Рынок товаров и услуг в экономике региона редак!!!!!!!

Министерство образования и науки Российской Федерации
Байкальский государственный университет экономики и права
Л. В. Шемякина
РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА
Учебное пособие
Иркутск
Издательство БГУЭП
2013
УДК 339.1(075.8)
ББК 65.291.31я7
Ш46
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Байкальского государственного университета экономики и права
Рецензенты д-р экон. наук, проф. В. С. Колодин
канд. экон. наук, доц. Н. Н. Кореняк
Шемякина Л. В.
Ш46
Рынок товаров и услуг в экономике региона : учеб. пособие /
Л. В. Шемякина. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. – 156 с.
ISBN 978-5-7253-2593-5
Подготовлено на основе исследований проблем функционирования
и развития рынка товаров и услуг и рыночной инфраструктуры в регионе.
Рассмотрены теоретические основы регионального рынка товаров и
услуг, факторы и условия, определяющие его формирование в условиях
структурных преобразований экономики. Освещены проблемы и направления развития регионального рынка средств производства, потребительских товаров и услуг, инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование и развитие.
Предназначено для студентов бакалавриата направления 100700
Торговое дело очной и заочной форм обучения.
ББК 65.291.31я7
ISBN 978-5-7253-2593-5
© Шемякина Л. В., 2013
© Издательство БГУЭП, 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ..............................................................................................................5
Тема 1. Рынки в структуре региональной хозяйственной системы................7
1.1. Теоретические подходы к исследованию региональных рынков..............7
1.2. Понятия регионального рынка.....................................................................12
1.3. Система региональных рынков ......................................................................16
1.4. Концепция развития региональных рынков................................................27
1.5. Инфраструктура системы региональных рынков......................................29
Тема 2. Рынок товаров и услуг в экономике региона......................................36
2.1. История развития региональных товарных рынков..................................36
2.2. Понятия и структура товарного рынка в регионе.....................................39
2.3. Условия и факторы функционирования и развития товарного рынка
в регионе...............................................................................................................46
2.3.1. Условия функционирования товарного рынка в регионе....................46
2.3.2. Общеэкономические факторы................................................................47
2.3.3. Региональные факторы...........................................................................49
2.3.4. Отраслевые факторы...............................................................................53
2.4. Инфраструктура рынка товаров и услуг....................................................55
Тема 3. Методы анализа, оценки состояния и прогнозирования развития
товарного рынка в регионе...................................................................................65
Тема 4. Рынок средств производства в структуре товарного рынка
региона.......................................................................................................................72
4.1.Особенности формирования рынка средств производства в регионе......72
4.2. Факторы, определяющие функционирование и развитие
рынка средств производства.............................................................................77
4.3. Государственное регулирование рынка средств производства...............79
4.4. Инфраструктура рынка средств производства..........................................83
Тема 5. Рынок потребительских товаров и услуг в структуре товарного
рынка региона..........................................................................................................89
5.1. Основные функции и задачи потребительского рынка в регионе...........89
5.2. Условия и факторы формирования потребительского рынка..................94
5.3. Хозяйствующие субъекты потребительского рынка................................99
5.4. Направления развития потребительского рынка в регионе...................119
5.4.1. Государственное регулирование потребительского рынка..............120
5.4.2. Кооперация в функционировании потребительского рынка............122
5.4.3. Кластеры в развитии потребительского рынка..................................124
5.4.4. Концепция развития потребительского рынка...................................127
Тема 6. Региональный рынок продовольственных товаров........................132
3
6.1. Особенности рынка продовольствия.......................................................132
6.2. Факторы, определяющие функционирование и развитие рынка
продовольствия................................................................................................141
6.3. Направления развития рынка продовольствия в регионе......................143
Тема 7. Региональный рынок промышленных товаров
потребительского назначения.............................................................................146
7.1. Факторы, определяющие функционирование и развитие рынка
промышленных товаров потребительского назначения................................146
7.2. Особенности функционирования рынка промышленных товаров потребительского назначения....................................................................................148
7.3. Направления развития рынка....................................................................149
Список рекомендуемой литературы..................................................................154
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Современные региональные хозяйства характеризуются высокой степенью открытости, взаимосвязи и взаимозависимостью. Формирование товарных,
финансовых, трудовых, информационных ресурсов и реализация конечной
продукции каждого отдельного регионального хозяйства находятся в тесной
связи с размещением производства и потреблением, структурой межрегиональных связей в масштабе страны, стран ближнего и дальнего зарубежья. На
уровне региональных хозяйств развиваются межрегиональные торговопосреднические, финансовые, информационные, научно-технические связи,
прямые отношения по кооперационным поставкам, создаются совместные
предприятия, филиалы корпораций, банков, финансово-промышленных групп,
растет количество сделок по обмену товарами и услугами между регионами
России и другими государствами. Участие в территориальном и международном разделении труда становится все более значимым фактором развития региональных хозяйств. В региональном хозяйстве формируется система рынков,
которая предполагает согласование интересов между производителями и потребителями различных видов товаров и услуг. Кругооборот материальных,
трудовых, финансово-кредитных и информационных ресурсов проходит благодаря внутри-региональным и межрегиональным связям.
Главная цель системы региональных рынков – обеспечить эффективное
развитие региональной экономики. Входящие в систему региональные рынки
различного типа функционально связаны взаимодействием субъектов рыночных отношений и элементов производительных сил, воспроизводство которых
происходит под влиянием региональных факторов и предпосылок.
Формирование региональных рынков объективно связано с конкретной
территорией и во многом зависит от организации сферы обращения в каждом
отдельном регионе. Основные функции сферы обращения реализуются на рынке товаров и услуг, который входит в систему региональных рынков и выступает своего рода индикатором происходящих преобразований, как в сфере обращения товаров, так и в региональной экономике.
Исследование теоретических основ функционирования и развития рынка
товаров и услуг в регионе и обслуживающей их инфраструктуры находится на
стадии становления. Учебное пособие подготовлено с использованием результатов исследований по данной проблеме известных российских ученых, а также
проводимых на кафедре логистики и коммерции Байкальского государственного университета экономики и права.
В учебном пособии рассмотрены теоретические подходы к исследованию
формирования системы рынков региональной хозяйственной системе, понятия
и структура товарного рынка, тенденции в функционировании и развитии товарного рынка в современных условиях, место и роль региональных рынков в
структуре российского товарного рынка.
Специальное внимание уделяется условиям и факторам, определяющим
функционирование и развитие рынка товаров и услуг в регионе в условиях реформирования экономики и перехода к рыночным отношениям.
5
Рассматриваются понятия и структура составляющих товарного рынка
средств производства и рынка товаров и услуг потребительского назначения.
Основное внимание уделяется особенностям, определяющим функционирование и развитие рынков, рыночной инфраструктуре, государственному регулированию, направлениям развития, взаимодействию с системой региональных
рынков.
6
ТЕМА 1. РЫНКИ В СТРУКТУРЕ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Теоретические подходы к исследованию региональных рынков
Современные региональные хозяйства характеризуются высокой степенью открытости, взаимосвязи и взаимозависимостью. Формирование товарных, финансовых, трудовых, информационных ресурсов и реализация конечной продукции каждого отдельного регионального хозяйства находятся в тесной связи с размещением производства и потреблением, структурой межрегиональных связей в масштабе страны, стран ближнего и дальнего зарубежья. На
уровне региональных хозяйств развиваются межрегиональные торговопосреднические, финансовые, информационные, научно-технические связи,
прямые отношения по кооперационным поставкам, создаются совместные
предприятия, филиалы корпораций, банков, финансово-промышленных групп,
растет количество сделок по обмену товарами и услугами между регионами
России и другими государствами. Участие в территориальном и международном
разделении труда становится все более значимым фактором развития региональных хозяйств. В региональном хозяйстве формируется система рынков, которая
предполагает согласование интересов между производителями и потребителями
различных видов товаров и услуг. Кругооборот материальных, трудовых, финансово-кредитных и информационных ресурсов проходит благодаря внутрирегиональным и межрегиональным связям.
На территории развитых индустриальных стран формируются крупные
межрегиональные торгово-экономические кластеры, которые выполняют функции торгового, финансового и информационного обслуживания регионов, входящих в рыночную зону. Перспективы формирования и развития таких кластеров
обусловлены следующими объективными предпосылками:
- экономико-географическое положение региона в центре пересечения
крупных торгово-экономических потоков;
- наличие развитой системы всех видов транспорта, позволяющей обслуживать межрегиональные торгово-экономические связи;
- наличие крупных логистических комплексов оптовой торговли и производственно-технического обслуживания, располагающих резервными
мощностями;
- наличие развитого инновационного потенциала;
- формирование в регионе основных элементов рыночной инфраструктуры;
- обеспеченность региона квалифицированными кадрами и научнообразовательным потенциалом.
Интернационализация производственной, торгово-посреднической, финансово-кредитной, информационной деятельности, наблюдаемая в странах с развитой рыночной экономикой, закономерно приводит к тому, что практически все
регионы вовлекаются в сферу глобальных экономических отношений, которые
7
приобретают характер многосторонних связей между различными государствами.
Эти явления сопряжены с усилением взаимозависимости регионов до такой степени, когда действия одного из них затрагивают интересы других регионов и региональных систем и становятся глобальными.
Ускорение научно-технического прогресса, проявляющееся в быстром распространении новых технологий в различных регионах мира, компьютеризация
экономической деятельности меняют характер ведения бизнеса на региональных рынках и межрегиональные отношения. Глобальная информатизация усиливает интеграционные процессы посредством обмена коммерческой, производственной и научно-технической информацией. Резко возрастает роль знаний и
инноваций в экономическом развитии и обеспечении устойчивой конкурентоспособности регионов. Все это имеет социально-экономические последствия
для всех регионов, которые активно включаются в сферу международной конкуренции, и приводит к возникновению новых форм пространственной организации
рынков товарных, финансовых, информационных и трудовых ресурсов.
В связи с этим возникает необходимость в новом подходе к исследованию
проблем формирования рынков на региональном уровне и методов экономического регулирования процессов их развития. Цель таких исследований состоит в
том, чтобы на основе анализа закономерностей формирования региональных рынков, соответствующего зарубежного опыта и региональных особенностей развития и преобразования отечественной экономики разработать теоретические основы функционирования региональных рынков с учетом нового экономического
механизма в условиях перехода к развитым рыночным отношениям. Для достижения этой цели необходимо изучить структуру региональных рынков и объективные условия и предпосылки их формирования, разработать методологические
принципы экономической диагностики процессов развития региональных рынков,
исследовать влияние рынков на региональный воспроизводственный процесс,
оценить современный уровень развития экономического потенциала рыночной
инфраструктуры, изучить закономерности механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов экономики региона, разработать методы экономического регулирования процессов формирования и развития региональных рынков.
Формирование региональных рынков объективно связано с конкретной территорией и во многом зависит от организации сферы обращения в каждом отдельном регионе. Наряду с решением организационно-экономических задач формирования новых элементов рыночной системы должен быть проведен анализ
существующей системы с точки зрения ее соответствия современным требованиям рыночной экономики.
В переходный период практически для всех регионов России (за исключением столичного) характерно существенное отставание развития рыночной инфраструктуры от возрастающих потребностей в ее услугах для всей системы рынков. Но дело не столько в количественной характеристике обеспеченности, сколько в
существенном отставании по уровню и качеству оказываемых субъектам рыночной
экономики торгово-посреднических и кредитно-финансовых услуг, что в настоящее время является одним из сдерживающих факторов перехода к развитым ры8
ночным отношениям. Отсутствие развитой рыночной среды, которую должны
формировать предприятия и организации рыночной инфраструктуры, тормозит
развитие деловой активности во многих отраслях экономики, а также не способствует развитию малого бизнеса и не стимулирует привлечение отечественного
и иностранного капитала.
При общем недостаточном развитии региональных рынков и рыночной инфраструктуры имеет место несбалансированность их развития в каждом отдельном
регионе, выражающаяся в различной степени развитости отдельных элементов.
Основными закономерностями формирования региональных рынков и рыночной
инфраструктуры в регионах России в условиях переходного периода являются:
 одновременность преобразования созданных ранее элементов системы
региональных рынков и формирования новых элементов, принципиально отличающихся от традиционной системы;
 трансформация функций субъектов региональных рынков, предприятий и организаций рыночной инфраструктуры в направлении их упорядочения и
специализации;
 диверсификация видов деятельности в сфере финансово-кредитных,
торгово-посреднических, внешнеэкономических и информационных услуг;
 образование региональных ассоциаций и союзов субъектов региональных рынков и сетевых организаций рыночной инфраструктуры;
 несбалансированность и неравномерность в развитии отдельных подсистем и элементов региональных рынков и рыночной инфраструктуры по регионам, обусловленные различиями в экономической структуре хозяйства регионов,
различиями в стартовом уровне развития экономики и особенностями реализации
экономических реформ в регионах.
Динамика исследований по ряду важных теоретических положений развития региональных рынков, как зарубежных, так и отечественных ученых, представлена в работах А.С. Новосёлова [10; 11].
Одним из первых отечественных ученых-экономистов, который еще в
60-х гг. обосновал необходимость изучения рынка на региональном уровне,
был основатель научной школы регионального воспроизводственного процесса доктор экономических наук Р.И. Шнипер. Но в период господства административно-командной системы управления исследования в этой области не получили должного развития.
Основные идеи, связанные с разработкой концепции и методических подходов к анализу и прогнозированию развития региональных рынков, были востребованы только в начале 90-х гг. и получили дальнейшее развитие в теории регионального рынковедения. Это – воспроизводственный подход к изучению системы региональных рынков, экономическая диагностика рыночных процессов;
формирование пространственной стратегии развития региональных рынков.
В последние годы появилось значительное количество отечественных
научных работ, посвященных проблемам рынка и рыночной инфраструктуры.
Тем не менее, проблемы формирования региональных рынков, особенно с позиций воспроизводственного подхода, рассматриваются лишь в отдельных публи9
кациях. Процессы формирования и развития рыночной системы на региональном
уровне изучены недостаточно, исследуются лишь отдельные товарные рынки, а
также связанные с ними вопросы развития элементов инфраструктуры.
Анализ мировой экономической литературы показывает, что системный
подход к изучению региональных рынков формировался не сразу, а в несколько
этапов, параллельно с развитием рыночной экономики (табл. 1).
Таблица 1
Основные этапы формирования системного подхода к изучению рынков
Этап
Начало XX в.
1950–1960 гг.
1960–1970 гг.
1980–1990 гг.
1990–2005 гг.
Характеристика этапов
Изучение процессов формирования региональных рынков отдельных
товаров потребительского и производственного назначения, а также отдельных элементов регионального финансового рынка
Анализ взаимосвязей внутрирегиональных и межрегиональных товарных и финансовых потоков на региональных рынках
Изучение региональных рынков в рамках единой системы, учитывающей внутренние и внешние связи. Исследование информационных потоков,
связанных с товарообменными и финансово-кредитными операциями между субъектами региональных рынков, на основе структурно-матричных моделей
Формирование системно-структурного и системно-динамического подходов к изучению региональных рынков на основе модели материальнофинансового баланса и матриц взаимодействия экономических cy6ъектов.
Изучение влияния процессов глобализации экономики на региональные
рынки
Становление воспроизводственного подхода к изучению региональных
рынков на основе анализа процессов воспроизводства материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов в региональной системе,
формирования внутреннего и внешнего экономического пространства региональных рынков, анализа экономических интересов и субъектов различных подсистем региональной экономики
В начале XX в. основное внимание уделялось процессам образования региональных рынков отдельных товаров потребительского и производственного
назначения, а также отдельным элементам регионального финансового рынка.
Усложнение экономических связей в рыночной системе в 50–60-х гг., с одной
стороны, и развитие экономико-математических методов исследования – с другой, повлияли на появление работ, посвященных анализу взаимосвязей внутри- и
межрегиональных товарных и финансовых потоков. В 60–70-х гг. с развитием
информационных систем в экономике в анализ рыночных процессов были включены информационные потоки, связанные с товарообменными и финансовокредитными операциями между субъектами региональных рынков, а также с оказанием различных информационных услуг. Так, в структурно-матричной модели
Булдерстона – Хогата товарные, финансовые и информационные потоки рассматриваются как сложная система прямых и обратных связей между субъектами
рынка – производителями, потребителями и посредниками. Этот подход получил
дальнейшее развитие в работах, посвященных мультирегиональным моделям
10
функционирования пространственно разделенных рынков и межрегиональной
торговли.
Наиболее полно принципы системного подхода к анализу региональных
рынков были сформулированы в работе Д. Ревзана, который рассматривал региональные рынки как систему взаимодействующих институтов, выполняющих
рыночные функции, необходимые для осуществления рыночных процессов, и
анализировал «анатомию» этой системы (ее составные элементы) и «физиологию» (рыночные функции), обеспечивающие состояние «гомеостаза» (рыночного равновесия).
Таким образом, уже в 60–70-х гг. западные экономисты-исследователи
пришли к выводу о необходимости рассмотрения региональных рынков в рамках
единой системы, учитывающей как внутренние связи ее элементов, так и активное взаимодействие с внешней средой.
В 80–90-х гг. под влиянием процессов глобализации и интернационализации экономики появилось большое количество работ, посвященных анализу особенностей различных типов рынков регионального, национального, международного уровней. Параллельно с этими исследованиями плодотворно развивалось
такое направление, как системное изучение региональных рынков. В рамках этого направления получили распространение два подхода к анализу системы региональных рынков: системно-структурный и системно-динамический.
Системно-структурный подход предполагает анализ товарных, финансовых
и информационных потоков в региональной экономике на основе, различных модификаций моделей материально-финансовых балансов и матриц взаимодействия
субъектов региональных рынков – предприятий сферы, производства, торговли,
финансово-кредитной сферы, домашних хозяйств, региональных органов управления и др.
Для системно-динамического подхода характерно изучение взаимодействия региональных рынков товаров потребительского и производственного
назначения, рынка недвижимости, финансового рынка, рынка труда на основе
анализа процесса кругооборота материальных, финансовых и трудовых ресурсов,
осуществляемого посредством внутри- и межрегиональных связей субъектов региональных рынков.
В современных условиях возрастает актуальность изучения проблем рынка
с позиций пространственной стратегии и региональной политики. Это особенно
важно для Российской Федерации с ее значительными внутрирегиональными
различиями, которые влияют на формы проявления общих закономерностей развития рынка и осуществление межрегиональных экономических связей региональных рынков. Поэтому необходимо изучение рыночных отношений в их региональных формах, процессов функционирования региональных рынков различного типа, масштабов и ареалов распространения рыночных зон.
Методологической основой изучения региональных рынков может служить
теория регионального воспроизводства, объясняющая закономерности рыночных
отношений, взаимосвязи субъектов региональных рынков и дающая возможность
11
комплексно рассматривать поведение субъектов с точки зрения новых задач экономического и социального развития региональной системы.
1.2. Понятия регионального рынка
Из различных концепций, существующих в мировой экономической науке,
сформулированы различные понятия регионального рынка.
Согласно концепции геомаркетинга региональный рынок рассматривается
с позиции определения размеров рыночных зон и пространственных характеристик спроса и предложения товаров и услуг. При оценке параметров рыночных
зон используются теория центральных мест и теория пространственного взаимодействия. Авторы концепции геомаркетинга к числу главных проблем развития
регионального рынка относят территориальную организацию торговой системы,
основанную на иерархии торговых центров и рыночных зон, размеры которых
варьируют от сельских населенных пунктов до крупных экономических районов.
Представители научной школы геомаркетинга, развивая эти идеи, используют
теорию центральных мест и теорию пространственного взаимодействия для комплексного исследования региональных рынков, изучения территориальной структуры спроса и предложения товаров и услуг, определения оптимальных размеров
и пространственных стандартов новых торговых центров, а также для прогнозирования развития региональных рынков, рыночных зон и размещения розничной
и оптовой торговой сети, предприятий сферы услуг.
Новевшие исследования проблем развития регионального рынка в рамках
концепции геомаркетинга связаны с изменениями в сфере торговых и финансовокредитных услуг под влиянием распространения инноваций, информатизации
общества, интернационализации сферы услуг, а также с изменениями в пространственной организации рынка.
Согласно концепции пространственного распределения товарных потоков
под региональным рынком понимается совокупность распределительных процессов в региональной экономике, обеспечивающая движение товарных, финансовых, информационных ресурсов от производителей к потребителям, включая весь
объем операций, осуществляемых коммерческими и финансовыми посредниками.
Ученые-специалисты по проблемам сферы обращения из США и ряда других стран обосновали, что рационализация распределения произведенной продукции, финансовых и информационных потоков позволяет снизить издержки
обращения без значительных капитальных затрат. В данной области имеется значительный потенциал снижения издержек, сокращения времени доставки и, следовательно, повышения конкурентоспособности.
Развитие концепции пространственного распределения товарных потоков
происходит по трем основным направлениям: 1) исследование торговораспределительной системы региона в условиях возрастания конкуренции; 2)
развитие регионального программирования распределительной системы; 3) изучение структуры каналов распределения и разработка вертикальных, горизонтальных и многоканальных торгово-распределительных схем (внутрирегиональных и межрегиональных).
12
Согласно институциональной концепции регионального рынка региональный рынок представляет собой систему взаимодействующих субъектов сферы
обращения региона, выступающих в различных организационно-хозяйственных
формах и обеспечивающих торгово-экономические и финансовые связи между
производством и потреблением. Сторонниками этой концепции разработана комплексная институционная структура рынка, включающая в себя различные типы
экономических агентов, предлагающих услуги по хранению, обработке и доставке товаров, финансированию и кредитованию, торговому посредничеству, рекламе, страхованию и т. д. Также предложены научная классификация агентов рынка
и система критериев, в которую входят тип выполняемых операций, право собственности на товары, объемы продаж, степень полноты осуществляемых функций и уровень интеграции.
Для многих современных исследований характерна тенденция к расширению состава институциональных элементов рыночной системы, прежде всего
включение в нее экономико-правовых и организационно-управленческих институтов. При этом наряду с чисто экономическим аспектом развития рынка большое внимание уделяется правовым, социально-психологическим и политическим
вопросам.
Из концепции внутриотраслевой и внутрифирменной торговли следует то,
что процессы глобализации всех сфер экономической деятельности, происходящие в последнее время в экономике развитых стран, приводят к ослаблению
традиционных преимуществ регионов в сфере территориального разделения труда, таких как наличие необходимых природных ресурсов, дешевой рабочей силы,
выгодное географическое положение.
В развитии региональных рынков появились новые тенденции, связанные с
трансформацией межрегионального и международного разделения труда, развитием технологического разделения труда на основе подетальной и пооперационной специализации предприятий различных стран и регионов. Формируются
устойчивые технологические связи между предприятиями разных стран и регионов, во многом обусловленные деятельностью транснациональных корпораций,
которые представляют собой крупнейшие многоотраслевые комплексы, располагающие сетью филиалов и дочерних компаний в различных регионах мира. Между звеньями транснациональных корпораций проходят крупные товарные, финансовые и информационные потоки, образующие относительно самостоятельную сферу внутриотраслевой и внутрифирменной торговли, в которую вовлечены регионы различных стран.
Для объяснения указанных процессов и явлений и оценки их влияния на
межрегиональные связи были разработаны концепции внутриотраслевой и внутрифирменной торговли. Авторы концепции внутриотраслевой торговли отмечают, что если до середины XX в. межрегиональная и международная торговля
имела в основном межотраслевой характер, то впоследствии стала расширяться
сфера внутриотраслевой торговли товарами обрабатывающей промышленности.
С увеличением номенклатуры выпускаемой продукции и расширением ассортиментной структуры рынка возросла потребность в межрегиональной специ13
ализации на производстве различных видов товаров в рамках отдельных отраслевых товарных групп. Многие регионы стали одновременно ввозить и вывозить
товары одной отраслевой группы, что противоречит классической концепции
международной торговли.
Сторонники концепции внутриотраслевой торговли утверждают, что развитие межрегиональных и международных связей зависит не от факторов производства, а прежде всего от условий спроса, определяемых величиной национального дохода на душу населения.
Авторы концепции внутрифирменной торговли считают, что классическая
теория межрегиональной и международной торговли не может объяснить новые
явления, связанные с интернационализацией рынков, так как не учитывает главных агентов рынка – коммерческие предприятия. В настоящее время значительная часть межрегиональных и международных экономических связей представляет собой внутрифирменную торговлю. Оборот внутрифирменной торговли составляют в основном полуфабрикаты, запасные части, используемые при сборке
готовой продукции, а также разнообразные виды услуг: инжиниринг, лизинг, обмен информационными ресурсами. Особую роль в обороте внутрифирменной
торговли играют транснациональные корпорации, развитие которых в последние
десятилетия во многом определяет динамику и структуру межрегиональных и
международных связей как на мировом рынке, так и на региональных рынках
различных стран.
Развитие межрегиональных экономических связей существенно зависит от
степени свободы перемещения товаров, капиталов, информации, рабочей силы
между различными регионами. В процессе пространственного взаимодействия
субъекты региональных рынков сталкиваются с различными барьерами – препятствиями, вызывающими нарушения рыночных связей. Известные регионалисты –
М. Генхузен и П. Нийкамп – предложили следующую классификацию барьеров
пространственного взаимодействия: физические барьеры (пространственная удаленность, природные препятствия, перенаселенность, недостаток звеньев инфраструктуры и т. д.); экономико-политико-правовые барьеры (высокие издержки,
валютные ограничения, правовая система, торговые барьеры, таможенные формальности, регулирование отношений собственности и т. д.); социокультурные
барьеры (низкая квалификация работников, языковые, образовательные, культурные различия, социальная и идеологическая защита, высокий уровень преступности и т. д.); временные барьеры (различные глобальные часовые пояса, пиковые и
непиковые часы и т. д.).
К условиям развития межрегиональных экономических связей региональных рынков, определяющих достижение субъектами рынка своих функциональных целей, относятся единая денежная и финансово-кредитная система, действующая в рамках экономического пространства страны; приоритетность развития
системы межрегиональной инфраструктуры и создание резервов инфраструктурных мощностей; сбалансированность товарных, финансовых, трудовых ресурсов
и потребностей при учете динамики спроса и предложения; совершенствование
экономического механизма регулирования экономических связей. Исследование
14
формирования эффективных межрегиональных и внутрирегиональных связей
предполагает изучение размещения производителей и потребителей товаров и
услуг; возможных зон реализации различных товаров; эффективности различных
видов транспорта; территориального размещения товарных запасов и оптовых
предприятий.
С позиций воспроизводственного подхода региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов производителей и потребителей. Такое понятие регионального рынка позволяет выявить систему экономических связей субъектов рынка,
проанализировать роль субъектов в процессе воспроизводства в целом и исследовать воспроизводственные пропорции развития региональных рынков. В основу
изучения роли региональных рынков в создании условий для реализации воспроизводственного процесса положены следующие методологические предпосылки:
– закономерности формирования рынков определяются системой экономических отношений в регионе и характером регионального воспроизводственного
процесса;
– региональная экономика представляет собой систему взаимодействующих субъектов хозяйствования, функционирующих в сфере производства товаров
и услуг, сфере обращения и финансово-кредитной сфере;
– воспроизводство производительных сил региона и всей системы экономических отношений осуществляется посредством материальных, финансовых и
информационных связей между субъектами региональной экономики, которые
реализуются через систему региональных рынков, обеспечивающих эффективное
взаимодействие субъектов;
– региональные рынки формируют экономическую среду, необходимую
для функционирования всего воспроизводственного процесса в регионе.
Постоянное возобновление производства предполагает реализацию на
рынке ранее произведенных товаров через каналы сферы обращения. Поэтому сферу обращения региона, как в теоретическом, так и в практическом отношении, следует рассматривать в рамках всего воспроизводственного процесса, принимая во внимание место, которое она занимает в этом процессе и
учитывая все ее взаимосвязи с другими сферами региональной экономики. В
сфере обращения региона происходят не только доведение продуктов до конечного потребления, но и подготовка условий для следующего воспроизводственного цикла посредством закупок необходимых средств, предметов
труда и рабочей силы, а также выявления общественных потребностей (в
форме платежеспособного спроса) в товарах и услугах.
С точки зрения логистики, региональный рынок – это система, обеспечивающая физическое перемещение товаров по каналам товародвижения и обслуживающие эти процессы финансовые и информационные потоки. В центре внимания находится материально-техническая основа сферы обращения региона, а
вопросы социально-экономического характера отступают на второй план.
Центральным понятием логистики является материальный поток, под которым понимается совокупность товаров, рассматриваемых вместе с различными
15
логистическими операциями и отнесенными к временному интервалу. К логистическим операциям на региональных рынках относятся: перемещение, преобразование, хранение, распределение материальных, финансовых, информационных
ресурсов.
Логистика начинает широко применяться к управлению материальными,
финансовыми и информационными потоками для интеграции отдельных агентов
региональных рынков в единую систему, способную быстро и эффективно доставить необходимый товар потребителю и обеспечить финансовые платежи. Концентрируясь на материально-техническом аспекте товародвижения, логистика не
рассматривает согласования различных экономических интересов агентов рынка,
крайне важного для обеспечения единства региональных рынков.
В нормативных документах региональный рынок определяется как сфера обращения товаров в пределах субъекта Федерации. В этом определении
просматривается административно-территориальный подход к региональным
явлениям.
1.3. Система региональных рынков
В регионе формируется система рынков различного типа. Рынки обеспечивают сочетание интересов и эквивалентность экономических отношений
между субъектами региональной экономики через внутрирегиональные и межрегиональные экономические связи, обеспечивающие кругооборот материальных, трудовых, финансово-кредитных и информационных ресурсов.
Система региональных рынков – это взаимосвязанная совокупность рынков различного типа. Их главная цель – обеспечить эффективное развитие региональной экономики. Система региональных рынков включает потребительский рынок, рынок средств производства, финансовый рынок, рынок недвижимости, рынок труда, рынок информации. Входящие в систему региональные
рынки различного типа функционально связаны взаимодействием субъектов
рыночных отношений и элементов производительных сил, воспроизводство которых происходит под влиянием региональных факторов и предпосылок.
Все рынки участвуют в кругообороте материально-вещественных ресурсов, финансово-кредитных ресурсов, информационных потоков, регулируя экономические отношения между предприятиями и организациями сферы производства, оптовой и розничной торговли, финансово-кредитной системы, непроизводственной сферы и населением региона. Функции системы региональных
рынков не ограничивается товародвижением: движение товара предполагает
одновременное движение капитала, который обслуживает процесс регионального воспроизводства. Региональные рынки обеспечивают движение капитала
не только в товарной форме, но и в денежной. Денежный капитал обслуживает
товарообмен. Региональные рынки обеспечивают основным и оборотным капиталом сферы производства и обращения в регионе. Через рынки же все сферы
экономики региона снабжаются трудовыми ресурсами, обмениваются экономической информацией.
16
С развитием инновационной экономики, появлением новых форм рыночных отношений, углублением специализации у субъектов региональной экономики возникает потребность в широком спектре как общерыночных, так и специфических видов услуг (торгово-посреднических, финансово-кредитных, внешнеэкономических, информационных, экономико-правовых). Все это вызывает
объективную необходимость в формировании в Российской Федерации системы
региональных рынков, обслуживании потребности бизнеса и населения. Современная экономика требует развития в каждом регионе мощных торговологистических комплексов, информационно-коммерческих сетей, высокоэффективных средств денежных расчетов и др. Недостаточный уровень развития региональных рынков и рыночной инфраструктуры в ряде районов Российской Федерации приводит к снижению деловой активности, отставанию в развитии производства, нарушению нормального воспроизводственного процесса, снижению
эффективности рыночных преобразований.
В отечественной экономической литературе 90-х гг. наибольшее распространение получили следующие подходы, основанные на различных признаках
классификации региональных рынков (табл.2).
Таблица 2
Классификация региональных рынков
№ п/п
Признаки классификации
1
Воспроизводственный
2
Объектный
3
Пространственный
4
Материальновещественный
5
Субъектный
6
Экономико-правовой
Виды региональных рынков
Рынки, связанные с обеспечением потребностей
населения региона
Рынки, связанные с формированием материальновещественных потоков
Рынки, связанные с формированием трудовых, финансово-кредитных и информационных ресурсов
Региональный потребительский рынок
Региональный рынок средств производства
Региональный финансовый рынок
Региональный рынок труда
Региональный рынок недвижимости
Региональный рынок информации
Локальные рынки (городские, районные)
Региональные рынки (областные)
Зональные рынки (межрегиональные)
Региональные рынки материальных благ
Региональные рынки нематериальных благ (услуг)
Региональные рынки потребителей
Региональные рынки производителей
Региональные рынки промежуточных продавцов
Региональные рынки госучреждений
Легальные рынки
Нелегальные рынки
Полулегальные
17
С позиции воспроизводственного подхода в системе региональных рынков
выделяют 3 подсистемы:
1) рынки, связанные с обеспечением потребностей населения региона
(рынки потребительских товаров и услуг);
2) рынки, связанные с формированием материально-вещественных потоков
и обеспечением воспроизводства орудий и предметов труда (рынки средств производства, капиталов и подрядных работ);
3) рынки, связанные с формированием трудовых, финансово-кредитных и
информационных ресурсов (рынок труда, финансовый рынок, рынок информации).
С точки зрения объектов купли-продажи в системе региональных рынков
выделяются потребительский рынок, рынок средств производства, рынок недвижимости, финансовый рынок, рынок труда, рынок информации.
По пространственному признаку региональные рынки подразделяются на
локальные (на уровне города, района), региональные (областные), зональные
(межрегиональные).
По материально-вещественному признаку региональные рынки подразделяются на рынки материальных благ (товаров потребительского и производственного назначения) и нематериальных благ (потребительских и производственных услуг, финансово-кредитных ресурсов, информации, культурных
ценностей и др.)
По субъектам региональных рынков выделяются рынки потребителей, производителей, посредников, государственных учреждений.
По экономико-правовому признаку региональные рынки подразделяются
на легальные, функционирующие в соответствии с нормами действующего законодательства, и нелегальные и полулегальные, действующие с нарушением законодательных норм (сфера обращения официально не учтенных товаров и услуг,
не зарегистрированных фирм и т. д.)
Каждый из рассмотренных подходов имеет свои достоинства и недостатки
и не может быть принят как абсолютно правильный. С учетом конкретных целей
и задач изучение региональных рынков можно использовать различные признаки
классификации.
Выделение различных типов рынков в составе региональной системы не
означает, что их изучение сводится к выявлению закономерностей и принципов
функционирования рынков отдельных товаров и услуг с учетом особенностей
процессов их обращения. Все региональные рынки взаимодействуют на основе
внутрирегиональных и межрегиональных связей.
Так, процессы обращения средств производства и предметов потребления
тесно связаны с процессами воспроизводства финансово-кредитных ресурсов,
инвестиционно-строительным процессом и воспроизводством основных фондов.
Для регионального воспроизводства характерно взаимоувязанное движение финансовых и материальных ресурсов. Объемы финансовых ресурсов и структура
их распределения в регионе предопределяют движение товарно-материальных
потоков. Вместе с тем развитие торговли на потребительском рынке и рынке
18
средств производства обеспечивает рост денежных доходов, высокую скорость
оборота финансовых ресурсов.
Взаимодействие региональных оборотов финансово-кредитных ресурсов,
средств производства и предметов потребления связано не только с финансовым
обеспечением спроса и материальным обеспечением предложения, но также с
оценкой эффективности произведенной продукции. Движение финансовых ресурсов позволяет оценить полезность продукции, исключить из производства товары, не пользующиеся спросом, и таким образом регулировать уровень эффективности использования всех ресурсов. В результате стимулируется развитие новых видов производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию, и
ускоряются процессы структурной перестройки экономики региона.
Развитие рынка средств производства тесно связано с инвестиционностроительным процессом в регионе, так как состояние дел в этой области во многом определяет спрос на средства производства, необходимые при строительстве
жилой и коммерческой недвижимости, предназначенной для реализации на региональном рынке недвижимого имущества.
Региональные рынки взаимодействуют в направлении реализации интересов субъектов рыночных отношений и формирования предпосылок для регионального воспроизводственного процесса. Взаимодействие региональных рынков
осуществляется посредством саморегулируемого механизма экономических отношений при регулирующей роли государственных и муниципальных органов
управления.
Рыночная система региона реагирует как на внутреннюю, так и на внешнюю экономическую, социальную и политическую ситуацию. Все процессы
формирования рынков и функционирования субъектов рыночных отношений
находятся в зависимости от количественных и качественных характеристик экономического пространства. Эффективность экономического пространства зависит от емкости и структуры потребления внутри региона, а также от характера и
структуры производства. Это предопределяет особенности товарных и денежных
потоков и структуру торгово-экономических и финансовых связей.
Открытый характер региональной экономики обусловливает соответствующий подход к экономическому пространству, в рамках которого осуществляется воспроизводственный процесс и функционируют региональные рынки. В связи
с этим следует различать внешнее и внутреннее экономическое пространство, так
как каждое из них занимает определенное место в формировании взаимосвязей и
зависимостей между субъектами региональной экономики.
Внешнее экономическое пространство имеет решающее значение для деятельности всех субъектов региональной экономики. Оно двояко влияет на организацию производственно-экономических и финансовых связей региональных
рынков и взаимодействий с потенциальными партнерами. С одной стороны,
внешнее пространство обеспечивает бизнес-структуры необходимыми материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами и тем самым создает основу
устойчивого развития. С другой стороны, оно выступает потенциальной средой
реализации продукции и услуг, гарантируя возможность участия в рыночных от19
ношениях всех субъектов как равноправных партнеров, соблюдающих нормы и
правила этих отношений.
Внутреннее экономическое пространство включает в себя условия и предпосылки для функционирования рыночной системы региона. К ним в первую
очередь относятся расположенные на территории региона элементы экономического потенциала, составляющие инфраструктурную основу регионального воспроизводственного процесса. Для обеспечения производства продукции и услуг
элементы экономического потенциала должны постоянно возобновляться в соответствии с инновационными процессами. Это становится возможным на базе
межрегионального обмена при развитой системе рынков. Внутреннее экономическое пространство является основой функционирования региональных воспроизводственных циклов, обеспечивающих условия для ведения бизнеса и роста
уровня жизни населения. Эти циклы функционируют благодаря горизонтальным
связям с учетом интересов субъектов регионального воспроизводственного процесса, что и обеспечивается системой региональных рынков.
Таким образом, рыночная система региона становится средством для непрерывного воспроизводства производительных сил и экономических отношений. Рыночная система объединяет внешнее и внутреннее экономическое пространство регионального воспроизводственного процесса, при этом внутреннее
пространство служит социально-экономической средой для развития рыночной
инфраструктуры региона. Экономическое пространство наполняется конкретным
содержанием через реализацию интересов субъектов региональной экономики,
развитие рыночных отношений, производственно-экономических и финансовых
связей, функционирование региональных воспроизводственных циклов. Все это
содержание экономического пространства приводится, в движение механизмом
региональных рынков, что обеспечивает динамичность развития региональной
экономики (рис. 1).
Под воздействием экономических реформ, процессов приватизации происходят глубокие структурные сдвиги в рыночной системе региона, усиливается
специализация в производстве и реализации товаров и услуг, возникают новые
бизнес-структуры, осуществляются реконструкция и техническое перевооружение
предприятий на основе современных технологий. Эти процессы во многом связаны с усилением интеграции экономики регионов с мировой экономикой. Бизнесструктуры, производящие товары и услуги, активно сотрудничают с зарубежными
фирмами посредством таких форм, как создание холдингов и совместных предприятий; приобретение патентов, лицензий на производство товаров, товарных
марок иностранных фирм; организация сборки готовой продукции из импортных
деталей; импорт оборудования, сырья, упаковочных материалов и др. В результате расширяется ассортимент производимых товаров, повышается уровень качества, ускоряются темпы обновления продукции. Расширение ассортимента производства товаров, а также рост масштабов импорта приводят к увеличению конкуренции на региональных рынках и усложнению проблемы реализации товаров.
Действие этих тенденций может усилиться после вступления России в ВТО.
20
В последнее время возникли новые направления в изучении рыночной системы региона, связанные с процессами интернационализации и глобализации
рынков, структурными сдвигами в производстве и потреблений под влиянием
инноваций. Среди них наиболее широко представлены в экономической литературе исследования проблем развития рыночной системы региона в условиях экономической интеграции европейских стран, исследования проблем трансформации институциональной структуры региональных рынков под влиянием деятельности национальных и транснациональных корпораций, направленной на расширение территориальных границ рынков.
Согласно новой парадигме регионального экономического развития глобальная экономика понимается как система взаимодействий между региональными экономиками. Это объясняется тем, что регионы связаны не с абстрактной
мировой экономикой, а с конкретными регионами мира либо прямыми экономическими связями, либо посредническими связями через международную торговлю, финансовые институты, транснациональные корпорации и др.
Система взаимосвязанных, взаимозависимых региональных экономик формирует общий национальный рынок, который является частью глобальной экономической системы регионов мира. При этом национальная экономика представляет собой регион глобальной экономики, обозначенный государственными границами. Внутри этих границ национальная экономика состоит из совокупности
сильно различающихся региональных рыночных систем. Государственные границы формируют экономическое пространство общего национального рынка, который представляет собой систему региональных рынков, взаимодействующих в
рамках как национального, так и международного экономического пространства.
