ФОРМЫ, МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ

Инновационные технологии управления
ИнВестРегион № 1/ 2013
47
УДК 330.322.011
ФОРМЫ, МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СУЩНОСТЬ,
ТЕРМИНОЛОГИЯ, СПОСОБЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ
М.В. Парфенова
Аспирант Волжского гуманитарного института (филиала) ФГАОУ ВПО «Волгоградский
государственный университет», pvv_65@mail.ru
Проведен анализ исследований современных авторов в области стимулирования
инновационной деятельности, с учетом результатов которых предложен авторский
подход к пониманию сущности форм, методов и инструментов стимулирования инновационной деятельности. Установлено соотношение между указанными понятиями, достигнута их терминологическая однозначность. Выявлены формы стимулирования инновационной деятельности в зависимости от состава осуществляющих его субъектов.
Предложены способы систематизации методов и инструментов, применяемых в реализации государственной формы стимулирования инновационной деятельности.
Ключевые слова: стимулирование инновационной деятельности, форма, метод, инструмент, государство.
Н
есмотря на ряд существенных шагов, сделан‑
ных страной на пути освоения модели инно‑
вационного развития и принятие реальных мер,
направленных на стимулирование этого процесса,
огромное количество научных исследований, пос‑
вященных данной проблеме, остается нерешен‑
ным, на первый взгляд, сугубо теоретический,
но имеющий одновременно важное практичес‑
кое значение вопрос о формах, методах и инструментах, задействованных в стимулировании
инновационной деятельности, их сущности, спо‑
собах систематизации и соотношении как поня‑
тий. В данном вопросе наблюдается хаотичное
нагромождение точек зрения разных авторов,
что препятствует результативному осмыслению
и решению проблем развития инновационной
деятельности в стране. Налицо необходимость
упорядочить понятийный аппарат в отношении
форм и инструментария, применяемого в стиму‑
лировании инновационной деятельности, в том
числе в рамках его законодательного регулиро‑
вания. Совершенно очевидно, что достижение
терминологической однозначности и единства
в способах систематизации методов и инструмен‑
тов стимулирования дает возможность, опираясь
на единый понятийный аппарат, разрабатывать
рекомендации по совершенствованию и осущест‑
влять выбор наиболее эффективных направлений
государственного стимулирования инновационной
деятельности, достигать всеобъемлющей реали‑
зации его основополагающих принципов.
В первую очередь требует решения вопрос
о сущности понятия «форма» применительно
к стимулированию инновационной деятельности.
Данный вопрос относится к числу наиболее слож‑
ных и наименее решенных в теории стимулиро‑
вания инновационной деятельности и позволя‑
ет достичь единства в понимании способов его
организации и функционирования. Кроме того,
поскольку в большом количестве исследований
понятие «форма стимулирования» подменяется
множеством других понятий – «метод», «инстру‑
мент», «мера», «механизм» и т. д., четкая квали‑
фикация форм стимулирования позволяет устра‑
нить понятийную путаницу в данном вопросе.
Понятие «форма» в общепринятом значении
образа, наружного вида, внешних очертаний
предмета; устройства, типа, структуры предме‑
та, характер которых обусловлен его содержа‑
нием, а также способа организации и сущест‑
вования предмета, процесса, явления [14; 15;
16, с. 356] достаточно широко распространено
в исследованиях, посвященных инновационной
деятельности.
Например, М. П. Гардава [3, с. 68] полагает,
что наиболее распространенными в настоящее
время формами налогового стимулирования вы‑
ступают налоговые льготы, налоговые каникулы,
налоговые кредиты, налоговые рассрочки, на‑
логовый вычет. Автор обосновывает целесооб‑
разность расширения данного перечня за счет
введения нескольких дополнительных форм,
48
Инновационные технологии управления
ИнВестРегион № 1/ 2013
а именно субсидирования налоговых платежей
и стимулирования косвенных затрат на иннова‑
ционную деятельность.
