по ликвидации очереди в детские сады «

Региональная практика
реализации «дорожной карты»
по ликвидации очереди
в детские сады
Наумова Наталия Александровна,
министр образования и науки Краснодарского края
27 марта 2015 года
Выполнение «дорожной карты» (2013-2014 годы)
Очередь детей, нуждающихся в дошкольном образовании
Очередь детей от 3 до 7 лет
Очередь
от 3 до 7 лет
Электронная очередь на
портале государственных услуг
Число очередников в возрасте от 3 до 7 лет
Сокращение числа очередников благодаря
введению «электронной очереди»
01.01.2015
10.03.2015
Эффективность использования средств бюджета
Способы создания мест
Стоимость создания одного места,
тыс. руб.
вариативные формы
5447 мест – 24%
40,1
частный сектор
50 мест – 0,2%
48,6
капитальный ремонт
5892 места – 26%
134,4
пристройки
3220 мест – 14,2%
252,6
реконструкция
1645 мест – 7,2%
480,2
выкуп
3796 мест – 16,7%
734,4
строительство
2650 мест – 11,7%
749,5
Размещение семейного детского сада в квартирах
многоквартирных жилых домов
К помещениям для
размещения в жилых
домах семейных
дошкольных групп и иных
групп детей дошкольного
возраста малой
наполняемости не
предъявляются
дополнительные
противопожарные
требования
Негосударственный сектор дошкольного образования
Краснодарского края
более 100 предпринимателей
более 1000
детей
18 негосударственных
дошкольных организаций
1400 детей
Субсидия из краевого бюджета негосударственному сектору
Негосударственные
дошкольные организации
Краевой бюджет
48,6 тыс. руб.
на каждого воспитанника
Местный бюджет
0,0 тыс. руб.
на каждого воспитанника
расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением
расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
Традиционные групповые ячейки
Схема спальной комнаты
с традиционными кроватями
25 мест
Схема
игровой комнаты
Стоимость 1 места 350 тыс. рублей
Стоимость 1 места 350 тыс. рублей
Зона для
игровой
деятельности
детей
Всего стоимость 1 места 700 тыс. рублей
25 мест х 350 тыс. рублей = 8,8 млн. рублей – используется 2 часа в день
Традиционные групповые ячейки
Спальная комната
Игровая комната
Оптимизация пространства групповой ячейки
Схема спальной комнаты
с многоярусными кроватями
Схема
игровой комнаты
40 мест
Зона для
игровой
деятельности
детей
Зона для
игровой
деятельности
детей
Рекомендуемые площади помещений групповой ячейки
(СанПиН 2.4.1.3049-13)
В соответствии п. 4.12 раздела IV «Требования к зданию, помещениям,
оборудованию и их содержанию» площади помещений, входящих в
групповую ячейку, принимают в соответствии с рекомендуемыми
площадями помещений групповой ячейки и составляют 2,5 кв. м. на 1
ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста и 2,0
кв. м. на 1 ребенка в дошкольных группах.
Вид помещений
Площадные показатели (не менее)
Групповые ячейки
раздевальная
18 кв. м; для групп наполняемостью менее 10
человек площадь раздевальной допускается
определять из расчета 1,0 кв. м на 1 ребенка,
но не менее 6 кв. м
групповая
2,5 кв. м на 1 ребенка в группах для детей
младенческого и раннего возраста; 2,0 кв. м на
1 ребенка в дошкольных группах
буфетная
3,0 кв. м
спальня
1,8 кв. м на 1 ребенка в группах для детей
младенческого и раннего возраста, 2,0 кв. м на
1 ребенка в дошкольных группах
Государственная
программа
Краснодарского края
«Развитие образования»
средняя стоимость
1
дополнительного
места
Муниципальное
образование
8 тыс. руб.
приобретение мебели
и оборудования для оснащения
новых мест
(кровать, стол, стул, игровое
оборудование)
Алгоритм выкупа детских садов
ЭТАП II
ЭТАП I
Краевая государственная программа социального
развития инфраструктуры муниципалитетов.
Координатор программы министерство
экономики.
Шаг 1
Заявка муниципального образования на включение в
участники программ.
Рассмотрение межведомственной комиссии, включение в программу.
