Экономические преимущества стандартизации: некоторые
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ Экономические преимущества стандартизации: некоторые подходы Зажигалкин А.В., Заместитель руководителя Росстандарта Всемирный день стандартов 14 октября 2012 г. Меньше отходов, лучше результаты Стандарты повышают эффективность КЛАУС ВУХЕРЕР ПРЕЗИДЕНТ МЭК БОРИС АЛЕШИН ПРЕЗИДЕНТ ИСО ХАМАДУН ТУРЕ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ МСЭ Стандарты обеспечивают основу для внедрения новаций и облегчения доступа на рынок новым продуктам. ИСО, МЭК и МСЭ в своей работе предлагают системы стандартизации, обеспечивающие разработчикам, производителям, финансистам и политикам снижение затрат и повышение эффективности во всех областях деятельности. Разработанные экспертами международных организаций по стандартизации международные стандарты содержат согласованную на международном уровне передовую практику, результаты которой позволяют разрабатывать, производить, продавать, измерять, сравнивать технологии, товары и услуги на основе учета эффективности и снижения затрат. Роль стандартов в повышении эффективности экономики Исследования влияния стандартов на экономику и социальную сферу • Экономические преимущества стандартизации. DIN. 2000 - Экономика Германии получает от применения стандартов ежегодный эффект в размере 30 млрд. евро. - Стандарты вносят в экономический рост вклад, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий • Отчет Секретаря по торговле США Дональда Л. Эванса (2004): - стандарты существенно влияют на 80% объема международной торговли США Исследования влияния стандартов на экономику и социальную сферу (продолжение) • Международный институт менеджмента (г. Лозанна, 1999): • Активное участие предприятий в стандартизации должно обеспечить: — улучшение отраслевой структуры; — соответствие международных стандартов техническим и стратегическим целям компании; — соответствие будущих стандартов новейшему уровню технического прогресса; — получение информации о процессах и тенденциях в собственной и смежных отраслях • Исследования специалистов Австралии, Франции, Германии, Великобритании, Канады (1996-2009): - совокупный эффект от проведения работ по стандартизации - составляет порядка 1% от ВВП 1 евро, вложенный в стандартизацию, дает до 20 евро прибыли. • Исследования ИСО (2010-2012) Исследования влияния стандартов на экономику и социальную сферу (окончание) • Россия (2011): Проведение исследований и разработка программы обеспечения общества информацией о влиянии стандартизации на качество жизни (ФБУ «Тест-Санкт-Петербург», 2011) Основной вывод: Развитый фонд нормативнотехнических документов благотворно влияет на эффективность для экономики предприятия, особенно в том случае, когда этот фонд (стандарты) интенсивно используется, а предприятие проявляет инициативу и участвует в национальной (международной) стандартизации. Экономические преимущества стандартизации на макроэкономическом уровне Распространение новых идей, продукции и технологий Экономические преимущества стандартизации для экономики в целом Информационный фундамент знаний для инновационного развития Гармонизация стандартов способствует устранению политического воздействия на международную торговлю Рост ВНП, как эффект от применения стандартов Экономические преимущества стандартизации для организаций Экономия за счет роста производства Уменьшение проблемы информационной асимметрии Снижение для предприятий риска затрат по выплате штрафов Снижение экономических рисков от инновационной деятельности Доступность стандартов для компаний Экономические преимущества стандартизации для организаций Снижение затрат фирм на стадии продаж Создание стратегических альянсов и эффективное сотрудничество Снижение транзакционных издержек Факторные коэффициенты (всего 22) Эффективность применения стандартов (факторный анализ 22 показателей) Снижение несчастных случаев на производстве – 5,0% Повышение эффективности контроля качества – 5,8% Повышение конкурентоспособности на внешнем рынке – 6,0% Совершенствование технологии для повышения качества – 6,1% Улучшение взаимоотношений с потребителями – 