Утвержден - Администрация Ярославской области

УТВЕРЖДЕНО
приказом
департамента строительства
Ярославской области
от 26.05.2014 № 75
(в редакции приказа
от 01.09.2014 № 115 )
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбора проектов создания арендного жилья коммерческого найма
в рамках реализации задачи «Формирование рынка доступного арендного
жилья» региональной программы «Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области»
на 2011-2020 годы
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение региональной
программы «Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Ярославской области» на 2011-2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п (в
редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2014
№ 776-п).
1.2. Положение определяет порядок отбора проектов создания арендного
жилья коммерческого найма в рамках задачи «Формирование рынка доступного
арендного жилья» (далее – проекты).
1.3. В целях отбора проектов органы местного самоуправления
Ярославской области представляют в департамент строительства заявки
произвольной формы, сведения и документы согласно приложениям №№ 1 и 2
к настоящему Положению.
1.4. Органы местного самоуправления Ярославской области до подачи
заявки на отбор проектов:
- определяют потребность в арендном жилье на территории
муниципального образования (приложение № 1 к Положению);
- проводят предварительный мониторинг рынка жилья (предложений
застройщиков) (приложение № 2 к Положению).
1.5. Открытое акционерное общество «Региональный оператор
ипотечного жилищного кредитования Ярославской области» (далееОАО «РОИЖК ЯО») в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи
заявок на отбор проектов представляет в департамент строительства
заключение о предварительном размере арендной платы за 1 квадратный метр
планируемого к созданию арендного жилья по каждой представленной заявке.
Расчет предварительного размера арендной платы за 1 квадратный метр
создаваемого арендного жилья выполняется ОАО «РОИЖК ЯО» на основании
документов, представленных органами местного самоуправления Ярославской
области в составе заявок на отбор проектов.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
2.1. Для реализации задачи «Формирование рынка доступного арендного
жилья» департаментом строительства Ярославской области создается комиссия
по отбору проектов (далее - комиссия).
2.2.аПерсональный состав комиссии и ее руководитель утверждаются
приказом директора департамента строительства Ярославской области.
Руководитель комиссии председательствует на ее заседаниях и несет
ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
2.3.аВ случае отсутствия руководителя комиссии его функции на
заседаниях комиссии выполняет заместитель руководителя комиссии.
2.4.аЗаседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются
правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
2.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом,
подписываемым руководителем комиссии. При равенстве голосов решающее
значение имеет голос председательствующего, который всегда голосует
последним.
2.6. Ведение протокола заседания комиссии осуществляется секретарем
комиссии.
2.7.аОрганизационно-техническое и, при необходимости, иное
обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел плановоэкономической деятельности департамента строительства Ярославской
области.
3. ПОРЯДОК ОТБОРА ЗАЯВОК
3.1. В рамках реализуемых полномочий комиссия осуществляет
следующие функции:
3.1.1. На заседании рассматривает заявки произвольной формы, сведения
и документы согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему Положению;
заключения о предварительном размере арендной платы за 1 квадратный метр
создаваемого арендного жилья по каждой представленной заявке.
3.1.2. Результатом отбора представленных заявок, сведений, документов и
заключений является протокол заседания комиссии, содержащий предложение
об утверждении (отказе в утверждении) проекта (проектов).
Протокол заседания комиссии готовится в течение трех дней со дня
заседания комиссии.
3.1.3. Размещает протокол заседания комиссии не позднее трех дней со
дня его подписания на официальном сайте департамента строительства
Ярославской области в сети Интернет (http://yarregion.ru/depts/str).
3.2. Работа комиссии осуществляется в два этапа:
I этап:
- Рассмотрение представленных органами местного самоуправления
Ярославской области заявок, сведений и документов для отбора проектов;
- Рассмотрение заключений о предварительном размере арендной платы
за 1 квадратный метр создаваемого арендного жилья по каждой представленной
заявке.
II этап: Подготовка протокола заседания комиссии, содержащего
предложение об утверждении проекта (проектов).
4. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЗАЯВОК
4.1. К отбору проекта (проектов) допускаются заявки муниципальных
образований области, полностью отвечающие требованиям приложений №№1 и
2 к настоящему Положению, и только в том случае, если максимальный размер
арендной платы за 1 квадратный метр арендного жилья, предложенный
предприятием, не менее предварительного расчетного размера арендной платы
за 1 квадратный метр создаваемого арендного жилья, указанного в заключении
ОАО «РОИЖК ЯО» по каждой представленной заявке.