21
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС
Воспроизводство
товарных ресурсов
Воспроизводство
инвестиционных ресурсов
Торгово-посредническая инфраструктура
Кредитная
система
Сфера услуг
Население
Органы управления
регионом
Розничная торговля
Региональный
бюджет
Коммерческая деятельность
Оптовая торговля
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Информационная инфраструктура
Производство
Рынок средств производства
Внешнеэкономическая инфраструктура
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Потребительский рынок
Финансовый рынок
Рынок труда
Экономико-правовая, финансово-кредитная инфраструктура
Воспроизводство трудовых
ресурсов
Воспроизводство
финансовых ресурсов
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСC
Рис. 1. Место региональных рынков в воспроизводственном процессе
Все экономические субъекты: частные фирмы, корпорации, включая транснациональные, органы управления, домашние хозяйства и др. – действуют в этом
экономическом пространстве.
Подход к рассмотрению национального рынка как системы региональных
рынков предполагает изменение устоявшихся взглядов на регионы как территории в рамках административных границ. Административные границы в реальной
жизни не совпадают с экономическими границами, обусловленными территориальной организацией рыночных процессов межрегиональных экономических связей. Этот феномен получил название «регионализм общего рынка».
Комплексное исследование рыночной системы региона включает в себя
экономическую диагностику, анализ внутренних и внешних связей рынков, ры22
ночной инфраструктуры, анализ конкурентной среды, обоснование форм и методов государственного регулирования региональных рынков (рис. 2).
Комплексная экономическая диагностика процессов развития региональных рынков предполагает выявление круга хозяйствующих субъектов, действующих на данных рынках, анализ основных факторов, влияющих на рыночные
процессы, определение территориальных границ сфер влияния рынков, изучение
межрегиональных связей, оценку уровня развитая инфраструктуры, информационного обеспечения, форм и методов государственного регулирования на региональных рынках.
Известно, что характер распространения рыночных отношений, а также
территориальная организация рынков и рыночной инфраструктуры в регионах
России имеют свою специфику, проявляющуюся в разных условиях обеспечения
этих регионов энергоресурсами, машинами и оборудованием, потребительскими
товарами, различными видами услуг и т. д.
Поскольку формирование региональных рынков существенно различается
по регионам, при диагностике процессов их развития необходимо выделить проблемы, характерные для сложившихся рынков экономически развитых регионов
(преимущественно индустриальной или аграрной ориентации), развивающихся
регионов с формирующейся структурой хозяйства, а также приграничных регионов. Кроме того, следует принимать во внимание региональные особенности
каждого территориально-административного образования при анализе региональных рынков краев и областей России, а также рынков в городской и сельской
местности и т. д.
Институциональная структура рыночной системы региона представлена
определенными хозяйствующими субъектами, инфраструктурными элементами,
каналами товародвижения, денежного обращения и совокупностью экономических связей. Состав субъектов региональных рынков и их функции различаются в
зависимости от типа рынка. Связи между различными типами рынков внутри системы могут быть двухсторонними и многосторонними, при этом особое значение имеют связи с внешней средой. Региональные рынки выделяются, обособляются в окружающей среде благодаря специфическим отношениям с этой средой.
Институциональная структура рыночной системы региона включает в себя
фирмы, осуществляющие производственную, торговую, посредническую деятельность, логистические операции, реализацию товаров, страхование, кредитование и др., а также систему прямых, обратных и комбинированных связей, обеспечивающих потоки товарных, финансовых, информационных ресурсов, контракты, заказы и платежи, регистрацию отношений собственности – владения и
распоряжения экономическими ресурсами. В последние годы состав рыночной
системы региона пополнило новыми экономико-правовыми, а организационноуправленческими и общественными институтами, а также соответствующими
связями, обеспечивающими взаимодействие между этими институтами в рамках
общей структуры рынка.
Современная структура рыночной системы региона характеризуется не
только численностью и распределением хозяйствующих субъектов производите23
лей, потребителей и посредников, но также уровнем дифференциации конкурирующих продуктов, наличием или отсутствием барьеров для входа новых фирм
на рынок, уровнем и структурой затрат, уровнем вертикальной интегрированности фирм (от производства сырья до розничной торговли) и степенью диверсификации производства. Структура рыночной системы региона включает в себя
определенную организацию производственно-экономических, финансовокредитных и организационно-управленческих связей, реализуемую в различных
формах: региональных кластеров, финансово-промышленных групп, холдингов,
консорциумов, оптово-розничных торговых сетей и др.
Анализ структуры рыночной системы региона предусматриваем оценку положения на рынке ведущих фирм, степени их контроля над производством и реализацией товаров, оценку степени диверсификации и специализации производства, изменений в межфирменных и межрегиональных связях, а также учет происходящих слияний, поглощений и банкротств.
Структурная перестройка экономики регионов вносит коррективы в показатели концентрации и специализации производства на региональных рынках.
Специфика регионального монополизма современного периода состоит не только
в высокой концентрации производства товаров и услуг и большем размере предприятий относительно емкости региональных рынков, но и в узкой специализации многих производств, инфраструктурных, коммунальных услуг – технологических монополий. В числе мер позволяющих решать задачи преодоления монополизма на региональных рынках, следует отметить диверсификацию производства, создание параллельных конкурирующих предприятий, формирование сбалансированных программ
24
Изучение процессов формирования и развития региональных рынков
Экономическая диагностика процессов развития
региональных рынков
Анализ региональных факторов развития рыночных процессов и
выявление отклонений от нормального развития
Оценка взаимосвязей между субъектами региональных рынков
Определение тенденций развития региональных рыночных отношений
Анализ конъюнктуры региональных рынков
Анализ конкурентной среды региональных рынков
Изучение институциональной структуры региональных рынков
Оценка положения на рынке ведущих фирм, степени их контроля над
производством и реализацией товаров
Оценка степени концентрации, диверсификации и специализации производства, учет слияний, поглощений и банкротств на региональных рынках
Изучение каналов товародвижения и финансовых потоков
Оценка финансово-экономических, организационно-правовых и административных барьеров для входа на региональные рынки
Изучение форм и методов регулирования процессов развития
региональных рынков
Изучение рыночной инфраструктуры региона
Оценка уровня развития рыночной инфраструктуры в региона
Анализ экономического потенциала рыночной инфраструктуры региона Оценка сбалансированности в развитии отдельных подсистем и
элементов рыночной инфраструктуры Анализ размещения элементов
рыночной инфраструктуры по территории
Выявление взаимосвязей рынков
в региональной экономической системе
Изучение внутреннего экономического пространства региональной системы
Анализ пространственного распределения товарных и финансовых потоков в региональной экономической системе
Изучение процессов воспроизводства материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов региона
Анализ товарно-денежных, финансово-кредитных и информационных связей региональных рынков
Анализ экономических интересов субъектов региональных рынков Изучение региональных особенностей механизма регулирования рыночных
процессов
Анализ возможностей воздействия бюджетно-налоговых, кредитноденежных, ценовых, антимонопольных и институциональных мер на развитие региональных рынков
Изучение функций различных органов управления, связанных с регулированием процессов развития региональных рынков
Анализ межрегиональных и международных связей
региональных рынков
Изучение внешнего экономического пространства региональной системы
Анализ влияния внешних связей на развитие региональных рынков
Оценка внешнеэкономического потенциала региона
Оценка роли иностранных инвестиций в развитии региональных рынков
Анализ валютно-финансовых связей региональных рынков
Рис. 2. Структура комплексного изучения региональных рынков
25
стимулирования экспорта. Практика разделения предприятие в целях демонополизации показала, что такой подход можно использовать лишь в исключительных
случаях, и именно потому, что технологически монополии практически неразделимы. Кроме того, стимулирование диверсификации производства позволяет
укрепить экономическое положение предприятий и способствуют развитию их
конкурентоспособности как на региональных, так и на внешних рынках.
В последнее время вертикальная концентрация, когда крупные корпорации
объединяют не только различные стадии производства сырья, полуфабрикатов и
готовых изделий одной отрасли, но и предприятия отраслей-потребителей все
чаще дополняется горизонтальной концентрацией, т. е. диверсификацией, когда
приобретаются или ставятся под контроль фирмы, не имеющие прямого отношения к основному производственному профилю ведущей корпорации. В результате развития такого процесса промышленные компании становятся мощными диверсифицированным концернами с обширной и разнообразной номенклатурой
выпускаемой продукции, что позволяет им успешнее маневрировать в условиях
меняющейся рыночной ситуации.
Опыт развитых индустриальных стран показывает, что одной из особенностей структуры многих региональных рынков является то, что наряду с ведущими
компаниями, усиливающими свою роль и значение и расширяющими свои производственные программы, действуют много мелких и средних фирм, и их количество увеличивается. Основной причиной этого является специализация малых
фирм, использующих высокопроизводительное оборудование и по своим экономическим показателям находящихся впереди крупных, но менее специализированных предприятий.
При оценке конкурентной среды на региональных рынках степень концентрации производства не является единственным определяющим фактором. В
условиях развития внешнеэкономической деятельности все большую роль начинают играть экспортно-импортные компании, поставляющие продукцию иностранных фирм на региональные рынки.
Изучение степени монополизации региональных рынков необходимо для
правильного понимания изменений конкурентной среды, происходящих в условиях роста производства и импорта товаров, так как от количественной структуры распределения фирм на региональных рынках, от их производственных, сбытовых и других возможностей зависят уровень конкуренции, уровень издержек
производства, цен и т. д.
Таким образом, рыночная система региона представляет собой сложное
пространственно-экономическое образование, состоящее из многочисленных
элементов и связей между ними. Поэтому для эффективного управления ею
необходимы анализ закономерностей и факторов, определяющих ее формирование и развитие, а также комплексное рассмотрение всех аспектов рынка.
Для того чтобы обеспечить эффективное развитие рыночной системы региона, требуется управляющее и регулирующее воздействие со стороны региональных органов управления в целях создания соответствующих социальноэкономических условий, включающих формирование конкурентной среды, дей26
ственного антимонопольного механизма, развитой финансово-кредитной системы, благоприятной налоговой политики, создание различных форм государственно-частного партнерства, развитие межрегиональных и международных
экономических связей.
1.4. Концепция развития региональных рынков
Сравнительный анализ основных теорий и концепций развития региональных рынков, разработанных в западной экономической науке в XX в., позволяет
выделить содержащиеся в них положения, характеризующие основные направления развития, формы и методы организации региональных рынков, которые могут быть использованы при разработке концепции развития региональных рынков Российской Федерации и других стран СНГ. К ним относятся
– формирование экономического механизма, обеспечивающего эффективное взаимодействие рыночных институтов и хозяйствующих субъектов региональной экономики;
– выбор организационно-хозяйственных форм оптовой и розничной торговли, финансово-кредитного и делового обслуживания, а также организационно-правовых форм торгово-экономических внутрирегиональных и межрегиональных связей;
– формирование системы региональных рынков исходя из ориентации на
приоритетное обеспечение интересов потребителей;
– определение эффективных каналов товародвижения для различных типов
региональных рынков;
– рационализация транспортно-логистических процессов, материальных,
финансовых и информационных потоков и развитие материально-технической
базы рыночной инфраструктуры региона.
На формирование региональных рынков в районах России оказывают влияние такие факторы, как экономическая структура региона, завершенность комплексов профилирующих отраслей, характер инвестиционного процесса, величина, сроки службы и возраст созданных фондов, инженерное обустройство территории, межрегиональные и международные связи, уровень денежных доходов
населения, дифференциация социально-экономических групп населения по размеру среднедушевых доходов, система цен на товары и услуги, темпы инфляции,
уровень развития системы торговли, маркетинговой деятельности, научнотехнический прогресс в сфере производства, реализации и потребления товаров и
услуг, демографический состав населения, распределение населения по видам занятости, национальные привычки и традиции потребления, природноклиматические условия, образовательно-культурный уровень и др. Все эти факторы характеризуются существенными региональными особенностями, которые в
совокупности формируют региональную структуру спроса, предложения и цен.
В современных условиях возникает необходимость разработки концепции
развития региональных рынков на долгосрочный период с выделением основных
этапов ее реализации, а также системы мероприятий первоочередного характера.
27
Цель разработки такой концепции состоит в том, чтобы на основе анализа
современной ситуации и обобщения отечественного и зарубежного опыта обосновать направления развития базовых элементов системы региональных рынков
и рыночной инфраструктуры региона и обеспечить их реализацию, направленную
на достижение устойчивых конкурентных позиций экономики региона.
В задачи разработки концепции входят:
– оценка экономического потенциала региональных рынков и рыночной
инфраструктуры региона как главного условия усиления конкурентоспособности
экономики региона;
– изучение факторов и процессов, воздействующих на дальнейшее развитие
региональных рынков и рыночной инфраструктуры;
– оценка степени и характера развития различных типов региональных
рынков, а также условий, обеспечивающих их эффективное функционирование;
– анализ современных механизмов товародвижения, финансовых и информационных потоков в регионе и разработка направлений их совершенствования;
– прогноз экономических и социальных последствий развития системы региональных рынков и распространения рыночных отношений на все процессы
социально-экономического развития региона;
– разработка предложений по совершенствованию экономического механизма регулирования процессов развития региональных рынков и рыночной инфраструктуры на уровне области, края, республики.
В составе концепции выделяются следующие основные блоки.
1. Формирование региональных рынков в системе экономики региона. Разработка этого блока связана с изучением следующих вопросов:
– структура производства в регионе с точки зрения ее соответствия потребностям рынка; уровень насыщения региональных рынков товарами и услугами,
производимыми в регионе;
– условия экономического роста в регионе: развитие наукоемких производств, усиление внутрирегиональной и межрегиональной кооперации; привлечение инновационного бизнеса в регион в интересах повышения уровня его социально-экономического развития; стимулирование развития производств, обеспечивающих комплексное использование ресурсного потенциала региона; привлечение дополнительных инвестиций для развития рыночной инфраструктуры,
расширения ее экономического потенциала и его обновления в соответствии с современными требованиями мирового рынка;
– развитие конкурентной среды региональных рынков, включая антимонопольное регулирование на различных региональных рынках, осуществление контроля процессов разгосударствления и приватизации предприятий региона;
– использование возможностей развития межрегиональных и внешнеэкономических связей региональных рынков с другими областями, краями и республиками Российской Федерации, со странами СНГ и другими государствами.
2. Развитие рыночной инфраструктуры. Здесь следует изучить такие аспекты:
28
– укрепление экономического потенциала оптовой и розничной торговли,
сферы рыночных услуг, материально-технической базы транспортной системы региона;
– развитие системы связи, информационных сетей, способных обеспечивать хозяйствующие субъекты коммерческой информацией;
– формирование развитой финансово-кредитной сферы, способной обеспечивать потребности бизнеса.
3. Организация внешнеэкономических связей региональных рынков с учетом интересов области и интересов государств ближнего и дальнего зарубежья на
основе оценки эффективности внешнеэкономических связей.
4. Функции областных органов власти по развитию региональных рынков:
– координация деятельности предприятий инфраструктуры в целях создания благоприятного предпринимательского климата и усиления конкурентных
позиций региона;
– стимулирование предпринимательской деятельности и ее малых форм на
региональных рынках;
– координация деятельности городских и районных органов власти в интересах развития региональных рынков и рыночной инфраструктуры.
5. Совершенствование правовой основы развития региональных рынков:
– анализ действующего законодательства с позиций его соответствия современным требованиям развития региональных рынков;
– разработка предложений по изменению федерального законодательства в
сфере развития региональных рынков;
– корректировка областных и местных правовых положений и нормативов
в сфере развития региональных рынков.
6. Организационно-управленческая структура. В рамках этого блока необходимо изучить проблемы создания организационных структур, предназначенных для координации развития инфраструктуры региональных рынков, а также
проблемы их функционирования и взаимодействия с другими структурами
управления, общественными негосударственными ассоциациями и союзами
предпринимателей, коммерческими банками и др.
1.5.
Инфраструктура системы региональных рынков
Эффективное развитие регионального хозяйства, в условиях модернизации экономики, в значительной степени, определяется развитием рыночной
инфраструктуры.
Рыночная инфраструктура региона представляет собой фундамент, на котором строится вся система региональных рынков. Следовательно, развитая
рыночная инфраструктура объективно необходима для эффективного функционирования и развития экономики в каждом регионе.
Понятие «инфраструктура» было введено в экономическую литературу в
1955 г. американским ученым П. Розенштейн-Розаном, определившим инфраструктуру как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удо29
влетворяющих потребности всего населения. Потребность в понятии «инфраструктура» появилась в связи с необходимостью выделить отличие особого рода деятельности, обслуживающей основное производство, обеспечивающей социальные потребности населения.
Понятие «рыночная инфраструктура» введено в экономическую теорию
всего лишь 15–20 лет назад, российскими экономистами, в связи с коренными
преобразованиями экономических отношений в стране.
Сравнительный анализ экономической литературы показал, что существуют
различные понятия «рыночной инфраструктуры региона». Принимая во внимание
различные научные трактовки, можно констатировать, что рыночная инфраструктура – это совокупность институтов, обеспечивающих нормальное функционирование рыночной экономики региона и его развитие. Эти институты различаются по
своей природе, характеру и назначению, и обеспечивают свободное движение товаров и услуг на рынке. Рыночную среду формируют правовые, финансовые, организационные, материально-технические и информационные элементы инфраструктуры. Они носят государственный, неправительственный и частный характер и подразделяются в зависимости от рынка, который обслуживают.
Рыночная инфраструктура – это сложная экономическая категория,
представляющая собой подсистему рыночной экономики и включающая совокупность организаций, связей между ними и институциональных условий,
обеспечивающих осуществление определенных видов деятельности, процессов
и процедур, выражающихся в услугах, удовлетворяющих конкретные потребности хозяйствующих субъектов и населения и, тем самым, содействующих
конкуренции и бесперебойному функционированию рыночного хозяйства.
Академик Г.Л. Журавлева определяет рыночную инфраструктуру как
«совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение
товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем,
служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные
функции по обеспечению нормального режима его функционирования».
В рыночной экономике инфраструктура выполняет следующие функции:
1. Регулирующая функция – самая важная. Предполагает воздействие
рынка на все сферы экономики, обеспечивает согласование производства и потребления в ассортиментной структуре, сбалансированность спроса и предложения по цене, объему и структуре, пропорциональность в производстве и обмене между регионами, сферами национальной экономики.
Важную роль в рыночном регулировании имеет соотношение спроса и
предложения, существенно влияющие на цены. Растет цена – это сигнал к увеличению производства, падает – сигнал к сокращению. В результате стихийные
действия предпринимателей приводят к установлению более или менее оптимальных экономических пропорций.
2. Стимулирующая функция состоит в побуждении производителей к созданию новой продукции, необходимых товаров с наименьшими затратами и
получением достаточной прибыли, стимулировании научно-технического про30
гресса и на его основе – интенсификации производства и эффективности функционирования всей экономики.
3. Ценообразующая (или эквивалентная) функция – это установление
ценностных эквивалентов для обменов продуктов. При этом рынок сопоставляет индивидуальные затраты и результаты, выявляет ценность товара посредством определения не только количества затраченного труда, но и его пользы.
Рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен
оплатить покупатель.
4. Посредническая функция обеспечивает встречу экономически обособленных производителей и потребителей с целью обмена результатами труда.
Также экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить,
насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками общественного производства. В
нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения
качества продукции, ее цены, сроков поставки, после сбытового обслуживания
и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность
выбрать наиболее подходящего покупателя.
5. Информационная функция дает участникам рынка через постоянно меняющиеся цены объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются
на рынок. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное
производство с меняющимися условиями рынка.
6. Оздоравливающая функция, как бы «очищает» экономику от ненужной
и неэффективной хозяйственной деятельности. Те предприниматели, которые
не учитывают запросы потребителей и не заботятся о прогрессивности и рентабельности (доходности) своего производства, терпят поражение в конкурентной
борьбе и наказываются «банкротством». И наоборот, общественно полезные и
эффективно работающие предприятия процветают и развиваются.
Рыночная инфраструктура предоставляет услуги, связанные с четырьмя
основными функциями:
- снижение степени риска за счет использования различных видов страхования, аудиторской деятельности, консалтинговых и сертификационных услуг;
- ускорение оборачиваемости оборотных средств за счет использования
факторинга, брокерских и маклерских услуг, качественной и быстрой контрактной подборки работников и подрядчиков, применения усовершенствованных специальных средств связи;
- развитие предприятий за счет: расширения аренды и лизинга, эмиссии
ценных бумаг, улучшения профессиональной подготовки и переподготовки работников в сферах менеджмента и инжиниринга; дальнейшего роста мелких и
средних предприятий;
31
- использование маркетинга в целях доведения товаров и услуг до потребителей с применением рекламы и других средств продвижения, проведения
прикладных исследовательских работ по изучению спроса потребителей и емкости конкретных рынков.
Рыночная инфраструктура представляет собой систему специализированных институтов рынка, обеспечивающую необходимые общие условия для
устойчивого и бесперебойного функционирования системы рынков. К институтам рыночной инфраструктуры следует отнести следующие группы услуг:
- консалтинговые, маркетинговые, лизинговые, компьютерные и другие
связанные с ними услуги (в том числе программного обеспечения);
- услуги связи;
- информационно-коммуникационные;
- электронной коммерции;
- юридические;
- концессионные;
- транспортно-экспедиционные;
- логистические;
- франчайзинговые;
- дистрибьюторские (включая брокерские);
- посреднические;
- инжиниринговые;
- прикладные научно-исследовательские, аналитические и проектные;
- услуги дизайна, брэндирования и рекламы;
- финансовые (фондовые и валютные биржи, банки, венчурные и страховые услуги;
- риэлторские (связанные с землей, недвижимостью);
- бухгалтерские (учет, отчетность);
- аудиторские;
- налоговые;
- инновационно-внедренческие;
- инвестиционные;
- патентные;
- услуги экспертизы по различным аспектам;
- сертификационные;
- услуги по метрологии (обеспечению единства измерений);
- услуги по стандартизации (техническому регулированию);
- аккредитационные;
- регистрационные;
- выставочно-ярмарочные;
- услуги по обучению, переподготовке кадров и по подбору, расстановке
персонала;
- экологические услуги;
- услуги охраны и сопровождения и др.
32
Рынок инфраструктурных услуг в значительно большей степени отвечает
требованиям конкурентного рынка и менее подвержен монополизации, отличается большей конъюнктурностью и непредсказуемостью по сравнению с рынками ряда других услуг, обладает значительным динамизмом и в то же время
определенной гибкостью.
Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит в том,
чтобы снабдить рыночно функционирующую часть национального хозяйства
рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно
изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была
свойственна народнохозяйственному планированию. Наступает новый этап
развития рыночной инфраструктуры и предоставляемых ею услуг в качественно изменяющихся социально-экономических условиях глобализации и ускорения научно-технического прогресса.
В условиях комплексности инфраструктуры в экономической науке существует множество критериев ее классификации. Новое структурно-функциональное
представление элементов социально-экономической инфраструктуры, адаптированное к рыночным модернизациям экономики и направлениям совершенствования
самого инфраструктурного комплекса, представлено на рис. 3.
1. Производственная – совокупность отраслей и производств, обеспечивающих материально-технические условия. В ее состав входит:
- материально-техническое обеспечение;
- транспортно-логистические виды деятельности;
- инженерно-инфраструктурное обеспечение;
- товарно-сбытовая деятельность;
- строительство и ремонт;
- энергетика.
Функции: воспроизводство основных фондов, обслуживание хозяйственного оборота, обеспечение движения материальных средств и т. д.
2. Социальная подразделяется:
2.1. Социальный сектор, в состав которого входит:
- образование;
- культура;
- социальная защита населения;
- обеспечение занятости населения;
- здравоохранение;
2.2. Коммунально-бытовой сектор, в состав которого входит:
- дорожно-транспортная сфера;
- бытовые услуги населению;
- гостинично-ресторанная деятельность;
- розничная торговля, общественное питание;
- туристическая сфера.
33
Функции: распределение и обмен материальных благ, оказание потребительских услуг, охрана здоровья населения, формирование общественного сознания и научного мировоззрения, управление и охрана общественного порядка.
3. Кредитно-финансовая – учреждения и организации кредитно-финансовой
сферы.
- банковская сфера;
- биржевая деятельность.
Функции: финансовое обеспечение экономики региона и социальной сферы.
4. Инновационная – совокупность организаций, способствующая развитию
инновационного бизнеса и реализации инновационного процесса в регионе.
- бизнес-инкубаторы;
- офисы коммерциализации;
- организации, оказывающие услуги инновационному бизнесу.
Функции: содействие генерации наукоемкого предпринимательства, коммерциализации научных разработок
5. Институциональная – нормативно-законодательная и институциональная среда экономики, соответствующие институты.
- нормы поведения;
- институты управления;
- институты содействия предпринимательству;
- институты посредничества.
Функции: макроэкономическое регулирование экономики, поддержание
наиболее рациональных пропорций развития хозяйства.
6. Информационная – учреждения информационного обслуживания.
- средства массовой информации;
- телекоммуникационная сфера;
- интернет-услуги;
- рекламная деятельность.
Функции: обеспечение движения информации о товаре, получение и обработка информации, производство ПО, услуги по созданию и использованию БД.
34
35
Дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры происходит на основе
следующих принципов:
– обязательная сопряженность развития рыночной инфраструктуры с развитием экономики региона;
– систематический маркетинговый анализ спроса на различные инфраструктурные услуги, изучение происходящих изменений и совершенствование
практической деятельности;
– обеспечение ускоренной модернизации рыночной инфраструктуры и системы услуг на основе последовательной тотальной активизации инновационной деятельности и внедрения различного рода инноваций.
Системное применение указанных принципов предполагает формирование
координационного подхода, ориентированного на комплексную реализацию
организационного, экономического и интеллектуального потенциалов региональной рыночной инфраструктуры, что позволит обеспечить устойчивое ускоренно развитие ее и предоставляемых ей услуг в соответствии с современными
тенденциями и процессами в национальной экономике.
Процесс формирования развитой системы рыночной инфраструктуры довольно длителен и связан с возможностями ресурсного обеспечения. Причем
его осуществление объективно связано с конкретной территорией и во многом
зависит от территориальной организации сферы обращения в каждом отдельном регионе.
Развитие региональной рыночной инфраструктуры должно осуществляться при активном участии государства. Государство, направляя средства на становление и развитие инфраструктуры, способствует укреплению экономических и политических позиций частного капитала, так как освобождает его от
убыточных и малоприбыльных производств, создавая при этом благоприятные
условия для его деятельности в основных отраслях экономики.
Государство должно сохранять за собой право определять географическую
сферу деятельности инфраструктурной монополии, регулировать качество ее
услуг, контролировать цены. Результат деятельности инфраструктурных отраслей способствует эффективному функционированию экономики региона.
ТЕМА 2. РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА
2.1. История развития региональных товарных рынков
В IX–X вв. на Руси вырисовывались контуры расселения людей России и
размещения производительных сил. Это первоначальное размещение в последующем стало выступать важнейшим стержневым фактором в определении
направлений размещения хозяйства, т. е. вектором формирования территориальной структуры страны.
Рост производительных сил в сельском хозяйстве и промышленности,
углубление общественного разделения труда и территориальной производственной специализации приводили к расширению торговых связей. Этому
способствовало и объединение Руси в единое централизованное государство.
36
Со второй половины XVI в. начинают складываться крупные областные
рынки, а в XVII в. торговые связи существовали уже в национальных масштабах. Расширяются экономические связи между отдельными областными рынками, сформировался Всероссийский рынок, т. е. можно констатировать, что
российский товарный рынок сформировался в XVII в.
С развитием внутреннего рынка внешний спрос на промышленные изделия
усилился, а сельское хозяйство и ремесла уже обеспечивали стабильный вывоз.
Развитию внешнего рынка России мешала оторванность от морей. Важнейшим
портом стал Архангельск, через него проходило ¾ всего внешнеторгового оборота
страны. Торговля со Швецией и Прибалтикой велась через Новгород и Псков.
В импорте из стран Западной Европы в Россию важное место занимали
шелковые ткани, оружие, металлы, сукна, предметы роскоши.
Из России вывозились меха, кожа, пенька, воск, хлеб. Со странами Востока торговля осуществлялась через Астрахань. В 1867 г. царское правительство приняло Новоторговый устав, согласно которому розничная торговля иностранцев в русских городах запрещалась, беспошлинная оптовая торговля размещалась лишь в пограничных городах, во внутренней России иностранные товары облагались очень высокими пошлинами, часто в размере 100% стоимости.
Новоторговый устав был первым проявлением протекционистской политики
русского правительства.
К концу XVIII в. в России стали зарождаться мануфактуры. Государство
предоставляло большие кредиты, бесплатную землю, освобождало от уплаты некоторых налогов, скупало по очень высоким ценам продукцию этих предприятий.
Для ослабления иностранной конкуренции правительство устанавливало повышенные тарифы на товары, ввозимые из-за границы. Такая политика дала ощутимые результаты. Если в конце XVII в. в стране было всего два десятка мануфактур, то в начале XVIII в. – 200, в том числе металлургические заводы, которые выплавляли в 40-х гг. XVIII в. почти в 2,5 раза больше чугуна, чем английские. Были
созданы текстильные, шерстяные и другие мануфактуры. Это обстоятельство, а
также выход к Балтийскому морю увеличил и расширил сферу внешней торговли.
В русском экспорте повысилась доля промышленных товаров: льняных тканей,
парусины, железа, леса, смол, канатов, сукна, красителей, предметов роскоши. В
1726 г. экспорт составлял 4,2 млн р., а импорт – 2,1 млн р.
Развитие рынков сдерживало отсутствие путей сообщения и средств транспорта. Особенно отрицательно отражалось это на развитии региональных рынков.
Экономический подъем второй половины XVIII в. существенно расширил сферу
развития рынка и товарооборота. Этому содействовала и экономическая политика
правительства, которая ликвидировала внутренние таможни.
Развитие торговли способствовало развитию ярмарок, в 70-х гг. XVIII в. в
России насчитывалось уже свыше полутора тысяч ярмарок.
В конце XVIII в. Россия превратилась в целостную развитую систему региональных рынков, базирующихся на эффективных специализированных сочетаниях производств-комплексов, рассредоточенных по всей стране в соответствии с различиями развития региональных ресурсных баз.
37
В первой половине XIX в. на базе городских и деревенских кустарных
промыслов возникло много капитальных предприятий. Происходит отраслевая
специализация промышленных губерний, возникают новые промышленные
районы. В 1890 г. более 1/4 всех акционерных капиталов в стране принадлежало иностранцам. Приток иностранных капиталов, хотя и способствовал ускорению темпов развития промышленности, имел отрицательные последствия: росла зависимость России от Запада; используя дешевую рабочую силу, иностранные капиталисты не внедряли новой техники; природные богатства хищнически эксплуатировались; значительная часть промышленной прибыли вывозилась за границу.
В промышленном подъеме 90-х гг. XIX в. важную роль сыграло железнодорожное строительство – развитие инфраструктуры, что обеспечило территориальное расширение внутреннего рынка.
С установлением советской власти развернулось строительство целого ряда
ГЭС, начались геологоразведочные работы в местах, богатых полезными ископаемыми. Стали развиваться такие отрасли, как электротехническая, машиностроительная, автомобилестроение, угольная, медеплавильная и др. Стали создаваться
гиганты индустрии. Но это в основном все в европейской части СССР.
Война заставила развиваться восточные районы. С 1941–1945 гг. в восточных районах были введены в действие 10 доменных, 45 мартеновских печей, 16 электросталеплавильных, 2 крупных конвектора и т. д. То есть был создан новый промышленный пояс, соответственно сформировались новые региональные рынки.
В конце 60-х гг. было принято решение о переходе к территориальному
принципу управления народным хозяйством по экономическим административным районам и об образовании совнархозов. Однако в дальнейшем эта система была принята нерациональной и она в целях централизации отраслевого
планирования и улучшения хозяйственного руководства в середине 60-х гг. заменена системой управления через отраслевые министерства.
Постепенно экономика страны снова перешла к директивному методу
управления, посредством которого осуществлялось освоение новых районов в
Сибири и Дальнем Востоке. В основе этого было последовательное создание
ТПК и через них - совершенствование территориальной структуры хозяйства и
создание единого народнохозяйственного комплекса.
Кризис в начале 90-х гг. охватил все сферы хозяйственной деятельности
России, способствовал ускорению рыночных преобразований, созданию общероссийского рынка товаров и услуг, укреплению властных вертикальных и горизонтальных структур, предоставлению регионам широкой экономической
самостоятельности в формировании и использовании собственных источников
развития, обуславливая формирование региональных рынков товаров и услуг
на территории РФ.
До 1995 г. говорить о товарных рынках в РФ было практически беспредметным занятием. В связи с быстрым разрушением государственной распреде38
лительной системы создался хаос экономических отношений и хозяйственных
связей.
Оценивая процессы формирования товарных рынков в РФ и ее субъектах,
в начальный период реформ, можно констатировать, что они в основном происходили стихийно, и в ряде случаев привели к значительным и неоправданным общественным издержкам как на региональном, так и на федеральном
уровнях.
В этих условиях возникла необходимость в разработке основополагающих документов по формированию и развитию товарных рынков и их инфраструктуры. Минэкономикой РФ с участием заинтересованных министерств и
ведомств, научно-исследовательских организаций были разработаны документы, регулирующие процессы функционирования и развития товарных рынков в
условиях реформирования экономики. К основным из них относятся: Концепция развития товарных рынков в РФ, Концепция комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков РФ, Концепция развития оптовой торговли товарами народного потребления, Концепция создания системы оптовых
продовольственных рынков РФ, региональные прогнозы спроса и предложения
продукции на товарных рынках, и др.
Целью разработки вышеназванных документов являлось определение
стратегических направлений развития товарных рынков и их инфраструктуры в
РФ, исходя из осуществляемых экономических реформ. Данные документы рекомендовались для использования при подготовке региональных и отраслевых
программ по развитию рынков конкретных видов продукции.
Начало XXI в. можно считать периодом функционирования сформировавшегося российского и региональных товарных рынков. Однако формирование новых рынков товаров и услуг, развитие регионов Сибири и Дальнего Востока, происходящие экономические преобразования, процессы на мировом
рынке, в который интегрирована РФ и ее субъекты, формирующие экономическое пространство, выдвигают новые подходы в исследовании товарных рынков в региональных хозяйственных системах.
2.2. Понятия и структура товарного рынка в регионе
Рынок – одна из самых распространенных категорий в экономической
теории, одно из основных понятий хозяйственной практики и экономической
теории. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами, которые вызывают необходимость существования товарного производства, а именно развитое общественное разделение труда, экономическая обособленность
рыночных объектов, обусловленная наличием разных форм собственности,
тесная связь с мировой экономикой путем внешней торговли, потребность выхода национальной экономики в мировое экономическое пространство в целях
ее дальнейшего экономического роста.
Понятие рынка менялось с развитием общественного производства и обращения, приобретая все сложное толкование, которое нашло отражение в мировой и отечественной экономической литературе.
39
Развитие товарного обмена, товарно-денежных отношений обусловили
формирование новой структуры общественного производства, сферы обращения, которая характеризуется обособлением материальных и трудовых ресурсов, затрат труда с целью выполнения определенных специфических для обращения функций. В результате возникает новое понимание рынка как формы товарного и товарно-денежного обмена (обращения), которое получило наибольшее распространение в отечественной экономической литературе. Так рынок
рассматривается как обмен, организованный по законам товарного производства и денежного обращения.
Наиболее полное понимание рынка, включающее хозяйственные связи
между субъектами хозяйствования определяется как совокупность экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме, или как сфера реализации части совокупного общественного продукта, в процессе которого проявляются присущие
данному способу производства и потребления материальных благ.
В российской экономической литературе наибольшее распространение
получило определение рынка как системы экономических отношений продавцов и покупателей. С учетом законов товарного обращения рынок как экономическая категория есть совокупность конкретных экономических отношений и
связей между покупателями и продавцами, а также торговыми посредниками по
поводу движения товаров и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен продуктами труда.
Основой товарных рынков является принятая в литературе классификация товаров.
1. По назначению:
- потребительские товары и услуги, т. е. приобретаемые для личного использования (хлеб, компьютер, телевизор, услуги парикмахера и т. д.);
- товары и услуги производственного назначения, то есть приобретаемые и используемые для производства других товаров, предназначенных для
конечных потребителей (средства производства, сырье и т. д.);
2. По сроку пользования:
- длительного пользования – обычно они выдерживают многократное
использование, их срок службы более одного года (компьютер, телефон, телевизор);
- кратковременного пользования – полностью потребляются за один или
несколько циклов, их срок службы менее года (хлеб, печенье, зубная паста и т. д.);
- услуги – объект продажи предстает здесь в виде действий, выгод или
удовлетворения потребностей (туристические услуги, услуги юриста, парикмахера, образовательные услуги).
3. Потребительские товары делятся:
- на товары повседневного спроса, которые потребитель покупает часто,
без раздумий и с минимальными усилиями на их приобретение (майонез, подсолнечное масло, яйца);
40
- товары предварительного выбора, которые потребитель сравнивает по
показателям цены, качества или внешнего оформления (несложная бытовая
техника).
- товары особого спроса, на поиск и приобретение которых потребитель
затрачивает значительные усилия. Если потребитель очень привязан к какой-то
марке, то может затратить массу усилий для приобретения продукта именно
данной марки (например, часы «Ролекс», но это может быть и определенная
марка одежды, сигарет и т. д.). Речь может идти о какой-то новинке: потребитель узнал о ней из рекламы и хочет приобрести – например, новую модель телефона, именно за ней потребитель готов ехать на другой конец города. Сюда
можно отнести также покупку сложных товаров, когда анализируется множество информации и потребитель проводит целое исследование, прежде чем
принимает решение (скажем, при покупке квартиры);
- товары пассивного спроса, о которых потребитель не знает (например,
новая система кондиционирования) или знает, но в обычных условиях не думает об их приобретении, например, ритуальные услуги).
4. Товары промышленного назначения делятся на
- материалы и детали (сырье, полуфабрикаты и детали);
- капитальное имущество (стационарные сооружения, оборудование);
- вспомогательные материалы и услуги (не присутствующие в готовом
изделии, но обеспечивающие процесс производства).
Существующие определения товарного рынка, как экономической категории, базируются на существующих понятиях рынка и принятой классификации товаров.
Товарный рынок – понятие распространенное, но в науке нет единого его
толкования. Ученые-экономисты разных стран мира пытаются дать определение данной экономической категории, но к единству формулировки пока так и
не пришли, хотя практически все единодушны в определении целей и функций
товарных рынков. Цели товарных рынков, их функции представлены в табл. 3.
Таблица 3
Цели и функции товарных рынков
Цели товарных рынков
Функции товарных рынков
Товарный рынок
– получение прибыли;
– удовлетворение покупательского спроса.
– сводит продавца с покупателем;
– на нем происходит обмен товара на деньги;
– устанавливает реальные пропорции спроса и предложения;
– приводит к равновесию цен;
– обеспечивает распределение товарной массы по регионам.
Канадский антимонопольный орган (MEG) определяет товарный рынок
как небольшой набор товаров и небольшая географическая область, по отношению к которым продавцы, действующие как единственная фирма, могут при41
быльно навязывать и поддерживать значительное постоянное увеличение цен
выше уровня, который существовал бы, если бы этого соглашения не было.
В соответствии с Американским антимонопольным органом (HMG) товарный рынок определен как товар или группа товаров и географический регион, в котором они производятся или продаются таким образом, что гипотетическая фирма, получающая максимальную прибыль, будет навязывать небольшое,
но достаточное и постоянное увеличение цены при условии, что продажа других товаров не изменится. Сравнительно близкое к приведенным выше определение, используемое антимонопольными органами Западной Европы, в котором
товарный рынок охватывает все товары, которые считаются покупателями равнозначными или взаимозаменяемыми по своим товарным характеристикам, их
ценам и назначению (намерениям в потреблении).
В практике работы российских антимонопольных органов товарный рынок рассматривается как сфера обращения товаров в пределах экономической
зоны их распространения.
Ведущие отечественные ученые-маркетологи под товарным рынком понимают сферу реализации конкретного товара или группы товаров, связанных
между собой определенными признаками производственного или потребительского характера.
В концепции развития товарных рынков в Российской Федерации товарные рынки рассматриваются как система взаимоотношений субъектов экономики (производителей и потребителей), агентов-институтов (посредников) и их
инфраструктуры (складская сеть, транспорт, информация) с целью обеспечения
обращения товаров конечного потребления и производственно-технического
назначения с комплексом сопутствующих и дополняющих их рациональное потребление сервисных услуг.
Концепция логистики позволяет рассматривать товарные рынки как целостный механизм во всей логистический цепи товародвижения, в которой
каждый из элементов должен оцениваться в свете его влияния на все остальные, при этом эффективная стратегия обеспечения конкурентного преимущества исходят не из абстрактной ориентации на рынок, а из направления на потребителя, конкретное домохозяйство. С учетом того, что наибольший эффект
использования принципов логистики достигается благодаря приоритету территории, особую актуальность и значимость приобретает региональный аспект
исследования товарного рынка.
Из интеграции перечисленных подходов определение товарного рынка
формулируется как: наличие, движение по логистическим каналам прямых и
возвратных товарно-материальных потоков, идущих от производителей к домохозяйством и от них в виде конкретного товара или группы товаров, связанных между собой по принципу сопоставимости потребительских свойств, возможной взаимозаменяемости и конкурентоспособности либо по особенностям
технологического процесса производства в пределах определенной территории.
Товарный рынок представляет совокупность локальных рынков, различающихся по товарным признакам (рынок товаров производственного на42
значения, рынок товаров потребительского назначения), по предоставляемым
услугам (рынок производственных услуг, рынок потребительских услуг), по
территориальному признаку (региональные рынки) (рис. 4).