6,1% Повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке – 7,0% МУРМАНСК Мурманская область Республика Карелия САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Калининградская область ПСКОВ Пс к обл овск аст ая ь КАЛИНИНГРАД ПЕТРОЗАВОДСК Ленинградская область НАРЬЯН-МАР Ненецкий автономный округ АРХАНГЕЛЬСК Архангельская область Республика Коми НОВГОРОД Новгородская область ВОЛОГДА Вологодская область СЫКТЫВКАР 15% предприятий являются членами ТК по стандартизации 98% предприятий используют в работе стандарты ГОСТ и ГОСТ Р Более 20% предприятий принимают участие в разработке стандартов Около 34% предприятий участвовали в обсуждении технических регламентов По результатам мониторинга деятельности около 200 предприятий Северо– Западного региона Недостатки в деятельности предприятий в области стандартизации 90 % 84 80 73 67 70 63 57 60 45 50 43 40 30 20 10 0 Отсутствие службы по стандартизации Малочисленность службы по стандартизации Недостаточность выделяемых ресурсов на внедрение стандартов Отсутствие обучения Недостаточность Недостаточность Недостаточность по вопросам выделяемых средств выделяемых средств выделяемых средств стандартизации на приобретение на командировки для на командировки для стандартов и участия в участия в литературы по национальной международной стандартизации стандартизации стандартизации Виды стандартов, используемые на предприятиях 60 52 51 53 50 40 30 20 10 5 0 международные национальные стандартыи организаций стандарты органов местного самоуправления Способы получения стандартов на предприятиях 45 40 40 35 30 25 22 20 15 13 13 14 10 5 0 магазин Интернет библиотека института, предприятия ЦСМ органы научно – технической информации Какие требования должны содержаться в стандартах 68 % 70 60 55 45 50 40 30 16 20 10 0 услуги процессы (производства, управления и пр.) продукция условия жизни Повышение требований к качеству стандартов 78 80 70 60 50 39 34 40 30 20 10 0 необходимо для услуг необходимо для продукции требования достаточные, следует их строго соблюдать Использование стандартов 70 62 60 50 47 40 30 18 20 8 10 0 производственная деятельность учебный процесс решение бытовых проблем защита своих прав, как потребителя Необходима более эффективная система информирования о стандартизации Некоторые показатели деятельности по стандартизации на национальном уровне 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Чиcло националных стандартов, приходящихся на 1 млрд. долларов США национального дохода Чиcло националных стандартов, приходящихся на 1 млн. человек населения А. Страны с высокими доходами В. Странами с высрким средними доходами С. Странами с низкими средними доходами D. С. Странами с низкими доходами Е. Мировой итог Некоторые показатели деятельности по стандартизации на национальном уровне 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Число нац. стандартов, приходящихся на 1 работающего в НОС Число нац. стандартов, приходящихся на 1 тыс. кв. км территории Относительный бюджет НОС Бюджет НОС на 1 работающего в тыс. швейц. франков А.Страны с высокими доходами В.Страны с высокими средними доходами С.Страны с низкими средними доходами D.Страны с низкими доходами Е.Мировой итог Доля международных стандартов в общем числе нац. стандартов Направления развития национальной системы стандартизации Распоряжение Правительства РФ № 1762-р от 24.09.2012 Концепция развития национальной системы стандартизации Развитие законодательных основ стандартизации Разработка национальных и межгосударственных стандартов в приоритетных отраслях экономики Развитие стандартизации в рамках МГС СНГ Развитие стандартизации оборонной и специальной продукции с учетом ее особенностей Усиление роли бизнеса в работах по стандартизации Активизация участия России в международных и региональных организациях по стандартизации как национального органа по стандартизации Развитие экономических основ стандартизации Развитие стандартизации инновационной продукции Информационное обеспечение в области стандартизации Развитие работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по стандартизации Необходим ФЗ «О стандартизации»! Динамика разработки