4. Участники Шанхайской организации
advertisement
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ВРЕМЕННОГО ПЕРСОНАЛА К ОРГАНИЗАЦИИ ВСТРЕЧ «ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА» ОГЛАВЛЕНИЕ 1. 2. 2.1. 2.2. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ .................................................................................................. 2 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ ШОС.................................... 3 «Шанхайский процесс» .............................................................................................................................. 3 Эволюция и становление ШОС ................................................................................................................ 4 3. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШОС............................................................................................................ 7 4. УЧАСТНИКИ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА .............. 8 5. СТРУКТУРАШОС ............................................................................................................. 11 5.1. Ежегодные встречи государств-членов ШОС (СГГ, СГП, СМИД, СНК) ...................................... 12 5.2. Постоянно действующие органы ШОС ................................................................................................ 13 5.2.1. Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ....................................................................13 5.2.2. Секретариат ШОС ..................................................................................................................................15 5.3. Рабочие структуры ШОС ........................................................................................................................ 17 5.3.1. Деловой совет ШОС ...............................................................................................................................17 5.3.2. Межбанковское объединение ШОС .....................................................................................................19 5.3.3. Форум ШОС ............................................................................................................................................20 5.3.4. Молодежный совет ШОС ......................................................................................................................22 5.3.5. Университет ШОС ..................................................................................................................................23 5.3.6. Энергетический клуб ШОС ...................................................................................................................24 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО РОССИИ В ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА В 2015 ГОДУ ...................................................................................... 25 7. СЕРВИСЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УЧАСТНИКАМ .............................................. 27 7.1. Информационная поддержка участников ............................................................................................ 27 7.1.1. Информационные письма ......................................................................................................................27 7.1.2. Офицер связи ..........................................................................................................................................28 7.2. Регистрация и Аккредитация ................................................................................................................. 28 7.2.1. Контактное лицо делегации на рабочем уровне ..................................................................................28 7.2.2. Онлайн регистрация и аккредитация участников ................................................................................28 7.2.3. Доступ на площадку проведения мероприятия ...................................................................................29 7.3. Визовая поддержка участников мероприятий ШОС ......................................................................... 29 7.4. Размещение................................................................................................................................................. 29 7.5. Транспортное обеспечение ...................................................................................................................... 30 7.5.1. Трансфер на прибытие и убытие для глав делегаций .........................................................................30 7.5.2. Шаттлы ....................................................................................................................................................30 7.5.3. Общественный транспорт и такси.........................................................................................................31 7.5.4. Личный транспорт ..................................................................................................................................31 7.6. Помещения и сервисы на площадке проведения мероприятия ....................................................... 31 7.7. Культурная программа ............................................................................................................................ 31 7.8. Меры безопасности ................................................................................................................................... 31 8. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ............................................................................................... 32 1 1. Общая информация Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию. Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн. км2, то есть 60% территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты, а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику. Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию. Главные задачи организации — укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства—участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия. 2 сотрудничества, Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государствчленов (СГГ), который собирается раз в год. Совет глав правительств (СГП) также собирается один раз в год.Координацию и управление текущей деятельностью организации осуществляет Совет национальных координаторов (СНК). Организация имеет два постоянно действующих органа — Секретариат в Пекине, Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте. Генеральный секретарь и Директор Исполнительного комитета назначаются СГГ сроком на три года. Официальные рабочие языки ШОС — русский и китайский. Официальный сайт Организации http://www.sectsco.org/. 