В свою очередь каждый из этих рынков подразделяется на ряд сегментов,
различающихся как товароведческими свойствами конкретных продуктов, так и
особенностями их товарного обращения, географией производства и потребления
и другими факторами. К важнейшим сегментам рынка средств производства относятся рынки нефти, газа, угля, тепло- и электроэнергии, металлов и металлопродукции, машиностроительной продукции, леса и лесопродукции, строительных
материалов, продукции нефтепереработки, химической продукции.
В составе потребительского рынка выделяются: рынок продовольственных товаров (рынок мяса и мясопродукции, рынок хлеба и хлебобулочных изделий и т. д.), рынок промышленных товаров повседневного спроса (рынок
одежды, рынок мебели и т. д.), рынок технически сложных товаров (рынок автомобилей, рынок компьютеров и т. д.).
Рынок товаров
Рынок продуктов
Рынок услуг
Биржевой товарный
рынок
Рынок товаров производственного назначения
Оптовый Мелкооптовый
Рынки сырья
Рынок сельскохозяйственной
продукции
Рынки
промышленной
продукции
Рынок производственных
услуг
Рынок товаров потребительского
назначения
Оптовый Розничный
Мелкооптовый
Рынок
продуктов
питания
Рынок отдельных производственных услуг
Рынок потребительских
услуг
Рынок отдельных
потребительских
услуг
Рынок непродовольственных
продуктов
Рис. 4. Структура товарного рынка
Рынок услуг подразделяется на рынок производственных услуг (инжиниринговых, транспортных и т. д.), потребительских услуг (медицинских, косметологических и т. д.).
Выделяемые рынки взаимосвязаны между собой и на основе товарноденежных отношений обеспечивают процесс производства орудиями и предметами труда, удовлетворение потребностей населения необходимыми товарами.
43
Сравнительные характеристики рынков производственно-технического и
потребительского назначения представлены в табл. 4.
Таблица 4
Сравнительные характеристики рынков
Рынок
Фактор
1.Количество покупателей
2.Покупательские мотивы
3.Информация о продукте,
данные об исследованиях
рынка
4.Среднее количество закупаемого товара
5.Тип и способ взаимодействий при установлении цен
6.Средняя стоимость покупки
7.Географическое распределение спроса
Товаров производственнотехнического назначения
Ограниченное количество покупателей
Рациональные мотивы
Потребительских товаров
Большое количество покупателей
Рациональные и эмоциональные мотивы
Высокая информированность
Низкий уровень информированности и учета в специальных рыночных исследованиях
Большое
Маленькое
Переговоры о цене и выход на
взаимоприемлемый уровень
Определяется продавцом
Высокая
Низкая
Сильно концентрированный
Разбросанный, рассредоточенный
Первичный или независимый
спрос
8.Происхождение спросов
Производный спрос
9.Развитие спроса во времени
Зависит от общеэкономических тенденций
Развивается под воздействием многообразных факторов
10.Изменения цен
Спрос не особенно чувствителен
Спрос относительно гибок
11.Канала распределения
Чаще прямые каналы (производитель продает сам)
12.Особенности производства
Производится после получения заказа
13.Отношения между поставщиком и покупателями
Тесные взаимоотношения
Отсутствие взаимоотношений
14.Взаимная выгода
Играет большую роль
Не играет роли
Чаще непрямые каналы
(наличие посредников)
Заблаговременное производство для анонимного потребителя
К основным признакам товарного рынка относят:
– наличие товаров и предоставление услуг на всех уровнях товародвижения;
- массовый характер коммерческо-хозяйственных взаимоотношений
партнеров;
- самостоятельность в выборе продавцом, посредником, покупателем соответствующего партнера исходя из коммерческо-хозяйственных приоритетов
и потенциальных возможностей;
44
- конечный результат взаимоотношений партнеров воплощается в акте
купли-продажи товара.
Практика рыночной экономики показывает, что роль товарного рынка в
товарно-денежных отношениях заключается в следующем:
- стимулирует внедрение современных технологий, разработку новых
изделий, материалов и производство только той продукции, которая найдет покупателя;
- объединяет интересы продавцов и потребителей естественным образом, без всякого давления на какую-либо из сторон;
- заинтересовывает товаропроизводителей в удовлетворении потребностей, выраженных через спрос;
- препятствует монополизации в производстве и обращении товаров;
- освобождает экономику от товарного дефицита, противоречащего интересам общества;
- расширяет возможности субъектов предпринимательской деятельности;
- эффективно решает проблемы экономики (уровень жизни, качество
продукции, эффективность производства и обращения, рациональная структура
потребления).
Эффективность функционирования российского товарного рынка и рыночной инфраструктуры обуславливается функционированием товарных рынков в каждом отдельном регионе РФ, формирующим единое экономическое
пространство. В этой связи особую актуальность и значимость приобретает региональный аспект исследования товарного рынка.
Региональный товарный рынок рассматривается как территориальный разрез
товарного рынка, включающий материальные потоки товаров производственнотехнического назначения, сырьевых ресурсов, продуктов питания, товаров народного потребления и услуг производимых, продаваемых и покупаемых любыми
субъектами региона на основе развитых товарно-денежных отношений.
Региональный рынок товаров и услуг, являясь частью российского товарного рынка, имеет ту же структуру, подвержен воздействию тенденций, происходящих в экономике Российской Федерации. В то же время, функционирование и развитие регионального рынка определяется спецификой того или иного
территориального образования, формирующего экономическое пространство
Российской Федерации.
К благоприятным тенденциям, создаваемым рыночной экономикой для
функционирования и развития товарного рынка в регионе, можно отнести следующие:
 повышение роли потребителя, который становится главенствующим в
формировании конъюнктуры рынка, в определении требований к ассортименту
и качеству товаров и услуг;
 создания стимула для развития производства продукции, которая признана рынком общественно необходимой, экономически выгодной и социально
оправданной;
45
 свобода выбора партнеров в формировании наиболее рациональных
схем торгово-экономических и производственных связей и зависимостей;
 превышение предложения над спросом, что связано с насыщением
рынка товарами и услугами широкого ассортимента и высокого качества;
 стимулирование инноваций, обеспечивающих переход к новейшим
технологическим системам и высокопроизводительной технике;
и
технико свобода
выбора
социально-экономических
производительных направлений развития производства в сочетании с ответственностью за ожидаемые результаты функционирования и возможные последствия;
 образование саморегулируемого механизма формирования экономических отношений субъектов и стимулирование деловой инициативы.
2.3. Условия и факторы функционирования
и развития товарного рынка в регионе
2.3.1. Условия функционирования товарного рынка в регионе
К основным условиям, определяющим функционирование и развитие
российского товарного рынка и формирующих его региональных рынков целесообразно отнести:
– формирование и развитие товарных рынков различных территориальных систем (край, область, автономная республика и т. д.) должно быть ориентировано на удовлетворение платежеспособного спроса потребителей всех
форм собственности не только своего региона, но и потребителей других регионов, интегрированных в единый товарный рынок. Тем самым через региональный воспроизводственный процесс обеспечивается развитие общественного воспроизводственного процесса;
– развитие товарных рынков требует наличия единого и относительно
равномерного экономического пространства. Это значит, что регионы, функционирующие в едином экономическом поле, должны по возможности иметь
примерно одинаковый уровень производительности общественного труда и,
следовательно, технологичности, организации производства, развития инфраструктуры рынка, квалификации рабочей силы. При большой разнице этих показателей разность экономических потенциалов регионов будет выше критической, и единое экономическое поле будет подвергаться негативным воздействиям с опасностью обособления региональных рынков. В РФ такие экономические предпосылки к дроблению единой рыночной системы весьма высоки,
так как разница в общем развитии регионов весьма существенна;
 свободное ценообразование в большинстве секторов экономики, государственное регулирование цен должно быть обусловлено социальноэкономической необходимостью;
46
 формирование многоукладной экономики, обеспечивающей не только
свободу хозяйственной деятельности, но и экономической ответственности
агентов, действующих на рынке;
 развитие финансовой и кредитно-денежной систем, обеспечивающих
насыщение товарных рынков конкурентоспособной продукцией, сбалансирование денежной массы и товарных ресурсов;
 осуществление активной структурной и инвестиционной политики с
целью приведения структуры производства в соответствие со структурой спроса, демонополизации экономики, развития конкуренции;
 развитие внешнеэкономических связей, не ограничивающих хозяйственную деятельность товаропроизводителей, способствующих насыщению
товарных рынков качественной продукцией;
 создание системы социальной защиты и поддержки участников предпринимательской деятельности.
Формирование и развитие товарного рынка в регионах РФ в период коренных преобразований экономики осуществляется под воздействием факторов, которые могут быть объединены в следующие группы: общеэкономические, региональные и отраслевые.
2.3.2. Общеэкономические факторы
Общеэкономические факторы обусловлены политическими и экономическими процессами, происходящими как в стране, так и мировом экономическом
пространстве. К основным из них целесообразно отнести:
 изменение геополитического положения России, установление новых
хозяйственных связей, определяемых надежностью и платежеспособностью потребителей;
- увеличение разрыва в экономическом и социальном состоянии между
регионами РФ. На 6 регионов из 83 приходится половина экономических результатов. Тюменская область и Москва дают почти треть ВВП, хотя там живет
10 % населения. В Москве на одного жителя приходится ВРП 66 303 тыс. дол.,
в Ингушетии – 253 дол. Около половины всего объема производства продукции
промышленности приходится на 12 субъектов РФ из 83, при этом наблюдается
большая корреляция между темпами промышленного роста и вкладом региона
в общероссийский объем промышленного производства. В числе лидеров по
темпам роста – регионы с высокой ролью сырьевых отраслей, чаще всего топливной промышленности (Республика Башкортостан, Тюменская область, Нижегородская область);
 концентрация капитала в руках 22 крупных собственников (почти
80 %), не действуют антимонопольные законы;
 продолжение роста дифференциации населения по уровню получаемых
доходов, это объясняется опережающими темпами роста благосостояния высокодоходных групп(15 %) всего населения и получают они 57 % всех доходов
47
страны. Остальным 85 % остается 43 % доходов. Несмотря на рост ВВП на душу населения, большей части населения эти тысячи не видны;
 несовершенство налоговой, кредитной, инвестиционной, ценовой политики государства;
 высокая инфляция и финансовая нестабильность;
 зависимость от политических и экономических процессов, происходящих на мировом рынке;
 спад и структурные изменения промышленного и сельскохозяйственного производства и, как следствие, сокращение емкости российского товарного рынка, совокупных объемов спроса и предложения;
 большая степень износа основных производственных фондов (до 70–
80 %);
 обострение конкуренции на внутреннем и внешнем рынках между отечественными и зарубежными товаропроизводителями;
 медленно осуществляется технологическая перестройка экономики,
переход на путь инвестиционного развития, обеспечивающие конкурентоспособность на мировых рынках;
 продолжение сокращения потребительского комплекса в приросте
промышленного производства;
 значительная доля импорта, причем почти 40 % составляют машины,
оборудование, потребительские товары, продовольствие и сырье для его производства;
 сохранение сырьевой направленности экспорта (60 %), что делает экономику страны зависимой к колебаниям мировой конъюнктуры;
 повышение цен на энергоносители, тарифов на продукцию и услуги
естественных монополий приводит к росту производственных издержек и снижению в ценовой конкурентоспособности широкого круга товаров, прежде всего обрабатывающей промышленности;
 не преодолено кризисное состояние сельского хозяйства, в первую очередь животноводства;
 сохраняется высокий уровень вывоза капитала из страны;
 недостаточное развитие рыночной инфраструктуры, обслуживающей
процесс товародвижения, а следовательно, рост издержек обращения;
 неотработанность механизма регулирования экономических процессов
и, прежде всего, взаимодействия центра и регионов;
 высокий уровень криминогенной обстановки, негативное влияние на
развитие рыночных отношений теневых экономических структур;
 недостаточное законодательное и нормативное обеспечение процесса
товародвижения;
 создание альянсов между уже существующими на рынке структурами,
их вертикальная и горизонтальная интеграция;
 неблагоприятные территориально-климатические и исторические условия для развития рыночных отношений в РФ и ее субъектах.
48
2.3.3. Региональные факторы
Региональные факторы обусловлены ориентацией региона в хозяйственном комплексе страны, наличием и использованием ресурсного потенциала,
уровнем развития внутрирегиональных, межрегиональных и внешнеэкономических хозяйственных связей, географическим положением региона, численностью и социальной направленностью населения. Региональные факторы оказывают влияние на емкость и товарную структуру рынка, на схемы товародвижения, на экономические соотношения сегментов рынка, на уровень развития рыночной инфраструктуры. К региональным факторам относятся: климатические,
природно-ресурсные, демографические, структурные, транспортные, расселенческие и градообразующие.
Климатический и природно-ресурсный факторы создают большой диапазон в формировании и функционирования регионального товарного рынка,
обусловливают структуру, емкость рынка, схемы товародвижения, как важнейших параметров рынкообразования. Однако воздействие факторов на потребительский рынок и рынок средств производства неравнозначно. Это проявляется не только в разных регионах, но и в районах одного территориального
образования.
Так, в северных районах Иркутской области технико-экономические показатели развития и функционирования производства, менее благоприятны, чем
в южных, что отражается на используемом оборудовании, ценообразовании,
внутри- и межрегиональном обмене. Это связано с повышенным расходом топлива, повышенными амортизационными отчислениями. Данное обстоятельство
отражается на потребности в средствах производства и их техникоэкономических характеристиках, что, в конечном счете, определяет конъюнктуру рынка на средства производства в этих районах.
Существенно влияние климатического фактора на потребительский рынок. Более суровый климат северных районов обусловливает повышенный
спрос на теплую одежду, калорийные продукты питания, предметы культурного и бытового назначения. Это определяет конъюнктуру потребительского
рынка несколько отличную от южных районов области.
Влияние природно-ресурсного фактора в большей степени проявляется на
рынке средств производства. Наличие природных ресурсов определяет размещение предприятий отраслей специализации, ассортимент и объем производимой и потребляемой продукции, формируя спрос и предложение на средства
производства на внутрирегиональном, межрегиональном и внешнем рынках.
Наличие природных ресурсов и ориентация экономики регионов в хозяйственном комплексе страны, в значительной степени, определили происходящие рыночные преобразования как в регионах, так и в целом в РФ. Так, сырьевая ориентация сибирских регионов позволила смягчить негативные тенденции
кризисных явлений в экономике, прежде всего, за счет экспортных поставок
сырья и полупродуктов. В структуре рынка Иркутской области 99,7 % составляет сырьевая продукция, реализуемая, в основном, на внешнем рынке. В экспортных поставках преобладают: бензин автомобильный, алюминий первич49
ный, деловая древесина, пиломатериалы, топочный мазут. Если сравнить с объемами поставок в 1993 г., то они увеличились в 2-3 раза, несмотря на то, что
экспорт большинства видов товаров неэффективен. Так отношение затрат на
продукцию с учетом налогов, акцизов, пошлин и транспортных расходов к цене
реализации составляет: по бензину автомобильному – 167 %, дизтопливу – 155,
алюминию первичному – 142. Экспорт нефтепродуктов выгоден предприятиямпроизводителям, находящимся вблизи портов перевалки, деловой древесины –
при условии, если расстояние железнодорожных перевалок не превышает 300
км, пиломатериалов – 2100 км. Данная ситуация прежде всего отрицательно отразилась на экспортоориентированных районах Сибири, в том числе и Иркутской области. С одной стороны, экспорт поддерживает экономику регионов, с
другой стороны, идет практически необратимый процесс на сырьевую ориентацию производства в регионах. Кроме того, ориентация на экспортные поставки
обусловливает зависимость экономики региона от ситуаций на мировых рынках.
Наличие природных ресурсов и их структура определяют и формирование межрегионального рынка, обеспечивая внутрирегиональное производство и
производство в других регионах, участвуя тем самым в территориальном разделении труда.
Ресурсный потенциал региона, объем и структура производимой и потребляемой продукции обусловливают развитие внутрирегиональных, межрегиональных и внешнеэкономических хозяйственных связей. Из 83 регионов РФ Иркутская
область взаимодействует почти с 50 регионами и 80 странами ближнего и дальнего зарубежья, куда поставляется продукция почти 150 наименований. На развитые
страны приходится 62 % товарооборота, на развивающиеся – 19 %.
Происходящие преобразования в экономике отразились на географии и
объемах продукции, поставляемой на внутрирегиональный, межрегиональный
и внешний рынки. На примере Иркутской области видно, что происходит дальнейшее сокращение реализации продукции российским потребителям и потребителям ближнего зарубежья. В первую очередь, это касается продукции рынка
леса и лесопродукции. Поставки сократились почти в 2-3 раза по сравнению с
1993 г. В то же время наблюдается рост поставок в страны АзиатскоТихоокеанского бассейна, что обусловлено, прежде всего, платежеспособным
спросом потребителей.
Из вышесказанного следует, что влияние природно-ресурсного фактора
на функционирование и развитие регионального рынка товаров заключается в
следующем:
– определяет место и роль региона в территориальном разделении труда и
его ориентацию в хозяйственном комплексе страны;
– обусловливает структуру производства, объем производимой, потребляемой, ввозимой и вывозимой продукции;
– формирует внутрирегиональный, межрегиональный и внешний рынки,
хозяйственные связи и товародвижение по ним;
50
– обеспечивает насыщенность товарных рынков, сбалансированность
производства и потребления, удовлетворение спроса в соответствии с платежеспособностью;
– способствует развитию системы региональных рынков, региональной
рыночной инфраструктуры;
– создает условия для функционирования в регионе хозяйственных субъектов всех форм собственности.
Демографический фактор оказывает влияние преимущественно на потребительский рынок. В зависимости от численности населения, проживающего в
городской и сельской местности, платежеспособного спроса, половозрастной
структуры, числа семей и их состава формируется спрос и предложение, ассортиментная структура товарооборота, объем продаж и накопление товаров длительного пользования. В условиях насыщения потребительского рынка для его
нормального функционирования и полного удовлетворения потребностей, проживающих в регионе, учет демографического фактора весьма важен.
Неравнозначно влияние этого фактора на составляющие сегменты потребительского рынка, т. е. рынок продовольствия и рынок промышленных товаров личного потребления. Так, в начале 90-х гг. на потребительском рынке
наблюдался большой спрос на товары длительного пользования, промышленные товары личного потребления. На сегодняшний день большим спросом
пользуются продовольственные товары. Это объясняется, прежде всего, снижением платежеспособности населения. В то же время высокий спрос на предоставление услуг.
Структурный фактор в экономике региона оказывает влияние как на рынок средств производства, так и на потребительский рынок. Региональная
структурная политика связана, прежде всего, с целевой ориентацией экономического развития региона. Так, например, ориентация Иркутской области на
обеспечение хозяйственной потребности страны обусловило развитие таких отраслей, как цветная металлургия, электроэнергетика, химическая, нефтехимическая, лесоперерабатывающая, что определило формирование регионального
рынка средств производства и, соответственно, рынков продукции этих отраслей, спрос и предложение на межрегиональном и внешнем рынках. Но функционирование этих рынков должно стимулировать развитие отраслей, обеспечивающих процесс их производства, например, для предприятий химического
комплекса. Это позволило бы развиваться машиностроительной отрасли с выпуском конечной продукции, однако этого не произошло. Не дала ощутимых
результатов и конверсия оборонных предприятий.
Наоборот, существующая экономическая структура в регионе и происходящие преобразования в экономике способствуют развитию добывающих отраслей и отраслей первичной переработки, а не отраслей, выпускающих готовую продукцию.
Переход к рыночной экономике предполагает усиление роли потребительского рынка, что должно способствовать развитию производства товаров народного потребления и соответственно развитию производства средств производства
51
для отраслей легкой и пищевой промышленности. Однако на сегодняшний момент этого не происходит ни на региональном, ни на федеральном уровнях.
Наоборот, идет дальнейший спад производства в этих отраслях, а насыщение потребительского рынка осуществляется на 50% импортными товарами, а по некоторым позициям – на 100 %. Причем не всегда хорошего качества.
Влияние транспортного фактора на функционирование и развитие товарного рынка очень существенно. Особенно это характерно для сибирских регионов, находящихся почти посередине России, и товарные рынки которых ориентированы на вывоз продукции производственно-технического назначения и
ввоз продуктов питания и промышленных товаров народного потребления. На
сегодняшний момент это один из самых важнейших факторов, определяющих
жизнедеятельность целых регионов.
Так доля транспортных расходов в суммарных издержках при поставке на
экспорт автомобильного бензина составляет 36 %, топочного мазута – 52%, деловой древесины – 32 %, пиломатериалов – 23 %, минеральных удобрений –
36 %. Цена на потребительские товары возрастает в 1,5-2 раза.
Высокие транспортные затраты замедляют оборачиваемость товаров,
способствуют увеличению товарных запасов, использование которых в материальном производстве принесло бы дополнительный эффект.
Влияние транспортного фактора существенно даже в пределах одного региона. Так, например, товары, поставляемые в северные районы области, дорожают почти в два раза, что в условиях неплатежеспособности населения делает
невыгодным развитие рынков в этих регионах, приводит к сужению как объемов, так и ассортимента регионального товарного рынка.
Расселенческий и градообразующий фактор оказывает влияние, прежде
всего, на потребительский рынок. Учет данного фактора важен при формировании спроса на отдельные товары, разработке схемы товародвижения, размещения объектов рыночной инфраструктуры.
Особое значение на функционирование и развитие рынка товаров и услуг
имеют административные факторы. В российских условиях это многочисленные препятствия и затруднения при создании и раз витии новых предпринимательских структур, связанные с необходимостью выполнения установленных
правил и процедур, предусмотренных законодательными и подзаконными актами, а также актами и действиями органов власти различного уровня:
- правовая и организационная неупорядоченность лицензионной деятельности, необоснованность размеров взимаемых лицензионных платежей;
- процесс регистрации предприятий неоправданно усложнен:
- большое количество нотариально оформленных документов, подготовка
которых занимает срок до нескольких месяцев и обходится весьма дорого;
- вновь создаваемое предприятие еще до начала своей производственнофинансовой деятельности обязано внести значительные денежные средства на
оплату услуг регистрирующего органа, нотариальных и аудиторских услуг, органов госпожнадзора, санэпиднадзора и т. д. Уровень оплаты услуг колеблется
от 10 до 100 минимальных размеров месячной оплаты труда;
52
- в ряде регионов местные органы необоснованно отказывают или уклоняются от регистрации по мотивам нецелесообразности насыщенности местного рынка;
- задерживается оформление и передача необходимых документов на
право владения собственностью;
- регистрация новых предприятий сопровождается установлением необоснованных дополнительных требований, ограничивающих их самостоятельность.
Снижение (устранение) административных проблем, не требует значительных материальных и финансовых затрат и зависит главным образом от политической воли государства, активности антимонопольных органов, правовой
культуры и совершенства законодательной базы регулирования предпринимательской деятельности.
2.3.4. Отраслевые факторы
Влияние отраслевых факторов на товарный рынок обусловливается ситуацией, складывающейся в каждой отрасли как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также у хозяйствующих субъектов всех форм собственности, формирующих отрасли и соответственно тот или иной сегмент рынка. Отраслевые факторы в большей степени влияют на конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на товарных рынках, а следовательно, на эффективность
функционирования и развития товарных рынков в субъектах РФ.
Группа отраслей топливно-энергетического комплекса характеризуется
высокой капиталоемкостью, длительными сроками окупаемости инвестиций,
многоступенчатым технологическим циклом производства и реализации. Высокие размеры необходимых капиталовложений, которые могут осуществить
лишь консолидированные инвесторы с привлечением государственных и частных финансовых источников (российских или иностранных), препятствуют модернизации отрасли, использованию конкурентоспособных технологий.
Специфическими препятствиями для отраслей топливно-энергетического
комплекса являются проблемы стратегического характера – жесткое поведение
уже существующих на рынке вертикально интегрированных структур, препятствующих «новичкам» в доступе к ресурсам, прежде всего к источникам сырья.
Группа отраслей транспортного комплекса характеризуется большей
степенью развитости конкурентной среды, в том числе и за счет возможности
переключения спроса с одного вида транспорта на другой (эластичности спроса). Главным экономическим препятствием для развития конкуренции (вступления новых субъектов в отрасль) в транспортном комплексе России является
острая нехватка инвестиций. Для снижения этих барьеров особую актуальность
приобретают разработка и реализация инвестиционных программ, а также
уменьшения ставок налогообложения, стимулирование долгосрочного кредитования и страхования.
Структура транспортного комплекса с точки зрения наличия препятствий
для организации бизнеса дифференцирована: от легко преодолимых барьеров
53
всех видов (на рынке услуг автотранспорта) до экономических барьеров, преодоление которых нецелесообразно и практически невозможно (услуги железнодорожного транспорта). Особыми факторами, которые снижают привлекательность отраслей транспортного комплекса, препятствуют вовлечению новых
структур в конкуренцию, являются проблемы неправового характера (развитие
криминальных структур, контролирующих эксплуатацию транспортного комплекса, низкая сохранность грузов, особенно на дальних перевозках).
Рынок услуг связи отличается неразвитостью конкуренции и наличием
монопольных структур в сферах электросвязи (АО «Ростелеком»), почтовых
услуг (ФУПС), отнесенных к естественным монополиям. Существуют объективные экономические препятствия, ограничивающие конкуренцию на данных
рынках в зависимости от рентабельности и разной привлекательности услуг
связи для хозяйствующих субъектов.
Так, наименее прибыльным (а нередко и убыточным) сегментом рынка
являются услуги телефонной связи на селе. Налоговая политика может сыграть
существенную роль в активизации конкуренции, если будет строиться на определении необходимого и допустимого уровня налогообложения высокорентабельных сегментов услуг связи (мобильная связь) соответствующими отчислениями в пользу менее рентабельных, но социально важных.
На рынках услуг связи специфическим объективным препятствием для
развития конкуренции является технический (технологический) фактор – ограниченность орбитального и частотного спектров связи, несмотря на то, что конверсия частично расширяет возможности по их использованию.
Рынок сельскохозяйственного машиностроения является рынком с труднопреодолимым, в настоящее время, препятствием для развития конкуренции в
виде ограниченного спроса на продукцию со стороны аграрного сектора российской экономики. Тяжелое положение агропромышленного комплекса его
хроническая неплатежеспособность не позволяют обеспечить загрузку даже
уже имеющихся машиностроительных мощностей и делают проблематичным
развитие конкуренции.
На рынке продукции сельскохозяйственного машиностроения – удержание цен на высоком уровне и повышение их при одновременном сокращении
объемов производства, лоббирование распределения в свою пользу квот на поставку сельскохозяйственной техники по лизингу и бюджетных ссуд, выделяемых предприятиям сельскохозяйственного машиностроения.
В строительном комплексе сдерживают развитие конкуренции ограничения по спросу. Постоянное увеличение цен и тарифов на сырье, транспорт,
энергоресурсы, продукцию машиностроения приводит к сокращению платежеспособного спроса, снижению рентабельности строительно-монтажных работ и
соответственно к низкой привлекательности продукции этого рынка.
Существенным экономическим препятствием для развития конкуренции
на рынке продукции пищевой промышленности является недостаточная поддержка малого бизнеса, поскольку именно на малые предприятия должен приходиться значительный объем сбыта пищевой продукции. Кроме того, приме54
нение в отдельных регионах методов прямого и косвенного регулирования цена
на продукцию (ее искусственного занижения) снижает привлекательность данного рынка для вновь вступающих предприятий.
Рынки продукции пищевой промышленности являются рынками, географические границы которых находятся, как правило, в пределах административных границ субъектов Федерации или более мелких административнотерриториальных образований. Этим определяется более тесная зависимость
субъектов этих рынков от степени развитости рыночной инфраструктуры,
прежде всего транспортной, а также от группы административных ограничений, устанавливаемых органами власти субъекта Федерации и местного самоуправления.
В сфере торговли специфических факторов особенно много: вмешательство местных администраций в деятельность хозяйствующих субъектов; административные препятствия неправового характера (коррупция, бюрократизм,
волокита); сложная криминогенная обстановка на рынке (рэкет, бандитизм,
контрабанда).
Выделенные факторы неравноценны по своей значимости и влиянию на
процесс формирования товарного рынка. Неоднозначно их влияние на составляющие товарного регионального рынка: рынок средств производства и потребительский рынок, что объясняется специфичностью рынков, особенностями
формирования спроса и предложения на каждом конкретном рынке, внутрирегиональными, межрегиональными и межгосударственными связями, местом и
ролью каждого из рынков в хозяйственном комплексе каждого региона и России. С проведением экономических реформ факторы трансформируются, изменяется их роль в функционировании и развитии региональных рынков, некоторые из них исчезают, появляются другие.
2.4. Инфраструктура рынка товаров и услуг
Инфраструктура товарного рынка является составной частью рыночной
инфраструктуры системы рынков и способствует обеспечению эффективного
взаимодействия между агентами товарного рынка, производителями, посредниками, потребителями, спросом и предложением и создает совокупные условия
бесперебойного функционирования товарного рынка и всей экономики.
Инфраструктура товарного рынка – комплекс видов деятельности в сфере
обращения соответствующих групп предприятий, организаций, учреждений,
задача которых сводится к рационализации товаропродвижения, рыночному регулированию товарно-денежного оборота. Благодаря наличию инфраструктуры,
деловые взаимоотношения субъектов товарного рынка ведутся на стройной целенаправленной основе.
Функции инфраструктуры товарного рынка:
- содействие субъектам товарного рынка в реализации их экономических
интересов;
- организационное оформление коммерческо-хозяйственных отношений
деловых партнеров;
55
- обеспечение юридического, финансового, страхового, контрольного
обслуживания;
- изучение конъюнктуры рынка товаров, конкурентов, посредников, потребителей;
- торговая и коммерческо-хозяйственная деятельность:
- посредничество и реализация товаров, налаживание коммерческохозяйственных связей;
- оказание услуг субъектами товарного рынка:
- использование возможностей транспорта, средств связи, складского хозяйства, топливно-энергетического комплекса.
Эти функции должны выполняться соответствующей разветвленной
структурой предприятий, организаций, учреждений – участников товарного
рынка.
Начальный период экономических реформ сопровождался хаосом в товародвижении, вызванных, прежде всего, разрушением хозяйственных связей,
сформировавшихся при административной системе, и формированием новых,
обусловленных рыночными отношениями. Для регулирования происходящих
процессов на товарных рынках и их инфраструктурном обеспечении была принята Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ.
Необходимость реализации Комплексной программы развития товарных
рынков была обусловлена рядом факторов, отражающих развитие рыночных
отношений в России и специфику формирования сферы товарного обращения,
к которым относятся:
- низкий уровень культуры рыночных отношений, недостаточное законодательное, правовое и нормативное обеспечение, склонность контрагентов к
нарушениям взаимных обязательств, значительное влияние криминальных
структур, недостаточное развитие инфраструктуры товарных рынков, большие
транспортные издержки:
- несовершенство системы финансовых и кредитных отношений, результатом чего являются постоянные взаимные неплатежи со стороны основных
участников рыночного оборота;
 неравномерность расположения посреднических организаций на территории России;
 создание логистических комплексов с применением методов и организационных форм управления оптово-посреднической деятельностью;
 комплексное развитие объектов оптовой торговли для сезонного хранения и поставок продукции;
 создание сети складов-отелей, консигнационных и таможенных складов;
 создание и
развитие объектов инфраструктуры малого предпринимательства, реорганизацию старых и создание новых организаций сельскохозяйственной продукции и дальнейшее развитие продовольственных рынков
межрегионального и регионального уровней;
 развитие инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности;
 недостаточное развитие складского хозяйства;
56
 отсутствие исчерпывающей, достаточно достоверной рыночной информации, всесторонне характеризующей состояние функционирования товарных рынков и элементов их инфраструктуры, значительно затрудняет эффективное формирование и развитие рыночных отношений;
 несовершенство тароупаковочной индустрии способствует увеличению
потерь товарной продукции на всех этапах ее продвижения. Затраты на упаковку продукции обрабатывающей промышленности России оцениваются в 12–
14 млрд р./ год. Удельный вес российской продукции, продаваемой в расфасованном и упакованном виде, не превышает 30 % . При этом каждая третья упаковка – импортная;
 серьезным недостатком рынка транспортно-экспедиторских услуг является сопровождение его формирования интенсивным процессом дезинтеграции;
 отсутствует система правоотношений, отвечающих требованиям рыночных отношений. Имеются отдельный разрозненные нормативные акты, которые не отражают всех аспектов функционирования товарных рынков и иногда противоречат друг другу. Необходима единая система нормативных актов,
способствующих реализации четкой логической схемы регулирования процессов и отношений;
 относительная неразвитость, диспропорции и деформированность инфраструктуры способствует повышению уровня трансакционных издержек и
снижению эффективности функционирования товарных рынков.
Чтобы устранить факторы, препятствующие развитию инфраструктуры
товарных рынков, необходимо рационально расположить на территории Российской Федерации торговых посредников и складское хозяйство, выявить оптимальные формы посреднического, складского, транспортного, информационного и финансового обеспечения рыночного взаимодействия с одновременным
повышением качества обслуживания клиентов.
Основной целью Программы является формирование системы организаций, обеспечивающей взаимосвязь между структурными элементами товарных
рынков и способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства и бесперебойному функционированию средств конечного потребления.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
 сформировать сети посреднических организаций, складского хозяйства,
обеспечивающие эффективную оптовую торговлю, разукрупнение партий поставок, хранение и продвижение товаров и услуг с минимальными затратами;
– повысить конкурентоспособность товаров за счет создания и применения тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;
- создать сеть объектов и условия, обеспечивающие товародвижение в
части платежно-расчетных и кредитных нужд, а также формирующие высокий
уровень культуры рыночных отношений и корпоративную социальную ответственность всех участников рыночного оборота перед обществом;
57
- совершенствовать нормативно-правовые основы и системы информационного обеспечения развития инфраструктуры товарных рынков с активным использованием передовых форм и методов управления рыночной инфраструктурой;
- организовать научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры товарных рынков с эффективной организацией подготовки и переподготовки кадров;
- информационное обслуживание товарных рынков с поэтапным созданием общедоступной федеральной системы обеспечения производителей, торговых посредников и покупателей товаров оперативной информацией;
- разработку и внедрение информационно-аналитических сетей по стратегическому маркетингу, использованию геоинформационных систем для передачи и обработки информации.
Для контроля за ходом реализации Программы предусмотрено создание
межведомственной комиссии по развитию инфраструктуры товарных рынков с
включением представителей министерств и ведомств, деятельность которых
связана с функционированием товарных рынков на федеральном и региональном уровнях.
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
- получения потребителями товаров и услуг в необходимом объеме,
надлежащего качества, ассортимента, сортности, комплектности, в определенные сроки и в нужной упаковке;
- повышения конкурентоспособности российских товаров за счет улучшения качества, внешнего вида, упаковки, ассортимента;
- снижения материальных затрат при изготовлении и продвижении продукции на рынок, а также предотвращения экологического ущерба за счет развития системы сбоpa и переработки вышедшей из обращения тары и упаковки;
- повышения конкурентоспособности российских товаров за счет улучшения качества, внешнего вида, упаковки, ассортимента;
- снижения материальных затрат при изготовлении и продвижении продукции на рынок, а также предотвращения экологического ущерба за счет развития системы сбора и переработки вышедшей из обращения тары и упаковки;
- формирования информационно-аналитических систем товарных рынков, снижения затрат и сроков проведения бизнес-операций за счет своевременного получения участниками рынка информации о спросе и предложении,
местонахождении товаров, ценах, условиях их поставки;
- снижения затрат на перевозки товаров за счет создания эффективной системы грузодвижения, основанной на терминальной технологии перевозочного
процесса, внедрения логистики, комплексного обслуживания поставок товаров;
- создания условий для цивилизованной торговли товарами в результате
совершенствования нормативно-правовой базы, разработки методической документации, подготовки высококвалифицированных кадров и этики коммерческого взаимодействия.
58
Инфраструктура товарного рынка в нашей стране продолжает формироваться
в процессе относительно длительной эволюции коммерческо-хозяйственных отношений между субъектами рынка.
Положительно и весьма важно, что с развитием рыночной экономики в
России элементы инфраструктуры товарного рынка не навязываются кем-либо,
а являются объективным порождением складывающихся коммерческохозяйственных отношений между субъектами товарного рынка.
Рыночные отношения требуют соблюдения пропорциональности между
становлением, развитием товарного рынка и его инфраструктуры, поскольку
даже частичное отсутствие и нарушение этой взаимосвязи отрицательно сказывается на коммерческо-хозяйственных связях, деятельности конкретных субъектов товарного рынка.
Классический подход в исследовании инфраструктуры выделил экономические и внеэкономические виды услуг. К экономическим видам относятся те
услуги, которые воплощены в предоставляемом потребителю товаре. Внеэкономические услуги навязываются через систему государственных институтов,
исходя из особенностей государственного устройства. В общем виде пере численные виды услуг трансформируются в следующие институты инфраструктуры:
- кредитная система и коммерческие банки;
- эмиссионная система и эмиссионные банки;
- организационно-оформленное посредничество на товарных, сырьевых,
фондовых и валютных биржах;
- аукционы, ярмарки и другие формы организационного внебиржевого
посредничества;
- система регулирования занятости населения от центра содействия занятости;
- информационные технологии и средства деловой коммуникации;
- налоговая система и налоговые органы;
- система страхования коммерческого и хозяйственного риска;
- рекламные агентства и СМИ;
- таможенная система;
- профсоюзы;
- логистические сервисные центры;
- консалтинговые и аудиторские компании;
- зоны свободного предпринимательства.
Важную роль в обеспечении эффективности функционирования товарного рынка в регионе занимает торгово-посредническая инфраструктура.
Торгово-посредническая инфраструктура региона включает биржи, брокерские фирмы и конторы, ассоциации оптовой торговли, оптово-розничные
предприятия, региональные коммерческие центры, посреднические торговозакупочные организации и др.
Особая роль в формировании и развитии рыночной инфраструктуры принадлежит региональным товарным и фондовым биржам. Для того чтобы наиболее полно охарактеризовать их роль и значение в формировании региональных
59
рынков, надо проанализировать предпосылки их образования сформулировать
черты и особенности функционирования бирж в России, обосновать основные
функции бирж в условиях рыночной экономики. При формировании системы
региональных бирж следует учитывать исторический опыт их развития не
только в России, но и за рубежом. В 1913 г. в России действовала 91 товарная
биржа, в крупных городах биржи специализировались на определенных видах
продукции. При крупных биржах существовали фондовые отделы. Биржевая
деятельность находилась под государственным контролем, биржевые маклеры
утверждались Министерством финансов. Новый этап в развитии бирж начался
в 1922 г. с введением НЭП и к 1924 г. в СССР действовала 101 товарная биржа.
Возникновение бирж вызвано, прежде всего, объективными потребностями субъектов рыночной экономики, деятельность которых резко активизировалась в условиях экономической самостоятельности, а также разрешением
вертикальных хозяйственных связей и потребностью производителей найти замену распределительной системе бывшего Госснаба.
Воссоздание товарных бирж в регионах России в 1991–1993 гг. в новых
социально-экономических условиях происходило при
 дефиците товаров потребительского и производственного назначения;
 высоком уровне монополизации производства и товарного обращения;
 отсутствии развитой системы рыночной инфраструктуры;
 отсутствии механизма, регулирующего рыночные торги;
 недостаточном информационном обеспечении региональных рынков.
В 1995 г. в России действовало 95 товарных бирж и товарных отделов товарно-фондовых бирж.
В начальный период развития рыночных отношений (1991–1992 гг.) на
территории России функционировало свыше 100 товарно-сырьевых, товарных
и товарно-фондовых бирж. В этот период биржи были только на стадии становления, поэтому их роль в развитии рынка не стоит переоценивать, так как в
условиях дефицита товаров и монополизации производства и обращения, биржи становились местом формирования высоких «спекулятивных» цен. При
этом они не располагaли информационной базой для характеристики районов
тяготения партнеров, а также количественными и качественными характеристиками размещения производства и потребления продукции.
Развитие бирж в регионах России происходило в следующих направлениях:
1) создание новых бирж и их филиалов в городах России (процесс экстенсивный);
2) создание брокерских фирм и контор;
3) расширение поиска иностранных партнеров для развития торговых
сделок:
4) образование региональных союзов бирж.
Участие фондовых бирж в осуществлении процессов приватизации России было недостаточным. В период начала приватизации при многих товарных
биржах были созданы фондовые отделы, которые осуществляли куплюпродажу ценных бумаг. В дальнейшем, с ростом масштабов приватизации, эти
60
отделы развернули активную деятельность и многие из них трансформировались в специализированные фондовые биржи.
В отличие от развитых государств товарные биржи в России представляют собой не просто организованные оптовые рынки, а являются многопрофильными коммерческими корпорациями, основанными на различных формах
собственности и действующими в сфере обращения регионального воспроизводственного процесса.
Развитие внешнего рынка региона определяется функционированием
внешнеэкономической инфраструктуры.
Основными задачами внешнеэкономической инфраструктуры являются:
- обслуживание внешнеторговых операций субъектов региональной экономики;
- обеспечение валютно-финансовых расчетов с иностранными фирмами;
таможенное оформление экспорта и импорта товаров;
- участие в процессе создания совместных предприятий и банков региона среди иностранных инвесторов;
- консультирование и посредническая деятельность по организации финансирования международных проектов по развитию экономики региона;
- консультирование и подготовка документации для открытия кредитных
линий в международных банках;
- консультирование и подготовка заявок на получение грантов для помощи от международных организаций.
