Ситуационный центр социально-экономического развития

Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
Рынок труда РФ в марте 2014 г.
Состояние рынка труда оказывает непосредственное влияние на темпы
экономического роста любой экономической системы, а также
важнейшим
институтом,
определяющим
является
социально-экономическую
политику государства в целом и его территориальных образований.
Процесс
реформирования
экономики
показал,
что
наряду
со
свойственными противоречиями спроса и предложения на рынке труда в
период структурной перестройки, имеются российские ограничители уровня
трудовой
активности граждан. К ним можно отнести
несовершенство
трудового законодательства, не развитую инфраструктуру рынка труда,
крайне
низкий
уровень
заработной
платы,
отсутствие
технологии
прогнозирования баланса рабочих мест и трудовых ресурсов в целом по РФ и
по всем регионам страны, несовершенство системы индикаторов рынка
труда.
Одним из основных показателей рынка труда в соответствии с
методологией
Международной
Организации
Труда
(МОТ)
является
численность экономически активного населения, состоящего из двух групп занятого и безработного населения. В марте 2014 г. численность
экономически активного населения в РФ составила 75,1 млн. человек, или
более 52% от общей численности населения страны, в их числе 71,1 млн.
человек, или 94,6%
экономически активного населения были заняты в
экономике. В соответствии с методологией МОТ 4,0 млн. человек (5,4%) в
марте не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы
приступить к ней, то есть являлись безработными. Уровень безработицы к
экономически активному населению в марте и апреле 2014 составил 5,4% и
5,3% соответственно.
По данным выборочного обследования уровень занятости населения
экономической
деятельностью
(доля
занятого
населения
в
общей
численности населения в возрасте 15-72 лет) в первом квартале 2014г.,
1
Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
составил 64,9%. В общей численности занятого в экономике населения 47,5%
(33,7 млн. человек) составляли штатные работники (без учета совместителей)
организаций (без субъектов малого предпринимательства). На условиях
совместительства и по договорам гражданско-правового характера для
работы в этих организациях привлекалось еще 1,6 млн. человек (в
эквиваленте полной занятости). Таким образом, общая численность занятого
населения
по
всем основаниям1
(число
замещенных рабочих
мест
работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими
работы по договорам гражданско-правового характера) в организациях (без
субъектов малого предпринимательства) составила 35,3 млн. человек.
В феврале 2014 г. в общем количестве замещенных рабочих мест в
организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял
2,0%; лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,5%.
Численность
официально
зарегистрированных
безработных
(поставленных на учет в государственных учреждениях службы занятости)
составила 0,9 млн. человек, ее уровень в 1 квартале 2014 г. в среднем за
месяц составил 1,3%; но скрытая безработица несопоставима выше.
Выводы. Несмотря на то, что безработица в среднем по стране
характеризует
практически
уровень
полной
занятости,
но
за
этим
показателем скрыты его огромные различия в территориальном разрезе,
доходящие до десятков раз.
В части регионов наблюдаются количественные дисбалансы рынка
труда, а в большинстве – его структурная несбалансированность. Самый
низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается
в Центральном федеральном округе (Москва – 1,6%), самый высокий - в
Северо - Кавказском федеральном округе (Ингушетия – 35,6%). Однако
анализ изменения уровня безработицы (U1), в процентах от численности
В соответствии со статьей 2 ФЗ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 02.07.2013,
с изм. от 05.05.2014)
1
2
Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
экономически активного населения в марте 2014 г. по данным социальноэкономического мониторинга РЭУ, показал, что в среднем по России он
составил 99,748; минимальное изменение в Алтайском крае -
78,6;
максимальное изменение в Тульской области – 129,3.
Если проанализировать U1 по всем субъектам РФ в марте 2014, то его
рост отмечается в 36 субъектах, в 2 субъектах остался на прежнем уровне, а в
53 субъектах - снизился. Так, в Центральном федеральном округе U1 выше,
чем в целом по РФ, в 10 областях (Тульская, Владимирская, Смоленская,
Липецкая,
Московская,
Ярославская,
Тверская,
Курская,
Брянская,
Рязанская); а ниже – в 8 областях (Ивановская, Белгородская, Воронежская,
Орловская, Костромская, Тамбовская, Калужская, Москва).
Уровень безработицы и динамика коэффициента его изменения (U1)
характеризуют лишь общее состояние рынка труда. Вместе с тем, более
детальный анализ мобильности трудовых ресурсов и рабочих мест,
использование сокращенных графиков работы, отпуска без сохранения
содержания,
создание дополнительных рабочих мест и не закрытые
вакансии позволяют оценить глубинные проблемы рынка труда.
В целом в РФ коэффициент изменения численности работников,
выбывших из организаций (T1), в марте 2014 г. составил 91,7; в 50 субъектах
он выше, чем в РФ; ниже - в 41 субъекте. Коэффициент изменения
численности работников, принятых в организации (Т2) в марте 2014 г. в РФ
составил 88,9; принятых на дополнительные рабочие места (Т3) - 90,6. Тем
самым коэффициент опережения темпов числа принятых на дополнительные
рабочие места к общему числу принятых работников в организации в РФ
составил 1,019. (I21) Это характеризует небольшие позитивные сдвиги в
создании дополнительных рабочих мест, привлекательных для соискателей.
Выборочные значения коэффициентов изменения показателей труда и
занятости
(Т1- Т9) по Северо - кавказскому Федеральному округу в
сравнении с РФ представлен в табл. 1.
3
Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
Таблица 1.
