Разработка критериев оценки эффективности Интегрированн

УДК 658.56(075.8)
Разработка критериев оценки эффективности Интегрированной
системы управления промышленной безопасностью, охраной труда
и окружающей среды в ОАО «Кубаньнефтепродукт»
Давлетшина Я.Р., Шурай П.Е.
ГОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет»
Аннотация. В работе сделан анализ существующей ситуация в ОАО «Кубаньнефтепродукт» в области промышленной безопасностью, охраной труда
и окружающей среды (ПБОТОС), а так же выбраны методы и средства для
оценки эффективности ИСУ ПБОТОС; проведена оценка эффективности
ИСУ ПБОТОС и сделаны соответствующие выводы по результатам оценки.
Ключевые слова – критерии оценки, эффективность, Интегрированная система управления промышленной безопасностью, окружающая среда
Так как условия современного рынка очень жестокие, организации
должны постоянно адаптироваться к изменяющейся внешней среде, удалять
из своей практики приемы, оказавшиеся неудачными, а также все время внедрять новое и инновационное мышление, чтобы оставаться на плаву. Для
этого необходимо постоянно проводить анализ и оценку работы организации.
Чтобы организация все время находилась в лидерах и была конкурентоспособна ей не обойтись без создания систем менеджмента (СМ), таких как: система менеджмента качества (СМК), система экологического менеджмента,
система менеджмента профессионального здоровья и безопасности и др., либо их интеграция. СМ являются механизмом, гарантирующим повышение
организационно-технического уровня управления производством, улучшение
качества создаваемой продукции, повышение конкурентоспособности. Одним из ключевых положений современной концепции качества является регулярная оценка результативности и эффективности систем менеджмента,
проведение которой обеспечивает объективную основу для разработки мероприятий, направленных на улучшение работы и самой системы, и предприятия в целом.
В связи с тем, что в настоящее время особенно большое внимание
уделяется проблемам здоровья и состоянию окружающей среды, организации
различных форм собственности всех отраслей внедряют у себя СМ, основанные на международных стандартах ИСО 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.
Открытое Акционерное Общество «Нефтяная Компания «Роснефть»Кубаньнефтепродукт» (далее ОАО «Кубаньнефтепродукт») – одно из крупнейших в стране предприятий нефтепродуктообеспечения – в 2006 г. разра1
ботало, документировало и сертифицировало ИСУ ПБОТОС на соответствие
требованиям МС ИСО 14001:2004 и спецификации OHSAS 18001:1999, в
2008 г. был произведен переход с данной версии спецификации на международный стандарт OHSAS 18001:2007. Но для того, чтобы эта система эффективно функционировала и развивалась, необходимо постоянно ее анализировать и по соответствующим результатам принимать решения. Так как в обществе на данный момент времени нет объективных оценок эффективности
функционирующей у нее ИСУ ПБОТОС, то актуальность проведения оценки
эффективности ИСУ ПБОТОС не вызывает никакого сомнения.
В работе для проведения оценки эффективности ИСУ ПБОТОС в
ОАО «Кубаньнефтепродукт» было решено взять критерии из премий в области качества, а способом определения этих критериев – анкетирование сотрудников общества, используемый в методе самооценки.
Метод самооценки предложен серией международных стандартов
ИСО 9000, для улучшения деятельности предприятия в области качества, а
именно ГОСТ Р ИСО 9004-2001. Самооценка – тщательное оценивание, итогом которого является мнение или суждение о результативности и эффективности организации и уровне зрелости системы менеджмента качества. Самооценка может использоваться организацией для сравнения своей деятельности с лучшими достижениями внешних организаций и показателями мирового уровня по данному виду деятельности. Масштаб и степень самооценки
необходимо планировать исходя из целей и приоритетов организации. Некоторые преимущества применения метода самооценки заключаются в том, что
он прост для понимания; легок при использовании; требует минимальных ресурсов руководства; обеспечивает входные данные для улучшения функционирования СМК организации.
Самооценку не следует рассматривать как альтернативу внутреннему
или внешнему аудиту качества. Применение метода может предоставить руководству общую картину деятельности организации и уровня зрелости
СМК. Самооценка может также обеспечивать входные данные для определения областей в организации, требующих улучшения, и оказания помощи в
расстановке приоритетов.
Самооценка представляет собой периодический анализ фактического
состояния работы по качеству и ее результатов. При этом деятельность организации и ее результаты сопоставляются с критериями премий в области качества.
Соотнеся собственную оценку по критериям премии с оценкой лидеров, любое предприятие получает возможность определить свой уровень и
поставить, в соответствии с ним, необходимые задачи и объем работ по совершенствованию своей деятельности. Таким образом, самооценка служит
инструментом совершенствования организационно-экономической деятельности предприятия, поэтому именно ее нужно использовать как первый и необходимый шаг по пути улучшения СМ.
Поэтому целью данной работы является проведение оценки эффективности ИСУ ПБОТОС в ОАО «Кубаньнефтепродукт».
2
Задачами проведения работы являются:
– проанализировать существующую ситуацию на предприятии в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
– выбрать методы и средства для оценки эффективности
ИСУ ПБОТОС;
– провести оценку эффективности ИСУ ПБОТОС;
– сделать соответствующие выводы по результатам оценки.
Таким образом, объектом исследования настоящей работы является
ИСУ ПБОТОС в ОАО «Кубаньнефтепродукт», а предметом – проведение
оценки этой системы для определения ее эффективности.
1 Интегрированная система управления промышленной безопасностью,
охраной труда и окружающей среды в ОАО «Кубаньнефтепродукт»
Учитывая специфику своей работы, ОАО «Кубаньнефтепродукт» уделяется особое внимание вопросам охраны туда, здоровья и защите окружающей среды. Компания придерживается высоких международных стандартов,
а также руководствуется требованиями российского законодательства и нормами международного права. Гарантом выполнения этих требований является соответствие деятельности предприятия Политике компании в области
экологической, промышленной безопасности и охраны труда. В ней сформулированы основные задачи компании: последовательное снижение показателей производственного травматизма, аварийности и негативного воздействия
производства на окружающую среду; повышение уровня промышленной и
экологической безопасности производственных объектов компании до уровня, соответствующего наилучшим показателям в нефтяных компаниях мира;
создание и поддержание в компании результативной системы управления в
области ПБОТОС; снижение воздействия промышленных рисков от вновь
вводимых объектов.
В организации в 2006 г. были проведены работы по внедрению ИСУ
ПБОТОС на основе опыта ведущих нефтяных компаний, внедривших интегрированные системы управления с учетом требований МС ИСО 14001:2004
и спецификации OHSAS 18001:1999.
По итогам работы в 2006 г. Сертификационным центром Бюро Веритас
Сертификейшн был проведен сертификационный аудит соответствия разработанной ИСУ ПБОТОС требованиям МС ИСО 14001:2004 и OHSAS
18001:1999 и компания получила сертификат соответствия.
