учреждении

Методические рекомендации для руководителей детских
оздоровительных учреждений по организации обеспечения
безопасности учреждения (письмо минобрнауки от 03.02.2011 № 55103/30)
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Минобрнауки Новосибирской области)
МИНИСТР
Красный проспект, д. 18, г. Новосибирск, 630011
Тел.: (383)223-14-68, факс: (383)223-57-23
E-mail: sma@obiadm.nso.ru
www.edunso.ru
03.02.2011 № 551-03/30
Уважаемые коллеги!
В соответствии с планом работы антитеррористической комиссии Новосибирской области на 2011 год
министерством образования, науки и инновационной политики разработаны методические рекомендации для
руководителей детских оздоровительных учреждений по организации обеспечения безопасности учреждения.
Направляем Вам методические рекомендации для использования в организации работы по обеспечению
безопасности в детских оздоровительных учреждениях Новосибирской области.
И. о. министра образования, науки и инновационной политики А. А. Флек
Методические рекомендации
руководителям детских оздоровительных учреждений по организации обеспечения безопасности
Настоящие рекомендации подготовлены министерством образования, науки и инновационной политики
Новосибирской области на основе законодательства Российской Федерации и Новосибирской области для
руководителей детских оздоровительных учреждений в целях упорядочения деятельности учреждений
оздоровления по решению проблем, связанных с формированием пакета документов по обеспечению
безопасных условий пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях.
Перечень нормативных актов, регламентирующих антитеррористическую и пожарную безопасность,
охрану труда и технику безопасности:
- ФЗ от 22.08.2009 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»;
- ФКЗ от 30.01.2001 № 1-ФКЗ «О военном положении»
- ФЗ от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму»;
- Трудовой кодекс РФ. Раздел 10 «Охрана труда»;
- ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера»;
- Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-ФЗ «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 15.02.2006 №116 «О мерах противодействия терроризму»
В том числе документы, регламентирующие антитеррористическую деятельность в Новосибирской области
(Постановления Правительства Новосибирской области, Распоряжения Губернатора Новосибирской области
по антитеррористической деятельности)
Документы по антитеррористической защищенности, разрабатываемые в
учреждении
1. Приказ об организации антитеррористической деятельности в учреждении.
2. Паспорт антитеррористической защищенности в учреждении.
3. План работы рабочей группы по организации и проведению мероприятий по
профилактике террористических угроз на объектах учреждения.
4. План работы учреждения по противодействию терроризму.
5. Акты проверок учреждения по антитеррористической защищенности.- *
6. Должностные обязанности заместителя руководителя учреждения по
безопасности.
7. Должностные инструкции (обязанности) работников учреждения с
указанием функциональных обязанностей по вопросам антитеррористический
деятельности.
8. Инструкция сотрудникам учреждения по действиям при обнаружении
взрывоопасных предметов.
9. Инструкция сотрудникам учреждения о порядке приема сообщений,
содержащих угрозу по телефону.
10. Система работы заместителя руководителя учреждения по безопасности.
11. План-график проведения тренировок в учреждении по
антитеррористической защищенности.
12. Приказ «О контрольно-пропускном режиме в учреждении».
13. Пояснение об организации пропускного режима в учреждении.
14. Инструкция по охране учреждения.
15. Инструкции должностных лиц охраны
16. План-график выполнения основных мероприятий при угрозе или
совершении террористического акта, возникновения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на объекте учреждения социального обслуживания.
17. Распорядок работы учреждения.
18. Инструкции по пожарной безопасности.
19. Список с номерами телефонов, экстренных служб, должностных лиц.
20. Списки лиц, имеющих круглосуточное право прохода в учреждение.
21. Список автомобилей, имеющих право въезда на территорию учреждения.
22. Образцы пропусков.
23. Списки должностных; лиц, которые имеют право вскрывать склады,
хранилища, помещения, гараж. В списке указываются должность, фамилия, имя,
отчество, номер паспорта, к скрытию (закрытию) какого объекта допущены, какой
печатью (пломбой) опечатывается и время вскрытия (закрытия) объекта.
24. Маршрутная карта приёма учреждения - под охрану.
25. План-схема охраны объекта с маршрутами патрулирования.
26. Графики заступления на дежурство и график несения дежурства на постах.
