проектирование рабочих мест для инвалидов

ПРОЕКТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В
ШВЕЙНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Миронова В.И., Доможирова Л.Ю.
Московский Государственный Университет Технологий и Управления
имени К.Г. Разумовского
Аннотация:
В статье рассмотрена проблема обеспечения работой инвалидов.
Выяснены причины,
затрудняющие привлечение в производственную деятельность
людей с ограниченными
физическими возможностями.
создания специализированных рабочих мест
в
Рассмотрены перспективы
швейной
промышленности для
использования труда инвалидов. Определён круг задач, выполнение которых необходимо
для решения проблемы.
Ключевые слова: Инвалиды, трудоустройство, специализированные рабочие
места, швейные участки, безбарьерная среда, швейное оборудование.
The article discusses the challenge of working of the people with disabilities. We
clarified the reason that makes it difficult to attract industrial activity of people with disabilities.
The prospects of creating specialized jobs in the garment industry for the employment of
disabled people are considered. Defined set of tasks, which are required to solve the problem.
Keywords: People with disabilities, employment, specialized jobs, sewing areas, barrierfree environment, sewing equipment.
Введение
В любом обществе часть его членов в силу проблем со здоровьем не
может вести общепринятый образ жизни. По данным последней переписи
населения в Российской Федерации, проведенной Росстатом в 2010 году, в
стране насчитывается 142 млн. 900 тыс. человек и порядка 13 млн. из них –
люди с ограниченными физическими возможностями, то есть инвалиды
[1]. Это достаточно серьёзная цифра. И, к сожалению, она растёт.
Инвалидность (по официальному медицинскому определению) [2] – со
стояние организма, вызванное болезнью или увечьем, со стойкими
функциональными нарушениями, приводящими к полной или частичной
нетрудоспособности в данной профессии, к снижению квалификации.
Заключение об инвалидности и установление её степени в нашей стране
выносится районными или городскими врачебно-трудовыми экспертными
комиссиями (ВТЭК) на основании всестороннего обследования человека
врачами различных специальностей с учётом его профессии и условий труда.
Первая и вторая группы инвалидности характеризуются полной
постоянной
или
длительной
потерей
трудоспособности.
Эти
нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны других.
люди
Здесь,
конечно, помощь связана с определёнными материальными затратами со
стороны государства или каких-либо благотворительных организаций
(лекарства, транспортные услуги, жилищные условия).
Третья группа устанавливается лицам, которые не могут продолжать
работу по своей прежней профессии, но в состоянии выполнять другую,
более легкую, работу со снижением квалификации, а возможна и смена
профессии.
Эта
группа
инвалидов
весьма
велика
и
заслуживает
определенного внимания в рамках поставленной темы.
В недавнем прошлом проблемы инвалидов как бы и не существовало,
«Нет в нашем обществе таких людей», и ситуация не требует особой заботы.
В настоящее время положение иное: Россия стремится наверстать
упущенное. Принят Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», в котором одним из моментов выдвигается
требование создания для инвалидов «безбарьерной среды». Этот термин
имеет широкое понимание. Кроме известных медицинского и социального
аспектов, здесь и транспорт с удобными входами и низкими подножками, и
пологие пандусы у подъездов зданий, и спортивные клубы.
Изучение комплекса мер для улучшения жизни инвалидов
На основе упомянутого Закона в стране внедряется комплекс мер,
направленных на улучшение жизни рассматриваемой категории граждан.
Вводится
международная
жизнедеятельности
и
здоровья
классификация
функционирования
при
медико-социальной
проведении
экспертизы и реабилитации инвалидов. Если по старой схеме при
установлении инвалидности используется классификация, которая в большей
степени затрагивает медицинский аспект, то международный подход
акцентирует внимание на следующем - функциях и структуре организма
человека, его активности и возможности его участия в общественной жизни,
в том числе и в трудовом процессе.
