ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

УДК 37.014.5
ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
КАК СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
© 2010 А. В. Гвоздева1, В. В. Жилин2
1
докт. пед. наук,
профессор каф. французской филологии
e-mail: gav@kursknet.ru
2
аспирант каф. французской филологии
e-mail: volodya82@yandex.ru
Курский государственный университет
В статье рассмотрены понятие «педагогический менеджмент» и его функции
как средства управления учебной информацией; раскрывается специфика
педагогического менеджмента, заключенная в особенностях предмета, продукта,
орудия и результатов труда педагога-менеджера образовательного процесса;
раскрывается содержание и объем понятия «учебная информация». Особое внимание
уделяется изменяющимся в условиях новых рыночных отношений функциям
субъектов образовательного процесса, составляющим основу педагогического
менеджмента как средства управления учебной информацией.
Ключевые слова: педагогический менеджмент, учебная информация,
управленческая деятельность, педагог-менеджер учебно-воспитательного процесса.
Поиск
новой
философии
социального
управления,
обусловленный
происходящими в нашей стране изменениями в государственно-общественном
устройстве, в становлении рыночных отношений, в общественном сознании,
осуществляется через переосмысление, переоценку опыта управления страной,
производством, сферой образования. Накопленный в мировой практике опыт
управления на уровне организации (завода, фирмы, компании, высшего учебного
заведения, школы и др.) выражается в общем понятии «менеджмент».
Менеджмент насчитывает в своей истории около ста лет, и он прошел
апробацию в странах с самыми различными культурами и уровнями экономического
развития, несмотря на это во всех системах доказал свою жизнеспособность и
эффективность. В современном мире менеджмент как профессия, как область знаний
стал поистине интернациональным, его ведущее значение в мире сегодня неоспоримо, а
влияние на развитие теории и практики, а тем более обучения управлению наиболее
велико.
Существуют различные подходы в понимании менеджмента. В книге
М. Х. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури «Основы менеджмента» менеджмент
рассматривается в нескольких значениях: как «умение добиваться поставленных целей,
используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей»; как «управление, функция,
вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях»; как
«область человеческого знания, помогающего осуществлять эту функцию» [Мескон 1993:
5–6].
Понятие «менеджмент» несет более специфическую по сравнению с
универсальным значением «управление» смысловую нагрузку. Если взять общее
понятие слова «manage» в словосочетании «I managed», то в переводе это будет
означать: «мне удалось», «я справился», «я достиг результата». При объединении двух
синонимических рядов мы получим понятие термина «менеджмент». Это парадигма
двух измерений: функции управления в традиционном понимании (административная,
организаторская, контролирующая, направляющая и т.п.) и оценка результативности,
продуктивности и эффективности тех или иных функций управления.
Объектами управления могут быть биологические, технические, социальные
системы. Одной из разновидностей социальных систем является система образования,
функционирующая в масштабе страны, края, области, города или района.
В педагогической науке и практике все более усиливается стремление осмыслить
целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему строгий
научно обоснованный характер. Управление этим процессом представляет собой
целенаправленное, сознательное взаимодействие его участников на основе познания его
объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата.
Взаимодействие субъектов образовательного процесса складывается как цепь
последовательных, взаимосвязанных действий или функций: педагогического анализа,
целеполагания и планирования, организации, контроля и регулирования.
Традиционное представление об управлении образовательным процессом
раскрывалось в таких характеристиках, как целенаправленное воздействие субъекта на
объект управления; влияние управляющей системы на управляемую систему с целью
перевода последней в качественно новое состояние; внедрение элементов научной
организации педагогического труда и др. Сегодня на смену философии «воздействия» в
педагогическом управлении идет философия «взаимодействия», «сотрудничества»,
«рефлексивного управления», что приводит к появлению новой теории педагогического
менеджмента (Ю. А. Конаржевский, Т. И. Шамова и др.), отличающейся, прежде всего,
своей личностной направленностью, когда деятельность менеджера (управляющего)
строится на основе подлинного уважения, доверия к своим сотрудникам, создания для
них ситуаций успеха. Осмысление идей менеджмента, их перенос в сферу
педагогических проблем дают основание для разработки самостоятельного
направления – педагогического менеджмента.