Перечень необходимых мероприятий и документации по пожарной безопасности, в учреждении
1. Приказ руководителя о назначении ответственных лиц за пожарную
безопасность (по учреждению, зданиям, отдельным помещениям) и установлении
противопожарного режима в учреждении, в том числе:
а) определены и оборудованы места для курения;
б) определены места хранения ПК, ЛВЖ;
в) установлен порядок обесточивания электрооборудования;
г) регламентированы:
- действия работников при обнаружении пожара;
- порядок проведения временных пожароопасных работ;
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
д) определен порядок и сроки прохождения противопожарного - инструктажа и
занятий по пожарно-техническому минимуму и т. д.
2. Инструкция по эвакуации (более 50 человек, в ночное и дневное время
отдельно).
3. Приказ по пожарной безопасности для учреждения.
4. Приказ по пожарной безопасности для каждого пожароопасного объекта.
5. Журнал регистрации противопожарного инструктажа.
6. Журнал регистрации проведения практических занятий по вопросам
обеспечения пожарной безопасности, порядка действий в случае возникновения
пожара и способов эвакуации людей из зданий.
7. Журнал учета первичных средств пожаротушения.
8. План мероприятий по противопожарной безопасности учреждения: а)
проведение занятий по пожарно-техническому минимуму;
б) проверка и перезарядка огнетушителей;
в) проверка состояния огнезащитной обработки;
г) перемотка пожарных рукавов;
д) осмотр и очистка вентиляционного оборудования и т. д.
9. Договор на техническое обслуживание систем автоматической пожарной
сигнализации и оповещения о пожаре.
10. Акты (технические отчеты) о проведении замеров сопротивления
изоляции силовой и осветительной сети.
11. Акты (технические отчеты) обработки деревянных конструкций чердачных
помещений зданий огнезащитным составом.
12. Акты проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций
чердачного помещения.
13. Акты технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов
(оформляется при допуске учреждения к работе).
Перечень документации по охране труда, разрабатываемой в учреждении
1. Приказ об организации работы по охране труда в учреждении.
2. Приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда
руководителей и специалистов.
3. Приказ (распоряжение) о назначении ответственных лиц за производство
работ повышенной опасности.
4. Приказ руководителя о создании совместного комитета (комиссии) по
охране труда.
5. Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и
образовании аттестационной комиссии.
6. Приказ (распоряжение) о назначении ответственного за электрохозяйство и
лица, замещающего его в период длительного отсутствия.
7. Приказ о создании комиссии по наблюдению за состоянием и эксплуатацией
зданий и сооружений.
8. Приказ (распоряжение) о назначении лица, ответственного за организацию
проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий.
9. Программа проведения вводного инструктажа.
10. Журнал регистрации вводного инструктажа.
11. Программа проведения первичного инструктажа нерабочем месте.
12. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
13. Инструкции по охране труда (по профессиям и видам работ).
14. Журнал учета инструкций по охране труда для работников.
15. Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться средства
индивидуальной защиты.
16. Журнал учета и содержания средств защиты.
17. Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные
требования по безопасности труда.
18. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.
19. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
20. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
21. Коллективный договор или соглашение по охране труда.
22. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой
квалификационной группы по злектробезопасности.
23. Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по
электробезопасности.
24. Приказ об организации безопасного купания детей в летнее время.
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Организация охраны учреждения Документы поста охраны учреждения. В папке №1 находятся:
- инструкция по охране учреждения;
- инструкции должностных лиц охраны (по числу лиц охраны);
- план-график выполнения основных мероприятий при угрозе или совершении
террористического акта, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
объекте учреждения социального обслуживания;
- распорядок работы учреждения;
- инструкции по пожарной безопасности;
- список с номерами телефонов, экстренных служб, должностных лиц;
- списки лиц, имеющих круглосуточное право прохода в учреждение;
- список автомобилей, имеющих право въезда на территорию учреждения (п. №1);
- образцы пропусков;
- списки должностных лиц, которые имеют право вскрывать склады, хранилища,
• помещения гаражи.
В списке указываются должность, фамилия, имя, отчество, номер паспорта, к вскрытию (закрытию) какого
объекта допущены, какой печатью (пломбой) опечатывается и время вскрытия (закрытия) объекта.
- маршрутная карта приёма учреждения под охрану (отдельный документ);
- план-схема охраны объекта с маршрутами патрулирования (отдельный документ);
- графики заступления на дежурство и график несения дежурства на постах.
В лапке № 2 находятся:
- копия лицензии на право оказания охранных услуг ЧОП;
- копии лицензий охранников;
- копия договора об оказании охранных услуг учреждения с ЧОП;
- копия договора о совместных действиях ЧОП и УВД;
- другие справочные материалы по вопросам антитеррористической защищенности и
пожарной безопасности.
