ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР

Не существует единого дедуктивного метода, позволяющего
управляющим определить, какой уровень индикатора можно считать достаточным. Но есть три вида анализа, вкупе обеспечивающих формирование необходимой базы данных:
– целевые индикаторы следует устанавливать, исходя из ожиданий банковского сектора (представление о перспективах в этой
области можно составить на основе изучения аналитических отчетов, а главное — с помощью методов оценки нормативов);
– при разработке целевых индикаторов следует учитывать отраслевую специфику, чтобы, во-первых, выявить реальные возможности соответствующих рынков, а во-вторых, определить конкурентные преимущества;
– успешно действующие региональные банки можно рассматривать как ролевые модели, являющиеся образцами в отношении
устанавливаемых индикаторов и достигнутых ими результатов.
Ориентируясь на итоги такого анализа, руководство региональных банков должно критически рассматривать сформулированные
ими цели и без колебаний расставаться с предвзятыми и ограниченными суждениями. Им необходимо также соотнести намеченные значения индикаторов с показателями прошлой деятельности,
чтобы понять, какую брешь предстоит заполнить. В идеале целевые индикаторы следует устанавливать с некоторыми допущениями.
Таким образом, предложенный сценарий «эволюционного»
развития позволит хеджировать риски возникновения и развития
монопольного роста финансово-политической власти со стороны
тех групп, которые на сегодняшний день ею владеют, и оптимальным образом повлиять на политику региональных банков. Кроме
того, реализация эволюционного сценария создаст возможности для
развития ипотечного кредитования и экономики региона в целом,
сохранения стабильности на тех участках, где она происходит. Другими словами, в процессе проведения реформы нет необходимости
уничтожать то, что уже работает. Главное – совершенствовать имеющуюся структуру финансового сектора.
Стоит также отметить, что активное развитие накопительных
схем позволит повысить покупательную способность и доступность
ипотечных кредитов, а также будет способствовать росту потребителей на рынке жилья и стимулировать строителей к увеличению
предложений на этом рынке.
В этих целях, как уже отмечалось ранее, необходимо обеспечить скорейшее принятие федерального закона «О строительных
сберегательных кассах», без которого возникающие во многих регионах России подобные структуры обладают повышенными рисками для граждан-участников ипотечных программ, поскольку отсутствуют механизмы, гарантирующие гражданам возвратность
вложенных средств.
Другими важными надежными инструментами накопления
средств населением могут стать кредитные потребительские союзы
(при доработке соответствующего законодательства).
В заключении стоит отметить, что важное место для привлечения инвестиционных ресурсов в строительство (включая средства
населения), а также для рефинансирования банков, предоставляющих населению ипотечные кредиты, могут занять закрытые паевые инвестиционные фонды. Они являются привлекательным
объектом для вложений, поскольку при правильной организации
управления их активами имеется возможность диверсификации
рисков.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ
РОССИЙСКИМИ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МЕТОДИКА
ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Иванов Г.Г., соискатель Международной академии оценки и консалтинга
Современные организационные структуры управления хозяйственными образованиями промышленности являются результатом прогресса форм собственности и хозяйствования на
основе развития производительных сил общества. Отсюда актуальность и важность анализа тенденций развития организационных форм управления промышленными комплексами.
В работах по теории управления огромное внимание уделяется совершенствованию управления: поиску новых решений,
поиску путей приложения типовых решений к конкретным условиям предприятий. При этом уделяется внимание формированию специальных организаций для разработки проектов рационализации, усиливается роль внешних консультантов в организации управления [4].
Следует отметить, что управленческий труд по своему характеру является информационным, он связан со сбором, преобразованием и передачей информации и его непосредственным результатом не является материальный продукт [1]. В этой
связи возникает проблема поиска наиболее рациональных организационных структур управления.
Управление приобретает все большее значение как средство
решения сложных социально-экономических проблем.
Современные тенденции в организации управления неразрывно связаны с применением информационных технологий.