Постановление губернатора с утверждением муниципалитетов и
объектов участников.
Шаг 2
Заявка муниципального образования на выделение
средств для выкупа детского сада.
Главное условие: новый объект, типовой проект, сдан в
эксплуатацию. В наличии все правоустанавливающие документы на
землю и недвижимость.
Согласовывают заявку на уровне края министерство образования,
министерство строительства, министерство экономики. При наличии
положительных заключений заявка выносится на рассмотрение
межведомственной комиссии и включается в распоряжение
губернатора на выделение финансовых средств. Условия
софинансирования: 95% край, 5% муниципалитет.
Шаг 3
При строительстве объекта на земле застройщика объект
выкупается вместе с землей. (Это не влияет на стоимость места, не
более 740-750 тыс. место)
Застройщик заказывает независимую оценку объекта недвижимости у
аккредитованной организации. На основании оценки стоимости
контракта.
Шаг 4
Процедура выкупа:
1. Права собственности на землю и объект у застройщика
2. Договор купли-продажи застройщик-муниципалитет с
регистрацией в юстиции.
3. Переоформление права собственности на основании куплипродажи на муниципалитет.
4. Оплата объекта от муниципалитета к застройщику
Поэтажная планировка
Эскиз
оформления
помещений
Эскиз фасада
Схема
благоустройства
Согласуются с
муниципалитетом
Действие муниципалитетов: земля для
строительства детского сада может быть как
муниципальной, так и собственностью
застройщика.
Шаг 1
Вариант 1.
Застройщик на торгах у муниципалитета в аренду берет
земельный участок на короткий срок (до двух лет) под
четкую цель: строительство детского сада. Платит аренду,
берет разрешение на строительство.
Вариант 2.
Земля в собственности застройщика. Берет разрешение на
строительство.
Шаг 2
Обязательные
требования:
Доступная среда
Система
видеонаблюдения
В некоторых
садиках
радиооповещение
Шаг 3
Процедура пуска,
наладки оборудования
Шаг 4
Застройщик:
готовит ПСД за свой счет,
проходит государственную экспертизу,
строит за свои средства.
До подписания акта ввода в эксплуатацию на
объекте проводится межведомственная комиссия с
экспертизой пожнадзора, роспотребнадзора, отдела
капитального строительства, управления образования, на
соответствие объекта. При наличии замечаний оформляют
их письменно, передают их застройщику для устранения.
После устранения замечаний, подписание акта
ввода в эксплуатацию детского сада, проведение сделки
купли-продажи застройщик передает муниципалитету
исполнительную документацию по объекту.
Муниципалитет закрепляет
приобретенный объект за юридическим лицом.
Закупка движимого и недвижимого имущества
Недвижимое
имущество
1. Прямой договор
в соответствии
с пунктом 31 части 1
статьи 93 Федерального
закона от 05 апреля 2013
года № 44-ФЗ
"О контрактной системе в
сфере закупок товаров,
работ, услуг для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд".
2. Выкуп на основании
независимой оценки
3. Цена за место 655 тыс.
руб. без обременения +
до 100 тыс. руб.
благоустройство и
озеленение
Движимое
имущество
Структура цены места
1. Расчет за 1 место на
Недвижимое и движимое
имущество закупается
отдельно
основании перечня
оборудования,
утвержденного
министерством
образования
Краснодарского края, до
50 тыс. руб.
2. На количество мест.
740 тыс. руб. + 50 тыс. руб.
790 тыс. руб.
3. Закупка через торги,
осуществлённая детским
садом по
ФЗ-44
Модульное строение
Прогноз комплектования
Комплектование дошкольных образовательных организаций
Задачи 2015 года
Ввод 22,6 тыс. мест
фактическая очередь
– 141 183 чел.
очередь детей
от 3 до 7 лет
– 22 616 чел.
Группы кратковременного
пребывания
5 189 мест
Группы семейного
воспитания
1 573 мест
Оптимизация площадей
8 000 мест
Частные детские сады
1 000 мест
Капитальный ремонт
115 мест
Реконструкция
и пристройки
638 мест
Строительство
4 635 мест
Выкуп
1 450 мест
Спасибо
за внимание!
http://edukuban.ru