1 Методика оценки эффективности использования средств

1
Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета,
направляемых на создание технопарков в сфере высоких технологий
I. Общие положения
1.
Методика оценки эффективности использования средств федерального
бюджета, направленных на создание технопарков в сфере высоких технологий (далее –
Методика) разработана с применением «Методики оценки эффективности использования
средства федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (Приказ
Минэкономразвития России от 24.02.09г. №58).
2.
Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности
использования средств федерального бюджета, направленных на создание технопарков в
сфере высоких технологий (далее - оценка эффективности), финансирование которых
планируется осуществлять частично за счет средств федерального бюджета.
3.
Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки
эффективности, в том числе оценки эффективности на основе качественных,
количественных и макроэкономических критериев путем определения балла оценки по
каждому из указанных критериев.
4.
Методика
определяет
алгоритм
расчета
интегральной
оценки
эффективности, а также расчета оценки эффективности на основе качественных,
количественных и макроэкономических критериев.
II. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и
оценки эффективности на основе качественных критериев
5.
Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных
критериев:
1)
наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта создания
технопарка в сфере высоких технологий с определением количественного показателя
(показателей) результатов его осуществления;
2)
соответствие цели инвестиционного проекта создания технопарка в сфере
высоких технологий приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах
социально-экономического развития Российской Федерации, государственной программе
вооружения, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный
период;
3)
соответствие отраслевой специализации технопарка в сфере высоких
технологий приоритетным отраслям развития экономики Российской Федерации;
4)
положительное влияние создаваемого технопарка в сфере высоких
технологий на объем внутреннего регионального продукта субъекта Российской
Федерации и уровень развития региона в целом;
5)
обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта создания
технопарка в сфере высоких технологий с привлечением средств федерального бюджета;
6)
наличие земельного участка для создания технопарка в сфере высоких
технологий в региональной или муниципальной собственности;
7)
наличие описания объектов инфраструктуры и инженерных сетей
технопарка в сфере высоких технологий;
8)
наличие описания деятельности существующих (потенциальных) резидентов
технопарка в сфере высоких технологий;
9)
отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг),
производимой иными организациями на территории Российской Федерации.
10)
наличие соглашений о взаимодействии с ВУЗами и НИИ.
2
6.
Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается
по следующей формуле:
(1)
где:
К1ОЧ – общее число качественных критериев;
К1i – i-качественный критерий;
б1i – бал оценки i-качественного критерия
К1НП – число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному
проекту.
7.
Допустимые баллы оценки по каждому из качественных критериев
приведены в графе 3 «Допустимые баллы оценки» Таблицы 1 «Оценка соответствия
инвестиционного проекта качественным критериям» в Приложении к Методике.
8.
Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных
критериев приведены в графе 4 Таблицы 1 «Оценка соответствия инвестиционного
проекта качественным критериям» в Приложении к Методике.
9.
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
осуществляется на основе документального подтверждения, требования по источнику
информации, а также по необходимым данным приведены в графе 5 Таблицы 1 «Ссылки
на документальные подтверждения» в Приложении к Методике.
III. Состав, порядок определения баллов оценки
и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки
эффективности на основе количественных критериев
10.
Оценка
эффективности
осуществляется
на
основе
следующих
количественных критериев:
1)
количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц;
2)
доля частных инвестиций в общей стоимости проекта создания технопарка,
процентов;
3)
бюджетная эффективность проекта (возврат федеральных и региональных
средств в виде налоговых поступлений), процентов;
4)
величина сметной стоимости площади 1 кв. м. инвестиционного проекта,
руб./кв.м.;
11.
Оценка
эффективности
на
основе
количественных
критериев
рассчитывается по следующей формуле:
(2)
где:
К2ОЧ – общее число количественных критериев;
К2i – i-количественный критерий;
б2i – бал оценки i-количественного критерия.
12.
Допустимые баллы оценки по каждому из количественных критериев
приведены в графе 3 «Допустимые баллы оценки» Таблицы 2 «Оценка соответствия
инвестиционного проекта количественным критериям» в Приложении к Методике.
3
13.
Перечень требований к определению баллов оценки по каждому из
количественных критериев приведены в графе 4 «Требования к определению баллов
оценки по каждому из количественных критериев» Таблицы 2 «Оценка соответствия
инвестиционного проекта количественным критериям» в Приложении к Методике.
14.
