Newsletter № 8

Дата: 05 июня, 2012
Antitrust Newsletter № 5
Внимание! Информационный дайджест Юридической компании «Прав ов ой Альянс» - ежемесячное корпоратив ное издание, распространяемое с
целью информиров ания клиентов, бизнес-партнеров Компании, а также иных заинтересованных лиц о последних изменениях в законодательств е,
а также о нов остях Компании. Никакая информация, представ ленная в дайджесте, не яв ляется юридической консультацией и не соста в ляет
соглашения между адв окатом и клиентом.
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ РЕКЛАМА:
возможные риски и практические рекомендации
На сегодняшний день реклама стала одним из важнейших и наиболее эффективных методов ведения
конкурентной борьбы. В связи с этим, начиная с 2009 года Антимонопольный комитет Украины (далее «АМКУ») определяет работу по выявлению и прекращению недобросовестной конкуренции в виде
распространения информации, вводящей в заблуждение, одним из наиболее приоритетных направлений
своей деятельности.
2012 отличается особой активностью АМКУ в указанном направлении. Среди приоритетов текущего года
определено усиление работы по выявлению и прекращению нарушений законодательства о защите от
недобросовестной конкуренции, включая распространение недобросовестной рекламы.
Активизация деятельности АМКУ в борьбе с недобросовестной рекламой
Начиная с января 2009 года распространение информации, вводящей в заблуждение, включая, прежде всего
недобросовестную рекламу, является разновидностью нарушений законодательства в сфере борьбы с
недобросовестной конкуренцией.
В течение последних трех лет практической реализации соответствующей законодательной нормы нарушение
в виде распространения информации, вводящей в заблуждение, стало самым распространенным среди всех
проявлений недобросовестной конкуренции. Так, в 2011 году случаи распространения ложной информации
составили 87% всех прекращенных органами АМКУ нарушений в виде недобросовестной конкуренции:
Структура нарушений в виде недобросовестной конкуренции в 2011 году
3%
4% 2%
Распространение информации, вводящей в
заблуждение
6%
Неправомерное использование обозначений,
рекламных материалов, оформления упаковки
и т.д.
Действия, противоречащие торговым и другим
честным обычаям
87%
Достижение неправомерных преимуществ в
конкуренции
Другие виды нарушений в виде сравнительной
рекламы, дискредитации субъектов
хозяйствования
С каждым годом количество выявленных и прекращенных органами АМКУ нарушений в виде распространения
информации, вводящей в заблуждение, возрастает более чем в 1,5 раза:
Количество выявленных нарушений в виде распространения
информации, вводящей в заблуждение, в течение 2009-2011 годов
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Выявленные нарушения в
2009 году (157 шт.)
Выявленные нарушения в
2010 году (240 шт.)
Выявленные нарушения в
2011 году (392 шт.)
Одновременно с ростом количества выявленных нарушений в виде распространения информации, вводящей
в заблуждение, растут и общие размеры применяемых штрафов:
Общие размеры штрафов за недобросовестную конкуренцию
в течение 2009-2011 годов
4 500 000 UAH
4 000 000 UAH
3 500 000 UAH
3 000 000 UAH
2 500 000 UAH
2 000 000 UAH
1 500 000 UAH
1 000 000 UAH
500 000 UAH
0 UAH
Наложенные штрафы в 2009 году
(2,3 млн. грн.)
Наложенные штрафы в 2010 году
(3,1 млн. грн.)
Наложенные штрафы в 2011 году
(4,1 млн. грн.)
Штрафы за распространение информации, вводящей в заблуждение, применяются в размере до 5% дохода
(выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший
году, в котором налагается штраф, и в отдельных случаях могут исчисляться в десятках тысяч и даже
миллионах гривен:
Год наложение штрафа
Размер штрафа,грн.
Общее описание нарушения
Распространение компанией «Х» информации,
2010 год
1 000 000,00
вводящей в заблуждение, о фармаколог ических
свойствах лекарственного средства.
Распространение компанией «Y» информации,
2011 год
1 680 000,00
вводящей в заблуждение, о возможности денежного
выигрыша.
Распространение компанией «Z» информации,
2012 год
100 000,00
вводящей в заблуждение, относительно
потребительских свойств молочного продукта питания.
Практические рекомендации
Во избежание возможного введения потребителей в заблуждение и распространения недобросовестной
рекламы
Юридическая
компания
«Правовой
Альянс»
рекомендует
рекламодателям
проводить
предварительный комплексный анализ рекламы, включая:



анализ каждой составляющей содержания рекламы на наличие неполных, неточных и ложных
сведений;
анализ восприятия каждой составляющей содержания рекламе в данном контексте;
анализ общего впечатления от рекламы.
При непосредственном осуществлении комплексного анализа рекомендуется обратить особое внимание на
следующие детали и характеристики рекламы, в частности:
1. Незначительные утверждения
Не каждое преувеличение, умалчивание, неточность приведенной в рекламе информации может ввести
потребителей в заблуждение. Допустимыми к преувеличению является незначительные утверждения, которые
не касаются, в частности, здоровья, безопасности, эксплуатационных качеств или цены товара и очевидно не
могут повлиять на решение потребителя приобрести или воспользоваться рекламируемым товаром.
2. Четко выраженные утверждения
Для понимания содержит ли реклама потенциально неверные сведения, необходимо установить степень
четкости и непосредственности предоставленной информации. Например, утверждение «батарейки работают
минимум 50 часов» или «конфеты на 98% лишены жира» или соответствуют действительности, или нет. При
отсутствии надлежащего подтверждения приведенных данных реклама носит недобросовестный харак тер.
3. Неполная информация
Неправомерной является реклама, в которой выпущено важную информацию, которая может изменить
понятную для потребителя суть. Наглядным примером может служить реклама курятины, в которой
утверждается, что две порции куриной грудки содержат меньше жиров, чем, скажем, бургер. Как следствие,
потребитель получает обманчивое впечатление, что есть поджаренные куриные грудки полезнее для
здоровья, чем бургеры, что в действительности не соответствует реальности.
4. Скрытая информация
Не может считаться истинной реклама, содержащая буквально верные сообщения, но имеющая и некоторую
скрытую информацию. Примером такой рекламы может выступать реклама лекарственного средства, в
которой указано, что препарат не содержит конкретных вредных веществ, которые, действительно, и так не
используются и запрещены на рынке лекарственных средств. Такая реклама создает ложное впечатление у
потребителей, препарат менее вреден, чем другие лекарственные средства, предоставляет рекламодателю
неправомерные преимущества в конкуренции.
5. Раскрытие уточняющей информации
Недобросовестной является реклама, которая содержит нечеткую уточняющую информацию и как следствие
вводит или может ввести потребителя в заблуждение. Цель указания в рекламе уточняющей информации разъяснить или ограничить содержание основной информации. Поэтому такие уточнения должны быть
понятными и заметными. Однако на практике, уточняющая информация, как правило, приводится
рекламодателями маленькими, непонятными буквами, отмечается далеко от информации, уточняется, а
иногда и вообще там, где потребитель не увидит.
6. Недобросовестный способ изложения рекламы, умолчание существенных фактов
Выбранный способ изложения информации также может оказаться проявлением недобросовестной рекламы.
Так, например, сообщения о высоком качестве, эффективности и безопасности товара с умолчанием
информации о производителе или отдельных отрицательных свойствах товара может произвести
положительное впечатление на потребителя рекламы, которого могло бы и не быть, если бы потребитель знал
кто является производителем товара (в результате определенной репутации производителя на рынке и т.п.)
или о негативных свойствах товара.
7. Общее впечатление от рекламы
Для выявления нечетких утверждений и косвенно переданной информации, которая вводит или может ввести
потребителей рекламы в заблуждение, следует учитывать, в частности, контекст информации, язык,
аудиальные, визуальные и другие комплексные средства, применяемые в рекламном сообщении. Например,
если в рекламе апельсинового сока в упаковке указано: «Это чистый пастеризованный сок, поскольку он
изготовлен из апельсинов» и предоставлено изображения сока, выжимается из апельсина прямо в картонную
упаковку, у потребителя может сложиться впечатление, что данный сок производится непосредственно из
свежо выжатых апельсинов без какой-либо обработки.
Наши услуги
ЮК «Правовой Альянс», основанная в 1995 году, на сегодняшний день является одной из ведущих нишевых
юридических фирм Украины, с глубокой экспертизой в практиках антимонопольного и конкурентного права,
фармацевтического права и праве интеллектуальной собственности.
В сфере недобросовестной конкуренции и рекламы мы предоставляем следующие услуги:
- предоставление юридических консультаций по вопросам соблюдения законодательства о защите
экономической конкуренции и рекламе;
- комплексный анализ рекламных материалов, рекламных кампаний на соответствие требованиям
законодательства о рекламе, о защите экономической конку ренции, законодательным требованиям,
установленным в отношении конкретной группы товаров (лекарственные средства, алкогольные
напитки, табачные изделия, финансовые услуги и т.д.);
- получение рекомендательных разъяснений АМКУ относительно соответствия реклам ных материалов
требованиям законодательства о защите экономической конкуренции;
- консультирование по вопросам предоставления ответов на запросы АМКУ;
- сопровождение дел о недобросовестной рекламе в органах АМКУ;
- обжалование решений АМКУ;
- разработка внутренних политик соблюдения норм конкурентного права (Competition Compliance) для их
применения сотрудниками компаний;
- проведение тренингов для руководителей и сотрудников компаний с целью предотвращения
распространения недобросовестной рекламы.
За получением дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь к:
Виктория Пташник, адвокат
Ассоциированный партнер ЮК «Правовой Альянс»,
Руководитель практики Антимонопольного и
конкурентного права
ptashnyk@legalalliance.com.ua
Новости Компании

Виктория Пташник приняла участие в круглом столе в Антимонопольном комитете Украины

Правовой Альянс - юридический советник фармацевтической компании Teva

Правовой Альянс - юридический советник Бреварекс Украина

Виктория Пташник выступила перед студентами КНУ им. Тараса Шевченко

Правовой Альянс рассказал об анализе рекламных материалов фармкомпаний в примерах

Правовой Альянс начал процесс подготовки к сертификации системы управления качеством ISO 9001

Правовой Альянс провел семинар о способах оспаривания решений органов АМКУ

Правовой Альянс консультирует международную фармкомпанию по рекламе и продвижению ветеринарных
препаратов