4.2. Оценка заявок органов местного самоуправления Ярославской
области в целях отбора проектов производится в соответствии с критериями
оценки и их значениями, излагаемыми в настоящем Положении.
Общий объем критериев принимается за 100% и равен 1. Согласно
процентной составляющей критериев оценки общий объем делится на сектора,
равные процентной составляющей. Каждому сектору присваивается
коэффициент значимости критерия, равный его процентной составляющей
(например, 70% = 0,7), при рассмотрении заявок участников применяется
процедура сопоставления предложенных условий по каждому критерию. По
итогам рассмотрения, полученные присвоенные коэффициенты критериев
суммируются и подводится общий итог. Победителем признается участник с
наибольшей суммой баллов. Лучшему предложению присваивается № 1 и далее
по возрастанию.
В случае, если в нескольких заявках участников содержатся одинаковые
условия для реализации проектов, меньший порядковый номер присваивается
той заявке, которая поступила ранее других заявок
4.3. При оценке заявок на отбор проектов Комиссия рассматривает
документы согласно приложениям №№ 1 и 2 к настоящему Положению и
руководствуется следующими критериями:
Содержание критерия
Стоимость одного квадратного метра
общей
площади
приобретаемых
жилых помещений на момент
проведения отбора заявок, руб.
Сроки поставки жилых помещений
Значимость критерия
90%
10%
4.4. Порядок оценки по критерию «Стоимость одного квадратного метра
общей площади приобретаемых жилых помещений на момент проведения
отбора заявок»:
Максимальная стоимость одного квадратного метра общей площади
приобретаемых жилых помещений не может превышать 34002,8 рублей.
Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию, определяется по
формуле:
Amax - Ai
Rai = -------------- x 100
Amax
Где:
Rai – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию;
Аmax – максимальная стоимость одного квадратного метра общей площади
приобретаемых жилых помещений;
Аi – предложение i-го участника отбора.
4.5. Порядок оценки по критерию «Сроки поставки жилых помещений»:
Максимальный срок поставки жилых помещений – 30 ноября 2015 года.
Срок поставки определяется в календарных месяцах:
- начало поставки жилых помещений с 01.12.2014г.;
- минимальный срок поставки – 1 месяц;
- максимальный срок поставки – 12 месяцев.
Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию, определяется по
формуле:
Bmax - Bi
Rbi = -------------- x 100
Bmax
Где:
Rbi – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по данному критерию;
Bmax – максимальный срок поставки жилых помещений;
Bi – предложение i-го участника отбора.
4.6. Порядок расчета итогового рейтинга заявки:
Итоговый рейтинг по каждой заявке рассчитывается путем сложения
рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.
Расчет итогового рейтинга i-й заявки осуществляется по формуле:
Qi = (Rai x Ka) + (Rbi x Kb)
Где:
Qi – итоговый рейтинг i-й заявки;
Rai – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «Стоимость одного
квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений на
момент проведения отбора заявок»;
Ka – значимость критерия «Стоимость одного квадратного метра общей
площади приобретаемых жилых помещений на момент проведения отбора
заявок»;
Rbi – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «Сроки поставки жилых
помещений»;
Kb – значимость критерия «Сроки поставки жилых помещений».
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый
номер.
5. Заключительные положения
Во всем, что не предусмотрено данным Положением, члены Комиссии
руководствуются законодательством Российской Федерации и Ярославской
области.
Приложение № 1
к Положению
ИНФОРМАЦИЯ О ПОТРЕБНОСТИ В АРЕНДНОМ ЖИЛЬЕ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях отбора проектов органы местного самоуправления представляют
в департамент строительства следующие документы и сведения:
1. Заявка в произвольной форме на участие в отборе проектов.