ИСУ ПБОТОС представляет собой организационную структуру, которая постоянно контролируется и периодически анализируется с тем, чтобы
обеспечить эффективное направление деятельности в области промышленной и экологической безопасности в зависимости от изменяющихся внутренних и внешних факторов.
ИСУ ПБОТОС Компании построена на принципах вовлечённости персонала всех уровней в снижение негативного воздействия на окружающую
среду. Основополагающим документом интегрированной системы управления является Политика компании в области ИСУ ПБОТОС. Для обеспечения
3
функционирования ИСУ также были разработаны и внедрены девять стандартов компании.
В «Кубаньнефтепродукт» разработан план экологических программ и
программ по охране труда. На объектах Компании начала выполняться Целевая экологическая программа, в которую включены мероприятия по строительству полигонов и очистных сооружений, созданию постов ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и оснащению их необходимым
оборудованием.
Постоянно проводится работа по устранению несоответствий, выявленных в ходе проведения сертификационного аудита, которыми являлись:
– недостаточная компетентность персонала при оценке рисков;
– недостаточный контроль со стороны руководства за использованием
работниками средств индивидуальной защиты;
– неосведомленность ответственного персонала к требованиям «Положения о производстве работ сторонними организациями»;
– инструкции по делопроизводству не содержат положений, обеспечивающих предотвращение непреднамеренного использования устаревших
документов на бумажном носителе и применение надлежащей идентификации ими в случаях, когда сохраняются в каких-либо целях;
– недостаточная осведомленность персонала о требованиях Политики и
стандартов ИСУ;
– не определена процедура управления всеми документами с учетом
требований стандартов ИСУ;
– непонимание сотрудниками важности выполнения установленной
процедуры заполнения нарядов-допусков на проведение газоопасных работ.
По отчетам несоответствий был разработан план корректирующих мероприятий, пересмотрены положения о подразделениях, должностные и производственные инструкции с учетом требований Политики и стандартов
ИСУ. На основе систематически проводимого анализа функционирования
внедренной ИСУ ПБОТОС со стороны руководства, постоянно контролируется выполнение поставленных задач по ИСУ ПБОТОС:
– в области промышленной безопасности и охраны труда:
а) недопущение случаев смертельного травматизма, снижение травматизма, связанного с производством, проведение работы по предотвращению
несчастных случаев, происшедших на территории объектов компании, но не
связанных с производственной деятельностью;
б) усиление производственного контроля на объектах компании, включая подрядчиков;
в) разработка целевых программ и реализация мероприятий по устранению выявленных нарушений;
г) изменение системы аттестации в области промышленной безопасности;
д) переработка всей организационно – распорядительной документации;
– в области охраны окружающей среды:
4
а) снизить техногенное воздействие компании на окружающую среду
за счет реализации Планов мероприятий по экологической безопасности,
улучшения и выполнения экологических показателей бизнес-плана;
б) соблюдать требования природоохранного законодательства и лицензионных соглашений, а также требования МС ИСО 14001:2004;
в) решать вопросы, направленные на недопущение или минимизацию
последствий отрицательного воздействия на окружающую среду от возможных аварийных ситуаций, способных повлиять на имидж компании и ее капитализацию;
г) реализовывать запланированные на 2007 г. мероприятия Целевой
экологической программы;
д) решить накопленные, наиболее острые проблемные вопросы в сфере
экологии в компании;
е) использовать передовой отечественный и зарубежный опыт в сфере
экологии, совершенствовать существующие природоохранные технологии;
ж) улучшить имидж компании в сфере экологии;
з) наладить более тесное взаимодействие с федеральными и региональными контролирующими природоохранными органами;
и) оперативно реагировать и решать вопросы по устранению недостатков в природоохранной деятельности дочерних обществ, выявленные надзорными органами;
к) обеспечить своевременное получение необходимой разрешительной
документации на природоохранную деятельность;
– в области реагирования на чрезвычайные ситуации:
а) проведение показательных учений по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;
б) контроль за разработкой Планов ликвидации аварийных разливов
нефти и обеспечение природоохранным оборудованием для локализации и
ликвидации аварийных разливов нефти;
в) контроль за получением лицензий на эксплуатацию пожароопасных
производственных объектов;
г) контроль работы по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций;
– в области развития интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды:
а) обеспечение функционирования интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды
компании;
б) развитие интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды с учетом изменений, произошедших в нормативно-правовой базе, в том числе планируемым принятием взамен спецификации OHSAS 18001:1999 международного стандарта
OHSAS 18001:2007;
в) проведение оценки эффективности ИСУ ПБОТОС.
5
Созданный отдел ПБОТОС успешно работает по реализации поставленных высшим руководством задач на основе таких основных принципов
деятельности отдела как:
– приоритетное рассмотрение вопросов здоровья, безопасности, экологии для руководящего состава и всех специалистов компании;
– стремление к достижению уровня безопасности объектов компании,
при котором риск возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев
для работников компании, а также работников подрядных организаций, был
минимальным;
– выполнение требований действующего законодательства, стандартов,
норм и правил Российской Федерации в области ПБОТОС.
Результатом плодотворной деятельности компании явился положительно оцененный надзорный аудит ИСУ ПБОТОС со стороны сертифицирующей организации Бюро Веритас Сертификейшн, а также адаптация ИСУ
ПБОТОС к обновленным требованиям международного стандарта OHSAS
18001 версии 2007 г.
2 Анализ существующей ситуации
В ОАО «Кубаньнефтепродукт» проводится периодический анализ
функционирования ИСУ, для чего в организации проводят мониторинг таких
характеристик ИСУ как: экологический мониторинг, мониторинг состояния
параметров рабочей зоны, мониторинг достижения целей и задач, а также
производственный контроль и внутренний аудит. И по выявленным несоответствиям проводятся мероприятия по их устранению.
ИСУ ПБОТОС позволила выявить результативность постоянного
улучшения обстановки в компании в различных сферах:
1. В области экологии – уменьшилось воздействие на атмосферный воздух);
2. Выполнен большой объем работ по обращению с отходами, начиная
от разработки проектов обоснования деятельности по обращению с опасными отходами каждого подразделения Общества до разработки и согласования
с органами Ростехнадзора и Роспотребнадзора экологических и санитарноэпидемиологических паспортов на все виды отходов. Так же проведены общественные слушания с независимыми организациями по вопросам планируемой в Обществе деятельности по обращению с опасными отходами. Органами Роспотребнадзора проведено комплексное обследование всех объектов
и было выдано положительное заключение на запрашиваемую деятельность.
3. По экономике природопользования выполнены все принятые обязательства, в том числе и за размещение отходов.
4. Выявлена результативность в области промышленной безопасности
и охраны труда, включающая в себя выполнение графиков комплексных и
целевых проверок, планов мероприятий по промышленной, пожарной и экологической безопасности.
5. Статистика по производственному травматизму и профзаболеваемости в 2008 г. не зафиксировала инцидентов на объектах Общества. Снижению вероятности и предупреждения возникновения профзаболеваемости и
6
травматизма в Обществе способствовали различные плановые мероприятия.
