принципы управления инновационной деятельностью

10
ИнВестРегион № 1 / 2009
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ
DEVELOPMENT OF INNOVATIVE ACTIVITY
IN «PROBLEM» REGIONS: TO BE OR NOT TO BE?
Sh. S. Savynday
In article the actual question of innovative development of so-called problem regions of
Russia is considered. Transition to an innovative way of development is one of the major
factors of achievement the purposes of Strategy of Russia to 2020. According to some
experts, such scenario can deduce the above-named type of regions on a competitive and
steady level of development and will help to raise them in one number with the developed
regions. Nowadays regions of Russia strongly differ from each other on level of starting
conditions for scale expansion of innovative activity in the territory and realization of the
state innovative policy. Principal causes of such position in problem regions are the weak
material base, low scientific and technical potential and insusceptibility of business to
innovations.
Keywords: national innovative system, innovations, innovative activity, the state
innovative policy, problem regions, development strategy, starting conditions, diffusion
of innovations.
УДК 332.146.2
ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
С. В. Шапошникова
Доцент кафедры экономики, производственного менеджмента и организации
машиностроительного производства Воронежского государственного технического университета,
кандидат экономических наук, svsh1977@mail.ru
В статье представлен авторский подход к формированию принципов управления
инновационной деятельностью. Выделены стратегические и тактические принципы
управления инновационными системами, установлены их взаимосвязи.
Ключевые слова: инновационная деятельность, принципы инновационного управления, инновационная система, стратегические принципы, тактические принципы.
Ф
ормирование и развитие инновационных
систем проходит в постоянно меняющейся
инновационной среде, которая является источником инновационных идей, разработки инновационных проектов, их реализации и сопровождения,
поиска и применения источников финансирования инноваций, анализа эффективности проектов
и других процессов, которые объединяются понятием инновационной деятельности.
Инновационная деятельность, по мнению автора, представляет собой стратегический вид (область) экономической деятельности, связанный
с генерацией идей, проведением научных исследований, применением объектов интеллектуальной собственности, разработкой и освоением
новых продуктов (технологий, организационных
решений), их производством для последующего
коммерческого использования (коммерциализации) и продвижения (диффузии) на существующие или новые внутренние или внешние рынки
товаров (работ, услуг) с целью повышения эффективности функционирования и обеспечения
развития экономической системы.
При осуществлении инновационной деятельности необходимо выделять особенности менеджмента инновационных процессов в зависимости от временного фактора. Для целей
настоящего исследования автором предлагается
рассмотреть не только стратегические аспекты
управления инновациями как неотъемлемые
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ
характеристики инновационной деятельности,
но и тактические аспекты реализации инновационных решений. Это связано с их зависимостью
друг от друга, а также с тем, насколько эффективно может быть реализована разработанная
стратегия на основе тактических мероприятий.
Стратегия и тактика применительно к любой
сфере деятельности являются важными составляющими управленческого процесса, поскольку позволяют чётко определить цели и задачи
на различные периоды времени, провести планирование деятельности, выделить участников
и распределить между ними работы, определить
показатели параметры, которые должны быть
достигнуты. Для инновационной деятельности
стратегическое и тактическое управление имеют важное значение, так как позволяют снизить
риск принятия неверного управленческого решения, эффективно использовать имеющиеся
ресурсы, чётко определить инновационные процедуры и достичь поставленных целее на основе
знаний о потребностях в новой продукции, уровне платёжеспособности потребителей, наличии
и поведении конкурентов.
Несмотря на отличия, стратегия и тактика
имеют общие черты, которые, по мнению автора, применимы при управлении инновационной
деятельностью, а именно:
1) определение цели и способов её достижения;
2) чёткость в формулировании управленческих решений;
3) иерархичность управления;
4) распределение полномочий и ответственности по управленческим действиям;
5) наличие слаженной системы управления
с обратной связью;
6) скоординированность действий всех подразделений, участвующих в реализации управленческого решения;
7) нацеленность на определённый эффект;
8) контроль и координация реализации стратегических и тактических решений.
