Эффективная система корпоративного управления играет

IFC Central Asia Corporate Governance Project’s web site www.ifc.org/cacgp
Расскажите, чем занимается Ваша организация, на что направлен проект по КУ в
Центральной Азии?
Международная финансовая корпорация (IFC) является членом Группы Всемирного банка и
способствует становлению открытых и конкурентных рынков в развивающихся странах и странах с
переходной экономикой с целью улучшения жизни людей и снижения уровня бедности. Одним из
направлений деятельности IFC является реализация консультационных программ, направленных на
развитие предпринимательства, привлечение частного сектора в проекты развития инфраструктуры,
улучшение деловой среды, расширение доступа к финансированию и повышение экологической и
социальной устойчивости.
Задача проекта по корпоративному управлению в Центральной Азии заключается в совершенствовании
практики корпоративного управления в акционерных обществах, включая банки, с перспективой
улучшения их операционной деятельности и повышения инвестиционной привлекательности. В
октябре 2006 года состоялась официальная презентация проекта в Казахстане. Далее запланирована
работа по расширению деятельности проекта на Кыргызстан и Таджикистан. Основная часть работы
экспертов проекта направлена на акционеров, членов советов директоров и менеджеров акционерных
обществ и включает проведение семинаров, а также предоставление консультаций по различным
вопросам корпоративного управления.
Кроме того, сотрудники проекта готовы предоставлять консультации для представителей
государственных органов по вопросам реформирования законодательства и правоприменительной
практики. Мы также начали сотрудничество с ВУЗами Казахстана по разработке учебной программы по
корпоративному управлению с целью подготовки будущего поколения бизнес лидеров. Проект
проводит общественные кампании для повышения уровня информированности населения и средств
массовой информации по вопросам корпоративного управления.
Каковы основные принципы для внедрения КУ?
Для того, чтобы ответить на данный вопрос, необходимо определить, что такое корпоративное
управление. Единого универсального определения, применимого для всевозможных ситуаций, стран и
правовых систем, не существует. Международная практика предлагает множество вариантов, так,
например, IFC определяет корпоративное управление как структуры и процессы руководства
компаниями и контроля за ними. Таким образом, корпоративное управление представляет собой
систему взаимоотношений между основными участниками корпоративных отношений – акционерами,
руководством компании и заинтересованными лицами. При этом эффективная реализация указанной
1
системы возможна благодаря общепризнанным принципам корпоративного управления –
справедливость, ответственность, прозрачность и подотчетность. Данные принципы были
представлены Организацией экономического сотрудничества и развития в 1999г., в последствии
получив признание в большинстве стран мира в качестве основополагающего руководства по вопросам
корпоративного управления.
Принцип справедливости заключается в том, надлежащая система корпоративного управления должна
обеспечивать равное отношение ко всем акционерам, не ущемляя прав и интересов миноритарных или
иностранных акционеров. В рамках системы корпоративного управления компания также не должна
забывать о правах и интересах заинтересованных лиц, к которым относятся работники компании,
клиенты, контрагенты и иные лица, интересы которых затрагивает деятельность компании. Принцип
ответственности заключается в том, что система корпоративного управления должна способствовать
активному сотрудничеству между компанией и заинтересованными лицами, соблюдению
предусмотренных законом прав заинтересованных лиц, а также обеспечению благоприятных трудовых
и социальных условий.
Принцип прозрачности говорит сам за себя. Компания должна своевременно информировать
акционеров и общественность о существенных вопросах, касающихся деятельности компании, включая
раскрытие информации о финансовом состоянии, структуре собственности, результатах деятельности и
т.д.
И, наконец, принцип подотчетности заключается в обеспечении внедрения и реализации эффективной
системы контроля за менеджментом компании со стороны совета директоров, а также подотчетности
совета директоров обществу и его акционерам. Надлежащая реализация указанного принципа позволяет
свести к минимуму риск мошенничества и использования инсайдерской информации в личных целях
должностными лицами компании.
Почему для Казахстана так важно внедрять практику корпоративного управления? Что даст
это нашей стране?
На протяжении последнего десятилетия мы являемся свидетелями того, как стремительно развивается
наша страна. Очень трудно представить дальнейшее развитие Казахстана без устойчивого и
конкурентоспособного бизнес-сообщества, поскольку именно эффективно управляемые компании
вносят существенный вклад, как в национальную экономику страны, так и в развитие общества в целом.
Соблюдение стандартов корпоративного управления позволяет компаниям получить более широкий
доступ к рынку капиталов, значительно повышает их инвестиционную привлекательность, компании
становятся более устойчивыми с финансовой точки зрения, а также более восприимчивыми к правам и
интересам заинтересованных лиц. Кроме того, широкое внедрение стандартов наилучшей практики
корпоративного управления способствует повышению имиджа страны на международной арене.