2. Соглашение о намерениях между органами местного самоуправления,
предприятием Ярославской области и застройщиком (застройщиками) с целью
осуществления совместных действий по формированию фонда арендного
жилья коммерческого найма
3. Информация от предприятий Ярославской области о потребности в арендном
жилье, в том числе:
3.1. Информация о предприятии:
- Полное (фирменное) наименование предприятия на русском языке;
- Справка из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по
налогам и сборам;
- Справка об отсутствии у предприятия Ярославской области процесса
реорганизации, ликвидации или банкротства и ограничений в осуществлении
соответствующего вида деятельности;
- Справка об отсутствии у предприятия Ярославской области просроченной
кредиторской задолженности и убытков в течение последних трех лет или за
соответствующий период со дня ее образования, если она образована менее
трех лет назад.
3.2. Потребность предприятия в арендном жилье:
- предпочтительное месторасположение жилого дома (жилых домов);
- количество и квартирография квартир с указанием количества комнат и
ориентировочной площади квартир;
- гарантии найма (аренды) в виде гарантийных писем/предварительных
соглашений от арендаторов (юридических лиц) на аренду относительно всей
площади планируемого арендного жилья.
3.3. Максимальный размер арендной платы за 1 квадратный метр арендного
жилья: _________________ руб./кв.метр (без учета платежей за коммунальные
услуги (газ; холодная и горячая вода, водоотведение, центральное отопление,
эл/энергия).
Дополнительная справочная информация:
Зависимость цены арендной платы от стоимости строительства
(приобретения) жилых помещений
Стоимость строительства (приобретения)
1 кв.м жилого помещения (руб./кв.м)
Цена арендной платы
за 1 кв.м жилого помещения (без учета
платежей за коммунальные услуги - газ,
холодная и горячая вода, водоотведение,
центральное отопление, эл./энергия)
(руб./кв.м)
1
25000
26000
27000
28000
29000
30000
31000
32000
33000
34000
2
221*
231*
239*
247*
257*
266*
276*
284*
293*
302*
*Цена арендной платы за 1 кв.м жилого помещения рассчитана
ориентировочно, подлежит уточнению при оценке заявок на отбор проектов.
4. Сведения о наличии на территории муниципального образования земельных
участков, пригодных для строительства многоквартирных жилых домов в 20142015 годах в целях формированию фонда арендного жилья коммерческого
найма.
Приложение № 2
к Положению
ИНФОРМАЦИЯ О РЫНКЕ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
(предложения застройщиков)
В целях отбора проектов органы местного самоуправления представляют
в департамент строительства следующие документы и сведения:
1. Требования к застройщику:
1.1. Фирменное наименование (наименование), сведения об организационноправовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического
лица).
1.2. Не проведение ликвидации застройщика (юридического лица) и отсутствие
решения арбитражного суда о признании застройщика – юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства;
1.3.
Не
приостановление
деятельности
застройщика
в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявки по отбору проекта;
1.4. Отсутствие у застройщика задолженности по начисленным налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,
размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости
активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период;
1.5. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о данном
застройщике.
По п.п.1.2-1.5 представляется соответствующая справка.
2. Информация по объекту строительства:
2.1. Наименование объекта недвижимости (жилого дома).
2.2. Местоположение объекта (строительный адрес).
2.3. Информация о зарегистрированном праве (собственность/аренда) на
земельный участок (государственный регистрационный номер, дата), субъект
вышеуказанного права, срок аренды земельного участка.
2.4. Общее количество самостоятельных частей (количество секций, квартир) в
составе строящегося жилого дома, с указанием количества и площади каждой
квартиры.
Справочно:
Арендный жилищный фонд может быть представлен только в виде:
- всех квартир в отдельно стоящем многоквартирном доме (либо отдельной его
секции);
- жилых домов с земельными участками, в количестве не менее пяти, при
условии, что земельные участки, на которых располагаются такие жилые дома,
имеют общие границы (возможно разделение проездом, пожарным разрывом) и
располагаются в пределах территории комплексной малоэтажной застройки;
- не менее 5 квартир в отдельно стоящем многоквартирном доме (либо
отдельной его секции).
При этом такое жильё должно находиться в сегменте жилья
экономического класса, отвечающего требованиям экологичности и
энергоэффективности, установленными задачей «Формирование рынка
доступного арендного жилья» региональной программы «Стимулирование
развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на
2011-2020 годы.
Рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по числу
комнат и их площади: для однокомнатных квартир – 28-45 кв.метров, для
двухкомнатных квартир – 44-60 кв.метров, для трёхкомнатных квартир – 56-80
кв.метров, для четырёхкомнатных квартир – 70-100 кв.метров.