Исследуя особенности государственного фи‑
нансового стимулирования инновационной
деятельности, А. Н. Айриева [1] выделяет сле‑
дующие его формы: категориальный грант, на‑
правляемый в территориальный бюджет для ис‑
пользования на конкретные цели, которые
устанавливаются органом, передающим средства из бюджета более высокого уровня; гаран‑
тии по займам; программы налоговых кредитов;
прямые займы на строго определенные коммер‑
ческие проекты; налоговые инвестиционные
льготы; блочные гранты (финансирование про‑
грамм, дополняющее финансирование из местного бюджета); государственный инвестицион‑
ный заказ.
Д. А. Гордеев [4] предложил следующую систе‑
матизацию форм финансового стимулирования
инновационной деятельности: государственные
(бюджет РФ, бюджет субъектов РФ, финансиро‑
вание по грантам, финансирование особо важ‑
ных стратегических НИОКР), негосударственные
(венчурные фонды государственного и республи‑
канского уровней, паевые фонды, собственные
средства корпораций, хедж-фонды, корпоратив‑
ные облигационные займы, кредиты банков),
смешанные (государственно-частное партнерство, фонды с участием государственных струк‑
тур, лизинг, особые экономические зоны, нау‑
кограды, некоммерческие партнерства, гранты
международных неправительственных организа‑
ций, международные программы развития, ФПГ
с участием государственных пакетов акций).
Т. Е. Попова [11] предложила систематизацию
форм финансирования инновационной деятель‑
ности с учетом ее возможных инвесторов и полу‑
чателей заемных средств, а именно:
1) дефицитное финансирование (возможные
инвесторы – правительства иностранных
государств, международные финансовые
институты, предприятия и организации
РФ; получатель заемных средств – Прави‑
тельство РФ);
2) акционерное (корпоративное) финанси‑
рование (возможные инвесторы – ком‑
мерческие банки, институциональные
инвесторы; получатели земных средств –
корпорации и предприятия);
3) проектное финансирование (возмож‑
ные инвесторы – правительства, меж‑
дународные финансовые инстит у ты,
коммерческие банки, отечественные
предприятия, иностранные инвесторы, ин‑
ституциональные инвесторы; получатели
земных средств – инвестиционный проект,
инновационный проект).
Нормативно-правовое регулирование вопро‑
сов, связанных со стимулированием инноваци‑
онной деятельности в России, также основной
акцент делает на формах его реализации.
Например, в ст. 16.2 «Субъекты и формы пре‑
доставления поддержки инновационной деятель‑
ности» Федерального закона от 23.08.1996
№ 127‑ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике» [13] указано, что форма‑
ми государственной поддержки инновационной
деятельности выступают: предоставление льгот
по уплате налогов, сборов, таможенных плате‑
жей; предоставление образовательных услуг;
предоставление информационной поддержки;
предоставление консультационной поддержки,
содействие в формировании проектной докумен‑
тации; формирование спроса на инновационную
продукцию; финансовое обеспечение (в том чис‑
ле субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии,
взносы в уставный капитал); реализация целе‑
вых программ, подпрограмм и проведение ме‑
роприятий в рамках государственных программ
Российской Федерации; поддержка экспорта;
обеспечение инфраструктуры, а также другие
формы, не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
Формы государственного стимулирования ин‑
новационной деятельности достаточно полно
изложены в главе 3 «Виды государственной под‑
держки инновационной деятельности и формы
ее реализации» проекта Федерального закона
№ 495392‑5 «О государственной поддержке ин‑
новационной деятельности в Российской Фе‑
дерации» [12]. В терминологии данного доку‑
мента формами государственной финансовой
поддержки инновационной деятельности вы‑
ступают бюджетные субсидии, гранты, государственные гарантии по кредитным обязательс‑
твам субъектов инновационной деятельности,
безвозмездное инвестирование субъектов инно‑
вационной деятельности (инновационное меце‑
натство), инновационный налоговый кредит, ос‑
вобождение от уплаты налогов и т. д. Кроме того,
проектом закона предусмотрены формы госу‑
дарственной организационно-правовой (участие
государства в продвижении инновационной про‑
дукции, создание и содействие созданию субъ‑
ектов инновационной деятельности и субъектов
инновационной инфраструктуры) и информаци‑
онной поддержки инновационной деятельности
(организация государственного учета результа‑
тов научно-технической деятельности, объектов
интеллектуальной собственности; организация
и обеспечение деятельности государственной
системы научно-технической информации и пр.).
