Лекция 8 Цели управления

4. ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
Вопросы:
1. Трактовка категории «цель» и её роль в управлении
2. Характеристика цели «максимизация прибыли» как главной цели
предприятия
3. Характеристика целей «максимизация акционерной стоимости, совокупной
выручки, темпов роста, удовлетворение потребностей потребителей» как главных
целей предприятия
4. Практическая методика реализации процесса целеполагания на
предприятии
4.1. Трактовка категории «цель» и её роль в управлении
Вопрос определения целей, которые преследует предприятие в своей
деятельности, является одним из важнейших в управлении, так как само оно
представляет собой действия, направленные на перевод объекта управления в
желаемое состояние, идеальное выражение которого и представляет собой цель.
На предприятии целеполагание является одной из подфункций
планирования. И цели являются результатом осуществления данной подфункции
управления. Они играют важную роль в организации, способствуя выполнению
функций определения направления деятельности, координации, мотивации,
оценки, контроля.
При этом цель в управлении является связующим звеном между
деятельностью и её результатом. На это связи построен целевой подход к
определению и оценке эффективности деятельности предприятия. В соответствии
с целевым подходом организация существует для достижения определенных
целей, и она, а также её отдельные члены и группы должны оцениваться на основе
достижения поставленных целей.
В литературе существует единый подход к трактовке категории «цель».
Первоначально категория «цель» трактовалась антропоморфно, т.е.
«человекоподобно», поскольку одной из важнейших характеристик человека
является способность к целеполаганию.
Следуя Платону, Аристотель определил цель как форму сознания, мысленный
образ, представление и т.п., и после него такое понимание цели преобладало
среди учёных. У Августина Блаженного цель – мысленный образ, у И. Канта – идея
следствия, у Шеллинга и Гегеля – понятие предмета, у Л. Фейербаха – волевое
представление, у К. Маркса – мысленный образ результата. Именно подход К.
Маркса к трактовке цели в силу известных причин закрепился в отечественной
теории и практике.
В настоящее время считается, что цель должна мыслиться не антропоморфно,
а как присущая и людям, и сложным техническим, и производственным системам.
По своей сущности цель представляет собой потребный реальный будущий
результат деятельности предприятия.
Понятие «потребный» означает, что цель означает недостаток, нехватку чеголибо и является побудителем активности производственной системы.
Понятие «реальный» означает, что цель не должна пониматься как
мысленный образ или иная модель будущего результата.
Понятие «будущий» означает, что цель принадлежит сфере возможного, а не
действительного, существующего в настоящий момент времени.
В качестве результата может выступать объект, субъект, явление, процесс, их
части и совокупности, свойства, состояния, действия, а также мысленные образы и
конструкции.
С понятием «цель» тесно связано понятие «средство». Под средством обычно
понимается всё то, что необходимо для реализации цели. Средство является
непосредственной причиной достижения цели. В качестве средства может
выступать предмет, действие или способ действия, метод, технология, свойство.
4.2. Характеристика цели «максимизация прибыли» как главной цели
предприятия
Взгляд на предприятие как максимизатора прибыли в настоящее время
является наиболее распространённым и лежит в основе неоклассической теории
фирмы, разработанной Дж. Хиксом. Исторически в основе традиционного взгляда,
согласно которому предприятия являются максимизаторами прибыли, лежат пять
допущений:
1. Предположение, что под тем, что называют «прибылью» и что, по предположению, максимизируется, кроется нечто однозначное и потенциально измеримое.
2. Предположение о «черном ящике», то есть о том, что предприятие
действует как принимающая решение неделимая единица, поведение которой
будет сходным с поведением отдельного предпринимателя или будет отличаться
от него в минимальной степени с экономической точки зрения. Это называется
«холистической» концепцией фирмы; она устраняет необходимость изучения внутренних аспектов фирмы – ее персонала, организации, каналов связи и т. д.
3. Предположение, что функция полезности предприятия как неделимой единицы принятия решений содержит только одну переменную, а именно однозначно
определенную прибыль.
4. Предположение о рациональности поведения.
5. Предположение о наличии полной достоверной информации.
При принятии рассматриваемой цели в качестве главной и единственной эти
допущения принимаются как априорные.
Вследствие большого числа достаточно жёстких предпосылок концепция
максимизации прибыли подвергается критике как с точки зрения максимизации,
так и с точки зрения сущности самой цели.
Так, выделяют две основные причины, наличие которых делает
невозможным максимизацию прибыли предприятием в действительности:
1. Последствия неопределённости ситуации. Данная причина означает, что
для максимизации прибыли необходимо знание будущих значений многих
экономических показателей, которое в условиях неопределённости фактически
невозможно.
