Проект приказа Минобрнауки России о нормативных затратах
advertisement
ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( М И Н О Б РН А У К И РО С С И И ) ПРИКАЗ « ___ » ___________ 2013 г. № ______ Москва Об утверждении Порядка перехода от определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования и нормативных затрат на содержание имущества отдельно по каждому федеральному государственному учреждению к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, изменений в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 2070 Во исполнение абзаца девятого подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2336), пункта 7 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686; 2011, № 35, ст. 5087; 2012, № 45, ст. 6248), п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации: 1.1. Порядок перехода от определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования и нормативных затрат на содержание имущества отдельно по каждому федеральному государственному учреждению к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (далее – Порядок № 1) (приложение № 1). 1.2. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (далее – Порядок № 2) (приложение № 2). 1.3. Изменения в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, утвержденный 3 приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 2070 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2011 г., регистрационный номер № 21487, Российская газета, № 198, 7 сентября 2011 г.) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 2789 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный номер № 22750, Российская газета, № 296, 30 декабря 2011 г.) (далее – Порядок № 3) (приложение № 3). 2. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Повалко А.Б. Министр Д.В. Ливанов Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «___» ________ 2012 г. № ____ ПОРЯДОК перехода от определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования и нормативных затрат на содержание имущества отдельно по каждому федеральному государственному учреждению к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации 1. Настоящий Порядок устанавливает правила перехода от определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования индивидуально по каждому учреждению государственных к услуг определению по нормативных реализации затрат образовательных на оказание программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям). Для осуществления перехода устанавливается переходный период до 2017 года. 2. Определение нормативных затрат на оказание следующих государственных услуг: - реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования (базовой и углубленной подготовки); - реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата); - реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста); - реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры); 2 - реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура, адъюнктура); - реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (интернатура); - реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (ординатура); - подготовка докторантов; производится: в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс до 2012 года, расчет производится в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных образования, в отношении осуществляет Министерство которых учреждений функции образования и профессионального и полномочия учредителя науки Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 2070 (в редакции, утвержденной настоящим приказом); в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс, начиная с 2012 года расчет производится в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по специальностям (направлениям подготовки) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, утверждаемым настоящим приказом. 3. Определение нормативных затрат на оказание следующих государственных услуг: - реализация основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования; - реализация дополнительных профессиональных образовательных 3 программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов; - реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов; - реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500 часов; - реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000 часов; производится в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 2070 (в редакции, утвержденной настоящим приказом). 4. Определение нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, производится в соответствии с государственных Порядком услуг определения по нормативных реализации затрат на образовательных оказание программ профессионального образования по специальностям (направлениям подготовки) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Российской Федерации, утверждаемым настоящим Приказом. и науки 4 Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «___» ________ 2012 г. № ____ ПОРЯДОК определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) и нормативных затрат на содержание имущества в федеральных государственных учреждениях профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (далее – Порядок № 2) устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание следующих государственных услуг по реализации образовательных программ профессионального образования, определенных в ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минобрнауки России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности: 1.1. Государственные услуги в сфере среднего профессионального образования (далее – государственные услуги СПО): реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования (базовой и углубленной подготовки); 1.2. Государственные услуги в сфере высшего профессионального образования (далее – государственные услуги ВПО): 5 - реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата); - реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста); - реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры); 1.3. Государственные услуги в сфере послевузовского профессионального образования (далее – государственные услуги ППО): - реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура, адъюнктура); - реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (интернатура); - реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (ординатура); - подготовка докторантов; а также нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Минобрнауки России. 2. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, определяемый на основе объема нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Минобрнауки России на соответствующий финансовый год и плановый период. Уменьшение нормативных затрат может производиться путем введения коэффициента бюджетных ограничений с целью приведения объема нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на эти цели. Указанный коэффициент может применяться как в отношении всего объема нормативных затрат на оказание государственных услуг, так и в отношении отдельных составляющих нормативных затрат на оказание государственных услуг, а также повышающих коэффициентов. 3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: 6 базовые нормативные затраты – минимальные значения нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги (по очной форме обучения) по каждому направлению подготовки (специальности); стоимостная группа направлений подготовки (специальностей) – группа, объединяющая направления подготовки (специальности), по которым устанавливаются равные базовые нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги; составляющие нормативных затрат – направления расходов, входящие в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг; факторы – особенности учреждений и особенности реализации отдельных направлений подготовки (специальностей), наличие которых может оказывать влияние на величину нормативных затрат и их составляющих (например, место нахождения учреждения, статус муниципального образования, на территории которого расположено учреждение, обеспеченность инженерной инфраструктурой, статус учреждения и другие); корректирующий коэффициент – коэффициент, применяемый к отдельным составляющим базовых нормативных затрат при определении нормативных затрат на оказание государственной услуги, отражающий влияние особенностей учреждений (факторов) на затраты при оказании единицы государственной услуги либо увеличение затрат на реализацию образовательных программ по определенным направлениям подготовки (специальностям) по решению Минобрнауки России; коэффициент бюджетных ограничений – коэффициент, применяемый к объему нормативных затрат на оказание государственных услуг, отдельным составляющим нормативных затрат на оказание государственных услуг и корректирующим коэффициентам, для приведения объема нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на эти цели. 4. Ежегодно Минобрнауки России утверждаются в отношении федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений высшего профессионального образования для контингента, принимаемого на обучение в очередном финансовом году: перечень и состав стоимостных групп направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования; 7 итоговое значение и размеры составляющих базовых нормативных затрат для государственных услуг высшего профессионального образования по стоимостным группам направлений подготовки (специальностей) для государственных услуг высшего профессионального образования. 5. Ежегодно Минобрнауки России утверждаются в отношении контингента, принимаемого в очередном финансовом году на обучение в находящиеся в его ведении федеральные государственные учреждения, для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг профессионального образования: перечень и состав стоимостных групп направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, за исключением перечня и состава стоимостных групп направлений подготовки (специальностей), указанных в пункте 4 настоящего Порядка; итоговая величина и размеры составляющих базовых нормативных затрат по стоимостным группам направлений подготовки (специальностей), за исключением итогового значения и величины составляющих базовых нормативных затрат, указанных в пункте 4 настоящего Порядка; корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности учреждений (факторы) к составляющим базовых нормативных затрат; корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности отдельных направлений подготовки (специальностям) (факторы) к составляющим базовых нормативных затрат; корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности реализации образовательных программ высшего профессионального образования по формам обучения, к численности контингента с целью приведения к очной форме обучения; коэффициент бюджетных ограничений, в случаях необходимости приведения объема нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на эти цели. II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг по направлениям подготовки (специальностям) 6. Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в очередном финансовом году (𝑁𝑖 ) определяются для учреждения по формуле: 𝑞,𝑠 𝑞,𝑠 𝑁𝑖 = ∑𝑞,𝑧 𝑛𝑖,𝑧 × 𝑘𝑖,𝑧 , где: 8 𝑞,𝑠 𝑛𝑖,𝑧 – нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги, рассчитанные на очередной финансовый год в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-тому направлению подготовки (специальности), относящемуся к s-той стоимостной группе направлений подготовки (специальностей); 𝑞,𝑠 𝑘𝑖,𝑧 – расчетная численность контингента по i-той государственной услуге в очередном финансовом году, рассчитанная в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-тому направлению подготовки (специальности), относящемуся к s-той стоимостной группе направлений подготовки (специальностей). 