´Наш округ называют энергетическим сердцем страныª

6
БУДУЩЕЕ СИБИРИ
А л е ксандр Филипенко :
´Наш округ называют
энергетическим сердцем страныª
Северные районы Сибири — одна из привлекательных для инвесторов территорий стра!
ны. О том, как используются ее возможности, рассказывает «СДС» губернатор Ханты!
Мансийского автономного округа — Югры А. В. Филиппенко
— Александр Васильевич, начать хо!
чется с истории, ведь 2008 год для вас в
этом плане знаменателен. 415 лет назад
Ермаком был образован городок Бере!
зов, 55 лет назад здесь же дала первый
мощный газовый фонтан первая сква!
жина. 15 лет назад вы получили статус
субъекта РФ. Что же сегодня из себя
представляет Югра, просто площадку
для добывания полезных ископаемых
или социально развитый регион?
— Если быть точными, Березов основан
через восемь лет после гибели Ермака.
Стратегическое его значение для обеспече
ния контроля над важнейшими дорогами
края и установлением в нем русского влия
ния было настолько важным, что городок
долгие годы был центром нового обширно
го уезда. Наверное, открытие именно в Бе
резове месторождения газа можно считать
восстановлением исторической справедли
вости, неким провидением. Ведь начальник
новосибирской геофизической партии
Александр Быстрицкий начал бурение по
следней скважины в неуказанном месте, за
что получил выговор. При демонтаже буро
вой и произошел долгожданный выброс га
зового фонтана, грохот от которого услыша
ли не только березовцы, но, образно гово
ря, и весь мир. Через шесть лет близ села
Шаим была найдена промышленная нефть.
Так было опровергнуто мнение скептиков,
не соглашавшихся с теорией академика
Ивана Губкина о наличии в Западной Сиби
ри нефти и газа. И была закрыта тема строи
тельства в ХантыМансийском автономном
округе самой крупной в мире плотины Ни
жнеобской ГЭС, которая навсегда скрыла
бы под водой нефтяные богатства региона.
Сегодня Югра добывает 7,5% мировой
нефти — всего на полпроцента меньше Сау
довской Аравии. В масштабах России это 57%
добычи. Первый миллиард сибирской нефти
был получен 30 лет назад, в 1978 году. А в на
чале июня нынешнего года нефтяники округа
добыли уже 9миллиардную тонну нефти, что
превышает половину того объема «черного
золота», полученного за всю историю россий
ской «нефтянки», начиная с Петра Великого.
Юбилейный, 10миллиардный рубеж, плани
руем перейти всего через четыре года.
Отнюдь не случайно наш округ называют
энергетическим сердцем страны. Напомню,
что среди субъектов Российской Федерации
Югра по многим позициям — первая. Добы
ча нефти, производство электроэнергии —
здесь мы безусловные лидеры. Мы вторые
по поступлению налогов и сборов в бю
джетную систему страны по добыче газа. В
текущем году объем валового регионально
го продукта превысит 2 триллиона рублей,
то есть более 1,3 миллиона рублей на чело
века — это абсолютный рекорд для России.
Добыча нефти (включая газовый конденсат)
прогнозируется в объеме 278 млн тонн, газа
— около 30 млрд кубометров. Предприятия
электроэнергетики автономного округа про
изведут более 74 млрд кВт электроэнергии,
что больше результатов прошлого года. Мы
ставим задачу в ближайшие годы увеличить
генерирующие мощности в полтора раза.
Из этих показателей понятно, почему по
инвестиционной привлекательности Югра
делит с СанктПетербургом второе после
СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ СИБИРИ
БУДУЩЕЕ СИБИРИ
7
столицы место, еже
годно привлекая в
основной капитал
около 16 млрд евро,
в том числе средства
таких
серьезных
партнеров, как Все
мирный и Европей
ский банки развития.
— Мы действи!
тельно очень скупо
Соглашение о партнерстве с компанией
представляем се!
«Салым Петролеум»
бе, что такое се!
годняшний Север.
дущем будет нелегко решать главные зада
Вы же ведете серьезные дела по строи! чи Стратегии: стабильного ежегодного по
тельству жилья, развитию ипотеки, даже лучения 280 млн т нефти, удвоения генери
превращаете регион в перспективное рующих мощностей, диверсификации эко
туристическое место. За всем этим — номики в пользу сферы услуг. Один из ва
финансовое изобилие?