Это снабжение профпитанием, обеспечение комплектами зимней и летней
спецодежды в корпоративном стиле всех подразделений Общества; установка термостойких защитных щитов для операторов АГЗС и водителей газовозов; проведение необходимых периодических медицинских осмотров работников.
6. В целях минимизации вероятности возникновения инцидентов в области пожарной безопасности было произведено обслуживание и ремонт
пожарной сигнализации на объектах Общества; произведена перезарядка и
ремонт огнетушителей; проведена огнезащитная обработка чердачных помещений административных зданий.
Несмотря на положительную результативность, невозможно дать
объективную оценку эффективности ИСУ ПБОТОС, т.к. отсутствуют сами критерии оценки.
3 Этапы проведения оценки эффективности ИСУ ПБОТОС
На основании имеющихся данных о работе компании был определен
порядок проведения оценки эффективности систем менеджмента и определены этапы проведения работ в соответствии с разработанной блок-схемой.
Первый этап – определение критериев, которые будут использованы
для оценки эффективности ИСУ ПБОТОС. В настоящей работе были использованы критерии премии Правительства Российской Федерации в области
качества.
Второй этап – определение источников информации об осуществлении
промышленной безопасности, мероприятий по охране труда и защите окружающей среды. Для сбора информации по выбранным критериям было решено разработать анкету по опросу всех сотрудников в ОАО «Кубаньнефтепродукт».
Третий этап – заявка на предоставление сотрудниками необходимой
информации для проведения оценки. В ходе этого этапа всем сотрудникам
ОАО «Кубаньнефтепродукт» были предоставлены анкеты с просьбой заполнить их для определения эффективности существующей в организации ИСУ
ПБОТОС.
Четвертый этап – сбор информации об осуществлении промышленной
безопасности, мероприятий по охране труда и защите окружающей среды. На
данном этапе сотрудники организации предоставляют заполненные анкеты в
отел ПБОТОС.
Пятый этап – проверка информации. Для того, чтобы анализ эффективности ИСУ ПБОТОС был достоверным, необходимо проверить полученную
от сотрудников информацию. И только проверенную информацию можно
использовать для получения общих данных.
Шестой этап – обработка данных. Собранная, обработанная и обобщенная информация является основой для проведения оценки эффективности ИСУ ПБОТОС. При проведении обработки информации выводится общий бал по каждому критерию, на основании полученных данных строится
диаграмма.
7
Седьмой этап – составление сводного отчета. Составляется сводный
отчет по анализу эффективности ИСУ ПБОТОС, который направляется главному инженеру на утверждение.
Восьмой этап – уведомление сотрудников. После составления отчета
необходимо информировать сотрудников организации о полученных результатах.
Разработанная блок-схема проведения оценки эффективности ИСУ
ПБОТОС приведена на рисунке 1.
4 Применение критериев премии Правительства Российской
Федерации для проведения оценки эффективности ИСУ ПБОТОС
в ОАО «Кубаньнефтепродукт»
Существуют много известных мировых премий в области качества, модели которых широко используются как инструменты повышения конкурентоспособности: премия Деминга, премия Болдриджа, Европейская премия
качества, Японская премия качества. В России внедрена Российская премия
качества, учрежденная Правительством РФ с целью повысить конкурентоспособность российского бизнеса .
Проанализировав данные премии в области качества, нами было решено взять за основу проведения оценки эффективности ИСУ ПБОТОС в
ОАО «Кубаньнефтепродукт» критерии из премии Правительства Российской
Федерации как наиболее применяемые в России. Но так как эти критерии
ориентированы в большей степени для оценки систем менеджмента качества,
то было решено изменить и добавить некоторые критерии и подкритерии в
данную модель для соответствия ее разработанной и внедренной в
ОАО «Кубаньнефтепродукт» ИСУ ПБОТОС на соответствие международным стандартам ISO 14000:2004 и OHSAS 18001:2007.
Используемая в настоящее время в России модель премии Правительства Российской Федерации в области качества, представлена на рисунке 2.
Цифры у каждого критерия показывают максимальное количество баллов, которое может получить организация по этому критерию, и какой процент это составляет от общей суммы баллов.
Как видно из рисунка, балльная оценка участников конкурса проводится по девяти критериям, разделенным на две группы, первая из которых характеризует возможности (как именно организация производит продукцию),
а вторая – результаты, достигнутые организацией в области качества .
Критериями ПБОТОС первой группы являются: лидирующая роль руководства (критерий 1); политика организации в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (критерий 2); персонал (критерий 3); партнерство и ресурсы (критерий 4); процессы, осуществляемые организацией (критерий 5).
начало
Определение критериев эффективности8
Определение источ-
Заявка на предоставление
сотрудниками информации
Сбор информации у
сотрудников
Нет
Да
Рисунок 1 – Процесс оценки эффективности
ИСУ ПБОТОС
9
функционирования
Вторую группу составляют следующие критерии: удовлетворенность
потребителей мероприятиями проводимыми организацией в области охраны
труда, промышленной безопасности и защите окружающей среды (критерий
6); удовлетворенность персонала (критерий 7); влияние организации на общество (критерий 8); результаты работы организации (критерий 9).
Максимальная оценка по всем девяти критериям не может превышать
1000 баллов («Возможности» – 500, а «Результаты» – 500 баллов). По каждому критерию максимальная оценка различна, так как зависит от значимости
того или иного критерия.
Ниже приведена более подробная характеристика каждого критерия в
области ПБОТОС и подкритерия премии.
1. Лидирующая роль руководства
1а. Определение руководителями безопасных условий труда, стратегии экологической безопасности, демонстрация указанных принципов на
личных
примерах
своей приверженности
к функционированию
ИСУ ПБОТОС
Данная деятельность включает в себя:
– определение стратегических целей в области ПБОТОС;
– анализ и повышение руководителями результативности своей деятельности;
– личное активное участие руководителей в деятельности по совершенствованию работы предприятия в области ПБОТОС;
– стимулирование и поддержку руководителями творчества и инноваций, посредством выделения ресурсов для познавательной деятельности и
совершенствования, наделения персонала полномочиями;
– определение руководителями приоритетов в деятельности по совершенствованию работы предприятия в области ПБОТОС.
1б. Участие руководителей в деятельности, обеспечивающей разработку, внедрение и постоянное совершенствование ИСУ ПБОТОС
Данная деятельность включает в себя:
– обеспечение руководителями совершенствования структуры организации в целях реализации политики в области ПБОТОС;
– обеспечение руководителями разработки и внедрения процессов измерения, анализа и повышения наиболее важных результатов деятельности;
– обеспечение руководителями разработки и внедрения процессов стимулирования, определения, планирования и реализации усовершенствований
в соответствии с применяемыми подходами, то есть посредством творческой,
инновационной и познавательной деятельности.
