115r_Boaz__Libertarianism
advertisement
Дэвид Боуз ЛИБЕРТАРИАНСТВО история z принципы z политика Cato Institute z Социум УДК 32.001+342.0 Б Б К 66.0 Д86 Перевод с английского: М. Кислов, А. Куряев Общая редакция: А. Куряев Иллюстрации: составление: А. Куряев дизайн: А. Пушкарный Б86 Боуз Д. Либертарианство: История, принципы, политика / Дэвид Боуз ; Пер. с англ. под ред. А. В. Куряева. – Челябинск: Социум, Cato Institute, 2004. 392 с. ISBN 5-901901-20-7 Либертарианство – это политическая философия, выводящая принципы устройства общества из аксиомы самопринадлежности – права собственности человека на собственное тело. Исходя из убеждения, что человек сам должен распоряжаться своей жизнью и имуществом и имеет право самостоятельно решать, как ему жить, при условии, что он признает такое же право за другими людьми, либертарианцы отстаивают максимально широкие права личности и требуют сведения роли государства к необходимому минимуму – защите жизни и собственности граждан. Автору удалось в популярной форме представить весь комплекс либертарианских идей в области философии, экономики и права в их историческом развитии. В книгу включены 32 цветные иллюстрации, освещающие основные вехи развития либертарианской традиции и выделяющие наиболее важные идеи. Рассчитана на широкий круг читателей. УДК 32.001+342.0 ББК 66.0 ISBN 5-901901-20-X (русск.) ISBN 0-684-83198-8 (англ.) © David Boaz, 1997 © ООО «Социум», перевод, оформление, 2004 СОД ЕРЖ АН И Е 1. ÃÐßÄÓÙÀß ÝÐÀ ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÒÂÀ . . . . . . . . . . . . . . . 1 2. ÊÎÐÍÈ ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÒÂÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 3. ÊÀÊÈÅ ÏÐÀÂÀ Ó ÍÀÑ ÅÑÒÜ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 4. ÄÎÑÒÎÈÍÑÒÂÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 5. ÏËÞÐÀËÈÇÌ È ÂÅÐÎÒÅÐÏÈÌÎÑÒÜ . . . . . . . . . . . . . . . . .118 6. ÏÐÀÂÎ È ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈß . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 7. ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 8. ÐÛÍÎ×ÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 9. ÏÐÈÐÎÄÀ ÁÎËÜØÎÃÎ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ . . . . . . . . . . . . 211 10. ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 11. ÎÁÂÅÒØÀÂØÅÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 12. . ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÊÎÅ ÁÓÄÓÙÅÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 . . . . ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ. ßâëÿåòåñü ëè Âû ëèáåðòàðèàíöåì? . . . . . . . . . . 333 Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 Êîììåíòàðèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Èìåííîé óêàçàòåëü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Ïðåäìåòíî-èìåííîé óêàçàòåëü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 1 ГРЯДУЩАЯ ЭРА ЛИ БЕРТАРИ АН СТВА  1995 ãîäó ñîöèîëîãè èç Èíñòèòóòà Ãýëëàïà îáíàðóæèëè: 39 ïðîöåíòîâ àìåðèêàíöåâ ñ÷èòàþò, ÷òî “ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ñòàëî òàêèì áîëüøèì è ìîãóùåñòâåííûì, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåïîñðåäñòâåííóþ óãðîçó ïðàâàì è ñâîáîäàì ïðîñòûõ ãðàæäàí”. Ñîöèîëîãè íå ïîâåðèëè ñâîèì ãëàçàì è ñäåëàëè åùå îäíó ïîïûòêó, óáðàâ ñëîâî “íåïîñðåäñòâåííóþ”. Ñ ýòèì óòâåðæäåíèåì ñîãëàñèëîñü 52 ïðîöåíòà àìåðèêàíöåâ.  òîì æå ãîäó ãàçåòà USA Today ïîìåñòèëà íà ïåðâîé ïîëîñå ìàòåðèàë îá àìåðèêàíöàõ, ðîäèâøèõñÿ ïîñëå áóìà ðîæäàåìîñòè ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ äåñÿòèëåòèé, ãäå ãîâîðèëîñü, ÷òî “ìíîãèå èç 41-ìèëëèîííîãî ïîêîëåíèÿ X*… ñêëîíÿþòñÿ ê ñòàðîé ôèëîñîôèè, êîòîðàÿ âäðóã ñòàëà êàçàòüñÿ íîâîé, – ëèáåðòàðèàíñòâó”. Ñ ýòîé îöåíêîé, òàêæå â ðåïîðòàæå íà ïåðâîé ïîëîñå, ñîãëàøàåòñÿ Wall Street Journal: “Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñòîÿòåëüíûõ ïðåòåíçèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ñåãîäíÿ [èçáèðàòåëÿìè], íå ÿâëÿþòñÿ òðàäèöèîííî ðåñïóáëèêàíñêèìè èëè äàæå êîíñåðâàòèâíûìè. Îíè ëèáåðòàðèàíñêèå… Ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî, èñïûòûâàÿ ïîñòîÿííî ðàñòóùåå ïðåçðåíèå ê ïðàâèòåëüñòâó, âñå áîëüøå è áîëüøå àìåðèêàíöåâ ñêëîíÿþòñÿ – çà÷àñòóþ ñàìè íå îñîçíàâàÿ òîãî – ê ôèëîñîôèè ëèáåðòàðèàíñòâà”.  1995 ãîäó Äýâèä Áðîóäåð ïèñàë â ãàçåòå Washington Post î ìíîæåñòâå àìåðèêàíöåâ, çàÿâëÿþùèõ, ÷òî îíè ïðèâåòñòâîâàëè áû ïîÿâëåíèå òðåòüåé ïàðòèè: Îòëè÷èòåëüíàÿ ÷åðòà ýòèõ ïîòåíöèàëüíûõ íåçàâèñèìûõ èçáèðàòåëåé – ïîìèìî èõ ðàçî÷àðîâàíèÿ âàøèíãòîíñêèìè ïîëèòèêàìè îáåèõ ïàðòèé – èõ ëèáåðòàðèàíñêàÿ çàêâàñêà. Îíè ñêåïòè÷åñêè ñìîòðÿò íà äåìîêðàòîâ, ïîñêîëüêó îòîæäåñòâëÿþò èõ ñ áîëüøèì ïðàâèòåëüñòâîì. Îíè ïîäîçðèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê ðåñïóáëèêàíöàì ïî ïðè÷èíå ðàñòóùåãî âëèÿíèÿ âíóòðè ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè ðåëèãèîçíûõ ïðàâûõ. 2 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Îòêóäà âçÿëñÿ ýòîò âíåçàïíûé èíòåðåñ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ê ëèáåðòàðèàíñòâó? Êàê çàìåòèëà USA Today, ëèáåðòàðèàíñòâî ñòàâèò ïîä âîïðîñ îáùåïðèíÿòóþ òî÷êó çðåíèÿ è îòâåðãàåò óñòàðåâøèå èäåè ýòàòèñòîâ, ïîýòîìó î÷åíü ïðèâëåêàòåëüíî äëÿ ìîëîäûõ. ×òî êàñàåòñÿ ìåíÿ ñàìîãî, òî êîãäà, ó÷àñü â êîëëåäæå, ÿ âïåðâûå îòêðûë äëÿ ñåáÿ èäåè ëèáåðòàðèàíñòâà, ìíå êàçàëîñü î÷åâèäíûì, ÷òî áîëüøèíñòâî ëèáåðòàðèàíöåâ äîëæíû áûòü ìîëîäûìè (ïðè÷åì ÿ ñìóòíî äîãàäûâàëñÿ, ÷òî ëèáåðòàðèàíñêèå êíèãè, êîòîðûå ÿ ÷èòàë, íàïèñàíû ïîæèëûìè ëþäüìè). Êòî, êàê íå ìîëîäîé ÷åëîâåê, ìîã ðàçäåëÿòü ñòîëü áåñêîìïðîìèññíîå âèäåíèå ëè÷íîé ñâîáîäû? Îòïðàâèâøèñü íà ñâîå ïåðâîå ëèáåðòàðèàíñêîå ìåðîïðèÿòèå âíå êîëëåäæà, ÿ áûë íåñêîëüêî óäèâëåí, ÷òî ïåðâîìó ÷åëîâåêó, ñ êîòîðûì ÿ ñòîëêíóëñÿ, áûëî îêîëî ñîðîêà, à â òî âðåìÿ ìíå ýòî êàçàëîñü äîñòàòî÷íî ïî÷òåííûì âîçðàñòîì. Ïðèáûâøàÿ ñëåäîì ìîëîäàÿ æåíùèíà ïîä òðèäöàòü áîëüøå ñîîòâåòñòâîâàëà ìîåìó ïðåäñòàâëåíèþ î òåõ, êîãî ÿ îæèäàë âñòðåòèòü. Îäíàêî åå ïåðâûì âîïðîñîì áûëî: “Âû íå âèäåëè ìîèõ ðîäèòåëåé?” Âñêîðå ÿ óçíàë, ÷òî åå ðîäèòåëè, êîòîðûì øåë øåñòîé äåñÿòîê, áûëè âåäóùèìè ëèáåðòàðèàíñêèìè àêòèâèñòàìè â øòàòå, è íàâñåãäà ðàñïðîùàëñÿ ñî ñâîèìè îøèáî÷íûìè ïðåäñòàâëåíèÿìè î òîì, êàêèìè äîëæíû áûòü ëþäè, ñòàíîâÿùèåñÿ ëèáåðòàðèàíöàìè. ß îáíàðóæèë, ÷òî ðîäèòåëè ýòîé ìîëîäîé æåíùèíû è ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ, êîòîðûå ñåãîäíÿ ðàçäåëÿþò ëèáåðòàðèàíñêèå óáåæäåíèÿ, ÿâëÿþò ñîáîé âîïëîùåíèå äàâíåé àìåðèêàíñêîé òðàäèöèè ëè÷íîé ñâîáîäû è îïïîçèöèè ïðèíóæäàþùåìó ãîñóäàðñòâó. Ëèáåðòàðèàíñòâî – ýòî óáåæäåíèå, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî æèòü òàê, êàê õî÷åò, åñëè óâàæàåò ðàâíûå ïðàâà äðóãèõ. Ëèáåðòàðèàíöû çàùèùàþò ïðàâà êàæäîãî ÷åëîâåêà íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü – ïðàâà, êîòîðûìè ëþäè îáëàäàþò èçíà÷àëüíî, âíå çàâèñèìîñòè îò ñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ëèáåðòàðèàíöà, âñå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè äîëæíû áûòü äîáðîâîëüíûìè; åäèíñòâåííûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå äîëæíû áûòü çàïðåùåíû çàêîíîì, – ýòî âñå òî, ÷òî ïîäðàçóìåâàåò ïðèìåíåíèå ñèëû ïðîòèâ òåõ, êòî ñàì íå ïðèìåíÿë ñèëó: óáèéñòâî, íàñèëèå, ãðàáåæ, ïîõèùåíèå ëþäåé è ìîøåííè÷åñòâî. ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 3 Áîëüøèíñòâî ëþäåé ïðèâû÷íî âåðÿò â ýòîò ìîðàëüíûé êîäåêñ è æèâóò ïî íåìó. Ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî ýòîò êîäåêñ äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ ïîñëåäîâàòåëüíî – òî åñòü åãî íóæíî ïðèìåíÿòü è ïî îòíîøåíèþ ê ãîñóäàðñòâó è ïðàâèòåëüñòâó, à íå òîëüêî ê îòäåëüíîìó ÷åëîâåêó. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñóùåñòâîâàòü äëÿ çàùèòû ïðàâ, äëÿ çàùèòû íàñ îò òåõ, êòî ìîæåò èñïîëüçîâàòü ïðîòèâ íàñ ñèëó. Êîãäà ãîñóäàðñòâî ïðèìåíÿåò ñèëó ïî îòíîøåíèþ ê ëþäÿì, êîòîðûå íå íàðóøàëè ïðàâà äðóãèõ, îíî ñàìî ñòàíîâèòñÿ íàðóøèòåëåì ïðàâ. Èñõîäÿ èç ýòîãî, ëèáåðòàðèàíöû îñóæäàþò òàêèå äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà, êàê öåíçóðà, ïðèçûâ íà âîèíñêóþ ñëóæáó, ðåãóëèðîâàíèå öåí, êîíôèñêàöèÿ èìóùåñòâà, à òàêæå âìåøàòåëüñòâî â íàøó ëè÷íóþ æèçíü, âêëþ÷àÿ åå ýêîíîìè÷åñêèé àñïåêò. Ñòîëü ïðÿìî âûðàæåííûå, ëèáåðòàðèàíñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ ìîãóò ïîêàçàòüñÿ ÷åì-òî íå èìåþùèì îòíîøåíèÿ ê ðåàëüíîñòè, ñëîâíî ó÷åíèå äëÿ ìèðà àíãåëîâ, êîòîðîãî íèêîãäà íå áûëî è íå áóäåò. Íå ïðàâäà ëè, â ñåãîäíÿøíåì êðàéíå ñëîæíîì è çà÷àñòóþ íåóþòíîì ìèðå ãîñóäàðñòâó åñòü ãäå ñåáÿ ïîêàçàòü? Îäíàêî âîò ñþðïðèç: îòâåò íà âîïðîñ – íåò. Íà ñàìîì äåëå, ÷åì áîëåå óñëîæíåííûì äåëàåòñÿ ìèð, òåì ëó÷øå ðàáîòàåò ëèáåðòàðèàíñòâî ïî ñðàâíåíèþ, íàïðèìåð, ñ ìîíàðõèåé, äèêòàòóðîé è äàæå ïîñëåâîåííûì ãîñóäàðñòâîì âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ àìåðèêàíñêîãî ðàçëèâà. Ïîëèòè÷åñêîå ïðîáóæäåíèå â ñåãîäíÿøíåé Àìåðèêå – ïåðâåéøåå è ãëàâíîå ñâèäåòåëüñòâî òîãî, ÷òî ëèáåðòàðèàíñòâî âîâñå íå ïåðåæèòîê ïðîøëîãî. Ýòî ôèëîñîôèÿ, íåò, áîëüøå – ïðàêòè÷åñêèé ïëàí äëÿ áóäóùåãî.  àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå ýòî ïåðåäîâîé îòðÿä, íå îòâëåêàþùèé ìàíåâð, à àòàêóþùèé àâàíãàðä. Ëèáåðòàðèàíñêàÿ ìûñëü ðàñïðîñòðàíåíà ñåãîäíÿ íàñòîëüêî øèðîêî, à àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñòàëî íàñòîëüêî ðàçáóõøèì è íåëåïûì, ÷òî äâà ñàìûõ îñòðîóìíûõ ïèñàòåëÿ Àìåðèêè ëèáåðòàðèàíöû. Ï. Äæ. Î’Ðóðê ðåçþìèðîâàë ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ ôèëîñîôèþ ñëåäóþùèì îáðàçîì: “Äàòü äåíüãè è âëàñòü ãîñóäàðñòâó – âñå ðàâíî ÷òî äàòü âèñêè è êëþ÷è îò ìàøèíû ïîäðîñòêàì”. Äýéâ Áýððè ïîíèìàåò ïðàâèòåëüñòâî ïî÷òè òàê æå ÷åòêî, êàê Òîìàñ Ïåéí: “Ëó÷øèé ñïîñîá ïîíÿòü ñóòü ïðîáëåìû – ýòî ïîñìîòðåòü íà òî, ÷òî äåëàåò ïðàâèòåëüñòâî: îíî áåðåò äåíüãè ó îäíèõ ëþäåé è, ïðèêàðìàíèâ èçðÿäíóþ äîëþ, îñòàâøååñÿ îòäàåò äðóãèì”. 4 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ëèáåðòàðèàíñòâî – ñòàðàÿ ôèëîñîôèÿ, íî åãî ñèñòåìà âçãëÿäîâ â îòíîøåíèè ñâîáîäû â ðàìêàõ çàêîíà è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà äåëàåò åãî îñîáåííî ïîäõîäÿùèì äëÿ äèíàìè÷íîãî ìèðà – êàê åãî íè íàçûâàé: èíôîðìàöèîííîé ýïîõîé, òðåòüåé âîëíîé èëè òðåòüåé ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèåé, – â êîòîðûé ìû ñåé÷àñ âõîäèì. ÂÎÇÐÎÆÄÅÍÈÅ ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÒÂÀ Ìîæåò âîçíèêíóòü âîïðîñ: ÑØÀ â öåëîì ñâîáîäíàÿ è ïðîöâåòàþùàÿ ñòðàíà, çà÷åì íóæíà êàêàÿ-òî íîâàÿ ôèëîñîôèÿ ïðàâëåíèÿ? Ðàçâå íàì ïëîõî æèâåòñÿ ïðè íûíåøíåé ñèñòåìå? Äåéñòâèòåëüíî, îáùåñòâî, â óñëîâèÿõ êîòîðîãî ìû æèâåì, ïðèíåñëî áåñïðåöåäåíòíîå ïðîöâåòàíèå áîëüøåìó ÷èñëó ëþäåé, ÷åì êîãäà-ëèáî ðàíåå. Íî ìû ñòàëêèâàåìñÿ ñ ïðîáëåìàìè – âûñîêèå íàëîãè, ïëîõèå øêîëû, ðàñîâàÿ íàïðÿæåííîñòü, äåãðàäàöèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ò.ä., – ñ êîòîðûìè íàøà íûíåøíÿÿ ñèñòåìà íå ñïðàâëÿåòñÿ. Êàê ÿ ïîïûòàþñü ïîêàçàòü, ëèáåðòàðèàíñòâî ïðåäëàãàåò ñïîñîáû ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì. Äëÿ íà÷àëà ÿ ïðèâåäó òðè ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì â êàíóí íîâîãî òûñÿ÷åëåòèÿ ëèáåðòàðèàíñòâî ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíûì âûáîðîì äëÿ Àìåðèêè. Âî-ïåðâûõ, ìû äàæå áëèçêî íå ïîäîøëè ê òîìó ïðîöâåòàíèþ, êîòîðîå ìîãëî áû èìåòü ìåñòî. Åñëè áû íàøà ýêîíîìèêà ðîñëà òåìè æå òåìïàìè, ÷òî â ïåðèîä ñ 1945 ïî 1973 ãîä, íàø âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò áûë áû íà 40 ïðîöåíòîâ áîëüøå, ÷åì ñåé÷àñ. Îäíàêî îäèí ýòîò ôàêò íå äàåò èñòèííîé êàðòèíû ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà, êîòîðûé íàì íàíîñèò èçáûòî÷íîå ãîñóäàðñòâî.  ìèðå ãëîáàëüíûõ ðûíêîâ è óñêîðÿþùèõñÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ èçìåíåíèé ìû íå äîëæíû ðàñòè òåìïàìè ñîðîêàëåòíåé äàâíîñòè – ìû äîëæíû ðàñòè áûñòðåå.  áîëüøåé ñòåïåíè ïîëàãàÿñü íà ðûíêè è èíäèâèäóàëüíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, ìû îáåñïå÷èëè áû áîëåå âûñîêèé óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ âñåì íàì, ÷òî îñîáåííî âàæíî äëÿ òåõ, êòî ñåãîäíÿ îáåçäîëåí. Âî-âòîðûõ, êàê çàÿâèëè óïîìèíàâøèåñÿ âûøå 52 ïðîöåíòà àìåðèêàíöåâ ðàñòåðÿâøèìñÿ ñîöèîëîãàì, íàøå ïðàâèòåëüñòâî ñòàëî ñëèøêîì ìîãóùåñòâåííûì è óæå íà÷èíàåò ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó íàøåé ñâîáîäå. Ïðàâèòåëüñòâî ñîáèðàåò ñëèøêîì ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 5 ìíîãî íàëîãîâ, ñëèøêîì àêòèâíî çàíèìàåòñÿ ðåãóëèðîâàíèåì è âìåøèâàåòñÿ êóäà íå ñëåäóåò. Ïîëèòèêè îò Äæåññè Õåëìñà äî Äæåññè Äæåêñîíà ñòðåìÿòñÿ íàâÿçàòü 250 ìèëëèîíàì àìåðèêàíöåâ ñâîé ñîáñòâåííûé ìîðàëüíûé êîäåêñ. Òàêèå ñîáûòèÿ, êàê àòàêà íà Âåòâü Äàâèäîâó, óáèéñòâî Âèêè Óèâåð è Äîíàëüäà Ñêîòòà, èçáèåíèå Ðîäíè Êèíãà* è ó÷àùàþùèåñÿ ïîïûòêè ïðàâèòåëüñòâà çàáðàòü ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü áåç ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, çàñòàâëÿþò îïàñàòüñÿ âûøåäøåãî èç-ïîä êîíòðîëÿ ïðàâèòåëüñòâà è íàïîìèíàþò î íåîáõîäèìîñòè âîññòàíîâèòü æåñòêèå îãðàíè÷åíèÿ âëàñòè. Â-òðåòüèõ, â áûñòðî ìåíÿþùåìñÿ ìèðå, ãäå êàæäûé ÷åëîâåê áóäåò èìåòü áåñïðåöåäåíòíûé äîñòóï ê èíôîðìàöèè, öåíòðàëèçîâàííàÿ áþðîêðàòèÿ è ïðèíóäèòåëüíûå ïðàâèëà ïðîñòî íå ñìîãóò ïîñïåòü çà ðåàëüíîé ýêîíîìèêîé. Ñóùåñòâîâàíèå ìèðîâûõ ðûíêîâ êàïèòàëà îçíà÷àåò, ÷òî èíâåñòîðû íå îñòàíóòñÿ çàëîæíèêàìè íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ è èõ íàëîãîâûõ ñèñòåì ñ ÷ðåçìåðíî âûñîêèìè ñòàâêàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ðàçâèòèå òåëåêîììóíèêàöèé ïðèâåäåò ê òîìó, ÷òî âñå áîëüøå è áîëüøå ðàáîòíèêîâ òàêæå ïîëó÷àò âîçìîæíîñòü óêðûòüñÿ îò âûñîêèõ íàëîãîâ è äðóãèõ ïîïîëçíîâåíèé íàâÿç÷èâîãî ïðàâèòåëüñòâà.  XXI ñòîëåòèè áóäóò ïðîöâåòàòü ñòðàíû, ïðèâëåêàþùèå ïðîäóêòèâíûõ ëþäåé.  áåçãðàíè÷íîå áóäóùåå ìîæíî ïîïàñòü, òîëüêî èìåÿ îãðàíè÷åííîå ðàâèòåëüñòâî. XX âåê áûë âåêîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îò Ãèòëåðà è Ñòàëèíà äî òîòàëèòàðíûõ ãîñóäàðñòâ çà æåëåçíûì çàíàâåñîì, îò äèêòàòóð ïî âñåé Àôðèêå äî áþðîêðàòè÷åñêèõ “ãîñóäàðñòâ âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ” Ñåâåðíîé Àìåðèêè è Çàïàäíîé Åâðîïû. Ìíîãèå ñ÷èòàþò: ðàç ìèð âñå áîëåå óñëîæíÿåòñÿ, âïîëíå åñòåñòâåííî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà ñòàíîâÿòñÿ áîëüøå è ìîãóùåñòâåííåå. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè ÕÕ âåê âî ìíîãèõ îòíîøåíèÿõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îòêëîíåíèå îò ìàãèñòðàëüíîãî ïóòè, ïî êîòîðîìó ðàçâèâàëàñü 2500-ëåòíÿÿ èñòîðèÿ çàïàäíîãî ìèðà. Íà÷èíàÿ ñ äðåâíèõ ãðåêîâ, èñòîðèÿ Çàïàäà áûëà ïî áîëüøåé ÷àñòè èñòîðèåé âîçðàñòàþùåé ñâîáîäû ïðè ïîñòåïåííîì îãðàíè÷åíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ è ïðîèçâîëà. Ñåãîäíÿ, â êîíöå ÕÕ âåêà, íåêîòîðûå ïðèçíàêè ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ìû, âîçìîæíî, âîçâðàùàåìñÿ íà ïóòü îãðàíè÷åíèÿ ãîñóäàðñòâà è ðàñøèðåíèÿ ñâîáîäû. Ñ êðàõîì êîììóíèçìà 6 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО èñ÷åçëè ïîñëåäíèå àðãóìåíòû â ïîëüçó öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ïðèâàòèçèðóþò ãîñóäàðñòâåííóþ ïðîìûøëåííîñòü è äåëàþò ðûíêè ñâîáîäíûìè. Âíåäðÿÿ êàïèòàëèçì, ñòðàíû Òèõîîêåàíñêîãî áàññåéíà â òå÷åíèå æèçíè îäíîãî ïîêîëåíèÿ ïåðåøëè îò íèùåòû ê ìèðîâîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ëèäåðñòâó.  ÑØÀ áþðîêðàòè÷åñêîìó ëåâèàôàíó óãðîæàåò âîçðîæäåíèå ëèáåðòàðèàíñêèõ èäåé, íà êîòîðûõ â ñâîå âðåìÿ áûëà îñíîâàíà ýòà ñòðàíà. Íà íàøèõ ãëàçàõ ðóõíóëè âñå çàâåòíûå ÷àÿíèÿ ñîöèàëüíî-ìèëèòàðèñòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Àìåðèêàíöû ñòàëè ñâèäåòåëÿìè ïðîâàëà áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà.  1960-å îíè óçíàëè, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà âåäóò âîéíû, â êîòîðûõ íåëüçÿ ïîáåäèòü, øïèîíÿò çà ñâîèìè âíóòðåííèìè îïïîíåíòàìè è ëãóò îá ýòîì.  1970-å ñòàëî ÿñíî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé âåäåò ê èíôëÿöèè, áåçðàáîòèöå è ñòàãíàöèè. 1980-å ãîäû îòêðûëè, ÷òî ðàñõîäû íà ãîñóäàðñòâî ñ åãî íàâÿç÷èâîé îïåêîé ðàñòóò äàæå òîãäà, êîãäà â áîðüáå çà ïðåçèäåíòñêîå êðåñëî êàíäèäàòû íàïåðåáîé îáåùàþò èçìåíèòü ñèòóàöèþ. Òåïåðü, â 1990-å, àìåðèêàíöû ãîòîâû ïðèìåíèòü ýòè óðîêè, ÷òîáû ñäåëàòü XXI âåê íå âåêîì ãîñóäàðñòâà, à âåêîì ñâîáîäíîãî ÷åëîâåêà. Ýòè èçìåíåíèÿ ïðîèñòåêàþò èç äâóõ ãëàâíûõ èñòî÷íèêîâ. Âî-ïåðâûõ, èç ðàñòóùåãî âî âñåì ìèðå ïðèçíàíèÿ íåýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðèñóùåãî åìó äåñïîòèçìà. Âî-âòîðûõ, èç ðîñòà ïîëèòè÷åñêèõ äâèæåíèé, îñíîâàííûõ íà èäåÿõ*, îñîáåííî íà èäåÿõ ëèáåðòàðèàíñòâà. Êàê íàïèñàë â êíèãå “Ïî÷åìó àìåðèêàíöû íåíàâèäÿò ïîëèòèêó” Ý. Äæ. Äèîííå-ìëàäøèé: “Âîçðîæäåíèå ëèáåðòàðèàíñòâà – îäíà èç íàèìåíåå èçâåñòíûõ, íî íàèáîëåå çàìå÷àòåëüíûõ òåíäåíöèé ïîñëåäíèõ ëåò.  1970–1980-å ãîäû àíòèâîåííûå, àíòèàâòîðèòàðèñòñêèå, àíòèïðàâèòåëüñòâåííûå è àíòèíàëîãîâûå íàñòðîåíèÿ îáúåäèíèëèñü, ÷òîáû îæèâèòü äîëãî áåçäåéñòâîâàâøåå ïîëèòè÷åñêîå íàïðàâëåíèå”. Ïî÷åìó âîçðîæäåíèå ëèáåðòàðèàíñòâà ïðîèñõîäèò èìåííî ñåé÷àñ? Îñíîâíàÿ ïðè÷èíà â òîì, ÷òî â ÕÕ ñòîëåòèè áûëè îïðîáîâàíû âñå àëüòåðíàòèâû ëèáåðòàðèàíñòâó – ôàøèçì, êîììóíèçì, ñîöèàëèçì, ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, – è íè îäíà èç íèõ íå ñìîãëà îáåñïå÷èòü ìèðà, ïðîöâåòàíèÿ è ñâîáîäû. ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 7 Ïåðâûì ñ èñòîðè÷åñêîé ñöåíû ñîøåë ôàøèçì, ïðåäñòàâëåííûé Èòàëèåé âðåìåí Ìóññîëèíè è ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèåé. Åãî ýêîíîìè÷åñêàÿ öåíòðàëèçàöèÿ è ðàñîâûé êîëëåêòèâèçì ñåé÷àñ îòâðàòèòåëüíû ëþáîìó öèâèëèçîâàííîìó ÷åëîâåêó, òàê ÷òî ìû ñêëîííû çàáûâàòü, ÷òî äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ìíîãèå çàïàäíûå èíòåëëåêòóàëû âîñòîðãàëèñü “íîâûìè ôîðìàìè ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè â Ãåðìàíèè è Èòàëèè”, êàê ïèñàë æóðíàë Nation â 1934 ãîäó. Îñîçíàíèå çëîäåÿíèé íàöèîíàë-ñîöèàëèçìà â Ãåðìàíèè ïîìîãëî ñîçäàòü íå òîëüêî äâèæåíèå çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà, íî è òàêèõ ïðåäâåñòíèêîâ ëèáåðòàðèàíñêîãî ðåíåññàíñà, êàê êíèãè “Áîã èç ìàøèíû” Èçàáåë Ïàòåðñîí è “Äîðîãà ê ðàáñòâó” Ôðèäðèõà Õàéåêà. Äðóãîé ãðàíäèîçíîé òîòàëèòàðíîé ñèñòåìîé ÕÕ ñòîëåòèÿ áûë êîììóíèçì, îñóùåñòâëåííûé â Ñîâåòñêîì Ñîþçå è åãî ãîñóäàðñòâàõ-ñàòåëëèòàõ. Îáùèå ïðèíöèïû êîììóíèçìà ðàçðàáîòàë Êàðë Ìàðêñ. Êîììóíèçì ñîõðàíÿë ñâîþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ èäåàëèñòîâ ãîðàçäî äîëüøå, ÷åì ôàøèçì. Ïî êðàéíåé ìåðå äî ðàçîáëà÷åíèé â 1950-õ ãîäàõ ñòàëèíñêèõ ÷èñòîê ìíîãèå àìåðèêàíñêèå èíòåëëåêòóàëû ñ÷èòàëè êîììóíèçì áëàãîðîäíîé, íåñìîòðÿ íà íåêîòîðûå ïåðåãèáû, ïîïûòêîé óñòðàíèòü íåðàâåíñòâî è “îò÷óæäåíèå”, ïîðîæäàåìûå êàïèòàëèçìîì.  1980-å ãîäû íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå ýêîíîìèñòû âñё åùå ïðîäîëæàëè ïðåâîçíîñèòü ÑÑÑÐ çà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ýôôåêòèâíîñòü – ôàêòè÷åñêè âïëîòü äî ìîìåíòà êðàõà ñèñòåìû. Êðóøåíèå êîììóíèçìà â 1989–1991 ãîäàõ íå ñòàëî äëÿ ëèáåðòàðèàíöåâ ñþðïðèçîì. Íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò îíè íå óñòàâàëè ïîâòîðÿòü, ÷òî êîììóíèçì íå òîëüêî ïðîòèâîðå÷èë ñâîáîäå è äîñòîèíñòâó ÷åëîâåêà, íî è áûë ðàçðóøèòåëüíî íåýôôåêòèâåí, è ýòà íåýôôåêòèâíîñòü íàðàñòàëà ñî âðåìåíåì, òîãäà êàê êàïèòàëèñòè÷åñêèé ìèð äåìîíñòðèðîâàë óñïåõè. Êðàõ êîììóíèçìà ñèëüíî ñêàçàëñÿ íà èäåîëîãè÷åñêîì ëàíäøàôòå ìèðà: ðàçâèòîé ñîöèàëèçì ôàêòè÷åñêè ïåðåñòàë ôèãóðèðîâàòü â èäåîëîãè÷åñêèõ äåáàòàõ â êà÷åñòâå îäíîé èç öåëåé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ñåé÷àñ î÷åâèäíî, ÷òî îáùåñòâî, òîòàëüíî êîíòðîëèðóåìîå ãîñóäàðñòâîì, – ýòî ïîäëèííàÿ êàòàñòðîôà, è âñå áîëüøå ëþäåé çàäàåòñÿ âîïðîñîì, ïî÷åìó îáùåñòâî õî÷åò ââåñòè íåìíîãî ñîöèàëèçìà, åñëè ïîëíûé ñîöèàëèçì âåäåò ê òàêèì ïëà÷åâíûì ðåçóëüòàòàì. 8 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО À ÷òî ïðîèñõîäèò â ãîñóäàðñòâàõ âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ Çàïàäà? Îñíîâíûå èäåîëîãè÷åñêèå áèòâû âåäóòñÿ â îòíîñèòåëüíî óçêèõ ðàìêàõ, íî îíè âñё åùå âàæíû. Ðàçâå ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî êîíòðîëèðîâàòü ðûíîê? Ðàçâå ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ íå áîëåå ãóìàííû, ÷åì áûëè áû ãîñóäàðñòâà ëèáåðòàðèàíñêèå? Õîòÿ Çàïàäíàÿ Åâðîïà è ÑØÀ íèêîãäà íå ïûòàëèñü ïîñòðîèòü ïîëíûé ñîöèàëèçì, ïîäîáíûå ñîîáðàæåíèÿ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ÕÕ âåêà êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà íàä ýêîíîìè÷åñêèì àñïåêòîì æèçíè ëþäåé íåâîîáðàçèìî óñèëèëñÿ. Åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëüñòâà íàöèîíàëèçèðîâàëè áîëüøå îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè è ñîçäàëè áîëüøå ãîñóäàðñòâåííûõ ìîíîïîëèé, ÷åì ÑØÀ. Àâèàïåðåâîçêè è òåëåôîííàÿ ñâÿçü, óãîëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìåòàëëóðãèÿ, àâòîìîáèëåñòðîåíèå, ðàäèî è òåëåâèäåíèå âîøëè â ÷èñëî îòðàñëåé, êîòîðûå â ÑØÀ îñòàâàëèñü â îñíîâíîì ÷àñòíûìè, à â Çàïàäíîé Åâðîïå ïðèíàäëåæàëè ãîñóäàðñòâó. Ðàíüøå, ÷åì ÑØÀ, åâðîïåéñêèå ñòðàíû ó÷ðåäèëè ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé “îò êîëûáåëè äî ìîãèëû”.  ÑØÀ íàöèîíàëèçàöèÿ êîñíóëàñü íå ìíîãèõ îòðàñëåé (â èõ ÷èñëå æåëåçíûå äîðîãè Conrail è Amtrak), îäíàêî ìàñøòàáû ðåãóëèðîâàíèÿ è îãðàíè÷åíèé ýêîíîìè÷åñêîãî âûáîðà ðàñòóò ïî âñåé ñòðàíå. È õîòÿ ìû íå ñîçäàëè òàêîé æå âñåîõâàòíîé ñèñòåìû “ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ”, êàê â Åâðîïå, íàøè òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè ïðîñòèðàþòñÿ îò ïðîãðàììû “Æåíùèíû–Ìëàäåíöû–Äåòè” (WIC) äî ïðîãðàììû “Ðûâîê íà ñòàðòå”, ññóä íà îïëàòó îáó÷åíèÿ â êîëëåäæå, ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå, ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è “Ìåäèêýð”* – íåïëîõîå íà÷àëî äëÿ ïîñòðîåíèÿ ãîñóäàðñòâà, îïåêàþùåãî “îò êîëûáåëè äî ìîãèëû”. Òåì íå ìåíåå âî âñåì ìèðå ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè. Íàëîãîâûå ñòàâêè, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ êðóïíîìàñøòàáíûõ òðàíñôåðòíûõ ïðîãðàìì, êàëå÷àò çàïàäíûå ýêîíîìèêè. Çàâèñèìîñòü îò ãîñóäàðñòâà äåâàëüâèðîâàëà öåííîñòü ñåìüè, ðàáîòû è áåðåæëèâîñòè. Îò Ãåðìàíèè äî Øâåöèè è Àâñòðàëèè ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ áîëüøå íå ñïîñîáíû âûïîëíÿòü ñâîè îáåùàíèÿ. Óæå ÷åðåç 15 ëåò, íà÷èíàÿ ñ 2012 ãîäà, ãîñóäàðñòâåííàÿ ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 9 ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ â ÑØÀ áóäåò èñïûòûâàòü äåôèöèò ñðåäñòâ, à ïîëíîñòüþ äåíüãè çàêîí÷àòñÿ ê 2029 ãîäó. Îôèöèàëüíûå ïðîãíîçû ïîêàçûâàþò, ÷òî äåíüãè íà “Ìåäèêýð” êîí÷àòñÿ óæå â 2001 ãîäó, à ê 2006 ãîäó äåôèöèò ñîñòàâèò 443 ìëðä äîëëàðîâ. Ýêîíîìèñòû ïîäñ÷èòàëè, ÷òî àìåðèêàíåö, ðîäèâøèéñÿ â 1975 ãîäó, áóäåò âûíóæäåí òðàòèòü 82 ïðîöåíòà äîõîäîâ, çàðàáîòàííûõ èì â òå÷åíèå âñåé æèçíè, íà íàëîãè, âçèìàåìûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïðîãðàìì ñîöèàëüíûõ ñóáñèäèé; âîò ïî÷åìó ìîëîäûå ëþäè íåãîäóþò ïî ïîâîäó ïåðñïåêòèâû áóëüøóþ ÷àñòü æèçíè ðàáîòàòü íà òî, ÷òîáû ôèíàíñèðîâàòü òðàíñôåðòíûå ïðîãðàììû, êîòîðûå â êîíöå êîíöîâ ñ íåèçáåæíîñòüþ îáàíêðîòÿòñÿ. Îïðîñ 1994 ãîäà ïîêàçàë, ÷òî 63 ïðîöåíòà àìåðèêàíöåâ â âîçðàñòå îò 18 äî 34 ëåò íå âåðÿò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ïðîñóùåñòâóåò äî èõ âûõîäà íà ïåíñèþ; îíè îõîòíåå âåðÿò â ÍËÎ (46 ïðîöåíòîâ), ÷åì â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ (28 ïðîöåíòîâ). Äåìîíòàæ ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ áóäåò ñëîæíîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìîé, íî âñå áîëüøå è áîëüøå ëþäåé – â ÑØÀ è â äðóãèõ ñòðàíàõ – ïðèçíàþò, ÷òî áîëüøîå ãîñóäàðñòâî çàïàäíîãî òèïà ïåðåæèâàåò çàìåäëåííûé âàðèàíò êðàõà, ïîêîí÷èâøåãî ñ êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìîé.  íà÷àëå 1970-õ ãîäîâ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ÑØÀ è Åâðîïå î÷åíü ñèëüíî çàìåäëèëñÿ. Îáúÿñíåíèÿ ýòîìó äàâàëèñü ñàìûå ðàçíûå; íàèáîëåå íåîñïîðèìîå, ïî ìîåìó ìíåíèþ, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî äåñÿòèëåòèåì ðàíåå íåèìîâåðíî âîçðîñëî áðåìÿ íàëîãîâ è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Êîëè÷åñòâî ñòðàíèö â Federal Register, ãäå ïóáëèêóþòñÿ íîâûå íîðìàòèâíûå àêòû, óâåëè÷èëîñü â äâà ðàçà ñ 1957 ïî 1967 ãîä è åùå â òðè ðàçà ñ 1970 ïî 1975 ãîä. Åùå ñèëüíåå ñòðàäàåò Âåëèêîáðèòàíèÿ, ãäå íàëîãè âûøå, ÷åì â ÑØÀ, è ñîöèàëèçìà çíà÷èòåëüíî áîëüøå.  XIX âåêå ýòî áûëà áîãàòåéøàÿ äåðæàâà ìèðà, íî ê 70-ì ãîäàì ÕÕ âåêà åå ýêîíîìè÷åñêóþ ñòàãíàöèþ è íåäîâîëüñòâî íàñåëåíèÿ èìåíîâàëè íå èíà÷å êàê “áðèòàíñêîé áîëåçíüþ”. Ýòè ïðîáëåìû ïðèâåëè ê âûáîðó Ìàðãàðåò Òýò÷åð ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Âåëèêîáðèòàíèè â 1979 ãîäó è Ðîíàëüäà Ðåéãàíà ïðåçèäåíòîì ÑØÀ â 1980-ì. Òýò÷åð è Ðåéãàí îòëè÷àëèñü 10 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО îò ïðåäûäóùèõ ëèäåðîâ ñâîèõ ïàðòèé. Âìåñòî òîãî ÷òîáû óïðàâëÿòü ãîñóäàðñòâîì âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ íåìíîãî ýôôåêòèâíåå, ÷åì ëåéáîðèñòñêàÿ èëè äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèè ñîîòâåòñòâåííî, îíè ïîîáåùàëè îòêàçàòüñÿ îò ñîöèàëèçìà â Áðèòàíèè è âûñîêèõ íàëîãîâ â ÑØÀ. Èõ ïðîãðàììû íè â êîåì ñëó÷àå íåëüçÿ íàçâàòü ïîñëåäîâàòåëüíî ëèáåðòàðèàíñêèìè, íî èçáðàíèå ýòèõ ëèäåðîâ ïîêàçàëî, ÷òî èçáèðàòåëè áûëè íåäîâîëüíû ýêîíîìè÷åñêèì áðåìåíåì áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ê ñîæàëåíèþ, è Ðåéãàí, è Òýò÷åð, íåñìîòðÿ íà ïðîäîëæèòåëüíîñòü èõ ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè, íå ìíîãî ñäåëàëè äëÿ çàìåäëåíèÿ ðîñòà ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Äà, Òýò÷åð ïðèâàòèçèðîâàëà íåìàëî íàöèîíàëèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé, âêëþ÷àÿ British Airways, òåëåôîííóþ êîìïàíèþ, ãîñóäàðñòâåííîå æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî è àâòîìîáèëüíóþ êîìïàíèþ Jaguar. Íî îíà íå ñòàëà íè÷åãî ïðåäïðèíèìàòü ïðîòèâ ñóáñèäèé, âûïëà÷èâàâøèõñÿ ñðåäíåìó êëàññó, è äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ íå áûëà ñíèæåíà. Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå Ðåéãàí äîáèëñÿ åùå ìåíüøåãî. Îí ñîêðàòèë ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà, íî çàòåì ïîäíÿë íàëîãè íà çàðàáîòíóþ ïëàòó â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ êðàåóãîëüíîãî êàìíÿ ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ – ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Äîëÿ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ïðèõîäÿùàÿñÿ íà ãîñóäàðñòâåííûå òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè, ïðîäîëæàëà ðàñòè.  1980-å ãîäû áûëè îñíîâàíèÿ îæèäàòü, ÷òî ñòðàíà ñòîëêíåòñÿ ñ áàíêðîòñòâîì ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, äî òîãî êàê ñòàíåò âîçìîæíîé ðåôîðìà. Íî íàèáîëåå ðàçèòåëüíûì îêàçàëñÿ óñïåõ íå Òýò÷åð â Áðèòàíèè èëè Ðåéãàíà â Àìåðèêå, à Íîâîé Çåëàíäèè, ãäå ó êîðïîðàòèâèñòñêîãî è ïàòåðíàëèñòñêîãî ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ êîí÷èëèñü äåíüãè. Ïî èðîíèè ñóäüáû èìåííî ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Äýâèäà Ëàíäæà è ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ðîäæåðà Äóãëàñà ëèêâèäèðîâàëî ïîøëèíû, ñîçäàâàâøèå òåïëè÷íûå óñëîâèÿ äëÿ áèçíåñà, ñíèçèëî íàëîãè, óðåçàëî ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ äëÿ ñðåäíåãî êëàññà è ðàññìàòðèâàëî òàêèå èäåè, êàê âàó÷åðíàÿ ñèñòåìà îïëàòû îáó÷åíèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ ðîäèòåëÿì ñàìîñòîÿòåëüíî âûáèðàòü øêîëó äëÿ ðåáåíêà. Âî âñåìèðíîì ðåéòèíãå ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Íîâàÿ Çåëàíäèÿ âçëåòåëà ñ ìðà÷íûõ 4,9 áàëëà èç 10 â 1985 ãîäó äî 9,1 ê ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 11 1995 ãîäó, çàíÿâ òðåòüå ìåñòî â ìèðå. ×èëè è Àðãåíòèíà, äâà äðóãèõ îñîáåííî ðàñòî÷èòåëüíûõ ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, òàêæå äîñòèãëè äíà è îñóùåñòâèëè ìàñøòàáíûå ðåôîðìû â 1990-õ ãîäàõ. Êàê è â Íîâîé Çåëàíäèè, ðåôîðìû â Àðãåíòèíå ïðèøëè ñ íåîæèäàííîé ñòîðîíû – îò ïðåçèäåíòà Êàðëîñà Ìåíåìà èç ïåðîíèñòñêîé ïàðòèè, êîòîðàÿ ñ 1940-õ ïî 1970-å ãîäû ðåàëèçîâûâàëà ïîïóëÿðíûå ïðîãðàììû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ïðåâðàòèâøèå Àðãåíòèíó èç îäíîé èç áîãàòåéøèõ â ìèðå ñòðàí â áåäíóþ ñòðàíó ñ ãîñóäàðñòâîì-áàíêðîòîì. ÐÀÇÎ×ÀÐÎÂÀÍÈÅ Â ÏÎËÈÒÈÊÅ Íåñïîñîáíîñòü çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ âûïîëíèòü ñâîè îáåùàíèÿ îáåñïå÷èòü ïðîöâåòàíèå, áåçîïàñíîñòü è ñîöèàëüíóþ ñïðàâåäëèâîñòü âêóïå ñ áåçóñïåøíûìè ïîïûòêàìè ðåôîðì ïðèâåëà âî âñåõ ñòðàíàõ Çàïàäà ê ãëóáîêîìó ðàçî÷àðîâàíèþ â ïîëèòèêàõ. Èñòîðèê Ïîë Äæîíñîí ïèñàë â ñâîåé êíèãå “Ñîâðåìåííîñòü”: Ðàçî÷àðîâàíèå â ñîöèàëèçìå è äðóãèõ ôîðìàõ êîëëåêòèâèçìà... âñåãî ëèøü îäèí àñïåêò êóäà áîëåå çíà÷èòåëüíîé ïîòåðè äîâåðèÿ ê ãîñóäàðñòâó êàê íàäåæíîìó è ñòðåìÿùåìóñÿ ê âñåîáùåìó áëàãó èíñòèòóòó âëàñòè.  ÕÕ âåêå ãîñóäàðñòâî áûëî òåì èíñòèòóòîì, êîòîðûé ðàçðîññÿ áîëüøå äðóãèõ, îäíîâðåìåííî ñòàâ ñàìûì áîëüøèì ïðîâàëîì âåêà. …È åñëè âî âðåìåíà Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà â 1919 ã. áîëüøèíñòâî îáðàçîâàííûõ ëþäåé âåðèëî, ÷òî ðàçðîñøååñÿ ãîñóäàðñòâî ìîæåò óâåëè÷èòü îáùóþ ñóììó ÷åëîâå÷åñêîãî ñ÷àñòüÿ, òî ê 1990 ã. â ýòî íå âåðèë íèêòî, êðîìå íåçíà÷èòåëüíîé, íåïðåðûâíî ñîêðàùàþùåéñÿ è ìîðàëüíî ðàçäàâëåííîé ãðóïïû ôàíàòèêîâ... Ýêñïåðèìåíò ñòàâèëñÿ áåññ÷åòíîå ÷èñëî ðàç è ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðîâàëèëñÿ. Ãîñóäàðñòâî îêàçàëîñü ïðîæîðëèâûì òðàíæèðîé è íå èìåþùèì ñåáå ðàâíûõ ðàñòðàò÷èêîì ðåñóðñîâ. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî ñòàëî ñàìûì íåíàñûòíûì óáèéöåé çà âñþ èñòîðèþ ÷åëîâå÷åñòâà. Ê 1990-ì ãîäàì âî âñåõ êðóïíûõ çàïàäíûõ ñòðàíàõ ïðîèçîøëî áåñïðåöåäåíòíîå ïàäåíèå ïîïóëÿðíîñòè ïîëèòèêîâ. Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â ÑØÀ íà âñåõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáî- 12 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðàõ ñ 1968 ãîäà èçáèðàòåëè ãîëîñîâàëè çà êàíäèäàòà, ñ êîòîðûì ñâÿçûâàëè íàèáîëüøèå íàäåæäû íà óìåíüøåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî ñàìîå áîëüøîå è ñàìîå ãðîìîçäêîå ïðàâèòåëüñòâî â ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè îêàçàëîñü íåâîñïðèèì÷èâûì ê æåëàíèþ îáùåñòâà ïîäñîêðàòèòü åãî ðàçìåðû è ìîãóùåñòâî. (Çàìåòüòå, ÿ, åñòåñòâåííî, íå óòâåðæäàþ, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå òèðàíè÷åñêèì âîîáùå; âîâñå íåò. Îäíàêî, ÿ äóìàþ, ìîæíî áåç ïðåóâåëè÷åíèÿ ñêàçàòü, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ êîíòðîëèðóåò áîëüøå ðåñóðñîâ, ðàñïðåäåëÿåò áîëüøå ïîìîùè è èçäàåò áîëüøå ïðàâèë è íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ÷åì ëþáîå äðóãîå ïðàâèòåëüñòâî â ìèðå.) Ê 1993 ãîäó ðàçî÷àðîâàíèå îáùåñòâà ÷åòêî ôèêñèðîâàëîñü â ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñàõ. Èíñòèòóò Ãýëëàïà ïðîâîäèò ðåãóëÿðíûå îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ î äîâåðèè ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó. Ñ ñåðåäèíû 1960-õ ãîäîâ ýòîò ïîêàçàòåëü íåóêëîííî ñíèæàåòñÿ. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî ñàìîãî íèçêîãî, êàê êàçàëîñü, óðîâíÿ îí äîñòèã â 1974 ãîäó, â êîíöå ïðîâàëüíîãî ïðåçèäåíòñòâà Ðè÷àðäà Íèêñîíà. Çàòåì îí íåìíîãî âûðîñ, íî çà ïîñëåäíèé ãîä íåóìåëîé àäìèíèñòðàöèè Äæèììè Êàðòåðà óïàë åùå íèæå. Äîâåðèå ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó âûðîñëî íà âîëíå ïåðâîíà÷àëüíîãî ýíòóçèàçìà, ñâÿçàííîãî ñ îáåùàííîé Ðîíàëüäîì Ðåéãàíîì ðåâîëþöèåé, íî çàòåì ïðîäîëæèëî ñâîå ïàäåíèå, ïîêà íå äîñòèãëî ñàìîãî íèçêîãî óðîâíÿ çà âñå âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ îïðîñîâ â ÿíâàðå 1993-ãî, êîãäà ïîñò ïðåçèäåíòà çàíÿë Áèëë Êëèíòîí. Íèêîãäà ïðåæäå äîâåðèå îáùåñòâà ïðàâèòåëüñòâó íå áûëî òàêèì íèçêèì â ñàìîì íà÷àëå ïðåçèäåíòñêîãî ñðîêà. Ñòîèò ëè óäèâëÿòüñÿ, ÷òî îáùåñòâî áåç ýíòóçèàçìà âñòðåòèëî ïðåäëîæåííóþ Êëèíòîíîì àìáèöèîçíóþ ïðîãðàììó ïðàâèòåëüñòâåííîãî àêòèâèçìà: ïîâûøåíèå íàëîãîâ, ïðîãðàììà ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, íàöèîíàëüíàÿ ìîëîäåæíàÿ ñëóæáà è, êîíå÷íî, åãî ãðàíäèîçíûé ïëàí ôàêòè÷åñêîé íàöèîíàëèçàöèè ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ. Ðåçóëüòàòû äðóãîãî îïðîñà ïîäòâåðäèëè îõëàæäåíèå îáùåñòâà ê ïðàâèòåëüñòâó. Ïðè îòâåòå íà âîïðîñ: “×òî âû ïðåäïî÷èòàåòå, áîëåå êîìïàêòíîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðåäîñòàâëÿþùåå ìåíüøå óñëóã, èëè áîëüøîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðåäîñòàâëÿþùåå áîëüøîå êîëè÷åñòâî óñëóã?”, ïðîöåíò âûñêàçàâøèõñÿ â ïîëüçó “áîëåå êîìïàêòíîãî ïðàâèòåëüñòâà” óâåëè÷èëñÿ ñ 49 ïðîöåíòîâ â 1984 ãîäó äî 60 â 1993-ì è äî 68 ïðîöåíòîâ â ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 13 1995-ì. (Çàìåòüòå, ýòîò âîïðîñ äàæå íå íàïîìèíàë, ÷òî áîëüøå óñëóã îçíà÷àåò áîëüøå íàëîãîâ.) Äðóãîé ïîñòîÿííî çàäàâàåìûé â ýòèõ èññëåäîâàíèÿõ âîïðîñ çâó÷àë òàê: “Êàê ÷àñòî âû ñ÷èòàåòå, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî â Âàøèíãòîíå ïîñòóïàåò ïðàâèëüíî?”  1964 ãîäó 14 ïðîöåíòîâ îòâåòèëè “âñåãäà” è 62 ïðîöåíòà – “÷àùå âñåãî”. Ê 1994 ãîäó îòâåò “âñåãäà” ïðàêòè÷åñêè èñ÷åç, à äîëÿ îòâåòîâ “÷àùå âñåãî” óïàëà äî 14 ïðîöåíòîâ. Äîëÿ âàðèàíòà “òîëüêî èíîãäà” âîçðîñëà ñ 22 äî 73 ïðîöåíòîâ, à 9 ïðîöåíòîâ ðåñïîíäåíòîâ ïðåäëîæèëè îòâåò “íèêîãäà”. Ïðèíèìàÿ âñå ýòî âî âíèìàíèå, íåóäèâèòåëüíî, ÷òî ê ñåðåäèíå 1995 ãîäà ÷èñëî èçáèðàòåëåé, âûñòóïàþùèõ çà ñîçäàíèå òðåòüåé ïàðòèè, âûðîñëî äî 62 ïðîöåíòîâ. Ìàéêë Ëåäèí èç Àìåðèêàíñêîãî èíñòèòóòà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà óòâåðæäàåò: âî âðåìÿ “õîëîäíîé âîéíû” èçáèðàòåëè íà Çàïàäå ñ÷èòàëè, ÷òî îíè äîëæíû ïîääåðæèâàòü ñâîé ïðàâÿùèé êëàññ, äàáû èçáåæàòü ãîðàçäî áîëåå õóäøåé ó÷àñòè. Íî â 1990-õ ãîäàõ “âíåøíÿÿ óãðîçà èñ÷åçëà, è ëþäè ãîòîâû âîñòðåáîâàòü îáðàòíî êîíòðîëü íàä ñâîåé ñóäüáîé”. Ýòè ëþäè ïîíèìàþò, ïî êðàéíåé ìåðå èíòóèòèâíî, ÷òî âåê ïîëèòèêè íå ñäåðæàë ñâîèõ îáåùàíèé. Îíè ãîòîâû ê âñòðå÷å ñ ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèåé è ïîëèòè÷åñêèì äâèæåíèåì, êîòîðûå ñìîãóò îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ïîëèòèêà ïîòåðïåëà íåóäà÷ó è ÷åì åå ìîæíî çàìåíèòü. ÏÐÈ×ÈÍÛ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÐÎÂÀËΠÈññëåäîâàíèþ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïðèíóæäàþùèì ïðàâèòåëüñòâîì, è ëèáåðòàðèàíñêîé àëüòåðíàòèâå áóäåò ïîñâÿùåíà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòîé êíèãè. Çäåñü ìû îãðàíè÷èìñÿ êðàòêèì ââåäåíèåì. ÑØÀ ïîðàæåíû áîëåçíüþ, êîòîðàÿ äèàãíîñòèðóåòñÿ ïî âñåìó ìèðó: ñëèøêîì ìíîãî ãîñóäàðñòâà. ×åì áîëüøå ãîñóäàðñòâî, òåì ìàñøòàáíåå ïðîâàë; òàê, íàïðèìåð, êðàõ ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ñîöèàëèçìà î÷åâèäåí äëÿ âñåõ. Êàê íåóñòàííî ïðåäóïðåæäàëè ëèáåðòàðèàíöû íà âñåì ïðîòÿæåíèè ÕÕ âåêà, ñîöèàëèçì è âñå îñòàëüíûå ïîïûòêè çàìåíèòü èíäèâèäóàëüíûå ðåøåíèÿ ðàñïîðÿæåíèÿìè ãîñóäàðñòâà îòíèìàëè ñâîáîäó è ïîäàâëÿëè äîñòîèíñòâî ëè÷íîñòè – òî, ðàäè ÷åãî â çàïàäíîé öèâèëèçàöèè âåëîñü ñòîëüêî áèòâ. Êðîìå òîãî, ñîöèàëèçì ñòàëêèâàëñÿ ñ íåñêîëüêèìè íåïðåîäîëèìûìè ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè: 14 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО z ïðîáëåìà òîòàëèòàðèçìà – ñîáëàçí çëîóïîòðåáëåíèÿ òà- êîé ñêîíöåíòðèðîâàííîé âëàñòüþ íåïðåîäîëèì; z ïðîáëåìà ñòèìóëîâ – îòñóòñòâèå ñòèìóëà äëÿ ëþäåé ðà- áîòàòü óñåðäíî è ýôôåêòèâíî; z ïðîáëåìà ðàñ÷åòà – íåñïîñîáíîñòü ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, íå èìåþùåé ñèñòåìû öåí è ðûíêîâ, ðàñïðåäåëèòü ðåñóðñû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäïî÷òåíèÿìè ïîòðåáèòåëåé. Äåñÿòèëåòèÿìè ëèáåðòàðèàíñêèå ýêîíîìèñòû, òàêèå, êàê Ôðèäðèõ Õàéåê è Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ, íå óñòàâàëè ïîâòîðÿòü, ÷òî ñîöèàëèçì ïðîñòî íå ìîæåò ðàáîòàòü, íå ìîæåò ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü âñå ðåñóðñû è çíàíèÿ âåëèêîãî îáùåñòâà äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé. È äåñÿòèëåòèÿìè ñîöèàëäåìîêðàòû íà Çàïàäå îòêëîíÿëè ýòè çàÿâëåíèÿ, óòâåðæäàÿ, ÷òî ñîâåòñêèé êîììóíèçì íå ïðîñòî õóäî-áåäíî ñóùåñòâóåò, à åãî ýêîíîìèêà ðàñòåò áûñòðåå, ÷åì ýêîíîìèêè ñòðàí Çàïàäà. Ñîöèàë-äåìîêðàòû áûëè íå ïðàâû. Õîòÿ íåïîâîðîòëèâàÿ ñîâåòñêàÿ ýêîíîìèêà è ìîãëà ïðîèçâîäèòü â áîëüøèõ êîëè÷åñòâàõ íèçêîñîðòíóþ ñòàëü è áåòîí, çàíèìàÿñü, ïî âûðàæåíèþ ðîäèâøåãîñÿ â Âåíãðèè ôèëîñîôà Ìàéêëà Ïîëàíüè, “çðèìûì ïðîèçâîäñòâîì”, è äàæå çàïóñêàëà ëþäåé â êîñìîñ, åé íèêîãäà íå óäàâàëîñü ïðîèçâåñòè íè÷åãî èç òîãî, ÷òî æåëàëè èìåòü ïîòðåáèòåëè. Ê êîíöó 1980-õ ãîäîâ ñîâåòñêàÿ ýêîíîìèêà íå ñîñòàâëÿëà 2/3 îò ýêîíîìèêè ÑØÀ, êàê óòâåðæäàëî ÖÐÓ; íå “èñïîëüçîâàëà ñâîþ ðàáî÷óþ ñèëó ïîëíîñòüþ”, êàê óòâåðæäàë ýêîíîìèñò èç Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà Äæîí Êåííåò Ãýëáðåéò; íå ÿâëÿëàñü “ìîùíûì äâèãàòåëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà”, êàê ìíîãèå ïîêîëåíèÿ ñòóäåíòîâ êîëëåäæåé óçíàâàëè èç ó÷åáíèêà íîáåëåâñêîãî ëàóðåàòà Ïîëà Ñàìóýëüñîíà.  äåéñòâèòåëüíîñòè ñîâåòñêàÿ ýêîíîìèêà ñîñòàâëÿëà ïðèìåðíî 10 ïðîöåíòîâ îò ýêîíîìèêè ÑØÀ, åñëè âîîáùå ïîçâîëèòåëüíî ñðàâíèâàòü ñòîëü íåñðàâíèìûå âåùè, è êðàéíå íåýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàëà âûñîêèé èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë ñòðàíû. Íåæèçíåñïîñîáíîå ïîðîæäåíèå èíäóñòðèàëüíîãî âåêà, â èíôîðìàöèîííóþ ýïîõó ñîâåòñêàÿ ýêîíîìèêà ïðîèçâîäèëà âïå÷àòëåíèå ïåùåðíîãî ïðîøëîãî – ôàêò, î÷åâèäíûé äëÿ âñåõ, êòî ïîñåùàë ÑÑÑÐ, çà èñêëþ÷åíèåì çàïàäíûõ èíòåëëåêòóàëîâ. ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 15 Âìåøàòåëüñòâó ãîñóäàðñòâà â ôóíêöèîíèðîâàíèå îáùåñòâà è ðûíêîâ â ÑØÀ ñîïóòñòâóþò òå æå ïðîáëåìû, õîòÿ è â áîëåå ìÿãêîé ôîðìå. Âëàñòü ðàçâðàùàåò, ïîýòîìó âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâà óêàçûâàòü ëþäÿì, êàê èì æèòü, èëè îòíèìàòü äåíüãè ó òåõ, êòî èõ çàðàáàòûâàåò, è îòäàâàòü äðóãèì ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûì ñîáëàçíîì. Íàëîãè è ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ñíèæàþò ñòèìóëû ëþäåé ïðîèçâîäèòü áîãàòñòâî, à ãîñóäàðñòâåííûå ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ ïëîõî ñêàçûâàþòñÿ íà ñòèìóëàõ ðàáîòàòü, ñáåðåãàòü è ïîìîãàòü ñåìüå è äðóçüÿì â ñëó÷àå áîëåçíè, íåòðóäîñïîñîáíîñòè èëè óõîäà íà ïåíñèþ. È õîòÿ àìåðèêàíñêèå áþðîêðàòû íå ïîâòîðÿþò ãðóáûõ îøèáîê, ñîâåðøàâøèõñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ïëàíîâûìè îðãàíàìè, àáñîëþòíî î÷åâèäíî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ìåíåå ýôôåêòèâíû, ìåíåå ñêëîííû ê íîâîââåäåíèÿì è áîëåå ðàñòî÷èòåëüíû, ÷åì ÷àñòíûå ôèðìû. Ñðàâíèòå õîòÿ áû Ïî÷òîâóþ ñëóæáó ÑØÀ ñ êîìïàíèåé Federal Express. Èëè ïîñìîòðèòå, êàê ðåøàþòñÿ ïðîáëåìû êëèåíòîâ â American Express è Íàëîãîâîì óïðàâëåíèè. Èëè ñðàâíèòå ÷àñòíûé ìíîãîêâàðòèðíûé äîì ñ ãîñóäàðñòâåííûì æèëüåì. Åñëè ëþäè íå âëàäåþò äàííûì èìóùåñòâîì, îíè íå áóäóò çàáîòèòñÿ î íåì, êàê ñîáñòâåííèêè; ëþäè, êîòîðûå íå èíâåñòèðîâàëè â ïðåäïðèÿòèå ñâîèõ ñîáñòâåííûõ äåíåã è íå ïîëó÷àþò ïðèáûëü îò åãî óñïåõîâ, íèêîãäà íå áóäóò ââîäèòü íîâøåñòâà, îáñëóæèâàòü êëèåíòîâ è ñíèæàòü èçäåðæêè òàê, êàê ýòî äåëàþò ñòðåìÿùèåñÿ ïîëó÷èòü ïðèáûëü ïðåäïðèíèìàòåëè.  êíèãå “Îáùåñòâî èçîáèëèÿ” Äæîí Ãýëáðåéò îáíàðóæèâàåò “÷àñòíîå áîãàòñòâî è ãîñóäàðñòâåííóþ íèùåòó” – ò.å. îáùåñòâî, â êîòîðîì ðåñóðñû, íàõîäÿùèåñÿ â ÷àñòíîì âëàäåíèè, îáû÷íî ñîäåðæàòñÿ â ÷èñòîòå, ýôôåêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ, èìåþò íàäëåæàùèé óõîä, ïîâûøàþùèé èõ êà÷åñòâî, â òî âðåìÿ êàê ìåñòà îáùåñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ ãðÿçíû, ïåðåïîëíåíû è íåáåçîïàñíû, – è äåëàåò ñòðàííûé âûâîä, ÷òî íàì ñëåäóåò íàïðàâëÿòü áîëüøå ðåñóðñîâ â ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð. Äàííàÿ êíèãà ïðåäëàãàåò äðóãîé âûõîä. ÁÀÇÎÂÛÅ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÛ Íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé ëþäè ñïîðèëè î ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðîáëåìàõ ïîëèòèêè è ôîðì ïðàâëåíèÿ. Ñîãëàñíî Àðèñòîòåëþ, 16 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âîçìîæíû ÷åòûðå ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû: òèðàíèÿ, àðèñòîêðàòèÿ, îëèãàðõèÿ è äåìîêðàòèÿ.  ñåðåäèíå ÕÕ âåêà ìíîãèì êàçàëîñü, ÷òî â ÷èñëî àëüòåðíàòèâ ìîæíî âêëþ÷èòü êîììóíèçì, ôàøèçì è äåìîêðàòè÷åñêèé êàïèòàëèçì. Ñåãîäíÿ èíòåðåñ ñîõðàíèëñÿ òîëüêî ê äåìîêðàòè÷åñêîìó êàïèòàëèçìó, ïîýòîìó ìíîãèå èíòåëëåêòóàëû ëåãêî âîñïðèíÿëè ïðîâîçãëàøåííûé Ôðåíñèñîì Ôóêóÿìîé “êîíåö èñòîðèè”, îçíà÷àþùèé, ÷òî âåëèêèå áèòâû çà èäåîëîãèþ çàêîí÷èëèñü òðèóìôîì äåìîêðàòèè íà îñíîâå ñìåøàííîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî â òî âðåìÿ, êîãäà êíèãà Ôóêóÿìû âûøëà â ñâåò, â îäíîé ÷àñòè ìèðà âûçðåâàë èñëàìñêèé ôóíäàìåíòàëèçì, à íåêîòîðûå ïîëèòè÷åñêèå ëèäåðû è èíòåëëåêòóàëû â Àçèè ïîä ôëàãîì “àçèàòñêèõ öåííîñòåé” íà÷èíàëè îáîñíîâûâàòü íåêóþ ðàçíîâèäíîñòü àâòîðèòàðíîãî êàïèòàëèçìà.  ëþáîì ñëó÷àå ïðåäïîëàãàåìûé òðèóìô äåìîêðàòèè äî ñèõ ïîð îñòàâëÿåò áîëüøîå ïîëå äëÿ ñîïåðíè÷àþùèõ èäåîëîãèé. Ñîìíèòåëüíî äàæå îïðåäåëåíèå “äåìîêðàòèè” êàê çàïàäíîé àëüòåðíàòèâû ôàøèçìó è ñîöèàëèçìó. Ëèáåðòàðèàíöû, êàê ñëåäóåò èç íàçâàíèÿ, ñ÷èòàþò, ÷òî íàèáîëåå âàæíîé ïîëèòè÷åñêîé öåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ ñâîáîäà, à íå äåìîêðàòèÿ. Êàêàÿ ðàçíèöà, ìîãóò ñïðîñèòü ìíîãèå ñîâðåìåííûå ÷èòàòåëè? Ðàçâå ñâîáîäà è äåìîêðàòèÿ íå îäíî è òî æå? Êîíå÷íî, ñòàíäàðòíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ àìåðèêàíñêîé èñòîðèè âðîäå áû ïîäñêàçûâàåò ïîëîæèòåëüíûé îòâåò íà ýòîò âîïðîñ. Íî çàäóìàéòåñü: Èíäèÿ – êðóïíåéøàÿ â ìèðå äåìîêðàòèÿ, îäíàêî åå ïðèâåðæåííîñòü ñâîáîäå ñëîâà è ïëþðàëèçìó ñëàáà, åå ãðàæäàíå îïóòàíû ïàóòèíîé ïðîòåêöèîíèñòñêèõ îãðàíè÷åíèé, ñòåñíÿþùèõ ñâîáîäó íà êàæäîì øàãó.  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé Ãîíêîíã íå áûë äåìîêðàòèåé – åãî ãðàæäàíå íå èìåëè ïðàâà âûáèðàòü ñâîèõ ïðàâèòåëåé ïóòåì ãîëîñîâàíèÿ, – è òåì íå ìåíåå èíäèâèäóàëüíîìó âûáîðó è ñâîáîäå çäåñü ïðåäîñòàâëÿëîñü áîëüøå ïðîñòîðà, ÷åì ãäå áû òî íè áûëî åùå. Ñâÿçü ìåæäó ñâîáîäîé è äåìîêðàòèåé ñóùåñòâóåò, íî âñå-òàêè ýòè äâà ïîíÿòèÿ íå òîæäåñòâåííû. Êàê ãîâîðèò ìîé äðóã Ðîññ Ëåâàòòåð, æèâÿ â îáùåñòâå, ãäå ñóïðóãà âûáèðàþò áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ âñåõ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâà, ìû æèëè á â óñëîâèÿõ äåìîêðàòèè, íî ó íàñ áû íå áûëî îñîáîé ñâîáîäû. Ñëîâî “ñâîáîäà” èìååò äâà ðàçíûõ çíà÷åíèÿ, è ýòî ïîðîæäàåò ïóòàíèöó; ðàçëè÷èÿ ìåæäó íèìè õîðîøî ðàññìîòðåíû ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 17 ôðàíöóçñêèì ëèáåðòàðèàíöåì XIX âåêà Áåíæàìåíîì Êîíñòàíîì â ýññå “Ñâîáîäà äðåâíèõ â ñðàâíåíèè ñî ñâîáîäîé ñîâðåìåííèêîâ”. Êîíñòàí îòìå÷àë, ÷òî äëÿ äðåâíåãðå÷åñêèõ ïèñàòåëåé èäåÿ ñâîáîäû îçíà÷àëà ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â îáùåñòâåííîé æèçíè, â ïðèíÿòèè ðåøåíèé äëÿ âñåãî îáùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, Àôèíû áûëè ñâîáîäíûì ãîñóäàðñòâîì, ïîñêîëüêó âñå ãðàæäàíå, ò.å. âñå ñâîáîäíûå ñîâåðøåííîëåòíèå àôèíñêèå ìóæ÷èíû, ìîãëè âûéòè íà àðåíó è ó÷àñòâîâàòü â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ñîêðàò â äåéñòâèòåëüíîñòè áûë ñâîáîäåí, ïîñêîëüêó ìîã ó÷àñòâîâàòü â êîëëåêòèâíîì ðåøåíèè êàçíèòü åãî çà åãî åðåòè÷åñêèå óáåæäåíèÿ.  îòëè÷èå îò ýòîãî ïîíèìàíèÿ ñîâðåìåííàÿ èäåÿ ñâîáîäû äåëàåò óïîð íà ïðàâî ëþäåé æèòü òàê, êàê îíè õîòÿò, ñâîáîäíî ãîâîðèòü è èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ, âëàäåòü ñîáñòâåííîñòüþ, çàíèìàòüñÿ òîðãîâëåé, áûòü çàùèùåííûìè îò ïðîèçâîëüíîãî àðåñòà èëè çàäåðæàíèÿ – âûðàæàÿñü ñëîâàìè Êîíñòàíà, “ïðèõîäèòü è óõîäèòü áåç ðàçðåøåíèÿ è áåç íåîáõîäèìîñòè îò÷èòûâàòüñÿ â ñâîèõ ìîòèâàõ è ïðåäïðèÿòèÿõ”. Ïðàâèòåëüñòâî, îñíîâàííîå íà ó÷àñòèè òåõ, êåì îíî óïðàâëÿåò, – âàæíàÿ ãàðàíòèÿ ïðàâ ëè÷íîñòè, íî ñîáñòâåííî ñâîáîäà – ýòî ïðàâî âûáèðàòü è äåëàòü òî, ÷òî ñ÷èòàåøü íóæíûì. Äëÿ ëèáåðòàðèàíöåâ ãëàâíûé ïîëèòè÷åñêèé âîïðîñ – îòíîøåíèÿ îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà ñ ãîñóäàðñòâîì. Êàêèå ïðàâà èìåþò ëþäè (åñëè âîîáùå èìåþò)? Êàêàÿ ôîðìà ïðàâèòåëüñòâà (åñëè îíî âîîáùå äîëæíî áûòü) áóäåò íàèëó÷øèì îáðàçîì çàùèùàòü ýòè ïðàâà? Êàêèå ïîëíîìî÷èÿ äîëæíî èìåòü ãîñóäàðñòâî? Êàêèå òðåáîâàíèÿ ìîãóò âûäâèãàòü îòäåëüíûå ëþäè äðóã äðóãó ÷åðåç ìåõàíèçì ïðàâèòåëüñòâà? Ïî ìíåíèþ Ýäâàðäà Êðåéíà èç Cato Institute, ñóùåñòâóþò âñåãî äâà îñíîâíûõ ñïîñîáà îðãàíèçàöèè îáùåñòâà: ïðèíóäèòåëüíûé, ïîñðåäñòâîì äèêòàòóðû ãîñóäàðñòâà, è äîáðîâîëüíûé, ïîñðåäñòâîì ìèðèàäîâ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó îòäåëüíûìè ëþäüìè è ÷àñòíûìè îáúåäèíåíèÿìè. Âñå ïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû – ìîíàðõèÿ, îëèãàðõèÿ, ôàøèçì, êîììóíèçì, êîíñåðâàòèçì, ëèáåðàëèçì, ëèáåðòàðèàíñòâî – ñâîäÿòñÿ ê ïðîñòîìó âîïðîñó: êòî áóäåò ïðèíèìàòü ðåøåíèå î êàêîì-òî êîíêðåòíîì àñïåêòå âàøåé æèçíè, âû ñàìè èëè êòî-òî äðóãîé? Êòî òðàòèò äåíüãè, êîòîðûå âû çàðàáàòûâàåòå, âû èëè Êîíãðåññ? 18 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Êòî âûáèðàåò øêîëó, â êîòîðóþ õîäèò âàø ðåáåíîê, âû èëè øêîëüíûé ñîâåò? Êòî ðåøàåò, êàêèå ëåêàðñòâà âàì ïðèíèìàòü âî âðåìÿ áîëåçíè, âû èëè Óïðàâëåíèå ïî êîíòðîëþ çà êà÷åñòâîì ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è ìåäèêàìåíòîâ â Âàøèíãòîíå?  ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ âàøåé æèçíè, ïðèíèìàåòå âû ñàìè.  ïîëèòè÷åñêîì îáùåñòâå ýòè ðåøåíèÿ ïðèíèìàþò çà âàñ. È ïîñêîëüêó ëþäè, åñòåñòâåííî, ñîïðîòèâëÿþòñÿ òîìó, ÷òî æèçíåííî âàæíûå âîïðîñû ðåøàþòñÿ áåç èõ ó÷àñòèÿ, ïîëèòè÷åñêîå îáùåñòâî íåèçáåæíî îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíóæäåíèè.  ýòîé êíèãå ìû áóäåì èçó÷àòü ñëåäñòâèÿ, âûòåêàþùèå èç ýòîãî ïîëîæåíèÿ. ÊËÞ×ÅÂÛÅ ÈÄÅÈ ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÒÂÀ Ñ ó÷åòîì ñêàçàííîãî âûøå ÿ áû õîòåë ðàçúÿñíèòü íåêîòîðûå êëþ÷åâûå èäåè ëèáåðòàðèàíñòâà, îñíîâíûå òåìû, êîòîðûå áóäóò ïîâòîðÿòüñÿ íà ïðîòÿæåíèè âñåé êíèãè. Îíè âûêðèñòàëëèçîâûâàëèñü â òå÷åíèå ìíîãèõ ñòîëåòèé. Ïåðâûå íàìåêè íà íèõ ìîæíî íàéòè â Äðåâíåì ìèðå – â Êèòàå, Ãðåöèè è Èçðàèëå; ïîñòåïåííî â ðàáîòàõ òàêèõ ìûñëèòåëåé XVII–XVIII âåêîâ, êàê Äæîí Ëîêê, Äàâèä Þì, Àäàì Ñìèò, Òîìàñ Äæåôôåðñîí è Òîìàñ Ïåéí, îíè íà÷àëè îáðåòàòü ôîðìó ñîâðåìåííîé ëèáåðòàðèàíñêîé ôèëîñîôèè. Èíäèâèäóàëèçì. Ýëåìåíòàðíîé åäèíèöåé ñîöèàëüíîãî àíàëèçà ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà, èíäèâèäà. Òîëüêî èíäèâèäû äåëàþò âûáîð è îòâå÷àþò çà ñâîè äåéñòâèÿ. Ëèáåðòàðèàíñêàÿ ìûñëü ïîä÷åðêèâàåò äîñòîèíñòâî êàæäîãî èíäèâèäà, êîòîðîå âëå÷åò çà ñîáîé êàê ïðàâà, òàê è îáÿçàííîñòè. Ïîñòåïåííîå ïðèçíàíèå äîñòîèíñòâà âñå áîëüøåãî êðóãà ëþäåé – æåíùèí, ëþäåé ðàçëè÷íûõ ðåëèãèé è ðàñ – îäèí èç âåëè÷àéøèõ òðèóìôîâ ëèáåðòàðèàíöåâ â çàïàäíîì ìèðå. Ïðàâà ëè÷íîñòè. Ïîñêîëüêó ëþäè ÿâëÿþòñÿ íîñèòåëÿìè ìîðàëè, îíè èìåþò ïðàâî íà çàùèòó èõ æèçíè, ñâîáîäû è ñîáñòâåííîñòè. Ýòè ïðàâà íå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì èëè îáùåñòâîì; îíè ïðèñóùè ïðèðîäå ëþäåé. Ïðàâèëüíîñòü òîãî, ÷òî ëþäè îáëàäàþò ãàðàíòèåé ýòèõ ïðàâ, ïîíÿòíà èíòóèòèâíî; áðåìÿ îáúÿñíåíèÿ äîëæíî ëåæàòü íà òåõ, êòî îòáèðàåò ïðàâà. ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 19 Ñïîíòàííûé ïîðÿäîê. Äëÿ òîãî ÷òîáû ëþäè ìîãëè âûæèòü è ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàòü ñåáÿ, â îáùåñòâå äîëæíà ïîääåðæèâàòüñÿ âûñîêàÿ ñòåïåíü ïîðÿäêà. Ëåãêî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïîðÿäîê äîëæåí óñòàíàâëèâàòüñÿ öåíòðàëüíîé âëàñòüþ, òàêèì æå îáðàçîì, êàê ìû óñòàíàâëèâàåì ïîðÿäîê â êîëëåêöèè ìàðîê èëè ôóòáîëüíîé êîìàíäå. Âåëèêîå ïðîçðåíèå ëèáåðòàðèàíñêîãî ñîöèàëüíîãî àíàëèçà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïîðÿäîê â îáùåñòâå âîçíèêàåò ñïîíòàííî, èç äåéñòâèé òûñÿ÷ èëè ìèëëèîíîâ ëþäåé, êîòîðûå â ñòðåìëåíèè äîñòè÷ü ñîáñòâåííûõ öåëåé êîîðäèíèðóþò ñâîè äåéñòâèÿ ñ äåéñòâèÿìè äðóãèõ. Íà ïðîòÿæåíèè ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè ëþäè â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå âûáèðàëè á ëüøóþ ñâîáîäó, íî òåì íå ìåíåå óìóäðèëèñü ñîçäàòü ñëîæíîå îáùåñòâî ñ çàïóòàííîé îðãàíèçàöèåé. Âñå ñàìûå âàæíûå èíñòèòóòû ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà – ÿçûê, ïðàâî, äåíüãè è ðûíêè – ðàçâèëèñü ñïîíòàííî, áåç öåíòðàëèçîâàííîãî ðóêîâîäñòâà. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî – åäèíàÿ ñëîæíàÿ ñåòü îáúåäèíåíèé è ñâÿçåé ìåæäó ëþäüìè – äðóãîé ïðèìåð ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà; îáúåäèíåíèÿ âíóòðè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñîçäàþòñÿ äëÿ îïðåäåëåííîé öåëè, íî ñàìî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî íå ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèåé è íå èìååò îòäåëüíîé öåëè. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà. Ëèáåðòàðèàíñòâî – ýòî íå ðàñïóùåííîñòü èëè ãåäîíèçì. Îíî íå èìååò íè÷åãî îáùåãî ñ óòâåðæäåíèåì, ÷òî “ëþäè ìîãóò äåëàòü âñå, ÷òî çàõîòÿò, è íèêòî èì íå óêàç”. Íåò, ëèáåðòàðèàíñòâî ïðåäëàãàåò îáùåñòâî ñâîáîäû â ðàìêàõ çàêîíà, ãäå ëþäè âîëüíû æèòü ñâîåé æèçíüþ äî òåõ ïîð, ïîêà îíè óâàæàþò ðàâíûå ïðàâà äðóãèõ. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà îçíà÷àåò, ÷òî ëþäè ïîä÷èíÿþòñÿ îáùåïðèìåíèìûì è ñïîíòàííî ðàçðàáîòàííûì þðèäè÷åñêèì ïðàâèëàì, à íå ïðîèçâîëüíûì ïðèêàçàì è ýòè ïðàâèëà äîëæíû çàùèùàòü ñâîáîäó ëþäåé èñêàòü ñ÷àñòüÿ ñâîèì ñîáñòâåííûì ïóòåì, à íå íàöåëèâàòü èõ íà äîñòèæåíèå êàêîãî-òî çàäàííîãî èçâíå ðåçóëüòàòà. Îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ëþäè ó÷ðåæäàþò ïðàâèòåëüñòâà. Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâî – îïàñíûé èíñòèòóò. Ëèáåðòàðèàíöû èñïûòûâàþò ñèëüíóþ àíòèïàòèþ ê êîíöåíòðàöèè âëàñòè, ïîñêîëüêó, êàê ñêàçàë ëîðä Àêòîí, “âëàñòü ðàçâðàùàåò, à àáñîëþòíàÿ âëàñòü ðàçâðàùàåò àáñîëþòíî”. Òàêèì îáðàçîì, îíè õîòÿò ðàçäåëèòü è îãðàíè÷èòü âëàñòü, à ýòî îçíà÷àåò ãëàâíûì îáðàçîì îãðàíè÷èòü ïðàâèòåëüñòâî, 20 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО êàê ïðàâèëî ïîñðåäñòâîì ïèñàíîé êîíñòèòóöèè, ïåðå÷èñëÿþùåé è îãðàíè÷èâàþùåé ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûå ëþäè äåëåãèðóþò ïðàâèòåëüñòâó. Îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî – îñíîâíîå ïîëèòè÷åñêîå ñëåäñòâèå ëèáåðòàðèàíñêîé èäåîëîãèè, è ëèáåðòàðèàíöû îáðàùàþò âñåîáùåå âíèìàíèå íà èñòîðè÷åñêèé ôàêò, ÷òî èìåííî ðàññðåäîòî÷åíèå âëàñòè â Åâðîïå – ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ÷àñòÿìè ìèðà – ïðèâåëî ê ñâîáîäå ëè÷íîñòè è ñïîñîáñòâîâàëî ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó. Ñâîáîäíûå ðûíêè. Äëÿ âûæèâàíèÿ è ïðîöâåòàíèÿ ëþäÿì íåîáõîäèìî çàíèìàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ïðàâî íà èìóùåñòâî âëå÷åò çà ñîáîé ïðàâî îáìåíèâàòü åãî ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ îáåèõ ñòîðîí. Ñâîáîäíûå ðûíêè – ýòî ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ñîñòîÿùàÿ èç ñâîáîäíûõ ëþäåé, íàëè÷èå êîòîðûõ íåîáõîäèìî äëÿ ñîçäàíèÿ áîãàòñòâà. Ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî ëþäè áóäóò è áîëåå ñâîáîäíûìè, è áîëåå áîãàòûìè, åñëè âìåøàòåëüñòâî ïðàâèòåëüñòâà â èõ ýêîíîìè÷åñêèé âûáîð áóäåò ìèíèìèçèðîâàíî. Äîáðîäåòåëü ïðîèçâîäñòâà. Ëèáåðòàðèàíñêèé èìïóëüñ XVII âåêà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áûë ðåàêöèåé ïðîòèâ ìîíàðõîâ è àðèñòîêðàòîâ, æèâøèõ çà ñ÷åò ïðîèçâîäèòåëüíîãî òðóäà äðóãèõ ëþäåé. Ëèáåðòàðèàíöû îòñòàèâàëè ïðàâî ëþäåé ñàìèì ðàñïîðÿæàòüñÿ ïëîäàìè ñâîåãî òðóäà. Ýòè óñèëèÿ ñôîðìèðîâàëè â îáùåñòâå ÷óâñòâî óâàæåíèÿ ê ðàáîòå è ïðîèçâîäñòâó è, ÷òî îñîáåííî âàæíî, ê ðàñòóùåìó ñðåäíåìó êëàññó, íà ïðåäñòàâèòåëåé êîòîðîãî àðèñòîêðàòû ñìîòðåëè ñâûñîêà. Ëèáåðòàðèàíöû ðàçâèëè äîìàðêñèñòñêèé êëàññîâûé àíàëèç, äåëèâøèé îáùåñòâî íà äâà îñíîâíûõ êëàññà: òåõ, êòî ïðîèçâîäèò áîãàòñòâî, è òåõ, êòî ñèëîé îòíèìàåò åãî ó äðóãèõ. Òîìàñ Ïåéí, íàïðèìåð, ïèñàë: “Ãðàæäàíå ñòðàíû äåëÿòñÿ íà äâà êëàññà: òåõ, êòî ïëàòèò íàëîãè, è òåõ, êòî ïîëó÷àåò íàëîãè è æèâåò çà èõ ñ÷åò”. Ïîäîáíûì æå îáðàçîì âûðàçèëñÿ â 1824 ãîäó è Äæåôôåðñîí: “Íàø ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò ïðåâûøàåò íåîáõîäèìûå ðàçìåðû – ñëèøêîì ìíîãî ïàðàçèòîâ æèâåò çà ñ÷åò ïðèëåæíî òðóäÿùèõñÿ ëþäåé”. Ñîâðåìåííûå ëèáåðòàðèàíöû çàùèùàþò ïðàâî ëþäåé ñàìîñòîÿòåëüíî ðàñïîðÿæàòüñÿ çàðàáîòàííûì è âûñòóïàþò ïðîòèâ êëàññà ïîëèòèêîâ è áþðîêðàòîâ, îòíèìàþùèõ ó ëþäåé çàðàáîòàííîå èìè, ÷òîáû ïåðåäàòü òåì, êòî íè÷åãî íå ïðîèçâîäèò. Åñòåñòâåííàÿ ãàðìîíèÿ èíòåðåñîâ. Ëèáåðòàðèàíöû ïîëà- ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 21 ãàþò, ÷òî â ñïðàâåäëèâîì îáùåñòâå èíòåðåñû ìèðíûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ëþäåé ãàðìîíè÷íû. Èíäèâèäóàëüíûå ïëàíû îäíîãî ÷åëîâåêà, íàïðàâëåííûå, ê ïðèìåðó, íà ïîëó÷åíèå ðàáîòû, íà÷àëî áèçíåñà, ïîêóïêó äîìà è ò.ä., ìîãóò âñòóïàòü â êîíôëèêò ñ ïëàíàìè äðóãèõ ëþäåé, ïîýòîìó ìíîãèõ èç íàñ ðûíîê çàñòàâëÿåò ìåíÿòü ñâîè ïëàíû. Íî áëàãîäàðÿ äåéñòâèþ ñâîáîäíîãî ðûíêà ïðîöâåòàþò âñå, è ìåæäó ôåðìåðàìè è òîðãîâöàìè, ïðîèçâîäèòåëÿìè è èìïîðòåðàìè íåò íèêàêèõ íåóñòðàíèìûõ êîíôëèêòîâ. Òîëüêî êîãäà ãîñóäàðñòâî íà÷èíàåò ðàñïðåäåëÿòü âîçíàãðàæäåíèå íà îñíîâå ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ, ëþäè îêàçûâàþòñÿ âîâëå÷åííûìè â ãðóïïîâûå êîíôëèêòû, âûíóæäåíû îðãàíèçîâûâàòüñÿ è áîðîòüñÿ ñ äðóãèìè ãðóïïàìè çà êóñîê ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ìèð. Ëèáåðòàðèàíöû âñåãäà áîðîëèñü ïðîòèâ èçâå÷íîãî ïðîêëÿòüÿ âîéíû. Îíè ïîíèìàëè, ÷òî âîéíà íåñåò ñ ñîáîé ñìåðòü è ðàçðóøåíèå, ïîäðûâàåò ñåìüþ è ýêîíîìèêó è ñîñðåäîòî÷èâàåò âëàñòü â ðóêàõ ïðàâÿùåãî êëàññà (ïîñëåäíåå îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ïðàâèòåëè íå âñåãäà ðàçäåëÿþò ñòðåìëåíèå áîëüøåé ÷àñòè îáùåñòâà ê ìèðó). Êîíå÷íî, î÷åíü ÷àñòî ñâîáîäíûì ëþäÿì ïðèõîäèëîñü ñ îðóæèåì â ðóêàõ çàùèùàòü ñâîè îáùåñòâà îò âíåøíèõ óãðîç; íî íà ïðîòÿæåíèè âñåé ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè âîéíà, êàê ïðàâèëî, áûëà îáùèì âðàãîì ìèðíûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ëþäåé ïî îáå ñòîðîíû êîíôëèêòà. Ðàññìîòðåíèþ ýòèõ âîïðîñîâ è ïîñâÿùåíà êíèãà. Ó ÷èòàòåëÿ ìîãëî ñëîæèòüñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî ëèáåðòàðèàíñòâî – íå áîëåå ÷åì ñòàíäàðòíàÿ ñîâðåìåííàÿ ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ: èíäèâèäóàëèçì, ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü, êàïèòàëèçì, ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì. Äåéñòâèòåëüíî, ïîñëå ñòîëåòèé èíòåëëåêòóàëüíîé, ïîëèòè÷åñêîé, à èíîãäà è íàñèëüñòâåííîé áîðüáû ïî êðàéíåé ìåðå íà Çàïàäå ýòè êëþ÷åâûå ïðèíöèïû ëèáåðòàðèàíñòâà ñòàëè ôóíäàìåíòîì ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè è ñîâðåìåííîé ñèñòåìû ïðàâëåíèÿ è ïîñòåïåííî ïðèíèìàþòñÿ íà âîîðóæåíèå â äðóãèõ ÷àñòÿõ ìèðà. Òåì íå ìåíåå íåîáõîäèìî äîáàâèòü òðè ïóíêòà. Âî-ïåðâûõ, ñîäåðæàíèå ëèáåðòàðèàíñòâà íå èñ÷åðïûâàåòñÿ íàçâàííûìè âûøå îáùèìè ëèáåðàëüíûìè ïðèíöèïàìè.  îòëè÷èå îò áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ ìûñëèòåëåé è, êîíå÷íî æå, ëþáîãî ñîâðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà ëèáåðòàðèàíñòâî ïðèìåíÿåò ýòè ïðèíöèïû â ïîëíîì îáúåìå è ïîñëåäîâàòåëüíî. Âî-âòîðûõ, 22 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО õîòÿ â öåëîì íàøå îáùåñòâî âñå åùå îñíîâàíî íà ðàâíûõ ïðàâàõ è êàïèòàëèçìå, êàæäûé äåíü â Âàøèíãòîíå è Îëáàíè, Ñàêðàìåíòî è Îñòèíå* (íå ãîâîðÿ óæå î Ëîíäîíå, Áîííå, Òîêèî è äðóãèõ ìåñòàõ) ïîÿâëÿþòñÿ âñå íîâûå è íîâûå èñêëþ÷åíèÿ èç ýòèõ ïðèíöèïîâ. Êàæäàÿ íîâàÿ äèðåêòèâà ïðàâèòåëüñòâà îòíèìàåò ÷àñòü íàøåé ñâîáîäû, è êàæäûé ðàç, ïðåæäå ÷åì ñîãëàøàòüñÿ íà ñóæåíèå íàøåé ñâîáîäû, íàì ñëåäóåò î÷åíü õîðîøî ïîäóìàòü. Â-òðåòüèõ, ñâîáîäíîå îáùåñòâî ýëàñòè÷íî; íåêîòîðîå âðåìÿ îíî ìîæåò ïðîöâåòàòü è ïîä ãíåòîì ìíîæåñòâà îãðàíè÷åíèé; îäíàêî åãî ýëàñòè÷íîñòü íå áåñêîíå÷íà. Ëþäè, çàÿâëÿþùèå, ÷òî âåðÿò â ëèáåðàëüíûå ïðèíöèïû, è ïðè ýòîì ïîääåðæèâàþùèå âñё íîâûå è íîâûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî êîíôèñêàöèè áîãàòñòâà, ñîçäàííîãî ïðîèçâîäèòåëüíûìè ëþäüìè, ââåäåíèå âñå íîâûõ è íîâûõ îãðàíè÷åíèé ñâîáîäíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ëþäüìè, âñё íîâûå è íîâûå èñêëþ÷åíèÿ èç ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè çàêîíà, ïåðåäà÷ó âñå áîëüøåé âëàñòè îò îáùåñòâà ãîñóäàðñòâó, íåîñîçíàííî ó÷àñòâóþò â ðàçðóøåíèè îñíîâ öèâèëèçàöèè. ËÅÂÛÅ ÈËÈ ÏÐÀÂÛÅ?  ñîâðåìåííîì àìåðèêàíñêîì ïîëèòè÷åñêîì äèñêóðñå íà êàæäîãî íàêëåèâàåòñÿ îïðåäåëåííûé ÿðëûê: ëåâûé/ïðàâûé, ëèáåðàëüíûé/êîíñåðâàòèâíûé. Ñîîòâåòñòâåííî âîçíèêàåò âîïðîñ, ê êàêîé ÷àñòè ïîëèòè÷åñêîãî ñïåêòðà – ëåâîé èëè ïðàâîé – îòíîñèòñÿ ëèáåðòàðèàíñòâî. Äàâàéòå ïîñìîòðèì, ÷òî îçíà÷àþò ýòè òåðìèíû.  ñëîâàðå American Heritage Dictionary ìû ÷ìèàåì, ÷òî ëèáåðàëû âûñòóïàþò çà “ïðîãðåññ è ðåôîðìû”, à êîíñåðâàòîðû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè “ñîõðàíåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà è ïîäîçðèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê ïðåäëîæåíèÿì îá èçìåíåíèÿõ”.  ñëîâàðå Random House Dictionary ìû ÷èòàåì, ÷òî ëåâûå çàùèùàþò “ëèáåðàëüíûå ðåôîðìû… îáû÷íî â ïîääåðæêó áîëüøåé ëè÷íîé ñâîáîäû èëè óëó÷øåíèÿ ñîöèàëüíûõ óñëîâèé”, òîãäà êàê ïðàâûå “çàùèùàþò ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåãî ñîöèàëüíîãî, ïîëèòè÷åñêîãî èëè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà, èíîãäà àâòîðèòàðíûìè ñðåäñòâàìè”. Èòàê, åñëè áû ìíå ïðèøëîñü âûáèðàòü, ÿ áû âûáðàë “ëåâûõ”. Íî åñëè îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ýòè ñòàíäàðòû, ìîæíî ëè íàçâàòü êîíñåðâàòîðàìè, ñêàæåì, Ðîíàëüäà Ðåéãàíà è Íüþòà Ãèíãðè÷à? Ðàçâå ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 23 îíè íå ïîääåðæèâàëè ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ â àìåðèêàíñêîì ïðàâèòåëüñòâå, êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, ÿâëÿëèñü “ðåôîðìîé” è áûëè íàïðàâëåíû íà “óëó÷øåíèå ñîöèàëüíûõ óñëîâèé”? Äàííûå îïðåäåëåíèÿ ìàëî ÷òî ãîâîðÿò î ñîâðåìåííîé àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå.  íåêîòîðûõ ó÷åáíèêàõ ïî ïîëèòîëîãèè íà îñíîâå äèõîòîìèè ëåâûå/ïðàâûå ïîëèòè÷åñêèå èäåîëîãèè ðàíæèðóþòñÿ â âèäå êîíòèíóóìà: Êîììóíèçì Ëèáåðàëèçì Êîíñåðâàòèçì Ôàøèçì Íî äåéñòâèòåëüíî ëè ëèáåðàëèçì – ýòî óìåðåííàÿ ôîðìà êîììóíèçìà, à êîíñåðâàòèçì – óìåðåííàÿ ôîðìà ôàøèçìà? Êàê ôàøèçì, òàê è êîììóíèçì ÿâëÿþòñÿ òîòàëèòàðíûìè èäåîëîãèÿìè, è íå èìåþò ëè îíè ïîýòîìó áîëüøå îáùåãî äðóã ñ äðóãîì, ÷åì ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè ïî ñïåêòðó ëåâûå/ïðàâûå? Ïîëèòè÷åñêèé êîììåíòàòîð ×àðëüç Êðàóòõàììåð, ïûòàÿñü ïðèäàòü ñëîâàì “ëèáåðàëüíûé” è “êîíñåðâàòèâíûé” òàêîé ñìûñë, ÷òîáû èõ ìîæíî áûëî ïðèìåíÿòü â ëþáîé ñòðàíå ìèðà, ïðåäëîæèë ñëåäóþùåå îïðåäåëåíèå: “ïðàâîå” îçíà÷àåò “ìåíüøå ïðàâèòåëüñòâà”, à “ëåâîå” – “áîëüøå ïðàâèòåëüñòâà”. Åãî ñõåìà âûãëÿäåëà áû òàê: Áîëüøå âñåãî ïðàâèòåëüñòâà Áîëüøå ïðàâèòåëüñòâà Ìåíüøå ïðàâèòåëüñòâà Ìåíüøå âñåãî ïðàâèòåëüñòâà Îäíàêî â ðåàëüíîì ìèðå ëþäè íå âñåãäà ïîñëåäîâàòåëüíû â îòíîøåíèè ðàçìåðîâ ïðàâèòåëüñòâà. Ãäå íà ñõåìå Êðàóòõàììåðà âû ïîìåñòèëè áû êîíñåðâàòîðîâ, êîòîðûå õîòÿò ñîêðàòèòü íàëîãè è îãðàíè÷èòü ïîðíîãðàôèþ â Èíòåðíåòå? Èëè ëèáåðàëîâ, âûñòóïàþùèõ çà óñèëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è îäíîâðåìåííî çà îòìåíó çàêîíîâ, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ ãîìîñåêñóàëèñòîâ?  öåëîì, åñëè ïîñìîòðåòü íà òåõ, êòî íàçûâàåò ñåáÿ ëèáåðàëàìè èëè êîíñåðâàòîðàìè, ìîæíî çàìåòèòü íåêóþ çàêîíîìåðíîñòü. Ëèáåðàëû, êàê ïðàâèëî, âûñòóïàþò çà óñèëåíèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü – íàëîãè è ðåãóëèðîâàíèå – è óìåíüøåíèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ñâîáîäó ñëîâà è ëè÷íûõ ðåøåíèé. Êîíñåðâàòîðû, êàê ïðàâèëî, âûñòóïàþò çà óìåíüøåíèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêî- 24 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íîìè÷åñêóþ æèçíü è óñèëåíèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â âîïðîñû ñâîáîäû ñëîâà è ëè÷íîé ñâîáîäû. Íåêîòîðûå ïîëèòîëîãè ñ÷èòàþò, ÷òî ýòà êëàññèôèêàöèÿ ëó÷øå îïèñûâàåò ïîëèòè÷åñêèé ñïåêòð ñîâðåìåííîé Àìåðèêè; òîãî, êòî íå âïèñûâàåòñÿ â ýòó êëàññèôèêàöèþ, íàçûâàþò “çàïóòàâøèìñÿ”. Ïîëèòîëîãè Óèëüÿì Ìýääîêñ è Ñòþàðò Ëèëè â êíèãå Beyond Liberal àïd Conservative çàäàþò ïðîñòîé âîïðîñ: “Ïîñêîëüêó ýòîò ïîäõîä èìååò äâà èçìåðåíèÿ – ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû è ëè÷íûå ñâîáîäû, – êàæäûé èç êîòîðûõ èìååò äâà çíà÷åíèÿ, íå ñòîèò ëè èñõîäèòü èç ÷åòûðåõ âîçìîæíûõ êîìáèíàöèé?” Îíè ïðåäëîæèëè ñõåìó, ïðèâåäåííóþ íèæå. Âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü Çà Ïðîòèâ Ðàñøèðåíèå ëè÷íûõ ñâîáîä Çà Ëèáåðàëû Ëèáåðòàðèàíöû Ïðîòèâ Ïîïóëèñòû Êîíñåðâàòîðû Ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî èñòîðèÿ öèâèëèçàöèè – ýòî äâèæåíèå ê ñâîáîäå. È êðîìå òîãî, ïîçèöèè ëèáåðòàðèàíöåâ è “ïîïóëèñòîâ” (âîçìîæíî, áîëåå ïîäõîäÿùåå îïðåäåëåíèå – “ýòàòèñòû”) â äåéñòâèòåëüíîñòè áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíû è îäíîðîäíû, ÷åì ïîçèöèè ëèáåðàëîâ è êîíñåðâàòîðîâ. Ïîýòîìó ïî÷åìó áû íå ïîâåðíóòü ñõåìó òàê, ÷òîáû ïîêàçàòü, ÷òî ïîñëåäîâàòåëüíàÿ ïðèâåðæåííîñòü ñâîáîäå – ýòî íå ïðîñòî îäíà èç ÷åòûðåõ àëüòåðíàòèâ, à ôàêòè÷åñêè êóëüìèíàöèÿ ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè?  ðåçóëüòàòå ìû ïîëó÷àåì ñëåäóþùóþ ñõåìó: ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 25 Òåïåðü ìû ìîæåì îòâåòèòü íà âîïðîñ, ñôîðìóëèðîâàííûé âûøå.  ñîâðåìåííîì àìåðèêàíñêîì ñïåêòðå, îñíîâàííîì íà äèõîòîìèè ëåâûå/ïðàâûå, ëèáåðòàðèàíöû íå ìîãóò áûòü íè ëåâûìè, íè ïðàâûìè.  îòëè÷èå êàê îò ñîâðåìåííûõ ëèáåðàëîâ, òàê è îò ñîâðåìåííûõ êîíñåðâàòîðîâ ëèáåðòàðèàíöû ïîñëåäîâàòåëüíû â ñâîåé âåðå â ñâîáîäó ëè÷íîñòè è îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî. Íåêîòîðûå æóðíàëèñòû ïèøóò, ÷òî ëèáåðòàðèàíöû ÿâëÿþòñÿ êîíñåðâàòîðàìè â ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñàõ è ëèáåðàëàìè â ñîöèàëüíûõ, íî ëîãè÷íåå áûëî áû ñêàçàòü, ÷òî ñîâðåìåííûå ëèáåðàëû ÿâëÿþòñÿ ëèáåðòàðèàíöàìè ïî (íåêîòîðûì) ñîöèàëüíûì âîïðîñàì, íî ýòàòèñòàìè ïî ýêîíîìè÷åñêèì, òîãäà êàê ñîâðåìåííûå êîíñåðâàòîðû – ëèáåðòàðèàíöû ïî (íåêîòîðûì) ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì, íî ýòàòèñòû ïî âîïðîñàì ñîöèàëüíûì. ÏÐÈÌÅ×ÀÍÈÅ Î ßÐËÛÊÀÕ: ÏÎ×ÅÌÓ “ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÖÛ”? Íåêîòîðûå ãîâîðÿò, ÷òî èì íå íðàâÿòñÿ ÿðëûêè.  êîíöå êîíöîâ, êàæäûé èç íàñ ñëèøêîì ñëîæåí, ÷òîáû åãî ìîæíî áûëî êëàññèôèöèðîâàòü êàê áåëîãî èëè ÷åðíîãî, ãîìîñåêñóàëèñòà èëè íàòóðàëà, áîãàòîãî èëè áåäíîãî èëè ïî èäåîëîãè÷åñêèì ïàðàìåòðàì êàê ñîöèàëèñòà, ôàøèñòà, ëèáåðàëà, êîíñåðâàòîðà èëè ëèáåðòàðèàíöà. Îäíàêî ÿðëûêè â íåêîòîðîì ñìûñëå ïîëåçíû; îíè ïîìîãàþò êîíöåïòóàëèçèðîâàòü îïûò, ýêîíîìÿò ñëîâà, è åñëè íàøè óáåæäåíèÿ ëîãè÷íû è ïîñëåäîâàòåëüíû, âîçìîæíî, äëÿ èõ îïèñàíèÿ ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííûé ÿðëûê.  ëþáîì ñëó÷àå, åñëè âû ñàìè íå ïðèäóìàåòå îïðåäåëåíèå äëÿ ñâîåé ôèëîñîôèè èëè äâèæåíèÿ, åãî ïðèäóìàåò êòî-íèáóäü äðóãîé. (Èìåííî òàê ñèñòåìà ÷åëîâå÷åñêîãî òâîð÷åñòâà è ïðîãðåññà â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîãî ðûíêà ïîëó÷èëà íàçâàíèå “êàïèòàëèçì” – òåðìèí, êîòîðûé ïîäðàçóìåâàåò íàêîïëåíèå äåíåã, ÷òî èìååò ìåñòî â ëþáîé ýêîíîìèêå. Ýòî íàçâàíèå ïðèäóìàë çàêëÿòûé âðàã êàïèòàëèçìà Êàðë Ìàðêñ.) Ïîýòîìó äëÿ îïèñàíèÿ ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè è äâèæåíèÿ, ñïîñîáñòâóþùåãî åå ðàñïðîñòðàíåíèþ, ÿ èñïîëüçóþ òåðìèí “ëèáåðòàðèàíñòâî”. Ïî÷åìó äëÿ íàçâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè âûáðàí òàêîé íåóêëþæèé òåðìèí, êàê ëèáåðòàðèàíñòâî? Ýòîò íåîëîãèçì ñëèøêîì ãðîìîçäîê. Âîçìîæíî, âûáîð íå ñàìûé óäà÷íûé. Îäíàêî íà òî åñòü îïðåäåëåííûå èñòîðè÷åñêèå ïðè÷èíû. 26 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ýëåìåíòû ëèáåðòàðèàíñòâà ìîæíî îáíàðóæèòü ó äðåâíåêèòàéñêîãî ôèëîñîôà Ëàî-Öçû, à òàêæå â êîíöåïöèè âûñøåãî çàêîíà äðåâíèõ ãðåêîâ è èçðàèëüòÿí. Ñîâðåìåííóþ ôîðìó ëèáåðòàðèàíñêèå èäåè íà÷àëè ïðèîáðåòàòü â Àíãëèè XVII âåêà â ïðîèçâåäåíèÿõ ëåâåëëåðîâ* è Äæîíà Ëîêêà.  ñåðåäèíå òîãî ñòîëåòèÿ ïðîòèâíèêîâ êîðîëåâñêîé âëàñòè íà÷àëè èìåíîâàòü âèãàìè èëè èíîãäà ïðîñòî îïïîçèöèåé èëè äåðåâåíñêèìè (ò.å. ïèñàâøèìè â ïîìåñòüÿõ â îòëè÷èå îò ïðèäâîðíûõ) ïèñàòåëÿìè.  1820-õ ãîäàõ ïðåäñòàâèòåëè ñðåäíåãî êëàññà â èñïàíñêèõ êîðòåñàõ, èëè ïàðëàìåíòå, ñòàëè íàçûâàòü ñåáÿ liberals (ñâîáîäíûìè). Îíè áîðîëèñü ñ serviles (ðàáàìè), êîòîðûå ïðåäñòàâëÿëè çíàòü è àáñîëþòíóþ ìîíàðõèþ. Ê ñîæàëåíèþ, äëÿ îáîçíà÷åíèÿ òåõ, êòî çàùèùàåò âëàñòü ãîñóäàðñòâà íàä ëþäüìè, òåðìèí Serviles íå çàêðåïèëñÿ. À âîò ñëîâî “ëèáåðàë” äëÿ îáîçíà÷åíèÿ çàùèòíèêîâ ñâîáîäû è âëàñòè çàêîíà ðàñïðîñòðàíèëîñü áûñòðî. Ïàðòèÿ âèãîâ â Àíãëèè ñòàëà íàçûâàòüñÿ ëèáåðàëüíîé ïàðòèåé. Ñåãîäíÿ ôèëîñîôèÿ Äæîíà Ëîêêà, Àäàìà Ñìèòà, Òîìàñà Äæåôôåðñîíà è Äæîíà Ñòþàðòà Ìèëëÿ èìåíóåòñÿ ëèáåðàëèçìîì. Íî ãäå-òî â 1900 ãîäó ñìûñë òåðìèíà “ëèáåðàë” èçìåíèëñÿ. Íàçûâàòü ñåáÿ ëèáåðàëàìè ñòàëè ëþäè, ïîääåðæèâàâøèå áîëüøîå ïðàâèòåëüñòâî è æåëàþùèå ïîñòàâèòü ïîä êîíòðîëü è îãðàíè÷èòü ñâîáîäíûé ðûíîê. Ýêîíîìèñò Éîçåô Øóìïåòåð çàìåòèë: “ êà÷åñòâå âûñøåãî, õîòÿ è íåïðåäíàìåðåííîãî êîìïëèìåíòà âðàãè ñèñòåìû ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ñî÷ëè ðàçóìíûì ïðèñâîèòü åãî èìÿ”. Ïîýòîìó ñåãîäíÿ ìû íàçûâàåì ôèëîñîôèþ ëè÷íûõ ïðàâ, ñâîáîäíûõ ðûíêîâ è îãðàíè÷åííîãî ïðàâèòåëüñòâà – ôèëîñîôèþ Ëîêêà, Ñìèòà è Äæåôôåðñîíà – êëàññè÷åñêèì ëèáåðàëèçìîì. Îäíàêî äëÿ ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè êëàññè÷åñêèé ëèáåðàëèçì íå ñîâñåì ïîäõîäÿùåå íàçâàíèå. “Êëàññè÷åñêèé” çâó÷èò êàê ñòàðûé, óñòàðåâøèé, îêàìåíåâøèé. (À êðîìå òîãî, åñëè â íàøó ýïîõó èñòîðè÷åñêîãî íåâåæåñòâà âû íàçîâåòå ñåáÿ êëàññè÷åñêèì ëèáåðàëîì, áîëüøèíñòâî áóäåò äóìàòü, ÷òî âû ïîêëîííèê Òåääè Êåííåäè!) Íåêîòîðûå ñòîðîííèêè îãðàíè÷åííîãî ïðàâèòåëüñòâà ñòàëè ïîëüçîâàòüñÿ íàçâàíèåì ñâîèõ ñòàðûõ ïðîòèâíèêîâ – “êîíñåðâàòîðû”. Íî ïðàâèëüíî ïîíèìàåìûé êîíñåðâàòèçì îçíà÷àåò åñëè íå çàùèòó àáñîëþòíîé ìîíàðõèè è ñòàðîãî ïîðÿäêà, òî ïî êðàéíåé ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 27 ìåðå íåëþáîâü ê ïåðåìåíàì è æåëàíèå ñîõðàíèòü ñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå âåùåé. Áûëî áû ñòðàííî èìåíîâàòü êîíñåðâàòèçìîì êàïèòàëèçì ñâîáîäíîãî ðûíêà – ñàìóþ ïðîãðåññèâíóþ, äèíàìè÷íóþ è ïîñòîÿííî ìåíÿþùóþñÿ ñèñòåìó èç âñåõ èçâåñòíûõ â ìèðå. Ýäâàðä Êðåéí ïðåäëîæèë, ÷òîáû ñîâðåìåííûå ïðååìíèêè Ëîêêà è Ñìèòà íàçûâàëè ñåáÿ “ðûíî÷íûìè ëèáåðàëàìè”, ñîõðàíèâ ñëîâî “ëèáåðàë” ñ åãî ýòèìîëîãè÷åñêîé ñâÿçüþ ñî ñâîáîäîé, íî çàíîâî ïîäòâåðäèâ ëèáåðàëüíóþ ïðèâåðæåííîñòü ðûíêàì. Ýòîò òåðìèí áûë õîðîøî âñòðå÷åí ðûíî÷íî-ëèáåðàëüíûìè èíòåëëåêòóàëàìè, íî, ïî-âèäèìîìó, íå áûë âîñïðèíÿò æóðíàëèñòàìè è îáùåñòâåííîñòüþ. Ñîöèàëèñò – âîò, áåç ñîìíåíèÿ, íàèáîëåå ïîäõîäÿùèé òåðìèí äëÿ îáîçíà÷åíèÿ çàùèòíèêîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ñâîáîäíûõ ðûíêîâ. Òîìàñ Ïåéí ïðîâîäèò ðàçëè÷èå ìåæäó îáùåñòâîì è ïðàâèòåëüñòâîì, à ëèáåðòàðèàíñêèé àâòîð Àëüáåðò Äæåé Íîê íàçûâàåò âñå, ÷òî ëþäè äåëàþò äîáðîâîëüíî – èç ëþáâè, â áëàãîòâîðèòåëüíûõ öåëÿõ èëè ðàäè ïðèáûëè, – “ñîöèàëüíîé âëàñòüþ”, êîòîðîé âñåãäà óãðîæàåò àãðåññèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ïîýòîìó ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî òå, êòî çàùèùàåò ñîöèàëüíóþ âëàñòü, ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëèñòàìè, à òå, êòî ïîääåðæèâàåò ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü, ÿâëÿþòñÿ ýòàòèñòàìè. Íî óâû, â ÑØÀ è ñëîâî “ñîöèàëèñò”, è ñëîâî “ëèáåðàë” çàêðåïèëè çà ñîáîé òå, êòî íå îòñòàèâàåò íè ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, íè ñâîáîäó. Âî âñåì îñòàëüíîì ìèðå, êàê ïðàâèëî, çàùèòíèêîâ ñâîáîäû âñё åùå íàçûâàþò ëèáåðàëàìè.  Þæíîé Àôðèêå ëèáåðàëû, òàêèå, êàê Õåëåí Ñóçìàí, îòâåðãëè ñèñòåìó ðàñèçìà è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèâèëåãèé, èçâåñòíóþ êàê àïàðòåèä, â ïîëüçó ïðàâ ÷åëîâåêà, íåðàñîâîé ïîëèòèêè è ñâîáîäíûõ ðûíêîâ.  Èðàíå ëèáåðàëû ïðîòèâîñòîÿò òåîêðàòè÷åñêîìó ãîñóäàðñòâó è ñòðåìÿòñÿ ê “äåìîêðàòè÷åñêîìó êàïèòàëèçìó” çàïàäíîãî ñòèëÿ.  Êèòàå è Ðîññèè ëèáåðàëû – ýòî òå, êòî õî÷åò çàìåíèòü òîòàëèòàðèçì âî âñåõ åãî àñïåêòàõ êëàññè÷åñêîé ëèáåðàëüíîé ñèñòåìîé ñâîáîäíûõ ðûíêîâ è êîíñòèòóöèîííûì ïðàâèòåëüñòâîì. Äàæå â Çàïàäíîé Åâðîïå “ëèáåðàë” âñå åùå âîñïðèíèìàåòñÿ êàê ñòîðîííèê íåñêîëüêî ðàçìûòîé âåðñèè êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà. Ãåðìàíñêèå ëèáåðàëû, êîòîðûõ ìîæíî îáíàðóæèòü, íàïðèìåð, â Ñâîáîäíîé äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, ïðîòèâîñòîÿò ñîöèàëèçìó ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, êîðïîðàòèâèçìó õðèñòèàí- 28 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñêèõ äåìîêðàòîâ è ïàòåðíàëèçìó òåõ è äðóãèõ. Çà ïðåäåëàìè ÑØÀ äàæå àìåðèêàíñêèå æóðíàëèñòû ïîíèìàþò òðàäèöèîííîå çíà÷åíèå ñëîâà “ëèáåðàë”.  1992 ãîäó ãàçåòà Washington Post â ðåïîðòàæå èç Ìîñêâû ñîîáùàëà, ÷òî “ëèáåðàëüíûå ýêîíîìèñòû êðèòèêóþò ïðàâèòåëüñòâî çà íåäîñòàòî÷íî áûñòðîå îñóùåñòâëåíèå ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì, ÷òî ïîçâîëÿåò íåýôôåêòèâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì ïðîäîëæàòü øòàìïîâàòü íèêîìó íå íóæíûå òîâàðû”. Ëèáåðàëüíûå ýêîíîìèñòû, òàêèå, êàê Ìèëòîí Ôðèäìåí, âûñòóïàþò ñ àíàëîãè÷íîé êðèòèêîé â ÑØÀ, îäíàêî Washington Post íàçûâàåò èõ êîíñåðâàòèâíûìè ýêîíîìèñòàìè. Ê 1940-ì ãîäàì â ÑØÀ ñëîâî “ëèáåðàë” áûëî ïîëíîñòüþ îòäàíî íà îòêóï ñòîðîííèêàì áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà. Íåêîòîðûå êëàññè÷åñêèå ëèáåðàëû îäíî âðåìÿ ñîïðîòèâëÿëèñü, óïðÿìî íàñòàèâàÿ, ÷òî èìåííî îíè áûëè èñòèííûìè ëèáåðàëàìè, à òàê íàçûâàåìûå ëèáåðàëû â Âàøèíãòîíå ôàêòè÷åñêè âîññîçäàëè ñòàðûé ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðûé â ñâîå âðåìÿ áûë ñâåðãíóò áëàãîäàðÿ áîðüáå ëèáåðàëîâ. Îäíàêî îñòàëüíûå ñìèðèëèñü ñ íîâûì ñëîâîóïîòðåáëåíèåì.  1950-õ ãîäàõ Ëåîíàðä Ðèä, îñíîâàòåëü Ôîíäà ýêîíîìè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, íà÷àë íàçûâàòü ñåáÿ ëèáåðòàðèàíöåì. Ýòî ñëîâî óæå äëèòåëüíîå âðåìÿ èñïîëüçîâàëîñü äëÿ îáîçíà÷åíèÿ çàùèòíèêîâ ñâîáîäíîé âîëè (â ïðîòèâîïîëîæíîñòü äåòåðìèíèçìó) è, ïîäîáíî ñëîâó “ëèáåðàë”, ïðîèñõîäèëî îò ëàòèíñêîãî liber (ñâîáîäíûé).  1960–1970-å ãîäû îíî ïîñòåïåííî áûëî âîñïðèíÿòî ðàñòóùåé ãðóïïîé ëèáåðòàðèàíöåâ â êà÷åñòâå ñàìîíàçâàíèÿ.  1972 ãîäó áûëà îáðàçîâàíà ëèáåðòàðèàíñêàÿ ïàðòèÿ.  òî âðåìÿ íåêîòîðûå èç âåëè÷àéøèõ ëèáåðòàðèàíöåâ ÕÕ âåêà åùå îòâåðãàëè ýòîò òåðìèí, êàê, íàïðèìåð, Àéí Ðýíä, èìåíîâàâøàÿ ñåáÿ “ðàäèêàëîì çà êàïèòàëèçì”, èëè Ôðèäðèõ Õàéåê, ïðîäîëæàâøèé íàçûâàòü ñåáÿ êëàññè÷åñêèì ëèáåðàëîì èëè ñòàðûì âèãîì.  ýòîé êíèãå ÿ ïðèíèìàþ ñîâðåìåííóþ òåðìèíîëîãèþ. ß íàçûâàþ èäåè, êîòîðûå çàùèùàþ, è äâèæåíèå, êîòîðîå ñòðåìèòñÿ èõ ðàñïðîñòðàíèòü, ëèáåðòàðèàíñòâîì. Ëèáåðòàðèàíñòâî ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïîëèòè÷åñêóþ ôèëîñîôèþ, ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèìåíÿþùóþ èäåè êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà, äîâîäÿ ëèáåðàëüíóþ àðãóìåíòàöèþ äî âûâîäîâ, îãðàíè÷èâàþùèõ ðîëü ïðàâèòåëüñòâà áîëåå ñòðîãî è çàùèùàþùèõ ñâîáîäó ГР Я ДУ Щ АЯ ЭР А Л И БЕР Т АРИ АН СТ В А 29 îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ëþáûå äðóãèå êëàññè÷åñêèå ëèáåðàëû.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ÿ èñïîëüçóþ ñëîâî “ëèáåðàë” â åãî òðàäèöèîííîì ñìûñëå; ñåãîäíÿøíèõ ëèáåðàëîâ, èìåíóåìûõ òàê ïî íåäîðàçóìåíèþ, ÿ íàçûâàþ ëèáåðàëàìè ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ èëè ñîöèàëäåìîêðàòàìè. È äîëæåí îòìåòèòü, ÷òî ëèáåðòàðèàíñêèå èäåè è ëèáåðòàðèàíñêîå äâèæåíèå ãîðàçäî øèðå ëþáîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, â òîì ÷èñëå ëèáåðòàðèàíñêîé. Óïîìèíàíèå ëèáåðòàðèàíñòâà íå ñëåäóåò âîñïðèíèìàòü êàê óêàçàíèå íà ëèáåðòàðèàíñêóþ ïàðòèþ, åñëè îá ýòîì íå ãîâîðèòñÿ ïðÿìî. Ñòàðûå èäåîëîãèè íå ïðîøëè ïðîâåðêó âðåìåíåì. Ïîâñþäó – îò ïîñòêîììóíèñòè÷åñêîãî ìèðà äî âîåííûõ äèêòàòóð Àôðèêè è ñëàáåþùèõ îáàíêðîòèâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ Åâðîïû è Ñåâåðíîé è Þæíîé Àìåðèêè – ìû íàáëþäàåì ïîñëåäñòâèÿ ïðîâàëà ïðèíóæäåíèÿ è ýòàòèçìà.  òî æå âðåìÿ ìû âèäèì ïîäâèæêè â íàïðàâëåíèè ëèáåðòàðèàíñêèõ ðåøåíèé: êîíñòèòóöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî â Âîñòî÷íîé Åâðîïå è Þæíîé Àôðèêå, ïðèâàòèçàöèÿ â Áðèòàíèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, äåìîêðàòèÿ è âëàñòü çàêîíà â Êîðåå è íà Òàéâàíå è ïîâñåìåñòíûå òðåáîâàíèÿ î ñíèæåíèè íàëîãîâ. Ìû äàæå âèäèì, ÷òî ëþäè âî ìíîãèõ ÷àñòÿõ ìèðà – â Êâåáåêå, Õîðâàòèè, Áîñíèè, íà ñåâåðå Èòàëèè, â Øîòëàíäèè è â áîëüøåé ÷àñòè Àôðèêè, íå ãîâîðÿ óæå î ïÿòíàäöàòè íîâûõ ðåñïóáëèêàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ, – áðîñàþò âûçîâ ñâîèì áîëüøèì, íàçîéëèâûì è çàêîñíåâøèì íàöèîíàëüíûì ãîñóäàðñòâàì è òðåáóþò àâòîíîìèè. Ëèáåðòàðèàíñòâî ïðåäëàãàåò àëüòåðíàòèâó ïðèíóæäàþùåìó ãîñóäàðñòâó, ÷òî äîëæíî ïîâñåìåñòíî íàéòè îòêëèê ó ìèðîëþáèâûõ ëþäåé, çàíèìàþùèõñÿ ïðîèçâîäèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Íåò, ëèáåðòàðèàíñêèé ìèð íå ñòàíåò èäåàëüíûì. Âñå ðàâíî áóäóò ñóùåñòâîâàòü íåðàâåíñòâî, áåäíîñòü, ïðåñòóïíîñòü, êîððóïöèÿ, íåãóìàííîå îòíîøåíèå ÷åëîâåêà ê ÷åëîâåêó. Íî â îòëè÷èå îò òåîêðàòè÷åñêèõ ïðîðîêîâ, ôàíòàçåðîâ-óòîïèñòîâ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî òîëêà èëè ìå÷òàòåëüíûõ ïàòåðíàëèñòîâ Íîâîãî êóðñà è Âåëèêîãî îáùåñòâà ëèáåðòàðèàíöû è íå îáåùàþò ðàéñêèõ êóù. Êàðë Ïîïïåð îäíàæäû ñêàçàë, ÷òî ïîïûòêè ñîçäàòü ðàé íà çåìëå íåèçáåæíî ïðèâîäÿò ê ñîçäàíèþ ïðåèñïîäíåé. Ëèáåðòàðèàíñòâî ñòðåìèòñÿ íå ê èäåàëüíîìó îáùåñòâó, à ê áîëåå ñîâåðøåííîìó è áîëåå ñâîáîäíîìó îáùåñòâó. 30 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Îíî îáåùàåò ìèð, â êîòîðîì áîëüøå ðåøåíèé áóäåò ïðèíèìàòüñÿ ïðàâèëüíûì îáðàçîì ïðàâèëüíûìè ëþäüìè – âàìè. Ýòî íå ïðèâåäåò ê ïîëíîìó èñ÷åçíîâåíèþ ïðåñòóïíîñòè, áåäíîñòè è íåðàâåíñòâà, íî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñíèìåò îñòðîòó ýòèõ ïðîáëåì. 2 КОРНИ ЛИ БЕРТАРИ АН СТВА  èçâåñòíîì ñìûñëå ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî èñòîðèÿ çíàåò òîëüêî äâå ïîëèòè÷åñêèå ôèëîñîôèè: ñâîáîäà è âëàñòü. Ëèáî ëþäè ñâîáîäíû æèòü ñâîåé æèçíüþ, òàê, êàê ñ÷èòàþò íóæíûì, åñëè îíè óâàæàþò ðàâíûå ïðàâà äðóãèõ, ëèáî îäíè ëþäè áóäóò èìåòü âîçìîæíîñòü çàñòàâëÿòü äðóãèõ ïîñòóïàòü òàê, êàê â ïðîòèâíîì ñëó÷àå òå áû íå ïîñòóïèëè. Íåò íè÷åãî óäèâèòåëüíîãî â òîì, ÷òî âëàñòü èìóùèõ âñåãäà áîëüøå ïðèâëåêàëà ôèëîñîôèÿ âëàñòè. Ó íåå áûëî ìíîãî íàçâàíèé: öåçàðèçì, âîñòî÷íûé äåñïîòèçì, òåîêðàòèÿ, ñîöèàëèçì, ôàøèçì, êîììóíèçì, ìîíàðõèÿ, óäæàìàà*, ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, – è àðãóìåíòû â ïîëüçó êàæäîé èç ýòèõ ñèñòåì áûëè äîñòàòî÷íî ðàçíîîáðàçíûìè, ÷òîáû ñêðûòü ñõîæåñòü ñóòè. Ôèëîñîôèÿ ñâîáîäû òàêæå ïîÿâëÿëàñü ïîä ðàçíûìè íàçâàíèÿìè, íî åå çàùèòíèêîâ ñâÿçûâàëà îáùàÿ íèòü: óâàæåíèå ê îòäåëüíîìó ÷åëîâåêó, óâåðåííîñòü â ñïîñîáíîñòè ïðîñòûõ ëþäåé ïðèíèìàòü ìóäðûå ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñîáñòâåííîé æèçíè è íåïðèÿòèå òåõ, êòî ãîòîâ ïðèáåãíóòü ê íàñèëèþ, ÷òîáû ïîëó÷èòü æåëàåìîå. Âîçìîæíî, ïåðâûì èçâåñòíûì ëèáåðòàðèàíöåì áûë æèâøèé ïðèìåðíî â VI âåêå äî íîâîé ýðû êèòàéñêèé ôèëîñîô Ëàî-Öçû, èçâåñòíûé êàê àâòîð ñî÷èíåíèÿ “Äàî Äý Öçèí. Êíèãà î Ïóòè è Ñèëå”. Ëàî-Öçû ó÷èë: “Íàðîä, íå ïîëó÷èâ íè îò êîãî ïðèêàçà, ñàì ìåæ ñîáîþ óðàâíÿåòñÿ”. Äàî – êëàññè÷åñêàÿ ôîðìóëèðîâêà äóõîâíîãî ñïîêîéñòâèÿ, ñâÿçàííîãî ñ âîñòî÷íîé ôèëîñîôèåé. Äàî ñîñòîèò èç èíü è ÿí, ò.å. ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíñòâî ïðîòèâîïîëîæíîñòåé. Ýòî ïîíÿòèå ïðåäâîñõèùàåò òåîðèþ ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà, ïîäðàçóìåâàÿ, ÷òî ãàðìîíèÿ ìîæåò áûòü äîñòèãíóòà â ðåçóëüòàòå êîíêóðåíöèè. Îíî òàêæå ðåêîìåíäóåò ïðàâèòåëþ íå âìåøèâàòüñÿ â æèçíü ëþäåé. È âñå æå ìû ãîâîðèì, ÷òî ëèáåðòàðèàíñòâî âîçíèêëî íà Çàïàäå. Äåëàåò ëè ýòî åãî èñêëþ÷èòåëüíî çàïàäíîé èäååé? ß 32 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òàê íå äóìàþ. Ïðèíöèïû ñâîáîäû è ïðàâ ëè÷íîñòè ñòîëü æå óíèâåðñàëüíû, êàê çàêîíû ïðèðîäû, áîëüøèíñòâî êîòîðûõ áûëî îòêðûòî íà Çàïàäå. ÏÐÅÄÛÑÒÎÐÈß ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÒÂÀ Ñóùåñòâóåò äâå îñíîâíûå òðàäèöèè çàïàäíîé ìûñëè – ãðå÷åñêàÿ è èóäåéñêî-õðèñòèàíñêàÿ, è îáå îíè âíåñëè ñâîé âêëàä â ðàçâèòèå ñâîáîäû. Ñîãëàñíî Âåòõîìó Çàâåòó, íàðîä Èçðàèëÿ æèë áåç öàðÿ èëè êàêîé-ëèáî èíîé ïðèíóäèòåëüíîé âëàñòè, ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿëîñü íå íàñèëèåì, à âñåîáùåé ïðèâåðæåííîñòüþ ëþäåé äîãîâîðó ñ Áîãîì. Çàòåì, êàê çàïèñàíî â Ïåðâîé Êíèãå Öàðñòâ, åâðåè ïðèøëè ê Ñàìóèëó è ñêàçàëè: “Ïîñòàâü íàä íàìè öàðÿ, ÷òîáû îí ñóäèë íàñ, êàê ó ïðî÷èõ íàðîäîâ”. Íî êîãäà Ñàìóèë ïîïðîñèë Áîãà èñïîëíèòü èõ ïðîñüáó, Áîã îòâåòèë: Âîò êàêèå áóäóò ïðàâà öàðÿ, êîòîðûé áóäåò öàðñòâîâàòü íàä âàìè: ñûíîâåé âàøèõ îí âîçüìåò è ïðèñòàâèò ê êîëåñíèöàì ñâîèì. È äî÷åðåé âàøèõ âîçüìåò, ÷òîáû îíè ñîñòàâëÿëè ìàñòè, âàðèëè êóøàíüå è ïåêëè õëåáû. È ïîëÿ âàøè è âèíîãðàäíèêè è ìàñëè÷íûå ñàäû âàøè ëó÷øèå âîçüìåò è îòäàñò ñëóãàì ñâîèì. È îò ïîñåâîâ âàøèõ è èç âèíîãðàäíûõ ñàäîâ âàøèõ âîçüìåò äåñÿòóþ ÷àñòü. Îò ìåëêîãî ñêîòà âàøåãî âîçüìåò äåñÿòóþ ÷àñòü, è ñàìè âû áóäåòå åìó ðàáàìè; è âîññòåíàåòå òîãäà îò öàðÿ âàøåãî, êîòîðîãî âû èçáðàëè ñåáå; è íå áóäåò Ãîñïîäü îòâå÷àòü âàì òîãäà. Õîòÿ íàðîä Èçðàèëÿ ïðîèãíîðèðîâàë ýòî ñòðàøíîå ïðåäóïðåæäåíèå è ñîçäàë ìîíàðõèþ, ýòà èñòîðèÿ ñëóæèò ïîñòîÿííûì íàïîìèíàíèåì î òîì, ÷òî èñòîêè ãîñóäàðñòâà íè â êîåì ñëó÷àå íå èìåþò áîæåñòâåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ïðåäóïðåæäåíèå Áîãà îòíîñèëîñü íå òîëüêî ê Äðåâíåìó Èçðàèëþ, îíî ñîõðàíÿåò ñâîå çíà÷åíèå è â íàøè äíè. Òîìàñ Ïåéí ïðèâåë åãî â ðàáîòå “Çäðàâûé ñìûñë”, ÷òîáû íàïîìíèòü àìåðèêàíöàì, ÷òî “õàðàêòåð íåìíîãèõ äîáðûõ öàðåé”, ïðàâèâøèõ çà 3000 ëåò ñî âðåìåí Ñàìóèëà, “íå ñïîñîáåí îñâÿòèòü ýòî çâàíèå è çàãëàäèòü ãðåõîâíîñòü... ïðîèñõîæäåíèÿ” ìîíàðõèè. Âåëèêèé èñòîðèê ñâîáîäû ëîðä Àêòîí èíîãäà ññûëàëñÿ íà “ïðèíöèïèàëüíî âàæíîå âîçðàæåíèå” Ñàìóèëà, ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî âñåì áðèòàíñêèì ÷èòàòåëÿì XIX âåêà ïîíÿòíî î ÷åì èäåò ðå÷ü. К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 33 Õîòÿ åâðåè è ïîëó÷èëè öàðÿ, îíè, âîçìîæíî, áûëè ïåðâûì íàðîäîì, ðàçâèâøèì èäåþ î òîì, ÷òî öàðü ïîä÷èíÿåòñÿ âûñøåìó çàêîíó.  äðóãèõ öèâèëèçàöèÿõ çàêîíîì áûë ñàì öàðü, êàê ïðàâèëî ââèäó ïðèïèñûâàåìîé åìó áîæåñòâåííîé ïðèðîäû. Îäíàêî åâðåè ãîâîðèëè åãèïåòñêîìó ôàðàîíó è ñâîèì ñîáñòâåííûì öàðÿì, ÷òî öàðü òåì íå ìåíåå âñåãî ëèøü ÷åëîâåê, à âñå ëþäè ïîäñóäíû Áîæüåìó çàêîíó. Åñòåñòâåííîå ïðàâî Àíàëîãè÷íàÿ êîíöåïöèÿ âûñøåãî çàêîíà ðàçâèâàëàñü â Äðåâíåé Ãðåöèè.  V âåêå äî íîâîé ýðû äðàìàòóðã Ñîôîêë* ðàññêàçàë èñòîðèþ îá Àíòèãîíå, ÷åé áðàò Ïîëèíèê íàïàë íà ãîðîä Ôèâû è áûë óáèò â áîþ. Çà ýòó èçìåíó òèðàí Êðåîí ïðèêàçàë îñòàâèòü åãî òåëî ãíèòü çà âîðîòàìè, íåïîãðåáåííûì è íåîïëàêàííûì. Àíòèãîíà áðîñèëà âûçîâ Êðåîíó è ïîõîðîíèëà áðàòà. Ïðåäñòàâ ïåðåä Êðåîíîì, îíà çàÿâèëà, ÷òî çàêîí, óñòàíîâëåííûé ÷åëîâåêîì, ïóñòü äàæå îí è öàðü, íå ìîæåò íàðóøàòü “çàêîí áîãîâ, íåïèñàíûé, íî ïðî÷íûé”: “Âåäü íå â÷åðà áûë ñîçäàí òîò çàêîí. Êîãäà ÿâèëñÿ îí, íèêòî íå çíàåò”. Èäåÿ çàêîíà, êîòîðîìó ïîäñóäíû äàæå ïðàâèòåëè, âûäåðæàëà èñïûòàíèå âðåìåíåì è ðàçâèâàëàñü íà ïðîòÿæåíèè âñåé åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè.  Äðåâíåì Ðèìå îíà ïîëó÷èëà ðàçâèòèå â ôèëîñîôèè ñòîèêîâ, êîòîðûå óòâåðæäàëè, ÷òî, äàæå åñëè ïðàâèòåëåì ñ÷èòàåòñÿ íàðîä, îí âñå ðàâíî ìîæåò äåëàòü òîëüêî òî, ÷òî ñ÷èòàåòñÿ ñïðàâåäëèâûì ñîãëàñíî åñòåñòâåííîìó ïðàâó. Òîò ôàêò, ÷òî ýòà èäåÿ ñòîèêîâ áûëà ïðîíåñåíà ñêâîçü òûñÿ÷åëåòèÿ è ñîõðàíèëà ñâîå âëèÿíèå íà óìû åâðîïåéöåâ, ÷àñòè÷íî ìîæíî îáúÿñíèòü ñ÷àñòëèâîé ñëó÷àéíîñòüþ: îäèí èç ïðåäñòàâèòåëåé ñòîèöèçìà, çíàìåíèòûé ðèìñêèé îðàòîð Öèöåðîí, ñ÷èòàëñÿ âåëè÷àéøèì àâòîðîì ëàòèíñêîé ïðîçû, ïîýòîìó íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ñòîëåòèé îáðàçîâàííûå ëþäè íà Çàïàäå çàó÷èâàëè åãî òåêñòû íàèçóñòü. Ñïóñòÿ ïðèìåðíî ñåìüäåñÿò ëåò ïîñëå ñìåðòè Öèöåðîíà â îòâåò íà âîïðîñ, íóæíî ëè ïëàòèòü íàëîãè, Èèñóñ äàë çíàìåíèòûé îòâåò: “Îòäàâàéòå êåñàðåâî êåñàðþ, à Áîæèå Áîãó”. Ñêàçàâ òàê, Îí ðàçäåëèë ìèð íà äâà öàðñòâà, ÿñíî äàâàÿ ïîíÿòü, ÷òî íå âñÿ æèçíü ïîäêîíòðîëüíà ãîñóäàðñòâó. Ýòà ðàäèêàëüíàÿ èäåÿ óêîðåíèëàñü â çàïàäíîì õðèñòèàíñòâå, íî íå â 34 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âîñòî÷íîé Öåðêâè, ïîëíîñòüþ ïîäêîíòðîëüíîé ãîñóäàðñòâó, ÷òî íå îñòàâëÿëî ìåñòà äëÿ îáùåñòâà, ãäå ìîãëè ðàçâèòüñÿ àëüòåðíàòèâíûå èñòî÷íèêè âëàñòè. Ïëþðàëèçì Íåçàâèñèìîñòü çàïàäíîé Öåðêâè, êîòîðàÿ ñòàëà èçâåñòíà êàê Ðèìñêî-êàòîëè÷åñêàÿ, îçíà÷àëà ñóùåñòâîâàíèå â Åâðîïå äâóõ âëèÿòåëüíûõ èíñòèòóòîâ, ñîïåðíè÷àâøèõ çà âëàñòü. Íè ãîñóäàðñòâó, íè öåðêâè ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ îñîáî íå íðàâèëàñü, íî èìåííî áëàãîäàðÿ ðàçäåëåíèþ âëàñòè ìåæäó íèìè âîçíèêëà âîçìîæíîñòü äëÿ ðàçâèòèÿ ñâîáîäû ëè÷íîñòè è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïàïû è èìïåðàòîðû ÷àñòî ñâåðãàëè äðóã äðóãà, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî äåëåãèòèìèçàöèè è òåõ è äðóãèõ. Ýòîò êîíôëèêò ìåæäó öåðêîâüþ è ãîñóäàðñòâîì óíèêàëåí â ìèðîâîé èñòîðèè, ÷òî ïîìîãàåò îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ïðèíöèïû ñâîáîäû âïåðâûå ïîÿâèëèñü íà Çàïàäå.  IV âåêå íîâîé ýðû èìïåðàòðèöà Þñòèíà ïðèêàçàëà åïèñêîïó Ìèëàíà ñâ. Àìâðîñèþ ïåðåäàòü åãî êàôåäðàëüíûé ñîáîð èìïåðèè. Àìâðîñèé äîñòîéíî âîçðàçèë èìïåðàòðèöå: Ïî çàêîíó íè ìû íå ìîæåì ïåðåäàòü åãî âàì, íè Âàøå Âåëè÷åñòâî íå ìîæåò ïðèíÿòü åãî. Íè îäèí çàêîí íå ïîçâîëÿåò âòîðãíóòüñÿ â äîì ÷àñòíîãî ÷åëîâåêà. Íå ïîëàãàåòå ëè âû, ÷òî ìîæíî îòîáðàòü äîì Áîãà? Óñòàíîâëåíî, ÷òî äëÿ èìïåðàòîðà çàêîííî âñё, ÷òî âñё ïðèíàäëåæèò åìó. Íî íå îáðåìåíÿéòå âàøó ñîâåñòü ìûñëüþ î òîì, ÷òî, êàê èìïåðàòîð, âû èìååòå êàêèå-òî ïðàâà íà ñâÿòûíè. Íå âîçâûøàéòå ñåáÿ, íî, ðàç óæ ïðàâèòå, áóäüòå ïîêîðíû Áîãó. Íàïèñàíî: Áîæèå Áîãó, êåñàðþ êåñàðåâî. Èìïåðàòðèöà áûëà âûíóæäåíà ïîéòè â õðàì Àìâðîñèÿ è ïðîñèòü ïðîùåíèÿ çà ñâîé ïîñòóïîê*. Ñïóñòÿ ñòîëåòèÿ ïîäîáíîå ïîâòîðèëîñü â Àíãëèè. Àðõèåïèñêîï Êåíòåðáåðèéñêèé Òîìàñ Áåêåò* çàùèùàë ïðàâà öåðêâè îò ïîñÿãàòåëüñòâ Ãåíðèõà II. Êîðîëü îòêðûòî îáúÿâèë î ñâîåì æåëàíèè èçáàâèòüñÿ îò “ýòîãî íàçîéëèâîãî ïîïà”, è ÷åòûðå ðûöàðÿ îòïðàâèëèñü óáèòü Áåêåòà. ×åðåç ÷åòûðå ãîäà Áåêåò áûë ïðè÷èñëåí ê ëèêó ñâÿòûõ, à Ãåíðèõ II â íàêàçàíèå çà ñâîå ïðåñòóïëåíèå äîëæåí áûë áîñûì ïðèéòè â õðàì óáèòîãî ïî åãî ïðèêàçó Áåêåòà è ïîêëÿñòüñÿ âïðåäü íå ïîñÿãàòü íà ïðàâà öåðêâè. К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 35 Áîðüáà ìåæäó öåðêîâüþ è ãîñóäàðñòâîì ïðåïÿòñòâîâàëà âîçíèêíîâåíèþ àáñîëþòíîé âëàñòè, ÷òî ïîçâîëèëî ðàçâèòüñÿ àâòîíîìíûì èíñòèòóòàì [ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà], à îòñóòñòâèå àáñîëþòíîé âëàñòè ó öåðêâè ñïîñîáñòâîâàëî áóðíîìó ðàçâèòèþ äèññèäåíòñêèõ ðåëèãèîçíûõ âîççðåíèé. Ðûíêè è àññîöèàöèè, îòíîøåíèÿ, ïîñòðîåííûå íà êëÿòâàõ, ãèëüäèè, óíèâåðñèòåòû è ãîðîäà ñ ñîáñòâåííûìè óñòàâàìè – âñå ýòî ïîìîãëî ðàçâèòèþ ïëþðàëèçìà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Âåðîòåðïèìîñòü ×àùå âñåãî ëèáåðòàðèàíñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ôèëîñîôèÿ ãëàâíûì îáðàçîì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, íî ñâîèìè èñòîðè÷åñêèìè êîðíÿìè îíî â áîëüøåé ñòåïåíè ñâÿçàíî ñ áîðüáîé çà ðåëèãèîçíóþ òåðïèìîñòü. Ðàííèå õðèñòèàíå íà÷àëè ðàçâèâàòü òåîðèè âåðîòåðïèìîñòè â îòâåò íà ïðåñëåäîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíèì èç ïåðâûõ áûë êàðôàãåíÿíèí Òåðòóëëèàí, èçâåñòíûé êàê “îòåö ëàòèíñêîé òåîëîãèè”, êîòîðûé ïðèìåðíî â 200 ãîäó íîâîé ýðû ïèñàë: Ôóíäàìåíòàëüíîå ïðàâî ÷åëîâåêà, ïðèâèëåãèÿ ïðèðîäû, ÷òîáû êàæäûé ïîêëîíÿëñÿ ñîãëàñíî ñâîèì ñîáñòâåííûì óáåæäåíèÿì. Ðåëèãèÿ îäíîãî ÷åëîâåêà íå ìîæåò íè íàâðåäèòü, íè ïîìî÷ü äðóãîìó ÷åëîâåêó. Íåñîìíåííî, ÷òî ïðèíóæäåíèå ê ðåëèãèè íå ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ðåëèãèè, ê êîòîðîé íàñ äîëæíà âåñòè äîáðàÿ âîëÿ, à íå ñèëà. Àðãóìåíòû â ïîëüçó ñâîáîäû óæå çäåñü ôîðìóëèðóþòñÿ â âèäå ôóíäàìåíòàëüíûõ èëè åñòåñòâåííûõ ïðàâ. Ðîñò òîðãîâëè, ÷èñëà ðàçëè÷íûõ ðåëèãèîçíûõ òå÷åíèé è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îçíà÷àë, ÷òî âíóòðè êàæäîãî îáùåñòâà ñóùåñòâîâàëî ìíîãî èñòî÷íèêîâ âëèÿíèÿ, è ïëþðàëèçì òðåáîâàë ôîðìàëüíîãî îãðàíè÷åíèÿ ïðàâèòåëüñòâà.  òå÷åíèå îäíîãî çàìå÷àòåëüíîãî äåñÿòèëåòèÿ â òðåõ îòñòîÿùèõ äàëåêî äðóã îò äðóãà ÷àñòÿõ Åâðîïû áûëè ñäåëàíû âàæíûå øàãè ê îãðàíè÷åííîìó ïðåäñòàâèòåëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó. Íàèáîëåå èçâåñòíûé, ïî êðàéíåé ìåðå â ÑØÀ, øàã áûë ñäåëàí â Àíãëèè â 1215 ãîäó, êîãäà íà Ðóííèìåäñêîì ëóãó âîññòàâøèå áàðîíû çàñòàâèëè êîðîëÿ Èîàííà Áåççåìåëüíîãî ïîäïèñàòü Âåëèêóþ õàðòèþ âîëüíîñòåé, êîòîðàÿ ãàðàíòèðîâàëà êàæäîìó ñâîáîäíîìó ÷åëîâåêó çàùèòó îò íåçàêîííîãî ïîñÿãàòåëüñòâà íà åãî 36 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ëè÷íîñòü èëè èìóùåñòâî è ñïðàâåäëèâîñòü äëÿ êàæäîãî. Âîçìîæíîñòè êîðîëÿ ïî ñáîðó ïîäàòåé îãðàíè÷èâàëèñü, äëÿ öåðêâè óñòàíàâëèâàëàñü ñâîáîäà âûáîðîâ íà äóõîâíûå äîëæíîñòè, áûëè ïîäòâåðæäåíû ñâîáîäû ãîðîäîâ. Ïðèìåðíî â òî æå ñàìîå âðåìÿ, îêîëî 1220 ãîäà, â ãåðìàíñêîì ãîðîäå Ìàãäåáóðã áûë ðàçðàáîòàí ñâîä çàêîíîâ, îñíîâàííûé íà ñâîáîäå è ñàìîóïðàâëåíèè. Ìàãäåáóðãñêîå ïðàâî ïðèçíàâàëîñü ñòîëü øèðîêî, ÷òî åãî ïðèíÿëè ñîòíè âíîâü îáðàçîâàííûõ ãîðîäîâ ïî âñåé Öåíòðàëüíîé Åâðîïå è ñóäåáíûå ðåøåíèÿ â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû ññûëàëèñü íà ðåøåíèÿ ìàãäåáóðãñêèõ ñóäåé. Íàêîíåö, â 1222 ãîäó âàññàëüíîå è ìåëêîïîìåñòíîå äâîðÿíñòâî Âåíãðèè – â òî âðåìÿ âî ìíîãîì ÿâëÿâøååñÿ ÷àñòüþ åâðîïåéñêîãî äâîðÿíñòâà – çàñòàâèëî êîðîëÿ Ýíäðå II ïîäïèñàòü Çîëîòóþ áóëëó, êîòîðàÿ îñâîáîæäàëà ñðåäíåå è ìåëêîå äâîðÿíñòâî è äóõîâåíñòâî îò íàëîãîîáëîæåíèÿ, äàðîâàëà èì ñâîáîäó ðàñïîðÿæàòüñÿ ñîáñòâåííîñòüþ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, çàùèùàëà îò ïðîèçâîëüíîãî àðåñòà è êîíôèñêàöèé, ó÷ðåæäàëà åæåãîäíóþ àññàìáëåþ äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ æàëîá è äàæå äàâàëà èì Jus Resistendi – ïðàâî îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå êîðîëþ, åñëè îí íàðóøàë ñâîáîäû è ïðèâèëåãèè, óñòàíîâëåííûå â Çîëîòîé áóëëå*. Ïðèíöèïû, ëåæàùèå â îñíîâå ýòèõ äîêóìåíòîâ, äàëåêè îò ïîñëåäîâàòåëüíîãî ëèáåðòàðèàíñòâà: ãàðàíòèðóåìàÿ èìè ñâîáîäà íå ðàñïðîñòðàíÿëàñü íà áîëüøèå ãðóïïû ëþäåé, à Âåëèêàÿ õàðòèÿ âîëüíîñòåé è Çîëîòàÿ áóëëà îòêðûòî äèñêðèìèíèðîâàëè åâðååâ. Òåì íå ìåíåå ýòè äîêóìåíòû ñòàëè âàæíûìè âåõàìè íà ïóòè íåóêëîííîãî ïðîäâèæåíèÿ ê ñâîáîäå, ê îãðàíè÷åííîìó ïðàâèòåëüñòâó è ðàñïðîñòðàíåíèþ êîíöåïöèè ëè÷íîñòè íà âñåõ ëþäåé. Îíè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òó ëþäè ïî âñåé Åâðîïå äóìàëè îá èäåÿõ ñâîáîäû, è ñîçäàëè êëàññû ëþäåé, íàñòðîåííûõ ñâîè ñâîáîäû çàùèùàòü. Ïîçæå, â XIII âåêå, ñâ. Ôîìà Àêâèíñêèé, âîçìîæíî âåëè÷àéøèé êàòîëè÷åñêèé òåîëîã, è äðóãèå ôèëîñîôû ðàçâèëè òåîëîãè÷åñêèå äîâîäû â ïîëüçó îãðàíè÷åíèÿ êîðîëåâñêîé âëàñòè. Àêâèíàò ïèñàë: “Êîðîëü, êîòîðûé çëîóïîòðåáëÿåò ñâîèìè ïîëíîìî÷èÿìè, óòðà÷èâàåò ïðàâî òðåáîâàòü ïîâèíîâåíèÿ. Ýòî íå ìÿòåæ, íå ïðèçûâ ê åãî ñâåðæåíèþ, ïîñêîëüêó êîðîëü ñàì ÿâëÿåòñÿ ìÿòåæíèêîì, êîòîðîãî íàðîä èìååò ïðàâî óñìèðèòü. Îäíàêî ëó÷øå ñîêðàòèòü åãî âëàñòü, äàáû îí íå ìîã çëîóïîò- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 37 ðåáëÿòü åþ”. Òåì ñàìûì èäåÿ, ÷òî òèðàíà ìîæíî ñâåðãíóòü, ïîëó÷èëà òåîëîãè÷åñêîå îáîñíîâàíèå. Àíãëèéñêèé åïèñêîï Èîàíí Ñîëñáåðèéñêèé, áûâøèé ñâèäåòåëåì ðàñïðàâû íàä Áåêåòîì â XII âåêå, è Ðîäæåð Áýêîí, ó÷åíûé XIII âåêà, êîòîðîãî ëîðä Àêòîí íàçâàë ñàìûì âûäàþùèìñÿ àíãëèéñêèì àâòîðîì òîé ýïîõè, äàæå îòñòàèâàëè ïðàâî óáèâàòü òèðàíà, ÷åãî â äðóãèõ ÷àñòÿõ ìèðà íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü. Èñïàíñêèå ñõîëàñòû XVI âåêà, îáúåäèíÿåìûå â òàê íàçûâàåìóþ øêîëó Ñàëàìàíêè, ðàçâèëè ó÷åíèå Àêâèíàòà â îáëàñòè òåîëîãèè, åñòåñòâåííîãî ïðàâà è ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè. Îíè ïðåäâîñõèòèëè ìíîãèå òåìû, êîòîðûå ïîçæå ìîæíî áóäåò îáíàðóæèòü â òðóäàõ Àäàìà Ñìèòà è àâñòðèéñêîé øêîëû. Ñ êàôåäðû óíèâåðñèòåòà ãîðîäà Ñàëàìàíêè Ôðàíöèñêî äå Âèòîðèà îñóäèë ïîðàáîùåíèå èñïàíöàìè èíäåéöåâ â Íîâîì Ñâåòå ñ òî÷êè çðåíèÿ èíäèâèäóàëèçìà è åñòåñòâåííûõ ïðàâ: “Êàæäûé èíäååö – ÷åëîâåê è, òàêèì îáðàçîì, ñïîñîáåí îáðåñòè ñïàñåíèå èëè âå÷íûå ìóêè… À ïîñêîëüêó îí ÷åëîâåê, êàæäûé èíäååö èìååò ñâîáîäó âîëè è, ñëåäîâàòåëüíî, ÿâëÿåòñÿ õîçÿèíîì ñâîèõ äåéñòâèé… Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîþ ñîáñòâåííóþ æèçíü, à òàêæå íà ôèçè÷åñêóþ è äóõîâíóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü”. Âèòîðèà è åãî êîëëåãè ðàçâèëè äîêòðèíó åñòåñòâåííîãî ïðàâà â òàêèõ îáëàñòÿõ, êàê ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ïðèáûëü, ïðîöåíòû è íàëîãîîáëîæåíèå; èõ òðóäû îêàçàëè âëèÿíèå íà Ãóãî Ãðîöèÿ, Ñàìóýëÿ Ïóôåíäîðôà, à ÷åðåç íèõ – íà Àäàìà Ñìèòà è åãî øîòëàíäñêèõ êîëëåã. Ïðåäûñòîðèÿ ëèáåðòàðèàíñòâà äîñòèãëà êóëüìèíàöèè â ïåðèîä Ðåíåññàíñà è ïðîòåñòàíòñêîé Ðåôîðìàöèè. Ïîâòîðíîå îòêðûòèå êëàññè÷åñêîãî ó÷åíèÿ è ãóìàíèçìà â ýïîõó Ðåíåññàíñà îáû÷íî ñ÷èòàåòñÿ ïðèõîäîì ñîâðåìåííîãî ìèðà íà ñìåíó Ñðåäíåâåêîâüþ. Ñî âñåé ñòðàñòüþ ðîìàíèñòà Àéí Ðýíä âûñêàçàëàñü î Ðåíåññàíñå êàê î ðàöèîíàëèñòè÷åñêîé, èíäèâèäóàëèñòè÷åñêîé è ñâåòñêîé ðàçíîâèäíîñòè ëèáåðàëèçìà: Ñðåäíèå âåêà áûëè ýïîõîé ìèñòèöèçìà, ñëåïîé âåðû è ïîêîðíîñòè äîãìå î ïðåâîñõîäñòâå âåðû íàä ðàçóìîì. Ðåíåññàíñ ñòàë âîçðîæäåíèåì ðàçóìà, îñâîáîæäåíèåì ÷åëîâå÷åñêîãî óìà, ïîáåäîé ðàöèîíàëüíîñòè íàä ìèñòèöèçìîì – íåðåøèòåëüíîé, íåîêîí÷àòåëüíîé, íî ïûëêîé ïîáåäîé, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ðîæäåíèþ íàóêè, èíäèâèäóàëèçìà, ñâîáîäû. 38 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Èñòîðèê Ðàëüô Ðàéêî, îäíàêî, óòâåðæäàåò, ÷òî ðîëü Ðåíåññàíñà êàê ïðàðîäèíû ëèáåðàëèçìà ïåðåîöåíèâàåòñÿ; ñðåäíåâåêîâûå õàðòèè î ïðàâàõ è íåçàâèñèìûå þðèäè÷åñêèå èíñòèòóòû äàâàëè áîëüøå ïðîñòîðà äëÿ ñâîáîäû, ÷åì ïðîìåòååâñêèé èíäèâèäóàëèçì Ðåíåññàíñà. Áîëåå çíà÷èòåëüíà â èñòîðèè ðàçâèòèÿ ëèáåðàëüíûõ èäåé ðîëü Ðåôîðìàöèè. Ïðîòåñòàíòñêèõ ðåôîðìàòîðîâ Ìàðòèíà Ëþòåðà è Æàíà Êàëüâèíà íèêàê íåëüçÿ íàçâàòü ëèáåðàëàìè. Îäíàêî, ðàçðóøèâ ìîíîïîëèþ êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, îíè íåïðåäíàìåðåííî ñïîñîáñòâîâàëè ðàñïðîñòðàíåíèþ ïðîòåñòàíòñêèõ ñåêò, íåêîòîðûå èç êîòîðûõ, íàïðèìåð êâàêåðû è áàïòèñòû*, âíåñëè âàæíûé âêëàä â ðàçâèòèå ëèáåðàëüíîé ìûñëè. Ïîñëå ðåëèãèîçíûõ âîéí ëþäè ñòàëè ñîìíåâàòüñÿ â òîì, ÷òî îáùåñòâî äîëæíî èìåòü òîëüêî îäíó ðåëèãèþ. Ïðåæäå ñ÷èòàëîñü, ÷òî â îòñóòñòâèå åäèíîé ðåëèãèîçíîé è ìîðàëüíîé âëàñòè â îáùåñòâå íà÷íóò áåñêîíòðîëüíî ìíîæèòüñÿ ìîðàëüíûå óáåæäåíèÿ è îíî â áóêâàëüíîì ñìûñëå ðàñïàäåòñÿ. Ýòà ãëóáîêî êîíñåðâàòèâíàÿ èäåÿ èìååò äîëãóþ èñòîðèþ. Åå êîðíè âîñõîäÿò ïî ìåíüøåé ìåðå ê Ïëàòîíó, óòâåðæäàâøåìó, ÷òî â èäåàëüíîì îáùåñòâå íåîáõîäèìî ðåãóëèðîâàòü äàæå ìóçûêó.  íàøå âðåìÿ ýòó èäåþ ïîäíÿë íà ùèò ñîöèàëèñò Ðîáåðò Õåéëáðîíåð, ïèñàâøèé, ÷òî ñîöèàëèçì òðåáóåò íàëè÷èÿ ñîçíàòåëüíî ïðèíÿòîé êîëëåêòèâíîé íðàâñòâåííîé öåëè, “äëÿ êîòîðîé êàæäûé íåñîãëàñíûé ãîëîñ íåñåò óãðîçó”. Îíà òàêæå ïðîãëÿäûâàåò â ñëîâàõ æèòåëåé ãîðîäêà Êýòëåòò, øòàò Âèðãèíèÿ, ïîäåëèâøèõñÿ ñ Washington Post ñâîèìè îïàñåíèÿìè, êîãäà â èõ íåáîëüøîì ãîðîäêå áûë ïîñòðîåí áóääèñòñêèé õðàì: “Ìû âåðèì â åäèíîãî èñòèííîãî Áîãà è áîèìñÿ ýòîé ëîæíîé ðåëèãèè, îíà ìîæåò ïëîõî ïîâëèÿòü íà íàøèõ äåòåé”. Ê ñ÷àñòüþ, ïîñëå Ðåôîðìàöèè áîëüøèíñòâî ëþäåé çàìåòèëî, ÷òî íàëè÷èå â îáùåñòâå ðàçëè÷íûõ ðåëèãèîçíûõ è íðàâñòâåííûõ âçãëÿäîâ íå ïðèâåëî ê åãî ðàñïàäó. Íàïðîòèâ, ðàçíîîáðàçèå è êîíêóðåíöèÿ ñäåëàëè îáùåñòâî ñèëüíåå. Ñîïðîòèâëåíèå àáñîëþòèçìó Ê êîíöó XVI âåêà öåðêîâü, îñëàáëåííàÿ âíóòðåííèì ðàçëîæåíèåì è Ðåôîðìàöèåé, íóæäàëàñü â ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà áîëüøå, ÷åì ãîñóäàðñòâî íóæäàëîñü â öåðêâè. Ñëàáîñòü öåðêâè К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 39 ñïîñîáñòâîâàëà ðîñòó êîðîëåâñêîãî àáñîëþòèçìà, ÷òî îñîáåííî õîðîøî âèäíî íà ïðèìåðå ïðàâëåíèÿ Ëþäîâèêà XIV âî Ôðàíöèè è êîðîëåé èç äèíàñòèè Ñòþàðòîâ â Àíãëèè. Ìîíàðõè íà÷àëè ñîçäàâàòü ñîáñòâåííóþ áþðîêðàòèþ, ââîäèòü íîâûå íàëîãè, îñíîâûâàòü ðåãóëÿðíûå àðìèè è òðåáîâàòü äëÿ ñåáÿ âñå áîëüøå âëàñòè. Ïî àíàëîãèè ñ èäåÿìè Êîïåðíèêà, äîêàçàâøåãî, ÷òî ïëàíåòû âðàùàþòñÿ âîêðóã ñîëíöà, Ëþäîâèê XIV, áóäó÷è öåíòðîì æèçíè âî Ôðàíöèè, íàçûâàë ñåáÿ êîðîëåìñîëíöåì. Åãî çàÿâëåíèå: “Ãîñóäàðñòâî – ýòî ÿ” – âîøëî â èñòîðèþ. Îí çàïðåòèë ïðîòåñòàíòñòâî è ïîïûòàëñÿ ñòàòü ãëàâîé êàòîëè÷åñêîé öåðêâè âî Ôðàíöèè. Çà ñâîå ïî÷òè ñåìèäåñÿòèëåòíåå ïðàâëåíèå îí íå ðàçó íå ñîçâàë ñåññèþ Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ – ïðåäñòàâèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ Ôðàíöèè. Åãî ìèíèñòð ôèíàíñîâ ïðîâîäèë ïîëèòèêó ìåðêàíòèëèçìà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ãîñóäàðñòâî êîíòðîëèðîâàëî, ïëàíèðîâàëî è íàïðàâëÿëî ýêîíîìèêó, ïðåäîñòàâëÿÿ ñóáñèäèè è ìîíîïîëüíûå ïðèâèëåãèè, ââîäÿ çàïðåòû è íàöèîíàëèçèðóÿ ïðåäïðèÿòèÿ, óñòàíàâëèâàÿ ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû, öåíû è ñòàíäàðòû êà÷åñòâà.  Àíãëèè êîðîëè äèíàñòèè Ñòþàðòîâ òàêæå ñòðåìèëèñü óñòàíîâèòü àáñîëþòèñòñêîå ïðàâëåíèå. Îíè ïûòàëèñü èãíîðèðîâàòü îáùåå ïðàâî è ïîâûøàòü íàëîãè áåç îäîáðåíèÿ Ïàðëàìåíòà – ïðåäñòàâèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ Àíãëèè. Îäíàêî â Àíãëèè ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è âëèÿíèå ïàðëàìåíòà îêàçàëèñü íàìíîãî óñòîé÷èâåå, ÷åì íà êîíòèíåíòå, è àáñîëþòèñòñêèå ïîïîëçíîâåíèÿ Ñòþàðòîâ ñäåðæèâàëèñü íà ïðîòÿæåíèè ñîðîêà ëåò ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ íà ïðåñòîë ßêîâà I. Êóëüìèíàöèåé ñîïðîòèâëåíèÿ àáñîëþòèçìó ñòàëà êàçíü â 1649 ãîäó ñûíà ßêîâà Êàðëà I.  òî âðåìÿ êàê âî Ôðàíöèè è Èñïàíèè óêîðåíÿëñÿ àáñîëþòèçì, Íèäåðëàíäû ñòàëè ïóòåâîäíîé çâåçäîé ðåëèãèîçíîé òåðïèìîñòè, ñâîáîäû êîììåðöèè è îãðàíè÷åííîãî öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ïîëó÷èâ â íà÷àëå XVII âåêà íåçàâèñèìîñòü îò Èñïàíèè, Íèäåðëàíäû ñîçäàëè êîíôåäåðàöèþ ãîðîäîâ è ïðîâèíöèé, ñòàâ âåäóùåé òîðãîâîé äåðæàâîé ñòîëåòèÿ è ïðèþòîì äëÿ áåæàâøèõ îò ïðèòåñíåíèé. Àíãëèéñêèå è ôðàíöóçñêèå äèññèäåíòû ÷àñòî èçäàâàëè ñâîè êíèãè è ïàìôëåòû â ãîëëàíäñêèõ ãîðîäàõ. Îäèí èç òàêèõ áåæåíöåâ, ôèëîñîô Áåíåäèêò Ñïèíîçà, ðîäèòåëè-åâðåè êîòîðîãî áåæàëè èç Ïîðòó- 40 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ãàëèè îò ïðåñëåäîâàíèé ñî ñòîðîíû êàòîëèêîâ, îïèñàë â ñâîåì “Áîãîñëîâñêî-ïîëèòè÷åñêîì òðàêòàòå” ñ÷àñòëèâîå âçàèìîäåéñòâèå ðåëèãèîçíîé òåðïèìîñòè è ïðîöâåòàíèÿ â Àìñòåðäàìå XVII âåêà: Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ãîðîä Àìñòåðäàì, ïîæèíàþùèé, ê ñâîåìó âåëèêîìó óñïåõó è íà óäèâëåíèå âñåõ íàöèé, ïëîäû ýòîé ñâîáîäû; âåäü â ýòîé öâåòóùåé ðåñïóáëèêå è âåëèêîëåïíîì ãîðîäå âñå, ê êàêîé áû íàöèè èëè ñåêòå îíè íè ïðèíàäëåæàëè, æèâóò â âåëè÷àéøåì ñîãëàñèè, è, ÷òîáû äîâåðèòü êîìó-íèáóäü ñâîå èìóùåñòâî, ñòàðàþòñÿ óçíàòü òîëüêî î òîì, áîãàòûé îí ÷åëîâåê èëè áåäíûé è ïðèâûê ëè îí ïîñòóïàòü äîáðîñîâåñòíî èëè ìîøåííè÷åñêè. Âïðî÷åì, ðåëèãèÿ èëè ñåêòà íèñêîëüêî èõ íå âîëíóþò, ïîñêîëüêó ïåðåä ñóäüåé îíè íèñêîëüêî íå ïîìîãàþò âûèãðàòü èëè ïðîèãðàòü òÿæáó, è íåò ðåøèòåëüíî íèêàêîé ñòîëü íåíàâèñòíîé ñåêòû, ïîñëåäîâàòåëè êîòîðîé (ëèøü áû îíè íèêîìó íå âðåäèëè, âîçäàâàëè êàæäîìó ñâîå è æèëè ÷åñòíî) íå íàõîäèëè áû ïîêðîâèòåëüñòâà â îáùåñòâåííîì àâòîðèòåòå è ïîìîùè íà÷àëüñòâà. Ãîëëàíäñêèé ïðèìåð ñîöèàëüíîé ãàðìîíèè è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà âäîõíîâëÿë ïðîòîëèáåðàëîâ â Àíãëèè è äðóãèõ ñòðàíàõ. ÀÍÃËÈÉÑÊÀß ÐÅÂÎËÞÖÈß Â Àíãëèè ñîïðîòèâëåíèå êîðîëåâñêîìó àáñîëþòèçìó âûçâàëî ñèëüíîå èíòåëëåêòóàëüíîå áðîæåíèå, è ïåðâûå ðîñòêè îò÷åòëèâî ïðîòîëèáåðàëüíûõ èäåé ìîæíî óâèäåòü â Àíãëèè XVII âåêà. È çäåñü ëèáåðàëüíûå èäåè ðàçâèâàëèñü â õîäå îòñòàèâàíèÿ ðåëèãèîçíîé òåðïèìîñòè.  1644 ãîäó Äæîí Ìèëüòîí îïóáëèêîâàë ýññå “Àðåîïàãèòèêà” – ÿðêîå âûñòóïëåíèå â çàùèòó ñâîáîäû ðåëèãèè è ïðîòèâ îôèöèàëüíîãî ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðåññû. Î ñâÿçè ìåæäó ñâîáîäîé è äîáðîäåòåëüþ – âîïðîñ, êîòîðûé áåñïîêîèò àìåðèêàíñêèõ ïîëèòèêîâ ïî ñåé äåíü, – Ìèëüòîí ïèñàë: “Ñâîáîäà – ëó÷øàÿ øêîëà äîáðîäåòåëè”. Äîáðîäåòåëü, ãîâîðèë îí, òîëüêî òîãäà äîáðîäåòåëüíà, êîãäà âûáèðàåòñÿ ñâîáîäíî. Î ñâîáîäå ñëîâà îí âûñêàçàëñÿ òàê: “Êòî çíàåò õîòÿ áû îäèí ñëó÷àé, êîãäà áû èñòèíà áûëà ïîáåæäåíà â ñâîáîäíîé è îòêðûòîé áîðüáå?”  ìåæäóöàðñòâèå, ïîñëå êàçíè Êàðëà I, êîãäà ïðåñòîë áûë К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 41 ïóñò è Àíãëèÿ íàõîäèëàñü ïîä âëàñòüþ Îëèâåðà Êðîìâåëÿ, øëè áóðíûå èíòåëëåêòóàëüíûå äåáàòû. Ëåâåëëåðû ïðîâîçãëàñèëè ïîëíûé íàáîð èäåé, êîòîðûå ñòàëè èçâåñòíû êàê ëèáåðàëèçì. Îíè ïîìåñòèëè çàùèòó ðåëèãèîçíîé ñâîáîäû è äðåâíèå ïðàâà àíãëè÷àí â êîíòåêñò èäåè ñàìîïðèíàäëåæíîñòè ÷åëîâåêà è åñòåñòâåííûõ ïðàâ.  çíàìåíèòîì ïàìôëåòå “Ñòðåëà, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ âñåõ òèðàíîâ” îäèí èç ëèäåðîâ ëåâåëëåðîâ Ðè÷àðä Îâåðòîí çàÿâèë, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê “âëàäååò ñàìèì ñîáîé”, ò.å. êàæäûé èìååò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîãî ñåáÿ è, òàêèì îáðàçîì, èìååò ïðàâî íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü. “Íèêòî íå èìååò âëàñòè íàä ìîèìè ïðàâàìè è ñâîáîäîé, è ÿ íå èìåþ ýòîé âëàñòè íàä ïðàâàìè è ñâîáîäîé äðóãèõ”. Íåñìîòðÿ íà óñèëèÿ ëåâåëëåðîâ è äðóãèõ ðàäèêàëîâ, â 1660 ãîäó äèíàñòèÿ Ñòþàðòîâ âåðíóëàñü íà òðîí â ëèöå Êàðëà II. Êàðë ïîîáåùàë óâàæàòü ñâîáîäó ñîâåñòè è ïðàâà çåìëåâëàäåëüöåâ, íî îí è åãî áðàò ßêîâ II ñíîâà ïîïûòàëèñü ðàñøèðèòü êîðîëåâñêóþ âëàñòü. Âî âðåìÿ Ñëàâíîé ðåâîëþöèè 1688 ãîäà ïàðëàìåíò ïðåäëîæèë êîðîíó ãîëëàíäñêîìó øòàòãàëüòåðó Âèëüãåëüìó II è åãî æåíå Ìàðèè, äî÷åðè ßêîâà II (îáà âíóêè Êàðëà I). Âèëüãåëüì è Ìàðèÿ ñîãëàñèëèñü óâàæàòü “èñòèííûå, äðåâíèå è áåññïîðíûå ïðàâà” àíãëè÷àí, èçëîæåííûå â Áèëëå î ïðàâàõ 1689 ãîäà. Ýïîõó Ñëàâíîé ðåâîëþöèè ìîæíî íàçâàòü âðåìåíåì ðîæäåíèÿ ëèáåðàëèçìà. Äæîí Ëîêê ïî ïðàâó ñ÷èòàåòñÿ ïåðâûì íàñòîÿùèì ëèáåðàëîì è îòöîì ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè. Íå ïîçíàêîìèâøèñü ñ èäåÿìè Ëîêêà, íåâîçìîæíî ïîíÿòü ìèð, â êîòîðîì ìû æèâåì. Âåëèêèé òðóä Ëîêêà “Âòîðîé òðàêòàò î ïðàâëåíèè”, îïóáëèêîâàííûé â 1690 ãîäó, áûë íàïèñàí íåñêîëüêèìè ãîäàìè ðàíåå â îïðîâåðæåíèå àáñîëþòèñòñêèõ èäåé ôèëîñîôà Ðîáåðòà Ôèëìåðà è â çàùèòó ïðàâ ëè÷íîñòè è ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëåíèÿ. Ëîêê çàäàåòñÿ âîïðîñîì, â ÷åì ñóòü ïðàâèòåëüñòâà è çà÷åì îíî íóæíî. Îí óáåæäåí, ÷òî ëþäè íàäåëåíû ïðàâàìè íåçàâèñèìî îò ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà – èìåííî ïîýòîìó ìû íàçûâàåì èõ åñòåñòâåííûìè ïðàâàìè, êîëè îíè ñóùåñòâóþò îò ïðèðîäû. Ëþäè ñîçäàþò ïðàâèòåëüñòâî äëÿ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ. Îíè ìîãëè áû äåëàòü ýòî ñàìè, íî ïðàâèòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìîé çàùèòû ïðàâ. Îäíàêî, åñëè ïðàâèòåëüñòâî âûõîäèò çà 42 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðàìêè ýòîé ðîëè, ëþäè èìåþò ïðàâî íà âîññòàíèå. Ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâèòåëüñòâî – ëó÷øèé ñïîñîá óäåðæàòü åãî íà íóæíîì äëÿ îáùåñòâà ïóòè.  