Развитие внешнеэкономической инфраструктуры может стать главным
фактором, обеспечивающим приток иностранных инвестиций. Деятельность в
этом направлении предполагает тесное сотрудничество с комитетами и комиссиями законодательных и исполнительных органов власти областей и краев
России, а также научными и общественными организациями при разработке заявок, проектов и обоснований в различные международные фонды и организации. Так, например, одним из перспективных сибирских проектов, имеющих
реальные шансы для получения грантов по линии ООН, ЕЭС и других международных организаций и фондов, является проект создания международного
научно-экологического центра комплексного изучения ресурсов бассейна озера
Байкал с соответствующим развитием комплекса инфраструктурных объектов
(транспорта, связи, торгово-бытового, гостиничного обслуживания и т. д.).
Главной предпосылкой развития внешнеэкономической инфраструктуры
является формирование внешнеэкономического потенциала региона. Под
внешнеэкономическим потенциалом региона понимается совокупность природных, производственных, научно-технических и трудовых ресурсов региона,
которые могут быть использованы в целях развития международных экономических связей с ближним и дальним зарубежьем.
Большие перспективы имеет развитие внешнеэкономических связей регионов с приграничными районам соседних стран (развитие рыночной инфраструктуры на основе совместных проектов, приграничный туризм, совместное
61
решение экологических проблем и др.). Организацией этой деятельности и ее
управлением занимаются комитеты по внешнеэкономическим связям.
Для развития внешнеэкономической деятельности, например, в регионах
Сибири, в настоящее время создаются различные элементы рыночной инфраструктуры, преимущественно, в районах наибольшей активизации международных экономических связей. Региональные управления и коммерческие
структуры активно занимаются созданием инфраструктуры рыночной экономики, позволяющее обеспечивать выход на международные линии связи и снабжение участвующих во внешнеэкономических связях предприятий необходимой информацией через сети «Интернет» и другие виды компьютерной связи,
содействуют развитию дорожно-транспортных коммуникаций, примыкающих к
этим предприятиям.
Наряду с этим большое внимание должно уделяться налаживанию кооперации предприятий регионов, производящих экспортную продукцию, с соответствующими заводами, выпускающими необходимые детали и комплектующие изделия.
С расширением внешнеэкономических связей регионов открываются
большие возможности развития рынка продовольственных товаров. Например,
для Сибири особенно актуальной является организация бесперебойного круглогодичного снабжения населения фруктами и овощами из Китая, Вьетнама, Кореи. Как показывают материалы выборочных исследований, главным ограничивающим фактором в осуществлении этой задачи является слабое развитие
рыночной инфраструктуры, низкий уровень обеспеченности овоще- и фруктохранилищами, холодильниками, складами, сложности с транспортировкой, таможенными, погрузочно-разгрузочными операциями и т. д.
Для развития внешнеэкономических связей регионов и привлечения иностранных инвесторов необходимо активизировать деятельность внешнеэкономической инфраструктуры в области обслуживания внешнеторговых операций,
которая включает валютное кредитование частных предпринимателей и малых
торговых фирм под залог, операции с подорожными чеками, кредитными карточками VISA, проведение операций по валютному арбитражу, консультирование по вопросам оформления заявок на получение международной технической
помощи.
Переход к рыночной экономике вызвал потребность в банке-партнере,
экономически заинтересованном в улучшении функционирования обслуживаемых субъектов региональной экономики в банке, который, аккумулируя финансовые ресурсы предприятий, способствовал бы их эффективному использованию для развития предприятий, так и экономики в целом.
Главная задача коммерческих банков – стимулировать развитие субъектов рыночных отношений на основе внедрения прогрессивных форм кредитования, финансирования и расчетов, способствующих ускорению оборачиваемости оборотных средств, повышению рентабельности, укреплению расчетной
дисциплины.
62
В конце 80-х – начале 90-х гг. в экономике России сложились определенные предпосылки для создания системы коммерческих банков. Образование
коммерческих банков в России началось с организации кооперативных банков,
так как кооперативный сектор более подвижно реагирует на потребности субъектов рынка. Затем началось образование коммерческих банков, обслуживающих государственные предприятия, объединения, организации. Одновременно
создавались межотраслевые коммерческие банки на основе денежных средств
крупных предприятий. К настоящему времени сформировались основы системы коммерческих банков России.
Коммерческие банки можно подразделить по форме собственности на акционерные и банки, образованные на паевых началах; по целям и субъектам обслуживания - на универсальные и региональные, отраслевые и межотраслевые,
инновационные банки, образованные для обслуживания межотраслевых государственных объединений, банки для обслуживания организаций и региональных органов управления.
Можно выделить и основные принципы функционирования коммерческих банков:
- создание достаточной автономии для коммерческих банков, разграничение централизованного государственного ссудного фонда коммерческих банков;
- конкуренция между банками (предоставление всем субъектам рыночных отношений свободы в выборе обслуживающего банка);
- регулирование деятельности коммерческих банков в части перетока
денежных средств в ссудный фонд коммерческих банков.
Информационная инфраструктура включает центры по изучению спроса
и емкости рынка, рекламные агентства, постоянно действующие оптовые ярмарки и аукционы, средства информатики связи. Совершенствование информационного обеспечения региональных рынков связано с научным обоснованием
прогнозирования платежеспособного спроса, изучением его динамики и пространственно-временных характеристик. Для этого целесообразно создание
специализированных служб по изучению спроса, которые позволят своевременно определять потребность в различных товарах.
Центр по изучению спроса осуществляет следующие виды деятельности:
- разрабатывает анкеты по изучению спроса на новые товары и совместно с предприятиями торговли изучает спрос населения;
- составляет отчеты по изучению конъюнктуры рынка по заказам заинтересованных предприятий;
- проводит опросы торговых предприятий;
- широко использует информационные материалы для изучения спроса и
для взаимовыгодного обмена товарами;
- участвует в ярмарках, выставках товаров, изучает спрос и заключает
договоры с ассоциациями и фирмами оптовой и розничной торговли.
Важным элементом информационного сопровождения рынков выступает
рекламная деятельность. В условиях перехода к рыночной экономике, реклам63
ная деятельность превращается из вспомогательного компонента системы сбыта в основной инструмент формирования спроса на товары и услуги.
Важные функции информационного обеспечения выполняют постоянно
действующие оптовые ярмарки и аукционы. При переходе к рыночным отношениям, деятельность оптовых ярмарок должна быть переориентирована на
коммерческие функции. Основными функциями ярмарок должны стать: сбор и
обработка информации о состоянии товарных рынков и намерениях промышленных и торговых партнеров; прогнозные оценки спроса и предложения.
Аукционы являются одной из форм рыночной продажи, осуществляемой
по свободным ценам, формируемым в процессе конкуренции. Аукционы проводятся для продажи продукции и предприятиям, и фирмам. Специальная форма аукционной торговли – продажа населению продукции производственнотехнического назначения. На такие аукционы поступает продукция предприятий, не требующаяся для нужд собственного производства, материалы, оборудование, вещевое и хозяйственное имущество, высвобождающееся в порядке
конверсии на предприятиях оборонной промышленности и в воинских частях.
Материально-техническую основу обеспечения информационных потоков в сфере обращения составляют средства информатики и связи, включающие в себя сети телефонной, телексной электросвязи, компьютерные центры и
сети, спутниковую связь, информационные службы и др.
Одна из особенностей информатики, как отрасли инфраструктуры – отсутствие непосредственной зависимости выпуска продукции отраслями материального производства от уровня ее развития. Прямую оценку эффективности
использования информатики и связи для экономики дать сложно, поэтому
средствам передачи информации между субъектами рыночной экономики уделяется мало внимания. В результате, хозяйственный комплекс страны несет серьезный ущерб из-за потерь в сфере обращения.
В условиях, когда в экономике функционируют равноправные субъекты
различных форм собственности, возникает необходимость в разрешении хозяйственных споров между субъектами рыночных отношений с различными экономическими интересами. В дореволюционной России эти функции выполняли
коммерческие суды, которые разрешали такие споры.
В период НЭПа возник Госарбитраж, который выполнял функции коммерческих судов. Но по мере свертывания НЭПа он превратился в придаток
командно-административной системы.
При переходе к рынку вновь возникла необходимость в независимых
структурах, обеспечивающих разрешение экономических споров. Это привело
к преобразованию единой системы органов Госарбитража в независимые арбитражные суды, которые действуют самостоятельно на уровне области, края,
государства.
Биржевой арбитраж – орган в составе региональной биржи, основная задача которого заключается в разрешении споров, возникающих по биржевым
сделкам биржевой торговли.
64
Арбитражные суды в условиях переходной экономики, имеют определенные особенности: так, закон, обязывающий заключить договоры в соответствии
с госзаказом, влияет на характер разрешения споров. В условиях высокого
уровня монополизации в ряде отраслей, при нарушении договоров, покупатели,
находящиеся в зависимости от поставщиков, не обращаются в арбитражный
суд, чтобы не испортить сложившихся отношений.
Важная роль в правовом обеспечении развития процессов принадлежит
региональным правовым консультационным центрам, оказывающим субъектам
региональной экономики следующие услуги:
- рекомендации по применению законодательства в конкретных сферах
деятельности;
- проверка соответствия требованиям законодательства проектов, приказов, инструкций, распоряжений и других документов;
- подготовка предложений по определению прав и обязанностей структурных подразделений предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, фирм и т. д.;
- участие в разработке хозяйственных договоров, условий поставки и
других документов, регулирующих отношения субъектов рыночной экономики;
- консультирование по применению экономических санкций;
- консультирование по рассмотрению претензий и хозяйственных споров;
- подготовка информационных материалов по действующему законодательству;
- проверка на соответствие требованиям законодательства проектов, решений общих собраний акционерных обществ, правления и т. д.;
- участие в разработке уставов, положений для различных субъектов рыночной экономики;
- подготовка учредительных документов;
- регистрация учредительных документов в органах исполнительной
власти;
- консультация по ведению арбитражных процессов в арбитражных судах;
- консультация относительно порядка производства расчетов с бюджетом и по налоговым льготам;
- подготовка документов и консультации по ведению внешнеэкономической деятельности.
Функцию правового обслуживания субъектов рыночных отношений различных форм собственности, также выполняют адвокатские конторы.
ТЕМА 3. МЕТОДЫ АНАЛИЗА, ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ
И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТОВАРНОГО РЫНКА В РЕГИОНЕ
Исследование товарного рынка опирается на систему разнообразных показателей, определяющими из которых являются: используемый измеритель и
экономическое содержание. По используемому измерителю выделяют стоимостные и натуральные показатели. В экономических исследованиях стоимостные показатели позволяют привести к сопоставимому виду не складывающиеся
натуральные показатели – тонны, километры, кубические метры и т. д. Но они
65
подвержены влиянию инфляции, цен. С точки зрения экономического содержания различают показатели, непосредственно отражающие объем товарного
рынка (производство товаров, объем их продаж, экспорт и импорт, ввоз и вывоз
и др.) и некоторые относительные показатели, характеризующие структуру и
динамику товарного рынка, место на внутреннем и внешнем рынке.
Особое значение имеет исследование динамики показателей, учитывающих
разные состояния экономики отдельных регионов и государства. Анализ товарного рынка какого-либо товара должен быть дополнен группой показателей, характеризующих положение рынка этого товара (число и размещение хозяйствующих
субъектов – изготовителей товаров; удельный вес крупнейших и др.).
Самостоятельным и важным аспектом изучения рынка является анализ
его региональной специфики, что особенно важно в условиях такого крупного
по территории, ресурсам и населению государства, как Российская Федерация.
Исследование товарного рынка связано с изучением спроса и предложения, производством, организацией товародвижения, хранением, транспортированием, продажей товаров и т. д. Поиск путей эффективной реализации указанных функций привел к необходимости использования широко известных за рубежом и у нас в стране концепций логистики и маркетинга.
Методы логистики выступают надежным инструментом для повышения
конкурентоспособности на товарном рынке. Следуя логистическим подходам и
развивая горизонтальнее хозяйственные связи, предприятия конкурируют друг
с другом в процессе обслуживания заказчиков, в повышении качества поставки
и доставки продукции с наименьшими затратами. Важная роль принадлежит в
логистике оптимизационным решениям при нормировании партий поставки
продукции, сокращении складских перевалок продукции, формировании хозяйственных связей. Принятие и реализация этих решений влияют на использование резервов экономии финансовых и материальных ресурсов, расширение региональных рынков товаров и услуг.
Развитие и внедрение механизма логистического управления постоянно
связано с привлечением резервов финансовых и всех других видов ресурсов.
Многообразие логистических операций и услуг (по складированию, перевозке,
транспортной экспедиции, консалтингу, информации) позволяет значительно
расширить возможности коммерческо-посреднических организаций по обслуживанию предприятий – поставщиков и потребителей продукции. Функции,
формы, методы и средства логистического управления в совокупности составляют логистическую инфраструктуру товарного рынка, которая неразрывно
связана и включает элементы организационного, информационного, коммуникационного обеспечения рыночной системы. Логистика определяет организацию и осуществление товаропередвижения в сфере обращения. При этом
приоритет отдается не отрасли, а территории, региону, где использование
принципов логистики приносит наибольший эффект.
Изучение товарного рынка – самое распространенное направление в маркетинговой деятельности. Без рыночных исследований невозможно систематически собирать, анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую
66
для принятия важных решений, связанных с выбором рынка, его деятельностью, определением объема продаж, прогнозированием и т. д. Исследование
товарного рынка наряду с теоретическим обоснованием носит преимущественно практический характер. Оно предполагает использование передовых достижений науки и представляет собой своего рода арсенал современных приемов и методов различных научных дисциплин. Методические основы исследования товарного рынка складываются из общенаучных, аналитикопрогностических методов, а также методических приемов, заимствованных из
разных областей знаний.
В период реформирования экономики для анализа, оценки состояния и
прогнозирования развития товарного рынка как в субъектах РФ, так и российского рынка в целом целесообразным стало использование балансового метода
для разработки федеральных и региональных натурально-вещественных балансов спроса и предложения.
Разработка балансов спроса и предложения продукции на товарных рынках осуществляется на основании методических рекомендаций подготовленных
Минэкономикой РФ.
Использование балансового метода и разработка на его основе прогнозов
спроса и предложения в условиях формирования рыночной экономики вызвано
тем, что одно из основных условий нормального функционирования товарного
рынка заключается в сбалансированности производства и потребления всех видов ресурсов: сырьевых, продукции производственно-технического назначения,
продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления.
При этом рассматриваются все источники насыщения товарного рынка: производство, поставки по межрегиональным и внешнеэкономическим хозяйственным связям, а также направления удовлетворения платежеспособного спроса
всех хозяйствующих субъектов как внутри региона, так и за его пределами.
Региональные прогнозы спроса и предложения являются динамическими,
т. е. включают в себя показатели последнего отчетного года, текущего и прогнозируемого годов и отражают тенденции изменения спроса и предложения на
товарном рынке в условиях происходящих рыночных преобразований в регионе в натуральном и стоимостном выражении. Наличие дисбаланса сальдовой
части характерно для рыночной экономики, он выполняет роль генератора соответствующих рыночным требованиям производственно-структурных и ценовых изменений.
Региональные балансы спроса и предложения состоят из двух частей:
расходной и доходной.
Расходная часть представляет платежеспособный спрос или потребность в
продукции, обеспеченную собственными или заемными средствами потребителей.
Доходная часть – предложение товаров (продуктов, услуг), прогнозируемых к
продаже, включая все операции по обмену на внутреннем и внешнем рынках.
При разработке региональных прогнозов спроса и предложения важным
этапом является прогнозирование платежеспособного спроса. Прогнозирование
платежеспособного спроса даже в условиях стабильной рыночной экономики не
67
может быть жестко формализовано. В конечном итоге размеры платежеспособного спроса определяются методом экспертных оценок. При прогнозировании
размеров платежеспособного спроса используются следующие методы: определяются основные направления потребления рассматриваемого товара и выявляются потребители; анализируется динамика фактического потребления (приобретения) товаров за предыдущий период; сопоставляется динамика изменения
материальных затрат в отраслях материального производства (в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития); сопоставляются изменение
объемов выпуска продукции (работ, услуг), на производство которой, в основном, расходуется рассматриваемый товар, с прогнозируемым потреблением товара; оценивается платежеспособный спрос предприятий, бюджетных организаций всех уровней (федеральных, субъектов Федерации, муниципальных образований), домашних хозяйств. Прогнозирование спроса важно для выработки мер
со стороны государственных органов для стимулирования и регулирования деловой активности, обеспечения экономического роста, структурной перестройки
экономики, решения ряда социально-экономических проблем.
Для прогнозирования спроса продукции на товарном рынке предлагается
использование следующих методов: метод выборочного опроса потенциальных
покупателей (потребителей), экспертных оценок, корреляционного анализа и
прогнозирования, регрессионного анализа.
Метод выборочного опроса потенциальных покупателей (потребителей)
позволяет получить информацию непосредственно от покупателей и наиболее
приемлем для определения спроса на товары для населения, продукцию массового применения с высокой степенью заменяемости и принципиально новые
виды продукции производственно-технического назначения. Опрос включает в
себя следующие операции: определение контингента опрашиваемых респондентов (выборка); выбор способов проведения опроса (письменный, интервью,
телефонные переговоры); анализ и обработка полученной информации; подготовка заключения о результатах опроса.
Выборка должна быть достаточно представительной, т.е. отражать поведение всей совокупности потребителей. Для изучения рынка продукции производственно-технического назначения наиболее подходящей является простая
вероятная выборка, так как исследователь обычно располагает достаточно полным' списком потребителей.
В практике изучения спроса на отдельные виды продукции производственно-технического назначения часто представляется невозможным осуществить сплошной опрос для всех потребителей ввиду их относительно небольшого количества.
Метод экспертных оценок во многом аналогичен изложенному выше методу с той разницей, что о возможных уровнях спроса, цен и применения соответствующих видов оборудования и материалов опрашиваются независимые
эксперты-специалисты в области торговли. Метод экспертных оценок может
быть использован как для оценки спроса на традиционные товары, так и на
68
принципиально новые. Точность указанного метода в значительной мере зависит от уровня компетентности экспертной группы.
Функциональные методы исходят из наличия информации об объемах
производства продукции и коэффициентах прямых затрат или норм расхода
сырья, материалов, энергетических ресурсов при условии, что платежеспособность закупок исходных материально-технических ресурсов будет гарантирована. Использование прямых функциональных зависимостей характерно при
определении спроса на отдельные виды продукции.
При отсутствии или принципиальной невозможности однозначного определения расчетно-обоснованных норм или коэффициентов применяются функции, описывающие вероятностные связи. В этой связи могут использоваться
методы корреляционного и регрессионного анализа. Использование этих методов ограничивает необходимость наличия отчетной базы за достаточный период для формирования коэффициентов корреляционных уравнений.
Наибольший эффект при прогнозировании спроса на продукцию производственно-технического назначения дает комбинированное использование перечисленных выше методов, рациональное сочетание которых определяется особенностями исследуемых видов материально-технических ресурсов. При определении
спроса на потребительские товары необходимо учитывать денежные доходы
населения (среднемесячные доходы, заработная плата, средний размер пенсий),
структуру балансов денежных доходов и расходов, прожиточный минимум.
С организационной точки зрения изучение спроса требует создания в регионах систем изучения товарных рынков, которые должны функционировать
как информационные системы, осуществляющие наблюдение за состояние
рынков товаров народного потребления, платных услуг и продукции производственно-технического назначения, аналитическую обработку данных о рынках
и выдачу информации конкретного, обзорного и рекомендательного характера.
По группе товаров народного потребления объемы спроса определяются,
прежде всего, уровнем конечного спроса домашних хозяйств, реальных доходов населения. При прогнозировании необходимо использовать динамические
ряды объемов конечного потребления в сопоставимых ценах, доходов и расходов населения, розничного товарооборота в целом и в разрезе основных групп
продовольственных и непродовольственных товаров.
Для группы инвестиционных товаров характерна связь с состоянием государственного бюджета, уровнем ставки банковского процента, темпами научно-технического прогресса в различных отраслях экономики, строительством
новых и реконструируемых мощностей, прибылью, оставляемой в распоряжении предприятий, налоговой и таможенной политикой государства. Объемы
спроса определяются на основании динамики капитальных вложений в целом,
по отраслям экономики и промышленности, их технологической структуре, инвестиционной составляющей совокупного спроса и т. д.
Разработка региональных прогнозов предполагает использование большого объема информации, характеризующей ситуацию на внутреннем товарном рынке региона за исследуемый период, на товарных рынках регионов, с ко69
торыми осуществляются хозяйственные связи по формированию спроса и
предложения, на внешних рынках, с которыми осуществляются внешнеэкономические связи по импортным и экспортным поставкам. От объема и достоверности исходной информации зависит реальная картина на товарном рынке региона, сложившаяся в отчетном периоде, возможность правильной оценки в текущем году и прогноз на следующий год. Формирование банка данных для расчета региональных прогнозов спроса и предложения – чрезвычайно сложная и
трудоемкая работа. Объясняется это, прежде всего, отсутствием или неполнотой необходимых статистических данных как на региональном, так и на федеральном уровнях, сложностью получения информации у хозяйствующих субъектов (предприятий, посредников, потребителей), функционирующих на том
или ином рынке, ввиду коммерческой тайны о деятельности по сбыту продукции и формированию цен, незаинтересованностью соответствующих организаций (таможенная служба, железная дорога и др.), отсутствием в регионе координирующего органа, проводящего маркетинговые исследования на товарном
рынке. В связи с этим, одна и та же информация, получаемая от различных источников, может значительно отличаться и требует дополнительных уточнений.
При подготовке прогнозов спроса и предложения продукции на товарном
рынке региональной хозяйственной системы используется следующая исходная
информация: итоги социально-экономического развития области в отчетном и
текущем году; разработанные прогнозы социально-экономического развития
области на текущий год, в том числе показатели спроса, производства (в том
числе в государственном секторе экономики), экспорта и импорта по соответствующим видам продукции; месячные, квартальные и годовые статистические
отчеты; таможенная статистика и другая опубликованная и имеющаяся информация о фактических объемах продаж и ценах приобретения продукции на
внутреннем и внешнем рынках.
Региональные прогнозы спроса и предложения продукции имеют свое
определенное место в системе социально-экономической информации, необходимой для выработки стратегии и тактики экономического регулирования товарных рынков, прогнозирования их развития на федеральном и региональном
уровнях, прогнозирования социально-экономического развития региона.
В обобщенном виде спрос на тот или иной товар на региональном рынке
определяется:
ОС  ОСВР  ОСДР  ОЭКС ,
где ОСВР – спрос на товар внутрирегионального рынка;
ОСДР – спрос на товар других регионов РФ (вывоз);
ОЭКС – спрос на товар внешнего рынка (экспорт).
О СВР  О ПИ  О ЛП ,
70
где О ПИ – спрос на продукцию для удовлетворения производственноэксплуатационных нужд и нужд капитального строительства;
О ЛП – спрос на продукцию для удовлетворения личного потребления, который
оценивается исходя из динамики фактического потребления товара населением,
количественного изменения населения, а так же сопоставления динамики изменения денежных доходов населения и динамики изменения цен на потребляемые товары.
Предложение товара на региональном рынке определяется:
О ПРЕ  О ПР  О ПДР  О ИМП  О ЗАП ,
где ОПР – производство товара предприятиями, расположенными на территории региона;
О ПДР – предложение товара хозяйствующими субъектами других регионов РФ
(ввоз);
О ИМП – предложение товара внешнего рынка (импорт);
ОЗАП – запасы товара на начало отчетного периода.
Сбалансированность спроса и предложения на рынке свидетельствует о
нормальной ситуации. Превышение предложения над спросом свидетельствует
об излишках продукции, а следовательно, обусловливает принятие регулирующих решений: расширение рынков сбыта, снижение цен, сокращение выпуска
неконкурентоспособной продукции и т. д.
Превышение спроса над предложением предполагает принятие решений о
насыщении рынка соответствующими товарами, но чаще всего приводит к росту цен.
Основным показателем, характеризующим тот или иной товарный рынок,
является объем или емкость товарного рынка, который представляет собой объем реализации товара в географических границах рынка определенной группе
покупателей всеми продавцами:
Е Р  П Р  О ВВОЗ  О ИМП  О ВЫВ  ОЭКС ,
где П Р – производство товара на территории местными производителями;
О ВВОЗ – объем ввоза товаров производителями и оптовыми посредниками из
других регионов;
О ИМП – объем ввоза товара из других стран;
О ВЫВ – объем вывоза товаров в другие регионы;
О ЭКС – объем вывоза товара в другие страны.
71
Расчет всей совокупности показателей определяется целью проводимого
исследования товарного рынка. Основными потребителями результатов являются: региональные органы управления, хозяйствующие субъекты всех форм
собственности, маркетинговые и логистические центры и т. д.
ТЕМА 4. РЫНОК СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА В СТРУКТУРЕ
ТОВАРНОГО РЫНКА РЕГИОНА
4.1. Особенности формирования рынка средств производства в регионе
Рынок продукции средств производства являясь составляющей частью
регионального рынка товаров и услуг на основе товарно-денежных отношений
обеспечивает процесс производства орудиями и предметами труда. Процесс
товарного обращения орудий и предметов труда по мощности товарных потоков представляется наиболее значимым в межрегиональном и межгосударственном взаимодействии. Экономическое пространство сферы обращения
средств производства в регионе формируют объективные и субъективные
условия, в которых осуществляются хозяйственные связи, определяемые экономическими, технологическими, экономико-географическими, социальнополитическими и другими факторами. Хозяйственные связи сферы обращения
средств производства охватывают как внутреннее, так и внешнее экономическое пространство региона (рис. 5).
К основным группам товарных рынков средств производства относятся
рынки нефти, газа, угля, тепло- и электроэнергии, металлов и металлопродукции, машиностроительной продукции, леса и лесопродукции, стройматериалов.
Региональные рынки отдельных групп товаров, относящихся к средствам производства, имеют свою специфику, обусловленную как чисто товароведческими свойствами конкретных продуктов, так и особенностями их товарного обращения, географией производства и потребления и другими факторами.
Товары производственно-технического назначения классифицируются в
зависимости от того, что получит потребитель от применения и покупки товаров, а также в зависимости от различного сочетания промышленных товаров и
услуг.
При использовании товаров производственно-технического назначения
потребитель может осуществлять капитальное строительство и производство
других изделий. При этом товары могут изменять свою форму, состав и внешний вид. Для обеспечения непрерывного производственного процесса необходимо постоянно иметь производственные запасы в нужных количествах, а
также осуществлять производственные услуги, связанные с техническим обслуживанием, контролем, экспертизой, консультированием и др.
72
Продукция и услуги внутрирегиональных
межотраслевых связей
Продукция и услуги
других регионов по
межрегиональной
кооперации
Продукция и услуги
межрегионального
перераспределения
Региональный рынок
средств производства
Продукция и услуги
для внутрирегионального потребления
Орудия труда
Предметы труда
Продукция и услуги для
внутрипроизводственного
потребления
Услуги
рыночной
инфраструктуры
Ремонтные услуги
Продукты и услуги
производственнотехнического назначения
Услуги
межрегионального
транспорта
Услуги внутрирегионального транспорта
Услуги
магистральных сетей
Услуги
сетевого хозяйства
Рис. 5. Хозяйственные связи регионального рынка средств производства
При покупке товаров, с точки зрения потребителя, их можно условно разделить на исходные, основные и сопутствующие.
К исходным – относятся сырьевые товары преимущественно сельскохозяйственного производства, природные богатства, производственные материалы, изделия и комплектующие материалы.
К основным товарам относятся различные сооружения, предприятия, капитальное основное и вспомогательное оборудование.
К сопутствующим товарам относятся различные материалы, необходимые
для эксплуатации основного оборудования и машин, красители для ремонтных работ и услуги по ремонту, техническому обслуживанию, консультационные услуги.
В зависимости от различного сочетания промышленных товаров и услуг
следует различать товар и сопутствующие ему услуги – например, сочетание
основного оборудования и сопутствующих ему услуг по наладке и запуску;
73
услуга и сопутствующие ей материалы при осуществлении ремонтных работ с
использованием запасных частей для их проведения.
Виды промышленного товара приведены в табл. 5.
Таблица 5
Основные виды промышленного продукта
Вид
1
Промышленное
оборудование
Промышленные
товары
Промышленное
обеспечение
Промышленные
услуги
Составляющие
2
Здания и сооружения, основное,
вспомогательное оборудование, снаряжение, инструменты, мебель и др.
Сырье, полуфабрикаты, производимые продукты, комплектующие материалы для производства
Упаковочные материалы, различные виды энергии, детали для производства
Услуги службы контроля, технического обслуживания оборудования,
услуги службы обеспечения, облегчающие процесс производства и
организации, консультационные
услуги
Пример
3
Помещения, станки, компьютеры, машины, спецодежда, столы. Шкафы, ковры и др.
Шерсть, лес, нефть, железная
руда, сталь, стекло, лампы, винты, краски и т. д.
Ящики, коробки, банки, пленки,
электроэнергия, запчасти, услуги по обслуживанию
Транспортировка, хранение,
финансовые, маркетинговые
консалтинговые услуги, научноисследовательские работы
Услуги, сопутствующие товарам промышленного назначения, разделяются на услуги, связанные с лизинговыми операциями, и производственные услуги, осуществляемые организациями снабжения и сбыта.
Формирование и функционирование рынка средство производства РФ и
ее субъектов в условиях перехода к рыночным отношениям характеризуется
рядом особенностей, обусловленных как спецификой товарного обращения
средств производства, спецификой региональных хозяйственных систем, так и
проводимыми реформами.
Основная особенность экономических связей сферы обращения средств
производства вытекает из производственно-технологических и товарных форм
взаимодействия субъектов рыночных отношений. Для товародвижения средств
производства характерно, что они покидают процесс производства, из которого
выходят в качестве готового продукта или услуги, и входят в новый процесс
производства в качестве его вещественного элемента, тогда как предметы обмена потребительского рынка навсегда покидают сферу производства и через
рыночные каналы поступают в сферу потребления. Данная особенность оказала
негативное воздействие на формирование рынков средств производства в
начальный период реформ. Отсутствие механизма взаимодействия производителей на рынке средств производства при переходе к рыночным отношениям,
несогласованность движения товаров и финансовых ресурсов, изменение хозяйственных связей существенно повлияло на снижение производства средств
производства, способствовало углублению кризиса, а, следовательно, негативно
отразилось на эффективности рыночных преобразований.
74
Субъектами рынка средств производства выступают производители орудий и предметов труда, потребители этих товаров всех отраслей хозяйства, посреднические организации всех форм собственности как внутри региона, так и
за его пределами. Поэтому рынок средств производства является в высокой
степени открытой системой и формируется под воздействием внутрирегиональных, межрегиональных и межгосударственных связей.
По ассортименту товарной номенклатуры и товарообороту рынок превосходит соответствующие показатели потребительского рынка. Данная особенность обусловила более сложные взаимоотношения между производителями и
потребителями, особенно при появлении многочисленных посредников. Это не
позволяет оперативно контролировать своевременность поставок продукции,
движение финансовых потоков.
Для регионального рынка средств производства характерно меньшее число покупателей, более высокая степень централизации и концентрации покупателей в промышленных районах. Это позволяет снизить издержки обращения
средств производства в регионах, где степень концентрации достаточно высока
от поставок сырья до производства готовой продукции. Для большинства регионов РФ и прежде всего регионов Сибири и Дальнего Востока характерна противоположная ситуация, что приводит к дополнительным транспортным затратам, а следовательно росту цен и снижению эффективности межрегиональных и
межгосударственных связей.
Низкая эластичность зависимости спроса на средства производства от
цен. Колебание цен на товары промышленного назначения не оказывает заметного влияния на величину спроса.
Величина спроса на промышленные товары меняется более быстрыми
темпами по сравнению со спросом на потребительские товары под влиянием
экономической конъюнктуры рынка. Поэтому повышение или понижение цены
обычно не вызывает соответствующего роста объема продаж и в основном
определяется потребностями производственного процесса.
Снижение цен на промышленные товары не вызывает соответствующего
увеличения роста продаж, как это происходит при снижении цен на товары потребительского назначения. Более того, низкие цены на промышленные товары
вызывают у потребителей сомнение в качестве таких товаров.
На величину спроса определенное влияние оказывают поставки в установленные сроки и формы расчета с поставщиками. Спрос на промышленные
товары характеризуются совмещенностью товаров, когда покупка одного изделия вызывает необходимость приобретения другого.
Зависимость спроса на средства производства от спроса на предметы потребления. В дореформенный период основное внимание в экономике уделялось отраслям группы Б (электроэнергетика, угольная, цветная металлургия и
т. д.). При этом данные отрасли были мало ориентированы на удовлетворение
спроса отраслей, производящих потребительские товары, что, в конечном итоге, привело к значительному отставанию в развитии легкой и пищевой промышленностей, сужению ассортимента и качества, а следовательно, неконку75
рентоспособности. Период реформ характеризуется еще большим усугублением данной ситуации, так как производство конкурентоспособных потребительских товаров требует новых технологий, нового оборудования, а следовательно,
значительных инвестиций. Однако отечественный рынок средств производства
не ориентирован на удовлетворение предъявляемого спроса. В результате
предприятия пищевой и легкой промышленностей вынуждены закупать средства производства у зарубежных производителей, попадая в зависимость в получении запасных частей, сервисных услуг.
Переход к рыночным отношениям в сфере обращения средств производства
происходит более болезненно, чем на рынке потребительских товаров. Это обусловлено тем, что товары производственного назначения в доперестроечный период обращались по схеме, наиболее далекой от рыночных отношений. Кроме того, некоторые специфические черты товарообмена средств производства носят
объективный характер. В отличие от потребительских товаров преобладающая
часть товаров производственного назначения приобретается потребителями крупными партиями. Это обуславливает необходимость более высоких затрат на формирование и содержание запасов продукции, используемой для производственных
нужд. В среднем за последние годы запасы, обеспечивающие производство в днях
к производственным затратам примерно на 20% превышали запасы потребительских товаров (в днях реализации в оптовом и розничном звене).
В составе товаров производственного назначения большой удельный вес
занимает продукция со строго индивидуализированными параметрами, отражающими требования отдельных конкретных потребителей, в связи с чем соответственно затрудняются возможности маневра у продавца. Данная особенность имела негативное воздействие в начале экономических преобразований и
прежде всего повлияла на снижение производства, сужение ассортимента, потерю рынков сбыта.
Несоответствующая рыночным отношениям собственность на основные
элементы средств производства (крупная промышленность, транспорт, связь,
земля) негативно сказывается на развитии товарных рынков средств производства, выпуске конкурентоспособной продукции.
Основные перерабатывающие предприятия, выпускающие готовые средства производства, находятся в регионах западной части РФ. В тоже время около 80 % сырьевых ресурсов сосредоточены в регионах Сибири и Дальнего Востока, что требует значительных затрат на их доставку, а следовательно, влияет
на цену производимых товаров.
Недостаточное развитие рыночной инфраструктуры, прежде всего, проявляется на рынке средств производства, сдерживая оперативное продвижение
товаров, увеличивая время оборота орудий и предметов труда.
Большая зависимость рынков средств производства от конъюнктуры мировых рынков.
Недостаточное государственное регулирование рынка средств производства.
76
Выделенные особенности формирования регионального рынка средств
производства характерны для современного периода реформ. С продолжением
экономических преобразований они будут трансформироваться.
4.2. Факторы, определяющие функционирование и развитие рынка
средств производства
Функционирование и развитие рынка средств производства в регионе
осуществляется под влиянием ряда факторов. К основным из них целесообразно отнести:
– темпы и пропорции экономического развития региона;
– финансовое состояние предприятий – потребителей средств производства;
– условия развития рыночной инфраструктуры;
– ситуация на региональном финансовом рынке;
– степень развития межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных связей;
– состояние конкурентной среды в регионе;
– наличие и степень освоения природных ресурсов;
– схема товародвижения до потребителей.
Каждый товар рынка средств производства, образуя тот или иной рынок,
участвует в интеграционном процессе производственного потребления как
внутри региона, так и за его пределами. В этой связи исследование конъюнктуры товарных рынков следует вести как в территориальном, так и межотраслевом разрезах.
Исследование процессов формирования региональных и межрегиональных рынков средств производства связано, во-первых, с определением количества требуемых ресурсов производственного потребления для обеспечения
нормального функционирования предприятий различных отраслей региона; вовторых, с анализом межотраслевых связей и их пространственной характеристикой; в-третьих, с выявлением характера и ареала потребления товарной продукции каждого региона, формирующих экономическое пространство РФ; вчетвертых, с оценкой конъюнктуры на мировом рынке; в-пятых, с решением
проблемы взаимозаменяемости отдельных видов сырья и материалов.
Существовавшая ранее жесткая система вертикальных связей, система
формирования схем кооперации через Госплан, Госснаб, министерства и ведомства, породила безынициативность производителей. При переходе к рыночным отношениям система внутрирегиональных и межрегиональных связей и
зависимостей изменилась, усилились горизонтальные связи, характер которых
определяется экономической целесообразностью и рыночной конъюнктурой.
Для обращения средств производства характерны три группы внутрирегиональных, межрегиональных и межгосударственных связей производителей:
– связи, вытекающие из технологических основ взаимодействия и последовательности процессов переработки сырья до получения готовой продукции,
так называемые устойчивые связи;
77
– оптово-посреднические связи, которые являются неустойчивыми, меняющимися в зависимости от характера потребления и экономической выгоды
от партнерского взаимодействия;
– связи, осуществляемые через оптовые фирмы и организации.
Взаимодействие хозяйствующих субъектов на рынке средств производства осуществляется путем выполнения следующих этапов: поиск и выбор хозяйствующих субъектов; соглашение субъектов об обменах (продаже) товаров,
заключение договора; организация товародвижения от поставщика к потребителю; контроль за товародвижением; применение мер экономической ответственности за несоблюдение условий передачи товара; расчеты за товары; применение мер экономической ответственности за несоблюдение условий расчета. В случае осуществления хозяйственных связей на внешнем рынке дополняются операции, связанные с таможней.
При осуществлении хозяйственных связей по товародвижению должны
реализовываться логистические операции с информационными потоками с целью обеспечить согласованность, синхронность по месту и времени процессов
производства, обращения и потребления товаров производственнотехнического назначения.
Региональные рынки средств производства характеризуются следующими
общими признаками:
– реализация основной массы однородных товаров определенного вида и
качества;
– собственная специфическая инфраструктура;
– разные способы регулирования рынков (по объемам продаж, ценам,
районам сбыта);
– специфические способы сертификации товаров;
– формы послепродажного обслуживания.
Сочетание этих признаков определяет все многообразие рынков средств
производства, объясняет наличие в различных регионах как узкоспециализированных, так и универсальных рынков, различия в районах сбыта разных видов
продукции.
По принципу организации процессов товарного обращения региональные
рынки средств производства могут быть подразделены на открытые и закрытые. В первом случае речь идет об оптовой торговле, реализации товаров через
посреднические организации, а также путем прямых краткосрочных сделок
между субъектами рыночной экономики. Во втором – субподрядных поставках,
внутрифирменном товарообороте, спецторговле, встречной торговле и поставках по долгосрочным контрактам.
При определении потребностей в средствах производства отдельных регионов и предприятий следует учитывать, что потребление одних средств производства есть в то же время производство других средств производства.
Например, процесс потребления черных и цветных металлов, топлива и электроэнергии в машиностроительных отраслях сопровождается процессом изготовления машин, оборудования и т. п. Из этого следует, что объем и характер
78
потребления различных средств производства в основном предопределяются
объемом и структурой той материальной продукции и тех основных фондов,
для воспроизводства которых они используются.
4.3. Государственное регулирование рынка средств производства
В современной экономической практике выделяются следующие виды
регулирования экономики:
- саморегулирование на основе базовых законов рыночной экономики;
- государственное регулирование;
- корпоративное (фирменное) регулирование.
Из существующего опыта стран с развитой рыночной экономикой следует, что сбалансированное развитие экономики возможно только при сочетании
всех вышеизложенных видов.
Дальнейшее развитие региональных рынков средств производства не может
происходить лишь в результате принятия законодательных актов и создания новых организационных структур. Свобода актов купли-продажи должна обеспечиваться открытостью регионального рынка средств производства, объединяющего
материально-вещественные связи нескольких областей и краев, наличием в структуре реализации рыночных отношений учреждений, регулирующих товарообмен,
а также предприятий рыночной инфраструктуры. Вместе с тем в структуру управления региональным рынком средств производства должны входить элементы,
защищающие общегосударственные интересы, контролирующие исполнение государственных заказов и согласовывающие государственные приоритеты с самоуправлением и самофинансированием территории.
Региональные рынки средств производства служат альтернативой централизованному распределению материальных ресурсов, которое должно сохраниться
только в сфере государственного заказа (на федеральном и региональном уровнях)
на производство важнейший видов продукции и при реализации крупных народнохозяйственных и региональных программ. Их роль состоит также в исправлении диспропорций между размещением производства и потреблением в различных регионах на основе межрегионального обмена с учетом взаимодополняющего
ассортимента региональных рынков. Чтобы устранить диктат производителей и
монопольные тенденции, ущемляющие интересы потребителей на региональных
рынках средств производства, а также для усиления межрегиональной интеграции, органы государственного и регионального управления должны содействовать
развитию экономической конкуренции между поставщиками продукции, расширению взаимовыгодных хозяйственных связей между производителями, потребителями и организациями материально-технического снабжения (независимо от их
специализации и территориального расположения).