1в. Участие руководителей в работе с партнерами и представителями
общества с целью их защиты от вредного воздействия деятельности предприятия на них
Данная деятельность включает в себя:
– установление руководителями взаимоотношений партнерства и участие в них;
10
– организация руководителями совместной деятельности по совершенствованию и участие в ней;
– признание руководителями вклада в развитие организации отдельных
лиц и групп, представляющих заинтересованные стороны;
– участие руководителей в работе профессиональных ассоциаций, союзов и других организаций, а также конференций и семинаров, особенно с целью пропаганды и поддержки мероприятий, направленных на защиту окружающей среды, развитие промышленной безопасности, а также улучшение
условий охраны труда;
– поддержка руководителями и участие в деятельности, направленной
на улучшение окружающей среды и безопасности населения в целом от
вредного воздействия работы организации, и ее помощь обществу в отношении уважения прав и интересов будущих поколений.
Лидирующая роль
руководства
100 баллов
(10 %)
Удовлетворенность
персонала
90 баллов
(9 %)
Персонал
90 баллов
(9 %)
Политика и
стратегия
организации
в области
качества
80 баллов
(8 %)
Процессы,
осуществляемые
организацией
140 баллов
(14 %)
Партнерство и ресурсы
90 баллов
(9 %)
Удовлетворенность
потребителей
качеством
продукции
или услуг
200 баллов
(20 %)
Результаты
работы
организации
150 баллов
(15 %)
Влияние организации на общество
60 баллов
(6 %)
ВОЗМОЖНОСТИ
РЕЗУЛЬТАТЫ
500 БАЛЛОВ (50 %)
500 БАЛЛОВ (50 %)
Рисунок 2 – Модель премии Правительства Российской Федерации в
области качества
1г. Мотивация, поддержка и поощрение руководителями персонала организации, задействованного в сфере обеспечения ПБОТОС
Данная деятельность включает в себя:
11
– личное участие руководителей в разъяснении персоналу положений
Политики Компании и целевых показателей в области ПБОТОС;
– доступность руководителей для работников и поддержание активного
диалога с ними;
– оказание руководителями помощи и поддержки работникам в осуществлении их планов, в достижении целей и целевых показателей;
– предоставление руководителями персоналу возможности участвовать
в деятельности по совершенствованию и мотивации участия;
– своевременное и надлежащее признание руководителями деятельности групп и отдельных лиц на всех уровнях организации;
– содействие и поощрение руководителями реализации равных возможностей и разнообразных подходов в деятельности по совершенствованию.
1д. Определение и поддержка руководителями перемен в организации
Данная деятельность включает в себя:
– понимание руководителями внутренних и внешних побудительных
причин перемен в организации;
– определение и выбор руководителями изменений, которые необходимо осуществить внутри организации, в ее организационной модели, а также во внешних взаимоотношениях;
– лидирующая роль руководителей в планировании изменений;
– поддержка изменений руководителями, включая обеспечение необходимыми ресурсами;
– руководство реализацией всех программ изменений и менеджмент
связанных с ними рисков;
– обеспечение руководителями эффективной реализации изменений с
учетом влияния на заинтересованные стороны;
– разъяснение руководителями осуществляемых перемен и побудивших их причин работникам и другим заинтересованным сторонам;
– оказание руководителями поддержки и помощи персоналу при осуществлении перемен;
– измерение и анализ результативности перемен, и обмен накопленным
опытом между руководителями и персоналом организации и другими заинтересованными сторонами.
2. Политика организации в области промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды
2а. Определение существующих и будущих потребностей в развитии
Политики Компании в области ПБОТОС
Данная деятельность включает в себя сбор и анализ лучшего опыта в
области ПБОТОС; определение и своевременный анализ изменений законодательной базы РФ в области ПБОТОС.
2б. Использование информации, полученной в результате измерений,
исследований, познавательной и творческой деятельности, для развития политики в области ПБОТОС
Данная деятельность включает в себя:
12
– анализ и оценку показателей внутренней работы организации;
– анализ и оценку информации, полученной в результате познавательной деятельности;
– анализ и оценку информации о конкурентах;
– анализ и учет краткосрочных и долгосрочных социальных, экологических и правовых аспектов и вопросов промышленной безопасности;
– анализ и оценку данных с целью определения воздействий новых
технологий организации работ в области ПБОТОС.
2в. Анализ и актуализация политики
Данная деятельность включает в себя:
– анализ и актуализацию политики организации, которые соответствуют принципам экологического менеджмента и менеджмента профессионального здоровья и безопасности;
– оценку рисков и определение путей снижения этих рисков;
– определение основных возможностей и потребностей в партнерствах
и объединениях в целях реализации политики;
– согласование политики организации с политикой партнеров и объединений;
– оценку адекватности и результативности политики.
2г. Связь политики в области ПБОТОС с общей политикой организации
2д. Развертывание и доведение до сведения персонала политики в области ПБОТОС в рамках структуры ключевых процессов
Данная деятельность включает в себя:
– распространение и реализация политики в области ПБОТОС в организации;
– идентификацию, разработку и разъяснение комплекса ключевых процессов, необходимых для реализации политики в области ПБОТОС;
– разъяснение политики в области ПБОТОС всем заинтересованным
сторонам и оценку их осведомленности о данной политике организации;
– определение приоритетов, согласование, развертывание и разъяснение планов, целей и целевых показателей, а также отслеживание результатов;
– создание механизмов отчетности, позволяющих оценить улучшение
деятельности организации в вопросах ПБОТОС.
3. Персонал
3а. Планирование, управление и улучшение работы с персоналом
Данная деятельность включает в себя:
– управление наймом работников, продвижение их по службе и планирование карьеры;
– обеспечение справедливости во всех вопросах найма и занятости персонала и пропаганда этого подхода в организации;
– использование обследований и других форм обратной связи с работниками для совершенствования политики и планов в отношении персонала;
13
– применение инновационных методов для улучшения работы с персоналом.
3б. Определение, развитие и поддержка знаний и компетентности персонала
Данная деятельность включает в себя:
– определение, классификацию и приведение в соответствие с потребностями организации знаний и компетентности персонала;
– разработку и выполнение планов обучения и развития персонала в
целях обеспечения текущих и будущих потребностей организации;
– развитие, обучение всего персонала с целью реализации и раскрытия
его полного потенциала;
– планирование и содействие познавательной деятельности отдельных
лиц, групп и организации в целом и создание условий для этого;
– развитие персонала на основе приобретенного опыта;
– развитие умения работать в группе;
– согласование целей отдельных лиц и групп с целевыми показателями
организации;
– анализ и актуализацию целей отдельных лиц и групп;
– поощрение и оказание содействия персоналу, стремящемуся к улучшению своей работы.
3в. Вовлечение персонала в деятельность по претворению в жизнь политики организации в области ПБОТОС и наделение его полномочиями
Данная деятельность включает в себя:
– мотивацию и поддержку участия отдельных лиц и групп в деятельности по совершенствованию;
– предоставление персоналу возможностей, стимулирующих его вовлеченность и поддерживающих инновационное и творческое отношение к
работе;
– обучение менеджеров разработке и внедрению методов руководства,
позволяющих наделять персонал полномочиями для принятия мер;
– мотивацию совместной работы персонала в группах.