риантов помощи населению в приобрете
— Будь у нас финансовое изобилие, мы нии жилья — ипотека. Для более эффектив
бы давно решили множество проблем, ного ее внедрения создано Ипотечное
прежде всего в области строительства жи агентство Югры, которое консолидирует ре
лья и детских дошкольных учреждений. За сурсы, увязывает реализацию ипотечной
последние 45 лет население Югры увеличи программы с другими федеральными и
лось более чем в 12 раз. В конце 2007 года у окружными жилищными программами. На
нас родился полуторамиллионный гражда сегодняшний день участниками окружной
нин. Причем, если в советские годы и в на подпрограммы «Ипотечное жилищное кре
чале рыночных реформ прирост населения дитование» стали более 18 тысяч семей, что
шел за счет мигрантов, то сейчас его обеспе составляет около 4% населения автономно
чивает собственный демографический рост. го округа. Общая стоимость приобретенно
В прошлом году в Югре родилось почти 22 го ими жилья, причем преимущественно на
тысячи малышей, в
первичном рынке,
нынешнем ожидаем Сегодня Югра добывает
превысила 40,4 мил
уже 24 тысячи. В 7,5% мировой нефти — всего лиарда
рублей.
округе
создается
Участники подпро
на полпроцента меньше
культ большой семьи
граммы «Ипотечное
— многодетной, ус Саудовской Аравии.
жилищное кредито
пешной, грамотной и В масштабах России это
вание» имеют право
спортивной. За три 57% добычи
на ежегодную субси
последних года число
дию за досрочное по
семей с тремя детьми и более выросло на гашение ипотечного кредита или льготного
3% — их сейчас почти 8 тысяч.
жилищного займа. В прошедшем году бо
Последние полтора десятка лет Югра из лее двух тысяч семей получили таких «бону
вахтового региона стала местом постоянно сов» почти на 73 млн руб.
го проживания, малой родиной для людей,
Разумеется, мировой финансовый кри
которые связывают с нею будущее своих де зис потребовал от Правительства принятия
тей, у нас возникла острейшая необходи дополнительных мер поддержки строитель
мость строить новые, комфортные кварти ства жилья, всей стройиндустрии. Они каса
ры, дошкольные и школьные учреждения, ются создания приемлемых условий креди
культурные и спортивные дворцы. Мы под тования предприятийзастройщиков, под
считали, что в ближайшие дватри года держки ипотечной программы. Мы ведем
должны выйти на уровень ежегодного вво переговоры с крупнейшими зарубежными и
да жилья по 1 кв. м на каждого югорчанина, российскими банками о привлечении до
то есть по 1,5 млн кв. м в год. Иначе нам в бу полнительных кредитных ресурсов. В част
№ 12 (39) декабрь 2008
ности, обсуждается возможность получения
денежных средств по ставкам ниже рыноч
ных — от 5 до 12% — на срок 7 — 10 лет, кото
рые будут осваиваться в 2009 году по регио
нальной программе ипотечного жилищного
кредитования, для строительства в Югре
детских дошкольных учреждений.
В этом году на реализацию всех окруж
ных программ жилищного строительства
направлено 16 млрд руб., на возведение
социальных объектов — 26 млрд руб., дорог
— 20 млрд руб. На одном из последних засе
даний думы автономного округа депутаты
поддержали предложение Правительства о
выделении на строительные цели дополни
тельных трех с лишним миллиардов рублей.
— Гостил в ваших краях в семидеся!
тые годы и был вполне согласен с тем,
что ханты называли свой район гиблым
местом ! тот же Когалым. А сейчас здесь
создан международный аэропорт —
впору позавидовать. А инвесторы идут к
вам только за нефтью и газом, или вы
можете предложить им что!то еще?
— Да, Когалыму впору придумывать но
вое имя, «гиблое место» — это уже не про не
го, да и не про Югру вообще. За последние
лет 15 — 20 на ее карте появилось много но
вых красивых городов, в которых комфорт
но жить и работать.
