Доклад главы администрации Кинешемского муниципального

Доклад
главы администрации Кинешемского муниципального района
Герасимова Сергея Вячеславовича
Администрация Кинешемского муниципального района разработала, а
депутаты районного Совета утвердили Комплексную программу социальноэкономического развития Кинешемского муниципального района до 2014 года. Основой для её разработки стала «Стратегия социально-экономического
развития Кинешемского муниципального района до 2020 года», целями которой являются повышение благосостояния и улучшение качества жизни
населения.
Район имеет многовековую историю, а в современных границах образован в 1929 году.
В состав Кинешемского муниципального района входит Наволокское
городское поселение и шесть сельских поселений. Численность населения
района по состоянию на 01.01.2013 составила 22 579 человек, в том числе
численность городского населения – 9929 человек.
Кинешемский муниципальный район находится в северо-восточной
части Ивановской области, в бассейне реки Волга. Район граничит на севере
и северо-востоке с Костромской областью, на севере с Заволжским районом,
на востоке с Юрьевецким районом, на юге с Лухским районом, на юго-западе
и юге с Вичугским районом. Административным центром Кинешемского муниципального района является город Кинешма.
Кинешемский район – не только самый большой район в Ивановской
области, его площадь составляет 1583 кв. км, но и единственный в регионе,
разделённый рекой Волгой на две части.
В стратегии социально-экономического развития определены основные
векторы развития района – это промышленность (в первую очередь моногород Наволоки), сельское хозяйство на всей территории района и развитие туризма и рекреационных зон в поселениях, расположенных вдоль Волги.
Основные промышленные предприятия района продолжают свою деятельность, что позволяет обеспечить работой большую часть трудоспособного населения.
За 2012 год отгружено товаров собственного производства, выполнено
работ и услуг собственными силами по промышленным предприятиям на
сумму 656,5 млн. рублей, что составило 155,6% к уровню прошлого года
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним промышленным предприятиям района по состоянию на 01.01.2013 составила 12715 руб.
По сравнению с 2011 годом этот показатель увеличился на 13,8%.
Уровень безработицы на 01.01.2013 составил 2%. Отмечу позитивную
динамику по сравнению с 2011 годом, когда уровень безработицы составлял
2,5%. Однако, мы не смогли достичь своего лучшего докризисного показате1
ля - в 2008 году уровень безработицы составлял 1,8%. Так же наш показатель
ниже среднеобластного, который по состоянию на 01.01.2013 составляет
1,47%.
В целях усиления социальной направленности торгового обслуживания
населения, защиты от негативного воздействия финансового кризиса, роста
цен на социально значимые товары, продолжают работу 9 социальных магазинов, одно кафе общего типа и салон красоты в городе Наволоки.
Район относится к группе сельскохозяйственно-промышленных. Сельское хозяйство является самой динамично развивающейся отраслью экономики.
Положительные тенденции его развития стали возможными благодаря
программно-целевой государственной поддержке на федеральном и областном уровнях и реализации крупных инвестиционных проектов. В районе созданы и успешно работают сельскохозяйственные предприятия: ООО «СХК
«Решма», ООО «Кинешемская Нива», ОАО «Птицефабрика Кинешемская»,
ООО «Свобода», ООО «Восход». При этом ООО «СХК «Решма», получивший статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого
скота голштинской породы, и ОАО «Птицефабрика Кинешемская» являются крупнейшими предприятиями не только района, но и Ивановской области.
Основные показатели отрасли вы можете увидеть на слайдах.
Район получил государственная поддержку в виде субсидий на сумму
88,0 млн. руб. что больше уровня 2011 года на 2,0%. ,в т.ч. из федерального
бюджета – 57,6 млн. руб., из областного бюджета – 30,4 млн. руб. Эффективность поддержки подтверждается ростом производственных показателей.
Особое место в развитии сельского хозяйства района занимает деятельность малых форм хозяйствования. Они активно пользуются кредитами.
Объем субсидируемых кредитов по малым формам хозяйствования на селе в
прошлом году составил 15,4 млн. рублей – это самый высокий показатель в
области по сумме взятых кредитов. Следствием данной поддержки является
увеличение валовой и товарной продукции крестьянских, фермерских и личных подсобных хозяйств, повышение занятости сельского населения и, соответственно, доходов сельских жителей.
Кроме того, Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района в 2012г. выдано 111
займов на общую сумму 2,3 млн. рублей на развитие животноводства, покупку сельскохозяйственной техники и кормов.
В целях реализации мероприятия региональной программы «Развитие
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области на 2013- 2020годы» агропромышленному комплексу Кинешемского муниципального района поставлена задача к 2020 году увеличить производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий:
-зерно в весе после доработки до 6,7%;
2
-картофель до 4,5%;
-овощи до 17,7%;
- производство молока до 39%;
-производство (реализация) скота и птицы на убой в живом весе- до 68,4%.
На проведение землеустроительных работ в 2012 году направлено
965,0 тыс.рублей. Эти средства были использованы на межевание земельных
участков, проведение оценочных работ для формирования земельных участков по предоставлению их в собственность, в аренду, в собственность бесплатно многодетным семьям, межевание земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами, объектами ЖКХ и социальной сферы.