Журналы:
- Журнал учета результатов осмотра территории и объектов учреждения.
- Журнал учета посетителей.
- Журнал приема-сдачи помещений и объектов учреждения под охрану.
- Журнал приема-сдачи дежурства.
- Журнал выхода и возвращения машин.
В ходе ежедневной проверки контролируется:
1. Качество ведения документации в ночной период;
2. Наличие и соответствие числа охранников графикам дежурств;
3. Состояние формы одежды и внешнего вида охранников;
4. Умение выполнять обязанности по охране объекта;
5. Оснащение охранников соответствующим имуществом:
- фонари;
- радиостанции;
- лента ограждающая;
- досмотровые зеркала;
- аптечка первой медицинской помощи;
- наличие ГДЗК.
6. Состояние поста охраны;
7. Знание обязанностей по противопожарной защите;
8. Состояние освещения поста охраны;
9. Оснащение первичными средствами пожаротушения.
Оборудование въезда на территорию учреждения:
1. Наличие искусственных препятствий, гарантирующих невозможность
безманеврового проезда на территорию учреждения (бетонные блоки);
2. Наличие искусственных неровностей на въезде на территорию («лежачие
полицейские»);
3. Наличие ворот для автотранспорта и места прохода персонала на территорию
учреждения;
4. Наличие освещения въезда на территорию;
5. Наличие площадки для досмотра транспорта;
6. Наличие соответствующих дорожных знаков и дорожной разметки.
Состояние периметрового ограждения.
Контролируется:
1. Целостность ограждения;
2. Состояние освещения периметра;
3. Наличие видеонаблюдения за периметром;
4. Отсутствие близкостоящих (менее 1 м.) деревьев;
5. Наличие в местах, недоступных обзору, сверху ограждения колючей проволоки
(участки ограждения, примыкающие к лесным массивам, пустырям, паркам,
загороженные строениями, деревьями);
6. Наличие в местах примыкания к периметровому ограждению зданий, сооружений,
конструкций (эстакады, трубопроводы, склады и т. д.) устройств, препятствующих
несанкционированному доступу на территорию учреждения (решетки, металлические
листы, колючая проволока и т. д.);
7. Состояние запасных ворот, калиток, иных въездов: надежность запоров,
целостность конструкции, невозможность прорыва на территорию учреждения.
Состояние территории учреждения.
Контролируется:
1. Состояние освещения территории;
2. Наличие пожарных гидрантов, состояние подъездных путей к ним, наличие
указателей;
3. Наличие и состояние пожарных щитов;
4. Состояние наружных эвакуационных лестниц;
5. Отсутствие нештатных свалок, особенно с легковозгораемыми материалами,
списанного оборудования, мебели, транспорта и т. д.
6. Целостность ограждения вокруг водозаборных устройств, сооружений повышение
опасности (трансформаторные подстанции, газораспределительные подстанции );
7. Наличие запоров на входах в подвальные помещения, чердаки, склады, подсобные
помещения.
Состояние постов дежурной службы учреждения.
Контролируется:
1. Наличие графика сотрудников, дежурящих в ночное время за подписью директора
и заверенного печатью;
2. Соответствие и наличие сотрудников дежурной смены утвержденному списку;
3. Наличие документации (инструкции, памятки) по действиям в чрезвычайных
ситуациях;
4. Состояние дежурных постов:
- фонари;
- ГДЗК;
-аптечка первой медицинской помощи;
- наличие тревожных кнопок;
- наличие средств оповещения;
- наличие и работоспособность средств связи;
- средства эвакуации.
5. Наличие первичных средств пожаротушения и умение ими пользоваться по
предназначению;
6. Наличие и порядок хранения ключей от запасных выходов и решеток,
7. Знание обязанностей персоналом по действиям в чрезвычайных ситуациях;
8. Умение практически выполнять задачи по антитеррористической и пожарной
защищенности.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ
Состояние внутренних жилых, служебных, рабочих и подсобных
помещений.
Контролируется:
- раскрытие распашных решеток;
- открытие эвакуационных выходов;
- отсутствие отделки путей эвакуации горючими материалами (дерево, масляная
краска, горючие пластики и т. д.);
- обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитными
составами;
- наличие планов эвакуации, аварийных указателей, наглядной агитации по вопросам
пожарной безопасности, антитеррору, охране труда;
- наличие и состояние огнетушителей;
- наличие и состояние пожарных кранов (наличие пожарных рукавов и пожарных
стволов;
- состояние электрооборудования и электросетей;
- состояние АПС и системы оповещения (где имеется);
- наличие инструкций по технике безопасности на рабочих местах;
- наличие диэлектрических ковриков у электроприборов, средств защиты при работе с
электрооборудованием.