Последнее
физическими
очень важно, так как люди, пусть и с ограниченными
возможностями,
ещё
не
полностью
утратившие
трудоспособность, могут и хотят участвовать в общественно полезном
производстве, быть членами коллектива, жить его заботами и радостями. То
есть не быть вычеркнутыми из жизни, да и добавочное к пенсии
материальное вознаграждение за произведенный труд – не помеха. А что у
инвалидов есть желание работать, говорит большой спрос на рабочие места в
органах, ведающих занятостью населения, и на ярмарках трудовых вакансий
(Таблица 1).
Рассматривая тему создания рабочих мест для людей с ограниченными
физическими возможностями, некоторые специалисты отмечают, что
швейная промышленность может стать областью весьма привлекательной
для использования труда инвалидов [3].
Действительно, в этой отрасли рабочие места в производственном
процессе компактны и, сравнительно, безопасны; продукция, в основном, не
слишком объёмная и тяжёлая; выполнение технологических операций по
сравнению, например, с машиностроением, не сложно и не требует больших
физических усилий. Всё это позволяет предложить инвалидам некоторое
количество рабочих мест на швейных предприятиях.
Таблица 1
Безбарьерная среда – государственная политика социальной
защиты инвалидов в России
В России живет 142млн 900 тыс. человек [Росстат, 2010].
Из них свыше 13 млн – инвалиды.
Основные
факторы,
включаемые в Содержание
Источник
Состояние
понятие
факторов
финансирования
«Безбарьерная
среда».
Финансовое
обеспечение
Медицинская
помощь
Социальная
помощь
Пенсии,
др.
денежные средства
Лекарства,
спец.
инвентарь, одежда,
обувь,
реабилитационные
учреждения
Обеспечение
жильём,
личным
транспортом,
путевки,
бытовое
обслуживание,
доступ
к
СМИ,
спорт
Архитектурное
обустройство
городского
пространства
Транспортные
услуги
Пандусы, широкие
проезды, места на
автостоянках
Лифты с широкими
проёмами,
подъёмники,
автобусы с низкими
подножками.
Трудоустройство Рабочие
места,
доступные
инвалидам
+
Выполняются
в
рамках
законов, +
установленных
правительством РФ.
Специальные фонды, +
благотворительность,
местные бюджеты
Местные бюджеты
±
Госзаказ, инициатива ±
производителей
В
рамках ─
установленной квоты
5
В настоящий момент Россия ещё не является членом Конвенции ООН
о правах инвалидов, но сотрудничает с ней как участник факультативного
протокола. Однако, прямое приглашение инвалидов на действующие
объекты невозможно. Необходимо для начала чётко определить те
ограничения, которые повлияют на техническое оснащение рабочих мест, на
практическую реализацию задуманного. Так, например, затруднения у
человека со зрением или слухом, или нарушение мозговой деятельности
являются серьёзными препятствиями в этом плане.
Не проводя глубоких статистических изысканий (сложно получить
точные данные из открытой печати), всё-таки можно предположить, что
наиболее приемлемый контингент инвалидов, который откликнется на
предложения по трудоустройству, - это группа людей с нарушениями
деятельности
опорно-двигательного
аппарата,
возникшими
либо,
как
последствия различного рода травм (производственных или бытовых), либо в
результате некоторых заболеваний. При этом инвалиды с затруднениями в
движениях рук или плечевого пояса в зону нашего внимания не попадают.
Нам представляется целесообразным работать с группой инвалидов, которые
имеют полную или частичную неподвижность нижних конечностей, но
нормальное функционирование верхних конечностей и корпуса.
Инвалиды,
составляющие
эту
группу,
широко
пользуются
индивидуальными транспортными средствами – колясками, приводимыми в
движение вручную, либо с помощью электропривода.
Сколько же инвалидов-колясочников в стране? Вопрос простой, но
прямых статистических сведений найти не удалось. Возможно, такой подсчёт
попросту не ведется. По некоторым косвенным данным какие-то цифры
можно всё-таки назвать [4].
Так из 307млн. жителей США (2009 год) пользователей инвалидными
колясками насчитывалось порядка 2,8 млн. человек, или 0,93%. В Англии
(отдельно) и Великобритании (в целом) это соотношение колеблется от 1%
11до 1,4%. Во французском исследовании, опубликованном в 2008 году,
называется цифра 0,62%. В Японии (125млн. человек), Канаде (33млн.),
Австралии (22млн.) число инвалидов-колясочников определяется в 1% от
числа жителей.