Педагогический менеджмент пробивает свою дорогу в практику как особая
отрасль менеджмента, которая имеет свою специфику и свойственные только ей
закономерности. Эта специфика заключается в особенностях предмета, продукта, орудия
и результатов труда менеджера образовательного процесса. Предметом труда менеджера
образовательного процесса является деятельность субъекта управления, продуктом
труда – информация об учебно-воспитательном процессе. Орудие труда – слово, речь.
Результатом труда менеджера является уровень грамотности (обученности),
воспитанности и развития объекта педагогического менеджмента – обучаемых
[Крыжко 2001: 32].
Понятие «педагогический менеджмент» имеет ряд значений, характеризующих
разные аспекты управленческой деятельности:
– теория управления в образовательном учреждении (В. И. Загвязинский,
Л. Е. Капто, М. М. Поташник и др.);
– система
управления
образовательным
учреждением,
связанная
с
необходимостью поиска путей его развития непринятия стратегических и оперативных
решений (Б. С. Гершунский, С. В. Лазарев, Е. В. Яковлев и др.);
– управление образовательной деятельностью (A. M. Моисеев, В. П. Симонов);
– комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических
приемов управления педагогическими системами, направленный на повышение
эффективности их функционирования и развития (Н. В. Кузьмина, Е. Ю. Никитина и
др.).
Использование теории педагогического менеджмента позволяет перейти от
вертикальной системы управления (субъект–объект) к горизонтальной системе
организационно-управленческого сотрудничества (субъект–субъект), предоставляет
учащимся возможность равноправного взаимодействия с педагогом в решении проблем
их жизнедеятельности в группе. Основная идея педагогического менеджмента состоит
в том, что педагог становится организатором, советчиком, «тренером, а не ментором» в
процессе обучения, воспитания и развития личности ребенка.
Исследователь Л. В. Горюнова с учетом всех аспектов понимания менеджмента
дает следующее определение понятию «педагогический менеджмент»: «Педагогический
менеджмент – это управленческая деятельность учителя, осуществляемая в классе и
направленная на достижение целей развития личности ребенка, готового к жизни в
новых социально-педагогических условиях» [Горюнова 1999].
В. П. Симонов под педагогическим менеджментом понимает комплекс
принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления
педагогическими системами, направленный на повышение их функционирования и
развития [Симонов 1999: 3].
Соглашаясь с авторами в основном при определении понятия «педагогический
менеджмент», мы хотели бы несколько уточнить и конкретизировать его.
Педагогический менеджмент – это специфический вид управленческой деятельности
педагога в группе, направленный на организацию учебного процесса, управление
учебной информацией, организацию учебно-воспитательной работы, а также
обеспечение коммуникации с целью формирования учебно-познавательной деятельности
учащихся, обеспечивающей достижение развития личности учащегося, готовой к жизни
в новых социальных условиях.
Таким образом, менеджмент можно определить как науку, искусство и
деятельность по мобилизации интеллектуальных и материальных ресурсов в целях
эффективного и действенного функционирования организации, образовательного
учреждения.
Управление процессом обучения - это последовательная, пошаговая реализация
процедур учебно-познавательной деятельности, объективная необходимость которой
определяется новыми подходами в организации образовательного процесса, строящегося
на личностно ориентированной основе в процессе обучения, на изменении самой позиции
педагога как менеджера учебной информации учащихся.
В современных условиях наиболее важной стратегической и чрезвычайно
актуальной целью образования является обеспечение усвоения и переработки
непрерывно растущего объема информации. В связи с этим возникает необходимость
разрабатывать новые современные подходы к управлению постоянно растущим и уже
имеющимся потоком информации. Одним из таких подходов мы считаем
педагогический менеджмент, позволяющий за счет грамотного управления учебной
информацией как сокращать время, необходимое для обучения, так и повышать
качество и объем полученного знания.
Роль информации в личной, профессиональной и социальной жизни человека
велика. Информация – это одно из фундаментальных понятий в современной науке,
которое невозможно строго определить через какие-то вторичные или производные
понятия.