ñîãëàñèè ñ ôèëîñîôñêîé òðàäèöèåé, ñêëàäûâàâøåéñÿ íà Çàïàäå íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé, îí ïèñàë: “Ïðàâèòåëüñòâî íå âîëüíî ïîñòóïàòü, êàê åìó âçäóìàåòñÿ… Çàêîí ïðèðîäû âûñòóïàåò êàê âå÷íîå ðóêîâîäñòâî äëÿ âñåõ ëþäåé, äëÿ çàêîíîäàòåëåé â òàêîé æå ñòåïåíè, êàê è äëÿ äðóãèõ”. Ëîêê ñòîëü æå ÿñíî ñôîðìóëèðîâàë èäåþ ïðàâ íà ñîáñòâåííîñòü: Êàæäûé ÷åëîâåê îáëàäàåò íåêîòîðîé ñîáñòâåííîñòüþ, çàêëþ÷àþùåéñÿ â åãî ñîáñòâåííîé ëè÷íîñòè, íà êîòîðóþ íèêòî, êðîìå íåãî ñàìîãî, íå èìååò íèêàêèõ ïðàâ. Ìû ìîæåì ñêàçàòü, ÷òî òðóä åãî òåëà è ðàáîòà åãî ðóê ïî ñàìîìó ñòðîãîìó ñ÷åòó ïðèíàäëåæàò åìó. ×òî áû òîãäà ÷åëîâåê íè èçâëåêàë èç òîãî ñîñòîÿíèÿ, â êîòîðîì ïðèðîäà ýòîò ïðåäìåò ñîçäàëà è ñîõðàíèëà, îí ñî÷åòàåò åãî ñî ñâîèì òðóäîì è ïðèñîåäèíÿåò ê íåìó íå÷òî ïðèíàäëåæàùåå ëè÷íî åìó è òåì ñàìûì äåëàåò åãî ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ. Ëþäè èìåþò íåîò÷óæäàåìîå ïðàâî íà æèçíü è ñâîáîäó, îíè ïðèîáðåòàþò ïðàâî íà ðàíåå íèêîìó íå ïðèíàäëåæàâøåå, êîãäà “ñî÷åòàþò [åãî] ñî ñâîèì òðóäîì”, ïðèìåðîì ÷åãî ìîæåò ñëóæèòü ôåðìåðñòâî. Ðîëü ïðàâèòåëüñòâà – çàùèùàòü “æèçíü, ñâîáîäó è èìóùåñòâî” íàðîäà. Ýòè èäåè áûëè âîñïðèíÿòû ñ ýíòóçèàçìîì. Åâðîïà âñå åùå íàõîäèëàñü ïîä âëàñòüþ êîðîëåâñêîãî àáñîëþòèçìà, íî Àíãëèÿ ïîñëå ïðàâëåíèÿ Ñòþàðòîâ ñ ïîäîçðåíèåì îòíîñèëàñü êî âñåì ôîðìàì ïðàâèòåëüñòâà. Ýòà ìîùíàÿ ôèëîñîôñêàÿ çàùèòà åñòåñòâåííûõ ïðàâ, âëàñòè çàêîíà è ïðàâà íà ðåâîëþöèþ âñòðåòèëà òàì òåïëûé ïðèåì. Íà ñóäàõ, îòïðàâëÿâøèõñÿ èç Àíãëèè, èäåè Ëîêêà è ëåâåëëåðîâ áûëè äîñòàâëåíû â Íîâûé Ñâåò. ËÈÁÅÐÀËÜÍÛÉ XVIII ÂÅÊ Îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíåñëî Àíãëèè ïðîöâåòàíèå. Ïîäîáíî òîìó êàê ñòîëåòèåì ðàíåå ëèáåðàëîâ âäîõíîâëÿëà Ãîëëàíäèÿ, òåïåðü ëèáåðàëüíûå ìûñëèòåëè, âíà÷àëå íà êîíòèíåíòå, à çàòåì è âî âñåì ìèðå, íà÷àëè ññûëàòüñÿ íà àíãëèéñêóþ ìîäåëü. Íà÷àëî ýïîõè Ïðîñâåùåíèÿ ìîæíî äàòèðîâàòü 1720 ãîäîì, êîãäà, áåæàâ îò ôðàíöóçñêîé òèðàíèè, â Àíãëèþ ïðèáûë ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü Âîëüòåð. Òàì îí óâèäåë ðåëè- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 43 ãèîçíóþ òåðïèìîñòü, ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâèòåëüñòâî è ïðîöâåòàþùèé ñðåäíèé êëàññ. Âîëüòåð îáðàòèë âíèìàíèå, ÷òî â îòëè÷èå îò Ôðàíöèè, ãäå àðèñòîêðàòû ñâûñîêà ñìîòðåëè íà òåõ, êòî çàíèìàëñÿ òîðãîâëåé, â Àíãëèè ê òîðãîâëå îòíîñèëèñü ñ á ëüøèì óâàæåíèåì. Îí òàêæå çàìåòèë, ÷òî, êîãäà ëþäÿì ðàçðåøàþò ñâîáîäíî òîðãîâàòü, ëè÷íàÿ âûãîäà âûòåñíÿåò ïðåäðàññóäêè, î ÷åì ãîâîðèëîñü â åãî çíàìåíèòîì îïèñàíèè ôîíäîâîé áèðæè â “Ôèëîñîôñêèõ ïèñüìàõ”: Åñëè âû ïðèäåòå íà ëîíäîíñêóþ áèðæó – ìåñòî áîëåå ðåñïåêòàáåëüíîå, ÷åì ìíîãèå êîðîëåâñêèå äâîðû, – âû óâèäèòå ñêîïëåíèå ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ íàðîäîâ, ñîáðàâøèõñÿ òàì ðàäè ïîëüçû ëþäåé: çäåñü èóäåè, ìàãîìåòàíå è õðèñòèàíå îáùàþòñÿ äðóã ñ äðóãîì òàê, êàê åñëè áû îíè ïðèíàäëåæàëè ê îäíîé ðåëèãèè, è íàçûâàþò “íåâåðíûìè” ëèøü òåõ, êòî îáúÿâëÿåò ñåáÿ áàíêðîòîì. Çäåñü ïðåñâèòåðèàíèí äîâåðÿåò àíàáàïòèñòó, à àíãëèêàíåö ïðèíèìàåò îáåùàíèå êâàêåðà. Óõîäÿ ñ ýòèõ ñâîáîäíûõ è ìèðíûõ ñîáðàíèé, îäíè îòïðàâëÿþòñÿ â ñèíàãîãó, âòîðûå âûïèòü… èíûå èäóò â ñâîþ öåðêîâü, ñî ñâîèìè øëÿïàìè íà ãîëîâàõ, ÷òîáû äîæäàòüñÿ òàì áîæåñòâåííîãî âäîõíîâåíèÿ, – è âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ äîâîëüíû. XVIII âåê áûë âåëèêèì ñòîëåòèåì ëèáåðàëüíîé ìûñëè. Èäåè Ëîêêà áûëè ðàçâèòû ìíîãèìè àâòîðàìè, â ÷àñòíîñòè Äæîíîì Òðåí÷àðäîì è Òîìàñîì Ãîðäîíîì, îïóáëèêîâàâøèìè ñåðèþ ãàçåòíûõ ýññå çà ïîäïèñüþ “Êàòîí” â ÷åñòü Êàòîíà Ìëàäøåãî, çàùèùàâøåãî Ðèìñêóþ ðåñïóáëèêó îò ïðèòÿçàíèé íà âëàñòü ñî ñòîðîíû Þëèÿ Öåçàðÿ. Ýòè ýññå, îáâèíÿâøèå ïðàâèòåëüñòâî â òîì, ÷òî îíî ïðîäîëæàåò íàðóøàòü ïðàâà àíãëè÷àí, ñòàëè èçâåñòíû êàê “Ïèñüìà Êàòîíà”. (Ïñåâäîíèìû, âîñõîäÿùèå ê Ðèìñêîé ðåñïóáëèêå, áûëè ïîïóëÿðíû ó àâòîðîâ XVIII âåêà; íàïðèìåð, ïîëèòè÷åñêèå ýññå îòöîâ-îñíîâàòåëåé ÑØÀ Àëåêñàíäðà Ãàìèëüòîíà, Äæåéìñà Ìýäèñîíà è Äæîíà Äæåÿ “Ôåäåðàëèñò” ïóáëèêîâàëèñü ïîä ïñåâäîíèìîì “Ïóáëèé”.) Âî Ôðàíöèè ôèçèîêðàòû* ðàçðàáîòàëè ñîâðåìåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ íàóêó. Èõ íàçâàíèå ïðîèñõîäèò îò ãðå÷åñêèõ ñëîâ physis (ïðèðîäà) è kratos (ïðàâèëî); îíè îòñòàèâàëè çàêîí ïðèðîäû, èìåÿ â âèäó, ÷òî îáùåñòâîì è ñîçäàíèåì áîãàòñòâà óïðàâëÿþò åñòåñòâåííûå çàêîíû, àíàëîãè÷íûå çàêîíàì ôèçèêè. Ëó÷øèé ñïîñîá ïîâûñèòü ïðåäëîæåíèå ðåàëüíûõ 44 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òîâàðîâ – ðàçðåøèòü ñâîáîäíî çàíèìàòüñÿ êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, êîòîðîé íå ïðåïÿòñòâóþò ìîíîïîëèè, îãðàíè÷åíèÿ ãèëüäèé è âûñîêèå íàëîãè. Îòñóòñòâèå ïðèíóäèòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé ñîçäàëî áû ãàðìîíèþ è äîñòàòîê. Èìåííî â ýòî âðåìÿ ïîÿâèëñÿ çíàìåíèòûé ëèáåðòàðèàíñêèé ëîçóíã “laissez faire”. Ñîãëàñíî ëåãåíäå, Ëþäîâèê XV ñïðîñèë ãðóïïó òîðãîâöåâ: “×åì ÿ ìîãó âàì ïîìî÷ü?” Íà ÷òî òå îòâåòèëè: “Laisseznous fàire, laissez-nous passer. Le òîïde va de lui-meme” (“Ïîçâîëüòå íàì äåéñòâîâàòü, îñòàâüòå íàñ â ïîêîå. Ìèð äâèæåòñÿ ñàì ïî ñåáå”). Âî ãëàâå ôèçèîêðàòîâ ñòîÿëè Ôðàíñóà Êåíý è Ïüåð Äþïîí äå Íåìóð, áåæàâøèé îò Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè â Àìåðèêó, ãäå åãî ñûí îñíîâàë íåáîëüøîå äåëî â Äåëàâýðå. “Ïðîñâåùåííûé äåñïîò” Ëþäîâèê XVI íàçíà÷èë ìèíèñòðîì ôèíàíñîâ âåëèêîãî ýêîíîìèñòà, ñâÿçàííîãî ñ ôèçèîêðàòàìè, À. Ð. Æ. Òþðãî. Êîðîëü æåëàë îñëàáèòü áðåìÿ ãîñóäàðñòâà äëÿ íàðîäà Ôðàíöèè – è, âîçìîæíî, ñîçäàòü áîëüøå áîãàòñòâà, êîòîðîå ìîæíî áûëî áû îáëîæèòü íàëîãàìè, ïîñêîëüêó, êàê óêàçûâàëè ôèçèîêðàòû, “áåäíûå êðåñòüÿíå – áåäíîå êîðîëåâñòâî; áåäíîå êîðîëåâñòâî – áåäíûé êîðîëü”. Òþðãî èçäàë øåñòü ýäèêòîâ ïî óïðàçäíåíèþ ãèëüäèé (ïðåâðàòèâøèõñÿ â îêîñòåíåâøèå ìîíîïîëèè), îòìåíå âíóòðåííèõ íàëîãîâ è ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà (áàðùèíû) è ïðîâîçãëàñèë âåðîòåðïèìîñòü â îòíîøåíèè ïðîòåñòàíòîâ. ßðîñòíîå ñîïðîòèâëåíèå ñî ñòîðîíû òåõ, ÷üè èíòåðåñû áûëè çàòðîíóòû ðåôîðìàìè, ïðèâåëî ê îòñòàâêå Òþðãî â 1776 ãîäó. Ñ íèì, êàê ãîâîðèò Ðàëüô Ðàéêî, “óøëè ïîñëåäíèå íàäåæäû íà ôðàíöóçñêóþ ìîíàðõèþ”, ÷òî òðèäöàòü ëåò ñïóñòÿ ïðèâåëî ê ðåâîëþöèè.  èñòîðè÷åñêîé íàóêå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì ôðàíöóçñêîìó Ïðîñâåùåíèþ, íî, êðîìå íåãî, âàæíîå çíà÷åíèå èìåëî øîòëàíäñêîå Ïðîñâåùåíèå. Øîòëàíäöû äîëãî áîðîëèñü ñ àíãëèéñêèì âëàäû÷åñòâîì; îíè ñèëüíî ñòðàäàëè îò áðèòàíñêîãî ìåðêàíòèëèçìà è çà ïðîøåäøèé âåê äîñòèãëè áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ ãðàìîòíîñòè è ñîçäàëè ëó÷øèå øêîëû, ÷åì â Àíãëèè. Îíè áûëè ãîòîâû ê âîñïðèÿòèþ è äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ ëèáåðàëüíûõ èäåé (è ê òîìó, ÷òîáû â òå÷åíèå ñëåäóþùåãî ñòîëåòèÿ äîìèíèðîâàòü â èíòåëëåêòóàëüíîé æèçíè Àíãëèè). Ñðåäè ó÷åíûõ øîòëàíäñêîãî Ïðîñâåùåíèÿ áûëè Àäàì Ôåðãþñîí, àâòîð “Îïûòà èñòîðèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà” è К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 45 ôðàçû “ðåçóëüòàò ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íî íå çàìûñëà”, âäîõíîâëÿâøåé áóäóùèõ òåîðåòèêîâ ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà; Ôðåíñèñ Õàò÷åñîí, ïðåäâîñõèòèâøèé ó÷åíèå óòèëèòàðèñòîâ ñâîèì çàìå÷àíèåì î “ìàêñèìàëüíîì áëàãå äëÿ ìàêñèìàëüíîãî ÷èñëà [ëþäåé]”; à òàêæå Äþãàëüä Ñòþàðò, ÷üÿ “Ôèëîñîôèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà” øèðîêî èçó÷àëàñü â ïåðâûõ àìåðèêàíñêèõ óíèâåðñèòåòàõ. Îäíàêî íàèáîëüøóþ èçâåñòíîñòü ïðèîáðåëè Äàâèä Þì è åãî äðóã Àäàì Ñìèò. Þì áûë ôèëîñîôîì, ýêîíîìèñòîì è èñòîðèêîì â òå âðåìåíà, êîãäà óíèâåðñèòåòñêàÿ àðèñòîêðàòèÿ åùå íå ïðèíÿëà ðàçäåëåíèÿ çíàíèÿ íà îòäåëüíûå äèñöèïëèíû. Ñîâðåìåííûì ñòóäåíòàì Þì ïðåæäå âñåãî èçâåñòåí ñâîèì ôèëîñîôñêèì ñêåïòèöèçìîì, íî îí òàêæå ñòîèò ó èñòîêîâ íàøåãî ñîâðåìåííîãî ïîíèìàíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è äîáðîæåëàòåëüíîñòè ñâîáîäíîãî ðûíêà. Þì çàùèùàë ñîáñòâåííîñòü è äîãîâîðû, ñâîáîäíîå áàíêîâñêîå äåëî è ñïîíòàííûé ïîðÿäîê ñâîáîäíîãî îáùåñòâà. Âûñòóïàÿ ïðîòèâ äîêòðèíû òîðãîâîãî áàëàíñà ìåðêàíòèëèñòîâ, îí óêàçàë íà âûãîäû, êîòîðûå êàæäûé ÷åëîâåê ïîëó÷àåò áëàãîäàðÿ ïðîöâåòàíèþ äðóãèõ, äàæå æèâóùèõ â èíûõ ñòðàíàõ. Íàðÿäó ñ Äæîíîì Ëîêêîì âòîðûì îòöîì ëèáåðàëèçìà èëè òîãî, ÷òî ìû ñåé÷àñ íàçûâàåì ëèáåðòàðèàíñòâîì, áûë Àäàì Ñìèò. È ïîñêîëüêó ìû æèâåì â ëèáåðàëüíîì îáùåñòâå, Ëîêê è Ñìèò ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ àðõèòåêòîðàìè ñîâðåìåííîãî ìèðà.  ñî÷èíåíèè “Òåîðèÿ íðàâñòâåííûõ ÷óâñòâ” Ñìèò ðàçëè÷àåò äâà âèäà ïîâåäåíèÿ: ëè÷íûé èíòåðåñ è áëàãîòâîðèòåëüíîñòü. Ìíîãèå êðèòèêè óòâåðæäàþò, ÷òî Àäàì Ñìèò, èëè ýêîíîìèñòû â öåëîì, èëè ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî âñå ïîâåäåíèå ëþäåé ìîòèâèðóåòñÿ ëè÷íûì èíòåðåñîì.  ñâîåé ïåðâîé âåëèêîé êíèãå Ñìèò äàë ÷åòêî ïîíÿòü, ÷òî ýòî íå òàê. Ðàçóìååòñÿ, èíîãäà ëþäè äåéñòâóþò èç áëàãîæåëàòåëüíîñòè, è îáùåñòâî äîëæíî ïîîùðÿòü òàêèå íàñòðîåíèÿ. Òåì íå ìåíåå, ãîâîðèò Ñìèò, åñëè íåîáõîäèìî, îáùåñòâî ìîæåò îáîéòèñü è áåç áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, âûõîäÿùåé çà ðàìêè ñåìüè. Ëþäè âñå ðàâíî áóäóò íàêîðìëåíû, ýêîíîìèêà áóäåò ðàáîòàòü, à çíàíèå ïðîãðåññèðîâàòü; îäíàêî îáùåñòâî íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç ñïðàâåäëèâîñòè, ÷òî îçíà÷àåò çàùèòó ïðàâ íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü. Ïîýòîìó ãëàâíîé çàáîòîé ãîñóäàðñòâà äîëæíà áûòü ñïðàâåäëèâîñòü. 46 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Â áîëåå èçâåñòíîì ñâîåì òðóäå “Áîãàòñòâî íàðîäîâ” Ñìèò çàëîæèë îñíîâû ñîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè. Îí ãîâîðèë, ÷òî îïèñûâàåò “ïðîñòóþ ñèñòåìó åñòåñòâåííîé ñâîáîäû”. Íà ýëåìåíòàðíîì óðîâíå êàïèòàëèçì ìîæíî îïðåäåëèòü êàê òî, ÷òî ïðîèñõîäèò, êîãäà ëþäåé îñòàâëÿþò â ïîêîå. Ñìèò ïîêàçàë, êàêèì îáðàçîì, êîãäà ëþäè ïðîèçâîäÿò è ïðîäàþò, ðóêîâîäñòâóÿñü ñâîåé ñîáñòâåííîé âûãîäîé, “íåâèäèìàÿ ðóêà” çàñòàâëÿåò èõ ïðèíîñèòü ïîëüçó äðóãèì. ×òîáû ïîëó÷èòü ðàáîòó èëè ïðîäàòü ÷òî-íèáóäü çà äåíüãè, êàæäûé äîëæåí âûÿñíèòü, ÷òî õîòåëè áû ïîëó÷èòü äðóãèå. Áëàãîæåëàòåëüíîñòü âàæíà, íî “íå îò áëàãîæåëàòåëüíîñòè ìÿñíèêà, ïèâîâàðà èëè áóëî÷íèêà îæèäàåì ìû ïîëó÷èòü ñâîé îáåä, à îò ñîáëþäåíèÿ èìè ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ”. Òàêèì îáðàçîì, ñâîáîäíûé ðûíîê ïîçâîëÿåò áîëüøåìó ÷èñëó ëþäåé óäîâëåòâîðèòü áîëüøå ñâîèõ æåëàíèé è â êîíöå êîíöîâ íàñëàæäàòüñÿ áîëåå âûñîêèì óðîâíåì æèçíè, ÷åì ïðè ëþáîé äðóãîé ñîöèàëüíîé ñèñòåìå. Ñàìûì âàæíûì âêëàäîì Ñìèòà â ëèáåðòàðèàíñêóþ òåîðèþ ñòàëà ðàçðàáîòêà èäåè î ñïîíòàííîì ïîðÿäêå. Ìû ÷àñòî ñëûøèì î êîíôëèêòå ìåæäó ñâîáîäîé è ïîðÿäêîì, è òàêàÿ òî÷êà çðåíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ ëîãè÷íîé. Îäíàêî Ñìèò ñ áîëüøåé ïîëíîòîé, ÷åì ôèçèîêðàòû è äðóãèå áîëåå ðàííèå ìûñëèòåëè, ïîêàçàë, ÷òî ïîðÿäîê â ÷åëîâå÷åñêèõ äåëàõ âîçíèêàåò ñïîíòàííî. Ïîçâîëüòå ëþäÿì âçàèìîäåéñòâîâàòü äðóã ñ äðóãîì ñâîáîäíî, çàùèòèòå èõ ïðàâà íà ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü, è ïîðÿäîê âîçíèêíåò áåç öåíòðàëèçîâàííîãî ðóêîâîäñòâà. Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà – îäíà èç ôîðì ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà; ñîòíè è òûñÿ÷è – à ñåãîäíÿ ìèëëèàðäû – ëþäåé åæåäíåâíî âûõîäÿò íà ðûíîê èëè â ìèð áèçíåñà, äóìàÿ î òîì, êàê îíè ñìîãóò ïðîèçâåñòè áîëüøå òîâàðîâ, èëè ëó÷øå âûïîëíèòü ðàáîòó, èëè çàðàáîòàòü áîëüøå äåíåã äëÿ ñåáÿ è ñâîåé ñåìüè. Íèêàêàÿ öåíòðàëèçîâàííàÿ âëàñòü èìè íå ðóêîâîäèò, íå ðóêîâîäèò èìè è êàêîé-ëèáî áèîëîãè÷åñêèé èíñòèíêò íàïîäîáèå òîãî, êîòîðûé çàñòàâëÿåò ï÷åë ïðîèçâîäèòü ìåä, è òåì íå ìåíåå ïîñðåäñòâîì ïðîèçâîäñòâà è òîðãîâëè îíè ñîçäàþò áîãàòñòâî äëÿ ñåáÿ è äðóãèõ. Ðûíîê – íå åäèíñòâåííàÿ ôîðìà ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà. Âîçüìåì, ê ïðèìåðó, ÿçûê. Àíãëèéñêèé ÿçûê íèêòî íå ñî÷èíèë è íå îáó÷èë åìó ïåðâûõ àíãëè÷àí. Îí âîçíèê è èçìåíÿëñÿ åñòåñòâåííî, ñïîíòàííî, â îòâåò íà íóæäû ëþäåé. Èëè ïðàâî. К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 47 Ñåãîäíÿ ìû ñ÷èòàåì, ÷òî çàêîíû – ýòî òî, ÷òî ïðèíèìàåò Êîíãðåññ, íî îáùåå ïðàâî âîçíèêëî çàäîëãî äî òîãî, êàê êàêîéëèáî ìîíàðõ èëè çàêîíîäàòåëü çàõîòåë åãî çàïèñàòü. Êîãäà ó äâóõ ÷åëîâåê âîçíèêàëè ðàçíîãëàñèÿ, îíè ïðîñèëè òðåòüåãî âûñòóïèòü â êà÷åñòâå ñóäüè. Èíîãäà äëÿ çàñëóøèâàíèÿ äåëà ñîáèðàëñÿ ñóä ïðèñÿæíûõ. Ñóäüè è ïðèñÿæíûå äîëæíû áûëè íå “ñîçäàâàòü” çàêîí, à ñòðåìèòüñÿ “íàéòè” åãî, óçíàòü, êàêîé áûëà îáû÷íàÿ ïðàêòèêà èëè êàêèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü â ïîõîæèõ ñëó÷àÿõ. Òàê, äåëî çà äåëîì, ðàçâèâàëñÿ þðèäè÷åñêèé ïîðÿäîê. Äåíüãè – åùå îäèí ïðîäóêò ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà; îíè âîçíèêëè åñòåñòâåííî, êîãäà ëþäÿì ïîíàäîáèëîñü ÷òî-òî äëÿ îáëåã÷åíèÿ òîðãîâëè. Õàéåê ïèñàë, ÷òî “åñëè áû [ïðàâî] áûëî ïðèäóìàíî ñîçíàòåëüíî, îíî áû çàñëóæåííî ïî÷èòàëîñü âåëè÷àéøèì èç âñåõ èçîáðåòåíèé ÷åëîâå÷åñòâà. Íî îíî, êîíå÷íî, íå áûëî èçîáðåòåíî ðàçóìîì êàêîãî-ëèáî îäíîãî ÷åëîâåêà, òî÷íî òàê æå, êàê ÿçûê èëè äåíüãè èëè áóëüøàÿ ÷àñòü ïðàêòèê è îáû÷àåâ, èç êîòîðûõ ñîñòîèò îáùåñòâåííàÿ æèçíü”. Ïðàâî, ÿçûê, äåíüãè, ðûíêè – íàèáîëåå âàæíûå èíñòèòóòû ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà – âîçíèêëè ñïîíòàííî. Ïîñëå òîãî êàê Ñìèò ñèñòåìàòè÷åñêè ðàçðàáîòàë ïðèíöèï ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà, âñå îñíîâíûå ïðèíöèïû ëèáåðàëèçìà áûëè ñôîðìóëèðîâàíû. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: èäåÿ âûñøåãî çàêîíà, èëè åñòåñòâåííîãî ïðàâà, äîñòîèíñòâî ÷åëîâåêà, åñòåñòâåííûå ïðàâà íà ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü è îáùåñòâåííàÿ òåîðèÿ ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà. Èç ýòèõ îñíîâ âûòåêàþò áîëåå ñïåöèàëüíûå èäåè: ñâîáîäà ëè÷íîñòè, îãðàíè÷åííîå è ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ñâîáîäíûå ðûíêè. ×òîáû èõ ñôîðìóëèðîâàòü è äàòü èì îïðåäåëåíèÿ, ïîòðåáîâàëîñü ìíîãî âðåìåíè; çà íèõ ïðèøëîñü ïîáîðîòüñÿ. ÐÎÆÄÅÍÈÅ ËÈÁÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÌÈÐÀ Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè, êàê è Àíãëèéñêîé, òàêæå ïðåäøåñòâîâàëè áóðíûå èäåîëîãè÷åñêèå äåáàòû.  Àìåðèêå XVIII âåêà ëèáåðàëüíûå èäåè äîìèíèðîâàëè â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì â Àíãëèè XVII ñòîëåòèÿ. Ìîæíî äàæå óòâåðæäàòü, ÷òî â Àìåðèêå, â ñóùíîñòè, íå áûëî íåëèáåðàëüíûõ èäåé; ðàçëè÷àëè òîëüêî êîíñåðâàòèâíûõ ëèáåðàëîâ, óáåæäàâøèõ, ÷òî, ïîäîáíî àíãëè÷àíàì, àìåðèêàíöû äîëæíû ìèðíî ïðîñèòü î ñâîèõ ïðà- 48 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âàõ, è ðàäèêàëüíûõ ëèáåðàëîâ, êîòîðûå â êîíöå êîíöîâ îòêëîíèëè äàæå êîíñòèòóöèîííóþ ìîíàðõèþ è ïîòðåáîâàëè íåçàâèñèìîñòè. Ñàìûì âëèÿòåëüíûì èç ðàäèêàëüíûõ ëèáåðàëîâ áûë Òîìàñ Ïåéí. Åãî ìîæíî íàçâàòü ñòðàíñòâóþùèì ïðîïîâåäíèêîì ñâîáîäû. Ðîäèâøèñü â Àíãëèè, îí óåõàë â Àìåðèêó ïîìîãàòü ñîâåðøèòü ðåâîëþöèþ, à êîãäà ýòà çàäà÷à áûëà âûïîëíåíà, îí ñíîâà ïåðåñåê Àòëàíòèêó, ÷òîáû ïîìî÷ü ðåâîëþöèè âî Ôðàíöèè. Îáùåñòâî è ïðàâèòåëüñòâî Âåëè÷àéøèì âêëàäîì Ïåéíà â äåëî ðåâîëþöèè ñòàë åãî ïàìôëåò “Çäðàâûé ñìûñë”, êîòîðûé, êàê óòâåðæäàëè, ðàçîøåëñÿ â ïåðâûå òðè ìåñÿöà ïðèìåðíî ñòîòûñÿ÷íûì òèðàæîì â ñòðàíå ñ òðåõìèëëèîííûì íàñåëåíèåì. Åãî ÷èòàëè âñå; òå, êòî íå óìåë ÷èòàòü, ñëóøàëè, êîãäà åãî ÷èòàëè â ñàëóíàõ, è ó÷àñòâîâàëè â îáñóæäåíèè åãî èäåé. “Çäðàâûé ñìûñë” – ýòî íå ïðîñòî ïðèçûâ ê íåçàâèñèìîñòè. Ïåéí ïðåäëîæèë ðàäèêàëüíî ëèáåðòàðèàíñêóþ òåîðèþ îáîñíîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ ïðàâ è íåçàâèñèìîñòè. Ïðåæäå âñåãî îí ïðîâîäèò ðàçëè÷èå ìåæäó îáùåñòâîì è ïðàâèòåëüñòâîì: “Îáùåñòâî ñîçäàåòñÿ íàøèìè ïîòðåáíîñòÿìè, à ïðàâèòåëüñòâî – íàøèìè ïîðîêàìè… Îáùåñòâî â ëþáîì ñâîåì ñîñòîÿíèè åñòü áëàãî, ïðàâèòåëüñòâî æå è ñàìîå ëó÷øåå åñòü ëèøü íåîáõîäèìîå çëî, à â õóäøåì ñëó÷àå – çëî íåñòåðïèìîå”. Çàòåì ðàçîáëà÷àåò ïðîèñõîæäåíèå ìîíàðõèè: “Áóäü ìû â ñîñòîÿíèè ñîðâàòü òåìíûé ïîêðîâ äðåâíîñòè... ìû áû îáíàðóæèëè, ÷òî ïåðâûå öàðè íè÷åì íå ëó÷øå ãëàâàðÿ ðàçáîéíè÷üåé øàéêè, ÷üå äèêîå ïîâåäåíèå è ïðåâîñõîäñòâî â êîâàðñòâå ïðèíåñëè åìó çâàíèå ïåðâîãî ñðåäè ãðàáèòåëåé”.  “Çäðàâîì ñìûñëå” è ïîñëåäóþùèõ ïðîèçâåäåíèÿõ Ïåéí ðàçâèë èäåþ î òîì, ÷òî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ñóùåñòâîâàëî äî ïðàâèòåëüñòâà è ëþäè ìîãóò ìèðíî âçàèìîäåéñòâîâàòü, ñîçäàâàÿ ñïîíòàííûé ïîðÿäîê. Åãî âåðà â ñïîíòàííûé ïîðÿäîê óñèëèëàñü, êîãäà îí óâèäåë, ÷òî îáùåñòâî ïðîäîëæàåò ôóíêöèîíèðîâàòü è ïîñëå òîãî, êàê êîëîíèàëüíûå ïðàâèòåëüñòâà áûëè èçãíàíû èç àìåðèêàíñêèõ ãîðîäîâ è êîëîíèé.  ñâîèõ òðóäàõ Ïåéí èñêóñíî ñî÷åòàåò íîðìàòèâíóþ òåîðèþ ïðàâ ëè÷íîñòè ñ ïîçèòèâíûì àíàëèçîì ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà. Îäíàêî “Çäðàâûé ñìûñë” è “Áîãàòñòâî íàðîäîâ” â 1776 ãîäó íå áûëè åäèíñòâåííûìè âåõàìè â áîðüáå çà ñâîáîäó. Èõ К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 49 äàæå íåëüçÿ íàçâàòü ñàìûìè âàæíûìè ñîáûòèÿìè ýòîãî çíàìåíàòåëüíîãî ãîäà.  1776 ãîäó àìåðèêàíñêèå êîëîíèè ïðèíÿëè Äåêëàðàöèþ íåçàâèñèìîñòè, êîòîðóþ, âåðîÿòíî, ìîæíî ñ÷èòàòü âåëè÷àéøèì ëèáåðòàðèàíñêèì ïðîèçâåäåíèåì â èñòîðèè. ßðêèå ñëîâà Òîìàñà Äæåôôåðñîíà ïðîâîçãëàñèëè íà âåñü ìèð ëèáåðàëüíûå ïðåäñòàâëåíèÿ: Ìû èñõîäèì èç òîé î÷åâèäíîé èñòèíû, ÷òî âñå ëþäè ñîçäàíû ðàâíûìè è íàäåëåíû èõ Òâîðöîì îïðåäåëåííûìè íåîòúåìëåìûìè ïðàâàìè, ê ÷èñëó êîòîðûõ îòíîñèòñÿ ïðàâî íà æèçíü, ñâîáîäó è ñòðåìëåíèå ê ñ÷àñòüþ; ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòèõ ïðàâ ëþäè ñîçäàþò ïðàâèòåëüñòâà, ÷åðïàþùèå ñâîè çàêîííûå ïîëíîìî÷èÿ â ñîãëàñèè óïðàâëÿåìûõ, è ÷òî âñÿêèé ðàç, êîãäà òà èëè èíàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ ñòàíîâèòñÿ ãóáèòåëüíîé äëÿ ýòèõ öåëåé, ïðàâî íàðîäà – èçìåíèòü èëè óïðàçäíèòü åå è ñîçäàòü íîâóþ ôîðìó ïðàâëåíèÿ. Âëèÿíèå ëåâåëëåðîâ è Äæîíà Ëîêêà î÷åâèäíî. Äæåôôåðñîí êðàòêî ñôîðìóëèðîâàë òðè âàæíûå ìûñëè: ëþäè èìåþò åñòåñòâåííûå ïðàâà; çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâà – çàùèùàòü ýòè ïðàâà; åñëè ïðàâèòåëüñòâî âûõîäèò çà ðàìêè íàäëåæàùèõ ïîëíîìî÷èé, ëþäè èìåþò ïðàâî “ñìåíèòü èëè óïðàçäíèòü åãî”. Çà êðàñíîðå÷èå â èçëîæåíèè ëèáåðàëüíûõ âçãëÿäîâ è çà òó ðîëü, êîòîðóþ íà ïðîòÿæåíèè âñåé ñâîåé æèçíè îí èãðàë â ëèáåðàëüíîé ðåâîëþöèè, èçìåíèâøåé ìèð, æóðíàëèñò Äæîðäæ Óèëë íàçâàë Äæåôôåðñîíà “÷åëîâåêîì òûñÿ÷åëåòèÿ”. ß ïîëíîñòüþ ñîãëàñåí ñ òàêèì îïðåäåëåíèåì. Îäíàêî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðè íàïèñàíèè Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè Äæåôôåðñîí íå áûë ïåðâîïðîõîäöåì. Äæîí Àäàìñ, âîçìîæíî çàäåòûé âíèìàíèåì, âûïàâøèì íà äîëþ Äæåôôåðñîíà, ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò çàÿâèë: “ [Äåêëàðàöèè] íå ñîäåðæèòñÿ íè îäíîé íîâîé èäåè, òîëüêî òî, ÷òî ñòàëî îáùèì ìåñòîì â Êîíãðåññå åùå çà äâà ãîäà äî åå íàïèñàíèÿ”. Äæåôôåðñîí è ñàì ãîâîðèë, ÷òî, õîòÿ îí “ïðè åå íàïèñàíèè íå îáðàùàëñÿ íè ê êàêèì êíèãàì è ïàìôëåòàì”, îí ñòàâèë ñâîåé öåëüþ “íå ñôîðìóëèðîâàòü íîâûå ïðèíöèïû èëè íîâûå äîâîäû”, à ïðîñòî “âûðàçèòü àìåðèêàíñêèé ñêëàä óìà”. Èäåè Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè áûëè, ïî åãî ñëîâàì, “íàñòðîåíèÿìè òîãî âðåìåíè, âûðàæàâøèìèñÿ â ðàçãîâîðàõ, ïèñüìàõ, ïàìôëåòàõ è íà÷àëüíûõ êóðñàõ ïóáëè÷íîãî ïðàâà”. Ëèáåðàëüíûå èäåè îäåðæàëè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ áåçîãîâîðî÷íóþ ïîáåäó. 50 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Îãðàíè÷åíèå ïðàâèòåëüñòâà Îäåðæàâ ïîáåäó â âîéíå è îáðåòÿ íåçàâèñèìîñòü, àìåðèêàíöû ïðèñòóïèëè ê ïðàêòè÷åñêîìó âîïëîùåíèþ èäåé, ðàçâèâàâøèõñÿ àíãëèéñêèìè ëèáåðàëàìè íà ïðîòÿæåíèè XVIII ñòîëåòèÿ. Âûäàþùèéñÿ èñòîðèê èç Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà Áåðíàðä Áåéëèí ïèñàë â ñâîåé ñòàòüå 1973 ãîäà “Öåíòðàëüíûå òåìû Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè”: Çäåñü áûëè ðåàëèçîâàíû îñíîâíûå èäåè ðàäèêàëüíîãî ëèáåðòàðèàíñòâà XVIII âåêà. Âî-ïåðâûõ, óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òî âëàñòü åñòü çëî, âîçìîæíî, íåîáõîäèìîñòü, íî íåîáõîäèìîñòü ãóáèòåëüíàÿ; ÷òî âëàñòü áåñïðåäåëüíî ðàçâðàùàåò; è ÷òî âëàñòü ñëåäóåò êîíòðîëèðîâàòü, îãðàíè÷èâàòü, ñäåðæèâàòü âñåìè ñïîñîáàìè, ïîçâîëÿþùèìè îáåñïå÷èâàòü ìèíèìàëüíûé óðîâåíü ãðàæäàíñêîãî ïîðÿäêà. Ïèñàíûå êîíñòèòóöèè, ðàçäåëåíèå âëàñòåé, áèëëè î ïðàâàõ, îãðàíè÷åíèå èñïîëíèòåëüíîé, çàêîíîäàòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè, îãðàíè÷åíèå ïðàâà ïðèíóæäàòü è íà÷èíàòü âîéíó – âñå ýòî âûðàæàåò ãëóáîêîå íåäîâåðèå ê âëàñòè, ëåæàùåå â ñåðäöå èäåîëîãèè Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè è ñ òåõ ïîð ÿâëÿþùååñÿ íàøèì íåèçìåííûì íàñëåäèåì. Êîíñòèòóöèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, îñíîâàííàÿ íà èäåÿõ Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè, ó÷ðåäèëà ïðàâèòåëüñòâî, äîñòîéíîå ñâîáîäíîãî íàðîäà.  åå îñíîâó áûë ïîëîæåí ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ëþäè îáëàäàþò åñòåñòâåííûìè ïðàâàìè äî ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà è âñå ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà äåëåãèðóþòñÿ åìó ëþäüìè äëÿ çàùèòû èõ ïðàâ. Èñõîäÿ èç ýòîãî, òâîðöû Êîíñòèòóöèè íå ñòàëè óñòàíàâëèâàòü íè ìîíàðõèþ, íè íåîãðàíè÷åííóþ äåìîêðàòèþ – ïðàâèòåëüñòâî ñ øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, îãðàíè÷åííîå òîëüêî ãîëîñîâàíèåì èçáèðàòåëåé. Âìåñòî ýòîãî îíè òùàòåëüíî ïåðå÷èñëèëè (â ñòàòüå 1, ðàçäåë 8) ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Êîíñòèòóöèÿ, âåëè÷àéøèì òåîðåòèêîì è òâîðöîì êîòîðîé áûë äðóã è ñîñåä Äæåôôåðñîíà Äæåéìñ Ìýäèñîí, ñòàëà ïîèñòèíå ðåâîëþöèîííûì ïðîðûâîì, ó÷ðåäèâ ïðàâèòåëüñòâî ñ äåëåãèðîâàííûìè, ïåðå÷èñëåííûìè è òåì ñàìûì îãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Ïåðâîå ïðåäëîæåíèå ïðèíÿòü Áèëëü î ïðàâàõ ìíîãèå ñîçäàòåëè Êîíñòèòóöèè ñî÷ëè èçëèøíèì, ïîñêîëüêó ïåðå÷èñëåí- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 51 íûå ïîëíîìî÷èÿ áûëè íàñòîëüêî îãðàíè÷åíû, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî íå èìåëî âîçìîæíîñòè íàðóøàòü ïðàâà ëþäåé.  êîíöå êîíöîâ áûëî ðåøåíî äîáàâèòü Áèëëü î ïðàâàõ, ïî ñëîâàì Ìýäèñîíà, “äëÿ ïóùåé îñòîðîæíîñòè”. Ïîñëå ïåðå÷èñëåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðàâ â ïåðâûõ âîñüìè ïîïðàâêàõ ïåðâûé Êîíãðåññ äîáàâèë åùå äâå, êîòîðûå ðåçþìèðîâàëè âñþ ñòðóêòóðó ñîçäàâàåìîãî ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Äåâÿòàÿ ïîïðàâêà ãëàñèò: “Ïåðå÷èñëåíèå â Êîíñòèòóöèè îïðåäåëåííûõ ïðàâ íå äîëæíî òîëêîâàòüñÿ êàê îòðèöàíèå èëè óìàëåíèå äðóãèõ ïðàâ, ñîõðàíÿåìûõ çà íàðîäîì».  Äåñÿòîé ïîïðàâêå ãîâîðèòñÿ ñëåäóþùåå: “Ïîëíîìî÷èÿ, íå äåëåãèðîâàííûå Ñîåäèíåííûì Øòàòàì íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèåé è íå çàïðåùåííûå äëÿ îòäåëüíûõ øòàòîâ, ñîõðàíÿþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî çà øòàòàìè ëèáî çà íàðîäîì”. Çäåñü îïÿòü íàøëè âûðàæåíèå ôóíäàìåíòàëüíûå äîãìàòû ëèáåðàëèçìà: ëþäè èìåþò ïðàâà äî òîãî, êàê îíè ñîçäàäóò ïðàâèòåëüñòâî, è ñîõðàíÿþò âñå ïðàâà, êîòîðûå îíè ÿâíî íå ïåðåäàëè ïðàâèòåëüñòâó; à íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî íå èìååò íèêàêèõ ïîëíîìî÷èé, ïîìèìî òåõ, êîòîðûìè îíî áûëî ÿâíûì îáðàçîì íàäåëåíî Êîíñòèòóöèåé. Êàê â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, òàê è â Åâðîïå ñòîëåòèå ïîñëå Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè áûëî îòìå÷åíî øèðîêèì ðàñïðîñòðàíåíèåì ëèáåðàëèçìà. Ïèñàíûå êîíñòèòóöèè è áèëëè î ïðàâàõ çàùèòèëè ñâîáîäó è ãàðàíòèðîâàëè âåðõîâåíñòâî ïðàâà. Ãèëüäèè è ìîíîïîëèè áûëè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ëèêâèäèðîâàíû, à âñå ðåìåñëà ïîëíîñòüþ îòêðûòû äëÿ êîíêóðåíöèè íà îñíîâå çàñëóã. Çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëàñü ñâîáîäà ïå÷àòè è ðåëèãèè, ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ñòàëè áîëåå çàùèùåííûìè, à ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ – ñâîáîäíîé. Ãðàæäàíñêèå ïðàâà Èíäèâèäóàëèçì, åñòåñòâåííûå ïðàâà è ñâîáîäíûå ðûíêè ëîãè÷åñêè ïðèâåëè ê àãèòàöèè çà ðàñïðîñòðàíåíèå ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ íà òåõ, êòî áûë ëèøåí ñâîáîäû è ó÷àñòèÿ âî âëàñòè, – ïðåæäå âñåãî ðàáîâ, êðåïîñòíûõ è æåíùèí. Ïåðâîå â ìèðå îáùåñòâî ïðîòèâ ðàáñòâà áûëî îñíîâàíî â Ôèëàäåëüôèè â 1775 ãîäó, è â òå÷åíèå ñëåäóþùèõ ñòà ëåò ðàáñòâî è êðåïîñòíè÷åñòâî áûëè óïðàçäíåíû âî âñåì çàïàäíîì ìèðå. Âî âðåìÿ äåáàòîâ â áðèòàíñêîì ïàðëàìåíòå ïî ïîâîäó èäåè êîì- 52 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïåíñàöèè ðàáîâëàäåëüöàì çà óòðàòó èõ “ñîáñòâåííîñòè” ëèáåðòàðèàíåö Áåíäæàìèí Ïèðñîí âîçðàçèë, ÷òî îí-òî “ïîëàãàë, ÷òî èìåííî ðàáû äîëæíû ïîëó÷èòü êîìïåíñàöèþ”. Èçäàíèå Òîìà Ïåéíà Pennsylvania Magazine or, American Monthly Museum â 1775 ãîäó ïóáëèêîâàëî âîëíóþùèå ïðèçûâû â çàùèòó ïðàâ æåíùèí. Ìýðè Óîëëñòîóíêðàôò, äðóã Ïåéíà è äðóãèõ ëèáåðàëîâ, â 1792 ãîäó îïóáëèêîâàëà â Àíãëèè ñî÷èíåíèå “Çàùèòà ïðàâ æåíùèí”. Ïåðâûé ôåìèíèñòñêèé ñúåçä â ÑØÀ ñîñòîÿëñÿ â 1848 ãîäó, êîãäà æåíùèíû íà÷àëè òðåáîâàòü äëÿ ñåáÿ òåõ æå åñòåñòâåííûõ ïðàâ, êîòîðûõ áåëûå ìóæ÷èíû äîáèëèñü â 1776 ãîäó è êîòîðûå òåïåðü òðåáîâàëè ïðåäîñòàâèòü ÷åðíûì ìóæ÷èíàì. Ñîãëàñíî âûðàæåíèþ àíãëèéñêîãî èñòîðèêà Ãåíðè Ñàìíåðà Ìýíà, ìèð äâèãàëñÿ îò îáùåñòâà ñòàòóñà ê îáùåñòâó äîãîâîðà. Ëèáåðàëû òàêæå áðîñèëè âûçîâ ïîñòîÿííî ãðîçÿùåìó ïðèçðàêó âîéíû.  Àíãëèè Ðè÷àðä Êîáäåí è Äæîí Áðàéò íå óñòàâàëè ïîâòîðÿòü, ÷òî ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ îáúåäèíèò ëþäåé ðàçíûõ íàðîäîâ â ìèðîëþáèâîå ñîîáùåñòâî è óìåíüøèò âåðîÿòíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ âîéíû. Áëàãîäàðÿ íîâûì îãðàíè÷åíèÿì, íàëîæåííûì íà ïðàâèòåëüñòâî, è óñèëåíèþ íåäîâåðèÿ îáùåñòâà ê ïðàâèòåëÿì ïîëèòèêàì ñòàëî ñëîæíåå âìåøèâàòüñÿ â äåëà äðóãèõ ãîñóäàðñòâ è âñòóïàòü â âîéíû. Ïîñëå ñìóòû Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè è îêîí÷àòåëüíîãî ïîðàæåíèÿ Íàïîëåîíà â 1815 ãîäó áîëüøèíñòâî íàðîäîâ Åâðîïû íàñëàæäàëèñü ñòîëåòèåì îòíîñèòåëüíîãî ìèðà è ïðîãðåññà. Èñêëþ÷åíèåì áûëè âîéíû çà íàöèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå è Êðûìñêàÿ âîéíà. Ïëîäû ëèáåðàëèçìà Îñâîáîæäåíèå òâîð÷åñêèõ ñèë ëþäåé ïðèâåëî ê ïîðàçèòåëüíîìó íàó÷íîìó è ìàòåðèàëüíîìó ïðîãðåññó. Æóðíàë Nation, êîòîðûé â òî âðåìÿ áûë ïîäëèííî ëèáåðàëüíûì èçäàíèåì, îãëÿäûâàÿñü íà óõîäÿùèé 1900 ãîä, ïèñàë: “Îñâîáîæäåííûå îò ìåëî÷íîãî âìåøàòåëüñòâà ïðàâèòåëüñòâà, ëþäè ïîñâÿòèëè ñåáÿ ñâîåé åñòåñòâåííîé çàäà÷å – óëó÷øåíèþ óñëîâèé ñîáñòâåííîé æèçíè, ÷òî ïðèíåñëî óäèâèòåëüíûå ðåçóëüòàòû, êîòîðûå ìîæíî íàáëþäàòü ïîâñåìåñòíî”. Òðóäíî ïåðåîöåíèòü òåõíîëîãè÷åñêèå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ëèáåðàëüíîãî XIX âåêà: ïàðîâîé äâèãàòåëü, æåëåçíàÿ äîðîãà, òåëåãðàô, òåëåôîí, ýëåêòðè÷åñò- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 53 âî, äâèãàòåëü âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ. Áëàãîäàðÿ íàêîïëåíèþ êàïèòàëà è “÷óäó ñëîæíûõ ïðîöåíòîâ” â Åâðîïå è Àìåðèêå îãðîìíûå ìàññû ëþäåé íà÷àëè îñâîáîæäàòüñÿ îò êàòîðæíî òÿæåëîãî òðóäà, êîòîðûé ñ íåçàïàìÿòíûõ âðåìåí áûë åñòåñòâåííûì ñïóòíèêîì ÷åëîâå÷åñòâà. Ïðîèçîøëî áåñïðåöåäåíòíîå ñíèæåíèå äåòñêîé ñìåðòíîñòè, è íà÷àëñÿ ðîñò ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè. ×åëîâåê, îãëÿíóâøèéñÿ íàçàä â 1800 ãîäó, óâèäåë áû ìèð, êîòîðûé äëÿ áîëüøèíñòâà ëþäåé ìàëî èçìåíèëñÿ çà òûñÿ÷è ëåò; ê 1900 ãîäó ìèð áûëî óæå íå óçíàòü. Íà ïðîòÿæåíèè XIX âåêà ëèáåðàëüíàÿ ìûñëü ïðîäîëæàëà ðàçâèâàòüñÿ. Èåðåìèÿ Áåíòàì ðàçðàáîòàë òåîðèþ óòèëèòàðèçìà, óòâåðæäàþùåãî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî ñîäåéñòâîâàòü “íàèáîëüøåìó ñ÷àñòüþ íàèâîçìîæíî áîëüøåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ îáùåñòâà”. Õîòÿ åãî ôèëîñîôñêèå ïðåäïîñûëêè îòëè÷àëèñü îò ïðåäïîñûëîê òåîðèè åñòåñòâåííûõ ïðàâ, îí â öåëîì ïðèøåë ê òåì æå âûâîäàì îá îãðàíè÷åííîì ïðàâèòåëüñòâå è ñâîáîäíûõ ðûíêàõ. Àëåêñèñ äå Òîêâèëëü ïðèáûë â Àìåðèêó, ÷òîáû ïîñìîòðåòü, êàê ðàáîòàåò ñâîáîäíîå îáùåñòâî, è ìåæäó 1834 è 1840 ãîäàìè íàïå÷àòàë ñâîè âûäàþùèåñÿ íàáëþäåíèÿ ïîä íàçâàíèåì “Äåìîêðàòèÿ â Àìåðèêå”. Äæîí Ñòþàðò Ìèëëü â 1859 ãîäó îïóáëèêîâàë î÷åðê “Î ñâîáîäå” – ìîùíîå âûñòóïëåíèå â çàùèòó ñâîáîäû ëè÷íîñòè.  1851 ãîäó Ãåðáåðò Ñïåíñåð, âûäàþùèéñÿ ó÷åíûé, ÷üè ðàáîòû ñåãîäíÿ íåçàñëóæåííî èãíîðèðóþòñÿ è çà÷àñòóþ èñêàæàþòñÿ, èçäàë èññëåäîâàíèå “Ñîöèàëüíàÿ ñòàòèêà”, â êîòîðîì âûäâèíóë ñâîé “çàêîí ðàâíîé ñâîáîäû”. Ýòî ïðîèçâåäåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàííåå è ÿñíîå èçëîæåíèå ñîâðåìåííîãî ëèáåðòàðèàíñêîãî êðåäî. Îñíîâíîé ïðèíöèï Ñïåíñåðà ãëàñèò, ÷òî “êàæäûé ÷åëîâåê ìîæåò òðåáîâàòü ïîëíîé ñâîáîäû ðåàëèçîâûâàòü ñâîè ñïîñîáíîñòè, åñëè ýòî íå ìåøàåò âñåì îñòàëüíûì ëþäÿì îáëàäàòü òàêîé æå ñâîáîäîé”. Ñïåíñåð ïîä÷åðêèâàë, ÷òî “çàêîí ðàâíîé ñâîáîäû ÿâíî ïðèìåíèì êî âñåì ëþäÿì – ê æåíùèíàì íàðàâíå ñ ìóæ÷èíàìè”. Îí òàêæå ðàçâèë êðèòèêó âîéíû ñ ïîçèöèé êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà, ïðîòèâîïîñòàâèâ ïðîìûøëåííîå îáùåñòâî, â êîòîðîì ëþäè ìèðíî çàíèìàþòñÿ ïðîèçâîäñòâîì è òîðãîâëåé, äîáðîâîëüíî ó÷àñòâóÿ â ðàçëè÷íûõ îáúåäèíåíèÿõ, âîåííîìó îáùåñòâó, â êîòîðîì ïðåâàëèðóåò âîéíà è ãîñóäàðñòâî óïðàâëÿåò æèçíüþ ñâîèõ ïîääàííûõ â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ öåëÿõ. 54 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Çîëîòîé âåê Ãåðìàíèè ïîäàðèë ìèðó âåëèêèõ ïèñàòåëåéëèáåðàëîâ Ãёòå è Øèëëåðà è ôèëîñîôîâ è ó÷åíûõ Èììàíóèëà Êàíòà è Âèëüãåëüìà ôîí Ãóìáîëüäòà, âíåñøèõ âàæíûé âêëàä â ëèáåðàëüíóþ ôèëîñîôèþ. Êàíò ïîä÷åðêèâàë àâòîíîìèþ ëè÷íîñòè è ïîïûòàëñÿ îáîñíîâàòü ïðàâà è ñâîáîäû ëè÷íîñòè íà îñíîâå òðåáîâàíèé ñàìîãî ðàçóìà. Îí ïîòðåáîâàë “þðèäè÷åñêîé êîíñòèòóöèè, êîòîðàÿ ãàðàíòèðîâàëà áû êàæäîìó åãî ñâîáîäó â ðàìêàõ çàêîíà, ÷òîáû êàæäûé áûë ñâîáîäåí èñêàòü ñâîå ñ÷àñòüå ëþáûì ïóòåì, êîòîðûé îí ñ÷èòàåò íàèëó÷øèì, äî òåõ ïîð ïîêà íå íàðóøàåò çàêîííûõ ñâîáîä è ïðàâ ñâîèõ ñîãðàæäàí”. Ãóìáîëüäò â êëàññè÷åñêîì òðóäå “Î ïðåäåëàõ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè”, îêàçàâøåì ñèëüíîå âëèÿíèå íà î÷åðê Ìèëëÿ “Î ñâîáîäå”, äîêàçûâàë, ÷òî ïîëíîå ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêèõ ñèë òðåáóåò íå òîëüêî ñâîáîäû, íî è “ðàçíîîáðàçèÿ ñèòóàöèé”, ïîä êîòîðûì îí ïîíèìàë øèðîêîå ðàçíîîáðàçèå îáñòîÿòåëüñòâ è óñëîâèé æèçíè – ãîâîðÿ ñîâðåìåííûì ÿçûêîì, “ðàçëè÷íûå îáðàçû æèçíè”, êîòîðûå ëþäè ìîãëè áû ïîñòîÿííî ïðîáîâàòü è âûáèðàòü.  íà÷àëå ñòîëåòèÿ ñàìûì èçâåñòíûì ëèáåðàëîì íà êîíòèíåíòå áûë ôðàíöóç Áåíæàìåí Êîíñòàí. Îäèí ñîâðåìåííèê ñêàçàë î íåì: “Îí ëþáèë ñâîáîäó òàê, êàê èíûå ëþáÿò âëàñòü”. Ïîäîáíî Ãóìáîëüäòó, Êîíñòàí ïðåäñòàâëÿë ñâîáîäó êàê ñèñòåìó, â êîòîðîé ëþäè ìîãóò íàèëó÷øèì îáðàçîì ðàñêðûâàòü è ðàçâèâàòü ñâîþ ëè÷íîñòü è èíòåðåñû.  îäíîì èç ñâîèõ ýññå îí ïðîòèâîïîñòàâèë çíà÷åíèå ñâîáîäû â àíòè÷íûõ ðåñïóáëèêàõ – ðàâíîå ó÷àñòèå â îáùåñòâåííîé æèçíè – ñîâðåìåííîé ñâîáîäå – ñâîáîäå ÷åëîâåêà ãîâîðèòü, ïèñàòü, âëàäåòü ñîáñòâåííîñòüþ, òîðãîâàòü è ñëåäîâàòü ñâîèì ÷àñòíûì èíòåðåñàì. Ñîðàòíèêîì Êîíñòàíà áûëà ïèñàòåëüíèöà ìàäàì äå Ñòàëü, âîçìîæíî áîëåå âñåãî èçâåñòíàÿ âûðàæåíèåì “Ñâîáîäà ñòàðà; íîâ äåñïîòèçì”, îòíîñÿùèìñÿ ê ïîïûòêàì ñòîðîííèêîâ êîðîëåâñêîãî àáñîëþòèçìà îòîáðàòü äàâøèåñÿ äîðîãîé öåíîé ñâîáîäû Ñðåäíèõ âåêîâ, çàêðåïëåííûå â õàðòèÿõ. Äðóãîé ôðàíöóçñêèé ëèáåðàë Ôðåäåðèê Áàñòèà âûñòóïàë â ïàðëàìåíòå êàê ñòðàñòíûé ïîáîðíèê ñâîáîäíîé òîðãîâëè; îí íàïèñàë ìíîæåñòâî îñòðîóìíûõ è ÿçâèòåëüíûõ ñòàòåé, êðèòèêóþùèõ ãîñóäàðñòâî è âñþ åãî äåÿòåëüíîñòü.  ñâîåì ïîñëåäíåì î÷åðêå “×òî âèäíî è ÷åãî íå âèäíî” Áàñòèà îáúÿñíèë î÷åíü âàæíóþ âåùü: âñå, ÷òî äåëàåò ãîñóäàðñòâî – ñòðîèò ìîñ- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 55 òû, ñóáñèäèðóåò èñêóññòâî, ïëàòèò ïåíñèè, – âûçûâàåò ïðîñòûå è âèäèìûå ñëåäñòâèÿ. Äåíüãè öèðêóëèðóþò, ðàáî÷èå ìåñòà ñîçäàþòñÿ, è ëþäÿì êàæåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî ïîðîæäàåò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Çàäà÷à ýêîíîìèñòà – îñîçíàòü òî, ÷òî íåâîçìîæíî óâèäåòü: íåïîñòðîåííûå äîìà, íåêóïëåííóþ îäåæäó, íåñîçäàííûå ðàáî÷èå ìåñòà, – ïîòîìó ÷òî ïîñðåäñòâîì íàëîãîâ äåíüãè çàáèðàþòñÿ ó òåõ, êòî ïîòðàòèë áû èõ ñàì.  ýññå “Çàêîí” Áàñòèà ïîäâåðã êðèòèêå èäåþ “óçàêîíåííîãî ãðàáåæà”, ïðè êîòîðîì ëþäè èñïîëüçóþò ãîñóäàðñòâî äëÿ ïðèñâîåíèÿ òîãî, ÷òî ïðîèçâåëè äðóãèå. À â “Ïðîøåíèè ôàáðèêàíòîâ ñâå÷åé ïðîòèâ êîíêóðåíöèè Ñîëíöà”, âûñòóïèâ îò èìåíè ïðîèçâîäèòåëåé ñâå÷åé, ïðîñÿùèõ ïàðëàìåíò ïåðåêðûòü ñîëíå÷íûé ñâåò, ÷òî çàñòàâèëî áû ëþäåé ïîëüçîâàòüñÿ ñâå÷àìè è äíåì, îí âûñìåÿë ôðàíöóçñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, æåëàâøèõ îãðàäèòü ñåáÿ îò êîíêóðåíöèè. Ýòî áûëà îïåðåæàþùàÿ ñàòèðà íà “àíòèäåìïèíãîâîå” çàêîíîäàòåëüñòâî.  ÑØÀ âî ãëàâå äâèæåíèÿ àáîëèöèîíèñòîâ ñòîÿëè, åñòåñòâåííî, ëèáåðòàðèàíöû. Âåäóùèå àáîëèöèîíèñòû íàçûâàëè ðàáñòâî “êðàæåé ëþäåé”, ïîñêîëüêó îíî îòðèöàëî ñîáñòâåííîñòü ÷åëîâåêà íà ñâîå òåëî è ïîõèùàëî ñàìó ëè÷íîñòü ÷åëîâåêà. Èõ àðãóìåíòû áûëè àíàëîãè÷íû àðãóìåíòàì ëåâåëëåðîâ è Äæîíà Ëîêêà. Óèëüÿì Ëëîéä Ãàððèñîí ïèñàë, ÷òî åãî öåëü íå ïðîñòî îòìåíà ðàáñòâà, à “îñâîáîæäåíèå âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà îò ãîñïîäñòâà ÷åëîâåêà íàä ÷åëîâåêîì, îò ðàáñòâà ëè÷íîñòè, îò ïðàâèòåëüñòâà ãðóáîé ñèëû”. Äðóãîé àáîëèöèîíèñò Ëèñàíäåð Ñïóíåð íà îñíîâå äîâîäîâ ïðîòèâ ðàáñòâà, áàçèðóþùèõñÿ íà åñòåñòâåííûõ ïðàâàõ, ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî íèêàêîé äîãîâîð, âêëþ÷àÿ Êîíñòèòóöèþ, êîòîðûé ÷åëîâåê íå ïîäïèñûâàë ëè÷íî, íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà åìó â åñòåñòâåííûõ ïðàâàõ. Ïîäîáíî åìó, Ôðåäåðèê Äóãëàñ òàêæå ñôîðìóëèðîâàë ñâîè àðãóìåíòû çà îòìåíó ðàáñòâà íà îñíîâå èäåé êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà – ñàìîïðèíàäëåæíîñòè è åñòåñòâåííûõ ïðàâ. ÓÏÀÄÎÊ ËÈÁÅÐÀËÈÇÌÀ Ê êîíöó XIX âåêà êëàññè÷åñêèé ëèáåðàëèçì íà÷àë óñòóïàòü ïîçèöèè íîâûì ôîðìàì êîëëåêòèâèçìà è ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Êàê ýòî ìîãëî ñëó÷èòüñÿ, åñëè ëèáåðàëèçìó óäàëîñü äîáèòüñÿ òàêèõ óñïåõîâ: èçáàâèòü îãðîìíûå ìàññû ëþäåé îò 56 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òÿæåëîãî èãà ýòàòèçìà è âûñâîáîäèòü ñèëû, ïðèâåäøèå ê áåñïðåöåäåíòíîìó ïîâûøåíèþ óðîâíÿ æèçíè? Ýòîò âîïðîñ ìó÷àåò ëèáåðàëîâ è ëèáåðòàðèàíöåâ íà ïðîòÿæåíèè âñåãî XX âåêà. Îäíà èç ïðîáëåì çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî ëèáåðàëû îáëåíèëèñü; îíè çàáûëè ïðåäîñòåðåæåíèå Äæåôôåðñîíà, ÷òî “öåíà ñâîáîäû – ïîñòîÿííàÿ áäèòåëüíîñòü”, è ïîñ÷èòàëè, ÷òî î÷åâèäíàÿ ñîöèàëüíàÿ ãàðìîíèÿ è èçîáèëèå, ïðèíåñåííûå ëèáåðàëèçìîì, îòîáüþò âñÿêîå æåëàíèå âîçðîäèòü ñòàðûé ïîðÿäîê. Íåêîòîðûå ëèáåðàëüíûå èíòåëëåêòóàëû âûñêàçûâàëè ìíåíèå, ÷òî ëèáåðàëèçì áûë çàâåðøåííîé ñèñòåìîé, â ðàçâèòèå êîòîðîé íè÷åãî èíòåðåñíîãî ñäåëàòü óæå íåëüçÿ. Ïîÿâèâøèéñÿ ñîöèàëèçì, îñîáåííî â åãî ìàðêñèñòñêîì âàðèàíòå, òåîðèþ êîòîðîãî åùå òîëüêî ïðåäñòîÿëî ðàçðàáîòàòü, ïðèâëåê ìîëîäûõ èíòåëëåêòóàëîâ. Âîçìîæíî òàêæå, ÷òî ëþäè çàáûëè, êàêèõ òðóäîâ ñòîèëî ñîçäàíèå îáùåñòâà èçîáèëèÿ. Àìåðèêàíöû è áðèòàíöû, ðîäèâøèåñÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX âåêà, âñòóïàëè â ìèð áûñòðî óâåëè÷èâàâøåãîñÿ áîãàòñòâà, ðàçâèâàþùèõñÿ òåõíîëîãèé è ðàñòóùåãî óðîâíÿ æèçíè; èì íå áûëî èçâåñòíî, ÷òî ìèð íå âñåãäà áûë òàêèì. À òå, êòî ïîíèìàë, ÷òî ìèð áûë èíûì, ìîãëè ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñòàðîäàâíÿÿ ïðîáëåìà áåäíîñòè óæå ðåøåíà è áîëüøå íåò íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíÿòü ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû, îáåñïå÷èâøèå åå ðåøåíèå. Ïî òåì æå ïðè÷èíàì âîïðîñû ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ ñòàëè îáñóæäàòüñÿ â îòðûâå äðóã îò äðóãà.  ìèðå èçîáèëèÿ ëþäè ñòàëè âîñïðèíèìàòü ïðîèçâîäñòâî êàê äîëæíîå è ïðèíÿëèñü îáñóæäàòü “ïðîáëåìó ðàñïðåäåëåíèÿ”. Âåëèêèé ôèëîñîô Ôðèäðèõ Õàéåê ñêàçàë ìíå â îäíîì èíòåðâüþ: Ëè÷íî ÿ óáåæäåí, ÷òî ïðè÷èíîé, êîòîðàÿ ïðèâåëà èíòåëëåêòóàëîâ, îñîáåííî â àíãëîãîâîðÿùåì ìèðå, ê ñîöèàëèçìó, áûë ÷åëîâåê, èìåâøèé ðåïóòàöèþ âåëèêîãî ãåðîÿ êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà, – Äæîí Ñòþàðò Ìèëëü.  ñâîåì çíàìåíèòîì ó÷åáíèêå “Îñíîâû ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè”, óâèäåâøåì ñâåò â 1848 ãîäó è â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé ÿâëÿâøåìñÿ îñíîâíûì ðóêîâîäñòâîì ïî ýòîìó ïðåäìåòó, ïåðåõîäÿ îò òåîðèè ïðîèçâîäñòâà ê òåîðèè ðàñïðåäåëåíèÿ, îí çàÿâëÿåò ñëåäóþùåå: “Êàê òîëüêî âåùè ïîÿâëÿþòñÿ, ëþäè, ïîðîçíü èëè êîëëåêòèâíî, ìîãóò ïîñòóïàòü ñ íèìè, êàê èì çàáëàãîðàññóäèòñÿ”. Áóäü ýòî òàê, ÿ áû ïðèçíàë, ÷òî î÷åâèäíûé ìîðàëüíûé äîëã – ñëåäèòü, К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 57 ÷òîáû îíè áûëè ñïðàâåäëèâî ðàñïðåäåëåíû. Îäíàêî ýòî íåâåðíî, ïîñêîëüêó, åñëè áû ìû äåéñòâèòåëüíî äåëàëè ñ ïðîèçâåäåííûìè òîâàðàìè âñå, ÷òî íàì çàáëàãîðàññóäèòñÿ, ëþäè íèêîãäà áû íå ñòàëè ïðîèçâîäèòü èõ ñíîâà. Êðîìå òîãî, âïåðâûå â èñòîðèè ëþäè ïîñòàâèëè ïîä âîïðîñ òåðïèìîå îòíîøåíèå ê áåäíîñòè. Äî Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè áåäíû áûëè âñå; íå áûëî ïðåäìåòà äëÿ èçó÷åíèÿ. Òîëüêî êîãäà áîëüøèíñòâî ëþäåé ñòàëè áîãàòûìè – ïî èñòîðè÷åñêèì ñòàíäàðòàì, – ëþäè íà÷àëè çàäàâàòüñÿ âîïðîñîì, ïî÷åìó äî ñèõ ïîð ñóùåñòâóþò áåäíûå. Òàê, ×àðëüç Äèêêåíñ ñîêðóøàëñÿ ïî ïîâîäó óæå èñ÷åçàâøåãî äåòñêîãî òðóäà, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ìíîãèå äåòè ñìîãëè âûæèòü, òîãäà êàê â ïðåæíèå âðåìåíà îíè áûëè áû îáðå÷åíû íà ñìåðòü, ÷òî, ñîáñòâåííî, è ïðîèñõîäèëî ñ áîëüøèíñòâîì èç íèõ ñ íåçàïàìÿòíûõ âðåìåí; à Êàðë Ìàðêñ ïðåäëîæèë îáðàç ìèðà âñåîáùåé ñâîáîäû è èçîáèëèÿ. Ìåæäó òåì óñïåõè íàóêè è ïðîèçâîäñòâà ïðèâåëè ê ïîÿâëåíèþ èäåè î òîì, ÷òî èíæåíåðû è ðóêîâîäèòåëè êîðïîðàöèé ìîãóò óïðàâëÿòü îáùåñòâîì òî÷íî òàê æå, êàê îíè ïëàíèðóþò äåÿòåëüíîñòü êðóïíîé êîðïîðàöèè. Óòèëèòàðèñòñêèé àêöåíò Áåíòàìà è Ìèëëÿ íà “íàèáîëüøåå ñ÷àñòüå íàèâîçìîæíî áîëüøåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ îáùåñòâà” ïîáóäèë íåêîòîðûõ ó÷åíûõ ïîñòàâèòü ïîä âîïðîñ íåîáõîäèìîñòü îãðàíè÷åííîãî ïðàâèòåëüñòâà è çàùèòû ïðàâ ëè÷íîñòè. Åñëè ãëàâíîå – îáåñïå÷åíèå ïðîöâåòàíèÿ è ñ÷àñòüÿ, çà÷åì èäòè îêîëüíûì ïóòåì çàùèòû ïðàâ? Ïî÷åìó áû ïðîñòî íå íàöåëèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ïðîöâåòàíèå äëÿ âñåõ? Ëþäè çàáûëè êîíöåïöèþ ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà, èçúÿëè èç ðàññìîòðåíèÿ ïðîáëåìó ïðîèçâîäñòâà è ïðèíÿëèñü ðàçðàáàòûâàòü ñõåìû óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé â íàïðàâëåíèè, çàäàííîì ïîëèòè÷åñêè. Êîíå÷íî, ìû íå äîëæíû ñáðàñûâàòü ñî ñ÷åòîâ ñòàðóþ êàê ìèð ÷åëîâå÷åñêóþ ñòðàñòü ê âëàñòè íàä ëþäüìè. Êòî-òî çàáûë îá èñòî÷íèêàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà, êòî-òî îïëàêèâàë ðàñïàä ñåìüè è îáùåñòâà, ê ÷åìó ïðèâåëè ñâîáîäà è èçîáèëèå, à êòî-òî èñêðåííå âåðèë, ÷òî ìàðêñèçì ìîã ñäåëàòü áîãàòûìè è ñâîáîäíûìè âñåõ, áåç íåîáõîäèìîñòè ðàáîòàòü â áåñïðîñâåòíîì ôàáðè÷íîì àäó. Îäíàêî áûëî íåìàëî òàêèõ, êòî èñïîëüçîâàë ýòè èäåè êàê ñðåäñòâî äëÿ çàõâàòà âëàñòè. Ïîñêîëüêó áîæåñòâåííîå ïðàâî ìîíàðõîâ áîëüøå íå óáåæäàëî ëþäåé 58 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðàññòàâàòüñÿ ñî ñâîáîäîé è ñîáñòâåííîñòüþ, èñêàòåëè âëàñòè âçÿëè íà âîîðóæåíèå íàöèîíàëèçì, ýãàëèòàðèçì, ðàñîâûå ïðåäðàññóäêè, êëàññîâóþ áîðüáó è íåîïðåäåëåííûå îáåùàíèÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî ðàçðåøèò âñå ïðîáëåìû. Ê êîíöó ñòîëåòèÿ îñòàâøèåñÿ ëèáåðàëû ïîòåðÿëè íàäåæäó íà áóäóùåå. Æóðíàë Nation â ðåäàêöèîííîé ñòàòüå ïèñàë, ÷òî “ìàòåðèàëüíûé êîìôîðò îñëåïèë íûíåøíåå ïîêîëåíèå, çàñòàâèâ çàáûòü î òîì, îòêóäà îí ïîÿâèëñÿ”, è âûðàæàë áåñïîêîéñòâî, ÷òî, “äàáû îò [ýòàòèçìà] âíîâü îòêàçàëèñü, äîëæíû ïðîèçîéòè êàòàñòðîôè÷åñêèå ìåæäóíàðîäíûå âîéíû”. Ãåðáåðò Ñïåíñåð îïóáëèêîâàë ðàáîòó “Ãðÿäóùåå ðàáñòâî” è ïåðåä ñìåðòüþ â 1903 ãîäó ñêîðáåë î òîì, ÷òî ìèð âîçâðàùàåòñÿ ê âîéíå è âàðâàðñòâó. È äåéñòâèòåëüíî, êàê òîãî îïàñàëèñü ëèáåðàëû, âåê åâðîïåéñêîãî ìèðà, íà÷àâøèécÿ â 1815 ãîäó, îáîðâàëñÿ â 1914 ãîäó ñ íà÷àëîì Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû.  çíà÷èòåëüíîé ìåðå âîéíà áûëà ñëåäñòâèåì òîãî, ÷òî íà ñìåíó ëèáåðàëèçìó ïðèøëè ýòàòèçì è íàöèîíàëèçì, íî ñàìà âîéíà äëÿ ëèáåðàëèçìà ñûãðàëà ðîëü êîíòðîëüíîãî âûñòðåëà.  ÑØÀ è Åâðîïå â îòâåò íà âîéíó ïðàâèòåëüñòâà ðàñøèðèëè ñôåðó äåÿòåëüíîñòè è ïîëíîìî÷èÿ. Íåïîìåðíîå íàëîãîîáëîæåíèå, âîèíñêàÿ ïîâèííîñòü, öåíçóðà, íàöèîíàëèçàöèÿ è öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå – íå ãîâîðÿ óæå î 10 ìèëëèîíàõ ïàâøèõ âî Ôëàíäðèè, â Âåðäåíå è íà äðóãèõ ïîëÿõ ñðàæåíèé – ÿñíî ãîâîðèëè, ÷òî âñëåä çà ýïîõîé ëèáåðàëèçìà, êîòîðàÿ òîëüêî íåäàâíî ñìåíèëà ñòàðûé ïîðÿäîê, ïðèøëà ýïîõà ìåãàãîñóäàðñòâà. ÏÎÄÚÅÌ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÃÎ ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÊÎÃÎ ÄÂÈÆÅÍÈß Íà ïðîòÿæåíèè Ïðîãðåññèâíîé ýðû, Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, Íîâîãî êóðñà è Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû àìåðèêàíñêèå èíòåëëåêòóàëû ïûëêî âåðèëè â áîëüøîå ïðàâèòåëüñòâî. Ãåðáåðò Êðîóëè, ïåðâûé ðåäàêòîð æóðíàëà New Republic, ïèñàë â êíèãå “Îáåòîâàíèå àìåðèêàíñêîé æèçíè”, ÷òî îíî áóäåò èñïîëíåíî “íå ïîñðåäñòâîì... ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, à ñ ïîìîùüþ îïðåäåëåííîé ñòåïåíè äèñöèïëèíû; íå áëàãîäàðÿ øèðîêîìó óäîâëåòâîðåíèþ æåëàíèé îòäåëüíûõ ëþäåé, à ïóòåì âûñîêîé ñòåïåíè èõ ïîä÷èíåíèÿ è ñàìîîòðå÷åíèÿ”. Äàæå óñòðàøàþùèé êîëëåêòèâèçì, ïîäíèìàâøèé ãîëîâó â Åâðîïå, íå âûçû- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 59 âàë îòâðàùåíèÿ ó ìíîãèõ ïðîãðåññèñòñêèõ æóðíàëèñòîâ è èíòåëëåêòóàëîâ â Àìåðèêå. Ýíí Î’Õåàð Ìàêêîðìèê ïèñàëà â ãàçåòå New York Times â ïåðâûå ìåñÿöû Íîâîãî êóðñà Ôðàíêëèíà Ðóçâåëüòà: Àòìîñôåðà [â Âàøèíãòîíå] ñòðàííûì îáðàçîì íàïîìèíàåò Ðèì â ïåðâûå íåäåëè ïîñëå ìàðøà “÷åðíîðóáàøå÷íèêîâ”, Ìîñêâó â íà÷àëå ðåàëèçàöèè ïÿòèëåòíåãî ïëàíà… Íå÷òî ãîðàçäî áîëåå ðåàëüíîå, ÷åì ìîë÷àëèâîå ñîãëàñèå, íàäåëÿåò ïðåçèäåíòà ïîëíîìî÷èÿìè äèêòàòîðà. Ýòè ïîëíîìî÷èÿ – áåñïëàòíûé äàð, ÷òî-òî âðîäå åäèíîãëàñíîé äîâåðåííîñòè… Àìåðèêà ñåãîäíÿ áóêâàëüíî òðåáóåò ïðèêàçîâ… Íûíåøíèé îáèòàòåëü Áåëîãî äîìà íå òîëüêî îáëàäàåò ïîëíîìî÷èÿìè, ïðåâîñõîäÿùèìè ïîëíîìî÷èÿ ëþáîãî èç åãî ïðåäøåñòâåííèêîâ, – îí âîçãëàâëÿåò ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ðàñïîëàãàåò áóëüøèì êîíòðîëåì íàä ÷àñòíîé äåÿòåëüíîñòüþ, ÷åì ëþáîå äðóãîå, êîãäà-ëèáî ñóùåñòâîâàâøåå â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ… [Àäìèíèñòðàöèÿ Ðóçâåëüòà] æåëàåò ñîçäàòü ôåäåðàöèþ ïðîìûøëåííîñòè, òðóäà è ïðàâèòåëüñòâà ïî ìîäåëè êîðïîðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà, ñóùåñòâóþùåãî â Èòàëèè. Õîòÿ íåáîëüøîå ÷èñëî ëèáåðàëîâ, ñðåäè êîòîðûõ îñîáåííî âûäåëÿëñÿ æóðíàëèñò Ã. Ë. Ìåíêåí, îòêðûòî ïðîòåñòîâàëè, èíòåëëåêòóàëû è íàðîä ìîë÷àëèâî ñîãëàñèëèñü íà ïåðåõîä ê áîëüøîìó ïðàâèòåëüñòâó. Êàæóùèéñÿ óñïåõ ïðàâèòåëüñòâà â ïðåîäîëåíèè Âåëèêîé äåïðåññèè è ïîáåäà âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå ïîðîäèëè âåðó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ñïîñîáíî ðåøèòü ëþáûå ïðîáëåìû. Íî óæå ñïóñòÿ 25 ëåò ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû îáùåñòâåííûå íàñòðîåíèÿ íà÷àëè ïîâîðà÷èâàòüñÿ ïðîòèâ ìåãàãîñóäàðñòâà. Ýêîíîìèñòû àâñòðèéñêîé øêîëû Ìåæäó òåì äàæå â ñàìîå òðóäíîå äëÿ ëèáåðòàðèàíñòâà âðåìÿ ïðîäîëæàëè ïîÿâëÿòüñÿ çàìå÷àòåëüíûå ìûñëèòåëè, êîòîðûå ðàçâèâàëè ëèáåðàëüíûå èäåè. Îäíèì èç íèõ áûë Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ, àâñòðèéñêèé ýêîíîìèñò, áåæàâøèé îò íàöèñòîâ âíà÷àëå â Øâåéöàðèþ â 1934 ãîäó, à çàòåì â 1940 ãîäó â ÑØÀ.  ñâîåé ïîðàçèòåëüíîé êíèãå “Ñîöèàëèçì” Ìèçåñ ïîêàçàë, ÷òî ñîöèàëèçì íå ìîæåò ðàáîòàòü, ïîñêîëüêó áåç ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ñèñòåìû öåí íåâîçìîæíî îïðåäåëèòü, ÷òî è êàê ñëåäóåò ïðî- 60 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО èçâîäèòü. Åãî ó÷åíèê Ôðèäðèõ Õàéåê ãîâîðèë î âëèÿíèè, êîòîðîå “Ñîöèàëèçì” îêàçàë íà íåêîòîðûõ ïîäàþùèõ íàèáîëüøèå íàäåæäû ìîëîäûõ èíòåëëåêòóàëîâ òîãî âðåìåíè: “Ñîöèàëèçì”, âïåðâûå ïîÿâèâøèñü â 1922 ãîäó, ïðîèçâåë ñèëüíîå âïå÷àòëåíèå. Ýòà êíèãà ïîñòåïåííî èçìåíèëà ñóùåñòâî âçãëÿäîâ ìíîãèõ ìîëîäûõ èäåàëèñòîâ, êîòîðûå âåðíóëèñü ê ñâîèì óíèâåðñèòåòñêèì çàíÿòèÿì ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. ß çíàþ ýòî, ïîòîìó ÷òî áûë îäíèì èç íèõ... Ñîöèàëèçì îáåùàë æåëàåìîå – áîëåå ðàöèîíàëüíûé, áîëåå ñïðàâåäëèâûé ìèð. À ïîòîì ïîÿâèëàñü ýòà êíèãà. Îíà íàñ îáåñêóðàæèëà. Ýòà êíèãà îáúÿñíèëà íàì, ÷òî ìû íå òàì èñêàëè ëó÷øåå áóäóùåå. Åùå îäíèì ìîëîäûì èíòåëëåêòóàëîì, âåðà â ñîöèàëèçì êîòîðîãî áûëà ðàçáèòà Ìèçåñîì, áûë Âèëüãåëüì Ðёïêå, ñòàâøèé ãëàâíûì ñîâåòíèêîì Ëþäâèãà Ýðõàðäà, ìèíèñòðà ýêîíîìèêè Ãåðìàíèè ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è ãëàâíîãî àðõèòåêòîðà “íåìåöêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà” 1950–1960-õ ãîäîâ. Äðóãèì ïîòðåáîâàëîñü áîëüøå âðåìåíè, ÷òîáû âî âñåì ðàçîáðàòüñÿ. Àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò è àâòîð ìíîãèõ áåñòñåëëåðîâ Ðîáåðò Õåéëáðîíåð ïèñàë, ÷òî â 1930-õ ãîäàõ, êîãäà îí èçó÷àë ýêîíîìè÷åñêóþ òåîðèþ, äîâîä Ìèçåñà î íåâîçìîæíîñòè ïëàíèðîâàíèÿ “íå êàçàëñÿ äîñòàòî÷íî óáåäèòåëüíîé ïðè÷èíîé, ÷òîáû îòâåðãíóòü ñîöèàëèçì”. Ïÿòüäåñÿò ëåò ñïóñòÿ Õåéëáðîíåð ïðèçíàë â æóðíàëå New Yorker: “Îêàçàëîñü, ÷òî Ìèçåñ áûë ïðàâ”. Ëó÷øå ïîçäíî, ÷åì íèêîãäà. Ãëàâíîå ïðîèçâåäåíèå Ìèçåñà – âñåîáúåìëþùèé òðàêòàò ïî ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè “×åëîâå÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü”. Ýòà êíèãà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîëíîå èçëîæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, êîòîðóþ Ìèçåñ ñ÷èòàë íàóêîé î âñåé öåëåíàïðàâëåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà. Ìèçåñ áûë áåñêîìïðîìèññíûì ñòîðîííèêîì ñâîáîäíîãî ðûíêà; îí óáåäèòåëüíî ïîêàçàë, ÷òî âñÿêîå âìåøàòåëüñòâî ïðàâèòåëüñòâà â ôóíêöèîíèðîâàíèå ðûíêà ïðèâîäèò ê óìåíüøåíèþ áîãàòñòâà è ñíèæåíèþ îáùåãî óðîâíÿ æèçíè. Ó÷åíèê Ìèçåñà Õàéåê ñòàë íå òîëüêî áëåñòÿùèì ýêîíîìèñòîì – â 1974 ãîäó îí ïîëó÷èë Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ, – íî, âîçìîæíî, âåëè÷àéøèì ñîöèàëüíûì ìûñëèòåëåì ñòîëåòèÿ.  êíèãàõ The Sensory Order, “Êîíòððåâîëþöèÿ íàóêè”, “Êîíñòè- К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 61 òóöèÿ ñâîáîäû” è “Çàêîí, çàêîíîäàòåëüñòâî è ñâîáîäà” îí èññëåäóåò ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå òåìû, íà÷èíàÿ ñ ïñèõîëîãèè è íåïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ ìåòîäîâ ôèçèêè â ñîöèàëüíûõ íàóêàõ è çàêàí÷èâàÿ ïðàâîì è ïîëèòîëîãèåé.  ñâîåì íàèáîëåå èçâåñòíîì ïðîèçâåäåíèè “Äîðîãà ê ðàáñòâó”, óâèäåâøåì ñâåò â 1944 ãîäó, Õàéåê ïðåäóïðåæäàë ñòðàíû, êîòîðûå â òî âðåìÿ áûëè âîâëå÷åíû â âîéíó ñ òîòàëèòàðèçìîì, ÷òî ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà âåäåò íå ê ðàâåíñòâó, à ê íîâîé ñîñëîâíîêëàññîâîé ñèñòåìå, íå ê ïðîöâåòàíèþ, à ê áåäíîñòè, íå ê ñâîáîäå, à ê ðàáñòâó. Êíèãà ïîäâåðãëàñü ÿðîñòíûì íàïàäêàì ñî ñòîðîíû ñîöèàëèñòîâ è ñêëîííûõ ê ëåâèçíå èíòåëëåêòóàëîâ Àíãëèè è ÑØÀ, îäíàêî ïðîäàâàëàñü îíà î÷åíü õîðîøî (âîçìîæíî, ýòî îäíà èç ïðè÷èí, ïî÷åìó àâòîðû àêàäåìè÷åñêèõ òðóäîâ åå òàê íåâçëþáèëè), âäîõíîâèâ íîâîå ïîêîëåíèå ìîëîäûõ ëþäåé íà èçó÷åíèå ëèáåðòàðèàíñêèõ èäåé.  ñâîåé ïîñëåäíåé êíèãå “Ïàãóáíàÿ ñàìîíàäåÿííîñòü”, îïóáëèêîâàííîé â 1988 ãîäó, Õàéåê, êîòîðîìó òîãäà áûëî ïî÷òè äåâÿíîñòî, âåðíóëñÿ ê ïðîáëåìå, ñòîÿâøåé â öåíòðå åãî íàó÷íûõ èíòåðåñîâ: ñïîíòàííîìó ïîðÿäêó – “ðåçóëüòàòó ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íî íå çàìûñëà”. Ïàãóáíàÿ ñàìîíàäåÿííîñòü èíòåëëåêòóàëîâ, ãîâîðèò îí, çàêëþ÷àåòñÿ â äîïóùåíèè, ÷òî óìíûå ëþäè ìîãóò ñïðîåêòèðîâàòü ýêîíîìèêó èëè îáùåñòâî ëó÷øå, ÷åì ñ âèäó õàîòè÷íûå âçàèìîäåéñòâèÿ ìèëëèîíîâ ëþäåé. Ýòè óìíèêè íå â ñîñòîÿíèè îñîçíàòü ãëóáèíû ñâîåãî íåâåæåñòâà è òîãî, êàêèì îáðàçîì ðûíîê èñïîëüçóåò âñå ëîêàëèçîâàííîå çíàíèå, êîòîðûì îáëàäàåò êàæäûé èç íàñ. Ïîñëåäíèå êëàññè÷åñêèå ëèáåðàëû Íåáîëüøàÿ ãðóïïà ïèñàòåëåé è ïîëèòè÷åñêèõ ìûñëèòåëåé íå ïîçâîëÿëà çàáûòü ëèáåðòàðèàíñêèå èäåè. Ã. Ë. Ìåíêåí áîëüøå èçâåñòåí êàê æóðíàëèñò è ëèòåðàòóðíûé êðèòèê, íî åìó òàêæå ïðèíàäëåæàò ãëóáîêèå ðàçìûøëåíèÿ î ïîëèòèêå; îí ãîâîðèë, ÷òî åãî èäåàëîì ÿâëÿåòñÿ “ïðàâèòåëüñòâî, áàëàíñèðóþùåå íà ãðàíè òîãî, ÷òîáû âîîáùå íå áûòü ïðàâèòåëüñòâîì”. Àëüáåðò Äæåé Íîê (àâòîð êíèãè “Íàø âðàã ãîñóäàðñòâî”), Ãàðåò Ãàððåòò, Äæîí Ôëèíí, Ôåëèêñ Ìîðëè è Ôðýíê Õîäîðîâ áûëè îáåñïîêîåíû áóäóùèì îãðàíè÷åííîãî, êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà ïåðåä ëèöîì Íîâîãî êóðñà è ïîëèòèêîé ïîñòîÿííîé 62 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïîäãîòîâêè ê âîéíå, ïðîâîäèâøåéñÿ ÑØÀ â XX âåêå. Ãåíðè Õýçëèòò, æóðíàëèñò, ïèñàâøèé íà ýêîíîìè÷åñêèå òåìû, ñëóæèë ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó ýòèìè øêîëàìè. Îí ðàáîòàë â Nation è New York Times, âåë êîëîíêó â Newsweek, íàïèñàë âîñòîðæåííóþ ðåöåíçèþ íà “×åëîâå÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü” Ìèçåñà è ïîïóëÿðíî èçëîæèë ïðèíöèïû ýêîíîìèêè ñâîáîäíîãî ðûíêà â íåáîëüøîé êíèãå “Ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà â îäíîì óðîêå”*, íàïèñàííîé íà îñíîâå ëîãèêè Áàñòèà î òîì, “÷òî âèäíî è ÷åãî íå âèäíî”. Ìåíêåí ñêàçàë î íåì: “Ýòî îäèí èç íåìíîãèõ ýêîíîìèñòîâ â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, óìåâøèõ õîðîøî ïèñàòü”.  ìðà÷íîì 1943 ãîäó, â ðàçãàð Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è Õîëîêîñòà, êîãäà ñàìîå ìîãóùåñòâåííîå ïðàâèòåëüñòâî çà âñþ èñòîðèþ ÑØÀ âñòóïèëî â ñîþç ñ îäíîé òîòàëèòàðíîé ñèëîé, ÷òîáû ïîáåäèòü äðóãóþ, òðè çàìå÷àòåëüíûå æåíùèíû îïóáëèêîâàëè êíèãè, êîòîðûå, ìîæíî ñêàçàòü, âûçâàëè ê æèçíè ñîâðåìåííîå ëèáåðòàðèàíñêîå äâèæåíèå. Ðîóç Óàéëäåð Ëåéí, äî÷ü Ëîðû Èíãîëëç Óàéëäåð, àâòîðà êíèãè “Äîìèê â ïðåðèÿõ” è äðóãèõ èñòîðèé î ãðóáîì àìåðèêàíñêîì èíäèâèäóàëèçìå, îïóáëèêîâàëà ñòðàñòíûé èñòîðè÷åñêèé î÷åðê “Îòêðûòèå ñâîáîäû”. Èçàáåë Ïàòåðñîí, ðîìàíèñòêà è ëèòåðàòóðíûé êðèòèê, èçäàëà êíèãó “Áîã èç ìàøèíû”, â êîòîðîé çàùèùàëà èíäèâèäóàëèçì êàê èñòî÷íèê ïðîãðåññà â ìèðå. À Àéí Ðýíä îïóáëèêîâàëà ðîìàí “Èñòî÷íèê”. Àéí Ðýíä “Èñòî÷íèê” – îáøèðíûé ðîìàí îá àðõèòåêòóðå è öåëüíîñòè. Èíäèâèäóàëèñòñêèé ëåéòìîòèâ ýòîé êíèãè íå ñîîòâåòñòâîâàë äóõó âðåìåíè, è êðèòèêè ïîäâåðãëè åå ñâèðåïûì íàïàäêàì. Îäíàêî ðîìàí íàøåë ñâîèõ ÷èòàòåëåé, êîòîðûì, ñîáñòâåííî, è ïðåäíàçíà÷àëñÿ. Ïîíà÷àëó ïðîäàæè øëè ìåäëåííî, çàòåì íà÷àëè áûñòðî ðàñòè. Äâà ïîëíûõ ãîäà êíèãà ïðîäåðæàëàñü â ñïèñêå áåñòñåëëåðîâ ãàçåòû New York Times.  