Вместе с тем, нужно учитывать, что автоматизированная система должна следовать за рационализацией собственного управления, за установлением систем прав, ответственности, взаимосвязей в организации. Если в начальный период использования информационных технологий, возможности их внедрения были связаны, главным образом, с решением технических
задач по созданию систем, то теперь в центре внимания находится организационные и экономические условия эффективного
их использования. Это предполагает установление оптимальных соотношений между централизацией и децентрализацией
в управлении; упорядочения прав и ответственности; выявления объективно необходимого объема и характера информации
на разных ступенях управленческой иерархии; обеспечение
эффективного взаимодействия и взаимосвязей работников; раз-
работку рациональной структуры управленческого аппарата.
В России на современном этапе экономических реформ важно изучение опыта управления, накопленного в странах с развитой рыночной экономикой, оценка возможностей его адаптации к российским условиям, значительная роль при этом принадлежит нововведениям в управлении организацией. Эти нововведения позволят адекватно реагировать на воздействие
внешней среды, в которой функционируют промышленные
предприятия.
Важно заметить, что изучение процессов формирования и
функционирования организационных структур управления хозяйственными образованиями российской промышленности
приобретает сегодня первостепенное значение, поскольку развитие промышленного комплекса России входит в сферу основных государственных интересов, ему уделяется особое внимание как со стороны властных структур, так и со стороны бизнес структур и общества [5].
В этой связи можно констатировать, что наиболее спорной
и острой на сегодняшний момент является проблема разработки методики эффективного внедрения структурных подразделений в организационную структуру управления российским
промышленным предприятием.
По мнению автора, механизм развития и расширения промышленного предприятия (имеется в виду увеличение численности сотрудников) заключается в реализации следующих двух
процессов.
1. Прием на работу новых сотрудников в уже существующие структурные подразделения.
2. Включение новых структурных подразделений в уже существующую организационную структуру управления промышленным предприятием.
Технологически первый и второй процессы схожи между
собой, но лишь в той части, что второй никогда не обходится
без первого. Поэтому мы рассмотрим только механизм второго.
Прежде чем начать процесс внедрения нового структурного подразделения, необходимо убедиться в том, что предприя-
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA 65
тие готово к нему. Уровень готовности можно определить на
основе оценки следующих признаков.
1. Наличие потребности промышленного предприятия в каких-либо функциях, выполнение которых имеющимися службами и подразделениями или неэффективно, или невозможно;
также может возникнуть необходимость в обособлении служб
от структурных подразделений, в состав которых они входят
по разным причинам (например, из-за невозможности дальнейшего развития службы в данном подразделении).
2. Осознание всеми сотрудниками промышленного предприятия необходимости и целесообразности включения нового подразделения.
3. Готовность менеджеров из структурного блока, в который войдет будущий руководитель подразделения, к принятию
его в свой коллектив (осознание этой необходимости и целесообразности, а также одобрение данной кандидатуры).
4. Наличие необходимых кадров:
– наличие будущего руководителя или комитета, способного выполнять его функции, обладающего необходимой компетенцией для практического осуществления функций будущего
подразделения;
– наличие необходимого минимального числа компетентных сотрудников будущего отдела.
Если по всем вышеперечисленным пунктам можно дать
положительный ответ, то можно переходить непосредственно
к подготовке предприятия для включения нового структурного
подразделения, т.е. к приведению организации к функциональной готовности, которая включает в себя несколько этапов, напоминающих предъинвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную фазу реализации инвестиционного проекта [2].
1. Этапы разработки и обоснования метода внедрения нового структурного подразделения в организационную структуру управления промышленным предприятием:
1.1. анализ инвестиционных возможностей, т.е. оценка суммы, которую может вложить предприятие в формирование нового структурного подразделения;
1.2. заполнение анкеты, расчет эффективности и целесообразности инвестиционных вложений, составление пакета органиграмм будущей ОСУ данного предприятия и проведение необходимых исследований;
1.3. составление отчета о целесообразности внедрения нового структурного подразделения для высшего руководства компании.
