Эффективный контракт

Порядок перевода руководителей
и работников медицинских
организаций на эффективный
контракт
(нормативная база, основные
этапы, примерные формы
трудовых договоров,
рекомендации по оформлению
трудовых отношений)
Кадыров Ф.Н.
Эффективный контракт
это трудовой договор с работником, в котором
конкретизированы его должностные
обязанности, условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки
эффективности деятельности для назначения
стимулирующих выплат в зависимости от
результатов труда и качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг, а
также меры социальной поддержки.
Эффективный контракт
Трудовой договор с работником
Комплекс мероприятий, направленный в
конечном счете на повышение качества и
доступности медицинской помощи.
Нормативная база
Бюджетное послание Президента РФ от 29 июня 2011
года о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах;
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О
мероприятиях по реализации государственной
социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая
2013 г. № 598 «О совершенствовании
государственной политики в сфере здравоохранения»
Бюджетное послание Президента РФ от 28 июня 2012
года о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;
Поручение Президента РФ от 17 июля 2012 г. № Пр1798;
Перечень поручений Президента РФ от 27 июля 2012
года по итогам совещания по реализации указов
Президента в сфере социальной политики;
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N
2190-р «Об утверждении Программы поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на
2012 - 2018 годы»;
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности здравоохранения",
утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2012г. № 2599-р
Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1706"Об
утверждении методических рекомендаций по
разработке органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации планов
мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности здравоохранения в
субъекте Российской Федерации".
Государственная программа Российской
Федерации "Развитие здравоохранения",
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2012 г.
N 2511-р;
Распоряжение Правительства РФ от
28.02.2013 N 267-р<Об утверждении
комплекса мер, направленных на
совершенствование оказания медицинской
помощи населению на основе
государственной программы Российской
Федерации "Развитие здравоохранения">
Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N
329 «О типовой форме трудового договора с
руководителем государственного
(муниципального) учреждения«;
приказ Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. №
167н «Об утверждении рекомендаций по
оформлению трудовых отношений с работником
государственного (муниципального) учреждения
при введении эффективного контракта» ;
Приказ Минздрава России от 28.06.2013 N
421"Об утверждении Методических
рекомендаций по разработке органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного
самоуправления показателей эффективности
деятельности подведомственных
государственных (муниципальных)
учреждений, их руководителей и работников
по видам учреждений и основным
категориям работников"
Необходимость перехода к
эффективному контракту
Оснащенность оборудованием улучшилась:
кто будет на нем работать?
Неэффективная система оплаты труда
Организационные предпосылки
перехода к эффективному контракту
Реализаций приоритетного национального
проекта «Здоровье» (в части дополнительных
выплат);
Реализация Федерального закона № 83-ФЗ
(новые требования к трудовому договору с
руководителем бюджетного учреждения)
Договор с руководителем БУ:
1) права и обязанности руководителя;
2) показатели оценки эффективности и
результативности его деятельности;
3) условия оплаты труда руководителя;
4) срок действия трудового договора, если такой
срок установлен учредительными документами
бюджетного учреждения;
5) условие о расторжении трудового договора по
инициативе работодателя в соответствии с ТК РФ
при наличии у БУ просроченной кредиторской
задолженности, превышающей предельно
допустимые значения, установленные органом,
осуществляющим функции и полномочия
учредителя.
Предпосылки перехода к
эффективному контракту
Реализация региональных программ
модернизации (в части внедрения стандартов
и дополнительной оплаты труда за
повышение доступности и качества
медицинской помощи)
В соответствии с Указом
Президента № 597
повышение к 2018 году средней заработной платы врачей до
200 % от средней заработной платы в соответствующем
регионе;
повышение к 2018 году средней заработной платы
социальных работников, включая социальных работников
медицинских организаций, младшего медицинского
персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг), среднего медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 % от
средней заработной платы в соответствующем регионе,
работников медицинских организаций, имеющих высшее
медицинское (фармацевтическое) или иное высшее
образование, предоставляющих медицинские услуги
(обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до
200 % от средней заработной платы в соответствующем
регионе.
Кто конкретно имеет право
на повышение оплаты труда?
Инженер, обслуживающий барокамеру?