Оценка соответствия инвестиционного проекта по количественным
критериям осуществляется на основе документального подтверждения. Перечень
необходимого документального подтверждения по каждому количественному критерию
приведен в графе 5 «Ссылки на документальные подтверждения» Таблицы 2 «Оценка
соответствия инвестиционного проекта количественным критериям» в Приложении к
Методике.
IV. Состав, порядок определения баллов оценки
и весовых коэффициентов макроэкономических критериев и оценки
эффективности на основе макроэкономических критериев
15.
Оценка
эффективности
осуществляется
на
основе
следующих
макроэкономических критериев:
1) индекс промышленного производства, за период с начала года в процентах к
соответствующему периоду прошлого года;
2) инвестиционный потенциал региона;
3) численность персонала, занятого исследованиями разработками;
4) научный потенциал субъекта Российской Федерации;
5) уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций.
16.
Оценка эффективности на основе макроэкономических критериев
рассчитывается по следующей формуле:
К 3ι
Ч3
б 3i
i 1
К 3ОЧ
100%
(3)
где:
К3ОЧ – общее число макроэкономических критериев;
К3i – i- макроэкономический критерий;
б3i – бал оценки i- макроэкономического критерия.
17.
Допустимые баллы оценки по каждому из макроэкономических критериев
приведены в графе 3 «Допустимые баллы оценки» Таблицы 3 «Оценка соответствия
инвестиционного проекта макроэкономическим критериям» в Приложении к Методике.
18.
Перечень требований к определению баллов оценки по каждому из
макроэкономических критериев приведены в графе 4 «Требования к определению баллов
оценки по каждому из макроэкономических критериев» Таблицы 3 «Оценка соответствия
инвестиционного проекта макроэкономическим критериям» в Приложении к Методике.
19.
Оценка соответствия инвестиционного проекта по макроэкономическим
критериям осуществляется на основе документального подтверждения. Перечень
необходимого документального подтверждения по каждому макроэкономическому
критерию приведен в графе 5 «Ссылки на документальные подтверждения» Таблицы 3
«Оценка соответствия инвестиционного проекта макроэкономическим критериям» в
Приложении к Методике.
4
V. Расчет интегральной оценки эффективности
20.
Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма
оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по
следующей формуле:
Э инт
Ч1
0,3
Ч2
0,4
Ч3
0,3
(4)
где:
Эинт - интегральная оценка;
Ч1 - оценка эффективности на основе качественных критериев;
Ч2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;
Ч3 - оценка эффективности на основе макроэкономических критериев;
0,3; 0,4; 0,3 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе
качественных, количественных и макроэкономических критериев соответственно.
21.
Расчет интегральной оценки приведен в Таблице 4 «Расчет интегральной
оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на
создание технопарков в сфере высоких технологий» в Приложении к Методике.
22.
При осуществлении оценки эффективности предельное (максимальное)
значение интегральной оценки устанавливается равным 100%. Соответствие числового
значения интегральной оценки, установленному предельному значению свидетельствует
об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его софинансирования за
счет средств федерального бюджета.
23.
По результатам расчетов интегральной оценки числовое значение может
находиться в интервалах:
23.1. от 65% до 100%, что свидетельствует о высокой эффективности
инвестиционного проекта и целесообразности его софинансирования за счет
средств федерального бюджета;
23.2. от 50% до 65%, что свидетельствует о средней эффективности
инвестиционного проекта и целесообразности пересмотра объема его
софинансирования за счет средств федерального бюджета;
23.3. ниже 50%, что свидетельствует о низкой эффективности инвестиционного
проекта и целесообразности отказаться от его софинансирования за счет
средств федерального бюджета.
5
Приложение
к Методике оценки эффективности
использования средств федерального
бюджета, направляемых на
создание технопарков,
в сфере высоких технологий
Таблица 1. Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
N
Критерий (К1i)
1
1
2
Наличие
четко
сформулированной
цели инвестиционного
проекта
создания
технопарка в сфере
высоких технологий с
определением
количественного
показателя
(показателей)
результатов
его
осуществления
Допустимы
е баллы
оценки
3
1; 0.