Состояние отдельно стоящих зданий и сооружений:
1. Гараж (при наличии):
Контролируется:
- Состояние въездных ворот (наличие страховочной цепи, целостность конструкции и *
т. д.);
- Приспособление для эвакуации автотранспорта при пожаре (буксировочный трос,
буксировочная штанга),
- Наличие и состояние пожарного щита,
- Отсутствие возле гаража несанкционированного складирования
легковоспламеняющихся материалов;
Отсутствие внутри гаража горюче-смазочных и легковоспламеняющихся
материалов;
- Наличие первичных средств пожаротушения (огнетушители, песок, огнеупорное
полотно);
- Состояние электрооборудования и электросетей;
Состояние агрегатов и механизмов (компрессоры, моечные устройства, электроинструмент, грузоподъемные
механизмы);
Складские помещения:
Контролируется:
- Наружное состояние здания склада: состояние запорных и защитных устройств,
наличие пожарного щита, состояние подъездных путей;
- Наличие и состояние пожарной сигнализации, охранной сигнализации;
- Наличие эвакуационных указателей и первичных средств пожаротушения;
- Состояние электрооборудования и электросетей, состояние заземляющих контуров и
наличие
актов их проверки, наличие защитных диэлектрических средств;
- Состояние складских стеллажей, наличие табличек с датами освидетельствования;
- Умение персонала пользоваться средствами пожаротушения.
Приложение к методическим рекомендациям
руководителям детских оздоровительных учреждений
Для внутреннего пользования Утверждаю
2011 года
Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности)
наименование учреждения
Раздел I. Общие сведения об учреждении
_, графика заездов.
1.1. Количество детей
Задачи, выполняемые в соответствии с программой учреждения Уставом и \i кратком изложении):
- охрана жизни ребенка;
- охрана и укрепление психического и физического здоровья ребенка;
- интеллектуальное и эмоциональное развитие ребенка;
-эстетическое воспитание ребенка;
- адаптация личности к жизни в обществе;
- формирование культуры личности
- др, (в соответствии с нормативными документами учреждения)
Режим работы оздоровительного учреждения:_____________________
Адрес учреждения, основные строения, краткая характеристика строений.
Ограждение территории _________
Въезды на территорию (сколько)
Как осуществляется допуск автотранспорта на территорию___________ i
Выход к водоему_____ ___^_
1.2. Полное и сокращенное наименование учреждения:__________ ^____
1.3 Телефон директора - , факс - , электронный адрес-Телефон руководителя охранного предприятия 1.4. Ведомственная принадлежность:
1.5. Вышестоящая организация:
1.6. Замдиректора___________________
Дежурные службы:
,дежурный
-управление внутренних дел - УФСБ -УМЧС
-УГПС - 01;УГПС ___________________
- аварийная диспетчерская служба УЖХ _______
- аварийная диспетчерская служба гор. канализации
- аварийная диспетчерская служба гор. водоканала
Раздел II. Возможные критические и чрезвычайные ситуации в оздоровительном
учреждении
в результате проведения диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений
В помещении учреждения и на прилегающей территории возможны чрезвычайные ситуации:
2.1. Террористический акт.
К возможным террористическим актам относятся:
-угроза проведения террористического акта путём анонимного звонка;
- угроза проведения террористического акта путём установки взрывного
/стройства как внутри оздоровительного учреждения, так и на территории;
- попытка проникновения в учреждение вооруженных лиц с целью захвата
заложников;
1 2.1.1. При получении сообщения от анонимного источника по телефону должностное лицо (директор,
заместитель директора, сотрудник охраны) эбязано:
*зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность; В ходе разговора получить ответы
на следующие вопросы: - Куда, кому и по какому телефону звонит этот человек? ■Какие конкретные
требования он(она)выдвигает?
-Выдвигает требования он(она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу
лиц?
-На каких условиях он(она) или они готовы отказаться от задуманного? - Как и когда с ним можно связаться
или он позвонит сам? - Кому вы должны или можете сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможной продолжительности времени разговора для
принятия вами и вашим руководством решений или совершения необходимых действий. Кроме того,
целесообразно задать перечислены ниже вопросы:
1 .Когда взрывное устройство должно взорваться?
2.Где находится взрывное устройство сейчас?
З. Что это за взрывное устройство? Как оно выглядит?