Экономист?
Бухгалтер?
Кадровик?
…
Динамика примерных (индикативных)
значений соотношения средней
заработной платы
Показатели структурных преобразований
системы оказания медицинской помощи
Динамика изменения размера соотношения средней
заработной платы работников медицинских организаций к
средней заработной плате в целом по экономике субъекта
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2599-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной
карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
здравоохранения»
Минимальный размер тарифа
страхового взноса
на обязательное медицинское страхование
неработающего населения устанавливается
Федеральным законом от 30.11.2011 N 354-ФЗ
"О размере и порядке расчета тарифа
страхового взноса на обязательное
медицинское страхование неработающего
населения" в размере 18 864,6 рубля
Оценка производится
в расчете на 1 физическое лицо (на
основании статистических данных о
численности работников).
При этом в сумму начисленной
заработной платы работников
списочного состава по основной работе
включается оплата труда по
внутреннему совместительству.
В фонд заработной платы, в
целях статистического учета,
включаются
начисленные организациями суммы оплаты
труда в денежной и неденежной формах за
отработанное и неотработанное время,
компенсационные выплаты, связанные с
условиями труда и режимом работы, доплаты
и надбавки, премии, единовременные
поощрительные выплаты, а также оплата
питания и проживания, имеющая
систематический характер
При оценке соотношения
заработной платы
отдельных категорий работников,
определенных Указом Президента, и
средней заработной платы в регионе
учитывается вся заработная плата,
полученная работником за счет всех
источников.
Распоряжение Правительства РФ от
26.11.2012 N 2190-р «Об утверждении
Программы поэтапного
совершенствования системы оплаты
труда в государственных
(муниципальных) учреждениях
на 2012 - 2018 годы»:
Достижение показателей, определенных
указами Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N
761, осуществляется в отношении
соответствующей категории работников
в целом. При этом сохраняется
обусловленная различиями в сложности
труда дифференциация в оплате труда
работников, занимающих различные
должности, относящиеся к одной категории
«заработная плата конкретного
работника зависит от его квалификации,
сложности, количества и качества
выполняемой работы и может быть как
выше, так и ниже целевого значения,
установленного указами Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
597 и от 1 июня 2012 г. N 761 для
соответствующей категории работников».
Поэтому
Не даем никаких общений конкретным
работникам!
Часть работников не получит оплату в
размере, предусмотренном в соответствии с
Указами Президента
Не выполняем требования Указов?
Нет, выполняем!
Если кто-то недополучил – появляется
возможность повысить зарплату другому.
Достигается главное – стимулирование!
Показатели структурных преобразований
системы оказания медицинской помощи
Динамика изменения доли расходов на оказание медицинской
помощи от общих расходов на ПГГ
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2599-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной
карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
здравоохранения»
Средства для повышения
заработной платы
Каждый субъект изыскивает сам.
Правда, Федеральный бюджет может оказать
помощь (ожидается, что до ¼ необходимых
средств), но не обязан.
На повышение заработной платы должно
быть направлено не менее трети средств от
реорганизации неэффективных учреждений
Достижение целей Программы
будет осуществляться в три этапа.
I этап (2012 - 2013 гг.):
- формирование нормативной правовой базы для
реализации Программы;
- повышение оплаты труда отдельных категорий
работников учреждений, определенных Указами N
N 597 и 761, начиная с 2012 г.;
- реализация мероприятий по обеспечению
взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов РФ при
координации мероприятий по повышению
оплаты труда отдельных категорий работников
учреждений;
- организация федерального статистического
наблюдения в целях формирования
официальной статистической информации
о средней заработной плате категорий
работников, в отношении которых
предусмотрены мероприятия по повышению
заработной платы в соответствии с Указами
N N 597 и 761;
- актуализация нормативной правовой базы для
оценки эффективности труда работников;
- заключение трудовых договоров в связи с
введением эффективного контракта;
- введение прозрачного механизма оплаты
труда руководителей учреждений.
II этап (2014 - 2015 гг.):
- актуализация (разработка) показателей
эффективности деятельности работников
учреждений для обеспечения увязки оплаты труда
с повышением качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг
(выполнения работ);
- заключение трудовых договоров с работниками
учреждений в связи с введением эффективного
контракта;
- совершенствование квалификационных
требований к работникам (разработка
профессиональных стандартов) с учетом
современных требований к качеству услуг, а также
установление базовых окладов по
профессиональным квалификационным группам.