2. История создания и институциализация ШОС 2.1. «Шанхайский процесс» Ядро ШОС составляют государства-члены так называемой «Шанхайской пятерки» (Китай, Россия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия), которые после распада СССР унаследовали нерешенные проблемы бывшей советско-китайской границы. В мае 1991 года, всего за несколько месяцев до исчезновения СССР с политической карты мира, Москва и Пекин подписали «Соглашение о советско-китайской государственной границе на ее восточной части», тем самым завершив переговорный процесс по этой части границы, начавшийся еще в 1964 году. «Шанхайский процесс» стал продолжением советско-китайских переговоров, проводившихся по двум направлениям. Во-первых, были продолжены переговоры о конкретизации мер доверия и практическом сокращении вооружений вдоль границы, которые теперь уже велись совместно Россией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан, с одной стороны, и КНР – с другой. Вовторых, продолжились переговоры и собственно о границе, прежде всего, в ее западной части, которую унаследовали все четыре бывшие советские республики. Итогом переговорного процесса стало заключение в 1996 году в Шанхае Соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы. Этот документ и подписанное годом позже Московское соглашение о взаимном сокращении 3 вооруженных сил в районе границы дали импульс формированию постоянно действующего консультативного пятистороннего механизма, позднее получившего известность как "Шанхайская пятерка". Затем были проведены саммиты в Алматы (июль 1998 года), Бишкеке (август 1999 года) и Душанбе (июль 2000 года), в ходе которых руководители пяти стран вышли на принципиальные договоренности по конкретным направлениям многостороннего сотрудничества, а также по институциализации «шанхайского процесса» 2.2. Эволюция и становление ШОС Начиная с урегулирования пограничных вопросов, одним из основных объединяющих факторов для государств-членов «Шанхайской пятерки» являлось сотрудничество в области безопасности и, прежде всего, борьба с международным терроризмом. С исламским экстремизмом и терроризмом, часто связанными с сепаратистскими движениями и международными фундаменталистскими организациями, в конце ХХ – начале ХХI вв. в той или иной мере столкнулись все члены шестерки. Для России на тот момент остро стояла проблема чеченского сепаратизма. В Таджикистане радикально-исламистская оппозиция спровоцировала многолетнюю кровавую гражданскую войну, в которой погибли десятки тысяч людей. Для Китая, в первую очередь, была актуальна борьба с экстремистами, выступающими за отделение Синьцзяна – района Китая, населенногомусульманскими народами (уйгурами, узбеками, киргизами и др.). Казахстан был обеспокоен наплывом радикаловисламистов. Руководство Узбекистана проводило затяжную борьбу с влиятельными исламистскими группами, в том числе с суннитской религиозно-политической организацией «Хизб ут-Тахрир» (Партия освобождения),выступающей за распространение исламской веры путем джихада и создание единого теократического исламского государства – Халифата. В Киргизии за проведение терактов в Ошской области в мае и июле 1998 года были приговорены к длительным срокам тюремного заключения граждане Китая уйгурской национальности. Общее беспокойство также вызывала нестабильная ситуация в Афганистане. Благодаря общему стремлению совместно бороться с терроризмом и исламским экстремизмом на четвертом саммите «пятерки», проходившем в августе 1999 года в 4 Бишкеке, было поддержано российское предложение провести встречи руководителей правоохранительных органов и спецслужб, министров обороны и иностранных дел. В ноябре 2000 года представители специальныеконсультации по стран положению в «пятерки» провели Афганистане. За два в Москве года до террористических атак на Нью-Йорк началась работа над Конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, которая была подписана в июне 2001 года на саммите «пятерки» в Шанхае. Конвенция содержит согласованные определения таких терминов, как терроризм,сепаратизм и экстремизм. Она предусматривала также создание антитеррористической структуры ШОС. Первыми документами, принятыми ШОС15 июня 2001 года на саммите в Шанхае, стали Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму «Шанхайской пятёрки». Присоединение Узбекистана означало формальный выход шанхайского процесса за рамки вопросов, связанных с бывшей советско-китайской границей: Узбекистан не граничит с КНР, со странами «пятерки» его сближают совсем другие интересы. В частности, одним из наиболее важных объединяющих факторов стала заинтересованность Узбекистана в стабилизации обстановки в Афганистане и ликвидации там баз террористов, так как именно территорию Узбекистана Талибан, ранее контролировавший большую часть Афганистана, много раз грозил сделать следующей ареной борьбы за «чистоту ислама». Встреча глав государств 7 июня 2002 года в Санкт-Петербурге продолжила институциональное оформление ШОС: Декларация о создании Организации получила практическое воплощение в подписании двух новых важных актов — Декларации глав государств-членов ШОС, названной министром иностранных дел России итоговым политическим документом, и Хартии ШОС—базового уставного документа фиксирующего цели, задачи и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности. По итогам московского саммита (28-29 мая 2003 года) были созданы Секретариат ШОС со штаб-квартирой в Пекине и Региональная антитеррористическая структура 5 (РАТС) (соглашение о её создании было подписано годом раньше в Санкт-Петербурге). Главами стран—участниц были затронуты вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом. Среди 30 подписанных тогда документов были и положения, определяющие функционирование органов организации - положения о Совете глав государств, Совете глав правительств и Совете глав МИД. На заседании глав государств – членов ШОС 29 мая 2003 года в Москве было фактически завершено организационное формирование ШОС: были приняты документы, регламентирующие деятельность уставных органов ШОС, ее символика (эмблема и флаг), утверждена кандидатура первого Исполнительного секретаря ШОС (на эту должность был назначен известный китайский дипломат, бывший заместитель министра иностранных дел КНР Чжан Дэгуан, ранее занимавший пост посла в России); подписано Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС. В конце сентября 2003 года на второй встрече глав правительств (премьерминистров) государств – членов ШОС в Пекине были приняты бюджет организации на 2004 года и «Положение о денежном содержании, гарантиях и компенсациях штатных работников постоянно действующих органов ШОС», а также утверждены структура и штатное расписание Исполнительного комитета РАТС. Наконец, после заседания Совета глав государств 17 июня 2004 года в Ташкенте, на котором были обсуждены вопросы углубления многостороннего сотрудничества в рамках организации, состоялась церемония открытия Исполкома Региональной антитеррористической структуры (РАТС). Таким образом, было завершено формирование исполнительных органов этой международной организации, хотя реально Секретариат ШОС и РАТС работали уже с 15 января 2004 года, даты внеочередного заседания Совета министров иностранных дел (СМИД). С созданием нормативно-правовой базы и приведением в действие рабочих механизмов ШОС начала функционировать как полноценная международная организация. Полностью формализовалась организационно-структурная вертикаль, образуемая регулярными заседаниями советов глав государств (СГГ), правительств (СГП), внешнеполитических служб (СМИД), руководителей отраслевых министерств и ведомств, национальных координаторов (СНК), а также встречами экспертов и рабочих групп. Стартовал рабочий процесс, связанный с формированием бюджета, штатов, 6 управленческо-хозяйственной составляющей. Процесс институционального становления венчает процедура регистрации Хартии ШОС в Секретариате ООН, а самой Организации – в качестве наблюдателя на Генеральной Ассамблее. 