2. Сложность организационной структуры. Высшее руководство не может
переработать все те знания, которыми владеет работник каждого
производственного уровня, и поэтому некоторые детали особых обстоятельств,
важные в конкретных случаях, исчезают. Более того, содержание информационных
посланий часто искажается в соответствии с предубеждениями и опасениями
отправителей и получателей. При наличии этих и других организационных
сложностей руководству очень сложно разрабатывать и проводить в жизнь
решения, максимизирующие прибыль.
Данные эмпирических исследований деятельности предприятий позволяют
сделать вывод о том, что, во-первых, получение прибыли не является
единственной целью руководства предприятия, во-вторых, имеют место
значительные различия в приоритетности целей, обусловленные культурными
различиями руководителей.
Существует несколько факторов, которые позволяют объяснить данные о
реальных целях руководителей предприятий:
1. Слабая заинтересованность работников предприятия, особенно среднего и
младшего звена, в получении прибыли. Это означает, что прибыль в качестве
единственной цели не обладает операционностью, то есть работники, занятые на
производственном уровне, почти не видят связи между своими действиями и
размером прибыли, на часть которой они могут претендовать.
2. Отделение собственности от управления и множественность
управленческих целей. Это вызывает стремление управляющих не столько к
получению прибыли, сколько к сохранению своего рабочего места путём принятия
менее рискованных (а значит и менее прибыльных) проектов и решений или
удовлетворения от приобретения личного престижа и власти путём роста
масштабов деятельности предприятия, как правило, за счёт несвязанной
диверсификации, сопровождающейся снижением его прибыльности.
3. Концепция получения прибыли как главной цели предприятия не отражает
важнейший аспект в деятельности предприятия – её долгосрочность. Это означает,
во-первых, что она теоретически не предполагает разделения прибыли на
краткосрочную и долгосрочную, во-вторых, акцентирует внимание на получение
краткосрочной прибыли в ущерб долгосрочной, что ставит под угрозу само
существование предприятия в долгосрочной перспективе.
4. Сегодня во всём мире и особенно в Беларуси с её социальноориентированной экономикой повышается роль предприятия как социального
института, выполняющего возложенные на него обществом и государством
социальные функции, обусловливающие появление у предприятия
соответствующих целей, трудно совместимых и даже противоречащих получению
прибыли.
Необходимо отметить, что вышеперечисленные факторы не опровергают
значимость получения прибыли для предприятия, поскольку её наличие есть
необходимое (но не достаточное) условие существования предприятия.
Убыточность предприятия или его прибыльность ниже среднеотраслевой
вызывают у него трудности на рынках труда и капитала, а также угрозу банкротства
или поглощения.
Таким образом, получение прибыли не является ни главной, ни единственной
целью предприятия, а только одной из них. Следовательно, рассматриваемый
подход к целеполаганию отражает лишь один аспект деятельности предприятия –
важный, но не единственный.
4.3. Характеристика целей «максимизация акционерной стоимости,
совокупной выручки, темпов роста, удовлетворение потребностей
потребителей» как главных целей предприятия
Главная цель – максимизация (повышение) акционерной стоимости
предприятия. Основной предпосылкой рассматриваемого подхода является
априорное утверждение о максимизации доходов акционеров как основной цели
менеджмента предприятия.
По сравнению с концепцией получения прибыли в качестве главной и
единственной цели предприятия увеличение его акционерной стоимости имеет
следующие преимущества:
1. Она вводит в процесс целеполагания понятие долгосрочности, то есть
разграничивает краткосрочные и долгосрочные результаты деятельности
предприятия.
2. Явно ориентирует предприятие на удовлетворение целей одной из
заинтересованных групп – акционеров.
Главная цель – максимизация совокупной выручки, максимизация темпов
роста. Данные альтернативы (менеджериальные теории) концепции
максимизации прибыли как главной цели предприятия были предложены в
рамках неоклассической модели фирмы. Концепцию максимизации совокупной
выручки как главной цели предприятия предложил У. Баумоль, а максимизации
темпов роста – Р. Маррис. Данные альтернативные цели были предложены с
целью объяснить в рамках неоклассической теории фирмы данные эмпирических
наблюдений за поведением реальных предприятий.
По мнению указанных авторов, реальное поведение предприятий
объясняется наличием проблемы «принципал-агент», при которой агент –
профессиональные управляющие за счёт наличия асимметричности информации и
высоких издержек контроля над своей деятельностью получает фактический
контроль над предприятием. В результате целевая функция предприятия
приобретает иной вид, являясь по сути компромиссом между целями
собственника и менеджеров. Такими альтернативными целями и являются
максимизация совокупной выручки и темпов роста. Например, данные цели
характерны для предприятий Японии.