В регулировании рынка средств производства государство использует методы прямого (законодательного, административного) и косвенного (экономического) регулирования. К наиболее действенным методам прямого регулирования относятся:
79
- регулирование внутреннего и внешнего рынков средств производства
(квотирование по отдельным видам продукции);
- ограничение масштабов и сфер деятельности отдельных производителей (ограничение производства определенных видов средств производства,
ограничение доли отдельного производителя на рынке);
- прямое участие в деятельности предприятий (участие в разработке проектов и финансировании, вмешательство в управление в случае, если государство владеет контрольным пакетом акций);
- участие в формировании спроса на отдельные виды средств производства
(госзакупки, прямые субсидии и субвенции производителям средств производства, прямое финансирование разработок новых видов средств производства).
Косвенное регулирование осуществляется через:
- регулирование цен на определенные виды средств производства (сдерживание цен на сырье, энергоносители, продукцию естественных монополий);
- меры по увеличению предложения определенных видов средств производства (предоставление льгот производителю, дотации на оплату потребляемых ресурсов, разрешение ускоренной амортизации, снижение ставок налогов
или полное от них освобождение, разрешение образования необлагаемых налогом страховых фондов, помощь в подготовке персонала);
- стимулирование инвестиционной деятельности производителей (государственные гарантии под кредиты коммерческих банков, предоставление на
льготных условиях в аренду или продажа со скидкой федеральной собственности – земли и производственных фондов, обеспечение свободного доступа к
государственным патентам и другой научно-технической информации создания
особых государственных фондов для смены специализации производства, действие к созданию различных форм взаимодействия науки с производством);
- меры по ограничению спроса на отдельные виды средств производства
(регулирование цен, снятие льгот по этим товарам).
На региональные органы управления возлагаются определенные функции
по организации рынка средств производства с тем, чтобы поддерживать сложившиеся рациональные хозяйственные связи в регионе и способствовать
установлению новых, более эффективных связей по материально-техническому
снабжению предприятий и организаций. При этом может использоваться региональный заказ, обеспечивающий закупку оборудования и материалов для развития народного образования, культуры, здравоохранения и других сфер экономики региона.
Региональные рынки средств производства имеют разные территориальные границы. Наиболее масштабным рынком является единый рынок Российской Федерации. Значительную емкость могут иметь рынки средств производства крупных республик, краев и областей.
В зависимости от границ формирования и функционирования региональных рынков средств производства должны размещаться и объекты инфраструктуры, обслуживающей эти рынки. Рациональное размещение межрегиональных
и региональных баз, хранилищ, правильный выбор их специализации с учетом
80
региональных особенностей производства и потребления влияет в конечном
счете на эффективность сферы обращения в регионе. В регионах с высокой степенью концентрации предприятий – потребителей средств производства целесообразно развивать межрегиональные универсальные базы и коммерческие
центры широкого профиля, что позволит сосредоточить в регионе широкий ассортимент материалов и изделий, повысить степень удовлетворения спроса на
товары производственно-технического назначения. В состав таких баз могут
включаться различные специализированные склады металла, химических, лесных, строительных и других материалов в зависимости от экономической
структуры регионов. При размещении универсальных баз учитывается характер
развития производственных сил в регионах, наличие действующих баз и их хозяйственные связи, набор потребителей и их размещение, объемы потребления,
размеры поставок различных видов товаров, развитие транспортной сети.
При определении перспектив развития рынка средств производства и его
инфраструктуры необходимо учитывать как общие тенденции в развитии рыночных отношений в сфере обращения товаров производственного назначения, так и
особенности перспективного развития и размещения хозяйственного комплекса
региона в соответствии с возможными сценариями развития. Формирование развитого рынка средств производства предъявляет особые требования к механизации и автоматизации складских, погрузочно-разгрузочных и транспортных операций; предполагает внедрение новых технологий складирования и быстрого обеспечения всех заказов потребителей на основе развития информационновычислительных систем. Это требует дополнительных затрат, связанных с капиталовложениями и издержками обращения. При этом внедрение новых средств
механизации и автоматизации высвободит рабочих, занятых погрузочноразгрузочными операциями, а с созданием новых коммерческих центров возрастет
численность работников в сфере посреднических снабженческо-сбытовых услуг.
С развитием регионального рынка средств производства на каждом предприятии в зависимости от его специализации должен создаваться комплекс
маркетинга, который включает стимулирование сбыта, рекламу, продажу, техническое обслуживание, услуги по доставке, специальные формы обслуживания, контроль за качеством продукции и за ценами. Предприятия могут влиять
на сегментирование рынка путем выделения географически компактных зон, не
обязательно связанных с существующим административно-территориальным
делением, на которых осуществляется реализация производственной продукции. Зоны определяются непосредственно предприятием, заинтересованным в
сбыте продукции и могут не совпадать для разных товаров. С выделением географических зон реализация товаров следует перейти к новой системе взаимосвязей производителей и потребителей.
Для развития региональных рынков средств производства необходимо
развивать информационные системы, содержащие данные о емкости рынков
различных товаров, о производстве и сбыте продукции наиболее важных товарных групп, о производителях и оптовиках в разбивке по группам товаров и
по географическому признаку, о качественных характеристиках потребляемого
81
сырья, о применяемых в отраслях и на конкретных предприятиях региона производственных процессах и т. д. Эта информация должна обобщаться и анализироваться региональными информационными центрами, создаваемые при участии различных специализированных ассоциаций, отделов сбыта и снабжения
предприятий региона на основе специальных научных исследований, анкетных
опросов потребителей продукции и т. д.
Функционирование и развитие регионального рынка средств производства обуславливается взаимодействием с рынком финансово-кредитных ресурсов и ценных бумаг, капиталов и подрядных работ, основных фондов и недвижимого имущества.
Для рыночной экономики характерно взаимоувязанное движение финансовых и материальных ресурсов. Наличие финансовых ресурсов и структура их
распределения в регионе предопределяют движение товарно-материальных потоков. Вместе с тем торговля на рынке средств производства стимулирует рост
доходов, увеличение оборотных средств у производителей, обеспечение высокой скорости оборота финансовых ресурсов. В условиях рынка средства производства реализуются лишь платежеспособным покупателям, что устраняет разрыв в движении материальных и финансовых ресурсов.
Однако в современных условиях данное обстоятельство чаще всего не характерно для обращения товаров на рынке средств производства, что прежде
всего объясняется несовершенством банковской системы.
Взаимодействие региональных рынков финансово-кредитных ресурсов и
средств производства связано не только с финансовым обеспечением спроса и
материальным обеспечением предложения, но и с оценкой эффективности произведенной продукции. Движение финансовых ресурсов позволяет оценить полезность продукции, чтобы исключить из производства товары, не пользующиеся спросом, и таким образом регулировать уровень эффективности использования всех ресурсов. В результате стимулируется развитие производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию, совершенствуется структура экономики региона.
Состояние конъюнктуры рынка капиталов и подрядных работ определяет
спрос на средства производства, необходимые при строительстве новых производственных объектов, а также реконструкции и техническом перевооружении
действующих. Сооружение производственных зданий, объектов жилищного хозяйства с их последующей реализацией на региональном рынке недвижимого
имущества выявляет связь с рынком основных фондов и недвижимого имущества. Но низкая инвестиционная активность не обеспечивает развитие рынка
капиталов и подрядных работ, а следовательно, не способствует увеличению
спроса на товары рынка средств производства.
Складская сеть материально-технического снабжения в различных регионах страны развита слабо. Недостает современного складского оборудования,
погрузочно-разгрузочных машин и механизмов, автоматизированных систем и
вычислительной техники. Между тем развитие рынка средств производства
82
требует создание рыночной инфраструктуры, современной материальнотехнической базы складского хозяйства.
С переходом на рыночные отношения изменятся структура издержек обращения у посреднических организаций. Если в настоящее время в издержках
наибольшую долю составляют расходы по содержанию и эксплуатации складских зданий, то в перспективе последние могут составить не менее 15–20 %, а
затраты на подготовку и доведение продуктов до товарного вида по заказам потребителей – примерно 20–25 %. Увеличение объема инфраструктурнорыночных услуг может привезти к абсолютному росту издержек обращения,
что должно быть компенсировано увеличением валового дохода.
При переходе к рыночным отношениям создаются условия для достижения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке средств
производства в каждом субъекте Российской Федерации, а следовательно, на
российском рынке в целом.
4.4. Инфраструктура рынка средств производства
Активное развитие и совершенствование инфраструктуры рынка в целом
и в сфере товарного обращения средств производства в том числе – одна из
важнейших проблем, решение которой призвано вывести российскую экономику на современный уровень рыночных отношений. В ее успешном решении –
залог стабилизации отечественной экономики, практического преодоления спада и перехода к устойчивому росту, повышения эффективности деятельности
производственных и коммерческих структур в системе внутренних и внешних
экономических связей хозяйствующих субъектов России.
Развитая рыночная инфраструктура является необходимым атрибутом товарной экономики с адекватным механизмом производства, распределения, обращения и потребления в процессе воспроизводства общественного продукта.
Рыночная инфраструктура – целостная совокупность сфер и отраслей, обеспечивающих воспроизводственный процесс национальной экономики с включением элементов производственной, торговой, правовой, финансовой и социальной инфраструктуры.
Теория и хозяйственная практика выделяют прежде всего производственную инфраструктуру как комплекс отраслей и сфер, обслуживающих производство и способствующих его осуществлению. Это транспорт и транспортное
хозяйство в целом, связь, линии электропередачи, материально-техническое
снабжение и сбыт, объекты, обеспечивающие бесперебойное функционирование нефте- и газопроводов, рациональное использование природных ресурсов и
охрану окружающей среды.
Выделяется также социальная инфраструктура, в которую входят сферы
деятельности, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы и нормальную
жизнедеятельность людей: жилье и коммунальное хозяйство в целом; здравоохранение; образование; гостиничное хозяйство; общественное питание и т.п. В
свою очередь, социальная сфера должна иметь свое инфраструктурное обеспе83
чение, равно как и градостроительство, наука, культура, спортивная деятельность и другие сферы жизни людей.
Рынок диктует необходимость развития таких важнейших элементов его
инфраструктуры, как:
- разветвленная банковская система, обеспечивающая современный финансово-кредитный и расчетный механизм, бесперебойное денежное обращение в стране;
- эффективно работающие специализированная биржевая и аукционная
системы, обеспечивающие рыночные котировки и биржевой оборот различной
товарно-сырьевой продукции, ценных бумаг, куплю-продажу недвижимости и
валютных средств, вовлечение в хозяйственный оборот трудовых и других ресурсов;
- широко разветвленные закупочно-заготовительная, контрактная и торгово-коммерческая системы, обеспечивающие небиржевой оптовый и розничный товарооборот;
- надежная страховая система, обеспечивающая страхование не только
жизни, имущества и капитала, но и различных коммерческих рисков на всех
стадиях рыночного оборота;
- четко организованная налоговая система, определяющая взаимоотношения всех субъектов рынка (юридических и физических лиц) с государственным бюджетом и стимулирующая развитие и повышение эффективности их
производственной и хозяйственной деятельности;
- налаженная современная информационно-аналитическая система,
включающая современные специальные информационные каналы связи и другие средства коммуникации;
- гибкая, легко адаптирующаяся к рыночным изменениям система паблик рилейшнз с ее механизмами, формами и методами.
К обеспечивающим рынок системам необходимо отнести и правовую систему, без которой нормальный рынок просто не сможет существовать, а также
судебно-арбитражные структуры.
По мере углубления международного разделения труда и интеграции российской экономики в мировую существенное значение приобретает согласованное развитие взаимосвязанных элементов рыночной инфраструктуры национальных комплексов отдельных стран в рамках международных структур:
производственной, торговой, научно-технической и социальной.
К таким элементам международной рыночной инфраструктуры можно
отнести совокупность межнациональных транспортных систем, систем связей и
информации, банковских, торговых, таможенных союзов, различных международных фондов, транснациональных компаний, объединений и фирм, обслуживающих внешнеэкономические связи России, международное производственнокооперационное, торгово-экономическое, научно-техническое сотрудничество
и взаимодействие субъектов рынка.
Все перечисленные элементы системы рыночной инфраструктуры различают по трем уровням управления:
84
- федеральные системы;
- системы субъектов Федерации;
- региональные и местные системы.
Взаимосвязь уровней очевидна, однако на каждом из них решается свой
круг инфраструктурных задач. Так, задачи формирования и обеспечения функционирования общероссийского рынка средств производства (энергоносителей,
машин, оборудования и других технических средств, металлов, леса и пр.),
включая создание для этого необходимой нормативной базы, обеспечивающей
его кредитно-финансовый, платежный, расчетный, страховой и налоговый механизмы, транспортно-коммуникационное обслуживание, нельзя решать на
местном и региональном уровнях, хотя реализация этих задач функционирования общероссийского рынка касается всех регионов, в нем участвующих.
На основании постановления Правительства Российской Федерации «О
комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации» от 3 августа 1996 г. № 936 была принята Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации
на 1998–2005 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации «О комплексной программе развития инфраструктурных товарных
рынков Российской Федерации на 1998–2005 годы» от 15 июня 1998 г.
В соответствии с программой были определены цели реализации основных направлений развития инфраструктуры товарных рынков, способствующих
улучшению товародвижения и повышению предпринимательской инвестиционной активности в этой сфере.
Необходимость реализации Комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков была обусловлена рядом факторов, отражающих
развитие рыночных отношений в России и специфику формирования сферы товарного обращения, к которым относятся следующие:
- низкий уровень культуры рыночных отношений, недостаточное законодательное правовое и нормативное обеспечение, склонность контрагентов к
нарушениям взаимных обязательств, значительное влияние криминальных
структур, недостаточное развитие инфраструктуры товарных рынков, большие
транспортные издержки.
- несовершенство системы финансовых и кредитных отношений, результатом чего являются постоянные взаимные неплатежи со стороны основных
участников рыночного оборота.
- неравномерность расположения посреднических организаций на территории России. Удельный вес реализации товаров при посредничестве организаций
оптовой торговли в общем объеме отгружаемой изготовителями продукции составляет около 25 %. Уровень снабженческо-сбытовых надбавок организаций оптовой
торговли составляет в среднем 23 %, в том числе организаций частной собственности – 31 %, государственной и смешанной форм собственности – 21–23 %.
- организации оптовой торговли располагают складами общей площадью
63 млн м2. Но сегодня их загрузка осуществляется не более чем на 40–60 %. Как
85
было неоднократно отмечено, свободные площади продолжают сдаваться в аренду или продаются промышленным предприятиям и коммерческим структурам.
- отсутствие исчерпывающей, достаточно достоверной рыночной информации, всесторонне характеризующей состояние функционирования товарных рынков и элементов их инфраструктуры, значительно затрудняет эффективное формирование и развитие рыночных отношений.
- несовершенство тароупаковочной индустрии способствует увеличению потерь товарной продукции на всех этапах ее продвижения. Затраты на
упаковку продукции обрабатывающей промышленности России оцениваются
в 12–14 млрд р./ год. Удельный вес российской продукции, продаваемой в
расфасованном и упакованном виде, не превышает 30 %. При этом каждая
третья упаковка – импортная.
- серьезным недостатком рынка транспортно-экспедиционных услуг является сопровождение его формирования интенсивным процессом дезинтеграции. В
странах с развитой рыночной экономикой идет процесс интеграции складского
бизнеса в крупные логистические компании и товарораспределительные центры,
позволяющие рационализировать процесс грузодвижения, обеспечить экономию
на общесистемных затратах и получить максимальный экономический эффект на
всех стадиях расширенного воспроизводства товаров и услуг.
- отсутствует система правоотношений, отвечающих требованиям рыночных отношений. Имеются отдельные разрозненные нормативные акты, которые не отражают всех аспектов функционирования товарных рынков и иногда противоречат друг другу. Необходима единая система нормативных актов,
способствующих реализации четкой логической схемы регулирования процессов и отношений.
- относительная неразвитость, диспропорции и деформированность инфраструктуры способствуют повышению уровня трансакционных издержек и
снижению эффективности функционирования товарных рынков.
Чтобы устранить факторы, препятствующие развитию инфраструктуры
товарных рынков, необходимо рационально расположить на территории Российской Федерации торговых посредников и складское хозяйство, выявить оптимальные формы посреднического, складского, транспортного, информационного и финансового обеспечения рыночного взаимодействия с одновременным
повышением качества обслуживания клиентов.
Инфраструктура способствует обеспечению эффективного взаимодействия между производителями и потребителями, спросом и предложением и создает совокупные условия бесперебойного функционирования товарных рынков и всей экономики.
Основной целью Программы является формирование системы организаций, обеспечивающей взаимосвязь между структурными элементами товарных
рынков и способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства и бесперебойному функционированию сфер конечного
потребления.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
86
- сформировать сети посреднических организаций, складского хозяйства,
обеспечивающие эффективную оптовую торговлю, разукрупнение партий поставок, хранение и продвижение товаров и услуг с минимальными затратами;
- повысить конкурентоспособность товаров за счет создания и применения тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;
- создать сеть объектов и условия, обеспечивающие товародвижение в
части платежно-расчетных и кредитных нужд, а также формирующие высокий
уровень культуры рыночных отношений и корпоративную социальную ответственность всех участников рыночного оборота перед обществом;
- совершенствовать нормативно-правовые основы и системы информационного обеспечения развития инфраструктуры товарных рынков с активным использованием передовых форм и методов управления рыночной инфраструктурой;
- организовать научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры товарных рынков с эффективной организацией подготовки и переподготовки кадров.
Перечисленные задачи предусмотрено решить в два этапа.
На первом этапе реализуется ряд пилотных проектов, касающихся создания сети оптовых рынков, транспортной инфраструктуры, развития производства тары и упаковки, формирования сети образования высококвалифицированных кадров.
Второй этап предполагает осуществление основных мероприятий инвестиционного характера в соответствии с проектными и программными решениями, выработанными в ходе реализации первоочередных программ и мероприятий первого этапа.
Развитие оптово-посреднических организаций в рамках программы
предусматривает:
- преимущественное развитие организаций оптовой торговли, способных
оказывать услуги по подбору выгодных участников рыночного оборота, услуги
производственного характера по подготовке продукции к промышленному потреблению и услуги коммерческого характера, в том числе по подготовке рыночной информации, осуществлению маркетинговых исследований, рекламных
мероприятий и эффективности стимулирования сбыта готовой продукции, связям с общественностью;
- создание хозяйственных комплексов с применением методов и организационных форм управления оптово-посреднической деятельностью, а также
логистики складской и транспортной деятельности для снабжения товарами
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- комплексное развитие объектов оптовой торговли для сезонного хранения и поставок продукции, а также для развития оптовой торговли со странами СНГ и дальнего зарубежья;
- создание сети складов-отелей, консигнационных и таможенных складов;
- создание и развитие объектов инфраструктуры малого предпринимательства, реорганизацию старых и создание новых организаций сельскохозяй87
ственной продукции и дальнейшее развитие продовольственных рынков межрегионального и регионального уровней;
- развитие инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности;
- информационное обслуживание товарных рынков с поэтапным созданием общедоступной федеральной системы обеспечения производителей, торговых посредников и покупателей товаров оперативной информацией;
- разработку и внедрение информационно-аналитических сетей по стратегическому маркетингу, использованию геоинформационных систем для передачи и обработки информации.
Для контроля за ходом реализации Программы предусмотрено создание
межведомственной комиссии по развитию инфраструктуры товарных рынков с
включением представителей министерств и ведомств, деятельность которых
связана с функционированием товарных рынков на федеральном и региональном уровнях.
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
- получения потребителями товаров и услуг в необходимом объеме
надлежащих качества, ассортимента, сортности, комплектности, в определенные сроки и в нужной упаковке;
- повышения конкурентоспособности российских товаров за счет улучшения качества, внешнего вида, упаковки, ассортимента;
- снижения материальных затрат при изготовлении и продвижении продукции на рынок, а также предотвращения экологического ущерба за счет развития системы сбора и переработки вышедшей из обращения тары и упаковки;
- формирования информационно-аналитических систем товарных рынков, снижения затрат и сроков проведения бизнес-операций за счет своевременного получения участниками рынка информации о спросе и предложении,
местонахождении товаров, ценах, условиях их поставки;
- снижения затрат на перевозки товаров за счет создания эффективной системы грузодвижения, основанной на терминальной технологии перевозочного
процесса, внедрения логистики, комплексного обслуживания поставок товаров;
- создания условий для цивилизованной торговли товарами в результате
совершенствования нормативно-правовой базы, разработки методической документации, подготовки высококвалифицированных кадров и этики коммерческого взаимодействия.
Основными направлениями повышения эффективности снабженческосбытовой деятельности являются:
- развитие коммерческих фирм системы снабжения как наиболее эффективной формы;
- демонополизация
преобразованных
структур
материальнотехнического снабжения ведомственной системы снабжения;
- специализация снабженческой деятельности в результате создания
фирм, коммерческих центров на основе имеющихся снабженческо-сбытовых
баз и складов, оптовых ассоциаций территориальных складов и баз, обеспечивающих снабжение предприятий разных отраслей;
88
- расширение функций и видов производственных услуг материальнотехнического снабжения и внедрения системы предварительной подготовки
продукции к производственному потреблению (раскрой и нарезка материалов,
расфасовка продукции в контейнеры, доработка продукции в целях повышения
ее качества);
- сокращение величины сверхнормативных запасов;
- ускорение оборачиваемости материальных ресурсов и рационализация
структуры совокупных запасов;
- выбор наиболее рациональных, эффективных форм оптовой торговли,
прямых длительных хозяйственных связей, гарантированного комплексного
снабжения.
ТЕМА 5. РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ И УСЛУГ
В СТРУКТУРЕ ТОВАРНОГО РЫНКА РЕГИОНА
5.1. Основные функции и задачи потребительского рынка в регионе
Региональный потребительский рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, обеспечивающую на основе развитых товарно-денежных отношений удовлетворение потребностей населения при минимальных издержках обращения.
Потребительский рынок региона – это основная составляющая структуры
рыночной экономики, где ВВП в виде товаров и услуг покупается или приобретается населением региона для личного потребления.
По удельному весу потребительский рынок, обеспечивающий жизнедеятельность населения, занимает ведущее место в системе рынков региона. Он функционирует тем лучше, чем больше производство и ввоз товаров с других территорий соответствует потребностям и платежеспособному спросу населения.
Региональный потребительский рынок – сложная пространственноэкономическая система, состоящая из многочисленных элементов и связей
между ними, поэтому изучение этого рынка предполагает анализ закономерностей и факторов, определяющих его формирование и развитие, комплексное
рассмотрение всех аспектов рынка.
Региональный потребительский рынок представляет собой пространственное поле реализации товарно-денежных отношений. Поэтому основные
компоненты механизма функционирования регионального потребительского
рынка – спрос, предложение, цена и конкуренция – должны рассматриваться в
рамках внутреннего и внешнего экономического пространства.
Спрос на региональном потребительском рынке проявляется в форме
пространственно распределенных потребностей населения региона, выраженных в денежной форме. Предложение проявляется в виде пространственно рассредоточенной совокупности товаров и услуг, которые продавцы могут поставить на рынок при том или ином уровне цен. Цены на региональном потребительском рынке существенно различаются в пространстве, что обусловлено
влиянием системы региональных факторов.
89
Насыщенность и емкость потребительского рынка зависит от эффективности хозяйственной деятельности в регионе. Чем выше эффективность хозяйственной деятельности, тем, как правило, больше производится товаров и
услуг, выше заработная плата и конечное потребление.
Таким образом, региональный потребительский рынок воздействует на
ряд фаз общественного воспроизводства, тесно связанных между собой в едином процессе, по цепочке: потребности населения  производство (предложение)  денежные доходы населения реализация (торговля)  потребление
(удовлетворение потребностей).
Главным элементом во взаимодействии фаз являются сигналы, поступающие от потребителей к производителям. Они отражают реальный спрос населения на товары необходимого ассортимента.
Организационно региональный потребительский рынок представлен сетью магазинов розничной и мелкооптовой торговли, оптовыми базами, посредническими организациями, предприятиями сферы услуг региона. Им противостоят покупатели, представленные домохозяйствами.
Пространство потребительского рынка определяется территорией, на которой покупатели могут приобрести товар или услугу. В России сегодня принято выделять следующие виды потребительских рынков:
1) рынок экономического района (их всего 11 с Калининградской областью, которую принято рассматривать отдельно);
2) рынок края, области, республики, округа или их группы;
3) рынок города, района, отдельных населенных пунктов, входящих в состав района.
Основные характеристики потребительского рынка представлены в табл. 6.
Таблица 6
Основные характеристики потребительского рынка
Параметр
Количество покупателей
Географическое расположение
Покупательские мотивы
Характеристика
Большое
Сильно разбросаны
Небольшие в сравнении с рынком промышленных товаров
Стоимость покупки
Небольшие в сравнении с рынком промышленных товаров
Знание товара и осведомленность о производителе
Часто очень небольшие
Разработка и вывод нового
товара
Товарная политика
Производитель, начиная разработку товара, лишь предполагает, что сможет создать и поддерживать спрос на товар,
в то время как на промышленном рынке, прежде чем создать новый товар, компания проводит переговоры с потенциальными покупателями, таким образом, достаточно
точно зная, какой будет спрос на товар
Стандартный продукт, реже по индивидуальному заказу;
основной упор делается на стиль, дизайн, простоту и стандартизацию.
90
Параметр
Характеристика
Ценовая политика
Цена устанавливается производителем и продавцом, эластичность спроса по цене обычно высокая, разница между
официальной ценой и конечной (реальной ценой, которую
потребитель заплатит потребитель) небольшая; при ценообразовании редко учитываются затраты потребителя в
процессе эксплуатации товара
Распределение
В основном – длинные косвенные каналы распределения,
широкая дистрибутивная сеть
Продвижение
Активно используются все инструменты, особое значение
имеет реклама в СМИ, стимулирование сбыта, такое как
лотереи, конкурсы, купоны, скидки и т. д.; в продвижении
основной упор делается на атмосферу, марку, стиль, статус,
а не на технические характеристики товара
Отношения между производителем и потребителем
Отсутствие тесных взаимоотношений
Региональный потребительский рынок выполняет ряд важных функций в
экономике региона (рис. 6).
1
обеспечивает взаимодействие продавцов
и покупателей посредством сделок куплипродажи, а также согласование экономических интересов контрагентов
2
устанавливает количественные
пропорции в структуре спроса
и предложения
3
выполняет роль сигнальной системы для
производителей и потребителей посредством прямых и обратных связей
4
определяет уровень равновесных цен и пропорции между
ценами различных товаров
5
осуществляет распределение потребительских товаров и услуг между различными социально-экономическими группами населения региона
6
обеспечивает участие региона
в межрегиональных торговоэкономических связей
Рис. 6. Основные функции потребительского рынка
Региональный потребительский рынок включает в себя три укрупненных
сегмента: рынок продовольственных товаров, рынок непродовольственных товаров, рынок потребительских услуг, которые взаимодействуют между собой и
на основе взаимосвязанной системы сделок купли-продажи обеспечивают потребности населения и способствуют функционированию экономики региона.
91
В процессе изучения регионального потребительского рынка сформировались различные теоретические подходы и концепции, которые по-разному
трактуют сущность регионального потребительского рынка, закономерности
его функционирования, факторы, определяющие его развитие.
В отечественной экономической литературе получила распространение
воспроизводственная концепция регионального потребительского рынка, в соответствии с которой этот рынок рассматривается как территориальная организация сферы обращения во взаимодействии с региональным производством,
распределением и потреблением.
Представители воспроизводственного подхода при изучении регионального потребительского рынка исходят из теоретических положений о роли рыночных процессов в региональном воспроизводстве, о социальноэкономической среде и локальных воспроизводственных циклах, определяющих внутреннее экономическое пространство, об открытом характере региональных рынков и внешнем экономическом пространстве.
Для оценки состояния регионального потребительского рынка используются региональные пропорции воспроизводства, отражающие уровень соответствия между различными элементами локальных воспроизводственных циклов
(продовольственных и непродовольственных товаров, потребительских услуг).
Приближение к устойчивому равновесию на региональном потребительском
рынке становится возможным, если достигается сбалансированность между
платежеспособным спросом населения и предложением товаров и услуг, между
товарооборотом и товарными запасами и др.
Потребительский рынок определяется функционированием хозяйствующих субъектов оптовой, розничной торговли и обслуживающей их рыночной
инфраструктуры, деятельность которых осуществляется под воздействием различных факторов. Регулирование потребительского рынка, выбор стратегии
развития являются функциями управления федеральных и региональных органов управления (рис. 7).
Основная цель функционирования потребительского рынка – обеспечение возможности доступного по ценам и другим условиям продаж, удовлетворение потребностей различных социальных слоев населения в продуктах питания и товаров народного потребления в соответствии с их покупательной способностью, а также необходимостью повышения уровня управляющего воздействия потребительского рынка на отечественный бизнес. Исходя из цели, основными задачами рынка являются:
92
Внутренний рынок
Внешние потребители
Иногородняя
промышленность
Внешние оптовые
предприятия
ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ
РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ
Местная
промышленность
Региональные
оптовые предприятия
ИНФРАСТРУКТУРА
Собственная торговая сеть предприятий местных
товаропроизводителей
Организованные формы
торговли
Неорганизованные
формы торговли
Собственная
торговая сеть
оптовых
предприятий
Контролирующие
органы
ПРОИЗВОДСТВО
Общественное
питание
Региональное
законодательство
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК
ПОТРЕБЛЕНИЕ
Региональные
факторы
Общие факторы
Выбор стратегии и
тактики
Государственное
регулирование
Ценообразование
Менеджмент
Конкуренция
Рис. 7. Модель функционирования регионального потребительского рынка
- удержание насыщенности потребительского рынка, обеспечение дифференциации товарного предложения для удовлетворения потребностей различных
контингентов населения при одновременном увеличении товарооборота;
- преодоление резких различий между региональными рынками в структуре и уровне спроса и предложения, в комфортности продаж, несоответствии
разных сегментов рынка, обслуживающие различные слои населения;
93
- укрепление единого общероссийского потребительского рынка товаров
и услуг, формирование современного оснащенного и организованного звена
оптового рынка, отвечающего требованиям потребительского рынка;
- расширение институтов защиты прав потребителей, ужесточение механизма сертификации товаров и услуг, защиты отечественного рынка от недоброкачественных импортных товаров;
- активизация роста предложения товаров народного потребления, создание благоприятных условий для их производства в соответствии с платежеспособным спросом населения;
- обеспечение на рынке товаров и услуг нормальной конкурентной среды, в том числе между отечественными и импортными производителями;
- создание современной нормативно-правовой базы, обеспечивающей
потребности потребительского рынка, регулирующей взаимоотношения субъектов на рынке;
- формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержка
перспективных конкурентоспособных и высокодоходных видов деятельности,
развитие малого и среднего бизнеса;
- содействие совершенствованию технологических процессов, направленных на расширение номенклатуры и ассортимента потребительских товаров
и услуг, повышение их качества.
5.2. Условия и факторы формирования потребительского рынка
К условиям, определяющим функционирование и развитие регионального
рынка потребительских товаров целесообразно отнести:
- наличие промышленного и сельскохозяйственного производства с объемом товарной продукции, достаточным для участия в формировании внутрирегиональных и межрегиональных балансов товаров народного потребления;
- наличие экономически выгодных межрегиональных и внутрирегиональных связей по обеспечению населения товарами народного потребления,
обусловленных объективным процессом территориального разделения труда и
специализации экономики региона;
- соответствие емкости рынка потребительских товаров платежеспособному спросу населения и уровню развития непроизводственной сферы региона;
- функционирование на рынке хозяйствующих субъектов различных
форм собственности на равных условиях;
- развитие рыночной инфраструктуры, удовлетворяющей потребности
рынка.
Формирование потребительского рынка в региональных хозяйственных
системах происходило под влиянием факторов, обусловленных как ситуацией в
экономике в дореформенный период, так и проводимыми рыночными преобразованиями.
Несмотря на то, что при централизованной системе управления потребительскому рынку были свойственны некоторые элементы рыночной экономики,
94
отставание рыночных преобразований в других секторах негативно отразилось
на формировании потребительского рынка.
1. Наибольшее влияние оказал такой фактор как спад товарного производства в отечественной промышленности и сельском хозяйстве.
Данная ситуация не изменялась значительно и в настоящее время. В начале
90-х гг. доля сельского хозяйства в ВВП составляла 16,5 %, в настоящее время
6,4 %. Особенно серьезная ситуация в регионах Сибири и Дальнего Востока. На
этой территории производство продуктов на душу населения сократилось: зерна
на 75%, мяса на 70 %, яиц на 54 %, молока на 53 %. Площадь используемых угодий в Дальневосточном федеральном округе сократились на 65 %.
2. Снижение платежеспособного спроса в связи с падением жизненного
уровня основной части населения.
Платежеспособный спрос населения в период реформирования экономики, характеризуется значительными колебаниями.
Для начального периода реформ (1990 г.) свойственно падение платежеспособности населения, снижение уровня жизни, что повлияло на количество и
качество приобретаемых товаров. По уровню питания за этот период Российская
Федерация опустилась с 7-го места в мире на 42. Мяса стали есть на 23 кг меньше, рыбы – на 18, молокопродуктов – на 46 кг, стали меньше потреблять овощей,
фруктов. В соответствии с установленными медицинскими нормами на человека
для его жизни необходимо порядка 2800–2900 Ккал в день. На россиянина приходится в среднем 2200 Ккал (для справки: американец получает в среднем 3730
Ккал в день, французы – 3630 Ккал, немцы – 3340). С 1997 г. прекратилось падение розничного товарооборота в сопоставимых ценах, увеличилась активность
торговли на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.
3. Снижение реальных денежных доходов, рост цен на потребительские
товары при одновременном насыщении рынка. При сохранении в 2009 г. физического объема оборота розничной торговли в 2008 г. в размере 13,9 трлн р.,
розничные цены на потребительские товары только за счет девальвации рубля
выросли в пределах 20–23 %. Удорожание импортных товаров, особенно продовольственных, провоцирует рост цен на аналогичные отечественные товары,
особенно в 2010 г. Более чем на 40 % обесценились сбережения граждан на покупку импортных автомобилей, лекарственных препаратов, зарубежных туристических поездок.
4. Одной из наиболее устойчивых тенденций развития потребительского
рынка являлось повышение доли импортных товаров в товарных ресурсах розничного товарооборота. Если в 1991 г. доля товаров из-за рубежа составляла
только 14 %, то в последующие периоды выросла до 50 %, по некоторым до
100 %. Столь стремительному увеличению товаров зарубежного производства
способствовало ряд факторов. Во-первых, благодаря красивой упаковке и широкому ассортименту (и отсутствию и того и другого у российских товаров)
импортные непродовольственные товары и продукты питания легко завоевали
наш рынок. Большую роль сыграли в этом и симпатии потребителей, которых
95
на протяжении многих лет приучали к мысли, что импортное всегда лучше отечественного.
Во-вторых, еще большему проникновению импорта, в частности продовольствия, способствовала демпинговая политика стран-экспортеров в Россию,
базирующаяся на импортном субсидировании (в частности по странам ЕС – это
6 млн дол. по всему объему экспорта).
В-третьих, сказалась полная незащищенность отечественного рынка. Таможенные тарифы на ввозимое продовольствие были введены лишь в 1994 г.
Данная ситуация свела к минимуму стимулы развития высокотехнологичного, отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства.
Реформирование экономики в последующие периоды характеризуется все
большей зависимостью от поставок потребительских товаров из стран ближнего и особенно дальнего зарубежья. В структуре импорта преобладают промышленные товары потребительского назначения (обувь, одежда, мебель и т. д.), а
также продовольствие и сырье для его производства (до 50 %). Данная ситуация
грозит продовольственной безопасности РФ и ее субъектов.
Угроза продовольственной безопасности наступает когда доля иностранных продуктов превышает 25 % (в США 17 %).
5. Институциональные трансформации структуры торговли и ее либерализации в условиях слабой управляемости товаропотоков способствовали существенному усилению региональной дифференциации российского потребительского рынка. Это выражается в продолжающейся региональной обособленности рынка, дифференциации цен и уровней товарной насыщенности, что
приведет к сжатию спроса и снижению емкости российского товарного рынка.
Подтверждением данной тенденции служит устойчивое сохранение разрыва в
уровне цен на основные потребительские товары (например, по некоторым видам овощей, молочных продуктов цены различаются в 5–8 раз).
6. Негативное влияние на формирование потребительского рынка оказала
криминализация, которая обусловлена спецификой периода первоначального
накопления капитала, порядком реализации программы приватизации в торговле, потерей управляемости социально-экономическими процессами в целом и
товаропотоками в частности. Вся сложность заключается в том, что этот фактор, оказывающий огромное влияние на формирование национального и локальных товарных рынков Российской Федерации, практически не поддается
точной оценки.
7. Формирование потребительского рынка происходило в условиях отсутствия управляемости, государственного регулирования происходящих процессов. За последние годы проделана немалая работа по созданию механизма рыночного взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней и субъектов торговли с принципиально новым механизмом хозяйствования. Преобладающей организационной структурой по регулированию торговли в регионах
стали комитеты по торговле при администрациях, управления и департаменты
потребительского рынка, министерства торговли республик. Вместе с тем
необходимо отметить, что участие органов государственного управления в ре96
гулировании процессов на потребительском рынке необоснованно сужены и в
настоящее время.
8. Негативное влияние на формирование потребительского рынка оказало
слабое развитие рыночной инфраструктуры, что повлияло на разрыв цен на региональных рынках (в 2–4 раза). Особенно это характерно для регионов Сибири
и Дальнего Востока, формирование потребительского рынка которых зависит
от ввоза товаров как по межрегиональным, так и межгосударственным связям.
В современных условиях какие-то из вышеназванных факторов продолжают оказывать влияние на потребительский рынок, но при этом появляются
новые. Проводимые исследования по проблемам потребительского рынка позволили классифицировать факторы следующим образом.
Социальные факторы: жизненный уровень региона; покупательная способность отдельных слоев и групп населения региона; демографические процессы (численность населения, его возрастной и этнический состав, расселение
по территории региона, деление на городское и сельское население и т. д.); социальные слои и модели потребительского поведения.
Технологические факторы: возможность производства новых потребительских товаров в регионе в соответствии с достижениями НТП; доведение товаров
до потребителей и послепродажное обслуживание на основе современных технологий; использование современных информационных систем; прогрессивные системы и формы товароснабжения, хранения и реализации товаров.
Экономические факторы: уровень развития экономики и производства в
регионе, структура его хозяйства; приоритеты в развитии местного производства; уровень денежных доходов и расходов населения, их структура; уровень
инфляции и безработицы в регионе; продолжительность рабочего дня и структура свободного время и т. д.
Прочие факторы: политические факторы (стабильность политической обстановки, защита интересов предпринимателей, отношение местных органов
власти к различным формам собственности и предпринимательству и т. п.);
правовые факторы (законодательные акты по защите прав потребителей, стандарты в производстве и потреблении продукции и т. д.); природногеографические факторы (вид климата, продолжительность периода года, обеспеченность важнейшими видами сырья и энергией и т. п.); культурноисторические факторы (культурные ценности и нормы поведения, уровень образования и т. д.).
Под влиянием выделенных условий и факторов на региональных потребительских рынках РФ к 2009 г. сложилась следующая ситуация:
- стабильное развитие, высокая насыщенность и разнообразие ассортимента потребительских товаров;
- повышение покупательной способности населения;
- рост производства товаров потребительского назначения, появление
новых субъектов хозяйственной деятельности, прежде всего в сегменте продовольственного рынка;
97
- более быстрыми темпами, чем объемы производства потребительских
товаров растет сектор услуг;
- развивается рыночная инфраструктура (увеличивалась сеть предприятий торговли и общественного питания различных форм собственности, развивается сеть фирменной торговли);
- сохранилась доля неорганизованной торговли;
- возникла острая конкуренция между крупными отечественными и
международными сетями;
- осуществляются меры по контролю за качеством товаров, соблюдению
законодательства по защите прав потребителей, сертификации;
- более быстрыми темпами развиваются хозяйственные связи с поставщиками и потребителями регионов РФ.
Вместе с тем функционирование потребительского рынка характеризуется и негативными тенденциями:
- остаются высокими темпы роста инфляции, что сдерживает доступность товаров для всех социальных групп населения;
- высокие издержки обращения, наличие многочисленных посредников
приводят к росту цен;
- процессы структурной перестройки оптового звена системы товародвижения отстают от запросов розничной торговли;
- поляризация населения по денежным доходам, коэффициент дифференциации 10 % наиболее и 20 % наименее обеспеченного населения сохраняется на уровне 12–15 раз;
- низкая покупательная способность основной части населения, для которой многие товары остаются труднодоступными;
- недостаточный уровень культуры обслуживания;
- слабая концентрация капитала и обилие мелких неконкурентоспособных
торговых фирм, не обеспечивающих современного уровня торгового развития;
- зависимость от роста цен на внешнем рынке, особенно на рынке продовольствия;
- рост поставок потребительских товаров по импорту;
- доминирование на потребительском рынке фальсифицированной и нелегальной продукции;
- отсутствие источников получения достоверной информации о состоянии и развитии регионального потребительского рынка и элементов его инфраструктуры;
- значительный объем теневого оборота, размеры которого по различным экспертным оценкам достигает 50 %;
- наличие правового вакуума в регулировании отдельных отраслей потребительского рынка;
- отсутствие социального маркетинга.
98
5.3. Хозяйствующие субъекты потребительского рынка
На потребительском рынке процесс согласования интересов экономических субъектов (производителей, посредников и потребителей) затрагивает всю
систему региональных рынков.