Лето 2008 г. Вице!премьер РФ
И. Сечин обсуждает проблемы
«нефтянки»
8
И в этом немалая
заслуга
нефтяных
компаний, работаю
щих в округе. С ними
Правительством и
местными админи
страциями подписа
ны трехсторонние со
глашения о совме
стном участии в раз
На презентации Югры в ЕС вместе
витии территорий, на
с министром Э. Набиуллиной
которых они работа
ют. Так же социально
ответственно ведут себя и зарубежные ком млрд руб. — лесопереработки, 38,5 млрд
пании. К примеру, совсем недавно, в середи руб. — строительство. Нужны инвесторы в
не ноября, Правительство Югры и руковод образование, медицину, связь, рыбную про
ство компании «Салым Петролеум Девелоп мышленность. Только на развитие туризма и
мент Н. В.» подписали новое соглашение о гостиничного хозяйства требуется более 10
сотрудничестве, по которому иностранцы за млрд руб. инвестиций.
— Ваш округ называют средоточием
пять лет вложат в развитие территорий, на
которых работают, 15 млн долларов. Мы счи малых и больших рек. Ведь югорские на!
таем такие деловые и товарищеские связи роды — это народ у воды? Для нас важно
взаимовыгодными, помогающими бизнесу и понять возможности вашего региона для
обществу. Для того чтобы эти партнерские от организации контактов внутри Сибири.
— Наши региональные контакты опреде
ношения развивались дальше, в округе при
нят большой пакет законов по поддержке ляет местоположение Югры в центре России
бизнеса — крупного, среднего, мелкого. На на водоразделе двух великих рек — Оби и Ир
представителей двух последних мы возлага тыша. Когдато именно по ним и осуществля
ем большие надежды в части диверсифика лись основные перевозки пассажиров и гру
ции экономики. Конечно, почти 98% ВРП да зов, в том числе и северного завоза.
Сегодня округ
ют нефтегазовые
развитую
компании. Но и 2%, Мы возвращаем нашим рекам имеет
сеть наземных и
приходящиеся на их традиционное значение —
средние и малые не зря же до нефтяной эпопеи воздушных трасс,
по которым идет ос
предприятия, — это
округ называли рыбным
новной грузопоток.
огромный доход,
Доставка грузов во
который
можно цехом страны
дой сокращается.
сравнить с бюдже
том средней российской области. Уверен, что Кроме того, мы возвращаем нашим рекам их
несырьевая сфера так же интересна для ин традиционное значение — не зря же до неф
тяной эпопеи округ называли рыбным цехом
весторов, как и сырьевая.
В прошлом году Правительство Югры страны. Здесь водится много видов ценных
утвердило Реестр приоритетных инвести пород — осетровых, сиговых, знаменитая со
ционных программ до 2011 года. Так вот, ин сьвинская пресноводная селедка. Но дело в
вестиционная емкость нефтегазохимии и том, что квоты на вылов рыбы определяет
нефтегазопереработки определена в 42 млрд Министерство сельского хозяйства. Для про
руб, а всего реестра — 452 млрд руб. Как ви мышленного рыболовства выделяется на год
дите, доля добытого и переработанного немногим более 14 тыс. тонн, для организа
сырья — всего десятая часть. Все остальное — ции спортивной ловли — полторы тысячи,
альтернативная, скажем так, экономика. Бо для обеспечения традиционной хозяйствен
лее 85 млрд руб. требуется на реализацию ной деятельности коренных народов — 1, 7
первого этапа мегапроекта «Урал промы тонны. Итого — около 20 тыс. тонн. Если же
шленный — Урал Полярный», почти 100 млрд исходить из нормы потребления рыбных
руб. — на развитие электроэнергетики, 54 продуктов, то нужно в полтора раза больше.
БУДУЩЕЕ СИБИРИ
При этом рыбохозяйственный фонд водое
мов округа осваивается всего на 30%. Вот по
чему в Стратегии развития Югры до 2020 мы
поставили задачу перевести древнейший
промысел жителей Югры на промышленную
основу. Системообразующим предприятием
станет крупнейший в России рыборазводной
завод, строительство которого заканчивается
в ХантыМансийске. В проект вложено почти
1,5 млрд рублей. В 2009 году на нем начнут
выращивать молодь для зарыбления водое
мов ОбьИртышского бассейна и для постав
ки в другие регионы страны.
— Недавно вы отметили серьезный
потенциал экономики Югры, способный
на высокую инвестиционную привлека!
тельность. На что эта уверенность опира!
ется и в чем этот потенциал?