Если принять справедливость такого подсчёта, то в Российской
Федерации эта группа людей будет не менее 1,3-1,4 млн. человек.
Совершенно ясно, что в общем числе трудоспособная часть несколько
меньше. По данным, опубликованным некоторыми исследователями, её
можно оценить в 33-35%. И это около 500 тысяч человек. В трудоспособной
части населения до 70% составляют женщины. С учётом этого число
инвалидов-колясочников, которые могут образовать рабочий фонд, составит
порядка 300-350 тысяч. Конечно, не все они выскажут желание работать в
швейной
промышленности,
да
и
не
все
работодатели
захотят
воспользоваться их услугами, но даже, если решить положительно вопрос
для 3-5% инвалидов, то представляется возможность трудоустроить 10-15
тысяч человек. Для мужчин дорога также не закрыта.
Таким образом, актуальность (социальная значимость) проблемы
чрезвычайно высока.
В наших подсчётах не учтена группа инвалидов, перемещающихся
не на колясках, а на собственных ногах с применением вспомогательных
средств в виде тростей, костылей, ходунков. Эти перемещения часто
затруднительны, в связи с чем вряд ли возможно напрямую предложить
таким людям работу оператора швейного оборудования. Но некоторых,
вероятно, эта мысль заинтересует.
Однако на практике приглашений на работу инвалидам не поступает.
И часто совсем не из-за нежелания работодателя использовать труд людей с
ограниченными двигательными возможностями, а потому, что современный
технологический процесс и оборудование производственных предприятий
абсолютно не приспособлены для обслуживания инвалидами. Пример такой
ситуации иллюстрирует рисунок 1.
В заготовительных и монтажных швейных участках используется,
в основном, только два типа оборудования: цикловые полуавтоматы,
предназначенные для вымётывания петель, пришивки пуговиц, изготовления
закрепок,
и
универсальные
машины.
И,
как
видно
из
перечня
технологических приёмов, которые приходится проводить, управляя этими
швейными агрегатами, часть выполняется руками, часть ногами: руками
оператор воздействует на заготовки, ногами манипулирует техникой. Других
возможностей управления нет. Но выбранный нами контингент инвалидов
не имеет возможности иногда даже пошевелить ногами. Значит, подача
команд шьющему устройству должна быть иной. Передать выполнение этих
приёмов на руки невозможно, они (руки) полностью загружены.
Рис. 1 Швейное оборудование, применяемое на заготовительных и
монтажных участках, управляемое верхними и нижними конечностями
одновременно
Из всего отмеченного вытекает проблема разработки узла, который
будет управлять шьющей головкой не традиционным образом, а иначе, но
по командам оператора-инвалида. Это - первое направление исследования.
Наличие шьющего агрегата, действующего по командам от оператораинвалида, ещё недостаточно для успешного выполнения им заданной
технологической операции. Необходимо создать комфортные условия в его
нелёгком труде, то есть оснастить рабочее место так, чтобы заготовки были
под рукой, чтобы удобно было направлять полуфабрикат в зону шитья, с
целью обеспечения
лёгкого доступа к узлам устройства для устранения
мелких
отказов,
например,
обрывов
нитки.
Работа оператора в швейном цехе проводится, как правило, сидя. Но
напрямую «вписать» инвалида в обычное рабочее место затруднительно.
Во-первых, потому, что размещение всех необходимых для труда предметов,
узлов, устройств, приспособлений рассчитано на доступность к ним
здорового человека, обладающего естественной подвижностью. Во-вторых,
длительный сидячий образ жизни, долгосрочное пребывание в креслеколяске приводит к нехарактерному для обычных людей перераспределению
мускулатуры и жировых отложений в области корпусного и плечевого
поясов, а также к атрофированию нижних конечностей. Этот факт очень
важен для нас, так как с ним связана доступная зона деятельности инвалида.
