованных замечаний со стороны административноуправленческих подразделений к выполнению подразделением
работ, предусмотренных Уставом университета, Положением
данного структурного подразделения - до 20% объема денежных
средств отдельного подразделения;
некачественная
организация
мероприятий,
проводимых
Университетом, связанная с несогласием ответственного
работника на участие в мероприятии за пределами нормативноустановленного рабочего времени - до 60% объема денежных
средств отдельного подразделения;
убытки или упущенная выгода учреждения, которые возможно
было предвидеть, - до 40% объема денежных средств отдельного
подразделения, со сферой деятельности которого связаны
действия или событие.
Общая сумма снижающих коэффициентов по отношению к объему
денежных
средств,
определенному
для
выплаты
структурному
подразделению в соответствии с пунктом 1, не может составлять более 100%.
Денежные средства экономии пропорционального премиального фонда за
счет
применения
снижающих
коэффициентов
поступают
в
централизованный премиальный фонд.
1. Установленный, с учетом снижающих коэффициентов, процент
денежных средств для каждого структурного подразделения оформляется
приказом ректора.
2.
Итоговое процентное отношение премиального фонда каждого
работника к премиальному фонду отдельного подразделения устанавливается
руководителем структурного подразделения, который и определяет размер
денежной суммы, подлежащей выплате с учетом установленных настоящим
Положением оснований и порядка назначения премий, или на основании
коэффициентов оплаты труда, если в структурном подразделении принят
такой порядок.
9. Порядок распределения денежных средств, направленных на
премиальные выплаты (централизованный фонд)
Централизованный фонд направлен на поощрение конкретных
работников Университета в связи с обеспечением значительного вклада в
решение следующих задач:
• экономию ресурсов;
• введение новых направлений деятельности или проведение
мероприятий, способствующих привлечению внебюджетных и
дополнительных бюджетных доходов;
• внедрение новых, более эффективных методик и технологий в работе
подразделения;
• внедрение инновационных методов работы, способствующих
выполнению миссии Университета;
• реализацию
мероприятий, не отнесенных к компетенции
подразделения;
• существенное улучшение показателей проводимых рейтинговых
оценок деятельности Университета и показателей, используемых для
выявления вузов и филиалов, имеющих признаки неэффективности;
• своевременное и качественное выполнение целевых программ и
государственных контрактов.
Кроме того, основаниями премирования из Централизованного фонда могут
быть:
• особенно высокое качество выполнения работ, предусмотренных
положением о подразделении;
• оперативное предоставление информации, необходимой для
повышения качества управления структурными подразделениями и
вузом в целом;
• систематическая подготовка аналитических материалов для ректората;
• представление вуза в экспертных и профессиональных советах,
оргкомитетах конференций, научно-практических мероприятий,
проводимых совместно с органами государственной власти и местного
самоуправления;
• подготовка информационно-аналитических и отчетно-статистических
материалов для федеральных органов государственной власти;
• обеспечение участия вуза в конкурсных отборах, рейтингах;
• работа в нестандартных условиях (срочность, напряженность, особый
график работы);
• особые заслуги перед Университетом;
• своевременное и качественное выполнение хозяйственных договоров с
заказчиками;
• качественное и оперативное выполнение особо важных заданий
руководства Университета (филиала);
• многолетняя и безупречная работа в Университете.
Размер премиальных выплат, выделяемых ректором для поощрения и
стимулирования конкретных работников (или группы работников)
подразделения, а также размеры поощрения конкретного работника
определяются ректором Университета.
10. Порядок установления премиальных выплат
Премиальные выплаты устанавливаются приказом ректора.
Приказ ректора о премиальных выплатах работникам издается на
основании мотивированной служебной записки, которая подается
руководителем структурного подразделения, с обоснованием необходимости
выплаты конкретному работнику или группе работников.
Служебная записка направляется Первому проректору по экономике и
финансам в течение финансового года. Служебные записки анализируются
планово-финансовым управлением на предмет наличия соответствующих
фондов премиальных выплат по каждому работнику, группе работников или
подразделению. С учетом положительной резолюции первого проректора по
экономике и финансам оформляется проект приказа о премировании
работника.
11. Принятие и внесение изменений
Согласованное с Первичной профсоюзной организацией работников
ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» Профсоюза
работников народного образования и науки Российской Федерации (далее
Первичная профсоюзная организация ФГБОУ ВПО «АлтГУ») Положение
принимается Ученым советом и утверждается ректором.
Основанием для внесения изменений и дополнений могут быть
изменения условий деятельности Университета в целом, включая изменения
уставных документов, изменение законодательства, а также предложения
Первичной профсоюзной организацией ФГБОУ ВПО «АлтГУ».
Предложения по изменению или дополнению настоящего Положения
рассматриваются первым проректором по экономике и финансам. В случае,
если они признаются целесообразными, предложения оформляются в
установленном порядке, согласовываются с Первичной профсоюзной
организацией ФГБОУ ВПО «АлтГУ», принимаются Ученым советом и
передаются на утверждение ректору.
Предложения, признанные нецелесообразными, возвращаются с
мотивированным объяснением.