— Я уже отмечал, что темпы роста регио
нальной экономики за счет нефтегазового
сектора при нынешнем уровне развития тех
нологий нефтедобычи, можно сказать, почти
исчерпаны. Поэтому стратегическим напра
влением развития, обеспечивающим устой
чивый рост благосостояния и качества жизни
югорчан, является переход к инновационно
му типу экономики и ее диверсификация за
счет ускоренного развития тех сегментов, ко
торые связаны напрямую с добычей углево
дородного сырья (энергетика, нефтехимия)
и тех, которые не связаны с нею. Я имею в ви
ду горнорудную, лесную и лесоперерабаты
вающую отрасли промышленности.
Необходимо, в частности, повышать эф
фективность работы ТЭК путем создания и
внедрения новейших технологий. К примеру,
внедрение технологий, позволяющих повы
сить коэффициент извлечения нефти на 5%,
только по Югре даст прибавку ее добычи в 15
млн тонн ежегодно. В Югорском НИИ инфор
мационных технологий разработаны уни
кальные методики, включая исследования на
уровне наночастиц, которые позволят этого
добиться.
В округе планируется создать крупные
энергоемкие производства по переработке
углеводородного сырья на основе новейших
технологий. С целью стимулирования этих
процессов принято решение создать Агент
ство инновационного развития сырьевых
отраслей и ТЭК. Вместе с тем, в округе уже
создана солидная научноисследовательская
и образовательная база, которая может стать
основой для инновационного развития окру
СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ СИБИРИ
БУДУЩЕЕ СИБИРИ
9
га в сфере высоких технологий. Это та среда, развития о создании в Югре
которая не только способна рождать новые российской венчурной ком
идеи, но и выходить с ними на российский и пании.
на международный рынок интеллектуальных
Далее: при технопарке бу
продуктов.
дут созданы полигоны для ис
— Недавно у вас проходила презента! пытания идей, чтобы нагляд
ция российских технопарков, в том числе но демонстрировать бизнесу
и новосибирского. Но ваши инвестицион! возможный потенциал. Под
ные разработки связаны больше с запа! эту идею мы подбираем пра
дом России. А Сибирь? Мы вам не годим! вовой механизм. Скорее все
ся в партнеры?
го, ее придется реализовы
— Наши инвестиционные разработки вать в форме сотрудничества
учитывают топливноэнергетическую специ технопарка с крупными неф
Президент РФ Д. Медведев на конгрессе
фику региона и направлены прежде всего на тяными корпорациями. Не ис
финно!угорских народов. Июнь 2008 г.
повышение эффективности геологических ключается возможность его
работ, нефтеотдачи на низкодебетных сква использования в качестве
для северян промысла в состав приоритетно
жинах, улучшение экологии. Созданный осе учредителя компаний и фирм, которые будут го национального проекта. И ситуация стала
нью в ХантыМансийске технопарк является финансировать реализацию дальнейших выправляться. На начало 2008 года во всех
всего лишь одним из элементов иннова проектов — это из новосибирского опыта. Но категориях хозяйств поголовье оленей соста
ционнотехнологического кластера, зани восибирцы специализируются на проектах в вило 27,6 тыс. голов. Кроме оленеводства,
мающего важное место в Стратегии развития сфере программирования и электроники, животноводство на Севере представлено
Югры — 2020, это — продолжение формиро поэтому, уверен, найдут много общих тем с разведением крупного рогатого скота, сви
вания научнообразовательного комплекса, югорскими специалистами, среди которых, ней, лошадей, овец, птицы, зверей. Молоч
представленного научноисследовательски напомню, много их коллег по институтам и номясным скотоводством в округе занято 12
ми и образовательными учреждениями. В то лабораториям.
сельскохозяйственных и около 100 крестьян
— Не могу не задать вопроса об исто! скофермерских хозяйств, а также личные
же время он призван играть связующую роль
между инновационной мыслью и реальным рическом занятии населения вашего ре! подсобные хозяйства населения. Благодаря
коммерческим спросом со стороны промы гиона — животноводстве, как оно разви! реализации приоритетного национального
шленного сектора, предприятий ТЭК, между вается, какие проблемы возникают при проекта даже в прошлом неблагоприятном
этом? Как могли бы сотрудничать сибир! году в производстве был заметный рост. Мо
наукой и капиталом.