При переходе к развитым рыночным отношениям, когда в регионе формируется новая институциональная структура хозяйства, в качестве субъектов
сферы обращения наряду с государственными и муниципальными предприятиями и организациями выступают акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, хозяйственные товарищества, некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели и т. д. Существенно меняется роль
региональной администрации в управлении сферой обращения. Главными
функциями становятся прогнозирование, индикативное планирование и регулирование деятельности субъектов регионального хозяйства. Формируются новые субъекты сферы обращения – региональные коммерческие банки, страховые компании, маркетинговые, консалтинговые фирмы, аудиторские организации и др. Активизируется роль населения в региональной экономике, теперь
оно не только выступает потребителем товаров и услуг, но и ведет предпринимательскую деятельность в сфере производства товаров и услуг, а также торгово-посредническую и финансово-коммерческую деятельность.
Для согласования интересов субъектов рынка с социальными интересами
развития региона должны использоваться экономические методы воздействия,
исключающие возможность обогащения субъектов рынка за счет жизненных
интересов населения и региона.
Таким образом, основной принцип, обеспечивающий успешную результативность регионального потребительского рынка – реализация экономических интересов всех участников товародвижения направляемых конкуренцией
и контролируемых региональными органами управления.
В современных условиях необходимо развитие различных форм собственности субъектов сферы обращения, что подразумевает равные возможности для создания и функционирования государственной, муниципальной и
частной форм собственности. Для сферы розничной торговли, в частности, для
средних и мелких магазинов, предприятий общественного питания, наиболее
характерна частная форма владения.
В современных исследованиях схем торгово-закупочной деятельности
отмечается тенденция к кооперации предприятий и организаций, обслуживающих продвижение товаров. Преимущества неоспоримы: снижается степень рыночной неопределенности, сокращаются издержки рыночных трансакций, появляются новые возможности противодействия конкурентам. Как показывает
мировой опыт торговой практики, интеграция в торговле развивается от простых моноотраслевых объединений к сложным межотраслевым комплексам с
реализацией горизонтальных и вертикальных связей. Наиболее типичным является создание цепных организаций торговли, кооперативных объединений торговых структур, добровольных оптово-розничных цепей.
99
Анализ современных процессов в сфере обращения показывает, что новыми тенденциями в ее развитии в российских условиях являются активизация
создания отраслевых и межотраслевых структур, интеграция торговых предприятий с производителями и банками. На этой основе появились торговопромышленные, оптово-розничные и торгово-финансовые группы, развиваются
сети фирменных магазинов и сервисных предприятий по послепродажному обслуживанию техники.
В начале 90-х гг. во всех регионах России начали активно создаваться новые организационные формы субъектов сферы обращения – концерны, консорциумы, ассоциации, холдинговые компании и др.
Все они представляют собой добровольные объединения производственных
предприятий, торговых организаций, финансово-кредитных структур, делегирующих часть своей коммерческой самостоятельности органам управления объединения. Эти формы объединений носят межотраслевой характер и представляют
собой предпринимательство в новых формах. Добровольное объединение предприятий в концерны и консорциумы облегчает им условия существования в рыночной экономике и позволяет реализовать предоставляемые предприятиям широкие права и свободу в выборе потребителей и поставщиков продукции, в формировании ассортиментной структуры реализуемой продукции, сбытовой сети, в
распределении прибыли, инвестиций, в установлении цен и тарифов.
Концерны создаются на основе перекрестного владения акциями. Участники объединения, оставаясь юридически свободными организациями, осуществляют координацию производственной и торговой деятельности, инвестиционной, научно-технической и технологической политики, маркетинговой
стратегии. Концерны не только позволяют обеспечить конкурентоспособность
продукции входящих в него предприятий, но и дают им возможность эффективно решать отраслевые и региональные проблемы. Концерны способны
поддержать и мелкий, бизнес посредством субконтрактных отношений, научнотехнической и финансовой помощи. В условиях России концерны принимают
форму трансреспубликанских компаний и становятся экономической силой,
противостоящей центробежным стремлениям регионов, так как концернам
необходима свобода перелива капиталов и рабочей силы, свобода доступа к
рынкам различных регионов.
Ассоциации и консорциумы – более гибкие по сравнению с концерном
формы объединений, они позволяют предприятиям и организациям быстрее
адаптироваться к условиям рыночной экономики. Ассоциации и консорциумы
дают предприятиям право состоять в любом количестве ассоциаций, объединяющих предприятия по видам деятельности, исходя из экономической целесообразности и выгоды для самого предприятия. Ассоциации могут быть формой
взаимодействия предприятий различных отраслей, объединенных общностью
региональных интересов. Так, в регионах создаются ассоциации по производству и реализации потребительских товаров на базе использования местных ресурсов, сырья и др.
100
Важными элементами сферы обращения являются ассоциации оптовой
торговли. Осуществляя коммерческие связи с производителями продукции, ассоциации оптовой торговли и оптово-розничные организации выступают как
заказчики на потребительские товары и этим воздействуют на размещение их
производства, увеличение объема выпуска, расширение ассортимента и улучшение качества. По существу, ассоциации оптовой торговли обеспечивают
продолжение процесса производства в сфере обращения, выполняя функции
преобразования промышленного ассортимента в торговый при минимальных
издержках.
Воздействуя на производство и розничную торговлю, ассоциации оптовой торговли как посреднические звенья осуществляют ряд экономических
функций, обеспечивающих процесс воспроизводства в регионе. Они организуют поступление товаров из районов производства в районы потребления; определяют наиболее рациональные пути товародвижения, обеспечивающие ускоренную оборачиваемость товаров, сокращение звеньев их прохождения, достижение максимальной экономии издержек обращения; изучая платежеспособный спрос, участвуют в формировании производственных программ предприятий легкой и пищевой промышленности, активно воздействуют на производителей различных форм собственности, стимулируя непрерывное обновление ассортимента, освоение новых видов товаров; концентрируют товары широкого
ассортимента, выпускаемые предприятиями других районов, комплектуют партии товаров, преобразуя производственный ассортимент в торговый.
Сфера товарного обращения, обеспечивая продвижение предметов потребления к населению, предполагает завоз товаров на склады ассоциаций
оптовой торговли, оптово-розничных организаций, а затем в магазины. При
этом все связи основываются на сочетании экономических интересов субъектов
рынка. Потому решение всех вопросов их взаимодействия связано с определением характера размещения оптовых и розничных предприятий и созданием
наиболее совершенных форм торговли, которые в будущем должны лечь в основу инфраструктуры сферы обращения.
Ассоциации оптовой торговли и оптово-розничные предприятия обеспечивают более тесное взаимодействие сферы производства и сферы потребления, ликвидируют лишние промежуточные звенья между потребителями товаров – населением и их производителями – предприятиями.
При переходе к развитой рыночной экономике неизбежно возникает проблема сбыта товаров. Известно, что даже в условиях дефицита автоматический
сбыт любому товару не обеспечивается. Иногда при благоприятном в целом соотношении между производством товаров и спросом на них некоторые товары
не находят сбыта из-за превышения объема их производства над потребностью,
несоответствия ассортимента и качества товаров спросу населения, отсутствия
учета сезонности спроса, вкусов и привычек местного населения, а также из-за
нерационального завоза товаров в районы страны.
Отметим существенные недостатки в организации оптовой торговли, выявившиеся в последнее время. Это прежде всего отсутствие единых по стране и
101
по регионам информационных и координирующих центров оптовой торговли,
что затрудняет изучение и оценку рынков отдельных товаров. Разобщенность
рыночной информации в оптовой торговле препятствует рациональному использованию товарных ресурсов и маневрированию ими с учетом быстро меняющегося спроса в различных регионах страны, порождает местнические тенденции, ослабляющие межрегиональный обмен товарами. Предприятия местной промышленности нередко ориентируют свои производственные программы
лишь на удовлетворение запросов внутриобластного рынка, хотя производственные мощности и сырьевые ресурсы позволяют выпускать товары в значительно большем объеме.
В развитии региональной сферы обращения оптовому звену принадлежит
особое место. Коммерчески активные ассоциации оптовой торговли, оптоворозничные предприятия на современном этапе становятся одними из главных субъектов региональных рынков и формирования взаимовыгодных хозяйственных связей между предприятиями, регионами, а также государствами ближнего и дальнего
зарубежья. Именно оптовой торговле принадлежит ведущая роль по отношению к
промышленности и розничной торговле в переходе к развитому рынку.
Наряду с ассоциациями оптовой торговли и оптово-розничными предприятиями на региональных рынках развивается деятельность других структур, таких
как оптовые фирмы и филиалы промышленных предприятий и объединений; дилеры крупных фирм; закупочные организации розничных фирм, оптовые фирмы
по заготовке сельхозпродуктов, региональные коммерческие центры и др.
В последние годы для многих регионов характерна тенденция к объединению производственных и торгово-закупочных структур в сбытовой деятельности. Сбытовая сеть может состоять из прямых и косвенных каналов, а косвенные каналы в свою очередь могут делиться на собственную и несобственную сбытовую сеть. В этой связи более предпочтительно создание собственной
сбытовой сети, замыкающейся на фирменных магазинах, через которые удается
получить устойчивый рост объема продаж, контролируемый товарооборот, в
значительной степени гарантированный результат. Таким образом, по нашему
мнению, одним из перспективных направлений в развитии розничной торговли
и связей между субъектами при движении товаров является вертикальная кооперация по схеме: производитель – фирменная торговля – потребитель.
Заметное развитие сети фирменных магазинов на российском потребительском рынке позволяет отметить тот факт, что во многих регионах России
фирменная торговля занимает значительное место. Экономическая эффективность фирменной торговли проявляется на различных уровнях:
- на федеральном уровне это проявляется в ускорении обращения потребительских товаров, сокращении звенности товародвижения, и, как следствие,
идет ускорение воспроизводственных процессов в экономике страны;
- на региональном уровне фирменная торговля ведет к укреплению положения предприятий-изготовителей и, следовательно, к развитию местной
промышленности, к усилению внутрирегиональных и межрегиональных связей;
102
- на уровне предприятий и организаций фирменная торговля позволяет
снизить совокупную величину товарных запасов и расходов, связанных с их обслуживанием. Кроме того, за счет развития прямых связей фирменная торговля
гарантирует возврат оборотных средств предприятий-изготовителей.
Розничная продажа товаров неразрывно связана с конкуренцией. В индустриально развитых странах рынки в сфере розничной торговли имеют двухуровневую структуру: слой мелких неассоциированных фирм (деконцентрированная структура) и слой крупных фирм, торговых сетей, представительств
(конкуренция между ними относится к олигополистическому типу).
В создании конкурентной среды в сфере розничной торговли отечественной экономики особая роль принадлежит крупным торговым компаниям, не
мешающим деятельности малых фирм. Формирование конкурентной среды потребительского рынка предполагает сочетание крупных и средних торговых организаций и развитой сферы действия малых предприятий, нацеленных на заполнение определенной ниши рынка. Опыт развитых индустриальных стран
показывает, что даже в условиях сильной конкуренции со стороны крупных
оптово-розничных торговых сетей общенационального масштаба различные
виды малых предприятий успешно функционируют в сфере оптовой и розничной торговли и в настоящее время формируют значительную часть общего объема товарооборота.
Развитие малых предприятий в сфере торговли и услуг активизирует
структурную перестройку экономики регионов, способствует быстрому формированию региональных рынков; развивая конкуренцию, малые предприятия позволяют преодолеть отраслевой и региональный монополизм, предоставляют дополнительные рабочие места для высвобождаемых работников неэффективно
действующих предприятий. Основную часть малых предприятий (56 %) составляют субъекты сферы обращения, в том числе в сфере торговли и заготовок – 48 %; в сфере общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка – 8 %. Преобладающей формой собственности в этих сферах
является негосударственная.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке
малого предпринимательства» в регионах России реализуются главные направления государственной политики поддержки малого бизнеса, используются
различные формы и методы содействия малым предприятиям со стороны государства. В субъектах Российской Федерации разрабатываются и утверждаются
программы государственной поддержки малого предпринимательства, определяющие основные пути, цели и приоритеты в данной области, включая совершенствование законодательства, развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, информационное и консультационное
обеспечение малых предприятий, содействие их участию в реализации контрактов для государственных нужд, активизацию внешнеэкономической деятельности, развитие объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса на
региональном уровне.
103
Для малых предприятий предусмотрено льготное налогообложение, возможность в более короткие сроки зарегистрировать новое предприятие и попасть в систему государственной поддержки. Другая форма государственной
поддержки – это общегосударственные и региональные фонды финансовой
поддержки малых предприятий. Эти фонды, являясь самостоятельными, независимыми организациями, могут не только предоставлять малым предприятиям
ссуды на особых условиях, но и участвовать в финансировании наиболее перспективных и социально приоритетных направлений развития малых предприятий. В настоящее время действуют Российский фонд развития и поддержки малых предприятий, Международный центр развития малых предприятий, учрежденный российскими и зарубежными организациями, а также различные фонды в регионах страны.
Фонды финансовой поддержки малых предприятий прежде всего являются страховыми и предназначены страховать коммерческий риск, поскольку малый бизнес в сфере торговли особенно подвержен различным потрясениям и
колебаниям рыночной конъюнктуры из-за необязательности контрагентов, несвоевременности поставок, платежей, так как капитал и оборот малого торгового предприятия на начальной стадии еще невелики. Второе важное назначение
фондов – субсидировать предпринимательство, быть гарантом банковских кредитов. Фонды могут активно влиять на хозяйственную деятельность, субсидируя наиболее перспективные виды работ и услуг.
Государственная поддержка малого бизнеса реализуется также в предоставлении местными органами управления на конкурсной основе земельных
участков для строительства малых предприятий торговли и услуг, а также пустующих помещений, основных и оборотных фондов обанкротившихся предприятий и т. д.
Вместе с тем малое предпринимательство в России пока еще не играет
той роли в региональной экономике, которая наблюдается в экономически развитых странах. Удельный вес малых предприятий в валовом внутреннем продукте России не превышает 15 %, на долю занятых в малом бизнесе приходится
не более 13 % общей численности экономически активного населения. Малые
предприятия испытывают серьезные трудности, характерные для малого бизнеса и в других странах, но особенно ощутимые в России в условиях переходного
периода. Экономическая нестабильность, кризисное состояние производственных отраслей, неразвитость инфраструктуры, давление со стороны более крупных конкурентов (в том числе иностранных), усложненные процедуры лицензирования, кризис неплатежей, недобросовестное поведение предприятийконтрагентов, отсутствие внутренних стимулов для долгосрочных инвестиций в
условиях инфляции, неравноправие на рынке кредитных и инвестиционных ресурсов, недостаток управленческих навыков, криминализация экономики – все
это негативно воздействует на развитие малого предпринимательства в сфере
торговли и услуг в регионах России.
Наряду с малыми торговыми предприятиями на региональных потребительских рынках действует большое число индивидуальных предпринимателей.
104
В новом законодательстве предусмотрены условия для широкого проявления
хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе принципа
равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности. Граждане получили право заниматься различными видами предпринимательской деятельности, направленной на получение личного
дохода, прибыли, осуществляемой от своего имени, самостоятельно, на свой
риск и под свою имущественную ответственность. Различные виды деятельности включают производство, коммерческое посредничество, торговозакупочную, инновационную, консультационную деятельность, операции с
ценными бумагами и другую, не запрещенную законом деятельность.
В современных условиях деятельность населения в региональной экономике
трактуется по-разному. Одни экономисты дают слишком общие определения,
другие сводят ее только к какой-либо одной сфере. На наш взгляд, в сферу деятельности населения региона в условиях рыночной экономики следует включать:
потребительскую деятельность, индивидуально-трудовую, индивидуальнопредпринимательскую, финансово-экономические операции между отдельными
гражданами, деятельность в сфере теневой экономики. Следует отметить, что границы сферы теневой экономики относительны и определяются степенью либерализации предпринимательской деятельности в законодательных актах.
Государство гарантирует поддержку всех форм предпринимательской деятельности населения, соблюдение его законных прав и интересов, создает условия для свободной конкуренции, обеспечивает равные возможности доступа к
материальным, финансовым, трудовым, информационным ресурсам, не допуская
монополизации рынков этих ресурсов. Государственные органы управления в
регионах поддерживают развитие инфраструктуры для предпринимательской
деятельности, информационные, консультационные центры, а также инновационные и страховые фонды. Гарантируется возмещение убытков, причиненных
предпринимателю (включая упущенную выгоду) государственными органами,
нарушающими права предпринимателя. Предусмотрены обязанности и ответственность предпринимателей, связанные с заключением договоров с работниками, профсоюзами, с условиями и оплатой труда (минимальный уровень), качеством продукции, обеспечением экологической безопасности.
Особенность развития розничной торговли как в России в целом, так и в
регионах Сибири – широкое распространение рыночной торговли, основными
субъектами которой являются индивидуальные предприниматели. Продажа на
продовольственных и вещевых рынках дает возможность за счет низких издержек, по сравнению с магазинной формой торговли, предлагать покупателю недорогие товары. Кроме того, широкое распространение внемагазинной торговли способствует развитию «челночного» бизнеса. В этой связи возникают проблемы сокрытия оборота товаров и доходов от налогообложения, снижения
уровня обслуживания покупателей, предложения к реализации товаров ограниченного ассортимента, поступления в продажу некачественных товаров.
Доля продовольственных, вещевых и смешанных рынков в обороте розничной торговли в среднем по России составляет 26,7 %, по Сибирскому феде105
ральному округу – 23,4 %. В ряде регионов Сибири доля торговли на рынках
значительно высока: в Республике Хакасия – 49,8 %, Республике Тыва – 43,9,
Республике Бурятия – 38,6 %. Во многом это объясняется низким уровнем развития организаций розничной торговли, а также низкими денежными доходами
населения данных регионов.
Важная роль в функционировании потребительского рынка отводится
розничным сетям различной специализации. Активация как отечественных, так
и зарубежных розничных сетей характеризуется ростом крупных ритейлеров,
одни из которых открывают собственные магазины, другие поглощают менее
крупные, третьи развиваются за счет продаж франшиз.
В развитых странах розничные сети контролируют 50–75 % розничного
товарооборота, в Москве – только 10–13 %, а в регионах – и того меньше.
Большинство же предпочитают отовариваться на рынках. Для сравнения в
США около 90 % населения являются клиентами крупных магазинов, в Бразилии 36 %, в Польше 21 %. Торговые площади в Москве сейчас составляют
только 3 м2 на 1 тыс. жителей, в Праге этот показатель равен 159 м2, в Варшаве
217 м2, в Париже 398 м2.
Объединение магазинов в единую сеть – самый эффективный путь развития розничной торговли. Общими для сетей являются основные организационные признаки:
– наличие центра, ответственного за стратегию и системную поддержку
(маркетинг, логистика, информация, закупка или обработка товаров, реклама);
– наличие региональных сбытовых подразделений, управляемых из центра;
– комплексная система управления персоналом;
– эффект экономии при росте сети как основа ее сбытовой и ценовой политики.
Развитие торговых сетей в российских регионах протекает крайне неравномерно, наиболее быстрые темпы развития заметны в крупных российских городах. В городах с населением менее 150 тыс. чел. сетевая торговля пока еще
развита относительно слабо.
Анализ рыночных механизмов розничной торговли показывает, что на
современном этапе развития наиболее эффективным инструментом по реализации готовой продукции конечным потребителям являются торговые сети, которые аккумулируют основной покупательский поток. При этом региональная
специфика сетевой торговли может быть описана следующими тенденциями:
– более быстрые темпы развития сетевая торговля демонстрирует в крупных российских городах;
– в настоящее время в российских регионах активно развиваются крупные торговые сети национального масштаба, это касается как продовольственной, так и непродовольственной розницы;
– местные игроки на региональных рынках развивают, прежде всего, продовольственные торговые сети;
– сетевая торговля непродовольственными товарами в регионах представлена, преимущественно, игроками федерального масштаба – «Детский мир» (товары
106
для детей); «Sela», «Твое» (одежда); «Старик Хоттабыч» (товары для дома);
«ИКЕА» (мебель); «Эльдорадо» (бытовая техника и электроника) и др.;
– местные игроки рынка розничной торговли непродовольственными товарами, как правило, представляют собой одиночные магазины, работающие по
принципу «универмага», в которых собрано множество товарных групп: начиная от обуви, одежды и детских товаров и заканчивая товарами для дома и бытовой химией.
По существующему мнению, работа на региональных рынках местных
производителей осложняется следующими факторами (рис.8)
Рис. 8. Проблемы местных производителей при выходе на региональные рынки
Высокие логистические затраты на осуществление перевозок
Логистические затраты включают в себя все расходы, связанные с движением готовой продукции по пути следования от производителя к потребителю,
в том числе и расходы на транспортировку и хранение. Затраты на перевозки
играют существенную роль в формировании себестоимости продукции, а следовательно, и ее цены. Как правило, функцию осуществления перевозок произ107
водители отдают транспортным компаниям, чьи услуги стоят достаточно дорого, в результате чего конечная цена продукции возрастает.
Решением данной проблемы может стать создание и в российских регионах сети терминально-складских распределительных комплексов, основной
функцией которых является рациональное распределение продукции и доставка
ее в региональные магазины. Это позволяет снизить логистические издержки, и
кроме того, существенно сократить сроки доставки продукции в различные регионы. По такому пути в настоящее время идут крупные торговые сети. Для отдельного товаропроизводителя подобный путь является слишком дорогостоящим и может быть охарактеризован длительными сроками окупаемости. В этой
связи достаточно целесообразным является сотрудничество производителей с
торговыми сетями.
Проблемы формирования собственной торговой сети фирменных магазинов
Собственная сеть фирменных магазинов является для производителя эффективным методом продвижения продукции, ее основными преимуществами
можно назвать:
– наличие единого фирменного стиля;
– единые стандарты управления;
– высокая узнаваемость марки потребителями, и как следствие, повышение
узнаваемости производителя;
– отсутствие зависимости производителя от оптовиков и торговых сетей.
Небольшая доля брендированных товаров местного производства
Отсутствие у многих местных производителей широко известных брендов, раскрученных товарных марок, которые бы повышали их узнаваемость,
служит усложняющим фактором при выходе товара на региональный рынок.
Ведущий специалист в области брендинга, американский профессор Дэвид А. Аакер отмечает, что производство товаров и услуг как деятельность
навсегда осталась в XX в. Новый век – это эпоха создания брендов.
Действительно, брендинг предоставляет компаниям возможность установить
особенно длительные отношения с потребителями и потенциальными клиентами.
В целом эффективный брендинг на потребительском рынке способствует
расширению ассортимента товаров, углублению знаний потребителей об уникальных качествах продукции, закреплению ее на конкретном сегменте, реализации долговременной программы продвижения и, как следствие, росту объемов продаж и прибыльности компании.
108
Отсутствие у потенциальных потребителей информации
о качественных товарах, местах их продажи
Отсутствие у региональных потребителей информации о товарах и местах
их продажи препятствует эффективной реализации продукции местных производителей на региональных рынках. В целях устранения данного фактора необходимо увеличение количества тематических ярмарок, выставок, проводимых в
регионах; размещение информации о товарах и их ключевых конкурентных
преимуществах на городских сайтах (в сети Интернет) в регионе присутствия;
размещения информации на сайтах производителей о местах региональных
продаж товаров.
Сложность отечественных производителей при вхождении в торговые сети
Сложность вхождения в торговые сети на современном этапе развития
рыночных отношений является едва ли не самой серьезной проблемой отечественных товаропроизводителей, с которой они сталкиваются при осуществлении сбыта продукции, как на местном, так и на региональных рынках.
Не смотря на то, что торговые сети в настоящее время активно развиваются
и являются наиболее эффективным инструментом по доведению продукции до
конечного потребителя, представленность товаров отечественных производителей
в торговых сетях невелика. Как оказалось, далеко не всякий товар может появиться на полках супермаркетов. И причина совсем не в качестве, а в том, что стало
нормой оплачивать услуги продавцов. Западные бизнес-технологии, перенесенные на российскую почву, привели к тому, что в нашей стране стало нормой
оплачивать услуги розничных продавцов. Поставщикам еще два-три года назад,
игравшим главную роль на рынке, оставалось только согласиться на новые правила игры. Ведь в любом случае торговые сети гарантируют им большие объемы
сбыта. Все это послужило немаловажной основой для участившихся конфликтов
российских ритейлеров с поставщиками/производителями.
Буквально десять лет назад отношения поставщиков и розничных торговцев носили бесконфликтный характер по причине того, что торговля требовала
только бесперебойных поставок и стабильного ассортимента. Сегодня ситуация
в корне изменилась. Высококонкурентная среда способствовала появления новых форм взаимоотношений поставщиков с ритейлерами. Производителям,
буквально пять лет назад игравшим ключевую роль на рынке, пришлось молча
принять эти условия.
Настоящий диктат по отношению к производителям становится жестче.
Продавцы оговаривают цены на товар, условия поставки, упаковку, отсрочку
платежей (в среднем 40 дней). Самыми уязвимыми в данной ситуации оказались производители стратегических продуктов, таких, как хлеб и молоко. Естественно, что цены на эту группу товаров не могут формироваться чисто рыночным способом, ведь любое повышение приведет к социальному недовольству.
109
В Итоге производители вынуждены работать по ценам, диктуемым торговыми
сетями, и не имеют возможности повлиять на них.
Основная же причина конфликта производителей и торговых сетей заключается в различных финансовых сборах в пользу розничного продавца: плата за вхождение в сеть, за участие в продвижении, за хранение, за использование торговых площадей, за возврат непроданного товара. Отдельного внимания
заслуживает «камень преткновения» под названием «организация и проведение
промоакций», что требует от производителя значительных финансовых средств
в виде процента от оборота. При этом оплачивается не только само проведение
промоакций, но и даже размещение продукции в торговом зале.
В сложившихся условиях для производителей существует только два пути. Во-первых, выработка совместных стратегий и тактических приемов выхода
из сложившейся ситуации. Во-вторых, бойкотирование сетей созданием альянса. Однако данный вариант неизбежно приведет к уменьшению прибыли, а следовательно, к потере позиций на рынке и усилению конкурентов.
Основной причиной низкого уровня представленности продукции отечественных производителей в торговых сетях является отсутствие эффективного
диалога между ритейлерами и производителями, жесткие требования, предъявляемые ритейлерами к производителям поставщикам, приводят к тому, что отечественные производители вынуждены искать другие каналы сбыта для своей
продукции.
На рис. 9 схематично представлены основные проблемы, возникающие
между производителем – поставщиком продукции и торговой сетью – покупателем продукции при вхождении продукции отечественных производителей в
торговые сети (до вступления в силу закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»).
Требования,
предъявляемые
к поставщикам
 «Входной билет»
 Отсрочки платежей
 Система прочих платежей
 Требования минимальной отпускной цены
 Дискриминация по отношению к малым
предприятиям
Рис. 9. Проблемы взаимодействия торговых сетей и производителей
Плата за вход в магазины крупных торговых сетей являлась неотъемлемой
частью взаимодействия производителей и ритейлеров. По словам представителей
московских предприятий, сегодня отечественным производителям практически невозможно найти каналы сбыта своей продукции. Размер платы зависит от многих
параметров: масштабы производства, уровень известности производителя, наличие
у него раскрученных брендов, наличие у производителя рекламной поддержки и
110
т. п. Чем меньше объемы производства и уровень известности производителя, тем
сложнее ему попасть на прилавки торговых сетей, где сосредоточен основной покупательский поток. Соответственно, наиболее трудно в этих условиях приходится
малым и средним предприятиям, не обладающим широкой известностью на рынке.
Без соответствующей поддержки со стороны государства малым и средним предприятиям очень тяжело выиграть в конкурентной борьбе.
Помимо входной платы в сеть, производитель-поставщик товарной продукции был обязан выплачивать ритейлеру и другие платежи. В систему бонусных платежей, которые производитель-поставщик был вынужден платить ритейлеру, входили:
– плата за расширение ассортимента продаваемой продукции;
Это оказывает огромное отрицательное влияние, так как зачастую производитель не может быть до конца уверен в прибыльности нового вводимого товара, сетевые компании же предпочитают работать, только с гарантированно
прибыльным товаром.
– плата за продвижение продукции в магазинах торговой сети;
Так, например, участие в промо-акциях в сетевых магазинах требует от
производителя платы в виде процента от общего оборота компании, при этом
оплачивается не только само проведение промо-акции в магазине торговой сети, но и размещение своей продукции в торговом зале;
– ретробонусы;
Ретробонусы представляют собой премии, выдаваемые производителем
магазинам торговой сети, за успешные продажи в конце года.
– затраты на мерчендайзинг;
Производитель-поставщик продукции в торговой сети должен заплатить
за осуществление привлекательной выкладки своего товара на витринах магазина, а также за то, чтобы выкладка продукции осуществлялась своевременно.
Однако гарантии эффективного мерчендайзинга никто не дает, и зачастую производитель обнаруживает, что его продукция задвинута на самые непривлекательные места или отсутствует вовсе. Это вынуждает многих производителей
осуществлять работы по мерчендайзингу собственными силами, что также влечет за собой дополнительные затраты – за присутствие мерчендайзеров производителя в торговом зале торговые сети взимают дополнительную плату.
– затраты при открытии торговыми сетями новых магазинов;
Так, например, при открытии торговой сетью новых магазинов, производитель вынужден производить определенные выплаты торговой сети – своеобразный бонус, равный выручке от товара в одном магазине за 15 дней.
– плата за «лучшее» место в магазине;
В зависимости от внутреннего пространственного планирования не все
зоны продаж в магазинах бывают эффективными для продаж, в любом магазине существуют, так называемые «мертвые зоны», которые покупатели просто
обходят мимо – это может быть зона при входе в магазин, или, наоборот, в глубине зала. Размещение товаров на тех местах, которые обеспечивают наиболь111
шее внимание покупательского потока, стоят для производителей-поставщиков
дополнительных затрат.
Важнейшей проблемой при взаимодействии отечественных производителей
с торговыми сетями является отсрочка платежей за товар. Если в торговле продовольственными товарами отсрочки платежей за поставленную продукцию составляют в среднем 45–90 дней, то в непродовольственной рознице товар, как правило, берется «на реализацию». То есть производитель может рассчитывать на получение средств за поставленный товар только после факта его продажи, если же товар продается плохо, или вовсе не продается, ритейлер имел право возвратить товар производителю без каких-либо потерь для себя. В то же время, как отмечают
московские производители, даже если вся партия товара продана, торговая сеть
все равно задерживает выплаты, при этом срок задержки в некоторых случаях
может доходить до 6 месяцев. Такая ситуация оказывала негативное влияние на
экономическую деятельность производителей, так как подобные задержки выплат
лишают их возможности свободно оперировать собственными финансовыми
средствами. Больше всех в этой ситуации страдают малые предприятия, финансовые возможности которых, как правило, достаточно ограничены. Например, производители стратегических продуктов, таких как хлеб, молоко. Понятно, что цены
на такие продукты не могут формироваться рыночным способом, − любое их повышение тут же негативно сказывается на социальной обстановке. Помимо своего
стратегического значения производство стандартных молочных и хлебобулочных
изделий является низкорентабельным. И если деньги за поставленный товар приходят с задержкой, у производителей начинаются проблемы с закупкой сырья. В
итоге производители вынуждены работать по низким ценам, диктуемым супермаркетами, но сами при этом поднять цены не могут.
Нужно отметить, что жесткие требования к поставщикам со стороны розничной торговли являются обычными для западной практики, где конкуренция
и требования рынка несопоставимо выше и жестче, чем сегодня в России.
По мере развития торговых сетей ужесточается конкуренция на рынке сетевой торговли, для того, чтобы работать прибыльно и эффективно, торговой сети
необходимо привлечь как можно больший покупательский поток в свои магазины,
немаловажную роль здесь играет ценовой фактор. С целью привлечения большего
количества покупателей торговые сети стремятся выиграть в конкурентной борьбе
благодаря установлению более низких цен на реализуемую продукцию. Однако
реализация стратегии низких цен в большинстве случаев проходит за счет производителя-поставщика, от которого ритейлеры требуют установления максимально
низкой цены, наценки же самих сетей не сокращаются. Сотрудничество с торговыми сетями во многих случаях является экономически невыгодным, так как реализация товаров по тем ценам, установление которых требуют ритейлеры, не
обеспечивает должного уровня рентабельности производства. Зачастую следствием ценового давления ритейлеров становится снижение качества выпускаемой
продукции, ухудшение упаковки, дизайна и т. п.
Ценовое давление на производителей со стороны розничных сетей не является чисто российской спецификой, подобная тенденция наблюдалась в период раз112
вития розничной сетевой торговли практически в любой стране. Наибольшее негативное влияние этой тенденции испытывают на себе малые и средние предприятия,
которые вынуждены поставлять продукцию по той цене, которую диктуют ритейлеры, работая практически себе в убыток. Реализовывать свою продукцию вне зоны
торговых сетей они тоже не могут, так как на сегодняшний день супермаркеты
практически поглотили все городское торговое пространство, и подавляющее число
покупателей сосредоточено именно в магазинах торговых сетей.
Как показывает анализ розничной сетевой торговли, взаимодействие сетевых
ритейлеров с крупными предприятиями и корпорациями и малыми предприятиямипроизводителями протекают по-разному. Если отношение сетевой розницы к первым более лояльно – им обеспечено присутствие на «лучших» местах в торговых
залах магазинов, цена «входного билета» в магазины сети может быть снижена (а в
некоторых случаях и отменена вовсе), условия оплаты продукции более мягкие,
чем в случае с малыми предприятиями, то малые и средние отечественные предприятия-производители испытывают на себе всю тяжесть требований, предъявляемых к ним сетевыми компаниями, которые зачастую лишают предприятия возможности взаимодействия с торговыми сетями. Поэтому в настоящее время основным
каналом сбыта продукции для малых и средних отечественных предприятий являются организации оптовой торговли. Это лишает малые предприятия собственного
присутствия на полках магазинов, приводит к потере части прибыли в пользу оптовых компаний, работающих с данной торговой сетью. Организации оптовой торговли в этом случае помимо основной своей функции выполняют также функции
по обеспечению послепродажного обслуживания, предоставлению товарного кредита, организации совместных информационных и логистических систем (перевозка мелкими партиями и с высокой частотой), проведению рекламных акций.
Переломить ситуацию можно лишь с помощью государства. В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» все договоры поставок должны быть приведены к единому формату. Ритейлерам запрещается брать с поставщиков продовольствия любую плату, кроме бонусов за объем, размер которых не должен
превышать 10 %. Согласно закону, наценка сети ограничивается 30 %, при увеличении максимальных ставок государство берет на себя обязанности по регулированию цены товара, находящегося на полках торговой сети.
Помимо всех вышерассмотренных проблем отечественных товаропроизводителей при взаимодействии с торговыми сетями, характерны следующие
разногласия:
1. Собственные критерии качества товаров (продукции), условий поставки и упаковки. Проблема в том, что сегодня понятие «качество» определяется
не кем иным, как продавцом и потребителем. Как правило, договоры поставки
продукции составляются стороной ритейлеров, которые учитывают все возможные риски и потери. В договоре, как правило, фиксируются жесткие требования к упаковке товара, которые определяет, соответственно, ритейлер. Так,
можно столкнуться с упоминанием такого пункта: «Поставщик обязуется поставить товар, уложенный штабелем на поддонах, соответствующих европей113
ским стандартам (европоддонах). Если товар будет доставлен не на европоддонах, то покупатель вправе либо отказать в принятии товара, либо потребовать
переупаковки товара за счет поставщика».
В случае возникновения каких-либо отклонений (например, если упаковка не соответствует критериям ритейлера), даже незначительных, считается,
что товары поставлены в ненадлежащем состоянии. За что многие торговые сети взимают с производителей-поставщиков штрафы – так в ряде случаев в качестве штрафа может удерживаться сумма в размере 3–10 % от стоимости заказа,
мотивируя это, например, «возросшими расходами на обработку и логистику».
2. В момент приемки остаток годности товара должен составлять не менее 70 % его полного срока.
3. Регулярность поставки продукции в магазин.
4. Дополнительный сервис.
Магазины приобретают уже мытый, калиброванный и упакованный товар. Только в редких случаях в регионах сети могут брать эту работу на себя.
5. Неизбежным результатом глобализации российского рынка, контролируемого крупными гипермаркетами и торговыми сетями, является стандартизация, если можно так сказать, ассортимента. Владельцы гипермаркетов заключают эксклюзивные контракты с двумя-тремя ведущими брендами, которые гарантированно продаются по низкой цене. В процессе переговоров производитель и торговец заключают взаимовыгодное соглашение в ущерб ассортименту
и к разочарованию покупателей.
Решение этой проблемы – создание местным производителем путем эффективного маркетинга узнаваемого бренда, «под зонтиком» которого постоянно выпускаются новые и новые продукты, привлекательные для розничных
торговцев и покупателей.
6. Особенностью современного розничного рынка является ориентация
его участников, в частности ритейлеров, не на своего непосредственного контрагента-поставщика, а на покупателя.
Исходя из этого, для завоевания заинтересованности данной сети в реализации местного продукта, предприятие должно предоставить ей исчерпывающую и аргументированную информацию о его популярности и спросе у местных покупателей.
7. Большинство торговых точек при выходе в регион по-прежнему стараются производить закупки у дистрибьюторов и крупных производителей. Это
сопровождается, как правило, различиями во взаимоотношениях с поставщиками. Очевидно, что к компаниям-гигантам международного масштаба предъявляются не такие жесткие требования, как к малым и средним российским.
Большинство российских предприятий агропромышленного комплекса не
в состоянии соответствовать требованиям сетей. Поэтому ритейлеры часто
предпочитают получать продукцию не прямо от производителя, а от посреднических фирм, более гибких в формировании цены, условий доставки и т. д. Это
лишает мелкие предприятия собственного присутствия на прилавках магазина,
114
приводит к потере части прибыли в пользу своего дистрибьютора – оптовика,
работающего с данным магазином.
Оптовые предприятия вынуждены помимо оптовой торговли выполнять
новые функции. Они заключаются в организации послепродажного обслуживания, предоставлении товарного кредита на продолжительный срок и под низкий
процент, организации совместных информационных и логистических систем
(перевозка мелкими партиями с высокой частотой), проведении рекламных акций и стимулировании сбыта.
В целом в мировой торговле сложилась такая ситуация, когда конкурируют не столько производители, сколько товаропроводящие цепочки, а оптовики являются основным звеном.
Частично изменить ситуацию можно. Во-первых, доказать продавцам, что
региональное предприятие на местном рынке является ведущим, неотъемлемым
и незаменимым. Это возможно, если воздействовать на потребителей, формирующих спрос, масштабной рекламой, спонсорскими и благотворительными
акциями, широким ассортиментом товаров, а также бонусами и скидками,
предоставляемыми непосредственно предприятием-производителем.
Во-вторых, развивая высокопрофессиональную и эффективную работающую логистическую систему на предприятии. Предприятию для этого следует
создать свои склады, разработать и внедрить информационные системы по автоматизации этих складов, позволяющие следить за своевременным пополнением количества товаров, наладить контакты с ритейлерами.
Большинство участников рынка сходится во мнении, что в перспективе в
сфере сбыта за предприятиями останутся только логистические функции – физическое перемещение товаров, обработка сопроводительных документов и
контроль за финансовыми потоками.
В-третьих, слияние предприятия-производителя с дистрибьютором, оптовиком. При объединении с оптовиком производственное предприятие может
вкладывать оставшуюся у него прибыль в производство, благодаря чему можно
улучшить качество и безопасность производимой продукции, наладить новые
линии производства и другое.
8. Торговые сети не зарабатывают на натуральных продуктах из животного сырья существенной прибыли, поэтому и мотивация у торговцев к тому,
чтобы стремиться к наполнению полок полезным и «живым» товаром, сегодня
достаточно слаба. Данный товар больше служит для привлечения покупателей
в магазин, чем для получения прибыли. Все это ведет к сокращению представленности на рынке производителей с натуральными продуктами, например пастеризованным молоком, «живыми» йогуртами и другими. Очевидно, что такие
продукты не выдержат конкуренции из-за малых сроков реализации, риска неправильного хранения. Провинциальные предприятия, многие из которых еще
не освоили новые технологии и производят «живые» продукты, не берутся в
расчет магазинами современной формации.
Таким образом, не только производители, но и продавцы формируют рынок продуктов, вокруг которых последнее время разгораются страсти, − про115
дуктов, содержащих химические консерванты, позволяющие значительно продлить сроки их реализации.
Для решения возникшего входного барьера предприятиям можно попытаться
перестроить производство или использовать другие компоненты для увеличения
сроков хранения или стабилизировать продукт к температурным изменениям. Однако такого рода переоснащение повлечет финансовые затраты и модернизацию
производства, но зато возможно получить вход на прилавок торговой сети, гипермаркета, которые покроют в дальнейшем все ваши затраты и даже принесут прибыль. Кроме изменений на уровне предприятия перемены задевают и государственные интересы, сокращая тем самым количество предприятий, производящих
живые продукты и сотрудничающих с агропромышленным комплексом, увеличивая тем самым долю товаров-заменителей натурального продукта.
Таким образом, видно, что проблем, связанных ритейлером, достаточно
много, в то время как возможных путей выхода из ситуации, в которой находятся сегодня российские предприятия, гораздо меньше. Поэтому предприятиям-производителям уже давно стоит задуматься о влиянии современных розничных продаж на производство. Тем более что возможность подготовиться к
«пришествию» ритейлинга еще остается у региональных фирм, которые пока
достаточно редко сталкиваются с давлением розницы.