III этап (2016 - 2018 гг.):
- завершение работы по заключению трудовых
договоров с работниками учреждений в связи с
введением эффективного контракта;
- обеспечение к 2018 г. достижения целевых
значений соотношения средней заработной платы
работников, повышение оплаты труда которых
предусмотрено Указами N N 597 и 761, и средней
заработной платы в субъектах РФ.
Достижение целей Программы
требует решения следующих задач:
совершенствование системы оплаты труда
работников учреждений, ориентированной на
достижение конкретных показателей качества и
количества оказываемых государственных
(муниципальных) услуг (выполнения работ);
создание прозрачного механизма оплаты труда
руководителей учреждений;
развитие кадрового потенциала работников
учреждений;
создание организационных и правовых условий
для достижения целевых показателей уровня
средней заработной платы отдельных категорий
работников, определенных Указом Президента.
Системы оплаты труда работников
учреждений должны обеспечивать:
дифференциацию оплаты труда работников,
выполняющих работы различной
сложности;
установление оплаты труда в зависимости от
качества оказываемых государственных
(муниципальных) услуг (выполняемых работ)
и эффективности деятельности работников
по заданным критериям и показателям.
Совершенствование системы стимулирующих
выплат будет осуществляться исходя из
необходимости увязки повышения оплаты труда
с достижением конкретных показателей
качества и количества оказываемых гос. услуг
(выполнения работ) на основе:
введения взаимоувязанной системы отраслевых
показателей эффективности от федерального
уровня до конкретных учреждения и работника;
установления соответствующих таким показателям
стимулирующих выплат, критериев и условий их
назначения с отражением в примерных
положениях об оплате труда работников
учреждений, локальных нормативных актах и
трудовых договорах (контрактах) с
руководителями и работниками учреждений;
отмены неэффективных стимулирующих выплат;
На уровне учреждений локальными
нормативными актами будут утверждены с
учетом мнения представительного органа
работников:
системы нормирования труда в учреждении;
изменения, которые вносятся в положения
об оплате труда работников в части
установления конкретных размеров окладов
(ставок), показателей, критериев, условий и
размеров стимулирующих выплат
работникам.
Критерии, показатели и
периодичность оценки
эффективности деятельности
работников учреждений
устанавливаются локальными нормативными
актами учреждений, коллективными
договорами, соглашениями, трудовыми
договорами и определяются с учетом
достижения целей и показателей
эффективности деятельности учреждения.
Эффективный контракт
это трудовой договор с работником, в котором
конкретизированы его должностные
обязанности, условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки
эффективности деятельности для назначения
стимулирующих выплат в зависимости от
результатов труда и качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг, а также
меры социальной поддержки.
Раз внедряется эффективный
контракт,
значит, был и неэффективный контракт?
Понятия «эффективный контракт»
в Трудовом кодексе нет!
Эффективный контракт - это тот же
трудовой договор, но
конкретизированный!
В соответствии со статьей 56
Трудового кодекса
«Трудовой договор - соглашение между работодателем и
работником, в соответствии с которым работодатель
обязуется предоставить работнику работу по
обусловленной трудовой функции, обеспечить условия
труда, предусмотренные трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными актами и
данным соглашением, своевременно и в полном размере
выплачивать работнику заработную плату, а работник
обязуется лично выполнять определенную этим
соглашением трудовую функцию, соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, действующие у
данного работодателя».
Как спросить с работника,
если результаты его труда не устраивают
администрацию учреждения?
Не противоречит ли
законодательству установление
дополнительных требований?
Ст.57 Трудового кодекса:
В трудовом договоре могут предусматриваться
дополнительные условия, не ухудшающие
положение работника по сравнению с
установленным трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права,
коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, в частности:
об уточнении применительно к условиям
работы данного работника прав и
обязанностей работника и работодателя,
установленных трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
Какие это нормы трудового
права?