7. Расчетная численность контингента по i-той государственной услуги в очередном финансовом году, рассчитанная в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по направлениям подготовки (специальностям), относящегося 𝑞,𝑠 к s-той стоимостной группе направлений подготовки (специальностей), (𝑘𝑖,𝑧 ) определяется по формуле: 𝑞,𝑠 𝑞,𝑠 𝑞,𝑠 𝑞,𝑠 𝑘𝑖,𝑧 = 𝑘𝑖,𝑧,оч. + 𝑘𝑖,𝑧,заоч. × 𝐴 + 𝑘𝑖,𝑧,о−з. × 𝐵 , где: – численность контингента по i-той государственной услуге, обучающегося по z-тому направлению подготовки (специальности) в соответствии с утвержденным государственным заданием, относящемуся к s-той стоимостной группе, принятого на обучение в q-том году на очную форму обучения; – численность контингента по i-той государственной услуге, обучающегося по z-тому направлению подготовки (специальности) в соответствии с утвержденным государственным заданием, относящемуся к s-той стоимостной группе, принятого на обучение в q-том году на заочную форму обучения; A – корректирующий коэффициент численности контингента заочной формы обучения; – численность контингента по i-той государственной услуге, обучающегося по z-тому направлению подготовки (специальности) в соответствии с утвержденным государственным заданием, относящемуся к s-той стоимостной группе, принятого на обучение в q-том году на очно-заочную форму обучения; B – корректирующий коэффициент численности контингента очно-заочной формы обучения. 9 8. Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги, рассчитанные для учреждения на очередной финансовый год в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-тому направлению q,s подготовки (специальности) s-той стоимостной группы (ni,z ) определяются по формуле: q,s i,q,z,s ni,z = ∑j mj i,q,z,s mj , где: – объем затрат по j-той составляющей нормативных затрат в учреждении на оказание i-той государственной услуги по z-тому направлению подготовки (специальности) s-той стоимостной группы в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году. 9. Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги, рассчитанные на очередной финансовый год в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-тому направлению подготовки (специальности) s-той q,s стоимостной группы (ni,z ), включают в себя нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, и нормативные затраты на общехозяйственные нужды. 9.1. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие составляющие нормативных затрат: 9.1.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников, в том числе профессорско-преподавательского состава (далее – ППС), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, с учетом надбавок за ученые степени кандидата и доктора наук, должности доцента и профессора; 9.1.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги, в том числе затраты на приобретение расходных материалов, мягкого инвентаря; 9.1.3. Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг; 10 9.1.4. Затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику. 9.2. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие составляющие нормативных затрат: 9.2.1. Затраты на коммунальные услуги, включающие в себя 100% затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, 50% затрат на теплоснабжение, 90% затрат на электроснабжение; 9.2.2. Затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания соответствующей государственной услуги; 9.2.3. Затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, интернет; 9.2.4. Затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе расходы на проезд для ППС до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей; 9.2.5. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, учебновспомогательного и прочего обслуживающего персонала), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; 9.2.6. Затраты на прочие общехозяйственные нужды, в составе которых учитываются следующие составляющие нормативных затрат: затраты на повышение квалификации ППС, включая затраты на суточные расходы и расходы на проживание ППС на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг; затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами (кроме государственных услуг ППО); затраты на восстановление стоимости основных средств, в том числе на средства пожаротушения, приобретение и сопровождение программных продуктов, не относящихся к нематериальным активам. иные затраты на прочие общехозяйственные нужды. 11 10. Объем затрат по j-той составляющей нормативных затрат в учреждении на оказание единицы i-той государственной услуги по z-тому направлению подготовки (специальности) s-той стоимостной группы в отношении контингента, принятого на i,q,z,s обучение в q-том году (mj i,q,z,s mj i,q,баз s = mj 𝑖,𝑞,баз 𝑠 𝑚𝑗 ), определяется по формуле: i,q,z,s × qj i,q,l × ∏l dj q × pj , где: – размер j-той составляющей базовых нормативных затрат для i-той государственной услуги для направлений подготовки (специальностей) s-той стоимостной группы, установленных в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году; 𝑖,𝑞,𝑧,𝑠 𝑞𝑗 - корректирующий коэффициент для j-той составляющей базовых нормативных затрат для i-той государственной услуги по z-тому направлению подготовки (специальности) s-той стоимостной группы, установленный в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году; ∏𝑙 𝑑𝑗𝑖,𝑞,𝑙 – произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по l факторам учреждения для i-той государственной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году; 𝑞 𝑝𝑗 – коэффициент, отражающий индексацию j-той составляющей базовых нормативных затрат в очередном финансовом году по сравнению с q-тым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом коэффициентов индексации и порядка их применения, применяемых Министерством финансов Российской Федерации при составлении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период. 11. При проведении расчетов объемов затрат по составляющим нормативных затрат результат округляется с точностью до ста рублей. III. Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждения 12. Нормативные затраты на содержание имущества учреждения в очередном финансовом году рассчитываются по формуле: , где: 12 – нормативные затраты на выплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки в очередном финансовом году; – нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемых в составе расходов на содержание имущества учреждения. 12.1. Нормативные затраты на выплату налогов рассчитываются ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 12.2. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг включают в себя 50% затрат на теплоснабжение и 10% затрат на электроснабжение, рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных услуг в текущем году, с учетом введения площадей в эксплуатацию (выведения площадей из эксплуатации). Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг производится по следующей формуле: , где – нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемые в части затрат на содержание имущества; – потребление тепловой энергии учреждением в натуральных показателях, отнесенное в текущем финансовом году к затратам на содержание имущества; – средневзвешенный финансовый год; тариф на теплоснабжение на очередной – потребление электроэнергии учреждением в натуральных показателях, отнесенное в текущем финансовом году к затратам на содержание имущества; – средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год; – коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом. 13 0,97 – коэффициент, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291). 11.2.1. Средневзвешенные тарифы в очередном финансовом году для теплоснабжения и электроснабжения могут быть рассчитаны по формуле: , где – средневзвешенный тариф на потребление (электроснабжения) в очередном финансовом году; теплоснабжения – средневзвешенный тариф на (электроснабжения) в текущем финансовом году; теплоснабжения потребление – коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11.2.2. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом ( рассчитывается в соответствии со следующей формулой: – общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января очередного финансового года; – площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком «минус») в очередном финансовом году; 14 – общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января текущего финансового года; – площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком «минус») в текущем финансовом году; – количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать (не будет функционировать) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества; – количество месяцев в текущем финансовом году, в течение которых функционировали (не функционировали) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. 12.3. При наличии расходов в учреждении в текущем финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо, данные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей в составе затрат на теплоснабжение. IV. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты 13. Нормативные затраты на оказание учреждением государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования 15 федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 14. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания. 15. При реорганизации учреждений путем присоединения в течение финансового года объем нормативных затрат на оказание государственных услуг, рассчитанный для присоединяемого учреждения, не изменяется. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг в очередном финансовом году производится для головного учреждения с учетом факторов головного учреждения в отношении обучающегося контингента, в том числе контингента присоединенного учреждения. 16 Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «___» ________ 2012 г. № ____ ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений профессионального образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации», утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 2070 1. В пункте 2 слова «на переходный период» исключить; 2. Пункт 4 изложить в следующей редакции: Уменьшение нормативных затрат может производиться путем введения коэффициента бюджетных ограничений с целью приведения объема нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Указанный коэффициент может применяться как ко всему объему нормативных затрат на оказание государственных услуг, так и в отношении отдельных составляющих нормативных затрат на оказание государственных услуг» и повышающих коэффициентов. 3. В пункте 6: а) в абзаце втором слово «среднегодовой» исключить, после слов «формам обучения» дополнить словами «в соответствии с утвержденным государственным заданием»; б) в абзаце третьем слово «среднегодовой» исключить, после слов «формам обучения» дополнить словами «в соответствии с утвержденным государственным 17 заданием»; в) абзац четвертый после слов «показатель количества докторантов» дополнить словами «в соответствии с утвержденным государственным заданием»; г) абзац пятый после слов «показатель количества слушателей» дополнить словами «в соответствии с утвержденным государственным заданием». 3. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае реорганизации в течение финансового года учреждений в форме присоединения, объем нормативных затрат на оказание государственных услуг суммируется без проведения корректировок (увеличения, уменьшения) нормативных затрат присоединяемых учреждений. Нормативные затраты на оказание государственных услуг в очередном финансовом году рассчитываются с учетом статуса реорганизованного учреждения.» 4. В пункте 11.1.1: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер ФОТ_ПР «GФОТ_ПР = fНПО × i × PНПО ПР × с,»; б) в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить словом «текущем»; в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; г) абзац седьмой считать абзацем восьмым. 5. В пункте 11.1.2: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер ФОТ_ПР «GФОТ_ПР = fСПО × i × PСПО ПР × с ,»; б) в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить словом «текущем»; в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; г) абзац седьмой считать абзацем восьмым. 6. В пункте 11.1.3: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «GФОТ_ППС = ФОТ_ППС (fВПО ×i× очер PВПО ППС + очер FВПО степени kВПО очер Fвоен )×с+k ВПО ,»; б) в абзаце четвертом после слов «услуги ВПО в» слово «отчетном» заменить словом «текущем», после слов «доктора наук в» слово «отчетном» заменить словом «текущем»; в) дополнить новым абзацем десятым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; 18 г) абзацы десятый-двенадцатый считать, соответственно, одиннадцатым-тринадцатым. 7. В пункте 11.1.4: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «GФОТ_ППС = ФОТ_ППС (fППО ×i× очер PППО ППС + очер FППО степени kППО абзацами ) × с,»; б) в абзаце четвертом после слов «услуги ППО в» слово «отчетном» заменить словом «текущем», после слов «доктора наук в» слово «отчетном» заменить словом «текущем»; в) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; г) абзацы девятый и десятый считать, соответственно, абзацами десятым и одиннадцатым. 