Неизбежной тенденцией современного века является переход рыночной
силы от производителя к рознице. У розницы на данный момент существует
около сотни критериев оценки поставщика, из которых больше четверти являются ключевыми. Предприятиям-производителям следует воспользоваться
примером розничной торговли и ввести собственные критерии отбора продавца, определенная часть которых будет жестко регламентирована в договоре.
Установление долгосрочных партнерских отношений между заказчиком и
поставщиком дает, как показывает мировая практика, лучший результат, чем
насаждение конкуренции между поставщиками. В не меньшей мере партнерство подразумевает и компенсацию рисков.
Сегодня в розничной цепочке поставок главенствующим звеном является
розничная сеть, поскольку в современных условиях акцент уже давно сместился с умения производить на умение торговать. А многие из перечисленных барьеров сотрудничества, по словам опытных и профессиональных бизнеспереговорщиков и руководителей, обсуждаются и решаются на стадии переговоров и заключения договора. Главными факторами успеха розничной торговли
были, есть и будут диалог и совместная работа ритейлеров и поставщиков на
основе взаимного доверия.
Тем не менее, несмотря на все сложности взаимодействия отечественных
производителей с торговыми сетями, торговые сети в настоящее время являются наиболее эффективным инструментом в продвижении товара на рынке.
Что же приобретает местный производитель от сотрудничества с торговой сетью?
Бесспорно, что развитие и увеличение розничных торговцев дает огромные преимущества и выгоды производителям. Прежде всего, это рост прибыли
116
предприятия, появление новых сбытовых систем, увеличение производства товаров, услуги и, как следствие, расширения производства, − появление новых
рабочих мест.
Анализируя сложившееся сотрудничество производителей непосредственно с розничными торговыми сетями, можно выделить следующие сильные
стороны сотрудничества:
– преимущество в закупках (достаточно большой объем закупаемой продукции). Торговая сеть, состоящая из большого количества торговых точек, в
состоянии закупить более крупные торговые партии, чем отдельный розничный
магазин, вследствие чего торговый оборот предприятия-производителя может
быть существенно увеличен;
– продвижение продукции: торговая сеть предоставляет производителю
возможность проведения эффективной рекламной кампании совместно с магазином, что в конечном итоге повышает узнаваемость торговой марки и производителя, и сети;
– возможность сосредоточится на основном производственном процессе,
отдав торговой сети функцию сбыта своей продукции;
– сеть может себе иметь персонал и службы, занятые анализом текущей
деятельности и перспективным развитием компании;
– возможность более широкого охвата территории: крупные торговые сети активно реализуют стратегию региональной экспансии, зачастую приходя в
новый регион со своими поставщиками, что позволяет предприятиямпроизводителям выйти на новые региональные рынки;
– стандартизация и оптимизация всех бизнес-процессов, позволяющих
минимизировать издержки, повысить отдачу на вложенный капитал и на единицу площади;
– большие финансовые возможности: в течение длительного времени сеть
может поддерживать не пользующиеся спросом в отдельных районах продукты
в перспективных магазинах, финансируя их за счет других.
К основным проблемам, возникающим у отечественных производителей
при выводе товаров на региональные рынки, можно отнести (табл. 7).
Таблица 7
Проблемы отечественных производителей при выходе
на региональные рынки и возможные пути их решения
Проблемы
Возможные пути их решения
Высокие затраты на осуществление
перевозок
Сложность формирования собственной торговой сети
Поиск путей для установления эффективных взаимоотношений с ритейлерами
Небольшая доля брендированных
товаров
Объединение усилий местных производителей в целях создания единого бренда, что может стать положительным фактором при выводе товаров на региональные рынки, позволит повысить узнаваемость товаров
117
Проблемы
Отсутствие у региональных потребителей информации о местных товарах, местах их продажи
Сложность вхождения в торговые
сети
Возможные пути их решения
Увеличение количества тематических ярмарок, выставок, проводимых в регионах;
Размещение информации о товарах и их ключевых
конкурентах преимуществ на городских сайтах (в сети Интернет) в регионе присутствия производителя;
Размещение информации на сайтах производителей о
местах региональных продаж товаров.
Развитие производства «нишевых» товаров;
Продвижение торговой марки выпускаемой продукции;
Осуществление государственного регулирования взаимоотношений «производитель-продавец» в части
установления размера фиксированной надбавки (на
товары отечественного производства) для торговых
сетей (продавцов) – не более 30% к цене производителя, с целью увеличения ценовой конкурентоспособности товаров;
Стимулирование торговых сетей, в ассортименте которых для товаров местного производства не ниже
40-50 % по каждой товарной категории.
Только установленные долгосрочные партнерские отношения между
производителями и торговыми сетями могут дать положительный результат.
Такое партнерство подразумевает и компенсацию возможных рисков. Залогом
успеха был, есть и будет диалог ритейлеров и производителей на основе взаимного доверия.
Важнейшей сферой совершенствования партнерских отношений производителей и торговых сетей является быстроразвивающаяся технология ритейла, а
именно: взаимовыгодная и эффективная торговая логистика. Отдельной темой для
обсуждения возможных партнерских программ является сотрудничество в области
перевода документооборота в электронный вид, расширение системы электронных
торгов. Необходима разработка отраслевых стандартов электронного обмена.
Вполне возможно и создание самостоятельного игрока на товарном рынке – некоего распределительного центра, построенного поставщиками со значительными финансовыми средствами. Подобный холдинг будет гарантировать
производителям определенный уровень продаж в любом регионе страны, своевременность возврата денег и правильное ведение ценовой политики. Торговым
сетям сотрудничество с мега-альянсом будет интересно потому, что распределительный центр станет держателем комплексного ассортиментного портфеля.
Дифференцированный подход к каждой конкретной торговой сети будет гарантировать эффективность такого сотрудничества.
Одинаково выгодной и для производителя, и для ритейлера может оказаться продукция private label. Однако вопрос о возможности увеличения сбыта
и дополнительной загруженности производственных мощностей еще необходимо изучать. Выпуск private label подразумевает положительные ответы на
вопросы: «Готов ли региональный производитель изготавливать такую продук118
цию и сможет ли ритейлер проконтролировать ее качество?». Партнером и основным исполнителем должен выступать производитель. Такая возможность
представляется тем товарам, которые не ассоциируются у потребителя с конкретными торговыми марками, например гречневая крупа, рис, сахар, соль, сухарики и др. Сегодня собственные торговые марки представляются весьма перспективными.
Современной технологией организации поставок, отражающей модель
эффективного взаимодействия производителей и торговых сетей, является концепция ECR, суть которой состоит в оптимизации совместными усилиями всей
цепи поставок и складских операций с целью уменьшения временных затрат и
материальных издержек, в улучшении ценовой политики и качества обслуживания потребителей. Данная концепция направлена на организацию логистического и информационно-технологического сотрудничества бизнес-партнеров
продовольственного рынка.
Основной же рецепт эффективной работы для обеих сторон бизнеспроцесса звучит достаточно банально: необходимо, чтобы всякая выгода была
взаимной, а стремления направлялись на рост и развитие в долгосрочной перспективе в ущерб сиюминутному выигрышу.
5.4. Направления развития потребительского рынка в регионе
Сравнительный анализ теорий и концепций развития регионального потребительского рынка, сформировавшихся в экономической науке, позволяет
выделить содержащиеся в них основные направления развития, формы и методы организации регионального потребительского рынка, что может быть использовано при разработке концепции развития региональных рынков потребительских товаров и услуг Российской Федерации:
– создание экономического механизма, обеспечивающего эффективное
взаимодействие субъектов регионального потребительского рынка и региональных органов управления;
– выбор организационно-хозяйственных форм оптовой, розничной торговли, финансово-кредитного и сервисного обслуживания, а также организационно-правовых форм торгово-экономических внутрирегиональных и межрегиональных связей;
– формирование системы региональных рынков, исходя из ориентации на
приоритетное обеспечение интересов потребителей;
– выбор эффективных каналов товародвижения и форм пространственной
организации потребительского рынка для регионов различного типа.
– рационализация торгово-экономических процессов, товарных, денежных и
информационных потоков и развития рыночной инфраструктуры региона.
Для реализации выделенных направлений необходим системный, комплексный подход, который бы реализовался в экономическом, социальном, организационно-правовом направлениях.
119
Содержанием экономического направления являются меры по насыщению и сбалансированию потребительского рынка на основе развития производства товаров и услуг с ориентацией на полный и точный учет его законов и требований, целенаправленное формирование платежеспособного спроса населения и поддержание равновесия между потребительским спросом и товарным
предложением. Второе направление – это создание адекватного механизма
управления товарно-денежным оборотом, органически сочетающем в себе рыночные отношения между экономически самостоятельными субъектами отраслей потребительского рынка и мощными государственными регуляторами в
виде системы экономических рычагов и стимулов. Третье направление – социальная ответственность всех членов общества, создание положительных для
общества результатов деятельности, движение к достижению социальной идеи.
В каждом из направлений выделяются проблемы, подлежащие решению,
обосновывается их приоритетность, формулируются цели и задачи.
5.4.1. Государственное регулирование потребительского рынка
По мере развития рыночных отношений, политика государства в области
регулирования потребительского рынка, соответствуя общим тенденциям развития административной реформы в России, должна меняться в сторону
уменьшения объема административного регулирования. Государство создает
условия, определяет правила функционирования рынка и задает приоритеты его
развития, ограничиваясь непосредственным вмешательством только в случаях
наступления существенных проблем на рынке или наличии конкретных социальных целей.
Необходимость вмешательства государства в свободное функционирование рынка можно считать допустимой в случаях наличия проблем рынка и
наличия конкретной социальной цели. Под существенными проблемами, применительно к потребительскому рынку, необходимо понимать следующие:
несовершенная и недостаточная конкуренция; недопроизводство товаров; низкое качество товаров; неразвитость торговой инфраструктуры и низкое качество обслуживания; завышенный уровень цен на товары.
Само по себе наличие проблем еще не означает необходимости государственного вмешательства в функционирование потребительского рынка. Вмешательство государства допустимо в случаях, когда проблемы рынка являются
существенными и не будут со временем преодолены самим рынком. Поэтому
до принятия решения о необходимости государственного вмешательства в процесс функционирования рынка следует провести анализ существующих инструментов регулирования на предмет возможности возвращения рынка в равновесное состояние без дополнительных мер. Несмотря на то, что основной целью государственного регулирования является достижение баланса интересов
всех субъектов хозяйствования на потребительском рынке (в том числе населения, государства и бизнеса), в качестве приоритетной необходимо рассматривать ее социальную составляющую (удовлетворение потребностей населения в
120
качественных товарах и услугах по минимальным ценам, обеспечение равномерности распределения доходов среди населения и пр.).
Под экономическим развитием региона, района, города чаще всего понимают рост макроэкономических параметров (в первую очередь валового регионального продукта, промышленного производства, платных услуг и т. п.), расширение объемов деятельности всех экономических агентов, зарегистрированных на данной территории, а также увеличение числа таких агентов.
Например, появление в регионе нового предприятия (особенно крупного)
всегда считается свидетельством «развития региона». Экономика региона, города, района при этом воспринимается как совокупность предприятий всех видов собственности и организационных форм, размещенных на соответствующей территории.
Поэтому при разработке и реализации государственной политики следует исходить из того, что для любой территории (субъекта РФ, города и т. д.) наибольший
интерес представляют такие объекты экономики, деятельность которых:
– увеличивает (как минимум, сохраняет) доходы работающего населения;
– создает (как минимум, не сокращает) дополнительные рабочие места;
– увеличивает (как минимум, не уменьшает) доходную часть бюджета;
– сокращает (как минимум, не увеличивает) потребность в бюджетном
финансировании содержания и ремонта жилья и других социальных объектов,
благоустройства территории и т. д.;
– сохраняет или снижает уровень цен и тарифов на товары и услуги, производимые в регионе (и т. п.) и используемые населением и всеми бюджетополучателями;
– уменьшает (как минимум, не увеличивает) негативное воздействие хозяйствующих субъектов на окружающую среду, особенно в направлениях
наиболее значимых для данной территории;
– улучшает (как минимум, не ухудшает) демографическую ситуацию
(например, может снизить мотивацию оттока населения).
Пользой для любой территории может считаться появление или функционирование только такого предприятия, объекта торговли и т. п., которое не нарушает на одно из этих требований. Если хотя бы одно из них нарушается, необходимо очень серьезные аргументы для реализации предлагаемого проекта.
В условиях, когда в экономике действует множество хозяйствующих
субъектов различных форм собственности, каждый из которых руководствуется
своими экономическими интересами, оптимальным вариантом управления процессами в сфере обращения становится косвенное воздействие на эти процессы.
На региональном потребительском рынке происходят процессы согласования интересов хозяйствующих субъектов (производителей, посредников и
потребителей), которые затрагивают всю систему условий развития экономики
региона. При переходе к рыночным отношениям активизируется роль населения в региональной экономике, которое не только выступает потребителем товаров и услуг, но и ведет предпринимательскую деятельность в сфере производства, а также торгово-посредническую и финансово-коммерческую деятель121
ность. Существенным образом меняется роль региональной администрации как
субъекта рыночных отношений. Ее главной функцией становится регулирование рыночных процессов, в которые вовлечены все субъекты регионального хозяйства. При этом следует отметить, что рыночные отношения не являются
единственно возможным средством регулирования взаимоотношений субъектов в региональной экономике.
К основным направлениям государственного регулирования в сфере потребительского рынка можно отнести:
– формирование государственной ценовой политики на внутреннем рынке. Закон РФ о торговле свел ее к примитивному установлению предельных цен
и надбавок, последствия и риски не просчитаны;
– устранение недобросовестной торговой практики на рынке продтоваров;
– создание информационной базы (системы) участников потребительского рынка (мировые/внутренние цены, прогнозы, реестры поставщиков, продукции и т. п.);
– импортозамещение – выпуск конкурентоспособной продукции по мировым стандартам. Сохраняется существенная зависимость России от импорта и
от мировой конъюнктуры;
– создание оптового звена – современных логистических центров с развитой инфраструктурой, а далее – продовольственной биржи;
– формирование товарного баланса (ввоз-вывоз);
– разработка мер государственной поддержки малообеспеченных слоев
населения, гарантий доступности потребительских товаров первой необходимости (регионам России).
Основные функции региональных флагов управления по развитию потребительского рынка заключаются:
– формирование единой информационной системы анализа и прогнозирования развития регионального потребительского рынка;
– создание необходимых условий для функционирования субъектов регионального потребительского рынка и повышения эффективности их взаимодействия;
– разработка единой экономической и технической политики развития регионального потребительского рынка и рыночной инфраструктуры в регионе;
– координация работы отдельных подсистем потребительского рынка в
целях решения общерегиональных задач;
– обеспечение пропорционального развития всех элементов инфраструктуры потребительского рынка региона;
– создание благоприятного экономического и инвестиционного климата в
регионе для развития предпринимательской деятельности в сфере торговли и
услуг и привлечения новых инвестиций из других регионов и государств.
5.4.2 Кооперация в функционировании потребительского рынка
Основой развития экономики любой страны является эффективная деятельность предприятий. Общеизвестно, что крупные компании обладают необходимым потенциалом для осуществления и развития инновационной деятель122
ности, однако малые предприятия способны боле гибко реагировать на изменяющиеся запросы рынка и быстро внедрять новые технологии. Мировая практика показывает, что использование кооперации повышает эффективность работы крупных компаний, особенно это актуально в сфере производства, где
происходит реализация технологических и продуктовых инноваций.
Для современного периода функционирования российской экономики развитие кооперации является «новой старой задачей». Необходимость таких действий вытекает из того, что существующие в городах и сельской местности мелкие товаропроизводители не могут в самих себе почерпнуть силы для успешного
развития. В научном плане, так же как и в практической деятельности, возможно,
стоит обратиться к опыту кооперативного движения в России в начале ХХ в., когда активно развивались рыночные отношения, в том числе в период нэпа.
Сейчас, особенно в кризисный период, следовало бы начать возрождать
систему кооперативов (промысловых, сельскохозяйственных, кредитных).
Это могут быть товарищества по совместному использованию дорогостоящей
техники, кооперативы по сбыту продукции мелких товаропроизводителей, ремонту оборудования, химической защите полей, семеноводству, мелиорации,
взаимному кредитованию, переподготовке кадров и т. д.
Другими словами, таких кооперативов должно быть много. Они будут
способствовать мелким производителям в решении различных вспомогательных вопросов. При этом важно подчеркнуть, что такого рода кооперативы не
становятся артелями или колхозами с обязательным участием в совместном
производственном или ином труде.
Общая хозяйственная деятельность в таких кооперативах отсутствует.
Производители остаются свободными хозяйствующими субъектами. Их участие в кооперативе означает лишь возможность в случае необходимости организованно и своевременно получать определенную услугу по согласованным в
кооперативе ценам. По внешней форме такие кооперативы будут своего рода
«клубами», в которых их члены участвуют путем регулярной уплаты взносов и
получают определенные выгоды. Поэтому для современных кооперативов характерными будут переменный состав членов и добровольность вхождения в
них или выхода из них. Существовать такой кооператив должен на получаемые
взносы и доходы от своей производственной деятельности.
Большое значение для хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств будет иметь создание системы сбытовых кооперативов. Это связано с
тем, что для основной массы мелких товаропроизводителей сбыт сельскохозяйственной продукции (картофеля, мяса, молока, ягод) является сложным делом изза небольших ее объемов и значительных затрат на транспортировку, складирование, оплату торговых мест. Поэтому создание сбытовых кооперативов является
особенно важной формой стимулирования производства и занятости населения.
Можно развить систему производственно-сбытовых кооперативов для
мелких производителей промышленной продукции.
Для поощрения крестьян и мелких производителей к кооперированию
следует разработать систему стимулирующих мер. Важными среди них могут
123
стать преимущественное размещение в кооперативах муниципальных и государственных заказов, авансирование кооперативных организаций при заключении договоров на выполнение таких заказов.
5.4.3. Кластеры в развитии потребительского рынка
Мировой опыт последних десятилетий дает много примеров образования и
развития кластеров в самых разных сегментах региональной экономики. Например,
в США функционируют 380 кластеров в сфере высоких технологий, производства
потребительских товаров, индустрии сервиса. В Германии сформированы ключевые промышленные кластеры в химической промышленности, машиностроении и
других отраслях. Финляндия в значительной степени кластеризовала экономику
страны и сформировала девять ведущих кластеров. Опыт развития кластеров в зарубежных странах показал их преобладающую роль в стимулировании регионального развития, увеличения занятости, росте бюджетных доходов, привлечении инвестиций и, в конечном итоге, росте валового регионального продукта.
Инициативы кластерных исследований в России связаны с консалтинговой
компанией Bauman Innovation, которая в 2000 г. работала над проектами по повышению конкурентоспособности российских регионов за счет проведения кластерной политики (Томская обл., Республика Бурятия, Республика Татарстан, г. СанктПетербург и Ленинградская обл., Краснодарский край и др.). Отечественные авторы в своих исследованиях также уделили достаточное внимание кластерной тематике. С начала 2000-х гг. кластерные принципы организации производственного
взаимодействия стали использоваться в России при разработке региональных
стратегий развития. Однако до сих пор исследования социально-экономического
пространства России на предмет наличия в нем функционирующих кластеров показывают, что в России кластеров нет. Даже попытки инициировать на своем социально-экономическом пространстве процессы зарождения кластеров для многих российских регионов заканчивались неудачами, а разработки кластерных программ постепенно сводятся к нулю. Хотя отдельные преимущества кластерной
теории в России все же удалось использовать. Во-первых, по кластерной методике
оценки бизнес-климата в регионах был составлен рейтинг конкурентоспособности
российских регионов; во-вторых, проведены маркетинговые исследования и опросы российского бизнеса; в-третьих, в процессе обсуждения кластерной тематики в
России было организовано большое количество круглых столов, семинаров и
конференций, на которых удалось обсудить реальные проблемы, препятствующие
функционированию бизнеса в российских условиях (проблемы инфраструктуры,
слаборазвитого рынка).
В соответствии с европейской практикой, кластер – конкретная и четкая система организации и консолидации производственного потенциала с целью повышения за счет инноваций конкурентоспособности отрасли и территории в целом.
Кластер представляет собой группу локализованных предприятий, объединенных территориально и связанных общими экономическими интересами.
Основными целями этих предприятий является сокращение затрат и минимиза124
ция рисков совместными усилиями, а также повышение конкурентоспособности производимой продукции и оказываемых услуг на рынке.
Кластеры оказывают непосредственное влияние на конкурентные преимущества предприятий. И. В. Пилипенко в своих работах отмечал, что кластерная политика является только одним из нескольких подходов к повышению
конкурентоспособности экономики и наибольший положительный эффект от ее
реализации может быть достигнут при ее согласованном применении с комплексом других мероприятий.
По сравнению с другими формами объединения и интеграции малых предприятий, кластеры отличаются достаточно высокой степенью динамичности. Сочетая в себе маневренность и гибкость, присущие малому бизнесу, кластеры со временем, наряду с формированием и расширением, способны сужаться и распадаться,
не принося существенного ущерба, входящим в них предприятиям.
Особую значимость формирование кластеров приобретает на региональном уровне. Именно в регионе необходимо разрабатывать стимулирующие меры развития кластерной модели и поддержки малых форм хозяйствования, которые являются основными в функционировании потребительского рынка.
Она предполагает, что государства, регионы и даже города должны провести экономический анализ факторов по следующим направлениям:
– определить концентрацию аналогичных и связанных с ним предприятий, которые являются основой их экономики;
– оценить, какие ресурсы (например, научные исследования университетов, квалифицированной рабочей силы, инфраструктуры и т. д.), укоренившиеся в регионе или государстве, обеспечивают этим агломерациям конкурентные
преимущества при реагировании на глобальные угрозы и глобальный спрос.
Отличительные особенности кластера представлены на рис. 10.
По своему потенциалу и структуре кластерная политика является именно
тем комплексом мероприятий, который может способствовать решению главной задачи: повышению конкурентоспособности российской экономики через
развитие конкурентных рынков, повышение инновационности различных отраслей экономики, ускоренное развитие малого и среднего бизнеса, стимулирование инициативы на местах и активизацию взаимодействия между государством, бизнесом и научным сообществом.
В экономике кластер – группа предприятий, объединенных географически, а вместе с тем, экономическими интересами, общей целью которых является минимизация себестоимости товара совместными усилиями, а также активное развитие и (как правило) захват новых рынков.
Таким образом, акцентируя внимание на главных сущностных признаках,
кластер – это система взаимосвязанных технологической и территориальной
общностью предприятий, организаций, инфраструктурных объектов, финансовых институтов, научно-исследовательских, внедренческих и инвестиционных
фирм, обеспечивающая оптимально функционирование всех структурных элементов на основе инновационных продуктов и технологий.
125
Кластеры способствуют массовому вовлечению субъектов малого бизнеса в хозяйственную деятельность. Современные конкурентные преимущества
во многом достигаются за счет нововведений в технологиях производства,
управления, продвижения товаров. Формирование конкурентоспособности малых предприятий возможно при комплексном использовании кластерного подхода и современных концепций инновационного развития.
Рис. 10. Отличительные особенности кластера
126
5.4.4. Концепция развития потребительского рынка
Концепция развития потребительского рынка предполагает трехсферную
модель регионального рынка в структуре следующих укрупненных блоков:
1) производственного;
2) ресурсного (оборот средств производства, трудовых ресурсов, инвестиций и т д.);
3) собственно рыночного (инфраструктура, рыночные и государственные
регуляторы).
В Концепции приоритетными направлениями развития розничной торговли являются:
– создание необходимых условий для повышения уровня торгового обслуживания с учетом ассортиментной и ценовой политики на основе покупательского спроса различных слоев населения и расширения объема торговой
деятельности на основе дальнейшего развития емкости торговой сети и улучшения ее функционирования, в том числе за счет более эффективного использования нежилого фонда области и города;
– преобразование рынков в современные торговые центры в комплексы, а
также сокращение удельного веса рынков в суммарной емкости торговой сети;
– упорядочение мелкорозничной сети, ликвидация несанкционированной
торговли в местах массового пребывания населения;
– развитие информационных технологий в сфере потребительского рынка
электронной торговли, создание новых автоматизированных информационных
систем («Карточка продавца», «Карточка потребителя» и т. д.);
– создание системы социального мониторинга; развитие сети организаций
социальной направленности, включая магазины-дискаунтеры, торговые
комплексы типа Cash & Carry, социальные магазины «Овощи-фрукты-продукты»,
организаций, ориентированных на обслуживание малообеспеченных категорий
граждан.
В качестве приоритетных Концепций предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- доведение доли социально ориентированных организаций в общем количестве организаций торговли продовольственными товарами до 3–5 %,а так
же продажа товаров в утренние часы со скидкой до 5–10 % для пенсионеров и
малообеспеченных слоев граждан;
- оказание содействия расширению масштабов применения франчайзинга на потребительском рынке как средства повышения устойчивости и конкурентоспособности малых организаций, улучшения качества обслуживания, сокращения производственных затрат;
- разработка целевой программы по оптимизации размещения рынков,
их реконструкции и преобразованию в торговые центры и комплексы на период
с 2010 г. и осуществление мероприятий по повышению уровня организации
торговли и улучшению контроля и надзора за деятельностью рынков, организации системы учета торгующих на рынке с использованием персональных карточек продавца, выполнению требований антитеррористической безопасности.
127
В сфере мелкорозничной торговли приоритетными направлениями являются:
- приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с функциональным назначением объектов мелкой розничной торговли (продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной, табачной и другой продукции);
- создание сети специализирующихся на быстром питании передвижных
торговых средств, которые, в зависимости от ситуации, можно использовать на
праздничных мероприятиях, в зонах отдыха и т. д.;
- ликвидация несанкционированной торговли.
Для дальнейшего развития торговли на селе, создания конкурентной среды необходимо:
- создать экономические условия, способствующие развитию объектов
инфраструктуры малого предпринимательства на селе;
- расширить ассортимент товаров организаций потребительской кооперации и разработать меры по поддержке потребительской кооперации, связанной с увеличением объемов закупок сельскохозяйственной продукции и сырья,
переработки этой продукции продажи населению;
- развивать сеть организаций торговли и общественного питания на автострадах для дальнейшего расширения комплекса услуг, развития и упорядочения их работы.
Рыночные преобразования изменили функционирование и оптового звена
потребительского рынка регионов.
Как одну из важных задач совершенствования системы товародвижения
следует рассматривать создание предпосылок стабилизации цен на потребительском рынке и активизацию начатых в 2001 г. процессов структурных преобразований в звене «опт – мелкий опт – розница», направленных на создание
современной рыночной инфраструктуры оптовой торговли, сокращение звенности товарооборота, значительное уменьшение доли посредников на оптовом
рынке, снижение издержек обращения за счет лучшей организации логистики.
В оптовой торговле непродовольственными товарами предусмотрено с
учетом состояния инфраструктуры оптового звена считать приоритетными следующие направления структурных преобразований, ориентированных на развитие современных типов крупных оптовых организаций:
- создание по основным товарным группам специализированных оптовых организаций;
- развитие сети складских фирм – операторов оптового рынка;
- содействие промышленным предприятиям области в развитии фирменной оптово-розничной торговли, в том числе путем преодоления на льготных
условиях нежилых помещений и организации сбыта продукции через распределительные центры.
Организации общественного питания продолжают осваивать рынок, развивается ресторанный бизнес. Появились рестораны нового типа, которые значительно расширили круг оказываемых услуг, развиваются предприятия новой
формы – организации быстрого питания. Дальнейшее развитие организаций
128
общественного питания требует повышения уровня и культуры обслуживания,
увеличения видов и объемов услуг, привлечения инвестиций и выполнения
следующих мер:
- развития франчайзинга и сетевых форм организации предприятий общественного питания;
- совершенствования каналов товародвижения организаций предприятий, обеспечивающих возможность закупки товаров в оптовом звене и в промышленности по минимальным ценам без лишних посреднических звеньев;
- организации эффективного научно-методического и информационного
обслуживания предприятий общественного питания;
- повышения конкурентоспособности предприятий общественного питания за счет более эффективных архитектурно-планировочных решений;
- создания условий для расширения сети организаций, участвующих в
обеспечении мер социальной защиты жителей регионов;
- поддержки предприятий социального питания, организации горячего и
диетического питания населения по месту работы, в том числе с предоставлением льготного и бесплатного питания;
- развитие сети общедоступных предприятий (столовых, кафе, ресторанов) с организацией питания для населения с невысоким уровнем доходов по
доступным ценам.
С целью расширения охвата питанием различных контингентов населения для выполнения социальной программы предлагается сконцентрировать
меры по повышению ценовой доступности услуг общественного питания на
двух стратегических направлениях:
- стабилизации и, при благоприятных условиях, снижении уровня цен в
общественном питании;
- структурных изменениях в общественной сети в пользу организаций,
ориентированных на обслуживание населения с невысоким уровнем доходов.
В качестве стратегической цели регулирования потребительского рынка
регионов рассматривается создание условий, при которых можно своевременно
контролировать насыщение потребительского рынка и его стратегическую безопасность.
Основными задачами системы государственного регулирования торговли
должны стать:
- формирование достаточно развитой конкурентной среды;
- защита внутреннего рынка на основе поддержки местного товаропроизводителя, регулирования иностранных инвестиций в сферу торговли, обоснования отраслевых особенностей налогообложения, лицензирования, кредитования, квотирования;
- эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей;
- стимулирование обновления технологии торгового процесса и логистического обслуживания, развитие и укрепление нормативно-правовой базы и отрасли.
129
Необходимо также осуществить меры по созданию правовых условий для
развития внутренней торговли по основным стратегическим направлениям.
Органы местного самоуправления должны обеспечивать:
- создание условий для повышения предпринимательской активности в
торговле;
- контроль за деятельностью участников торговой сфере всех форм собственности;
- рациональное размещение торговых объектов на территории районов,
города;
- защиту прав потребителей.
Одним из направлений социального маркетинга должно быть обеспечение качества и безопасности товаров и услуг, что является общей стратегической задачей для всех секторов потребительского рынка. Ее решение требуется,
прежде всего, в сфере неорганизованной торговле: в розничном звене – на рынках и в мелкорозничной торговле; в оптовом звене – при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях (цехах и складах
промышленных предприятий, нежилых помещениях, гаражах, спортивных сооружениях и т. д.). Существование этого канала, тесно связанного с рынками,
выводит из системы государственного контроля качества и налогового контроля значительные объемы продовольственных товаров.
Для обеспечения надлежащего качества и безопасности товаров, поступающих на потребительский рынок, соблюдения норм и правил торговли и защиты прав потребителей необходимы:
- совершенствование деятельности организаций, осуществляющих защиту прав потребителей;
- выработка и реализация комплекса мер по предотвращению поступления на потребительский рынок фальсифицированной продукции;
- разъяснение в средствах массовой информации прав потребителей, а также обязанностей и ответственности изготовителей, продавцов и исполнителей;
- проведение правового обучения населения через средства массовой
информации по вопросам защиты прав потребителей;
- упорядочение системы контроля.
Решения научно-технического обеспечения Концепции ориентированы на
удовлетворение потребностей субъектов потребительского рынка товаров и
услуг в научных исследованиях и разработках, а также новой технике технологиях торгового обслуживания. Следует предусмотреть выполнение научноисследовательских работ (НИР) и научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР), связанных с разработкой экономических,
технических и правовых проблем развития потребительского рынка товаров и
услуг в рыночных условиях, вопросов развития материально-технической баз,
информатизации, проблем занятости в организациях потребительского рынка, с
подготовкой документов нормативно-правового характера.
130
Необходимо ориентировать развитие и применение информационных
технологий на обеспечение необходимой информационной поддержки принятия управленческих решений. Приоритетными областями здесь считаются:
- создание и ведение баз данных по организациям потребительского
рынка товаров и услуг (товарный реестр);
- автоматизация прогнозно-аналитических расчетов, связанных с конъюнктурой потребительского рынка товаров, услуг и ценовой рыночной информацией;
- автоматизация учета мероприятий по контролю на территории региона,
содержащего информацию о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность;
- автоматизация сбора, учета и анализа основных показателей схемы
размещения крупных торговых объектов в регионе;
- формирование оптимальной рыночной инфраструктуры отрасли,
предусматривающей функционирование субъектов различных форм собственности на равных условиях;
- развитие отечественного производства конкурентоспособных товаров и
услуг на основе внедрения передовых технологий, привлечения инвестиций, а
также поддержка местных товаропроизводителей при создании организаций
оптово-розничной торговли;
- обеспечение в сфере потребительского рынка и услуг баланса интересов и защиты прав потребителей, предпринимателей и государства на основе
совершенствования форм, методов и организации правового регулирования,
координации и контроля;
- формирование пространственной сети организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, обеспечивающей территориальную и ценовую доступность товаров и услуг по всех районах области
на уровне не ниже принятых градостроительных и социальных стандартов
(нормативов) обслуживания;
- развитие механизмов и инструментов предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности.
В соответствии с целями и задачами перспективного развития потребительского рынка и услуг предусматривается выполнение по следующим взаимосвязанным направлениям:
- ориентированию на обеспечение доступности потребительского рынка
и услуг в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения;
- реализации технической, градостроительной и инвестиционной политики в отрасли путем нового строительства, а также реконструкции и модернизации крупных и средних объектов потребительского рынка товаров и услуг;
- развитию науки и технологий, подготовке кадров и повышению их
квалификации, организации правового регулирования, координации и контроля
в сфере торговли, питания и бытового обслуживания населения.
131
В результате тесного взаимодействия всех заинтересованных сторон будут выработаны рекомендации, которые позволят разработать детально и оперативно уточненную программу развития потребительского рынка в регионе.
ТЕМА 6. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
6.1. Особенности рынка продовольствия
Рынок продовольственных товаров – это целостная динамическая система
рационального формирования и распределения продовольственных ресурсов
первичной и вторичной переработки, обеспечивающей взаимодействие производителей и потребителей в установлении объемов и структуры производства, а
также достижение и поддержание необходимых качества и цены продукции.
Рынок продовольственных товаров делится на типы по характеру продукции и конкурентному поведению фирм.
Первый тип – рынок сырьевых продовольственных товаров. Типичен
для мукомольно-крупяной, сахарной и ряда других отраслей. Его характеризуют относительная однородность и стандартизированность продукции, реализация товаров крупными партиями.
Второй тип – рынок продовольственных товаров высокой степени переработки. Продукция, реализуемая в этой рыночной группе, относится к разряду
неоднородной, высокодифференцированной. Это табачные и кондитерские изделия, консервы, обширный ассортимент готовых к употреблению продуктов.
Высокая степень дифференциации товаров означает, что по каждому виду продукции имеется широкий набор подвидов, марок и сортов с различными характеристиками качества. Но чем выше на рынке заменяемость товара, тем сильнее
конкуренция и меньше возможностей для ценовых приоритетов. Важнейшим
орудием конкурентной борьбы на таком рынке являются реклама и различные
способы маркетинговых коммуникаций.
Рынок этого типа обычно является олигопольным, с несколькими лидирующими фирмами. Барьеры, препятствующие вхождению на такой рынок,
очень высоки.
Третий тип – рынок относительно однородной продукции с низкой степенью переработки (мясные полуфабрикаты и свежее мясо, молоко, свежие
плоды и овощи и т. д.). Доступ на рынок этой группы товаров относительно
свободный, ценообразование осуществляется на основе, близкой к конкурентному рынку.
Четвертый тип – рынок продовольственного сервиса. Он включает все
типы и классы предприятий общественного питания – от небольших буфетов и
закусочных до дорогих ресторанов. Этот рынок специфичен и неоднороден. В
нем можно выделить несколько подгрупп с различным уровнем сервиса и ценообразованием, варьирующимся от свободного рыночного до олигопольного.
Рынок продовольственных товаров имеет несколько уровней.
132
Он может быть локальным – для хлебопродуктов, свежего молока, цельномолочной продукции; региональным – для мясопродуктов, овощей и фруктов; национальным – для консервов и импортного продовольствия.
В развитых странах рынок продовольствия представлен относительно
большим числом фирм с высокой товарной дифференциацией. При этом четко
выделяется группа фирм, занимающая доминирующее положение. Наряду с ценовой – на рынке продовольствия большое значение имеет неценовая конкуренция, которую характеризуют интенсивная реклама, товарная дифференциация, а также улучшенные качество товаров и услуг.
Рынок продовольственных товаров как система хозяйствования выполняет следующие функции:
Информационная. Через цены, процентные ставки и т. д. рынок дает
участникам информацию об объективно необходимом количестве, ассортименте и качестве товаров (продуктов и услуг), которые следует поставлять. Это
позволяет товаропроизводителям постоянно координировать собственное производство в связи с меняющимися условиями рынка.
Посредническую. Экономически обособленные производители и потребители в условиях общественного разделения труда должны найти друг друга и
обменяться результатами своей деятельности. В рамках рыночной экономики с
достаточно развитой конкуренцией посредник имеет возможность выбрать наиболее приемлемого поставщика, а продавец – наиболее подходящего покупателя;
Ценообразующая. Рыночное ценообразование подчинено двум законам:
закону стоимости и закону спроса и предложения. Согласно исходному определению цена есть денежное выражение стоимости. Стоимость создается трудом.
Но затраты труда на производство однородной продукции могут сильно варьироваться. Рынок решает эту задачу путем определения общественно необходимых затрат труда, т. е. затрат, которые готов компенсировать покупатель. Действие закона спроса и предложения основывается на поведении продавца и покупателя. Первый стремится дороже продать свой товар. Чем выше цены на
рынке, тем большую прибыль получает продавец, соответственно он будет
стремиться наращивать объем продаж при увеличении цены товара. Типичным
поведением покупателя является удовлетворение своих потребностей по возможно более низкой цене. Чем ниже цена, тем больше покупатель готов купить
товара. Акт купли-продажи не состоится. Пока не установится взаимоприемлемая цена, которую называют равновесной, так как она уравновешивает спрос и
предложение.
Регулирующая. Благодаря взаимодействию спроса и предложения рынок дает ответ на вопросы: Что производить? Для кого производить? Как производить?
Санирующая. С помощью конкуренции рынок очищает общественное
производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и дает простор более предприимчивым и эффективным. В результате повышается средний уровень устойчивости хозяйств в целом.
В экономической литературе под региональным продовольственным рынком понимается система экономических отношений производителей, продавцов и
133
потребителей товаров (услуг), а также органов государственного регулирования
их взаимоотношений по поводу удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и согласования интересов субъектов рынка по достижению совокупного социально-экономического эффекта от использования региональных
природных ресурсов. Структура регионального рынка продовольствия представлена на рис. 11. Критерии социально-экономического эффекта функционирования
регионального продовольственного рынка видны из рис. 12.
Производители
Региональные
Государственные
закупки
Внешние
Поставщики
(внешние
посредники)
Акцизы,
пошлины
Переработка
Оптовый
сегмент
Регулирование
цен и качества
Розничный сегмент
Переработка
Реализация
Органы
ценового,
антимонопольного
регулирования
продовольственного рынка и органы
контроля за качеством продукции
Субсидии
Потребители
Рис. 11. Региональный продовольственный рынок
Интересы участников регионального продовольственного рынка
Потребители
Качественные
товары (услуги)
Доступные цены
Здоровье
Производители и продавцы
Прибыль
Источники на воспроизводство
Общественное признание
Государственные органы власти
Социальная стабильность
Доходы в бюджет
Устойчивое развитие продовольственного сектора
Социально-экономический эффект функционирования регионального
продовольственного рынка
Рис. 12. Критерии социально-экономического эффекта
функционирования регионального продовольственного рынка
Региональный продовольственный рынок, являясь частью регионального
потребительского рынка, представляет собой воспроизводственную систему в
134
рамках определенной территории, находящейся в состоянии непрерывного развития и призванной удовлетворить потребности населения в продуктах питания.
Региональный рынок продовольственных товаров обеспечивает воспроизводство локализованных продовольственных ресурсов, а также обусловливает социально-экономические аспекты регионального и межрегионального обмена продовольственных товаров, определяемые всей совокупностью экономических отношений. Структурные элементы последних формируются на основе прямых и обратных рыночных связей под влиянием региональных особенностей спроса и предложения, системы методов регулирования рыночных процессов и принятия соответствующих управленческих
решений на региональном уровне.
Рынок продовольствия в регионе выступает и как подсистема региональных производственно-территориальных образований и как самостоятельная система в воспроизводственном процессе. Региональный продовольственный рынок – наиболее сложный и многогранный из всех товарных рынков региона, в
котором в наибольшей степени проявляются закономерности спроса и предложения, конкуренции и маркетинга. Являясь самой «рыночной частью» товарного рынка, рынок продовольствия находится под постоянным вниманием со стороны государственных органов, как на уровне Российской Федерации, так и на
уровне регионов. Это внимание диктуется тем, что данная экономическая система специализируется на выработке и обращении, по своей сущности, полностью незаменимых товаров, то есть продуктов питания.
Для регионального продовольственного рынка, как и российского, характерны особенности, которые выделяют его из системы потребительских рынков. Разные исследователи в своих работах выделяют специфические черты
рынка продовольствия, которые можно представить следующим образом:
1. Основную массу реализуемых в рамках продовольственного рынка
продуктов питания составляют товары первой необходимости, предназначенные для удовлетворения насущной физиологической потребности человека в
питании. Большинство экономистов «потребность в питании» признают одной
из, абсолютно базовых, потребностей, находящихся в иерархии ценностей на
самой первой, низшей ступени. Предметы роскоши и престижа на рынке продовольствия представлены не так явно и в меньшем объеме, чем на рынке непродовольственных товаров.