Стратегическое управление инновационной
деятельностью предполагает, по мнению автора,
особый вид научно-практической деятельности
по целенаправленному воздействию на процесс
выработки инновационных идей и решений, разработку и реализацию инноваций на основе соединения функций планирования, организации,
мотивации и контроля в целях долгосрочного
развития экономической системы. Оно включает
определение целей инновационной деятельности, выбор направлений её развития и их обоснование, выделение возможностей и угроз их реализации, постановку инновационной стратегии
и её увязку с другими функциональными стратегиями. При этом необходимо отметить ведущую
роль инновационной стратегии, поскольку она
определяет перспективы развития экономической системы.
ИнВестРегион № 1 / 2009
11
Тактическое управление инновационной деятельностью характеризуется, по мнению автора, совокупностью конкретных действий управленческого характера в краткосрочном периоде
по выработке способов реализации инновационных решений для достижения целей стратегического управления инновациями. Оно включает
принятие инновационных решений, определение
команды реализации инновационного проекта,
взаимодействие с элементами микро-, мезои макроокружения инновационной системы.
Принципы стратегического управления инновационной деятельностью разработаны
на основе общих принципов стратегического
управления и характеризуются ориентацией
на долгосрочную перспективу, учётом влияния
внешней среды, элементами прогнозирования
инновационной деятельности, а также субъективностью и повышенным риском. К данным
принципам относятся комплексность, непрерывность, централизованность, рисковость, вариативность, прогнозируемость (табл. 1).
Принципы тактического управления инновационной деятельностью формируются на среднесрочную и иногда на краткосрочную перспективу, ориентированы на повышенную точность,
информационную обеспеченность. Они должны
соответствовать стратегическим принципам,
конкретизировать их и быть средством их реализации при проведении инновационных решений.
Принципы тактического управления инновационной деятельностью отличаются от стратегических, однако тесно с ними связаны и являются,
с одной стороны, их следствием, а с другой –
причиной, поскольку высокий уровень самостоятельности инновационных элементов позволяет
большинство текущих вопросов решать в оперативном порядке, т. е. относительно независимо
от общей инновационной стратегии. К тактическим принципам относятся целенаправленность,
согласованность, активность, точность, гибкость, детализированность (табл. 2).
Автором выделены общие принципы стратегического и тактического управления инновационной деятельностью, а именно:
1. Самовоспроизводимость.
2. Непрерывность.
3. Моделируемость.
4. Венчурность.
5. Альтернативность.
6. Обоснованность.
7. Прогнозируемость.
Взаимосвязь принципов и распределение
их по уровням воздействия на инновационную
систему представлена на рисунке.
Принципы стратегического и тактического управления инновационной деятельностью распределены автором по четырем уровням, которые
определяют их иерархию и значимость в работе
инновационной системы. Наибольшую значи-
12
ИнВестРегион № 1 / 2009
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ
Таблица 1. Характеристика принципов стратегического управления инновационной деятельностью
Принцип
Краткая характеристика
Возможность использования
принципа с учётом наноподхода
1. Комплексность
Стратегическое управление ИД является частью общей стратегии организации и одновременно включает в себя множество аспектов
ИД, которые рассматривает в комплексе
Данный принцип позволяет представить работу инновационной
системы в целом, в совокупности
её элементов
2. Непрерывность
Стратегическое управление инновациями
должно проводиться постоянно, отслеживать
изменения внешней среды и внутренних факторов, вносить необходимые корректировки
Необходим для отслеживания движения информационных, материальных и финансовых потоков ИС,
инновационных импульсов
3. Централизованность
Разработка стратегических аспектов ИД проводится на высшем уровне управления, они
должны быть едины и соответствовать общей
стратегии экономической системы
Противоречит автономности
принятия инновационных решений
элементами ИС, однако позволяет
объединить и взаимоувязать различные цели ИД
4. Рисковость
На стратегическом уровне риски ИД достаточно высоки, поскольку существует множество
инновационных альтернатив, решения принимаются обобщённо и на длительный период
При воздействии инновационных
элементов «снизу-вверх» риск принятия нерационального решения
возрастает. Кроме того, сложность
ИС повышает риски в микро-, мезои макроокружении
5. Вариативность
Существует множество вариантов разработки и принятия стратегических инновационных
решений, и стратегическое управление ИД
должно их учитывать для поиска оптимального пути развития ИС
Проявляется при формировании
элементами ИС инновационных
структур (кластеров), формировании новых функций и свойств,
а также при изменении внешней
и внутренней информации
6. Прогнозируемость
Долгосрочный характер стратегического
управления ИД требует построения прогнозов
функционирования и развития ИС
Необходимы реальные и точные
прогнозы для поиска требуемых ИС
свойств и функций и её способности к самоорганизации
мость имеет принцип 1-го уровня, наименьшую –
принцип 4-го уровня.