4.Есть ли другие взрывные устройства?
5.Для чего заложено взрывное устройство?
6.Каковы ваши требования?
7.Вы один или с вами есть ещё кто-либо?
* подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно
больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им
действий;
*в ходе разговора стараться определить:
- пол, примерный возраст говорящего, особенности голоса (громкий, тихий, высокий, низкий, резкий,
приятный, возбуждённый, другие особенности),
-наличие акцента(местный, неместный, иностранный, региональный, какой национальности),
-темп и разборчивость речи(быстрая, медленная, неразборчивая, искажённая), - характер лексики (с
речевыми штампами и с часто повторяющимися словами-паразитами, в том числе сленговыми и
нецензурными), - дефекты речи (заикается, говорит»в нос»,шепелявит, картавит и др.), - манера разговора
(спокойная, сердитая, развязная, напористая, неуверенная, ,вкрадчивая, с издёвкой, осторожная,
эмоциональная, насмешливая, назидательная); - наличие звукового фона, шумов (автомашины, заводское
оборудование, поезда, животные, тихие голоса, самолёты, смешение звуков);
попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:
а) куда, кому и по какому номеру звонит этот человек?
б) выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то какие?
в) как и когда с ним можно связаться?
г) кому вы должны сообщить об этом звонке?
оценить реальность угрозы для персонала и учреждения в целом; 2.1.2.При получении сообщения о
заложенном взрывном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение:
* немедленно поставить в известность охрану учреждения и сообщить
полученную информацию в дежурную часть ОВД. При этом назвать точный адрес
учреждения и номер телефона.
*уточнить у службы охраны сложившуюся на момент получения сообщейия обстановку и возможное
нахождение подозрительных лиц (предметов) в учреждении или вблизи него;
*До прибытия сотрудников милиции принять меры к ограждению подозрительного предмета и недопущению к
нему людей в радиусе до 50-100 метров;
■"Поставить задачу охране на ограничение доступа посторонних лиц на свою территорию, обязать их
немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ей лично;
*организовать немедленную эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории
оздоровительного учреждения, при невозможности определения конкретного участка (места) проведения тер.
акта (ЧС) - со всего здания на расстояние не менее 200 метров;
*отдать распоряжение начальнику охраны учреждения на пропуск спецподразделений и сопровождение их по
территории объекта к месту вероятного поражения (ЧС);
""организовать встречу спецподразделений ГПС, УВД, ГОЧС, указать место расположения подозрительного
предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
По прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать по их указанию
*доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.
*Категорически запрещается:
-самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать или
перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
- заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный
предмет тканевыми и другими материалами;
курить, пользоваться электро-радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи
обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле;
- оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на
взрывоопасный предмет.
Персонал учреждения обязан:
при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места (кабинеты, участки, другие уязвимые для
совершения тер. акта места, а также подсобные помещения и т. д.) на предмет возможного обнаружения
взрывных устройств или подозрительных предметов, в остав²耀нных без присмотра сумках, дипломатах,
свертках и т. д.;
при обнаружении на территории учреждения посторонних лиц совместно с представителями охраны
принимать меры к их задержанию с последующим обращением в ОВД. Особое внимание обращать на
подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т. д.;
при появлении вблизи учреждения вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность директора и
сотрудников охраны для последующего информирования УФСБ, УВД;
2.1.3. При попытке вооруженного проникновения в лицей и проникновении вооруженных лиц.
• Должностное лицо (директор, заместитель директора, и др. лица) обязаны:
-оценить реальность угрозы для персонала и воспитанников; - лично или через службу охраны сообщить
наименование и учреждения его адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение,
состав вооруженной группы, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, от кого
поступила информация, другие детали в территориальные органы УФСБ, УВД, ГПС, МЧС;
проинформировать об опасности руководителей соседних организаций;
принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости, приступить к эвакуации персонала и
воспитанников с угрожаемых направлений, блокированию и обесточиванию опасных участков;
принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов,
машин скорой помощи и МЧС;
с прибытием оперативной группы территориального органа УВД доложить обстановку, войти в состав штаба
управления антитеррористической операцией и
далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;
отдать распоряжение о подготовке помещения или места работы штаба операции, оповестить и собрать
специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил. Подготовить
документацию, необходимую при проведении операции (паспорт безопасности и т. д.);
организовать встречу подразделений УФСБ, УВД, ГПС, МЧС, обеспечить им условия для проведения
мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий тер. акта;
доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию района.