3г. Общение персонала в организации
Данная деятельность включает в себя:
– определение потребностей персонала в обмене информацией;
– разработку и внедрение каналов, по которым связь эффективно осуществляется сверху вниз, снизу вверх и по горизонтали;
– определение и обеспечение возможностей для обмена опытом лучшей работы и знаниями.
3д. Поощрение персонала и забота о нем
Данная деятельность включает в себя:
– определение условий найма, включая оплату труда и перераспределение персонала, в том числе при сокращении штатов;
– признание заслуг персонала для содействия и поддержания вовлеченности и реализации его полномочий;
14
– содействие осведомленности персонала и вовлечению его в деятельность по охране здоровья, обеспечению безопасности, защите окружающей среды и ответственному отношению к потребностям общества;
– обеспечение социальной защиты работников (установление уровней
поддержки в области пенсионного обеспечения, охраны здоровья, заботы о
детях и т.д.);
– признание и принятие во внимание многообразия и различия культур
в целях содействия социальной и культурной деятельности персонала;
– выделение ресурсов, предоставление удобств и услуг в соответствии
с требованиями законодательства и сверх этого.
4. Партнерство и ресурсы
4а. Внешние партнеры
Данная деятельность включает в себя:
– определение ключевых партнеров и стратегических возможностей
партнерства, соответствующих политике организации в области ПБОТОС;
– определение и влияние на компетентность партнеров и поддержка
взаимного развития;
– обеспечение совместимости культур и обмен опытом и знаниями с
организациями-партнерами;
– инициирование и поддержку инновационного и творческого мышления с помощью партнерских взаимоотношений;
– обеспечение дополнительных преимуществ совместной работы в целях совершенствования процессов и получения большей выгоды в цепочке
потребитель-поставщик.
4б. Финансовые ресурсы
Данная деятельность включает в себя:
– разработку и реализацию стратегии в отношении финансовых ресурсов, а также процессов использования финансовых ресурсов для реализации политики организации в области ПБОТОС;
– создание и внедрение основных процессов финансового менеджмента
на всех соответствующих уровнях организации;
– создание механизмов отчетности;
– оценку инвестиций и деинвестиций (изъятия капитала) в материальные и нематериальные активы;
– использование финансовых механизмов и показателей для обеспечения эффективности и результативности структуры ресурсов;
– разработку и внедрение методов управления рисками по отношению
к финансовым ресурсам на всех уровнях организации,
4в. Инфраструктура и материальные ресурсы
Данная деятельность включает в себя:
– разработку стратегии использования зданий, оборудования и материалов для поддержки реализации политики организации в области
ПБОТОС;
– поддержание имущества в надлежащем состоянии для его эффективного использования;
15
– обеспечение сохранности имущества;
– измерение и управление любыми отрицательными воздействиями
имущества организации на общество и персонал (включая эргономику, охрану здоровья и безопасность);
– использование ресурсов экологически правильным способом в течение всего жизненного цикла продукции;
– оптимизацию материальных запасов;
– сокращение и повторное использование отходов производства;
– уменьшение любого отрицательного воздействия продукции, процессов производства и услуг организации;
– оптимизацию использования транспорта.
4г. Технологии
Данная деятельность включает в себя:
– разработка стратегии использования технологий для поддержки реализации политики организации в области ПБОТОС;
– идентификацию и оценку альтернативных и новых технологий в соответствии с осуществляемой политикой, а также воздействия этих технологий на бизнес и общество;
– управление существующими технологиями, включая определение и
замену устаревших технологий;
– использование существующих технологий;
– внесение усовершенствований в применяемые технологии;
– использование информационных технологий и технологий связи для
поддержки и улучшения эффективной работы организации;
– использование технологий для поддержки деятельности по усовершенствованию.
4д. Информация и знания
Данная деятельность включает в себя:
– разработку стратегии управления информацией и знаниями для поддержки реализации политики организации в области ПБОТОС;
– определение требований организации к информации и знаниям;
– сбор и структурирование информации и знаний и управление ими в
целях реализации политики организации в области ПБОТОС;
– обеспечение внутренним и внешним пользователям надлежащего доступа к соответствующей информации и знаниям;
– использование информационных технологий в поддержку управления
внутренними связями, информацией и знаниями;
– обеспечение достоверности, целостности, сохранности и защиты информации и совершенствование этой деятельности;
– культивирование, развитие и защиту уникальной интеллектуальной
собственности для создания большей ценности для потребителя и общества в
целом;
– поиск путей, обеспечивающих эффективное приобретение (расширение и углубление) и использование знаний;
16
– обеспечение условий для развития инновационного и творческого
мышления персонала посредством использования информационных ресурсов
и знаний.
5. Процессы, осуществляемые организацией
5а. Наличие всех необходимых процедур для нормального функционирования ИСУ ПБОТОС
5б. Совершенствование процессов с использованием инноваций в целях более полного удовлетворения требований потребителей и других заинтересованных сторон
Данная деятельность включает в себя:
– определение возможностей для улучшений и других изменений и
расстановка приоритетов;
– использование результатов работы, данных о восприятии организации заинтересованными сторонами и информации, полученной в ходе познавательной деятельности, для определения приоритетов, постановки целевых
показателей по улучшению процессов и методов работы;
– стимулирование и реализацию творческой инициативы персонала,
потребителей и партнеров для улучшений;
– выявление и использование новых процессов и принципов работы и
соответствующих возможных технологий;
– применение соответствующих методов внедрения изменений;
– апробацию и контроль внедрения новых или измененных процессов;
– доведение до сведения заинтересованных сторон информации об изменениях, внесенных в процессы;
– обучение персонала работе в условиях нового или измененного процесса до его внедрения;
– обеспечение уверенности в получении ожидаемых результатов от
внесения изменений в процессы.
5в. Проектирование и разработка новых методов деятельности в области охраны труда, промышленной безопасности и защиты окружающей
среды и населения
Данная деятельность включает в себя:
– использование результатов изучения рынка, обследования потребителей и других способов получения информации по обратной связи для определения существующих потребностей и ожиданий потребителей в отношении деятельности организации, а также в осуществлении ею мероприятий в
области ПБОТОС;
– прогнозирование и определение мер, направленных на улучшение
охраны труда, промышленной безопасности работников и защиты окружающей среды от вредного воздействия на нее работы организации для удовлетворения будущих потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон;
– понимание и предвидение потенциальных возможностей новых технологий и их воздействия на продукцию и на окружающую среду;
17
– разработку новых методов по охране окружающей среды в целях сохранения завоеванного рынка и обеспечения выхода на другие рынки;
– использование творческой деятельности, инноваций и компетентности персонала и внешних партнеров для проектирования и разработки конкурентоспособной продукции и новых методов по охране окружающей среды.
5г. Управление продуктами, образовавшимися в процессе деятельности
организации
Данная деятельность включает в себя:
– изучение и разработка методов утилизации, необходимых для работы
с образовавшимися отходами;
– осуществление необходимых мероприятий по утилизации образующихся отходов.