3. Цели, приоритеты, основные принципы и направления деятельности ШОС На встрече глав шести государств в Шанхае в 2001 году участники сформулировали идеалы «шанхайского духа» - духа взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию. Решения в органах ШОС принимаются путём согласования без проведения голосования и считаются принятыми, если ни одно из государств-членов в процессе согласования не возразило против них (консенсус), за исключением решений о приостановке членства или об исключении из Организации, которые принимаются по принципу "консенсус минус один голос заинтересованного государства-члена". Согласно Хартии ШОС основными принципами деятельности организации являются: • взаимное уважение суверенитета, независимости, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях, отказа от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах; • равноправие всех государств-членов, поиск совместных точек зрения на основе взаимопонимания и уважения мнений каждого из них; • поэтапное осуществление совместных действий в сферах общего интереса; • мирное разрешение разногласий между государствами-членами; • ненаправленность ШОС против других государств и международных организаций; • недопущение любых противоправных действий, направленных против интересов ШОС. 7 Основными целями и задачами ШОС являются: • укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства; • развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка; • совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией; • содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов; • координация подходов при интеграции в мировую экономику; • содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством; •поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями; • взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании; • совместный поиск решений проблем, которые возникнут в ХХI веке. 4. Участники Шанхайской организации сотрудничества Постоянными членами Шанхайской организации сотрудничества с момента ее создания и по настоящий момент являются 6 государств: Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. 8 5 государств обладают статусом наблюдателя. Монголия стала первой страной, которая получила статус страны-наблюдателя на саммите в Ташкенте (2004 год). Пакистан, Индия и Иран получили статус наблюдателей в следующем году на саммите в Астане. 6 июня 2012 года на саммите в Пекине этот статус получил Афганистан. Помимо постоянных членов ШОС и государств-наблюдателей участниками встреч Организации являются партнеры по диалогу. Статус партнера по диалогу был создан в 2008 году в соответствии со статьей 14 Хартии ШОС от 7 июня 2002 года. Эта статья касается партнера по диалогу в качестве государства или организации, которые разделяют цели и принципы ШОС и желают установить отношения равноправного взаимовыгодного партнерства с Организацией. Данный статус во многом был выработан в ответ на обращение Белоруссии о присоединении к Организации в качестве наблюдателя. Беларусь получила отказ на основании того, что не является азиатской страной, однако была принята в качестве партнера по диалогу на саммите ШОС в 2009 году. В том же году статус партнерапо диалогу в ШОС получила Шри-Ланка, а в 2012 году – Турция. Помимо этого, ШОС имеет соглашения о партнерстве с Организацией Объединенный Наций (ООН), Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Содружество Независимых Государств (СНГ) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). 9 6 государств-членов государств 5 государств-наблюдателей государств 3 государства со статусом «партнёр партнёр по диалогу» Согласно Хартии ШОС, ШОС Организация открыта для приема в свой состав других государств региона, которые обязуются соблюдать ее цели и принципы, а также положения международных договоров и документов, принятых в рамках ШОС. Решение вопроса о приеме в ШОС новых членов принимается Советом глав государств по представлению Сов Совета министров иностранных дел на основе официального обращения заинтересованного государства, председателю Совета министров иностранных дел. направляемого действующему Решение о членстве, как и все остальные решения в ШОС, ШОС принимаются консенсусом. В июне 2010 года ода на саммите в Ташкенте был определен и согласован набор минимальных критериев, критериев которым должна соответствовать страна страна, претендующая на присоединение и полноценное членство. Было решено, что любая страна, желающая вступить в ШОС, должна располагаться в Евразии, уже иметь статус наблюдателя или партнера ШОС, иметь дипломатические связи и активные экономические и гуманитарные отношения со всеми действующими членами ШОС ШОС, не быть объектом санкций ООН и не находиться в состоянии вооруженного конфликта с другой страной. На саммите ШОС в Душанбе в 2014 году был утвержден Проект порядка предоставления статуса государства-члена государства ШОС и Поправки к типовому Меморандуму об обязательствах государства-заявителя государства в целях получения статуса государства-члена 10 ШОС. Таким образом, были установлены основные принципы расширения членов организации, что официально открывает двери для расширения числа членов ШОС. 5. СтруктураШОС Порядок работы органов ШОС был окончательно определен на саммите в Москве в 2003 году. Было решено, что все основные структуры ШОС приступят к полноценной работе с января 2004 года. Для выполнения целей и задач Хартии в рамках Организации действуют: Совет глав государств, Совет глав правительств (премьер-министров),Совет министров иностранных дел, Совещания руководителей министерств и/или ведомств, Совет национальных координаторов, Региональная антитеррористическая структура, Секретариат. Основными рабочими структурами ШОС являются Деловой совет ШОС, Межбанковское объединение ШОС (МБО), Форум ШОС и Молодёжный совет ШОС.Действуют также Энергетический клуб ШОС и Университет ШОС. Кроме этого, ведется работа по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС. 11 5.1. Ежегодные встречи государств-членов ШОС (СГГ, СГП, СМИД, СНК) Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства – организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств - членов ШОС. Совет глав правительств (премьер-министров) (СГП) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствует на заседании глава правительства государства проведения встречи. Место проведения определяется по предварительной договоренности глав правительств государствчленов. Совет министров иностранных дел (СМИД) рассматривает вопросы текущей деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Внеочередные заседания Совета министров иностранных дел созываются по инициативе не менее двух государств-членов и с согласия министров иностранных дел всех других государств-членов. Председатель СМИД представляет Организацию при осуществлении внешних контактов. В соответствии с решениями СГГ и СГП руководители отраслевых министерств и/или ведомств государств-членов на регулярной основе проводят совещания для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС (Совещания руководителей министерств и/или ведомств). 