117-ЦБ-Лунтовскому-сроки-карта-мир

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
101000, г. Москва , ул. Мясницкая, дом 42, стр. 3
телефон/факс : (499) 678 28 20
исх. / / ( f f l -
от
Первому Заместителю
Председателя Центрального банка
Российской Федерации
Лунтовскому Г.И.
/ЗРЗ.Луб
О сроках обеспечения начета приема и
предоставления кредитными организациями
национальных платежных инструментов
Уважаемый Георгий Иванович!
Обращение Национального совета финансового рынка обусловлено вопросами
ряда кредитных организаций по срокам обеспечения начала приема и предоставления
национальных платежных инструментов (далее - карт «МИР»),
Так, в рамках реализации национального проекта по созданию и развитию
национальной системы платежных карт (далее - НСПК) Банком России в конце февраля
2016 года были направлены письма кредитным организациям, признанным значимыми на
рынке платежных услуг, о необходимости не позднее 1 июля 2016 года обеспечения
выполнения следующих требований:
прием
карт
«МИР»
всеми
организациями
и
индивидуальными
предпринимателями, находящимися на эквайринговом обслуживании;
- предоставление карт «МИР» клиентам при получении ими выплат за счет средств
бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
В соответствии с частью 2 статьи 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161ФЗ «О национальной платежной системе» (далее - Закон № 161-ФЗ) кредитные
организации, признанные Банком России в установленном им порядке значимыми на
рынке платежных услуг, должны являться индивидуальными участниками НСПК.
Кредитная организация, являющаяся индивидуальным участником НСПК, обязана
обеспечить прием национальных платежных инструментов всеми организациями,
индивидуальными предпринимателями, с которыми у такой кредитной организации
заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием
платежных карт или национальных платежных инструментов (часть 3 статьи 30.5 Закона
№ 161-ФЗ).
В части 5 статьи 30.5 Закона № 161-ФЗ закреплена обязанность кредитных
организаций, являющихся индивидуальными участниками НСПК, предоставить клиентам
национальные платежные инструменты в особых, социально значимых целях - при
получении указанными клиентами за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ,
государственных внебюджетных фондов заработной платы, пенсий, социальных пособий,
стипендий и денежного довольствия военнослужащих в случае их перевода на банковские
счета, операции по которым осуществляются с использованием электронного средства
платежа.
2
В то же время ни Федеральный закон от 05.05.2014 № 112-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым Закон № 161ФЗ дополнен главой 4.1 «Национальная система платежных карт», ни иные нормативные
правовые акты не устанавливают конкретных сроков начала обеспечения приема и
предоставления кредитными организациями карт «МИР».
Принимая во внимание требования статьи 30.5 Закона № 161-ФЗ, а также
отсутствие нормативно установленных конкретных сроков начала их исполнения,
Национальный совет финансового рынка обращался в Банк России (письмо от 23.12.2015
№ НСФР-02/1-814 прилагается) о сроках, когда кредитные организации, ставшие
индивидуальными участниками НСПК, обязаны будут предоставить клиентам
национальные платежные инструменты в целях исполнения нормы части 5 статьи 30.5
Закона № 161-ФЗ.
В полученном ответе Банка России (письмо от 27.01.2016 № 45-21/97 прилагается),
который был доведен до сведения кредитных организаций, говорилось лишь
необходимости разработки планов по подготовке инфраструктуры кредитных
организаций к приему национальных платежных инструментов и подключению
банкоматной, терминальной сети к ОПКЦ ПС «Мир» без указания каких-либо конкретных
сроков.
На основании указанного письма ряд банков предусмотрел на 2016 год доработку
или замену оборудования и программного обеспечения клиентов в рамках планового
обслуживания, в основном, в течение I - III кварталов.
В этой связи указание в направленных в феврале 2106 года в адрес кредитных
организаций письмах Банка России столь непродолжительного и жесткого срока
оказалось не только неожиданным, но и затруднительным для ряда кредитных
организаций по объективным причинам, обусловленным необходимостью осуществления
оперативных дополнительных мероприятий и расходов на обеспечение приема карт
«МИР» всеми клиентами, находящимися на эквайринговом обслуживании.
Принимая во внимание изложенное, просим рассмотреть возможность пролонгации
срока обеспечения кредитными организациями начала приема карт «МИР» всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися на эквайрингвом
обслуживании, а также предоставления карт «МИР» клиентам при получении ими выплат
за счет средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов до 1 октября 2016
года.
Национальный совет финансового рынка выражает уверенность в дальнейшем
плодотворном сотрудничестве с Банком России.
Приложение на 3 л.:
1. Письмо НСФР от 23.12.2015 № НСФР-02/1-814 на 2 л.
2. Ответ Банка России от 27.01.2016 № 45-21/97 на 1 л.
Председатель
Исп. Голованов Л.А., (499) 678-28-20