5д. Менеджмент и улучшение взаимоотношений с потребителями посредством их защиты от вредного воздействия работы организации
Данная деятельность включает в себя:
– определение и удовлетворение требований потребителей по обеспечению безопасности окружающей среды;
– обработку информации, полученной от потребителей в ходе повседневных контактов, включая жалобы;
– активное взаимодействие с потребителями;
– мероприятия, проводимые после реализации и другие контакты с потребителями в целях определения степени их удовлетворенности продукцией, процессами продажи и обслуживания, а также по обеспечению охраны
труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;
– установление партнерских отношений с потребителями с целью создания дополнительной ценности в цепочке продаж и заботе о будущих поколениях, осуществление мероприятий по защите окружающей среды;
– рекомендации потребителям об ответственности, связанной с использованием продукции.
6. Удовлетворенность потребителей мероприятиями проводимыми
организацией в области охраны труда, промышленной безопасности и
защите окружающей среды
Эти показатели включают в себя следующее:
1. Общий имидж организации: постоянное информирование потребителей о деятельности организации в области ПБОТОС; доступность; наличие
каналов связи; прозрачность и гибкость; активность поведения руководителей в осуществлении защиты своих потребителей и желание организации не
навредить своей деятельностью обществу; отзывчивость.
2. Продукцию и услуги: качество и цена; безопасность; влияние на
окружающую среду и на общество.
3. Реализацию продукции и обращение связанными с ней отходами:
профессиональные навыки и поведение персонала; советы и помощь; наличие литературы для потребителей и технической документации; реагирование на жалобы; обучение, связанное с продукцией; время реагирования на
18
обращения; информацию по утилизации отходов; удовлетворенность потребителей мероприятиями, проводимыми организацией в отношении отходов.
7. Удовлетворенность персонала работой в организации
7а. Показатели восприятия персоналом своей работы в организации
Данные показатели характеризуют восприятие персоналом деятельности своей организации
Эти показатели характеризуют следующее:
1. Участие персонала в управлении организацией: доступность информации; полномочия; участие в принятии управленческих решений; удовлетворенность переменами и их внедрение.
2. Развитие потенциала работников: продвижение по службе; возможность учиться и совершенствоваться; подготовка и обучение; постановка и
достижение целевых показателей.
3. Психологический климат в коллективе: отношение со стороны руководства; отношения в коллективе; рабочая обстановка.
4. Социальные вопросы: равные возможности; условия найма; удобства
и услуги; безопасность труда; гарантии занятости; оплата труда и льготы.
5. Общий имидж организации: удовлетворенность деятельностью руководства организации; удовлетворенность ценностями, миссией, видением,
политикой организации в области ПБОТОС; удовлетворенность ролью организации в жизни общества.
7б. Показатели работы организации по повышению удовлетворенности
персонала
Это внутренние показатели деятельности, используемые для мониторинга, понимания, прогнозирования и совершенствования работы организации по повышению удовлетворенности персонала.
Данные показатели характеризуют следующее:
1. Достижения: требования к компетентности персонала; производительность; успешность профессиональной подготовки и развития для достижения поставленных целей; внешние премии и признание.
2. Мотивация и вовлечение персонала: участие в группах по улучшению; измеряемые преимущества работы в группах; подача предложений по
улучшению; признание заслуг отдельных работников и групп; реагирование
на результаты опроса работников; уровень профессиональной подготовки.
3. Удовлетворенность условиями работы: пропуски рабочих дней;
оснащенность рабочих мест всем необходимым; обеспечение безопасных
условий труда; минимизация влияния деятельности организации на окружающую среду и общество в целом; уровень травматизма и заболеваемости;
– жалобы; тенденции в приеме на работу; текучесть кадров; забастовки;
использование работниками удобств и услуг, предоставляемых организацией.
4. Взаимодействие с руководством: точность и четкость действий руководства; результативность обмена информацией; быстрота ответов на запросы и жалобы; оценка руководством результатов обучения персонала.
8. Влияние организации на общество
19
8а. Показатели восприятия обществом деятельности организации
Данные показатели характеризуют восприятие обществом организации
(эти показатели определяются на основе обследований, независимых отзывов, публичных мероприятий, мнения органов власти).
Эти показатели характеризуют следующее:
1. Деятельность организации, как члена общества:
– информационная открытость по отношению к обществу;
– предоставление равных возможностей при взаимодействии с организацией;
– забота о будущем общества;
– взаимоотношения с органами власти;
– этическое поведение;
– репутация как работодателя.
2. Участие в жизни общества:
– участие в системе образования и обучения;
– взаимодействие с местными органами власти по соответствующим
видам деятельности;
– поддержку здравоохранения и социального обеспечения;
– поддержку спорта и организация досуга;
– участие в благотворительных и общественных работах;
– поддержку в обеспечении защиты окружающей среды.
3. Снижение и предотвращение вредного воздействия ее работы:
– снижение случаев заболеваний и травматизма среди работников и
населения в целом;
– повышение безопасности;
– уменьшение загрязнения и вредных выбросов, шума и разумное обращение с отходами;
– постоянный анализ воздействия деятельности предприятия на окружающую среду;
– оценка экологической чистоты работы, продукции и услуг в течение
всего жизненного цикла.
4. Отчетность о деятельности по сохранению ресурсов и экономии:
– выбор вида транспорта;
– экологическое воздействие;
– сокращение отходов и их уничтожение;
– экономия сырья;
– снижение потребления ресурсов;
– использование повторно перерабатываемых материалов.
8б. Показатели работы организации по повышению удовлетворенности
общества
Это внутренние показатели деятельности, используемые для мониторинга, понимания, прогнозирования и совершенствования работы организации по повышению удовлетворенности общества.
Они включают в себя:
1. Воздействие на уровень занятости
20
2. Взаимодействие с органами власти по таким вопросам как охрана
окружающей среды; обращение с отходами; безопасность работы сотрудников; сертификация.
3. Учет интересов общества
4. Получение наград от органов власти и общественных организаций
5. Обмен информацией о практике хорошей работы как социально ответственной организации, практике аудита и отчетности перед обществом.
9. Результаты работы организации в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды
9а. Проведение эффективной работы по обеспечению промышленной
безопасности работников организации и охране окружающей среды, а также
другие результаты работы организации:
– снижение случаев заболеваний и травматизма среди работников и
населения в целом по сравнению с предыдущими периодами;
– повышение безопасности;
– уменьшение загрязнения и вредных выбросов, шума и разумное обращение с отходами;
– постоянный анализ воздействия деятельности предприятия на окружающую среду;
– оценку экологической чистоты работы, продукции и услуг в течение
всего жизненного цикла;
– осуществление мероприятий по охране общества от вредного воздействия на него деятельности организации и забота о будущих поколениях.
9б. Выполнение полного комплекса запланированных мероприятий и
достижение поставленных целей в области ПБОТОС.