12 Для подготовки и проведения совещаний по предварительной договоренности государств-членов могут создаваться на постоянной или временной основе рабочие группы экспертов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентами работы, утверждаемыми на совещаниях руководителей министерств и/или ведомств. Эти группы формируются из представителей министерств и/или ведомств государств-членов. Совет национальных координаторов является (СНК) органом ШОС, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Он проводит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств Национальные и (премьер-министров) координаторы Совета назначаются министров каждым иностранных государством-членом дел. в соответствии с его внутренними правилами и процедурами. Совет собирается на заседания не реже трёх раз в год. 5.2. Постоянно действующие органы ШОС 5.2.1. Региональная антитеррористическая структура (РАТС) РАТС является постоянно действующим органом ШОС и предназначена для содействия координации и взаимодействию компетентных органов стран-членов в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Основополагающими документами РАТС являютсяХартия ШОС от 7 июня 2002 года, Шанхайская конвенция о борьбе с а также терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года, Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 года.Штаб-квартира РАТС расположена в городе Ташкенте (Республика Узбекистан). Компетентными органами государств-членов ШОС являются Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, Министерство общественной безопасности КНР, Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан и Совет национальной безопасности Республики Узбекистан. 13 Органами РАТС являются Совет РАТС и Исполнительный комитет. Совет имеет право на создание других необходимых вспомогательных органов в рамках Структуры. Совет РАТС организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждое государство-член ШОС должно быть постоянно представлено в штаб-квартире Структуры. Совет периодически собирается на заседания, уровень представительства на данных заседаниях страны-члены определяют самостоятельно. Совет определяет порядок осуществления основных задач и функций РАТС, указанных выше. В соответствии с полномочиями РАТС, изложенными в Соглашении между государствами – членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, решения Совета имеют обязательную силу, в том числе по финансовым вопросам. Все решения принимаются консенсусом. Совет РАТС представляет ежегодные доклады о деятельности РАТС Совету глав государств – членов ШОС. Исполнительный комитет РАТС является постоянно действующим органом РАТС ШОС, расположенным в столице Узбекистана Ташкенте. Его основными задачами и функциями являются: 1. поддержание рабочих контактов с компетентными органами государствчленов и международными организациями, занимающимися вопросами борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 2. содействие взаимодействию государств-членов в подготовке и проведении антитеррористических учений по просьбе заинтересованных государств-членов, подготовке и проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 3. участие в подготовке проектов международно-правовых документов, затрагивающих вопросы борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; 4. сбор и анализ информации, поступающей в РАТС от государств-членов, формирование и пополнение банка данных РАТС; 5. участие в формировании эффективной системы реагирования на глобальные вызовы и угрозы; 14 6. подготовка и проведение научно-практических конференций, семинаров, содействие в обмене опытом по вопросам борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Директор является высшим административным должностным лицом Исполнительного комитета РАТС и назначается Советом глав государств-членов по рекомендации Совета РАТС из числа граждан государств-членов сроком на три года. С 1 января 2013 года Директором Исполнительного комитета РАТС ШОС назначен Чжан Синьфэн. 5.2.2. Секретариат ШОС Секретариат является основным постоянно действующим административным органом ШОС. Он осуществляет организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, готовит предложения по ежегодному бюджету Организации. Секретариат ШОС выполняет следующие функции: 1. осуществляет координацию, информационно-аналитическое, юридическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Организации, во взаимодействии с РАТС ШОС разрабатывает предложения по развитию сотрудничества в рамках ШОС и международных связей Организации, контролирует выполнение решений органов ШОС; 2. на основании предложений государств - членов разрабатывает и по согласованию с СНК рассылает государствам-членам проекты документов, вносимых на рассмотрение органов ШОС, включая проекты повестки дня предстоящих заседаний органов ШОС, а также необходимые справочные материалы, осуществляет согласование сроков и места проведения заседаний органов ШОС. Соответствующие материалы и документы рассылаются государствам - членам, как правило, не позднее, чем за 20 дней до начала заседаний органов ШОС, если не установлен иной срок; 3. во взаимодействии с СНК организует консультации экспертов государств членов по проектам документов, представляемых для рассмотрения на заседаниях органов ШОС; 15 4. осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний органов ШОС в соответствии с установленными ими регламентами и во взаимодействии с государством, на территории которого проводится встреча; 5. осуществляет функции депозитария документов, принятых в рамках ШОС, заверяет и обеспечивает направление государствам - членам, а также РАТС ШОС в части, ее касающейся, заверенных копий таких документов. Заверенные копии документов, принятых в рамках ШОС, передаются постоянным представителям в течение не более 7 рабочих дней после получения Секретариатом оригиналов документов; 6. готовит и выпускает информационный бюллетень Секретариата, поддерживает веб-сайт Секретариата и обеспечивает его скоординированность с веб-сайтом РАТС ШОС и веб-сайтом регионального экономического сотрудничества ШОС. На регулярной основе устраивает брифинги для представителей печатных и электронных средств массовой информации; 7. обеспечивает предварительную юридическую и финансовую экспертизу договорных и нормативных документов, разрабатываемых в рамках ШОС; 8. совместно с РАТС ШОС готовит сводные планы деятельности Организации на полугодие; 9. вправе запрашивать у государств - членов открытые информационносправочные и другие материалы, необходимые для обеспечения работы органов ШОС; 10. осуществляет протокольное обеспечение деятельности Генерального секретаря; 11. осуществляет контакты во взаимодействии с РАТС ШОС с государствами и международными организациями по вопросам, касающимся деятельности Организации, и по согласованию с государствами – членами заключает в этих целях соответствующие документы; 12. по согласованию с СНК и во взаимодействии с РАТС ШОС обеспечивает координацию сотрудничества Организации с наблюдателями и партнерами по диалогу в соответствии с нормативно-правовыми документами ШОС; 16 13. взаимодействует с неправительственными структурами в рамках ШОС в соответствии с нормативно-правовыми документами, регламентирующими