Достоинством рассматриваемых концепций главной цели предприятия
является то, что они, отражая реальную ситуацию, отмечают важность целей
заинтересованных групп предприятия – его управляющих и работников наряду с
целями владельцев.
Главная цель – удовлетворение потребностей потребителей в продукции и
услугах предприятия. В основе этой концепции лежит априорное предположение о
том, что любое предприятие создаётся и существует для удовлетворения
потребностей потребителей. По сравнению с вышеперечисленными концепциями
главной цели предприятия рассматриваемая имеет следующие преимущества:
1. Она вводит в процесс целеполагания понятие об удовлетворении
потребностей потребителей как о средстве достижения целей предприятия и
целей его заинтересованных групп.
2. Ориентирует на удовлетворение целей одной из заинтересованных групп –
потребителей.
Основной недостаток рассматриваемой концепции главной цели
предприятия лежит в её основной предпосылке. На самом деле предприятие
создаётся для удовлетворения потребностей его участников, а не потребителей
продукции или услуг, но в процессе своего функционирования неизбежно
приобретает иные цели, обусловленные действием системных эффектов.
Потребности же потребителей удовлетворяются предприятием в той мере, в какой
для него важными являются ресурсы, ими предоставляемые (всё остальное
возложено на механизм «невидимой руки рынка» А. Смита).
4.4. Практическая методика реализации процесса целеполагания на
предприятии
На предприятии целеполагание может реализовываться в виде построения
дерева целей предприятия. Построение дерева целей предприятия необходимо
для реализации такой важнейшей функции целей – как координация
деятельности.
Цель построения дерева целей предприятия: для того, чтобы определить
исходные предпосылки для создания стратегии предприятия необходимо
определение его целей и их упорядочивание в виде дерева целей.
Основная идея построения дерева целей предприятия: цели предприятия
являются важнейшей предпосылкой его деятельности, поскольку представляют
собой идеальное выражение результатов его деятельности. Цели предшествуют
результату и являются одним из факторов (индуцирующих) его появления.
Поскольку стратегия предприятия представляет собой способ достижения его
целей, постольку исходным пунктом создания стратегии является определение
целей, которых предприятие хочет достигнуть при помощи реализации своей
стратегии. Поскольку предприятие преследует множество различных целей, то
имеется необходимость их упорядочения в виде древовидного графа – дерева
целей. На предприятии дерево целей может выступать в двух формах: без
привязки к организационной структуре предприятия и лицам, достигающим
поставленные цели, – логического дерева целей; и с привязкой к организационной
структуре предприятия и лицам, достигающим поставленные цели, –
практического дерева целей. Следовательно, определение целей предприятия
предполагает построение как логического, так и практического деревьев целей.
Алгоритм построения дерева целей предприятия. Алгоритм построения
дерева целей предприятия представляет собой совокупность следующих этапов:
1. Определение главной цели предприятия. В настоящее время нет
общепринятого мнения о том, что считать главной целью предприятия. На этот счёт
существуют различные точки зрения, которые были изложены выше. Исходя из
вышесказанного, главная цель может выбираться произвольно руководителем, но
обязательно этот выбор должен быть обоснован. Но следует помнить, что выбор
главной цели определяет её дальнейшую логическую декомпозицию. Цели,
находящиеся в дереве целей должны удовлетворять следующим условиям:
конкретность формулировки, достижимость, непротиворечивость, измеримость,
фиксация времени достижения.
2. Определение способа декомпозиции главной цели предприятия и
осуществление данной декомпозиции. Результат декомпозиции оформляется в
виде логического дерева целей – древовидного графа, содержащего главную цель,
подцели, на которые она расчленяется и логические (вертикальные) связи между
ними.
3. Определение практических показателей уровня достижения каждой из
целей, стоящих в логическом дереве целей предприятия, а также сроков
достижения целей.
4. Определение числа уровней управления в организационной структуре
управления предприятия. Постановка каждому уровню организационной
структуры управления (и, соответственно, каждому работнику на этом уровне) в
соответствие с должностными инструкциями (правами, обязанностями и
ответственность работника) целей из логического дерева целей предприятия.
5. Между целями, находящимися на разных уровнях организационной
структуры управления, расставляются:
вертикальные (логические, композиционные). При этом для целей двух
смежных уровней цели нижнего должны являться целями-причинами, а цели
верхнего уровня – целями-следствиями. Таким образом, будет построено дерево
целей системы, в общем случае состоящее из нескольких взаимосвязанных кустов.
горизонтальные (управленческие) связи.
Полученное дерево целей является практическим деревом целей
предприятия.