Всего было отмежевано 112 многоквартирных жилых домов.
В течение 2012 года во исполнение Закона Ивановской области от
31.12.2002 №111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в
собственность гражданам Российской Федерации» бесплатно предоставлено
в собственность многодетным семьям 14 земельных участков, в том числе –
для 6 семей, зарегистрированных в г.Кинешме, и 8 семей, проживающих в
Кинешемском районе. 15 земельных участков сформировано в с.Решма для
предоставления многодетным семьям в 2013 году.
Особое значение Кинешемский район уделяет привлечению инвестиций во все отрасли экономики и участию в региональных программах. Без
этого развитие района сегодня просто невозможно.
За 2012 год объем инвестиций за счёт всех источников финансирования составил 374,3 млн.рублей, что в 2 раза выше уровня 2011 года (2011г.178,8 млн.рублей).
В 2012 году ООО «ХБК «Навтекс» начал модернизацию отделочного
производства. Сумма проекта составляет 670,8 млн.рублей. По окончании реализации проекта планируется создание 64 рабочих мест.
В настоящее время практически завершён монтаж импортного оборудования из Китая, Германии и Италии для отбеливания марли расправленным полотном производительностью 14 млн. погонных метров в месяц.
В ОАО «Птицефабрика «Кинешемская» проведена реконструкция двух
корпусов цеха промышленных несушек, реконструкция кормоцеха и инкубатора, строительство галерейного сбора.
В 2012 году введены в эксплуатацию новые очистные сооружения в
медицинском центре «Решма» ФМБА России, стоимостью 82 миллиона рублей. Очистные принимают в том числе стоки жилого фонда, полностью соответствуя всем современным требованиям экологии, и даже рыбохозяйственным нормам, что способствует повышению рекреационного имиджа района.
В Наволокском городском поселении строится полигон ТБО. Складирование отходов будет осуществляться по новой технологии после брикетирования. Сумма инвестиций составляет 62,0 млн.рублей. Ввод в эксплуатацию первой очереди – 1 полугодие 2013 года. В дальнейшем, при вводе вто3
рой очереди, полигон ТБО приобретет статус межмуниципального. Также
планируется строительство подъездных путей к полигону, более подробно об
этом расскажет представитель инвестора.
В 2013 году мы ожидаем начало реализации ряда инвестиционных проектов по сельскому хозяйству, в том числе проект тепличного хозяйства в
Наволокском городском поселении, строительство торгового комплекса «Риат» на въезде в Кинешму, строительство АЗС на въезде в Наволоки, коттеджное и дачное строительство, строительство жилого дома в д.Дьячево.
При реализации мероприятий Комплексной программы социальноэкономического развития Кинешемского муниципального района мы ставим
задачу максимального участия во всех региональных программах.
В текущем году закончены работы по муниципальному контракту водоснабжения деревни Луговое. Инвестиционный проект реализовывался более 4 лет по программе «Социальное развитие села». Объем инвестиций составил 58,7 млн.рублей. Заканчиваются пуско-наладочные работы и летом
2013 года жители д.Луговое будут получать питьевую воду, соответствующую всем современным нормам.
В объект входят водопроводная сеть, протяженностью 7 км., 4
артскважины с насосными станциями, резервуарный парк для хранения воды,
насосная станция 1 и 2 подъема для подачи воды в наружную сеть,12 водоразборных колонок,14 пожарных подземных гидрантов.
Данный объект может выработать 315,6 куб.м. воды в сутки. Ввод в
эксплуатацию запланирован летом 2013 года.
В рамках ДЦП Ивановской области по выравниванию обеспеченности
населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры проведена
газификация села Решма.
Кроме этого, в 2012 году Кинешемский муниципальный район вошёл в
региональную подпрограмму «Вывод из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения» региональной программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 –
2020 годы» с объёмом финансирования на 2012 год 7,1 млн.рублей на газификацию частного сектора с.Решма (вторая очередь).
На окончание газификации социальной сферы с.Решма и газификации
кооператива «Решма-1» требуется 15,0 млн.рублей.
Наволокское городское поселение в рамках Федерального закона от
21.07.2007 N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» участвовало в программах «Капитальный ремонт
многоквартирных домов» и «Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилья».
Продолжилась работа по комплексному инвестиционному плану развития Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального
района.
4
Заканчиваются работы по оформлению земельного участка под дорогу
«Жажлево – Ильинское» в границах Кинешемского муниципального района.
Проектно-сметная документация строительства дороги разработана за счёт
средств областного бюджета и в настоящее время проходит государственную
экспертизу. На 2014 и 2015 годы в бюджете Ивановской области предусмотрено финансирование в размере 131,9 млн.рублей и 136,9 млн.рублей соответственно. Для района жизненно необходимо скорейшее начало строительства дороги.
Район принимал участие в программах модернизации здравоохранения
и образования, о которых будет сказано ниже.
