УДК 339.924:338.436.33 (574) ... БАЙДУРИН МАРАТ СЕРИКОВИЧ Экономический механизм развития интеграционных процессов в АПК
advertisement
УДК 339.924:338.436.33 (574) На правах рукописи БАЙДУРИН МАРАТ СЕРИКОВИЧ Экономический механизм развития интеграционных процессов в АПК Республики Казахстан 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Республика Казахстан Алматы, 2010 Работа выполнена в Казахском национальном педагогическом университете им. Абая Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Саханова А.Н. Официальные оппоненты – доктор экономических наук, профессор Сигарев М.И.; – кандидат экономических наук, доцент Сейдахметов А.С. Ведущая организация – Казахский национальный аграрный университет Защита состоится «2» июля 2010 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.63.07 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук в Казахском национальном педагогическом университете им. Абая по адресу: 050010, г.Алматы, ул. Казыбек-би 28, ауд.31 С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского национального педагогического университета им. Абая по адресу: 050010, г. Алматы, ул. Казыбек-би, 30 Автореферат разослан «1» июля 2010 г. Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Дауренбекова А.Н. 3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Складывающаяся в последнее десятилетие в экономике Казахстана и других стран Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) ситуация, замедление развития интеграционных процессов требуют новых научных подходов к расширению экономической интеграции. Усилия по интегрированию национальных хозяйств в различных регионах мира предпринимаются уже несколько десятков лет. За это время было создано множество региональных группировок в виде зон свободной торговли, таможенных союзов и других торгово-экономических формирований. Не все они прошли проверку временем, многие из них распались, но другие доказали свою жизнеспособность и продолжают функционировать с большей или меньшей степенью эффективности. В послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» отмечается, что «создание Таможенного союза с Россией и Беларусью, который вступил в силу с 1 января 2010 года - это прорыв всех казахстанских интеграционных инициатив. Следующим этапом интеграции трех стран станет формирование с 1 января 2012 года Единого экономического пространства. Это более высокий уровень интеграции, когда будет обеспечено свободное передвижение капитала и рабочей силы. Поддерживая региональные экономические объединения в СНГ, Правительство должно активизировать процессы вступления во Всемирную торговую организацию на условиях, отвечающих приоритетам экономического развития Казахстана»1. Создание Таможенного союза дает его участникам существенные экономические выгоды. Таможенный союз подтолкнет предпринимателей изрядно постараться над качеством выпускаемой отечественной продукции, к конкуренции, а значит и расширению производств. Его создание предполагает не только выход на новые рынки, но и упростит таможенный контроль на границах, что намного облегчит ведение бизнеса. В современных условиях особую актуальность и значимость приобрела экономическая интеграция в сфере АПК. Аграрная интеграция стран обуславливает четко выраженную отраслевую специализацию, связанную с оптимальными природно-климатическими условиями для производства тех или иных видов сельскохозяйственной продукции и достижением за счет этого конкурентных преимуществ. Опыт некоторых интеграционных объединений насчитывает десятки лет, что позволяет говорить об их устойчивости, жизнеспособности в долгосрочном периоде и экономической эффективности. Многими исследователями экономической интеграции прогнозируется, что в глобальной экономике XXI века наибольшая конкурентоспособность стран будет достигаться в расширенных рынках с использованием эффекта масштабов производства. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», 2010 // www.akorda.kz 1 4 Аграрный сектор экономики в условиях рынка занимает особое положение, не позволяющее без государственного вмешательства в полной мере и на равных условиях участвовать в глобальной конкуренции. При действующей модели государственного участия в развитии АПК остается неопределенной роль государств и их уполномоченных органов не только в обеспечении межгосударственной интеграции, определении мер национального и наднационального регулирования, но и в вопросах достаточности и структуры внутренней поддержки сельского хозяйства самих интегрирующихся стран. Выход может быть найден в направлении формирования в Казахстане эффективной системы государственного регулирования аграрного сектора, ориентированной на использование экономических преимуществ интеграции и стимулирующей динамичное развития АПК интегрирующихся стран. В условиях мирового экономического кризиса возникла реальная угроза глобального продовольственного кризиса. В этой связи возникает необходимость в проведении исследования теоретических и практических аспектов интеграционных процессов экономического развития страны. Актуальность рассмотрения вопросов, связанных с развитием агропромышленной интеграции, усиливается в связи с необходимостью изучения воздействия интеграционных процессов на социально-трудовые отношения в аграрной сфере экономики, а также ускорением процессов глобализации и предстоящим вступлением Казахстана в ВТО. Недостаточное научное обоснование теоретических и методических вопросов создания и функционирования интегрированных формирований применительно к условиям современной аграрной экономики, неполное использование мощного потенциала интеграции, ее стратегическая значимость для развития АПК обуславливают теоретическую и практическую востребованность данной диссертационной работы. Степень разработанности проблемы. Изучением теоретических основ и факторов, влияющих на повышение эффективности интеграционных процессов в экономике, занимались такие ученые как Л.И. Абалкин, Ж.Я. Аубакирова, Р.Р. Аутов, С.Б. Байзаков, Б. Баласса, Б. Бородин, А.Е Есентугенов, Н.К. Исингарин, Э. Крылатых, Н.К. Мамыров, Г. Мартин, С.Д. Примбетов, А.Н. Саханова, Э.А. Туркебаев, К. Якобайт и другие. Значительный вклад в развитие теории агропромышленной интеграции внесли И.Н. Буздалов, Р. Гумеров, В.В. Григорук, П. Друкер, Б.З. Зиябеков, Т.И. Есполов, Т.А. Есиркепов, Г.А. Калиев, Р.Ю. Куватов, А.Б. Молдашев, М.И. Сигарев, А.С. Сейдахметов и другие ученые-экономисты. Однако, в силу сложности и многоплановости рассматриваемых проблем, в научной литературе отсутствует четкое видение методологии интеграции сельскохозяйственных систем в условиях децентрализации государственного управления, неэффективной тарифной политики государства и низкого качества государственного менеджмента в сельском хозяйстве. Дальнейшего изучения требуют вопросы оценки степени экономической эффективности, приоритетности направлений, форм и способов интеграции. Опыт каждого межгосударственного экономического союза уникален, поэтому актуальность продол5 жения исследований высока и поиск новых форм и направлений интеграции, в том числе и в сфере АПК, чрезвычайно важен для будущего развития экономики Казахстана, особенно в условиях Таможенного союза. Целью диссертационного исследования является исследование теоретикометодологических аспектов интеграционных процессов и разработка научнопрактических рекомендаций по формированию эффективного экономического механизма развития агропромышленной интеграции в Казахстане. Данная цель определила следующие задачи: - изучить концептуальные основы формирования экономической интеграции в условиях глобализации, определить особенности интеграционных процессов в агропромышленном комплексе; - проанализировать состояние отрасли сельского хозяйства Республики Казахстан как основной составляющей АПК и выявить тенденции дальнейшего ее развития; - на основе исследования инвестиционного климата республики установить степень влияния инвестиций на формирование экономических интеграционных процессов в АПК; - дать оценку интеграционным процессам; - обосновать основные цели экономического взаимодействия Казахстана со странами СНГ в рамках Таможенного союза; - предложить экономический механизм интеграции в агропромышленной сфере Казахстана в условиях посткризисного развития; - охарактеризовать основные пути совершенствования интеграционных процессов в АПК Казахстана с учетом применения зарубежного опыта. Объектом исследования является агропромышленный комплекс Казахстана, его состояние и динамика развития. Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе формирования агропромышленной интеграции на макроэкономическом уровне. Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по развитию сельского хозяйства в условиях интеграции. В процессе исследования были использованы законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, данные Агентства Республики Казахстан по статистике, Межгосударственного статистического комитета СНГ, данные таможенной статистики, а также нормативно-справочная литература, материалы научно-практических конференций и другие многочисленные источники. Автором применены методы сравнительного, структурнофункционального, абстрактно-логического, стратегического анализа, расчетноконструктивные приемы и другие. Научная новизна. В процессе исследования получены следующие результаты, определяющие новизну работы: 6 - уточнено понятие «международная интеграция», дана авторская трактовка категория «экономическая интеграция», выявлены особенности основных форм организации интеграционных процессов в АПК; - раскрыты тенденции развития сельского хозяйства, заключающиеся в расширении и углублении интеграции, посредством анализа современного состояния отрасли; - определена степень влияния инвестиций на формирование и дальнейшее развитие интеграционных процессов в АПК; - дана оценка интеграционных процессов в АПК Республики Казахстан; - установлены основные цели и векторы регионального сотрудничества Казахстана с Россией и другими странами СНГ в сфере АПК в условиях Таможенного союза; - предложен экономический механизм развития агропромышленной интеграции в Казахстане, основанный на применении кластерного подхода, как наиболее гибкой организационной формы интеграции в условиях инвестиционного кризиса; - показаны приоритетные направления развития интеграционных формирований в АПК Республики Казахстан с учетом адаптации зарубежного опыта. Положения, выносимые на защиту 1. Авторская трактовка понятия «экономическая интеграция» через раскрытие сущности данного определения; особенности основных форм организации интеграционных процессов в АПК. 2. Уровень влияния инвестиций на формирование и дальнейшее развитие интеграционных процессов в АПК. 3. Оценка интеграционных процессов в АПК Республики Казахстан. 4. Основные направления дальнейшего сотрудничества Казахстана со странами СНГ в рамках Таможенного союза в сельскохозяйственной сфере. 5. Механизм формирования плодоовощного кластера в ЮжноКазахстанской области. 6. Рекомендации по применению зарубежного опыта для совершенствования интеграционных формирований в АПК Республики Казахстан. Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. Предложенные в диссертационной работе научно-практические рекомендации состоят в том, что результаты научного исследования воплощены в конкретные предложения по изменению элементов АПК, способных обеспечить эффективность и ускорение интеграционных процессов. Выводы и рекомендации диссертации использованы в деятельности ТОО «АгроцентрАстана», крестьянского хозяйства «Акниет», Министерства сельского хозяйства РК. Они могут представлять интерес для представителей органов государственного управления, ответственных за разработку политики внешнеэкономической деятельности, а также использоваться в учебном процессе при преподавании ряда дисциплин. 7 Апробация основных положений и результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования получили апробацию на 4 международных научно-практических конференциях. Публикации результатов исследования. По результатам исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 4 п.л., из них 4 статьи в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан. Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников, приложений, включает в себя 22 таблицы и 9 рисунков. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ В первом разделе «Теоретические аспекты развития интеграционных процессов» рассмотрены основные концепции развития международной экономической интеграции, особенности интеграции в АПК, а также проанализирован опыт развития интеграционных процессов за рубежом. Важнейшей чертой современности стал рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие интеграционных процессов в регионах на макроуровне, интенсивный переход цивилизованных стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему миру и международному экономическому сотрудничеству. По нашему мнению под «экономической интеграцией» подразумевается процесс создания определенного общего рынка, посредством объединения движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы на макро- и микроуровнях в различных сферах деятельности с целью экономического роста национальной экономики и выравнивания уровня жизни людей в странах регионального объединения. Экономическая интеграция проявляется на различных структурных уровнях: глобальном, региональном, межрегиональном, внутрирегиональном, отраслевом, межотраслевом, внутриотраслевом и т.д. Международная экономическая интеграция может принимать разные формы. Их классификация в экономической литературе основывается на степени ее полноты и зрелости в решении тех или иных задач. Первым шагом к экономической интеграции является создание стабильных торговых отношений, оформленных соответствующими соглашениями. На втором этапе происходит создание зон свободной торговли, характеризующихся полной отменой всех таможенных тарифов во взаимной торговле, но при сохранении таможенных пошлин с третьими странами. Третьим этапом интеграционного процесса является образование таможенного союза, когда все внутренние тарифы заменяются едиными внешними. Более высоким этапом интеграции является общий рынок, в котором происходит свободное перемещение товаров и факторов производства. Полная экономическая интеграция достигается в том случае, если создается экономический союз, который предполагает определенную гармонизацию социальной, политической и экономической жизни. Глобализация является но8 вым этапом международной конкуренции, для которого характерно доведение до абсолюта процесса транснационализации мировой экономики. Если глобализация – это новое качество интернационализации на стадии предельно возможного развития вширь, то интеграция – наивысшая ступень развития ее вглубь. Формирование интеграционных группировок происходит на договорной базе. Страны объединяются в региональные международные комплексы на основе взаимных соглашений. К формированию подобных блоков приводят объективные процессы политического, экономического, исторического характера. Агропромышленный комплекс сельское хозяйство промышленность пищевая легкая растениеводство комбикормовая животноводство торговля и общественное питание тракторное и сельскохозяйственное машиностроение транспорт машиностроение для пищевой и легкой промышленности заготовка сельскохозяйственной продукции производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений и животных ремонт оборудования и техники Рисунок 1 - Отраслевая структура АПК Примечание – Составлено автором. Особо сложную отраслевую структуру имеет агропромышленный комплекс (рисунок 1); в нем прямо или косвенно участвуют около 80 отраслей народного хозяйства. К промышленным отраслям АПК относятся пищевая, которая включает пищевкусовую (сахарную, хлебопекарную, кондитерскую, макаронную, масложировую, плодоовощную), мясную, молочную, мукомольнокрупяную и комбикормовую; легкая (текстильная, кожевенно-меховая, обувная); машиностроение для агропромышленного комплекса и др. Комплексообразующей отраслью АПК является сельское хозяйство. 9 В настоящее время интеграционные процессы затронули фактически все сферы сельского хозяйства. В экономической литературе рассматриваются следующие виды интеграции: горизонтальная, вертикальная и смешанная, существование которых обуславливает экономическая среда республики. Горизонтальная интеграция представляет собой соединение предприятий, налаживание тесного взаимодействия между ними «по горизонтали» с учетом совместной деятельности предприятий, выпускающих однородную продукцию и применяющих сходные технологии. Она представляет собой объединение предприятий по производству, переработке и реализации нескольких продуктов с различными снабженческими, лизинговыми, финансово-кредитными и страховыми организациями, ограниченными определенными территориальными рамками. Это наиболее перспективный вариант объединения, ведущий к созданию многопрофильной корпорации. Вертикальная интеграция подразумевает производственно-финансовое объединение сельскохозяйственных производителей с предприятиями перерабатывающей промышленности и торговли. В настоящее время данная интеграция наиболее распространена в молочном животноводстве и птицеводстве, а в последние годы более широкое применение получает в мясном скотоводстве и свиноводстве. Данный вид интеграции нашел широкое применение в зарубежной практике формирования хозяйственных связей. Отличительной особенностью вертикально-интегрированных формирований являются отношения подчиненности по иерархии, при которой устанавливается сравнительно жесткая вертикаль власти. В современных условиях вертикальноинтегрированные формирования образуют крупные структуры, которые функционируют в виде межотраслевых комплексов, концернов, финансовопромышленных групп (ФПГ) и транснациональных компаний (ТНК) и других возможных конгломератов. Преимущества соединения в вертикально-интегрированные компании связаны с тем, что такого вида организационные особенности дают им определенные выгоды. Они, прежде всего, обусловлены более низкими издержками по сбыту конечной продукции и закупкам сырья и материалов, дающие большую защищенность от колебаний цен на сырье. Однако на практике большинство компаний, аккумулируя достоинство каждого типа, используют смешанную интеграцию, которая предполагает формирование интегрированных межотраслевых комплексов на основе комбинированных связей. В них очень четко просматриваются как горизонтальные, так и вертикальные цепочки. Отличительной особенностью такой интеграции является то, что в ней переплетаются действие конкретных отношений, а также отношений иерархической подчиненности. Причем объединяются разные по масштабу организации, сферами размещения которых являются микро-, мезо-, макроуровни. Изучение