Дом молодёжи Железнодорожного района

1
Муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска
«Дом молодежи Железнодорожного района»
УТВЕРЖДАЮ:
Директор МБУ «Дом молодежи
Железнодорожного района»
__________ О.М. Давыденко
___________________ 2015 г.
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
«ДОМ МОЛОДЁЖИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА»
2015
2
СОДЕРЖАНИЕ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
7.
8.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ.
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ.
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ
ПРОГРАММЫ.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
ОПТИМИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
СТРУКТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЯ.
МОДЕРНИЗАЦИЯ
СОДЕРЖАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЯ.
РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА УЧРЕЖДЕНИЯ.
ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
УЧРЕЖДЕНИЯ.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ.
ОЖИДАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
И
КРИТЕРИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ.
3
1.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА
НОВОСИБИРСКА «ДОМ МОЛОДЁЖИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
РАЙОНА»
Наименование
Программы
Заказчик
Программы
Исполнители
Программы
Нормативноправовая база
Программа развития муниципального бюджетного
учреждения города Новосибирска «Дом молодёжи
Железнодорожного района» на 2015-2017 годы
Муниципальное бюджетное учреждение города
Новосибирска «Дом молодёжи Железнодорожного
района»
Трудовой коллектив МБУ «Дом молодёжи
Железнодорожного района», участники проектов,
клубных формирований, социальные партнеры
1. Федеральный закон от 28.06.95 № 98-ФЗ «О
государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений»;
2. Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06. 1999г. «Об
основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»;
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 18.12.2006 № 1760-р «О стратегии государственной
молодежной политики в Российской Федерации»;
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 2014 г. № 2403-р «Основы государственной
молодежной политики Российской Федерации на период
до 2025 года»;
5. Закон Новосибирской области от 12.07.2004 № 207-ОЗ
«О молодежной политике в Новосибирской области»;
6. Ведомственная целевая программа «Молодежь
Новосибирской
области
на
2013-2015
годы»,
утвержденная приказом управления по делам молодежи
Новосибирской области от 23.09.2011 г. № 106 (в
редакции приказа управления по делам молодежи
Новосибирской области от 25.12.2012 № 82).
7. Ведомственная целевая программа «Развитие сферы
молодежной политики в городе Новосибирске» на 2015 –
2017 годы, утвержденная Постановлением мэрии города
Новосибирска от 30.09.2014 № 8568.
8. Концепция развития муниципальной молодёжной
политики города Новосибирска, утвержденная приказом
начальника департамента КСиМП от от 23.10.2013 №
1015-од;
9. Устав МБУ «Дом молодёжи Железнодорожного
района».
4
Цель программы Создание системы взаимодействия всех участников
развития
деятельности МБУ «Дом молодёжи Железнодорожного
района», позволяющей реализовать заданное содержание
Комплексной программы деятельности учреждения,
устранить имеющиеся недостатки и обеспечить
устойчивое развитие учреждения.
Задачи
1.
Оптимизация
организационно-управленческой
структуры учреждения.
2.
Модернизация содержания деятельности МБУ
«Дом молодёжи Железнодорожного района» путём
организации
единого
содержательного
клубнопроектного пространства, объединенного идеей развития
и реализации потенциала молодежи в интересах города
Новосибирска.
3.
Развитие кадрового потенциала учреждения.
4.
Формирование основ корпоративной культуры
учреждения.
5.
Совершенствование системы взаимодействия и
сотрудничества
МБУ
«Дом
молодёжи
Железнодорожного
района»
с
организациями,
учреждениями, общественностью города по реализации
всех
направлений
государственной
молодёжной
политики.
Разработчики
Специалисты МБУ «Дом молодёжи Железнодорожного
программы
района»
Срок реализации
2015-2017 годы
программы
Ожидаемые
1.
Наличие
организационно-управленческой
результаты
структуры, оказывающей воздействие на повышение
результативности деятельности учреждения.
2.
Расширенный спектр услуг, предоставляемых
учреждением молодёжи, обновление содержания и
технологий досуговой деятельности, организационных
форм и методов работы с молодёжью.
3.
Устойчивый рост числа молодых людей –
участников проектов и клубных формирований,
мотивированных на позитивные социальные действия;
4.
Рост
профессионального
уровня
и
профессиональной мобильности специалистов, занятых в
сфере основной деятельности учреждения.
5.
Увеличение количества основных специалистов со
стажем работы от 2 до 5 лет).
6.
Наличие корпоративного стиля, имиджевых
технологий, приёмов и методов, повышающих качество
5
Организация
контроля
реализации
Программы
совместной деятельности специалистов учреждения до
уровня команды.
7.
Расширенная база социального партнёрства,
положительное
изменение
качества
партнёрских
отношений.
8.
Рост
потребления
муниципальных
услуг,
оказываемых МБУ «Дом молодёжи Железнодорожного
района».
Мониторинг хода реализации Программы развития
осуществляется 1 раз в полугодие с последующим
внесением корректировок.
Контролирует: директор учреждения, методическая
служба, руководители отделов.
Предмет контроля: осуществление Программы развития.
6
2.
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
МБУ «Дом молодежи Железнодорожного района» (далее – Дом
молодёжи) организационно находится в ведомственном подчинении
комитета по делам по молодёжи Департамента, культуры, спорта и
молодежной политики города Новосибирска и реализует муниципальную
молодежную политику. Деятельность учреждения осуществляется в
соответствии с приоритетными направлениями муниципальной молодежной
политики.
В 2006 году на основании распоряжения мэрии города Новосибирска от
06.07.2006 № 5254-р «О реорганизации муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования для детей, подростков и
молодежи Железнодорожного района» путем слияния муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей,
подростков и молодежи Железнодорожного района:
- Центр эстетического воспитания «Юных», расположенного по адресу:
ул. Советская,53;
- Центр экологического воспитания «Эврика», расположенного по
адресу: ул. Ревролюции,7;
- Культурно-спортивный центр «Романтик», расположенного по адресу:
ул. 1905 года,18;
- Спортивный Центр «Искорка», расположенного по адресу: ул.
Фабричная,2;
- Центр молодежного досуга «Лутис», расположенного по адресу: ул.
Шамшурина,10.
На их базе было создано Муниципальное образовательное учреждение
дополнительного образования детей, подростков и молодежи города
Новосибирска Центр «Радуга». Предметом и видами его деятельности были
определены: создание условий для социальной адаптации детей, подростков,
молодежи и их самореализации, содействие развитию различных навыков и
реализация их через самовыражение, организация содержательного досуга
детей, подростков и молодежи, создание условий для удовлетворения
образовательных потребностей детей, подростков и молодежи, не
реализованных в школе и семье, организация летних площадок, содействие
развитию прикладных и спортивных навыков у обучающихся.
Постановлением мэра от 07.12.2012 № 12612 «Об изменении
наименования муниципального бюджетного образовательного учреждения
дополнительного образования детей, подростков и молодежи города
Новосибирска Центра «Радуга» и видов его деятельности» учреждение было
переименовано в муниципальное бюджетное учреждение города
Новосибирска «Дом молодежи Железнодорожного района» (сокращенно
МБУ «Дом молодежи Железнодорожного района»). Основными его Целями
определены: обеспечение реализации полномочий органов местного
самоуправления города Новосибирска в сфере молодежной политики на
7
территории города Новосибирска, содействие социализации и эффективной
самореализации молодежи.
Учреждение является некоммерческой бюджетной организацией.
Территориально Дом молодежи располагается в Железнодорожном
районе города Новосибирска, который в свою очередь имеет свою
экономико-географическую характеристику, административный статус.
Железнодорожный район - это деловой, культурный и торговый центр
города. На территории района зарегистрировано более 12 тысяч предприятий
и организаций различных форм собственности и более 1300 индивидуальных
предпринимателей (много работающей молодежи). Более 90% предприятий
имеют частную форму собственности. Почти половину из них составляют
предприятия оптовой, розничной торговли и бытового обслуживания. В
районе расположены такие крупнейшие предприятия, как ОАО
«Новосибирскэнерго», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Сибмост», МУП
«Горводоканал», предприятия торговли (имеется 1 рынок), «ЦУМНовосибирск», супермаркеты «Монро», «Россита», «Галерея Максима»,
имеется более 200 предприятий общественного питания, наиболее известные
из них – «Скоморохи», «Агат», «Империя» и др.
Железнодорожный район разделен на четыре микрорайона:
«Депутатский», «Владимировский», «Привокзальный», «Челюскинский».
Два из них расположены вблизи с Западно-Сибирской железной дорогой и
считаются одними из криминогенных. Это микрорайоны «Владимировский»
(в простонародье – «нахаловка», где расположены частные дома (количество
домов – 648, многоэтажных – 21) и «Челюскинский». Сложившаяся ситуация
порождает множество социальных, семейных, индивидуальных проблем, а
также наличие наиболее многочисленного в районе слоя молодёжи,
оказавшейся к трудной жизненной ситуации. Для этой социальной группы
молодёжи остается актуальной проблема организации свободного времени и
реализации своих интересов, потребностей и способностей.