их деятельность; 14. по согласованию с государствами - членами и в пределах бюджетных ассигнований осуществляет на основе разовых контрактов найм научных экспертов для выполнения исследовательских работ по темам, представляющим интерес для ШОС, а также организует научные симпозиумы и конференции; 15. организует и координирует деятельность Миссии наблюдателей от ШОС в соответствии с Положением о Миссии наблюдателей от ШОС на президентских и/или парламентских выборах, а также референдумах. Местом расположения Секретариата ШОС является город Пекин (Китайская Народная Республика). Секретариат возглавляется Генеральным секретарем, который утверждается Советом глав государств по представлению Совета министров иностранных дел. Генеральный секретарь назначается из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок. Заместители Генерального секретаря утверждаются СМИД по представлению СНК. Они не могут быть представителями того государства, от которого назначен Генеральный секретарь. Должностные лица Секретариата нанимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе. С 1 января 2013 года Генеральным секретарем ШОС является Мезенцев Дмитрий Федорович. 5.3. Рабочие структуры ШОС 5.3.1. Деловой совет ШОС Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества (ДС ШОС) учрежден 14 июня 2006 года в Шанхае. Секретариат ДС ШОС располагается в Москве. Он является неправительственной структурой, объединяющей наиболее авторитетных представителей бизнес-сообщества государств-членов. Основными задачами и направлениями деятельности Делового совета являются: 17 • содействие развитию эффективного регионального сотрудничества государствчленов в торгово-экономической, кредитно-финансовой, научно-технической, энергетической, транспортной, телекоммуникационной, агропромышленной и других областях; • реализация проектов в различных сферах экономики на территории государствчленов; • оказание содействия в поиске источников финансирования партнеров и других форм участия; • выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию условий для экономического сотрудничества в рамках ШОС; • осуществление информационного обмена в интересах развития сотрудничества деловых и финансовых кругов государств — членов ШОС; • разработка планов и программ сотрудничества деловых и финансовых кругов. Высшим органом ДС ШОС является ежегодная Сессия, которая определяет приоритеты и вырабатывает основные направления его деятельности, решает наиболее важные вопросы взаимоотношений с деловыми объединениями других государств. Решения Сессии принимаются на основе консенсуса и носят обязательный характер для ДС. Председатель (Руководитель) Национальной части ДС ШОС избирается или назначается из числа членов Национальной части в соответствии с правилами и процедурами, установленными в каждом государстве-члене ШОС. Особенностью ДС ШОС является то, что среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, Совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения, сельского хозяйства. В 2006 году сформированы специальные рабочие группы, отвечающие за развитие сотрудничества в области здравоохранения и образования, взаимодействия в рамках создания Энергетического клуба ШОС. В настоящий момент специальная рабочая группа по здравоохранению проводит отбор проектов для создания в рамках ШОС, структуры, аналогичной Всемирной 18 организации здравоохранения (рабочее название - ВОЗ ШОС), которая бы работала в направлении совершенствования медицинского обслуживания в государствах-членах Организации, развития профилактической направленности здравоохранения, удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи. В области образования, соответствующей рабочей группой, рассматривается программа формирования в рамках существующих национальных ВУЗов своеобразной диспетчерской площадки по координации усилий групп ВУЗов каждой из стран ШОС в подготовке студентов и переподготовке специалистов для различных секторов экономики. Развитие взаимопониманию сотрудничества и в данной культурно-гуманитарному сфере будет способствовать взаимодействию, дальнейшей модернизации отраслей науки и образования наших стран. Деятельность государственных ДС структур ШОС является стран-членов одной из Организации составляющих в реализации работы Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2012-2016 годы, определяющих приоритетные направления экономического сотрудничества на предстоящее десятилетие. 5.3.2. Межбанковское объединение ШОС 26 октября 2005 года СГП ШОС принял решение о создании Межбанковского объединения ШОС, было подписано Соглашение о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках Шанхайской организации сотрудничества. В состав членов МБО ШОС входят: Банк развития Казахстана, Государственный банк развития Китая, Расчетно-сберегательная компания Республики Кыргызстан ОАО «РСК Банк», Внешэкономбанк Российской Федерации, Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк», Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. Основной целью создания МБО ШОС является организация механизма финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов, поддержанных правительствами государств - членов ШОС. Приоритетными направлениями сотрудничества в рамках МБО ШОС являются: 19 • предоставление финансирования для реализации проектов с акцентом на инфраструктурное строительство, базовые отрасли, отрасли высоких технологий, экспортно-ориентированные сектора экономики, социально-значимые проекты; • предоставление и привлечение кредитов с учетом общепринятой международной банковской практики; • организация предэкспортного финансирования в целях стимулирования торговоэкономических связей между государствами-членами ШОС; • обмен информацией о потенциальных клиентах и проектах сотрудничества в рамках Соглашения при соблюдении необходимой конфиденциальности; • подготовка кадров, организация обмена делегациями и стажировок, проведение деловых симпозиумов; • другие направления, представляющие общий интерес. Банки члены МБО ШОС образуют Совет, в который входят по одному представителю от каждой Стороны (как правило, высшее должностное лицо банка).Заседание Совета проводится с общего согласия Сторон по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В компетенцию Совета Межбанковского объединения ШОС входят: • координация текущей деятельности Сторон в рамках Соглашения; • определение новых потенциальных проектов; • рассмотрение хода реализации проектов; • утверждение ежегодного отчета о деятельности межбанковского объединения, направляемого Генеральному секретарю ШОС для последующего представления руководящим органам ШОС; • взаимодействие с другими финансовыми и банковскими институтами. Председательство в Совете осуществляется по принципу ротации сроком на один год. 5.3.3. Форум ШОС Форум Шанхайской многосторонним, организации общественным сотрудничества (ШОС) консультационно-экспертным 20 является механизмом, образованным для содействия и научной поддержки деятельности ШОС, развития взаимодействия научно-исследовательских и политологических центров государствчленов ШОС, проведения совместных исследований по актуальным вопросам круга ведения Организации, разъяснения задач и принципов деятельности ШОС, расширения ее связей с научными и общественными кругами, а также поощрения