Таким образом, эффективная система корпоративного управления играет важную роль в успешном
развитии национальной экономики любой страны, при этом государство должно обеспечивать
надлежащую платформу для реализации соответствующих реформ. Отмечу, что мировая практика не
предоставляет универсальную модель идеально сложенной системы корпоративного управления,
напротив, регулирование стандартов управления во многих странах является достаточно гибким,
позволяя компаниям самостоятельно формировать модель управления и контроля, основываясь на
текущем финансовом положении, а также исходя из целей и задач, стоящих перед компанией на том
или ином этапе развития.
Как бы вы оценили уровень КУ в отечественных компаниях на данный момент и каковы
перспективы в данном направлении?
На данный момент сложно оценить уровень корпоративного управления казахстанских компаний,
поскольку есть компании, уже достаточно преуспевшие в этом деле, но есть и такие, для которых
вопросы о корпоративном управлении все еще остаются на уровне «а что такое корпоративное
управление?». Несомненно, для отечественного бизнеса вопрос развития и совершенствования
корпоративного управления становится все более актуальным. Это связано со многими факторами, в
том числе со стремлением к успешному выходу на IPO, привлечением внутренних и внешних
2
инвесторов, повышением имиджа компаний, получением высоких рейтингов. Важно отметить, что в
настоящее время в Казахстане реализуется большое количество инициатив в данной области, как ответ
на неизбежно возрастающий спрос со стороны делового сообщества. Перспективы для дальнейшего
внедрения стандартов корпоративного управления представляются самыми оптимистичными,
поскольку как государство, так и представители бизнеса все чаще и больше говорят о необходимости
повышения качества управления компаниями. Ведь, по сути, международные стандарты корпоративного
управления можно сравнить с правилами дорожного движения, являющимися общепризнанными во
всем мире. Знание общих принципов корпоративного управления позволит казахстанским
руководителям говорить на одном языке с иностранными менеджерами, а также стать более
привлекательными для потенциальных инвесторов.
В дополнение хотелось бы отметить, что в ближайшее время нами планируется проведение
исследования на предмет текущей практики корпоративного управления в казахстанских АО, которое,
как мы надеемся, позволит объективно оценить уровень соблюдения казахстанскими компаниями
рекомендаций наилучшей практики корпоративного управления, а также выявить проблемные области,
требующие соответствующего урегулирования. Результаты исследования будут нами официально
опубликованы, а также послужат исходным материалом для упорядочения планируемых результатов
деятельности Проекта в дальнейшем.
Есть ли понимание необходимости введения КУ у руководства казахстанских компаний? Кто
из них уже внедряет данную практику?
Примечательно, что в последнее время значительно возрастает число казахстанских компаний,
проявляющих интерес к передовым стандартам корпоративного управления. Однако открытым остается
вопрос насколько искренни бизнес-лидеры в своем стремлении выстроить по-настоящему
эффективную систему управления. Одна из проблем состоит в том, что некоторые компании создают
систему корпоративного управление в виде красивой вывески с целью обеспечения имиджа хорошо
управляемой и прозрачной организации. Другая проблема заключается в недопонимании многими
компаниями необходимости внедрения принципов корпоративного управления, например,
копирование модельного Кодекса корпоративного управления (принятого Советом эмитентов в 2005
году). Соответственно, в подобных условиях формально принятый Кодекс так и останется
искусственным, нерабочим документом, поскольку не будет соответствовать специфике и задачам
компании.
Ответ же на вопрос о том, какие из компаний внедряют практику корпоративного управления, мы
можем черпать из газет и журналов. Только за последние несколько лет некоторые из отечественных
компаний и банков получили различные номинации в области корпоративного управления. Кроме
того, большинство компаний, успешно осуществивших IPO, также можно отнести к категории
организаций, практикующих стандарты корпоративного управления, поскольку одним из обязательных
условий для первичного открытого размещения акций является внедрение передовых принципов
корпоративного управления.
В заключение, мне хотелось бы еще раз обратить внимание компаний на тот факт, что в мировой
практике не существует идеальной модели корпоративного управления. Руководителям следует
самостоятельно выбирать те составляющие эффективной системы управления и контроля, которые
будут соответствовать целям и задачам компании. Так, например, для компании, находящейся в поисках
инвесторов, следует, прежде всего, обратить внимание на совершенствование системы раскрытия
информации и обеспечения механизмов защиты прав акционеров. Для компаний с концентрированной
структурой собственности представляется оптимальным, в первую очередь, сформировать эффективно
функционирующие органы управления, а также наладить четкий механизм взаимодействия между
советом директоров и менеджментом, включая вопросы ответственности и подотчетности.
3