2.5. Сведения о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение
трех лет, предшествующих подаче заявки, с указанием места нахождения
указанных объектов недвижимости (если имеется).
2.6. Наличие разрешения на строительство объекта.
2.7. Дата начала строительства и плановый срок завершения строительства
объекта.
2.8. Степень готовности объекта на текущую дату.
3. Необходимые копии документов, заверенных организацией:
3.1. Копия разрешения на строительство.
3.2. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации, если это предусмотрено действующим законодательством.
3.3. Копии технических условий подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.4. Копия договора аренды или свидетельства права собственности на
земельный участок.
3.5. График производства работ на объекте.
3.6. Копии планировок этажей, фасадов, генплан.
3.7. Сводный сметный расчет по объекту с положительным заключением
государственной экспертизы в строительстве (копия).
3.8. Проектная декларация (копия, если требуется)
3.9. Видовые фотографии текущего состояния объекта.
3.10. Справка из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности
по налогам и сборам.
4. Количественные характеристики объекта (объектов) строительства:
4.1. Общая площадь жилых помещений: ______________ кв.метров.
Справочно: Максимальная площадь
составляет – 3200 кв.метров.
приобретаемых
жилых
помещений
4.2. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений на
момент проведения отбора заявок ______________ тыс.рублей.
Справочно: Максимальная стоимость одного квадратного метра общей
площади приобретаемых жилых помещений не может превышать 34002,8
рублей.
Дополнительная справочная информация:
Зависимость цены арендной платы от стоимости строительства
(приобретения) жилых помещений
Стоимость строительства (приобретения)
1 кв.м жилого помещения (руб./кв.м)
Цена арендной платы
за 1 кв.м жилого помещения (без учета
платежей за коммунальные услуги - газ,
холодная и горячая вода, водоотведение,
центральное отопление, эл./энергия)
(руб./кв.м)
1
25000
26000
27000
28000
29000
30000
31000
32000
33000
34000
2
221*
231*
239*
247*
257*
266*
276*
284*
293*
302*
*Цена арендной платы за 1 кв.м жилого помещения рассчитана
ориентировочно, подлежит уточнению при оценке заявок на отбор проектов.
5. Сроки поставки жилых помещений: _______________ месяцев.
Справочно:
Максимальный срок поставки жилых помещений – 30 ноября 2015 года.
Срок поставки определяется в календарных месяцах:
- начало поставки жилых помещений с 01.12.2014г.;
- минимальный срок поставки – 1 месяц;
- максимальный срок поставки – 12 месяцев.
6. Качественные характеристики объектов строительства (жилых помещений):
№
п/п
1
Основные требования к жилым помещениям
Основные требования к конструктивным решениям:
Показатели по
проекту: материал,
марка и др.
2
3
4
5
6
Тип дома: кирпичный, монолитный, панельный, каркасномонолитный
Все применяемые материалы и конструкции должны
соответствовать противопожарным и гигиеническим
требованиям:
- наружные стены обеспечивать нормативный уровень теплозащиты
в соответствии с требованиями СНиП ;
- внутренние стены и перегородки обеспечивать нормативный
уровень звукоизоляции в соответствии с требованиями СНиП
Основные требования к конструктивным решениям и потребительским
качествам жилых помещений:
-должны соответствовать проектной документации,
-должны соответствовать действующим нормам, в том числе
требованиям энергосбережения и энергетической эффективности
Внутренняя отделка квартир – стандартная, с применением
отечественных или импортных материалов:
1. Несущие конструкции дома
2. Внутренние перегородки
3. Покрытие пола
3.1. Жилые помещения
3.2. Коридор
3.3. Санузел/ ванная комната
3.4. Кухня
3.5. Лоджия (балкон)
3.6. Вспомогательные помещения
4 . Дверные проемы
4.1. Входная дверь
4.2. Внутриквартирные двери
5. Оконные проемы
6. Сантехнические приборы
7. Электротехнические приборы
8. Отделка стен
8.1. Жилые помещения
8.2. Коридор
8.3. Санузел/ ванная комната
8.4. Кухня
8.5. Лоджия (балкон)
8.6. Вспомогательные помещения
9. Отделка потолков
9.1. Жилые помещения
9.2. Коридор
9.3. Санузел/ ванная комната
9.4. Кухня
9.5. Лоджия (балкон)
9.6. Вспомогательные помещения
10. Инженерные сети (электричество, горячее и холодное
водоснабжение, теплоснабжение, канализация, газоснабжение (при
наличии), вентиляция)
11. Электросчетчик
12. Счетчики холодного. И горячего водоснабжения
13. Счетчик газоснабжения
14. Электроплиты (газовые плиты)
Пожарная сигнализация – в соответствии с действующими на
территории Российской Федерации нормативами и техническими
условиями
Слаботочные системы:
- сети радиофикации – поквартирно;
сети телефонизации и телевидения – до поэтажных щитков
7
Системы мусороудаления – в соответствии с нормативными актами.