национальных стандартов РФ и международных стандартов ИСО/МЭК 2500 2000 1621 1507 1500 1319 1352 1248 1230 1313 1167 1006 1205 1000 761 640 618 487 500 1208 636 563 441 472 450 2005 2006 339 1038 566 559 2007 2008 523 308 189 0 2003 2004 GOST R IEC ISO 2009 2010 2011 Стандарты в инновационной деятельности Поддержка инновационной деятельности обеспечивается применением на всех стадиях жизненного цикла нормативных документов систем и комплексов общетехнических стандартов СРПП, ЕСКД, ЕСТПП, ССБТ, ГСИ Программа национальной стандартизации в сфере услуг населению на 2012-2015 гг. Спортивные и туристские изделия, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги Услуги автомобильного и городского электрического транспорта 9 12 Услуги для непродуктивных животных Услуги населению 25 10 12 Услуги общественного питания 11 13 7 Услуги торговли Бытовое обслуживание населения 25 Услуги в области любительского дайвинга 6 Туристские услуги Услуги средств размещения БАЗА СТАНДАРТОВ В 24 ПРИНЯТЫХ ТР ТС Машины и оборудование 730 Пищевая 556 Легкая 168 Дети и подростки 149 Пищевая Машины и оборудование 776 131 Низковольтное оборудование 403 Низковольтное оборудование 403 СИЗ 292 Игрушки 109 Пищевая 346 Дети и подростки 276 СИЗ 35 Легкая промышленность 206 Электромагнитная совместимость 214 Упаковка 13 182 Парфюмерия 5 Электромагнитная совместимость Колесные транспортные 179 СИЗ 179 Оборудование, работающее во взрывоопасных средах 172 Упаковка 136 Ж/Д подвижной состав 138 Легкая промышленность 169 Колесные транспортные 154 Топливо 149 Упаковка 145 Ж/Д подвижной состав 122 Соки 107 Зерно 70 Оборудование, работающее во взрывоопасных средах 63 Масложировая продукция 61 Аппараты на газообразном топливе 46 Ж/Д инфраструктура 34 Парфюмерия 30 Игрушки 9 Автодороги 28 Игрушки Лифты 5 22 Топливо 3 Пиротехника 2 Лифты 3 Пиротехника 2 Стандарты на методы испытаний 3 668 МВИ 610 Стандарты, применяемые для подтверждения соответствия 3 038 Всего – 7316 документов Ж/Д инфраструктура 38 Дети и подростки 88 Автодороги 82 Аппараты на газообразном топливе 44 Парфюмерия 37 Соки 13 Около 50% стандартов имеют статус межгосударственных (ГОСТ)! Программы разработки межгосударственных стандартов для обеспечения исполнения ТР ТС Сформированы программы разработки ГОСТ для 9 ТР ТС! 1 – ТР ТС «Безопасность автомобильных дорог» (принят) 2 – «О безопасности низковольтного оборудования» 3 – «О безопасности упаковки» 4 – «О требованиях к … топливу» 5 – О безопасности пиротехнических изделий» 6 – О безопасности средств индивидуальной защиты» 7 – «О безопасности игрушек» 8 – «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» 9 – «Электромагнитная совместимость технических средств» 5 Программ разработки межгосударственных стандартов должны быть представлены к 01 ноября 2012 года Успешное решение данной задачи возможно только на консолидированных усилиях государств-членов ТС Предложения по разработке стандартов на 2013 г. (по состоянию на 13.09.2012) Необходимы очевидные стимулы для участия промышленности в стандартизации! Первоочередные задачи стандартизации (для целей технического регулирования Таможенного союза) 1. Модернизация структуры МГС (Бюро по стандартам); 2. Упрощение процедур и правил проведения работ по стандартизации 3. Полноценное решение вопросов финансирования наиболее важных работ. 4. Разрешение вопросов взаимодействия ЕЭК с участниками деятельности: ЕЭК должна стать реальной площадкой для координации в Таможенном союзе! 5. Совместная инвентаризация фонда ГОСТ, в т.ч. cтандартов, используемых в качестве ссылочных в стандартах, включаемых в перечни под ТР ТС; 6. Создание систем формирования, мониторинга и актуализации Перечней стандартов под ТР ТС и Программ разработки ГОСТ под ТР ТС. Необходимо принятие и/или актуализация Перечней и/или Программ для почти всех ТР ТС! 7. Активное вовлечение предприятий стран-участниц ТС и СНГ в работы по стандартизации; 8. Повышение уровня взаимодействия между Национальными органами по стандартизации государств-членов ТС для решения указанных выше задач. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Тел.: 8 (499) 236-03-00 www.gоst.ru www.росстандарт.рф
