Презентация к докладу - Межведомственный аналитический
advertisement
О порядке интеграции прогноза научно‐ технологического развития Российской Федерации р д р ц на долгосрочную перспективу в систему государственного стратегического планирования уд р р р ЗЗаседание Межведомственной комиссии по совершенствованию прогноза научно‐ М й технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу Минобрнауки России, г Москва 29 июня 2010 г г. Москва, 29 июня 2010 г. Межведомственный аналитический центр Задачи интеграции ДНТП в систему государственного стратегического планирования Уточнение образа «желаемого будущего» во всех ключевых стратегических документах различных уровней: страны, отрасли или комплекса, региона Обоснованная «привязка» вариантов будущего экономики к необходимым для их реализации технологическим изменениям Адекватный существующим и будущим вызовам выбор приоритетов технологического развития и направлений модернизации экономики Настройка инструментов государственной политики в соответствии с долгосрочными приоритетами технологического соответствии с долгосрочными приоритетами технологического развития Повышение качества государственного стратегического планирования, обеспечение дополнительных возможностей принятия решений с учетом особенностей перехода к инновационной модели развития российской экономики Межведомственный аналитический центр 2 Проблемы интеграции ДНТП в систему государственного стратегического планирования Различные прогнозы, приоритеты, стратегии, относящиеся к научно‐технической сфере, щ у ф р традиционно плохо интегрированы в систему государственного стратегического планирования Весьма неопределенным остается будущий общий р д удущ щ вид системы государственного стратегического планирования Компоненты ДНТП и элементы существующей системы государственного стратегического планирования пока недостаточно хорошо планирования пока недостаточно хорошо связываются между собой ввиду существенных различий и в подходах, и в классификациях Собственно ДНТП нормативно определен весьма фрагментарно НЕОБХОДИМО ПОСТЕПЕННОЕ ВСТРАИВАНИЕ РАЗЛИЧНЫХ КОМПОНЕНТОВ ДНТП О О О ОС О С З О О О В СОСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПО РАЗЛИЧНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ Межведомственный аналитический центр 3 Ключевые компоненты ДНТП – возможности вертикальной и горизонтальной интеграции в систему государственного стратегического планирования МАКРОПРОГНОЗ Структура экономики в 2015, 2020, 2025,2030 Значения технико‐экономических, экологических параметров Объем инвестиций по отраслям Доля экспорта в производстве Доля экспорта в производстве ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГНОЗ Облик ключевых секторов экономики в 2025,2030 годах Структура секторов Структура секторов Возможные рынки сбыта Перечни необходимых технологий НАУЧНО‐ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ Прогноз по важнейшим направлениям научно Прогноз по важнейшим направлениям научно‐ технологического технологического развития Оценка потребностей и возможностей кадрового обеспечения по важнейшим направлениям НТР Оценка потребностей и возможностей финансового обеспечения по важнейшим направлениям НТР Межведомственный аналитический центр 4 Принципы интеграции ДНТП в систему государственного стратегического планирования Сочетание «вертикальной» и «горизонтальной» интеграции ДНТП в систему государственного стратегического планирования «Двустороннее движение» ‐ влияние ДНТП на изменение государственных политик в различных сферах и учет этих изменений и обусловленных ими результатов в уточнении ДНТП «Упреждающий характер» – ориентация не только на происходящие, но и на планируемые изменения в инструментах реализации государственной политики Встраивание ДНТП как на уровне стратегических документов (доктрины, концепции, стратегии), так и на уровне отдельных инструментов (порядки, принципы, рекомендации)) Взаимодействие государства, общества, бизнеса, науки при интеграции результатов ДНТП Расширение круга субъектов, формирующих долгосрочные научно‐ технологические прогнозы в единой методологии Межведомственный аналитический центр 5 «Поле» возможных направлений интеграции ДНТП в систему государственного стратегического планирования Региональные инновационные кластеры Поддержка импорта отдельных передовых технологий и видов р д д оборудования Стимулирование (в т.