Таким образом, и в экономической литерату‑
ре, и в нормативно-правовой базе представлены
самые разнообразные как в части терминоло‑
гии, так и по содержанию, иногда противоре‑
чивые и не совпадающие друг с другом точки
зрения на формы инновационной деятельности
и формы ее стимулирования.
Инновационные технологии управления
ИнВестРегион № 1/ 2013
49
Таблица 1. Формы стимулирования инновационной деятельности, определяемые составом осуществляющих его субъектов
Формы стимулирования
инновационной деятельности
Государственная
Негосударственная
Смешанная
Субъекты, осуществляющие стимулирование инновационной деятельности
- Органы государственной (законодательной и исполнительной) власти
Российской Федерации; органы государственной (законодательной
и исполнительной) власти субъектов Российской Федерации,
законодательные и исполнительные органы местного самоуправления;
- государственные фонды поддержки научной, научно-технической и
инновационной деятельности, являющиеся государственными бюджетными
учреждениями;
- некоммерческие организации со 100%-м государственным участием;
- прочие субъекты инновационной инфраструктуры с полным
государственным участием.
- Негосударственные фонды поддержки научной, научно-технической
и инновационной деятельности, создаваемые юридическими и (или)
физическими лицами;
- международные фонды поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности;
- бизнес-структуры, научные организации и научные центры с участием
иностранных граждан, лиц
без гражданства и иностранных юридических лиц;
- прочие субъекты инновационной инфраструктуры, осуществляющие
деятельность без участия государства.
- Фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной
деятельности с частичным государственным участием;
- прочие субъекты инновационной инфраструкт уры с частичным
государственным участием.
По нашему мнению, формы стимулирования
инновационной деятельности определяются ха‑
рактером задействованных в нем субъектов,
определяющим, по сути, распределение обязан‑
ностей по созданию и использованию системы
стимулов между участниками инновационного
процесса – субъектами, осуществляющими инно‑
вационную деятельность (инноваторами), и субъ‑
ектами, непосредственно осуществляющими
стимулирование инновационной деятельности.
По признаку участия государства в процессе сти‑
мулирования инновационной деятельности мож‑
но выделить следующие формы его реализации:
государственную, негосударственную и смешан‑
ную (с частичным участием государства). Состав
субъектов, осуществляющих стимулирование ин‑
новационной деятельности, по формам его реа‑
лизации представлен в табл. 1.
Каждая форма стимулирования инновацион‑
ной деятельности реализуется посредством соот‑
ветствующих методов и инструментов.
Под методом понимается систематизирован‑
ная совокупность шагов, действий, которые
необходимо предпринять, чтобы решить оп‑
ределенную задачу или достичь определенной
цели; способ достижения какой‑либо цели, реше‑
ния конкретной задачи; совокупность приемов
или операций практического или теоретического
освоения (познания) действительности [10, с.
521]. Опираясь на данные определения, можно
утверждать, что метод – способ достижения, со‑
вокупность приемов практического осуществле‑
ния чего‑либо.
Понятия «метод» и «форма» взаимосвязаны
таким образом, что форма отражает наружный
вид, внешние очертания предмета, а метод есть
способ реализации этой формы. Таким образом,
форма первична, а метод – вторичен, поскольку
служит целям практического воплощения формы
исследуемого объекта в хозяйственную практику.
Методы стимулирования инновационной деятельности предусматривают использование соот‑
ветствующих инструментов. В широком смысле
инструмент – средство воздействия на объект,
преобразования и создания объекта [7]. Поня‑
тие «инструмент» находится в подчинении к по‑
нятию «метод». Выступая способом воздействия
на инноваторов в рамках соответствующего
метода, инструмент стимулирования инноваци‑
онной деятельности, по существу, представляет
собой набор количественных и качественных па‑
раметров, выражающих действие предусмотрен‑
ного этим инструментом стимула.