Железнодорожный район имеет площадь 8,3 кв. км. Всего в
Железнодорожном районе проживает 63 895. Молодежи от 14 до 30 лет –
около 18 000 человек (28% от общего кол-ва), из них:
 от 14 – 18 лет – 3,0 тыс. чел.;
 от 19 -24 лет – 6,6 тыс. чел.;
 от 25-30 лет – 8,4 тыс. чел.
Из молодежи от 14 до 18 лет состоят на учете в ПДН – 144 чел.(5% от
общего кол-ва молодежи), в органах социальной поддержки населения
Железнодорожного района состоит 662 семьи в них 1015 детей, опекаемых
72 (из них 16 человек старше 14 лет).
Процент официально зарегистрированных безработных составляет
около 0,4% от численности постоянного населения района, из них молодежи
– около 0,1 %.
Основной объект – транспортный комплекс ЗСЖД с вокзалом
Новосибирск-Главный. 12 средних школ (в том числе вспомогательную
8
школа, школа-интернат для глухих), школу Западно-Сибирской железной
дороги, 2 учреждения молодежной политики (в т. ч. МБУ «Дом молодежи
Железнодорожного района»), 1 центр дополнительного образования, 16
детских дошкольных учреждений, 2 больницы, Нарымский сквер,
крупнейшая гостиница города «Новосибирск», станция метро «Площадь
Гарина-Михайловского».
Учреждения культуры: ДК им. Октябрьской революции, ДК
железнодорожников, театр «Красный факел», областной театр кукол,
городской драматический театр под руководством Сергея Афанасьева;
государственный цирк; киноцентр «Победа»; выставочный зал и филиал
краеведческого музея — дом-музей Сибирского подполья, музей истории
Железнодорожного
района,
музей
«Сибирская
берёста»,
музей
железнодорожного транспорта
В Железнодорожном районе находится 8 учреждений высшего, среднего
и начального профессионального образований, причем два из них
негосударственных:
• Новосибирская государственная академия водного транспорта;
• Новосибирская государственная консерватория им. Глинки;
• Новосибирский юридический институт (филиал) ТГУ;
• Новосибирский кооперативный техникум имени А.Н. Косыгина;
• Новосибирский медицинский колледж;
• Новосибирский государственный театральный институт;
• Новосибирский гуманитарный институт;
• Профессиональный лицей №10 им. Лунина.
Списочная численность учащихся и студентов по всем образовательным
учреждениям, составляет около 8000 человек, причем из Железнодорожного
района обучается всего около 200 человек, из других районов города около –
3600 человек, иногородних – 4200 человек.
По данным социологического исследования, проводившегося по заказу
комитета по делам молодёжи мэрии города Новосибирска в период с 23 мая
по 25 июня 2014 года, в Железнодорожном районе основным сегментом
возрастной разбивки (потенциальные посетители учреждений молодёжной
политики) являются люди в возрасте от 25 до 35 лет – 11 920 человек (54%).
Затем идут люди в возрасте от 20 до 24 лет – 6 292 (29 %), и замыкает
возрастная группа от 14 до 19 лет – 3 670 человек (17 %). Молодые люди в
Железнодорожном районе проводят большую часть свободного времени в
Сети, тратя его на поиски и блуждания по различным сайтам и общение в
социальных сетях. Следующим по популярности идет вариант «общение с
друзьями» – 17 %, при этом на уточняющий вопрос: «Как происходит
общение?» – 62 % ответили, что посредством смартфонов, планшетов, скайпзвонков и лишь потом личные встречи. Было отдельно отмечено, что почти
80 % респондентов были в наушниках, когда к ним подходил интервьюер.
Даже на улице молодые люди отключены от реальности. Чаще всего
9
респонденты слушали музыку через плей-лист социальной сети
«ВКонтакте».
Свободное время молодёжи от 14 до 19 лет распределяется следующим
образом: занятия спортом 7 %, домашние дела 5 %, изучение иностранных
языков 13 %, общение с друзьями 17 %, онлайн-игры 8 %, хобби, занятия в
секциях 8 %, общение в социальных сетях 15 %, серфинг в Интернете 16 %,
просмотр ТВ 9 %. Схожие характеристики можно проследить и с молодежью
в возрасте от 20 до 35 лет. Данная возрастная категория основную часть
свободного времени предпочитает проводить, изучая иностранные языки (16
%), занимаясь спортом (16 %) или домашними делами (14 %). Оставшееся
время занято общением с друзьями (9 %), онлайн-играми (4 %), хобби,
занятиями в секциях (8 %), общением в социальных сетях (14 %), серфингом
в Интернете (13 %), просмотром ТВ (6 %). Таким образом, результаты
социологического исследования показывают, что Дом молодёжи имеет
достаточную базу расширения своей целевой аудитории. Для этого
необходимо, с одной стороны, уточнить запрос молодёжи района, с другой
стороны, расширить оповещение и трансляцию информации о работе
учреждения по различным каналам коммуникации.
Целевая аудитория МБУ «Дом молодежи Железнодорожного района»
включает все социальные группы молодёжи и представлена возрастной
категорией от 3-х до 35 лет.
Характеристика занимающихся в клубных формированиях:
Показатели
Количество (чел)
По возрасту:
776
с 3 до 7 лет
32
с 8 до 13 лет
175
с 14 до 18 лет
209
от 19 лет до 30 лет
291
от 30 лет и старше
69
по видам занятости:
дошкольники
10
школьники
352
учащиеся ПУ, ССУЗов
102
студенты
131
работающая молодежь
160
Иные (не работающая молодежь)
21
Общее количество участников реализуемых в Доме молодёжи проектов
составило 3421 человек (данные за 2014 год).
Дом молодёжи выполняет работы (оказывает услуги) на основании
муниципального задания, установленного ДКСиМП мэрии города
Новосибирска по организации клубных объединений различной
10
направленности, проектной деятельности, по содействию в выборе
профессии, ориентировании на рынке труда, трудоустройстве, а так же по
организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных, спортивнооздоровительных, гражданско-патриотических и социально-значимых
мероприятий.
Предметом деятельности Дома молодёжи является развитие и
реализация потенциала подростков и молодежи; системы духовнонравственного, гражданского и патриотического воспитания подростков и
молодежи; организация и осуществление мероприятий по работе с
подростками и молодежью; организация досуга подростков и молодежи.
Приоритетные направления деятельности Дома молодёжи:

содействие развитию активной жизненной позиции;

гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодой семьи;

содействие в выборе профессии и ориентирование на рынке
труда;

содействие формированию здорового образа жизни в
молодежной среде;

содействие молодежи в трудной жизненной ситуации;

развитие
инфраструктуры,
кадрового
потенциала
и
информационно-аналитического обеспечения муниципальной молодежной
политики.
В 2014 году в Доме молодёжи согласно муниципальному заданию
реализовано 8 проектов, работали 30 клубных формирований.
Дом молодёжи осуществляет свою деятельность по следующим адресам:
- ул. Шамшурина, д. 10 (общая площадь 204,6, в т. ч. подвал -107,4 кв.
м.), административно - управленческий персонал;
- ул. Советская, д. 53 (общая площадь 173,6 кв. м.), отдел творческих
программ;
- ул. Челюскинцев, д. 3 (общая площадь 316,5 кв. м.), отдел развития
молодежных инициатив и отдел проектного творчества
- ул. Владимировская, д. 6 (общая площадь 481,7 кв. м.), отдел
физической культуры и спорта;
- ул. Фабричная, д. 2 (два помещения общей площадью 72,2 и 72,9 кв.
м.), отдел физической культуры и спорта;
-ул. Железнодорожная, д. 2 (общая площадь77,3 кв. м.), помещение для
переодевания;
- ул. Нарымская, д. 25 (общая площадь 201,6 кв. м.), отдел молодежного
и семейного досуга;
- ул. Шамшурина, д. 47 (общая площадь 448,4 кв. м.), отдел культурномассовой работы
На балансе учреждения так же имеется три хоккейных коробки по
адресам: ул. Железнодорожная, д. 2, ул. Фабричная, д. 2, ул. Владимировская,
д. 7.
11
Общая площадь данных помещений (без учета хоккейных коробок)
составляет 2048,8 кв. м.
Кадровый состав
По состоянию на 30.12.2014 года в учреждении работает 105 человек из
них:
административно-управленческий персонал – 10 человек;
технический персонал – 32 человека;
по основной деятельности – 63 человека.