Нашими инвестиционными ресурсами, в первую очередь, является расположение района вдоль Волги. Неслучайно волжские санатории Станко и
Решма зарекомендовали себя жемчужинами отдыха, поэтому береговые территории в первую очередь интересны для целей рекреации, развития туризма, а также для жилищного и дачного строительства.
Одним из самых мощных инвестиционных инструментов является
предоставление инвесторам необрабатываемых на сегодняшний день земель
сельхозназначения.
Ещё в 2011 году частью поселений в рамках Федерального закона от
29.12.2010 №435-ФЗ начата работа по выявлению и оформлению невостребованных земельных долей из общей долевой собственности сельскохозяйственных предприятий и образованию из них земельных участков. В 2012 году уже все поселения занимались данной работой. Сейчас 4 инвестора ждут
окончания регистрации невостребованных земель в Наволокском, Батмановском, Горковском и Шилекшинском поселениях.
Ключевой задачей в дошкольном образовании является повышение
доступности и сокращение очередности. Охват детей от 1 до 7 лет дошкольным образованием составляет 80% (областной показатель 77,5%).
За последние два года дополнительно создано 65 мест в четырёх дошкольных образовательных учреждениях, это детские сады Лугового, Дьячево, Станко и с.Ильинский.
В настоящий момент в районе решена проблема очерёдности в детские
дошкольные учреждения. В настоящий момент в очереди стоят дети от рождения до полутора лет, не требующие немедленного устройства.
На 1 января 2013 года в районе функционирует 9 общеобразовательных
учреждений: 2 основные общеобразовательные (малокомплектные) школы, 7
средних общеобразовательных школ.
Основные показатели сферы общего образования представлены на
слайдах.
Программа социально-экономического развития направлена на выполнение следующих стратегических ориентиров в области образования:
- обеспечение доступности дошкольного образования;
5
- увеличение доли школ, в которых учащимся предоставлены все основные виды современных условий обучения;
- обеспечение равного доступа к качественному общему образованию;
- расширение потенциала системы дополнительного образования детей;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководящими и
педагогическими работниками образовательных организаций, что предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы с детьми.
С 1 января текущего года сфера здравоохранения перешла на областной уровень. Это позволило нам обратиться в Правительство Ивановской области о скорейшем решении главной причины неудовлетворенности населения Кинешемского муниципального района услугами здравоохранения – неудобное географическое расположение Наволокской больницы к основной
части района.
Благодарю Правительство Ивановской области и лично Ольгу Анатольевну Хасбулатову, Департамент здравоохранения за оперативное решение
данного вопроса путем присоединения ОБУЗ «Наволокская районная больница» к ОБУЗ городского округа Кинешма «Кинешемская ЦГБ».
Более подробно о достижениях и проблемах отрасли в своем выступлении расскажет начальник Департамента здравоохранения Ивановской области М.А. Ратманов.
Тем не менее позвольте мне остановиться на главной проблеме как
здравоохранения, так и образования не только Кинешемского муниципального района – нехватке кадров и их старении.
С согласия депутатов предусмотрены мероприятия по привлечению и
поддержке кадров социальной сферы. Учителя и врачи, проживающие в других муниципальных образованиях, обеспечиваются льготой за проезд к месту
работы. В 2012 году впервые за многие годы приобретена квартира для специалистов здравоохранения и уже в текущем году Администрация района
изыскала дополнительные средства для предоставления еще 3 квартир специалистам образования и здравоохранения.
В течение 2012 года в учреждениях культуры проведено более 2000
культурно-массовых мероприятий различного уровня. Растёт число мероприятий, имеющих областной статус. Так, к традиционному фестивалю «Ассамблея семейного художественного творчества» в этом году добавился фестиваль творчества лиц с ограниченными возможностями здоровья «Парус
надежды».
На территории Кинешемского муниципального района расположено 89
спортивных сооружений, из них – 2 стадиона, плавательный бассейн, 18
спортивных залов, 2 лыжные базы, 66 плоскостных спортивных сооружений.
Постоянно увеличивается количество людей, систематически занимающихся
физической культурой и спортом. Имеющаяся спортивная база позволяет
6
проводить соревнования по многим видам спорта областного уровня, с использованием в первую очередь возможностей ФОКа города Наволоки, уникальной лыжной трассы в д.Луговое, где заслуженным тренером РФ Валерием Копытовым было подготовлено 14 мастеров спорта по лыжным гонкам,
30 кандидатов в мастера спорта, множество чемпионов; а также трех горнолыжных склонов в санаториях Станко и Решма и «Русские горки» в Луговом.
Со второго полугодия 2012 года Администрацией Кинешемского муниципального района проведены мероприятия по организации межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти
при предоставлении гражданам муниципальных услуг, согласно утвержденному перечню.
В 2014 году совместно с Департаментом экономического развития и
торговли Ивановской области запланировано открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Наволоки.
В заключение своего выступления хочу сказать, что, несмотря на все
трудности в работе, мы видим перспективы развития района и приложим все
силы для реализации Комплексной программы социально-экономического
развития Кинешемского муниципального района. Доклад окончен. Благодарю за внимание.
7