Одна из проблем на первом этапе его ста ские регионы в развитии сельского хо! лока произведено 20,5 тыс. тонн, мяса — поч
новления — низкий кадровый потенциал, по зяйства?
ти 7 тыс. тонн. В нынешнем году рост продук
— Помимо потерь, пережитых с началом тивности продолжается.
скольку, напомню, собственную научную ба
зу мы еще только создаем. Зато участники реформ отраслью в целом по России, наше
Помимо хозяйств, на территории округа
Roadshow российских технопарков, про животноводство имеет свои особенности. У поставки свежей продукции для социальной
нас практически нельзя сферы осуществляют агропредприятия
шедшего в ХантыМан
сеять зерновые, да и до Уральского федерального округа, принадле
сийске
в
рамках В прошлом году в Югре
V Международного ин родилось почти 22 тысячи ля сельхозугодий всего жащие ХантыМансийскому фонду поколе
1,2% от общей террито ний. Среди них, например, крупнейшая в Рос
вестиционного форума
малышей, в нынешнем
рии. Поэтому с прекра сии птицефабрика «Боровская». Но большую
«Югра2008», из Екате
щением централизо часть животноводческих продуктов округ все
ринбурга,
Ново ожидаем уже 24 тысячи
ванных поставок цена же вынужден завозить из соседних регионов
сибирска, Тюмени, Мос
квы и Салехарда отметили серьезные преи фуражного зерна стала в разы дороже, чем у — Омской, Курганской, Тюменской областей.
мущества в том, что у нас есть необходимая южных соседей. Это делает продукцию на Конкуренция между поставщиками серьез
инфраструктура, включая административные ших крестьян неконкурентной не только по ная, югорский рынок для них очень привлека
здания и лаборатории, хорошая универси отношению к импортной, но и вообще при телен. Думаю, на нем всем найдется место.
тетская база, а главное — поддержка властей. возной. Правительство округа на 60% доти
Мы на протяжении ряда лет принимали
Мы определили свой технопарк как авто рует АПК, выплачивая субсидии за реализо меры по снижению уязвимости экономиче
номное учреждение, которое будет выпол ванную продукцию. На реализацию одной ского комплекса региона, по переориента
нять государственный заказ, имея возмож только программы поддержки АПК до 2011 ции его на опережающее технологическое
ность выхода на открытые рынки, что и ляжет года из окружного бюджета будет направле развитие. Для поддержания финансовой ста
в основу финансирования. Ему уже подобра но около 2 млрд руб.
бильности сформирован резерв в размере 5
Мы относимся к сельскому хозяйству с млрд руб., которые размещаются на депози
но 160 заявок от промышленного сектора —
это проекты, связанные с высокими техноло социальных позиций, потому что оно не тах в кредитных учреждениях автономного
гиями, природоохранными процессами, только обеспечивает основные рабочие ме округа. Все социальные обязательства,
ТЭК, АПК. Сейчас они консолидируются, что ста для сельских жителей, но и сохраняет тра прописанные в бюджете, будут, безусловно,
необходимо также для заявки в Минэконом диционный их образ жизни, прежде всего исполнены. Мы можем себе позволить
аборигенов.
ужаться в других расходах, но эти — святое.
С началом рыночных ре
Я сейчас часто говорю, что кризис — явле
форм произошло резкое сни ние локальное, временное, кризисы прихо
жение поголовья оленей. Для дят и уходят, а нефть была и будет. Судьба и
сохранения отрасли был при природа щедро одарили ею наш автоном
нят Закон «О северном олене ный округ для того, чтобы на ее основе мы
водстве», затем Программа построили конкурентную, высокоэффектив
развития АПК до 2011 года, со ную, стабильную экономику. Пока мы только
гласно которой ставка субси на начальном этапе, но уже первые результа
дий на содержание оленей из ты говорят, что мы на правильном пути.
окружного бюджета увеличи
Я остаюсь оптимистом и уверен, что через
лась в 8 раз в сравнении с нынешние трудности мы пройдем легче, чем
2005 годом. Вместе с ямаль 10 лет назад. Но, безусловно, для этого нужно
И н н о в а ц и о н н ы й ф о р у м . О б с у ж д е н и е н о в ы х цами мы добились включе трудиться, работать грамотно и напряженно.
п р о е к т о в ния этого жизненно важного
Юрий ЕФИМЦЕВ
№ 12 (39) декабрь 2008