По основной деятельности работают следующие специалисты:
Должность
Кол-во
Начальник отдела
5
Методист
4
Руководитель клубного формирования
33
Специалист по работе с молодежью
18
Специалист по социальной работе с молодежью
1
Менеджер по связям с общественностью
1
Педагог-психолог
1
Инструктор по физической культуре
1
Педагог-организатор
3
Звукооператор
1
Кинооператор
1
Художник
2
В таблицах 1 – 6 (Приложение 2) приведены статистические данные,
характеризующие кадры учреждения по следующим параметрам: форма
организации труда, степень занятости, уровень образования, стаж работы,
возраст, уровень квалификации.
Организационно-методическое сопровождение деятельности
Методическое
сопровождение
деятельности
Дома
молодёжи
осуществляется в следующих формах:
- организация и проведение семинаров для специалистов по основной
деятельности по разработке проектов, положений, заявок на гранты, основам
деятельности специалистов и т.д.;
- проведение аттестации заместителя директора, начальников отделов,
СРМ, ССРМ;
- организация мероприятий по повышению квалификации и
профессиональной компетентности специалистов;
- проведение консультаций по ведению учетно-отчетной документации;
- проведение консультаций по подготовке к профессиональным
конкурсам, презентации проектов и программ;
- проведение консультаций по подготовке к аттестации;
- проведение конкурсов профессионального мастерства специалистов по
основной деятельности;
-организация деятельности методических объединений;
- проведение открытых занятий специалистов;
12
- разработка форм учетно-отчетной документации;
- проведение анализа деятельности;
- подготовка учреждения и отделов к новому сезону деятельности;
-участие в координационных советах по вопросам молодежной
политики.
В учреждении установлена система внутриучрежденческого контроля:
- проведение тематических проверок по отдельным проблемам
деятельности;
- проверка наличия и использования программно-методического
обеспечения деятельности специалистов;
- внутренний мониторинг (посещение занятий, мероприятий);
- контроль за заполнением учетно-отчетной документации (журналы
учета работы, планы, отчеты).
Информационное сопровождение деятельности
Главным
информационным
ресурсом
Дома
молодежи
Железнодорожного района» является официальная группа Дома молодежи
Вконтакте – «Город завтра» – http://vk.com/gorod_zavtra, и страница Дома
молодежи
на
портале
Тымолод.рф
(HTTP://WWW.TIMOLOD.RU/CENTERS/DOM_MOLODEJI/),
где
дублируются новости «Города завтра» со страницы Вконтакте и постоянно
обновляется информация об учреждении (проекты, новости, рубрика «о нас»
и т.д.).
Взаимодействие учреждения с социальными партнерами
В Доме молодёжи ведётся целенаправленная работа по расширению
социального
взаимодействия
с
организациями,
учреждениями,
общественностью района, города, области в реализации всех направлений
муниципальной молодёжной политики. В настоящее время Дом молодёжи
активно сотрудничает с органами власти, организациями различных форм
собственности и ведомственной принадлежности. Внешние связи
учреждения представлены в Приложении 1.
13
3.
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В июне 2009 года Советом депутатов города Новосибирска была
принята городская целевая программа «Молодежь Новосибирска» на 20102014 гг., направленная на включение молодежи в социально-экономическую
и культурную жизнедеятельность города с привлечением творческого,
научного и трудового потенциала молодого поколения в интересах
городского
сообщества.
Программа
позволила
систематизировать
деятельность органов и учреждений молодежной политики по актуальным
направлениям, достичь определенных результатов в реализации молодежной
политики в городе.
В процессе реализации городской целевой программы было
осуществлено реформирование учреждений молодежной сферы в
содержательном (ориентация на активизацию деятельности с различными
возрастными группами молодежи) и в организационном планах (согласно
Федеральному закону N 83-ФЗ от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных) учреждений»). Целью реформирования стало приведение
деятельности учреждений молодежной сферы, находящихся в ведении
комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска в соответствие с
актуальными потребностями молодежи, изменениями приоритетов
государственной молодёжной политики, нормативно-правового обеспечения
данной сферы деятельности. В связи с изменением содержания деятельности
в учреждениях введены ставки специалистов по работе с молодежью и по
социальной работе с молодежью. Были внесены дополнения в перечень
должностей и профессий муниципальной молодежной политики и добавлена
новая должность «руководитель клубного формирования».
В мае 2013 года Дом молодежи вместе с другими учреждениями сферы
молодёжной политики перешёл от образовательной деятельности к
деятельности по содействию социализации и эффективной самореализации
молодёжи. Эта трансформация вызвала ряд проблем, связанных с кадровым
обеспечением,
качественным
изменением
в
целевой
аудитории
(преимущественными получателями услуг стали молодые люди в возрасте от
14 до 30 лет), изменением содержания деятельности учреждения, а также с
психологическими трудностями перехода педагогических работников в
специалисты отрасли молодёжной политики.
С течением времени в результате целенаправленной деятельности ряд
противоречий был снят, однако некоторые моменты остаются актуальными и
учитываются в Программе развития (далее – Программа).
В настоящее время Дом молодежи, как молодёжный центр,
осуществляет деятельность по вовлечению молодежи в социальную
практику, поддержке молодежных добровольческих инициатив, реализации
социальных, творческих, образовательных молодежных проектов и
программ.
14
Организована работа клубных формирований по приоритетным
направлениям муниципальной молодежной политики, востребованных
молодёжью района. Следует отметить положительные тенденции:
осуществляется интеграция деятельности бывших структурных
подразделений в единое социально-организованное пространство с
сохранением специфики деятельности каждого из них;
происходит процесс, связанный с обновлением форм, методик и
технологий работы с молодёжью;
совершенствуется материально-техническое обеспечение, методическое
и информационное сопровождение;
расширяется информационное пространство учреждения.
В то же время для Дома молодежи актуальны проблемы, характерные и
для других учреждений молодёжной политики города.
1. Поиск оптимального соотношения показателей «муниципального
заказа» и выявленных социально одобряемых «современных потребностей
молодежи» в ходе планирования и прогнозирования деятельности
учреждения.
Пути решения: проведение регулярных мини-социологических опросов
«Знак вопроса» и учёт полученных данных при формировании
муниципального заказа учреждения.
2. Необходимость повышения профессиональной компетентности
специалистов учреждения. Количественный состав основных специалистов
учреждения в целом соответствует объему и характеру решаемых ими задач,
масштабам и темпам социальных перемен. Общее количество работников по
основной деятельности на декабрь 2014 года составило 63 человек:
начальники отделов (5); специалисты по основной деятельности:
руководители клубных формирований (33), специалисты по работе с
молодёжью (18), методисты (4), педагоги – организаторы (3), педагогпсихолог (1), кинооператор (1), звукооператор (1), художники (2).
Количество штатных работников по основной деятельности – 47 человека,
совместителей – 16 человек. Укомплектованность кадрами – 90 %.
Анализ качественного состояния кадров показывает, что у значительной
части сотрудников, занятых основной деятельностью, отсутствует
необходимая профессиональная квалификация и практический опыт (см.
таблицы 3, 4, 6). Только один специалист в учреждении имеет высшее
профильное образование. Профессиональную переподготовку в Институте
молодёжной политики и социальной работы НГПУ в 2014 году прошли
заместитель директора и два начальника отдела. Высшее образование имеют
71 % сотрудников. Около 58 % специалистов имеют стаж работы в
должности до 2-х лет. Таким образом, кадровый ресурс учреждения в
качественном отношении недостаточен для решения задач дальнейшего
совершенствования содержания деятельности учреждения.
Пути решения: реализация программы адресного методического
сопровождения профессиональной деятельности специалистов МБУ «Дом
15
молодёжи
Железнодорожного
района»,
аттестация
специалистов,
направление на курсы профессиональной переподготовки в НГПУ, курсы
повышения квалификации в МКУ Центр «Родник», МКУ ГОМЦ
«Стратегия», меры, направленные на мотивацию молодых специалистов к
продолжению работы в Доме молодёжи, повышению престижа профессий
отрасли молодёжной политики.
3. Недостаточная информированность молодежи города о программах и
проектах, реализуемых в Доме молодежи.
Пути решения: реализация проекта PR- деятельности «Город завтра».
4. Узкая направленность и недостаточная ориентированность на
широкий круг молодежи программ и проектов по гражданскому и
патриотическому воспитанию.
Пути решения: увеличение количества реализуемых проектов
гражданско-патриотической направленности («Я Россия», «Я прав»,
«Берегите себя»), обеспечение взаимодействия в рамках учреждения
участников данных проектов с клубным формированием «Витязь-Нск»,
включение в городскую программу «Я патриот», инициация деятельности по
геокультурному брендированию своей территории в рамках проекта «Малая
родина».
5. Развитие волонтерского движения с внедрением форм сетевого
принципа работы.
