Об участии архивных учреждений Удмуртской Республики

Об участии архивных учреждений Удмуртской Республики
в подготовке темы НИР 1.2.5. « Современное состояние и
основные направления комплектования Архивного фонда РФ
научно-технической документацией»
В соответствии с планом НИР Федерального архивного агентства на
2006 г. соисполнителями по теме НИР 1.2.5. являются Комитет по делам
архивов при Правительстве Удмуртской Республики
и Центральный
государственный архив УР. В текущем году по заданию ВНИИДАД
проведено рецензирование проекта плана-проспекта научного доклада
«Современное состояние и основные направления комплектования
Архивного фонда РФ научно-технической документацией до 2015 г.».
В целом представленный план-проспект охватывает большую часть
актуальных вопросов комплектования архивных учреждений научнотехнической документацией. Поскольку это не проект научного доклада, а
всего лишь проект плана-проспекта, достаточно трудно судить о глубине
проработки темы, высказывать замечания и делать предложения
дополняющего характера. Были высказаны, скорее, наши пожелания в адрес
головной организации-исполнителя к тексту будущего доклада. В частности,
в пунктах 1.2.3. «Понятие о постоянном, временном хранении сроках
передачи НТД Архивного фонда РФ на постоянное хранение», 3.1.3.
«Государственный учёт объектов недвижимости, результатов научнотехнической, производственно-технической и иных видов деятельности
организаций и предприятий в РФ» предлагаем уделить внимание уточнению
порядка исчисления срока временного хранения НТД: с даты утверждения
документации или с даты снятия изделия с производства (как настаивают
промышленные предприятия Удмуртской Республики)?
Основное место в научном докладе, судя по плану-проспекту, будет
отведено разделу 3 «Основные направления комплектования Архивного
фонда РФ научно-технической документацией до 2015 г.»: детально
прописаны вопросы правового обеспечения работы, цели и приоритеты
комплектования НТД. В то же время, в разделе 2 «Состояние
комплектования государственных и муниципальных архивов РФ НТД»
основной упор сделан на количество и видовой состав источников
комплектования и самой научно-технической документации (своего рода
статистика). На наш взгляд, нужно, проанализировав ситуацию, остановиться
подробно на проблемах в работе с организациями-источниками
комплектования, в организации отбора, описания и приёма НТД на хранение
в архивные учреждения. Например, до сих пор не решены вопросы
разграничения
источников
комплектования
научно-технической
документацией между РГА НТД и региональными архивами. Следовало бы
поставить проблему дублетности и полноты комплекта НТД, принимаемой в
муниципальные архивы и т.д. Только правильно обозначив проблему, можно
2
определить пути и методы её разрешения, основные направления
дальнейшего развития.
Возникли у нас сомнения в необходимости углубляться в историю
комплектования НТД (пункт 2.1.). Стоит ли проводить анализ состояния
комплектования государственных и муниципальных архивов научнотехнической документацией в различные исторические периоды
(1991-1993 гг., 1994-2004 гг., после 2004 г.), тогда как целью научного
доклада во «Введении» обозначен «анализ современного состояния
комплектования НТД»? Тем более, что сведения в Анкете, приложенной к
плану-проспекту, предполагается запрашивать только по состоянию на
31.12.2005. Если же все-таки будет принято решение о проведении анализа
состояния комплектования НТД по трём историческим периодам,
необходимо внести в анкету соответствующие изменения и дополнения.
Считаем, что ставить вопрос о «регулирующей роли муниципальных
образований в научно-техническом развитии регионов» (пункт 3.1.2.), по
меньшей мере, некорректно. Муниципальные образования, в основном,
решают вопросы местного значения. В лучшем случае, местные
администрации выступают заказчиками разработки темы, проекта и т.д. И уж
никак не двигают научно-технический прогресс.
Предлагаем в Анкете объединить пункт 2 «Общее количество и состав
учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования НТД»
и пункт 3 «Общее количество НТД, имеющейся в источниках
комплектования» и представлять сведения в табличной форме. Это позволит
увидеть единую картину объёма и состава НТД по всем организациямисточникам комплектования государственных и муниципальных архивов.
Надеемся, что подготовка данного научного доклада позволит не только
подвести итоги и определить достижения в комплектовании архивных
учреждений РФ научно-технической документацией, выявить пробелы в
существующей нормативно-правовой базе, отметить основные позитивные и
негативные тенденции развития взаимоотношений архивов с научнотехническими организациями страны, но и позволит определить перспективы
работы с НТД, а, главное, архивные учреждения смогут получить чёткие и
полезные рекомендации по этому вопросу.
Зам. председателя Комитета по
делам архивов при Правительстве
Удмуртской Республики
Н.Г. Пушкарёва