Представьте себе. Преодоление бедности посредством

ПРЕДСТАВЬТЕ СЕБЕ
Преодоление бедности
Бедность в Латинской Америке находится на самом низком уровне за последние 20 лет
Б
едность в Латинской Америке и Карибском бассейне снизилась с 48,4 процента в 1990 году до
31,4 процента в 2010 году, достигнув самого низкого
уровня за 20 лет, говорится в новом докладе Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для
Латинской Америки и Карибского бассейна. Уровень крайней бедности или нищеты (уровень дохода, который не покрывает потребности в продуктах питания) также снизился
PT, этот
1/30/12
за
период, с 22,6 процента до 12,3 процента. Несмотря
на эти достижения, 177 миллионов человек живут в беднос­
ти, из них 70 миллионов — в крайней бедности. В докладе прогнозируется небольшое снижение уровня бедности
в 2011 году, хотя численность живущих в нищете может увеличиться в связи с повышением цен на продовольствие.
Уровни бедности и нищеты в Латинской Америке
значительно снизились с 1990 года.
(В процентах населения)
(В миллионах человек)
60
250
50
Бедность
Нищета
Бедность
Нищета
30
100
25
90
15
10
5
80
70
60
50
40
30
0
1990–91
94–95
98–99
2002–03
06–07
Совокупные государственные расходы (в процентах ВВП, левая шкала)
Социальные государственные расходы (в процентах ВВП, левая шкала)
Социальные расходы (в процентах государственных расходов, правая шкала)
Источник: Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна.
Примечание. Оценка по 21 стране региона.
44 Финансы и развитие Март 2012
1990 99 2002 08 09 10 11
Прогноз
0
1990 99 2002 08 09 10 11
Прогноз
Источник: Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна.
Примечание. Оценка по 19 странам региона.
Более эффективные расходы на нужды малоимущих
Социальные расходы в Латинской Америке
в процентах ВВП увеличились в период кризиса.
20
50
10
Жители набирают воду в Лиме, Перу.
(Процентная доля бедного населения)
100
20
0
■
Бедность сократилась во всех странах,
но с существенными различиями между странами.
150
30
PT, 2/15/12
Снижение уровня бедности — хорошая новость, особенно
в условиях мирового экономического кризиса. Однако эти
достижения находятся под угрозой из-за сохраняющихся
разрывов в уровнях производительности и рынков труда, где
рабочие места создаются в секторах с низкой производительностью без обеспечения социальной защиты. Укоренившиеся
различия между странами включают асимметричные уровни
производительности и значительные различия в институциональном развитии, доступе к международным финансовым
рынкам и способности формировать национальные сбережения. Диспропорции внутри стран еще более усложняют
задачу сокращения бедности в регионе. Для дальнейшего
прогресса в борьбе с бедностью потребуется активизировать
усилия по улучшению доступа к образованию, увеличению
денежных трансфертов наиболее уязвимым секторам, коренной реформе институтов рынка труда и созданию всеобъемлющих систем социальной защиты. ­­
200
40
School girls and boys drink porridge in a rural Guatemalan school.
Успешная работа
Основными причинами сокращения бедности являются активный экономический рост, более высокие доходы наемных работников, снижение рождаемости и улучшение социальных программ. Меры по ограничению последствий
экономического кризиса 2008–2009 годов для малоимущих привели к значительному росту социальных расходов
и расходов на государственное образование. Совокупные
государственные расходы увеличились на 3 процента ВВП
в 2008–2009 годах по сравнению с 2006–2007 годами, а социальные расходы за тот же период выросли на 2 процента
ВВП. В странах, где социальные расходы меньше 300 долларов США на человека, основной статьей расходов является
образование. Только относительно более развитые страны
(с расходами на социальные нужды свыше 1000 долларов
на душу населения) имеют более высокую долю расходов
на социальное обеспечение и помощь. Но системы социальной защиты все еще далеки от полного охвата населения,
и сохраняются значительные пробелы, особенно в отношении доступа к социальному обеспечению.
Гондурас
Никарагуа
Гватемала
Парагвай
Боливия
Сальвадор
Колумбия
Доминиканская Республика
Эквадор
Мексика
Перу
Венесуэла
Панама
Бразилия
Коста-Рика
Чили
Аргентина
Уругвай
2002
2010
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Источник: Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна.
Примечание. Оценка по 19 странам региона. По последнему году, за который имеются
данные.
Школьники едят жидкую кашу в сельской школе в Гватемале.
Подготовила Алисия Барсена, Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии Организации Объединенных
Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). Текст и графики подготовлены на основе доклада «Social
Panorama of Latin America» (Социальная панорама Латинской Америки), опубликованного ЭКЛАК в ноябре 2011 года. С докладом
можно ознакомиться на сайте www.eclac.org.
Финансы и развитие Март 2012 45