1940-õ ãîäàõ åå îòêðûëè äëÿ ñåáÿ ñîòíè òûñÿ÷ ÷èòàòåëåé, à â îáùåì èòîãå ìèëëèîíû, è òûñÿ÷è èç íèõ êíèãà ïîäâèãëà íà áîëåå ãëóáîêîå çíàêîìñòâî ñ èäåÿìè Àéí Ðýíä. Îíà ïðîäîëæèëà ðàáîòàòü è â 1957 ãîäó íàïèñàëà åùå áîëåå óñïåøíûé ðîìàí “Àòëàíò ðàñïðàâèë ïëå÷è” è îñíîâàëà àññîöèàöèþ åäèíîìûøëåííèêîâ, К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 63 ðàçäåëÿâøèõ åå ôèëîñîôèþ, êîòîðóþ îíà íàçûâàëà îáúåêòèâèçìîì. Õîòÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ôèëîñîôèÿ Àéí Ðýíä è áûëà ëèáåðòàðèàíñêîé, íå âñå ëèáåðòàðèàíöû áûëè ñîãëàñíû ñ åå ìåòàôèçè÷åñêèìè, ýòè÷åñêèìè è ðåëèãèîçíûìè âçãëÿäàìè. Íåêîòîðûì íå íðàâèëèñü ïðÿìîëèíåéíîñòü ïîäà÷è è âîçíèêøèé âîêðóã íåå êóëüò. Ïîäîáíî Ìèçåñó è Õàéåêó, Ðýíä äîêàçûâàëà âàæíîñòü èììèãðàöèè íå òîëüêî äëÿ Àìåðèêè, íî è äëÿ àìåðèêàíñêîãî ëèáåðòàðèàíñòâà. Ìèçåñ áåæàë îò íàöèñòîâ, Ðýíä áåæàëà îò êîììóíèñòîâ, ïðèøåäøèõ ê âëàñòè â åå ðîäíîé Ðîññèè. Îäíàæäû ïîñëå âûñòóïëåíèÿ åå ñïðîñèëè: “Ïî÷åìó íàñ äîëæíî çàáîòèòü òî, ÷òî î íàñ äóìàåò èíîñòðàíêà?”, è ïèñàòåëüíèöà îòâåòèëà ñ ïðèñóùåé åé ïûëêîñòüþ: “ß ñàìà ðåøèëà áûòü àìåðèêàíêîé. À ÷òî ñäåëàëè âû, êðîìå òîãî, ÷òî äàëè ñåáå òðóä ðîäèòüñÿ?” Ïîñëåâîåííîå âîçðîæäåíèå Âñêîðå ïîñëå ïóáëèêàöèè ðîìàíà “Àòëàíò ðàñïðàâèë ïëå÷è” ïîÿâèëàñü êíèãà ýêîíîìèñòà èç ×èêàãñêîãî óíèâåðñèòåòà Ìèëòîíà Ôðèäìåíà “Êàïèòàëèçì è ñâîáîäà”, â êîòîðîé àâòîð óòâåðæäàë, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ ñâîáîäà íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Èçâåñòíîñòü Ôðèäìåíà êàê ýêîíîìèñòà, â 1976 ãîäó ïîëó÷èâøåãî Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ, îñíîâûâàëàñü íà åãî ðàáîòàõ ïî äåíåæíîé òåîðèè. Îäíàêî áëàãîäàðÿ êíèãå “Êàïèòàëèçì è ñâîáîäà”, êîëîíêå â æóðíàëå Newsweek, êîòîðóþ îí âåë íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò, à òàêæå êíèãå è ñåðèè òåëåïåðåäà÷ 1980 ãîäà “Ñâîáîäà âûáîðà” îí ñòàë ñàìûì èçâåñòíûì àìåðèêàíñêèì ëèáåðòàðèàíöåì ïðîøëîãî ïîêîëåíèÿ. Äðóãîé ýêîíîìèñò, Ìþððåé Ðîòáàðä, ïîëüçóåòñÿ ìåíüøåé èçâåñòíîñòüþ, íî òåì íå ìåíåå ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â ñîçäàíèè êàê òåîðåòè÷åñêîé ñòðóêòóðû ñîâðåìåííîé ëèáåðòàðèàíñêîé ìûñëè, òàê è ïîëèòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ ýòèìè èäåÿìè. Åãî ïåðó ïðèíàäëåæèò áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé òðàêòàò “×åëîâåê, ýêîíîìèêà è ãîñóäàðñòâî”, ÷åòûðåõòîìíàÿ èñòîðèÿ Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè Conceived in Liberty, êðàòêîå ðóêîâîäñòâî ïî òåîðèè åñòåñòâåííûõ ïðàâ è ñëåäóþùèì èç íåå âûâîäàì “Ýòèêà ñâîáîäû”, ïîïóëÿðíûé ëèáåðòàðèàíñêèé ìàíèôåñò “Ê íîâîé ñâîáîäå”, à òàêæå îã- 64 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðîìíîå ìíîæåñòâî áðîøþð è ñòàòåé â îáùåñòâåííîïîëèòè÷åñêèõ æóðíàëàõ è èíôîðìàöèîííûõ áþëëåòåíÿõ. Ëèáåðòàðèàíöû ñðàâíèâàëè åãî êàê ñ Ìàðêñîì, ñîçäàòåëåì êîìïëåêñíîé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, òàê è ñ Ëåíèíûì, íåóòîìèìûì îðãàíèçàòîðîì ðàäèêàëüíîãî äâèæåíèÿ.  1974 ãîäó ëèáåðòàðèàíñòâî ïåðåæèëî âçðûâ èíòåðåñà è óâàæåíèÿ ê ñåáå â íàó÷íîé ñðåäå áëàãîäàðÿ ïóáëèêàöèè ïðîèçâåäåíèÿ ôèëîñîôà Ðîáåðòà Íîçèêà èç Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñòèòåòà “Àíàðõèÿ, ãîñóäàðñòâî è óòîïèÿ”. Ïðèáåãíóâ ê îñòðîóìíîé è çóáàñòîé ëîãèêå, Íîçèê èçëîæèë àðãóìåíòû â ïîëüçó ïðàâ, èç êîòîðûõ ñëåäîâàëî: ...[ñóùåñòâîâàíèå] ìèíèìàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, îãðàíè÷åííîãî óçêèìè ôóíêöèÿìè çàùèòû îò íàñèëèÿ, âîðîâñòâà, ìîøåííè÷åñòâà, ïðèíóæäåíèÿ ê âûïîëíåíèþ äîãîâîðîâ è ò.ï., îïðàâäàíî, îäíàêî ëþáîå áîëåå ãðîìîçäêîå ãîñóäàðñòâî áóäåò íàðóøàòü ïðàâî ëþäåé íà òî, ÷òîáû èõ íå ïðèíóæäàëè äåëàòü îïðåäåëåííûå âåùè, è åãî ñóùåñòâîâàíèå áóäåò íåîïðàâäàííûì; ïîýòîìó ìèíèìàëüíîå ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ âäîõíîâëÿþùåé è ïðàâèëüíîé [öåëüþ]. Îí õèòðîóìíî ïðèçâàë ê ëåãàëèçàöèè “êàïèòàëèñòè÷åñêèõ àêòîâ ìåæäó ëèöàìè, äîñòèãøèìè âîçðàñòà ñîãëàñèÿ”. Êíèãà Íîçèêà – íàðÿäó ñ êíèãîé Ðîòáàðäà “Ê íîâîé ñâîáîäå” è î÷åðêàìè Àéí Ðýíä ïî ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè – îïðåäåëèëà ñîäåðæàíèå âçãëÿäîâ ñîâðåìåííûõ ëèáåðòàðèàíöåâ, êîòîðûå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàíîâî ñôîðìóëèðîâàëè çàêîí Ñïåíñåðà î ðàâíîé ñâîáîäå: ëþäè èìåþò ïðàâî äåëàòü âñå, ÷òî õîòÿò, åñëè îíè óâàæàþò ðàâíûå ïðàâà äðóãèõ. Çàäà÷à ãîñóäàðñòâà – çàùèùàòü ïðàâà ëþäåé îò âíåøíèõ àãðåññîðîâ è îò ñîñåäåé, êîòîðûå óáèâàþò, íàñèëóþò, ãðàáÿò, íàïàäàþò íà íàñ èëè çàíèìàþòñÿ ìîøåííè÷åñòâîì. Íî åñëè ãîñóäàðñòâî ñòàíåò çàíèìàòüñÿ ÷åì-òî áόëüøèì, îíî ñàìî íàðóøèò íàøè ïðàâà è ñâîáîäû. ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÑÒÂÎ ÑÅÃÎÄÍß Ëèáåðòàðèàíñòâî èíîãäà îáâèíÿþò â òîì, ÷òî îíî íåãèáêî è äîãìàòè÷íî, îäíàêî ôàêòè÷åñêè îíî çàäàåò ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ îáùåñòâ, â êîòîðûõ ñâîáîäíûå ëþäè ìîãóò æèòü âìåñòå â К ОРН И Л И Б ЕР Т АРИ АН СТВ А 65 ìèðå è ãàðìîíèè, êîãäà êàæäûé ñàì èùåò, ãîâîðÿ ñëîâàìè Äæåôôåðñîíà, “ïóòè îáóñòðîéñòâà è óëó÷øåíèÿ ñâîåé æèçíè”. Îáùåñòâî, ñîçäàííîå íà îñíîâå ëèáåðòàðèàíñêèõ ïðèíöèïîâ, ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äèíàìè÷íûì è èííîâàòèâíûì èç âñåõ êîãäà-ëèáî ñóùåñòâîâàâøèõ íà çåìëå, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò áåñïðåöåäåíòíûé ïðîãðåññ â íàóêå, òåõíîëîãèè è ñòàíäàðòàõ æèçíè ñî âðåìåí ëèáåðàëüíîé ðåâîëþöèè êîíöà XVIII âåêà.  ëèáåðòàðèàíñêîì îáùåñòâå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, ïðè÷åì ëþäè çàíèìàþòñÿ åþ ïî çîâó ñåðäöà, áåç êàêîãî-ëèáî ïðèíóæäåíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Ëèáåðòàðèàíñòâî ÿâëÿåòñÿ òàêæå ñòèìóëèðóþùåé òâîð÷åñòâî è äèíàìè÷íîé îñíîâîé äëÿ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ñåãîäíÿ èìåííî èäåè ýòàòèñòîâ ïðåäñòàâëÿþòñÿ ñòàðûìè è èçáèòûìè íà ôîíå ïîäëèííîãî âçðûâà èíòåðåñà ê ëèáåðòàðèàíñêèì èññëåäîâàíèÿì â òàêèõ îáëàñòÿõ, êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ, ïðàâî, èñòîðèÿ, ôèëîñîôèÿ, ïñèõîëîãèÿ, ôåìèíèçì, ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, ãðàæäàíñêèå ïðàâà, îáðàçîâàíèå, çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû, ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ, áèîýòèêà, ãðàæäàíñêèå ñâîáîäû, âíåøíÿÿ ïîëèòèêà, èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ò.ä. Ëèáåðòàðèàíñòâî ñîçäàëî ñèñòåìó èñõîäíûõ ïðèíöèïîâ äëÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðåøåíèÿ ïðîáëåì, íî íàøå ïîíèìàíèå äâèæóùèõ ñèë ñâîáîäíîãî è íåñâîáîäíîãî îáùåñòâ áóäåò ïðîäîëæàòü ðàçâèâàòüñÿ. Ñåãîäíÿ èíòåëëåêòóàëüíîå ðàçâèòèå ëèáåðòàðèàíñêèõ èäåé ïðîäîëæàåòñÿ, è èõ âëèÿíèå ðàñòåò áëàãîäàðÿ óìíîæåíèþ ÷èñëà ëèáåðòàðèàíñêèõ æóðíàëîâ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, âîçðîæäåíèþ òðàäèöèîííîé àìåðèêàíñêîé âðàæäåáíîñòè ê öåíòðàëèçîâàííîìó ïðàâèòåëüñòâó è, ÷òî ñàìîå ãëàâíîå, ïî ïðè÷èíå î÷åâèäíîé íåñïîñîáíîñòè áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà âûïîëíèòü ñâîè îáåùàíèÿ. 3 КАКИЕ ПРАВА У НАС ЕСТЬ? Êàê ëåâûå, òàê è ïðàâûå êðèòèêè æàëóþòñÿ, ÷òî â Àìåðèêå 1990-õ íå ñòèõàþò ðàçãîâîðû î ïðàâàõ. Âî âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ äåáàòàõ î÷åíü ñêîðî ñòîðîíû íà÷èíàþò îñíîâûâàòü ñâîè àðãóìåíòû íà ïðàâàõ – ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè, ïðàâàõ íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ïðàâàõ æåíùèí, ïðàâàõ íåêóðÿùèõ, ïðàâå íà æèçíü, ïðàâå íà àáîðòû, ïðàâàõ ãîìîñåêñóàëèñòîâ, ïðàâå íà îðóæèå è ò.ä. Íåäàâíî îäèí æóðíàëèñò ñïðîñèë ìåíÿ, ÷òî ÿ äóìàþ î ïðåäëîæåíèè ñàìîçâàíûõ êîììóíèòàðèàíöåâ “íà âðåìÿ ïðèîñòàíîâèòü ýìèññèþ íîâûõ ïðàâ”. Àìåðèêàíñêèå êîììóíèòàðèàíöû êîíöà ÕÕ âåêà ñ÷èòàþò, ÷òî “êîììóíà”, “ñîîáùåñòâî” äîëæíû â íåêîòîðîì ñìûñëå áûòü ïðåâûøå èíäèâèäà, ïîýòîìó íåò íè÷åãî óäèâèòåëüíîãî â èõ ïðåäëîæåíèè “ïåðåñòàòü áîëòàòü” î ïðàâàõ. Êàê æå ãëóáîêî îíè çàáëóæäàþòñÿ! Êîììóíèòàðèàíöû, âèäèìî, ïðåäñòàâëÿþò ñåáå ïðàâà â âèäå íåêèõ êîðîáî÷åê; êîãäà èõ ñëèøêîì ìíîãî, îíè íå ïîìåùàþòñÿ â êîìíàòå. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ëèáåðòàðèàíöåâ, ó íàñ åñòü áåñ÷èñëåííîå ìíîæåñòâî ïðàâ, çàêëþ÷åííûõ â îäíîì åñòåñòâåííîì ïðàâå. ×åëîâåê èìååò îäíî ôóíäàìåíòàëüíîå ïðàâî: ñàìîìó âûáèðàòü, êàê åìó æèòü, åñëè îí íå íàðóøàåò ðàâíûõ ïðàâ äðóãèõ ëþäåé. Ýòî îäíî-åäèíñòâåííîå ïðàâî èìååò áåñêîíå÷íîå ìíîæåñòâî ñëåäñòâèé. Êàê ñêàçàë Äæåéìñ Óèëñîí, îäèí èç òåõ, êòî ïîäïèñàë Êîíñòèòóöèþ, â îòâåò íà ïðåäëîæåíèå âêëþ÷èòü â Êîíñòèòóöèþ Áèëëü î ïðàâàõ: “Ïåðå÷èñëèòü âñå ïðàâà ÷åëîâåêà! ß óâåðåí, ãîñïîäà, ÷òî íèêòî èç ïðèñóòñòâîâàâøèõ íà ïîñëåäíåì êîíâåíòå íå âçÿëñÿ áû çà ýòî”.  êîíöå êîíöîâ, ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íîñèòü èëè íå íîñèòü øëÿïó; æåíèòüñÿ èëè îñòàâàòüñÿ õîëîñòûì; âûðàùèâàòü áîáû èëè ÿáëîêè; îòêðûâàòü ãàëàíòåðåéíûé ìàãàçèí.  ñàìîì äåëå, åñëè óæ ïðèâîäèòü êîíêðåòíûå ïðèìåðû, ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðîäàâàòü àïåëü- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 67 ñèíû òîìó, êòî æåëàåò èõ êóïèòü, äàæå ïðè äèàìåòðå âñåãî 23/8 äþéìà (õîòÿ äåéñòâóþùèì ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ýòî çàïðåùåíî). Íåâîçìîæíî çàðàíåå ïåðå÷èñëèòü âñå ïðàâà, êîòîðûå ó íàñ åñòü; îáû÷íî ìû áåðåì íà ñåáÿ òðóä ñôîðìóëèðîâàòü èõ ÿâíî, òîëüêî êîãäà êòî-òî ïðåäëàãàåò ÷òî-òî îãðàíè÷èòü. Îòíîøåíèå ê ïðàâàì êàê ê îñÿçàåìûì òðåáîâàíèÿì, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî, ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðàâèëüíîì ïîíèìàíèè âñåé êîíöåïöèè ïðàâ. Îäíàêî æàëîáû íà “ðàçìíîæåíèå ïðàâ” èìåþò íåêîòîðûå îñíîâàíèÿ.  ñîâðåìåííîé Àìåðèêå ñóùåñòâóåò ïðîáëåìà ðàçìíîæåíèÿ ëîæíûõ “ïðàâ”. Êîãäà ïðàâà ñòàíîâÿòñÿ ïðîñòî þðèäè÷åñêèìè òðåáîâàíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ èíòåðåñàìè è ïðåäïî÷òåíèÿìè, ïîÿâëÿåòñÿ ïî÷âà äëÿ ïîëèòè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî êîíôëèêòà.  îòëè÷èå îò ïðàâ ìåæäó èíòåðåñàìè è ïðåäïî÷òåíèÿìè ðàçíûõ ëþäåé ìîãóò âîçíèêàòü ïðîòèâîðå÷èÿ.  ñâîáîäíîì îáùåñòâå ïîäëèííûå ïðàâà ÷åëîâåêà íå ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó. Îäíàêî ñóùåñòâóåò ìíîãî êîíôëèêòîâ ñðåäè äåðæàòåëåé òàê íàçûâàåìûõ ïðàâ íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, òðåáóþùèõ, ÷òîáû êòî-òî äðóãîé îáåñïå÷èë íàñ òåì, ÷òî ìû æåëàåì èìåòü, áóäü òî îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü, ïîñîáèÿ, ñóáñèäèè ôåðìåðàì èëè áåñïðåïÿòñòâåííûé âèä ÷åðåç ÷óæóþ çåìëþ. Ýòî ôóíäàìåíòàëüíàÿ ïðîáëåìà äåìîêðàòèè çàèíòåðåñîâàííûõ ãðóïï è èíòåðâåíöèîíèñòñêîãî ãîñóäàðñòâà.  ëèáåðàëüíîì îáùåñòâå ëþäè ïðèíèìàþò íà ñåáÿ ðèñêè è îáÿçàòåëüñòâà, çàêëþ÷àÿ äîãîâîðû; èíòåðâåíöèîíèñòñêîå ãîñóäàðñòâî ïîñðåäñòâîì ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà íàëàãàåò íà ëþäåé îáÿçàòåëüñòâà, ïðîòèâîðå÷àùèå åñòåñòâåííûì ïðàâàì ëþäåé. Èòàê, êàêèå ïðàâà ó íàñ âñå-òàêè åñòü è êàê îòëè÷èòü ïîäëèííîå ïðàâî îò ëîæíîãî? Âåðíåìñÿ ê îäíîìó èç îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ â èñòîðèè ïðàâ ÷åëîâåêà – Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè. Âî âòîðîì àáçàöå Òîìàñ Äæåôôåðñîí ñôîðìóëèðîâàë çàÿâëåíèå î ïðàâàõ è èõ ñìûñëå, ñ êîòîðûì âðÿä ëè ÷òî ìîæåò ñðàâíèòüñÿ ïî èçÿùåñòâó è êðàòêîñòè. Êàê îòìå÷àëîñü â ãëàâå 2, ïðè íàïèñàíèè Äåêëàðàöèè ïåðåä Äæåôôåðñîíîì áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à âûðàçèòü îáùèå íàñòðîåíèÿ àìåðèêàíñêèõ ïîñåëåíöåâ, è åå âûïîëíåíèå áûëî ïîðó÷åíî èìåííî åìó íå ïîòîìó, ÷òî îí ìîã ïðåäëîæèòü êàêèå-òî íîâûå èäåè, à èç-çà ïðèñóùå- 68 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ãî åìó “îñîáåííîãî äàðà âûðàçèòåëüíîñòè”. Äæåôôåðñîí òàê îáúÿñíèë ìèðó äîâîäû àìåðèêàíöåâ: Ìû èñõîäèì èç òîé î÷åâèäíîé èñòèíû, ÷òî âñå ëþäè ñîçäàíû ðàâíûìè è íàäåëåíû èõ Òâîðöîì îïðåäåëåííûìè íåîòúåìëåìûìè ïðàâàìè, ê ÷èñëó êîòîðûõ îòíîñèòñÿ ïðàâî íà æèçíü, ñâîáîäó è ñòðåìëåíèå ê ñ÷àñòüþ; ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòèõ ïðàâ ëþäè ñîçäàþò ïðàâèòåëüñòâà, ÷åðïàþùèå ñâîè çàêîííûå ïîëíîìî÷èÿ â ñîãëàñèè óïðàâëÿåìûõ, è ÷òî âñÿêèé ðàç, êîãäà òà èëè èíàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ ñòàíîâèòñÿ ãóáèòåëüíîé äëÿ ýòèõ öåëåé, ïðàâî íàðîäà – èçìåíèòü èëè óïðàçäíèòü åå è ñîçäàòü íîâóþ ôîðìó ïðàâëåíèÿ. Äàâàéòå ïîïûòàåìñÿ ñäåëàòü âûâîäû èç äîêóìåíòà, îñíîâàâøåãî Àìåðèêó. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÀÂÀ Âñÿêàÿ òåîðèÿ ïðàâ äîëæíà ñ ÷åãî-òî íà÷èíàòüñÿ. Áîëüøèíñòâî ëèáåðòàðèàíñêèõ ôèëîñîôîâ íà÷àëè áû äîêàçàòåëüñòâî ðàíüøå, ÷åì ýòî ñäåëàë Äæåôôåðñîí. Ëþäè, â îòëè÷èå îò æèâîòíûõ, ïðèõîäÿò â ìèð áåç èíñòèíêòèâíîãî çíàíèÿ ñâîèõ íóæä è ñïîñîáîâ èõ óäîâëåòâîðåíèÿ. Êàê ñêàçàë Àðèñòîòåëü, ÷åëîâåê – ýòî ðàçóìíîå è ìûñëÿùåå æèâîòíîå; ëþäè èñïîëüçóþò ñïîñîáíîñòü ìûñëèòü, ÷òîáû ïîíÿòü ñâîè íóæäû, ìèð âîêðóã ñåáÿ è êàê èñïîëüçîâàòü ìèð äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ íóæä. Òàê, äëÿ òîãî ÷òîáû èñïîëüçîâàòü ñâîé ðàçóì, ñîòðóäíè÷àòü ñ äðóãèìè ëþäüìè è äîñòèãàòü öåëåé, êîòîðûå â îäèíî÷êó äîñòè÷ü íåâîçìîæíî, ëþäè íóæäàþòñÿ â îáùåñòâåííîé ñèñòåìå. Êàæäûé ÷åëîâåê – óíèêàëüíàÿ ëè÷íîñòü. Ëþäè ñóùåñòâà îáùåñòâåííûå – íàì íðàâèòñÿ âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ äðóãèìè ëþäüìè, è ìû ïîëó÷àåì îò ýòîãî âûãîäó, – íî ìûñëèì è äåéñòâóåì ìû èíäèâèäóàëüíî. Êàæäûé èíäèâèäóóì âëàäååò ñîáîé. Êàêèå åùå ñóùåñòâóþò âàðèàíòû, ïîìèìî âëàäåíèÿ ñàìèì ñîáîé? z Êòî-òî – ìîíàðõ èëè ãîñïîäñòâóþùàÿ ðàñà – ìîæåò âëà- äåòü äðóãèìè ëþäüìè. Ïëàòîí è Àðèñòîòåëü óòâåðæäàëè, ÷òî ñóùåñòâóþò ðàçíûå âèäû ëþäåé, îäíè áîëåå óìíû, ÷åì äðóãèå, è ïîýòîìó íàäåëåíû ïðàâîì è îòâåòñòâåííîñòüþ ïðàâèòü, ïîäîáíî òîìó êàê âçðîñëûå íàïðàâëÿþò äåòåé. Íåêîòîðûå ôîðìû ñîöèàëèçìà è К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 69 êîëëåêòèâèçìà – ÿâíî èëè íåÿâíî – îñíîâàíû íà èäåå, ÷òî ìíîãèå ëþäè íåêîìïåòåíòíû ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ èõ ñîáñòâåííîé æèçíè, ïîýòîìó çà íèõ ðåøåíèÿ äîëæíû ïðèíèìàòü áîëåå îäàðåííûå ñîáðàòüÿ. Îäíàêî ýòî îçíà÷àëî áû, ÷òî íèêàêèõ óíèâåðñàëüíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà íå ñóùåñòâóåò, à åñòü òîëüêî ïðàâà, êîòîðûìè îäíè îáëàäàþò, à äðóãèå íåò, ÷òî îòðèöàëî áû ÷åëîâå÷åñêóþ ïðèðîäó òåõ, êòî îáðå÷åí êîìó-òî âñåãäà ïðèíàäëåæàòü. z Âñå âëàäåþò âñåìè, çàâåðøåííàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ñèñ- òåìà.  òàêîé ñèñòåìå, ïðåæäå ÷åì ïðåäïðèíÿòü äåéñòâèå, íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå îò âñåõ îñòàëüíûõ. Íî íè îäèí ÷åëîâåê íå ìîæåò äàòü ðàçðåøåíèå, íå ïîñîâåòîâàâøèñü ñî âñåìè îñòàëüíûìè. Ðåãðåññ â áåñêîíå÷íîñòü ñäåëàë áû ëþáîå äåéñòâèå ëîãè÷åñêè íåâîçìîæíûì. Íà ïðàêòèêå, ïîñêîëüêó ïîëíîå âçàèìíîå âëàäåíèå íåâîçìîæíî, òàêàÿ ñèñòåìà ñâåëàñü áû ê ïðåäûäóùåé: êòî-òî îäèí (èëè îäíà ãðóïïà) âëàäåë áû âñåìè îñòàëüíûìè. Èìåííî ýòî è ïðîèçîøëî â êîììóíèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ: ïàðòèÿ ñòàëà äèêòàòîðñêîé ïðàâÿùåé ýëèòîé. Òàêèì îáðàçîì, êàê êîììóíèñòè÷åñêîå, òàê è àðèñòîêðàòè÷åñêîå ïðàâëåíèå äåëèò ìèð íà ôðàêöèè èëè êëàññû. Åäèíñòâåííûé âàðèàíò, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ãóìàííûì, ëîãè÷íûì è ñîîòâåòñòâóþùèì ÷åëîâå÷åñêîé ïðèðîäå, – ñàìîïðèíàäëåæíîñòü. Ïîíÿòíî, ÷òî â ýòîì îáñóæäåíèè ïðîáëåìà ñàìîïðèíàäëåæíîñòè çàòðîíóòà âåñüìà ïîâåðõíîñòíî; â ëþáîì ñëó÷àå ìíå íðàâèòñÿ ïðîñòîå çàÿâëåíèå Äæåôôåðñîíà: åñòåñòâåííûå ïðàâà ñàìîî÷åâèäíû. Òûñÿ÷åëåòèÿìè çàâîåâàòåëè è óãíåòàòåëè òâåðäèëè, ÷òî ëþäè íå ñîçäàíû ðàâíûìè, ÷òî îäíèì ïðåäíàçíà÷åíî ïðàâèòü, äðóãèì – áûòü ïîääàííûìè. Ê XVIII âåêó ýòîò äðåâíèé ïðåäðàññóäîê áûë îòáðîøåí; Äæåôôåðñîí ðàçâåí÷àë åãî ñ ïðèñóùåé åìó âûðàçèòåëüíîñòüþ: “Ëþäè íå ðîæäàþòñÿ ñ ñåäëàìè íà ñïèíàõ, ðàâíî êàê è íå ðîæäàþòñÿ èçáðàííûå ñî øïîðàìè, êîòîðûì Áîã äàðîâàë ïðàâî ðàçúåçæàòü âåðõîì íà îñòàëüíûõ”. Ñåé÷àñ, êîãäà ìû âñòóïàåì â XXI âåê, èäåÿ ðàâåíñòâà ïðèíÿòà ïðàêòè÷åñêè ïîâñåìåñòíî. Êîíå÷íî, ëþäè íå îäèíàêîâî âûñîêè, êðàñèâû, óìíû, äîáðû, âåæëèâû èëè óñïåøíû. 70 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Íî ó íèõ åñòü ðàâíûå ïðàâà, ïîýòîìó îíè äîëæíû áûòü îäèíàêîâî ñâîáîäíûìè. Êàê ïèñàë þðèñò-ñòîèê Öèöåðîí, “åñëè áîãàòñòâî óðàâíèâàòü íåæåëàòåëüíî è íåâîçìîæíî, ÷òîáû âñå èìåëè îäíè è òå æå òàëàíòû, òî çàêîííûå ïðàâà äîëæíû áûòü îäèíàêîâûìè ïî êðàéíåé ìåðå äëÿ âñåõ ãðàæäàí îäíîãî ãîñóäàðñòâà”.  íàøå âðåìÿ ýòîò âîïðîñ çàïóòàí äî íåâîçìîæíîñòè. Ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü ðàâåíñòâî ðåçóëüòàòîâ ìíîãèå ïðîïàãàíäèðóþò âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà (êàê ìÿãêîå, òàê è ðåïðåññèâíîå). Ñòîðîííèêè ìàòåðèàëüíîãî ðàâåíñòâà, ïî âñåé âèäèìîñòè, íå ÷óâñòâóþò íåîáõîäèìîñòè îòñòàèâàòü åãî êàê ïðèíöèï; ñòðàííî, íî îíè, êàæåòñÿ, ñ÷èòàþò åãî ñàìîî÷åâèäíûì. Çàùèùàÿ ðàâåíñòâî, îíè, êàê ïðàâèëî, ïóòàþò òðè èäåè: z Ïðàâî íà ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì, êîòîðîå èìåë â âèäó Äæåôôåðñîí. z Ïðàâî íà ðàâåíñòâî ðåçóëüòàòîâ, îçíà÷àþùåå, ÷òî êàæ- äûé èìååò îäèíàêîâîå êîëè÷åñòâî – ÷åãî? Îáû÷íî ïîáîðíèêè ðàâíîïðàâèÿ èìåþò â âèäó îäèíàêîâîå êîëè÷åñòâî äåíåã, íî ïî÷åìó åäèíñòâåííûé êðèòåðèé – äåíüãè? Ïî÷åìó íå ðàâåíñòâî êðàñîòû, âîëîñ èëè òðóäà?  äåéñòâèòåëüíîñòè ðàâåíñòâî ðåçóëüòàòîâ òðåáóåò ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ îá èçìåðåíèè è ðàñïðåäåëåíèè, íî â ëþáîì îáùåñòâå ýòî ðåøåíèå ìîæíî ïðèíÿòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè íåêàÿ ãðóïïà íàâÿæåò ñâîè âçãëÿäû îñòàëüíûì.  ìèðå ðàçíîîáðàçèÿ ïîäëèííîå ðàâåíñòâî ðåçóëüòàòîâ ëîãè÷åñêè íåâîçìîæíî, è ïîïûòêà äîñòè÷ü åãî ïðèâåäåò ê ÷óäîâèùíûì ðåçóëüòàòàì. Îáåñïå÷åíèå ðàâíûõ ðåçóëüòàòîâ òðåáóåò íåðàâíîãî îòíîøåíèÿ ê ëþäÿì. z Ïðàâî íà ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé, îçíà÷àþùåå ðàâíûå øàíñû íà óñïåõ â æèçíè. Ëþäè, êîòîðûå ïîíèìàþò ñëîâî “ðàâåíñòâî” â ýòîì ñìûñëå, îáû÷íî èìåþò â âèäó ðàâíûå ïðàâà, îäíàêî ïîïûòêà ñîçäàòü èñòèííîå ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé ìîæåò áûòü ñòîëü æå äèêòàòîðñêîé, êàê ïîïûòêà îáåñïå÷èòü ðàâíûå ðåçóëüòàòû. Äåòè, ðàñòóùèå â ðàçíûõ ñåìüÿõ, íèêîãäà íå áóäóò â ðàâíîé ñòåïåíè ïîäãîòîâëåíû ê âçðîñëîìó ìèðó, îäíàêî ëþáàÿ àëüòåðíàòèâà ñâîáîäå ñåìüè ïðèâåäåò ê ñîçäàíèþ ãîñóäàðñòâà-íÿíüêè åùå õóäøåãî ïîðÿäêà. Ëîãèêà ïîëíîãî ðàâåíñòâà âîçìîæíîñòåé âïîëíå ìîæåò ïðèâåñòè ê ðå- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 71 øåíèþ, îïèñàííîìó â ðàññêàçå Êóðòà Âîííåãóòà “Ãàððèñîí Áåðæåðîí”, ãäå êðàñèâûõ óðîäóþò øðàìàìè, ãðàöèîçíûõ çàêîâûâàþò â êàíäàëû, à óìíûõ ïîñòîÿííî ñáèâàþò ñ ìûñëè çâóêîâûìè ïîìåõàìè. Âèä ðàâåíñòâà, ñîîòâåòñòâóþùèé ñâîáîäíîìó îáùåñòâó, – ðàâíûå ïðàâà. Êàê ÿñíî óòâåðæäàåòñÿ â Äåêëàðàöèè íåçàâèñè- ìîñòè, ïðàâà íå ÿâëÿþòñÿ äàðîì ïðàâèòåëüñòâà. Îíè åñòåñòâåííû è íåèçìåííû, ïðèñóùè ïðèðîäå ÷åëîâåêà, è ëþäè îáëàäàþò èìè â ñèëó ñâîåé ïðèíàäëåæíîñòè ðîäó ÷åëîâå÷åñêîìó, îñîáåííî â ñèëó ñïîñîáíîñòè îòâå÷àòü çà ñâîè äåéñòâèÿ. Äàþòñÿ ëè ïðàâà Áîãîì èëè ïðèðîäîé, â äàííîì êîíòåêñòå íå âàæíî. Ïîìíèòå, ïåðâûé àáçàö Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè ãîâîðèò î “çàêîíàõ ïðèðîäû è åå Òâîðöà”? Âàæíî òî, ÷òî ïðàâà íåîò÷óæäàåìû, ò.å. îíè íå äàðóþòñÿ êàêèì-ëèáî äðóãèì ÷åëîâåêîì.  ÷àñòíîñòè, îíè íå äàðóþòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì; ëþäè ñîçäàþò ïðàâèòåëüñòâà, ÷òîáû çàùèùàòü ïðàâà, êîòîðûìè îíè óæå îáëàäàþò. Ñàìîïðèíàäëåæíîñòü Ïîñêîëüêó êàæäûé ÷åëîâåê âëàäååò ñîáîé, ñâîèì òåëîì è ñâîèì ðàçóìîì, îí èìååò ïðàâî íà æèçíü. Íåçàêîííîå îòíÿòèå æèçíè äðóãîãî ÷åëîâåêà – óáèéñòâî – ñàìîå ñåðüåçíîå èç âñåõ âîçìîæíûõ íàðóøåíèé åãî ïðàâ. Ê ñîæàëåíèþ, â íàøå âðåìÿ òåðìèíó “ïðàâî íà æèçíü” ïðèñâîåíî äâà ñáèâàþùèõ ñ òîëêó çíà÷åíèÿ. Áûëî áû ëó÷øå, åñëè á ìû ïðèäåðæèâàëèñü ôîðìóëèðîâêè “ïðàâî ñàìîïðèíàäëåæíîñòè”. Îäíè, ãëàâíûì îáðàçîì ïîëèòèêè ïðàâîãî êðûëà, èñïîëüçóþò ïðèíöèï “ïðàâî íà æèçíü” äëÿ çàùèòû ïðàâ ýìáðèîíîâ (åùå íåðîæäåííûõ äåòåé), âûñòóïàÿ ïðîòèâ àáîðòîâ. Î÷åâèäíî, ýòî íå òîò ñìûñë, êîòîðûé âêëàäûâàë â íåãî Äæåôôåðñîí. Äðóãèå, ãëàâíûì îáðàçîì ëåâûå ïîëèòèêè, óòâåðæäàþò: “ïðàâî íà æèçíü” îçíà÷àåò, ÷òî êàæäûé èìååò ôóíäàìåíòàëüíîå ïðàâî íà ïðåäìåòû æèçíåííîé íåîáõîäèìîñòè – ïèùó, îäåæäó, êðîâ, ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, âîçìîæíî äàæå, íà âîñüìè÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü è äâóõíåäåëüíûé îòïóñê. Îäíàêî, åñëè ïðàâî íà æèçíü äåéñòâèòåëüíî îçíà÷àåò 72 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âûøåíàçâàííîå, ñëåäîâàòåëüíî, îäèí ÷åëîâåê èìååò ïðàâî çàñòàâèòü äðóãèõ îòäàòü åìó âñё ýòî, íàðóøàÿ èõ ðàâíûå ïðàâà. Ôèëîñîô Äæóäèò Äæàðâèñ Òîìñîí ïèøåò: “Åñëè ÿ òÿæåëî áîëüíà è ñïàñòè ìåíÿ ìîæåò ëèøü õîëîäíàÿ ðóêà Ãåíðè Ôîíäû, ïðèëîæåííàÿ ê ìîåìó ãîðÿ÷åìó ëáó, âñå ðàâíî ÿ íå èìåþ ïðàâà íà ýòî”. À åñëè îíà íå èìååò ïðàâà íà ïðèêîñíîâåíèå Ãåíðè Ôîíäû, òî ñ êàêîé ñòàòè îíà áóäåò èìåòü ïðàâî íà êîìíàòó â åãî äîìå èëè ÷àñòü åãî äåíåã, íà êîòîðûå ñìîãëà áû êóïèòü åäû? Ýòî îçíà÷àëî áû çàñòàâèòü åãî ñëóæèòü åé, òàê êàê ïðîäóêò åãî òðóäà çàáèðàëñÿ áû áåç åãî ñîãëàñèÿ. Íåò, ïðàâî íà æèçíü îçíà÷àåò, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðåäïðèíèìàòü äåéñòâèÿ, ïîääåðæèâàþùèå åãî æèçíü è ïðîöâåòàíèå, à íå íà òî, ÷òîáû çàñòàâëÿòü äðóãèõ óäîâëåòâîðÿòü åãî ïîòðåáíîñòè. Ñîãëàñíî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîìó ïîäõîäó â òåîðèè íðàâñòâåííîñòè – ýòè÷åñêîìó óíèâåðñàëèçìó, îáùåçíà÷èìàÿ ýòè÷åñêàÿ òåîðèÿ äîëæíà áûòü ïðèìåíèìà êî âñåì ëþäÿì, â ëþáîå âðåìÿ è â ëþáîì ìåñòå. Åñòåñòâåííûå ïðàâà íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü ëþäè ìîãóò èìåòü â ëþáûõ íîðìàëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Îäíàêî íå âåçäå îñóùåñòâèìû òàê íàçûâàåìûå ïðàâà íà æèëüå, îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü, êàáåëüíîå òåëåâèäåíèå èëè “îïëà÷èâàåìûé ïåðèîäè÷åñêèé îòïóñê”, ùåäðî ïðîâîçãëàøåííûå âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Íåêîòîðûå ñòðàíû ñëèøêîì áåäíû, ÷òîáû îáåñïå÷èòü âñåì äîñóã, æèëüå è äàæå ïèùó. È íå çàáûâàéòå, ÷òî íåò íèêàêîé êîëëåêòèâíîé ñóùíîñòè, èçâåñòíîé êàê “îáðàçîâàíèå” èëè “ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü”; åñòü òîëüêî êîíêðåòíûå, îïðåäåëåííûå òîâàðû: îáó÷åíèå â òå÷åíèå ãîäà â øêîëå íà Ãóäçîí-ñòðèò èëè îïåðàöèÿ, ïðîâîäèìàÿ äîáðûì äîêòîðîì Äæîíñîíîì âî âòîðíèê. Êàæäóþ êîíêðåòíóþ åäèíèöó “æèëüÿ” èëè “îáðàçîâàíèÿ” äîëæåí áóäåò ïðåäîñòàâèòü êàêîé-òî ÷åëîâåê èëè ãðóïïà ëþäåé, è ïðåäîñòàâëåíèå åå îäíîìó ÷åëîâåêó îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò îòêàç â íåé äðóãèì ëþäÿì. Ïîýòîìó òàêèå æåëàííûå âåùè, êàê “âñåîáùèå ïðàâà ÷åëîâåêà”, ëîãè÷åñêè ïðèíöèïèàëüíî íåðåàëèçóåìû. Ïðàâî íà ñàìîïðèíàäëåæíîñòü íåïîñðåäñòâåííî âåäåò ê ïðàâó íà ñâîáîäó; ìû äàæå ìîæåì ñêàçàòü, ÷òî “ïðàâî íà æèçíü” è “ïðàâî íà ñâîáîäó” – ýòî ïðîñòî äâà ñïîñîáà âûðàæåíèÿ îäíîãî è òîãî æå. Åñëè ëþäè âëàäåþò ñîáîé è èìåþò К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 73 êàê ïðàâî, òàê è îáÿçàííîñòü ïðåäïðèíèìàòü äåéñòâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ñâîåãî âûæèâàíèÿ è ïðîöâåòàíèÿ, òî îíè äîëæíû ðàñïîëàãàòü ñâîáîäîé ìûñëè è äåéñòâèé. Ñâîáîäà ìûñëè – ýòî î÷åâèäíîå ñëåäñòâèå ñàìîïðèíàäëåæíîñòè, õîòÿ â ïðèíöèïå ñâîáîäó ìûñëè òðóäíî îãðàíè÷èòü. Êòî ìîæåò ðåãóëèðîâàòü ñîäåðæèìîå ÷üåãî-ëèáî óìà? Ñâîáîäà ñëîâà òàêæå ëîãè÷åñêè ïîäðàçóìåâàåòñÿ â ïðàâå ñàìîïðèíàäëåæíîñòè. Ìíîãèå ãîñóäàðñòâà ïûòàëèñü çàïðåòèòü èëè îãðàíè÷èòü ñâîáîäó ñëîâà, îäíàêî ðå÷ü ïî ñâîåé ïðèðîäå ìèìîëåòíà, ïîýòîìó êîíòðîëèðîâàòü åå ñëîæíî. Ñâîáîäà ïå÷àòè – â íàøå âðåìÿ ñþäà âõîäÿò òåëå- è ðàäèîâåùàíèå, êàáåëüíîå òåëåâèäåíèå, ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà è äðóãèå íîâûå ôîðìû êîììóíèêàöèé – ýòî àñïåêò èíòåëëåêòóàëüíîé ñâîáîäû, íà êîòîðóþ ÷àùå âñåãî ïîêóøàþòñÿ äåñïîòè÷åñêèå ïðàâèòåëüñòâà. À çàùèùàÿ ñâîáîäó ïå÷àòè, ìû îáÿçàòåëüíî ãîâîðèì î ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó èäåè âûðàæàþòñÿ ÷åðåç ñîáñòâåííîñòü íà òèïîãðàôèè, ó÷åáíûå àóäèòîðèè, àâòîìîáèëè ñ ãðîìêîãîâîðèòåëÿìè, ðåêëàìíûå ùèòû, ðàäèîîáîðóäîâàíèå, ÷àñòîòû âåùàòåëüíîãî äèàïàçîíà, êîìïüþòåðíûå ñåòè è ò.ä. Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè  äåéñòâèòåëüíîñòè âëàäåíèå ñîáñòâåííîñòüþ – ýòî îáÿçàòåëüíîå ñëåäñòâèå ñàìîïðèíàäëåæíîñòè, ïîñêîëüêó âñå äåéñòâèÿ ÷åëîâåêà ñâÿçàíû ñ ñîáñòâåííîñòüþ. Êàê åùå ìîæíî èñêàòü ñ÷àñòüå? Íàì ïî êðàéíåé ìåðå íóæíî ìåñòî, ãäå ìîæíî áûëî áû ñòîÿòü. Íàì íóæíî ïðàâî èñïîëüçîâàòü çåìëþ è äðóãóþ ñîáñòâåííîñòü äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâûõ òîâàðîâ è óñëóã. Ìû óâèäèì, ÷òî âñå ïðàâà ìîãóò áûòü ïîíÿòû êàê ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Ýòî ïîëîæåíèå ÷àñòî âûçûâàåò ñïîðû è íå âñåãäà ëåãêî äëÿ ïîíèìàíèÿ. Ìíîãèå ñïðàøèâàþò, ïî÷åìó ìû íå ìîæåì äîáðîâîëüíî ñîâìåñòíî âëàäåòü íàøèìè òîâàðàìè è ñîáñòâåííîñòüþ? Ñîáñòâåííîñòü – ýòî íåîáõîäèìîñòü. “Ñîáñòâåííîñòü” íå îçíà÷àåò ïðîñòî çåìëþ èëè êàêîå-ëèáî èíîå ìàòåðèàëüíîå áëàãî. Ñîáñòâåííîñòü – ýòî âñå, ÷òî ëþäè ìîãóò èñïîëüçîâàòü, êîíòðîëèðîâàòü èëè ÷åì ìîãóò ðàñïîðÿæàòüñÿ. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè îçíà÷àåò ñâîáîäó ïîëüçîâàíèÿ, âëàäåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ îáúåêòîì. Èìååò ëè ýòà íåîáõîäèìîñòü ïîðî÷íûé è 74 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ýêñïëóàòèðóþùèé õàðàêòåð? Âîâñå íåò. Åñëè áû íàø ìèð íå õàðàêòåðèçîâàëñÿ ðåäêîñòüþ áëàã, íàì áû íå íóæíû áûëè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Òî åñòü, åñëè áû ìû ðàñïîëàãàëè áåñêîíå÷íûì êîëè÷åñòâîì âñåãî, ÷òî õîòÿò èìåòü ëþäè, íå áûëî áû íåîáõîäèìîñòè â òåîðèè î òîì, êàê âñå ýòî ðàñïðåäåëÿòü. Îäíàêî ðåäêîñòü áëàã – îñíîâíàÿ õàðàêòåðèñòèêà íàøåãî ìèðà. Çàìåòüòå, ÷òî ðåäêîñòü íå ïîäðàçóìåâàåò áåäíîñòü èëè íåäîñòàòîê ïðåäìåòîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè. Ðåäêîñòü ïðîñòî îçíà÷àåò, ÷òî æåëàíèÿ ÷åëîâåêà â ïðèíöèïå íåîãðàíè÷åííû, ïîýòîìó íàì âñåãäà íå õâàòàåò ðåñóðñîâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ âñåõ ñâîèõ æåëàíèé ñðàçó. Äàæå àñêåò, ïîäàâèâøèé ñâîå âëå÷åíèå ê ìàòåðèàëüíûì áëàãàì è äîâîëüñòâóþùèéñÿ ëèøü ñàìûì íåîáõîäèìûì, ñòîëêíåòñÿ ñ íàèáîëåå ôóíäàìåíòàëüíîé ðåäêîñòüþ: îãðàíè÷åíèÿìè ñâîåãî òåëà, æèçíè è îòïóùåííîãî åìó âðåìåíè. Âðåìÿ, ïîñâÿùàåìîå ìîëèòâå, îí íå ñìîæåò ïîòðàòèòü íà ðó÷íîé òðóä, ÷òåíèå ñâÿùåííûõ òåêñòîâ èëè ñîâåðøåíèå äîáðûõ äåë. Íè óâåëè÷åíèå áîãàòñòâà îáùåñòâà, íè áåçðàçëè÷èå ê ìàòåðèàëüíûì áëàãàì íå èçáàâÿò íàñ îò íåîáõîäèìîñòè äåëàòü âûáîð, à ñëåäîâàòåëüíî, ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î òîì, êòî áóäåò èñïîëüçîâàòü ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû. Ìû íèêîãäà íå ñìîæåì óïðàçäíèòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, êàê îáåùàþò ñîöèàëèñòè÷åñêèå ôàíòàçåðû. Ñóùåñòâîâàíèå âåùåé ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî êòî-òî îáëàäàåò âëàñòüþ èõ èñïîëüçîâàòü.  öèâèëèçîâàííîì îáùåñòâå ëþäè íå ñîãëàñíû ñ òåì, ÷òîáû âëàñòü ïðèíàäëåæàëà ïðîñòî ñàìîìó ñèëüíîìó èëè ñàìîìó æåñòîêîìó ÷åëîâåêó; îíè õîòÿò èìåòü òåîðèþ ñïðàâåäëèâîãî âëàäåíèÿ òèòóëàìè ñîáñòâåííîñòè. Êîãäà ñîöèàëèñòè÷åñêèå ïðàâèòåëüñòâà “óïðàçäíÿþò” ñîáñòâåííîñòü, îíè îáåùàþò, ÷òî âñåì èìóùåñòâîì áóäåò âëàäåòü îáùåñòâî â öåëîì. Îäíàêî ïîñêîëüêó – æèçíåííà òåîðèÿ èëè íåò – ëèøü îäèí ÷åëîâåê ìîæåò ñúåñòü êîíêðåòíîå ÿáëîêî, ñïàòü â êîíêðåòíîé êðîâàòè èëè ñòîÿòü â êîíêðåòíîì ìåñòå, òî êòî-òî äîëæåí ðåøèòü, êòî èìåííî ýòî áóäåò. Ýòîò êòî-òî – ïàðòèéíûé ÷èíîâíèê, áþðîêðàò èëè öàðü – è ÿâëÿåòñÿ ðåàëüíûì îáëàäàòåëåì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò: ïðàâî ñàìîïðèíàäëåæíîñòè îçíà÷àåò, ÷òî ëþäè äîëæíû èìåòü ïðàâî ïðèîáðåòàòü ñîáñòâåííîñòü è îáìåíèâàòüñÿ åþ, óäîâëåòâîðÿÿ ñâîè ïîòðåáíîñòè è К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 75 æåëàíèÿ. ×òîáû íàêîðìèòü ñåáÿ, äàòü êðîâ íàøèì ñåìüÿì èëè îòêðûòü äåëî, ìû äîëæíû èñïîëüçîâàòü ñîáñòâåííîñòü. À ÷òîáû ëþäè áûëè ãîòîâû äåëàòü ñáåðåæåíèÿ è èíâåñòèðîâàòü, îíè äîëæíû áûòü óâåðåíû, ÷òî èõ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè çàùèùåíû çàêîíîì è íèêòî íå ïðèäåò è íå êîíôèñêóåò ñîçäàííîå èìè áîãàòñòâî, áóäü òî çàñåÿííîå ïîëå, ïîñòðîåííûé äîì, ïðèîáðåòåííûé àâòîìîáèëü èëè ñëîæíàÿ êîðïîðàöèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ñåòü äîãîâîðîâ ìåæäó ìíîæåñòâîì ëþäåé. Ïåðâîíà÷àëüíîå îáðåòåíèå ñîáñòâåííîñòè. Ïðåæäå âñåãî, êàê ëþäè ïðèîáðåòàþò èìóùåñòâî? Âîçìîæíî, åñëè áû êîñìè÷åñêèé êîðàáëü ñ ëþäüìè ïðèáûë íà Ìàðñ, êîíôëèêòîâ ïî ïîâîäó çåìëè íå âîçíèêëî. Ïðîñòî âûáèðàé ìåñòî è íà÷èíàé ñòðîèòü èëè ñàæàòü. Îäíàæäû íåêèé êàðèêàòóðèñò èçîáðàçèë, êàê îäèí ïåùåðíûé ÷åëîâåê ãîâîðèò äðóãîìó: “Äàâàé ðàçäåëèì çåìëþ íà íåáîëüøèå ó÷àñòêè è ïðîäàäèì èõ”.  òàêîé ñèòóàöèè àáñóðäíîñòü ïðåäëîæåíèÿ î÷åâèäíà. Ïî÷åìó? À êòî áóäåò ïîêóïàòü ýòè ó÷àñòêè? È íà ÷òî? Îäíàêî ñ ðîñòîì íàñåëåíèÿ âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ðåøàòü, êîìó ïðèíàäëåæèò êàêîé ó÷àñòîê çåìëè, èñòî÷íèê âîäû èëè ÷àñòîòà âåùàòåëüíîãî äèàïàçîíà. Îäèí ñïîñîá ïðèîáðåòåíèÿ ñîáñòâåííîñòè îïèñàë Äæîí Ëîêê: êòî ïåðâûé “ñîåäèíÿåò ñâîé òðóä ñ” ó÷àñòêîì çåìëè, òîò ïðèîáðåòàåò íà íåãî ïðàâî. Ïîñðåäñòâîì ñîåäèíåíèÿ ñâîåãî òðóäà ñ ó÷àñòêîì äî ýòîãî íèêîìó íå ïðèíàäëåæàâøåé çåìëè îí ñäåëàë åå ñâîåé. Ïîñëå ýòîãî îí èìååò ïðàâî ïîñòðîèòü íà íåé äîì, îãîðîäèòü çàáîðîì, ïðîäàòü èëè ðàñïîðÿäèòüñÿ åþ èíûì îáðàçîì. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà êàæäóþ âåùü ñîñòîèò èç íàáîðà ïðàâîìî÷èé, êîòîðûå ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû. Ñ îäíèì îáúåêòîì ìîæåò áûòü ñâÿçàíî ñòîëüêî ïðàâ, ñêîëüêî àñïåêòîâ íàñ÷èòûâàåòñÿ ó äàííîãî îáúåêòà. Íàïðèìåð, âû ìîæåòå êóïèòü èëè âçÿòü â àðåíäó ïðàâî áóðèòü íåôòü íà îïðåäåëåííîì ó÷àñòêå çåìëè, íî íå çàíèìàòüñÿ íà íåì ôåðìåðñòâîì èëè ñòðîèòåëüñòâîì. Âû ìîæåòå âëàäåòü çåìëåé, íî íå âëàäåòü âîäîé ïîä íåé. Âû ìîæåòå ïðåïîäíåñòè ñâîé äîì â êà÷åñòâå áëàãîòâîðèòåëüíîãî äàðà, íî ñîõðàíèòü ïðàâî æèòü â íåì äî êîíöà æèçíè. Êàê ïèñàë â êíèãå “Ñâîáîäà ïðîòèâ âëàñòè” Ðîé ×àéëäç: “Äî ïîÿâëåíèÿ òåõíîëîãèè âåùàíèÿ ïîñðåäñòâîì ýëåêòðîìàãíèòíûõ âîëí îïðåäåëåííûå âèäû îáúåêòîâ… íå ìîãëè áûòü ñîáñòâåííîñòüþ, ïîñêîëüêó íå ñóùåñòâîâàëî òåõíîëîãè÷åñêèõ 76 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ èõ ìîæíî áûëî èäåíòèôèöèðîâàòü”. Íî êàê òîëüêî áûëà ïîíÿòà ôèçè÷åñêàÿ ïðèðîäà âåùàíèÿ, ìû ñìîãëè ñîçäàòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ÷àñòîòû. ×àéëäç ïðîäîëæàåò: “Ïî ìåðå óñëîæíåíèÿ îáùåñòâà... è ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé ïîÿâëÿþùèåñÿ âèäû ñîáñòâåííîñòè ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå è áîëåå ñëîæíûìè”. Ïðèíöèï ãîìñòåäà – ïåðâîíà÷àëüíîãî ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè òåìè, êòî ïåðâûé èñïîëüçîâàë è ïðåîáðàçîâàë ñîáñòâåííîñòü, – ìîæåò ðàáîòàòü ïî-ðàçíîìó äëÿ ðàçíûõ âèäîâ ñîáñòâåííîñòè. Íàïðèìåð, â åñòåñòâåííîì ñîñòîÿíèè, êîãäà áóëüøàÿ ÷àñòü çåìëè íèêîìó íå ïðèíàäëåæèò, äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè äîñòàòî÷íî ïðîñòî ðàçáèòü ëàãåðü íà ó÷àñòêå çåìëè è áûòü òàì. Çàêëàäêà ôóíäàìåíòà äîìà è íà÷àëî åãî ñòðîèòåëüñòâà, áåçóñëîâíî, ñîçäàäóò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Ïðàâà íà âîäó – â îçåðàõ, ðåêàõ èëè ïîäçåìíûõ ðåçåðâóàðàõ – òðàäèöèîííî ïðèîáðåòàëèñü èíà÷å, ÷åì ïðàâà íà çåìëþ. Êîãäà â 1920-õ ãîäàõ íà÷àëîñü èñïîëüçîâàíèå ÷àñòîòíîãî äèàïàçîíà äëÿ ðàäèîâåùàíèÿ, êàê ïðàâèëî, ïðèìåíÿëñÿ ïðèíöèï ãîìñòåäà: íà÷íèòå âåùàíèå íà îïðåäåëåííîé ÷àñòîòå, è âû ïðèîáðåòåòå ïðàâî ïðîäîëæàòü åå èñïîëüçîâàòü. (Çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâà âî âñåõ ýòèõ ñëó÷àÿõ – ïðîñòî çàùèùàòü, êàê ïðàâèëî ñ ïîìîùüþ ñóäîâ, ïðàâà, êîòîðûå ëþäè ïðèîáðåòàþò ñàìè.) Âàæíî èìåòü îïðåäåëåííûé ñïîñîá óñòàíîâëåíèÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è âîçìîæíîñòü ïåðåäàâàòü èõ îò îäíîãî ÷åëîâåêà ê äðóãîìó íà îñíîâå âçàèìíîãî ñîãëàñèÿ. Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè – ýòî ïðàâà ÷åëîâåêà. ×òî êîíêðåòíî îçíà÷àåò “âëàäåòü ñîáñòâåííîñòüþ”? Ìîæíî ïðèâåñòè îïðåäåëåíèå ßíà Íàðâåñîíà: “[Âûðàæåíèå] ‘õ ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ À’ îçíà÷àåò, ÷òî À èìååò ïðàâî îïðåäåëÿòü íàïðàâëåíèå èñïîëüçîâàíèÿ õ”. Îáðàòèòå âíèìàíèå, ÷òî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè – ýòî íå ïðàâî ñàìîé ñîáñòâåííîñòè èëè ïðàâî, ïðèíàäëåæàùåå ïðåäìåòó ñîáñòâåííîñòè, êàê ÷àñòî ãîâîðÿò îïïîíåíòû ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Íåò, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè – ýòî ïðàâî ÷åëîâåêà íà ñîáñòâåííîñòü, ïðàâî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà èñïîëüçîâàòü ñîáñòâåííîñòü, êîòîðóþ îí ñïðàâåäëèâûì ïóòåì ïðèîáðåë, è ðàñïîðÿæàòüñÿ åþ. Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè – ýòî ïðàâà ÷åëîâåêà.  ñàìîì äåëå, êàê óïîìèíàëîñü âûøå, âñå ïðàâà ÷åëîâåêà ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, âûòåêàþùèå èç îäíîãî ôóíäàìåíòàëüíîãî ïðàâà íà ñàìîïðèíàä- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 77 ëåæíîñòü, íàøåãî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñâîå òåëî. Êàê ïèñàë Ìþððåé Ðîòáàðä â êíèãå “Âëàñòü è ðûíîê”: ...â ãëóáèííîì ñìûñëå íåò âîâñå íèêàêèõ ïðàâ, êðîìå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè... Ýòî óòâåðæäåíèå èñòèííî â íåñêîëüêèõ îòíîøåíèÿõ. Âî-ïåðâûõ, êàæäûé ÷åëîâåê îò ðîæäåíèÿ õîçÿèí ñàìîìó ñåáå, ñîáñòâåííîé ëè÷íîñòè.  èñòèííî ñâîáîäíîì îáùåñòâå “÷åëîâå÷åñêîå” ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà – ýòî, â ñóùíîñòè, åãî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñàìîãî ñåáÿ, èç ýòîãî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïðîèñòåêàåò åãî ïðàâî íà ïðîäóêòû åãî òðóäà. Âî-âòîðûõ, òàê íàçûâàåìûå «ïðàâà ÷åëîâåêà» ìîãóò áûòü ñâåäåíû ê ïðàâó ñîáñòâåííîñòè... íàïðèìåð, “ïðàâî ÷åëîâåêà” íà ñâîáîäó ñëîâà. Ýòî ïðàâî ïðåäïîëàãàåò, ÷òî êàæäûé ìîæåò âûñêàçûâàòü âñå, ÷òî çàõî÷åò. Îáû÷íî ïðè ýòîì óïóñêàþò âîïðîñ: ãäå? Ãäå ÷åëîâåê èìååò ïðàâî âûñêàçûâàòüñÿ? Âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå íà ÷àñòíîé òåððèòîðèè êàêîãî-ëèáî ïîñòîðîííåãî ÷åëîâåêà. Êîðî÷å ãîâîðÿ, îí îáëàäàåò ýòèì ïðàâîì, òîëüêî êîãäà íàõîäèòñÿ íà ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè èëè íà òåððèòîðèè òîãî, êòî ïîçâîëÿåò åìó ýòî – íà îñíîâå äîãîâîðà î äàðåíèè èëè îá àðåíäå íåäâèæèìîñòè. Òàêèì îáðàçîì, íå ñóùåñòâóåò îòäåëüíîãî “ïðàâà íà ñâîáîäó ñëîâà”; åñòü òîëüêî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè: ïðàâî ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ èëè âñòóïàòü â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ñîáñòâåííèêàìè [âêëþ÷àÿ òåõ, ÷üÿ ñîáñòâåííîñòü, âîçìîæíî, ñîñòîèò òîëüêî èç èõ ñîáñòâåííîãî òðóäà]. Åñëè ïîíèìàòü ñâîáîäó ñëîâà òàêèì îáðàçîì, òî ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíîé îøèáêà ñóäüè Îëèâåðà Óýíäåëëà Õîëìñà, çàÿâèâøåãî, ÷òî ïðàâî íà ñâîáîäó ñëîâà íå ìîæåò áûòü àáñîëþòíûì, ïîñêîëüêó â çàïîëíåííîì çðèòåëÿìè òåàòðå íè ó êîãî íåò ïðàâà êðèêîì “Ïîæàð!” ïîäíèìàòü ëîæíóþ ïàíèêó. Êòî ìîæåò êðè÷àòü “Ïîæàð!”? Ëèáî âëàäåëåö òåàòðà èëè îäèí èç åãî àãåíòîâ, ëèáî êòî-òî èç çðèòåëåé.  ïåðâîì ñëó÷àå ïîëó÷èòñÿ, ÷òî âëàäåëåö òåàòðà îáìàíóë ñâîèõ êëèåíòîâ: îí ïðîäàë èì áèëåòû íà ñïåêòàêëü èëè ôèëüì, à çàòåì ïðåðâàë ïðåäñòàâëåíèå, íå ãîâîðÿ óæå î òîì, ÷òî ïîäâåðã îïàñíîñòè èõ æèçíè. Åñëè ýòî ñäåëàåò êòî-òî èç çðèòåëåé, òî îí òåì ñàìûì íàðóøèò óñëîâèÿ ñâîåãî äîãîâîðà: åãî áèëåò äàåò åìó ïðàâî íàñëàæäàòüñÿ ïðåäñòàâëåíèåì, à íå ïðåðûâàòü åãî. Äîâîä î ëîæíûõ êðèêàõ “Ïîæàð!” â çàïîëíåííîì çðèòåëÿìè òåàòðå íå ìîæåò 78 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñëóæèòü ïðè÷èíîé îãðàíè÷åíèÿ ïðàâà ñâîáîäû ñëîâà; ýòîò ïðèìåð ïîêàçûâàåò, êàê ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïîçâîëÿþò ðàçðåøàòü ïðîáëåìû, è ñâèäåòåëüñòâóåò î íåîáõîäèìîñòè èõ çàùèùàòü è îáåñïå÷èâàòü èõ ñîáëþäåíèå. Àíàëîãè÷íûé àíàëèç ïðèìåíèì ê øèðîêî îáñóæäàåìîìó ïðàâó íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèçíè.  äåëå 1965 ãîäà Ãðèñâîëüä ïðîòèâ øòàòà Êîííåêòèêóò [Griswold v. Connecticut] Âåðõîâíûé ñóä îïðîòåñòîâàë çàêîí øòàòà, çàïðåùàþùèé èñïîëüçîâàíèå ïðîòèâîçà÷àòî÷íûõ ñðåäñòâ.  “ïîëóòåíè, îáðàçîâàííîé îòñâåòàìè” ðàçíûõ ÷àñòåé Êîíñòèòóöèè ñóäüÿ Óèëüÿì Äóãëàñ âûèñêàë ïðàâî íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè äëÿ ñóïðóæåñêèõ ïàð.  òå÷åíèå òðèäöàòè ëåò êîíñåðâàòîðû, òàêèå, êàê ñóäüÿ Ðîáåðò Áîðê, âûñìåèâàëè ñòîëü íåîïðåäåëåííîå, áåñïî÷âåííîå ðàññóæäåíèå. Íåñìîòðÿ íà ýòî, ïîëóòåíü ïîñòåïåííî ðàñïðîñòðàíÿëàñü: âíà÷àëå íà ïðàâî íå ñîñòîÿùèõ â áðàêå ïàð ïîëüçîâàòüñÿ ïðîòèâîçà÷àòî÷íûìè ñðåäñòâàìè, ïîòîì íà ïðàâî æåíùèí íà ïðåðûâàíèå áåðåìåííîñòè, ïîêà íàêîíåö â 1986 ãîäó íåîæèäàííî íå âûÿñíèëîñü, ÷òî îòñâåòîâ íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ðàñïðîñòðàíèòü ýòó ïîëóòåíü íà ãîìîñåêñóàëüíûå àêòû, îñóùåñòâëÿåìûå ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ â ÷àñòíîé ñïàëüíå. Òåîðèè íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèçíè, âûâåäåííîé èç ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, íå íóæíû íèêàêèå ïîëóòåíè è îòñâåòû – íåèçáåæíî îêàçûâàþùèåñÿ âåñüìà ðàñïëûâ÷àòûìè, – ÷òîáû ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïîêóïàòü ïðîòèâîçà÷àòî÷íûå ñðåäñòâà ó òåõ, êòî æåëàåò èõ ïðîäàòü, èëè âñòóïàòü â ñåêñóàëüíûå îòíîøåíèÿ ñ âûðàçèâøèìè ñîãëàñèå ïàðòíåðàìè â ñîáñòâåííîì äîìå. Ïðèíöèï “ìîé äîì – ìîÿ êðåïîñòü” îáåñïå÷èâàåò áîëåå ïðî÷íóþ îñíîâó äëÿ íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèçíè, ÷åì “ïîëóòåíü, îáðàçîâàííàÿ îòñâåòàìè”. Îò òåõ, êòî îòâåðãàåò ëèáåðòàðèàíñêèé ïðèíöèï ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, òðåáóåòñÿ áîëüøå, ÷åì ïðîñòî êðèòèêà. Îíè äîëæíû ïðåäëîæèòü àëüòåðíàòèâíóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ áû ñòîëü æå ýôôåêòèâíî îïðåäåëÿëà, êòî ìîæåò èñïîëüçîâàòü êàæäûé êîíêðåòíûé ðåñóðñ è êàêèì îáðàçîì, ãàðàíòèðîâàëà, ÷òîáû î çåìëå è äðóãîì èìóùåñòâå àäåêâàòíî çàáîòèëèñü, ïðåäîñòàâëÿëà áàçó äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è èçáàâëÿëà îò âîéíû âñåõ ïðîòèâ âñåõ, êîòîðàÿ ìîæåò íà÷àòüñÿ, êîãäà êîíòðîëü íàä öåííûìè ðåñóðñàìè ÷åòêî íå îïðåäåëåí. К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 79 ÃÅÍÅÒÈ×ÅÑÊÀß ÒÅÎÐÈß ÑÏÐÀÂÅÄËÈÂÎÑÒÈ ÍÎÇÈÊÀ  âûøåäøåé â 1974 ãîäó êíèãå “Àíàðõèÿ, ãîñóäàðñòâî è óòîïèÿ” ãàðâàðäñêèé ôèëîñîô Ðîáåðò Íîçèê âåñüìà äîõîä÷èâî ðàçúÿñíèë àëüòåðíàòèâíûå êîíöåïöèè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Ýòîò ïðåäìåò ÷àñòî íàçûâàþò “ñïðàâåäëèâîñòüþ ðàñïðåäåëåíèÿ”, îäíàêî äàííûé òåðìèí óâîäèò îáñóæäåíèå â ñòîðîíó. Êàê óêàçûâàåò Íîçèê, ýòîò òåðìèí ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò íåêèé ïðîöåññ ðàñïðåäåëåíèÿ, êîòîðûé, âîçìîæíî, áûë èñêàæåí è êîòîðûé íàì, âåðîÿòíî, õîòåëîñü áû èñïðàâèòü. Îäíàêî â ñâîáîäíîì îáùåñòâå öåíòðàëèçîâàííîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ îòñóòñòâóåò. Ìèëòîí Ôðèäìåí ðàññêàçûâàë î ñâîåì âèçèòå â Êèòàé â 1980-õ ãîäàõ, ãäå îäèí èç ìèíèñòðîâ ñïðîñèë åãî: “Êòî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ îòâå÷àåò çà ðàñïðåäåëåíèå ìàòåðèàëîâ?” Îò òàêîãî âîïðîñà Ôðèäìåí åäâà íå ëèøèëñÿ äàðà ðå÷è, è åìó ïðèøëîñü îáúÿñíÿòü, ÷òî â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå íåò ÷åëîâåêà èëè êîìèòåòà, “îòâåòñòâåííîãî çà ðàñïðåäåëåíèå ìàòåðèàëîâ”.  ðàçâèòîé ýêîíîìèêå ìèëëèîíû ëþäåé ïðîèçâîäÿò òîâàðû íà îñíîâå ñëîæíîé ñåòè êîíòðàêòîâ, à çàòåì îáìåíèâàþòñÿ èìè. Êàê ãîâîðèò Íîçèê: “Âñå, ÷òî ÷åëîâåê ïîëó÷àåò, îí ïîëó÷àåò îò äðóãèõ ëþäåé â îáìåí íà ÷òî-òî äðóãîå èëè â âèäå ïîäàðêà”. Íîçèê óòâåðæäàåò, ÷òî â îáëàñòè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè ñóùåñòâóåò äâà ïîäõîäà ê âîïðîñó ñïðàâåäëèâîñòè. Ïåðâûé – èñòîðè÷åñêèé: åñëè ëþäè ïðèîáðåëè ñâîþ ñîáñòâåííîñòü ÷åñòíî, îíè èìåþò íà íåå ïðàâî, è áóäåò íåïðàâèëüíî ïðèìåíÿòü ñèëó äëÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Âòîðîé îñíîâàí íà îáðàçöàõ, èëè êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòàõ, èëè, êàê èõ íàçûâàåò Íîçèê, “òåêóùèõ âðåìåííûõ ñðåçàõ”. Òî åñòü “ñïðàâåäëèâîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ òåì, êàê ðàñïðåäåëåíû âåùè (êòî ÷åì âëàäååò), è îöåíèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íåêîòîðûì ñòðóêòóðíûì ïðèíöèïîì ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ”. Çàùèòíèêè ðàñïðåäåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáðàçöîì íå ñïðàøèâàþò, áûëî ëè èìóùåñòâî ïðèîáðåòåíî ÷åñòíî, – îíè ñìîòðÿò, ñîîòâåòñòâóåò ëè ñåãîäíÿøíèé îáðàçåö ðàñïðåäåëåíèÿ òîìó, ÷òî îíè ñ÷èòàþò ïðàâèëüíûì îáðàçöîì. Ëþäè ìîãóò ïðåäïî÷èòàòü ðàçëè÷íûå îáðàçöû: áåëûå äîëæíû èìåòü áîëüøå ñîáñòâåííîñòè (èëè äåíåã, èëè ÷åãî-ëèáî åùå), ÷åì ÷åðíûå, õðèñòèàíå äîëæíû èìåòü áîëüøå, ÷åì åâðåè, óìíûå 80 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ëþäè äîëæíû èìåòü áîëüøå, õîðîøèå ëþäè äîëæíû èìåòü áîëüøå, ëþäè äîëæíû èìåòü òî, ÷òî èì íóæíî. Íåêîòîðûå èç ýòèõ ïîëîæåíèé âûçûâàþò îòâðàùåíèå.  ïîëüçó äðóãèõ ìîãóò âûñêàçûâàòüñÿ âàøè äðóçüÿ èëè äðóãèå äîñòîéíûå ëþäè. Íî ó âñåõ íèõ èìååòñÿ íå÷òî îáùåå: îíè èñõîäÿò èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî ñïðàâåäëèâîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ òåì, êòî ÷åì âëàäååò, áåçîòíîñèòåëüíî ê òîìó, êàê îíî áûëî ïîëó÷åíî. Îäíàêî â îñíîâå ñåãîäíÿøíåé êðèòèêè êàïèòàëèçìà îáû÷íî ëåæèò îäèí èç âàðèàíòîâ óðàâíèëîâêè: “êàæäûé äîëæåí èìåòü îäèíàêîâóþ ñîáñòâåííîñòü” èëè “íåäîïóñòèìî, ÷òîáû êòî-òî èìåë áîëåå ÷åì â äâà ðàçà áîëüøå, ÷åì êòî-òî äðóãîé” èëè òàê äàëåå â òîì æå äóõå. Èìåííî ýòó àëüòåðíàòèâó ëèáåðòàðèàíñòâó ìû áóäåì ðàññìàòðèâàòü. Íîçèê ôîðìóëèðóåò ñâîþ ãåíåòè÷åñêóþ òåîðèþ ñïðàâåäëèâîñòè ñëåäóþùèì îáðàçîì: âî-ïåðâûõ, ëþäè èìåþò ïðàâî çàâëàäåâàòü ñîáñòâåííîñòüþ, êîòîðàÿ íèêîìó íå ïðèíàäëåæèò. Ýòî ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñòè ïðèîáðåòåíèÿ. Âî-âòîðûõ, ëþäè èìåþò ïðàâî äàðèòü ñâîþ ñîáñòâåííîñòü äðóãèì èëè äîáðîâîëüíî îáìåíèâàòüñÿ åþ ñ äðóãèìè. Ýòî ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñòè ïåðåäà÷è. Òàêèì îáðàçîì: Åñëè áû ìèð áûë ñîâåðøåííî ñïðàâåäëèâûì, ñëåäóþùåå èíäóêòèâíîå îïðåäåëåíèå ïîëíîñòüþ áû ïîêðûëî ïðåäìåò ñïðàâåäëèâîñòè âëàäåíèÿ èìóùåñòâîì: 1. ×åëîâåê, êîòîðûé ïîëó÷àåò èìóùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ñïðàâåäëèâîñòè ïðèîáðåòåíèÿ, ïîëó÷àåò ïðàâî íà òàêîå âëàäåíèå. 2. ×åëîâåê, êîòîðûé ïîëó÷àåò èìóùåñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ñïðàâåäëèâîñòè ïåðåäà÷è îò êîãî-òî äðóãîãî, êòî èìååò ïðàâî íà ýòî èìóùåñòâî, ïîëó÷àåò ïðàâî íà ýòî èìóùåñòâî. 3. Íèêòî íå èìååò ïðàâà íà âëàäåíèå èìóùåñòâîì, åñëè îíî íå ïðèîáðåòåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ (ïîñëåäîâàòåëüíûì) ïðèìåíåíèåì ïóíêòîâ 1 è 2. Ïîëíûé ïðèíöèï ðàñïðåäåëèòåëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè ïðîñòî ãëàñèë áû, ÷òî ðàñïðåäåëåíèå ïðîèçâåäåíî ñïðàâåäëèâî, åñëè âñå èìåþò ïðàâî íà âëàäåíèå èìóùåñòâîì, êîòîðîå îíè ïîëó÷èëè â õîäå ðàñïðåäåëåíèÿ. Ðàñïðåäåëåíèå ñïðàâåäëèâî, åñëè âîçíèêàåò èç äðóãîãî ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ íà îñ- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 81 íîâå çàêîííûõ ìåòîäîâ. Êàê òîëüêî ëþäè ïîëó÷àþò ñîáñòâåííîñòü (âêëþ÷àÿ íåîòòîðæèìûå îò íèõ óìñòâåííûé è ôèçè÷åñêèé òðóä èõ ðàçóìà è òåëà), îíè ìîãóò çàêîííî îáìåíèâàòü åå íà ëþáóþ äðóãóþ ñîáñòâåííîñòü, êîòîðàÿ áûëà çàêîííî ïðèîáðåòåíà èõ êîíòðàãåíòîì ïî ñäåëêå. Îíè òàêæå ìîãóò ïîäàðèòü åå. Íî ÷åãî ëþäè äåëàòü íå ìîãóò, òàê ýòî îòáèðàòü ñîáñòâåííîñòü äðóãîãî ÷åëîâåêà áåç åãî ñîãëàñèÿ. Çàòåì Íîçèê îáñóæäàåò âîïðîñ ðàâåíñòâà â çíàìåíèòîì ðàçäåëå ñâîåé êíèãè “Êàê ñâîáîäà ðàçðóøàåò îáðàçöû”. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî çà îòïðàâíóþ òî÷êó ìû áåðåì îáùåñòâî, ãäå áîãàòñòâî ðàñïðåäåëåíî ìåòîäîì, êîòîðûé âû ñ÷èòàåòå íàèëó÷øèì. Ýòî ìîæåò áûòü ìåòîä, ñîãëàñíî êîòîðîìó ëþáîé õðèñòèàíèí èìååò áîëüøå, ÷åì ëþáîé åâðåé, èëè ÷òî âñåé ñîáñòâåííîñòüþ (çà èñêëþ÷åíèåì íàøèõ ëè÷íûõ òåë) âëàäåþò ÷ëåíû êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè èëè êòî-ëèáî èíîé. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî âàø ëþáèìûé îáðàçåö ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû âñå ëþäè ðàñïîëàãàëè îäèíàêîâûì êîëè÷åñòâîì áîãàòñòâà è íàøå ãèïîòåòè÷åñêîå îáùåñòâî ïîëíîñòüþ åìó ñîîòâåòñòâóåò. À òåïåðü ïóñòü ïðîèçîéäåò âñåãî îäíî ñîáûòèå. Ïðåäñòàâüòå, ÷òî ðîê-ãðóïïà Pearl Jam îòïðàâëÿåòñÿ â êîíöåðòíîå òóðíå. Áèëåòû íà èõ êîíöåðò ñòîÿò 10 äîëëàðîâ. Çà âñå òóðíå èõ êîíöåðòû ïîñåòèò 1 ìèëëèîí ÷åëîâåê.  êîíöå òóðíå 1 ìèëëèîí ÷åëîâåê ñòàíåò íà 10 äîëëàðîâ áåäíåå, ÷åì îíè áûëè äî òîãî, à ó÷àñòíèêè Pearl Jam áóäóò íà 10 ìëí äîëëàðîâ áîãà÷å, ÷åì âñå îñòàëüíûå ÷ëåíû îáùåñòâà. Âîçíèêàåò âîïðîñ: áîãàòñòâî òåïåðü ðàñïðåäåëåíî íå ïîðîâíó. ßâëÿåòñÿ ëè ýòî íåñïðàâåäëèâûì? È åñëè äà, òî ïî÷åìó? Ìû ñîãëàñèëèñü, ÷òî â ñàìîì íà÷àëå ðàñïðåäåëåíèå áîãàòñòâà áûëî ñïðàâåäëèâûì, ïîñêîëüêó îãîâîðèëè, ÷òî îíî ñîîòâåòñòâóåò âàøåìó âèäåíèþ ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ. Ïðè ýòîì êàæäûé ÷åëîâåê ïî îïðåäåëåíèþ ïîëó÷èë ïðàâî íà äåíüãè, êîòîðûå ó íåãî íà òîò ìîìåíò áûëè, è òåì ñàìûì ïîëó÷èë ïðàâî òðàòèòü èõ ïî ñâîåìó âûáîðó. Ìíîãèå ðåàëèçîâàëè ñâîè ïðàâà, è òåïåðü ìóçûêàíòû èç Pearl Jam áîãà÷å, ÷åì êòî-ëèáî äðóãîé. Íåïðàâèëüíî ëè ýòî? Âñå ëþäè, ïîñåòèâøèå èõ êîíöåðòû, ðåøèëè ïîòðàòèòü ñâîè äåíüãè èìåííî òàêèì îáðàçîì. Íî âåäü îíè ìîãëè êóïèòü àëüáîìû Ìàéêëà Äæåêñîíà, ñóõîé çàâòðàê èëè ãàçåòó New York Review of Books. Îíè ìîãëè îòäàòü äåíüãè Àðìèè 82 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñïàñåíèÿ èëè ôîíäó “Ñðåäà îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà”. Åñëè îíè èìåëè ïðàâî íà äåíüãè, êîòîðûå ó íèõ áûëè âíà÷àëå, îíè, ðàçóìååòñÿ, èìåþò ïðàâî òðàòèòü èõ, è ýòîì â ñëó÷àå îáðàçåö ðàñïðåäåëåíèÿ áîãàòñòâà èçìåíèòñÿ. Êàêèì áû íè áûë îáðàçåö, êîãäà îäíè ëþäè ðåøàþò ïîòðàòèòü ñâîè äåíüãè, à äðóãèå ðåøàþò ïðåäëîæèòü èì ñîîòâåòñòâóþùèå òîâàðû èëè óñëóãè, ÷òîáû èìåòü áîëüøå äåíåã, êîòîðûå ìîæíî ïîòðàòèòü, îáðàçåö áóäåò ïîñòîÿííî ìåíÿòüñÿ. Êòî-òî îáðàòèòñÿ ê Pearl Jam è ïðåäëîæèò ðåêëàìèðîâàòü èõ êîíöåðòû â îáìåí íà ÷àñòü ñáîðà îò áèëåòîâ èëè áóäåò ïðîèçâîäèòü è ïðîäàâàòü èõ àëüáîìû. Êòî-òî îòêðîåò òèïîãðàôèþ äëÿ èçãîòîâëåíèÿ áèëåòîâ äëÿ èõ êîíöåðòîâ. Êàê ãîâîðèò Íîçèê, ÷òîáû íå äîïóñòèòü íåðàâåíñòâà áîãàòñòâà, íåîáõîäèìî “çàïðåòèòü êàïèòàëèñòè÷åñêèå àêòû ìåæäó âçðîñëûìè, äîñòèãøèìè âîçðàñòà ñîãëàñèÿ”. Äàëåå îí óêàçûâàåò, ÷òî “áåç ïîñòîÿííîãî âìåøàòåëüñòâà â æèçíü ëþäåé” íåâîçìîæíî ïîääåðæèâàòü íè îäèí îáðàçåö ðàñïðåäåëåíèÿ. Ëèáî âû äîëæíû ïîñòîÿííî ïðåïÿòñòâîâàòü ëþäÿì òðàòèòü äåíüãè ïî èõ âûáîðó, ëèáî âàì ïðèäåòñÿ ïîñòîÿííî – èëè ÷åðåç ðåãóëÿðíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè – îòáèðàòü ó ëþäåé äåíüãè, êîòîðûå ðåøèëè èì äàòü äðóãèå. Òåïåðü ëåãêî ñêàçàòü, ÷òî ìû íå âîçðàæàåì, ÷òîáû ðîêìóçûêàíòû ñòàíîâèëèñü áîãàòûìè. È ðàçóìååòñÿ, òîò æå ïðèíöèï ïðèìåíÿåòñÿ è ê êàïèòàëèñòàì, äàæå ê ìèëëèàðäåðàì. Åñëè Ãåíðè Ôîðä èçîáðåòåò ìàøèíó, êîòîðóþ ëþäè õîòÿò êóïèòü, Áèëë Ãåéòñ – êîìïüþòåðíóþ îïåðàöèîííóþ ñèñòåìó, Ñýì Óîëòîí – äåøåâûé è ýôôåêòèâíûé ñïîñîá ïðîäàæè òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ è íàì ïîçâîëåíî òðàòèòü ñâîè äåíüãè ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, òî îíè áóäóò áîãàòåòü. ×òîáû ïîìåøàòü ýòîìó, íàì ïðèøëîñü áû çàïðåòèòü ëèöàì, äîñòèãøèì âîçðàñòà ñîãëàñèÿ, ðàñõîäîâàòü ñîáñòâåííûå äåíåã ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Âàì íå òåðïèòñÿ ïîãîâîðèòü î äåòÿõ? Ñïðàâåäëèâî ëè, ÷òîáû äåòè ìàãíàòîâ, â îòëè÷èå îò íàñ ñ âàìè, ðîæäàëèñü â áîëüøåì äîñòàòêå, âîçìîæíî âåäóùåì ê áîëåå êà÷åñòâåííîìó îáðàçîâàíèþ? Äàííûé âîïðîñ ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðàâèëüíîì ïîíèìàíèè ïðèðîäû ñëîæíîãî îáùåñòâà.  ïåðâîáûòíîé äåðåâíå, ñîñòîÿùåé èç íåáîëüøîãî ÷èñëà ëþäåé, êîòîðûå, âåðîÿòíåå âñåãî, ÿâëÿþòñÿ ðàçðîñøåéñÿ ñåìüåé, âïîëíå óìåñòíî К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 83 ðàñïðåäåëÿòü äîáû÷ó ïëåìåíè è äðóãèå áëàãà íà îñíîâå “ñïðàâåäëèâîñòè”. Îäíàêî ðàçíîðîäíîå îáùåñòâî íèêîãäà íå ñîãëàñèòñÿ íà “÷åñòíîå” [fair] ðàñïðåäåëåíèå áëàã. Ìû ìîæåì ñîãëàâîçìîæíîñòü îñòàâëÿòü ó ñåáÿ òî, ÷òî îíè ïðîèçâåëè. Ýòî îçíà÷àåò íå òî, ÷òî ñûí Ãåíðè Ôîðäà èìåë “ïðàâî” óíàñëåäîâàòü áîãàòñòâî, à òî, ÷òî Ãåíðè Ôîðä èìåë ïðàâî ïîëó÷èòü áîãàòñòâî è çàòåì ïåðåäàòü åãî òîìó, êîìó ïîæåëàåò, âêëþ÷àÿ ñâîèõ äåòåé. Ðàñïðåäåëåíèå, îñóùåñòâëÿåìîå öåíòðàëüíîé âëàñòüþ, – ïîäîáíî òîìó, êàê îòåö âûäàåò âàì äåíüãè íà êàðìàííûå ðàñõîäû èëè ó÷èòåëü âûñòàâëÿåò îöåíêè, – ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ñïðàâåäëèâûì èëè íåñïðàâåäëèâûì. Ñëîæíûé ïðîöåññ, â õîäå êîòîðîãî ìèëëèîíû ëþäåé ïðîèçâîäÿò òîâàðû è ïðîäàþò èëè äàðÿò èõ äðóãèì, – ýòî ñîâñåì äðóãîå äåëî, è íåò ñìûñëà ñóäèòü åãî íà îñíîâå ïðàâèë ñïðàâåäëèâîñòè, êîòîðûå ïðèìåíèìû ê íåáîëüøîé öåíòðàëèçîâàííî óïðàâëÿåìîé ãðóïïå. Ñîãëàñíî ãåíåòè÷åñêîé òåîðèè ñïðàâåäëèâîñòè, ëþäè èìåþò ïðàâî îáìåíèâàòüñÿ ñâîèì ñïðàâåäëèâî ïðèîáðåòåííûì èìóùåñòâîì. Íåêîòîðûå èäåîëîãèè ïðèäåðæèâàþòñÿ ïðèíöèïà “êàæäîìó ïî åãî ––––.” Ïðèíöèï Ìàðêñà – “îò êàæäîãî ïî ñïîñîáíîñòÿì, êàæäîìó ïî ïîòðåáíîñòÿì”. Îáðàòèòå âíèìàíèå, ÷òî Ìàðêñ ðàçäåëÿåò ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðåäåëåíèå; ýòè äâà óñëîâèÿ ðàçäåëåíû íåêîé âëàñòüþ, ðåøàþùåé, êàêîâû âàøè ñïîñîáíîñòè è ìîè ïîòðåáíîñòè. Íîçèê ïðåäëàãàåò ëèáåðòàðèàíñêóþ ðåêîìåíäàöèþ, îáúåäèíÿþùóþ ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðåäåëåíèå â ñïðàâåäëèâóþ ñèñòåìó: Îò êàæäîãî ïî òîìó, ÷òî îí ïðåäïî÷èòàåò äåëàòü, êàæäîìó ïî òîìó, ÷òî îí äåëàåò äëÿ ñåáÿ (âîçìîæíî, ñ ïîìîùüþ äðóãèõ, ïîëó÷åííîé íà îñíîâå äîãîâîðîâ) è ÷òî äðóãèå æåëàþò ñäåëàòü äëÿ íåãî è ðåøàþò äàòü èç òîãî, ÷òî èì áûëî äàíî ðàíåå (ñîãëàñíî ýòîé ìàêñèìå) è ÷òî îíè åùå íå èçðàñõîäîâàëè èëè íå ïåðåäàëè. Çäåñü íåäîñòàåò ýíåðãèè õîðîøåãî ëîçóíãà. Ïîýòîìó, ïåðåôðàçèðóÿ Íîçèêà, ìû ìîæåì ðåçþìèðîâàòü òîëüêî ÷òî ñêàçàííîå ñëåäóþùèì îáðàçîì: Îò êàæäîãî ïî òîìó, ÷òî îí âûáèðàåò, êàæäîìó ïî òîìó, êàê åãî âûáèðàþò. 