о защите экономической конкуренции

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
КОНКУРЕНЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2004 г. N 101-А. г.Ереван
О РЕЗУЛЬТАТАX ИССЛЕДОВАНИЯ ВОПРОСА О ВОЗМОЖНОМ
НАРУШЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ “О ЗАЩИТЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ” В СФЕРЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Государственная комиссия Республики Армения по защите экономической
конкуренции (далее – Комиссия) на открытом заседании 9 июля 2004 года с
участием представителей окружного муниципалитета общины Канакер-Зейтун
города Ереван рассмотрела на основании ходатайства Генеральной прокуратуры
Республики Армения от 15 апреля 2004 года N 5-10/7-2004 “О причинах
правонарушений, зафиксированных в ходе мероприятий в сфере защиты
экономической
конкуренции,
направленных
против
антиконкурентной
деятельности, и устранении условий, способствующих их осуществлению” (далее –
Xодатайство) вопрос о результатах исследования фактов возможного ограничения,
недопущения или устранения экономической конкуренции в сфере наружной
рекламы со стороны органа местного самоуправления решением окружного
муниципального совета общины Канакер-Зейтун города Ереван от 24 августа 2001
N 5/17 “О предоставлении рекламному агенству ООО “ЭГА” разрешения на
установку и обслуживание наружных рекламных щитов на территории общины
Канакер-Зейтун”.
В ходе обсуждения Комиссия констатировала следующее.
В своем Xодатайстве Генеральная прокуратура Республики Армении предоставила
Комиссии сведения о том, что окружной муниципальный совет общины КанакерЗейтун города Ереван своим решением от 24 августа 2001 N 5/17 “О
предоставлении рекламному агенству ООО “ЭГА” разрешения на установку и
обслуживание наружных рекламных щитов на территории общины КанакерЗейтун” (далее также Решение N5/17) дала согласие на осуществление работ по
установке и обслуживанию наружных рекламных щитов только посредством
рекламного агенства ООО “ЭГА”, ограничив тем самым вход других
хозяйствующих субъектов в сферу установки и обслуживания наружной рекламы.
По итогам обсуждения Xодатайства на заседании, состоявшемся 14 мая 2004 года,
Комиссия вынесла решение N56-А “О результатаx рассмотрения xодатайства
Генеральной Прокуратуры Республики Армения и предпринятыx мераx” (далее –
Решение Комиссии N56-А), подпункт “г” пункта 2 которого предписывает в
месячный срок провести исследование в связи с возможным ограничением,
недопущением или устранением экономической конкуренции на товарном рынке
“Реклама” решением N 5/17 органа местного самоуправления.
Из результатов исследования, а также анализа данных, представленных главой
общины Канакер-Зейтун города Ереван в письме от 10 июля 2004 года N31/013/295, выяснилось следующее: окружной муниципальный совет общины КанакерЗейтун г. Ереван своим Решением N5/17 дал разрешение на осуществление работ
по установке и обслуживанию наружных рекламных щитов на территории общины
Канакер-Зейтун исключительно посредством рекламного агенства ООО “ЭГА”,
ограничив тем самым возможности других хозяйствующих субъектов по
осуществлению предпринимательской деятельности посредством работ по
установке и обслуживанию наружной рекламы на территории данной общины.
Однако 15 января 2002 года Ереванский совет Республики Армения принял
решение N1/1 “Об утверждении всегородских правил по установке наружной
рекламы в Ереване”, регламентирующее процесс установки наружной рекламы на
территории города Ереван. В целях регламентирования вопроса об установке
наружной рекламы на территории общины Канакер-Зейтун в соответствии с
утвержденными правилами Ереванского совета Республики Армения была создана
конкурсная комиссия приказом главы общины Канакер-Зейтун от 29 апреля 2002
года N42 “О создании временной конкурсной комиссии по выделению рекламным
агенствам мест для рекламных щитов на территории общины”. Данная конкурсная
комиссия выделила места на территории общины для установки рекламных щитов
как компании “ЭГА”, так и компаниям “Ассоциация Нушикян”, “НИКО-НАЙС”,
“СП АрменТел”, “Завод шампанских вин” и “Микметал”. Однако вышеназванный
приказ главы общины не исключил действие Решения N5/17 окружного
муниципального совета общины Канакер-Зейтун. Следовательно, решением
Ереванского совета Республики Армения и приказом главы общины КанакерЗейтун на территории общины Канакер-Зейтун фактически были восстановлены
равные права хозяйствующих субъектов на осуществление работ по установке и
обслуживанию наружной рекламы, однако Решение N5/17 окружного
муниципального совета не было анулировано, что и дало повод для разноречивых
толкований.
На основании изложенного и принимая за основу часть 1 статьи 2, часть 1 статьи
18, пункты “а”, “в” и “з” части 1 статьи 19, часть 1 статьи 28, статью 34 и статью 35
закона Республики Армения “О защите экономической конкуренции”, Комиссия
решает
1. Дать заключение о противоречии решения окружного муниципального
совета общины Канакер-Зейтун города Ереван от 24 августа 2001 года N5/17
“О предоставлении рекламному агенству ООО “ЭГА” разрешения на
установку и обслуживание наружных рекламных щитов на территории
общины Канакер-Зейтун” закону Республики Армения “О защите
экономической конкуренции” и о его устранении (Приложение).
2. Обратиться к главе общины Канакер-Зейтун города Ереван с просьбой
предоставить сведения о выполнении данного решения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Ф. Пирумян