организационных структур аграрных корпораций свидетельствует о неоднозначности их различных форм, в агропромышленном комплексе существует несколько организационно-правовых форм аграрных корпораций. Эти корпорации различаются количественно по вложенным финансовым и материальным ресурсам и качественно - по целевым задачам. Их суть сводится к по10 вышению эффективности корпоративной деятельности - увеличению производства, углублению переработки, выгодной реализации сельскохозяйственной продукции. В результате интеграции достигается синергический эффект, который характеризуется увеличением выпуска продукции, экономией текущих затрат, улучшением качества продукции, сокращением сроков ее доставки покупателю, а в итоге — более полным удовлетворением его потребностей. Экономическими показателями синергического эффекта являются увеличение объема продукции (при неизменных объемах ресурсов) и экономия текущих затрат на производство данного объема продукции; как следствие, растут валовой доход, прибыль, уровень рентабельности. Эти характеристики обязательно должны учитываться при организации или проектировании интегрированных формирований. Интеграция в АПК позволяет: - создать необходимые предпосылки для ускоренного внедрения в производство достижений научно-технического прогресса, обеспечения оптимального производства однородной продукции повышенного качества; - установить рациональные пропорции между объемами получаемого сельскохозяйственного сырья и промышленными перерабатывающими мощностями; - ускорить продвижение продукции из одной технологической фазы в другую; - обеспечить единый воспроизводственный процесс по всей цепочке производственного цикла; - комплексно использовать сырье и отходы, полученные при промышленной переработке; - эффективно применять имеющуюся рабочую силу и средства производства в агропромышленном комплексе; - оптимизировать численность управленческого персонала и снизить издержки на его содержание; - противостоять монополистическим структурам в области ценообразования; - организовать действенную защиту товаропроизводителей во властных структурах; - усилить реальную экономическую заинтересованность производителей в выпуске качественной продукции; - сократить трансакционные издержки (затраты на совершение деловых операций, ведение переговоров, заключение контрактов, обеспечение их выполнения); - активно решать социальные проблемы села и др. Интегрированные структуры в агропромышленном комплексе создаются путем организации в сельскохозяйственных предприятиях подразделений по переработке продукции, объединения имущественных и финансовых ресурсов, заключения договоров (соглашений) о совместной деятельности, участия в 11 собственности других предприятий на основе покупки (или передачи) пакетов акций, слияний и т. п. Во втором разделе «Анализ состояния интеграционных процессов в АПК Республики Казахстан» проведен обширный анализ современного состояния отрасли сельского хозяйства как основной составляющей АПК РК, также рассмотрено влияние инвестиций на формирование и дальнейшее развитие интеграционных процессов в АПК и дана оценка интеграционным процессам в АПК республики. Сельское хозяйство – это особо значимая в социально-экономическом плане отрасль, роль которой нельзя оценивать только в рамках АПК национальной экономики. Одним из экономических показателей, характеризующих состояние сельского хозяйства, является объем валовой продукции, который в значительной степени зависит от эффективности использования земельных угодий, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота. С 2000 г. аграрный сектор Казахстана имеет тенденцию устойчивого развития. Успехи в развитии сельского хозяйства достигаются благодаря становлению новых форм хозяйствования, их адаптации к рыночным условиям, государственной финансовой поддержке и юридической защите сельских товаропроизводителей. Объем валовой продукции сельского хозяйства (таблицу 1) за 2009 года составил 1620280,0 млн. тенге, что на 2,2% больше, чем в 2008 году, в т.ч. продукции растениеводства – 920152,8 млн. тенге (на 2,0 %), животноводства – 700127,2 млн. тенге (на 1,8 %). Таблица 1- Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах, млн. тенге Годы Всего Растениеводство Животноводство 2003 615368,0 355717,0 259651,0 2004 698833,0 391249,0 307584,0 2005 763843,0 400218,0 363625,0 2006 853313,0 432492,0 420821,0 2007 1121774,0 630796,0 490978,0 2008 1384188,4 761117,2 623071,2 2009 1620280,0 920152,8 700127,2 Источник - Агентство РК по статистике // stat.kz. По данным Агентства РК в 2009 году индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства составил 113,8%. Рост обусловлен увеличением производства продукции растениеводства по сравнению с 2008 годом на 23,1%, животноводства – на 2,3% (таблицу 2). На сложившийся индекс физического объема в значительной степени повлияло увеличение по сравнению с 2008 годом валового сбора зерна, составляющего третью часть всей валовой продукции сельского хозяйства. Благоприятные погодные условия 2009 года позитивно отразились и на объемах сбора урожая масличных культур (рост по сравнению с 2008 годом на 70%), картофеля (соответственно на 17,0%), овощей и бахчевых культур (на 5,1 12 %), что также положительно повлияло на формирование индекса физического объема продукции отрасли. Таблица 2 - Объем продукции сельского хозяйства за 2005-2009гг. в %-тах к предыдущему году 2007 г. 2008 г. 2009 г. 108,9 93,6 113,8 Показатель 2005 г. 2006 г. Продукция сельского хозяй107,3 106,2 ства – всего в том числе: 109,5 107,7 113,8 86,6 растениеводства животноводства 104,6 104,5 103,8 102,5 Источник - Статистический ежегодник Казахстана. - Астана, 2010 - 250 с. 123,1 102,3 Из животноводческой продукции наибольшее влияние на сложившийся уровень индекс физического объема оказал рост объема производства мяса, который составляет четвертую часть всей валовой продукции сельского хозяйства. В числе позитивных факторов также можно отметить увеличение по сравнению с уровнем 2008 года производства коровьего молока. Увеличение объемов валовой продукции сельского хозяйства отмечено в большинстве регионов республики, наибольшее – в Павлодарской, Акмолинской и Восточно-Казахстанской областях. Относительно цен на зерно следует отметить, что сохраняется тенденция постепенного их повышения. Увеличение объема потребления зерна, в том числе на производство биотоплива, при уменьшении его переходящих запасов, продолжает обуславливать высокую ценовую конъюнктуру на зерно в мире. Дефицит зерна в мире обуславливает повышение спроса на казахстанское зерно и стимулирует производителей к экспорту. В этой связи проработаны меры по удовлетворению потребности внутреннего рынка страны зерном до нового урожая, сохранению стабильности цен на хлеб и хлебобулочные изделия. Рисунок 2 - Производство основных видов продукции животноводства2 2 Агентство РК по статистике // stat.kz. 13 В отрасли животноводства наблюдается стабильный рост численности скота и птицы и производства продукции животноводства. Анализ состояния продукции животноводства в республике за 2009 года в сравнении с прошлым годом свидетельствует о сохранении тенденции наращивания объемов производства основных видов животноводческой продукции (кроме производства яиц), увеличения численности поголовья всех видов скота и птицы (рисунок 2). В связи с развитием рыночных отношений в экономике Казахстана резко изменилась структура сельхозформирований (таблица 3). Количество сельхозформирований в 2009 году увеличилось в среднем на 3% и составило 985 единиц. За последние семь лет количество государственных предприятий снизилось на 52 единицы (в 2 раза) и в сравнении с 2008 годом их количество увеличилось незначительно на 10 единиц, что составило около 2%. Следует заметить, что в остальных категориях сельхозформирований идет стабильный рост, в среднем на 12%. Наибольшее количество предприятий отмечено в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях. Становление новых форм хозяйствования, их адаптация к рыночным условиях, государственная поддержка сельских товаропроизводителей способствовали стабилизации растениеводства. Благодаря системной работе по внедрению в производство современных технологий и прогрессивных методов земледелия в течение последних 9 лет в стране происходит устойчивый рост производства растениеводческой продукции, объем которой в текущих ценах увеличился в 2,7 раза. Таблица 3 - Динамика изменения количества сельхозформирований по категориям хозяйств Год Число действующих сельхозформирований, единиц Хозяйства в том числе населения, государственкрестьянские (фер- тыс. едивсего негосударственные предпримерские) ниц ные предприятия ятия хозяйства 126212 87 4403 121722 2135 152527 82 4434 148011 2134 161962 65 4919 156978 2133 173132 65 5224 167843 2194 174608 79 5203 169326 2207 174651 25 5145 169481 2232 175636 35 5408 170193 2248 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2008 /2009 +985 +10 +263 +712 +16 Примечание - Составлено и рассчитано автором по данным Агентства РК по статистике. Посевная площадь овощей в республике в 2009 г., составила в общем 110,6 га. Из них наибольшую площадь занимают посевы в Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях. Несмотря на изменения в структуре посевов, основная отрасль растениеводства, как и прежде, остается зерновое 14 хозяйство. Производство зерна