8. В пункте 11.1.5: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «GФОТ_ППС = ФОТ_ППС (fДПО ×i× очер PДПО ППС очер + FДПО степени kДПО ) × с,»; б) в абзаце четвертом после слов «услуги ДПО в» слово «отчетном» заменить словом «текущем», после слов «доктора наук в» слово «отчетном» заменить словом «текущем»; в) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; г) абзацы девятый и десятый считать, соответственно, абзацами десятым и одиннадцатым. 9. В пункте 11.2 в абзаце пятом слово «отчетном» заменить на слово «текущем». 10. В пункте 12.1: а) в абзаце первом слово «отчетном» заменить на слово «текущем», после слов «ввода в эксплуатацию» дополнить словами «(вывода из эксплуатации)»; б) в абзаце пятом слово «отчетном» заменить на слово «текущем»; в) в абзаце шестом слово «отчетном» заменить на слово «текущем»; г) в абзаце седьмом слово «отчетном» заменить на слово «текущем»; д) в абзаце двенадцатом слово «отчетном» заменить на слово «текущем». 11. В пункте 12.1.1: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер текущ «t хол.вода = t хол.вода × i,»; б) абзац пятый изложить в следующей редакции: текущ «t хол.вода - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение в текущем финансовом году;». 12. В пункте 12.1.2: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер текущ «t гор.вода = t гор.вода × i,» 19 б) абзац пятый изложить в следующей редакции: текущ «t гор.вода - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение в текущем финансовом году;». 13. В пункте 12.1.3: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер текущ «t тепло = t тепло × i,»; б) абзац пятый изложить в следующей редакции: текущ t тепло - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в текущем финансовом году;». 14. В пункте 12.1.4: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер текущ «t электр = t электр × i,»; б) абзац пятый изложить в следующей редакции: текущ «t электр - средневзвешенный тариф на электроснабжение в текущем финансовом году;». 15. Пункт 12.1.5 изложить в следующей редакции: «12.1.5. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом рассчитывается по следующей формуле: n 12 K изм_площ = m ввод Sтек + Sтек × 12 Sочер – общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января очередного финансового года; ввод Sочер – площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком «минус») в очередном финансовом году; Sтек – общая площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, по состоянию на 1 января текущего финансового года; ввод Sтек – площадь недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, вводимая в эксплуатацию (выводимая из эксплуатации, со знаком «минус») в текущем финансовом году; ввод Sочер + Sочер × 20 n – количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать (не будет функционировать) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества; m – количество месяцев в текущем финансовом году, в течение которых функционировали (не функционировали) введенные в эксплуатацию (выведенные из эксплуатации) площади недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества. При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона № 261-ФЗ. При наличии расходов в учреждении в текущем финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.». 16. В пункте 12.2.1 в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить на слово «очередном». 17. В пункте 12.2.2: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер «Gни(гу) = Zни(гу) +Zi аренда ki ,»; б) в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить словом «очередном финансовом году». 18. В пункте 12.4 абзац шестой после слов «повышения квалификации» дополнить словами «, а также расходы на проезд при прохождении практики». 19. В пункте 12.5.1: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «GПП = QПП ВПО × iПП × K изм_площ × c + Fочер ПП_воен kВПО ,»; б) в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить на слово «текущем»; в) в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить на слово «текущем»; г) в абзаце седьмом слово «отчетным» заменить на слово «текущим»; д) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; е) абзац девятый считать абзацем десятым; ж) абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и изложить его в следующей редакции: «GПП = QПП i × iПП × K изм_площ × c,»; з) абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым и в нем слово 21 «отчетном» заменить на слово «текущем»; и) абзац двенадцатый считать абзацем тринадцатым; к) абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым и в нем слово «отчетным» заменить на слово «текущим»; л) дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.». 20. В пункте 12.5.2: а) абзац второй изложить в следующей редакции: очер «FПП_воен = QПП воен × iПП × K изм_площ × с»; б) в абзаце четвертом слово «отчетном» заменить словом «текущем»; в) в абзаце шестом слово «отчетным» заменить словом «текущим»; г) дополнить абзацем следующего содержания: «с – коэффициент, отражающий тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году.»; 21. В пункте 12.6: а) в абзаце пятом слова «приобретение оборудования» заменить словами «восстановление стоимости основных средств»; б) абзац седьмой после слова «организацию» дополнить словами «учебной и»; 22. В абзаце пятом пункта 12.6.3 слово «отчетном» заменить словом «текущем»; 23. В пункте 12.6.4: а) в абзаце первом слова «приобретение оборудования» заменить словами «восстановление стоимости основных средств»; б) в абзаце четвертом слова «приобретение оборудования» заменить словами «восстановление стоимости основных средств»; в) в абзаце пятом слова «приобретение оборудования» заменить словами «восстановление стоимости основных средств», слово «отчетном» заменить словом «текущем»; г) в абзаце шестом слова «приобретение оборудования» заменить словами «восстановление стоимости основных средств»; 24. Абзац первый пункта 12.6.7 после слова «организацию» дополнить словами «учебной и»; 25. Пункты 14 - 17 исключить.