обменов мнениями между учеными и экспертами в сферах политики, безопасности, экономики, экологии, новых технологий, в гуманитарной и других областях. Форум строит свою деятельность, исходя из принципов Хартии ШОС, на основе законодательства государств-членов ШОС и Регламента. Форум работает в тесном взаимодействии с Секретариатом ШОС, Советом национальных координаторов, МИДами государств-членов. Форум был учрежден на заседании, состоявшемся в Москве, в МГИМО(У) МИД России 22-23 мая 2006 года. В состав Форума входят по одному авторитетному научному учреждению от каждого государства-члена ШОС, которые определяются согласно их внутренним процедурам. Эти учреждения имеют статус Национального исследовательского центра ШОС. В настоящее время статус Национального исследовательского центра - члена Форума ШОС имеют следующие учреждения: • Международный институт современной политики (Республика Казахстан), • Китайский институт международных проблем, • Институт стратегического анализа и оценки при Президенте Кыргызской Республики, • Центр исследования Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России, • Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, • Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан. Основными задачами Форума являются: – установление связей, обмен опытом и материалами исследований между научно-исследовательскими, политологическими центрами и высшими учебными заведениями государств-членов ШОС и ее наблюдателей, других государств и 21 организаций, проявляющих заинтересованность в сотрудничестве с ШОС в различных областях; – проведение исследований и подготовка аналитических и прогнозных материалов, рекомендаций, касающихся отдельных сторон деятельности ШОС, для повышения эффективности работы Организации; – участие в экспертизе проектов в рамках многосторонних программ сотрудничества ШОС; – подготовка и проведение международных симпозиумов, семинаров, научнопрактических конференций, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам, представляющим интерес для ШОС; – публикация материалов исследований и мероприятий, проведенных под эгидой Форума. Форум проводит ежегодные заседания. Национальные делегации формируются Национальными центрами, в состав делегаций входят наиболее авторитетные эксперты по ШОС из различных учреждений соответствующего государства. На заседания Форума, как правило, приглашаются также представители Секретариата ШОС, МИДа и дипломатических представительств государств-членов, экспертных кругов государствнаблюдателей, партнеров по диалогу ШОС, а также других заинтересованных государств. Место проведения очередного заседания Форума определяется в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС. Председателем Форума в течение срока, начинающегося со дня завершения последнего очередного заседания Форума и завершающегося днем очередного заседания Форума, является руководитель Национального центра государства-члена ШОС, где проводится его очередное заседание. Председатель Форума представляет Форум на всех уровнях. 5.3.4. Молодежный совет ШОС В целях углубления культурных и образовательных связей в рамках ШОС было решено создать Молодежный совет. Основной задачей Молодежного совета ШОС является развитие международного молодежного сотрудничества стран ШОС в различных областях: 22 • сотрудничество молодых лидеров - выработка предложений руководящим органам ШОС по вопросам межгосударственного сотрудничества, по вопросам, обсуждаемым в рамках повестки ШОС, по наиболее острым проблемам, волнующим молодежь стран-участниц; • развитие культурного обмена – проведение фестивалей, выставок, творческих конкурсов, литературных чтений, лекций по искусству для знакомства с культурой и традициями стран; учреждение премий и реализация поощряющих программ; организация молодежных лагерей; программы многосторонних молодежных обменов; • сотрудничество в области спорта – турниры и товарищеские матчи, спортивные соревнования молодежных команд; проведение спортивных лагерей; • сотрудничество в области образования – организация международных конференций, студенческие обмены. Концепция создания Совета была представлена на встрече представителей глав государств ШОС в Пекине в мае 2007 года. Большинство организаций государствчленов ШОС активно поддержали предложение и выразили желание участвовать в работе по созданию Совета. В связи с этим 18 - 20 октября 2007 года в Москве была проведена встреча представителей национальных молодежных организаций стран ШОС, на которой было подписано заявление о целесообразности создания Молодежного совета ШОС. По взаимной договоренности сторон очередная встреча прошла 20 – 21 октября 2008 года в городе Санкт-Петербурге, на которой обсуждались вопросы создания Молодежного совета ШОС, его уставные документы и основные принципы работы. 2 - 5 мая 2009 года в Екатеринбурге прошла Молодежная ассамблея Шанхайской организации сотрудничества, в рамках которой 4 мая состоялась Учредительная конференция Молодежного совета ШОС. 5.3.5. Университет ШОС Университет ШОС функционирует как сеть уже существующих университетов в государствах-членах ШОС и странах-наблюдателях. На совещании министров образования государств-членов ШОС в Астане 28 октября 2008 года был подписан ряд документов, отразивших общее стремление стран 23 к созданию Университета ШОС (УШОС), а также подтвердивших общее содержание концепции Университета ШОС и основные направления обучения: регионоведение, энергетика, нанотехнологии, IT-технологии, экология, педагогика, экономика. Университет ШОС является азиатским проектом-аналогом системы Единого Европейского Образовательного Пространства, создаваемого (в том числе по инициативе России) в рамках «Болонской трансформации системы образования». Основной миссией Университета Шанхайской организации сотрудничества является осуществление совместной подготовки высококвалифицированных кадров на основе согласованных инновационных образовательных программ по специальностям, представляющим приоритетный интерес для экономического и социального развития государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В состав УШОС на 2014 год входят 82 университета из Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России. 5.3.6. Энергетический клуб ШОС Концепция создания энергетического клуба была предложена в 2004 году. В 2006 году идею создания Энергетического клуба ШОС официально озвучил президент РФ Владимир Путин на СГГ ШОС в Шанхае. По обращению секретариата Делового совета ШОС, к выработке концепции Энергетического клуба ШОС были привлечены ведущие экспертно-аналитические институты Российской академии наук. В качестве основных задач клуба были сформулированы: • согласование энергетических стратегий и координация разработки долгосрочных программ развития стран-членов и стран-наблюдателей ШОС и их партнеров; • выработка и осуществление мер коллективной энергетической безопасности; • развитие системы транспортных энергокоммуникаций; • разработка общего экономического механизма реализации энергетических политик стран-членов; • координация инвестиционных планов стран-членов; • информационное сотрудничество; 24 • взаимное информирование о действиях на мировом энергетическом рынке. Создание Энергетического клуба ШОС призвано способствовать углублению взаимодействия производителей (Россия – Казахстан – Узбекистан – Иран) и потребителей энергоресурсов (Китай – Таджикистан – Киргизия – Индия – Пакистан – Монголия), налаживанию и проведению расширенного диалога по вопросам повышения энергетической безопасности, гармонизации энергетических стратегий, координации усилий и всестороннего обсуждения перспектив сотрудничества в различных отраслях энергетики в интересах государств-членов ШОС. 23 сентября 2011 года главы энергетических ведомств Китая, России, Таджикистана и Кыргызстана в Сиане (Китай) приняли программу «Сианьская инициатива» с целью ускорить стартовый процесс развития энергетического клуба ШОС. В соответствии с данной программой была создана рабочая группа по делам энергетического клуба ШОС, первое заседание которой состоялось в конце октября 2011 года в Москве. 