В педагогике понятие «информация» имеет достаточно широкий смысл и связано
с познавательной, обучающей, воспитательной, управляющей деятельностью. Понятие
«учебная информация» обладает определенной спецификой и представляет собой
развитую и разветвленную систему, состоящую из множества подсистем различных
уровней.
Раскрыть содержание и объем этого понятия можно лишь на основе системного
подхода. Критерии выделения видовых понятий «учебная информация» как подсистем
достаточно многочисленны. Это, например, форма представления информации о
предмете; информация для педагога и для учащегося в процессе воспитания;
информация об усвоении материала; диагностическая информация; эмоциональная и
психологическая информация и др. Каждая подсистема, в свою очередь, складывается
из подсистем низших уровней и элементов.
Учебная информация подразделяется также на «учебный материал», к которому
относятся знания педагога и все то, что в той или иной степени связано с изучаемой
дисциплиной, и «обучающую информацию», включающую в себя индивидуальную
методику преподавания.
Структурный подход к информации дополняется функциональным. В учебной
информации эта сторона особенно важна: в статическом виде, вне своего
функционирования учебная информация была бы лишена всяческого практического
смысла. Динамика же ее проявляется в разных информационных процессах,
технологиях, явлениях (создание информации в ходе педагогического творчества, ее
анализ, синтез, накопление, хранение, обработка, поиск, передача, представление в
нужной форме, использование и т.п.), то есть в процессе управления учебной
информацией. Кроме того, при функциональном подходе необходимо учитывать такие
свойства учебной информации, как объективность, полнота, достоверность,
адекватность, доступность и актуальность.
Из сказанного ясно, что понятие «учебная информация» – довольно сложное
явление. Учебная информация не существует вне и независимо от процесса
информационной связи педагогических систем.
Степень интереса к передаваемой информации определяется тем, в какой мере
эта информация удовлетворяет запросы ее конкретного потребителя – учащегося.
Поэтому одна из основных забот преподавателя – нахождение оптимального отношения
известного и нового в сообщаемой учебной информации, так как потребность
обучаемого в информации зависит от степени его развития, от его подготовки к
использованию полученной информации в процессе деятельности.
Успешное решение педагогических задач невозможно без учета психологических
закономерностей и фактов, которые обусловливают ход и результативность учебновоспитательного процесса. Учебная информация используется в процессе обучения тем
эффективнее, чем больше она скоординирована с познавательной деятельностью
обучаемого, его потребностями, целями, с психологией усвоения информации. Функции
такой координации в информационных ситуациях выполняет педагог-менеджер учебновоспитательного процесса.
Важным в понимании педагогического менеджмента является понятие об его
функциях, которые отражают основное содержание управленческой деятельности
[Симонов 1999: 62].
Каждый преподаватель является менеджером образовательного процесса на
своем управленческом уровне, так как предмет труда педагога – управленческая
деятельность, направленная на учебно-познавательный процесс обучаемых, на
реализацию процедуры познания учебного материала, практику. Управленческие
функции всегда были и будут присутствовать в деятельности обучающего, так как в
этом суть педагогического процесса. Учебный процесс, как правило, всегда не только
детально продуман, но и управляем. Практическая деятельность педагога как
управленца хорошо прослеживается в учебно-воспитательном процессе. Речь идет о
функциях педагогического менеджмента в деятельности педагога в условиях его
работы в группе, когда преподаватель постоянно в своей профессиональной
деятельности апробирует новые подходы, новые технологии в организации учебного
процесса.
Впервые функции управления были выделены А. Файолем в XX в.
(планирование, организация, координация, распорядительство и контроль).
В дальнейшем набор функций управления дополнялся, расширялся и уточнялся.
В настоящее время существует множество различных классификационных схем
функционального состава управления. В работах В. Г. Афанасьева, А. И. Китова,
Ю. А. Конаржевского, Б. Ф. Ломова, Р. Х. Шакурова, В. А. Якунина и др. выделяются
следующие виды управленческой деятельности: постановка цели, планирование или
принятие управленческих решений, организация, контроль, регулирование (или
коррекция).
В менеджменте управления учебной информацией мы выделяем общие,
специфические функции, а также функции управленческого цикла. К общим функциям
мы относим функции, определяющие процессы коммуникации и принятия решений, а
именно: планирование, организацию, мотивацию и контроль.