2. Этапы внедрения нового структурного подразделения
происходят в следующем порядке:
2.1. выделение или создание рабочих мест для будущего руководителя и его подчиненных;
2.2. разработка должностной инструкции для будущего руководителя нового подразделения (при необходимости можно
воспользоваться той же анкетой);
2.3. при необходимости обучение для начала функционирования новой структуры, сотрудников предприятия;
2.4. далее следует выпуск следующих приказов по предприятию:
2.4.1. о формировании нового структурного подразделения;
2.4.2. о назначении на должность руководителя нового подразделения заранее подготовленного сотрудника или о назначении исполняющей обязанности руководителя некой структуры (например, комитета);
2.4.3. о назначениях на должности сотрудников образовавшейся структуры;
2.5. разработка руководителем нового подразделения должностных инструкций для своих подчиненных;
2.6. закупка всех необходимых материалов для начала функционирования нового подразделения.
3. Этапы эксплуатации вновь образованного структурного
подразделения:
3.1. запуск нового подразделения;
3.2. целевое функционирование новой структуры;
3.3. обеспечение ее функционирования:
3.3.1. закупка необходимых ресурсов;
3.3.2. проведение ремонтных и отделочных работ в рабочих помещениях подразделения;
3.3.3. обновление кадрового состава;
3.3.4. повышение квалификации текущего кадрового соста-
66 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
ва и прочие мероприятия;
3.4. развитие и совершенствование подразделения.
Помимо перечисленных шагов формирования и эксплуатации нового структурного подразделения необходимо провести
следующую подготовку всей организации для включения нового подразделения:
1) продумать механизм циркуляции финансовых потоков,
проходящих через подразделение;
2) создать предпосылки для включения подразделения в общий документооборот предприятия и прочие связанные с ним
мероприятия.
Предложенная автором схема внедрения нового структурного подразделения не является жестко формализованной. При
необходимости в нее можно включать не приведенные здесь
этапы и операции или исключать лишние. Но предложенный
метод может считаться универсальным, так как включает все
стандартные шаги формирования нового структурного подразделения на промышленном предприятии, а также не противоречит здравому смыслу и методам осуществления менеджмента на промышленном предприятии.
Автор считает, что данный метод может применяться не
только для включения нового подразделения в ОСУ, но и для
реорганизации уже существующих.
Также можно говорить о том, что периодическое изменение организационной структуры управления хозяйственными
образованиями промышленности позволяет реализовать следующие цели:
1) преобразование эволюционным путем существующей
организационной структуры управления (ее реорганизация);
2) расширение, развитие организации, как качественно, так
и количественно;
3) поддержание гибкости ОСУ промышленного предприятия, что немаловажно в современных условиях рыночной экономики РФ и пр.
Но каким образом можно сделать вывод о необходимости
внесения изменений в ОСУ промышленного предприятия?
Индикаторами, показывающими состояние различных
структурных единиц и их объединений, являются результаты
проведения оценки эффективности функционирования организационной структуры управления хозяйственными образованиями промышленности [3].
Таким образом, правильно подобранная методика внедрения структурных подразделений в организационную структуру управления промышленным предприятием является залогом
успешного функционирования промышленного предприятия в
современных рыночных условиях и обеспечивает реализацию
его стратегических целей, ориентированных на долгосрочную
перспективу.
Литература:
1. Бланк И.А. Управление формированием капитала. – Киев:
Ника – Центр, ЭЛЬГА, 2005 г. – 509 с.
2. Блинов А.О., Санина И.И. Менеджмент предпринимательских структур. – Подольск: Сатурн-С, 1999. – 431 с.
3. Методические рекомендации по оценке инвестиционных
проектов. под рук. Косова В.В., Лившица В.Н., Шахназарова
А.Г., – 2-я ред. – М.: ЭКОНОМИКА, 2000. – 423 с.
4. Ноздряева Р.Б., Синецкий Б.И., Кармышв В.В. и др. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью. –
X модуль – М.: ИНФРА-М, 1999. – 404 с.
5. Русинов Ф.М., Разу М.Л. Современный российский менеджмент. – М.: Издательский Дом ФБК-ПРЕСС, 2000. – 504 с.