Распоряжение Правительства № 2190-р:
в учреждениях будет проведена работа по
заключению в установленном порядке
дополнительных соглашений к трудовым
договорам с работниками в целях уточнения
показателей, критериев, условий и размеров
осуществления стимулирующих выплат.
Что собой представляет
эффективный контракт?
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N
2190-р «Об утверждении Программы поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях
на 2012 - 2018 годы».
«Примерная форма трудового договора с
работником государственного (муниципального)
учреждения» Приложение N 3 к Программе поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях
на 2012 - 2018 годы.
IV. Оплата труда
13. За выполнение трудовых обязанностей,
предусмотренных настоящим трудовым
договором, работнику устанавливается
заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной
платы ___________ рублей в месяц;
б) работнику производятся выплаты
компенсационного характера:
Наименование выплаты
Размер выплаты
Фактор, обусловливающий
получение выплаты
в) работнику производятся выплаты
стимулирующего характера:
Наименование выплаты
Условия получения выплаты
Показатели и критерии оценки
эффективности деятельности
Периодичность
Размер выплаты
Только ли выплаты
стимулирующего характера
могут быть привязаны к показателям
эффективности деятельности?
Как осуществить переход на
эффективный контракт?
Можно ли расторгнуть трудовой
договор с работником и заключить
новый?
Нет!
Нужно вносить изменения в
действующий трудовой договор.
Каковы основания для внесения
изменений в трудовой договор?
Статья 72 Трудового кодекса устанавливает:
«Изменение определенных сторонами условий
трудового договора, в том числе перевод на
другую работу, допускается только по соглашению
сторон трудового договора, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Соглашение об изменении определенных
сторонами условий трудового договора
заключается в письменной форме».
Будем договариваться с каждым
работником?
А если он не согласится?
Почему в Методических рекомендациях
Минтруда вообще не упоминается
статья 72 Трудового кодекса?
Статья 74 Трудового кодекса
Изменение определенных сторонами
условий трудового договора по причинам,
связанным с изменением организационных
или технологических условий труда
В случае, когда по причинам, связанным с
изменением организационных или
технологических условий труда (изменения в
технике и технологии производства, структурная
реорганизация производства, другие причины),
определенные сторонами условия трудового
договора не могут быть сохранены, допускается их
изменение по инициативе работодателя, за
исключением изменения трудовой функции
работника.
О предстоящих изменениях определенных
сторонами условий трудового договора, а также о
причинах, вызвавших необходимость таких
изменений, работодатель обязан уведомить
работника в письменной форме не позднее чем за
два месяца, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых
условиях, то работодатель обязан в письменной
форме предложить ему другую имеющуюся у
работодателя работу (как вакантную должность
или работу, соответствующую квалификации
работника, так и вакантную нижестоящую
должность или нижеоплачиваемую работу),
которую работник может выполнять с учетом его
состояния здоровья. При этом работодатель
обязан предлагать работнику все отвечающие
указанным требованиям вакансии, имеющиеся у
него в данной местности. Предлагать вакансии в
других местностях работодатель обязан, если это
предусмотрено коллективным договором,
соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе
работника от предложенной работы
трудовой договор прекращается в
соответствии с пунктом 7 части первой
статьи 77 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 77 Трудового кодекса
7) отказ работника от продолжения работы в
связи с изменением определенных
сторонами условий трудового договора
(часть четвертая статьи 74 настоящего
Кодекса
Изменения определенных сторонами
условий трудового договора, вводимые в
соответствии с настоящей статьей, не
должны ухудшать положение работника по
сравнению с установленным коллективным
договором, соглашениями.
Всегда ли необходимо оповещать
работников за 2 месяца?
Нет!
Можно воспользоваться и статьей 72
Трудового кодекса
На практике потребуется
вычитывать прежние редакции трудовых
договоров, вносить в дополнительное
соглашение к трудовому договору фразы
типа: «Пункт № … дополнить фразой…» и
т.д.
Можно (и, как правило,
целесообразно)
использовать фразу примерно следующего
содержания: «Изложить текст трудового
договора с … (ФИО работника) в следующей
редакции:».
В Рекомендациях предлагается
содержание трудового договора делать
максимально детальным и конкретным.
Всегда ли это целесообразно?