84 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÀÊÑÈÎÌÀ ÍÅÀÃÐÅÑÑÈÈ Êàêîâû ïðåäåëû ñâîáîäû? Âûâîä èç ëèáåðòàðèàíñêîãî ïðèíöèïà, ãëàñÿùåãî, ÷òî “êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî æèòü òàê, êàê îí ñ÷èòàåò íóæíûì, åñëè îí íå íàðóøàåò ðàâíûå ïðàâà äðóãèõ ”, òàêîâ: Íè ó êîãî íåò ïðàâà ñîâåðøàòü àãðåññèþ â îòíîøåíèè ÷åëîâåêà èëè ÷üåé-ëèáî ñîáñòâåííîñòè. Ýòî òî, ÷òî ëèáåðòàðèàíöû íàçûâàþò àêñèîìîé íåàãðåññèè, ÿâëÿþùåéñÿ ãëàâíûì ïðèíöèïîì ëèáåðòàðèàíñòâà. Îáðàòèòå âíèìàíèå, ÷òî àêñèîìà íåàãðåññèè íå çàïðåùàåò îòâåòíîãî ïðèìåíåíèÿ ñèëû, íàïðèìåð äëÿ âîçâðàòà óêðàäåííîãî èìóùåñòâà, äëÿ íàêàçàíèÿ òåõ, êòî íàðóøèë ïðàâà äðóãèõ, äëÿ âîçìåùåíèÿ óùåðáà èëè äàæå äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âðåäà, êîòîðûé ìîæåò ïðè÷èíèòü äðóãîé ÷åëîâåê. Îíà ëèøü óòâåðæäàåò, ÷òî íåïðàâèëüíî ïðèìåíÿòü ñèëó â îòíîøåíèè ÷åëîâåêà èëè åãî èìóùåñòâà, èëè óãðîæàòü åå ïðèìåíåíèåì, åñëè ñàì îí íå ñäåëàë íè÷åãî ïîäîáíîãî. Ïîýòîìó ñïðàâåäëèâîñòü çàïðåùàåò óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, íàïàäåíèå, ãðàáåæ, ïîõèùåíèå ëþäåé è ìîøåííè÷åñòâî. (Ïî÷åìó çàïðåùåíî ìîøåííè÷åñòâî? Ðàçâå îíî ÿâëÿåòñÿ ïðèìåíåíèåì ñèëû? Äà, ïîñêîëüêó ìîøåííè÷åñòâî – ýòî ðàçíîâèäíîñòü âîðîâñòâà. Åñëè ÿ ïîîáåùàë çà 1 äîëëàð ïðîäàòü âàì ïèâî Heineken, à â äåéñòâèòåëüíîñòè äàë Bud Light, ýòî çíà÷èò, ÿ óêðàë ó âàñ äîëëàð.) Êàê ÿ îòìå÷àë â ãëàâå 1, áîëüøèíñòâî ëþäåé ïðèâû÷íî âåðÿò â íðàâñòâåííûé êîäåêñ è æèâóò ïî íåìó. Ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî ýòîò êîäåêñ äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ åäèíîîáðàçíî, êàê ê äåéñòâèÿì ëþäåé, òàê è ê äåéñòâèÿì ïðàâèòåëüñòâ. Ïðàâà íå êóìóëÿòèâíû; íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ïðàâà øåñòè ÷åëîâåê ïåðåâåøèâàþò ïðàâà òðåõ ÷åëîâåê, ïîýòîìó øåñòåðî ìîãóò çàáðàòü ñîáñòâåííîñòü òðåõ. Òî÷íî òàê æå íå ìîæåò è ìèëëèîí ÷åëîâåê “îáúåäèíèòü” ñâîè ïðàâà, ÷òîáû çàáðàòü ñîáñòâåííîñòü òûñÿ÷è. Âîò ïî÷åìó ëèáåðòàðèàíöû îñóæäàþò äåéñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâà, îòíèìàþùèå íàøó ëè÷íîñòü èëè íàøó ñîáñòâåííîñòü èëè óãðîæàþùèå íàì øòðàôàìè èëè òþðüìîé çà òî, êàê ìû æèâåì ñâîåé ëè÷íîé æèçíüþ, èëè çà òî, ÷òî ìû âñòóïàåì â äîáðîâîëüíûå îòíîøåíèÿ (âêëþ÷àÿ êîììåð÷åñêèå ñäåëêè) ñ äðóãèìè ëþäüìè. К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 85 Ñ ëèáåðòàðèàíñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ñâîáîäà – ýòî ñîñòîÿíèå, êîãäà ïðàâî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà íà ñàìîïðèíàäëåæíîñòü è åãî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íå íàðóøàþòñÿ. Ôèëîñîôû èíîãäà íàçûâàþò ëèáåðòàðèàíñêóþ èäåþ î ïðàâàõ “íåãàòèâíîé ñâîáîäîé”, â òîì ñìûñëå, ÷òî îíà íàëàãàåò íà äðóãèõ òîëüêî íåãàòèâíûå îáÿçàòåëüñòâà – îáÿçàííîñòü íå ñîâåðøàòü àãðåññèþ ïðîòèâ äðóãèõ. Îäíàêî äëÿ êàæäîãî èíäèâèäóóìà, êàê ãîâîðèò Àéí Ðýíä, ïðàâî – ýòî ìîðàëüíûé ïðèçûâ ê ïîçèòèâíîìó – “åãî ñâîáîäå äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ñîáñòâåííûìè ñóæäåíèÿìè, åãî ñîáñòâåííûìè öåëÿìè, ïî åãî äîáðîâîëüíîìó, íåâûíóæäåííîìó âûáîðó”. Êîììóíèòàðèàíöû èíîãäà ãîâîðÿò, ÷òî “ñ òî÷êè çðåíèÿ ìîðàëè ÿçûê ïðàâ íå ïîëîí”. Ýòî âåðíî; ïðàâà èìåþò îòíîøåíèå òîëüêî ê îïðåäåëåííîé ñôåðå íðàâñòâåííîñòè – äåéñòâèòåëüíî âåñüìà óçêîé îáëàñòè, – íå êî âñåé ìîðàëè. Ïðàâà óñòàíàâëèâàþò îïðåäåëåííûå ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòû òîãî, êàê ìû äîëæíû âåñòè ñåáÿ äðóã ñ äðóãîì: ìû íå äîëæíû óáèâàòü, íàñèëîâàòü, ãðàáèòü èëè èíûì îáðàçîì ñîâåðøàòü àãðåññèþ ïðîòèâ äðóãèõ. Ãîâîðÿ ñëîâàìè Àéí Ðýíä: “Ïðåäâàðèòåëüíîå óñëîâèå öèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà – èñêëþ÷åíèå ôèçè÷åñêîé ñèëû èç îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, èç ÷åãî ñëåäóåò ïðèíöèï, ÷òî, åñëè ëþäè æåëàþò èìåòü äåëî äðóã ñ äðóãîì, îíè ìîãóò äåëàòü ýòî òîëüêî ïîñðåäñòâîì ðàçóìà: ïóòåì îáñóæäåíèÿ, óáåæäåíèÿ è äîáðîâîëüíîé, íåâûíóæäåííîé äîãîâîðåííîñòè”. Îäíàêî çàùèòà ïðàâ è îñíîâàíèå ìèðíîãî îáùåñòâà åñòü òîëüêî ïðåäâàðèòåëüíîå óñëîâèå öèâèëèçàöèè. Îòâåòû íà áóëüøóþ ÷àñòü âàæíûõ âîïðîñîâ î òîì, êàê íàì ñëåäóåò îáðàùàòüñÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè, äîëæíû äàâàòüñÿ íà îñíîâå èíûõ ìîðàëüíûõ ìàêñèì. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî èäåÿ ïðàâ íåäåéñòâèòåëüíà èëè íåïîëíà â òîé ñôåðå, ãäå îíà ïðèìåíÿåòñÿ; ýòî îçíà÷àåò, ÷òî áóëüøàÿ ÷àñòü ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ íàìè êàæäûé äåíü, âêëþ÷àåò â ñåáÿ âûáîð, ïðåäåëû êîòîðîãî â øèðîêîì ñìûñëå îãðàíè÷åíû îáÿçàòåëüñòâîì óâàæàòü ïðàâà âñåõ îñòàëüíûõ. ÑËÅÄÑÒÂÈß ÈÇ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÏÐÀ Áàçîâûå ïðèíöèïû ñàìîïðèíàäëåæíîñòè, çàêîíà ðàâíîé ñâîáîäû è àêñèîìû íåàãðåññèè áåñêîíå÷íî áîãàòû ñëåäñòâèÿìè. 86 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ëèáåðòàðèàíöû ìîãóò ïðîòèâîïîñòàâèòü ñòîëüêî æå ïðàâ, ñêîëüêèìè ñïîñîáàìè ãîñóäàðñòâî çàäóìàåò ðåãóëèðîâàòü è ýêñïðîïðèèðîâàòü æèçíü ëþäåé. Íàèáîëåå î÷åâèäíîå è âîçìóòèòåëüíîå ïîñÿãàòåëüñòâî íà ïðàâî ñàìîïðèíàäëåæíîñòè – íåäîáðîâîëüíîå ðàáñòâî. Ñ íåçàïàìÿòíûõ âðåìåí ëþäè ïðåäúÿâëÿëè ïðåòåíçèè íà ïðàâî äåðæàòü äðóãèõ â ðàáñòâå. Ðàáñòâî íå âñåãäà áûëî ðàñîâûì; îáû÷íî îíî íà÷èíàëîñü ñ ïëåíåíèÿ ïîáåæäåííûõ â âîéíå ïðîòèâíèêîâ. Ïîáåäèòåëè ïðåâðàùàëè ïëåííûõ â ðàáîâ. Âåëè÷àéøèì ëèáåðòàðèàíñêèì êðåñòîâûì ïîõîäîì â èñòîðèè áûëà ïîïûòêà îòìåíèòü ñèñòåìó ðàáñêîãî òðóäà, êóëüìèíàöèåé êîòîðîãî ñòàëî àáîëèöèîíèñòñêîå äâèæåíèå XIX âåêà è ãåðîè÷åñêàÿ Ïîäçåìíàÿ æåëåçíàÿ äîðîãà*. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà Òðèíàäöàòóþ ïîïðàâêó ê Êîíñòèòóöèè, îòìåíèâøóþ íåäîáðîâîëüíîå ðàáñòâî, ìû ïî ñåé äåíü ñòàëêèâàåìñÿ ñ åãî ïðîÿâëåíèÿìè. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âîèíñêàÿ ïîâèííîñòü – ïðèçûâ íà âîåííóþ ñëóæáó, – êàê íå âðåìåííîå ðàáñòâî (ñ òðàãè÷åñêèìè è îêîí÷àòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ òåõ, êòî ïîãèáàåò âî âðåìÿ ñëóæáû â àðìèè)? Ñåãîäíÿ íåò äðóãîãî âîïðîñà, êîòîðûé áû òàê ÷åòêî îòäåëÿë ëèáåðòàðèàíöåâ îò òåõ, êòî ñòàâèò êîëëåêòèâíîå âûøå èíäèâèäóàëüíîãî. Ëèáåðòàðèàíåö óáåæäåí, ÷òî åñëè ñòðàíà òîãî ñòîèò, òî åå áóäóò çàùèùàòü äîáðîâîëüíî, è îäíè ëþäè íå èìåþò ïðàâà çàñòàâëÿòü äðóãèõ îòäàâàòü îäèí èëè äâà ãîäà æèçíè, à âîçìîæíî, è ñàìó æèçíü, áåç ñîáñòâåííîãî ñîãëàñèÿ. Îñíîâíîé ëèáåðàëüíûé ïðèíöèï äîñòîèíñòâà èíäèâèäóóìà íàðóøàåòñÿ, êîãäà èíäèâèäóóìû ñ÷èòàþòñÿ íàöèîíàëüíûìè ðåñóðñàìè. Íåêîòîðûå êîíñåðâàòîðû (ñåíàòîð Äæîí Ìàêêåéí è Óèëüÿì Áàêëèìëàäøèé) è íåêîòîðûå ñåãîäíÿøíèå òàê íàçûâàåìûå ëèáåðàëû (ñåíàòîð Ýäâàðä Êåííåäè è ïðåçèäåíò Ôîíäà Ôîðäà Ôðàíêëèí Òîìàñ) îòñòàèâàþò ñèñòåìó ïðèíóäèòåëüíîé íàöèîíàëüíîé ñëóæáû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé âñå ìîëîäûå ëþäè äîëæíû áóäóò îäèí èëè äâà ãîäà îòðàáîòàòü íà ãîñóäàðñòâî. Òàêàÿ ñèñòåìà áûëà áû ãíóñíûì íàðóøåíèåì ïðàâà ÷åëîâåêà íà ñàìîïðèíàäëåæíîñòü, è ìû ìîæåì òîëüêî íàäåÿòüñÿ, ÷òî Âåðõîâíûé ñóä ïðèçíàåò åå íåêîíñòèòóöèîííîé ââèäó ïðîòèâîðå÷èÿ Òðèíàäöàòîé ïîïðàâêå. К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 87 Ñâîáîäà ñîâåñòè Áîëüøèíñòâó ëþäåé áóäåò íåòðóäíî óâèäåòü ñâÿçü ëèáåðòàðèàíñòâà ñ ïðèíöèïàìè ñâîáîäû ñîâåñòè, ñâîáîäû ñëîâà è ñâîáîäû ëè÷íîñòè. Ñîâðåìåííûå èäåè ëèáåðòàðèàíñòâà çàðîäèëèñü â áîðüáå çà âåðîòåðïèìîñòü. ×òî ìîæåò áûòü áîëåå ñâîéñòâåííûì ÷åëîâåêó, áîëåå ëè÷íûì, ÷åì åãî ìûñëè? Èäåè åñòåñòâåííûõ ïðàâ è ñôåðà íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèçíè ïîÿâèëèñü òîãäà, êîãäà ðåëèãèîçíûå äèññèäåíòû ðàçðàáîòàëè àðãóìåíòû â çàùèòó âåðîòåðïèìîñòè. Ñâîáîäà ñëîâà è ñâîáîäà ïå÷àòè òîæå ÿâëÿþòñÿ àñïåêòàìè ñâîáîäû ñîâåñòè. Íèêòî íå èìååò ïðàâà ìåøàòü äðóãîìó ÷åëîâåêó âûðàæàòü ñâîè ìûñëè è óáåæäàòü äðóãèõ â ïðàâèëüíîñòè ñâîåãî ìíåíèÿ. Ñåãîäíÿ ýòîò äîâîä äîëæåí ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà ðàäèî è òåëåâèäåíèå, âêëþ÷àÿ êàáåëüíîå, Èíòåðíåò è äðóãèå ôîðìû ýëåêòðîííûõ êîììóíèêàöèé. Ëþäè, íå æåëàþùèå ÷èòàòü êíèãè, íàïèñàííûå êîììóíèñòàìè (èëè ëèáåðòàðèàíöàìè!), ñìîòðåòü æåñòîêèå ôèëüìû, ñêà÷èâàòü èç Èíòåðíåòà ïîðíîãðàôè÷åñêèå ôîòîãðàôèè, è íå îáÿçàíû ýòî äåëàòü; îäíàêî ó íèõ íåò ïðàâà ìåøàòü äðóãèì ïîñòóïàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ âûáîðîì. Ãîñóäàðñòâî âìåøèâàåòñÿ â ñâîáîäó ñëîâà ìíîæåñòâîì ñïîñîáîâ. Àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî ïîñòîÿííî ïûòàåòñÿ çàïðåòèòü èëè ðåãóëèðîâàòü ÿêîáû íåïðèñòîéíûå, âóëüãàðíûå èëè ïîðíîãðàôè÷åñêèå ôèëüìû è ëèòåðàòóðó, íåñìîòðÿ íà ÷åòêóþ ôîðìóëèðîâêó Ïåðâîé ïîïðàâêè: “Êîíãðåññ íå äîëæåí èçäàâàòü íè îäíîãî çàêîíà... îãðàíè÷èâàþùåãî ñâîáîäó ñëîâà èëè ïå÷àòè”. Êàê ãëàñèë çàãîëîâîê ñòàòüè â æóðíàëå Wired: “Êàêîå ñëîâî â âûðàæåíèè ‘íè îäíîãî çàêîíà’ âàì íåïîíÿòíî?” Ëèáåðòàðèàíöû âèäÿò â àìåðèêàíñêîì ïðàâå äåñÿòêè íàðóøåíèé ñâîáîäû ñëîâà. Ñîâñåì íåäàâíî â çàêîíå 1996 ãîäà, ðåãóëèðóþùåì ñâÿçü ÷åðåç Èíòåðíåò, áûëî çàïðåùåíî ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè îá àáîðòàõ. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ÷àñòî èñïîëüçóåò ñâîþ ïî÷òîâóþ ìîíîïîëèþ, ÷òîáû íå äîïóñòèòü äîñòàâêó ìîðàëüíî èëè ïîëèòè÷åñêè îñêîðáèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Ðàäèî- è òåëåâåùàòåëè äîëæíû ïîëó÷àòü ôåäåðàëüíûå ëèöåíçèè è ñîîòâåòñòâîâàòü ðàçëè÷íûì ôåäåðàëüíûì ïðàâèëàì îòíîñèòåëüíî ñîäåðæàíèÿ âåùàíèÿ. Áþðî ïî êîíòðîëþ çà ïðîäàæåé ñïèðòíûõ íàïèòêîâ, òàáà÷íûõ èçäåëèé è îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ çàïðåùàåò ïðîèçâîäèòåëÿì 88 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âèíà è äðóãèõ àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ ïîìåùàòü íà ýòèêåòêàõ ñâåäåíèÿ î ðåçóëüòàòàõ ìåäèöèíñêèõ èññëåäîâàíèé, ãîâîðÿùèõ î òîì, ÷òî óìåðåííîå óïîòðåáëåíèå àëêîãîëÿ ñíèæàåò ðèñê ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé è óâåëè÷èâàåò ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè, õîòÿ â ïîñëåäíèõ ðóêîâîäñòâàõ ïî äèåòå, èçäàâàåìûõ Ìèíèñòåðñòâîì çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíûõ ñëóæá, îá ýòîé ïîëüçå ñîîáùàåòñÿ.  1990-õ ãîäàõ áîëåå äåñÿòè øòàòîâ ïðèíÿëè çàêîíû, çàïðåùàþùèå ïóáëè÷íî ïîðî÷èòü êà÷åñòâî ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ïðîäóêòîâ, ò.å. ôðóêòîâ è îâîùåé, áåç íàëè÷èÿ ïîäòâåðæäàþùèõ “íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ôàêòîâ èëè äàííûõ”. Àðåíäîäàòåëè íå ìîãóò óêàçûâàòü â ðåêëàìå, ÷òî æèëüå íàõîäèòñÿ “â íåñêîëüêèõ øàãàõ îò ñèíàãîãè” – ýôôåêòèâíûé ìàðêåòèíãîâûé õîä äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ îðòîäîêñàëüíûõ åâðååâ, êîòîðûì ïî ñóááîòàì íåëüçÿ âîäèòü ìàøèíó, – ïîñêîëüêó ýòî ÿêîáû ïîäðàçóìåâàåò íàìåðåíèå äèñêðèìèíèðîâàòü äðóãèõ ëþäåé. Êîëëåäæè ïûòàþòñÿ çàïðåòèòü ïîëèòè÷åñêè íåêîððåêòíóþ ðå÷ü; óíèâåðñèòåò Êîííåêòèêóòà çàïðåòèë ñòóäåíòàì “íåóìåñòíûé ñìåõ, íåîáäóìàííûå øóòêè è ÿâíîå èñêëþ÷åíèå (äðóãîãî ñòóäåíòà) èç áåñåäû”. (×òîáû áûòü çäåñü òî÷íûì, îòìå÷ó, ÷òî ÷àñòíûå êîëëåäæè, íà ìîé âçãëÿä, èìåþò ïðàâî óñòàíàâëèâàòü ïðàâèëà âçàèìîäåéñòâèÿ ñâîèõ ïðåïîäàâàòåëåé è ñòóäåíòîâ, âêëþ÷àÿ êîäåêñ ðå÷è, ÷òî, îäíàêî, íå îçíà÷àåò ìóäðîñòè òàêîãî ðåøåíèÿ. Íî ãîñóäàðñòâåííûå êîëëåäæè îãðàíè÷åíû Ïåðâîé ïîïðàâêîé.) È ðàçóìååòñÿ, êàæäàÿ íîâàÿ òåõíîëîãèÿ ïðîâîöèðóåò âûäâèæåíèå íîâûõ öåíçóðíûõ òðåáîâàíèé ñî ñòîðîíû òåõ, êòî åå íå ïîíèìàåò èëè, íàîáîðîò, ñëèøêîì õîðîøî ïîíèìàåò, ÷òî íîâûå ôîðìû êîììóíèêàöèé ìîãóò ðàñøàòàòü ñóùåñòâóþùèé ïîðÿäîê. Çàêîí î ðåôîðìå òåëåêîììóíèêàöèé 1996 ãîäà, çàìå÷àòåëüíûì îáðàçîì äåðåãóëèðîâàâøèé çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýòîé îòðàñëè, òåì íå ìåíåå âêëþ÷àåò â ñåáÿ Çàêîí î áëàãîïðèñòîéíîñòè êîììóíèêàöèé, çàïðåùàþùèé âçðîñëûì ñìîòðåòü ïðîãðàììû, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòüñÿ íåïîäõîäÿùèìè äëÿ äåòåé. Âî Ôðàíöèè Çàêîí 1996 ãîäà òðåáóåò, ÷òîáû ìèíèìóì 40 ïðîöåíòîâ ìóçûêàëüíîãî âåùàíèÿ ðàäèîñòàíöèé ñîñòàâëÿëè ïðîèçâåäåíèÿ íà ôðàíöóçñêîì ÿçûêå. Îí òàêæå òðåáóåò, ÷òîáû êàæäàÿ âòîðàÿ ôðàíöóçñêàÿ ïåñíÿ èñïîëíÿëàñü àðòèñòîì, ó êîòîðîãî íèêîãäà íå áûëî õèòîâ. “Ìû íàâÿçûâàåì ëþ- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 89 äÿì ìóçûêó, êîòîðóþ îíè íå õîòÿò ñëóøàòü”, – ãîâîðèò ïðîãðàììíûé äèðåêòîð îäíîé ðàäèîñòàíöèè. È ÷òî ñàìîå âàæíîå, ëþäè, êîòîðûå õîòÿò ïîòðàòèòü äåíüãè íà ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè ïðèãëÿíóâøèõñÿ èì ïîëèòèêîâ, îãðàíè÷åíû âçíîñàìè â 1000 äîëëàðîâ, ÷òî ðàâíîñèëüíî òîìó, êàê åñëè áû ñêàçàòü ãàçåòå New York Times: â ðåäàêöèîííîé ñòàòüå äîïóñêàåòñÿ ïðåâîçíåñåíèå Áèëëà Êëèíòîíà, íî òèðàæ ýòîãî âûïóñêà íå äîëæåí ïðåâûøàòü 1000 ýêçåìïëÿðîâ. Âîò òàê ïîëèòè÷åñêèé èñòåáëèøìåíò, ïðîâîçãëàøàÿ ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü ñâîáîäå ñëîâà, ïðåïÿòñòâóåò ñëîâàì, êîòîðûå ìîãóò óãðîæàòü åãî âëàñòè.  ïîëüçó ñâîáîäû âûðàæåíèÿ ñóùåñòâóåò è óòèëèòàðèñòñêèé àðãóìåíò: â áîðüáå ìíåíèé ðîæäàåòñÿ èñòèíà. Êàê ñêàçàë Äæîí Ìèëüòîí: “ Êòî çíàåò õîòÿ áû îäèí ñëó÷àé, êîãäà áû èñòèíà áûëà ïîáåæäåíà â ñâîáîäíîé è îòêðûòîé áîðüáå?” Îäíàêî äëÿ áîëüøèíñòâà ëèáåðòàðèàíöåâ îñíîâíàÿ ïðè÷èíà äëÿ çàùèòû ñâîáîäû âûðàæåíèÿ – ïðàâà ëè÷íîñòè. Ïðàâî ñàìîïðèíàäëåæíîñòè, êîíå÷íî æå, ïîäðàçóìåâàåò ïðàâî ñàìîìó ðåøàòü, êàêóþ ïèùó, íàïèòêè èëè ëåêàðñòâà ââîäèòü â íàøè ñîáñòâåííûå òåëà; ñ êåì çàíèìàòüñÿ ëþáîâüþ (ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî âûáðàííûé íàìè ïàðòíåð ñîãëàñåí); è êàê ëå÷èòüñÿ (ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî âðà÷ ñîãëàñåí ïðåäîñòàâèòü ñâîè óñëóãè). Ýòè ðåøåíèÿ, áåçóñëîâíî, ÿâëÿþòñÿ ñòîëü æå ñóãóáî ëè÷íûìè, êàê è âûáîð ðåëèãèè. Ìû ìîæåì ñîâåðøàòü îøèáêè (ïî êðàéíåé ìåðå â ãëàçàõ äðóãèõ), íî ïðàâî âëàäåíèÿ ñâîåé æèçíüþ îçíà÷àåò, ÷òî âìåøàòåëüñòâî äðóãèõ äîëæíî îãðàíè÷èâàòüñÿ ñîâåòàìè è óâåùåâàíèÿìè, íî íå ïðèíóæäåíèåì.  ñâîáîäíîì îáùåñòâå òàêèå ñîâåòû äîëæíû èñõîäèòü èç ÷àñòíûõ èñòî÷íèêîâ, à íå îò ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ïî ñàìîé ñâîåé ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ ïîòåíöèàëüíî ïðèíóæäàþùèì èíñòèòóòîì (à â íàøåì îáùåñòâå – ðåàëüíî ïðèíóæäàþùèì). Çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâà – çàùèùàòü íàøè ïðàâà, à íå ñîâàòü íîñ â íàøó ëè÷íóþ æèçíü. Òåì íå ìåíåå ïðàâèòåëüñòâà íåñêîëüêèõ øòàòîâ ñîâñåì íåäàâíî, â 1980 ãîäó, çàïðåòèëè ïîäàâàòü â ðåñòîðàíàõ ñïèðòíîå, à ïðèìåðíî â äâàäöàòè øòàòàõ ñåãîäíÿ çàïðåùåíû ãîìîñåêñóàëüíûå ñâÿçè. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàïðåùàåò èñïîëüçîâàòü íåêîòîðûå ñïàñàþùèå æèçíü è îáëåã÷àþùèå áîëü íàðêîòèêè, êîòîðûå äîñòóïíû â Åâðîïå. Îíî óãðîæàåò òþðüìîé, åñëè ìû ðåøàåì 90 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО óïîòðåáëÿòü òàêèå íàðêîòèêè, êàê ìàðèõóàíà èëè êîêàèí. Äàæå êîãäà îíî íå çàïðåùàåò ÷åãî-ëèáî, ãîñóäàðñòâî âìåøèâàåòñÿ â íàø ëè÷íûé âûáîð. Îíî çàïóãèâàåò íàñ ãóáèòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè êóðåíèÿ, èçâîäèò ñîâåòàìè ïðèäåðæèâàòüñÿ ïðàâèëüíîé äèåòû – âåñü íàø åæåäíåâíûé ðàöèîí ñòðóêòóðèðîâàí â âèäå ÷åòêîé ïèðàìèäàëüíîé ñõåìû – è äèêòóåò, êàê çàíèìàòüñÿ áåçîïàñíûì è ñ÷àñòëèâûì ñåêñîì. Ëèáåðòàðèàíöû íå âîçðàæàþò ïðîòèâ ñîâåòîâ, îäíàêî ìû íå äóìàåì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî íàñèëüíî çàáèðàòü íàøè äåíüãè â âèäå íàëîãîâ è òðàòèòü èõ íà ðàçðàáîòêó ñîâåòîâ î òîì, êàê íàì æèòü. Ñâîáîäà äîãîâîðîâ Ïðàâî çàêëþ÷àòü äîãîâîðû ÷ðåçâû÷àéíî âàæíî äëÿ ëèáåðòàðèàíñòâà è ñàìîé öèâèëèçàöèè. Áðèòàíñêèé ó÷åíûé Ãåíðè Ñàìíåð Ìýí ïèñàë, ÷òî èñòîðèÿ öèâèëèçàöèè áûëà äâèæåíèåì îò ñîñëîâíîãî îáùåñòâà ê äîãîâîðíîìó, ò.å. îò îáùåñòâà, ãäå êàæäûé ÷åëîâåê ðîæäàëñÿ íà ñâîåì ìåñòå è áûë îãðàíè÷åí ïðèíàäëåæíîñòüþ ê îïðåäåëåííîìó ñîñëîâèþ, ê îáùåñòâó, â êîòîðîì îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè îïðåäåëÿþòñÿ ñâîáîäíûì ñîãëàñèåì è ñîãëàøåíèåì. Ëèáåðòàðèàíñòâî íå ñèíîíèì ðàñïóùåííîñòè è õàîñà.  ëèáåðòàðèàíñêîì îáùåñòâå ëþäè ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ìíîæåñòâîì ïðàâèë è îãðàíè÷åíèé. Îäíàêî ëèøü ñàìîå îáùåå èç íèõ íå âûáèðàåòñÿ äîáðîâîëüíî: ìèíèìàëüíàÿ îáÿçàííîñòü óâàæàòü åñòåñòâåííûå ïðàâà âñåõ îñòàëüíûõ. Áóëüøóþ ÷àñòü ïðàâèë, ñâÿçûâàþùèõ íàñ â ñâîáîäíîì îáùåñòâå, ìû ïðèíèìàåì ïîñðåäñòâîì äîãîâîðà, ò.å. ïî ñîáñòâåííîìó âûáîðó. Ìû ìîæåì, íàïðèìåð, ïðèíÿòü îáÿçàòåëüñòâî, ïîäïèñàâ ñîãëàøåíèå îá àðåíäå.  ýòîì ñëó÷àå âëàäåëåö ïðèíèìàåò îáÿçàòåëüñòâî ïóñòèòü àðåíäàòîðà æèòü â äîì, ñêàæåì, íà îäèí ãîä è ïîääåðæèâàòü åãî â îãîâîðåííîì ñîñòîÿíèè. Àðåíäàòîð ïðèíèìàåò îáÿçàòåëüñòâî åæåìåñÿ÷íî ïëàòèòü àðåíäíóþ ïëàòó è íå äîïóñêàòü â äîìå ïîâðåæäåíèé.  äîãîâîðå ìîãóò îãîâàðèâàòüñÿ äðóãèå îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðûå áåðåò íà ñåáÿ îäíà èç ñòîðîí: óâåäîìëåíèå çà 30 äíåé î ïðåêðàùåíèè äîãîâîðà, ãàðàíòèÿ íàëè÷èÿ îòîïëåíèÿ è ãîðÿ÷åé âîäû (âîçìîæíî, â ñîâðåìåííîé Àìåðèêå ýòî ñ÷èòàåòñÿ ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùèìñÿ, íî â Àìåðèêå 50 ëåò íàçàä ýòî áûëî íå òàê, êàê, âïðî÷åì, è ñå- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 91 ãîäíÿ âî ìíîãèõ ÷àñòÿõ ìèðà), íèêàêèõ øóìíûõ âå÷åðèíîê è ò.ä. Êàê òîëüêî äîãîâîð ïîäïèñàí, îáå ñòîðîíû ñâÿçàíû åãî óñëîâèÿìè. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî, ïîäïèñàâ êîíòðàêò, îáå ñòîðîíû ïîëó÷èëè íîâûå ïðàâà – íå åñòåñòâåííûå, à ñïåöèàëüíûå. Âëàäåëåö òåïåðü èìååò ïðàâî íà åæåìåñÿ÷íûé ïëàòåæ îò àðåíäàòîðà, à àðåíäàòîð èìååò ïðàâî æèòü â äîìå â òå÷åíèå ñîãëàñîâàííîãî ñðîêà. Ýòî íå âñåîáùåå ïðàâî íà äîõîä èëè æèëüå, à ñïåöèôè÷åñêîå ïðàâî, ñîçäàííîå äîáðîâîëüíûì ñîãëàøåíèåì.  ñâîáîäíîì îáùåñòâå ïðåäìåòîì äîãîâîðà ìîæåò áûòü ïðàêòè÷åñêè âñå: èïîòåêà, áðàê, çàíÿòîñòü, ïðîäàæè, êîîïåðàòèâíûå ñîãëàøåíèÿ, ñòðàõîâàíèå, ÷ëåíñòâî â êëóáå èëè àññîöèàöèè è ò.ä. Ïî÷åìó ëþäè ïîäïèñûâàþò äîãîâîðû? Ãëàâíûì îáðàçîì, ÷òîáû èçáàâèòüñÿ îò ÷àñòè íåîïðåäåëåííîñòè, ñîïóòñòâóþùåé íàøåé æèçíè, è ÷òîáû áûòü â ñîñòîÿíèè âûïîëíÿòü ïðîåêòû, êîòîðûå òðåáóþò ãàðàíòèé ïðîäîëæåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòîðîíû äðóãèõ. Ìîæíî ïî óòðàì çâîíèòü ñâîåìó ðàáîòîäàòåëþ è ñïðàøèâàòü, åñòü ëè ó íåãî ðàáîòà äëÿ âàñ è ñêîëüêî îí ãîòîâ ïëàòèòü, îäíàêî âû îáà ïðåäïî÷èòàåòå çàêëþ÷àòü äîëãîñðî÷íîå ñîãëàøåíèå (äàæå ïðè òîì, ÷òî â ÑØÀ áîëüøèíñòâî êîíòðàêòîâ î íàéìå íà ðàáîòó ïîçâîëÿåò ëþáîé ñòîðîíå ïî æåëàíèþ ïðåêðàòèòü ñîãëàøåíèå). Ìîæíî ïëàòèòü äîìîâëàäåëüöó êàæäîå óòðî çà ñíèìàåìîå íà íî÷ü æèëüå, íî î÷åâèäíî, ÷òî îáå ñòîðîíû ïðåäïî÷òóò óñòðàíèòü âîçíèêàþùóþ ïðè ýòîì íåîïðåäåëåííîñòü. À äëÿ òåõ, êòî íå ìîæåò çàêëþ÷èòü äîëãîñðî÷íîå ñîãëàøåíèå, ñóùåñòâóþò êðàòêîñðî÷íûå àëüòåðíàòèâû, òàêèå, êàê ãîñòèíèöà, ãäå íàèáîëåå ÷àñòûì äîãîâîðîì ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð î ïðåäîñòàâëåíèè ïîìåùåíèÿ íà îäíó íî÷ü. Êàêîâà ïðèðîäà äîãîâîðà? ßâëÿåòñÿ ëè îí ïðîñòî îáåùàíèåì? Íåò, äîãîâîð – ýòî âçàèìíûé îáìåí ïðàâàìè íà èìóùåñòâî. ×òîáû êîíòðàêò áûë äåéñòâèòåëüíûì, îáå ñòîðîíû äîëæíû èìåòü çàêîííîå ïðàâî íà èìóùåñòâî, ïðåäëàãàåìîå ê îáìåíó. Åñëè îíî ó íèõ åñòü, îíè ìîãóò ñîãëàñèòüñÿ ïåðåäàòü ñâîå ïðàâî äðóãîìó ëèöó â îáìåí íà ïðàâî íà îïðåäåëåííîå èìóùåñòâî, êîòîðîå åñòü ó íåãî. Ìû óæå óïîìèíàëè, ÷òî ñ êàæäûì îáúåêòîì ñâÿçàí íàáîð ïðàâ ñîáñòâåííîñòè; âëàäåëåö ìîæåò ïåðåäàâàòü âåñü íàáîð ïðàâ èëè òîëüêî íåêîòîðûå èç íèõ. Êîãäà âû ïðîäàåòå ÿáëîêî èëè äîì, âû îáû÷íî ïåðåäàåòå 92 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âñþ ñîâîêóïíîñòü ïðàâ â îáìåí íà îïðåäåëåííîå âîçíàãðàæäåíèå, ÷àùå âñåãî â âèäå äåíåã, îò äðóãîé ñòîðîíû. Íî êîãäà âû ñäàåòå äîì âíàåì, âû ïåðåäàåòå òîëüêî ïðàâî ïðîæèâàòü â ýòîì äîìå â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà ïðè ñîáëþäåíèè îïðåäåëåííûõ ïðàâèë. Êîãäà âû ññóæàåòå äåíüãè, âû ïåðåäàåòå ïðàâî íà îïðåäåëåííóþ ñóììó äåíåã ñåé÷àñ â îáìåí íà ïðàâî íà îïðåäåëåííóþ ñóììó â îïðåäåëåííûé ìîìåíò â áóäóùåì. Ïîñêîëüêó âñåãäà ëó÷øå èìåòü äåíüãè ñåé÷àñ, ÷åì ïîçæå, çàåìùèê îáû÷íî ñîãëàøàåòñÿ âåðíóòü áóëüøóþ ñóììó, ÷åì âçÿòàÿ âçàéìû. Òàêèì îáðàçîì, “ïðîöåíòû” – ýòî ñòèìóë, êîòîðûé óáåæäàåò çàèìîäàâöà äàòü äåíüãè ñåé÷àñ è ïîëó÷èòü èõ íàçàä ëèøü ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ. Íåâûïîëíåíèå êîíòðàêòà – ôîðìà êðàæè. Åñëè Ñìèò çàíèìàåò ó Äæîíñà 1000 äîëëàðîâ, äîãîâîðèâøèñü ÷åðåç ãîä âåðíóòü 1100 äîëëàðîâ, è íå äåëàåò ýòîãî, îí, ïî ñóòè äåëà, ñòàíîâèòñÿ âîðîì. Îí óêðàë 1100 äîëëàðîâ, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò Äæîíñó. Åñëè Äæîíñ ïðîäàåò Ñìèòó àâòîìîáèëü, ãàðàíòèðóÿ, ÷òî ìàãíèòîëà â íåì ðàáîòàåò, à îíà íåèñïðàâíà, òî Äæîíñ ÿâëÿåòñÿ âîðîì: îí âçÿë äåíüãè Ñìèòà è íå äàë òîãî, ÷òî îáÿçàëñÿ äàòü ïî äîãîâîðó.  îòñóòñòâèå äîãîâîðîâ ýêîíîìèêà âðÿä ëè ìîãëà áû îáåñïå÷èòü ëþäÿì óðîâåíü æèçíè, õîòü ñêîëüêî-íèáóäü ïðåâûøàþùèé ïðîñòîå âûæèâàíèå. Êîíòðàêòû ïîçâîëÿþò íàì ñîñòàâëÿòü äîëãîñðî÷íûå ïëàíû è âåñòè äåëà íà îáøèðíîé ãåîãðàôè÷åñêîé òåððèòîðèè ñ ëþäüìè, êîòîðûõ ìû íå çíàåì. Äëÿ ðîâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðàñøèðåííîãî îáùåñòâà âàæíî, ÷òîáû ëþäè âûïîëíÿëè ïðèíÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà è îáåñïå÷èâàëîñü ïðèíóäèòåëüíîå âûïîëíåíèå äîãîâîðîâ [â ñëó÷àÿõ îäíîñòîðîííåãî îòêàçà, íå ïðåäóñìîòðåííîãî äîãîâîðîì]. Åñëè ëþäè âîîáùå íå çàñëóæèâàþò äîâåðèÿ, íèêòî èç íàñ íå ñòàíåò çàêëþ÷àòü äîãîâîðû ñ íåçíàêîìûìè ëþäüìè, è ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà íå ñìîæåò ðàçâèâàòüñÿ è ïðîöâåòàòü. Åñëè îòäåëüíûå ëþäè íå âûïîëíÿþò âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî äîãîâîðó, òî îñòàëüíûå íå áóäóò âåñòè ñ íèìè äåë è èõ âîçìîæíîñòè â ðûíî÷íîé ñèñòåìå ñèëüíî îãðàíè÷àòñÿ. Îäíàêî, êîãäà ëþäè âûïîëíÿþò ñâîè êîíòðàêòû, à îñîáåííî êîãäà ýòî îòíîñèòñÿ ê áîëüøèíñòâó ëþäåé, îáøèðíûå è ñëîæíûå ñåòè äîãîâîðîâ ìîãóò ñîçäàòü ðàñòÿíóòûå âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå ïðîèçâîäñòâåííûå öåïî÷êè, ïîçâîëÿÿ íàì äîñòè- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 93 ãàòü óäèâèòåëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óñïåõîâ è óðîâíÿ æèçíè, î êîòîðîì ïðåæäå íåëüçÿ áûëî è ìå÷òàòü. ÍÅÎÁÕÎÄÈÌÎ ËÈ ÂÅÐÈÒÜ Â ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÏÐÀÂÀ, ×ÒÎÁÛ ÁÛÒÜ ËÈÁÅÐÒÀÐÈÀÍÖÅÌ? Áîëüøèíñòâî èíòåëëåêòóàëîâ, íàçûâàþùèõ ñåáÿ ëèáåðòàðèàíöàìè, âåðÿò â êîíöåïöèþ åñòåñòâåííûõ ïðàâ ëè÷íîñòè è â îáùåì è öåëîì ñîãëàøàþòñÿ ñ èçëîæåííûìè âûøå ïîëîæåíèÿìè. Ïðèâåäåííûå çäåñü â ïîëüçó ïðàâ àðãóìåíòû îòðàæàþò äîâîäû Äæîíà Ëîêêà, Äàâèäà Þìà, Òîìàñà Äæåôôåðñîíà, Óèëüÿìà Ëëîéäà Ãàððèñîíà è Ãåðáåðòà Ñïåíñåðà, ëèáåðòàðèàíöåâ XX ñòîëåòèÿ – Àéí Ðýíä, Ìþððåÿ Ðîòáàðäà, Ðîáåðòà Íîçèêà è Ðîÿ ×àéëäçà, à òàêæå ñîâðåìåííûõ ôèëîñîôîâ – ßíà Íàðâåñîíà, Äóãëàñà Ðàñìóññåíà, Äóãëàñà Äýí-Óèëà, Òèáîðà Ìàõàíà è Äýâèäà Êåëëè. Îäíàêî íåêîòîðûå ëèáåðòàðèàíöû, îñîáåííî ýêîíîìèñòû, íå ïðèíèìàþò òåîðèþ åñòåñòâåííûõ ïðàâ ëè÷íîñòè. Èåðåìèÿ Áåíòàì, â öåëîì ëèáåðòàðèàíñêèé áðèòàíñêèé ôèëîñîô íà÷àëà XIX âåêà, âûñìåèâàë åñòåñòâåííûå ïðàâà êàê “õîäóëüíóþ ÷åïóõó”. Òàêèå ñîâðåìåííûå ýêîíîìèñòû, êàê Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ, Ìèëòîí Ôðèäìåí è åãî ñûí Äýâèä Ôðèäìåí, îòâåðãàþò åñòåñòâåííûå ïðàâà è îñíîâûâàþò äîâîäû â ïîëüçó ëèáåðòàðèàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ âûâîäîâ íà èõ áëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèÿõ. Òàêóþ ïîçèöèþ ÷àñòî íàçûâàþò óòèëèòàðèçìîì.  êëàññè÷åñêîé ôîðìóëèðîâêå óòèëèòàðèçì ïðèíèìàåò â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ ýòè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè “íàèáîëüøåå áëàãî äëÿ íàèâîçìîæíî áîëüøåãî ÷èñëà [÷ëåíîâ îáùåñòâà]”. Íà ïåðâûé âçãëÿä ýòî íå âûçûâàåò âîçðàæåíèé, îäíàêî íåêîòîðûå âîïðîñû âñå-òàêè âîçíèêàþò. Îòêóäà ìû ìîæåì çíàòü, ÷òî èìåííî ìèëëèîíû ëþäåé ñ÷èòàþò äëÿ ñåáÿ áëàãîì? À êàê áûòü, åñëè â äàííîì îáùåñòâå ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî æåëàåò ÷åãî-òî äîñòîéíîãî ïîðèöàíèÿ – ýêñïðîïðèèðîâàòü ðóññêèõ êóëàêîâ, êàëå÷èòü ãåíèòàëèè äåâî÷åê-ïîäðîñòêîâ èëè óíè÷òîæèòü âñåõ åâðååâ? Íåñîìíåííî, óòèëèòàðèñò, ñòîëêíóâøèñü ñ óòâåðæäåíèåì, ÷òî áîëüøèíñòâî ñ÷èòàåò òàêóþ ïîëèòèêó âåëè÷àéøèì áëàãîì, îáðàòèòñÿ ê êàêîìó-íèáóäü äðóãîìó ïðèíöèïó – âîçìîæíî, ê âðîæäåííîìó ÷óâñòâó, ïîäñêàçûâàþùåìó, ÷òî îïðåäåëåííûå ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà î÷åâèäíû. 94 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Óòèëèòàðèçì Ìèçåñà Ýêîíîìèñò Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ áûë óáåæäåííûì óòèëèòàðèñòîì è íåïîêîëåáèìûì çàùèòíèêîì íåâìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó. Êàêèì îáðàçîì, íå ïðèâëåêàÿ äîêòðèíó ïðàâ ëè÷íîñòè, îí îáîñíîâûâàë ñâîå íåïðèÿòèå âñåõ ðàçíîâèäíîñòåé ïðèíóæäàþùåãî âìåøàòåëüñòâà â ðûíî÷íûå ïðîöåññû? Ìèçåñ ãîâîðèë, ÷òî, êàê ó÷åíûé-ýêîíîìèñò, îí ìîæåò äîêàçàòü, ÷òî èíòåðâåíöèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà ïðèíîñèò ðåçóëüòàòû, êîòîðûå äàæå çàùèòíèêè òàêîé ïîëèòèêè áóäóò ñ÷èòàòü íåæåëàòåëüíûìè. Íî, êàê ñïðîñèë ó÷åíèê Ìèçåñà Ìþððåé Ðîòáàðä, îòêóäà Ìèçåñ çíàåò, ÷åãî õîòÿò ñòîðîííèêè ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà? Îí ìîæåò äîêàçàòü, ÷òî ðåãóëèðîâàíèå öåí âåäåò ê äåôèöèòó, íî, âîçìîæíî, ñòîðîííèêè ðåãóëèðîâàíèÿ öåí ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëèñòàìè è ïîëàãàþò, ÷òî ðåãóëèðîâàíèå öåí ñòàíåò ïåðâûì øàãîì ê ïîëíîìó êîíòðîëþ ãîñóäàðñòâà íàä ýêîíîìèêîé, èëè ðàäèêàëüíûìè çàùèòíèêàìè îêðóæàþùåé ñðåäû, îñóæäàþùèìè ÷ðåçìåðíîå ïîòðåáëåíèå è íàäåþùèìèñÿ óìåíüøèòü êîëè÷åñòâî òîâàðîâ, èëè ýãàëèòàðèñòàìè, ñ÷èòàþùèìè, ÷òî ïî êðàéíåé ìåðå â óñëîâèÿõ äåôèöèòà áîãàòûå íå ñìîãóò ïîêóïàòü áîëüøå, ÷åì áåäíûå. Ìèçåñ “ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ëþäè ïðåäïî÷èòàþò æèçíü ñìåðòè, çäîðîâüå – áîëåçíè, ïèòàíèå – ãîëîäó, äîñòàòîê – íèùåòå”.  ýòîì ñëó÷àå ýêîíîìèñò ìîæåò ïîêàçàòü, ÷òî ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü è ñâîáîäíûå ðûíêè – íàèëó÷øèé ñïîñîá äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè. Çäåñü Ìèçåñ ïðàâ, î ÷åì ðå÷ü åùå ïîéäåò â ãëàâå 8, îäíàêî îí äåëàåò ñëèøêîì ñèëüíîå äîïóùåíèå. Ëþäè âïîëíå ìîãóò ïðåäïî÷åñòü íåìíîãî ìåíüøå áîãàòñòâà â îáìåí íà áîëüøåå ðàâåíñòâî, èëè ñîõðàíåíèå ñåìåéíîé ôåðìû, èëè ïðîñòî â îáìåí íà ïðè÷èíåíèå âðåäà áîãàòûì èç çàâèñòè. Êàê óòèëèòàðèñòû ìîãóò âîçðàçèòü ïðîòèâ ëèøåíèÿ ëþäåé ñîáñòâåííîñòè, åñëè áîëüøèíñòâî ðåøèëî, ÷òî îíî íå âîçðàæàåò ïðîòèâ ñíèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ê êîòîðîìó âåäåò òàêîãî ðîäà ïîëèòèêà? Ïîýòîìó áîëüøèíñòâî ëèáåðòàðèàíöåâ ñõîäÿòñÿ â òîì, ÷òî îòñòàèâàòü ñâîáîäó ëó÷øå, àïåëëèðóÿ ê ñèñòåìå ïðàâ ëè÷íîñòè, ÷åì ê óòèëèòàðèñòñêîìó èëè ýêîíîìè÷åñêîìó àíàëèçó. Ýòî íå îçíà÷àåò “Äà âîñòîðæåñòâóåò ñïðàâåäëèâîñòü, ïóñòü äàæå îáðóøàòñÿ íåáåñà” * . Êîíå÷íî, ïîñëåäñòâèÿ èìåþò çíà÷å- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 95 íèå, è íå ìíîãèå èç íàñ îñòàâàëèñü áû ëèáåðòàðèàíöàìè, åñëè á ñ÷èòàëè, ÷òî ñòðîãîå ñëåäîâàíèå ïðàâàì ëè÷íîñòè ïðèâåäåò ê îáùåñòâó êîíôëèêòîâ è íèùåòû. Ïîñêîëüêó ïðàâà ëè÷íîñòè âûòåêàþò èç ïðèðîäû ÷åëîâåêà, åñòåñòâåííî, ÷òî îáùåñòâà, ãäå óâàæàþòñÿ ïðàâà, õàðàêòåðèçóþòñÿ áîëüøåé ñòåïåíüþ ãàðìîíèè è èçîáèëèÿ. Ïîëèòèêà íåâìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó, îñíîâàííàÿ íà ñòðîãîì óâàæåíèè ïðàâ, âåäåò ê áîëüøåìó ïðîöâåòàíèþ äëÿ íàèâîçìîæíî áîëüøåãî ÷èñëà ëþäåé. Îäíàêî îòïðàâíîé òî÷êîé íàøèõ îáùåñòâåííûõ ïðàâèë äîëæíà áûòü çàùèòà ïðàâà êàæäîãî ÷åëîâåêà íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü. Êðàéíÿÿ íåîáõîäèìîñòü  êíèãå “Ìåõàíèçì ñâîáîäû” ïîñëå èçëîæåíèÿ âåñêèõ àðãóìåíòîâ îòíîñèòåëüíî ïîëüçû ëèáåðòàðèàíñêîé ïîëèòèêè Äýâèä Ôðèäìåí âûñêàçàë íåñêîëüêî âîçðàæåíèé ïðîòèâ ëèáåðòàðèàíñêèõ ïðèíöèïîâ, âîïëîùåííûõ â çàêîíå ðàâíîé ñâîáîäû è àêñèîìå íåàãðåññèè. Ìíîãèå èç íèõ âêëþ÷àþò íåïðåäâèäåííûå ñëó÷àè, èëè ñèòóàöèè “ñïàñàòåëüíîé øëþïêè”. Êëàññè÷åñêèé ïðèìåð: âû ïîïàëè â êîðàáëåêðóøåíèå, è åñòü âñåãî îäíà øëþïêà, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèíÿòü òîëüêî ÷åòûðåõ ÷åëîâåê, à â íåå ñòàðàþòñÿ çàëåçòü âîñåìü. Êàê âû áóäåòå ðåøàòü? Îáðàùàÿñü ê ëèáåðòàðèàíöàì è äðóãèì çàùèòíèêàì åñòåñòâåííûõ ïðàâ, Äýâèä Ôðèäìåí ñïðàøèâàåò: êàê âàøà òåîðèÿ ïðàâ îòâåòèò íà ýòîò âîïðîñ? Îí ïèøåò: ïðåäïîëîæèì, âû ìîæåòå ïîìåøàòü áåçóìöó çàñòðåëèòü äåñÿòü íåâèííûõ ëþäåé, òîëüêî óêðàâ ïèñòîëåò, èëè ïðåäîòâðàòèòü ïàäåíèå àñòåðîèäà íà Áàëòèìîð, òîëüêî óêðàâ íàó÷íîå îáîðóäîâàíèå. Ïîéäåòå ëè âû íà ýòî è êàê áûòü ñ ïðàâàìè ñîáñòâåííîñòè? Òàêèå âîïðîñû ïðåäñòàâëÿþò îïðåäåëåííóþ öåííîñòü äëÿ èññëåäîâàíèÿ ïðåäåëîâ òåîðèè ïðàâ.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè ðàçìûøëåíèÿ î ïðàâàõ íåóìåñòíû. Îäíàêî ïðè èññëåäîâàíèè ïðîáëåì ýòèêè íå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü ïîäîáíûå âîïðîñû â ïåðâóþ î÷åðåäü; îíè ìàëî ÷òî ìîãóò ñêàçàòü î íåîáõîäèìûõ ëþäÿì ýòè÷åñêèõ ñèñòåìàõ, ïîñêîëüêó çà âñþ ñâîþ æèçíü áîëüøèíñòâó èç íàñ íè ðàçó íå ïðèäåòñÿ îêàçàòüñÿ â ïîäîáíûõ ñèòóàöèÿõ. Ïåðâàÿ çàäà÷à ýòè÷åñêîé ñèñòåìû – äàòü ëþäÿì âîçìîæíîñòü æèòü ìèðíîé, 96 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïðîèçâîäèòåëüíîé æèçíüþ, ñîòðóäíè÷àÿ äðóã ñ äðóãîì â óñëîâèÿõ íîðìàëüíîãî õîäà ñîáûòèé. Ìû æèâåì íå â ñïàñàòåëüíûõ øëþïêàõ, à â ìèðå îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñîâ, â êîòîðîì âñå ìû ñòàðàåìñÿ óëó÷øèòü ñâîþ æèçíü è æèçíü òåõ, êîãî ëþáèì. Ïðåäåëû ïðàâ Âïîëíå ïðåäñòàâèìû äðóãèå, ìåíåå ýêçîòè÷åñêèå ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî àáñîëþòíîãî õàðàêòåðà åñòåñòâåííûõ ïðàâ, ò.å., âûðàæàÿñü ñëîâàìè ôèëîñîôîâ Äóãëàñà Ðàñìóññåíà è Äóãëàñà Äýí-Óèëà, â òîì, ÷òî îíè “ïðåâîñõîäÿò âñå äðóãèå ìîðàëüíûå ñóæäåíèÿ, êîíñòèòóöèîííî îïðåäåëÿÿ, êàêèå âîïðîñû ìîðàëè áóäóò âîïðîñàìè çàêîííîñòè”. Äîëæåí ëè ãîëîäíûé ÷åëîâåê óâàæàòü ïðàâà äðóãèõ è âîçäåðæèâàòüñÿ îò êðàæè êóñêà õëåáà? Äîëæíû ëè æåðòâû íàâîäíåíèÿ èëè ãîëîäà óìèðàòü îò íåäîñòàòêà ïèùè èëè èç-çà îòñóòñòâèÿ êðîâà, â òî âðåìÿ êàê ó äðóãèõ â èçîáèëèè åñòü è òî è äðóãîå? Íàâîäíåíèÿ è ãîëîä íåëüçÿ ñ÷èòàòü íîðìàëüíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Êîãäà îíè ñëó÷àþòñÿ, êàê ïèøóò Ðàñìóññåí è Äýí-Óèë â êíèãå “Ñâîáîäà è ïðèðîäà”, ìû ìîæåì âûíóæäåííî ïðèçíàòü, ÷òî óñëîâèé äëÿ ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè áîëüøå íåò, ïî êðàéíåé ìåðå âðåìåííî. Ëèáåðòàðèàíñêèå ïðàâèëà ïîçâîëÿþò ñóùåñòâîâàòü ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è îáåñïå÷èâàþò ñðåäó, â êîòîðîé ëþäè ìîãóò ïðåñëåäîâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå èíòåðåñû.  ñëó÷àå ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâ – êîãäà äâà ÷åëîâåêà äåðóòñÿ çà îäíó øëþïêó, êîãäà ìíîæåñòâî ëþäåé ëèøèëîñü êðûøè íàä ãîëîâîé â ðåçóëüòàòå êàòàñòðîôû – ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü ìîæåò îêàçàòüñÿ íåâîçìîæíîé. Ìîðàëüíûé äîëã êàæäîãî ÷åëîâåêà – îáåñïå÷èòü ïî êðàéíåé ìåðå ìèíèìàëüíûå óñëîâèÿ ñîáñòâåííîãî âûæèâàíèÿ. Ðàñìóññåí è Äýí-Óèë ïèøóò: “Êîãäà ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü ðóøèòñÿ, êîãäà äëÿ ëþäåé â ïðèíöèïå íåâîçìîæíî æèòü ðÿäîì äðóã ñ äðóãîì è ñòðåìèòüñÿ ê ñâîåìó áëàãîñîñòîÿíèþ, ðàññìîòðåíèå ïðàâ ëè÷íîñòè íåóìåñòíî; îíè íå ïðèìåíèìû”.  ôóíêöèîíèðóþùåì îáùåñòâå ÷åëîâåê êðàéíå ðåäêî íå ìîæåò íàéòè ðàáîòó èëè ïîìîùü è îêàçûâàåòñÿ íà ãðàíè ãîëîäà íå ïî ñâîåé âèíå. Ïî÷òè âñåãäà èìååòñÿ ðàáîòà ñ çàðàáîòíîé ïëàòîé, äîñòàòî÷íîé äëÿ ïîääåðæàíèÿ æèçíè (õîòÿ çàêî- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 97 íû î ìèíèìàëüíîì óðîâíå çàðàáîòíîé ïëàòû, íàëîãè è äðóãèå âèäû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà ìîãóò ñîêðàòèòü êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò). Ó òåõ, êòî äåéñòâèòåëüíî íå ìîæåò íàéòè ðàáîòó, åñòü ðîäñòâåííèêè è äðóçüÿ, êîòîðûå ìîãóò ïîìî÷ü. Äëÿ òåõ, ó êîãî íåò äðóçåé, ñóùåñòâóþò ïðèþòû, ìèññèîíåðñêèå îðãàíèçàöèè è äðóãèå ôîðìû áëàãîòâîðèòåëüíîñòè. Îäíàêî ÷èñòî òåîðåòè÷åñêè äàâàéòå ïðåäïîëîæèì, ÷òî ÷åëîâåê íå ñìîã íàéòè ðàáîòó èëè ïîìîùü è åìó óãðîæàåò íåìèíóåìûé ãîëîä. Äîïóñòèì, îí æèâåò â ìèðå, ãäå ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü âñå åùå âîçìîæíà; òåì íå ìåíåå ìû ìîæåì ñêàçàòü, ÷òî îí íàõîäèòñÿ â ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è äîëæåí ïðåäïðèíÿòü äåéñòâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ñâîåãî âûæèâàíèÿ, äàæå åñëè ýòî îçíà÷àåò êðàæó áóõàíêè õëåáà. Îäíàêî åñëè åãî èñòîðèÿ íå ïðîèçâåäåò âïå÷àòëåíèÿ íà òîãî, ó êîãî îí óêðàë õëåá, òî ãîëîäàþùåãî ÷åëîâåêà íàäëåæèò äîñòàâèòü â ñóä è ïðåäúÿâèòü åìó îáâèíåíèå â êðàæå. Ïðàâîïîðÿäîê âñå åùå ñóùåñòâóåò, õîòÿ, âûñëóøàâ âñå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, ñóäüÿ èëè ïðèñÿæíûå ìîãóò îïðàâäàòü åãî – íå îòâåðãàÿ îáùèå ïðàâèëà ñïðàâåäëèâîñòè è ñîáñòâåííîñòè. Îáðàòèòå âíèìàíèå, äàííûé àíàëèç íå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ãîëîäàþùèé ÷åëîâåê èëè æåðòâà íàâîäíåíèÿ èìååò ïðàâî íà ÷üþ-ëèáî ïîìîùü èëè ñîáñòâåííîñòü, – îí ëèøü óòâåðæäàåò, ÷òî ïðàâà íå ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ òàì, ãäå ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü íåâîçìîæíà. Îäíàêî îòêàçàëèñü ëè ìû îò ïðàâ ïîëíîñòüþ, îòêðûâ äâåðöó äëÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ áîãàòñòâà ñðåäè âñåõ, êòî íàõîäèòñÿ â ýêñòðåìàëüíîé ñèòóàöèè? Íåò. Ìû ïîä÷åðêèâàåì, ÷òî ýòè èñêëþ÷åíèÿ ïðèìåíèìû òîëüêî ê ÷ðåçâû÷àéíûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Êëþ÷åâûì ìîìåíòîì çäåñü ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ÷åëîâåê íàõîäèòñÿ â îò÷àÿííîé ñèòóàöèè íå ïî ñâîåé âèíå. Íåäîñòàòî÷íî ïðîñòî èìåòü ìåíüøå, ÷åì äðóãèå, èëè äàæå èìåòü ñëèøêîì ìàëî äëÿ âûæèâàíèÿ. Ðàñìóññåí è Äýí-Óèë ïèøóò: “Áåäíîñòü, íåâåæåñòâî è áîëåçíè – ýòî íå ìåòàôèçè÷åñêèå êðèòè÷åñêèå ñèòóàöèè. Áîãàòñòâî è çíàíèå íå äàþòñÿ ïðîñòî òàê, êàê ìàííà íåáåñíàÿ. Ïðèðîäà ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè è ñóùåñòâîâàíèÿ òàêîâû, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê äîëæåí èñïîëüçîâàòü ñâîé ñîáñòâåííûé ðàçóì è èíòåëëåêò äëÿ ñîçäàíèÿ áîãàòñòâà è çíàíèÿ”. Åñëè ÷åëîâåê óêëîíÿåòñÿ îò ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî îáðàçîâàíèÿ èëè ïîäãîòîâêè, îòêàçûâàåòñÿ ðàáîòàòü íà íåèíòå- 98 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðåñíîé èëè ïëîõî îïëà÷èâàåìîé ðàáîòå èëè ðàçðóøàåò ñâîå ñîáñòâåííîå çäîðîâüå, îí íå âïðàâå óòâåðæäàòü, ÷òî íàõîäèòñÿ â ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè íå ïî ñâîåé âèíå. Îäíà æåíùèíà â ïèñüìå ê Ýíí Ëýíäåðñ ñïðîñèëà, äîëæíà ëè îíà ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ îáÿçàííîé îòäàòü ïî÷êó ñåñòðå, êîòîðàÿ, íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííûå ïðåäóïðåæäåíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ïîìîùè ñî ñòîðîíû ñåìüè, çëîóïîòðåáëÿëà àëêîãîëåì è íàðêîòèêàìè è èãíîðèðîâàëà ñîâåòû âðà÷åé. Òåîðèÿ ïðàâ íå ìîæåò îòâåòèòü íà âîïðîñ, êàêèå ìîðàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà ó íàñ åñòü ïî îòíîøåíèþ ê ÷ëåíàì ñåìüè, êàê áû îíè íè áûëè âèíîâíû â ñèòóàöèè, â êîòîðîé îêàçàëèñü; îäíàêî îíà ìîæåò îáúÿñíèòü íàì, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ ìîðàëè òàêîé ÷åëîâåê íå ïîäîáåí æåðòâå êîðàáëåêðóøåíèÿ èëè ãîëîäà. Ìû äîïóñêàåì ÷ðåçâû÷àéíûå èñêëþ÷åíèÿ èç çàùèòû ïðàâ, òîëüêî êîãäà ñîáëþäàåòñÿ íåñêîëüêî óñëîâèé: îäèí èëè íåñêîëüêî ÷åëîâåê ïîäâåðãàþòñÿ îïàñíîñòè íåìèíóåìîé ñìåðòè îò ãîëîäà, áîëåçíè èëè âñëåäñòâèå îòñóòñòâèÿ êðûøè íàä ãîëîâîé; îíè îêàçàëèñü â êðèòè÷åñêîé ñèòóàöèè íå ïî ñâîåé âèíå; íåò âðåìåíè è âîçìîæíîñòè äëÿ ëþáîãî äðóãîãî ðåøåíèÿ; íåñìîòðÿ íà âñå óñèëèÿ, îíè íå ñìîãëè íàéòè íè äîñòàòî÷íî îïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó, íè ÷àñòíûé èñòî÷íèê áëàãîòâîðèòåëüíîñòè; îíè ïðèçíàþò âîçíèêàþùèå îáÿçàòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê òîìó, ÷üå èìóùåñòâî áåðóò, ò.å., ñíîâà âñòàâ íà íîãè, ïîïûòàþòñÿ âîçìåñòèòü ëþáóþ ñîáñòâåííîñòü, êîòîðóþ îíè âçÿëè. Ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî ïðàâà ìîãóò íå ïðèìåíÿòüñÿ â óñëîâèÿõ, êîãäà ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü íåâîçìîæíà, íå ïîäðûâàåò ìîðàëüíûé ñòàòóñ è ñîöèàëüíóþ áëàãîòâîðíîñòü ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ïðè íîðìàëüíîì òå÷åíèè æèçíè. Ó áîëüøèíñòâà èç íàñ æèçíü òàê è ñêëàäûâàåòñÿ. Íàøà ìîðàëü äîëæíà áûòü ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ âûæèâàíèÿ è ïðåóñïåÿíèÿ â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ. È ïîñëåäíåå, ÷òî ñëåäóåò ñêàçàòü îá óòèëèòàðèñòñêîé ðàçíîâèäíîñòè ëèáåðòàðèàíñòâà: ëèáåðòàðèàíöû, îòêàçûâàþùèåñÿ ñòîèòü ñâîè âçãëÿäû íà ïðèçíàíèè åñòåñòâåííûõ ïðàâ, òåì íå ìåíåå ïðèõîäÿò ïðàêòè÷åñêè ê òåì æå âûâîäàì, ÷òî è ëèáåðòàðèàíöû, áåðóùèå ïðàâà çà îñíîâó. Íåêîòîðûå äàæå ãîâîðÿò, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî äåéñòâîâàòü, êàê áóäòî ó ëþäåé åñòü åñòåñòâåííûå ïðàâà, ò.å. ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî çàùèùàòü К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 99 ëè÷íîñòü è ñîáñòâåííîñòü êàæäîãî ÷åëîâåêà îò àãðåññèè ñî ñòîðîíû äðóãèõ, à â îñòàëüíîì ðàçðåøàòü ëþäÿì ïðèíèìàòü èõ ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ. Ó÷åíûé-þðèñò Ðè÷àðä Ýïøòåéí, èçëîæèâ â êíèãå “Ïðîñòûå ïðàâèëà äëÿ ñëîæíîãî ìèðà”, ïî ñóùåñòâó, óòèëèòàðèñòñêèå àðãóìåíòû â ïîëüçó ñàìîïðèíàäëåæíîñòè è ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, çàâåðøàåò åå ïðèçíàíèåì, ÷òî “ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ñ÷àñòüÿ è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè” ïðèíöèïà ñàìîïðèíàäëåæíîñòè “íàñòîëüêî áëàãîòâîðíû, ÷òî åãî ñëåäóåò ñ÷èòàòü íðàâñòâåííûì çàêîíîì, õîòÿ íàèáîëåå ìîùíûì îáîñíîâàíèåì ýòîãî ïðàâèëà ÿâëÿþòñÿ ýìïèðè÷åñêèå, à íå äåäóêòèâíûå äîâîäû”. ×ÒÎ ÍÅ ßÂËßÅÒÑß ÏÐÀÂÀÌÈ Ðàçäàþùèåñÿ ñî âñåõ ñòîðîí æàëîáû íà óìíîæåíèå ïðàâ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî ïîëèòè÷åñêèå äåáàòû â ñîâðåìåííîé Àìåðèêå äåéñòâèòåëüíî âåäóòñÿ âîêðóã òðåáîâàíèé î íàëè÷èè ïðàâ.  îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òðèóìôå, îäåðæàííîì â ÑØÀ (êëàññè÷åñêèì) ëèáåðàëèçìîì, îñíîâàííûì íà ïðàâàõ. Ëîêê, Äæåôôåðñîí, Ìýäèñîí è àáîëèöèîíèñòû çàëîæèëè â îñíîâó ïðàâà è ïðèâèëè îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ ôóíäàìåíòàëüíîå ïðàâèëî: ôóíêöèÿ ïðàâèòåëüñòâà – çàùèùàòü ïðàâà. Ïîýòîìó â ñïîðàõ î ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå ëþáîå óòâåðæäåíèå î íàëè÷èè ïðàâ ïåðåâåøèâàåò âñå äðóãèå ñîîáðàæåíèÿ. Ê ñîæàëåíèþ, ñ ãîäàìè â àêàäåìè÷åñêèõ êðóãàõ è îáùåñòâåííîì ìíåíèè ïîíèìàíèå åñòåñòâåííûõ ïðàâ èñêàçèëîñü. Î÷åíü ìíîãèå àìåðèêàíöû ñåé÷àñ óâåðåíû, ÷òî ëþáàÿ æåëàííàÿ âåùü – ýòî ïðàâî. Îíè íå ðàçëè÷àþò ïðàâî è öåííîñòü. Îäíè òðåáóþò ïðàâà íà òðóä, äðóãèå – ïðàâà áûòü çàùèùåííûì îò ïðèñóòñòâèÿ ïîðíîãðàôèè â ãîðîäå. Îäíè òðåáóþò ïðàâà íå äûøàòü ñèãàðåòíûì äûìîì â ðåñòîðàíàõ, äðóãèå – ïðàâà íå áûòü óâîëåííûìè çà êóðåíèå. Ãîìîñåêñóàëèñòû òðåáóþò ïðàâà íå ïîäâåðãàòüñÿ äèñêðèìèíàöèè; èõ îïïîíåíòû (â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ íàñìåøëèâûì çàìå÷àíèåì Ìåíêåíà î òîì, ÷òî ïóðèòàíñòâî – “íàâÿç÷èâûé ñòðàõ, ÷òî êòî-òî ãäå-òî ìîæåò áûòü ñ÷àñòëèâ”) òðåáóþò ïðàâà áûòü óâåðåííûìè â òîì, ÷òî íèêòî íå âñòóïàåò â ãîìîñåêñóàëüíûå ñâÿçè. Òûñÿ÷è ëîááèñòîâ áðîäÿò ïî êîðèäîðàì Êîíãðåññà, òðåáóÿ äëÿ ñâîèõ 100 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО êëèåíòîâ ïðàâà íà ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ, æèëüå, îáðàçîâàíèå, ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ñóáñèäèè ôåðìåðàì, çàùèòó îò èìïîðòà è ò.ä. Ïî ìåðå òîãî êàê ñóäû è çàêîíîäàòåëè ïðèçíàþò âñå áîëüøå è áîëüøå òàêèõ “ïðàâ”, òðåáîâàíèÿ î íàëè÷èè ïðàâ ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå íàãëûìè. Îäíà æåíùèíà â Áîñòîíå òðåáóåò “ñâîåãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ðàáîòàòü ñ [ñàìûìè òÿæåëûìè] âåñàìè, êàêèå ÿ òîëüêî ìîãó ïîäíÿòü”, õîòÿ ñàìûå òÿæåëûå âåñà â ýòîì ñïîðòèâíîì êëóáå íàõîäÿòñÿ â ìóæñêîì òðåíàæåðíîì çàëå, êóäà æåíùèíàì âõîä âîñïðåùåí.  ãîðîäå Àííàïîëèñ, øòàò Ìýðèëåíä, íåêèé ÷åëîâåê ïîòðåáîâàë, ÷òîáû ãîðîäñêîé ñîâåò ïðåäïèñàë êîìïàíèÿì, ðàçâîçÿùèì ïèööó è äðóãóþ åäó, äîñòàâëÿòü çàêàçû â åãî ðàéîí, êîòîðûé ýòè êîìïàíèè ñ÷èòàþò ñëèøêîì îïàñíûì, è ñîâåò óâàæèë åãî ïðîñüáó. Îí ãîâîðèò: “ß õî÷ó èìåòü òå æå ïðàâà, êîòîðûå åñòü ó ëþáîãî æèòåëÿ Àííàïîëèñà”. Îäíàêî íè îäèí æèòåëü Àííàïîëèñà íå èìååò ïðàâà çàñòàâëÿòü êîãî áû òî íè áûëî âåñòè ñ íèì áèçíåñ, îñîáåííî åñëè êîìïàíèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî ïîäâåðãíåò îïàñíîñòè ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ. Ãëóõîé ÷åëîâåê ïîäàë â ñóä íà Õðèñòèàíñêóþ ìîëîäåæíóþ àññîöèàöèþ (ÈÌÊÀ) çà òî, ÷òî òà îòêàçûâàåòñÿ âûäàòü åìó ñåðòèôèêàò ñïàñàòåëÿ íà âîäå, ïîñêîëüêó, ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ÈÌÊÀ, ñïàñàòåëü äîëæåí áûòü â ñîñòîÿíèè ñëûøàòü êðèêè î ïîìîùè.  Êàëèôîðíèè íå ñîñòîÿùàÿ â áðàêå ïàðà òðåáóåò ïðàâà íà àðåíäó æèëüÿ ó æåíùèíû, êîòîðàÿ ãîâîðèò, ÷òî èõ îòíîøåíèÿ îñêîðáëÿþò åå ðåëèãèîçíûå óáåæäåíèÿ. Êàê íàì áûòü ñ òàêîãî ðîäà òðåáîâàíèÿìè ïðàâ? Ñóùåñòâóåò äâà îñíîâíûõ ïîäõîäà. Ïåðâûé: ìû ìîæåì ïðèíèìàòü ðåøåíèå íà îñíîâå ïîëèòè÷åñêîé ñèëû. Ëþáîé, êòî ñìîæåò óáåäèòü áîëüøèíñòâî â Êîíãðåññå èëè çàêîíîäàòåëüíîì ñîáðàíèè øòàòà èëè Âåðõîâíûé ñóä, áóäåò èìåòü “ïðàâî” íà âñå, ÷òî îí ïîæåëàåò.  ýòîì ñëó÷àå ìû ñòîëêíåìñÿ ñ íàïëûâîì êîíôëèêòóþùèõ òðåáîâàíèé î íàëè÷èè ïðàâ, à ïðåòåíçèè ê ãîñóäàðñòâåííîé êàçíå áóäóò áåñêîíå÷íûìè, è ïðè ýòîì ìû íå áóäåì èìåòü íèêàêîé òåîðèè, ÷òîáû ñïðàâèòüñÿ ñ íèìè; êîãäà âîçíèêíóò êîíôëèêòû, ñóäû è çàêîíîäàòåëè áóäóò ðàçáèðàòü èõ íà ñïåöèàëüíîé îñíîâå. Ïîáåäèò òîò, êòî ïîêàæåòñÿ áîëåå ñèìïàòè÷íûì èëè áóäåò èìåòü áîëüøèé ïîëèòè÷åñêèé âåñ. Äðóãîé ïîäõîä – âåðíóòüñÿ ê èçíà÷àëüíûì ïðèíöèïàì è К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 1 01 ðàññìàòðèâàòü êàæäîå òðåáîâàíèå î íàëè÷èè ïðàâ â ñâåòå ïðàâà êàæäîãî ÷åëîâåêà íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü. Ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà íå ìîãóò êîíôëèêòîâàòü. Ëþáîå òðåáîâàíèå êîíôëèêòóþùèõ ïðàâ íåèçáåæíî îçíà÷àåò íåâåðíîå èñòîëêîâàíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðàâ. Ýòî îäíà èç èñõîäíûõ ïîñûëîê è äîñòîèíñòâ òåîðèè ïðàâ: ïîñêîëüêó ïðàâà óíèâåðñàëüíû, â äàííîì îáùåñòâå èìè ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ âñå ëþäè îäíîâðåìåííî. Ïðèâåðæåííîñòü îñíîâîïîëàãàþùèì ïðèíöèïàì ìîæåò ïîòðåáîâàòü îò íàñ â êàêîì-òî ñëó÷àå îòêàçàòü â ïðàâàõ õîäàòàþ, âûçûâàþùåìó ó íàñ ñèìïàòèþ, à â äðóãîì ïðèçíàòü ïðàâî ÷åëîâåêà íà äåéñòâèÿ, êîòîðûå áîëüøèíñòâî èç íàñ ñî÷òóò íåïðèåìëåìûìè.  êîíöå êîíöîâ, ÷òî çíà÷èò èìåòü ïðàâî, åñëè äàííîå ïîíÿòèå íå âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðàâà ïîñòóïàòü íåïðàâèëüíî? Ïðèçíàòü ñïîñîáíîñòü ëþäåé íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè äåéñòâèÿ – îñíîâíîé ïðèçíàê ïðàâîñïîñîáíîãî ñóáúåêòà – îçíà÷àåò ïðèçíàòü ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà “íå íåñòè îòâåòñòâåííîñòü” çà ðåàëèçàöèþ ýòèõ ïðàâ, ïðè ìèíèìàëüíîì óñëîâèè, ÷òî îí íå íàðóøàåò ïðàâà äðóãèõ. Äàâèä Þì ïðèçíàåò, ÷òî ñïðàâåäëèâîñòü ÷àñòî òðåáóåò îò íàñ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, êîòîðûå êàæóòñÿ íåóäà÷íûìè â äàííîé ñèòóàöèè: “Õîòÿ åäèíè÷íûå àêòû ñïðàâåäëèâîñòè è ìîãóò ïðîòèâîðå÷èòü êàê îáùåñòâåííîìó, òàê è ÷àñòíîìó èíòåðåñó, îäíàêî íåñîìíåííî, ÷òî îáùèé ïëàí, èëè îáùàÿ ñõåìà, ñïðàâåäëèâîñòè â âûñøåé ñòåïåíè áëàãîïðèÿòåí èëè äàæå áåçóñëîâíî íåîáõîäèì êàê äëÿ ïîääåðæàíèÿ îáùåñòâà, òàê è äëÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ êàæäîãî îòäåëüíîãî èíäèâèäà”. Òàê, ãîâîðèò îí, ìû èíîãäà äîëæíû “âîçâðàòèòü îãðîìíîå ñîñòîÿíèå êàêîìó-íèáóäü ñêðÿãå èëè ìÿòåæíîìó ôàíàòèêó”, íî “êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà ÷óâñòâóåò âûãîäó ” îò ìèðà, ïîðÿäêà è ïðîöâåòàíèÿ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàåò â îáùåñòâå ñèñòåìà ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Ïðèíèìàÿ ëèáåðòàðèàíñêóþ òî÷êó çðåíèÿ íà ïðàâà ëè÷íîñòè, ìû ïîëó÷àåì ñòàíäàðò, èñïîëüçóÿ êîòîðûé ìîæíî óëàæèâàòü âñå êîíôëèêòóþùèå òðåáîâàíèÿ î íàëè÷èè ïðàâ. Òåïåðü ìû ìîæåì èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðèîáðåòàòü èìóùåñòâî ëèáî ïîñðåäñòâîì ïðèñâîåíèÿ íèêîìó íå ïðèíàäëåæàùåé ñîáñòâåííîñòè èëè, êàê ýòî ïðîèñõîäèò â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, ïîñðåäñòâîì óáåæäåíèÿ êîãî-ëèáî, êòî âëàäååò ñîáñòâåííîñòüþ, ïîäàðèòü 102 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО èëè ïðîäàòü åå. Íîâûé âëàäåëåö ñîáñòâåííîñòè çàòåì áóäåò èìåòü ïðàâî èñïîëüçîâàòü åå ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Åñëè îí õî÷åò ñäàòü êâàðòèðó ÷åðíîìó èëè ïîæèëîé æåíùèíå ñ äâóìÿ âíóêàìè, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè áóäåò íàðóøåíî, êîëè çàêîíû î çîíèðîâàíèè * çàïðåùàþò ýòî äåëàòü. Åñëè äîìîâëàäåëèöàõðèñòèàíêà îòêàçûâàåòñÿ ñäàâàòü êîìíàòó íå ñîñòîÿùèì â áðàêå ïàðàì, áóäåò íåñïðàâåäëèâî èñïîëüçîâàòü âëàñòü ãîñóäàðñòâà äëÿ ïðèíóæäåíèÿ åå ê ýòîìó. (Ðàçóìååòñÿ, äðóãèå ëþäè èìåþò ïðàâî ñ÷èòàòü åå äåéñòâèÿ ïðåäâçÿòûìè è âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå íà òåððèòîðèè ñâîåé ñîáñòâåííîñòè èëè â ãàçåòàõ, êîòîðûå ñîãëàñÿòñÿ îïóáëèêîâàòü èõ êðèòèêó.) Ëþäè èìåþò ïðàâî çàíèìàòüñÿ ëþáûì âèäîì áèçíåñà, äëÿ êîòîðîãî îíè ìîãóò íàéòè ðàáîòíèêîâ è êëèåíòîâ, – îòñþäà êëàññè÷åñêèé ëèáåðàëüíûé ëîçóíã “îòêðûòü äîðîãó òàëàíòàì” (“la carriere ouverte aux talents”), ëèêâèäèðîâàâ âñÿêîãî ðîäà ãèëüäèè è ìîíîïîëèè, îäíàêî îíè íå èìåþò ïðàâà íèêîãî çàñòàâëÿòü íàíèìàòü èõ èëè âåñòè ñ íèìè äåëà. Ôåðìåðû èìåþò ïðàâî âûðàùèâàòü óðîæàé íà ñâîåé ñîáñòâåííîñòè è ïðîäàâàòü åãî, íî ó íèõ íåò “ïðàâà íà ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì”. Ó ëþäåé åñòü ïðàâî íå ÷èòàòü èíôîðìàöèþ îá àêóøåðñòâå; îíè èìåþò ïðàâî íå ïðîäàâàòü åå â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ êíèæíûõ ìàãàçèíàõ èëè íå ðàçðåøàòü ïåðåäàâàòü ïî êàíàëàì ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ñëóæá; îäíàêî ó íèõ íåò ïðàâà ìåøàòü äðóãèì ëþäÿì çàêëþ÷àòü ðàçëè÷íûå äîãîâîðû íà ïðîèçâîäñòâî, ïðîäàæó è ïîêóïêó òàêîé èíôîðìàöèè. Çäåñü ìû ñíîâà âèäèì, ÷òî ïðàâî íà ñâîáîäó ïå÷àòè âîçâðàùàåòñÿ ê ñâîáîäå ñîáñòâåííîñòè è äîãîâîðîâ. Âàæíûå äîñòîèíñòâà ñèñòåìû ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè – èëè îòäåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, êàê åå íàçûâàþò Õàéåê è íåêîòîðûå äðóãèå àâòîðû, – ïëþðàëèçì è äåöåíòðàëèçàöèÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.  ÑØÀ ñóùåñòâóåò 6 ìëí êîìïàíèé; âìåñòî óñòàíîâëåíèÿ åäèíîãî íàáîðà ïðàâèë äëÿ âñåõ ñèñòåìà ïëþðàëèçìà è ïðàâ ñîáñòâåííîñòè ïðåäïîëàãàåò, ÷òî êàæäîå ïðåäïðèÿòèå ìîæåò ïðèíèìàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ. Îäíè ðàáîòîäàòåëè ïðåäëàãàþò áîëåå âûñîêóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó è ìåíåå êîìôîðòíûå óñëîâèÿ òðóäà, äðóãèå – íàîáîðîò, à ïîòåíöèàëüíûå ðàáîòíèêè ìîãóò âûáèðàòü. Íåêîòîðûå ðàáîòîäàòåëè, íåñîìíåííî, áóäóò ðàçäåëÿòü ïðåäðàññóäêè â îòíîøåíèè ÷åðíûõ, åâðååâ èëè æåíùèí (èëè äàæå ìóæ÷èí, êàê ýòî èìåëî К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 1 03 ìåñòî â äåëå 1995 ãîäà ïðîòèâ Jenny Craig Company) è ïîíåñóò ñîîòâåòñòâóþùèå èçäåðæêè, à äðóãèå áóäóò ïîëó÷àòü ïðèáûëü, íàíèìàÿ ëó÷øèõ ðàáîòíèêîâ âíå çàâèñèìîñòè îò ðàñû, ïîëà, ðåëèãèè, ñåêñóàëüíîé îðèåíòàöèè èëè ëþáûõ äðóãèõ íå ñâÿçàííûõ ñ ðàáîòîé õàðàêòåðèñòèê.  ÑØÀ 400 000 ðåñòîðàíîâ; ïî÷åìó âñå îíè äîëæíû èìåòü îäèíàêîâûå ïðàâèëà îòíîñèòåëüíî êóðåíèÿ, ÷åãî òðåáóþò âñå áîëüøå è áîëüøå îðãàíîâ âëàñòè, êàê ôåäåðàëüíîé, òàê è ìåñòíîé? Ïî÷åìó íå ïðåäîñòàâèòü ðåñòîðàíàì âîçìîæíîñòü ýêñïåðèìåíòèðîâàòü ñ ðàçíûìè ìåòîäàìè ïðèâëå÷åíèÿ êëèåíòîâ? Ñîâåò äèðåêòîðîâ Cato Institute çàïðåòèë êóðåíèå â íàøåì çäàíèè. Ýòî ñèëüíî óñëîæíèëî æèçíü îäíîìó èç ìîèõ êîëëåã, êîòîðûé ÷óòü ëè íå åæå÷àñíî áåãàåò â ãàðàæ, ÷òîáû çàòÿíóòüñÿ îòâðàòèòåëüíûì äûìîì òàáàêà. Îí ãîâîðèò: “ß áû õîòåë èìåòü èíòåðåñíóþ ðàáîòó ñ áëèçêèìè ïî äóõó êîëëåãàìè, ñ áîëüøîé çàðïëàòîé, â îôèñå, ãäå ðàçðåøåíî êóðèòü. Íî äåéñòâèòåëüíî èíòåðåñíàÿ ðàáîòà ñ áëèçêèìè ïî äóõó êîëëåãàìè, ñ äîñòàòî÷íîé çàðïëàòîé, â îôèñå, ãäå íåëüçÿ êóðèòü, – ëó÷øå, ÷åì äðóãèå äîñòóïíûå ìíå àëüòåðíàòèâû”. Ãàçåòà Wall Street Journal ñîîáùèëà íåäàâíî, ÷òî “ðàáîòîäàòåëÿì âñå ÷àùå ïðèäåòñÿ ðåøàòü ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ îòïðàâëåíèåì ñîòðóäíèêàìè ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ âî âðåìÿ ðàáî÷åãî äíÿ è ñ òåì, ÷òî äðóãèå íå æåëàþò ñëóøàòü ýòî”. Îäíè ñîòðóäíèêè òðåáóþò “ïðàâà” ñëåäîâàòü òðåáîâàíèÿì ñâîåé ðåëèãèè íà ðàáî÷åì ìåñòå – ñ èçó÷åíèåì Áèáëèè íà ðàáîòå è ìîëèòâåííûìè ñîáðàíèÿìè, íîøåíèåì áîëüøèõ çíà÷êîâ ñ öâåòíûìè ôîòîãðàôèÿìè ýìáðèîíà â çíàê ïðîòåñòà ïðîòèâ àáîðòîâ è ò.ï., – òîãäà êàê äðóãèå ñîòðóäíèêè òðåáóþò “ïðàâà” íå ñëûøàòü î ðåëèãèè íà ðàáî÷åì ìåñòå. Ëèáî ÷åðåç Êîíãðåññ, ëèáî ÷åðåç ñóäû ãîñóäàðñòâî ìîæåò èçäàòü ïðàâèëà, îïðåäåëÿþùèå, êàê ðàáîòîäàòåëè è ðàáîòíèêè äîëæíû ðåøàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ðåëèãèåé è äðóãèìè ñïîðíûìè èäåÿìè, íà ðàáî÷åì ìåñòå. Íî åñëè áû ìû ïîëîæèëèñü íà ñèñòåìó ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è ïëþðàëèçìà, ìû áû ïîçâîëèëè ìèëëèîíàì ïðåäïðèÿòèé ïðèíèìàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ, êàæäûé ñîáñòâåííèê ñàì áû îöåíèâàë ñâîè ðåëèãèîçíûå óáåæäåíèÿ, çàáîòû åãî ðàáîòíèêîâ èëè ëþáûå äðóãèå ôàêòîðû, ïðåäñòàâëÿþùèåñÿ åìó âàæíûìè. Ïîòåíöèàëüíûå ðàáîòîäàòåëè ìîãëè áû ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî èëè îáñóæäàòü ñ ñî- 104 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òðóäíèêàìè, â êàêîé îáñòàíîâêå îíè ïðåäïî÷èòàþò ðàáîòàòü, ó÷èòûâàÿ âñё: ðàçìåð çàðàáîòíîé ïëàòû, äîïîëíèòåëüíûå ëüãîòû, áëèçîñòü ê äîìó, ðàáî÷èé ãðàôèê, ïðèâëåêàòåëüíîñòü ðàáîòû è ò.