Поскольку на современном этапе развития
России именно государство выступает локомо‑
тивом развития инновационной деятельности
как в части ее финансового обеспечения, так
и прочих аспектов повышения инновацион‑
ной активности в стране, исследование вопро‑
са о соотношении понятий «форма», «метод»,
«инструмент» стимулирования было проведено
на примере государственной формы стимулиро‑
вания инновационной деятельности.
В экономических исследованиях методы и инструменты государственного стимулирования ин‑
новационной деятельности представлены доста‑
точно широко.
Так, Л. В. Марабаева и О. А. Соколов [9, 26],
исследуя государственное регулирование науч‑
но-инновационной деятельности в России, ука‑
50
Инновационные технологии управления
ИнВестРегион № 1/ 2013
зывают на то, что влияние государства на ин‑
новационные процессы может быть выражено
в виде прямой финансовой поддержки пред‑
приятий-инноваторов или косвенными метода‑
ми (предоставление налоговых, таможенных и других льгот).
Не различая, как и в предыдущем случае, по‑
нятия «метод» и «инструмент», И. С. Джавадо‑
ва [5, с. 15‑17] также разделяет методы госу‑
дарственного инновационного стимулирования
на прямые и косвенные. Косвенные методы
включают налоговое и амортизационное регули‑
рование; займы по сниженным кредитным став‑
кам и государственные гарантии по кредитам;
таможенно-тарифное регулирование. Наиболее
подробно автор характеризует налоговое стиму‑
лирование, но не с позиций его как инструмен‑
та (метода), а как форм, под которыми данный
автор понимает налоговые кредиты, налоговые
освобождения, амортизационные льготы. Поня‑
тийная путаница в исследовании И. С. Джавадо‑
вой усиливается тем, что методы стимулирова‑
ния рассматриваются ею в связи с механизмами
государственного регулирования инновационной
деятельности – административными, инфра‑
структурными и финансовыми, – причем в одних
случаях они именуются механизмами, а в других
– инструментами.
Изучая стимулирование инновационной де‑
ятельности с позиций мирового опыта, А. Ю. Бах‑
чисарай основное внимание сосредоточил на его
косвенных методах [2]. По его мнению, именно
косвенные методы реализации инновационной
политики государства направлены, с одной сто‑
роны, на стимулирование инновационных процес‑
сов, а с другой – на создание благоприятных эко‑
номических условий и социально-политического
климата для научно-технического развития. К чис‑
лу этих методов автор относит налоговый кре‑
дит, государственные инвестиционные гарантии,
программы амортизации оборудования, меры
по формированию и совершенствованию инно‑
вационной инфраструктуры, венчурное финан‑
сирование, ослабление жесткого миграционного
законодательства, жесткие ограничения по ис‑
пользованию устаревшей техники и технологий.
Основной недостаток подхода А. Ю. Бахчи‑
сарая заключается в отсутствии характеристи‑
ки понятия «метод стимулирования» и, соответственно, в образующейся при этом понятийной
путанице. Так, налоговый кредит, государствен‑
ные гарантии автор именует не только инстру‑
ментами, но и формами поддержки инновацион‑
ного бизнеса.
Обзор исследований, посвященных составу
и содержанию методов и инструментов госу‑
дарственного стимулирования инновационной
деятельности, показывает следующее.
Подходы разных авторов к пониманию со‑
держания и способов систематизации методов,
которые использует государство, стимулируя
инновационную деятельность, тяготеют к раз‑
делению их на прямые и косвенные, при этом
берутся во внимание преимущественно финан‑
совые аспекты содержания указанных методов.
Предполагается, что действие прямых методов
направлено на непосредственное предостав‑
ление хозяйствующим субъектам финансовых
ресурсов, необходимых для осуществления ими
инновационной деятельности. Косвенные мето‑
ды выполняют иное предназначение: они обес‑
печивают высвобождение финансовых ресур‑
сов и повышают возможности хозяйствующих
субъектов осуществлять затраты, объективно
необходимые для осуществления инновационной
деятельности. Как правило, в абсолютном боль‑
шинстве исследований действие косвенных ме‑
тодов связано с налоговым стимулированием.