Пути решения: В Комплексную программу деятельности заложить
сетевой подход к организации волонтёрской работы, обеспечивающий
структурированную деятельность (Отряд волонтёров Дома молодёжи –
волонтерские команды в учебных заведениях и по месту жительства –
волонтеры), возможность координации и принятия оперативных решений,
информационный охват максимального количества людей.
6. Совершенствование материально-технической базы учреждения.
Пути решения: улучшение материально-технического обеспечения
деятельности согласно Ведомственной целевой программе «Развитие сферы
молодежной политики в городе Новосибирске» на 2015 – 2017 годы.
7. Выявление и обоснование оптимального соотношения проектной и
клубной деятельности. В настоящее время в Доме молодёжи с точки зрения
затраты кадровых, материальных ресурсов превалирует работа клубных
формирований. На конец декабря 2014 года в Доме молодёжи
реализовывались 8 проектов, организована работа 32 клубных
формирований. В то же время, по сравнению с клубными формированиями,
охват молодёжи проектной деятельностью значительно выше (общее
количество участников проектов – 3421 человек, клубных формирований 776). В среднем, один проект охватывает 425 человек, тогда как клубное
формирование – 25 человек.
Пути решения – оптимизация организационной структуры и штатного
расписания, расширение социально-активной деятельности клубных
формирований.
16
8. Разобщённость коллектива в результате нескольких реорганизаций.
Пути решения: целенаправленная деятельность по созданию условий,
обеспечивающих эффективную совместную деятельность и корпоративную
солидарность внутри коллектива.
Настоящая Программа призвана разрешить противоречия переходного
периода и обеспечить устойчивое развитие учреждения на период 2015-2017
годы.
17
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ
ПРОГРАММЫ
Цель Программы: создание системы взаимодействия всех участников
деятельности МБУ «Дом молодёжи Железнодорожного района»,
позволяющей реализовать заданное содержание Комплексной программы
деятельности учреждения, устранить имеющиеся недостатки и обеспечить
устойчивое развитие учреждения.
Задачи Программы:
1.
Оптимизация организационной структуры учреждения.
2.
Модернизация содержания деятельности в целях повышения
эффективности работы с молодежью в рамках муниципального учреждения
молодёжной политики.
3.
Развитие кадрового потенциала учреждения.
4.
Формирование основ корпоративной культуры учреждения.
5.
Совершенствование системы взаимодействия и сотрудничества
МБУ с организациями, учреждениями, общественностью города по
реализации всех направлений государственной молодёжной политики.
Программа опирается на следующие принципы:
Принцип цели. Функционирование любой системы, включая и
человеческую деятельность, будет эффективной, если в причинноследственную связь между элементами ее структуры будет включена в
качестве важнейшего звена обоснованная, соответствующая условиям и
возможностям, четко сформулированная цель, доступная и понятная
каждому работнику.
Принцип оптимизации управления. Оптимизация управления
позволяет совершенствовать структуру управляемого объекта (учреждения) и
повышает его функциональные возможности, что в итоге ведет к ослаблению
или полному устранению внутрисистемных негативных процессов, т.е.
оптимизация управления повышает эффективность управляемой системы.
Принцип
демократического
централизма.
Заключается
в
необходимости разумного, рационального сочетания централизованного и
децентрализованного начал в управлении, соотношение прав и
ответственности между руководителем и коллективом, определяет степень
самостоятельности и ответственности каждого должностного лица перед его
руководителем.
Принцип повышения квалификации. Повышение квалификации - это
подготовка кадров с целью усовершенствования знаний, умений и навыков в
связи с повышением требований к профессии. В эпоху стремительно
развивающихся технологий и повышения конкуренции, организация
нуждается в высококвалифицированных кадрах. Повышение квалификации
обязательно для всех сотрудников, занятых в деятельности Дома молодёжи,
независимо от занимаемой должности.
Принцип
постоянного
улучшения.
Постоянное
улучшение
деятельности учреждения в целом следует рассматривать как ее неизменную
4.
18
цель. В процессе деятельности необходимо осуществлять текущий контроль
и вносить соответствующие коррективы.
Принцип корпоративной солидарности. Отождествление себя
работниками учреждения с целями, задачами, интересами, принципами
учреждения, когда каждый участник происходящих процессов - это «человек
фирмы».
19
5.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Концептуальной основой Программы являются ведущие положения
Основ государственной молодежной политики в РФ, где молодежь
рассматривается как один из основных ресурсов национального развития,
делается упор на развитие творческого потенциала, активной гражданской
позиции, физического здоровья и психологического благополучия
современного молодого поколения. Программой предусмотрены создание в
Доме молодёжи таких условий для полноценной самореализации
вовлечённой в его деятельность молодежи, чтобы последняя, развивая
индивидуальные качества, проявляла высокий уровень социальной
активности на благо местного сообщества.
В Концепции развития системы учреждений органов по делам молодежи
представлена
классификация
типов
социальных
организаций,
профессиональной деятельностью которых является работа в молодежной
среде. Дом молодёжи можно отнести как к «комплексному типу» – на основе
комплексности как основы профессиональной деятельности учреждения, так
и «инновационному типу» – создание и реализация новых направлений
работы с молодежью: поддержки молодежных инициатив, сопровождения
молодежных проектов, содействия молодежи в профессиональной и
творческой самореализации.
В достижении поставленных целей Программа ориентирована на
наращивание методического спектра через разработку и внедрение новых
форм работы с молодежью, инновационных проектов и творческих
мероприятий, усиление социальной направленности работы клубных
формирований, на совершенствование организационной структуры и
кадрового потенциала учреждения.
При разработке Программы учтены данные социологического
исследования, проводившегося по заказу комитета по делам молодёжи мэрии
города Новосибирска в период с 23 мая по 25 июня 2014 года по
Железнодорожному району, муниципальный заказ на 2015 – 2017 годы. В
ходе реализации Программы предусматривается проведение регулярных
собственных социологических исследований с целью уточнения
потребностей социума, корректировка муниципального заказа, мониторинг
хода реализации Программы (см. раздел Управление реализацией
Программы развития).
При создании Программы используется программно-целевой подход. В
отличие от традиционного, при программно-целевом подходе в основе
процесса планирования лежит определение и постановка целей, а затем
подбираются пути их достижения.
В целом, Программа представляет собой стратегию модернизации
учреждения одновременно на всех ключевых уровнях его внутренней
организации и деятельности.
Основные понятия и термины, используемые в Программе.
20
Молодежь – социально-демографическая группа населения, которую
составляют лица в возрасте от 14 до 30 лет (в рамках ряда проектов возраст
участников составляет до 35 лет).
Работа с молодежью – профессиональная деятельность, направленная
на решение комплексных задач по реализации молодежной политики в
сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта,
коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными
организациями и общественными институтами, молодежными и детскими
общественными объединениями, а также с работодателями.
Инфраструктура молодежной политики – система государственных,
муниципальных организаций и общественных объединений, а также иных
организаций всех форм собственности, обеспечивающих возможность для
оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие
молодежи.
Комплексная программа деятельности учреждения – стратегическое
прогнозирование деятельности учреждения, в рамках которого могут быть
реализованы конкретные, более частные программы, подпрограммы,
проекты, решающие отдельные задачи комплексной программы.
Программа развития учреждения – создаваемый на основе
аналитической деятельности документ, основанный на выделении
актуальных проблем (организационных, кадровых, содержательных,
материальных), решение которых приведет к переходу деятельности
учреждения на качественно новый уровень.
Программа деятельности – документ, определяющий цели, задачи,
результаты деятельности на определённый период времени специалиста,
клубного формирования, учреждения в целом.
Молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность –
добровольная социально-направленная и общественно полезная деятельность
молодых граждан, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг
без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев
возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой
(волонтерской) деятельности затрат).
Активная жизненная позиция – отражение направленности
жизнедеятельности человека на взаимодействие с культурой и социумом в их
познании, использовании и преобразовании.
Молодая семья – семья, состоящая в первом зарегистрированном браке,
в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной
семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки
молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).
Специалист по работе с молодежью – имеющий соответствующую
профессиональную квалификацию работник учреждения, осуществляющей
работу с молодежью.
Клубное формирование – добровольное объединение детей,
подростков и молодежи, основанное на общности интересов, запросов и
21
потребностей в занятиях художественно-эстетическим, декоративноприкладным, техническим, интеллектуальным творчеством, физкультурнооздоровительной,
гражданско-патриотической,
социально-значимой,
проектной деятельностью.
Руководитель клубного формирования – имеющий соответствующую
профессиональную квалификацию работник учреждения, организующий
деятельность клубного формирования и вовлечение молодежи в социальнозначимую, социально-полезную деятельность.
Проект – последовательность действий направленных на достижение
четко определённой цели, осуществляемых в течение ограниченного времени
в рамках чётко обозначенного бюджета. Обычно проектная деятельность
направлена на решение конкретной проблемы.