2. Относительно гарантированный спрос на продовольствие, обусловленный его способностью удовлетворять первичные потребности населения.
3. Сезонность производства сельскохозяйственного сырья и получение
продуктов его переработки. С улучшением материально-технической базы
(хранилища, оптовые базы) создаются условия для сглаживания неравномерности во внутригодовой динамике при реализации продуктов питания. Но ликвидация сезонных колебаний в торговле продовольственными товарами была бы
неправильной. Это обусловлено рядом обстоятельств, в том числе технологического и экономического порядка. Несмотря на достижения в области переработки и консервировании сезонных скоропортящихся продуктов, длительное их
135
хранение сопровождается изменением потребительских свойств, ухудшением
качества. Все это приводит к дополнительным товарным потерям и увеличению
издержек обращения.
Следует также учитывать и факторы физиологического характера, касающиеся особенностей потребления продовольствия человеком. Состав потребностей людей в продуктах питания неодинаков в течение года. Так, в осеннезимний период, как правило, повышаются потребности в высококалорийных
продуктах питания. Летом же, наоборот, появляется потребность в более легкой
пище, в растительных и молочных продуктах, зелени, фруктах.
4. Зависимость предложения большинства видов продовольственных товаров, особенно продукции растениеводства, от природно-климатических условий.
5. Качество товаров продовольственного рынка и безопасность их употребления обусловлены не только качеством исходного сырья и технологией
производства (как у других потребительских рынков), но также непосредственно
зависит от условий и сроков хранения и реализации продуктов питания. Специфика продовольствия состоит в том, что оно довольно быстро портиться, что вызывает необходимость сооружения большого числа специальных хранилищ.
6. Товары, предлагаемые на рынке продовольствия более «чем другие товары, обусловлены социальными привычками, традициями и культурой». Влияние моды на приобретение продуктов питания значительно меньше, чем на
других потребительских рынках.
7. Продовольственный рынок имеет специфическое ограничение, обусловленное критическим (пороговым) уровнем спроса на его продукцию. Объем потребления продовольственных товаров ограничен, причем не столько
нормативами рационального питания, сколько лимитирован физиологическими
возможностями человека потреблять пищевые продукты. Напротив, объем потребления непродовольственных товаров ограничивается только денежными
средствами и системой ценностей индивида.
8. Товары, предлагаемые на рынке продовольствия, максимально приближены к потребителю, и реализация их сосредоточена, в основном, в городах. Продукты питания из-за особенностей их потребления продаются большую часть суток или круглосуточно, в отличие от товаров других рынков, как
правило, более удаленных от мест потребления и реализуемых в более короткое, фиксированное время суток.
9. Спрос на пищевые продукты подчиняется специфическим закономерностям (о которых было написано выше), которые обусловлены товароведческой характеристикой продуктов, спецификой их потребления и индивидуальными особенностями потребления.
10. Продовольственный рынок является не только экономической, но и
политической категорией, так как представляет собой отрасль национального
хозяйства, отвечающую за продовольственную безопасность страны, т. е. за самообеспеченность страны продовольственными ресурсами, либо ее зависимость в этом снабжении от других стран.
136
11. Продовольственный рынок представляет собой составную часть АПК,
в то время как другие потребительские рынки являются составными частями
отраслей национальной экономики.
Продовольственный рынок представляет собой сложную комплексную
систему, состоящую из многих взаимосвязанных между собой элементов.
Структурообразующими элементами потребительского рынка в целом, и продовольственного рынка в частности, являются объекты рынка (товары и услуги,
предназначенные для личного потребления, выносимые на рынок) и субъекты
рынка (совокупность спроса потребителей в лице населения региона) и его отдельных сегментов, а также совокупное предложение в лице юридических и
физических производителей товаров и услуг.
При анализе продовольственного рынка выделяют производственную, отраслевую, территориальную, воспроизводственную и продуктовую структуры.
Производственная структура рынка продовольствия определяется внутренним составом ее элементов, соотношением между составом и размерами
предприятий, характером их взаимодействия в пределах определенной территории, отраслей и подотраслей. Такое соотношение обусловлено развитием в
регионе специализации, концентрации и комбинирования производства.
Территориальная структура регионального рынка отражает объективное
разделение труда и размещение предприятий по территории.
Укрупненно структуру регионального продовольственного рынка можно
представить в виде следующей цепочки: сельскохозяйственное производство –
отрасли промышленности, перерабатывающие продовольственное сырье, осуществляющие заготовку, хранение и транспортировку продукции – реализация
конечной продукции. Важнейшее значение при функционировании этой цепочки имеют инфраструктурные институты, которые привязаны к региону и обусловливаются во многом территориальной организацией сферы обращения.
Всю совокупность инфраструктурных элементов можно разделить на две
группы:
1. Комплекс элементов материально-технической базы продовольственного
рынка, объединяющий оптовую базу и торговую сеть, который обеспечивает товародвижение и сохранение потребительских свойств продуктов питания и сельскохозяйственного сырья, холодильное хозяйство, хранилища, специальный автотранспорт, погрузочно-разгрузочные базы, тарное хозяйство и т. д.
2. Специализированные посреднические и сбытовые организации.
Остальные объекты инфраструктуры – информационно-коммерческие
службы, финансово-кредитные организации обслуживают также, как правило,
нужды других региональных рынков, и поэтому в состав инфраструктуры продовольственного рынка их можно включить только условно.
Воспроизводственную структуру рынка продовольствия можно представить в виде продовольственной цепочки, под которой понимается совокупность
вертикально расположенных последовательных уровней (стадий) движения товара от сельского хозяйства до конечного потребительского рынка.
137
На всех стадиях продовольственной цепочки происходит увеличение стоимости продукта и, как правило, меняется собственник товаров. При переработке увеличивается полезность продукта путем изменения его формы. Транспортировка и хранение продовольственных товаров от места их производства к
местам потребления также требует определенных затрат. Хранение, особенно
скоропортящихся продуктов, требует затрат, что связано с определенным
риском, и поэтому не осуществляется, если нет соответствующей финансовой
отдачи.
Традиционно, т. е. со времени существования плановой экономики, эта
цепочка включила в себя несколько уровней. На первом этапе происходила
продажа сельскохозяйственного сырья заготовительным организациям. Второй
этап заключается в производстве из этого сырья готовой продукции или полуфабрикатов на перерабатывающих предприятиях. На третьем уровне действовали оптовые организации, которые осуществляли функции транспортировки и
хранения продовольственной продукции. И, наконец, четвертый этап был представлен предприятиями розничного звена, т. е. розничными магазинами и предприятиями общественного питания.
Произошедшие за последние годы изменения в экономической сфере прямым образом сказались и на структуре продовольственного рынка как в целом по
России, так и в отдельных регионах. Возникновение новых организационных
структур и связей на продовольственном рынке стало наиболее важным свидетельством перехода его от централизованно-плановой к рыночной экономике.
Продуктовая структура регионального продовольственного рынка состоит из продукции сельского хозяйства и заготовки природных ресурсов
продукции перерабатывающих отраслей и общественного питания, а также
продукции оптовой и розничной торговли, поставляемых на рынок продовольствия как по внутрирегиональным, так и межрегиональным и межгосударственным связям (рис. 13).
Функционирование рынка продовольственных товаров обеспечивается
взаимодействием большой группы хозяйствующих субъектов различных форм
собственности:
– субъекты сельского хозяйства, формирующие предложение продуктов
питания, производимых в сельскохозяйственных предприятиях, фермерских хозяйствах, личных подсобных хозяйствах;
– субъекты перерабатывающей промышленности, формирующие предложение продовольственных товаров на основе переработки продовольственного
сырья, совершенствования размещения переработки продовольственных ресурсов с учетом выделения пригородных зон городов, районов специализации
сельскохозяйственного производства, рациональных схем товародвижения;
– субъекты рыночной инфраструктуры, обеспечивающие заготовку,
транспортировку, хранение и реализацию продовольствия (рис. 14).
В современных условиях нарушен баланс экономических интересов производителей, потребителей и торговых организаций. Почти 80 % приходится на
торговые организации, среди которых ежегодно увеличивается удельный вес
138
крупных торговых сетей. Все торговые сети строят свои экономические отношения с поставщиками отечественного продовольствия с позиции бескомпромиссных требований, не соответствующих этике партнерских отношений, а нередко и законодательству.
Отечественная система торговли продовольственными товарами еще не
сформирована и не может конкурировать с зарубежными компаниями, у которых хорошее финансовое состояние и значительный опыт работы на мировом
рынке.
139
Продовольственный рынок
Продукция сельского
хозяйства
Продукция заготовки
природных ресурсов
Сырье, п/ф и готовая к
употреблению
продукция
Сырье, п/ф и готовая
к употреблению
продукция
– мясо убойных животных
– субпродукты
– мясо птицы
– молоко
– яйца
– овощи
– плоды
– ягоды
– зерно
– чай
– кофе
– пряности
Продукция
перерабатывающих производств
Полуфабрикаты
Полуфабрикаты
Готовая к
употреблени
ю продукция
широкого
– рыба
– нерыбные продукты моря
– грибы
– плоды
– ягоды
– мед
– дичь
– мясо диких животных
– дикорастущие травы и коренья
– мясные
– молочные
– мучные
– овощные
– фруктовоягодные
– продукция переработки
мяса, рыбы, молока,
овощей и ягод
– консервы
– пищевые жиры
– концентраты
– зерномучные продукты
– сахар
– крахмал
– мясные
– молочные
– мучные
– овощные
– фруктовоягодные
– кондитерские изделия
–алкогольные напитки
– безалкогольные напитки
Импортные продовольственные товары
– сырье
– полуфабрикаты
– готовая продукция
Готовая к
употреблению
продукция
Продукция
общественного питания
Предприятия оптовой и розничной торговли
Рис. 13. Продуктовая структура продовольственного рынка
140
Продукция розничной
торговли
Субъекты сельского хозяйства, формирующие предложение продуктов
питания, производимых в сельскохозяйственных предприятиях, фермерских хозяйствах, личных подсобных
хозяйствах
Субъекты рыночной инфраструктуры, обеспечивающие заготовку,
транспортировку, хранение, реализацию продовольствия
Субъекты перерабатывающей
промышленности, формирующие
предложение продовольственных
товаров на основе промышленной
переработки продовольственного
сырья, совершенствования размещения переработки продовольственных ресурсов с учетом природных зон городов, районов специализации сельскохозяйственного производства, рациональных
схем товародвижения
Рис. 14. Хозяйствующие субъекты продовольственного рынка
6.2.
Факторы, определяющие функционирование и развитие
рынка продовольствия
Функционирование и развитие регионального рынка продовольствия
происходит под влиянием совокупности факторов, которые подразделяются на
экономические, научно-технические, социальные и природно-климатические.
К экономическим факторам развития регионального продовольственного
рынка относятся уровень развития и размещения сельскохозяйственного производства и промышленной переработки сельскохозяйственного сырья, уровень
развития хозяйственных связей между предприятиями продовольственного
комплекса, межрегиональных связей по обеспечению товарообмена, уровень и
структура цен на продовольственные товары.
К научно-техническим факторам относятся уровень развития материально-технической базы сельского хозяйства, пищевой промышленности и инфраструктуры, уровень механизации и автоматизации транспортно-складских процессов и внедрения достижений научно-технического прогресса.
К социальным факторам, влияющим на развитие регионального продовольственного рынка, относятся количественный и качественный уровень обеспеченности предприятий продовольственного комплекса трудовыми ресурсами,
141
численность и социально-демографическая структура населения и его размещение по территории.
При изучении развития и пространственной организации регионального
рынка продовольственных товаров, а также размещения инфраструктурных отраслей, специализации и концентрации объектов инфраструктуры рынка имеет
особое значение учет природно-климатических факторов. Обращение продовольственных товаров осуществляется в конкретных географических условиях
районов - потребителей и производителей продукции, эти условия определяют
размер рыночных зон реализации различных видов товаров, условия хранения,
характер применяемых транспортных средств, тары и упаковки.
Природно-климатические условия влияют на величину расходов на хранение и транспортировку продовольственных товаров, предъявляя соответствующие требования инфраструктуре продовольственного рынка. Анализ территориальной дифференциации затрат на хранение и транспортировку по основным продовольственным товарам свидетельствует о существенных региональных различиях, что во многом обусловлено влиянием природноклиматических условий наряду с действием других факторов.
Кроме того формирование рынка продовольствия РФ и ее субъектов происходило под влиянием факторов, обусловленных проводимыми экономическими реформами и оказавшими существенное влияние на рынок:
– сокращение государственной поддержки сельхозпроизводителей. Если
дотации в странах Скандинавии – 70 %, странах ЕС – 40 %, Белоруссии – 20 %, то
в России – 1 %. Капиталовложения в сельское хозяйство сократились в 200 раз;
– непоследовательность в осуществлении земельной реформы, развитии
фермерских хозяйств, запаздывание с реорганизацией колхозов и совхозов;
– низкий технический уровень предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности, отсутствие современных технологий по обработке и упаковке, обеспечивающих длительные сроки хранения товаров при сохранении их
качества. Годовое производство тракторов сократилось в 22 раза, культиваторов и сеялок в 39 раз, комбайнов в 66 раз. Число предприятий, производящих
с/х технику уменьшилось на 45 заводов. На каждые 1000 га пашни в стране
приходится 8 тракторов, 5 комбайнов, в США – 27 и 18, в Польше – 92, в странах Европы – 114 и 17, в Японии – 564 и 524;
– отсутствие единой технической политики в развитии инфраструктуры
продовольственного рынка при ее низком развитии в дореформенный период,
т. е. (нехватка перерабатывающих мощностей, хранилищ, специализированного
транспорта, тароупаковочного оборудования и материалов, отсутствие прогрессивных методов торговли и т. д.);
– медленное развитие аграрных рынков;
– разрушение старых схем и последующее медленное создание инфраструктуры логистики торговли, финансирования торгово-закупочных операций;
– проведенная приватизация предприятий и организаций рыночной инфраструктуры привела к дроблению складских помещений и хранилищ на мелкие частные предприятия, что привело не к росту емкостей хранилищ и улуч142
шению их технического оснащения, а, напротив, к сокращению общего размера
складских помещений и ухудшению их технического состояния;
– рост тарифов естественных монополий (ежегодно на 10-15 %);
– появление на рынке продовольствия большого числа мелких посредников привело к ненадежности партнеров, нарушениям сроков поставки, высоким
транспортным затратам, значительному увеличению цен;
– непродуманная либерализация внешней торговли, которая привела к
насыщению рынка импортными товарами, не всегда хорошего качества. Сегодня более 40 % продуктов питания – импортные. В Москве и других крупных
городах эта цифра превышает 70 %, в том числе более 40% мяса, 30 % сухого
молока, 45 % сыров. Если в 1998 г. продовольствия закупали на 5 млрд дол., то
в последнее время – на 36 млрд дол.;
– рост цен на продовольствие и сырье на мировом рынке. Это объясняется снижением производства продуктов питания в мире, увеличением потребления продовольствия в таких странах, как Китай, Индия, где в последние годы
наблюдается экономический подъем.
6.3.
Направления развития рынка продовольствия в регионе
Приоритетным направлением развития рынка продовольствия в регионе
на современном этапе экономических реформ является насыщение рынка отечественными товарами и постепенное вытеснение импортных. Это необходимо
для того, чтобы не только обеспечить экономическую безопасность регионов и
страны в целом, но и способствовать преодолению безработицы, росту доходов
как потребителей, так и производителей, увеличению инвестиций в экономику
регионов. Для этого необходимо:
- проведение Правительством России денежно-кредитной политики, регулирующей темпы инфляции и ставки процентов по кредитам в стране в целом;
- создание многоукладной аграрной экономики и равноправность хозяйственных формирований различных форм собственности, включая частную. Без
радикального реформирования отношений собственности на землю и становления многоукладной аграрной экономики эффективное развитие производства
продовольствия в регионе невозможно. В состав субъектов сельского хозяйства
должны входить акционерные, арендные, кооперативные, крестьянские (фермерские), личные подсобные хозяйства, а также производственные, снабженческо-сбытовые, торгово-посреднические предприятия и их ассоциации различных форм собственности. В отраслях перерабатывающей промышленности
наряду с агрокомбинатами, агрофирмами, объединениями необходимы малые
продовольственные предприятия, акционерные фирмы, ассоциации малых
предприятий;
- необходима поддержка государства в закупках сельскохозяйственной
продукции и чтобы производители знали, сколько купит государство молока,
мяса и т. д. То есть необходимы элементы планового хозяйства;
- компенсация государством рост цен на продукцию естественных монополий, покупку с/х техники, удобрений;
143
- полное использование сырья в пищевой промышленности, внедрение
новых технологий для расширения ассортимента и повышения качества продукции;
- пропорциональное развитие объемов производства продуктов питания
и мощностей инфраструктуры (элеваторов, хранилищ, холодильного оборудования, таро-контейнерного фонда);
- развитие инфраструктуры продовольственного рынка и повышение ее доступности для всех товаропроизводителей аграрно-продовольственного сектора;
- недопущение установления межрегиональных торговых барьеров, в
том числе при закупках сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия для бюджетных организаций и учреждений, что улучшит физическую доступность продовольствия для населения в различных регионах;
- внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с целью создания единого государственного органа по контролю за
качеством и безопасностью пищевых продуктов путем объединения ведомств
по разработке стандартов с ведомствами, отвечающими за их соблюдение;
- стимулирование перехода от производства «обезличенного» продовольствия к выпуску отечественных товаров под торговыми марками, что поднимет качество и повысит конкурентоспособность продукции отечественных
товаропроизводителей;
- поддержка региональными органами управления предприятий сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий в виде долгосрочных кредитов
на техническое перевооружение и реконструкцию под минимальные проценты,
полного или частичного освобождения прибыли от местных налогов на срок
окупаемости вложенных средств и т. д.;
- интеграция складского бизнеса в крупные логистические компании и
товарораспределительные центры, что обеспечит экономию средств и получение максимального эффекта в сфере производства, распределения и потребления товаров и услуг;
- создание оптовых продовольственных рынков с целью предоставления
производителям необходимых условий для сбыта сельскохозяйственной продукции, обеспечения продовольственными товарами предприятий торговли и
общественного питания, а также для обеспечения сырьем пищевых и перерабатывающих предприятий;
- создание региональных ассоциаций субъектов продовольственного
рынка для объединения оптовых предприятий, реализующих свою продукцию в
регионе, координация их предпринимательской деятельности на территории,
взаимодействия с региональной администрацией, представления и защиты общих имущественных интересов;
- интеграция промышленности и торговли;
- развитие фирменной торговли, реализующей продукцию местных производителей, что позволит сдерживать рост цен, обеспечивая достаточно широкий ассортимент товаров при их высоком качестве;
144
- создание региональных промышленно-финансовых групп продовольственного комплекса, в сферу деятельности которых входят производственные,
транспортные предприятия и организации, коммерческие банки, страховые
компании, фирмы агросервиса и другие организации региона, обеспечивающие
операции купли и продажи, продвижение продовольственных товаров от производителя к потребителю;
- повышение покупательной способности населения, чтобы увеличить
нагрузку на рынок продовольствия. На сегодняшний день потребление рыбы на
душу населения отстает на 46 %, мяса на 19 % и т. д.;
- проведение маркетинговых исследований конъюнктуры продовольственного рынка и прогнозирование его развития.
Состояние регионального продовольственного рынка, тенденции его развития во многом определяются его взаимодействием с другими региональными
рыночными системами. Пожалуй, наиболее сильно такое взаимодействие прослеживается с рынком труда, так как соотношение спроса и предложения на рабочую силу оказывает непосредственное влияние на денежные доходы населения региона, то есть на возможность приобретать те или иные продукты питания. Повышение занятости или рост реальной заработной платы влечет за собой увеличение платежеспособного спроса и усиливает требования к рынку
продовольствия, к качеству предлагаемых в рамках него товаров.
Продовольственный рынок в рамках региона взаимодействует и с рынком
финансово-кредитных ресурсов. Эта связь выражается в финансировании товарооборота продовольственных товаров внутри региона, развитии устойчивых
межрегиональных связей по формированию структуры и объема продуктов питания и сельскохозяйственного сырья для его производства. Недостаток собственных финансовых средств и огромные процентные ставки, под которые их
могут предоставить коммерческие банки, приводят к негативным последствиям
на рынке продовольствия, ведут к увеличению издержек обращения, а следовательно, к еще большему увеличению цены на продовольственные товары.
Связь и взаимоотношение средств производства и продовольственного
рынка, как одного из сегментов потребительского рынка, выражается в том, что
наблюдается достаточно сильная зависимость спроса на средства производства
от спроса на продукты потребления.
Ситуация на региональном рынке продовольствия оказывает определенное влияние и на рынок капитала и подрядных работ. Это воздействие связано с
тем, что спрос на продукты питания, его динамика служат одним из главных
ориентиров для определения сферы вложения капиталов со стороны предпринимателей в ту или иную отрасль народного хозяйства.
145
ТЕМА 7. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
7.1. Факторы, определяющие функционирование и развитие
рынка промышленных товаров потребительского назначения
Рынок непродовольственных товаров, являясь составной частью потребительского рынка на основе товарно-денежных отношений, обеспечивает население промышленными товарами повседневного спроса и технически сложными товарами.
Рынок непродовольственных товаров в большей степени претерпел изменения за период экономических реформ и характеризуется насыщенностью,
широким ассортиментом товаров. Однако видимое благополучие рынка не говорит о качестве продаваемых товаров, росте отечественного производства.
Функционирование и развитие регионального рынка непродовольственных товаров, его емкость и насыщенность зависит с одной стороны от платежеспособного спроса населения и потребности организаций непродовольственной
сферы и, с другой стороны, возможностей местного производства, развития
рыночной инфраструктуры, ввоза и вывоза товаров по межрегиональным и
внешнеэкономическим связям.
Если спрос на продовольственные товары в большей степени формируется под влиянием физиологических потребностей в продуктах питания, то спрос
на непродовольственные товары в первую очередь зависит от размеров денежных средств, которые население может направить на приобретение этих товаров. При этом структура платежеспособного спроса различна для разных регионов страны и социально-экономических групп населения и во многом определяется характером размещения производства и сферы обращения в регионе.
На формирование и развитие рынка промышленных товаров потребительского назначения оказывает влияние множество факторов:
- уровень развития и структура производства потребительских товаров;
- денежные доходы населения;
- размер среднедушевого дохода разных социально-экономических
групп;
- система цен на потребительские товары;
- темпы инфляции;
- степень развития розничной торговли;
- интенсивность межрегиональных и международных связей;
- интенсивность маркетинговой деятельности;
- научно-технический прогресс в сфере производства, реализации и потребления товаров;
- демографический состав населения и его распределение по видам занятости;
- национальные особенности и традиции потребления;
- природно-климатические условия;
- образовательный и культурный уровень населения.
146
Наиболее сильно на формирование рынка непродовольственных товаров
воздействуют факторы, отражающие особенности отраслевой структуры регионального хозяйства, социально-экономическую структуру, денежные доходы
населения и природно-климатические условия. Емкость рынка непродовольственных товаров формируется под влиянием платежеспособного спроса населения, возможностей производства, торгово-экономических связей, уровня рыночной инфраструктуры.
В условиях экономических реформ формирование рынка промышленных
товаров потребительского назначения происходило под влиянием факторов,
обусловленных происходящими рыночными преобразованиями. К основным из
них целесообразно отнести:
- недостаточное внимание к производству товаров народного потребления при плановой экономике, что привело к дефициту товаров, низкому качеству, узкому ассортименту;
- неравномерное размещение предприятий легкой промышленности по
территории России в доперестроечный период. Например, в Сибири считалось
нецелесообразно развивать легкую промышленность, а региональный рынок
насыщать за счет ввоза товаров из других регионов страны. Объяснялось это
тем, что производство товаров народного потребления является трудоемким, а
так как в Сибири ощущается недостаток трудоспособного населения, то развитие этой отрасли окажет отрицательное воздействие на баланс трудовых резервов. Так, если по РФ доля группы «Б» в промышленности составляла 24 %, то в
районах Сибири, Урала и Севера 15-17 %;
- слабое развитие сырьевой базы, что обусловлено климатическими особенностями регионов РФ;
- нарушение процессов товародвижения и существовавших между хозяйствующими партнерами взаимосвязей, увеличение звенности реализации
товаров;
- спад производства, усиливавшийся неплатежеспособностью, стал всеобщим, а не структурным (выпуск промышленной продукции сократился на
25 %, тканей, трикотажных изделий и обуви на 40 %);
- высокие ставки налогообложения;
- свободный доступ импортных товаров, что способствовало с одной
стороны насыщению рынка и не всегда качественными товарами, с другой
снижению производства отечественными производителями;
- неэффективное использование собственности, ошибки в ходе приватизации, неустойчивое положение мелких и средних частных предприятий в сфере производства;
- отсталая материально-техническая база, неспособность оперативно реагировать на спрос различных слоев населения;
- отсутствие стратегии в развитии потребительского рынка и отраслей
его обеспечивающих при проведении реформ.
147
7.2. Особенности функционирования рынка промышленных товаров
потребительского назначения
В результате влияния выделенных факторов на региональных рынках непродовольственных товаров сложилась следующая ситуация:
- наблюдается насыщение рынка широким ассортиментом товаров как
импортного, так и отечественного производства;
- спрос на товары относительно устойчив, хотя и не столь активен по
сравнению с продовольственными товарами. Тем не менее, несмотря на разнообразие продукции, предложение в розничной торговле не вполне соответствует структуре потребительского спроса (ассортимент товаров не всегда удовлетворяет покупателя со средними и низкими доходами);
- несмотря на насыщение потребительского рынка импортной продукцией, по некоторым товарным группам отечественным производителям пока удается выдерживать конкуренцию со стороны зарубежных фирм;
- проводимая правительством политика по сдерживанию ввоза импортных промышленных товаров потребительского назначения, не приносит необходимого эффекта (введение квот, повышение таможенных пошлин и т. д.);
- проводимая налоговая политика не стимулирует вложение инвестиций в
производство потребительских товаров в России, что приводит к вывозу капитала
и организации производства в других странах, их ввозу на российский рынок;
- недостаточная поддержка развития малого и среднего бизнеса негативно отражается на насыщении рынка товарами отечественного производства;
- рост цен, ухудшение качества товаров в процессе продвижения до потребителей, замедление скорости товарооборота из-за слабого развития рыночной инфраструктуры, наличия большого количества посредников;
- высокая себестоимость производимых товаров отечественными производителями, снижающая их конкурентоспособность (высоко затратные технологии, сырье, цены на продукцию естественных монополий).
В функционировании и развитии рынка непродовольственных товаров
участвуют:
- предприятия легкой промышленности;
- предприятия, производящие товары культурно-бытового и хозяйственного назначения;
- посреднические организации;
- торговые предприятия;
- оптовые ярмарки, выставки, павильоны;
- внешнеторговые организации;
- центры по изучению спроса и емкости рынка;
- предприятия послепродажного обслуживания;
- маркетинговые организации;
- рекламные агентства и другие организации.
Данные хозяйственные субъекты взаимодействуют с целым рядом хозяйствующих субъектов и региональными органами управления, среди которых:
- транспортные и экспедиционные агентства;
148
- организации госторгинспекции;
- территориальные управления Федеральной антимонопольной службы;
- региональные управления Федеральной таможенной службы;
- региональные торгово-промышленные палаты;
- комитеты (отделы) торговли и потребительского рынка региональных
органов управления;
- другие рыночные и управленческие структуры.
7.3. Направления развития рынка
Для обоснования развития рынка потребительских товаров необходимо
определить основные параметры перспективного развития рынка, оценить
масштабы развития этого рынка, его емкость, товарную и региональную структуры.
Комплексное изучение рынка непродовольственных товаров предполагает анализ его конъюнктуры, обеспеченности торговой сети запасами для нормального функционирования товарного обращения в регионе, развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, возможностей местного производства и т. д.
Ситуация на рынке непродовольственных товаров во многом определяется предложением товарных ресурсов, производимых предприятиями легкой
промышленности. Развитие легкой промышленности в каждом регионе имеет
свои специфические особенности, которые обусловлены территориальным разделением труда. Однако можно выделить ряд факторов, сдерживающих развитие легкой промышленности почти во всех регионах РФ:
- изготовление неконкурентоспособной продукции;
- отсутствие маркетингоориентированной политики в сфере производства и реализации продукции;
- отсталость технической базы предприятий;
- дефицит денежных средств для инвестирования и развития своей деятельности;
- недостаточность финансовых ресурсов для поддержания устойчивого
производства и расчета с поставщиками, бюджетом и внебюджетными фондами.
Таким образом, отрасли присущи следующие основные проблемы:
- отсутствие стратегии развития фирм в условиях возрастания потребительских предпочтений населения и конкуренции среди товаропроизводителей;
- слабость ресурсного обеспечения для адаптации к нынешней рыночной
ситуации и освоения производства востребованной модной продукции;
- широкое наполнение рынка изделиями зарубежных фирм;
- финансовая разбалансированность и вызванные этим трудности в обеспечении платежеспособности фирм.
Исходя из выделенных проблем, основными задачами в развитии легкой
промышленности являются:
149
- усовершенствование и реконструкция существующих производственных мощностей и создание нового производственного потенциала с моделью
структурных изменений, предусмотренной в программах развития регионов;
- наращивание конкурентоспособности изготовляемой продукции, ее качества и объемов производства благодаря применению современных технологий и переоснащению парка оборудования;
- расширение ассортимента производимых изделий для удовлетворения
потребностей населения с различным вкусом и уровнем дохода;
- внедрение в практику работы фирм маркетинговых методов деятельности, направленной на изучение спроса населения и продвижение своей продукции покупателю (активизация рекламы, фирменной торговли и др.);
- нормализация финансового состояния фирм, в частности, увеличение
собственных оборотных средств, уменьшение дебиторской и кредиторской задолженности;
- создание и освоение системы контроля качества и сертификации импортной продукции, препятствующей проникновению на местный рынок низкосортной продукции;
- проведение научных исследований, экспертных, конструкторских и дизайнерских работ по созданию новых конкурентных товаров, патентнолицензионное обеспечение;
- проведение исследований по разработке и внедрению прогрессивных
технологий производства товаров;
- разработка, изготовление и внедрение прогрессивной технологической
оснастки и других средств технологического обеспечения для производства товаров;
- оказание информационных, коммерческих, посреднических услуг по
кооперации участников комплекса в выпуске товаров, вовлечению резервов их
производственных и материальных ресурсов;
- реклама выпускаемой продукции;
- участие совместно с фирмами и ассоциациями оптовой торговли в формировании структуры регионального рынка по ассортименту и номенклатуре;
- участие в разработке и реализации локальных программ по обеспечению населения потребительскими товарами;
- осуществление мероприятий, направленных на развитие материальнотехнической базы предприятий, для эффективного использования промышленного потенциала региона в развитии производства товаров;
- обучение и повышение квалификации кадров;
- изыскание неиспользуемых резервов промышленности для выпуска товаров.
При создании новых производств потребительских товаров в качестве источников капиталовложений можно рассматривать иностранные кредиты и
внутренние ресурсы акционерных и частных предприятий. Как альтернативу
иностранным кредитам можно рассматривать различные формы производственного сотрудничества с зарубежными фирмами. Эта форма получения ино150
странного капитала могла не только способствовать внедрению современных
технологий, развивающих экономику регионов, но и содействовать увеличению
экспорта товаров.
В переходный период к развитым рыночным отношениям преобразование
и модернизация производства потребительских товаров имеют определяющее
значение для реструктуризации экономики регионов. Производство нерентабельной и не отвечающей требованиям рынка продукции под действием его законом будет сокращаться. При этом необходима государственная поддержка
тех отраслей производства, которые имеют благоприятные условия для развития в регионе и могут при сокращении издержек производства обеспечить высокое качество товаров. Наконец, следует стимулировать развитие новых прогрессивных отраслей промышленности, производящих конкурентные товары
как для экспорта, так и для внутренней торговли. Особенно выгодно развивать
производство такой продукции, которая требует относительно низких капиталовложений и приложения квалифицированного труда.
В составе рынка непродовольственных товаров выделяется рынок товаров длительного пользования. Для прогнозирования емкости рынка товаров
длительного пользования необходимо определить не только общий объем и товарную структуру платежеспособного спроса, но и уровень обеспеченности
населения данными товарами.
Формирование и развитие потребности в товарах длительного пользования в значительной степени зависит от уровня обеспеченности населения этими
товарами, фактора физического и морального износа, жилищных условий населения, развития инфраструктуры послепродажного обслуживания и других
факторов. При прогнозировании потребности становится важным фактор
насыщения, так как накопление населением товаров длительного пользования
имеет определенный предел.
Наиболее быстрый рост обеспеченности происходит по таким товарам,
как автомобили, холодильники, телевизоры. Анализ расчетных коэффициентов
эластичности спроса на товары длительного пользования от денежных доходов
населения показывает, что указанные товары (автомобили, телевизоры, холодильники, а также мебель) обладают наиболее высокой эластичностью.
Количественную характеристику насыщения потребности в товарах длительного пользования может дать сопоставление фактической обеспеченности с
уровнем развитых индустриальных стран. Наиболее заметно отставание по показателям обеспеченности автомобилями, видеомагнитофонами, компьютерами. По стиральным машинам при высоком общем уровне обеспеченности низка
обеспеченность автоматическими машинами. Анализируя показатели обеспеченности, не следует забывать о факторе морального износа, возникающего в
результате производства новых высококачественных и технически более совершенных моделей.
Жилищные условия населения и развитие инфраструктуры играют определенную роль при формировании потребности в мебели, холодильниках, стиральных машинах, телевизорах. Этот факт подтверждается и выборочными об151
следованиями, по результатам которых спрос на эти товары существенно выше
в тех семьях, которые имеют высокий показатель полезной площади на одного
члена семьи, и в тех регионах, где выше уровень развития инфраструктуры послепродажного обслуживания.
Наиболее быстрыми темпами росла обеспеченность населения легковыми
автомобилями – в среднем по России с 29,9 до 128,1 ед. на 1000 чел. населения.
Наиболее обеспечены ими жители Москвы и Дальневосточного региона (212,9
и 158,6), что связано как с более высоким уровнем денежных доходов населения этих регионов, так и с тем, что эти регионы являются центрами импорта автомобилей. Относительно высокий уровень обеспеченности в Северо-западном
и Центральном районах (141,6 и 145,9).
При прогнозировании потребности населения в автомобилях, телевизорах и
других технически сложных товарах следует учитывать не только рост денежных
доходов населения. Эти товары для нормальной эксплуатации требуют развития
системы автосервиса, фирм по ремонту и техобслуживанию бытовых приборов,
современных телецентров, обеспечивающих зоны устойчивого приема передач и
тому подобную инфраструктуру. Особенно сильно влияет фактор обеспеченности
инфраструктурой на емкость рынка автомобилей. Кроме учета уровня денежных
доходов, необходимого для покупки автомобиля и его содержания (на которые
уходит до 20 % среднего дохода семьи: покупка бензина, запчастей, ремонт и техобслуживание, расходы на стоянки и гаражи), необходимо иметь в виду, что по
данным выборочных исследований, недостаточное развитие автосервиса и дорожной сети в отдельных районах России ограничивает спрос населения, так как многих покупателей, имеющих материальные возможности, от покупки автомобиля
удерживает неразвитость дорожной сети и автосервиса.
В условиях рыночной экономики центральная роль в развитии производства потребительских товаров отводится малому бизнесу. Известно, что в ряде
отраслей (легкой промышленности, торговли, сферы услуг) малые предприятия
особенно эффективны. Мировой опыт показывает, что при создании малых
предприятий отдается предпочтение менее трудоемким и капиталоемким производствам, учитывается наличие местного сырья, емкость регионального рынка и другие факторы.
Опыт развития промышленности США и Западной Европы свидетельствует
о том, что высокая концентрация единичных мощностей не везде эффективна.
Развитие производства сложных товаров длительного пользования в регионах сдерживается из-за отсутствия единой научно-технической политики в
производстве потребительских товаров, неразвитости рыночных структур,
обеспечивающих взаимодействие промышленности и торговли, координацию и
кооперацию по выпуску технически сложных изделий, а также низкой конкурентоспособности производимых товаров, слабой мощности и неэффективного
использования инструментальных производств, отсутствия современной технической базы для разработки и освоения выпуска новых товаров.
В условиях рынка все функции регулирования и координирования товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения на предприятиях промышлен152
ности возлагаются на ассоциации оптовой торговли и другие коммерческие организации. При этом органы региональной администрации разрабатывают прогнозы
развития потребительского рынка и осуществляют экономическое регулирование,
направленное на сбалансированность рынка в данном регионе.
В развитии производства и реализации потребительских товаров, особенно технически сложных, большую роль могут сыграть региональные акционерные общества и объединения в рамках области, края, крупного экономического
района. Региональное акционерное объединение (межотраслевой акционер
комплекс промышленных торговых предприятий различных форм собственности) является эффективной формой кооперирования производства, эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и мобилизации денежных
средств его участников для обеспечения высоких технико-экономических показателей производства потребительских товаров на предприятиях, способствует
насыщению рынка новыми конкурентоспособными товарами с высокими потребительскими свойствами.
В межотраслевой акционерный комплекс могут входить промышленные
предприятия (объединения), оптово-розничные торговые предприятия на основе паевых взносов для осуществления совместной скоординированной деятельности, направленной на подготовку производства, серийный выпуск и реализацию потребительских товаров на основе взаимной заинтересованности и взаимной ответственности.
153
Список рекомендуемой литературы
1. Абрютина М. С. Экономический анализ товарного рынка и торговой
деятельности : учеб. пособие / М. С. Абрютина. – М. : Дело и сервис, 2010.
2. Винокуров М. А. Экономика Иркутской области. Иркутск» : в 6 ч. /
М. А. Винокуров, А. П. Суходолов. – Иркутск : Изд-во ИГЭА, 1998-2009.
3. Глушкова В. Г. Федеральные округа России. Региональная экономика /
В. Г. Глушкова. – М. : Кнорус, 2011.
4. Кистанов В. В. Региональная экономика России : учебник /
В. В. Кистанов. – М. : Финансы и статистика, 2009.
5. Курнышев Р. Э. Основы теории и методы региональной экономики /
Р. Э. Курнышев. – М. : Труд, 2010.
6. Киселева Е. Н. Рынок продовольственных товаров : учеб. пособие /
Е. Н. Киселева, О. В. Власова. – М. : ИНФРА, 2011.
7. Малашенко Н. П.
Маркетинг
на
потребительском
рынке
/
Н. П. Малашенко. – М. : ОМЕГА, 2011.
8. Морозова Т. Г. Региональная экономика / Т. Г. Морозова. – М. : Вуз.
учеб. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
9. Новоселов А. С. Теория региональных рынков / А. С. Новоселов. – Ростов н/Д. : Феникс, 2007.
10. Новосёлов А. С. Теоретические аспекты исследования региональных
рынков / А. С. Новосёлов // Регион : экономика и социология. – Новосибирск,
2008. – № 3. – С. 3-22.
11. Новосёлов А. С. Рыночная система региона: проблемы теории и практики / А. С. Новосёлов. – Новосибирск : ИЭОППСОРАН, 2007.
12. Нагапетьянц Н. А. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности /
Н. А. Нагапетьянц. – М. : Вуз. учеб. : Инфра-М, 2011.
Ф.
Внешнеэкономическая
деятельность
/
13. Прокушев Е.
Е. Ф. Прокушев. – М. : Дашков и К, 2010.
14. Тараканов М. А. Промышленность Иркутской области в годы Российских экономических реформ / М. А. Тараканов. – Иркутск : Изд-во ИГУ, 2006.
15. Шемякина Л. В. Рыночная инфраструктура товарных рынков в регионе : учеб. пособие / Л. В. Шемякина. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2005.
16. Шемякина Л. В. Рынок товаров и услуг в экономике региона : учеб.
пособие / Л. В. Шемякина. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009.
17. Шемякина Л. В. Инфраструктура в развитии потребительского рынка
рыночной системы региона / Л. В. Шемякина // Региональный рынок товаров и
услуг : инновационный и логистический подходы (в рамках V Байкальского
154
экономического форума) : материалы междунар. науч.-практ. конф. Иркутск, 30
сент. 2008 г. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2008. – С. 36–37.
18. Шемякина Л. В. Новые подходы к исследованию проблем формирования товарного рынка в региональных хозяйственных системах /
Л. В. Шемякина // Функционирование региональных рынков в условиях глобальных экономических изменений : материалы межвуз. науч.-практ. конф. Иркутск, 2009 г. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2010.
19. Шемякина Л. В. Проблемы функционирования товарного рынка и рыночной инфраструктуры в региональной хозяйственной системе /
Л. В. Шемякина // Функционирование региональных рынков в условиях глобальных экономических изменений : материалы межвуз. науч.-практ. конф. Иркутск, 2009 г. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2010.
20. Федеральные округа России. Региональная экономика : учеб. пособие. – М. : Кнорус, 2011.
21. Харченко Е. В. Государственное регулирование национальной экономики / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. – М. : Кнорус, 2011.
155
Учебное издание
Шемякина Людмила Васильевна
РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА
Учебное пособие
Издается в авторской редакции
Технический редактор А. С. Ларионова
ИД № 06318 от 26.11.01.
Подписано в печать 21.02.13. Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 15,6. Тираж 200 экз. Заказ
Издательство Байкальского государственного университета
экономики и права.
664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11.
Отпечатано в ИПО БГУЭП.
156