Требования к определению баллов оценки по каждому
из качественных критериев
4
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту,
если
представлены:
обоснование
экономической
целесообразности, объем и сроки осуществления
капитальных вложений, четкая формулировка конечных
социально-экономических
результатов
реализации
инвестиционного
проекта
и
определены
характеризующие
их
количественные
показатели
(показатель) текущего и целевого состояния, в том числе
данные о количестве компаний, размещенных в
технопарке в сфере высоких технологий, численности их
работников, перечне производимых ими в технопарке
товаров, работ и услуг, а также о выручке от реализации
указанных товаров, работ и услуг.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту,
если не представлены: обоснование экономической
целесообразности, объем и сроки осуществления
Ссылки на
документальные
подтверждения
5
Указывается
документ,
где отражены: цели и
задачи
проекта,
обоснование
экономической
целесообразности
осуществления
капитальных
вложений,
количественные
показатели
результатов
реализации
инвестиционного проекта
6
капитальных вложений, четкая формулировка конечных
социально-экономических
результатов
реализации
инвестиционного
проекта
и
не
определены
характеризующие
их
количественные
показатели
(показатель) текущего и целевого состояния, в том числе
данные о количестве компаний, размещенных в
технопарке в сфере высоких технологий, численности их
работников, перечне производимых ими в технопарке
товаров, работ и услуг, а также о выручке от реализации
указанных товаров, работ и услуг.
2
Соответствие
цели
инвестиционного
проекта
создания
технопарка в сфере
высоких технологий
приоритетам и целям,
определенным
в
прогнозах
и
программах
социальноэкономического
развития Российской
Федерации,
государственной
программе
вооружения,
концепциях
и
стратегиях развития
на среднесрочный и
долгосрочный период
1; 0.
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту,
если цель соответствует одному из приоритетов и целей в
программах
социально-экономического
развития
Российской Федерации, государственной программе
вооружения, концепциях и стратегиях развития на
среднесрочный и долгосрочный период.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту,
если цель не соответствует одному из приоритетов и
целей в программах социально-экономического развития
Российской Федерации, государственной программе
вооружения, концепциях и стратегиях развития на
среднесрочный и долгосрочный период.
Приводится наименование
документа, приоритет и
цель,
которым
соответствует
цель
реализации
инвестиционного проекта,
формулировка приоритета
и цели со ссылкой на
соответствующий
документ.
7
3
Соответствие
отраслевой
специализации
технопарка в сфере
высоких технологий
приоритетным
отраслям
развития
экономики
Российской
Федерации
1; 0.
4
Положительное
влияние создаваемого
технопарка в сфере
высоких технологий
на объем внутреннего
регионального
продукта
субъекта
Российской
Федерации и уровень
развития региона в
целом
1; 0.
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту,
если специализация технопарка соответствует не менее
чем на 75 % приоритетным отраслям (стратегические
информационные
технологии
и
программное
обеспечение; энергоэффективность и энергосбережение, в
том числе разработка новых видов топлива; космические
технологии,
прежде
всего
связанные
с
телекоммуникациями
(ГЛОНАСС
и
наземная
инфраструктура); медицинские технологии) развития
экономики Российской Федерации.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту,
если специализация технопарка соответствует менее чем
на 75 % приоритетным отраслям (стратегические
информационные
технологии
и
программное
обеспечение; энергоэффективность и энергосбережение, в
том числе разработка новых видов топлива; космические
технологии,
прежде
всего
связанные
с
телекоммуникациями
(ГЛОНАСС
и
наземная
инфраструктура); медицинские технологии) развития
экономики Российской Федерации.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в
инвестиционном проекте приведены положительные
результаты
расчета
социально-экономической
эффективности и оценки вклада в развитие региона от
реализации инвестиционного проекта создаваемого
технопарка в сфере высоких технологий.
Балл, равный 0, присваивается в случае, если в
инвестиционном проекте не приведены результаты
расчета (либо результаты расчета отрицательные)
социально-экономической эффективности и оценки
вклада
в
развитие
региона
от
реализации
инвестиционного проекта создаваемого технопарка в
сфере высоких технологий.
Приводится наименование
документа, в котором
отражается
отраслевая
специализация технопарка
в
соответствии
с
приоритетными отраслями
развития
экономики
Российской Федерации
Предоставляются
выполненные
расчеты
социально-экономической
эффективности и оценка
вклада в развитие региона
от
реализации
инвестиционного проекта
создаваемого технопарка в
сфере высоких технологий
за каждый год реализации
инвестиционного проекта.
8
5
6
Обоснование
необходимости
реализации
инвестиционного
проекта
создания
технопарка в сфере
высоких технологий с
привлечением средств
федерального
бюджета
Наличие земельного
участка для создания
технопарка в сфере
высоких технологий в
региональной
или
муниципальной
собственности
1; 0;
Балл, равный 1, присваивается в случае, если выделение
средств
федерального
бюджета
предусмотрено
поручениями Президента Российской Федерации или
Председателя Правительства Российской Федерации.