Анализ известных сообщений (печатных, электронных) по затронутому
вопросу показал, что на данный момент не существует антропологических
материалов, где акценты исследований ставились бы на выявление области
возможной двигательной активности инвалидов, на определение зон
досягаемости до отдельных предметов в связи с трудовой деятельностью.
В настоящее время существуют научные исследования по проектированию
рабочих мест в швейной отрасли с целью обеспечения эргономического
удобства пользования и повышения производительности труда, однако все
эти разработки предназначены для здоровых людей, с целью проектирования
рабочих
мест,
позволяющих
способности и возможности.
наилучшим
образом
использовать
их
Для людей с ограниченными физическими
возможностями исследования тоже проводились, но только в плане создания
специальной одежды и обуви, облегчающей переносить постигшее их
заболевание [5,6,7].
В рамках заявленной темы необходимо провести целенаправленные
антропологические исследования и на их основе дать рекомендации по
рациональному построению швейных рабочих мест для оператораинвалида. Это второе направление исследований.
Решая задачу привлечения людей с ограниченными физическими
возможностями к труду на швейных предприятиях и ставя их в один ряд с
работающими рядом, всё же нельзя забывать об их физиологических
особенностях, об их, возможно ином, отношении к той или иной ситуации,
обстановке. Кроме того, в швейное производство они придут из других
отраслей, где, на их взгляд, всё было построено по-другому. Нужно
привыкать, приобретать новые навыки. Да и, видимо, усталость будет
проявляться быстрее.
Следует иметь в виду, что технологическая швейная операция всё-таки
скоротечна и однообразна. Работающему необходимо постоянно
обращаться за новыми заготовками. А неизменная рабочая поза ведёт к
появлению, если не болевых, то симптомов неудобства в области спины,
плечевого пояса, шеи. И у здоровых людей это вызывает проблемы, а уж у
рассматриваемой группы людей сложности тем более выявятся скорее. В
связи с этим необходимо: оценить увеличение затрат времени на
технологическую операцию у оператора-инвалида и дать рекомендации
по корректировке системы нормирования труда. Методика расчета норм
времени на технологические операции швейного производства
предусматривает расчленение нормы времени на следующие элементы:
Нд. р = tоп + tпзо + tотл ,
где tоп – норма оперативного времени;
tпзо – норматив подготовительно-заключительного времени и времени
обслуживания рабочего места;
tотл – норматив времени на отдых и личные надобности.
Для расчетов норм времени на предприятиях швейной промышленности
используется приведенная выше формула в преобразованном виде
Нд. р = tоп (I + (апзо + аолн) / 100),
где апзо – норматив времени tпзо, процент от tоп;
аотл – норматив времени tотл, процент от tоп.
апзо = tпзо * 100 / tоп ,
аотл = tотл * 100 / tоп .
Основное время t в зависимости от отрасли промышленности определяется на
основании отраслевых нормативов времени или рассчитывается.
В отраслевых нормативах основное время в зависимости от ряда технических
условий установлено на определенную единицу: 1 см, 1 пару, 1 м, случай, карту
раскроя и т.д., а затем пересчитывается на весь объем работы.
t = t1 * Ке ,
где t1 – норматив основного времени на установленную единицу, с;
t – норматив основного времени на изделие, с;
Ке – количество установленных единиц в изделии.
Для установления норм вспомогательного времени необходимо определить перечень,
содержание и последовательность выполнения вспомогательных приемов, их
суммарную нормативную продолжительность.
В случае установления нормативов времени на подготовительно-заключительную
работу и обслуживание рабочего места Тпзо, на отдых и личные надобности Тотл на
период рабочей смены Тсм, расчет нормы длительности работ для рабочего (нормы
времени) осуществляется по формуле
Нд.р =(tоп * Тсм) / Тсм – (Тпзо + Тотл) .
В этом случае норма выработки определяется по формуле
Нв = Тсм – (Тпзо + Тотл) / tоп = Топ / tоп, ед. / см ,
где Топ – норма оперативного времени на период рабочей смены.Норма
оперативного времени складывается из нормы основного времени и нормы
вспомогательного времени.