в республике 2009 г. возросло по сравнению с 2003 г. на 21%. Площади под зерновыми в перспективе предполагается стабилизировать на современном уровне, при этом провести значительное увеличение площадей под зернофуражными, крупяными культурами (в 1, 6-1, 8 раза). Картофеля и овощебахчевой продукции в республике уже сейчас производится в количестве, позволяющем обеспечить ими потребности жителей. В этих условиях нет необходимости значительного расширения их посевных площадей. Республика располагает и достаточной сырьевой базой для развития масложирового производства, и к концу 2010 г. возможно полное импортозамещение подсолнечного масла, при сохранении импорта других сортов масел - оливкового, соевого, пальмового и т. д. Урожайность подсолнечника снизилась с 2003 года на 1,1 центнер с одного гектара, но в сравнении с 2008 годом повысилась на 1,6. И это неплохой результат, учитывая, что 2008 год является пиком глобального кризиса. В отличие от объема урожайности картофеля, подсолнечника и других культур, урожайность сахарной свеклы понизилась в сравнении с 2008 годом на 21 центнер. В будущем возможно увеличение производства технических культур - хлопка, табака и сахарной свеклы. Однако предполагаемое развитие свекловодства не позволит полностью обеспечить сырьем сахарную промышленность, и республика все же будет нуждаться в импорте сахарасырца. Но будут экспортироваться хлопок-волокно и табачные изделия. Низкий уровень потребления фруктов и винограда требует скорейшего решения проблем развития садоводства и виноградарства. Однако эта отрасль требует значительных инвестиций с пролонгированным сроком возврата. Экспорт овощей превалирует над импортом, доля его в производстве составляет 6%. Ежегодный рост цен на основные виды овощей имеет резко выраженную сезонность. Размах сезонной вариации средних цен на овощи достигает 2,5 раза. Таким образом, результаты проведенного анализа позволяют отметить преимущественный рост интенсивных факторов перед экстенсивными: в частности, наблюдается тенденция увеличения валового сбора основных видов сельскохозяйственных культур за счет повышения их урожайности. Возросли и объемы производства основных видов животноводческой продукции за счет роста поголовья и повышения продуктивности, в частности, в молочном скотоводстве. Сельское хозяйство считается сферой повышенного инвестиционного риска с длительным периодом окупаемости капиталовложений, что в значительной степени сдерживает приток в неё инвесторов, выбирающих отрасли с минимальными рисками и ориентированных на быструю окупаемость затраченных средств. Сельскохозяйственные организации вынуждены вступать в интеграционные формирования из-за финансовой несостоятельности, высокой кредиторской задолженности, в частности, по заработной плате, изношенности основных фондов, недостатка оборотных средств и технологической отсталости. Как свидетельствует практика, мировое хозяйство и отдельные национальные хозяйства не могут эффективно функционировать без перелива капитала в мировом масштабе, без его эффективного использования. Это объективная 15 необходимость и одна из важнейших отличительных черт современного мирового хозяйства и международных экономических отношений. За последние годы в экономику Казахстана привлечено 3,4 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций. Вместе с тем следует заметить, что для экономики РК характерна глубокая деформация отраслевой структуры, высокая инертность и ресурсоемкость, зависимость от импорта потребительских товаров. Инвестиционная активность является самым слабым местом в казахстанской экономике с начала рыночных реформ. Объемы валового внутреннего продукта, продукции промышленного и сельскохозяйственного производства сократились меньше, чем объемы капиталовложений (таблицу 4). Таблица 4 - Основные макроэкономические показатели Республики Казахстан Показатель 2003 г. 2004 г. 2005 г. Валовой внутренний продукт Продукция промышленности Продукция сельского хозяйства Инвестиции в основной капитал Перевозки грузов 109,3 109,6 109,7 109 110 105 (в % к предыдущему году) 2007 2008 2009 2010 г. г. г. г. на 01.04. 110,7 108,9 103, 101,2 106,6 3 107 105 102 101,7 111,5 101 99,5 107 106 109 94 113,8 …. 117 123 134 111 114 105 102,1 92,7 109 109 104 106 105 103 97,2 115,3 2006 г. Розничный товаро- 110 118 114 115 111 103 96,1 110,5 оборот Индексы цен произ- 109 117 124 118 112 137 78,0 145,5 водителей промышленной продукции Индексы потреби- 106 107 108 109 111 117 107,3 107,3 тельских цен Экспорт в страны 136 137 99,3 137 143 139 61,49 112,2 Содружества Экспорт в другие 133 161 149 137 122 151 60,53 171,4 страны Импорт из стран Со- 129 156 133 136 132 120 69,04 94,4 дружества Импорт из других 126 149 138 137 144 112 80,06 73,6 стран Источник - Межгосударственный статистический комитет СНГ. - http://www.cisstat.com. Имея множество альтернативных предложений на более благоприятных, чем в Казахстане условиях, иностранный капитал не спешит инвестировать в казахстанскую экономику. Ближайшие соседи Республики Казахстан перехватывают потоки западных инвестиций. Так, например, Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан получили значительную часть иностранных инве16 стиций; в сравнении с Казахстаном на 56% произведено больше инвестиционных вложении в Республике Таджикистан, тогда как только Россия и Армения отстают на 10%. На 1 января 2010г. удельный вес инвестиций сельского хозяйства в общем объеме инвестиций в основной капитал по сравнению с прошлым годом снизился на 0,1 процентного пункта и составил 1,7%. По сравнению с 2008 годом инвестиционные вложения в сельское хозяйство увеличились на 44 %. Географическое положение Казахстана делает его в сельскохозяйственном отношении специфической территорией. С точки зрения земледелия почти вся территория страны – зоны рискованного земледелия, к тому же с колоссальным дефицитом воды. Вследствие чего неорошаемая форма земледелия очень неэффективна и неустойчива. Обеспечить регулярность сельскохозяйственного воспроизводства очень сложно и дорого. Поэтому казахстанское сельское хозяйство требует больших объемов инвестиций. На сегодняшний день АПК Казахстана имеет самый высокий в СНГ уровень господдержки и госконтроля аграрных рынков. Сами по себе большинство сельхозпредприятий - малопривлекательные объекты для инвестирования. В составе агропромышленных объединений их инвестиционная привлекательность существенно возрастает. Результаты исследования влияния капитала на развитие агропромышленных структур показали, что на современном этапе экономического развития страны для подавляющего большинства сельскохозяйственных организаций агропромышленная интеграция приобретает особое значение как источник реальных инвестиций, форма повышения конкурентоспособности. Объединение в различные формы интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно - правовой формы хозяйствования и собственности может явиться мощным рычагом стабилизации и развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Интеграционные процессы вследствие взаимодействия природно-экономических, технико-технологических, организационных, социальных и других факторов проявляются специфически, так как, будучи формой вертикальных взаимосвязей, агропромышленная интеграция соединяет различные по характеру сферы общественного производства: сельское хозяйство, промышленность, торговлю, финансовую и производственную инфраструктуры. При этом специфика и особенности сельскохозяйственного производства, в котором экономические и природные процессы воспроизводства переплетаются друг с другом, придают агропромышленной интеграции особый характер и специфические черты. Исследования показывают, что на современном этапе интеграция развивается на основе движения инвестиций, для которого созданы определенные государственные нормы и правила, разработаны предложения по институтам – организациям, способствующие притоку инвестиций в регионы, а также в аграрный сектор экономики. Задача науки и практики преодолеть технические и административные барьеры, сдерживающие широкий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к инвестиционным ресурсам. За последние несколько лет агропромышленный Казахстана привлек значительные объемы инвести17 ций. Учитывая особенности развития экономики Казахстана, неудивительно, что главным инвестором в стране в сфере АПК выступает государство. АПК СНГ по-прежнему остается интересным для внешних инвесторов. При этом наибольшую инвестиционную привлекательность во всех трех странах будут иметь инфраструктурные проекты и проекты, связанные с торговлей сельхозпродукцией. Существует множество экономических показателей, с помощью которых можно определить динамику развития интеграционных процессов в АПК республики. Каждый показатель имеет свои плюсы и минусы в оценке того или иного явления или процесса. Оценку уровня экономического развития интеграционных процессов, по нашему мнению, необходимо проводить по следующим показателям: сельское хозяйство (объём производства сельского хозяйства, индексы физического объёма производства продукции с/х, уровень специализации); инвестиции (инвестиции в основной капитал, среднегодовой темп роста инвестиций); потребительский рынок (индекс потребительских цен, объём розничного товарооборота). Данные показатели, по нашему мнению, являются наиболее информативными и позволяют реально оценить