Балл, равный 0, присваивается, если в инвестиционном
проекте нет всех вышеперечисленных сведений.
Указываются реквизиты
поручений
Президента
Российской
федерации
или
Председателя
Правительства
Российской Федерации.
1; 0.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если
инвестиционным проектом представлены документы на
земельный участок в региональной или муниципальной
собственности, выделенный для создания технопарка в
сфере высоких технологий.
Балл, равный 0, присваивается, если в инвестиционном
проектом не представлены сведения об участке либо он
не находится в региональной или муниципальной
собственности.
Указываются:
1. Реквизиты проектной,
разрешительной
и
правоустанавливающей
документации на участки
для создания технопарка,
а также схема участка
земли, выделенного под
строительство технопарка
в
сфере
высоких
технологий.
2.
Заверенное
в
установленном
порядке
право собственности на
земельный участок, на
котором
располагаются
объекты технопарка.
3. Схема расположения
участков
(карта
с
привязкой на местность).
4. Общие сведения об
участке.
9
7
Наличие
описания
объектов
инфраструктуры
и
инженерных
сетей
технопарка в сфере
высоких технологий
1; 0;
«Критерий не
применим» в
отношении
инвестиционн
ых проектов,
планирующих
оснащение
объектов
инфраструктур
ыи
инженерных
сетей
технопарка в
сфере высоких
технологий без
использования
средств
федерального
бюджета
8
Наличие
описания
деятельности
существующих
(потенциальных)
резидентов
технопарка в сфере
высоких технологий
1;0.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем
представлены следующие сведения:
а) Описание (характеристика, текущее состояние
проектирования и строительства (реконструкции))
объектов инфраструктуры технопарка и инженерных
сетей:
Многофункциональный комплекс (бизнес-центр)
Бизнес - инкубатор
Лабораторный или технический центр
Производственный корпус
Инженерные сети (перечисляются имеющиеся
мощности
инженерных
сетей:
водоснабжение;
водоотвод; теплоснабжение; электроснабжение,
б) Объем площадей по всем объектам инфраструктуры
технопарка и инженерным сетям.
в) Стоимость (тыс. руб./кв.м.) проектирования и
строительства объектов инфраструктуры и инженерных
сетей технопарка.
г) Средства на создание и развитие объектов технопарка
по источникам финансирования.
д) Сроки строительства (реконструкции) объектов
инфраструктуры технопарка и инженерных сетей
(описываются необходимые объемы строительства
инженерной инфраструктуры с указанием сроков начала
строительства и ввода в эксплуатацию).
Балл, равный 0, присваивается, если в инвестиционном
проекте нет всех вышеперечисленных сведений.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем
представлены сведения:
а) о потенциальных резидентах технопарка с описанием
специализации (по направлениям деятельности);
б) о перечне инновационных проектов (на начальной
стадии роста, на стадии бизнес инкубирования) с
указанием инкубационного периода (лет));
1. Предоставляются:
генеральный
план
технопарка
(с
экспликацией зданий);
планы
объектов
Технопарка;
- технические условия на
подвод
к
участку
технопарка
инженернотехнических
коммуникаций
(электроснабжения,
теплоснабжения,
водоснабжения, ливневых
и хозяйственно-бытовых
стоков);
-перечень наименований
объектов технопарка с
указанием
стоимости
каждого
объекта
по
утвержденной проектносметной документации.
нженерные
сети,
коммуникации и объекты
инфраструктуры.
Реквизиты договоров и
протоколов о намерениях
с резидентами.
Указываются
инновационные проекты,
основные характеристики
продукции, численность
10
9
10
Отсутствие
в
достаточном объеме
замещающей
продукции (работ и
услуг), производимой
иными организациями
на
территории
Российской
Федерации
1;0.
Наличие соглашений
о взаимодействии с
ВУЗами и НИИ
1;0.
в) предполагаемая численность сотрудников резидента,
расположенного на территории технопарка;
г) ожидаемый объем продукции (млн. руб.) до 2014 г.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если в
инвестиционном проекте нет всех вышеперечисленных
сведений.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках
проекта предполагается:
а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей
мировых и отечественных аналогов;
б) производство импортозамещающей продукции (работ и
услуг);
в) производство продукции (работ и услуг), спрос на
которую с учетом производства замещающей продукции
удовлетворяется не в полном объеме.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если в рамках
инвестиционного проекта не предполагается
вышеперечисленное, либо отсутствуют сведения.
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках
проекта заключены соглашения с вузами и / или НИИ.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если в рамках
проекта не заключены соглашения.