Проектный конвейер – технология экспертизы проектов, проходящая с
минимальными перерывами, включающая в себя: презентацию проекта,
вопросы экспертов на уточнение и рекомендации экспертов по доработке.
Корпоративная культура – совокупность норм, правил, ценностей,
этических стандартов, которыми должны руководствоваться организация и
ее сотрудники в своей повседневной работе.
22
6.
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1.
ОПТИМИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОУПРАВЛЕНЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
Решение задач программы развития Дома молодежи закономерно
требует осуществления соответствующих преобразований в организационноуправленческой системе учреждения.
Предполагаемые настоящей Программой преобразования в организации
системы административного управления основаны, с одной стороны, на
ключевых задачах, которые заданы в программе на планируемый период
развития, с другой – на доказавших свою состоятельность и эффективность
элементах и механизмах управления деятельностью учреждения.
Это позволяет ожидать гармоничного и планомерного включения
планируемых новообразований в текущие и перспективные реалии
учреждения.
Ход реализации задачи «Оптимизация организационной
структуры»
Период
1
полугодие
2015 года
2
полугодие
2015 года
1
Содержание деятельности
Ожидаемый результат
Выведение
избыточных
вспомогательных должностей из
штатного расписания.
Редактирование
должностных
инструкций.
Введение
функционала
для
обеспечения
системы
платных
услуг.
Совершенствование
системы
планирования и контроля.
Совершенствование
учетной
политики
учреждения,
номенклатуры.
Структурные
преобразования:
упразднение ряда отделов, создание
центров Молодежного спортивного
центра,
Центра
современной
молодёжной культуры «Этаж».
Перераспределение
функционала,
введение должности заместителя
директора по развитию.
Формирование
функционала
координатора проектов.
Приведение количества и качества
Оптимизация
штатного
расписания
и
организационной
структуры.
Апробация обновлённых
подходов
к
планированию,
организации, мотивации,
коммуникации,
управлению, процессам
разработки и принятия
решений, контролю.
Адекватность структуры
отделов
и
центров
содержанию деятельности
учреждения
Оптимизация
штатного
23
полугодие
2016 года
2
полугодие
2016 года
1
полугодие
2017 года
2
полугодие
2017 года
должностей основного персонала в
соответствие с модернизированным
содержанием деятельности.
Мониторинг
организационноуправленческой
структуры
учреждения
по
заданным
параметрам
Анализ
информации
об
эффективности
организационноуправленческой структуры.
Дальнейшее
совершенствование
системы
управления
и
организационной структуры Дома
молодёжи.
расписания
Получение объективной
информации
об
эффективности
организационноуправленческой
структуры.
Корректировка
организационноуправленческой
структуры по результатам
мониторинга
Реализация
основных
функций
менеджмента
организации:
планирование,
организация, мотивация,
коммуникации,
управление,
процессы
разработки и принятия
решений, контроль.
6.2. МОДЕРНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЯ
Дом молодёжи как элемент инфраструктуры муниципальной
молодежной политики города Новосибирска является разновидностью
молодёжного центра. Дом молодёжи на основе комплексности осуществляет
деятельность по вовлечению молодежи в социальную практику, координации
деятельности
молодежных
общественных
объединений,
органов
молодежного, студенческого самоуправления, поддержки молодежных
добровольческих инициатив, реализации социальных, творческих,
образовательных молодёжных проектов и программ.
Содержание деятельности Дома Молодёжи реализуется по
направлениям, определённым Концепцией развития муниципальной
молодёжной политики города Новосибирска, принятой в октябре 2013 года:
содействие развитию активной жизненной позиции; гражданское и
патриотическое воспитание молодёжи; поддержка молодой семьи,
содействие в выборе профессии и ориентирование на рынке труда,
содействие формированию здорового образа жизни в молодёжной среде,
содействие молодёжи в трудной жизненной ситуации, развитие
инфраструктуры, кадрового потенциала и информационно-аналитического
обеспечения муниципальной молодёжной политики.
24
Модернизация содержания деятельности по отдельным направлениям в
полном объёме и в установленной последовательности реализуется в
Комплексной программе деятельности учреждения. Исходя из результатов
работы учреждения в 2013 – 2014 годах, имеющегося кадрового потенциала,
объективных социальных условий, приоритетными направлениями в
деятельности Дома молодёжи остаются: содействие развитию активной
жизненной позиции; гражданское и патриотическое воспитание молодёжи,
содействие формированию здорового образа жизни в молодёжной среде.
Актуализируется работа в направлениях содействия молодёжи в трудной
жизненной ситуации, развития инфраструктуры, кадрового потенциала и
информационно-аналитического обеспечения. Работа по направлениям
«Поддержка молодой семьи», «Содействие в выборе профессии и
ориентирование на рынке труда» будет осуществляться в рамках ряда
клубных формирований и педагогом - психологом. Обновлённое содержание
деятельности ориентируется на предлагаемые Концепцией муниципальной
молодёжной политики критерии и показатели эффективности деятельности
по приоритетным направлениям деятельности.
Ведущая идея модернизации содержания деятельности Дома молодёжи
– дальнейшее его развитие как учреждения «инновационного типа»,
ориентированного на организацию своей деятельности на благо городского
сообщества. Участники проектов, клубных формирований активно
проецируют полученные компетенции на развитие территории в ходе
целенаправленно организованной деятельности.
Предусматривается, главным образом, не столько создание и реализация
новых направлений работы с молодежью, сколько организация имеющихся
ресурсов в единое содержательное клубно-проектное пространство Дома
Молодёжи, объединенное идеей развития и реализации потенциала
молодежи в интересах города Новосибирска, повышения роли молодёжи в
жизни страны.
Предусматривается организация сопровождения реализуемых проектов,
молодежных инициатив, клубных формирований через налаживание их
внутреннего взаимодействия: нахождение общих точек роста, пересечения
деятельности, обмена ресурсами с целью усиления их социального эффекта.
Модернизация проектной деятельности предполагает установление
взаимодействия реализуемых и новых проектов Дома Молодёжи между
собой, их интеграция, усиление их социальной направленности в
соответствии с ожиданиями и интересами самой молодёжи, потребностями
развития территорий и муниципальным заказом.
Модернизация деятельности клубных формирований предусматривает
акцентирование внимания к использованию субъект-субъектного подхода.
Участие молодого человека в работе клуба направлено как на
удовлетворение его собственных потребностей и интересов, так и на
активное участие в социальных практиках, связанных с развитием
25
территорий (микроучастков, района, города, области), на которых молодёжь
проживает, обучается, работает.
Последовательная реализация принципа информационной открытости
является неотъемлемой частью модернизация содержания деятельности
учреждения. Она включает в себя развитие форм работы по организации
информационного пространства через качественное, современное и
своевременное наполнение своих информационных каналов («Город завтра»,
новости Дома молодёжи на портале «Тымолод.рф», группы «ВКонтакте» и
т.д.) и усиление партнёрских взаимоотношений (сайты общественных
организаций, государственных и муниципальных учреждений и органов
власти, городские СМИ и др.). Важно привлечение широкого круга
молодёжи к генерации контента своих информационных каналов, в котором
существующие у нас каналы информации выступают в качестве агрегаторов.
Продолжают
оставаться
актуальными
традиционные
формы
информирования: объявления, флаеры, почтовая раскладка и др.
Полноценное освещение деятельности Дома молодёжи предусматривает
проект «Город завтра».
Ход реализации задачи «Модернизации содержания деятельности»
Период
Содержание деятельности
1
Осуществление
полугодие содержания
2015 года учреждения
по
методике
Разработка
программы
молодёжи
Ожидаемый результат
мониторинга Выявление проблемных
деятельности зон, «точек роста» в
утверждённой соответствии с задачами
Программы развития
Комплексной Обновление содержания
деятельности Дома деятельности учреждения
Изменение соотношения
клубной и проектной
деятельности.
Проведение проектного конвейера с
целью
интеграции
проектной
деятельности в рамках всего
учреждения.
2
Проведение
миниполугодие социологического исследования с
2015 года целью изучения востребованности
услуг Дома молодёжи (проект «Знак
вопроса»).
Установление
партнёрских отношений
между
проектами,
реализуемыми СРМ ДМ
Наличие
объективных
данных
о
запросах
молодёжи; корректировка
предоставляемых услуг.
Проектный конвейер социальных Разработка,
проектов клубных формирований.
экспертиза
проектов
защита и
социальных
клубных
26
формирований.
Организация клубного пространства
с расширением социально-активной
деятельности
клубных
формирований.
Деловая игра
приоритетов
деятельности
по определению
клубно-проектной
1
Создание Совета лидеров из числа
полугодие активов клубных формирований и
2016 года проектных команд.
2
Организация
клубно-проектного
полугодие взаимодействия
с
целью
2016 года ознакомления с деятельностью всех
участников процесса деятельности
Дома молодёжи.