Коэффициенты изменений показателей труда и занятости
Регион
Коэффициенты изменений
Т1
РФ
Чеченская
республика
Северная Осетия
- Алания
КарачаевоЧеркесская
республика
КабардиноБалкарская
республика
Ставропольский
край
Т4
Т5
Т6
Т7
Т8
Т9
88,9
90,6
92,7
93,7
93,6
101,9
194,2
96
125
122,2
100
100
200
100
100
100
125
140,24
135,06
106,67
100
97,3
102.33
119.05
200
97,45
137,3
110,2
150
100
93,3
200
140
88,9
100
100
115,4
100
0
100
50
75
66,7
89,5
97,9
109,5
300
100
120
100
400
116,7
97,1
107,8
75
200
90,9
100
78,6
83,5
92,9
140
93,4
130.8
114,3
114,3
Представленные
занятости
Т3
91,7
Ингушетия
Дагестан
Т2
100
75,4
80
106,1
96,1
коэффициенты изменений показателей труда и
в марте 2014 г. на примере Северо-кавказского Федерального
округа (СКФО) дают основания для следующих выводов.
Произошло
увеличение численности работников, выбывших из
организаций, во всех представленных регионах СКФО за исключением
Ставропольского края, где данный показатель оказался ниже, чем в целом по
РФ. Но в то же время отмечаются позитивные изменения численности
работников, принятых в организации, в тех же отмеченных регионах. В
Ставропольском крае этот показатель ниже, чем в РФ, в связи с тем, что в
предыдущем месяце данный показатель был хуже.
Увеличение
изменения
численности
работников,
принятых
на
дополнительные рабочие места в марте 2014г. характерно как в целом для
РФ, так и по отдельным регионам СКФО, за исключением КабардиноБалкарской республики.
4
Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
Увеличение изменения численности намеченных к высвобождению
работников в следующем месяце отмечается по всем регионам СКФО за
исключением
Северной
высвобождения
Осетии
работников,
в
–
Алании,
связи
с
где
не
предусмотрено
отмеченными
позитивными
коэффициента
численности
изменениями Т1 и Т2.
Позитивная
тенденция
изменения
работников, требуемых на вакантные рабочие места, характерна для 4
республик СКФО из представленных 6 республик. Только в КабардиноБалкарской республике и Ставропольском крае изменения этого показателя
ниже, чем в целом по РФ.
Неполная занятость в ряде случаев инициируется работодателем или
самим работником, что характеризуют Т7, Т7, Т8, Т9. В частности, в марте
2014 г. отмечается увеличение коэффициента изменения численности
работников,
работающих
неполное
рабочее
время
по
инициативе
работодателя во всех республиках СКФО, за исключением Северной Осетии
– Алании (Т6).
Распространенной практикой среди работодателей, используемой при
сокращении персонала, является увольнение работников по соглашению
сторон. Данные мониторинга не позволяют проанализировать соблюдение
требований Трудового Кодекса РФ при увольнении сотрудников (выплата
выходного пособия, предоставление рабочего места в организации и др.).
Однако, таблица 1 позволяет увидеть негативную тенденцию увеличения
коэффициента Т7, который характеризует работу по графику неполного
рабочего времени по соглашению сторон в целом по РФ, и в 4 республиках
СКФО из 6. Максимальное значение коэффициента у Чеченской республики
(140), минимальное – у Ставропольского края (75,4). Данное обстоятельство
свидетельствует об ухудшении ситуации на рынке труда в марте 2014 г. в
сравнении с февралем 2014 г.
5
Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
Изменение численности работников, находящихся в простое (Т8), когда
работодатель обязан оплачивать вынужденный простой в соответствии с ТК
РФ, отмечается в целом по РФ (194,2), а также в нескольких республиках
СКФО
–
Ингушетии,
Дагестане,
Карачаево-Черкесской
Особенно тяжелое положение складывается в
республике.
Карачаево-Черкесской
республике, где увеличение этого показателя в марте 2014 г. по сравнению с
февралем 2014 г. составляет 400.
Численность работников, находящихся в отпусках без сохранения
заработной платы, увеличилась
за этот период в 4 республиках, за
исключением Северной Осетии – Алании и Ставропольском крае.
Перечень использованных показателей Ситуационного центра
T1 - Изменение численности работников, выбывших из организаций, коэф.
T2 - Изменение численности работников, принятых в организации, коэф.
T3 - Изменение численности работников, принятых на дополнительные
рабочие места, коэф.
T4 - Изменение численности работников, намеченных к высвобождению в
следующем месяце, коэф.
T5 - Изменение численности работников, требуемых на вакантные рабочие
места, коэф.
T6 - Изменение численности работников, работающих неполное рабочее
время по инициативе работодателя, коэф.
T7 - Изменение численности работников, работающих неполное рабочее
время по соглашению между работником и работодателем, коэф.
T8 - Изменение численности работников, находящихся в простое, коэф.
T9 - Изменение численности работников, находящихся в отпусках без
сохранения заработной платы, коэф.
U1 - Изменения уровня безработицы, в процентах от численности
экономически активного населения, коэф. (на март месяц)
I21 - Коэффициент опережения роста числа принятых на дополнительные
рабочие места к общему числу принятых работников в организации
Выпуск подготовлен:
Бабынина Лилия Сергеевна профессор Кафедры
Экономики труда и управления персоналом, доктор экономических наук
6
Ситуационный центр социально-экономического развития регионов РФ.
29 мая 2014 г.
Информационные источники:
1. Федеральный Закон от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в
РФ» (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014).
2. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда: Учебник.
В 2 т. – М.: Альфа-Пресс, 2007. т. 2.
3. Экономика труда и персонала: монография. Под общей ред. Р.А.
Галиахметова, Ю.Г. Одегова. Кн. 2.- Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2010.
4. Сайт Федеральной службы государственной статистики РФ.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru
7