развитие интеграционных процессов. Из всего множества показателей нами выбраны именно те, которые можно использовать для прогнозирования результатов хозяйственной деятельности, а также для разработки стратегии развития отрасли или хозяйства в целом на длительный срок. Далее по предложенным показателям строится рейтинговая система развития интеграционных процессов. После этого формируется рейтинговый список, с помощью которого можно сравнивать соответствующие регионы. Рациональная организация производства в сельском хозяйстве достигается путем специализации. При оценке специализации предприятия АПК используют, прежде всего, показатели, отражающие объем и структуру товарной и валовой продукции. Специализацию сельскохозяйственного предприятия определяют по доле основной отрасли в структуре товарной продукции за ряд последних лет, что дает основание для определения направления специализации хозяйства. В зависимости от сочетания отраслей в хозяйстве определяется уровень специализации (коэффициент специализации)3: Kc = ___100_______ ∑ Yi (2Hi-1) (1), где Кс – коэффициент специализации, Yi – удельный вес отдельных отраслей в объеме товарной продукции, Нi – порядковый номер отдельных отраслей по доле товарной продукции в ранжированном ряду. Считается, что если в результате расчета получен коэффициент менее 0,2, то степень специализации слабая; 0,2-0,4 – средняя; 0,4-0,6 – высокая; выше 0,6 – углубленная специализация. Производственная специализация хозяйства Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование / Под. ред. Баканова И.М., Шеремета А.Д. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 656 с. 3 18 определяется по основным товарным отраслям и продуктам, обеспечивающим наибольшую выручку от реализации. Поэтому прямым показателем, характеризующим специализацию хозяйства, является структура товарной продукции. На современном этапе в зависимости от степени обобществления труда можно выделить три группы хозяйств в агропромышленной сфере: 1. Единоличное сельскохозяйственное предприятие, отличающееся минимальным или нулевым уровнем обобществления труда. 2. Коллективное сельскохозяйственное хозяйство, основанное на совместном использовании собственного имущества его членов. 3. Агропромышленное объединение, построенное по принципу вертикально-интегрированных агропромышленных холдингов. В Казахстане эффективными оказались сохранившиеся в той или иной форме коллективные хозяйства и более или менее крупные фермерские хозяйства со значительным числом работающих, располагающие значительной площадью сельскохозяйственных угодий. Создание крупных корпораций, которым легче привлечь инвестиции - одно из стратегических направлений развития аграрного сектора. В каждом регионе, в отдельных подкомплексах интеграционные процессы имеют свои особенности. Наибольшее распространение в зерновом подкомплексе получили агрохолдинги, представляющие собой жесткую систему вертикально интегрированного формирования, позволяющую сочетать централизованное управление с сохранением юридической самостоятельности дочерних предприятий, осуществляющих оперативное управление. Эта форма получила широкое распространение во всех регионах страны. Интегратор-инвестор определяет стратегии развития интегрированной корпоративной структуры, дочерних предприятий (формирует портфель заказов); финансирует производство и контролирует выполнение планов. Самыми востребованными для интеграции являются хозяйства, расположенные на более плодородных почвах - наиболее благоприятных для возделывания зерновых культур. Влияние качества почвы на степень востребованности интеграторами-инвесторами земель для расширения агробизнеса составляет 53%, тогда как удаленность хозяйств от транспортных магистралей и развитость инфраструктуры - 30-35%. Мировой опыт свидетельствует о том, что в условиях рынка и высокой конкуренции выживают и выдерживают конкуренцию лишь предприятия, использующие инновационную модель хозяйствования, основанную на расширенном воспроизводстве. В третьем разделе «Пути повышения уровня интеграционных процессов в АПК Республики Казахстан» проанализировано экономическое взаимодействие Казахстана со странами СНГ в условиях Таможенного союза, а также предложен экономический механизм развития интеграционных процессов в виде образования кластера и выработаны рекомендации по развитию интеграционных процессов в АПК РК с учетом зарубежного опыта. На сегодняшний день интеграция для Казахстана и России продиктована экономической необходимостью и наличием для этого реальных политических и экономических условий, только теперь межстрановые хозяйственные связи 19 будут осуществляться в качественно и количественно обновленном виде, в условиях трансформации прежних на основе рыночных методов хозяйствования и мировой практики интегрирования экономики. Одно из таких условий — это то, что казахстанская экономика всегда снабжалась сырьем, комплектующими изделиями, полуфабрикатами, товарами народного потребления, машинами, оборудованием, поставляемыми из стран СНГ, в первую очередь из России. Казахстан и Россию объединяет общая стратегическая цель общественного развития; приверженность демократии служит необходимым условием достижения этой цели. У Казахстана и России есть ряд преимуществ, определяющих широкие перспективы интеграции. Среди них такие, как большое количество многих видов сырья и полуфабрикатов; обилие низкооплачиваемых квалифицированных кадров в промышленности; избыточные мощности на многих заводах и в инфраструктуре; неиспользуемые способности предпринимателей огромный спрос на многие потребительские товары; легкое внедрение новых технологий связи, компьютеризация; богатые научно-технические навыки россиян и казахстанцев. Актуальное значение в настоящее время приобретает углубление интеграционного взаимодействия Казахстана и России в аграрной сфере, главной целью которого должно стать повышение конкурентоспособности отраслей АПК, развитие взаимовыгодных хозяйственных связей и формирование в перспективе общего аграрного рынка. Развитие аграрного сектора имеет важное значение для экономики Казахстана и России. Так, доля агропромышленного комплекса (АПК) в общем объеме ВВП Казахстана составляет 5,5%, в России соответственно 5-6%. От уровня развития отраслей АПК во многом зависит решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности двух стран и покрытия потребностей внутреннего рынка в агропродовольственной продукции. В аграрном секторе экономик Казахстана и России сохраняются серьезные проблемы, главными из которых являются высокий уровень зависимости сельскохозяйственного рынка двух стран от импорта, что негативно сказывается на продовольственной безопасности Казахстана и России; низкий уровень конкурентоспособности конечной продукции; неэффективное использование бюджетных средств, направляемых на развитие сельского хозяйства. Казахстан является традиционным поставщиком зерна в Россию. Поэтому и для зерноводческих хозяйств Казахстана, и для закупочных организаций России выгодно заключение фьючерсных контрактов на поставку зерна с полным или частичным авансированием оплаты. Важное значение в развитии межрегионального приграничного сотрудничества хозяйствующих субъектов Казахстана и России на сопредельных территориях имеет выполнение ветеринарно-профилактических мероприятий, защиты и карантина растений. В целом необходимо выделить ряд позитивных факторов, способствующих развитию сотрудничества в сфере АПК: - активная государственная поддержка агропромышленного комплекса в Казахстане и России; 20 - создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей формирование механизмов сотрудничества в сфере АПК; - развитие научных связей в области аграрных исследований; - совершенствование форм межрегионального сотрудничества; - увеличение количества субъектов агропромышленного бизнеса в Казахстане и России. Несмотря на некоторые достижения Казахстана и России в развитии аграрного сотрудничества, в этой сфере сохраняются определенные проблемы: - неэффективная реализация принятых на межгосударственном уровне документов в сфере интеграционного сотрудничества; - высокий уровень железнодорожных тарифов на поставку сельскохозяйственной продукции; - несогласованность таможенной политики государств; - недостаточный уровень инвестирования межгосударственных проектов; - неувязка действий в рамках двустороннего сотрудничества в сфере АПК; - низкий уровень сферы ресурсообеспечения АПК двух стран; - обострение проблемы кадрового обеспечения. С января 2010 года Таможенный союз стал злободневной темой в Республике Казахстан. Создание Таможенного союза дает его участникам существенные экономические выгоды. Участниками Таможенного союза являются Казахстан, Россия и Белоруссия. Унификация в рамках Таможенного союза внешнеэкономического законодательства и постепенное выравнивание условий хозяйственной деятельности обеспечат более благоприятную обстановку для сотрудничества предпринимательских структур государств - участников союза. Распределение таможенных пошлин между союзниками – стало одним из спорных моментов переговоров Правительств трех стран. В результате доля Казахстана составила 7,33% от общего дохода, России – 87,97%, Беларуси – 4,7%. При расчете учитывались объемы импорта из третьих стран. Теперь страны Таможенного союза стремятся к упрощению технического регулирования. Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси позволит увеличить товарооборот между участниками объединения, а также даст дополнительный импульс для роста экономики. На казахстанское зерно, пшеницу и мясо в России и Белоруссии всегда был огромный спрос. Как известно, единый Таможенный союз предполагает создание единого таможенного тарифа. До вступления в Таможенный союз около трети казахстанского импорта приходилось на Российскую Федерацию и Республику Беларусь. По ряду товаров Казахстан планирует лишь поэтапное присоединение к ставкам единого таможенного тарифа. Казахстан добился увеличения от общего объема пошлин с 3,5 до 7,36%. Для реализации преимуществ интеграции необходим определенный, адекватный существующей внешней и внутренней среде механизм. Действенный механизм функционирования АПК должен обеспечивать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, насыщение продовольственного рынка за счет приоритетного и эффективного развития отечественного производства. Отсутствие таких условий — одна из основных причин кризис21 ной ситуации в аграрной сфере. Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса регионов республики должно стать формирование и развитие кластеров, объединяющих звенья производственного процесса пищевой продукции: сырье, переработка, упаковка, транспортировка и хранение, реализация. При этом для экономики областей кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка и базы международной экспансии. Вследствие недостаточного объема и неконкурентоспособности отечественных плодоовощных консервов по цене и качеству, внутренний рынок испытывает давление со стороны производителей аналогичных продуктов из других стран. Одной из причин низкой конкурентоспособности отечественной плодоовощной консервированной продукции является узкий ассортимент и дороговизна стеклотары (доля стоимости стеклотары в цене готовой консервированной продукции составляет 30-40%). В республике не производится мелкая стеклотара от 40 до 250 мл, в том числе для детского питания. Нами была разработана имитационная модель кластерного развития плодоовощного комплекса, формирующегося в Южно-Казахстанской области. Его основу образуют сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, поставщики сельскохозяйственной техники и специализированного оборудования, проектно-строительные и консультационные организации, учреждения аграрной науки и образования. Поскольку кластер является сложным хозяйственным образованием, его построение осуществляется в несколько этапов. Схема формирования кластера с конкретизацией этапов представлена на рисунке 3. Cоздание механизмов вертикальной интеграции участников кластера позволит обеспечить устойчивость объединения в случае, если его существование для всех участников более выгодно, чем непрерывный поиск партнеров на соответствующих рынках. Вертикальная интеграция возникает, когда члены группы находятся на различных уровнях единой технологической цепочки. Основной смысл вертикальной интеграции заключается в реализации синергетических возможностей путем сокращения прямых издержек на составляющих производства и снижении цен на товары и кредиты внутри группы. В разработанной нами схеме первым этапом является создание управляющего органа, им может быть и государство, а может сразу и инвестор- интегратор. Вторым этапом является отбор участников кластера. Каждый участник кластера располагает моделью своего предприятия в двух вариантах ее функционирования – до организации кластера и в режиме совместного функционирования после его организации, что нужно для выбора альтернатив. Третьим этапом является – разработка стратегии развития кластера. Важным четвертым этапом создания региональных кластеров является целенаправленный анализ интеграционной структуры, разработка методов исследования их экономической эффективности с использованием математического аппарата, позволяющих оценивать характеристики устойчивого развития объединения. Пятый этап - процесс формирования и последующей оценки функционирования кластера может быть в значительной степени формализован и автоматизирован, что поз22 волит значительно сэкономить время, существенно повысив при этом качество проектных и оценочных работ. Одной из основных целей, преследуемых при организации кластера, является привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционного процесса. В связи с этим особое внимание следует уделить группе показателей, характеризующих эффективность инвестиционных процессов. В состав показателей (индикаторов) эффективности инвестиций входит показатель интегрального эффекта – чистый дисконтированный доход (ЧДД), который определяется как приведенная к начальному периоду сумма текущих эффектов4: где (2), C - эффект, достигаемый в периоде t, а именно поток реальных денег (Cash Flows) в периоде t; Е – норма дисконта, равная норме дохода на капитал. Для количественного измерения синергетического эффекта от взаимодействия участников необходимо определить разность между величиной чистого дисконтированного дохода в случае объединения предприятий в кластер и этой же величиной в случае их деятельности вне кластера. Кроме перечисленных показателей, влияние кластера на эффективность инвестиций можно оценить посредством следующих величин: срок окупаемости с учетом времени – минимальный промежуток времени от начала первого периода, за пределами которого чистый дисконтированный доход становится неотрицательным; индекс доходности – отношение суммы приведенных эффектов к величине приведенных инвестиционных затрат. Вместе с тем, существуют и возможные препятствия в формировании кластера: слабое взаимодействие всех участников потенциального кластера; низкая инвестиционная активность в отраслях АПК; плохое качество продукции, услуг и низкая конкурентоспособность участников кластера; неэффективность системы управления поставками; отсутствие целенаправленной политики государства в формировании производственных кластерных связей и методической базы, устанавливающей структуру взаимодействия деловых партнеров в рамках кластера. Таким образом, для преодоления кризиса в аграрном секторе, стабилизации и повышения экономической эффективности производства в первую очередь необходимо создать действенный экономический механизм, включающий меры государственного регулирования и адекватную систему экономических отношений между партнерами АПК. На основе изучения мировых интеграционных процессов в качестве наиболее эффективной формой интеграции выделяем вертикальную, которая ведет к дальнейшему углублению общественного разделения труда, повышению уровня специализации сельскохозяйственных предприятий. Данная форма интегрирования особенно развита в США. Систему вертикальной интеграции мы рекомендуем использовать в развитии плодоовощного комплекса к приме4 Клейнер Г.Б. Системная парадигма и теория предприятия // Вопросы экономики. - №10. - С.47-54. 23 ру, по производству детского питания в Южно-Казахстанской области республики. Комплекс должен состоять из шести технологически последовательных стадий. Первая стадия – несколько десятков крестьянских хозяйств, производящих для компании по контрактам фрукты и основные виды овощей. Вторая стадия – завод по переработке овощей и фруктов. Третья стадия – плодоконсервный завод по производству детского питания. Четвертая стадия – транспортное и ремонтно-строительное подразделение и прочие подсобные службы. Пятая – научно-исследовательский центр, в состав которого входят исследовательская лаборатория, маркетинговый отдел. Шестая – оптово-розничная продажа готового питания. Основные подразделения комплекса фирмы, должны быть взаимно увязаны и плотно подогнаны друг к другу в рамках внутрифирменных и договорных отношений. Этапы построения плодоовощного кластера Создание управляющего органа Формирование договорных отношений, разработка проектов под инвестиции Отбор участников кластера методом анализа рентабельности сельхозпредприятия Разработка стратегии развития кластера Осуществление контроля за исполнением намеченных проектов и программ Организация работы участников кластера в целях реализации стратегии Оценка эффективности функционирования участников кластера в целом Привлечение инвестора – интегратора для дальнейшего развития кластера Рисунок 3 - Этапы построения плодоовощного кластера Примечание - разработано автором. 24 В перспективе развитие интеграционных процессов в АПК республики будет осуществляться по следующим направлениям: - организация новых интегрированных структур, способствующая не только экономическому росту объединяющихся предприятий, но и создающая условия для становления на рынке в аграрном секторе совершенной конкуренции; - формирование интеграционных процессов среди предприятий малого и среднего бизнеса в аграрной сфере для укрепления экономики в целом; - интеграция производителей в комплексе «производство- переработка реализация», позволяющая повысить эффективность каждого из предприятии участника подобных интегрированных формирований; - образование финансово-промышленной группы, ядром которой является интегратор – инвестор, как основной формы сельскохозяйственных объединений. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. На основе анализа мнений ученых и специалистов была дана авторская трактовка понятия «экономическая интеграция». По нашему мнению под экономической интеграцией подразумевается процесс создания определенного общего рынка, посредством объединения движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы на макро- и микроуровнях в различных сферах деятельности с целью экономического роста национальной экономики и выравнивания уровня жизни людей в странах регионального объединения. Экономическая интеграция проявляется на различных структурных уровнях: глобальном, региональном, межрегиональном, внутрирегиональном, отраслевом, межотраслевом, внутриотраслевом и т.д. В настоящее время интеграционные процессы затронули фактически все сферы сельского хозяйства. В экономической литературе рассматриваются следующие виды интеграции: горизонтальная, вертикальная и смешанная, существование которых обуславливает экономическая среда республики (в зависимости от специализации участников создаваемых агропромышленных объединений). Особенности интеграционных процессов вытекают из особенностей основных ее видов: вертикально-интегрированных, горизонтальных и смешанных формирований. 2. Результаты проведенного анализа сельского хозяйства республики позволяют отметить преимущественный рост интенсивных факторов перед экстенсивными. Наблюдается тенденция увеличения валового сбора основных видов сельскохозяйственных культур за счет повышения их урожайности. Возросли и объемы производства основных видов животноводческой продукции за счет роста поголовья и повышения продуктивности, в частности, в молочном скотоводстве. Однако общая продуктивность скотоводства все еще крайне низка, что связано в основном с резким спадом развития племенного дела, низким уровнем кормления животных. Рынок мяса и мясопродуктов характеризуется низ25 ким предложением, высокой импортозависимостью, а также несовершенством системы цен в цепи движения товара; достигнутый уровень животноводства не соответствует потенциалу и тем возможностям, который имеет Казахстан и его регионы. 3. Результаты исследования влияния капитала на развитие агропромышленных структур холдингового типа показали, что на современном этапе экономического развития страны для подавляющего большинства сельскохозяйственных организаций агропромышленная интеграция приобретает особое значение как источник реальных инвестиций, форма повышения конкурентоспособности. Базисом современного этапа агропромышленной интеграции является не только оптимизация торговых связей предприятий, входящих в одну продовольственную цепочку, но и инвестиционных потоков. В перспективе неизбежна дальнейшая активизация интеграционных процессов в АПК, обусловленная необходимостью привлечения сельскохозяйственными предприятиями крупных внешних инвестиций, без которых невозможно их дальнейшее устойчивое развитие. Сами по себе большинство сельхозпредприятий - малопривлекательные объекты для инвестирования. В составе агропромышленных объединений их инвестиционная привлекательность существенно возрастает. 4. Существует множество экономических показателей, с помощью которых можно определить динамику развития интеграционных процессов в АПК республики. Каждый показатель имеет свои плюсы и минусы в оценке того или иного явления или процесса. Оценку уровня экономического развития интеграционных процессов, по нашему мнению, необходимо проводить по следующим показателям: сельское хозяйство (объём производства сельского хозяйства, индексы физического объёма производства продукции с/х, уровень специализации); инвестиции (инвестиции в основной капитал, среднегодовой темп роста инвестиций); потребительский рынок (индекс потребительских цен, объём розничного товарооборота). Данные показатели, по нашему мнению, являются наиболее информативными и позволяют реально оценить развитие интеграционных процессов. Из всего множества показателей нами выбраны именно те, которые можно использовать для прогнозирования результатов хозяйственной деятельности, а также использовать для разработки стратегии развития отрасли в целом на длительный срок. Далее по предложенным показателям строится рейтинговая система развития интеграционных процессов. После этого формируется рейтинговый список, с помощью которого можно сравнивать регионы, где происходят данные процессы. Рациональная организация производства в сельском хозяйстве достигается путем специализации. При оценке специализации предприятия АПК используют, прежде всего, показатели, отражающие объем и структуру товарной и валовой продукции. Специализацию сельскохозяйственного предприятия определяют по доле основной отрасли в структуре товарной продукции за ряд последних лет. Это дает основание для определений направления специализации хозяйства. 5. Актуальное значение в настоящее время приобретает углубление интеграционного взаимодействия Казахстана и России в аграрной сфере, главной 26 целью которого должно стать повышение конкурентоспособности отраслей АПК, развитие взаимовыгодных хозяйственных связей и формирование в перспективе общего аграрного рынка. От уровня развития отраслей АПК во многом зависит решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности двух стран и покрытия потребностей внутреннего рынка в агропродовольственной продукции. С 2010 года Таможенный союз Казахстана, России и Белорусии позволит увеличить товарооборот между участниками объединения, а также даст дополнительный импульс для роста экономики. На казахстанское зерно, пшеницу и мясо в России и Белоруссии всегда был огромный спрос. 6. Для реализации преимуществ интеграции необходим определенный, адекватный существующей внешней и внутренней среде механизм. Действенный механизм функционирования АПК должен обеспечивать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью, насыщение продовольственного рынка за счет приоритетного и эффективного развития отечественного производства. Отсутствие таких условий — одна из основных причин кризисной ситуации в аграрной сфере. Нами была разработана имитационная модель кластерного развития плодоовощного комплекса, формирующегося в Южно-Казахстанской области. Его основу образуют сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, поставщики сельскохозяйственной техники и специализированного оборудования, проектно-строительные и консультационные организации, учреждения аграрной науки и образования. Одной из основных целей, преследуемых при организации кластера, является привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционного процесса. В связи с этим особое внимание следует уделить группе показателей, характеризующих эффективность инвестиционных процессов. В состав показателей (индикаторов) эффективности инвестиций входит показатель интегрального эффекта – чистый дисконтированный доход (ЧДД), который определяется как приведенная к начальному периоду сумма текущих эффектов. 7. На основе изучения мировых интеграционных процессов в качестве наиболее эффективной формой интеграции считаем вертикальную (США), которая ведет к дальнейшему углублению общественного разделения труда, повышению уровня специализации сельскохозяйственных предприятий, в результате чего они достигают более высоких экономических показателей. Систему вертикальной интеграции мы рекомендуем использовать в развитии плодоовощного комплекса Южно-Казахстанской области республики. В перспективе развитие интеграционных процессов в АПК республики будет осуществляться через организацию новых интегрированных структур, ускорение интеграционных процессов среди предприятий малого и среднего бизнеса в аграрной сфере, объединение производителей в комплексе «производство - переработка - реализация», создание финансово-промышленных групп как основной формы сельскохозяйственных предприятий. 27 Түйін Байдурин Марат Серікұлы Қазақстан Республикасындағы агро-өндірістік кешендердегі интеграциялық үрдістер дамуының экономикалық механизмі 08.00.05 – экономика және халық шаруашылығын басқару (қызмет салалары сфералары бойынша) Зерттеу мақсаты – Қазақстанда агро-өндірістік интеграция дамуының тиымды экономикалық механизмін қалыптастыру үшін ғылыми-тәжірибелік ұсыныстар жасау және интеграциялық үрдістердің теориялық-әдістемелік аспектілерін зерттеу. Зерттеу пәні макроэкономикалық деңгейде агро-өндірістік интеграция қалыптастыру барысында қалыптасатын экономикалық қарым-қатынастардың жиынтығы боп табылады. Зерттеудің теориялық және әдістемелік негізі интеграция жағдайындағы ауылшаруашылық дамуы жөніндегі отандық және шетелдік ғалымдар еңбектері боп табылады. Зерттеу барысында Қазақстанның Республикасының заңдық және нормативтік актілері, Қазақстан Республикасының статистикалық Агенттігінің, ТМД Мемлекет аралық статистикалық комитетінің, кедендік статистикалардың деректері, сондай-ақ, нормативті-анықтамалық әдебиет, ғылыми-тәжірибелік конференциялар материалдары және басқа да көптеген деректер қолданылды. Автормен салыстыру, құрылымдық-қызметтік, абстракті-логикалық, стратегиялық талдаулар, есептік-сындарлы және басқа да әдістер қолданылған. Зерттеу нысаны Қазақстанның агро-өндірістік кешені, оның жағдайы мен даму қарқыны боп табылады. Ғылыми жаңалығы. Зерттеу барысында жұмыстың жаңалығын айқындайтын төмендегідей нәтижелер алынды: - «халықаралық интеграция» ұғымы анықталды, автормен «экономикалық интеграция» санатының түсіндірмесі берілген, агро-өндірістік кешендердегі интеграциялық үрдістерді ұйымдастыру түрлерінің негізгі ерекшеліктері айқындалған; - саланың заманауи жағдайын талдау арқылы интеграцияны кеңейту және тереңдетуде жинақталған ауылшаруашылық дамуының бағыты айқындалды. - агро-өндірістік