Вместе с тем представляется целесообразным
и обоснованным деление всей совокупности ме‑
тодов не только по признаку способа финанси‑
рования инновационной деятельности, а исходя
из выявления всей совокупности способов воз‑
действия государства на инновационную актив‑
ность хозяйствующих субъектов.
По нашему мнению, все методы стимулирова‑
ния инновационной деятельности представлены
двумя группами методов – экономическими и ор‑
ганизационно-правовыми (табл. 2).
В основе экономических методов лежит при‑
менение соответствующих денежно-стоимостных
регуляторов. Общеизвестно, что воздействие го‑
сударства на экономические процессы предпо‑
лагает сочетание рыночного саморегулирования
с государственными регуляторами. Рыночные
регуляторы действуют объективно и складывают‑
ся как результирующая взаимодействия многих
производителей и потребителей товаров и услуг
[6, с. 15]. А. В. Литвиновой [8, с. 47] показано,
что государственные регуляторы – это денеж‑
но-стоимостные рычаги, посредством которых
государство сознательно формирует пропорции
развития и воспроизводства в различных сфе‑
рах экономики. К числу рыночных регуляторов
относятся налоги, цены, амортизация, кредит‑
ные ставки, рентные платежи, ставки оплаты
труда, пенсий, пособий и т. д. В условиях рынка
все рыночные регуляторы взаимодействуют в со‑
вокупности. Целенаправленно изменяя их ве‑
личину, но, не выходя за пределы объективной
меры законов товарного производства, госу‑
дарство может создавать благоприятные усло‑
вия для производства и реализации тех или иных
продуктов труда с ориентацией на приоритеты
экономического развития страны. На основании
применяемых в рыночной экономике денеж‑
но-стоимостных регуляторов разрабатываются
и реализуются соответствующие экономические
методы государственного стимулирования инно‑
вационной активности: налоговое, бюджетное,
ИнВестРегион № 1/ 2013
Инновационные технологии управления
51
Таблица 2. Предлагаемый способ систематизации методов и инструментов государственного стимулирования инновационной деятельности
Инструменты стимулирования
инновационной деятельности
Субсидии на поддержку научных
мероприятий
Гранты
Бюджетное
Федеральные целевые программы стимулирование
в области инноваций
Взносы в международные
инновационные организации
Инновационный кредит
Кредитное
Инновационный лизинг
стимулирование
Факторинг
Инвестиционный налоговый кредит
Налоговые льготы
Налоговое
стимулирование
Налоговые ставки
Порядок и сроки уплаты налога
Амортизационные льготы
Стимулирование
воспроизводственных
Способ начисления амортизации
процессов
Коэффициенты амортизации
Страховой тариф
Стимулирование
процессов страхования Страховые взносы
Таможенные пошлины
Таможенное
Таможенные сборы
стимулирование
Таможенная стоимость
Законодательное обеспечение инновационной деятельности, в том числе упрощенной процедуры её регистрации
Участие государства в продвижении инновационной продукции
на внешний рынок
Формирование и размещение государственных заказов и закупок инновационной продукции для государственных нужд
Обеспечение защиты интеллект уальной собственности
участников инновационной деятельности
Содействие в организации выставок, конференции,
симпозиумов, презентаций, семинаров, совещаний научноделовых экспедиций
Содействие в подготовке, переподготовке и повышению
квалификации кадров, задействованных в осуществлении
инновационной деятельности
Информационная поддержка инновационной деятельности
Методы стимулирования инновационной деятельности
Прямые
Экономические
методы
Косвенные
Организационно-правовые
методы
кредитное, таможенное стимулирование, сти‑
мулирование воспроизводственных процессов,
процессов страхования и пр. Предназначение
указанных методов – формировать такие моти‑
вы инновационной деятельности, при реализа‑
ции которых осуществление этой деятельнос‑
ти становится коммерчески привлекательным
для субъектов хозяйствования. Ряд экономи‑
ческих методов стимулирования инновационной
деятельности (налоговое и таможенное стиму‑
лирование, стимулирование воспроизводствен‑
ных и страховых процессов деятельности инно‑
ваторов) имеет косвенный характер, поскольку
указанные методы снижают ожидаемое нега‑
тивное воздействие рисков инновационной деятельности за счет уменьшения экономических
издержек, связанных с осуществлением этой
деятельности, по сравнению с получаемыми
от нее выгодами, причем обеспечиваемый эф‑
фект от соотношения «затраты – выгоды» явля‑
ется в данном случае более предпочтительным
по сравнению с другими путями использования
капитала. Прямые экономические методы (бюд‑
жетное и кредитное стимулирование) связаны
с непосредственным предоставлением хозяйствующим субъектам финансовых ресурсов,
необходимых для осуществления ими инноваци‑
онной деятельности. По сути, косвенный харак‑
тер экономических методов государственного
стимулирования инновационной деятельности
проявляется в том, что объектом экономичес‑
кого воздействия государства является не сама
деятельность, а мотивация хозяйствующих субъ‑
ектов к ее осуществлению и активизации.