1
Мониторинг
достигнутых
полугодие результатов
деятельности
по
2017 года заданным параметрам.
Деятельность Совета лидеров.
Мини-социологический
опрос
«Знак вопроса-2» с целью изучения
изменений
потребностей
получателей услуг.
2
Организация
системы
полугодие взаимодействия всех участников
2017 года процесса
деятельности
Дома
Молодёжи
(в
формах
традиционного
гостевания,
организации
совместной
деятельности,
внутренних
конкурсов и т. д.).
6.3.
Реализация социальных
проектов
участниками
клубных формирований.
Рост
их
участия
в
социально
значимой
деятельности. Усиление
социальной
направленности
проектной деятельности.
Организация совместной
социально
значимой
деятельности.
Выявление продуктивных
направлений и способов
взаимодействия.
Получение
и
анализ
актуальной информации
по
результатам
деятельности
Организация совместной
социально-значимой
деятельности участников
проектов
и
клубных
формирований
Обновление данных о
запросах
молодёжи;
корректировка
предоставляемых услуг.
Создание
единого
содержательного клубнопроектного пространства
с
апробированной
системой взаимодействия
основных элементов.
РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА УЧРЕЖДЕНИЯ
27
Реализация государственной молодежной политики требует от кадров,
работающих с молодежью, глубокого понимания ее целей и задач,
приоритетов в молодежной среде, умений реализовывать предусмотренные в
ней проекты, разрабатывать и внедрять современные технологии, находить
вариативные подходы, оптимальные и нестандартные решения.
Решение задач, связанных с развитием кадрового потенциала Дома
молодёжи, становится действенным инструментом реализации программы
развития учреждения в целом. Определяя перспективы работы с кадрами,
программа опирается на Концепцию развития кадрового потенциала
молодёжной политики в Российской Федерации (приказ Минспорттуризма
России от «23»декабря 2008 г. № 72), анализ количественного и
качественного состояния кадров Дома молодёжи.
Анализ кадрового обеспечения основной деятельности Дома молодёжи
выявил следующие пути решения кадровых проблем: повышение
квалификации кадров внутри учреждения, а также закрепление кадров
молодых специалистов. Программой предусмотрена целенаправленная
деятельность
по
повышению
профессиональной
компетентности
специалистов, в частности, разработка и реализация программы адресного
методического
сопровождения
профессиональной
деятельности
специалистов. Программа планирует организацию эффективной работы
аттестационной комиссии учреждения, результатом чего может стать
увеличение количества аттестованных специалистов. Повышение
квалификации специалистов является важным стимулом его дальнейшей
профессиональной деятельности. Предусмотрены действия, нацеленные на
повышение мотивации и престижа профессиональной деятельности
специалистов Дома молодёжи (участие в конкурсах профессионального
мастерства, конкурсах проектов различных уровней, парады стартапов,
проектные конвейеры, реализация проекта по созданию корпоративной
культуры Дома молодёжи и др.).
Ход реализации задачи «Развитие кадрового потенциала
учреждения»
Период
1
полугодие
2015 года
Содержание деятельности
Проектный конвейер.
Парад стартапов СРМ.
Ожидаемый результат
Участие
специалистов
учреждения в экспертизе
проектов,
содействие
закреплению
молодых
специалистов.
Организация
годичного Повышение
семинара
по
основам образовательного уровня и
государственной молодёжной профессиональной
политики.
компетентности
28
руководителей
специалистов.
и
Конкурс профессионального Повышение
професмастерства
специалистов сионального
престижа
Дома молодёжи.
специалистов,
стимулирование лучших.
Участие в региональном
конкурсе профессионального
мастерства.
Организация
подготовке
специалистов.
работы
по Повышение
аттестации профессиональной
квалификации
специалистов.
Методический
форум Инициация
«Апрельские чтения».
исследовательской работы в
коллективе Дома молодёжи,
представление
методических
наработок
специалистов,
поощрение
лучших
результатов
исследовательской
и
методической работы.
2
полугодие
2015 года
Разработка
основных
положений
эффективного
контракта.
Оптимизация
штатного
расписания.
Корректировка должностных
инструкций.
Разработка
программы
адресного
методического
сопровождения
профессиональной
деятельности специалистов.
Принятие управленческих
решений и выработка мер по
стимулированию
и
повышению
мотивации
профессиональной
деятельности специалистов.
Разработка
траектории
профессионального
роста
специалистов, содействие их
закреплению
по
месту
работы.
Семинар
по
основам Повышение
государственной молодёжной образовательного
политики.
профессиональной
квалификации
Аттестация специалистов.
компетентности
уровня,
и
29
руководителей
специалистов.
и
Участие специалистов
грантовых конкурсах.
1
полугодие
2016 года
в Стимулирование
профессиональной
деятельности специалистов.
Формирование
кадрового Повышение
резерва руководителей.
образовательного
уровня,
профессиональной
Реализация
программы квалификации
и
адресного
методического компетентности
сопровождения
руководителей
и
профессиональной
специалистов.
деятельности специалистов.
Аттестация специалистов
Участие специалистов
конкурсах
профессионального
мастерства.
2
полугодие
2016 года
1
полугодие
2017 года
в Повышение
профессионального
престижа
специалистов,
стимулирование лучших.
Организация
работы Организация
стажёрской площадки.
взаимодействия с другими
учреждениями молодёжной
Обмен специалистами для политики города с целью
изучения опыта работы с обмена опытом работы.
молодежью.
Представление
Методический
форум методических
наработок
«Апрельские чтения».
специалистов,
поощрение
лучших
результатов
исследовательской
и
методической работы.
Реализация
программы Повышение
адресного
методического образовательного
уровня,
сопровождения профессио- профессиональной
нальной
деятельности квалификации
и
специалистов.
компетентности
руководителей
и
Аттестация специалистов.
специалистов.
Реализация
программы Повышение
адресного
методического образовательного
уровня,
сопровождения
профессиональной
30
профессиональной
деятельности специалистов.
Аттестация специалистов.
2
полугодие
2017 года
квалификации
компетентности
руководителей
специалистов.
и
и
Конкурс профессионального
мастерства
специалистов
Дома молодёжи.
Участие
в
конкурсах
профессионального
мастерства.
Стимулирование
профессиональной
деятельности специалистов.
Подведение
итогов
реализации
программы
адресного
методического
сопровождения
профессиональной
деятельности специалистов
Изучение
траектории
профессионального
роста
специалистов,
оценка
результативности
программы.
Представление
методических
наработок
Методический
форум специалистов,
поощрение
«Апрельские чтения».
лучших
результатов
исследовательской
и
методической работы.
Аттестация специалистов.
Повышение профессиональной
квалификации
специалистов.
Анализ состояния кадрового Положительная динамика
потенциала по выработанной изменений
заданных
методике.
параметров
развития
кадрового потенциала.
6.4.
ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
УЧРЕЖДЕНИЯ
Для достижения гармоничной жизни учреждения, необходимо
приложить усилия по формированию культуры учреждения, сформировать
единый корпоративный «дух», который обеспечит удачное выполнение
регламентных норм и сплотит людей в единую команду для достижения
целей учреждения.
Корпоративная культура решает следующие задачи:
- адаптация к окружающей среде, отличие учреждения от других и
узнаваемость в сфере молодежной политики города.
- формирование чувства общности всех членов учреждения,
причастности к учреждению; соблюдение присущих учреждению
стандартов поведения.
31
Построение корпоративной культуры Дома молодежи рассматривается
как мощный стратегический инструмент, позволяющий ориентировать все
подразделения и отдельных лиц на общие цели, мобилизовать инициативу
сотрудников и облегчать продуктивное общение между ними.
Ход реализации задачи
«Формирование основ корпоративной культуры учреждения»
Период
Содержание деятельности
Ожидаемый результат
1
Осуществление
мониторинга Выявление проблемных
полугодие состояния
корпоративной зон по формированию
2015 года культуры учреждения.
корпоративной культуры.
Разработка плана реализации Выработка
механизмов
формирования
основ работы,
обновление
корпоративной культуры.
содержания деятельности
учреждения.
Конкурс
профессионального Создание
системы
мастерства специалистов Дома реализации
проектов
молодёжи.
учреждения
единой
командой специалистов
Позиционирование
группы Создание
единого
«Город Завтра» в социальной информационного
сети «ВКонтакте».
пространства
как
основной
площадки
взаимодействия
сотрудников
и
воспитанников
учреждения.
Организация
общих Создание условий для
корпоративных
событий эффективного
коллектива учреждения.
взаимодействия
всех
сотрудников учреждения.
2
Конкурс имиджевых технологий Максимальное
полугодие «Я в Городе завтра».
распространение
2015 года
корпоративной символики
и
узнаваемости
деятельности
Дома
молодёжи
Проектный конвейер социально- Знакомство
значимых проектов клубных осуществление
и
32
формирований.
Выездной
учреждения.