Принципы 1-го уровня воздействуют на функционирование инновационной системы в большей
степени, т. е. определяют направления её развития. Принципы 2-го уровня характеризуют особенности развития инновационной системы. Принципы 3-го уровня выступают как важные условия её
функционирования и источники развития. Принципы 4-го уровня поддерживают текущее состояние инновационной системы и укрепляют его.
Некоторые принципы могут располагаться
между двумя уровнями.
Основным и наиболее значимым принципом
стратегического управления является само воспроизводимость инновационной системы,
поскольку объединяет существующие подходы
к функционированию инновационной системы
и предложенный автором наноподход к управлению. Он оказывает прямое воздействие на инновационную деятельность, отражает свойства
инновационных элементов к самоорганизации
и способствует устойчивому росту и развитию
системы. Он располагается на 1-м уровне.
Достижение самовоспроизводимости инновационной системы требует обеспечения непрерывности её функционирования, а также её моделируемости. Данные принципы расположены
на 2-м уровне и равнозначны.
Принцип непрерывности характеризует работу
любой системы, а для инновационной системы
он приобретает существенное значение, т. к. определяет её особенности для постоянного совершенствования, взаимоувязки этапов инновационной деятельности, повышения эффективности.
Моделируемость предполагает создание
набора моделей инновационных процессов
для их сравнения и сопоставимости для подкрепления альтернативности выбора на каждом
этапе разработки и реализации инновационных
бизнес-процессов с учётом их изменяемости
во времени и пространстве. Данный принцип определяет особенности инновационной системы
к адаптации к условиям внешней и внутренней
среды, повышенной гибкости в принятии решений. Он позволяет применить точные методы
исследования и управления, расширить применение информационных технологий.
Важным принципом является венчурность
инновационной системы, которая определяется
принципом альтернативности и связана с непрерывностью развития. Последняя, в свою
очередь, связана с прогнозируемостью инновационных процессов в системе. Венчурность
и альтернативность расположены на 3-м уровне,
однако венчурность занимает более высокое положение, т. е. является приоритетным при управлении инновационной системой.
ИнВестРегион № 1 / 2009
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ
13
Таблица 2. Характеристика принципов тактического управления инновационной деятельностью
Принцип
Краткая характеристика
Возможность использования
принципа с учётом наноподхода
1. Целенаправленность
Тактическое управление ИД строится на основе
разработанной стратегии, и должно соответствовать генеральной цели ИС. Кроме того, в средне- и краткосрочном периодах можно уточнить
текущие цели и выработать эффективные пути
их достижения
Целенаправленность характерна для инновационных элементов, которые чётко выполняют
свои функции и взаимодействуют с другими элементами ИС
2. Согласованность
Действия по тактическому управлению должны
быть взаимоувязаны со стратегическими действиями и согласованы между собой. Тактическое
управление инновационными бизнес-процессами
предполагает взаимоувязку отдельных работ
и решение межфункциональных проблем ИД
Свойства самоорганизации,
самовоспроизведения и саморазвития проявляются при согласованных действиях инновационных элементов
3. Активность
Эффективность реализации инновационных
решений зависит от активности каждого инновационного элемента, участвующего в формировании и реализации бизнес-процессов. Она должна
быть достаточной для развития ИС
Необходима для формирования инновационной системы
из различных по характеру,
свойствам и целям инновационных элементов
4. Точность
Проведение тактических решений требует
чёткого выполнения всех функций, проведения
необходимых работ и процессов, достижения
определённого уровня показателей, а также соблюдения разработанных планов и программ
Полностью соответствует свойству инновационных элементов
работать с требуемой точностью и без погрешностей
5. Гибкость
Необходима на тактическом уровне, поскольку
часто возникают отклонения от планов и процедур, на которые нужно быстро реагировать
для корректировки инновационного процесса
Соответствует свойству инновационных элементов действовать
гибко, быстро реагировать
на происходящие изменения
и использовать новую информацию
6. Детализированность
Предполагает конкретизацию всех процессов
ИД, постоянное уточнение функций и задач инновационных элементов, что позволяет сократить
инновационный риск на всех стадиях реализации
бизнес-процессов
Уточнение процедур ИД позволяет получить локальный
и общий наноэффект и способствует развитию самоорганизации ИС
Венчурность означает рисковость инновационной деятельности и характеризует ключевое условие инновационного развития – повышенный
уровень неопределённости и особенности её
управления в инновационной системе. При разработке стратегии и тактики инновационной деятельности важно не только учитывать риски,
но и активно их предотвращать и сокращать.
