ПОЛОЖЕНИЕ о закупке товаров, работ, услуг ФГУП ГосНИИ ТЕСТ

УТВЕРЖДАЮ
И.О. директора
ГосНИИ «ТЕСТ»
ФГУП
В.А. Ушаков
ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ, услуг
ФГУП ГосНИИ ТЕСТ
Санкт-Петербург
2012 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
1 Общие положения
3
2 Комиссия по закупкам
4
3 Формирование потребности в закупках
5
4 Способы закупок
6
5 Права и обязанности Заказчика
7
6 Закупка у единственного поставщика
7
7 Приложения
8
2
1. Общие положения
1.1. Положение о закупках товаров, работ, услуг для собственных нужд
ФГУП ГосНИИ «ТЕСТ» (далее - Положение) определяет порядок выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд ФГУП ГосНИИ «ТЕСТ»
(далее –ГосНИИ «ТЕСТ», Заказчик).
1.2. Целями настоящего Положения являются:
обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ и услуг;
создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей
Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;
эффективное использование денежных средств Заказчика.
1.3. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении
закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд Заказчика осуществляется
Тендерной комиссией по закупкам (далее - Комиссия).
1.4. До 30.06.2012 г. Положение и вносимые в него изменения подлежат
обязательному размещению на официальном сайте Заказчика www.gosniitest.ru
Положение и вносимые в него изменения должны быть размещены на
официальном сайте Заказчика не позднее пяти дней с момента их принятия (утверждения). На официальном сайте подлежат обязательному размещению информация и полученные в результате принятия решения о закупках и в ходе
проведения закупок сведения.
После 01.07.2012 г. указанная информация подлежит размещению на официальном сайте, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 г «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ.
1.5. Размещенные на официальном сайте информация и сведения о закупках должны быть доступны потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы, а также без
3
регистрации и установки на компьютер специального программного обеспечения, предназначенного исключительно для просмотра информации с официального сайта.
1.6. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 223- ФЗ "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
2. Комиссия по закупкам
2.1. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции Председателя и членов комиссии определяются приказом
и.о. директора ФГУП ГосНИИ «ТЕСТ».
2.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании
присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены
Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени
проведения заседания. Принятие решения членами Комиссии путем проведения
заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
2.3. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие
в заседании.
2.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки
на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние
участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами
4
участников закупок). В случае если член Комиссии может быть признан лично
заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе
Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
2.5. Комиссия осуществляет рассмотрение обоснования потребностей в закупках, поступивших от структурных подразделений Заказчика и формирование плана-графика проведения закупок, рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определение победителей закупок.
2.6. Выбор специализированной организации осуществляется Комиссией в
порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3. Формирование потребности в закупках
3.1. Структурные подразделения ГосНИИ «ТЕСТ», заинтересованные в закупках товаров, работ, услуг не позднее 01 декабря года, предшествующего
планируемому году, передают председателю Комиссии предварительное обоснование потребности в закупках товаров, работ, услуг для своих нужд на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для
финансирования.
3.2.Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам, сроки
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, при наличии сведения о
конкретных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), предложения по выбору способа закупок с учетом требований настоящего Положения.
3.3.Комиссия рассматривает поступившие от структурных подразделений
обоснования потребности на наличие в них информации, необходимой и достаточной для осуществления закупок, формирует план закупок с указанием в нем
сроков и способов закупок, и организует проведение закупок в соответствии с
настоящим Положением. Окончательный план закупок формируется Комиссией до 31 декабря года, предшествующего планируемому и направляется на ут5
верждение руководителю Заказчика.
3.4. Председатель Комиссии вправе запросить у заинтересованных в закупках структурных подразделений Заказчика любую иную информацию и документы, необходимые для проведения закупок.
4. Способы закупок
4.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых
возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими лицами, в том
числе индивидуальными предпринимателями, в которых Заказчик выступает в
качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.
4.2. Настоящее Положение регламентирует закупки любых товаров, работ,
услуг для собственных нужд Заказчика, кроме:
закупок аудиторских услуг для проведения обязательного ежегодного аудита, который осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;
закупок в области военно-технического сотрудничества;
закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором
Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
4.3. Заказчик вправе осуществлять закупки без проведения торгов и на основании выбора Комиссии:
для выполнения аварийно-восстановительных работ, связанных с управлением недвижимым имуществом;
при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500
тысяч рублей;
при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).
6
5 Права и обязанности Заказчика
5.1. При закупке Заказчик вправе установить требование об отсутствии
сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренной статьей 5 Федерального закона №223-ФЗ, и (или) в реестре
недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21
июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.2. Заказчик обязан разместить на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана
закупки товаров, работ, услуг, и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством
Российской Федерации;
5.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика);
сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 Федерального закона 223-Ф3.
6. Закупка у единственного поставщика
7
6.1. Закупка у единственного поставщика проводится в следующих случаях:
при наличии срочной потребности в продукции, в связи, с чем проведение
иных процедур нецелесообразно;
вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная необходимость
в определенной продукции, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо;
продукция может быть получена только от одного поставщика и отсутствует ее равноценная замена;
в случае проведения дополнительных закупок, когда по соображениям
стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности (для работ, услуг) с ранее приобретенной продукцией новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика. При принятии решения о закупке у единственного источника по данному основанию следует
проверить, действительно ли смена поставщика вынудит заказчика:
при закупке товаров приобретать их с иными техническими характеристиками (что может привести к значительным техническим трудностям в работе и
обслуживании);
при закупке работ (либо услуг ) испытывать значительные трудности от
смены поставщика, обладающего специфическим опытом и наработанными
связями для успешного оказания услуг (выполнения работ) данному заказчику.
Либо осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженернотехнического обеспечения, а так же иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
7. Приложение
Приложение № 1. Приказ о создании Комиссии по закупкам
8