кешендердегі интеграциялық үрдістердің қалыптасуына және әрі қарайғы дамуына қаржыландырудың әсе ету деңгейі айқындалды; Қазақстан Республикасындағы агро-өндірістік кешендердегі интеграциялық үрдістерге баға берілді; - Қазақстанның кедендік одақ жағдайында Ресей және басқа да ТМД елдерімен агро-өндірістік кешен саласында аймақтық ынтымақтастық етуінің мақсаттары мен векторлары бекітілді; 28 - қаржылық дағдарыс жағдайында интеграцияның анағұрлым икемді ұйымдастыру түрі боп табылатын кластерлік тұрғыдан келуді қолдануға негізделген экономикалық механизм ұсынылды; - шетелдік тәжірибенің бейімделуін ескере отыра, Қазақстан Республикасының агро-өндірістік кешеніндегі интеграциялық қалыптасулар дамуының басым бағыттары көрсетілді. Жұмыстың теориялық және тәжірибелік маңызы агро-өндірістік кешен элементтерін өзгерту жолында диссертациялық жұмыста ұсынылған ғылымитәжірибелік ұсыныстар мен ғылыми нәтижелердің интеграциялық үрдістердің жылдамдатылуы мен тиымдылығын қамтамасыз етуге қабілетті нақты ұсыныстарға айналғандығында боп табылады. Олар, сыртқы экономиканың қызмет ету саясатына жауапты мемлекеттік органдар өкілдеріне, ҚР ауыл шаруашылық Министрлігіне қызықты болуы мүмкін, сондай-ақ, бірқатар пәндерді оқыту барысында қолданылына алады. Диссертацияның қорытындылары, ұсыныстары ҚР ауыл шаруашылық Министрлігінің агроөндірістік кешен саясаты жөніндегі стратегиялық жоспарлау және инновация Департаментінде, «Ақниет» шаруа қожалығы, ТОО «Агроорталық Астана» қызметінде қолданылды. Қаржы тарту мақсатында, негізін ауылшаруашылық ұйымдар, өңдеуші кәсіпорындар, ауылшаруашылық техникасы мен арнайы жабдықтауларды жеткізушілер, аграрлық ғылым мен білім мекемелері қалайтын Оңтүстік Қазақстанда қалыптасушы жеміс-көкөніс кешенінің кластерлі дамуының имитациялық үлгісі жасалынды. Зерттеудің негізгі ережелері мен нәтижелерінің сыналғандығы. Диссертациялық зерттеудің негізгі ережелері 4 халықаралық ғылымитәжірибелік конференцияларда сынаудан өтті. Зерттеу нәтижелерінің басылуы. Зерттеу тақырыбы бойынша 8 ғылыми жұмыс, ортақ көлемі – б.п., олардың 4-і Қазақстан Республикасының білім және ғылым Министрлігінің ғылым және білім саласындағы бақылау Комитеті ұсынған басылымдарда. Диссертация құрылымы. Диссертациялық жұмыс кіріспеден, үш тарау, қорытынды, қолданылған әдебиеттер тізімінен, қосымшадан тұрады және өзіне 22 кесте мен 9 сурет енгізеді. 29 Resume Baydurin Marat Serikovich The economic mechanism of development of integration processes in Agrarian and Industrial Complex of the Republic of Kazakhstan 08.00.05 – economics and national economy management (on branches and fields of activity) Research objective – studying of theoretical-methodological aspects of integration processes and working out of scientifically-practical recommendations on formation of the effective economic mechanism of development of agro industrial integration in Kazakhstan. Object of research is set of the economic relations developing in the course of formation of agro industrial integration at the macroeconomic level. Theoretical and methodological basis of research are works of domestic and foreign scientists on development of agriculture in the conditions of integration. The data of customs statistics, the legislative and statutory acts of the Republic of Kazakhstan, the data of Agencies of Republic of Kazakhstan on the statistics, Interstate statistical committee of the CIS, and also standard-reference books, materials of scientifically-practical conferences and other numerous sources have been used in the course of research. The author applied methods of the comparative, structurally functional, abstractlogic, strategic analysis, settlement-constructive methods also others. Object of research is the agriculture of Kazakhstan, its condition and dynamics of development. Scientific novelty. In the course of research the following results defining novelty of work are received: - The concept of «the international integration» is specified, the author's treatment a category "economic integration" is given, features of the basic forms of the organization of integration processes in agrarian and industrial complex are revealed; - Tendencies of development of the agriculture, consisting in expansion and integration deepening, by means of the analysis of a current state of branch are revealed; - Degree of influence of investments on formation and the further development of integration processes in agrarian and industrial complex is defined; - The estimation of integration processes of agrarian and industrial complex is given in the Republic of Kazakhstan; - Main objectives and vectors of regional cooperation of Kazakhstan with Russia and other CIS countries in sphere of agrarian and industrial complex in the conditions of the Customs union are established; 30 - The economic mechanism of development of agro industrial integration in Kazakhstan, based on application of the cluster approach, as most flexible organizational form of integration in the conditions of investment crisis is offered; - Priority directions of development of integration formations in agrarian and industrial complex of the Republic of Kazakhstan taking into account adaptation of foreign experience are shown. The theoretical and practical importance of work consists that the scientifically-practical recommendations offered in dissertational work, results of scientific research are embodied in concrete recommendations and offers on change of elements of the agrarian and industrial complex, capable to provide efficiency and acceleration of integration processes. They can be of interest for the representatives of bodies of a state administration responsible for working out policy of outer-economic activities, for Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan, and also to be used in educational process at teaching of some disciplines. Conclusions, offers of the recommendation of the dissertation are used in the activity of “AgrocenterAstana” Open Company (LLP), “Ak-Niyet” Peasant Farm and the Ministry of Agriculture. With the purpose of attraction of investments the imitating model of cluster developments of the fruit-and-vegetable complex formed in the South Kazakhstan area, its basis forms the agricultural organizations processing the enterprises, suppliers of agricultural machinery and the specialized equipment, the design-building and consulting organizations, establishments of agrarian science and education is developed. Approbation of substantive provisions and results of research. Substantive provisions of dissertational research have received approbation at 4 international scientifically-practical conferences. Publications of results of research. On the research theme 8 scientific works in total amount of __quires, from them 4 articles in the editions recommended by Committee on the control in education sphere and science of the Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan. Dissertation structure. Dissertational work consists of introduction, three chapters, conclusion, reference (the list of the used sources), appendices; and also includes 22 tables and 9 drawings. СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ 1 Байдурин М.С. Необходимость интеграционных процессов в агропромышленных комплексах // Сборник материалов Международной научнопрактической конференции: IV Рыскуловские чтения «Глобальный экономический кризис: причины, реалии и пути преодоления». - Алматы: Экономика, 2009. - Часть 2. - С. 215-221. 2 Байдурин М.С. Экономическое взаимодействие Казахстана со странами СНГ // Вестник КазНУ им. аль-Фараби. Серия экономическая. – Алматы: Казахский национальный университет им. аль-Фараби, 2009. - № 2(72). - С. 52-55. 31 3 Байдурин М.С. Концептуальные основы формирования международной экономической интеграции // Вестник КазНУ им. аль-Фараби. Серия экономическая. – Алматы: Казахский национальный университет им. аль-Фараби, 2009. - № 4(74). - С. 118-124. 4 Байдурин М.С. Роль институтов частной собственности на землю в развитии сельского хозяйства страны // АльПари. – 2009. - № 2 (58-59). – С. 209-213. 5 Байдурин М.С. О некоторых аспектах развития АПК Республики Казахстан в рамках интеграционных структур // Сб. материалов международной научно-практической конференции: «Образовательный компонент инновационной экономики и человеческого развития: менеджмент образования». – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2010. - С. 193-200. 6 Байдурин М.С. Развитие агропромышленного комплекса Республики Казахстан на современном этапе // Материалы международной конференции молодых ученых и студентов КазНУ им. аль-Фараби: «Мир науки». – Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2010. – С. 3-7. 7 Байдурин М.С. Вопросы внешнеэкономического сотрудничества Республики Казахстан в рамках Содружества Независимых Государств // Материалы международной научно-практической конференции: «Роль Казахстана в обеспечении мира и безопасности в Центральной Азии». – Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2010. - С. 223-233. 8 Байдурин М.С. Зарубежный опыт становления и развития экономических интеграционных процессов (на примере стран Западной Европы) // Вестник КазНУ им. аль-Фараби. Серия экономическая. – Алматы: Казахский национальный университет им. аль-Фараби, 2010. - № 2(78). - С. 44-50. 32
