Подходы к оценке социальной и экономической эффективности

Подходы к оценке социальной и
экономической эффективности
добровольчества
(микро и мезоуровень)
Гульнара Афрузовна Миннигалеева, канд.пед.наук,
доцент кафедры экономики и управления в негосударственных некоммерческих организациях
НИУ ВШЭ, научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого
сектора НИУ ВШЭ
Анастасия Муханова, Мурад Маммадов, Алиса Бабаева, стажеры-исследователи Центра
исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ
НИУ ВШЭ, Москва, 2016
www.hse.ru
Уровнивлияниядобровольчества
Макроуровень
Мезоуровень
Влияниена
обществов
целом
Влияниена
организацию
Микроуровень
Влияниена
местное
сообщество
Влияниена
благополучателя
Влияниена
добровольца
2
МЕТОДЫОПРЕДЕЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАМИКРО- ИМЕЗОУРОВНЯХ
3
Экономическаяэффективность
добровольчества:
Наиболеераспространенные
варианты
=
затратынаадминистрированиедобровольческоготруда
выгодыотиспользованиядобровольческоготруда
= выгоды − затраты
4
Аудитинвестицийиценности
добровольчества*
Организационныезатраты инвестиции
Стоимость вклад добровольческоготруда ∗∗
* VolunteerInvestmentandValueAudit(VIVA), Gaskin,1999
**Стоимостьтрудадобровольцаподсчитываетсяисходяиз
замещающейстоимостианалогичноготруданарынке
5
Методырасчетастоимостивклада
добровольцевпозатраченному
времени
1)Посреднейзаработнойплате.
2)Посреднейзаработнойплатенааналогичнойработе.
3)Поупущенной(альтернативной)стоимостичасадлясамого
добровольца.
– Посамооценкестоимостичасаработыдобровольцанадругой
работе.
– Посамооценкестоимостичасасвободноговремени
добровольца.
4)Позамещающейстоимоститакоготрудадляорганизации.
– Пооценкестоимостичасаоплатыработника,работу
котороговыполняетдоброволец.
– Пооценкесреднейстоимостичасаработывотрасли.
5)Поминимальнойзарплате.
6)Попрожиточномуминимуму.
6
Трудности
• Невсеметодыучитываютспецификутруда
добровольца
• Добровольцывносятнечтопомимо
непосредственносвоеговремени(как
материальное,такинематериальное)
• Непонятнокакоцениватьстоимостьтруда
добровольца,выполняющегоработу,не
соответствующуюегоквалификации
7
Другиеспособыучетавклада
добровольцев
6)Учетчеловеко-лет(метод учетаполной рабочейзанятости, FTE– fulltime
employment)– учетсэкономленных ставокоплачиваемого персонала *
7)Инвестициисообщества (Сommunity Investment Ratio)=
время,вложенноедобровольцами сообщества
инвестиции вклад другихдоноров
**
8)Материальные ресурсы, привнесенныедобровольцемпомимо
непосредственной работы(Volunteer Capital Contribution) ***
*Ross (1994)
**Goulbourne иEmbuldeniya(2002)
***Hotchkiss et al.(2009)
8
Другиеметодыоценки
экономическойэффективности
• 1)Методоценкипрямыхикосвенныхзатративыгод*
– Косвенныевыгоды:лучшаясвязьссообществомчерез
участиедобровольцев,признаниезаслугорганизациив
сообществе
– Косвенныезатраты:конфликтыдобровольцевс
персоналом,конфликтыспрофсоюзами
• 2)Методподсчетачистойвыгоды
– Способтребуетотруководителейпрограммдобровольцев
оценитьпреимущества,получаемыеоторганизациис
участиемдобровольцевипроблем,возникающихв
результатеэтогоучастия.
• 3)Socialaccounting*** & Оценкарасширенной
добавленнойстоимости
*Handy and Mook(2010)
**Hager и Brudney (2005)
***Quarteretal.(2003)
9
Оценкарасширеннойдобавленной
стоимости*
• Первичныерезультаты(primary outputs)- стоимостьпрямых
услуг(direct services)организациидляклиентов.
• Вторичныерезультаты(secondary outputs)- стоимость
косвенныхрезультатов(indirect outputs),которая
распределяетсямеждучленамиорганизациииклиентами
(преимущества,которыепривносятдобровольцы).
• Третичныерезультаты(tertiary outputs)- стоимостькосвенных
выгод,которыераспределяютсянаостальныхлюдей.
Третичныерезультатыдлятретьихлицрассчитываютсяпутем
отношениярыночнойстоимостикуслугам,полученных
третьимилицамиоторганизации.
*Expanded Value Added Statement (EVAS)
*LaurieIngridMook (2007)
10
Подходыкоценкедобавленной
стоимостивEVAS
•
•
•
•
•
Суррогатнаяоценка(Surrogateevaluation):Сопоставимуюуслугу
можнонайтинарынке,иценазаэтууслугустанетальтернативной
оценкойбесплатныхуслугдобровольцев.