ч. налоговое) отдельных направлений развития науки и технологий УЧЕТ ПРИ ОТБОРЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЗАИМНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ВЫБОРЕ ТЕХНОЛОГИЙ (ОБОРУДОВАНИЯ) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА УЧЕТ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ВЫБОРЕ МЕР И НАПРАВЛЕНИЙ ПОДДЕРЖКИ УЧЕТ ПРИ ВЫБОРЕ НАПРАВЛЕНИЙ, РАЗРАБОТКЕ УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ Крупные объекты исследовательской инфраструктуры Национальные исследовательские университеты, иные образовательные и научно‐образовательные центры Национальные исследовательские центры, иные «центры превосходства» в научно‐технологической у деятельности Государственная политика в сфере подготовки кадров Технологические платформы Долгосрочный прогноз социально‐ экономического развития, Концепция долгосрочного социально‐ экономического развития Приоритетные направления развития П науки, технологии и техники в РФ, Перечень критических технологий РФ Президентские инициативы и иные документы, направленные на укоренное развитие «прорывных» технологических развитие «прорывных» технологических областей и сфер УЧЕТ ПРИ ОТБОРЕ И ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ УЧЕТ ВЛИЯНИЯ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ОТБОРЕ, РАЗРАБОТКЕ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТ ПРИ ОТБОРЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТ ПРИ ОТБОРЕ, ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРИОРИТЕТОВ, НАПРАВЛЕНИЙ ПОДДЕРЖКИ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ МЕР, СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОГРАММ, СТАНДАРТОВ ДНТП ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В КАЧЕСТВЕ ОДНОЙ ИЗ ОСНОВ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА Приоритеты и программы деятельности ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ государственных финансовых институтов развития УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ Стратегии развития отраслей (комплексов, секторов) Система государственных закупок УЧЕТ ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ВЛИЯНИЯ НА РЫНКИ УЧЕТ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЗАДАЧ, МЕРОПРИЯТИЙ, ОТБОРЕ ПРОЕКТОВ УЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ И ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ОТБОРЕ, ФОРМИРОВАНИИ Приоритетные инновационные проекты национального уровня ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАПРАВЛЕНИЙ, ТЕМАТИКИ УЧЕТ ПЕРСПЕКТИВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ УЧЕТ ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОСТИГНУТЫХ УЧЕТ ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ Межведомственный аналитический центр Долгосрочные (федеральные) и ведомственные целевые программы технологической и научно‐ технологической направленности П Поисковые исследования, финансируемые за счет федерального бюджета Региональные стратегии социально‐ экономического развития, приоритеты инновационного развития регионов 6 Важнейшие меры по интеграции ДНТП в систему государственного стратегического планирования 1. Принятие базового правового акта, определяющего понятие ДНТП, его статус, место в системе государственного стратегического планирования, а также основные нормы в отношении содержания данного документа и порядка его разработки 2. Принятие необходимых правовых и методических документов, определяющих вопросы согласования параметров ДНТП с задачами и целевыми параметрами социально‐экономического развития 2010‐2011 годы 3. Внесение уточнений и дополнений в порядок подготовки и реализации проектов в рамках ОНДП 2010‐2011 годы 4 4. Уточнение стратегий развития отраслей (секторов) с учетом ДНТП Уточнение стратегий развития отраслей (секторов) с учетом ДНТП 2011 2012 2011‐2012 годы 5. Определение требований по учету ДНТП при разработке и уточнении долгосрочных (федеральных) и ведомственных уточнении долгосрочных (федеральных) и ведомственных целевых программ 2011‐2012 годы 6. Разработка с учетом ДНТП новой базовой целевой научно‐ й технической программы 2012 год Межведомственный аналитический центр 2010 год 7 Первоочередные меры (действия) по практической интеграции ДНТП в деятельность различных субъектов инновационной политики 1. Использование ДНТП при уточнении программ развития (деятельности) национальных исследовательских (деятельности) национальных исследовательских университетов 2010 год 2 2. Использование ДНТП при разработке программ Ис о зова е ДНТП р разрабо е ро ра инновационного развития субъектов естественных монополий и крупных государственных компаний 2010 о 2010 год 3. Использование ДНТП в деятельности институтов развития, для уточнения приоритетов и критериев поддержки исследовательских, инновационных и инвестиционных проектов 2010‐2011 годы 4. Использование ДНТП при формировании и реализации технологических платформ 2010‐2011 годы Межведомственный аналитический центр 8