Даже известные данной инновационной системе
риски, которые по своей природе непредсказуемы, повышают неопределённость её функционирования, препятствуют её развитию, так как могут привести к повышенным затратам, убыткам
или её разрушению.
Альтернативность является важным аспектом
инновационной деятельности, поскольку предполагает расширение границ инновационной
системы, а значит, и её развитие, на каждом
этапе инновационной деятельности за счёт выделения новых направлений достижения поставленных целей. Данный принцип служит условием
многовариантности инновационного развития,
наличия множества ресурсов инновационной
системы, различных путей применения инновационного потенциала.
Принцип непрерывности определяет принцип
обоснованности, который находится между 3-м
и 4-м уровнями и занимает промежуточное положение. Это означает, что данный принцип объединяет особенности принципов 3-го и 4-го уровней, т. е. выступает одновременно и как условие
развития инновационной системы и как поддерживающий её текущее функционирование фактор, а также действует нежёстко и используется
по мере необходимости.
Обоснованность инновационной деятельности
предполагает наличие структурированной базы
принятия и реализации инновационных решений
и связана с необходимостью высокой точности
оценок исходных положений и прогнозируемых
результатов инновационной деятельности. Данный принцип одинаково важен для стратегического и тактического управления, причём он
позволяет их объединить через ключевые показатели инновационной деятельности.
Принцип моделируемости определяет прогнозируемость работы инновационной системы, который
расположен на 4-м уровне и служит для укрепления
текущего состояние инновационной системы.
14
ИнВестРегион № 1 / 2009
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ
1-й уровень
Самовоспроизводимость
2-й уровень
Непрерывность
Моделируемость
3-й уровень
Венчурность
Альтернативность
Обоснованность
4-й уровень
Прогнозируемость
Рисунок. Взаимосвязь принципов стратегического и тактического управления
инновационной деятельностью
Принцип прогнозируемости состоит в необходимости разработки прогнозов развития, функционирования и управления инновационной системы.
При этом может усилиться состояние неопределённости ожидаемых результатов, которое может
быть предотвращено эффективными способами
уточнения обоснования прогнозов, например компьютерным моделированием ситуаций, или традиционными методами управления рисками.
Представленные принципы стратегического
и тактического управления инновационной де-
ятельностью рекомендуются к использованию
инновационной системой любого уровня. Их взаимозависимость определяется комплексностью
условий и факторов инновационной деятельности, сложностью инновационной системы, наличием межфункциональных проблем, неопределённостью результатов инновационных процессов.
В то же время соблюдение рассмотренных принципов позволит придать целостность разработке
и реализации стратегических и тактических инновационных решений.
ЛИТЕРАТУРА
1. Анисимов Ю. П. Управление бизнес-процессами выпуска новой продукции : монография / Ю. П. Анисимов, Ю. В. Журавлёв, С. В. Шапошникова. – Воронеж : ВГТА, 2003. – 456 с.
2. Инновационная система региона : монография / Ю. П. Анисимов, С. В. Шапошникова, Т. М. Грязнова, Е. В. Солнцева. – Воронеж : Научная книга ; ВИТЦ, 2007. – 576 с.
PRINCIPLES OF MANAGEMENT BY INNOVATIVE ACTIVITY
S. V. Shaposhnikova
The author’s approach to formation of principles of management by innovative activity.
Strategic and tactical principles of management are allocated by innovative systems and
interrelations between them are established.
Key words: innovation activity, principles of innovative management, innovation
system, strategic principles, tactical principles.