Специфические функции определяют узконаправленное управление учебной
информацией в зависимости от поставленной цели. К этим функциям мы относим:
– накопление, то есть стихийное и бессистемное накопление информации;
– извлечение, процесс переноса знаний;
– структурирование и формализация, то есть выделение основных понятий,
выработка структуры представления информации;
– проектирование системы, то есть предметная постановка образовательной
задачи;
– корректировка знаний.
Функции управленческого цикла направлены на развитие рефлексии обучаемых
и, сменяя друг друга, образуют цепочку: цель —> план —> деятельность —> реальный
результат —> рефлексия.
Взаимосвязь функций управленческого цикла (по Третьякову) представлена на
схеме.
Информационно-аналитическая функция позволяет на основе изучения
деятельности каждого учебного подразделения проанализировать результаты учебной
деятельности, фактическое состояние дел и обосновать целесообразность и
эффективность используемых приемов, методов менеджмента учебной информации.
Анализируя занятие, важно определять научно-теоретический уровень изучаемого
материала, содержание познавательной и практической деятельности обучаемых, систему
организации их самостоятельной, творческой работы, результативность исследования
использования новых технологий и др.
Мотивационно-целевая функция побуждает обучаемых к осмыслению цели и
путей ее достижения. Основная задача мотивационно-целевой функции заключается в
том, чтобы все участники педагогического процесса четко выполняли работу в
соответствии с делегированными им задачами, обязанностями и планом, а также
сообразуясь с потребностями в достижении собственных и коллективных целей в
конкретной образовательной ситуации.
Планово-прогностическая функция направлена на разработку и реализацию
конкретной программы, государственных образовательных стандартов, оптимальной
конструкции модулей управления учебной информацией, обеспечивающих осмысление
обучаемыми содержания учебного материала, его значимости в познании
закономерностей развития общества.
Организационно-исполнительская функция организует деятельность педагога и
обучаемого в группе, распределяет полномочия и закрепляет за ними функции их
совместной деятельности.
Контрольно-диагностическая функция стимулирует деятельность педагога как
менеджера учебной информации. Целью контрольно-диагностической функции является
своевременное выявление, оценивание и анализ течения учебного процесса в связи с его
продуктивностью. Диагностирование как функция управления рассматривает результаты
в связи с путями, способами их достижения, выявляет тенденции, динамику
формирования продуктов обучения. Диагностирование включает в себя: контроль,
проверку и оценивание, накопление статистических данных, их анализ, выявление
динамики, тенденций, прогнозирование процесса обучения, повышение его качества.
Контролирование, оценивание знаний, умений обучаемых включаются в
диагностирование как необходимые составные части и являются компонентами
менеджмента учебной информации.
Регулятивно-коррекционная функция управления, если она конкретно связана с
учебной и воспитательной деятельностью на занятии, более по плечу педагогу, так как
именно он больше других членов педагогического коллектива наблюдает, оценивает
результаты образовательного процесса. Он видит в работе обучаемых успехи и трудности,
отслеживая, фиксируя их, анализируя и вскрывая причины, продумывает оперативные
меры педагогической помощи и поддержки для регулирования сложившихся в процессе
обучения ситуаций, то есть является менеджером учебной информации.
Таким образом, сущность педагогического менеджмента заключается в
оперативной корректировке способов и методов обучения, обеспечивающих учащемуся
успех в познании и освоении учебной информации. Эффективность управленческой
деятельности измеряется, прежде всего, тем насколько рационально удастся выполнение
вышеперечисленных функций педагогического менеджмента.
Библиографический список
Горюнова Л. В. Овладение знаниями и умениями педагогического менеджмента
как фактор повышения качества профессиональной подготовки учителя: дис. ... канд.
пед. наук. Ростов н/Д, 1999. 239 c.
Крыжко В. В., Павлютенков Е. М. Психология в практике менеджера
образования. СПб., 2001. 304 с.
Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.:
Дело, 1993. 701 с.
Симонов В. П. Педагогический менеджмент: ноу-хау в управлении
педагогическими системами: учеб. пособие. М.: Пед. общество России, 1999. 429 с.
Третьяков П. И. Управление общеобразовательной школой по результатам 
практика педагогического менеджмента. М., 1997. 288 с.