1
полугодие
2016 года
2
полугодие
2016 года
1
полугодие
2017 года
2
полугодие
2017 года
6.5.
взаимодействия клубных
формирований.
сбор
Актива Формирование
единого
актива
воспитанников
учреждения.
Работа
по
формированию Создание условий для
традиций коллектива.
эффективного
взаимодействия
всех
сотрудников учреждения.
Создание
Совета
лидеров Создание
органа
клубных
формирований
и эффективного
проектов.
взаимодействия
всех
участников
основной
деятельности учреждения.
Выездной
сбор
Актива Формирование системы
учреждения.
работы с молодёжными
инициативами
Мониторинг
достигнутых Сведения о достигнутом
результатов деятельности по уровне
развития
заданным параметрам.
корпоративном культуры.
Выездной
сбор
Актива Формирование
чувства
учреждения.
общности,
соблюдение
присущих
учреждению
Мероприятия по укреплению стандартов
поведения
корпоративных
традиций всеми сотрудниками.
учреждения
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Дом молодёжи в своей деятельности стремится к наиболее полной
реализации актуального принципа Концепции муниципальной политики принципа межведомственного взаимодействия. Успешный ход выполнения
Программы связан с реализацией системного взаимодействия в
осуществлении ряда мероприятий и направлений Программы с
заинтересованными ведомствами и органами муниципальной власти, в
первую очередь, с администрацией Центрального округа города
Новосибирска. Организация такого взаимодействия на постоянной и
системной основе станет базой для реализации принципа комплексности как
основы профессиональной деятельности Дома молодёжи, повышения
качества оказываемых услуг, усиления роли молодёжи в развитии
территорий.
33
В основе совершенствования социального взаимодействия и
сотрудничества Дома молодёжи с организациями, учреждениями,
общественностью города по реализации всех направлений государственной
молодёжной политики лежат целенаправленные действия по усилению
социальной
направленности
проектов
и
деятельности
клубных
формирований, что возможно при условии привлечения максимально
большего количества социальных партнёров. Расширение социального
партнёрства, перевод его на качественно новый уровень от установления
социальных связей до заключения договоров о партнёрских отношениях
должен стать критерием эффективности проектной и клубной деятельности
Дома молодёжи.
Ход реализации задачи
«Совершенствование системы социального взаимодействия»
Период
Содержание деятельности
Ожидаемый результат
1
Мониторинг партнёрской базы Расширение
социальных
полугодие проектов
и
клубных связей.
2015 года формирований.
Привлечение новых социальных
2
для
реализации
полугодие партнёров
и
деятельности
2015года проектов
клубных формирований Дома
молодёжи.
Возможность
практик
у
проектов
и
формирований.
социальных
участников
клубных
Привлечение
ресурсов
социальных партнёров
1
Организация целенаправленной Привлечение
ресурсов
полугодие работы
по
связям
с социальных партнёров
2016 года общественностью.
2
Поиск
и
привлечение Реализация проекта «Город
полугодие информационных партнёров.
Завтра».
2016 года
1
Создание
системы
полугодие взаимодействия Дома молодёжи
2017 года с организациями, учреждениями,
общественностью
города,
основанной на взаимовыгодном
2
полугодие сотрудничестве.
2017 года
Заключение
договоров,
протоколов о намерениях и
других
закреплённых
документально
форм
сотрудничества.
34
12. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И КРИТЕРИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
1.
Наличие
организационно-управленческой
структуры,
оказывающей воздействие на повышение результативности деятельности
учреждения.
2.
Расширенный спектр услуг, предоставляемых учреждением
молодёжи, обновление содержания и технологий основной деятельности,
организационных форм и методов работы с молодёжью.
3.
Устойчивый рост числа молодых людей – участников проектов
и клубных формирований, мотивированных на позитивные социальные
действия.
4.
Рост профессионального
уровня и профессиональной
мобильности специалистов, занятых в сфере основной деятельности
учреждения;
5.
Увеличение количества основных специалистов со стажем
работы от 2 до 5 лет.
6.
Наличие корпоративного стиля, имиджевых технологий,
приёмов и методов, повышающих качество совместной деятельности
специалистов учреждения до уровня команды.
7.
Расширенная база социального партнёрства, положительное
изменение качества партнёрских отношений.
8.
Рост потребления муниципальных услуг, оказываемых «Домом
молодёжи Железнодорожного района».
35
Оценка эффективности Программы
№
п/п
Задачи
Показатель
Единица
измерения
1
2
3
4
2014 год
5
Период реализации Программы
по годам
2015
2016
2017
6
7
8
1. Модернизация содержания деятельности МБУ «Дом молодёжи Железнодорожного района»
1.1
Организация
единого
содержательного клубнопроектного пространства,
объединенного
идеей
развития и реализации
потенциала молодежи в
интересах
города
Новосибирска
Количество социально
направленных проектов,
реализуемых клубными
формированиями
Количество
мероприятий, проектов,
направленных
на
усиление
взаимодействия
участников
клубных
формирований
и
проектной деятельности
Изменение
показателя
«Соотношение
проектной/клубной
деятельности»
единиц
2
20
30
33
единиц
2
10
15
20
%
20/80
50/50
60/40
70/30
36
1.2
1.3
Обновление содержания и
технологий основной
деятельности,
организационных форм и
методов работы с
молодёжью
Расширение
информационного
пространства Дома
молодёжи
Количество реализуемых
проектов
гражданскопатриотической
направленности
Количество
новых
проектов и клубных
формирований
Количество
волонтерских отрядов с
внедрением
форм
сетевого
принципа
работы
Количество
проведенных
минисоциологических
опросов
с
целью
выявления
социально
одобряемых
современных
потребностей молодежи
Количество
реализованных
информационных
проектов, освещающих
деятельность
Дома
единиц
1
3
3
3
единиц
9
3
3
3
единиц
-
3
5
7
единиц
-
2
2
2
единиц
1
2
2
2
37
молодежи
Количество участников в
группах Дома молодёжи
социальной
сети
«ВКонтакте»
человек
900
2000
2500
3000
2. Развитие кадрового потенциала учреждения
2.1
Повышение
профессиональной
компетентности
руководителей
специалистов
Охват
специалистов
программой адресного
методического
и сопровождения
профессиональной
деятельности
Количество
аттестованных
специалистов
Количество
руководителей
и
специалистов,
прошедших
курсы
повышения
квалификации
Количество мероприятий
Дома
молодёжи,
направленных
на
повышение
профессиональной
компетентности
%
30
50
70
80
человек
4
6
8
10
человек
7
единиц
6
12
15
20
38
специалистов
2.2
2.3
Количество
организованных
стажёрских площадок
Повышение
профес- Количество участников
сионального
престижа конкурсов
специалистов
профессионального
мастерства различного
уровня
Количество
специалистов,
участвующих
в
грантовых конкурсах
Содействие закреплению
Количество
молодых специалистов
специалистов со стажем
работы от 2 до 5 лет
Количество мероприятий
по работу с молодыми
специалистами
единиц
-
2
3
5
человек
-
10
15
20
человек
1
3
5
7
человек
13
18
20
22
единиц
-
4
7
10
7
10
3. Формирование основ корпоративной культуры учреждения
3.1
Создание условий
формирования
для Количество
общих
в корпоративных событий
единиц
2
5
39
3.2
коллективе
чувства Охват
коллектива
общности и причастности различными
к учреждению
компонентами
корпоративной культуры
Узнаваемость в сфере Количество
молодежной
политики реализованных проектов,
города
позиционирующих
деятельность
Дома
молодёжи
Количество мероприятий
по
внедрению
имиджевых технологий
Рост
количества
публикаций
на
на
портале «Тымолод.рф»
Рост
количества
посетителей
информационного
канала «Город Завтра»,
групп
участников
формирований
Дома
молодёжи в социальной
сети «ВКонтакте»
-
%
30
50
75
90
единиц
-
1
2
3
единиц
2
5
7
10
%
-
7
10
15
%
-
20
30
50
40
4. Совершенствование системы социального взаимодействия и сотрудничества
4.1
4.2
Организация
целенаправленной работы
по
расширению
социальных связей
Изменение качества
партнёрских отношений
Количество социальных
партнёров проектной и
клубной деятельности
единиц
65
80
90
100
Количество
заключенных договоров
о
партнёрских
отношениях
Количество участников
проектов
и
клубов,
вовлечённых
в
социальные практики в
рамках
социального
партнёрства
единиц
-
10
20
30
человек
100
250
400
500
5000
5500
5. Рост потребления муниципальных услуг, оказываемых Домом молодёжи
5.1
Рост
числа
молодых
людей
–
участников
проектов
и
клубных
формирований,
мотивированных
на
позитивные социальные
действия
Количество молодых
людей,
воспользовавшихся
услугами учреждений
человек
4200
4500
41
Приложение 1
Взаимодействие учреждения с социальными партнерами
Наименование организации/содержание совместной деятельности
Взаимодействие с муниципальными учреждениями образования и учреждениями
молодежной политики:
- ОДМКиС администрации Центрального округа;
- учреждения молодежной политики: ГМИЦ «Пионер», МБУ «Альтаир», «Содружество»,
«Витязь», «Кристальный» и др.;
- образовательными учреждения: МБОУ СОШ №1, 137, 168, гимназии №4, №10, ДМШ, лицеи №
22, № 9); ВУЗы (Новосибирский юридический институт (филиал), НГАВТ, НГТИ, НГТУ,
СГУПС, НГИ и др.), ССУЗы (НМТ, НКТ, НМК и др.), ПЛ-10 и др.