сотрудников,
производства
услуг).
объемы
(работ и
Указываются
объемы,
основные характеристики
аналогичной
импортируемой
продукции;
объемы
производства, основные
характеристики,
наименование
и
месторасположение
производителя
замещающей продукции
(работ и услуг).
Указываются реквизиты
соглашений о
взаимодействии с ВУЗами
и НИИ
11
Таблица 2. Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям
1
N
Критерий (К2i)
1
2
1
Количество
создаваемых
(сохраняемых)
рабочих
мест,
единиц.
Допустимые
баллы
оценки
3
1; 0,5; 0.
2
Доля
частных
инвестиций в общей
стоимости проекта
создания
технопарка,
процентов.
1; 0,5; 0.
3
Бюджетная
эффективность
проекта
(возврат
федеральных
и
региональных
средств
в
виде
налоговых
поступлений),
1; 0,5; 0.
Требования к определению баллов оценки по каждому из
количественных критериев
4
Балл, равный 1, присваивается проекту, если количество
рабочих мест, создаваемых в рамках инвестиционного
проекта, находится в интервале от 2 900 и выше.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если количество
рабочих мест, создаваемых в рамках инвестиционного
проекта, находится в интервале от 1500 до 2 900.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если количество
рабочих мест, создаваемых в рамках инвестиционного
проекта, менее 1 500.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если доля частных
инвестиций в общей стоимости проекта создания технопарка
находится в интервале от 75% и выше.
Балл, равный 0,5 присваивается проекту, если доля частных
инвестиций в общей стоимости проекта создания технопарка
находится в интервале от 50 до 75%.
Балл, равный 0 присваивается проекту, если доля частных
инвестиций в общей стоимости проекта создания технопарка
составляет менее 50%.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если в рамках
инвестиционного
проекта
возврат
федеральных
и
1
региональных средств в виде налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации составляет от 90% и выше от общего объема
государственного финансирования проекта.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если в рамках
инвестиционного
проекта
возврат
федеральных
и
Расчет произведен в соответствии с приказом ФНС России от 14.10.2008 № ММ-3-2/467
Ссылки на
документальные
подтверждения
5
Значения
количественных
показателей,
результатов
реализации проекта
в соответствии с
паспортом проекта
12
процентов
4
Величина сметной
стоимости площади
1
кв.
м
инвестиционного
проекта, руб./кв.м.
региональных средств в виде налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации составляет от 40% до 90% от общего объема
государственного финансирования проекта.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если в рамках
инвестиционного
проекта
возврат
федеральных
и
региональных средств в виде налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации составляет менее 40% от общего объема
государственного финансирования проекта.
Сметная стоимость объекта капитального строительства,
создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта,
указывается в ценах года получения положительного
заключения
государственной
экспертизы
проектной
документации, а при его отсутствии - в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта (с
указанием года ее определения).
1; 0,5; 0.
Основные сведения
и
техникоэкономические
показатели проекта –
аналога,
реализуемого (или
реализованного)
в
Российской
Балл, равный 0, присваивается проекту, если значение Федерации.
отношения сметной стоимости объекта капитального
строительства к количеству кв.м., планируемых построить в
ходе реализации проекта, находится в интервале, по видам
недвижимости:
Бизнес – центр (административное здание) – до 27 000
руб./кв.м. или от 85 000 руб./кв.м.;
Лабораторный или технический центр – до 29 000 руб./кв.м.
или от 100 000 руб./кв.м.;
Производственный корпус – до 39 000 руб./кв.м. или от 100
000 руб./кв.м.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение
отношения сметной стоимости объекта капитального
строительства к количеству кв.м., планируемых построить в
ходе реализации проекта, находится в интервале, по видам
13
недвижимости:
Бизнес-центр (административное здание) – от 27 000
руб./кв.м. до 65 000 руб./кв.м. или от 61 000 руб./кв.м. до 85
000 руб./кв.м.;
Лабораторный или технический центр –от 29 000 руб./кв.м. до
60 000 руб./кв.м. или от 80 000 руб./кв.м. до 100 000
руб./кв.м.;
Производственный корпус – от 39 000 руб./кв.м. до 60 000
руб./кв.м. или от 80 000 руб./кв.м. до 100 000 руб./кв.м.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если значение
отношения сметной стоимости объекта капитального
строительства к количеству кв.м., планируемых построить в
ходе реализации проекта, находится в интервале, по видам
недвижимости:
Бизнес-центр (административное здание) – от 45 000
руб./кв.м. до 65 000 руб./кв.м.;
Лабораторный или технический центр – от 60 000 руб./кв.м.