По этим девяти критериям была составлена анкета для всех работников, включая руководство организации. Пример анкеты приведен в Приложении А. После сбора анкет была проделана работа по их обработке, произведен подсчет баллов по каждому подкритерию и выведена общая сумма по
всем девяти критериям, отдельно по каждой анкете. После этого был просчитан средний бал по каждому критерию и общий средний балл по всем анкетам, а также выведено процентное соотношение числа полученных баллов к
максимально возможному количеству по каждому критерию (пример расчета
одной анкеты приведен в Приложении Б).
В таблице 1 представлены результаты анкетирования.
По критериям группы «Возможности» средняя сумма по всем анкетам
составила: 385 баллов, а по группе «Результаты»: 336 из 500 возможных баллов. Результат в процентах как отношение полученного балла к максимально
возможному по каждому критерию приведен в таблице 1.
Результаты оценки эффективности ИСУ ПБОТОС приведены на гистограммах (рисунки 3, 4).
Анализ результатов исследований показывает, что существующая в
ОАО «Кубаньнефтепродукт» ИСУ ПБОТОС эффективно работает и развивается. Из полученных результатов видно, что руководство организации принимает активное участие в развитии системы, строит планы по ее непрерыв21
ному улучшению и принимает меры для их реализации. Руководство организации личным примером показывает свою приверженность к охране труда
сотрудников организации, их безопасности на рабочих местах и прикладывает огромные усилия для осуществления мероприятий по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду и по ее охране. Это подтверждают
результаты первого критерия (лидирующая роль руководства) –: 87 баллов из
99 возможных.
Таблица 1. Суммарные данные по каждому критерию, в баллах, полученные в результате обработки анкет.
Номер
Общая сумма,
Среднее ариф- Результаты в
критерия
в баллах
метическое
процентах
1
11883,5
87
88
2
9863,1
73
90
3
10867,4
80
89
4
6622,2
49
54
5
13136,5
97
69
6
17360
128
64
7
9077,4
67
74
8
5498,5
40
68
9
13698,75
101
67
по всем критериям
98007
721
250
200
200
128
99
100
150
141
150
87
73
81
90
90
101
97
90
80
67
49
59
40
50
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Рисунок 3 – Соотношение полученных баллов к возможным
22
9
100
90
88
90
89
80
74
69
70
68
67
8
9
64
60
54
50
40
30
20
10
0
1
2
3
4
5
6
7
Рисунок 4 – Процентное выражение полученных результатов
Политика организации в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (73 из 81 балла) постоянно анализируется и
актуализируется. При ее развитии учитываются существующие и будущие
потребности всех заинтересованных сторон. По третьему критерию – персонал получено 80 баллов из 90. Это указывает на то, что работа с персоналом
постоянно планируется и улучшается, ведется обучение персонала, а за хорошую работу персонал поощряется. Сотрудники организации принимают
непосредственное участие в развитии и поддержании ИСУ ПБОТОС. Результаты четвертого критерия – партнерство и ресурсы (49 из 90 баллов) говорят
о том, что организация занимается планированием своих внутренних ресурсов и управляет ими, а также ведется работа с внешними партнерами в области ПБОТОС. Но так как полученные баллы не очень высокие, то необходимо обратить внимание на работу по более эффективному планированию и
управлению внутренними ресурсами организации, а именно: поддержание
инфраструктуры организации в требуемом состоянии, управление знаниями,
информационными и финансовыми ресурсами. А также уделять большее
внимание на работу с внешними партнерами организации. По пятому критерию – процессы, осуществляемые организацией (97 из 141 балла) можно указать, что работа в области управления процессами ведется, но необходимо
уделять больше внимания проектированию и разработке новых видов деятельности в области ПБОТОС. Эффективность шестого критерия – удовлетворенность потребителей мероприятиями проводимыми организацией в
области ПБОТОС (128 баллов из 200) говорит о том, что потребители удовлетворены деятельностью организации в области ПБОТОС, но необходимо
уделять больше внимание работе по информированию населения о деятель23
ности организации и осуществлении ею мероприятий по охране окружающей
среды. В седьмом критерии – удовлетворенность персонала работой в организации получено 67 баллов из 90, что говорит о том, что персонал доволен
своей работой и отношением руководства к нему. Восьмой критерий – влияние организации на общество (40 из 59 баллов) показывает, что общество
положительно оценивает деятельность организации. В ОАО «Кубаньнефтепродукт» проводится постоянная работа по удовлетворению интересов общества, а именно: забота об окружающей среде. А также организация получает
положительные отзывы о своей деятельности. Результаты работы организации в области ПБОТОС – это девятый критерий, получивший 101 балл из
150, что указывает на то, что в ОАО «Кубаньнефтепродукт» ведется постоянная работа по обеспечению промышленной безопасности работников общества и охране окружающей среды, по уменьшению количества производственных травм и негативного влияния на окружающую среду, а также по
улучшению методов в области ПБОТОС. Но в соответствии с полученными
баллами на все выше перечисленные мероприятия необходимо уделять
больше внимания.
Полученный общий результат 721 балл из 1000 по всем критериям подтверждает, что ИСУ ПБОТОС эффективна. Но не смотря на это, в дальнейшем необходимо постоянно ее контролировать, анализировать и улучшать,
чтобы она не только оставалась на таком же высоком уровне, а становилась
все лучше и эффективней.
Таким образом, в результате выполненной работы были решены следующие задачи:
– проанализирована существующая ситуация в ОАО «Кубаньнефтепродукт» в области ПБОТОС;
– выбраны методы и средства для оценки эффективности
ИСУ ПБОТОС;
– проведена оценка эффективности ИСУ ПБОТОС;
– сделаны соответствующие выводы по результатам оценки.
Практическая значимость работы состоит в том, что в
ОАО «Кубаньнефтепродукт» была впервые проведена такая оценка ИСУ
ПБОТОС, которая показала: насколько эффективно работает и развивается
существующая в Обществе система. Данные, полученные в результате обработки анкет, могут быть использованы в качестве основы для разработки мероприятий по улучшению ИСУ ПБОТОС в тех аспектах, где были получены
низкие результаты. А в тех направлениях деятельности, где полученные баллы достаточно высокие, необходимо поддерживать их на таком же уровне и
стремиться улучшить их.
24
Список использованных источников
1. Пономарев, С. В. Управление качеством продукции. Инструменты и
методы менеджмента качества. М. : РИА «Стандарты и качество», 2005.
248 с.
2. Огвоздин, В. Ю. Управление качеством: основы теории и практики.
М. : Дело и Сервис, 2007. 288 с.
3. Мишин В.М. Управление качеством. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
463 с.
4. Свиткин, М. З. Практические аспекты создания интегрированных
систем менеджмента. М.: Наука, 2007 – № 5. 24-30 с.
5. Иванова, Г. Н. Интегрированные системы: новый подход к построению и оценке. Методы менеджмента качества, 2007 – № 4. 12-18с.