6. Председательство России в Шанхайской организации сотрудничества в 2014 -2015 году Согласно сложившейся практике, председательство в Организации осуществляется в течение годичного периода, который начинается с момента окончания очередного саммита и завершается проведением заседания СГГ ШОС на территории председательствующего государства. В ходе российского председательства в ШОС, которое стартовало сразу по завершении Душанбинского саммита (11-12 сентября 2014 года), планируется уделить приоритетное внимание дальнейшему повышению эффективности Организации в нынешней непростой международной ситуации, консолидации усилий в интересах обеспечения адекватного реагирования на события в регионе и мире. Приоритетами ШОС также остаются обеспечение региональной безопасности, борьба с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков, прежде всего, с учетом непростого положения в Афганистане. Кроме того, Россия выступает за 25 наращивание экономической кооперации в рамках ШОС, разработку совместных мер по обеспечению финансовой, продовольственной, энергетической и транспортной безопасности посредством активизации деятельности Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. Важным пунктом программы председательства России является реализация инициативы Президента Российской Федерации о создании на базе Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Центра по противодействию угрозам и вызовам безопасности государств-членов ШОС, в качестве первого шага которой было предложено наделение РАТС антинаркотическими функциями. Кроме того, в 2015 году планируется запуск крупных многосторонних экономических проектов, прежде всего, в области транспорта, энергетики, науки и техники, мирного использования космоса, а также создание оптимального механизма их финансового сопровождения. Особое внимание уделяется формированию общей транспортной системы ШОС, в том числе, с использованием транзитного потенциала Транссиба и БАМа, сопряженное с планами КНР по развитию шелкового пути. На заседании СГГ ШОС в Душанбе Владимир Путин также заявил о планах придать процессу расширения ШОС реальные 26 очертания в рамках года председательства России, а именно применить на практике документы, регламентирующие процесс получения статуса государства-члена ШОС. В сфере гуманитарного сотрудничества в качестве приоритетов определены наращивание культурных и гуманитарных связей, активизация молодёжных обменов, туризма, развитие сетевого Университета ШОС, создание в России его ректората. 11 октября 2012 года в соответствии с Указом Президента РФ был образован Оргкомитет по подготовке и обеспечению председательства России в ШОС в 2014-2015 гг. и в БРИКС в 2015 году. Главой Оргкомитета был назначен помощник Президента Российской Федерации Юрий Ушаков. В рамках российского председательства запланировано свыше ста мероприятий. Особое место среди них занимает совместное празднование 70-й годовщины Победы во Второй мировой войне. Итоговым событием станет заседание Совета глав государств ШОС в Уфе 9-10 июля 2015 года. Официальный сайт российского председательства http://sco-russia.ru/. 7. Сервисы, предоставляемые участникам 7.1. Информационная поддержка участников 7.1.1. Информационные письма Председательствующая страна разрабатывает информационные письма, Административный циркуляр и справочник делегата, в которых излагаются все необходимые участникам мероприятий сведения, а именно – программный (содержание и смысл деловой программы) и логистический (инфраструктура и логистика пребывания участников на площадке) блоки информации. Традиционно данные документы включают сведения о дате, месте и времени проведения встречи, программе мероприятий, а также процедуре предоставления тех или иных сервисов участникам; • аккредитация, • визовая поддержка, • транспортное обеспечение, • содействие в размещении и др. 27 Кроме этого, они содержат общие сведения о стране проведения встреч, включая информацию о часовых поясах, климате, наиболее важные номера телефонов, нормы поведения в общественных местах и т.д. Информационные письма заблаговременно направляются участникам мероприятий в рамках председательства России в ШОС по электронной почте (первое по каждой встрече должно быть подготовлено не позднее, чем за 1,5 месяца до начала мероприятия). Результатом рассылки является связь делегаций с Оргкомитетом, а также связь с соответствующим Офицером связи и начало процесса он-лайн регистрации. 7.1.2. Офицер связи За каждой делегацией (6 стран-членов, 5 государств-наблюдателей, 3 государства-партнера по диалогу, Секретариат ШОС) закрепляется Офицер связи. Офицер связи является контактным лицом для делегации по административным вопросам и вопросам логистики на этапе подготовки мероприятия, а также во время его проведения. Имена и всю контактную информацию Офицеров связи участники получают посредством Административного циркуляра. 7.2. Регистрация и Аккредитация 7.2.1. Контактное лицо делегации на рабочем уровне Каждая делегация-участник мероприятий ШОС назначает Контактное лицо делегации на рабочем уровне, отвечающее за онлайн регистрацию всех членов делегации до начала мероприятия. Кроме того, Контактное лицо делегации находится в постоянном взаимодействии с Оперативным штабом ШОС по вопросам пребывания делегации на мероприятии. Делегации предоставляют данные своего Контактного лица делегации на рабочем уровне на электронный адрес закрепленного Офицера связи. 7.2.2. Онлайн регистрация и аккредитация участников Все участники должны быть зарегистрированы Контактным лицом делегации на рабочем уровне на портале онлайн регистрации ШОС www.sectsco.ru. 28 Для получения логина и пароля, необходимых для прохождения процедуры онлайн регистрации, Контактному лицу делегации на рабочем уровне необходимо связаться с закрепленным за делегацией Офицером связи. Письмо-подтверждение успешной онлайн регистрации каждого участника автоматически направляется на указанную электронную почту после завершения процесса онлайн регистрации в личном кабинете делегации. Участникам, не получившим данного письма до указанного в информационном письме срока окончания он-лайн регистрации, необходимо обратиться к Оперативному Штабу ШОС по электронной почте info@sectsco.ru . 7.2.3. Доступ на площадку проведения мероприятия Доступ на площадку проведения мероприятий осуществляется только при наличии идентификационного бэджа установленного образца. Наличие бэджа является обязательным условием пребывания на площадке проведения мероприятий ШОС. Выдача бэджей производится на стойках в зоне аккредитации на площадке проведения мероприятия. Для их получения участник должен предоставить документ, идентифицирующий личность, паспорт или дипломатическую карточку. 