Опрос(Survey technique):чтобыизмеритьстоимость,ценность
добровольческойуслугидляклиентов,необходимосоставитьсписок
ценилипотребительскихтоваров,ипредложитьреспондентам
расположитьдобровольческуюуслугупоотношениюкдругим
элементамвэтомсписке.
Стоимостьпрофилактики,избеганияущерба(Avoidance cost):
рассчитываетсякакстоимостьисправленияповреждений
Атрибуция(приписывание,назначение)(Attribution):назначение
весаразличныхфакторов,которыевлияютнарезультаты.
Мнениезаинтересованныхсторон (Stakeholder input):
заинтересованныестороныопределяютсяисистематически
опрашиваютсянаоткрытыхзаседаниях,интервью,
конфиденциальныхфокус-группахиопросахосвоихвзглядахна
необходимостьтрудадобровольцевиеговлияниенаклиентов
11
МЕТОДЫОПРЕДЕЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙЭФФЕКТИВНОСТИ
НАМИКРО- ИМЕЗОУРОВНЯХ
12
Уровнивлияниядобровольчества
Макроуровень
Мезоуровень
Влияниена
обществов
целом
Влияниена
организацию
Микроуровень
Влияниена
местное
сообщество
Влияниена
благополучателя
Влияниена
добровольца
13
Влияниенамикроуровне
(доброволец)
Положительныеэффекты
Отрицательные
эффекты
+Улучшаетсяиндивидуальноездоровье
+Повышаетсяуровеньобразования
+Полезнодляработниковнанекоторыхэтапахкарьеры
+Увеличиваетсяуровеньфизическойактивностисреди
пожилыхженщин,склонныхкпассивномуобразужизни
+Пожилыелюдиимеютвозможностьпочувствоватьсвою – Пожилыелюдитеряют
полезность,внестисвойвкладвобщество,чтоусиливает возможностьжитьв
чувствоидентичностииблагополучия.
соответствиис
установленными
социальныминормами
взаимодействия(social
normsofreciprocity).
+«Создаетауруселективности»(aura of selectivity)и
дополнительносигнализируетобихстатусе,выделяясреди
других.
+Добровольцыощущаютсвоепозиционноепреимущество,
ипомощьдругимлюдямприноситимудовлетворение,они
ощущаюттакназываемое«теплоесвечение»(warm glow).
+Благоприятноевоздействиенадепрессию,
удовлетворенностьжизньюиблагополучиедобровольцев,
тоестьспособствуетихпсихическомуздоровью.
Методоценки(если
найденвлитературе)
Авторы
Индикаторы,выработанныев
результатеопросовисеминаров
(questionnaire and workshop-derived
indicators)
Методаконтроля«до»и«после»,
сравнениесконтрольнойгруппой
LupoliC.A.,
MorseW.C.
Методаконтроля«до»и«после»
VijayR.
Varma, et al.
StephensaC.,
BrehenybM.,
MansveltJ.
-
PavlovaM.K.,
SilbereisenR.
K.
-
Handy,F.,
Mook,L.
Вторичный анализбазданных
JenkinsonC.
E.et al.14
Влияниенамикроуровне
(доброволец)
Положительныеэффекты
Отрицательные
эффекты
Метод
оценки
Авторы
+Улучшаетсяпсихическоездоровьеиблагополучие,поскольку
добровольчество:
а)улучшается настроениеиповышается уровень
удовлетворенностижизньювцелом;
б)Повышается"продуктивность" или"полезность"
(добровольческая деятельностьособенноважнавтехстранах,
гдеработаявляется источникомчувства собственного
достоинства);
в)можетусилитьчувство личногоконтроляиавтономии;
г)позволяетстать частью группыединомышленников,гделюди
ценятдругдругаипризнаютнавыки ивклады другдруга;
д)способствуетразвитию личности(изучениенового,
приобретениеновыхнавыков илииспользованиестарых
навыков по-новому);
е)формируетчувство самосознанияиперсональной
идентичности;
ж)создаетновую социальнуюроль,которая можетбыть
особеннополезна,когдадругиеролиутрачиваются.
+Сокращаются психическиезаболевания;
+Улучшается физическоездоровье;
+Увеличивается продолжительностьжизни;
+Развиваются гражданскиечувства;
+Сокращаетсяпроявленияантиобщественногоповедения.
– Появляется
Вторичный
WilsonJ.,Son
J.,Grotz J.,
посттравматический стресс(для анализ
литературный SmithD.H.
добровольныхпожарных),
источников (в
«выгорание»(burnout)
большей
(эмоциональная усталость,
депрессия)удобровольцевпо степени,СШАи
Канады)
борьбесоСПИДом;
– Смертьврезультате
природныхкатастроф;
– Серьезныетравмы,тюремное
заключение,смертьв
результатенападений
оппозиции,санкций
государства;
– Стрессотчрезмерного
количестватребованийв
добровольческойдеятельности.