ä. Æèçíü ñîñòîèò èç êîìïðîìèññîâ; ëó÷øå ïîçâîëèòü, ÷òîáû ïîèñê êîìïðîìèññîâ îñóùåñòâëÿëñÿ íà ëîêàëèçîâàííîé è äåöåíòðàëèçîâàííîé îñíîâå, à íå öåíòðàëüíîé âëàñòüþ. ÊÀÊ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÓÑËÎÆÍßÅÒ ÏÐÀÂÀ ß óòâåðæäàë, ÷òî êîíôëèêòû ïî ïîâîäó ïðàâ ìîæíî ðàçðåøàòü íà îñíîâå ïîñëåäîâàòåëüíîãî îïðåäåëåíèÿ åñòåñòâåííûõ ïðàâ, îñîáåííî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, îò êîòîðûõ çàâèñÿò âñå íàøè ïðàâà.  íàøåì îáùåñòâå ìíîãèå èç íàèáîëåå îñòðûõ êîíôëèêòîâ ïî ïîâîäó ïðàâ ñëó÷àþòñÿ òîãäà, êîãäà ìû ïåðåäàåì ðåøåíèÿ îò ÷àñòíîãî ñåêòîðà ïðàâèòåëüñòâó, ãäå íå ñóùåñòâóåò ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Äîëæíû ëè â øêîëå ÷èòàòüñÿ ìîëèòâû? Ìîæíî ëè ðàçðåøèòü æèòåëÿì ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà âëàäåòü îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì? Äîëæíû ëè òåàòðû ñòàâèòü ñåêñóàëüíî îòêðîâåííûå ñïåêòàêëè? Íè îäèí èç ýòèõ âîïðîñîâ íå èìåë áû ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, åñëè áû øêîëû, êâàðòèðû è òåàòðû áûëè ÷àñòíûìè. Ñëåäîâàëî áû ïîçâîëèòü ñîáñòâåííèêàì ñàìèì ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, è òîãäà ïîòåíöèàëüíûå êëèåíòû ñìîãëè áû ðåøèòü, õîòÿò ëè îíè èìåòü äåëî ñ òàêèìè çàâåäåíèÿìè. Îäíàêî ñäåëàéòå ýòè èíñòèòóòû ãîñóäàðñòâåííûìè, è âäðóã îêàæåòñÿ, ÷òî íå ñóùåñòâóåò íè îäíîãî ñîáñòâåííèêà ñ áåññïîðíûì ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè. Íåêèé ïîëèòè÷åñêèé îðãàí ïðèíèìàåò ðåøåíèå, ïîñëå êîòîðîãî âñå îáùåñòâî ìîæåò áûòü âòÿíóòî â äåáàòû. Íåêîòîðûå ðîäèòåëè íå æåëàþò, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî çàñòàâëÿëî èõ äåòåé ñëóøàòü ìîëèòâó; íî åñëè â ãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ çàïðåùàþòñÿ ìîëèòâû, äðóãèå ðîäèòåëè ìîãóò ïîñ÷èòàòü, ÷òî èì îòêàçûâàåòñÿ â ïðàâå âîñïèòûâàòü äåòåé òàê, êàê ýòî ïðåäñòàâëÿåòñÿ èì íóæíûì. Åñëè Êîíãðåññ óêàçûâàåò Íàöèîíàëüíîìó ôîíäó èñêóññòâ íå ôèíàíñèðîâàòü ÿêîáû íåïðèñòîéíîå èñêóññòâî, õóäîæíèêè ìîãóò ðåøèòü, ÷òî îãðàíè÷èâàåòñÿ èõ ñâîáîäà; íî äàâàéòå âñïîìíèì î ñâîáîäå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ãîëîñîâàâøèõ çà êîíãðåññìåíîâ, ÷òîáû òå òðàòèëè èõ íàëîãîâûå äîëëàðû ðàçóìíî. Äîëæíî ëè ãîñó- К АК И Е П Р АВ А У Н АС Е С Т Ь 1 05 äàðñòâî èìåòü âîçìîæíîñòü ïðåäïèñûâàòü âðà÷ó â ôèíàíñèðóåìîé çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà æåíñêîé êîíñóëüòàöèè íå ðåêîìåíäîâàòü àáîðòû? Ïðîôåññîð ïðàâà èç Äüþêñêîãî óíèâåðñèòåòà Óîëòåð Äåëëèíæåð, ãëàâíûé ñîâåòíèê ïî ïðàâîâûì âîïðîñàì â àäìèíèñòðàöèè Êëèíòîíà, ïðåäóïðåäèë, ÷òî òàêèå ïðàâèëà “îñîáåííî òðåâîæíû â ñâåòå ðàñòóùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà êàê èñòî÷íèêà ñóáñèäèé, àðåíäîäàòåëÿ, íàíèìàòåëÿ è ïîêðîâèòåëÿ èñêóññòâ”. Îí ïðàâ. Òàêèå ïðàâèëà ñòàâÿò ïîä êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà âñå áîëüøå è áîëüøå îáëàñòåé íàøåé æèçíè. Íî ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì àðåíäîäàòåëåì è íàíèìàòåëåì, ìû ìîæåì îæèäàòü, ÷òî ãðàæäàíå è èõ ïðåäñòàâèòåëè íå áóäóò áåçðàçëè÷íû ê òîìó, êàê ðàñõîäóþòñÿ èõ äåíüãè. Âûäåëÿÿ äåíüãè, ãîñóäàðñòâî âñåãäà ñòàâèò êàêèå-òî óñëîâèÿ. Êðîìå òîãî, îíî äîëæíî ðàçðàáàòûâàòü ïðàâèëà äëÿ ñîáñòâåííîñòè, íàõîäÿùåéñÿ ïîä åãî óïðàâëåíèåì, êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè íåèçáåæíî çàòðàãèâàþò íåêîòîðûõ ãðàæäàí-íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Âîò ïî÷åìó ëó÷øå âñåãî áûëî áû ïðèâàòèçèðîâàòü êàê ìîæíî áîëüøå ñîáñòâåííîñòè è òåì ñàìûì äåïîëèòèçèðîâàòü ïðèíÿòèå ðåøåíèé î åå èñïîëüçîâàíèè. Ìû äîëæíû ïðèçíàòü è çàùèùàòü åñòåñòâåííûå ïðàâà ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî ýòîãî òðåáóåò ñïðàâåäëèâîñòü, à âî âòîðóþ î÷åðåäü ïîòîìó, ÷òî ñèñòåìà ïðàâ ëè÷íîñòè è øèðîêî ðàññðåäîòî÷åííàÿ ñîáñòâåííîñòü âåäóò ê ñâîáîäíîìó, òåðïèìîìó è öèâèëèçîâàííîìó îáùåñòâó. 4 ДОСТОИН СТВО ЧЕЛОВЕК А Íå òàê äàâíî ñóááîòíèì óòðîì â íåáîëüøîì ãîðîäêå âî Ôðàíöèè ÿ ïîäîøåë ê áàíêîìàòó, âìîíòèðîâàííîìó â ìàññèâíóþ êàìåííóþ ñòåíó áàíêà, çàêðûòîãî íà âûõîäíûå. ß âñòàâèë â áàíêîìàò êóñîê ïëàñòèêà, íàæàë ïàðó êíîïîê, ïîäîæäàë íåñêîëüêî ñåêóíä è ïîëó÷èë îêîëî 200 äîëëàðîâ; âñå ýòî ïðîèñõîäèëî áåç âñÿêèõ êîíòàêòîâ ñ ëþäüìè, è íèêòî çäåñü ìåíÿ íå çíàë. Çàòåì ÿ âçÿë òàêñè äî àýðîïîðòà, ãäå îáðàòèëñÿ ê ñëóæàùåìó ôèðìû, ñäàþùåé àâòîìîáèëè â àðåíäó, ïîêàçàë åìó äðóãîé êóñîê ïëàñòèêà, ïîäïèñàë ôîðìó è âûøåë ñ êëþ÷àìè îò àâòîìîáèëÿ ñòîèìîñòüþ 20 000 äîëëàðîâ, êîòîðûé ÿ ïîîáåùàë âåðíóòü ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé â äðóãîì ìåñòå. Ýòè ñäåëêè íàñòîëüêî îáû÷íû, ÷òî ÷èòàòåëü ìîæåò ñïðîñèòü, çà÷åì ÿ î íèõ óïîìèíàþ. Íî çàäóìàéòåñü íà ìãíîâåíèå î ÷óäåñàõ ñîâðåìåííîãî ìèðà: ÷åëîâåê, êîòîðîãî ÿ íèêîãäà ðàíüøå íå âèäåë, êîòîðûé íèêîãäà áîëüøå ìåíÿ íå óâèäèò ñíîâà, ñ êîòîðûì ÿ ïî÷òè íå îáùàëñÿ, äîâåðèë ìíå ìàøèíó. Áàíê óñòàíîâèë àâòîìàòè÷åñêóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ âûäàåò ìíå íàëè÷íûå çà òûñÿ÷è ìèëü îò ìîåãî äîìà. Âñåãî îäíî ïîêîëåíèå íàçàä òàêèå âåùè áûëè íåâîçìîæíû; äâà ïîêîëåíèÿ íàçàä îíè êàçàëèñü áû íåìûñëèìûìè; ñåãîäíÿ ýòî ïðèâû÷íàÿ èíôðàñòðóêòóðà íàøåé ýêîíîìèêè. Êàê âîçíèêëà òàêàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñåòü äîâåðèÿ? Ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû ýòîé ñèñòåìû ìû ðàññìîòðèì ïîäðîáíî íèæå.  ýòîé è íåñêîëüêèõ ñëåäóþùèõ ãëàâàõ ÿ õîòåë áû ïðîàíàëèçèðîâàòü, êàê ìû ïåðåõîäèì îò îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà ê ñëîæíîé ñåòè îáúåäèíåíèé è ñâÿçåé, îáðàçóþùèõ ñîâðåìåííûé ìèð. ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÈÇÌ Äëÿ ëèáåðòàðèàíöåâ áàçîâûì ýëåìåíòîì ñîöèàëüíîãî àíàëèçà ÿâëÿåòñÿ èíäèâèä. Òðóäíî ïðåäñòàâèòü â ýòîì êà÷åñòâå ÷òî-òî Д О СТОИ Н СТ ВО Ч ЕЛ О В ЕК А 1 07 äðóãîå. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ èñòî÷íèêîì è îñíîâîé òâîð÷åñòâà, äåÿòåëüíîñòè è îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ îòäåëüíûå ëþäè. Äóìàòü, ëþáèòü, îñóùåñòâëÿòü ïðîåêòû, äåéñòâîâàòü ìîæåò òîëüêî îòäåëüíûé ÷åëîâåê. Ãðóïïû íå ìîãóò íè÷åãî ïëàíèðîâàòü. Ëèøü èíäèâèäû ñïîñîáíû âûáèðàòü, ò.å. ñðàâíèâàòü ðåçóëüòàòû îò ðàçíûõ ëèíèé ïîâåäåíèÿ è âçâåøèâàÿ ïîñëåäñòâèÿ. Ðàçóìååòñÿ, ëþäè ÷àñòî îáúåäèíÿþòñÿ â ãðóïïû è ðàáîòàþò ñîâìåñòíî, íî â êîíå÷íîì èòîãå âûáîð îñóùåñòâëÿåò ðàçóì èíäèâèäà. ×òî ñàìîå âàæíîå, òîëüêî èíäèâèäû ìîãóò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè äåéñòâèÿ. Êàê ïèñàë Ôîìà Àêâèíñêèé â ñî÷èíåíèè “Î åäèíñòâå èíòåëëåêòà”, êîíöåïöèÿ ãðóïïîâîãî ðàçóìà èëè âîëè îçíà÷àëà áû, ÷òî èíäèâèä “íå ÿâëÿåòñÿ õîçÿèíîì ñâîèõ äåéñòâèé è ëþáîå åãî äåéñòâèå íå áûëî áû äîñòîéíûì ïîõâàëû èëè ïîðèöàíèÿ”. Êàæäûé ÷åëîâåê íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè äåéñòâèÿ; èìåííî ýòî äàåò åìó ïðàâà è îáÿçûâàåò óâàæàòü ïðàâà äðóãèõ. À ÷òî ìîæíî ñêàçàòü îá îáùåñòâå? Ðàçâå ó îáùåñòâà íåò ïðàâ? Ðàçâå îáùåñòâî íå íåñåò îòâåòñòâåííîñòè çà ìíîæåñòâî ïðîáëåì? Äëÿ ëþäåé ñóùåñòâîâàíèå îáùåñòâà æèçíåííî íåîáõîäèìî, î ÷åì ìû áóäåì ãîâîðèòü â ñëåäóþùèõ ãëàâàõ. Êàê îáúÿñíèëè Ëîêê è Þì, ëþäè îáúåäèíÿþòñÿ â îáùåñòâî è ñîçäàþò ñèñòåìó ïðàâ èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü âûãîäû îò âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè. Îäíàêî íà êîíöåïòóàëüíîì óðîâíå íàì ñëåäóåò ïîíèìàòü, ÷òî îáùåñòâî ñîñòîèò èç îòäåëüíûõ ëþäåé. Îíî íå ñóùåñòâóåò ñàìî ïî ñåáå. Åñëè îáùåñòâî ñîñòîèò èç äåñÿòè ÷åëîâåê, òî ñóùåñòâóåò òîëüêî äåñÿòü ÷åëîâåê, à íå îäèííàäöàòü. Òî÷íî òàê æå òðóäíî îïðåäåëèòü ãðàíèöû îáùåñòâà. Ãäå çàêàí÷èâàåòñÿ îäíî “îáùåñòâî” è íà÷èíàåòñÿ äðóãîå? È íàîáîðîò, ëåãêî óâèäåòü, ãäå çàêàí÷èâàåòñÿ îäèí ÷åëîâåê è íà÷èíàåòñÿ äðóãîé, – ýòî âàæíîå ïðåèìóùåñòâî äëÿ ñîöèàëüíîãî àíàëèçà è ðàñïðåäåëåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Ëèáåðòàðèàíñêèé àâòîð Ôðýíê Õîäîðîâ ïèñàë â êíèãå “Ðàñöâåò è óïàäîê îáùåñòâà”, ÷òî “îáùåñòâî – ýòî ëþäè”: Îáùåñòâî – ýòî ñîáèðàòåëüíàÿ êîíöåïöèÿ, è íè÷åãî áîëåå; ýòî óäîáíûé òåðìèí äëÿ îáîçíà÷åíèÿ íåñêîëüêèõ ÷åëîâåê… Ìåòàôèçè÷åñêàÿ èäåÿ Îáùåñòâà ðàññûïàåòñÿ â ïðàõ, êîãäà ìû ïðèíèìàåì âî âíèìàíèå, ÷òî Îáùåñòâî èñ÷åçàåò ïðè ðàññåèâàíèè åãî ñîñòàâíûõ ÷àñòåé, êàê â ñëó- 108 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÷àå ñ “ãîðîäîì-ïðèçðàêîì” èëè öèâèëèçàöèåé, î êîòîðîé ìû óçíàёì ïî îñòàâëåííûì åþ ïàìÿòíèêàì ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû. Êîãäà èñ÷åçàþò èíäèâèäû, èñ÷åçàåò öåëîå. Öåëîå íå èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Ìû íå ìîæåì èçáåæàòü îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîè äåéñòâèÿ, îáâèíÿÿ îáùåñòâî. Äðóãèå ëþäè íå ìîãóò íàëàãàòü íà íàñ îáÿçàòåëüñòâà, âçûâàÿ ê ïðåäïîëàãàåìûì ïðàâàì îáùåñòâà èëè îáúåäèíåíèÿ.  ñâîáîäíîì îáùåñòâå ó íàñ åñòü åñòåñòâåííûå ïðàâà è îáùàÿ îáÿçàííîñòü óâàæàòü ïðàâà äðóãèõ ëþäåé. Îñòàëüíûå íàøè îáÿçàòåëüñòâà – ýòî îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðûå ìû ðåøàåì ïðèíÿòü íà ñåáÿ ïî äîãîâîðó. Ýòî âîâñå íå ÿâëÿåòñÿ çàùèòîé íåêîåãî “àòîìèñòè÷åñêîãî èíäèâèäóàëèçìà”, êîòîðûé ôèëîñîôû è ïðîôåññîðà ëþáÿò âûñìåèâàòü. Ìû äåéñòâèòåëüíî æèâåì âìåñòå è ðàáîòàåì â ãðóïïàõ. Êàêèì îáðàçîì â íàøåì ñëîæíîì ñîâðåìåííîì îáùåñòâå ÷åëîâåê ìîæåò áûòü àòîìèñòè÷åñêèì èíäèâèäîì, íå âïîëíå ÿñíî: îçíà÷àåò ëè ýòî, ÷òî ÷åëîâåê ïèòàåòñÿ òîëüêî òåì, ÷òî âûðàñòèò, îäåâàåòñÿ òîëüêî â òî, ÷òî ñîøüåò ñàì, æèâåò â äîìå, ïîñòðîåííîì ñâîèìè ðóêàìè, îãðàíè÷èâàåòñÿ ïðèðîäíûìè ëåêàðñòâàìè, ïîëó÷åííûìè èç ðàñòåíèé? Íåêîòîðûì êðèòèêàì êàïèòàëèçìà è ñòîðîííèêàì “âîçâðàòà ê ïðèðîäå” ïîäîáíûé ïëàí ìîã áû ïîíðàâèòüñÿ, íî ñðåäè ëèáåðòàðèàíöåâ íå ìíîãèå çàõîòåëè áû ïåðåáðàòüñÿ íà íåîáèòàåìûé îñòðîâ è îòêàçàòüñÿ îò áëàã òîãî, ÷òî Àäàì Ñìèò íàçâàë Âåëèêèì Îáùåñòâîì, – ñëîæíîãî è ïðîèçâîäèòåëüíîãî îáùåñòâà, êîòîðîå ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ ñîöèàëüíîìó âçàèìîäåéñòâèþ. Âçàèìîäåéñòâèå ñ äðóãèìè ëþäüìè ïðèíîñèò îãðîìíûå âûãîäû êàæäîìó. Òðàäèöèîííûå ôèëîñîôû îáû÷íî âûðàæàëè ýòó ìûñëü ñëîâîì “ñîòðóäíè÷åñòâî”, à ñîâðåìåííûå òåêñòû ïî ñîöèîëîãèè è ìåíåäæìåíòó ïèøóò î “ñèíåðãèçìå”. Åñëè áû êàæäûé æèë ñàì ïî ñåáå, æèçíü áûëà áû òÿæåëîé, æåñòîêîé è êîðîòêîé. ÄÎÑÒÎÈÍÑÒÂÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ  ëèáåðòàðèàíñòâå äîñòîèíñòâî èíäèâèäà ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ñîöèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ëèáåðòàðèàíñòâî ÿâëÿåòñÿ áëàãîì íå òîëüêî äëÿ èíäèâèäîâ, íî è äëÿ îáùåñòâ. Ïîçèòèâíàÿ îñíîâà ëèáåðòàðèàíñêîãî ñîöèàëüíîãî àíàëèçà – Д О СТОИ Н СТ ВО Ч ЕЛ О В ЕК А 1 09 ìåòîäîëîãè÷åñêèé èíäèâèäóàëèçì, èëè ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî äåéñòâóåò òîëüêî èíäèâèä. Ýòè÷åñêàÿ, èëè íîðìàòèâíàÿ, îñíîâà ëèáåðòàðèàíñòâà – óâàæåíèå äîñòîèíñòâà è öåííîñòè êàæäîãî (äðóãîãî) ÷åëîâåêà. Ýòà ìûñëü ñôîðìóëèðîâàíà â àôîðèçìå ôèëîñîôà Èììàíóèëà Êàíòà: âñÿêîãî ÷åëîâåêà äîëæíî âîñïðèíèìàòü íå êàê ñðåäñòâî, à êàê öåëü ñàìó ïî ñåáå. Êîíå÷íî, è äî Äæåôôåðñîíà, è â åãî âðåìÿ èäåè ëè÷íîé ñâîáîäû è äðóãèõ ïðàâ ÷åëîâåêà ðàñïðîñòðàíÿëèñü äàëåêî íå íà âñåõ ëþäåé. Óæå â òî âðåìÿ ïðîíèöàòåëüíûå íàáëþäàòåëè îáðàòèëè âíèìàíèå íà ýòó ïðîáëåìó è ñòàëè ðàñøèðèòåëüíî òîëêîâàòü çâó÷íûå öèòàòû èç “Âòîðîãî òðàêòàòà î ïðàâëåíèè” Ëîêêà è Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè. Ðàâåíñòâî è èíäèâèäóàëèçì – ôóíäàìåíò, íà êîòîðîì âûðîñ êàïèòàëèçì, – åñòåñòâåííûì îáðàçîì çàñòàâèëè ëþäåé çàäóìàòüñÿ î ïðàâàõ æåíùèí è ðàáîâ, îñîáåííî àôðîàìåðèêàíñêèõ ðàáîâ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Ôåìèíèçì è àáîëèöèîíèçì íå ñëó÷àéíî âçîøëè íà äðîææàõ Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, à òàêæå Àìåðèêàíñêîé è Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèé.  1837 ãîäó, êîãäà íà ôîíå áîðüáû àìåðèêàíöåâ ñ êîíêðåòíûìè íåñïðàâåäëèâîñòÿìè, îò êîòîðûõ ñòðàäàëè êîëîíèè, ðîñëî ïîíèìàíèå åñòåñòâåííûõ ïðàâ, Àíäæåëèíà Ãðèìêå, àêòèâèñòêà ôåìèíèñòñêîãî è àáîëèöèîíèñòñêîãî äâèæåíèÿ, çàìåòèëà â ïèñüìå Êýòðèí Áè÷åð: “ß óáåæäåíà, ÷òî äåëî áîðüáû ñ ðàáñòâîì â íàøåé ñòðàíå ÿâëÿåòñÿ øêîëîé íðàâñòâåííîñòè, â êîòîðîé ïðàâà ÷åëîâåêà ðàññìàòðèâàþòñÿ áîëåå ãëóáîêî è ïîíèìàþòñÿ è ïðåïîäàþòñÿ ëó÷øå, ÷åì â ëþáîé äðóãîé”. Ôåìèíèçì Ëèáåðàëüíàÿ ïèñàòåëüíèöà Ìýðè Óîëëñòîóíêðàôò (æåíà Óèëüÿìà Ãîäâèíà è ìàòü Ìýðè Óîëëñòîóíêðàôò Øåëëè, àâòîðà ðîìàíà “Ôðàíêåíøòåéí”) îòâåòèëà íà “Ðàçìûøëåíèÿ î ðåâîëþöèè âî Ôðàíöèè” Ýäìóíäà Áёðêà ñòàòüåé “Çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà”, ãäå óòâåðæäàëà, ÷òî “ïðèðîæäåííûì ïðàâîì ÷åëîâåêà... ÿâëÿåòñÿ òàêàÿ ñòåïåíü ñâîáîäû, ãðàæäàíñêîé è ðåëèãèîçíîé, êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâóåò ñâîáîäå ëþáîãî äðóãîãî ÷åëîâåêà, ñ êîòîðûì îí îáúåäèíåí ñîöèàëüíûì ñîãëàøåíèåì”. Âñåãî ÷åðåç äâà ãîäà îíà îïóáëèêîâàëà ñòàòüþ “Çàùèòà ïðàâ æåíùèí”, â êîòîðîé çàäàâàëà âîïðîñ: “Çàäóìàéòåñü… êîãäà ìóæ÷èíû áî- 110 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðþòñÿ çà ñâîè ñâîáîäû… íå ÿâëÿåòñÿ ëè íåïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ è íåñïðàâåäëèâîñòüþ ïîðàáîùåíèå æåíùèí?” Æåíùèíû, ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå â àáîëèöèîíèñòñêîì äâèæåíèè, ïîäõâàòèëè ôåìèíèñòñêèé ëîçóíã, â îáîèõ ñëó÷àÿõ îïèðàÿñü â ñâîèõ äîâîäàõ íà èäåþ ñàìîïðèíàäëåæíîñòè – ôóíäàìåíòàëüíîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ñâîþ ëè÷íîñòü. Àíäæåëèíà Ãðèìêå íåäâóñìûñëåííî îñíîâûâàëà ñâîé òðóä â ïîääåðæêó óïðàçäíåíèÿ ðàáñòâà è ïðàâ æåíùèí íà ëèáåðòàðèàíñêîì ôóíäàìåíòå Ëîêêà: “×åëîâå÷åñêèå ñóùåñòâà èìåþò ïðàâà, ïîñêîëüêó îíè – íðàâñòâåííûå ñóùåñòâà: ïðàâà âñåõ ëþäåé ïðîèñòåêàþò èç èõ íðàâñòâåííîé ïðèðîäû; à ïîñêîëüêó âñå ëþäè èìåþò îäíó è òó æå íðàâñòâåííóþ ïðèðîäó, îíè èìåþò îäíè è òå æå ïðàâà... Åñëè ïðàâà îñíîâûâàþòñÿ íà ïðèðîäå íðàâñòâåííûõ ñóùåñòâ, òî ïðîñòîå îòëè÷èå ïî ïðèçíàêó ïîëà íå äàåò ìóæ÷èíàì áîëüøèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ÷åì æåíùèíàì”. Åå ñåñòðà Ñàðà Ãðèìêå, òàêæå ó÷àñòíèöà êàìïàíèè çà ïðàâà ÷åðíûõ è æåíùèí, â ïèñüìå Áîñòîíñêîìó æåíñêîìó îáùåñòâó áîðüáû ñ ðàáñòâîì êðèòèêîâàëà àíãëî-àìåðèêàíñêèé þðèäè÷åñêèé ïðèíöèï, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì æåíà íå îòâå÷àåò çà ïðåñòóïëåíèå, ñîâåðøåííîå ïî óêàçàíèþ èëè äàæå â ïðèñóòñòâèè åå ìóæà: “Áûëî áû òðóäíî ñîçäàòü çàêîí, áîëåå ïîäõîäÿùèé äëÿ óñòðàíåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè æåíùèíû êàê ìîðàëüíîãî ñóùåñòâà, èëè ñâîáîäíîãî àãåíòà”.  äàííîì äîâîäå íàøëà âûðàæåíèå ôóíäàìåíòàëüíàÿ èíäèâèäóàëèñòè÷åñêàÿ òî÷êà çðåíèÿ, ÷òî âñå èíäèâèäû äîëæíû è òîëüêî èíäèâèäû ìîãóò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè äåéñòâèÿ. Ëèáåðòàðèàíåö íåïðåìåííî äîëæåí áûòü ôåìèíèñòîì â òîì ñìûñëå, ÷òî îí îáÿçàí îòñòàèâàòü ðàâåíñòâî ìóæ÷èí è æåíùèí ïåðåä çàêîíîì, õîòÿ, ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå ñîâðåìåííûå ôåìèíèñòêè äàëåêî íå ëèáåðòàðèàíöû. Ëèáåðòàðèàíñòâî – ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ ôèëîñîôèÿ, à íå èñ÷åðïûâàþùåå ðóêîâîäñòâî, êàê ñòðîèòü ñâîþ æèçíü. Ðàçäåëÿþùèå ëèáåðòàðèàíñêèå âçãëÿäû ìóæ÷èíû è æåíùèíû âïîëíå ìîãóò ïðèäåðæèâàòüñÿ â áðàêå òðàäèöèîííîé ìîäåëè – ðàáîòàþùèé ìóæ/íåðàáîòàþùàÿ æåíà, íî ýòî ÿâëÿåòñÿ èõ äîáðîâîëüíûì ñîãëàøåíèåì. Ëèáåðòàðèàíñòâî ëèøü ãîâîðèò íàì, ÷òî îíè ïîëèòè÷åñêè ðàâíû è èìåþò ïîëíîå ïðàâî âûáèðàòü îáðàç æèçíè, ïðåäïî÷òèòåëüíûé äëÿ ñåáÿ.  âûøåäøåé â 1986 ãîäó êíèãå “Ãåíäåðíàÿ ñïðàâåäëèâîñòü” Äýâèä Êåðï, Ìàðê Þäîô è Ìàðëåí Д О СТОИ Н СТ ВО Ч ЕЛ О В ЕК А 1 11 Ñòðîíã Ôðýíêñ îäîáðèëè ëèáåðòàðèàíñêóþ êîíöåïöèþ ôåìèíèçìà: “Ñóòü äàííîé ïðîáëåìû íå ðàâåíñòâî â ñèëó ñõîäñòâà è íå ðàâåíñòâî â ñèëó ðàçëè÷èé, à ñîâåðøåííî äðóãàÿ èäåÿ ðàâíîé ñâîáîäû ïåðåä çàêîíîì, âûòåêàþùàÿ èç èäåè àâòîíîìèè èíäèâèäà”. Ðàáñòâî è ðàñèçì Àáîëèöèîíèñòñêîå äâèæåíèå òàêæå ëîãè÷åñêè ðàçâèëîñü èç ëîêêîâñêîãî ëèáåðòàðèàíñòâà Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè. Äåéñòâèòåëüíî, ìîãëè ëè àìåðèêàíöû ïðîâîçãëàøàòü, ÷òî “âñå ëþäè ñîçäàíû ðàâíûìè è íàäåëåíû èõ Òâîðöîì îïðåäåëåííûìè íåîò÷óæäàåìûìè ïðàâàìè”, è íå çàìå÷àòü, ÷òî îíè ñàìè äåðæàëè â ðàáñòâå äðóãèõ ëþäåé? Êîíå÷íî, íå ìîãëè: ïåðâîå â ìèðå îáùåñòâî ïðîòèâ ðàáñòâà áûëî îñíîâàíî â Ôèëàäåëüôèè çà ãîä äî òîãî, êàê Äæåôôåðñîí íàïèñàë ýòè ñëîâà. Äæåôôåðñîí ñàì áûë ðàáîâëàäåëüöåì, íî, íåñìîòðÿ íà ýòî, âêëþ÷èë ïûëêîå îñóæäåíèå ðàáñòâà â ñâîé ïðîåêò Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè: “[Êîðîëü Ãåîðã] ðàçâÿçàë æåñòîêóþ âîéíó ïðîòèâ ñàìîé ÷åëîâå÷åñêîé ïðèðîäû, íàðóøàÿ ñàìûå ñâÿùåííûå ïðàâà íà æèçíü è ñâîáîäó ëþäåé, íàõîäÿùèõñÿ äàëåêî îò íåãî è íå ïðè÷èíèâøèõ åìó íèêàêîãî çëà”. Êîíòèíåíòàëüíûé Êîíãðåññ óäàëèë ýòîò ïàññàæ, îäíàêî àìåðèêàíöû ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ íåóþòíî èç-çà î÷åâèäíîãî ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñâîåé ïðèâåðæåííîñòüþ ïðàâàì ëè÷íîñòè è èíñòèòóòîì ðàáñòâà. Ðàáñòâî è ðàñèçì íå îäíî è òî æå, õîòÿ â àìåðèêàíñêîé èñòîðèè îíè òåñíî ïåðåïëåòåíû.  Äðåâíåì ìèðå àêò ïîðàáîùåíèÿ äðóãîãî ÷åëîâåêà íå ïîäðàçóìåâàë åãî ìîðàëüíóþ èëè èíòåëëåêòóàëüíóþ íåïîëíîöåííîñòü; ïðîñòî áûëî ïðèíÿòî, ÷òî ïîáåäèòåëè ìîãóò ïîðàáîùàòü ïîáåæäåííûõ. Ãðå÷åñêèå ðàáû ÷àñòî áûëè ó÷èòåëÿìè â ðèìñêèõ äîìàõ, èõ âûñîêèé èíòåëëåêò ïðèçíàâàëñÿ è èñïîëüçîâàëñÿ. Êàê áû òî íè áûëî, ðàñèçì â òîé èëè èíîé ôîðìå – ýòî ñòàðîäàâíÿÿ ïðîáëåìà, íî îí, áåçóñëîâíî, ïðîòèâîðå÷èò óíèâåðñàëüíîé ýòèêå ëèáåðòàðèàíñòâà è ðàâíûì åñòåñòâåííûì ïðàâàì âñåõ ëþäåé.  ýññå “Ðàñèçì” Àéí Ðýíä îòìå÷àëà: Ðàñèçì – ñàìàÿ íèçêàÿ, ãðóáàÿ è ïðèìèòèâíàÿ ôîðìà êîëëåêòèâèçìà. Ñîãëàñíî ýòîé èäåå, ãåíåòè÷åñêîìó ïðîèñõîæ- 112 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО äåíèþ ÷åëîâåêà ïðèïèñûâàåòñÿ ìîðàëüíàÿ, ñîöèàëüíàÿ èëè ïîëèòè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü… íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî î ÷åëîâåêå äîëæíî ñóäèòü íå ïî åãî õàðàêòåðó è äåéñòâèÿì, à ïî õàðàêòåðó è äåéñòâèÿì âñåõ ïðåäêîâ.  ñâîèõ ðàáîòàõ Ðýíä ïîä÷åðêèâàëà âàæíîñòü äåéñòâèòåëüíîãî äîñòèæåíèÿ èíäèâèäîì ÷óâñòâà ñîáñòâåííîé ïîëåçíîñòè è ñ÷àñòüÿ. Îíà óòâåðæäàëà: “Ïîäîáíî âñÿêîé äðóãîé ôîðìå êîëëåêòèâèçìà, ðàñèçì – ýòî ñòðåìëåíèå ê íåçàñëóæåííîìó. Ýòî ïîèñê àâòîìàòè÷åñêîãî çíàíèÿ äëÿ àâòîìàòè÷åñêîé îöåíêè êà÷åñòâ ëþäåé, íå ïðèíèìàþùåé âî âíèìàíèå íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðàöèîíàëüíîãî è íðàâñòâåííîãî ñóæäåíèÿ, è, ñàìîå ãëàâíîå, ïîèñê àâòîìàòè÷åñêîãî ñàìîóâàæåíèÿ (èëè ïñåâäîñàìîóâàæåíèÿ)”. Òàêèì îáðàçîì, íåêîòîðûå ëþäè õîòÿò äóìàòü î ñåáå õîðîøî, ïîñêîëüêó ó íèõ îäèí è òîò æå öâåò êîæè ñ Ëåîíàðäî äà Âèí÷è èëè Òîìàñîì Ýäèñîíîì, à íå â ñèëó ñâîèõ ëè÷íûõ äîñòèæåíèé; à íåêîòîðûå ñòðåìÿòñÿ îïîðî÷èòü äîñòèæåíèÿ áîëåå óìíûõ, ïðîèçâîäèòåëüíûõ è ñîâåðøåííûõ ëþäåé, ïðîñòî áðîñèâ ðàñèñòñêèé ýïèòåò. ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÈÇÌ ÑÅÃÎÄÍß Êàê èíäèâèä ÷óâñòâóåò ñåáÿ â ñåãîäíÿøíåé Àìåðèêå? Êîíñåðâàòîðû, ëèáåðàëû è êîììóíèòàðèàíöû âðåìÿ îò âðåìåíè ñåòóþò íà “÷ðåçìåðíûé èíäèâèäóàëèçì”, êàê ïðàâèëî èìåÿ â âèäó, ÷òî àìåðèêàíöû áîëüøå èíòåðåñóþòñÿ ñâîåé ðàáîòîé è ñåìüåé, ÷åì ïëàíàìè ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, ýêñïåðòîâ è ãðóïï îðãàíèçîâàííûõ èíòåðåñîâ èç Âàøèíãòîíà. Îäíàêî äåéñòâèòåëüíîé ïðîáëåìîé â Àìåðèêå ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ íå èçáûòîê ñâîáîäû èíäèâèäà, à ìèðèàäû ñïîñîáîâ, êîòîðûìè ïðàâèòåëüñòâî íàðóøàåò ïðàâà è óíèæàåò äîñòîèíñòâî ëè÷íîñòè. Íà ïðîòÿæåíèè áîëüøåé ÷àñòè èñòîðèè Çàïàäà ðàñèçì ñóùåñòâîâàë ñî ñòîðîíû áåëûõ ïî îòíîøåíèþ ê ÷åðíûì è â ìåíüøåé ñòåïåíè ïî îòíîøåíèþ ê ëþäÿì äðóãèõ ðàñ. Âñïîìíèì äæèìêðîóèçì, Êîìèññèþ ïî ñóâåðåíèòåòó øòàòà Ìèññèñèïè, âñåîáúåìëþùóþ ðàñèñòñêóþ ñèñòåìó àïàðòåèäà * , îáðàùåíèå ñ êîðåííûìè æèòåëÿìè Àâñòðàëèè, Íîâîé Çåëàíäèè è Àìåðèêè. Íåêîòîðûå áåëûå èñïîëüçîâàëè ïðèíóæäàþùèå ìåõàíèçìû ãîñóäàðñòâà äëÿ îòðèöàíèÿ ãóìàííîñòè è åñòåñòâåííûõ ïðàâ ëþäåé ñ äðóãèì öâåòîì êîæè. Àìåðèêàíöû àçè- Д О СТОИ Н СТ ВО Ч ЕЛ О В ЕК А 1 13 àòñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ òàêæå ïîäâåðãàëèñü îãðàíè÷åíèÿì ñâîáîäû, õîòÿ íèêîãäà íå áûëè ðàáàìè.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè Çàêîí îá èñêëþ÷åíèè êèòàéöåâ 1882 ãîäà, çàïðåùàþùèé àìåðèêàíöàì êèòàéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ñóäå, íî íàèáîëüøèì ïîçîðîì ñòàëî çàêëþ÷åíèå â òþðüìó àìåðèêàíöåâ ÿïîíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ (è êðàæà èõ ñîáñòâåííîñòè) â ãîäû Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Åâðîïåéñêèå ïîñåëåíöû â Ñåâåðíîé Àìåðèêå èíîãäà òîðãîâàëè è æèëè â ìèðå ñ èíäåéöàìè, íî ãîðàçäî ÷àùå çàõâàòûâàëè èíäåéñêèå çåìëè è èñòðåáëÿëè êîðåííîå íàñåëåíèå. Âîçüìåì õîòÿ áû ïå÷àëüíî èçâåñòíîå èçãíàíèå èíäåéöåâ èç þæíûõ øòàòîâ è èõ ïåðåõîä ïî Òðîïå ñëёç â 30-õ ãîäàõ XIX âåêà. Ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ áîðîëèñü çà îòìåíó ðàáñòâà, à çàòåì, â áîëåå ïîçäíèå âðåìåíà, ïðîòèâ ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè è äðóãèõ ïðîÿâëåíèé ïîääåðæèâàåìîãî ãîñóäàðñòâîì ðàñèçìà. Îäíàêî â êîíöå êîíöîâ äâèæåíèå çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà îòîðâàëîñü îò êîðíåé è îòâåðíóëîñü îò ñâîåé ëèáåðòàðèàíñêîé öåëè ðàâíûõ ïðàâ ïåðåä çàêîíîì, íà÷àâ çàùèùàòü íîâóþ ôîðìó îðãàíèçóåìîé ãîñóäàðñòâîì äèñêðèìèíàöèè. Âìåñòî ãàðàíòèðîâàíèÿ êàæäîìó àìåðèêàíöó ðàâíûõ ïðàâ íà âëàäåíèå ñîáñòâåííîñòüþ, çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ è ó÷àñòèå â ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòàõ, çàêîíîäàòåëüñòâî ñåãîäíÿ òðåáóåò ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè êàê îò ïðàâèòåëüñòâ, òàê è îò ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé.  1995 ãîäó Óïðàâëåíèå èññëåäîâàíèé Êîíãðåññà âûÿñíèëî, ÷òî â 160 ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàììàõ èñïîëüçóþò êðèòåðèè, îòêðûòî îñíîâàííûå íà ïðèçíàêàõ ðàñû è ïîëà.  íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ Êàëèôîðíèéñêèé óíèâåðñèòåò â Áåðêëè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñâîåé ïîëèòèêîé ïðèåìà, íàáèðàë îäíó ïîëîâèíó ïåðâîêóðñíèêîâ íà îñíîâå îöåíîê è ðåçóëüòàòîâ òåñòîâ, à äðóãóþ – íà îñíîâå ðàñîâûõ êâîò. Äðóãèå êðóïíûå êîëëåäæè, íåñìîòðÿ íà âñþ ðèòîðèêó, íàïðàâëåííóþ íà çàïóòûâàíèå âîïðîñà, äåëàþò òî æå ñàìîå. Åñëè ìû ïðåäîñòàâëÿåì ðàáîòó è ïðèíèìàåì â êîëëåäæ íà îñíîâå ðàñîâûõ ïðèçíàêîâ, ìîæíî îæèäàòü âîçíèêíîâåíèÿ ìàññû êîíôëèêòîâ ìåæäó ðàçíûìè ãðóïïàìè ïî ïîâîäó òîãî, ñêîëüêî ìåñò ïîëó÷èò êàæäàÿ èç íèõ. Ïðèìåðû òàêèõ êîíôëèêòîâ íàáëþäàþòñÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, ãäå áëàãà ðàñïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå ðàñîâûõ êâîò, îò Þæíîé Àôðèêè äî Ìàëàéçèè. Ó íàñ áóäåò ðàñòè êîëè÷åñòâî ñëó÷àåâ, ïîäîáíûõ æàëîáå 114 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÷ëåíà Ñîâåòà óïðàâëÿþùèõ Ïî÷òîâîé ñëóæáû ÑØÀ, âûõîäöà èç Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, íà òî, ÷òî Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà íàíèìàåò ñëèøêîì ìíîãî ÷åðíûõ è íåäîñòàòî÷íî ëàòèíîàìåðèêàíöåâ. Ïîäîáíî òîìó êàê â ïåðâîé ïîëîâèíå XX âåêà íåêîòîðûå ÷åðíûå ïûòàëèñü “ñîéòè” çà áåëûõ, ÷òîáû ïîëó÷èòü ïðàâà è âîçìîæíîñòè, çàðåçåðâèðîâàííûå çàêîíîì äëÿ áåëûõ, ñåãîäíÿ ìû âèäèì, êàê íåêîòîðûå – è èõ ÷èñëî áóäåò ðàñòè – ïûòàþòñÿ çàÿâèòü î ïðèíàäëåæíîñòè ëþáîé ðàñîâîé ãðóïïå, èìåþùåé ñàìûå âûñîêèå êâîòû.  1995 ãîäó â îêðóãå Ìîíòãîìåðè, øòàò Ìýðèëåíä, äâóì äåâî÷êàì ïÿòè ëåò, íàïîëîâèíó áåëûì, íàïîëîâèíó àçèàòêàì, áûëî îòêàçàíî â ïîñòóïëåíèè â øêîëó ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì ôðàíöóçñêîé êóëüòóðû êàê êàíäèäàòàì-àçèàòàì, íî ïðè ýòîì ñêàçàíî, ÷òî îíè ìîãóò ñíîâà ïîäàòü çàÿâëåíèå êàê áåëûå.  Ñàí-Ôðàíöèñêî ñîòíè ðîäèòåëåé åæåãîäíî ìåíÿþò ñâîþ îôèöèàëüíóþ ýòíè÷åñêóþ ïðèíàäëåæíîñòü, ÷òîáû èõ äåòè ìîãëè ïîïàñòü â ñîîòâåòñòâóþùèå øêîëû, à áåëûå ïîæàðíûå ïðîâîäÿò ãëóáîêèå ãåíåàëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ â íàäåæäå íàéòè äàâíî çàáûòîãî ïðåäêà-èñïàíöà, ÷òî äàñò èì âîçìîæíîñòü íàçûâàòü ñåáÿ èñïàíöàìè. Îäèí ïîäðÿä÷èê èç Êàëèôîðíèè âûèãðàë êîíòðàêò íà 19 ìëí äîëëàðîâ îò Áþðî ãîðîäñêîãî îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà ËîñÀíäæåëåñà, ïîñêîëüêó áûë íà 1/64 èíäåéöåì. Òàê íàì ñêîðî ïîíàäîáèòñÿ ïîñûëàòü íàáëþäàòåëåé â Þæíóþ Àôðèêó, ÷òîáû èçó÷èòü, êàê â ñâîå âðåìÿ ðàáîòàë èõ Çàêîí î ðåãèñòðàöèè íàñåëåíèÿ ñ åãî ðàñîâûìè ñóäàìè, ðåøàâøèìè, êòî ÿâëÿåòñÿ áåëûì, ÷åðíûì, “öâåòíûì” èëè àçèàòîì. Âðÿä ëè ýòî íàçîâåøü ðàäóæíîé ïåðñïåêòèâîé äëÿ ñòðàíû, íåêîãäà îñíîâàííîé íà ïðàâàõ ëè÷íîñòè. Íàñêîëüêî ëó÷øå áûëî áû íàì ñåãîäíÿ, åñëè áû â 1960 ãîäó Áþðî ïåðåïèñè ïðèíÿëî ïðåäëîæåíèå Àìåðèêàíñêîãî ñîþçà ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä îá èñêëþ÷åíèè ãðàôû “ðàñà” èç áëàíêîâ ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ. Êîíå÷íî, â íàøè äíè îôèöèàëüíàÿ äèñêðèìèíàöèÿ ïî ïðèçíàêàì ðàñû è ïîëà íå åäèíñòâåííûé ìåòîä, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî ðàññìàòðèâàåò íàñ êàê ãðóïïû, à íå êàê îòäåëüíûõ ëþäåé. Íàñ ïîñòîÿííî ïðèçûâàþò ñìîòðåòü íà ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â ñâåòå åå âëèÿíèÿ íà ãðóïïû, à íå íà òî, îòíîñèòñÿ ëè îíà ê ëþäÿì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ðàâíûõ ïðàâ. Àìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ ïåíñèîíåðîâ, Íàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ æåíùèí, Íàöèîíàëüíàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà Д О СТОИ Н СТ ВО Ч ЕЛ О В ЕК А 1 15 ãååâ è ëåñáèÿíîê, Âåòåðàíû ìåæäóíàðîäíûõ âîéí, Íàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ôåðìåðîâ, Àìåðèêàíñêàÿ ôåäåðàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ è äðóãèå ãðóïïû îðãàíèçîâàííûõ èíòåðåñîâ ïîáóæäàþò íàñ ñ÷èòàòü ñåáÿ ÷ëåíîì ãðóïïû, à íå îòäåëüíîé ëè÷íîñòüþ. Ïðèìåðîì, óêàçûâàþùèì íà íåêîòîðûå ïðîáëåìû, ñ êîòîðûìè èíäèâèäóàëèçì ñòàëêèâàåòñÿ â ñîâðåìåííîé Àìåðèêå, ìîæåò ñëóæèòü ïåðâàÿ ëåäè Õèëëàðè Êëèíòîí. Íà÷èíàÿ ñ ðàçóìíîé, õîòÿ è íåñêîëüêî ãðîòåñêíîé ïîñëîâèöû “âîñïèòàíèå ðåáåíêà – äåëî âñåé äåðåâíè”, îíà çàêàí÷èâàåò ñâîþ êíèãó “Äåëî âñåé äåðåâíè” ïðèçûâîì ê 250 ìèëëèîíàì àìåðèêàíöåâ âîñïèòàòü êàæäîãî ðåáåíêà. Ðàçóìååòñÿ, íåâîçìîæíî âñåì íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ìèëëèîíû äåòåé. Õèëëàðè Êëèíòîí ïðèçûâàåò ê “êîíñåíñóñó öåííîñòåé è îáùåìó âèäåíèþ òîãî, ÷òî ìû ìîæåì ñäåëàòü ñåãîäíÿ, ïî îòäåëüíîñòè è êîëëåêòèâíî, ÷òîáû ïîñòðîèòü êðåïêèå ñåìüè è îáùèíû”. Îäíàêî òàêîãî ðîäà êîëëåêòèâíûé êîíñåíñóñ íåâîçìîæåí.  ëþáîì ñâîáîäíîì îáùåñòâå ìèëëèîíû ëþäåé áóäóò èìåòü ðàçíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, êàê îáðàçîâûâàòü ñåìüè, êàê âîñïèòûâàòü äåòåé è êàê âñòóïàòü â äîáðîâîëüíûå îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè. Ýòè ðàçëè÷èÿ íå ÿâëÿþòñÿ ñëåäñòâèåì íåäîñòàòî÷íîãî ïîíèìàíèÿ äðóã äðóãà; íå èìååò çíà÷åíèÿ, ñêîëüêî áóäåò ïðîâåäåíî ãàðâàðäñêèõ ñåìèíàðîâ è îáùåíàöèîíàëüíûõ äèàëîãîâ íà äåíüãè Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà ãóìàíèòàðíûõ íàóê, – ìû íèêîãäà íå ïðèäåì ê íàöèîíàëüíîìó êîíñåíñóñó îòíîñèòåëüíî ñòîëü èíòèìíûõ íðàâñòâåííûõ âîïðîñîâ. Õèëëàðè Êëèíòîí íåÿâíî ïðèçíàåò ýòî, êîãäà íàñòàèâàåò, ÷òî èíîãäà íóæíî, ÷òîáû “ñàìà äåðåâíÿ [÷èòàé: ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî] äåéñòâîâàëà âìåñòî ðîäèòåëåé” è âçÿëà “íà ñåáÿ ýòè îáÿçàííîñòè ðàäè âñåõ íàñ íà îñíîâå ïîëíîìî÷èé, ââåðåííûõ íàìè ïðàâèòåëüñòâó”.  ñàìîì êîíöå êíèãè îíà îáíàðóæèâàåò ñâîå àíòèëèáåðòàðèàíñòâî: ðåøåíèÿ î òîì, êàê ìû âîñïèòûâàåì äåòåé, äîëæíî ïðèíèìàòü ãîñóäàðñòâî. Ïîêà ãîñóäàðñòâî íå äîøëî äî òîãî, ÷òîáû çàáèðàòü äåòåé ó ðîäèòåëåé, Õèëëàðè Êëèíòîí ïîäóìûâàåò îá ýòîì, ïîñòîÿííî ñîâåòóÿ, íàïîìèíàÿ, äðàçíÿ ðîäèòåëåé: “Âèäåîðîëèêè ñî ñöåíàìè ïðàâèëüíîãî óõîäà çà äåòüìè – êàê âûçâàòü ó ãðóäíîãî ìëàäåíöà îòðûæêó, ÷òî äåëàòü, êîãäà ìûëî ïîïàäàåò åìó â ãëàçà, êàê óñïîêîèòü ðåáåíêà, ó êîòîðîãî áîëèò óõî, – ìîæíî 116 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïîñòîÿííî êðóòèòü â êàáèíåòàõ âðà÷åé, êëèíèêàõ, áîëüíèöàõ, àâòîòðàíñïîðòíûõ êîíòîðàõ èëè ëþáûõ äðóãèõ ïðèñóòñòâåííûõ ìåñòàõ, ãäå ëþäÿì ïðèõîäèòñÿ æäàòü. Ðîëèêè ñî ñöåíàìè óõîäà çà ãðóäíûìè äåòüìè ìîæíî çàìåíèòü ðîëèêàìè, ðàññêàçûâàþùèìè î ïðàâèëàõ äèåòè÷åñêîãî ïèòàíèÿ, âðåäå êóðåíèÿ è íàðêîòèêîâ, íåîáõîäèìîñòè âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè áûòîâûõ îòõîäîâ, òåõíèêå áåçîïàñíîãî ñåêñà, ðàäîñòÿõ õîðîøåãî ôèçè÷åñêîãî ñàìî÷óâñòâèÿ è âñåãî, ÷òî íåîáõîäèìî çíàòü îòâåòñòâåííûì âçðîñëûì ãðàæäàíàì ñëîæíîãî ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà”. Îäèí ê îäíîìó òåëåýêðàí èç ðîìàíà Äæîðäæà Îðóýëà “1984”. Çàÿâëÿÿ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûìè åìó ïîëíîìî÷èÿìè è âî èìÿ “ìîëîäåæè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ” îí ââîäèò íîâûå ïðàâèëà, êàñàþùèåñÿ òàáàêîêóðåíèÿ, Áèëë Êëèíòîí âûñêàçàëñÿ î ïîäðàñòàþùåì ïîêîëåíèè òàê: “Ìû – èõ ðîäèòåëè, è çàùèòèòü èõ – íàøà îáÿçàííîñòü”. À â 1996 ãîäó Õèëëàðè Êëèíòîí ãîâîðèëà æóðíàëó Newsweek: “Íå ñóùåñòâóåò òàêîãî ïîíÿòèÿ, êàê ÷óæèå äåòè”. Ýòî ãëóáîêî àíòèèíäèâèäóàëèñòè÷åñêèå è àíòèñåìåéíûå èäåè. Âìåñòî òîãî ÷òîáû ïðèçíàòü ðîäèòåëåé ìîðàëüíî îòâåòñòâåííûìè ëè÷íîñòÿìè, êîòîðûå ñïîñîáíû è äîëæíû îòâå÷àòü çà ñâîè ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ, Êëèíòîíû ïðåäïî÷èòàþò àáñîðáèðîâàòü èõ â ãèãàíòñêóþ ìàññó êîëëåêòèâíîãî ðîäèòåëüñòâà, óïðàâëÿåìóþ ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì. Ðàñòóùåå ãîñóäàðñòâî âñå áîëüøå îòíîñèòñÿ ê âçðîñëûì ãðàæäàíàì êàê ê äåòÿì. Îíî îòíèìàåò âñå áîëüøå è áîëüøå äåíåã ó òåõ, êòî èõ çàðàáàòûâàåò, è ìàëåíüêèìè ïîðöèÿìè âûäàåò îáðàòíî ÷åðåç ìèðèàäû “òðàíñôåðòíûõ ïðîãðàìì”, îò “Ðûâêà íà ñòàðòå” è ñòóäåí÷åñêèõ ññóä äî ñóáñèäèé ôåðìåðàì, êîðïîðàòèâíîãî âåëôåðà, ïðîãðàììû áîðüáû ñ áåçðàáîòèöåé è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îíî íå äîâåðÿåò íàì ñàìèì ðåøàòü, êàêèå ëåêàðñòâà ïðèíèìàòü (äàæå ïîñîâåòîâàâøèñü ñ âðà÷îì), â êàêóþ øêîëó îòäàâàòü ñâîèõ äåòåé è êàêèå ñàéòû ïðîñìàòðèâàòü. Óäóøàþùèå îáúÿòèÿ ãîñóäàðñòâà îñîáåííî ïàãóáíû äëÿ òåõ, êòî ïîïàäàåò â óñèëåííî ðàñõâàëèâàåìóþ ñåòü ñîöèàëüíîé çàùèòû, êîãäà ëþäè ïîãðóæàþòñÿ â êîøìàðíûé ìèð ñóáñèäèé è çàâèñèìîñòè, ñíèìàþùèé ñ íèõ îáÿçàííîñòü êàê îòâåòñòâåííûõ âçðîñëûõ ëþäåé ñàìèì çàðàáàòûâàòü íà æèçíü, à ñ ýòèì îòíèìàþùèé è ñàìîóâàæåíèå. Íå òàê äàâíî Д О СТОИ Н СТ ВО Ч ЕЛ О В ЕК А 1 17 ÷åëîâåê, ïîçâîíèâøèé â òîê-øîó íà ãîñóäàðñòâåííîé ðàäèîñòàíöèè, ïîæàëîâàëñÿ: “Óðåçàÿ áþäæåò, âû ýêîíîìè÷åñêè – à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è ôèçè÷åñêè – óíè÷òîæàåòå ìèëëèîíû òåõ, êîìó íåêóäà îáðàòèòüñÿ, êðîìå êàê ê ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó”. ×òî ñäåëàëî ïðàâèòåëüñòâî, ÷òîáû çàñòàâèòü ìèëëèîíû âçðîñëûõ àìåðèêàíöåâ áîÿòüñÿ, ÷òî îíè íå ñìîãóò âûæèòü, åñëè ëèøàòñÿ ÷åêà íà ñîöèàëüíîå ïîñîáèå? Ëèáåðòàðèàíöû èíîãäà ãîâîðÿò: “Êîíñåðâàòîðû æåëàþò áûòü âàøèì ïàïî÷êîé, óêàçûâàþùèì âàì, ÷òî äåëàòü è ÷åãî íå äåëàòü. Ëèáåðàëû õîòÿò áûòü âàøåé ìàìî÷êîé, êîðìÿùåé, êóòàþùåé âàñ è âûòèðàþùåé âàì íîñ. Ëèáåðòàðèàíöû ïðåäëàãàþò, ÷òîáû ñ âàìè îáðàùàëèñü êàê ñî âçðîñëûì”. Ëèáåðòàðèàíñòâî – ýòî ðàçíîâèäíîñòü èíäèâèäóàëèçìà, ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñâîáîäíîìó îáùåñòâó: âîñïðèíèìàþùàÿ âçðîñëûõ êàê âçðîñëûõ, ïîçâîëÿþùàÿ èì ïðèíèìàòü ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ, ïóñòü äàæå îøèáî÷íûå, è äîâåðÿþùàÿ íàõîäèòü íàèëó÷øèå ðåøåíèÿ äëÿ ñîáñòâåííîé æèçíè. 5 ПЛЮРАЛИ ЗМ И ВЕРОТЕРПИМОСТЬ Îäíî èç ãëàâíûõ ÿâëåíèé ñîâðåìåííîé æèçíè, ñ êîòîðûì îáÿçàòåëüíî ñòàëêèâàåòñÿ ëþáàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ, – ýòî ìîðàëüíûé ïëþðàëèçì. Ó ðàçíûõ ëþäåé ðàçíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñìûñëå æèçíè, ñóùåñòâîâàíèè Áîãà, ïóòÿõ ïîèñêà ñ÷àñòüÿ. Îäíîé èç ðåàêöèé íà ýòó ðåàëèþ ÿâëÿåòñÿ ïåðôåêöèîíèçì, èëè äîêòðèíà ìîðàëüíîãî óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ, – ïîëèòè÷åñêàÿ ôèëîñîôèÿ, èùóùàÿ èíñòèòóöèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ ñîâåðøåíñòâîâàëà áû ïðèðîäó ÷åëîâåêà. Òàêîé îòâåò ïðåäëîæèë Ìàðêñ, óòâåðæäàÿ, ÷òî ñîöèàëèçì âïåðâûå ïîçâîëèò ëþäÿì ïîëíîñòüþ ðàñêðûòü ñâîé ÷åëîâå÷åñêèé ïîòåíöèàë. Òåîêðàòè÷åñêèå ðåëèãèè îòêëèêàþòñÿ íà ýòî èíà÷å, ïðåäëàãàÿ îáúåäèíèòü âñåõ ëþäåé îáùèì ïîíèìàíèåì èõ ñâÿçè ñ Áîãîì. Êîììóíèòàðèàíñêèå ôèëîñîôû òàêæå ñòðåìÿòñÿ ïîñòðîèòü îáùåñòâî, â êîòîðîì “ðåàëüíàÿ æèçíü”, âûðàæàÿñü ñëîâàìè ôèëîñîôà Ìàéêëà Óîëçåðà èç Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà, “ïðîòåêàåò ïî îïðåäåëåííîìó ïóòè, îòâå÷àþùåìó îáùåìó ïîíèìàíèþ åãî ÷ëåíîâ”. Äàæå íåêîòîðûå ñîâðåìåííûå êîíñåðâàòîðû, ñ÷èòàþùèå, êàê âûðàçèëñÿ æóðíàëèñò Äæîðäæ Óèëë, ÷òî “èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì – ýòî èñêóññòâî óïðàâëåíèÿ äóøîé”, ïûòàþòñÿ èñïîëüçîâàòü âëàñòü ïðàâèòåëüñòâà äëÿ èñïðàâëåíèÿ ôåíîìåíà ìîðàëüíîãî ïëþðàëèçìà. Ëèáåðòàðèàíöû è ëèáåðàëû-èíäèâèäóàëèñòû ïðåäëàãàþò äðóãîé îòâåò. Ëèáåðàëüíàÿ òåîðèÿ ïðèçíàåò, ÷òî â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ áóäóò ñóùåñòâîâàòü íåðàçðåøèìûå ðàçíîãëàñèÿ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ áëàãîì äëÿ ëþäåé è êàêîâà èõ èçíà÷àëüíàÿ ïðèðîäà. Íåêîòîðûå ëèáåðàëû àðèñòîòåëåâñêîãî òîëêà óòâåðæäàþò, ÷òî ëþäè äåéñòâèòåëüíî èìåþò îäíó ïðèðîäó, íî ó êàæäîãî ÷åëîâåêà ñâîè èíäèâèäóàëüíûå òàëàíòû, ïîòðåáíîñòè, æèçíåííûå îáñòîÿòåëüñòâà è àìáèöèè, ïîýòîìó îïðåäåëåíèå õîðîøåé æèçíè îäíîãî ÷åëîâåêà ìîæåò îòëè÷àòüñÿ îò îïðåäåëåíèÿ äðóãîãî, íåñìîòðÿ íà èõ îäèíàêîâóþ П ЛЮ Р АЛ И ЗМ И В ЕР О ТЕ Р П И М О СТЬ 1 19 ïðèðîäó. Íåçàâèñèìîñòü, âîçìîæíîñòü âûáèðàòü ñîáñòâåííûé ïóòü â æèçíè ñàìè ïî ñåáå ÿâëÿþòñÿ ýëåìåíòàìè ÷åëîâå÷åñêîãî ñ÷àñòüÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïðè ëþáîì ïîäõîäå ëèáåðòàðèàíöû ïîëàãàþò, ÷òî çàäà÷à ãîñóäàðñòâà íå íàâÿçûâàòü êîíêðåòíûå ìîðàëüíûå ïðèíöèïû, à óñòàíîâèòü ñèñòåìó ïðàâèë, ãàðàíòèðóþùóþ êàæäîìó ÷åëîâåêó ñâîáîäó â ïîèñêàõ ñîáñòâåííîãî ñ÷àñòüÿ äâèãàòüñÿ ñâîèì ïóòåì – êàê èíäèâèäóàëüíî, òàê è âî âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè, – ïîêà îí íå ïîñÿãàåò íà ñâîáîäó äðóãèõ. Ïîñêîëüêó íè îäíî ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî åãî ãðàæäàíå ðàçäåëÿþò åäèíûé è èñ÷åðïûâàþùèé ìîðàëüíûé êîäåêñ, îáÿçàòåëüñòâà, íàëàãàåìûå íà ëþäåé ïðèíóäèòåëüíî, äîëæíû áûòü ìèíèìàëüíû.  ëèáåðòàðèàíñêîé êîíöåïöèè ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâèëà ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû äîëæíû ñòðîèòüñÿ òîëüêî â ôîðìå îòðèöàíèÿ: íå íàðóøàé ïðàâà äðóãèõ èäòè ê ñâîåìó ñ÷àñòüþ ñîáñòâåííûì ïóòåì. Åñëè ãîñóäàðñòâî áóäåò ðàñïðåäåëÿòü ðåñóðñû èëè íàëàãàòü îáÿçàííîñòè íà îñíîâå îïðåäåëåííîé ìîðàëüíîé êîíöåïöèè – â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè èëè â ñèëó ìîðàëüíûõ çàñëóã, – îíî ñïðîâîöèðóåò ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êîíôëèêò. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî íå ñóùåñòâóåò íèêàêèõ ìîðàëüíûõ ïðèíöèïîâ èëè ÷òî âñå îáðàçû æèçíè “îäèíàêîâî õîðîøè”, ýòî ëèøü çíà÷èò, ÷òî êîíñåíñóñ â îòíîøåíèè òîãî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íàèáîëüøèì áëàãîì, åäâà ëè äîñòèæèì è, êîãäà ïîäîáíûå âîïðîñû ïåðåíîñÿòñÿ â ïîëèòè÷åñêóþ ñôåðó, êîíôëèêò íåèçáåæåí. ÂÅÐÎÒÅÐÏÈÌÎÑÒÜ Ðåëèãèîçíàÿ òåðïèìîñòü – îäíî èç î÷åâèäíûõ ñëåäñòâèé èíäèâèäóàëèçìà, èëè èäåè î òîì, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê – ìîðàëüíî îòâåòñòâåííàÿ ëè÷íîñòü. Ëèáåðòàðèàíñòâî ðàçâèëîñü â ïðîöåññå äîëãîé áîðüáû çà âåðîòåðïèìîñòü, îò ïåðâûõ õðèñòèàí â Ðèìñêîé èìïåðèè, Íèäåðëàíäîâ, àíàáàïòèñòîâ * â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå, äèññåíòåðîâ** â Àíãëèè äî Ðîäæåðà Óèëüÿìñà è Ýíí Õàò÷èíñîí â àìåðèêàíñêèõ êîëîíèÿõ. Ïðèíöèï ñàìîïðèíàäëåæíîñòè, áåçóñëîâíî, âêëþ÷àåò â ñåáÿ èäåþ “ñîáñòâåííîñòè íà ñâîþ ñîâåñòü”, êàê âûðàçèëñÿ Äæåéìñ Ìýäèñîí. Ëåâåëëåð Ðè÷àðä Îâåðòîí ïèñàë â 1646 ãîäó, 120 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÷òî “êàæäûé ÷åëîâåê ïî ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ Ñâÿùåííèêîì è Ïðîðîêîì â ïðåäåëàõ è ãðàíèöàõ ñàìîãî ñåáÿ». Ëîêê ñîãëàøàëñÿ, ÷òî “ñâîáîäà ñîâåñòè – ýòî åñòåñòâåííîå ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà”. Îäíàêî, ïîìèìî ìîðàëüíûõ è òåîëîãè÷åñêèõ àðãóìåíòîâ, ñóùåñòâóþò òàêæå âåñêèå ïðàêòè÷åñêèå äîâîäû â ïîëüçó âåðîòåðïèìîñòè. Êàê ïèøåò â ñâîåì ýññå 1991 ãîäà “Ôèëîñîôèè âåðîòåðïèìîñòè” Äæîðäæ Ñìèò, ëþáàÿ ãðóïïà çàùèòíèêîâ âåðîòåðïèìîñòè ïðåäïî÷ëà áû âèäåòü åäèíîîáðàçèå ðåëèãèîçíûõ óáåæäåíèé, “íî îíè íå æåëàëè íàëàãàòü åäèíîîáðàçèå íà ïðàêòèêå â ñèëó îøåëîìèòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ èçäåðæåê ýòîãî øàãà – ìàññîâîãî ïðèíóæäåíèÿ, ãðàæäàíñêèõ âîéí è îáùåñòâåííîãî õàîñà”. Îíè ðåêîìåíäîâàëè âåðîòåðïèìîñòü êàê ëó÷øèé ïóòü äîñòèæåíèÿ ìèðà â îáùåñòâå. Åâðåéñêèé ôèëîñîô Áåíåäèêò Ñïèíîçà, ðàçúÿñíÿÿ ãîëëàíäñêóþ ïîëèòèêó âåðîòåðïèìîñòè, ïèñàë: “×òîáû ëþäè æèëè âìåñòå â ãàðìîíèè, î÷åíü âàæíî äàðîâàòü ñâîáîäó ìíåíèé, êàêèìè áû ðàçëè÷íûìè èëè äàæå îòêðîâåííî ïðîòèâîðå÷èâûìè îíè íè áûëè”. Ñïèíîçà óêàçàë íà ïðîöâåòàíèå, êîòîðîãî ãîëëàíäöû äîñòèãëè, ïîçâîëèâ ëþäÿì âñåõ ñåêò ìèðíî æèòü è âåñòè äåëà â ñâîèõ ãîðîäàõ. Êîãäà àíãëè÷àíå, ñëåäóÿ ïðèìåðó ãîëëàíäöåâ, ñòàëè ïðîâîäèòü ïîëèòèêó îòíîñèòåëüíîé âåðîòåðïèìîñòè, Âîëüòåð îáðàòèë âíèìàíèå íà òîò æå ðåçóëüòàò è ðåêîìåíäîâàë ýòó ïîëèòèêó ôðàíöóçàì.  îòëè÷èå îò Ìàðêñà, êîòîðûé ïîçæå êðèòèêîâàë ðûíîê çà åãî áåçëè÷íóþ ïðèðîäó, Âîëüòåð ïðèçíàâàë äîñòîèíñòâà òàêîé îáåçëè÷åííîñòè. Êàê ïèøåò Äæîðäæ Ñìèò: “Âîçìîæíîñòü âåñòè äåëà ñ äðóãèìè îáåçëè÷åííî, ñîòðóäíè÷àòü ñ íèìè èñêëþ÷èòåëüíî ðàäè âçàèìíîé âûãîäû îçíà÷àåò, ÷òî ëè÷íûå õàðàêòåðèñòèêè, êàê, íàïðèìåð, ðåëèãèîçíûå óáåæäåíèÿ, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè óòðà÷èâàþò ñâîå çíà÷åíèå”. Äðóãèå çàùèòíèêè âåðîòåðïèìîñòè ïîä÷åðêèâàëè ïîëüçó ðåëèãèîçíîãî ïëþðàëèçìà äëÿ òåîðèè.  ñïîðàõ, ãîâîðèëè îíè, ðîæäàåòñÿ èñòèíà. Âåëèêèì çàùèòíèêîì ýòîé òî÷êè çðåíèÿ áûë Äæîí Ìèëüòîí, íî åå îäîáðÿëè òàêæå Ñïèíîçà è Ëîêê.  áîðüáå ñ èñòåáëèøìåíòîì àíãëèêàíñêîé öåðêâè áðèòàíñêèå ëèáåðòàðèàíöû XIX âåêà èñïîëüçîâàëè òàêèå òåðìèíû, êàê “ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ â ðåëèãèè”. Íåêîòîðûå àíãëèéñêèå äèññåíòåðû ïðèåõàëè â Àìåðèêó, П ЛЮ Р АЛ И ЗМ И В ЕР О ТЕ Р П И М О СТЬ 1 21 ÷òîáû îáðåñòè ñâîáîäó èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ, íî íå ïðåäîñòàâëÿòü òàêóþ æå ñâîáîäó äðóãèì. Îíè íå âûñòóïàëè ïðîòèâ îñîáûõ ïðèâèëåãèé äëÿ îäíîé ðåëèãèè; îíè ïðîñòî õîòåëè, ÷òîáû ýòî áûëà èõ ñîáñòâåííàÿ ðåëèãèÿ. Ñðåäè íîâûõ àìåðèêàíöåâ áûëè íå òîëüêî ïîääåðæèâàâøèå âåðîòåðïèìîñòü, íî è ïðèçûâàâøèå ê îòäåëåíèþ öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà, ÷òî â òî âðåìÿ ÿâëÿëîñü ïîèñòèíå ðàäèêàëüíîé èäååé. Ðîäæåð Óèëüÿìñ ïîñëå èçãíàíèÿ èç Êîëîíèè Ìàññà÷óñåòñêîãî çàëèâà â 1636 ãîäó çà åðåòè÷åñêèå âçãëÿäû íàïèñàë ñî÷èíåíèå “Êðîâàâûé äîãìàò ïðåñëåäîâàíèÿ çà óáåæäåíèÿ”, ïðèçûâàÿ ê îòäåëåíèþ öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà, ÷òîáû çàùèòèòü õðèñòèàíñòâî îò ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Íàðÿäó ñ èäåÿìè Äæîíà Ëîêêà èäåè Óèëüÿìñà ðàñïðîñòðàíèëèñü ïî âñåì àìåðèêàíñêèì êîëîíèÿì; öåðêâè, ïðîâîçãëàøåííûå ãîñóäàðñòâåííûìè, ïîñòåïåííî ëèøàëèñü ýòîãî ñòàòóñà, è â Êîíñòèòóöèþ, ïðèíÿòóþ â 1787 ãîäó, íå áûëî âêëþ÷åíî íèêàêèõ óïîìèíàíèé î Áîãå èëè ðåëèãèè, çà èñêëþ÷åíèåì çàïðåòà íà ïðîâåðêó ðåëèãèîçíîñòè ïðè ïðèåìå íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó.  1791 ãîäó áûëà ïðèíÿòà Ïåðâàÿ ïîïðàâêà, ãàðàíòèðîâàâøàÿ ñâîáîäó èñïîâåäàíèÿ ðåëèãèè è çàïðåùàâøàÿ ïðèñâîåíèå êàêîé-ëèáî ðåëèãèè ñòàòóñà ãîñóäàðñòâåííîé. Ðåëèãèîçíûå ïðàâûå ñåãîäíÿ íàñòàèâàþò, ÷òî Àìåðèêà ÿâëÿåòñÿ, èëè ïî êðàéíåé ìåðå ÿâëÿëàñü, õðèñòèàíñêîé ñòðàíîé ñ õðèñòèàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. Áàïòèñòñêèé ïðîïîâåäíèê èç Äàëëàñà, îñâÿùàâøèé Íàöèîíàëüíûé ðåñïóáëèêàíñêèé ñúåçä â 1984 ãîäó, ãîâîðèò, ÷òî “îòäåëåíèÿ öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà íå ñóùåñòâóåò”, à îñíîâàòåëü Õðèñòèàíñêîé êîàëèöèè Ïýò Ðîáåðòñîí ïèøåò: “Êîíñòèòóöèÿ áûëà ñîçäàíà äëÿ óâåêîâå÷åíèÿ õðèñòèàíñêîãî ïîðÿäêà”. Îäíàêî Èñààê Êðàìíèê è Ëîðåíñ Ìóð çàìå÷àþò â ñâîåé êíèãå “Áåçáîæíàÿ Êîíñòèòóöèÿ”, ÷òî ïðåäøåñòâåííèêè Ðîáåðòñîíà ëó÷øå ïîíèìàëè Êîíñòèòóöèþ. Íåêîòîðûå àìåðèêàíöû âîñïðîòèâèëèñü ðàòèôèêàöèè Êîíñòèòóöèè íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî îíà áûëà “õîëîäíî áåçðàçëè÷íà ê ðåëèãèè” è ïðåäîñòàâëÿëà “ðåëèãèè îòâå÷àòü òîëüêî çà ñåáÿ”. Òåì íå ìåíåå ðåâîëþöèîííàÿ Êîíñòèòóöèÿ áûëà ïðèíÿòà, è áîëüøèíñòâî èç íàñ ñ÷èòàþò, ÷òî ýêñïåðèìåíò ïî îòäåëåíèþ öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà îêàçàëñÿ óäà÷íûì. Êàê ìîã áû ïðåäñêàçàòü Ðîäæåð Óèëüÿìñ, â ÑØÀ öåðêâè, âûíóæäåííûå çàáîòèòüñÿ î ñåáå ñàìè, ãîðàçäî ñèëüíåå, ÷åì â åâðîïåé- 122 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñêèõ ñòðàíàõ, ãäå äî ñèõ ïîð ñóùåñòâóåò ãîñóäàðñòâåííàÿ öåðêîâü (êàê, íàïðèìåð, â Àíãëèè è Øâåöèè) èëè ãäå öåðêâè ñóùåñòâóþò íà íàëîãè, ñîáèðàåìûå ãîñóäàðñòâîì ñ èõ ñòîðîííèêîâ (êàê, íàïðèìåð, â Ãåðìàíèè). ÎÒÄÅËÅÍÈÅ ÑÎÂÅÑÒÈ ÎÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ Ïî÷åìó îòäåëåíèå öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà êàæåòñÿ òàêèì ìóä- ðûì øàãîì? Âî-ïåðâûõ, íåïðàâèëüíî, ÷òîáû ïðèíóæäàþùàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü âìåøèâàëàñü â äåëà ñîâåñòè ÷åëîâåêà. Åñëè ó íàñ åñòü ïðàâà, åñëè êàæäûé èç íàñ ìîðàëüíî îòâåòñòâåííàÿ ëè÷íîñòü, ìû äîëæíû ðàñïîëàãàòü ñâîáîäîé ìíåíèé è ñâîáîäîé ñàìèì ñòðîèòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñ Áîãîì. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî â ñâîáîäíîì ïëþðàëèñòè÷åñêîì îáùåñòâå íå áóäåò ðåëèãèîçíîé ïðîïàãàíäû è ïðîçåëèòèçìà – âíå âñÿêèõ ñîìíåíèé, áóäóò, – íî ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îáðàùåíèå ê ðåëèãèè äîëæíî áûòü ïîëíîñòüþ äîáðîâîëüíûì è îñíîâûâàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà óáåæäåíèè. Âî-âòîðûõ, êîãäà ðåëèãèÿ âûâîäèòñÿ çà ïðåäåëû ïîëèòèêè, ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ ãàðìîíèçèðóþòñÿ. Åâðîïà íàñòðàäàëàñü îò ðåëèãèîçíûõ âîéí, êîãäà öåðêâè âñòóïàëè â àëüÿíñû ñ ïðàâèòåëÿìè è ïûòàëèñü íàâÿçàòü ñâîè áîãîñëîâñêèå òåîðèè âñåì æèòåëÿì äàííîãî ðåãèîíà. Ðåëèãèîçíûå ïðåñëåäîâàíèÿ, ïèñàë Ðîäæåð Óèëüÿìñ, âûçûâàëè “âîëíåíèÿ” â ãîðîäàõ. Åñëè ãîñóäàðñòâî ñîáèðàåòñÿ ñäåëàòü îäíó âåðó âñåîáùåé è îáÿçàòåëüíîé, à ëþäè îòíîñÿòñÿ ê ñâîåé âåðå ñåðüåçíî, îíè áóäóò îò÷àÿííî, áóêâàëüíî íàñìåðòü ñòîÿòü, ÷òîáû ãîñóäàðñòâåííûé ñòàòóñ äîñòàëñÿ èñòèííîé âåðå. Ïåðåâåäèòå ðåëèãèþ â ñôåðó óáåæäåíèÿ, è â îáùåñòâå âîçíèêíóò îæåñòî÷åííûå ñïîðû, íî èñ÷åçíåò ïîëèòè÷åñêèé êîíôëèêò. Êàê ïîêàçàë îïûò Ãîëëàíäèè, Àíãëèè è ïîçæå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â ñâåòñêîé æèçíè ëþäè ìîãóò âçàèìîäåéñòâîâàòü, íå îáÿçàòåëüíî ðàçäåëÿÿ ÷àñòíûå ìíåíèÿ äðóã äðóãà. Â-òðåòüèõ, êîíêóðåíöèÿ äàåò ëó÷øèå ðåçóëüòàòû, ÷åì ñóáñèäèðîâàíèå, ïðîòåêöèÿ è êîíôîðìèçì. “Ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ â ðåëèãèè” – ñàìûé âåðíûé ïóòü ê ìàêñèìàëüíîìó ïðèáëèæåíèþ ê èñòèíå. Ïðåäïðèÿòèÿ, èçáàëîâàííûå ñóáñèäèÿìè è òàðèôàìè, áóäóò ñëàáûìè è íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûìè, òî æå ìîæíî ñêàçàòü è î öåðêâÿõ, ñèíàãîãàõ, ìå÷åòÿõ è õðàìàõ. Ðå- П ЛЮ Р АЛ И ЗМ И В ЕР О ТЕ Р П И М О СТЬ 1 23 ëèãèè, îãðàæäåííûå îò ïîëèòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà, íî â îñòàëüíîì ïðåäîñòàâëåííûå ñàìè ñåáå, ñêîðåå âñåãî, îêàæóòñÿ ñèëüíåå è æèâó÷åå, ÷åì öåðêîâü, ïîëó÷àþùàÿ ïîääåðæêó îò ãîñóäàðñòâà. Ïîñëåäíèé ïóíêò îòðàæàåò âàæíûé ýëåìåíò ëèáåðòàðèàíñêîãî ìèðîâîççðåíèÿ – ñìèðåííîñòü. Ëèáåðòàðèàíöåâ èíîãäà êðèòèêóþò çà èçëèøíèé “ýêñòðåìèçì” è “äîãìàòèçì” âî âçãëÿäàõ íà ðîëü ïðàâèòåëüñòâà. Íà ñàìîì äåëå òâåðäàÿ ïðèâåðæåííîñòü ëèáåðòàðèàíöåâ ïîëíîé çàùèòå ïðàâ ëè÷íîñòè è ñòðîãîìó îãðàíè÷åíèþ ïðàâèòåëüñòâà ãîâîðèò î ñìèðåííîñòè êàê îñíîâíîì äëÿ íèõ êà÷åñòâå. Îäèí èç äîâîäîâ ïðîòèâ ïðèäàíèÿ ðåëèãèè èëè ëþáîé äðóãîé ìîðàëè ñòàòóñà ãîñóäàðñòâåííîé ñîñòîèò â ïðèçíàíèè íàìè âïîëíå ðåàëüíîé âåðîÿòíîñòè òîãî, ÷òî íàøè âçãëÿäû ìîãóò áûòü ëîæíûìè. Ëèáåðòàðèàíöû ïîääåðæèâàþò ñâîáîäíûé ðûíîê è äèñïåðñíîå âëàäåíèå ñîáñòâåííîñòüþ, ïîòîìó ÷òî çíàþò, ÷òî ìîíîïîëèñò íå ñïîñîáåí íà âåëèêîå îòêðûòèå, ñïîñîáñòâóþùåå ðàçâèòèþ öèâèëèçàöèè. Âî âñåõ ñâîèõ ïðîèçâåäåíèÿõ Õàéåê ïîä÷åðêèâàë êëþ÷åâîå çíà÷åíèå ÷åëîâå÷åñêîãî íåâåæåñòâà.  “Êîíñòèòóöèè ñâîáîäû” îí ïèñàë: “Àðãóìåíòû â ïîëüçó ñâîáîäû ëè÷íîñòè áàçèðóþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì íà ïðèçíàíèè íåèçáåæíîãî íåâåæåñòâà âñåõ íàñ îòíîñèòåëüíî îãðîìíîãî ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ, îò êîòîðûõ çàâèñèò äîñòèæåíèå íàøèõ öåëåé è áëàãîñîñòîÿíèÿ… Ñâîáîäà âàæíà, ÷òîáû ñîõðàíèòü ìåñòî äëÿ íåïðåäâèäåííîãî è íåïðåäñêàçóåìîãî”. Àìåðèêàíñêàÿ ëèáåðòàðèàíêà XIX âåêà Ëèëèàí Õàðìàí, êðèòèêóÿ êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà íàä áðàêîì è ñåìüåé, ïèñàëà â 1895 ãîäó â æóðíàëå Liberty: “Åñëè áû ÿ ìîãëà çàñòàâèòü âåñü ìèð æèòü òàê, êàê ÿ æèâó ñåé÷àñ, òî êàêàÿ ïîëüçà áûëà áû ìíå îò ýòîãî ÷åðåç äåñÿòü ëåò, êîãäà, íàäåþñü, ÿ áóäó ëó÷øå ïîíèìàòü æèçíü è ìîÿ æèçíü, âîçìîæíî, ñòàíåò äðóãîé”. Íåâåæåñòâî, ñìèðåííîñòü, âåðîòåðïèìîñòü – ýòî íå áîåâûå ïàðòèéíûå ëîçóíãè, ýòî âàæíûå äîâîäû çà îãðàíè÷åíèå ðîëè ïðèíóæäåíèÿ â îáùåñòâå. Åñëè ýòè ìûñëè âåðíû, îíè èìåþò çíà÷åíèå, äàëåêî âûõîäÿùåå çà ïðåäåëû ðåëèãèè. Íå òîëüêî ðåëèãèÿ îêàçûâàåò âëèÿíèå íà íàøå äóõîâíîå ðàçâèòèå, íå òîëüêî îíà ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé êóëüòóðíûõ âîéí. Íàïðèìåð, íàøè ìèðîïîíèìàíèå è íðàâñòâåííûå öåííîñòè ãëàâíûì îáðàçîì ôîðìèðóþòñÿ â ðàìêàõ äðóãîãî èíñòèòóòà – ñåìüè. Íåñìîòðÿ íà ïðåäñòàâëåíèå îá 124 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Àìåðèêå êàê î áîëüøîé ñåìüå (Ìàðèî Êóîìî) èëè ãëîáàëüíîé äåðåâíå (Õèëëàðè Êëèíòîí), êàæäûé èç íàñ î ñâîèõ äåòÿõ çàáîòèòñÿ áîëüøå, ÷åì î ÷óæèõ, ñòðåìÿñü ïðèâèòü ñâîèì îòïðûñêàì ñîáñòâåííûå ìîðàëüíûå öåííîñòè è ìèðîâîççðåíèå. Âîò ïî÷åìó âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â äåëà ñåìüè ñòîëü íåïðèÿòíî è ñîìíèòåëüíî. Íàì ñëåäóåò óñòàíîâèòü ïðèíöèï îòäåëåíèÿ ñåìüè îò ãîñóäàðñòâà, àíàëîãè÷íûé ïî ïðî÷íîñòè ñòåíå, îòäåëÿþùåé öåðêîâü îò ãîñóäàðñòâà, è âîçâîäèìûé, êñòàòè, ïî òåì æå ïðè÷èíàì: â öåëÿõ çàùèòû ñîâåñòè èíäèâèäà, ïðåäîòâðàùåíèÿ ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ, óìåíüøåíèÿ ïàãóáíûõ ïîñëåäñòâèé ñóáñèäèðîâàíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ ñåìüè. Äðóãàÿ ñôåðà, ãäå ìû ôîðìàëüíî ïðèâèâàåì öåííîñòè íàøèì äåòÿì, – ýòî îáðàçîâàíèå. Ìû æäåì, ÷òî øêîëû äàäóò íàøèì äåòÿì íå òîëüêî çíàíèå, íî è ìîðàëüíóþ ñèëó äëÿ ïðèíÿòèÿ ìóäðûõ ðåøåíèé. Óâû, â ïëþðàëèñòè÷åñêîì îáùåñòâå ðàçíûå ëþäè ðàçäåëÿþò ðàçíûå ìîðàëüíûå öåííîñòè. Íà÷íåì ñ òîãî, ÷òî îäíè ðîäèòåëè õîòÿò, ÷òîáû â øêîëàõ ó÷èëè ïî÷èòàòü Áîãà, à äðóãèå íåò. Ñîâåðøåííî îáîñíîâàííî, èñõîäÿ èç âåðíîé èíòåðïðåòàöèè Ïåðâîé ïîïðàâêè, â ãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ áûëà çàïðåùåíà ìîëèòâà; îäíàêî íåñïðàâåäëèâî çàñòàâëÿòü âåðóþùèõ ðîäèòåëåé ïëàòèòü íàëîãè íà ñîäåðæàíèå øêîë, à çàòåì çàïðåùàòü ôèíàíñèðóåìûì èç íàëîãîâ øêîëàì ïðåïîäàâàòü äåòÿì òî, ÷òî ñ÷èòàþò íóæíûì èõ ðîäèòåëè.  Ñòàòóòå øòàòà Âèðãèíèÿ î ðåëèãèîçíîé ñâîáîäå Òîìàñ Äæåôôåðñîí ïèñàë: “...ýòî ãðåõ è òèðàíèÿ – âûíóæäàòü ÷åëîâåêà âíîñèòü äåíåæíûå ïîæåðòâîâàíèÿ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ âçãëÿäîâ è ìíåíèé, â êîòîðûå îí íå âåðèò”. Åùå õóæå, êîãäà ñ ðîäèòåëåé âçèìàþò íàëîãè, ÷òîáû ó÷èòü èõ äåòåé âçãëÿäàì, ñ êîòîðûìè ðîäèòåëè íå ñîãëàñíû. Ýòà ïðîáëåìà âûõîäèò äàëåêî çà ðàìêè ðåëèãèè. Äîëæíû ëè øêîëû ââîäèòü ôîðìó, òðåáîâàòü ïðè ïîñòóïëåíèè ïðèíåñåíèÿ êëÿòâû âåðíîñòè, äîïóñêàòü ê ïðåïîäàâàíèþ ó÷èòåëåéãîìîñåêñóàëèñòîâ, ââîäèòü ðàçäåëüíîå îáó÷åíèå ìàëü÷èêîâ è äåâî÷åê; äîëæíû ëè øêîëû êóëüòèâèðîâàòü ïîääåðæêó âîéíû â Ïåðñèäñêîì çàëèâå; ñëåäóåò ëè îòìå÷àòü â øêîëàõ õðèñòèàíñêîå Ðîæäåñòâî è/èëè èóäåéñêèé ïðàçäíèê Õàíóêà, ïðîâîäèòü àíàëèçû íà íàðêîòèêè? Îòâåòû íà âñå ýòè âîïðîñû ïîäðàçóìåâàþò ìîðàëüíûé âûáîð, à ó ðàçíûõ ðîäèòåëåé ðàçíûå ïðåäïî÷òåíèÿ. Ìîíîïîëüíîé ñèñòåìå, óïðàâëÿåìîé ãîñóäàðñòâîì, П ЛЮ Р АЛ И ЗМ И В ЕР О ТЕ Р П И М О СТЬ 1 25 ïðèõîäèòñÿ ïðèíèìàòü îäíî ðåøåíèå äëÿ âñåãî îáùåñòâà. Ñòðîãîå îòäåëåíèå îáðàçîâàíèÿ îò ãîñóäàðñòâà áóäåò ïðåäîòâðàùàòü âîçíèêíîâåíèå ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ ïî êðàéíå ñïîðíûì âîïðîñàì è çàñòàâèò âñå øêîëû îðèåíòèðîâàòüñÿ ïðåæäå âñåãî íà ïîòðåáíîñòè ó÷åíèêîâ, èõ ðîäèòåëåé è óâàæàòü òåì ñàìûì èíäèâèäóàëüíûå ìíåíèÿ êàæäîé ñåìüè. Ðîäèòåëè ñìîãóò âûáèðàòü äëÿ ñâîèõ äåòåé ÷àñòíûå øêîëû, èñõîäÿ èç ìîðàëüíûõ öåííîñòåé è îáðàçîâàòåëüíîé êîíöåïöèè êîíêðåòíûõ øêîë, è â ýòîì ñëó÷àå íå âîçíèêíåò íèêàêèõ ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷åìó ó÷èòü äåòåé. Ïîäîáíî öåðêâè, ñåìüå è øêîëå, èñêóññòâî òàêæå âûðàæàåò, ïåðåäàåò íàøè ñàìûå ñîêðîâåííûå öåííîñòè, íî è áðîñàåò èì âûçîâ. Êàê ñêàçàë äèðåêòîð áàëòèìîðñêîãî òåàòðà Center Stage: “Èñêóññòâî èìååò âëàñòü. Îíî èìååò âëàñòü ïðèäàâàòü ñèëû, ëå÷èòü, îáëàãîðàæèâàòü… ÷òî-òî ìåíÿòü â âàñ. Ýòî ñòðàøíàÿ è ïðåêðàñíàÿ ñèëà… Èñêóññòâî æèçíåííî âàæíî äëÿ öèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà”. Ïîñêîëüêó èñêóññòâî – ê êîòîðîìó ÿ îòíîøó æèâîïèñü, ñêóëüïòóðó, äðàìàòóðãèþ, ëèòåðàòóðó, ìóçûêó, êèíî è ò.