Конкретизации в трудовом договоре
подлежат те положения,
которые могут и должны быть
конкретизированы (с учетом условий оплаты
труда именно данного работника и т.д.) – нет
смысла переписывать стандартные положения,
касающиеся всех работников (хотя бы данного
учреждения, региона и т.д.).
Обязательно ли в трудовом договоре с
работником, заключаемом в рамках введения
эффективного контракта, указать конкретные
виды работ, которые работник должен
выполнять по трудовому договору, как это
предполагается примерной формой трудового
договора?
Можно ли сделать только ссылку на
должностную инструкцию?
Информация Минтруда России
от 28.11.2013
"Ответы на вопросы Правительства Саратовской
области по мониторингу реализации Указов
Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О
мероприятиях по реализации государственной
социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О
Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N
1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детейсирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", а также программы поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на
2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р»
«Должностные обязанности работника
могут быть определены в должностной
инструкции. В таком случае должностная
инструкция должна содержаться в
приложении к трудовому договору с
указанием на это в тексте трудового
договора».
Да и не все можно
конкретизировать
Как отразить в трудовом договоре размер
оплаты в соответствии с баллами,
предложенными Приказом Минздрава
России от 28.06.2013 N 421?
Целесообразно включать в
трудовой договор
фразы примерно следующего содержания:
«Выплата стимулирующего характера за…
начисляется в порядке, установленном в
положении об оплате труда».
Это же может касаться
и мер социальной поддержки.
Периодичность выплат
Ежемесячно
Ежеквартально
Ежегодно
Успеем ежемесячно начислять?
С отставанием на месяц (тражаем в коллективном
договоре)
А как быть, если работник уволился до окончания
этого срока?
Условия начисления выплат
(приказ Минздрава № 421)
Выплаты стимулирующего характера врачу
не начисляются в следующих случаях:
а) наложения дисциплинарного взыскания в
отчетном периоде;
б) выявленных фактов взимания денежных
средств с пациентов за оказанную
медицинскую помощь, предоставляемую в
рамках программы государственных гарантий
бесплатно.
Доплату за совмещение
профессий (должностей),
которая обычно устанавливается на год, далеко не
всегда целесообразно включать в текст трудового
договора. Гораздо рациональнее прописать
соответствующие положения в отдельном
дополнительном соглашении к трудовому
договору, указав срок его действия, с тем, чтобы
оно прекращало свое действие автоматически по
истечении этого срока. Тогда отпадет обязанность
отслеживать наличие дополнительных
соглашений, сроки их действия и т.д.
П. 9. Рекомендаций по оформлению
трудовых отношений
«Рекомендуется отражать должностные
обязанности работника учреждения
непосредственно в тексте трудового договора.
В случае поручения работнику учреждения с его
письменного согласия выполнения
дополнительной работы, связанной с
совмещением профессий (должностей),
расширением зон обслуживания, увеличением
объема работы или исполнением обязанностей
временно отсутствующего работника без
освобождения от работы, определенной трудовым
договором, конкретный вид и объем поручаемой
работнику работы рекомендуется отражать в
дополнительном соглашении к трудовому
договору».
Все ли виды компенсаций, на которые работник
имеет право, нужно подробно прописывать в
трудовом договоре?
Пункт 15. «Примерной формы трудового
договора с работником государственного
(муниципального) учреждения» предполагает
использование такой фразы:
«На работника распространяются льготы, гарантии
и компенсации, установленные
законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, коллективным
договором и локальными нормативными актами».
Алгоритм внедрения
эффективного контракта
1. Идеологическое
обоснование (Бюджетные
послания, предвыборные статьи, Распоряжение №
2190-р)
2. Нормативная база
3. Нахождение консенсуса с представителями
работников (профсоюзами)
4. Проведение разъяснительной работы
5. Внесение изменения в коллективные
договоры.
6. Внесение изменений в положения об
оплате труда.
7. Подготовка дополнительных соглашений к
трудовому договору.
8. Ознакомление работников.
Федеральный закон Российской
Федерации от 29.12.2012 № N 280-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в части создания прозрачного
механизма оплаты труда руководителей
государственных (муниципальных)
учреждений и представления
руководителями этих учреждений сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера».