Дежурный охранник обязан:
нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС);
доложить о случившемся в органы УФСБ, УВД, ГПС, МЧС;
доложить о попытке вооруженного проникновения руководителю и действовать по его указанию;
прекратить передвижения персонала по территории;
закрыть все входы (въезды) и выходы (выезды) на территорию;
усилить охрану наиболее важных узлов жизнеобеспечения;
при прибытии сотрудников правоохранительных органов организовать их встречу и сопровождение в район
предполагаемого нахождения вооруженных лиц;
2.1.4. При обнаружении на территории лицея или в непосредственной близости от него предмета, похожего
на ВУ.
Должностное лицо обязано:
оценить реальность угрозы для персонала и детей;
лично или через службу охраны сообщить наименование учреждения и его адрес, от кого поступила
информация, другие детали в территориальные органы УФСБ, УВД, ГПС, МЧС;
до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам находиться на безопасном
расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться к нему, не трогать, не вскрывать и не перемещать
находку. Зафиксировать время его
обнаружения;
организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 м.) личным составом охраны (либо силами
сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ
сотрудников и других лиц к месту его
нахождения;
отдать распоряжение о запрещении пользования радио и мобильной связью
вблизи обнаруженного предмета;
отдать распоряжения сотрудникам о подготовке к эвакуации, выключении электроприборов и
электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдении
организованности, не допускать паники и самостоятельных действий персонала;
проверить выполнение отданных распоряжений;
1 обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения предмета, похожего на ВУ,
автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС и аварийных
служб;
обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и
фиксирование их установочных данных;
с прибытием оперативной группы УВД доложить её сотрудникам обстановку и передать управление её
руководителю, далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимой
оперативной группой мероприятий, предоставить руководителю группы поэтажный план объекта и указать
место нахождения подозрительного предмета;
отдать распоряжения о подготовке помещения или места работы штаба операции. Оповестить и собрать
специалистов, способных быть проводниками или консультантами прибывающих сил правоохранительных
органов, подготовить документацию, необходимую при проведении операции (паспорт антитеррористической
защищенности объекта, паспорт безопасности и т. д.);
организовать встречу спецподразделений УФСБ, УВД, ГПС и МЧС и создать им условия для проведения
мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий тер. акта (ЧС);
приступить в случае необходимости к эвакуации сотрудников и детей (согласно имеющимся планам
эвакуации), с учетом обхода места обнаружения подозрительного
предмета;
получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить
режим повседневной работы сотрудников;
доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию района.
Дежурный охранник обязан:
нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС);
обеспечить своевременное оповещение должностных лиц лицея и эвакуацию
персонала и учащихся;
провести мероприятия по предупреждению возможной ЧС или снижению ущерба в соответствии с
инструкцией по действиям персонала и учащихся по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
организовать выход персонала и детей из зоны возможного поражения;
Персонал и учащиеся лицея обязаны:
при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о
заложенном ВУ)
немедленно сообщить руководителю и сотрудникам охраны;
не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т. д.) целостность обнаруженного
предмета;
осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их
поведение, место нахождения;
принять меры к закрытию и опечатыванию помещений, где находятся
материальные ценности;
выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания
первой медицинской помощи;
оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;
подготовиться к эвакуации, прослушав сообщение об эвакуации по распоряжению должностного лица,
организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.
2.1.5. При захвате заложников на объекте.
Должностное лицо обязано (при возможности):
сообщить в УФСБ, УВД, ГПС и МЧС.
принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию сотрудников
и учащихся;
не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и человеческим
жертвам;
при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и
здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
инициативно не вступать в переговоры с террористами;
принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на территорию сотрудников правоохранительных
органов, машин скорой помощи;
отдать распоряжения о подготовке помещения или места работы штаба, оповестить и собрать специалистов,
способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов,
подготовить документацию, необходимую для работы (паспорт безопасности и т. д.);
с прибытием оперативной группы УВД, ФСБ доложить обстановку, войти в состав оперативного штаба и
далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;
организовать встречу спецподразделений УФСБ, УВД, ГПС и МЧС и обеспечить им условия для проведения
мероприятий;
доложить о происшедшем и принятых мерах главе администрации района.
Дежурный охранник обязан (по возможности):
нажать КТС;
доложить руководителю, в УВД, УФСБ, ГПС и МЧС;
прекратить доступ людей и автотранспорта на объект;
организовать встречу и сопровождение сотрудников правоохранительных органов к месту удержания
заложников;
Действия персонала и детей.