до 80 000 руб./кв.м.;
Производственный корпус – от 60 000 до 80 000 руб./кв.м.
14
Таблица 3. Оценка соответствия инвестиционного проекта макроэкономическим критериям
N
Критерий (К2i)
Допустимые
баллы оценки
1
2
3
1.
Индекс
промышленного
производства,
за
период с начала года
в
процентах
к
соответствующему
периоду прошлого
года
2.
Инвестиционный
потенциал региона
1; 0,5; 0.
1; 0,5; 0.
Требования к определению баллов оценки по каждому
из макроэкономических критериев
4
Балл, равный 1, присваивается проекту, если индекс
промышленного производства в целом по субъекту
находиться в интервале от 105% и выше.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если индекс
промышленного производства в целом по субъекту
находиться в интервале от 100 до 105%.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если индекс
промышленного производства в целом по субъекту
составляет менее 100%.
Балл,
равный
1,
присваивается
проекту,
если
инвестиционный потенциал субъекта РФ составляет:
а) максимальный потенциал – минимальный риск;
б) высокий потенциал – умеренный риск;
в) высокий потенциал - высокий риск.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если
инвестиционный потенциал субъекта РФ составляет:
а) средний потенциал – минимальный риск;
б) средний потенциал – умеренный риск;
в) средний потенциал – высокий риск.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если
инвестиционный потенциал субъекта РФ составляет:
а) пониженный потенциал – минимальный (либо
умеренный/высокий) риск;
б) незначительный потенциал – минимальный (либо
умеренный/высокий) риск;
в) низкий потенциал – экстремальный риск.
Ссылки на
документальные
подтверждения
5
Значения
показателей по
данным Госкомстата
России
Значения
показателей по
данным
рейтингового
агентства «Эксперт
РА»
«Инвестиционный
рейтинг регионов»
15
3.
4.
5.
Численность
персонала, занятого
исследованиями
разработками
Научный потенциал
субъекта Российской
Федерации
Уровень бюджетной
обеспеченности до
распределения
дотаций
1; 0,5; 0.
1; 0,5; 0.
1; 0,5; 0.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если численность
персонала, занятого исследованиями, разработками в
целом по субъекту РФ свыше 40 000 человек.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если численность
персонала, занятого исследованиями, разработками в
целом по субъекту РФ находится в интервале от 10 000 до
40 000 человек.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если численность
персонала, занятого исследованиями, разработками в
целом по субъекту РФ составляет менее 10 000 человек.
Балл, равный 1, присваивается технопарку, если он
расположен на территории муниципального образования
со статусом наукоград Российской Федерации или
Академгородок;
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если на
территории региона России, в котором планируется
создавать технопарк в сфере высоких технологий
присутствует
национальный
исследовательский
университет.
Балл, равный 0, присваивается проекту, в случае
отсутствия всех вышеперечисленных условий.
Балл, равный 1, присваивается проекту, если уровень
бюджетной обеспеченности до распределения дотаций
субъекту Российской Федерации выше 0,9.
Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если уровень
бюджетной обеспеченности до распределения дотаций
субъекту Российской Федерации находится в интервале
от 0,5 до 0,9.
Балл, равный 0, присваивается проекту, если уровень
бюджетной обеспеченности до распределения дотаций
субъекту Российской Федерации составляет менее 0,5.
Значения
показателей по
данным Госкомстата
России
Постановление
Правительства
Российской
Федерации
«о присвоении
статуса наукограда»;
наличие статуса
члена
некоммерческого
партнѐрства «Союз
развития
наукоградов России»
Значения показателя
рассчитаны в
соответствии с
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от
22.11.2004 № 670
(ред. от 27.11.2010)
"О распределении
дотаций на
выравнивание
16
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Российской
Федерации" (вместе
с "Методикой
распределения
дотаций на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Российской
Федерации")
Таблица 4. Расчет интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на
создание технопарков в сфере высоких технологий
Показатель
Оценка эффективности
критериев, Ч1
Оценка эффективности
критериев, Ч2
на
на
основе
основе
Оценка эффективности
Весовой коэффициент
Ч1
0,3
Ч2
0,4
Ч3
0,3
качественных
количественных
Оценка эффективности на основе макроэкономических
критериев, Ч3
Интегральная оценка эффективности использования
средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения, Эинт
Эинт
Ч1
0,3 Ч 2
0,4
Ч3
0,3
1,0