*сотрудничество по планам совместной деятельности (участие, организация и проведение
различных мероприятий, в т.ч. социально-значимых: фестивали, соревнования, конкурсы,
выставки, акции и т.д.);
*информационное взаимодействие (размещение новостей, пресс и пост релизов о проводимых
мероприятиях).
Сотрудничество с муниципальными учреждениями культуры и искусства:
- библиотеки им. А.П.Чехова (ЦРБ), О. Кошевого
- мемориальный музейный центр им Ю.В. Кондратюка;
- Музей города Новосибирска;
- Новосибирская государственная областная научная библиотека;
- краеведческий музей, музей им. Б.Богаткова (СОШ№1);
*проведение совместных мероприятий (экскурсии, выставки, творческие программы и др.)
- Молодёжный театр «Глобус»
- ДК Октябрьской революции
- ПКиО «Первомайский, «Нарымский сквер»
Участники
взаимодействия
Администрация,
начальники
отделов,
педагогиорганизаторы,
СРМ, РКФ,
менеджер
по
связям
с
общественностью
Администрация,
начальники
отделов,
педагоги–
организаторы,
СРМ, РКФ
42
- Новосибирский зоопарк
-культурный центр «Сибирь-Хоккайдо».
- СМИ (телеканалы НСК 49, ОТС)
*публикации, видеосюжеты о деятельности учреждения.
Сотрудничество с ТОСами, МКЦСОН:
«Депутатский», «Владимировский», «Привокзальный», «Челюскинцев».
*совместное проведение культурно-массовых, спортивных и досуговых
праздников, концертов, акций и т.д.;
* участие в благоустройстве прилегающей территории.
мероприятий,
Взаимодействие с учреждениями города Новосибирска:
НГПУ, МКУ «Городской организационно-методический центр молодежной политики
«Стратегия», МКУ «Городской центр психолого-педагогической поддержки молодежи
«Родник».
*посещение курсов повышения квалификации руководящих работников, методистов,
специалистов по основной деятельности;
*участие в семинарах, круглых столах, конкурсах специалистов по основной деятельности
*организация консультирования СРМ, РКФ и рецензирование программ деятельности, проектов
*обмен опытом, проведение семинаров для специалистов по основной деятельности, проведение
совместных мероприятий для молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации и др.
Взаимодействие со спортивными общественными организациями: Новосибирская
областная федерациями футбола; хоккея, ММА, капоэйро, каратэ киокушинкай,
городошного спорта:
*проведение совместных соревнований, конкурсных программ, торжественных традиционных
мероприятий, выездных сборов и др., организация судейства на спортивных мероприятиях.
Сотрудничество с социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних
«Виктория»:
*организация и проведение совместных мероприятий для воспитанников (в рамках проектной
Администрация,
начальники
отделов,
СРМ,
РКФ
педагоги–
организаторы,
Администрация,
методисты, СРМ,
РКФ,
ССРМ, педагогпсихолог
Администрация,
инструктор
по
физической
культуре, РКФ
Администрация,
ССРМ, педагогпсихолог
43
деятельности, деятельности клубных формирований, привлечение их к занятиям в секции и
клубы Дома молодёжи.
Сотрудничество с ПДН, КДНиЗП, отдел полиции по Железнодорожному району,
транспортный ОМОН:
* проведение круглых столов по организации работы с подростками и молодежью,
находящимися в трудной жизненной ситуации, межведомственное взаимодействие по
профилактике правонарушений;
*выявление подростков «группы риска» и привлечение их к занятиям в секции и клубы Дома
молодёжи.
Отдел опеки и попечительства администрации ЦАО
*проведение совещаний, круглых столов по организации занятости несовершеннолетних и
молодежи, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
*организация и проведение совместных мероприятий для семей с опекаемыми, приемными
детьми, воспитанников детских домов, привлечение их к занятиям в секции и клубы Дома
молодёжи.
Взаимодействие Дома молодежи с детскими, молодёжными, военно-патриотическими
общественными организациями:
Региональный ШСО, ГМС, ОМС Центрального округа, Союз пионеров, «Добродом», «Созвездие
сердец», общественные организации «Братство крапового берета», «Офицеры России»,
НРООПВС «РОСТ».
*проведение совместных мероприятий, акций, разработка и участие в совместных проектах.
Депутаты областного и городского совета:
*помощь в укреплении материальной базы центра;
*помощь в организации и проведении мероприятий;
*совместная работа по социальным вопросам (поддержка одаренных детей, многодетных семей,
молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации и т. п.).
Администрация,
СРМ, РКФ
Администрация,
начальники
отделов
44
Приложение 2
Таблица 1
Характеристика кадров по формам организации труда
Должность
Форма
организации труда
Штатные
работники
(чел.)
Совместители
(чел.)
Всего
(с
учётом
внутреннего
совместительство)
Руково
дители
Начальники
отделов
РКФ
СРМ
ССРМ
Методист
Менеджер
Педагогпсихолог
Педагогорганизатор
Кино-,
звукооператор,
художник
Инструктор
физической
культуры
Всего
3
5
23
16
-
3
1
-
3
4
-
58
-
-
10
2
1
1
-
1
-
-
1
16
3
5
33
18
1
4
1
1
3
4
1
74
45
Таблица 2
Характеристика кадров по степени занятости
Должность
Степень
занятости
(в
занимаемых ставках)
Руководители
Начальники
отделов
РКФ
СРМ
1,5 ставки
1 ставка
0,5 ставки
3
-
5
-
3
9
12
3
5
8
0,5 ставки
Всего
3
5
10
33
2
18
ССРМ
Методист
Менеджер
Педагогпсихолог
Педагогорганиза
-тор
Кино-,
звукооператор,
художник
Инструктор
физической
культуры
Всего
-
1
2
2
2
-
8
26
24
1
1
3
4
1
1
16
74
Штатные работники
1
1
1
1
Совместители
1
1
1
4
Таблица 3
Характеристика кадров по уровню образования
Основные работники
Уровень образования
Руководи
тели
Высшее
3
Высшее профильное
Среднее специальное
Обучаются
в
учреждениях
высшего
профессионального
образования
Среднее
-
Нач.
отделов
5
-
РКФ
СРМ
16
2
4
-
1
Совместители
Всего
1
1
-
Др.
должности
3
1
-
-
-
3
РКФ
СРМ
9
2
1
5
Др.
должности
9
1
-
8
1
-
-
1
1
54
3
6
9
46
Таблица 4
Характеристика кадров по стажу работы в учреждении
Основные работники
До 2-х лет
От 2-х до 5 лет
Руководители
(стаж
работы в
должности)
3
-
Нач.
отделов
(стаж
работы в
должности)
5
-
От 5 до 10 лет
-
Свыше 10 лет
-
Стаж работы
Совместители
РКФ
СРМ
Др.
должности
9
8
14
1
3
3
5
-
1
1
4
-
44
13
-
5
-
4
2
-
-
11
-
1
1
1
3
-
-
6
РКФ
СРМ
Др.
должности
Всего
Таблица 5
Характеристика кадров по возрасту
Основные работники
Возраст
18 – 25 лет
26 – 35 лет
36 – 45 лет
46 – 55лет
56 – 65 лет
Совместители
Руководители
Нач.
отделов
РКФ
СРМ
Др.
должности
РКФ
СРМ
Др.
должности
Всего
1
1
1
-
2
2
1
7
3
4
9
-
7
7
1
1
-
1
3
4
3
1
4
4
1
1
1
-
3
1
-
16
21
10
22
5
47
Таблица 6
Уровень квалификации кадров
Основные работники
Уровень квалификации
Совместители
Руководители
Нач.
отделов
РКФ
СРМ
Др.
должности
РКФ
СРМ
Др.
должности
Всего
Соответствие занимаемой должности
Первая категория
3
-
5
-
-
1
3
-
-
-
5
4
Высшая категория
-
-
-
-
-
-
-
1
1
Курсы повышения квалификации
1
4
2
3
4
-
-
-
14
Курсы
переподготовки
ИМПИСР НГПУ
1
2
-
-
1
-
-
1
5
профессиональной