В случае захвата заложников на объекте сотрудники обязаны:
постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички,
возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение,
средства передвижения и т. д.;
не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к
человеческим жертвам;
стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вест
себя вызывающе;
при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с максимальной задержкой, но без
риска для жизни окружающих и своей собственной;
на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;
при наличии возможности (отсутствие угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам
правоохранительных органов информацию о складывающейся обстановке и террористах.
При проведении спецслужбами операции по освобождению от террористов руководитель, персонал и
дети обязаны неукоснительно соблюдать следующие требования:
лечь на пол вниз лицом, голову закрыть руками и не двигаться;
не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять заложников за
преступников;
если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;
при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.
2.1.6. При совершении террористического акта (взрыва, поджога и т. д.).
Должностное лицо обязано:
оценить обстановку;
обеспечить своевременное оповещение персонала и детей;
сообщить в УФСБ, УВД, ГПС и МЧС;
при этом обязательно сообщить наименование учреждения и его адрес, характер происшествия, другие
детали. С прибытием оперативной группы УВД доложить обстановку. Войти в состав оперативного штаба и
далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;
отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба операции, оповестить и собрать
специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил
правоохранительных органов, подготовить документы, необходимые при проведении операции (паспорт
антитеррористической защищенности, паспорт безопасности и т. д.);
организовать встречу спецподразделений ФСБ, УВД, ГПС и МЧС и обеспечить им условия для проведения
операции по предотвращению, локализации или ликвидации последствий тер. акта;
организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод
персонала в безопасные места;
доложить о происшедшем и принятых мерах главе администрации района.
Дежурный охранник обязан:
нажать КТС, выведенную на пульт вневедомственной охраны;
доложить руководителю и оповестить персонал и детей;
принять все меры по укрытию персонала и детей;
прекратить доступ людей и автотранспорта на территорию объекта;
сообщить в УФСБ, УВД, ГПС и МЧС;
организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений правоохранительных органов
и МЧС;
при прибытии сотрудников правоохранительных органов доложить краткую оперативную обстановку и
действовать по их указанию; 2.1.7.При возникновении пожара. Должностное лицо обязано: сообщить о
пожаре по телефону 01,001 при наличии сотовой связи;
организовать локализацию и тушение пожара имеющимися силами и средствами;
отключить подачу электроэнергии;
эвакуировать людей из прилегающих к месту пожара помещений; оказать первую медицинскую помощь
пострадавшим; организовать встречу пожарной команды, сообщив сведения о пожаре. Раздел III. Сведения
о персонале школы
График работы учреждения. Количество сотрудников оздоровительного учреждения :
__ чел. (вместе с совместителями); '
преподавателей и воспитателей чел.;
чел..
технический персонал администрация
Сведения о нештатных аварийноспасательных формированиях
№ п.
учреждения
Должность
Ф.
Колво
И.О.
е
л/с
Подразделение охраны общественного
порядка
1.
Руководитель
подразделения
2.
Руководитель звена охраны
3.
Охранники
4.
Руководитель звена
патрулирования
5.
Патрульные
Итого:
Подразделение медицинского обеспечения
1.
Руководитель
2.
Санитарные дружинники
Примечани
Итого:
Звено пожаротушения
1.
Руководитель звена
2.
Пожарные
Итого:
4.3.4. - основное место несения службы охранниками 4.4. Средства охраны: (перечислить)
4.5. Организация связи (перечислить).
Раздел V. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической
защищенности оздоровительного учреждения
5.1. Первоочередные мероприятия (перечислить):
5.1.1. Приказ по усилению пропускного режима в учреждении; согласование функциональных обязанностей
охранника с охранной фирмой; составление графика дежурства и проведение учебно-тренировочных
мероприятий, направленных на усиление защищенности детей и личного состава лицея.
5.2. Долгосрочные мероприятия (перечислить):
Раздел VI. Ситуационные планы
6.1. На территории учреждения возможна закладка взрывчатых материалов:
- в канализационные люки на территории;
- в жилые корпуса I этажа;
- актовый зал при проведении массовых мероприятий;
- перечислить др. возможности.
6.2. Инженерно-технических средств охраны объекта ______
6.7. Подвальные помещения.
6.8. Места возможного поражения
- актовый зал (до 400 человек)
- столовая (до 400 человек)
6.9. Вся территория учреждения.
6.11. Чердачные помещения, подвалы
Раздел VII. План охраны оздоровительного учреждения и обеспечения
безопасности, антитеррористической защищенности
при проведении массовых мероприятий
Спортивные соревнования, Дни здоровья и т. д.