Основное время является:

ручным – при выполнении ручных операций;

машинно-ручным – при выполнении машинно-ручных операций (включает время
на перехваты предмета труда при прокладывании строчек);

машинно-автоматическим – при выполнении машинных и прессовых операций.
Вспомогательное время включает:

время на выполнение переместительно-монтажных приемов ручной работы;

время поворотов предметов труда рабочим при выполнении машинно-ручных
операций;

время на вдевание нитки в иглу рабочим при выполнении ручных операций с
иглой;

время на самопроверку качества выполненной операции.
Здесь же следует предусмотреть создание условий по преодолению
усталости.
При
рационализация
этом
рабочего
должны
места
приниматься
с
во
применением
внимание
особая
передовых
средств
организационной и технологической оснастки, требования охраны труда и
техники
безопасности;
специальная
аттестация
рабочих
мест,
приспособленных для инвалидов определенной категории; оплата труда с
полным социальным пакетом, наравне с людьми, не имеющими ограничений
по состоянию здоровья.
В научной литературе отмеченный вопрос не освещается, а важность
его заключается в том, что чётко и реально установленное нормирование
явится основой для объективной и справедливой оценки труда инвалида, то
есть, в конечном итоге, заработной платы.
Последующее должно быть направлено на создание и исследование
рабочих мест в швейной промышленности для людей с ограниченными
физическими возможностями, где система управления осуществляет
функционирование
шьющего
агрегата
по
командам
оператора-
инвалида, а эргономическая компоновка обеспечивает комфортные
условия его (оператора) работы.
Для достижения поставленной цели необходимо:
- проанализировать известные способы управления техническими
объектами и выбрать наилучший применительно к использованию его в
швейном производстве оператором, имеющим ограниченные физические
(двигательные) возможности;
- выделить основные технологические принципы создания рабочих
мест для инвалидов и на этой базе спроектировать модель устройства,
обеспечивающую нетрадиционное управление швейным агрегатом,
-
исследовать
предложенную
систему
на
предмет
четкого
распознавания команд и найти обобщенные критериальные зависимости,
описывающие влияние отдельных параметров устройства и внешних
воздействий;
- провести экспериментальные исследования швейных агрегатов с
разработанной системой управления и оценить их технические возможности;
- провести исследования, позволяющие выявить антропометрические
особенности
людей
с
ограниченной
подвижностью
для
построения
эргономически обоснованных конструкций швейных рабочих мест;
-
разработать предложения по преодолению усталости оператора,
вызванной однообразной рабочей позой, и восстановлению его (оператора)
трудоспособного состояния.
Положительное решение перечисленных задач явится основой для
конструкторских разработок и практической реализации темы.
Выводы
1. Проведена оценка ситуации, связанной с привлечением к работе
людей с ограниченными физическими возможностями, и показана
целесообразность
использования
их
труда
в
швейной
промышленности.
Сформулированы цель и задачи исследования для решения
проблемы
трудоустройства инвалидов путем создания специализированных рабочих
мест.
ЛИТЕРАТУРА
1. Большая медицинская энциклопедия, - М.: АСТ: Астрель, 2011.—734с.
2.Доможиров Ю.А., Эскин И.Ю. «Проблема создания рабочих мест в
швейной промышленности для людей с ограниченными возможностями»,
Швейная промышленность, 2005 №1, с. 18-19
3.«The Number Of Wheelchare Users», WHEELCHAIR 04.2011
4.Бекмурзаев Л.А., Приходченко О.В., Савельева Н.Ю. «Особенности
проектирования одежды для людей с ограниченными возможностями
здоровья», Ставропольское книжное издательство, 2011
5.Савельева Н.Ю. «К вопросу создания адаптационной, эстетически гармонизированной одежды различного назначения для людей с ограниченными возможностями», Швейная промышленность, 2011№5, с. 35-36
6.Филатов В.И., Волкова В.М. «Одежда для инвалидов с двусторонними
ампутациями верхних конечностей», Обзорная информация серия
Протезирование и протезостроение, М., ЦБНТИ,
1975, выпуск №6.