7.3. Визовая поддержка участников мероприятий ШОС Иностранным гражданам для въезда на территорию РФ необходима виза. Организационный комитет ШОС заблаговременно рассылает всем участникам информационное письмо или эта информация указывается в Административном циркуляре с подробным описанием процесса получения визы в Россию. В случае возникновения непредвиденных трудностей в процессе оформления визы участники могут обратиться по электронному адресу visa@sectsco.ru. 7.4. Размещение Председательствующая страна предоставляет участникам мероприятий возможность забронировать номера в аккредитованных отелях – как правило, это место проведения мероприятия и одна или несколько альтернативных гостиниц. Для делегатов мероприятий ШОС проживание 29 в официальных, предложенных в Административном циркуляре или информационных письмах, отелях организуется по специальным ценам. По всем возникающим вопросам участники могут обращаться к своим Офицерам связи или к службе бронирования Оперативного штаба ШОС по электронному адресу hotels@sectsco.ru. 7.5. Транспортное обеспечение 7.5.1. Трансфер на прибытие и убытие для глав делегаций Вся информация, касающаяся транспортного обеспечения, предоставляется участникам в Административном циркуляре и/или информационных письмах. Дополнительную информацию участники могут получить у своих Офицеров связи, а также сотрудников Оперативного штаба ШОС на стойках информации на площадке проведения мероприятий. За главой делегации закрепляется автомобиль на все время проведения мероприятия, день до официального начала мероприятия и день после официального окончания мероприятия. Время и место подачи автомобиля координируется Офицером связи принимающей стороны. Закрепленный Офицер связи встречает главу делегации и прибывающих с ним одним рейсом членов делегации в Зале официальных лиц и делегаций с именной табличкой и сопровождает до гостиницы проживания. В день вылета Офицер связи также координирует время отъезда главы делегации и сопровождает его в аэропорт. 7.5.2. Шаттлы Для всех участников мероприятий ШОС, прибывающих и убывающих отдельно от глав делегаций, будет организован трансфер из аэропортов, железнодорожных вокзалов до гостиниц проживания и от гостиниц проживания до аэропортов, железнодорожных вокзалов. Также предусмотрены шаттлы для членов делегаций на мероприятия культурной программы. Расписание отправления шаттлов доступно на стойках информации на площадке проведения мероприятия. 30 7.5.3. Общественный транспорт и такси Административный циркуляр и информационные письма содержат номера телефонов рекомендованных такси мероприятий ШОС, по которым участники могут заказать такси, а также уточнить цены у менеджера, принявшего звонок. Делегатам рекомендуется использовать только аккредитованное такси мероприятия, что обезопасит их от мошенников и завышенных цен. Оплата такси принимается только в рублях. 7.5.4. Личный транспорт Специальные транспортные средства предусмотрены для участников с ограниченными возможностями. Для того, чтобы воспользоваться данным сервисом, участнику необходимо заблаговременно направить письмо с изложением своих потребностей на электронный адрес transport@sectsco.ru. 7.6. Помещения и сервисы на площадке проведения мероприятия На площадке проведения мероприятий участникам предоставляются: • общая комната делегаций, оборудованная компьютерами, принтерами, телефонами, бесплатным доступом в интернет и др., • высокоскоростной доступ в интернет. 7.7. Культурная программа В рамках каждой встречи для участников организуется культурная программа, в том числе с выездом с площадки проведения деловой программы. В рамках ее организации участникам необходимости) предоставляется коллективный транспорт (в случае для проезда на культурную программу и обратно. Страна- председатель отвечает за подготовку программы для участников, предоставление информации о программе, месте сбора и т.д. 7.8. Меры безопасности В целях обеспечения безопасности и получения доступа к месту проведения совещания, участники могут быть подвергнуты различным видам досмотра, кроме того, 31 организаторами установлен ряд ограничений доступа на мероприятия. Весь задействованный персонал и участники должны пройти процедуру регистрации и получить аккредитационный бэдж. Аккредитованный персонал должен носить значки и бэджи при нахождении внутри соответствующих помещений и зон. 8. Список источников 1. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества. // http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=83; 2. Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. // http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=91; 3. Информационно-аналитический сайт «ИнфоШОС.Ру». // http://infoshos.ru; 4. Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества от 12 сентября 2014 г. // http://news.kremlin.ru/ref_notes/4751; 5. Обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина в связи с председательством Российской Федерации в ШОС в 2014-2015 гг. // http://scorussia.ru/commentaries/20140915/1013188512.html; 6. Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. // http://www.sectsco.org/; 7. Официальный сайт Региональной Антитеррористической Структуры ШОС. // http://ecrats.org/ru/; 8. Официальный сайт Секретариата Делового Совета ШОС. // http://bcsco.org/?level=1&lng=ru; 9. Официальный сайт Молодежного совета ШОС. // http://yc-sco.org/; 10. Официальный сайт Университета ШОС. // http://uni-sco.ru/; 11. Официальный сайт председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества в 2014-2015 годах // http://sco-russia.ru/; 12. Официальный сайт АНО «Офис-группа поддержки проектов по созданию условий для проведения мероприятий ШОС и БРИКС в г. Уфе в 2015 году». // http://ufa2015.ru/; 32 13. Статья Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Шанхайская организация сотрудничества: через безопасность и стабильность к миру и процветанию», опубликованная в «Российской газете» 10 сентября 2014 года. // http://www.mid.ru/bdomp/nsrasia.nsf/3a0108443c964002432569e7004199c0/44257b100055e10444257d4f00194f48!Open Document; 14. Хартия Шанхайской организации сотрудничества. // http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=86; 15. Шанхайская конвенция конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. // http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=82; 16. Захаров В. Движение по восточному ШОСсе, http://ufa2015.ru/media/articles/1028/; 17. Лукин А., Мочульский А. Шанхайская организация сотрудничества: структурное оформление и перспективы развития. Аналитические записки Научнокоординационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России. Выпуск 2 (4) Февраль 2005. // http://www.mgimo.ru/files2/y01_2012/218996/az04.pdf; 18. Трофимов Д. Шанхайский процесс – от «пятерки» к «организации сотрудничества»: итоги 1990-х, проблемы и перспективы развития, http://www.ca-c.org/journal/rus-022002/11.troprimru.shtml; 19. Ушаков: решение о расширении ШОС, вероятно, примут в 2015 году. Информационное сообщение РИА НОВОСТИ // http://ria.ru/world/20140910/1023524306.html. 33