Цель: воспитание у учащихся школы привычки к здоровому образу жизни, занятиям спортом и физкультурой.
Состав участников: все отряды., вожатые, педагогический состав
Количество: _______ человек.
Место проведения: актовый зал, спортивные площадки и др.
Место расположения охраны - ________________ .
Место отключения электричества -______________
Водозабор _________________ .______________
Маршрут эвакуации порядка
2.
Санитарный
пост
Звено
пожаротушения
Раздел IV. Силы и средства охраны оздоровительного учреждения
4.1. Характеристика охраняемой территории.
4.1.1. Площадь территории учреждения составляет______ га.
4.1.2. По периметру территория обнесена металлическим забором высотой
метра.
этажное
4.1.3. Здания основных
учреждений: (спортзал, актовый
зал, столовая) и т. д.
-——•"•• 2-х — этажный корпус
4.1.4. Контейнер для вывоза мусора
находится
.2 _с..
В основание
положена бетонная плита,
площадка S Место нахождения
спортивных площадок
_ _ л.
обнесена кирпичом.
э нахождения иниршопшл..»ц.
4.1.5. Вокруг учреждения рельеф неровный. Прилегающие опасные строения
______ , предприятий _________ . Здание и территория охраняются охранником
охранного предприятия.
4.2. Инженерное оборудование и ограждение охраняемой части объекта.
4.2.1. Ограждение учреждения металлическое высотой ________ м.
4.2.2. Дополнительных защитных средств в ограждении ________ .
4.2.3. Проходы на территорию учреждения имеют ворота, проезд оборудован
шлагбаумом, закрывающимся на замок.
4.2.4. Территория и периметр учреждения имеют наружное освещение.
4.3. Силы охраны.
4.3.1. ЧОП (наименование, ФИ. О. директора, адрес, тел.)
4.3.2. Количество охранников, режим работы.
4.3.3. Характеристика групп быстрого реагирования - (данные в РУВД).
4.3.4. - основное место
несения службы
охранниками 4.6. Средства охраны:
(перечислить)
4.7. Организация связи
(перечислить).
Раздел V. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической
защищенности оздоровительного учреждения
5.1. Первоочередные мероприятия (перечислить):
5.1.1. Приказ по усилению пропускного режима в учреждении; согласование функциональных обязанностей
охранника с охранной фирмой; составление графика дежурства и проведение учебно-тренировочных
мероприятий, направленных на усиление защищенности детей и личного состава лицея.
5.2. Долгосрочные мероприятия (перечислить):
Раздел VI. Ситуационные планы
6.1. На территории учреждения возможна закладка взрывчатых материалов:
- в канализационные люки на территории;
- в жилые корпуса I этажа;
- актовый зал при проведении массовых мероприятий;
- перечислить др. возможности.
6.2. Инженерно-технических средств охраны объекта ______
6.9. Подвальные помещения.
6.10.Места возможного поражения
- актовый зал (до 400 человек)
- столовая (до 400 человек)
6.9. Вся территория учреждения.
6.11. Чердачные помещения, подвалы
Раздел VII. План охраны оздоровительного учреждения и обеспечения
безопасности, антитеррористической защищенности
при проведении массовых мероприятий
Спортивные соревнования, Дни здоровья и т. д.
Цель: воспитание у учащихся школы привычки к здоровому образу жизни, занятиям спортом и физкультурой.
Состав участников: все отряды., вожатые, педагогический состав
Количество: _______ человек.
Место проведения: актовый зал, спортивные площадки и др.
Место расположения охраны - ________________ .
Место отключения электричества -______________
Водозабор _________________ .______________
Маршрут эвакуации Ответственный за содержание основных и запасных выходов, противопожарных
средств - _________________________________ (указать где находится)
Старшие пожарных расчетов.
Звено пожаротушения - ______________________
Медкабинет ______________________________ (место нахождения)
Меры безопасности:
- перед проведением мероприятия проверяются все помещения и территория на
наличие посторонних предметов;
-проверяются запасные выходы;
- во время проведения соревнований с детьми обязательно находится физрук
и вожатые, отвечающие за жизнь и здоровье детей, дежурит медработник;
- один охранник находится в вестибюле при входе, второй на месте проведения
мероприятия;
- при возникновении конфликтной ситуации, нарушающей нормальный режим
работы, привлекаются охранники, силы РОВД;
- РОВД находится на _________________
телефон дежурного ______________________