6. Данилин, В.Н. Всеобщее управление качеством: учеб. пособие /
Кубан. гос. технол.ун–т. Краснодар: Изд. ГОУВПО «КубГТУ», 2005. 182 с.
7. Никифоров, А.Д. Управление качеством: учеб. пособие для вузов.
М.: Дрофа, 2004. 720 с.
8. Джеймс Эванс Управление качеством: учеб. пособие для студентов
вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 671 с.
9. Клячкин, В.Н. Статистические методы в управлении качеством:
компьютерные технологии. М.: Финансы и статистика, 2007. 304 с.
25
Приложение А
(обязательное)
Пример заполненной анкеты
ОАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт»
Анкета
об эффективности Интегрированной системы управления
промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей
средой
Уважаемые коллеги!
Отдел промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды проводит опрос работников Общества о действующей интегрированной системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды (ИСУ ПБОТОС) для выявления степени ее эффективности. Ваши ответы будут учтены при выявлении сильных и слабых сторон, а также для определения областей, в которых
необходимо ввести улучшения.
Предлагаем Вам четыре варианта ответа на вопросы:
1 - не известно/не осведомлен; 2 - нет; 3 - выполняется один или несколько пунктов (отметить какие именно); 4 - да.
Благодарим Вас за объективность ответов!
Вопросник 1
Лидирующая роль руководства
Вопросы
Участвуют ли руководители в определении безопасных условий труда, стратегии экологической безопасности?
Обеспечивает ли руководство постоянное совершенствование ИСУ ПБОТОС?
Участвует ли руководство в работе по защите от
вредного воздействия деятельности предприятия на общество?
1
2
3
4
+
+
+
Вопросник 2
Политика Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды
Вопросы
При развитии Политики Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей
среды происходит ли определение существующих и будущих потребностей?
Осуществляется ли анализ и актуализация Политики Компании в области промышленной безопасности,
охраны труда и окружающей среды?
Доводится ли до сведения персонала Политика в
области промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды?
Вопросник 3
26
1
2
3
4
+
+
+
Использование потенциала работников
Вопросы
1
Работа с персоналом планируется, управляется и
улучшается?
Происходит ли в организации определение, развитие и поддержание знаний и компетентности персонала?
Происходит ли вовлечение персонала в деятельность по претворению в жизнь политики организации в
области промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды и наделение его полномочиями?
Установлен ли диалог персонала между собой и с
руководством организации?
Осуществляется ли в организации поощрение персонала и забота о нем?
Вопросник 4
Партнерство и ресурсы
Вопросы
Осуществляется ли работа с внешними партнерами
в области промышленной безопасности, охраны труда и
окружающей среды?
Осуществляется ли управление финансовыми ресурсами для реализации Политики в области промышленной
безопасности, охраны труда и окружающей среды?
Обеспечивается ли техническое поддержание инфраструктуры в требуемом состоянии?
Осуществляется ли управление интеллектуальной
собственностью для достижения целей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды?
Осуществляется ли управление знаниями и информационными ресурсами?
1
Вопросник 5
Процессы, осуществляемые организацией
Вопросы
1
Имеются ли и задокументированы ли все необходи- +
мые процедуры для нормального функционирования ИСУ
ПБОТОС?
Осуществляется ли проектирование и разработка +
новых методов деятельности в области охраны труда,
промышленной безопасности и защиты окружающей среды и
населения?
Осуществляется ли управление отходами, образовавшимися в процессе деятельности организации?
2
3
4
+
+
+
+
+
2
3
4
+
+
+
+
+
2
3
4
+
Вопросник 6
Удовлетворенность потребителей мероприятиями, проводимыми организацией в области охраны труда, промышленной безопасности и защите окружающей среды
Вопросы
1
2
3
4
+
Положительно ли потребители оценивают общий
имидж организации (прямые отзывы потребителей)?
Положительно ли потребители оценивают деятель+
ность организации в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (прямые отзывы
потребителей)?
Быстро ли организация реагирует на жалобы?
+
Осуществляется ли информирование населения об +
образующихся у организации отходов и методах их утилизации?
27
Вопросник 7
Удовлетворенность персонала работой в организации
Вопросы
Удовлетворен ли персонал условиями работы в организации?
Участвует ли персонал в управлении организацией?
Осуществляется ли в организации развитие потенциала работников?
Осуществляется ли работа в организации по повышению удовлетворенности персонала?
Доступно ли высшее руководство организации для
персонала?
1
2
3
4
+
+
+
+
+
Вопросник 8
Влияние организации на общество
Вопросы
Как общество воспринимает деятельность организации (замечания со стороны надзорных органов, реакция СМИ и т.п.)?
Заботится ли организация об окружающей среде?
Оценивает ли организация свое сотрудничество с
обществом?
Проводятся ли мероприятия по повышению удовлетворенности общества?
Получала
ли организация ранее и получает ли
сейчас награды от органов власти и общественных организаций?
1
2
3
4
+
+
+
+
+
Вопросник 9
Результаты работы организации в области промышленной безопасности, охраны
труда и окружающей среды
Вопросы
Проводится ли эффективная работа по обеспечению промышленной безопасности работников организации
и охране окружающей среды?
Уменьшилось
ли
количество
производственных
травм и негативное влияние на окружающую среду по
сравнению с предыдущими периодами?
Есть ли снижение или отсутствие претензий в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды со стороны персонала, потребителей, государства; выполнение полного комплекса запланированных мероприятий и достижение поставленных целей в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды?
Имеется ли стабильность или осуществляется ли
улучшение методов в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды и выполняются ли
все запланированные мероприятия в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды?
28
1
2
3
4
+
+
+
+
Приложение Б
(обязательное)
Пример расчета данных по одной анкете
Анкета №53
Критерии:
α
max.балл
варианты ответов (k)
-0,1
0
0,5
1
результат
(α×k)
№1(роль руководства)
а
б
99
33
33
+
+
33
33
в
33
+
33
№2(политика)
а
б
81
27
27
+
+
27
27
в
№3(потенциал работников)
а
б
в
г
27
+
27
90
18
18
18
18
+
+
+
+
18
18
18
18
д
№4(партнерство и ресурсы)
а
б
в
г
18
д
99
81
+
90
18
18
18
18
9
81
+
18
9
9
18
18
+
18
№5(процессы)
а
б
141
47
47
+
+
47
47
в
№6(удовлетворенность
потребителя)
а
б
в
47
+
47
+
37,5
37,5
25
г
№7(удовлетворенность
персонала)
а
б
в
г
д
+
+
+
72
200
75
75
25
+
+
141
25
+
12,5
+
+
11
11
0
0
12
90
22
22
22
12
12
112,5
+
+
+
Окончание анкеты
29
№8(влияние на об–во)
а
б
в
г
59
7
7
15
15
д
15
№9(результаты)
а
б
в
г
34
+
150
37,5
37,5
37,5
37,5
+
+
+
3,5
7
15
15
+
15
+
+
+
18,75
37,5
37,5
37,5
55,5
+
131,25
807,3
30