Постановление Правительства РФ от
12.04.2013 N 329
«О типовой форме трудового договора с
руководителем государственного
(муниципального) учреждения»
Особый
правовой
статус
руководителей
государственных (муниципальных) учреждений
подтверждается
новыми
существенными
требованиями к заключению трудового договора,
вытекающими из положений, которыми в
соответствии с Законом № 280-ФЗ была
дополнена статьей 275 Трудового кодекса РФ
Статья 275 Трудового кодекса
Лицо, поступающее на должность руководителя
государственного (муниципального) учреждения
(при поступлении на работу), и руководитель
государственного (муниципального) учреждения
(ежегодно) обязаны представлять сведения о
своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей.
Представление указанных сведений
осуществляется:
лицом, поступающим на должность руководителя
федерального государственного учреждения,
руководителем федерального государственного
учреждения - в порядке, утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
лицом, поступающим на должность руководителя
государственного учреждения субъекта Российской
Федерации, руководителем государственного
учреждения субъекта Российской Федерации - в
порядке, утверждаемом нормативным правовым
актом субъекта Российской Федерации;
лицом, поступающим на должность руководителя
муниципального учреждения, руководителем
муниципального учреждения - в порядке,
утверждаемом нормативным правовым актом органа
местного самоуправления.
Постановление Правительства РФ от
12.04.2013 N 329
«О типовой форме трудового договора с
руководителем государственного
(муниципального) учреждения»
20. Одним из условий осуществления выплаты
стимулирующего характера является достижение
значений показателей, предусмотренных подпунктом
"ч"пункта 9 настоящего трудового договора
ч) обеспечивать достижение установленных учреждению
ежегодных значений показателей соотношения средней
заработной платы отдельных категорий работников
учреждения со средней заработной платой в
соответствующем субъекте Российской Федерации,
указанных в дополнительном соглашении, являющемся
неотъемлемой частью трудового договора (в случае их
установления)
Добавлено новое основание для
расторжения трудового договора по
инициативе работодателя
(пункт 7.1 ч. 1 ст. 81)
непринятие работником мер по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов, стороной
которого он является, непредставление или представление
неполных или недостоверных сведений своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера либо непредставление или представление
заведомо неполных или недостоверных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных
федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента РФ и Правительства РФ, если
указанные действия дают основание для утраты доверия к
работнику со стороны работодателя
Угрозы, связанные с внедрением
эффективного контракта
Недофинансирование других статей расходов в
целях «выведения» уровня оплаты труда
«Выводиловка»
Проблема выплат участковым работникам
Дифференциация в уровнях оплаты труда
работников и связанное с этих недовольство части
работников
Сокращение работников в целях обеспечения
заданного уровня оплаты труда
Отказ в приеме на работу молодых специалистов
П. 3 статьи 27. ФЗ «О
некоммерческих организациях»:
в случае, если кто-то из числа руководителей БУ имеет
заинтересованность в сделке (в т.ч. и за счет средств,
полученных от приносящей доходы деятельности),
стороной которой является или намеревается быть БУ, а
также в случае иного противоречия интересов
указанного лица и БУ в отношении существующей или
предполагаемой сделки (конфликт интересов), оно
обязано сообщить о своей заинтересованности
соответствующему органу, осуществляющему функции
и полномочия учредителя до момента принятия решения
о заключении сделки. Сделка должна быть одобрена
этим органом.
В результате
«Ножницы» между рекомендуемыми штатными
расписаниями в соответствии с порядками
оказания медицинской помощи и фактической
численностью работников – угроза снижения
доступности медицинской помощи
Увеличение уровня внутреннего совместительства
– угроза снижения качества медицинской помощи
Итог: риск получить обратное тому, чего хотели
достичь!
Что первично: рост зарплаты или
решение кадровых проблем?
Решение кадровых проблем!
А мы рискуем получить обратный результат!
Сильные стороны эффективного
контракта
Установление требований при сочетании с
повышением уровня заработной платы
Задача:
Не просто повысить зарплату, но и получить
результат!
Для этого
Зарплата должна быть заработана
Должны быть установлены показатели
оценки труда работника
При не достижении установленных
показателей выплаты стимулирующего
характера не начисляются
Благодарю за внимание!