Кроме того, государство разрабатывает и реа‑
лизует методы, которые не задействуют денеж‑
52
Инновационные технологии управления
ИнВестРегион № 1/ 2013
но-стоимостные регуляторы и являются, по су‑
ществу, организационно-правовыми методами,
предусматривающими комплекс законодатель‑
ных и административных мер, направленных
на создание условий для осуществления и акти‑
визации инновационной деятельности. К числу
этих методов относятся законодательное обес‑
печение инновационной деятельности; участие
государства в продвижении инновационной про‑
дукции на внешний рынок; обеспечение защиты
интеллектуальной собственности участников ин‑
новационной деятельности; содействие в орга‑
низации выставок, конференций, симпозиумов,
презентаций, семинаров, совещаний научно-де‑
ловых экспедиций и др. методы.
Каждая из групп методов стимулирования
инновационной деятельности, представленных
в табл. 2, предусматривает использование соот‑
ветствующих инструментов. Указанные инстру‑
менты различаются по форме и содержанию,
а также по способу воздействия на процесс осу‑
ществления и результативность инновационной
деятельности, но объединены единым целевым
назначением – обеспечивать повышение инно‑
вационной активности хозяйствующего субъекта.
Исходя из источника финансирования инструменты государственного стимулирования
инновационной деятельности можно разделить
на следующие:
1) бюджетные, финансируемые непосредственно из бюджетов различных уровней
(субсидии на поддержку научных меропри‑
ятий, гранты, федеральные целевые про‑
граммы в области инноваций и т. д.);
2) внебюджетные, финансируемые из вне‑
бюджетных страховых фондов (страховые
взносы);
3) финансируемые из средств предприятий
и организаций (коэффициенты амортиза‑
ции, налоговые льготы и пр.), но, по су‑
ществу, оплачиваемые государством
и выступающие следствием установления
государством норм, означающих созна‑
тельное недополучение им финансовых
ресурсов, расходуемых предприятиями
на осуществление затрат инновационного
характера.
Таким образом, все вышеизложенное позво‑
ляет констатировать весьма сложный и много‑
уровневый характер стимулирования инноваци‑
онной деятельности, интегрирующий отношения
государства, общества и хозяйствующих субъек‑
тов, выступающих адресатами инновационной
поддержки.
В зависимости от того, как распределяются
обязанности по созданию и использованию сис‑
темы стимулов между участниками инновацион‑
ного процесса, проявляются формы реализации
стимулирования инновационной деятельности,
а именно: государственная, негосударствен‑
ная и смешанная (с частичным участием го‑
сударства), различающиеся степенью участия
государства в процессе стимулирования и, соот‑
ветственно, составом осуществляющих его эко‑
номических субъектов.
Методы стимулирования инновационной де‑
ятельности представлены двумя группами мето‑
дов – экономическими (в основе которых лежит
применение соответствующих денежно-стоимос‑
тных регуляторов) и организационно-правовыми
(предусматривающими комплекс законодатель‑
ных и административных мер, направленных
на создание условий для осуществления и активи‑
зации инновационной деятельности) и предусмат‑
ривают использование соответствующих инстру‑
ментов, каждый из которых представляет собой
набор количественных и качественных парамет‑
ров, выражающих действие предусмотренного
этим инструментом стимула. Выражая сущность
стимулов, применяемых государством в стиму‑
лировании инновационной деятельности и вы‑
ступая базисом мер, направленных на развитие
и активизацию этой деятельности, инструменты
стимулирования определяют эффективность го‑
сударственного стимулирования инновационной
деятельности и пути ее повышения.