ï. – îêàçûâàåò ñòîëü ñèëüíîå âëèÿíèå íà ôóíäàìåíòàëüíûå ÷åëîâå÷åñêèå èñòèíû, ìû íå èìååì ïðàâà ñîåäèíÿòü åãî ñ ïðèíóæäàþùåé âëàñòüþ ãîñóäàðñòâà. Ýòî èñêëþ÷àåò âñÿêîå ðåãóëèðîâàíèå èëè öåíçóðó èñêóññòâà. Êðîìå òîãî, íå äîëæíî áûòü íèêàêèõ ñóáñèäèé äëÿ èñêóññòâà è ëþäåé èñêóññòâà, ôèíàíñèðóåìûõ çà ñ÷åò íàëîãîâ, ïîñêîëüêó ïðè íàëè÷èè ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé âîçíèêàþò ðàçíîãî ðîäà ñïîðíûå ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû, íàïðèìåð: ìîæåò ëè Íàöèîíàëüíûé ôîíä ïîääåðæêè èñêóññòâà ôèíàíñèðîâàòü ýðîòè÷åñêóþ ôîòîãðàôèþ? Ìîæåò ëè ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìïàíèÿ Public Broadcasting System òðàíñëèðîâàòü òåëåôèëüì Tales of the City, ãäå åñòü ïåðñîíàæè-ãîìîñåêñóàëèñòû? Ìîæåò ëè Áèáëèîòåêà Êîíãðåññà äåìîíñòðèðîâàòü âûñòàâêó î æèçíè ðàáîâ äî Ãðàæäàíñêîé âîéíû? Äàáû èçáåæàòü ïîëèòè÷åñêèõ ñïîðîâ î òîì, êàê òðàòèòü äåíüãè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, è óäåðæàòü èñêóññòâî è åãî âëàñòü íàä ëþäüìè â ñôåðå óáåæäåíèÿ, ñëåäóåò ïðîâåñòè ïðèíöèï îòäåëåíèÿ èñêóññòâà îò ãîñóäàðñòâà. À ïðîáëåìà ðàñèçìà? Ðàçâå ìû íå äîñòàòî÷íî ñòðàäàëè îò ïîääåðæèâàåìîé ãîñóäàðñòâîì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè? Ïîñëå îòìåíû ðàáñòâà, áûâøåãî íàñòîëüêî çëîñòíûì íàðóøåíèåì ïðàâ ÷åëîâåêà, ÷òî åãî íåëüçÿ ñ÷åñòü ïðîñòîé ðàñîâîé äèñêðè- 126 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìèíàöèåé, ìû äîáàâèëè ê Êîíñòèòóöèè ÑØÀ òðè ïîïðàâêè, ðåàëèçóþùèå îáåùàíèå Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè ïðåäîñòàâèòü êàæäîìó (ìóæ÷èíå) â Àìåðèêå ðàâíûå ïðàâà. Ýòè ïîïðàâêè îòìåíÿëè ðàáñòâî, îáåùàëè âñåì ãðàæäàíàì ðàâíóþ çàùèòó ïî çàêîíó è ãàðàíòèðîâàëè, ÷òî íèêîìó íå áóäåò îòêàçàíî â ïðàâå íà ãîëîñ ïî ïðèçíàêó ðàñû. Îäíàêî ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ ñ ñîãëàñèÿ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ íà÷àëè îãðàíè÷èâàòü ïðàâî àôðîàìåðèêàíöåâ ãîëîñîâàòü, ïîëüçîâàòüñÿ îáúåêòàìè îáùåñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ è ó÷àñòâîâàòü â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. Ýðà ðàñèçìà äëèëàñü äî 1960-õ ãîäîâ. Çàòåì ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðîèãíîðèðîâàâ ëèáåðòàðèàíñêóþ ïîëèòèêó ðàâíûõ ïðàâ äëÿ âñåõ, íå ìîðãíóâ ãëàçîì íà÷àëî çàìåíÿòü ñòàðûå ôîðìû ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè íîâûìè – êâîòàìè, ðåçåðâèðîâàíèåì è îáÿçàòåëüíûìè ðàñîâûìè ïðåäïî÷òåíèÿìè. Òî÷íî òàê æå, êàê çàêîíû î ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè ïðèâîäèëè â ÿðîñòü ÷åðíûõ (è âñåõ òåõ, êòî âåðèë â ðàâíûå ïðàâà), íîâûé ðåæèì êâîò ñòàë âûçûâàòü ðàçäðàæåíèå áåëûõ (è âñåõ òåõ, êòî âåðèò â ðàâíûå ïðàâà). Áûëà çàëîæåíà îñíîâà äëÿ åùå îäíîãî ñîöèàëüíîãî êîíôëèêòà, ðàñîâàÿ âðàæäà ñòàëà îñîáåííî óñèëèâàòüñÿ, êîãäà äîõîäû àôðîàìåðèêàíöåâ ñòàëè ðàñòè áûñòðåå äîõîäîâ áåëûõ. Êîíå÷íî, ñòîèëî áû ïîìíèòü óðîêè ðåëèãèîçíûõ âîéí è äåðæàòü ãîñóäàðñòâî ïîäàëüøå îò ýòîé äåëèêàòíîé ñôåðû: îòìåíèòü çàêîíû, ïî êîòîðûì ïðàâà èëè ïðèâèëåãèè äàðóþòñÿ ïî ðàñîâîìó ïðèçíàêó.  òî æå âðåìÿ ñòîèò êðèòè÷åñêè âçãëÿíóòü íà ìåðîïðèÿòèÿ, èìåþùèå áîëåå ñèëüíûå íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ äîëãî ñòðàäàâøèõ ïî âèíå ãîñóäàðñòâà. Íàïðèìåð, íàëîãè è íîðìû, ïðåïÿòñòâóþùèå ñîçäàíèþ íîâûõ ïðåäïðèÿòèé è ðàáî÷èõ ìåñò, îñîáåííî ÷óâñòâèòåëüíû äëÿ òåõ, êòî åùå íå ïðî÷íî ñòîèò íà íîãàõ. Áåíäæàìèí Õóêñ, âïîñëåäñòâèè âîçãëàâèâøèé Íàöèîíàëüíóþ àññîöèàöèþ ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ öâåòíîãî íàñåëåíèÿ, êóïèë êàê-òî â Ìåìôèñå êàôå, òîðãóþùåå ïîí÷èêàìè, ó ÷åëîâåêà, êîòîðûé âëàäåë èì äâàäöàòü ïÿòü ëåò. “Çà ýòè äâàäöàòü ïÿòü ëåò êàêèõ òîëüêî çàêîíîâ íå íàïðèíèìàëè, – âñïîìèíàë îí. – Ó âàñ äîëæíû áûòü îòäåëüíûå òóàëåòû äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí, ñòåíû, êîòîðûå íå îäíà êðûñà íå ïðîãðûçåò, è åùå áîã çíàåò ÷òî. Ýòè íîðìàòèâû îáîøëèñü íàì â òðèäöàòü òûñÿ÷ äîëëàðîâ è ðàçîðèëè íàñ. Ìû áûëè âû- П ЛЮ Р АЛ И ЗМ И В ЕР О ТЕ Р П И М О СТЬ 1 27 íóæäåíû çàêðûòü êàôå”. Îí ïðîäîëæàåò: “Ïîíÿòíî, ÷òî â çàãíèâàþùåì ÷åðíîì ãåòòî åäèíñòâåííûå ïîêóïàòåëè ñàìè ÷åðíûå. Ïîýòîìó íåêîòîðûå íîðìû âåäóò ê èõ ñòîïðîöåíòíîé ñåãðåãàöèè”. Çàêîíû î ïðîôåññèîíàëüíîì ëèöåíçèðîâàíèè äåéñòâóþò ïî òîìó æå ïðèíöèïó, ÷òî è ñðåäíåâåêîâûå ãèëüäèè, íå äîïóñêàþùèå ëþäåé ê õîðîøèì ðàáî÷èì ìåñòàì.  òàêèõ ãîðîäàõ, êàê Ìàéàìè, ×èêàãî è Íüþ-Éîðê, ëèöåíçèÿ íà çàíÿòèå ÷àñòíûì èçâîçîì ñòîèò äåñÿòêè òûñÿ÷ äîëëàðîâ, ïîýòîìó ëþäÿì, åùå íå ðàñïîëàãàþùèì êàïèòàëîì, ïåðåêðûâàåòñÿ äîñòóï ê ýòîé ïðîñòîé ôîðìå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Îäèí èç ïðèìåðîâ ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà, äèñêðèìèíàöèîííûé õàðàêòåð êîòîðîé ïî÷òè íå îñîçíàåòñÿ, – ýòî ïîëèòè÷åñêè íåïðèêîñíîâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Ïîäðîáíåå î åå ôóíêöèîíèðîâàíèè ÿ ðàññêàæó â ãëàâå 10, à ñåé÷àñ òîëüêî çàìå÷ó, ÷òî, êàê è âñå íàøè ãèãàíòñêèå, óïðàâëÿåìûå ïðàâèòåëüñòâîì ìîíîïîëèè, ñòðèãóùèå âñåõ ïîä îäíó ãðåáåíêó, ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ðàçðàáàòûâàëàñü äëÿ “òèïè÷íîé” ñåìüè 1930-õ ãîäîâ. Îíà íå ðàññ÷èòàíà íà òåõ, êòî íå âïèñûâàåòñÿ â ýòîò øàáëîí. Íå ñîñòîÿùèå â áðàêå è íå èìåþùèå äåòåé ëþäè îáÿçàíû îïëà÷èâàòü ñòðàõîâêó íà ñëó÷àé ïîòåðè êîðìèëüöà, êîòîðóþ îíè íå ñòàëè áû ïîêóïàòü ó ÷àñòíîé ñòðàõîâîé êîìïàíèè. Çàìóæíèå ðàáîòàþùèå æåíùèíû íå ìîãóò ïîëó÷àòü è ñâîè ïîñîáèÿ, è ïîñîáèÿ ñóïðóãà, õîòÿ ïëàòèòü çà íèõ îíè îáÿçàíû. ×åðíûå àìåðèêàíöû, ïëàòÿ òàêèå æå íàëîãè, ïîëó÷àþò ãîðàçäî ìåíüøå âûïëàò, ÷åì áåëûå, ïîñêîëüêó èõ ñðåäíÿÿ îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè íèæå, ÷åì ó áåëûõ. Èññëåäîâàíèå Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïîêàçàëî, ÷òî áåëûé ìóæ÷èíà, íà÷àâøèé òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü â 1986 ãîäó, ìîæåò ïîëó÷èòü íà 74 ïðîöåíòà áîëüøå ïåíñèîííûõ âûïëàò ïî ñòàðîñòè è íà 47 ïðîöåíòîâ áîëüøå ïî ïðîãðàììå “Ìåäèêýð” (áåñïëàòíîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïðåñòàðåëûì), ÷åì ÷åðíûé ìóæ÷èíà. Áåëàÿ ðàáîòàþùàÿ ïàðà ïîëó÷èò ïðèìåðíî íà 35 ïðîöåíòîâ áîëüøå âûïëàò èç ôîíäîâ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ÷åì ÷åðíàÿ. Íåðàâåíñòâî âåëèêî ïðè ëþáîì óðîâíå äîõîäà. ×àñòíàÿ, êîíêóðåíòíàÿ ñèñòåìà ïåíñèîííûõ ñáåðåæåíèé ïðåäëîæèëà áû ðàçíûå ïëàíû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ íóæä ðàçíûõ ëþäåé âìåñòî îäíîãî ïëàíà äëÿ âñåõ. Åñëè ìû óñòðàíÿåì èç çàêîíîâ ðàñîâûå ïðåôåðåíöèè, ñëåäóåò òàêæå îòìåíèòü çàêîíû, îêà- 128 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО çûâàþùèå áîëåå ñèëüíîå íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà ìàëîîáåñïå÷åííûå ñëîè íàñåëåíèÿ è ìåíüøèíñòâà, ÷åì íà âñåõ îñòàëüíûõ. Îäíàêî, êàê è âî ìíîãèõ äðóãèõ ñôåðàõ, çäåñü ëèáåðòàðèàíñêîå ðåøåíèå íå ÿâëÿåòñÿ ïàíàöååé. Ñîöèàëüíûé êîíôëèêò â îáðàçîâàíèè, âîñïèòàíèè äåòåé è ðàñîâîì âîïðîñå íå áóäåò èñ÷åðïàí äàæå ïîñëå ïðèíÿòèÿ ïîïðàâêè ê Êîíñòèòóöèè, îãðàæäàþùåé ýòè ñôåðû îò âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà.  êîíöå êîíöîâ, Ïåðâàÿ ïîïðàâêà íå ïîëîæèëà êîíåö þðèäè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñêèì áàòàëèÿì ïî ïîâîäó îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà è ðåëèãèè; îäíàêî îíà, íåñîìíåííî, ñäåðæèâàåò íàêàë ñòðàñòåé. Òàê è þðèäè÷åñêèå äåáàòû îòíîñèòåëüíî òîãî, ãäå ïðîâîäèòü ãðàíèöó â äðóãèõ ñôåðàõ, áóäóò ìåíåå ìàñøòàáíûìè, ÷åì ñåãîäíÿøíèå ðàñïðè, ïðîòåêàþùèå â óñëîâèÿõ, êîãäà ùóïàëüöà áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðîíèêàþò âî âñå óãîëêè æèçíè àìåðèêàíöåâ. Íàêàë êóëüòóðíûõ ðàçäîðîâ ìîæíî ñíèçèòü òîëüêî ïóòåì ïîñëåäîâàòåëüíîé äåïîëèòèçàöèè íàøèõ êóëüòóðíûõ ðàçíîãëàñèé. 6 ПРАВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я Ñ âîïðîñàìè ïîëíîìî÷èé ãîñóäàðñòâà òåñíî ñâÿçàí ïî÷òåííûé ëèáåðòàðèàíñêèé ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà.  ïðîñòåéøåé ôîðìå ýòîò ïðèíöèï îçíà÷àåò, ÷òî íàìè äîëæíû óïðàâëÿòü îáùåïðèìåíèìûå ïðàâîâûå íîðìû, à íå ïðîèçâîëüíûå ðåøåíèÿ ïðàâèòåëåé – “ïðàâèòåëüñòâî çàêîíîâ, à íå ëþäåé”, êàê ñôîðìóëèðîâàíî â ìàññà÷óñåòñêîì Áèëëå î ïðàâàõ 1780 ãîäà.  êíèãå “Êîíñòèòóöèÿ ñâîáîäû” Ôðèäðèõ Õàéåê äåòàëüíî ðàññìàòðèâàåò ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âûäåëÿÿ â íåì òðè àñïåêòà: çàêîíû äîëæíû áûòü îáùèìè è àáñòðàêòíûìè, íå èìåþùèìè öåëüþ ðåãóëèðîâàíèå êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ãðàæäàí; çàêîíû äîëæíû áûòü äîñòóïíûìè äëÿ âñåîáùåãî îçíàêîìëåíèÿ è ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííûìè, ÷òîáû ãðàæäàíå ìîãëè çíàòü çàðàíåå, ÷òî èõ äåéñòâèÿ ñîîòâåòñòâóþò çàêîíó; çàêîíû äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ îäèíàêîâî êî âñåì ëèöàì. Ýòè ïðèíöèïû èìåþò âàæíûå ñëåäñòâèÿ. z Çàêîíû äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ ê êàæäîìó, âêëþ÷àÿ ïðàâè- òåëåé. z Íèêòî íå ñòîèò âûøå çàêîíà. z Âî èçáåæàíèå âîçíèêíîâåíèÿ äåñïîòèçìà âëàñòü äîëæíà áûòü ðàçäåëåíà. z Çàêîíû äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ îäíèì îðãàíîì, à ïðèìåíÿòüñÿ äðóãèì. z Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè â ïðèìåíåíèè íîðì ïðàâà íåîáõîäèìî íàëè÷èå íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé âëàñòè. z Ïðè ïðàâîïðèìåíåíèè óñìîòðèòåëüíàÿ âëàñòü äîëæíà áûòü ñâåäåíà ê ìèíèìóìó, ïîòîìó ÷òî ýòî èìåííî òî çëî, íà ïðåäîòâðàùåíèå êîòîðîãî íàïðàâëåí ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. 130 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÏÐÅÖÅÄÅÍÒÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Â ñîâðåìåííîì ÿçûêå ìíîãîçíà÷íîñòü ñëîâà “ïðàâî” èíîãäà ïîðîæäàåò íåäîðàçóìåíèÿ. Ìû ñêëîííû ñ÷èòàòü, ÷òî ïðàâî – ýòî íå÷òî, èçäàâàåìîå Êîíãðåññîì èëè çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì øòàòà. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðàâî ãîðàçäî äðåâíåå ëþáîãî çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà. Êàê çàìåòèë Õàéåê, “òîëüêî ñîáëþäåíèå îáùèõ ïðàâèë äåëàåò âîçìîæíûì ìèðíîå ñîñóùåñòâîâàíèå ëþäåé â îáùåñòâå”. Ýòè ïðàâèëà è åñòü ïðàâî, ïåðâîíà÷àëüíî ðàçâèâøååñÿ èç ïðîöåññà óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ. Çàêîíû íå óñòàíàâëèâàëèñü çàêîíîäàòåëåì èëè çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì çàðàíåå; îíè íàêàïëèâàëèñü îäèí çà äðóãèì, ïî ìåðå ïîñëåäîâàòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ. Êàæäîå íîâîå ðåøåíèå ïîìîãàëî î÷åðòèòü ãðàíèöû ïðàâ, êîòîðûìè ðàñïîëàãàþò ëþäè, îñîáåííî êàñàþùèõñÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîñòè è èñòîëêîâàíèÿ è [ïðèíóäèòåëüíîãî] èñïîëíåíèÿ äîãîâîðîâ. Òàê ïðàâî ýâîëþöèîíèðîâàëî åùå äî íà÷àëà ïèñàíîé èñòîðèè, îäíàêî åãî íàèáîëåå èçâåñòíûìè îáðàçöàìè ÿâëÿþòñÿ ðèìñêîå ïðàâî, îñîáåííî Êîäåêñ Þñòèíèàíà (èëè Corpus Juris Civilis * ), êîòîðûé äî ñèõ ïîð ëåæèò â îñíîâå êîíòèíåíòàëüíîãî åâðîïåéñêîãî ïðàâà, è àíãëèéñêîå îáû÷íîå ïðàâî, òðàäèöèÿ êîòîðîãî ïðîäîëæàåòñÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è äðóãèõ áûâøèõ êîëîíèÿõ Àíãëèè. Êîäèôèêàöèÿ ïðàâà, íàïðèìåð â âèäå Åäèíîãî êîììåð÷åñêîãî êîäåêñà, îáû÷íî îòðàæàåò ïîïûòêó ñîáðàòü âîåäèíî è ïèñüìåííî èçëîæèòü îãðîìíîå êîëè÷åñòâî óæå ïðèíÿòûõ ñóäàìè è ïðèñÿæíûìè ðåøåíèé, à òàêæå óñëîâèé êîíòðàêòîâ â ðàçâèâàþùèõñÿ îáëàñòÿõ ýêîíîìèêè. ×àñòíàÿ îðãàíèçàöèÿ Àìåðèêàíñêèé èíñòèòóò ïðàâà ðåãóëÿðíî ðåêîìåíäóåò çàêîíîäàòåëÿì ïåðåñìàòðèâàòü êîììåð÷åñêèé êîäåêñ. Ñîãëàñíî Õàéåêó, äàæå Õàììóðàïè, Ñîëîí è Ëèêóðã – âåëèêèå çàêîíîäàòåëè, âîøåäøèå â èñòîðèþ, “íå ñòàâèëè ïåðåä ñîáîé çàäà÷è ñîçäàòü íîâîå ïðàâî, îíè ïðîñòî ôîðìóëèðîâàëè òî, ÷åì ïðàâî áûëî è ÷òî îíî âñåãäà ñîáîé ïðåäñòàâëÿëî”. Êàê ïîä÷åðêèâàëè àíãëèéñêèå þðèñòû Êîóê è Áëýêñòîóí, îáû÷íîå ïðàâî – ÷àñòü êîíñòèòóöèîííîãî îãðàíè÷åíèÿ êîíöåíòðàöèè âëàñòè. Ñóäüÿ íå èçäàåò ýäèêòîâ; îí ìîæåò ïðàâèòü, òîëüêî êîãäà íà åãî ðàññìîòðåíèå âûíîñèòñÿ êàêîé-ëèáî ñïîð. П Р АВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я 1 31 Äàííîå îãðàíè÷åíèå ñäåðæèâàåò âëàñòü ñóäüè, è òîò ôàêò, ÷òî ïðàâî ñîçäàåòñÿ ìíîãèìè ëþäüìè, âîâëå÷åííûìè â ìíîæåñòâî ñïîðîâ, îãðàíè÷èâàåò ïîòåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ äåñïîòè÷íîé âëàñòè â ðóêàõ çàêîíîäàòåëÿ, áóäü òî ìîíàðõ èëè çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí. Îáû÷íî ëþäè îáðàùàþòñÿ â ñóä, òîëüêî êîãäà èõ þðèñòû âûÿâëÿþò ïðîáåë – íåóðåãóëèðîâàííóþ îáëàñòü – â çàêîíå. (Çà÷àñòóþ ðàáîòà þðèñòà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ñêàçàòü êëèåíòó: “Ïî çàêîíó âñå ÷èñòî. Ó âàñ íåò íèêàêèõ äîêàçàòåëüñòâ. Âû ïîòðàòèòå ñâîå è ÷óæîå âðåìÿ è äåíüãè, åñëè îáðàòèòåñü â ñóä”.) Òàêèì îáðàçîì, â ýâîëþöèè ïðàâà ïðèíèìàåò ó÷àñòèå ìíîæåñòâî ëþäåé, ñòàëêèâàþùèõñÿ ñ íîâûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè è ïðîáëåìàìè. Çàêîíîäàòåëüñòâî, êîòîðîå, ê ñîæàëåíèþ, áîëüøèíñòâîì ëþäåé íàçûâàåòñÿ ïðàâîì, – ýòî äðóãîé ïðîöåññ. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü çàêîíîäàòåëüñòâà ñîñòîèò èç ïðàâèë, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ðàáîòó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, è â ýòîé èïîñòàñè àíàëîãè÷íî âíóòðåííèì ïðàâèëàì ëþáîé îðãàíèçàöèè. Äðóãàÿ ÷àñòü çàêîíîäàòåëüñòâà, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîäèôèêàöèþ îáû÷íîãî ïðàâà. Îäíàêî âñå ÷àùå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò äèðåêòèâû, óêàçûâàþùèå ëþäÿì, êàê äåéñòâîâàòü, è èìåþùèå öåëüþ äîáèòüñÿ êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ. Òåì ñàìûì çàêîíîäàòåëüñòâî óâîäèò îáùåñòâî îò îáùèõ ïðàâèë, çàùèùàþùèõ ïðàâà è îñòàâëÿþùèõ ëþäÿì ñâîáîäó â äîñòèæåíèè èõ öåëåé, â íàïðàâëåíèè äåòàëèçèðîâàííûõ ïðàâèë, óêàçûâàþùèõ, êàê ëþäè äîëæíû èñïîëüçîâàòü ñâîþ ñîáñòâåííîñòü è âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ äðóãèìè ëþäüìè. ÓÏÀÄÎÊ ÄÎÃÎÂÎÐÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ Êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî âûòåñíèëî îáû÷íîå ïðàâî èç ñôåðû ðåãóëèðîâàíèÿ íàøèõ îòíîøåíèé äðóã ñ äðóãîì, çàêîíîäàòåëè ïðè ïîìîùè íàëîãîâ ñòàëè îòíèìàòü âñå áîëüøóþ ÷àñòü íàøèõ äîõîäîâ è îãðàíè÷èâàòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ðåãóëèðóÿ âñå ÷òî ìîæíî: îò àðåíäíîé ïëàòû çà äåøåâîå æèëüå äî ïàíîðàìíûõ âèäîâ èç îêîí. Ê ñîæàëåíèþ, ñóäüè íå òîëüêî ïîääåðæèâàþò òàêèå çàêîíîäàòåëüíûå ðåøåíèÿ, èãíîðèðóÿ ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè ÑØÀ, çàùèùàþùèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè; îíè òàêæå àííóëèðóþò êîíòðàêòû, êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, îòðàæàþò “íåàäåêâàòíîå ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî 132 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО çàêëþ÷àòü ñäåëêè íà âûãîäíûõ óñëîâèÿõ” èëè ïî êàêèì-òî èíûì ïðè÷èíàì íå ñîîòâåòñòâóþò “èíòåðåñàì îáùåñòâà”. Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè êîíêðåòíîãî äåëà çàêîíîäàòåëü èëè ñóäüÿ ñî÷òåò, ÷òî, ñîãëàñíî åãî ÷óâñòâó ñïðàâåäëèâîñòè, ñëåäóåò ïåðåäàòü èìóùåñòâî îò çàêîííîãî âëàäåëüöà áîëåå ñèìïàòè÷íîìó ïðåòåíäåíòó èëè îñâîáîäèòü êîãî-òî îò êîíòðàêòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðûå òîò íà ñåáÿ ïðèíÿë, êîëîññàëüíûå äîñòîèíñòâà ñèñòåìû ñîáñòâåííîñòè è äîãîâîðîâ èñ÷åçíóò.  êíèãå Sweet Land of Liberty? ó÷åíûé-þðèñò Ãåíðè Ìàðê Õîëüöåð âûäåëÿåò íåñêîëüêî ýòàïîâ ðàçðóøåíèÿ ãîñóäàðñòâîì íåïðèêîñíîâåííîñòè êîíòðàêòà. Äî Ãðàæäàíñêîé âîéíû, îòìå÷àåò îí, â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ äåíüãàìè ÿâëÿëèñü çîëîòûå è ñåðåáðÿíûå ìîíåòû. Äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ Ãðàæäàíñêîé âîéíû Êîíãðåññ ðàçðåøèë âûïóñê èíôëÿöèîííûõ áóìàæíûõ äåíåã, îáúÿâèâ èõ “óçàêîíåííûì ïëàòåæíûì ñðåäñòâîì”; ýòî îçíà÷àëî, ÷òî áóìàæíûå äåíüãè äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ â ïëàòåæàõ ïî äîëãàì, äàæå åñëè êðåäèòîð îæèäàë, ÷òî åìó çàïëàòÿò çîëîòîì èëè ñåðåáðîì.  1871 ãîäó Âåðõîâíûé ñóä îäîáðèë Çàêîí îá óçàêîíåííîì ïëàòåæíîì ñðåäñòâå, ïî ñóòè äåëà ïåðåïèñàâ âñå êðåäèòíûå ñîãëàøåíèÿ è ïîñòàâèâ ëþäåé ïåðåä ôàêòîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå ìåíÿòü óñëîâèÿ áóäóùèõ ññóä. Çàòåì, â 1938 ãîäó, íåñìîòðÿ íà ÷åòêîå ïîëîæåíèå Êîíñòèòóöèè, çàïðåùàþùåå øòàòàì ïðèíèìàòü “çàêîíû, íàðóøàþùèå äîãîâîðíûå îáÿçàòåëüñòâà”, Âåðõîâíûé ñóä îäîáðèë çàêîí øòàòà Ìèííåñîòà, äàþùèé çàåìùèêàì áîëüøå âðåìåíè äëÿ âûïëàòû èïîòå÷íûõ êðåäèòîâ, ÷åì áûëî îãîâîðåíî â äîãîâîðàõ, íå îñòàâëÿÿ êðåäèòîðàì èíîãî âûáîðà, êðîìå êàê äîæèäàòüñÿ äåíåã, êîòîðûå èì áûëè äîëæíû. Ïðèìåðíî â òî æå âðåìÿ Âåðõîâíûé ñóä íàíåñ î÷åðåäíîé óäàð ïî ñâîáîäå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ. Îäíà èç ãëàâíûõ çàáîò ëþáîãî êðåäèòîðà – äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû äåíüãè, êîòîðûå åìó áóäóò âîçâðàùåíû, èìåëè òàêóþ æå öåííîñòü, ÷òî è äåíüãè, êîòîðûå îí ññóäèë, à ýòî íåïðîñòî, êîãäà èíôëÿöèÿ óìåíüøàåò öåííîñòü äåíåã çà âðåìÿ äåéñòâèÿ êðåäèòíîãî äîãîâîðà. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá óçàêîíåííîì ïëàòåæíîì ñðåäñòâå ìíîãèå êîíòðàêòû ñòàëè âêëþ÷àòü “çîëîòóþ îãîâîðêó”, âûðàæàþùóþ ñóììó ê âîçâðàùåíèþ â ïåðåñ÷åòå íà çîëîòî, êîòîðîå ñîõðàíÿåò ñâîþ öåííîñòü ëó÷øå, ÷åì ýìèòèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì äîëëàðû.  èþíå 1933 ãîäà àäìèíèñòðàöèÿ П Р АВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я 1 33 Ðóçâåëüòà óáåäèëà Êîíãðåññ îòìåíèòü çîëîòóþ îãîâîðêó âî âñåõ êîíòðàêòàõ, ôàêòè÷åñêè ïåðåäàâ ìèëëèàðäû äîëëàðîâ îò êðåäèòîðîâ çàåìùèêàì, êîòîðûå ìîãëè òåïåðü âåðíóòü äîëã èíôëÿöèîííûìè äîëëàðàìè.  êàæäîì èç ýòèõ ñëó÷àåâ çàêîíîäàòåëè è ñóäüè ãîâîðèëè, ÷òî, ïî èõ ìíåíèþ, î÷åâèäíàÿ íóæäà îäíîé ãðóïïû äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí äîëæíà ïåðåâåøèâàòü îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðûå ýòè ñòîðîíû äîáðîâîëüíî íà ñåáÿ ïðèíÿëè. Òàêèå ðåøåíèÿ ïîñòåïåííî ïðèòîðìîçèëè ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ, êîòîðûé â ðåøàþùåé ñòåïåíè çàâèñèò îò áåçîïàñíîñòè èìóùåñòâà ëþäåé è óâåðåííîñòè, ÷òî äîãîâîðíûå îáÿçàòåëüñòâà áóäóò âûïîëíåíû. ÏÐÀÂÎ ÃÐÓÏÏ ÎÑÎÁÛÕ ÈÍÒÅÐÅÑΠ öåëîì â ÑØÀ äåéñòâóåò ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îäíàêî ìîæíî óêàçàòü íà çàêîíû – Õàéåê íàçâàë áû èõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, à íå èñòèííûìè çàêîíàìè, – êîòîðûå, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ïðîòèâîðå÷àò ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ñóùåñòâóþò ðàçíîîáðàçíûå ôîðìû ïîìîùè è îòêðîâåííûå ïðÿìûå ñóáñèäèè êîíêðåòíûì êîìïàíèÿì, êàê, íàïðèìåð, ãàðàíòèÿ Êîíãðåññîì êðåäèòà â ðàçìåðå 1,5 ìëðä äîëëàðîâ äëÿ Chrysler Corporation â 1979 ãîäó. Ìåíåå çàìåòíû èìåþùèåñÿ âî ìíîãèõ áèëëÿõ îãîâîðêè òàêîãî ðîäà: “Ýòî òðåáîâàíèå íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî ê ëþáîé êîðïîðàöèè, çàðåãèñòðèðîâàííîé â øòàòå Èëëèíîéñ 14 àâãóñòà 1967 ãîäà”, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷åì êàêàÿ-òî ôèðìà îñâîáîæäàåòñÿ îò òðåáîâàíèÿ, íàëàãàåìîãî íà åå êîíêóðåíòîâ.  íàëîãîâîì êîäåêñå ñóùåñòâóþò çíà÷èòåëüíûå ëüãîòû äëÿ êîíêðåòíûõ ïðîäóêòîâ, òàêèõ, êàê ýòàíîë – çàìåíèòåëü áåíçèíà, ïîëó÷àåìûé èç êóêóðóçû, 65 ïðîöåíòîâ êîòîðîãî ïðîèçâîäèòñÿ îäíîé êîìïàíèåé, íå ñêóïÿùåéñÿ íà ïîëèòè÷åñêèå ïîæåðòâîâàíèÿ, – Archer-Daniels-Midland. Íåêîòîðûå íàèáîëåå âûãîäíûå ÷àñòîòû âåùàòåëüíîãî äèàïàçîíà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êîìïàíèÿì, êîòîðûìè âëàäåþò ìåíüøèíñòâà, îïðåäåëåííûå êàòåãîðèè ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ çàðåçåðâèðîâàíû çà ìàëûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Ïÿòàÿ ïîïðàâêà óêàçûâàåò, ÷òî ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íå äîëæíà èçûìàòüñÿ äëÿ îáùåñòâåííûõ íóæä áåç ñïðàâåäëèâîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Òåì íå ìåíåå íîðìàòèâíûå àêòû ïîñòîÿííî ñíèæàþò ñòîèìîñòü èìóùåñòâà, è ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâî îòêà- 134 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО çûâàåòñÿ êîìïåíñèðîâàòü ñîáñòâåííèêàì èõ óáûòêè. Çàùèòíèêè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè ãîâîðÿò: “Åñëè ãîñóäàðñòâî æåëàåò ñîõðàíèòü áåðåãîâóþ ëèíèþ, çàïðåùàÿ ìíå ñòðîèòü äîì íà ìîåé çåìëå èëè ïðîëîæèòü âåëîñèïåäíóþ äîðîæêó ÷åðåç ìîè ÷àñòíûå âëàäåíèÿ, ïðåêðàñíî – îïëàòèòå öåííîñòü ñîáñòâåííîñòè, êîòîðóþ âû ó ìåíÿ îòíèìàåòå”. Îäíàêî ñóäû, êàê ïðàâèëî, ðàçðåøàþò ãîñóäàðñòâó îñòàâëÿòü òàêèå çàõâàòû áåç êîìïåíñàöèè, ïðè÷åì çà÷àñòóþ îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðîèçâîëüíî, óæå ïîñëå òîãî, êàê ñîáñòâåííèê êóïèë çåìåëüíûé ó÷àñòîê äëÿ ðåàëèçàöèè êîíêðåòíîãî ïëàíà. Äàæå åñëè ñîáñòâåííîñòü çàáèðàåòñÿ äëÿ îáùåñòâåííûõ öåëåé, ñîáñòâåííèê äîëæåí ïîëó÷àòü êîìïåíñàöèþ; íî ÷àñòî ïðåñëåäóåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ÷àñòíàÿ, à íå îáùåñòâåííàÿ öåëü, êàê, íàïðèìåð, â ñëó÷àå, êîãäà âëàñòè Äåòðîéòà êîíôèñêîâàëè äîìà è ïðåäïðèÿòèÿ â ïîëüñêîì ðàéîíå Ïîóëòàóí, ÷òîáû êîìïàíèÿ General Motors ìîãëà ïîñòðîèòü òàì çàâîä. Âäîáàâîê êî âñåìó, ïîñëå òîãî êàê ëþäè áûëè âûíóæäåíû ïîêèíóòü ðàéîí, ãäå æèëè âñþ ñâîþ æèçíü, General Motors îòêàçàëàñü îò ïåðâîíà÷àëüíûõ ïëàíîâ. Çàêîíû î ëèöåíçèðîâàíèè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ÷àñòî ïðîòèâîðå÷àò äóõó ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Òðåáîâàíèå ñîîòâåòñòâîâàòü îïðåäåëåííûì íîðìàòèâíûì àêòàì øòàòîâ, ÷òîáû ïîëó÷èòü ïðàâî ðàáîòàòü þðèñòîì, òàêñèñòîì, êîñìåòîëîãîì (âñåãî â ýòîì ñïèñêå îêîëî 800 ïðîôåññèé), âîçìîæíî, è íå ïðîòèâîðå÷èò ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îäíàêî, íåñîìíåííî, ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Åñëè ïàðèêìàõåð, ïîëó÷èâøèé ëèöåíçèþ â øòàòå Òåííåññè, èìååò ïðàâî ðàáîòàòü ïî ñïåöèàëüíîñòè â øòàòå Êåíòóêêè, òîëüêî ïðîæèâ òàì íå ìåíåå ãîäà, ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåðàâåíñòâå ëþäåé ïåðåä çàêîíîì, à äàííîå óñëîâèå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ýêâèâàëåíò ïðîòåêöèîíèñòñêîãî òàðèôà èëè ïðèâèëåãèÿ, ïðåäîñòàâëåííàÿ ïàðèêìàõåðàì, êîòîðûå óæå æèâóò â Êåíòóêêè. Ïîæàëóé, íàèáîëåå îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ ïîðîæäàåò òàêàÿ ôîðìà íàðóøåíèÿ ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà, êàê äåëåãèðîâàíèå àìåðèêàíñêèìè çàêîíàìè çàêîíîäàòåëüíûõ è ñóäåáíûõ ïîëíîìî÷èé íåèçáèðàåìûì è íåâèäèìûì ÷èíîâíèêàì.  1948 ãîäó Óèíñòîí ×åð÷èëëü ñåòîâàë: “Ìíå ñêàçàëè, ÷òî òðèñòà äîëæíîñòíûõ ëèö èìåþò ïîëíîìî÷èÿ â îáõîä ïàðëàìåíòà П Р АВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я 1 35 ñîçäàâàòü íîâûå ïðàâèëà, ïðåäóñìàòðèâàþùèå òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå çà ïðåñòóïëåíèÿ, ðàíåå íå èçâåñòíûå çàêîíó”. Èìåé ìû ñåãîäíÿ âñåãî ëèøü òðèñòà ÷èíîâíèêîâ, ðàñïîëàãàþùèõ ïîëíîìî÷èÿìè ñîçäàâàòü íîâûå çàêîíû, ìû áûëè áû ñ÷àñòëèâû. Äî Íîâîãî êóðñà Ôðàíêëèíà Ðóçâåëüòà ïðèíÿòî áûëî ñ÷èòàòü, ÷òî, ïî Êîíñòèòóöèè, èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ñîçäàâàòü çàêîíû ïðèíàäëåæèò Êîíãðåññó.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà Êîíñòèòóöèÿ ïðåäîñòàâëÿëà ïðåçèäåíòó ïîëíîìî÷èÿ èñïîëíÿòü çàêîíû, à ñóäåáíîé âëàñòè – òîëêîâàòü è ïðîâîäèòü èõ â æèçíü. Îäíàêî â 1930-å ãîäû Êîíãðåññ íà÷àë ïðèíèìàòü ðàìî÷íûå çàêîíû, îñòàâëÿÿ äåòàëè íà óñìîòðåíèå ðàçëè÷íûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà. Òàêèå ó÷ðåæäåíèÿ, êàê Ìèíèñòåðñòâî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, Ôåäåðàëüíàÿ òîðãîâàÿ êîìèññèÿ, Óïðàâëåíèå ïî êîíòðîëþ çà ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ è ëåêàðñòâàìè, Óïðàâëåíèå ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, è áåñ÷èñëåííîå ìíîæåñòâî äðóãèõ ïîñòàâèëè íà ïîòîê øòàìïîâêó ïðàâèë è íîðìàòèâîâ, êîòîðûå ÿâíî èìåþò ñèëó çàêîíà, íî ïðè ýòîì íå ïðèíèìàëèñü êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì. Èíîãäà Êîíãðåññ íå çíàë, êàê âûïîëíèòü äàííûå èçáèðàòåëÿì øèðîêîâåùàòåëüíûå îáåùàíèÿ, èíîãäà íå õîòåë ãîëîñîâàòü â ñèòóàöèÿõ, êîãäà îäíè ëþäè ïîëó÷àëè æåëàåìîå çà ñ÷åò äðóãèõ, èíîãäà ïðîñòî íå æåëàë âäàâàòüñÿ â äåòàëè.  ðåçóëüòàòå ìû èìååì äåñÿòêè òûñÿ÷ áþðîêðàòîâ, øòàìïóþùèõ çàêîíû – ïî 60 000 ñòðàíèö â ãîä, – çà êîòîðûå Êîíãðåññ íå íåñåò íèêàêîé îòâåòñòâåííîñòè. Ïîïðàíèå ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà óñóãóáëÿåòñÿ òåì, ÷òî ðåãóëèðóþùèå îðãàíû çàòåì òîëêóþò ñîáñòâåííûå ïðàâèëà è îáåñïå÷èâàþò èõ èñïîëíåíèå, ðåøàÿ, êàê îíè áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå. Îíè ÿâëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëÿìè, ïðîêóðîðàìè, ñóäüÿìè, ïðèñÿæíûìè è ïàëà÷àìè â îäíîì ëèöå, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îòêðîâåííîå íàðóøåíèå ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îñîáàÿ ïðîáëåìà – ôåäåðàëèçàöèÿ è êðèìèíàëèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû çà ïîñëåäíèå òðèäöàòü ëåò.  ñòðåìëåíèè çàùèòèòü îêðóæàþùóþ ñðåäó ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ñîçäàëî íàñòîëüêî ïëîòíóþ ïàóòèíó íîðìàòèâîâ, ÷òî âûïîëíåíèå âñåõ òðåáîâàíèé çàêîíà ñòàíîâèòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíûì. Ïðîêóðîðû è ñóäû ëèøèëè ïîäîçðåâàåìûõ â 136 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ýêîëîãè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ òàêèõ òðàäèöèîííûõ þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ çàùèòû, êàê âåðà â îòñóòñòâèå çëîãî óìûñëà, íàäëåæàùåå ïðåäóïðåæäåíèå è íåâîçìîæíîñòü áûòü íàêàçàííûì äâàæäû çà îäíî è òî æå ïðåñòóïëåíèå, ïðè ýòîì òðåáóÿ îò ïîäîçðåâàåìûõ ñàìèì èçîáëè÷àòü ñåáÿ. Èìåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåñëåäóþòñÿ öåëè, ñòîëü ñèëüíî ïîääåðæèâàåìûå îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, êàê îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû, ìû äîëæíû ïîñòîÿííî ïîìíèòü î íåîáõîäèìîñòè òùàòåëüíî ñëåäîâàòü ïðàâèëàì è ñîáëþäàòü êîíñòèòóöèîííûå ãàðàíòèè, ÷òîáû çíà÷èìîñòü êîíêðåòíîé öåëè íå ïðèâåëà ê ðàçìûâàíèþ ïðèíöèïîâ, ïîçâîëÿþùèõ íàì äîáèâàòüñÿ âñåõ íàøèõ öåëåé. ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÎÍÍÛÅ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈß, ÍÀËÀÃÀÅÌÛÅ ÍÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ Ïîæàëóé, íàøà Êîíñòèòóöèÿ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì âêëàäîì Àìåðèêè â çàùèòó ïðàâ ëè÷íîñòè è ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðåäíàçíà÷åíèå ïðàâèòåëüñòâà ÷åòêî îïðåäåëåíî â Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè: “Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòèõ ïðàâ ëþäüìè ó÷ðåæäàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâà”. Ïðèäÿ ê âûâîäó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî íåîáõîäèìî, àìåðèêàíöû ïîñòàðàëèñü ñîçäàòü êîíñòèòóöèþ, êîòîðàÿ îãðàíè÷èâàëà áû ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà òîëüêî ýòîé öåëüþ. Èçíà÷àëüíî âëàñòü çàùèùàòü ïðàâà ïðèíàäëåæèò êàæäîìó ÷åëîâåêó, Êîíñòèòóöèÿ äåëåãèðóåò åå ïðàâèòåëüñòâó. ×òîáû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî Êîíñòèòóöèÿ íå ïåðåäàåò ïðàâèòåëüñòâó âëàñòü âîîáùå, â 8-ì ðàçäåëå ñòàòüè 1 áûëè ïåðå÷èñëåíû êîíêðåòíûå ïîëíîìî÷èÿ, ïðåäîñòàâëÿåìûå ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó. Ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà îãðàíè÷åíû òåì, ÷òî îíè äåëåãèðîâàíû è ïåðå÷èñëåíû. Ïðàâèòåëüñòâî, îáëàäàþùåå äåëåãèðîâàííûìè, ïåðå÷èñëåííûìè è îãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè, – âîò âåëèêèé àìåðèêàíñêèé âêëàä â ðàçâèòèå ñâîáîäû â ðàìêàõ çàêîíà. Ó÷åíûé-þðèñò Ðîäæåð Ïàéëîí ðàçúÿñíÿåò çíà÷åíèå Êîíñòèòóöèè â ñòàòüå “Âîññòàíîâëåíèå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà”, îïóáëèêîâàííîé â 1995 ãîäó: Êîíãðåññ ìîæåò äåéñòâîâàòü â ëþáîé îáëàñòè è çàíèìàòüñÿ ëþáûì âîïðîñîì, òîëüêî åñëè èìååò íà ýòî êîíñòèòóöèîííûå ïîëíîìî÷èÿ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ýòà ñôåðà П Р АВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я 1 37 äîëæíà ÿâëÿòüñÿ ïîëåì äåÿòåëüíîñòè øòàòà, ìåñòíîé âëàñòè èëè ÷àñòíîãî ñåêòîðà. Ïî ìûñëè àâòîðîâ Êîíñòèòóöèè, äîêòðèíà ïåðå÷èñëåííûõ ïîëíîìî÷èé... äîëæíà áûëà ñòàòü ñòåðæíåâîé èäååé Êîíñòèòóöèè.  êà÷åñòâå òàêîâîé îíà âûïîëíÿåò äâå îñíîâíûå ôóíêöèè. Âî-ïåðâûõ, îíà îáúÿñíÿåò è îïðàâäûâàåò ôåäåðàëüíóþ âëàñòü: âëàñòü, ïåðåäàâàåìàÿ îò ëþäåé ïðàâèòåëüñòâó, ëåãèòèìíà ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó äåëåãèðîâàíà òàêèì îáðàçîì. Âî-âòîðûõ, òà æå äîêòðèíà, êîòîðàÿ îïðàâäûâàåò ôåäåðàëüíóþ âëàñòü, âûñòóïàåò è åå îãðàíè÷èòåëåì, ïîñêîëüêó ó ïðàâèòåëüñòâà åñòü òîëüêî òå ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûìè íàäåëèëè åãî ëþäè. Àâòîðû Êîíñòèòóöèè ïðåäïîëàãàëè, ÷òî èìåííî ïåðå÷èñëåíèå ïîëíîìî÷èé, à íå ïåðå÷èñëåíèå ïðàâ â Áèëëå î ïðàâàõ áóäåò ñëóæèòü ãëàâíûì îãðàíè÷åíèåì âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà: ïåðå÷èñëèòü âñå íàøè ïðàâà åäâà ëè âîçìîæíî, òîãäà êàê ïåðå÷èñëèòü ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíîé âëàñòè âïîëíå ïî ñèëàì. Ïîäðàçóìåâàåòñÿ, ÷òî, ãäå íåò âëàñòè, åñòü ïðàâî, ïðèíàäëåæàùåå øòàòàì èëè ëþäÿì. Ñåãîäíÿ, êîãäà ïðåäëàãàåòñÿ íîâûé ôåäåðàëüíûé çàêîí, ìíîãèå ëþäè, ìûñëÿùèå ïî-ëèáåðòàðèàíñêè, êàê ïðàâûå, òàê è ëåâûå, ñìîòðÿò â Áèëëü î ïðàâàõ, ÷òîáû ïîíÿòü, íå íàðóøàåò ëè ýòîò çàêîí êàêèå-ëèáî êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà. Îäíàêî ïðåæäå âñåãî íàì ñëåäóåò ñìîòðåòü íà ïåðå÷èñëåííûå ïîëíîìî÷èÿ, ÷òîáû îïðåäåëèòü, ïðåäîñòàâëåíî ëè ôåäåðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó ïîëíîìî÷èå ïðåäïðèíèìàòü ïðåäëàãàåìûå äåéñòâèÿ. Òîëüêî â ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîãî îòâåòà íà ýòîò âîïðîñ íàì ñëåäóåò ïåðåõîäèòü ê âîïðîñó î òîì, íå íàðóøèò ëè ïðåäëàãàåìîå äåéñòâèå êàêîå-ëèáî çàùèùåííîå ïðàâî. Ìíîãîå – âîçìîæíî, á ëüøàÿ ÷àñòü – èç òîãî, ÷òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî äåëàåò ñåãîäíÿ, íå óïîìÿíóòî ñðåäè åãî ïîëíîìî÷èé â 8-ì ðàçäåëå ñòàòüè 1. Èíûìè ñëîâàìè, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî íà ñåáÿ ìíîãî ïîëíîìî÷èé, êîòîðûå íå áûëè äåëåãèðîâàíû åìó íàðîäîì è íå ïåðå÷èñëåíû â Êîíñòèòóöèè.  Êîíñòèòóöèè âðÿä ëè ìîæíî íàéòè ñàíêöèîíèðîâàíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ôèíàíñèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîé ïåíñèîííîé ïðîãðàììû, ñóáñèäèðîâàíèÿ èñêóññòâà è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, êîðïîðàòèâíîãî âåëôåðà, ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè, ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è áόëüøóþ ÷àñòü îñòàëüíûõ 138 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО èíèöèàòèâ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Íà ïðîòÿæåíèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàøåé èñòîðèè îãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ôåäåðàëüíîé âëàñòè âîñïðèíèìàëèñü êàê äàííîñòü.  1794 ãîäó Äæåéìñ Ìýäèñîí, îñíîâíîé àâòîð Êîíñòèòóöèè, âûñòóïèë â Ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé ïðîòèâ îäíîãî çàêîíîïðîåêòà, ïîòîìó ÷òî íå “ìîã óêàçàòü ïàëüöåì íà ñòàòüþ Ôåäåðàëüíîé Êîíñòèòóöèè, êîòîðàÿ äàâàëà áû ïðàâî Êîíãðåññó òðàòèòü ñðåäñòâà èçáèðàòåëåé íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü”. Åùå â 1887 ãîäó ïðåçèäåíò Ãðîâåð Êëèâëåíä íàëîæèë âåòî íà çàêîíîïðîåêò îá îáåñïå÷åíèè ñåìåíàìè ôåðìåðîâ, ïîñòðàäàâøèõ îò çàñóõè, ïîñêîëüêó íå ñìîã “íàéòè â Êîíñòèòóöèè íèêàêèõ óêàçàíèé íà ïðàâîìî÷íîñòü ïîäîáíûõ àññèãíîâàíèé”. Ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü ê 1935 ãîäó, êîãäà Ôðàíêëèí Ðóçâåëüò ïèñàë ïðåäñåäàòåëþ Áþäæåòíîãî êîìèòåòà Ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé: “Íàäåþñü, âàø êîìèòåò íå äîïóñòèò, ÷òîáû ñîìíåíèÿ â êîíñòèòóöèîííîñòè, êàêèìè áû ðàçóìíûìè îíè íè áûëè, áëîêèðîâàëè âíåñåííûå çàêîíîïðîåêòû”. Òðèäöàòü òðè ãîäà ñïóñòÿ Ðåêñôîðä Òàãâåëë, îäèí èç ãëàâíûõ ñîâåòíèêîâ Ðóçâåëüòà, ïðèçíàë: “Ïðè òîì ðàçìàõå, êîòîðîãî îíà äîñòèãëà, [ïîëèòèêà Íîâîãî êóðñà] áàçèðîâàëàñü íà èçâðàùåííîì òîëêîâàíèè äîêóìåíòà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ íåäîïóùåíèÿ ýòîãî”. Ñåãîäíÿ, ïîõîæå, ìû äàæå íå çàäàåìñÿ âîïðîñîì, îòêóäà Êîíãðåññ ÷åðïàåò êîíñòèòóöèîííûå ïîëíîìî÷èÿ äëÿ îäîáðåíèÿ çàêîíîâ, êîòîðûå îí ïðèíèìàåò. Òðóäíî ïðèïîìíèòü ïðèìåð, êîãäà áû ÷ëåí Êîíãðåññà áðàë ñëîâî, ÷òîáû ñïðîñèòü: “Ãäå â Êîíñòèòóöèè çàïèñàíî òàêîå ïîëíîìî÷èå?” Åñëè ýòîò âîïðîñ çàäàñò âíåøíèé êðèòèê, åãî, ñêîðåå âñåãî, îòîøëþò ê ïðåàìáóëå Êîíñòèòóöèè: Ìû, íàðîä Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñ öåëüþ îáðàçîâàòü áîëåå ñîâåðøåííûé Ñîþç, óñòàíîâèòü ïðàâîñóäèå, ãàðàíòèðîâàòü âíóòðåííåå ñïîêîéñòâèå, îáåñïå÷èòü ñîâìåñòíóþ îáîðîíó, ñîäåéñòâîâàòü âñåîáùåìó áëàãîäåíñòâèþ è çàêðåïèòü áëàãà ñâîáîäû çà íàìè è ïîòîìñòâîì íàøèì ïðîâîçãëàøàåì è óñòàíàâëèâàåì íàñòîÿùóþ Êîíñòèòóöèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè. Ìîãóò ñêàçàòü, ÷òî óïîìèíàíèå “âñåîáùåãî áëàãîäåíñòâèÿ” äàåò ïîëíîìî÷èÿ Êîíãðåññó äåëàòü ïðàêòè÷åñêè âñå, ÷òî åìó âçäóìàåòñÿ. Îäíàêî ýòî íåïðàâèëüíîå èñòîëêîâàíèå ïóíêòà î âñåîáùåì áëàãîäåíñòâèè. Êîíå÷íî, êàê óòâåðæäàëè Ëîêê П Р АВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я 1 39 è Þì, ìû ñîçäàåì ïðàâèòåëüñòâî ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ íàøåãî áëàãîïîëó÷èÿ â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà. Îäíàêî ÷òî äåéñòâèòåëüíî ïîâûñèò íàøå áëàãîäåíñòâèå, òàê ýòî âîçìîæíîñòü æèòü â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå, ãäå íàøè æèçíü, ñâîáîäà è ñîáñòâåííîñòü çàùèùåíû è ìû âîëüíû èäòè ê ñ÷àñòüþ ñâîèì ïóòåì. Íî íè÷åì íå ñäåðæèâàåìîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðèñâàèâàþùåå ñåáå ïðàâî ðåøàòü, ÷òό áóäåò áëàãîì äëÿ íàñ, îò âûòàñêèâàíèÿ Chrysler èç ôèíàíñîâîé ÿìû äî V-÷èïîâ * è ïðîãðàììû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ, îäíîçíà÷íî íå ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ íàøåãî áëàãîäåíñòâèÿ. Áîëåå êîíêðåòíàÿ êðèòèêà òàêîãî ðàñøèðèòåëüíîãî èñòîëêîâàíèÿ ñìûñëà áëàãîäåíñòâèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî, ãîâîðÿ î “âñåîáùåì áëàãîäåíñòâèè”, òâîðöû Êîíñòèòóöèè äàëè ÷åòêî ïîíÿòü: ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî äåéñòâîâàòü â èíòåðåñàõ âñåõ, à íå îò èìåíè êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà èëè ãðóïïû, à ôàêòè÷åñêè âñå, ÷òî ñåãîäíÿ äåëàåò Êîíãðåññ, ñâÿçàíî ñ îòúåìîì äåíåã ó îäíèõ ëþäåé è ïåðåäà÷åé èõ äðóãèì. Ïèñàíàÿ êîíñòèòóöèÿ, è â ýòîì åå öåííîñòü, òî÷íî îïðåäåëÿåò, â ÷åì ñîñòîÿò ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà, è, ïî êðàéíåé ìåðå ïóòåì óìîë÷àíèÿ, óêàçûâàåò íà òî, ÷òî â íèõ íå âõîäèò. Îíà ââîäèò íàäëåæàùèå ïðîöåäóðû ðàáîòû ïðàâèòåëüñòâà è, ÷òî åùå âàæíåå, ñîçäàåò ñèñòåìó, ïðåñåêàþùóþ ëþáûå ïîïûòêè âûéòè çà ðàìêè êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èé. Îäíàêî ïîäëèííûì îãðàíè÷åíèåì âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííàÿ áäèòåëüíîñòü íàðîäà. Êîíñòèòóöèÿ ÑØÀ îêàçàëàñü áëåñòÿùèì ïðîåêòîì íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî åå ñîçäàòåëè áûëè ãåíèÿìè, íî è ïîòîìó, ÷òî àìåðèêàíñêèé íàðîä ýïîõè îñíîâàíèÿ ñòðàíû îñîçíàâàë îïàñíîñòü òèðàíèè è áûë õîðîøî çíàêîì ñ òåîðèåé ïðàâ Ëîêêà è áðèòàíñêèì êîíñòèòóöèîíàëèçìîì. Êàê-òî â 1990 ãîäó îäèí ìîé äðóã ðàññêàçàë ìíå, ÷òî äðóçüÿ èç îñâîáîäèâøåéñÿ Áîëãàðèè ïîïðîñèëè åãî ïîìî÷ü èì íàïèñàòü êîíñòèòóöèþ, êîòîðàÿ çàùèùàëà áû ñâîáîäó. “ß óâåðåí, ÷òî òû íàïèøåøü âåëèêóþ êîíñòèòóöèþ, – îòâåòèë ÿ, – äàæå ëó÷øå, ÷åì Êîíñòèòóöèÿ ÑØÀ, íî äåëî íå ïðîñòî â íàïèñàíèè õîðîøåãî äîêóìåíòà è ïåðåäà÷å åãî íàðîäíîìó ñîáðàíèþ. Äëÿ íàïèñàíèÿ Êîíñòèòóöèè ÑØÀ ïîòðåáîâàëîñü 500 ëåò – îò Âåëèêîé õàðòèè âîëüíîñòåé 1215 ãîäà äî Êîíñòèòóöèîííîãî êîíâåíòà 1787 ãîäà”. Âîïðîñ â òîì, îöåíèò ëè íàðîä Áîëãàðèè ïî äîñòîèíñòâó èäåþ, ÷òî äëÿ ñâîáîäû è ïðîöâåòà- 140 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íèÿ íåîáõîäèìî ãàðàíòèðîâàòü ïðàâà ëè÷íîñòè ïóòåì ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà äåëåãèðîâàííûõ, ïåðå÷èñëåííûõ è îãðàíè÷åííûõ ïîëíîìî÷èé. Ó íàñ, â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, öåíÿò ëè äî ñèõ ïîð àìåðèêàíöû Êîíñòèòóöèþ è âçãëÿäû, ëåæàùèå â åå îñíîâå. Ìîæíî ëè óñîâåðøåíñòâîâàòü Êîíñòèòóöèþ ÑØÀ? Õàéåê ïðåäóïðåæäàåò, ÷òîáû ìû îñòîðîæíî îòíîñèëèñü ê ïîïûòêàì óëó÷øèòü èçäàâíà ñóùåñòâóþùèå èíñòèòóòû, è, êðîìå òîãî, ïîäñòóïàÿñü ê çàäà÷å óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ Êîíñòèòóöèè, ñëåäóåò ïðîÿâëÿòü ñêðîìíîñòü, îòäàâàÿ ñåáå îò÷åò, ÷òî òû ïûòàåøüñÿ óëó÷øèòü ðàáîòó Âàøèíãòîíà, Àäàìñà, Ìýäèñîíà, Ãàìèëüòîíà, Ìýéñîíà, Ðýíäîëüôà, Ôðàíêëèíà è èõ êîëëåã. Îäíàêî, èìåÿ çà ïëå÷àìè äâóõñîòëåòíèé îïûò, ìû, âåðîÿòíî, ìîæåì ïðåäëîæèòü íåêîòîðûå íåçíà÷èòåëüíûå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ. Îáùàÿ ñòðóêòóðà äåëåãèðîâàííûõ, ïåðå÷èñëåííûõ è òåì ñàìûì îãðàíè÷åííûõ ïîëíîìî÷èé, áåçóñëîâíî, ñîîòâåòñòâóåò ëèáåðòàðèàíñêèì öåííîñòÿì. Ëèáåðòàðèàíåö âñåé äóøîé îäîáðÿåò ðàçäåëåíèå âëàñòåé; îí íå áóäåò îñîáî êðèòèêîâàòü ñòðóêòóðó çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà â âèäå äâóõ îòäåëüíûõ ïàëàò, ïðåçèäåíòà, îáëàäàþùåãî ïðàâîì âåòî, â ðàçóìíîé ñòåïåíè óñëîæíåííóþ ïðîöåäóðó âíåñåíèÿ ïîïðàâîê è ò.ä. Êòî-òî ïðåäëîæèë, ÷òîáû ñâåðõ âñåõ óæå ñîäåðæàùèõñÿ â Êîíñòèòóöèè ìåð ïðåäîñòîðîæíîñòè ïðîòèâ ðàñøèðåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà – ñòðóêòóðà ïåðå÷èñëåííûõ è îãðàíè÷åííûõ ïîëíîìî÷èé, Áèëëü î ïðàâàõ, Äåâÿòàÿ ïîïðàâêà, óêàçûâàþùàÿ, ÷òî âñå îñòàëüíûå ïðàâà ñîõðàíÿþòñÿ çà íàðîäîì, Äåñÿòàÿ ïîïðàâêà, ñîõðàíÿþùàÿ íåïåðå÷èñëåííûå ïîëíîìî÷èÿ çà øòàòàìè è íàðîäîì, – áûëà äîáàâëåíà åùå îäíà: ïîïðàâêà, êîòîðàÿ çâó÷àëà áû òàê: “È âñå ýòî ìû äåéñòâèòåëüíî èìååì â âèäó”. Ñîîòâåòñòâåííî, åñëè êòî-òî ïåðåñìàòðèâàåò Êîíñòèòóöèþ ÑØÀ, áóäü òî äëÿ àìåðèêàíöåâ èëè ëþáîãî äðóãîãî íàðîäà, îí ìîæåò äîáàâèòü ïîëîæåíèå, ïîÿñíÿþùåå, ÷òî ïîëíîìî÷èÿ, ïðåäîñòàâëåííûå â ñòàòüå 1, ðàçäåë 8, èñ÷åðïûâàþò ïîëíîìî÷èÿ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. À â ñëó÷àå, åñëè ýòîãî áóäåò íåäîñòàòî÷íî, îí ìîæåò ðàñøèðèòü Áèëëü î ïðàâàõ, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü îòäåëåíèå îò ãîñóäàðñòâà íå òîëüêî öåðêâè, íî è ñåìüè, øêîëû, èñêóññòâà è äàæå ýêîíîìèêè. Êðîìå òîãî, îí ìîæåò ïîïðàâèòü Êîíñòèòóöèþ, ÷òîáû: П Р АВО И К ОН СТИ ТУ ЦИ Я 1 41 z âêëþ÷èòü òðåáîâàíèå ñáàëàíñèðîâàííîãî áþäæåòà, êàê ðåêîìåíäîâàë Òîìàñ Äæåôôåðñîí è ÷òî ñäåëàíî ïî÷òè âî âñåõ êîíñòèòóöèÿõ øòàòîâ; z çàïðåòèòü Êîíãðåññó äåëåãèðîâàòü çàêîíîòâîð÷åñêèå ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâåííûì ó÷ðåæäåíèÿì; z âîçðîäèòü êîëîíèàëüíûé ïðèíöèï ðîòàöèè äîëæíîñòåé, îãðàíè÷èâ êîëè÷åñòâî ñðîêîâ ÷ëåíñòâà â Êîíãðåññå (ïî àíàëîãèè ñ äîëæíîñòüþ ïðåçèäåíòà, íà êîòîðóþ, êàê èçâåñòíî, ìîæíî èçáèðàòüñÿ ëèøü äâà ñðîêà ïîäðÿä); z ïðåäîñòàâèòü ïðåçèäåíòó ïðàâî ïîñòàòåéíîãî âåòî, ÷òîáû îí ìîã íàëàãàòü åãî íà îòäåëüíûå ÷àñòè çàêîíîïðîåêòîâ èëè ïîÿñíÿòü, ÷òî, êîãäà ñòàòüÿ 1 ãîâîðèò î “çàêîíîïðîåêòå”, èìååòñÿ â âèäó îòäåëüíàÿ ÷àñòü çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñâÿùåííàÿ êîíêðåòíîìó ïðåäìåòó, à íå áåñïîðÿäî÷íîå íàãðîìîæäåíèå ïðåäìåòîâ è òåì. Ñîçäàòåëè Êîíñòèòóöèè è Áèëëÿ î ïðàâàõ ïðîïèñûâàëè îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ïðàâèòåëüñòâà è ãàðàíòèè êîíêðåòíûõ ïðàâ, îñíîâûâàÿñü íà ñâîåì çíàíèè î íàðóøåíèÿõ ñâîáîäû áðèòàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. Ïîñëåäóþùèé äâóõñîòëåòíèé îïûò íåïðåðûâíûõ ïîïûòîê ïðàâèòåëüñòâà âûðâàòüñÿ çà ãðàíèöû, â êîòîðûå ìû åãî ïîìåùàåì, ïîêàçûâàåò, êàêèå íîâûå ïðàâà íåîáõîäèìî ïåðå÷èñëèòü è êàêèå íîâûå îãðàíè÷åíèÿ íåîáõîäèìî íàëîæèòü íà âëàñòü. Îäíàêî ñåé÷àñ äàæå âûïîëíåíèå Êîíñòèòóöèè â òîì âèäå, êàê îíà ñóùåñòâóåò â äàííûé ìîìåíò, áûëî áû áîëüøèì øàãîì â ëèáåðòàðèàíñêîì íàïðàâëåíèè, ò.å. â íàïðàâëåíèè çàùèòû ñâîáîäû êàæäîãî àìåðèêàíöà è îãðàæäåíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà îò âìåøàòåëüñòâà ïðèíóæäàþùåé âëàñòè ãîñóäàðñòâà. 7 ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩ ЕСТВО Ñ ëèáåðòàðèàíñêîé òî÷êè çðåíèÿ, çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâà – çàùèùàòü ïðàâà ëþäåé. Íå áîëåå. Íî è ýòî î÷åíü ñåðüåçíîå äåëî, è ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå õîðîøî ñ íèì ñïðàâëÿåòñÿ, çàñëóæèâàåò íàøåãî óâàæåíèÿ è ïîçäðàâëåíèé. Îäíàêî çàùèòà ïðàâ – ëèøü ìèíèìàëüíîå óñëîâèå äëÿ ïîèñêà ñ÷àñòüÿ. Êàê äîêàçûâàëè Ëîêê è Þì, ìû ñîçäàåì ïðàâèòåëüñòâî ñ öåëüþ çàùèòèòü íàøó æèçíü, ñâîáîäó è èìóùåñòâî, ÷òîáû ñîçäàòü íàèëó÷øèå óñëîâèÿ äëÿ âûæèâàíèÿ è ïðåóñïåÿíèÿ. Áåç ñîòðóäíè÷åñòâà ñ äðóãèìè ëþäüìè íåâîçìîæíî äîáèòüñÿ ïðîöâåòàíèÿ, è íàøèì óäåëîì â ïðîòèâíîì ñëó÷àå áûëî áû æàëêîå ñóùåñòâîâàíèå íà ãðàíè âûæèâàíèÿ. Ìû ñòðåìèìñÿ îáúåäèíèòü ñâîè óñèëèÿ ñ óñèëèÿìè äðóãèõ ëþäåé íå òîëüêî äëÿ äîñòèæåíèÿ ïðàêòè÷åñêèõ öåëåé – ïðîèçâîäèòü áîëüøå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, îáìåíèâàòüñÿ òîâàðàìè, ðàçðàáàòûâàòü íîâûå òåõíîëîãèè, – íî è ïîòîìó, ÷òî îùóùàåì ãëóáîêóþ ïîòðåáíîñòü â åäèíåíèè, â ëþáâè, äðóæáå è îáùíîñòè. Îáúåäèíåíèÿ, îáðàçóåìûå íàìè ñ äðóãèìè ëþäüìè, è ñîñòàâëÿþò òî, ÷òî ìû íàçûâàåì ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì. Òàêèå îáúåäèíåíèÿ âåñüìà ðàçíîîáðàçíû: ñåìüè, öåðêâè, øêîëû, êëóáû, áðàòñòâà, êîíäîìèíèóìû, îáúåäèíåíèÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà è ìíîæåñòâî âèäîâ êîììåð÷åñêèõ îáùåñòâ: ïàðòíåðñòâà, êîðïîðàöèè, ïðîôñîþçû è ïðîôåññèîíàëüíûå àññîöèàöèè. Âñå ýòè îáúåäèíåíèÿ òàê èëè èíà÷å óäîâëåòâîðÿþò ÷åëîâå÷åñêèå ïîòðåáíîñòè.  øèðîêîì ñìûñëå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñîâîêóïíîñòü âñåõ åñòåñòâåííûõ è äîáðîâîëüíûõ îáúåäèíåíèé â îáùåñòâå. Íåêîòîðûå àíàëèòèêè ïðîâîäÿò ðàçëè÷èå ìåæäó êîììåð÷åñêèìè è íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, óòâåðæäàÿ, ÷òî êîììåð÷åñêèå ôèðìû ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ ðûíêà, à íå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà; îäíàêî ÿ ñëåäóþ òðàäèöèè, ñîãëàñíî êîòîðîé ïîäëèííîå ðàçëè÷èå ìåæäó îáúåäèíåíèÿìè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 43 îäíè èç íèõ ïðèíóäèòåëüíûå (ãîñóäàðñòâî), à äðóãèå – åñòåñòâåííûå, èëè äîáðîâîëüíûå (âñå îñòàëüíûå). Ñîçäàåòñÿ ëè êîíêðåòíîå îáúåäèíåíèå äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè èëè äëÿ äîñòèæåíèÿ êàêîé-ëèáî äðóãîé öåëè, êëþ÷åâîé ïðèçíàê – äîáðîâîëüíîñòü íàøåãî ó÷àñòèÿ â íåì. Îáúåäèíåíèÿ â ðàìêàõ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñîçäàþòñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé, îäíàêî ñàìî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî íå èìååò íèêàêîé öåëè; îíî ÿâëÿåòñÿ íåïðåäíàìåðåííûì, ñïîíòàííî âîçíèêàþùèì ðåçóëüòàòîì âñåõ ýòèõ èìåþùèõ öåëü îáúåäèíåíèé. Íåêîòîðûì íå íðàâèòñÿ ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Êàðëó Ìàðêñó, íàïðèìåð. Ðàññóæäàÿ î ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäå â îäíîé èç ñâîèõ ðàííèõ ñòàòåé “Ê åâðåéñêîìó âîïðîñó”, Ìàðêñ ïèñàë, ÷òî “òàê íàçûâàåìûå ïðàâà ÷åëîâåêà… ñóòü íå ÷òî èíîå, êàê ïðàâà ÷ëåíà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ò.å. ýãîèñòè÷åñêîãî ÷åëîâåêà, îòäåëåííîãî îò ÷åëîâå÷åñêîé ñóùíîñòè è îáùíîñòè”. Îí óòâåðæäàë, ÷òî “÷åëîâåê êàê ÷ëåí ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà” ÿâëÿåòñÿ “èíäèâèäîì, çàìêíóâøèìñÿ â ñåáÿ, â ñâîé ÷àñòíûé èíòåðåñ è ÷àñòíûé ïðîèçâîë è îáîñîáèâøèìñÿ îò îáùåñòâåííîãî öåëîãî”. Âñïîìíèòå Òîìàñà Ïåéíà, ðàçëè÷àþùåãî îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ïîëèòè÷åñêîå îáùåñòâî. Ó Ìàðêñà ýòî ðàçëè÷èå ïðèñóòñòâóåò, íî â íåñêîëüêî èñêàæåííîì âèäå: îí õî÷åò, ÷òîáû ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî áûëî âûòåñíåíî îáùåñòâîì ïîëèòè÷åñêèì. Êîãäà ëþäè ñòàíóò äåéñòâèòåëüíî ñâîáîäíû, ãîâîðèò îí, îíè áóäóò âèäåòü ñåáÿ ãðàæäàíàìè åäèíîãî ïîëèòè÷åñêîãî îáùåñòâà, à íå “ðàñùåïëåííûìè” íà ðàçíûå, ÷àñòíûå ðîëè òîðãîâöà, ðàáî÷åãî, åâðåÿ, ïðîòåñòàíòà. Êàæäûé ÷åëîâåê ñòàíåò “îáùåñòâåííûì ñóùåñòâîì”, îáúåäèíåííûì ñî âñåìè äðóãèìè ãðàæäàíàìè, à ãîñóäàðñòâî áóäåò ñ÷èòàòüñÿ óæå íå ãàðàíòîì ïðàâ, ïîä çàùèòîé êîòîðîãî îòäåëüíûå ëþäè ìîãëè áû äîñòèãàòü ñâîèõ ýãîèñòè÷íûõ öåëåé, à îðãàíèçìîì, â ðàìêàõ êîòîðîãî êàæäûé îáðåòåò ñâîþ “÷åëîâå÷åñêóþ ñóùíîñòü, çàêëþ÷àþùóþñÿ â èñòèííîì êîëëåêòèâèçìå ÷åëîâåêà”. Êàê áóäåò äîñòèãíóòî òàêîå îñâîáîæäåíèå, îáúÿñíåíî íå áûëî, à ðåàëüíûé îïûò ìàðêñèñòñêèõ ðåæèìîâ åäâà ëè ìîæíî ïðèçíàòü îñâîáîæäàþùèì, îäíàêî âðàæäåáíîñòü ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó íàëèöî. Ñåãîäíÿ ìàðêñèçì – áðàííîå ñëîâî (è âïîëíå çàñëóæåííî), îäíàêî ìîùíîå è äëèòåëüíîå âëèÿíèå Ìàðêñà íà îãðîì- 144 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íûå ìàññû ëþäåé óêàçûâàåò, ÷òî îí ÷òî-òî ïîíÿë, êîãäà ïèñàë î ëþäÿõ, ÷óâñòâóþùèõ ñåáÿ îò÷óæäåííûìè è ðàçîáùåííûìè. Âñå ìû äåéñòâèòåëüíî õîòèì îùóùàòü õîòü êàêóþ-òî ñâÿçü ñ äðóãèìè.  òðàäèöèîííîì, äîêàïèòàëèñòè÷åñêîì îáùåñòâå íå áûëî áîëüøîãî âûáîðà â ýòîì îòíîøåíèè; â äåðåâíå ëþäè, êîòîðûõ âû çíàëè âñþ ñâîþ æèçíü, æèëè ðÿäîì ñ âàìè. Íðàâèëîñü ýòî èëè íåò, èçáåæàòü ÷óâñòâà îáùíîñòè áûëî íåâîçìîæíî. Êîãäà ëèáåðàëèçì è Ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ ïðèíåñëè ñâîáîäó, ïðîöâåòàíèå è ìîáèëüíîñòü áîëüøîìó ÷èñëó ëþäåé, ìíîãèå ñòàëè ïîêèäàòü ðîäíûå äåðåâíè è äàæå ñòðàíû, ÷òîáû îáðåñòè ëó÷øóþ æèçíü â äðóãîì ìåñòå. Ðåøåíèå óåõàòü ãîâîðèò î òîì, ÷òî ëþäè íàäåÿëèñü ñäåëàòü ñâîþ æèçíü ëó÷øå, à óñòîé÷èâîñòü ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ óêàçûâàåò, ÷òî îíè äåéñòâèòåëüíî îáðåòàþò íà íîâîì ìåñòå ëó÷øóþ äîëþ. Îäíàêî äàæå ÷åëîâåê, äîâîëüíûé òåì, ÷òî óåõàë èç äåðåâíè è ðîäíîé ñòðàíû, ìîæåò ïåðåæèâàòü óòðàòó ÷óâñòâà îáùíîñòè, òî÷íî òàê æå, êàê ðåøåíèå æèòü îòäåëüíî îò ðîäèòåëåé, ÷òîáû ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ âçðîñëûì, ìîæåò ïîðîäèòü ãëóáîêîå ÷óâñòâî óòðàòû, äàæå åñëè ÷åëîâåêó íðàâèòñÿ íåçàâèñèìîñòü è ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Ýòî òà ñàìàÿ òîñêà, êîòîðóþ, êàê ìíîãèì êàçàëîñü, ìîæåò îáúÿñíèòü ìàðêñèçì. Ïî èðîíèè ñóäüáû ìàðêñèçì îáåùàë ñâîáîäó è îáùíîñòü, íî ïðèâåë ê òèðàíèè è ðàçúåäèíåíèþ. Òèðàíè÷åñêèé õàðàêòåð ðåæèìà â ìàðêñèñòñêèõ ñòðàíàõ õîðîøî èçâåñòåí, îäíàêî òî, ÷òî ìàðêñèçì ñîçäàë îáùåñòâî ãîðàçäî áîëåå àòîìèçèðîâàííîå, ÷åì ëþáîå îáùåñòâî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ìèðà, âîçìîæíî, ïîíèìàþò íå âñå. Ìàðêñèñòñêèå ïðàâèòåëè ñîâåòñêîé èìïåðèè, âî-ïåðâûõ, òåîðåòè÷åñêè âåðèëè, ÷òî â óñëîâèÿõ “èñòèííîé ñâîáîäû” ëþäè íå áóäóò íóæäàòüñÿ â îðãàíèçàöèÿõ, îáñëóæèâàþùèõ èõ èíäèâèäóàëüíûå èíòåðåñû, è, âî-âòîðûõ, çíàëè èç ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà, ÷òî â íåçàâèñèìûõ îáúåäèíåíèÿõ òàèòñÿ óãðîçà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ïîýòîìó îíè íå òîëüêî ëèêâèäèðîâàëè ÷àñòíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, íî è íàñòîé÷èâî ïîäàâëÿëè öåðêâè, íåçàâèñèìûå øêîëû, ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, îáúåäèíåíèÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà è âñå îñòàëüíîå, âïëîòü äî êëóáîâ ñàäîâîäîâ.  êîíöå êîíöîâ áûëà ðàçðàáîòàíà òåîðèÿ, óòâåðæäàþùàÿ, ÷òî òàêèå íå âñåîáùèå îðãàíèçàöèè ñïîñîáñòâóþò ðàçúåäèíåíèþ.  ðåçóëüòàòå, ëèøåííûå êàêîé-ëèáî ôîðìû îáùíîñòè, êîòîðàÿ ñëóæèëà áû ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 45 ïðîìåæóòî÷íûì çâåíîì, ñâÿçûâàþùèì ñåìüþ ñî âñåìîãóùèì ãîñóäàðñòâîì, ëþäè ïðåâðàòèëèñü â ïîëíîì ñìûñëå ñëîâà àòîìàðíûõ èíäèâèäîâ. Êàê ïèñàë ôèëîñîô è àíòðîïîëîã Ýðíñò Ãåëëüíåð: “Ýòà ñèñòåìà ñîçäàëà èçîëèðîâàííûõ, àìîðàëüíûõ, öèíè÷íûõ èíäèâèäóàëèñòîâ, íå èìåþùèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ñàìîðåàëèçàöèè, èçîùðåííûõ â ëèöåìåðèè è ïðèñïîñîáëåí÷åñòâå”. Åñòåñòâåííûå ñâÿçè ñ ñîñåäÿìè, ïðèõîæàíàìè ñâîåãî õðàìà, äåëîâûìè ïàðòíåðàìè áûëè ðàçðóøåíû, ÷òî ñäåëàëî ëþäåé ïîäîçðèòåëüíûìè è íåäîâåð÷èâûìè, íå âèäÿùèìè ïðè÷èí ñîòðóäíè÷àòü ñ äðóãèìè èëè äàæå ïðîñòî îòíîñèòüñÿ ê íèì ñ óâàæåíèåì. Ïîæàëóé, åùå áîëüøàÿ èðîíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ìàðêñèçì â êîíå÷íîì èòîãå ïðèâåë ê âîçðîæäåíèþ óâàæåíèÿ ê ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó. Êîãäà êîððóïöèÿ âðåìåí Áðåæíåâà ñìåíèëàñü ëèáåðàëèçàöèåé ïðè Ãîðáà÷åâå, ëþäè ñòàëè èñêàòü àëüòåðíàòèâó ñîöèàëèçìó è íàøëè åå â èäåÿõ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïëþðàëèçìà è ñâîáîäû îáúåäèíåíèé. Èíâåñòîð-ìèëëèàðäåð Äæîðäæ Ñîðîñ, æåëàþùèé óâèäåòü ñòðàíó, â êîòîðîé îí ðîäèëñÿ (Âåíãðèþ), è åå ñîñåäåé ñâîáîäíûìè, íà÷àë äåëàòü êðóïíûå ïîæåðòâîâàíèÿ, íî íå äëÿ òîãî, ÷òîáû âûçâàòü ïîëèòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ, à ÷òîáû âîññîçäàòü ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Îí ïûòàëñÿ ôèíàíñèðîâàòü âñå, îò øàõìàòíûõ êëóáîâ äî íåçàâèñèìûõ ãàçåò, ÷òîáû ëþäè ñíîâà íà÷àëè ðàáîòàòü âìåñòå â íåãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòàõ. Âîçðîæäåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà áûëî íå åäèíñòâåííîé ïðè÷èíîé ðåñòàâðàöèè ñâîáîäû â Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïå, îäíàêî áîëåå ñèëüíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ïîìîæåò çàùèòèòü íîâóþ ñâîáîäó, ïðèíåñÿ ñ ñîáîé òàêæå âñå îñòàëüíûå âûãîäû, êîòîðûå ëþäè ìîãóò ïîëó÷èòü, òîëüêî âçàèìîäåéñòâóÿ äðóã ñ äðóãîì. Îçàáî÷åííîñòü Ìàðêñà ïî ïîâîäó îáùíîñòè è ðàçúåäèíåííîñòè ðàçäåëÿþò è òå, êòî äàëåê îò ìàðêñèçìà. Ôèëîñîôûêîììóíèòàðèàíöû, ñ÷èòàþùèå, ÷òî ëþáîé èíäèâèä îáÿçàòåëüíî äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ÷àñòü êàêîãî-ëèáî ñîîáùåñòâà, îáåñïîêîåíû, ÷òî íà Çàïàäå, îñîáåííî â ÑØÀ, äåëàåòñÿ ÷ðåçìåðíûé àêöåíò íà îòñòàèâàíèè ïðàâ èíäèâèäà â óùåðá îáùåñòâó. Èõ òî÷êó çðåíèÿ íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè ìîæíî ïðåäñòàâèòü êàê ðÿä êîíöåíòðè÷åñêèõ îêðóæíîñòåé: èíäèâèä ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ñåìüè, ìèêðîðàéîíà, ãîðîäà, øòàòà, ñòðàíû. Îíè ãîâîðÿò, ÷òî ìû èíîãäà çàáûâàåì ôîêóñèðîâàòü- 146 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñÿ íà âñåõ ýòèõ êðóãàõ è íàñ ñëåäóåò êàê-òî ïîîùðÿòü ê ýòîìó. Îäíàêî ÿâëÿþòñÿ ëè ýòè îêðóæíîñòè êîíöåíòðè÷åñêèìè? Ñîâðåìåííîå îáùåñòâî ïðàâèëüíåå ïðåäñòàâëÿòü â âèäå ðÿäà ïåðåñåêàþùèõñÿ îêðóæíîñòåé ñ ìèðèàäàìè ñëîæíûõ ñâÿçåé ìåæäó íèìè. Ó êàæäîãî èç íàñ ìíîæåñòâî ñïîñîáîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè – èìåííî ýòî íå óñòðàèâàëî Ìàðêñà, è èìåííî ýòî ïðîñëàâëÿþò ëèáåðòàðèàíöû. Îäíà è òà æå æåíùèíà ìîæåò áûòü æåíîé, ìàòåðüþ, äî÷åðüþ, ñåñòðîé, êóçèíîé; íàåìíîé ðàáîòíèöåé îäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, âëàäåëèöåé äðóãîãî, àêöèîíåðîì òðåòüåãî; ñúåìùèöåé æèëüÿ è äîìîâëàäåëèöåé; ñëóæàùåé êîíäîìèíèóìà; àêòèâèñòêîé â Ìàëîé ëèãå * è äâèæåíèè äåâî÷åê-ñêàóòîâ; ïðèõîæàíêîé ïðåñâèòåðèàíñêîé öåðêâè; ðàáîòíèêîì èçáèðàòåëüíîãî ó÷àñòêà îò äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè; ÷ëåíîì ïðîôåññèîíàëüíîé àññîöèàöèè; ÷ëåíîì áðèäæ-êëóáà, ôàí-êëóáà Äæåéí Îñòèí, ôåìèíèñòñêîé ãðóïïû ïîâûøåíèÿ ñîçíàòåëüíîñòè, ìåñòíîé íàðîäíîé äðóæèíû è ò.