8
Инженерные системы – водопровода, канализации, отопления,
газоснабжения, электроснабжения выполненные в соответствии с
проектными решениями с применением материалов и комплектующих
изделий, оборудования отечественного или импортного производства,
отвечающих требованиям действующих норм и правил
Вентиляция приточно-вытяжная с естественным побуждением.
9
10
Оборудование квартир санузлами и ванными
раздельный/совместный с ванной комнатой,
сантехническими приборами и оборудованием
проектом, в т.ч. индивидуальными приборами
горячей воды.
11
Основные требования к инженерному и технологическому
оборудованию:
на момент передачи квартир многоквартирный малоэтажный
жилой дом должен быть подключен к системам инженерного
обеспечения по постоянной схеме, обладать всеми потребительскими
свойствами, необходимыми для проживания без проведения
дополнительных работ.
12
Требования к благоустройству площадки, внутриплощадочным
инженерным сетям и малым архитектурным формам:
- в соответствии с требованиями разрешительной документации, с
учетом проектного благоустройства и озеленения.
13
Требования по разработке инженерно-технических мероприятий ГО и
ЧС:
- в соответствии с действующими на территории Российской
Федерации нормативами.
Качество квартир:
- качество выполнения всех работ должно соответствовать
проектной документации, действующим строительным нормам и
правилам;
- качество используемых материалов и конструкций должно
соответствовать их проектным спецификациям, государственным
стандартам и техническим условиям, быть обеспечено
соответствующими сертификатами, техническими паспортами,
гарантийными талонами, протоколами испытаний и другими
документами, удостоверяющими их качество согласно требованиям и
положениям нормативных документов
14
комнатами: санузел
укомплектованный
в соответствии с
учета холодной и
Жилые помещения не должны быть обременены правами третьих лиц и не
должны находиться под арестом.
Утвержден
приказом департамента
строительства Ярославской области
от 26.05.2014 г. № 75
(в редакции приказа
от ____________ № ____)
СОСТАВ
комиссии по отбору проектов создания арендного жилья коммерческого найма
в рамках реализации задачи «Формирование рынка доступного арендного
жилья» региональной программы «Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области»
на 2011-2020 годы
Руководитель
комиссии:
Жилкина Светлана
Игоревна
-
директор департамента строительства
Ярославской области
Члены комиссии:
Огурцова Анна
Николаевна
-
заместитель директора департамента
строительства Ярославской области,
заместитель руководителя комиссии
Жучков Виктор
Евгеньевич
-
первый заместитель директора департамента
строительства Ярославской области
Волчихин Владимир
Валентинович
-
заместитель директора департамента
строительства Ярославской области
Шавман Семен
Николаевич
-
начальник отдела градостроительного развития
– главный архитектор области комитета
регулирования градостроительной деятельности
департамента строительства Ярославской
области
Самохвалова
Виктория Валерьевна
-
начальник отдела планово-экономической
деятельности департамента строительства
Ярославской области
Ермакова Оксана
Евгеньевна
-
начальник отдела правового обеспечения
департамента строительства Ярославской
области
Меньшиков Евгений
Владимирович
-
генеральный директор открытого акционерного
общества «Региональный оператор ипотечного
жилищного кредитования Ярославской
области»
Шугаев Денис
Валерьевич
-
консультант отдела управления предприятиями
с участием области департамента
имущественных и земельных отношений
Ярославской области
Секретарь комиссии:
Шаверина Светлана
Константиновна
-
консультант отдела планово-экономической
деятельности департамента строительства
Ярославской области