Литература
1. А
йриева, А.Н. Формы государственного финансового стимулирования инвестиционной и иннова‑
ционной деятельности в зарубежных странах / А.Н. Айриева // Вестн. Сарат. гос. техн. ун-та. –
2009. – № 2 (38). – Вып. 1. – С. 177–182.
2. Бахчисарай, А.Ю. Косвенные методы стимулирования инновационной деятельности: мировой
опыт / А.Ю. Бахчисарай // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения
иностранных инвестиций: региональный аспект. – 2011. – № 1. – С. 16–20.
3. Гардава, М.П. Анализ основных форм налогового стимулирования инновационной деятельности в условиях экономического кризиса / М.П. Гардава // Транспортный бизнес в России. – 2008.–
№ 4. – С. 67–69.
4. Гордеев, Д.А. Проблемы развития новых институциональных форм и отношений в инновационной
деятельности в Российской Федерации / Д.А. Гордеев // Экономическое возрождение России. –
2009. – № 3 (21). – С. 52–58.
ИнВестРегион № 1/ 2013
Инновационные технологии управления
53
5. Джавадова, И.С. Финансовое стимулирование инновационного развития в системе государствен‑
ного регулирования: автореф. дис. … канд. экон. наук / И.С. Джавадова. – М., 2011. – 26 с.
6. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова и др.; под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 255 с.
7. Инструмент: материал из Википедии – свободной энциклопедии [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BC%
D0%B5%D0%BD%D1%82, свободный (12.11.2012).
8. Литвинова, А.В. Экономические методы управления качеством продовольственных товаров в Рос‑
сийской Федерации: дис. … д-ра экон. наук / А. В. Литвинова. – Саратов, 2005. – 354 с.
9. Марабаева, Л.В. Государственное регулирование научно-инновационной деятельности в России:
направления и методы / Л. В. Марабаева, О.А. Соколов // Инновации. – 2005. – № 10 (87). – С. 26–31.
10.Новейший словарь иностранных слов и выражений. – М.: ООО «Издательство ACT», М-н.: Харвест,
2002. – 976 с.
11.Попова, Т.Е. Формы и источники финансирования инновационной деятельности предприятий /
Т.Е. Попова // Экономика строительства. – 2010. – № 5. – С. 17–21.
12.О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации: проект фе‑
дерального закона № 495392-5 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Гарант»
(10.02.2011).
13.О науке и государственной научно-технической политике: федер. закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ
[Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Гарант» (20.05.2012).
14.«Форма» в словаре Ефремовой [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.classes.ru/
all-russian/russian-dictionary-Dal-term41629.htm#efremova, свободный (12.07.2011).
15. «Форма» в словаре Д.Н. Ушакова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ushdict.narod.
ru/, свободный (02.08.2011).
16.Философская энциклопедия: в 5 т. / под ред. Ф.В. Константинова. – М.: Советская энциклопедия,
2009. – 740 с.
FORMS, METHODS AND TOOLS OF INNOVATION: THE NATURE,
TERMS, THE WAY OF THE SYSTEMATIZATION
M.V. Parfenova
An analysis of studies of modern writers in stimulating innovation in the light of which
the authors proposed an approach to understanding the essence of forms, methods
and tools of innovation. The correlation was established between these concepts,
terminology was reached their uniqueness. Identified forms of innovation, depending on the
composition of exercising its subjects. The ways of organizing methods and tools used in
the implementation of state-of innovation.
Key words: fostering innovation, form, method, tool, the state.
ПОДПИСКА-2013
ПОДПИСКА-2013
Проводится подписная кампания на журнал
«Инновационный Вестник Регион»
Подписку на журнал можно оформить в почтовых отделениях
по Объединенному каталогу Пресса России «ПОДПИСКА-2013»
Подписной индекс – 41947