15
Влияниенамикроуровне
(благополучатель)
Влияние(эффекты)
Метод Автор
оценки ы
+ Уровень удовлетворенности пациента растет, поскольку
добровольцы повышают качество медицинского ухода.
+ Повышается качество ухода за пациентом даже в той
деятельности, которая непосредственно не связана с уходом за
пациентом (в услугах администрирования и транспортировки)
Опрос
Hotchkiss,
R. B.,
Fottler, M.
D., &
Unruh, L.
+ Сопровождение пациентов на прогулках;
+ Обеспечение товарищеских и дружеских визитов;
+ Оказание поддержки пациентам и их семьям в залах ожидания,
госпитале и т.д.;
Опрос
Handy, F.
and
Srinivasan,
N.
+ Дружеские визиты добровольцев, наставничество,
репетиторство, помощь с транспортировкой.
+ Организованные добровольцами спортивные мероприятия,
группы самопомощи
-
Wisener R.
16
Влияниенамезоуровне
(организация)
Влияние(эффекты)
Методоценки Авторы
+ Повышение качества услуг или программ;
+ Повышение уровня поддержки программ со стороны общества,
улучшение отношений с местным населением;
+ Дополнительные услуги, которые без помощи добровольцев не
были бы оказаны;
+ Повышенное внимание по отношению к людям, которых
организация обслуживает;
+ Доступ к специальным навыкам, которые предоставляют
добровольцы.
+ Улучшение имиджа организации и рост лояльности к ней со
стороны клиентов
«модель
программной
оценки», опрос,
метод оценки
«чистых выгод»
(«net benefits»)
Hager, M.
A., Brudney,
J. L.
На основе онлайнопроса в
Австралии
Plewa C.,
Conduit J.,
Quester P.
G., Johnson
C.
17
Влияниенамезоуровне
(сообщество)
Благополучие
сообщества
Активная
гражданская
позиция
Качествожизни
Развитие
сообщества,
инфраструктуры
Ощущение
граждан,чтоони
окружены
заботой
Доверие
Социальная
солидарность
• Discussion Paper:AttachingEconomic ValuetoVolunteerContribution
• Lupoli C.A.,MorseW.C
• Muirhead, S
18
Методыоценкисоциального
влияния(эффектов)
• Количествочасов
добровольческоготруда
• Количествосотрудников,
работающихсдобровольцами
• Количествообслуженных
клиентов
• Степеньтекучестикадров
(добровольческихи
оплачиваемых)
• Количествознаний,полученных
добровольцами
• Другиеколичественные
показатели
Количественные
• Описания,интервью,наблюдения,отчеты
• Опросывсехиличастидобровольцев,или
благополучателей
• Опросы«доипосле»
• Вторичныйанализколичественныхданных
• Изучениекейсов
• Консультациисключевымиучастниками
(благополучателями,добровольцами,
другимизаинтересованнымисторонами)
• Пошаговыйанализпрограмм сучастием
добровольцев
Качественные
*MeasuringtheDifferenceVolunteersMake: AGuidetoOutcomeEvaluation forVolunteerProgramManagers19
Социальнаяэффективность
добровольчества
(вариантопределения)
=
достижениезапланированных
социальных/социальнозначимых
результатов/эффектов/влияния
20
Логическаямодель
•
•
•
•
•
•
Input (Вклад)– всересурсы,вкладываемыевреализациюдеятельности
организации
Activities (Деятельность)– действия,задания,выполняемыеорганизацией
дляреализацииеецелей.
Output (Результат) - продуктилиуслуга,являющиесярезультатом
деятельностиорганизациииподдающиесянепосредственномуизмерению
Outcome (Эффект) – измененияотношения,поведения,знания,умений,ит.д.,
произошедшиеврезультатедеятельностиорганизации
Deadweight – частьизменений,котораябыслучиласьвлюбомслучае,вне
зависимостиотдеятельностиорганизации
Impact (Влияние)– частьизменений,котораябынепроизошлабез
деятельностиорганизации
*Methodological Guideline for Impact Assessment
21
Трудности
• Количественныерезультаты=влияниена
индивида,организацию,илиобщество
• Сложновыделитьвлияниеконкретно
факторадобровольчестванаситуацию
• Влияниепроцессаоценкинарезультаты
22
КРАТКИЙИТОГ
• Большинствометодовоценкиэкономической
эффективностиосновываетсянаучетезатрати
выгодотдобровольческоготруда
– Дляболееточнойоценкинеобходимоучитыватьряд
непрямыхзатративыгод
• Социальныеэффектыдобровольчества
разнообразныивомногомзависятотспецифики
деятельностиорганизации
– Качественныеметодыоценкипозволяютболееточно
описатьэффекты
– Социальнаяэффективностькакдостижение
намеченныхрезультатов/эффектов
23
СПАСИБО