ä. (Ýòà äàìà, âåðîÿòíî, ñèëüíî óñòàåò, îäíàêî, ïî êðàéíåé ìåðå â ïðèíöèïå, îäèí ÷åëîâåê ìîæåò èìåòü áåñêîíå÷íîå ÷èñëî ñâÿçåé è âçàèìîäåéñòâèé.) Áóëüøàÿ ÷àñòü ýòèõ îáúåäèíåíèé ñëóæèò êîíêðåòíîé öåëè – çàðàáîòàòü äåíüãè, ñîêðàòèòü ïðåñòóïíîñòü, ïîìî÷ü äåòÿì, – íî ïðè ýòîì îíè ñâÿçûâàþò ëþäåé äðóã ñ äðóãîì. Íè îäíî èç íèõ íå èñ÷åðïûâàåò ëè÷íîñòü ÷åëîâåêà è íå îïðåäåëÿåò åãî ïîëíîñòüþ. (Ìîæíî ïðèáëèçèòüñÿ ê òàêîìó èñ÷åðïûâàþùåìó îïðåäåëåíèþ, ïðèñîåäèíèâøèñü ê êàêîé-íèáóäü ðåëèãèîçíîé îáùèíå, ïðåòåíäóþùåé íà âñåãî ÷åëîâåêà, ñêàæåì ê êàòîëè÷åñêîìó îðäåíó ìîíàõèíü-ñîçåðöàòåëüíèö; îäíàêî òàêîãî ðîäà âûáîð äîáðîâîëåí è îáðàòèì, ïîñêîëüêó ïðàâî ÷åëîâåêà äåëàòü âûáîð íåîò÷óæäàåìî.) Ñîãëàñíî ëèáåðòàðèàíñêîé êîíöåïöèè, ìû óñòàíàâëèâàåì ñâÿçè ñ ðàçíûìè ëþäüìè ðàçíûìè ñïîñîáàìè íà îñíîâå ñâîáîäíîãî è äîáðîâîëüíîãî ñîãëàñèÿ. Ýðíñò Ãåëëüíåð ãîâîðèò, ÷òî ñîâðåìåííîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî âûäâèãàåò òðåáîâàíèå “ìîäóëüíîãî ÷åëîâåêà”. Âìåñòî òîãî ÷òîáû áûòü ïîëíîñòüþ ïðîäóêòîì îïðåäåëåííîé êóëüòóðû, âñåöåëî ðàñòâîðåííûì â íåé, ìîäóëüíûé ÷åëîâåê “ìîæåò âñòóïàòü â îáúåäèíåíèÿ, ïðåñëåäóþùèå êîíêðåòíûå, îãðàíè÷åííûå öåëè, íå ñâÿçûâàÿ ñåáÿ êàêèì-ëèáî êðîâàâûì ðèòóàëîì”. Îí âïðàâå óñòàíàâëèâàòü “ýôôåêòèâíûå, íî â òî æå âðåìÿ ãèáêèå, ñïåöèôè÷íûå è ïî- ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 47 ëåçíûå” ñâÿçè ñ äðóãèìè ëþäüìè. Èç ìíîãîîáðàçèÿ âçàèìîäåéñòâèé îòäåëüíûõ ëþäåé äðóã ñ äðóãîì âîçíèêàåò ñîîáùåñòâî: íå òåñíîå äåðåâåíñêîå èëè ìåññèàíñêîå ñîîáùåñòâî, êîòîðîå ñóëèëè ìàðêñèçì, íàöèîíàëñîöèàëèçì è îáåùàþùèå èñïîëíåíèå âñåõ æåëàíèé ðåëèãèè, à ñîîáùåñòâî ñâîáîäíûõ ëþäåé â äîáðîâîëüíî èçáðàííûõ îáúåäèíåíèÿõ. Íå èíäèâèäû âîçíèêàþò èç ñîîáùåñòâà, à ñîîáùåñòâî âîçíèêàåò èç èíäèâèäîâ. Ïðè÷åì âîçíèêàåò íå ïîòîìó, ÷òî êòî-òî ïëàíèðóåò åãî ñîçäàíèå, è, êîíå÷íî æå, íå ïîòîìó, ÷òî åãî ñîçäàåò ãîñóäàðñòâî, à ïîòîìó, ÷òî äîëæíî âîçíèêíóòü. Äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé è æåëàíèé ëþäè äîëæíû îáúåäèíÿòüñÿ äðóã ñ äðóãîì. Îáùåñòâî – ýòî îáúåäèíåíèå èíäèâèäîâ, ðåãóëèðóåìîå þðèäè÷åñêèìè ïðàâèëàìè, èëè, ñêîðåå, îáúåäèíåíèå îáúåäèíåíèé, à íå îäíà áîëüøàÿ îáùèíà èëè îäíà ñåìüÿ, êàê ñîâåðøåííî îøèáî÷íî ïîëàãàþò Ìàðèî Êóîìî è Ïýò Áüþêåíåí. Ïðàâèëà ñåìüè èëè íåáîëüøîé ãðóïïû íå ÿâëÿþòñÿ è íå ìîãóò áûòü ïðàâèëàìè ðàñøèðåííîãî îáùåñòâà. Ðàçãðàíè÷åíèå èíäèâèäà è ñîîáùåñòâà ìîæåò ââîäèòü â çàáëóæäåíèå. Íåêîòîðûå êðèòèêè ãîâîðÿò, ÷òî ñîîáùåñòâî ïðåäïîëàãàåò îòêàç ÷åëîâåêà îò èíäèâèäóàëüíîñòè. Îäíàêî ÷ëåíñòâî â ãðóïïå íå îáÿçàòåëüíî ïðèíèæàåò èíäèâèäóàëüíîñòü; áîëåå òîãî, îñâîáîäèâ ÷åëîâåêà îò îãðàíè÷åíèé, ïðèñóùèõ îòøåëüíè÷åñêîìó îáðàçó æèçíè, è ðàñøèðèâ âîçìîæíîñòè ïî äîñòèæåíèþ ñâîèõ öåëåé, ÷ëåíñòâî â ãðóïïå ìîæåò äàæå ïîä÷åðêíóòü åãî èíäèâèäóàëüíîñòü. Òàêîé âçãëÿä íà ñîîáùåñòâî òðåáóåò, ÷òîáû ó÷àñòèå â íåì áûëî äîáðîâîëüíûì, à íå ïðèíóäèòåëüíûì. ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÎ Ïîñêîëüêó äàëåêî íå âñåãî èç æåëàåìîãî ëþäè â ñîñòîÿíèè äîñòè÷ü ñàìîñòîÿòåëüíî, áåç ÷üåé-ëèáî ïîìîùè, îíè ìíîãîîáðàçíî ñîòðóäíè÷àþò ñ äðóãèìè. Çàùèòà ïðàâ è ñâîáîäû äåéñòâèé ãîñóäàðñòâîì ñîçäàåò ñðåäó, â êîòîðîé êàæäûé ÷åëîâåê ìîæåò ïðåñëåäîâàòü ñâîè öåëè, áóäó÷è óâåðåííûì â íåïðèêîñíîâåííîñòè ñâîåé ëè÷íîñòè è ñîáñòâåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì âîçíèêàåò ñëîæíàÿ ñåòü ñâîáîäíûõ îáúåäèíåíèé, â êîòîðûõ ëþäè äîáðîâîëüíî ïðèíèìàþò è âûïîëíÿþò îáÿçà- 148 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òåëüñòâà è êîíòðàêòû. Ñâîáîäà îáúåäèíåíèé ïîìîãàåò îñëàáèòü ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü. Îíà äàåò âîçìîæíîñòü ÷ëåíàì îáùåñòâà óñòàíàâëèâàòü ñâÿçè ñ äðóãèìè è ñòðîèòü ïåðåïëåòàþùèåñÿ ñåòè ëè÷íûõ âçàèìîîòíîøåíèé. Ìíîãèå èç ýòèõ îòíîøåíèé èìåþò íàäðåëèãèîçíûé, íàäïîëèòè÷åñêèé è íàäýòíè÷åñêèé õàðàêòåð. (Ðàçóìååòñÿ, ñóùåñòâóþò îáúåäèíåíèÿ, íàïðèìåð ðåëèãèîçíûå è ýòíè÷åñêèå, ñîñòîÿùèå èç ëþäåé, ïðèíàäëåæàùèõ ê îïðåäåëåííîé ãðóïïå.)  ðåçóëüòàòå íåïîõîæèå äðóã íà äðóãà è íåçíàêîìûå ëþäè îáúåäèíÿþòñÿ â òîâàðèùåñòâî. Âîçíèêøèå ïî ðàçëè÷íûì ïîâîäàì ñâÿçè ñíèìàþò íàïðÿæåííîñòü, êîòîðàÿ â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ìîãëà áû ðàçúåäèíÿòü ëþäåé. Êàòîëèê è ïðîòåñòàíò, â èíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðåäúÿâèâøèå áû äðóã äðóãó ìíîæåñòâî ïðåòåíçèé òåîëîãè÷åñêîãî òîëêà, âñòðå÷àþòñÿ êàê ïîêóïàòåëü è ïðîäàâåö íà ðûíêå, êàê ÷ëåíû îäíîãî è òîãî æå ðîäèòåëüñêîãî êîìèòåòà èëè êàê ó÷àñòíèêè ñîôòáîëüíîé ëèãè, ãäå îíè â ñâîþ î÷åðåäü îáùàþòñÿ ñ ìóñóëüìàíàìè, èóäåÿìè, èíäóèñòàìè, äàîñàìè è àòåèñòàìè. Îíè ìîãóò ðàñõîäèòüñÿ â ðåëèãèîçíûõ âîïðîñàõ, áîëåå òîãî, êàæäûé èç íèõ ìîæåò ñ÷èòàòü, ÷òî äðóãîé ñîâåðøàåò ñìåðòåëüíóþ îøèáêó, îäíàêî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ïðåäëàãàåò ïîëå, â ïðåäåëàõ êîòîðîãî îíè ìîãóò ìèðíî ñîòðóäíè÷àòü. Ñòàòüÿ â Washington Post î ðàñòóùåé ïîïóëÿðíîñòè ïîëóäåííûõ áîãîñëóæåíèé íà÷èíàåòñÿ òàê: “Íà óëèöå ýòè ëþäè – ñëóæàùèå è þðèñòû, äåìîêðàòû è ðåñïóáëèêàíöû, æèòåëè ãîðîäîâ è ïðèãîðîäîâ. Íî çäåñü îíè êàòîëèêè”. Äðóãàÿ ñòàòüÿ ìîãëà áû íà÷èíàòüñÿ è òàê: “Òàì ýòè ëþäè – êàòîëèêè è áàïòèñòû, ÷åðíûå è áåëûå, ãîìîñåêñóàëèñòû è íàòóðàëû, æåíàòûå è õîëîñòûå. Çäåñü æå îíè – ñîòðóäíèêè êîìïàíèè America Online”. Èëè “çäåñü îíè ó÷èòåëÿ äåòåé èç ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé”.  êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ëþäè, êîòîðûì íå áûëî áû êîìôîðòíî â óçêîì ñîîáùåñòâå ÷ëåíîâ îïðåäåëåííîé ãðóïïû, ìîãóò ïðèñîåäèíÿòüñÿ ê íåé äëÿ äîñòèæåíèÿ íåêîåé öåëè; ýòî ïðîöåññ, ó÷àùèé åñëè íå ëþáèòü äðóã äðóãà, òî ïî êðàéíåé ìåðå ñóùåñòâîâàòü âìåñòå. Âîçíèêøèé ñëîæíûé ïîðÿäîê íå áûë ñîçäàí êàêèì-òî ÷åëîâåêîì. Åãî íèêòî íå ïðîåêòèðîâàë. Îí ÿâëÿåòñÿ ïðîäóêòîì ìíîæåñòâà ÷åëîâå÷åñêèõ äåéñòâèé, íî íå çàìûñëà. ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 49 ËÈ×ÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ È ÄÎÂÅÐÈÅ Â ïðåäûäóùåé ãëàâå áûëî ïîäðîáíî ðàññêàçàíî î çàìå÷àòåëüíîé ñåòè äîâåðèÿ, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ìíå ïîëó÷àòü íàëè÷íûå äåíüãè è àâòîìîáèëè ïðàêòè÷åñêè ïî âñåìó ìèðó. Áóäü êðèòèêè ëèáåðòàðèàíñòâà ïðàâû, ðàçâå “àòîìèñòè÷åñêîå” êîììåð÷åñêîå îáùåñòâî íå ñíèæàëî áû ñòåïåíü äîâåðèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâà, ïîçâîëÿþùèõ áàíêîìàòàì âûäàâàòü íàëè÷íûå íåçíàêîìöàì? Îêðóæàþùàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü îïðîâåðãàåò ýòîò âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííûé äîâîä. Åñëè ìû ñîáèðàåìñÿ èñêàòü ñ÷àñòüÿ ïîñðåäñòâîì çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèé ñ äðóãèìè ëþäüìè, âàæíî, ÷òîáû ìû ìîãëè äîâåðÿòü äðóã äðóãó. Êðîìå ìèíèìàëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà íå íàðóøàòü ïðàâà äðóãèõ, â ñâîáîäíîì îáùåñòâå ó íàñ åñòü òîëüêî òå îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðûå ìû ïðèíèìàåì íà ñåáÿ äîáðîâîëüíî. Îäíàêî, âçÿâ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïðè çàêëþ÷åíèè êîíòðàêòà èëè âñòóïëåíèè â îáúåäèíåíèå, ìû êàê ìîðàëüíî, òàê è þðèäè÷åñêè îáÿçàíû âûïîëíÿòü íàøè ñîãëàøåíèÿ. Ýòî äèêòóåòñÿ ñëåäóþùèìè ôàêòîðàìè: íàøèì ëè÷íûì îùóùåíèåì ïðàâèëüíîãî è íåïðàâèëüíîãî; íàøèì æåëàíèåì ñíèñêàòü îäîáðåíèå äðóãèõ; íàøèì íðàâñòâåííûì ñîçíàíèåì; è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ðàçíûìè ìåòîäàìè ïðèíóæäåíèÿ, âêëþ÷àÿ îòêàç ëþäåé èìåòü äåëî ñ òåìè, êòî íå âûïîëíÿåò âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà. Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è âîçíèêíîâåíèÿ ó ëþäåé æåëàíèÿ áðàòüñÿ çà áîëåå ìàñøòàáíûå çàäà÷è âçàèìíîå äîâåðèå ïðåâðàùàåòñÿ â æèçíåííî âàæíûé ôàêòîð. Ðàíüøå ëþäè ìîãëè äîâåðÿòü òîëüêî ÷ëåíàì ñâîåé ñåìüè è òåì, êòî æèë ñ íèìè â îäíîé äåðåâíå èëè ïëåìåíè. Ðàñøèðåíèå êðóãà äîâåðèÿ – îäíî èç âåëèêèõ äîñòèæåíèé öèâèëèçàöèè. Äîãîâîðû è îáúåäèíåíèÿ èãðàþò ãëàâíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ó íàñ äîâåðèÿ äðóã ê äðóãó. Ïîäîáíî ãåðîþ, ïðîñëàâëÿåìîìó â îäíîé ïåñíå, ìîé îòåö “ìîã ïîëó÷àòü ññóäó â áàíêå ïîä ÷åñòíîå ñëîâî”. Äîáðîå èìÿ è äîâåðèå èìåþò îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ðûíêîâ è öèâèëèçàöèè. Îäíàêî â ðàñøèðåííîì îáùåñòâå ýòîãî íåäîñòàòî÷íî. Õîðîøàÿ ðåïóòàöèÿ ïîìîãàëà ìîåìó îòöó â ïðåäåëàõ íåáîëüøîãî ãîðîäêà, ãäå îí æèë, íî ó íåãî âîçíèêëè áû òðóäíîñòè ñ áûñòðûì ïîëó÷åíèåì êðåäèòà äàæå â ñîñåäíèõ ãîðîäàõ, íå ãî- 150 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âîðÿ óæ î ïðîòèâîïîëîæíîì êîíöå ñòðàíû èëè äðóãîì ãîñóäàðñòâå. ß æå ìîãó ìãíîâåííî ïîëó÷èòü íàëè÷íûå è êðåäèò ïðàêòè÷åñêè â ëþáîé òî÷êå ìèðà – íå ïîòîìó, ÷òî ó ìåíÿ ðåïóòàöèÿ ëó÷øå, ÷åì ó ìîåãî îòöà, à ïîòîìó, ÷òî ñâîáîäíûé ðûíîê ñîçäàë êðåäèòíûå èíñòèòóòû, âåäóùèå îïåðàöèè ïî âñåìó ìèðó. Ïîñêîëüêó ÿ âñåãäà îïëà÷èâàþ ñâîè ñ÷åòà, ñëîæíûå ôèíàíñîâûå ñåòè American Express, Visa è MOST ïîçâîëÿþò ìíå ïîëó÷àòü òîâàðû, óñëóãè è íàëè÷íûå, ãäå áû ÿ íè íàõîäèëñÿ. Ýòè ñèñòåìû ðàáîòàþò òàê õîðîøî, ÷òî ìû íå îáðàùàåì íà íèõ âíèìàíèÿ, îäíàêî îíè âîèñòèíó çàìå÷àòåëüíû. Êîíå÷íî, ðàçìàõ èõ äåÿòåëüíîñòè ãîðàçäî çíà÷èòåëüíåå ôàêòà ïîëó÷åíèÿ ìíîþ íàëè÷íûõ èëè àðåíäû àâòîìîáèëÿ. Êîìáèíàöèÿ èíñòèòóòîâ, ðó÷àþùèõñÿ çà êðåäèòîñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà, è ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ, íàêàçûâàþùèõ, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî, çà íàðóøåíèå äîãîâîðîâ, ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ãðàíäèîçíûõ ïðåäïðèÿòèé – îò ïðîåêòèðîâàíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà ñàìîëåòîâ, ïðîêëàäêè òîííåëÿ ïîä Ëà-Ìàíøåì äî âñåìèðíûõ êîìïüþòåðíûõ ñåòåé CompuServe è America Online. Êîãäà êðåäèò ïîëó÷àåò ñòîëü øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå è ñòàíîâèòñÿ ëåãêîäîñòóïíûì, íåêîòîðûå íà÷èíàþò ñ÷èòàòü åãî ïðàâîì. Îíè ÷óâñòâóþò ñåáÿ íåóþòíî, êîãäà êîìó-òî îòêàçûâàþò â ïîëó÷åíèè êðåäèòà. Îíè òðåáóþò ââåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â îòíîøåíèè áþðî êðåäèòíîé èíôîðìàöèè, ñîêðûòèÿ ïëîõîé êðåäèòíîé èíôîðìàöèè, îãðàíè÷åíèÿ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê è ò.ä. Ýòè ëþäè íå ïîíèìàþò ïðèíöèïèàëüíîé âàæíîñòè äîâåðèÿ. Èì êàê áóäòî íå ÿñíî, ÷òî íèêòî íå çàõî÷åò íåîïðàâäàííî ðèñêîâàòü ñ òðóäîì çàðàáîòàííûìè äåíüãàìè. Åñëè äîñòîâåðíàÿ êðåäèòíàÿ èíôîðìàöèÿ îòñóòñòâóåò, äëÿ ïîêðûòèÿ âîçðîñøåãî ðèñêà êðåäèòîðû ïîâûñÿò ïðîöåíòíûå ñòàâêè.  îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íî íàäåæíîé èíôîðìàöèè ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ âîîáùå ïðåêðàòèòñÿ ëèáî èõ ìîæíî áóäåò ïîëó÷èòü òîëüêî ÷åðåç ëè÷íûå èëè ñåìåéíûå ñâÿçè. Ïîíÿòíî, ÷òî, ïðåäúÿâëÿÿ ïðåòåíçèè ê áþðî êðåäèòíîé èíôîðìàöèè, ñòðåìÿòñÿ âîâñå íå ê ýòîìó. Ñåòü äîâåðèÿ è êðåäèòà îïèðàåòñÿ íà èíñòèòóòû ñâîáîäíîãî îáùåñòâà: ïðàâà è îáÿçàííîñòè èíäèâèäà, çàùèùåííûå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäó äîãîâîðîâ, ñâîáîäíûå ðûíêè è ãîñïîäñòâî ïðàâà. Ñëîæíûé ïîðÿäîê ïîêîèòñÿ íà ïðîñòîì, íî íàäåæíîì îñíîâàíèè. Êàê â òåîðèè õàîñà ïðîñòîå íåëèíåéíîå ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 51 óðàâíåíèå ìîæåò ïîðîäèòü áåñêîíå÷íî çàïóòàííóþ ìàòåìàòè÷åñêóþ ïðîáëåìó, òàê è ïðîñòûå ïðàâèëà ñâîáîäíîãî îáùåñòâà ïîðîæäàþò áåñêîíå÷íî ñëîæíûå ñîöèàëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è þðèäè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. ÌÍÎÃÎËÈÊÎÑÒÜ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÃÎ ÎÁÙÅÑÒÂÀ Òðóäíî îïèñàòü âñå ôîðìû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ñóùåñòâóþùèå â ñëîæíîì ìèðå. Áîëåå 100 ëåò íàçàä Àëåêñèñ äå Òîêâèëü ïèñàë â êíèãå “Äåìîêðàòèÿ â Àìåðèêå”: “Àìåðèêàíöû ñàìûõ ðàçëè÷íûõ âîçðàñòîâ, ïîëîæåíèé è ñêëîííîñòåé áåñïðåñòàííî îáúåäèíÿþòñÿ â ðàçíûå ñîþçû… äëÿ òîãî, ÷òîáû îðãàíèçîâûâàòü ïðàçäíåñòâà, îñíîâûâàòü øêîëû, ñòðîèòü ãîñòèíèöû, ñòîëîâûå è öåðêîâíûå çäàíèÿ, ðàñïðîñòðàíÿòü êíèãè, ïîñûëàòü ìèññèîíåðîâ íà äðóãîé êðàé ñâåòà; òàêèì îáðàçîì îíè âîçâîäÿò áîëüíèöû, òþðüìû, øêîëû”. Ïîñìîòðèòå ëþáóþ åæåäíåâíóþ ãàçåòó, è âàñ óäèâèò ðàçíîîáðàçèå óïîìèíàåìûõ îðãàíèçàöèé: ôèðì, ïðîôåññèîíàëüíûõ àññîöèàöèé, ýòíè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèé, ñîñåäñêèõ àññîöèàöèé, ìóçûêàëüíûõ è òåàòðàëüíûõ ãðóïï, ìóçååâ, áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, øêîë è ò.ï. Íà÷èíàÿ ïèñàòü ýòó ãëàâó, ÿ âçÿë â ðóêè Washington Post. Ïîìèìî óïîìèíàíèÿ îáúåäèíåíèé, ôèãóðèðóþùèõ â áîëüøèíñòâå ãàçåòíûõ ìàòåðèàëîâ, ÿ îáíàðóæèë òðè èñòîðèè, êîòîðûå ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîðàçèòåëüíîé ìíîãîëèêîñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Íà ïåðâîé ïîëîñå ðàññêàçûâàëîñü î òîì, êàê â îäíîì èç ïðèãîðîäîâ òðè ñåìüè, â êîòîðûõ ðàáîòàëè îáà ñóïðóãà, îðãàíèçîâàëè êëóá óæèíîâ: êàæäàÿ ñåìüÿ ðàç â íåäåëþ ãîòîâèò óæèí, à äâå äðóãèå çàåçæàþò çà íèì ïî äîðîãå äîìîé. Òàêèì îáðàçîì â íàøåì ñóìàòîøíîì ìèðå, êîãäà êàðüåðîé çàíÿòû îáà ñóïðóãà, ýòè ïàðû ïîëó÷àþò áîëüøå äîìàøíåé åäû, ÷åì êàæäàÿ èç íèõ ìîãëà áû ïðèãîòîâèòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Âîçìîæíî, ýòî íå ñîâñåì îáùèíà – âåäü ýòè ñåìüè íå óñàæèâàþòñÿ çà ñòîë ñîîáùà, – îäíàêî ó÷àñòíèêè êëóáà ãîâîðÿò, ÷òî ÷óâñòâóþò ñåáÿ ðàñøèðåííîé ñåìüåé: “Ñèäÿ íà êóõíÿõ äðóã ó äðóãà, ìû îáñóæäàåì ïðîáëåìû íàøèõ äåòåé”.  äðóãîé çàìåòêå ñîîáùàëîñü î íàáîæíîé áàïòèñòñêîé ñåìüå, êîòîðàÿ “ïûòàëàñü óáåðå÷ü ñâîèõ [øåñòåðûõ äåòåé] îò ñîáëàçíîâ è èñêóøåíèé ìèðà, ñîçäàâ îáùèíó, ñîñòîÿùóþ ãëàâíûì îáðàçîì 152 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО èç ëþäåé ñî ñõîæèìè öåííîñòÿìè è óáåæäåíèÿìè”. Ìàòü îáó÷àåò ñâîèõ äåòåé äîìà, îáåñïå÷èâàåò èõ êíèãàìè, âèäåîïðîãðàììàìè è èãðàìè, îêàçûâàþùèìè áëàãîòâîðíîå âëèÿíèå, è âîâëåêàåò â îáùåíèå ñ äðóãèìè äåòüìè èç ïðèõîäà è ìåñòíîé ñåòè äîìàøíåãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ïîîùðÿåò óâëå÷åíèå ñòàðøåãî ñûíà èãðîé íà ïèàíèíî. Íà ïåðâûé âçãëÿä ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî ýòà ñåìüÿ îòãîðàæèâàåòñÿ îò îáùåñòâà, îäíàêî ÿ óâåðåí, ÷òî íàì ñëåäóåò îòíåñòèñü ê ýòîé èñòîðèè êàê ïðèìåðó ðàçíîîáðàçèÿ, âîçìîæíîãî â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå äàæå äëÿ òåõ, êòî õîòåë áû âåñòè îáðàç æèçíè, îòëè÷íûé îò ïðåäñòàâëÿþùåãîñÿ æåëàòåëüíûì áîëüøèíñòâó. È íàêîíåö, â òðåòüåì ñîîáùåíèè ðàññêàçûâàëîñü î äåòñêîì ñàäå íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ, ñâÿçûâàâøåì ïÿòü ñåìåé íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòè ëåò. Äåòè âìåñòå èãðàëè è ðîñëè, à ìàòåðè, áëàãîäàðÿ ïîñìåííîìó ïðèñìîòðó çà äåòüìè, ìîãëè ïîäàðèòü äðóã äðóãó “ñòîëü öåííûå ìèíóòû ïðèíàäëåæíîñòè ñàìîé ñåáå”. Àâòîð ïîäâîäèò èòîã: “[Ìîÿ äî÷ü] íå ïîìíèò âðåìåíè, êîãäà îíà åùå íå çíàëà ñâîèõ äðóçåé ïî ýòîìó äåòñêîìó ñàäó, à ÿ ñ òðóäîì ïðèïîìèíàþ, êîãäà íå çíàëà ñâîèõ. Òàêèìè ìîãóò áûòü äðóæåñêèå óçû. Åñëè ðÿäîì íåò ðîäñòâåííèêîâ, èõ çàìåíÿò äðóçüÿ”. ÁËÀÃÎÒÂÎÐÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ È ÂÇÀÈÌÎÏÎÌÎÙÜ Âàæíûé àñïåêò ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà – áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè. Èìåííî î íèõ ãîâîðèòñÿ â ïðèâåäåííîé âûøå öèòàòå èç Òîêâèëÿ. Ëþäè èñïûòûâàþò åñòåñòâåííîå æåëàíèå ïîìîãàòü òåì, êîìó â æèçíè ïîâåçëî ìåíüøå; äëÿ ýòîãî îíè îðãàíèçóþò âñåâîçìîæíûå ôîðìû ïîìîùè – îò áåñïëàòíûõ ñòîëîâûõ è ïðèõîäñêèõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ áàçàðîâ äî òàêèõ îãðîìíûõ íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ïðåäïðèÿòèé, êàê United Way, Àðìèÿ ñïàñåíèÿ, Âðà÷è áåç ãðàíèö è Ñïàñåì äåòåé. Åæåãîäíî àìåðèêàíöû òðàòÿò íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü ïðèìåðíî 150 ìëðä äîëëàðîâ. Êðèòèêè ëèáåðòàðèàíñòâà ãîâîðÿò: “Âû õîòèòå îòìåíèòü æèçíåííî âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû, íè÷åãî íå ïðåäëîæèâ âçàìåí”. Îäíàêî îòñóòñòâèå ïðèíóäèòåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì – ýòî î÷åíü äàæå ÷åãî. Ýòî ðîñò ýêîíîìèêè, èíäèâèäóàëüíîé èíèöèàòèâû è àêòèâèçàöèÿ òâîð÷åñòâà ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 53 ìèëëèîíîâ ëþäåé, à òàêæå òûñÿ÷è îáúåäèíåíèé, ñîçäàâàåìûõ äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùèõ öåëåé. ×òî ýòî çà ñîöèàëüíûé àíàëèç, êîòîðûé ñìîòðèò íà ñòîëü ñëîæíîå îáùåñòâî, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè, è íå âèäèò íè÷åãî, êðîìå òîãî, ÷òî äåëàåò ïðàâèòåëüñòâî?  ñâîáîäíîì îáùåñòâå áëàãîòâîðèòåëüíîñòü çàíèìàåò âàæíîå ìåñòî. Îäíàêî íå îíà ÿâëÿåòñÿ îòâåòîì íà âîïðîñ, êàê ñâîáîäíîå îáùåñòâî áóäåò ïîìîãàòü áåäíûì. Ïåðâûé îòâåò òàêîâ: îáåñïå÷èâàÿ ãðàíäèîçíûé ðîñò è ðàñïðîñòðàíåíèå áîãàòñòâà, ñâîáîäíàÿ ýêîíîìèêà óìåíüøàåò è äàæå ïîëíîñòüþ èñêîðåíÿåò áåäíîñòü. Ïî èñòîðè÷åñêèì ìåðêàì, äàæå áåäíûå ëþäè â ÑØÀ è Åâðîïå íåîáû÷àéíî áîãàòû.  ïîðàæàþùåì âîîáðàæåíèå Âåðñàëüñêîì äâîðöå íå áûëî âîäîïðîâîäà è êàíàëèçàöèè; ÷òîáû ïåðåáèòü çëîâîíèå, âîêðóã äâîðöà âûñàæèâàëè àïåëüñèíîâûå äåðåâüÿ. Ãîðäîí Áüþêåìï èç Ìè÷èãàíñêîãî óíèâåðñèòåòà â 1995 ãîäó ïèñàë â æóðíàëå American Scholar îá èçîáèëèè, ïîðîæäåííîì ñâîáîäíûìè ðûíêàìè è ñîâðåìåííîé òåõíîëîãèåé: [Ôèëüì] î æèçíè èìïåðàòðèöû Âó, êèòàéñêîãî àíàëîãà Åêàòåðèíû Âåëèêîé… íà÷èíàåòñÿ ñî ñöåíû ñêà÷óùåãî âî âåñü îïîð âñàäíèêà, ñïåøàùåãî ïåðåäàòü ÿâíî öåííûé ïàêåò äðóãîìó êóðüåðó, êîòîðûé ì÷èòñÿ ê ñëåäóþùåé ñòàíöèè, ÷òîáû ïåðåäàòü åãî äàëüøå, – è òàê ÷åðåç âåñü Ñåâåðíûé Êèòàé äî Ïåêèíà è â êîíöå êîíöîâ äî èìïåðàòîðñêîãî äâîðöà. Îêàçàëîñü, ÷òî â ïàêåòàõ, ñ òàêèì òðóäîì äîñòàâëÿâøèõñÿ ñ äàëüíèõ ãîðíûõ âåðøèí, íàõîäèëñÿ ëåä. Ëåä äëÿ îõëàæäåíèÿ èìïåðàòîðñêèõ íàïèòêîâ. Âñïîìèíàþ, êàê, óâèäåâ ýòî, ÿ âäðóã ïîíÿë, ÷òî ó ìåíÿ åñòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü ëåä â ëþáîé ìîìåíò, ïðîñòî îòêðûâ äâåðöó õîëîäèëüíèêà.  ýòîì îòíîøåíèè, êàê è âî ìíîæåñòâå äðóãèõ, ìàòåðèàëüíûé óðîâåíü ìîåé æèçíè – ìîëîäîãî ÷åëîâåêà, íå çàíèìàþùåãî íèêàêîé âàæíîé äîëæíîñòè è æèâóùåãî íà ñêðîìíóþ ñòèïåíäèþ, – áûë ÿâíî âûøå óðîâíÿ æèçíè ìîãóùåñòâåííîãî êèòàéñêîãî èìïåðàòîðà… Ìíå òåïëåå çèìîé (öåíòðàëüíîå îòîïëåíèå) è ïðîõëàäíåå ëåòîì (êîíäèöèîíåð); ÿ ïîëó÷àþ áîëüøå êà÷åñòâåííîé èíôîðìàöèè áûñòðåå è áîëåå íàäåæíûìè ñïîñîáàìè, ÷åì ïîëó÷àë îí; ÿ ìîãó ïîïàñòü â ëþáîå ìåñòî ñêîðåå è â íåñðàâíèìî áîëåå êîìôîðòàáåëüíûõ óñëîâèÿõ; â òå÷åíèå ñâîåé æèçíè ÿ (ñêîðåå âñåãî) èñïûòûâàþ ìåíü- 154 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО øå áîëè, ÷óâñòâóþ ñåáÿ ëó÷øå è ïîëó÷àþ áîëåå êà÷åñòâåííîå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå; ÿ âèæó ëó÷øå è äàëüøå (áèôîêàëüíûå î÷êè); ó ìåíÿ áîëåå çäîðîâûå çóáû (ôòîð), è ìîé ñòîìàòîëîã ïðèìåíÿåò íîâîêàèí; à ÷òî êàñàåòñÿ òîãî, ÷òî ó èìïåðàòîðà ìîãëà áûòü çîëîòàÿ ïòè÷êà, óñëàæäàâøàÿ åãî ñëóõ ïåíèåì, – õîðîøî-õîðîøî, ýòî áûë âèçàíòèéñêèé èìïåðàòîð, – òàê ó ìåíÿ åñòü Ðîçà Ïîíñåëëå, Ýçèî Ïèíçà, Áèëëè Õîëèäåé, Ýäèò Ïèàô [äëÿ áîëåå ìîëîäûõ ÷èòàòåëåé äîáàâèì Rolling Stones, Grateful Dead, Àëàíèñ Ìîðèñåò] èëè ëþáîé èç áóêâàëüíî ñîòåí äðóãèõ èñïîëíèòåëåé, ãîëîñà êîòîðûõ ëåæàò íà ìîèõ ïîëêàõ, – ýòè ãîëîñà ÿ ìîãó óñëûøàòü, íàæàâ ïàðó êíîïîê. Íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ñâîáîäíûå ðûíêè ïîëîæèëè êîíåö âñåîáùåé áåäíîñòè è èçíóðèòåëüíîìó òðóäó, õîòÿ, êîíå÷íî, ïî ñîâðåìåííûì ñòàíäàðòàì ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ äåéñòâèòåëüíî æèâóò â áåäíîñòè, óáèâàþùåé íå ñòîëüêî ôèçè÷åñêè, ñêîëüêî ïñèõîëîãè÷åñêè, âûçûâàÿ ÷óâñòâî áåçíàäåæíîñòè. Ïîýòîìó âòîðîé îòâåò íà âîïðîñ òàêîâ: ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïðåêðàòèòü çàìàíèâàòü ëþäåé â êàïêàí áåäíîñòè, íå äàâàÿ îòòóäà âûðâàòüñÿ. Íàëîãè è ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ñîêðàùàþò êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò, îñîáåííî äëÿ íèçêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, à ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïîçâîëÿåò çàâîäèòü äåòåé íåçàìóæíèì æåíùèíàì, ïîïàäàÿ â äîëãîñðî÷íóþ çàâèñèìîñòü. Òðåòèé îòâåò – âçàèìîïîìîùü: ëþäè, îáúåäèíÿþùèåñÿ íå äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîìî÷ü ìåíåå óäà÷ëèâûì, à äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîìîãàòü ñàìèì ñåáå â òðóäíûå âðåìåíà. Ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è áëàãîòâîðèòåëüíîñòè áóäóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â ñëåäóþùèõ ãëàâàõ, à ñåé÷àñ ÿ õîòåë áû ïîãîâîðèòü î âçàèìîïîìîùè. Âçàèìîïîìîùü èìååò äàâíþþ èñòîðèþ – è íå òîëüêî íà Çàïàäå. Ðàííèå ðåìåñëåííûå ãèëüäèè, äî òîãî êàê ïðåâðàòèòüñÿ â êîñíûå ìîíîïîëèè, èçâåñòíûå âñåì, êòî èíòåðåñóåòñÿ Ñðåäíåâåêîâüåì, ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé îáúåäèíåíèÿ âçàèìîïîìîùè ëþäåé îäíîé è òîé æå ïðîôåññèè. Ïî àôðèêàíñêîìó îáû÷àþ ñóñó, ëþäè êëàäóò íåêîòîðóþ ñóììó â ãîðøîê è, êîãäà ôîíä äîñòèãàåò îïðåäåëåííîãî ðàçìåðà, â ïîðÿäêå î÷åðåäè çàáèðàþò åãî. Êàê ïèøåò ãàíñêèé ýêîíîìèñò Äæîðäæ Àéèòòè: “Åñëè áû ‘ïðèìèòèâíàÿ’ ñèñòåìà ñóñó áûëà ââåäåíà â Àìåðèêå, îíà íàçûâàëàñü áû êðåäèòíûì ñîþçîì”. À àìåðèêàíöû êîðåé- ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 55 ñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ íàçâàëè áû åå êåõ – òàê íàçûâàåòñÿ ãðóïïà ëþäåé, ñîáèðàþùèõñÿ âìåñòå íà åæåìåñÿ÷íûé îáåä äëÿ îáùåíèÿ, ïîëó÷åíèÿ ñîâåòîâ è âíåñåíèÿ äåíåã â îáùèé êîòåë: ýòè äåíüãè êàæäûé ìåñÿö âûäàþòñÿ îäíîìó èç ó÷àñòíèêîâ * .  ôåâðàëüñêîì íîìåðå æóðíàëà Past and Present çà 1992 ãîä èñòîðèê Äæóäèò Ì. Áåííåò íàïèñàëà îá “ýëÿõ”, ñóùåñòâîâàâøèõ â Àíãëèè â Ñðåäíèå âåêà è â íà÷àëå Íîâîãî âðåìåíè, – áëàãîòâîðèòåëüíûõ ïèðóøêàõ, ãäå ïèëè, òàíöåâàëè è èãðàëè, ïëàòÿ ïðè ýòîì öåíû íåñêîëüêî âûøå ðûíî÷íûõ äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè ñîñåäÿì; ðàçëè÷àëèñü öåðêîâíûå ýëè – ÷òîáû ñîáðàòü äåíüãè äëÿ ïðèõîäà, ñâàäåáíûå ýëè – ÷òîáû ïîìî÷ü âñòóïàþùèì â áðàê íà÷àòü ñîâìåñòíóþ æèòü, è ýëè ïîìîùè – ÷òîáû âûðó÷èòü òåõ, êòî ïîïàë â òðóäíîå ïîëîæåíèå. Áåííåò íàçûâàåò ýëè ïðèìåðîì òîãî, êàê ïðîñòûå ëþäè “çàáîòèëèñü íå òîëüêî î ‘áîëåå ñîâåðøåííîì âèäå’ ïîìîùè, íî è äðóã î äðóãå”, “ñîöèàëüíûì èíñòèòóòîì, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ñîñåäè è äðóçüÿ ïîìîãàëè äðóã äðóãó âî âðåìåíà êðèçèñîâ è íóæäû”. Ýëè ñëóæàò åùå îäíèì ïîäòâåðæäåíèåì ñîöèàëüíîé ñîëèäàðíîñòè, ñóùåñòâóþùåé ìåæäó ðàáîòàþùèìè ëþäüìè. Îáû÷íî îíè òðåáîâàëè àêòèâíûõ óñèëèé ñî ñòîðîíû íóæäàþùåãîñÿ ÷åëîâåêà, è ïîìîùü çàâèñåëà îò òîãî, íàñêîëüêî äàííûé ÷åëîâåê ñ÷èòàëñÿ äîñòîéíûì åå ïîëó÷èòü.  îòëè÷èå îò áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, ýëè ïîäðàçóìåâàëè îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàâíûìè: “Îáúåäèíÿÿ ïîäàÿíèå ñ ïèðøåñòâîì è îáùåíèåì, áëàãîòâîðèòåëüíûå ýëè ñâîäèëè ê ìèíèìóìó ïîòåíöèàë ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ ìåæäó áåäíîñòüþ è áëàãîòâîðèòåëüíîñòüþ”. Êðîìå òîãî, “ëþäåé, êîòîðûå ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè ìîãëè îæèäàòü, ÷òî â òå÷åíèå æèçíè îíè áóäóò êàê æåðòâîâàòü ñðåäñòâà, òàê è ïîëó÷àòü áëàãîòâîðèòåëüíóþ ïîìîùü”, ñâÿçûâàëî ÷óâñòâî âçàèìíîñòè. Áîëåå ñîâðåìåííûé ïðèìåð âçàèìîïîìîùè – êîòîðóþ äî íåäàâíåãî âðåìåíè èñòîðèêè, èçó÷àþùèå áåäíîñòü, áëàãîòâîðèòåëüíîñòü è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ïðàêòè÷åñêè íå çàìå÷àëè – áðàòñêèå è äðóæåñêèå îáùåñòâà. Äýâèä Ãðèí èç ëîíäîíñêîãî Èíñòèòóòà ýêîíîìèêè îïèñûâàåò, êàê áðèòàíñêèå ðàáîòíèêè ôèçè÷åñêîãî òðóäà îáðàçîâûâàëè “äðóæåñêèå îáùåñòâà” – ñàìîóïðàâëÿåìûå îáùåñòâà âçàèìîïîìîùè. Âñòóïàÿ â òàêîå îáùåñòâî, íóæíî áûëî ñäåëàòü âçíîñ è äàòü òîðæåñòâåííîå îáåùàíèå ïîìîãàòü äðóã äðóãó â òÿæåëûå âðåìåíà. 156 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ïîñêîëüêó ýòî áûëè îáùåñòâà âçàèìîïîìîùè, ïîëó÷àåìûå âûïëàòû – ïîñîáèÿ ïî áîëåçíè è â ñâÿçè ñ ïîòåðåé êîðìèëüöà, ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü, ïîõîðîííûå ðàñõîäû – áûëè “âîïðîñîì íå ùåäðîñòè, à ïðàâà, çàñëóæåííîãî ðåãóëÿðíûì âíåñåíèåì âçíîñîâ â îáùèé ôîíä êàæäûì ÷ëåíîì è îïðàâäàííîãî îáÿçàòåëüñòâîì ñäåëàòü òî æå ñàìîå äëÿ äðóãèõ”. Íåêîòîðûå îáùåñòâà îñòàâàëèñü ïðîñòî êëóáàìè ñîñåäåé, à äðóãèå ðàçðàñòàëèñü â íàöèîíàëüíûå ôåäåðàöèè ñ ñîòíÿìè òûñÿ÷ ÷ëåíîâ è ìàñøòàáíûìè èíâåñòèöèÿìè. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, ê 1801 ãîäó â Âåëèêîáðèòàíèè íàñ÷èòûâàëîñü 7200 îáùåñòâ, îáúåäèíÿâøèõ 64 800 âçðîñëûõ ìóæ÷èí ïðè îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ 9 ìëí ÷åëîâåê. Ê 1911 ãîäó äîáðîâîëüíûìè ñòðàõîâûìè àññîöèàöèÿìè (áîëåå 2/3 èç íèõ ÿâëÿëèñü äðóæåñêèìè îáùåñòâàìè) áûëî îõâà÷åíî 9 ìëí ÷åëîâåê. Ó íèõ áûëè ñâîè íàçâàíèÿ: Ìàí÷åñòåðñêèé ñîþç ÷óäàêîâ, Äðåâíèé îðäåí ëåñíè÷èõ è Äðóæåñêîå îáùåñòâî ïðåäóñìîòðèòåëüíûõ ðàáî÷èõ. Äðóæåñêèå îáùåñòâà èãðàëè âàæíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ðîëü, îáåñïå÷èâàÿ âçàèìíîå ñòðàõîâàíèå íà ñëó÷àé áîëåçíè, ñòàðîñòè è ñìåðòè. Îäíàêî îíè âûïîëíÿëè è äðóãèå ôóíêöèè: óñòàíîâëåíèå äðóæåñêèõ îòíîøåíèé, ðàçâëå÷åíèå è ðàñøèðåíèå êîíòàêòîâ ÷åëîâåêà. ×òî åùå âàæíåå, ÷ëåíû îáùåñòâà ÷óâñòâîâàëè, ÷òî ñâÿçàíû äðóã ñ äðóãîì îáùèìè èäåàëàìè. Ãëàâíîé öåëüþ áûëà âûðàáîòêà ïðàâèëüíîãî ïîâåäåíèÿ. Îíè ïîíèìàëè, ÷òî ðàçâèòü õîðîøèå ïðèâû÷êè íåëåãêî; ïîëåçíî, ÷òîáû äîáðûå íàìåðåíèÿ êåì-òî ïîîùðÿëèñü. Ìíîãèå íàõîäÿò ïîääåðæêó â öåðêâè èëè ñèíàãîãå; îðãàíèçàöèÿ Àíîíèìíûå àëêîãîëèêè ñîäåéñòâóåò ðàçâèòèþ òàêîãî àñïåêòà ïðàâèëüíîãî ïîâåäåíèÿ, êàê òðåçâîñòü. Êðîìå òîãî, áëàãîäàðÿ äðóæåñêèì îáùåñòâàì ðàáî÷èå ïîëó÷àëè îïûò óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèåé, – ðåäêàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ áðèòàíñêîãî îáùåñòâà, ðàçäåëåííîãî ñîñëîâíûìè ïåðåãîðîäêàìè. Èñòîðèê Äýâèä Áåéòî âïåðâûå èññëåäîâàë òàêèå àìåðèêàíñêèå áðàòñêèå îáùåñòâà, êàê ìàñîíû, Elks, Odd Fellows è Knights of Pythias. Áåéòî ïèøåò: “Äî ïîÿâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ òîëüêî öåðêâè ñîïåðíè÷àëè ñ áðàòñêèìè îáùåñòâàìè â ïðåäîñòàâëåíèè ñîöèàëüíîé çàùèòû.  1920 ãîäó ïðèìåðíî 18 ìëí àìåðèêàíöåâ ÿâëÿëèñü ÷ëåíàìè áðàòñêèõ îáùåñòâ, òî åñòü îêîëî 30 ïðîöåíòîâ âñåãî âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ.  1910 ãîäó æóðíàë Everybody’s Magazine ïèñàë: “Áîãàòûå ëþäè ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 57 ñòðàõóþòñÿ â áîëüøèõ êîìïàíèÿõ, ÷òîáû ñîçäàòü èìóùåñòâî, áåäíûå ëþäè ñòðàõóþòñÿ â áðàòñêèõ îðäåíàõ, ÷òîáû ïîëó÷èòü õëåá è ìÿñî. Ýòî ñòðàõîâàíèå îò íóæäû, áîãàäåëüíè, ìèëîñòûíè è äåãðàäàöèè”. Îáðàòèòå âíèìàíèå íà îòâðàùåíèå ê ìèëîñòûíå: ëþäè âñòóïàëè â áðàòñêèå îáùåñòâà, ÷òîáû áûëî êóäà îáðàòèòüñÿ, êîãäà ñëó÷èòñÿ íåñ÷àñòüå, è èçáàâèòü ñåáÿ îò óíèæåíèÿ, îêàçàâøèñü â íóæäå, ïðèíèìàòü ìèëîñòûíþ. Ïîíà÷àëó ñòðàõîâàÿ çàùèòà áðàòñòâ áûëà ñâÿçàíà ãëàâíûì îáðàçîì ñ âûïëàòàìè â ñëó÷àå ñìåðòè. Ê íà÷àëó XX âåêà ìíîãèå îðäåíû óæå ïðåäëàãàëè ñòðàõîâàíèå ïî áîëåçíè è îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ. Èíòåðåñíûé àñïåêò áðàòñêîãî ñòðàõîâàíèÿ – ðåøåíèå èì ïðîáëåìû ìîðàëüíîãî ðèñêà, ðèñêà òîãî, ÷òî ëþäè áóäóò çëîóïîòðåáëÿòü ñèñòåìîé ñòðàõîâàíèÿ. Èìåÿ äåëî ñ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì èëè äàëåêî ðàñïîëîæåííîé ñòðàõîâîé êîìïàíèåé, ÷åëîâåê ìîæåò ïîïûòàòüñÿ ïîëó÷èòü çàâûøåííûå ïëàòåæè çà íåñåðüåçíûå èëè íåñóùåñòâóþùèå ïðîáëåìû, ñèìóëèðîâàòü áîëåçíü. Îäíàêî ÷óâñòâî îáùíîñòè ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè áðàòñêîãî îðäåíà è æåëàíèå èìåòü õîðîøóþ ðåïóòàöèþ ñðåäè òîâàðèùåé óìåíüøàþò ñîáëàçí ñìîøåííè÷àòü. Áåéòî ïðåäïîëàãàåò, ÷òî èìåííî ïîýòîìó áðàòñêèå îáùåñòâà “åùå äîëãî ïðîäîëæàëè äîìèíèðîâàòü íà ðûíêå ñòðàõîâàíèÿ ïî áîëåçíè, ïðîèãðàâ êîíêóðåíöèþ â ñòðàõîâàíèè æèçíè”, ãäå ñèìóëÿöèÿ áîëåå ïðîáëåìàòè÷íà. Ê 1910 ãîäó ñòðàõîâàíèå çäîðîâüÿ â áðàòñòâàõ ÷àñòî âêëþ÷àëî ëå÷åíèå ó “âðà÷à ëîæè”, çàêëþ÷àâøåãî äîãîâîð íà ïðåäîñòàâëåíèå ìåäèöèíñêîé ïîìîùè âñåì ÷ëåíàì ïî ôèêñèðîâàííîé öåíå. Ìíîãî áðàòñêèõ îáùåñòâ ñîçäàëè èììèãðàíòû: Íàöèîíàëüíîå îáùåñòâî ñëîâàêîâ, Õîðâàòñêèé áðàòñêèé ñîþç, Ïîëüñêèå ñîêîëû Àìåðèêè. Åâðåéñêèå èììèãðàíòû ñîçäàëè Êðóæîê ðàáî÷èõ, Àìåðèêàíî-åâðåéñêèé àëüÿíñ, Íàöèîíàëüíûé ñîâåò åâðåéñêèõ æåíùèí, Îáùåñòâî ïîìîùè èììèãðàíòàìåâðåÿì è äð. Ê 1918 ãîäó êðóïíåéøèå àññîöèàöèè ýòíè÷åñêèõ ÷åõîâ íàñ÷èòûâàëè áîëåå 150 000 ÷ëåíîâ.  1910 ãîäó â ãîðîäå Ñïðèíãôèëä, øòàò Èëëèíîéñ, ãäå ïðîæèâàëî îêîëî 3000 èòàëüÿíöåâ, íàñ÷èòûâàëîñü áîëåå äåñÿòêà èòàëüÿíñêèõ îáùåñòâ.  ñâîåì çíàìåíèòîì èññëåäîâàíèè 1944 ãîäà “Àìåðèêàíñêàÿ äèëåììà” øâåäñêèé ýêîíîìèñò Ãóííàð Ìþðäàëü óòâåðæäàë, ÷òî ïî ñðàâíåíèþ ñ áåëûìè àôðîàìåðèêàíöû âñåõ êëàññîâ áîëåå ñêëîííû âñòóïàòü â áðàòñêèå îðäåíû, òàêèå, êàê 158 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Prince Hall Masons, True Reformers, Grand United Order of Galilean Fishermen, è èõ àíàëîãè Elks, Odd Fellows, Knights of Pythias. Ïî åãî îöåíêàì, 275 òûñÿ÷ ÷åðíûõ æèòåëåé ×èêàãî ñîçäàëè 4000 îáúåäèíåíèé. Ïî îöåíêàì ñîöèîëîãà Ãîâàðäà Îäóìà, â 1910 ãîäó íà Þãå “îáùåå ÷èñëî ÷ëåíîâ íåãðèòÿíñêèõ îáùåñòâ ïî÷òè ïðèáëèæàëîñü ê îáùåìó ÷èñëó ïðèõîæàí ðàçëè÷íûõ öåðêâåé”. Áðàòñêèå îáùåñòâà, ïèñàë îí, áûëè “âàæíîé ÷àñòüþ” “îáùåñòâåííîé æèçíè [÷åðíûõ], à çà÷àñòóþ åå öåíòðîì”. Ïîäîáíî áðèòàíñêèì, àìåðèêàíñêèå áðàòñêèå îáùåñòâà äåëàëè àêöåíò íà ýòè÷åñêîì êîäåêñå è âçàèìíûõ îáÿçàòåëüñòâàõ êàæäîãî ÷ëåíà ïåðåä äðóãèìè. Èñòîðèê Äîí Äîéë â êíèãå The Social Order of à Frontier Community ïèøåò, ÷òî â íåáîëüøîì ãîðîäêå Äæåêñîíâèëë, øòàò Èëëèíîéñ, ôóíêöèîíèðîâàëè “äåñÿòêè… áðàòñêèõ ëîæ, ðåôîðìèñòñêèõ îáùåñòâ, ëèòåðàòóðíûõ êëóáîâ è îáùåñòâ ñòðàõîâàíèÿ îò ïîæàðîâ”, ïîíóæäàâøèõ ê “îáùåé ìîðàëüíîé äèñöèïëèíå, âëèÿþùåé íà ïîâåäåíèå âîîáùå è ïîðîæäàþùåé óìåðåííîñòü â ÷àñòíîñòè, à ýòî èìååò íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê âàæíîé äëÿ âñåõ ïðîáëåìå ïîëó÷åíèÿ êðåäèòà”. ×óâñòâî òîâàðèùåñòâà è ñîëèäàðíîñòü íå ïîçâîëÿëè ÷ëåíàì òðåáîâàòü ïîìîùè áåç óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíû, à êðîìå òîãî, â ýòèõ îáùåñòâàõ ñóùåñòâîâàëè ïðàâèëà è ðèòóàëû, îáåñïå÷èâàâøèå ëîÿëüíîñòü. Ïðàâèëà ñîöèàëèñòè÷åñêè îðèåíòèðîâàííîé Western Miners’ Federation îòêàçûâàëè â âûïëàòå ïîñîáèé, êîãäà “áîëåçíü èëè íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé áûëè âûçâàíû íåâîçäåðæàííîñòüþ, íåáëàãîðàçóìèåì èëè àìîðàëüíûì ïîâåäåíèåì”. Ëîæà Sojourna îðãàíèçàöèè House of Ruth, â íà÷àëå ñòîëåòèÿ ÿâëÿâøåéñÿ êðóïíåéøåé äîáðîâîëüíîé îðãàíèçàöèåé ÷åðíîêîæèõ æåíùèí, òðåáîâàëà, ÷òîáû, ïîäàâàÿ çàÿâêó íà âûïëàòó ïîñîáèÿ ïî áîëåçíè, åå ÷ëåíû ïðåäñòàâëÿëè íîòàðèàëüíî çàâåðåííîå ìåäèöèíñêîå çàêëþ÷åíèå îò âðà÷à; ëîæà òàêæå èìåëà êîìèòåò ïî çàáîëåâàíèÿì, çàíèìàâøèéñÿ êàê îêàçàíèåì ïîìîùè áîëüíûì ÷ëåíàì îðãàíèçàöèè, òàê è ïðîâåäåíèåì ðàññëåäîâàíèé. Áðàòñêèå îáúåäèíåíèÿ îêàçûâàëè ëþäÿì ïîìîùü â óñëîâèÿõ ðàñòóùåé ìîáèëüíîñòè îáùåñòâà. Íåêîòîðûå áðèòàíñêèå îáùåñòâà ñ ìíîæåñòâîì îòäåëåíèé ïðåäîñòàâëÿëè ñâîèì ÷ëåíàì ìåñòà äëÿ íî÷ëåãà, êîãäà â ïîèñêàõ ðàáîòû òå îòïðàâëÿëèñü â äðóãèå ãîðîäà. Äîéë îáíàðóæèë, ÷òî “â òàêèõ îðãàíè- ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 59 çàöèÿõ, êàê Odd Fellows èëè ìàñîíû, äëÿ ÷åëîâåêà, ïåðååçæàþùåãî â ïîèñêàõ ðàáîòû, òðàíñôåðòíàÿ êàðòî÷êà áûëà íå ïðîñòî áèëåòîì äëÿ ïðèåìà â äðóãóþ ëîæó. Îíà ñëóæèëà êîìïàêòíûì ñåðòèôèêàòîì ñòàòóñà è ðåïóòàöèè, çàðàáîòàííûõ èì â ñòàðîé îáùèíå, è îòêðûâàëà åìó äîñòóï ê íîâîé ñåòè äåëîâûõ è ñîöèàëüíûõ êîíòàêòîâ”. Êðèòèêè ÷àñòî óòâåðæäàþò, ÷òî ëèáåðòàðèàíñêèå ðåöåïòû ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ôàíòàñòè÷íû. “Ëèêâèäèðîâàòü ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé è ïðîñòî íàäåÿòüñÿ, ÷òî öåðêâè, áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè èëè ãðóïïû âçàèìîïîìîùè çàêðîþò îáðàçîâàâøóþñÿ áðåøü?” Çäåñü åñòü äâà àñïåêòà. Äà, ýòè ãðóïïû ñäåëàþò ñâîå äåëî; îíè çàíèìàëèñü ýòèì âñåãäà. Íî áåäà â òîì, ÷òî ñóùåñòâîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è âûñîêèå íàëîãè, ñíàáæàþùèå åå ñðåäñòâàìè, ïîäàâëÿþò ïîäîáíûå íà÷èíàíèÿ. Ðàçíîîáðàçèå ôîðì âçàèìîïîìîùè áåñêîíå÷íî: îò äåòñêèõ ñàäîâ íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ è êëóáà óæèíîâ äî ìåñòíîé íàðîäíîé äðóæèíû. Ïðè÷èíà èõ âíåçàïíîãî óïàäêà íå â òîì, ÷òî æåíùèí ñòàëè ïðèíèìàòü íà ðàáîòó, è íå â òîì, ÷òî òåëåâèäåíèå îòíèìàåò íàøå ñâîáîäíîå âðåìÿ, à â ýêñïàíñèè ãîñóäàðñòâà. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ Çàùèòà ïðàâ ëè÷íîñòè ãîñóäàðñòâîì ñîâåðøåííî íåîáõîäèìà äëÿ ñîçäàíèÿ ïðîñòðàíñòâà, â êîòîðîì ëþäè ìîãóò ïðåñëåäîâàòü ñâîè ìíîãî÷èñëåííûå è ðàçíîîáðàçíûå èíòåðåñû, âñòóïàÿ â äîáðîâîëüíûå îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè. Îäíàêî, âûõîäÿ çà ðàìêè ýòîé ðîëè, ãîñóäàðñòâî âòîðãàåòñÿ â ñôåðó ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïîäîáíî òîìó êàê ãîñóäàðñòâåííûå çàèìñòâîâàíèÿ âûòåñíÿþò ÷àñòíûå, àêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà âûòåñíÿåò äîáðîâîëüíóþ (âêëþ÷àÿ êîììåð÷åñêóþ) äåÿòåëüíîñòü â ëþáîé ñôåðå. Íà÷èíàÿ ñ Ïðîãðåññèâíîé ýðû * , ãîñóäàðñòâî âñå áîëüøå ïîäðûâàåò åñòåñòâåííûå ñîîáùåñòâà è ñâÿçóþùèå èíñòèòóòû Àìåðèêè. Ãîñóäàðñòâåííûå øêîëû âûòåñíèëè ÷àñòíûå øêîëû, îðãàíèçóåìûå ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, à áîëüøèå è íåóïðàâëÿåìûå øêîëüíûå îêðóãà çàìåíèëè áîëåå ìåëêèå. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ íå òîëüêî óñòðàíèëà 160 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íåîáõîäèìîñòü äåëàòü ñáåðåæåíèÿ íà ñòàðîñòü, íî è îñëàáèëà ñåìåéíûå óçû, ïîñêîëüêó ðîäèòåëè òåïåðü íàäåþòñÿ íå ñòîëüêî íà äåòåé, ñêîëüêî íà ãîñóäàðñòâî. Çàêîíû î çîíèðîâàíèè ñîêðàòèëè íàëè÷èå äîñòóïíîãî æèëüÿ, ïðåïÿòñòâóþò áîëüøèì ñåìüÿì æèòü âìåñòå è âûòåñíèëè ðîçíè÷íûå ìàãàçèíû èç æèëûõ ðàéîíîâ, îñëàáèâ ñîöèàëüíûå ñâÿçè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà. Ëèöåíçèðîâàíèå óñëóã ïî óõîäó çà äåòüìè îãðàíè÷èëî ïðåäîñòàâëåíèå ýòèõ óñëóã íà äîìó. Òàê ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî âûòåñíÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì. ×òî ïðîèñõîäèò ñ ëîêàëüíûìè ñîîáùåñòâàìè, êîãäà ãîñóäàðñòâî ðàñøèðÿåòñÿ? Ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàííîñòè, êîòîðûå ïðåæäå ëåæàëè íà ëþäÿõ è ëîêàëüíûõ ñîîáùåñòâàõ, îäíàêî ïðè ýòîì îíî îòíèìàåò ìíîãîå èç òîãî, ÷òî ïðèíîñèò ëþäÿì ÷óâñòâî óäîâëåòâîðåíèÿ: åñëè áåäíûõ êîðìèò ãîñóäàðñòâî, òî ìåñòíûå áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè ïðîñòî íå íóæíû. Êîãäà øêîëàìè óïðàâëÿåò öåíòðàëüíàÿ áþðîêðàòèÿ, ðîäèòåëüñêèå îðãàíèçàöèè óòðà÷èâàþò ñâîå çíà÷åíèå. Åñëè ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëÿþò ìåñòíûìè äîìàìè êóëüòóðû, ðàññêàçûâàþò äåòÿì î ñåêñå è çàáîòÿòñÿ î ïîæèëûõ ëþäÿõ, òî ïðîïàäàåò íóæäà â ñåìüå è îáúåäèíåíèÿõ ñîñåäåé. Îò áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è âçàèìîïîìîùè ê ãîñóäàðñòâó âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ Áëàãîòâîðèòåëüíîñòü è âçàèìîïîìîùü îñîáåííî ñèëüíî ïîñòðàäàëè îò ýêñïàíñèè ãîñóäàðñòâà. Äæóäèò Áåííåò çàìå÷àåò, ÷òî åùå â XIII âåêå “öåðêîâíûå è êîðîëåâñêèå âëàñòè ïðèêàçûâàëè ëèêâèäèðîâàòü ïîäàòíûå ýëè”. Ê XVII âåêó ïðîòèâîäåéñòâèå âîçðîñëî â ñèëó îáùåé êàìïàíèè ïðîòèâ òðàäèöèîííîé êóëüòóðû, äâèæåíèÿ ê áîëåå öåíòðàëèçîâàííîìó êîíòðîëþ çà áëàãîòâîðèòåëüíîñòüþ è ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ïîääåðæêè áåäíûõ, ôèíàíñèðóåìîé çà ñ÷åò íàëîãîâ. ×èòàòåëè ìîãóò ñïðîñèòü: åñëè áðàòñêèå îáùåñòâà áûëè ñòîëü õîðîøè, ãäå îíè ñåé÷àñ? Ìíîãèå èç íèõ, êîíå÷íî, ñîõðàíèëèñü, íî ñòàëè ìàëî÷èñëåííåå, èõ âåñ â îáùåñòâå ïîíèçèëñÿ, è îäíà èç ïðè÷èí ýòèõ ïåðåìåí â òîì, ÷òî èõ ôóíêöèè ïðèñâîèëî ãîñóäàðñòâî. Äýâèä Ãðèí ïèøåò: “Êóëüìèíàöèåé ýêñïàíñèè ãîñóäàðñòâà ñòàëî åãî âòîðæåíèå â ñôåðó îòâåòñòâåí- ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 61 íîñòè áðàòñêèõ îáùåñòâ è èõ òðàíñôîðìàöèÿ ïóòåì ââåäåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî (ìåäèöèíñêîãî) ñòðàõîâàíèÿ â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû”. Ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ îáùåñòâ áûëà íàöèîíàëèçèðîâàíà, è îíè ïîñòåïåííî àòðîôèðîâàëèñü. Áåéòî óòâåðæäàåò, ÷òî â Àìåðèêå ñòðàõîâàíèþ â áðàòñòâàõ ïðåïÿòñòâîâàëè çàêîíû î ëèöåíçèðîâàíèè ìåäèöèíñêèõ óñëóã, ïîäðûâàâøèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó âðà÷àìè è ëîæàìè, çàêîíîäàòåëüíûå çàïðåòû îïðåäåëåííûõ ôîðì ñòðàõîâàíèÿ è ðîñò ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Êîãäà øòàòû è ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ââåëè ñòðàõîâûå êîìïåíñàöèè ðàáîòíèêàì, ïåíñèè ìàòåðÿì, ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ïîòðåáíîñòü â îáùåñòâàõ âçàèìîïîìîùè ñîêðàòèëàñü. ×àñòè÷íî îêàçàííîå âîçäåéñòâèå ìîãëî áûòü íåóìûøëåííûì, îäíàêî ïðåçèäåíò Òåîäîð Ðóçâåëüò êàê-òî âûñêàçàëñÿ ïðîòèâ èììèãðàíòñêèõ áðàòñêèõ îáùåñòâ: “Íàðîä Àìåðèêè ñàì äîëæåí [îáðàòèòå âíèìàíèå íà ñîáèðàòåëüíîå ñóùåñòâèòåëüíîå. – Ä. Á.] ñäåëàòü ýòî äëÿ èììèãðàíòîâ”. Äàæå èñòîðèê Ìàéêë Êàö, ñòîðîííèê ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, ïðèçíàåò, ÷òî ôåäåðàëüíûå èíèöèàòèâû â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ “ìîãëè îñëàáèòü ñåòè ïîìîùè, ñóùåñòâîâàâøèå â ðàìêàõ ãîðîäà, èçìåíèâ ïåðåæèâàíèå áåäíîñòè è âûçâàâ ðîñò áåçäîìíîñòè”. Ãîñóäàðñòâî ïðîäîëæàåò âûòåñíÿòü áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè. Àðìèÿ ñïàñåíèÿ ñîäåðæèò â Äåòðîéòå äâàäöàòü ïðèþòîâ äëÿ áåçäîìíûõ, íî â 1995 ãîäó â ýòîì ãîðîäå áûë ïðèíÿë çàêîí î ëèöåíçèðîâàíèè è ðåãóëèðîâàíèè òàêèõ ïðèþòîâ. Çàêîí òðåáóåò, ÷òîáû âåñü ïåðñîíàë áûë îáó÷åí, âñå ìåíþ îäîáðÿëèñü äèïëîìèðîâàííûì äèåòîëîãîì, ìåäèöèíñêèå ïðåïàðàòû õðàíèëèñü â çàïèðàåìîì ïîìåùåíèè, ïðèþò óñòàíàâëèâàë âîçðàñò ïðåáûâàþùèõ â íåì ëþäåé è îáåñïå÷èâàë ïîñåùåíèå øêîëû äåòüìè. Èäåè õîðîøè, íî âîò ÷òî ãîâîðèò ñîòðóäíèê Àðìèè ñïàñåíèÿ, îòâå÷àþùèé çà ïðèþòû: “Âñå ýòè òðåáîâàíèÿ ñòîÿò äåíåã, à íàø áþäæåò – 10 äîëëàðîâ â äåíü íà ÷åëîâåêà”. ×òî ïðîèçîéäåò? ×àñòü ïðèþòîâ áóäåò, ïî-âèäèìîìó, çàêðûòî, è ëèáî áåçäîìíûì ïðèäåòñÿ æèòü â çàáðîøåííûõ çäàíèÿõ è êàðòîííûõ êîðîáêàõ, ëèáî Äåòðîéòó ïðèäåòñÿ ïîòðàòèòü åùå áîëüøå äåíåã íà ñòðîèòåëüñòâî ïðèþòîâ, óïðàâëÿåìûõ ãîðîäîì. À ó äîáðîâîëüöåâ èç Àðìèè ñïàñåíèÿ áóäåò íà îäíó âîçìîæíîñòü ïîìî÷ü ìåíüøå. 162 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Òåõàññêèå áþðîêðàòû òðåáóþò, ÷òîáû óñïåøíàÿ ïðîãðàììà ïî áîðüáå ñ íàðêîòèêàìè Teen Challenge ñîîòâåòñòâîâàëà íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì øòàòà îòíîñèòåëüíî âåäåíèÿ ó÷åòà, ñòàíäàðòîâ ñîäåðæàíèÿ è òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ïðèþòîâ, è îñîáåííî â ÷àñòè èñïîëüçîâàíèÿ óñëóã ëèöåíçèðîâàííûõ êîíñóëüòàíòîâ âìåñòî ðåëèãèîçíî îðèåíòèðîâàííûõ çàíÿòèé, êîòîðûå çà÷àñòóþ âåäóò áûâøèå àëêîãîëèêè è íàðêîìàíû. Ïðîãðàììà Teen Challenge íå ïîëó÷àåò ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíòîâ, è èññëåäîâàíèå Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíûõ ñëóæá ïîêàçàëî, ÷òî ýòî ëó÷øàÿ è ñàìàÿ äåøåâàÿ ñðåäè âñåõ èçó÷åííûõ ïðîãðàìì ïî áîðüáå ñ íàðêîìàíèåé. Îäíàêî â 1995 ãîäó øòàò Òåõàñ ðàñïîðÿäèëñÿ ïðåêðàòèòü ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû â Þæíîì Òåõàñå èëè åæåäíåâíî ïëàòèòü øòðàô â ðàçìåðå 4000 äîëëàðîâ. Îðãàíèçàöèÿ Teen Challenge ïîäàëà íà ÷èíîâíèêîâ â ñóä, ÷òî êàê ìèíèìóì îòâëåêëî åå îãðàíè÷åííûå ðåñóðñû (âðåìÿ è äåíüãè) íà áîðüáó çà ðàçðåøåíèå ïðîäîëæàòü ðàáîòàòü. Êàêóþ öåíó ïëàòèò îáùåñòâî çà òî, ÷òî ãîñóäàðñòâî áåðåò íà ñåáÿ âûïîëíåíèå âñå áîëüøåãî ÷èñëà çàäà÷, êîòîðûå ðàíüøå âûïîëíÿëè ñàìè ëþäè è ëîêàëüíûå ñîîáùåñòâà? Òîêâèëü ïðåäóïðåæäàë íàñ î òîì, ÷òî ìîãëî ñëó÷èòüñÿ: Ïîñëå òîãî êàê âñå ãðàæäàíå ïîî÷åðåäíî ïðîéäóò ÷åðåç êðåïêèå îáúÿòèÿ ïðàâèòåëÿ è îí âûëåïèò èç íèõ òî, ÷òî åìó íåîáõîäèìî, îí ïðîñòèðàåò ñâîè ìîãó÷èå äëàíè íà îáùåñòâî â öåëîì. Îí ïîêðûâàåò åãî ñåòüþ ìåëêèõ, âèòèåâàòûõ, åäèíîîáðàçíûõ çàêîíîâ, êîòîðûå ìåøàþò íàèáîëåå îðèãèíàëüíûì óìàì è êðåïêèì äóøàì âîçíåñòèñü íàä òîëïîé. Îí íå ñîêðóøàåò âîëþ ëþäåé, íî ðàçìÿã÷àåò åå, ñãèáàåò è íàïðàâëÿåò; îí ðåäêî ïîíóæäàåò ê äåéñòâèþ, íî ïîñòîÿííî ñîïðîòèâëÿåòñÿ òîìó, ÷òîáû êòî-òî äåéñòâîâàë ïî ñâîåé èíèöèàòèâå; îí íè÷åãî íå ðàçðóøàåò, íî ïðåïÿòñòâóåò ðîæäåíèþ íîâîãî; îí íå òèðàíèò, íî ìåøàåò, ïîäàâëÿåò, íåðâèðóåò, ãàñèò, îãëóïëÿåò è ïðåâðàùàåò â êîíöå êîíöîâ âåñü íàðîä â ñòàäî ïóãëèâûõ è òðóäîëþáèâûõ æèâîòíûõ, ïàñòûðåì êîòîðûõ âûñòóïàåò ïðàâèòåëüñòâî. Êàê ïèøåò ×àðëüç Ìþððåé: “Êîãäà ãîñóäàðñòâî çàáèðàåò êàêóþ-ëèáî èç êëþ÷åâûõ ôóíêöèé ëîêàëüíûõ ñîîáùåñòâ, îíî îáåñêðîâëèâàåò èñòî÷íèê æèçíåííîé ñèëû íå òîëüêî ýòîé êîíêðåòíîé ôóíêöèè, íî è ìíîãèõ äðóãèõ”. Êóëüòèâèðóåòñÿ ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 63 îòíîøåíèå “ïóñòü ãîñóäàðñòâî ïîçàáîòèòñÿ îá ýòîì”.  êíèãå “Â ïîèñêàõ: î ñ÷àñòüå è õîðîøåì ïðàâèòåëüñòâå” Ìþððåé ïîêàçûâàåò, ÷òî íàäåæäû íà ãîñóäàðñòâî íà ñàìîì äåëå ÿâëÿþòñÿ ñóáñòèòóòîì ÷àñòíûõ äåéñòâèé. Ñ 1940-õ ïî 1964 ãîä äîëÿ äîõîäîâ, íàïðàâëÿåìàÿ àìåðèêàíöàìè íà áëàãîòâîðèòåëüíûå öåëè, âûðîñëà, ïðè÷åì âïîëíå îæèäàåìî – â ñèëó òîãî, ÷òî äîõîäû ðîñëè è ëþäè, âåðîÿòíî, ÷óâñòâîâàëè, ÷òî ìîãóò ñäåëàòü äëÿ äðóãèõ áîëüøå. “Çàòåì íåîæèäàííî, ãäåòî â 1964–1965 ãîäàõ, â ðàçãàð ýêîíîìè÷åñêîãî áóìà, ýòà óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ îáðàòèëàñü âñïÿòü”. Õîòÿ äîõîäû ïðîäîëæàëè ðàñòè (çíà÷èòåëüíîå çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà÷àëîñü ëèøü ïðèìåðíî â 1973 ãîäó), äîëÿ äîõîäà, íàïðàâëÿåìàÿ íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, ñíèçèëàñü.  1981 ãîäó âî âðåìÿ ðåöåññèè òåíäåíöèÿ âíåçàïíî èçìåíèëàñü, è ïîæåðòâîâàíèÿ â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê äîõîäàì ðåçêî âîçðîñëè. ×òî æå ñëó÷èëîñü? Ìþððåé ïðåäïîëàãàåò, ÷òî, êîãäà â 1964– 1965 ãîäàõ ïðåçèäåíò Ëèíäîí Äæîíñîí ïðîâîçãëàñèë ïðîãðàììó Âåëèêîãî îáùåñòâà, çàÿâèâ, ÷òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî áóäåò ïðîâîäèòü ïîëèòèêó âîéíû ñ áåäíîñòüþ, ëþäè ìîãëè ïðîñòî ðåøèòü, ÷òî èõ ëè÷íûå ïîæåðòâîâàíèÿ óæå íå ñòîëü àêòóàëüíû. Çàòåì â 1981 ãîäó â äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà âñòóïèë Ðîíàëüä Ðåéãàí, îáåùàâøèé ñîêðàòèòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû; âîçìîæíî, ëþäè òîãäà ïîäóìàëè, ÷òî åñëè ãîñóäàðñòâî íå ñîáèðàåòñÿ ïîìîãàòü áåäíûì, òî ýòèì äîëæíû çàíÿòüñÿ îíè. Ôîðìèðîâàíèå õàðàêòåðà Ýêñïàíñèîíèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàçðóøàåò íå òîëüêî èíñòèòóòû è ñòèìóëû äëÿ áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè – îíî ãóáèòåëüíî äëÿ ìîðàëè, íåîáõîäèìîé êàê â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå, òàê è äëÿ ñâîáîäû â ðàìêàõ çàêîíà. “Áóðæóàçíûå äîáðîäåòåëè” – òðóä, áåðåæëèâîñòü, òðåçâîñòü, áëàãîðàçóìèå, âåðíîñòü, óâåðåííîñòü â ñâîèõ ñèëàõ è çàáîòà î ñâîåé ðåïóòàöèè – ðàçâèâàëèñü è ñîõðàíÿëèñü, ïîñêîëüêó îíè íåîáõîäèìû äëÿ ïðîãðåññà îáùåñòâà, ãäå íà ïèùó è êðîâ íóæíî çàðàáàòûâàòü è ëþäè ñàìè îòâå÷àþò çà ñâîå ïðåóñïåÿíèå. Ãîñóäàðñòâî ìàëî ÷åì ìîæåò ïîìî÷ü ëþäÿì âçðàñòèòü ýòè äîáðîäåòåëè, 164 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО îäíàêî â åãî ñèëàõ ðàñøàòàòü èõ ñâîèìè äåéñòâèÿìè. Êàê ïèøåò Äýâèä Ôðóì â êíèãå Dead Right: Çà÷åì áûòü áåðåæëèâûì, êîãäà âàøà ñòàðîñòü è ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå îáåñïå÷åíû âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñêîëüêî âû ðàñïóòíè÷àëè â þíîñòè? Çà÷åì áûòü áëàãîðàçóìíûì, êîãäà ãîñóäàðñòâî ñòðàõóåò âàøè áàíêîâñêèå âêëàäû, ïðåäîñòàâëÿåò âàì íîâûé äîì âìåñòî ïîãóáëåííîãî íàâîäíåíèåì, çàêóïàåò âñþ ïøåíèöó, êîòîðóþ âû ìîæåòå âûðàñòèòü, è ñïàñàåò âàñ, êîãäà çà ðóáåæîì âû îêàçûâàåòåñü â çîíå áîåâûõ äåéñòâèé? Çà÷åì áûòü óñåðäíûì, êîãäà ïîëîâèíó âàøèõ äîõîäîâ ó âàñ îòíèìàþò è îòäàþò ëåíòÿÿì? Çà÷åì áûòü òðåçâåííèêîì, êîãäà íàëîãîïëàòåëüùèêè îïëà÷èâàþò êëèíèêè, ãîòîâûå ëå÷èòü âàñ îò ïðèñòðàñòèÿ ê àëêîãîëþ, êàê òîëüêî âû íàêîíåö óñòàíåòå îò íåãî? Ïîäûòîæèâàÿ âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà íà õàðàêòåð ÷åëîâåêà, Ôðóì ïèøåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî “îñâîáîæäàåò ÷åëîâåêà îò îãðàíè÷åíèé, íàëîæåííûõ íà íåãî îãðàíè÷åííûìè ðåñóðñàìè, ðåëèãèîçíûì ñòðàõîì, îáùåñòâåííûì ïîðèöàíèåì, ðèñêîì çàáîëåòü èëè ïîòåðïåòü ëè÷íóþ êàòàñòðîôó”. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî öåëü ëèáåðòàðèàíñòâà – îñâîáîæäåíèå ÷åëîâåêà, è ýòî äåéñòâèòåëüíî òàê; íî îñâîáîæäåíèå ÷åëîâåêà îò èñêóññòâåííûõ, ïðèíóäèòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé, íàêëàäûâàåìûõ íà åãî äåéñòâèÿ. Ëèáåðòàðèàíöû íèêîãäà íå ïðåäëàãàëè “îñâîáîäèòü” ëþäåé îò ðåàëüíîñòè ìèðà, îò îáÿçàòåëüñòâà ïëàòèòü çà èçáðàííûé ïóòü è íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ ñîáñòâåííûõ äåéñòâèé. Ñ ìîðàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ ëþäè äîëæíû áûòü ñâîáîäíû â âûáîðå ñîáñòâåííûõ ðåøåíèé, îíè äîëæíû äîáèâàòüñÿ óñïåõà èëè òåðïåòü íåóäà÷ó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèì âûáîðîì. Ñ ïðàêòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, êàê óêàçûâàåò Ôðóì, êîãäà ìû çàùèùàåì ëþäåé îò ïîñëåäñòâèé èõ äåéñòâèé, òî ïîëó÷àåì îáùåñòâî, ãäå ïðåîáëàäàåò íå áåðåæëèâîñòü, òðåçâîñòü, ïðèëåæàíèå, óâåðåííîñòü â ñâîèõ ñèëàõ è áëàãîðàçóìèå, à ðàñïóòñòâî, íåâîçäåðæàííîñòü, çàâèñèìîñòü è áåçðàçëè÷èå ê ïîñëåäñòâèÿì. Âîçâðàùàÿñü ê îáðàçó, ñ êîòîðîãî íà÷èíàëàñü ãëàâà 4, – âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü íàëè÷íûå è áðàòü â àðåíäó àâòîìîáèëè ïî âñåìó ìèðó, – ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ÷åëîâå÷åñêàÿ ïîòðåáíîñòü â ñîòðóäíè÷åñòâå ïîìîãëà ñîçäàòü îáøèðíûå è ñëîæíûå ГР АЖ Д АН СК О Е О БЩ ЕС Т ВО 1 65 ñåòè äîâåðèÿ, êðåäèòà è îáìåíà. ×òîáû òàêèå ñåòè ôóíêöèîíèðîâàëè, òðåáóåòñÿ íåñêîëüêî óñëîâèé: ãîòîâíîñòü ñî ñòîðîíû áîëüøåé ÷àñòè ëþäåé ñîòðóäíè÷àòü ñ äðóãèìè è âûïîëíÿòü ñâîè îáåùàíèÿ, ñâîáîäà îòêàçûâàòüñÿ âåñòè äåëà ñ òåìè, êòî íå âûïîëíÿåò ñâîè îáÿçàòåëüñòâà, ïðàâîâàÿ ñèñòåìà, îáåñïå÷èâàþùàÿ ïðèíóäèòåëüíîå âûïîëíåíèå äîãîâîðîâ, è ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, ïîçâîëÿþùàÿ ïðîèçâîäèòü è îáìåíèâàòü òîâàðû è óñëóãè íà îñíîâå çàùèùåííûõ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è ñîãëàñèÿ ëþäåé. Òàêàÿ ñèñòåìà ïîçâîëÿåò ëþäÿì ñîçäàâàòü ìíîãîëèêîå è ñëîæíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, ñïîñîáíîå óäîâëåòâîðÿòü íåâåðîÿòíîå ðàçíîîáðàçèå ïîòðåáíîñòåé. 8 РЫН ОЧН ЫЙ ПРОЦЕСС Ïðèõîäÿ â ñóïåðìàðêåò, ÿ ñòàëêèâàþñü ñ èçîáèëèåì ïðîäóêòîâ – îò ìîëîêà è õëåáà äî ïèööû Wolfgang Puck's Spago è ñâåæèõ êèâè èç Íîâîé Çåëàíäèè. Íà ïîëêàõ ñðåäíåãî ñóïåðìàðêåòà ñåãîäíÿ ïðåäñòàâëåíî îêîëî 30 000 íàèìåíîâàíèé òîâàðîâ – â äâà ðàçà áîëüøå, ÷åì âñåãî 10 ëåò íàçàä. Ïîäîáíî áîëüøèíñòâó ïîêóïàòåëåé, ÿ ïðèíèìàþ îêðóæàþùåå ìåíÿ èçîáèëèå êàê äîëæíîå. Ñòîÿ ïîñðåäè ýòîãî ãàñòðîíîìè÷åñêîãî âåëèêîëåïèÿ, ÿ íåäîâîëüíî âîð÷ó: “Íå ìîãó ïîâåðèòü, â ýòîé óáîãîé ëàâêå íåò äèåòè÷åñêîé âèøíåâîé êîêè áåç êîôåèíà â 12-óíöåâûõ áàíêàõ!” Êàê òàêîå ÷óäî âîîáùå âîçìîæíî? Êàê ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ÿ, íå ñïîñîáíûé îòûñêàòü ôåðìó è ñ êàðòîé, ìîãó ïîéòè â ìàãàçèí â ëþáîå âðåìÿ äíÿ èëè íî÷è â ïîëíîé óâåðåííîñòè, ÷òî íàéäó íóæíûå ïðîäóêòû â óäîáíîé óïàêîâêå è ãîòîâûìè ê ïîêóïêå? Êòî ïëàíèðóåò ýòî ñëîæíîå ïðåäïðèÿòèå? Ãëàâíûé ñåêðåò, êîíå÷íî æå, êàê ðàç â òîì, ÷òî åãî íèêòî íå ïëàíèðóåò, áîëåå òîãî, íèêòî è íå ñìîã áû åãî ñïëàíèðîâàòü. Ñîâðåìåííûé ñóïåðìàðêåò – âñåãî ëèøü ðÿäîâîé, íî ñîâåðøåííî ïîðàçèòåëüíûé ïðèìåð áåñêîíå÷íî ñëîæíîãî ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà, èçâåñòíîãî êàê ñâîáîäíûé ðûíîê. Ðûíîê âîçíèêàåò áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî, âî-ïåðâûõ, â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ äðóãèìè ëþäè ìîãóò äîáèòüñÿ áîëüøåãî, ÷åì ïî îòäåëüíîñòè, è, âî-âòîðûõ, ìû ñïîñîáíû ýòî îñîçíàòü. Åñëè áû ÷åëîâåê ðàçóìíûé áûë âèäîì, äëÿ êîòîðîãî ñîòðóäíè÷åñòâî íå áûëî áîëåå ïðîäóêòèâíûì, ÷åì ðàáîòà â îäèíî÷åñòâå, èëè åñëè áû ìû íå ìîãëè ðàçãëÿäåòü ïðåèìóùåñòâà ñîòðóäíè÷åñòâà, ìû áû íå òîëüêî îñòàâàëèñü èçîëèðîâàííûìè è àòîìèñòè÷íûìè, íî è, êàê îáúÿñíÿåò Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ: “Ëþáîé ÷åëîâåê áûë áû âûíóæäåí âèäåòü âî âñåõ îñòàëüíûõ ëþäÿõ ñâîèõ âðàãîâ; åãî ñòðåìëåíèå óäîâëåòâîðèòü ñîáñòâåííûå àïïåòèòû ââåðãëî áû åãî â ñîñòîÿíèå îñòðîãî êîíôëèêòà ñî âñåìè ñîñåäÿìè”. Áåç âîç- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 67 ìîæíîñòè ïîëó÷èòü âçàèìíóþ âûãîäó îò ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçäåëåíèÿ òðóäà íè ÷óâñòâî ñîñòðàäàíèÿ, íè äðóæáà, íè ñàì ðûíî÷íûé ïîðÿäîê âîçíèêíóòü íå ìîãëè. Òå, êòî ãîâîðèò, ÷òî ëþäè “ñîçäàíû äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, à íå äëÿ êîíêóðåíöèè”, íå ïîíèìàþò, ÷òî ðûíîê è åñòü ñîòðóäíè÷åñòâî. Ýêîíîìèñò Ïîë Õåéíå ñðàâíèâàåò ïëàíèðîâàíèå ñî ñïîíòàííûì ïîðÿäêîì, ïðèáåãàÿ ê òàêîìó îáðàçó.  ðàéîíå çàëèâà Ñàí-Ôðàíöèñêî ñóùåñòâóåò òðè êðóïíûõ àýðîïîðòà. Èç íèõ åæåäíåâíî âçëåòàþò òûñÿ÷è ñàìîëåòîâ, è êàæäûé íàïðàâëÿåòñÿ ïî ñâîåìó ìàðøðóòó. Ñîáëþäàòü ãðàôèê âçëåòà è ïîñàäêè òàêîãî áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ñàìîëåòîâ, íå äîïóñêàÿ ñòîëêíîâåíèé, íåâåðîÿòíî ñëîæíî, òàê ÷òî ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ âîçäóøíûì äâèæåíèåì áåç ïðåóâåëè÷åíèÿ ìîæíî íàçâàòü ÷óäîì ñëîæíîé îðãàíèçàöèè. Îäíàêî åæåäíåâíî â ðàéîíå çàëèâà ëþäè ñîâåðøàþò òûñÿ÷è ïîåçäîê íà àâòîìîáèëÿõ, ïðè÷åì ó ýòèõ ïîåçäîê ãîðàçäî áîëåå èíäèâèäóàëüíûå ïóíêòû îòïðàâëåíèÿ, íàçíà÷åíèÿ è “ïîëåòíûå ëèñòû”. Ýòà ñèñòåìà – êîîðäèíàöèÿ ìèëëèîíîâ àâòîìîáèëüíûõ ïîåçäîê – ñëèøêîì ñëîæíà, è íèêàêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ äâèæåíèåì ñ íåé íå ñïðàâèòñÿ; ïîýòîìó ìû äîëæíû ïîçâîëèòü åé ðàáîòàòü ñïîíòàííî, â ðàìêàõ íåáîëüøîãî ÷èñëà êîíêðåòíûõ ïðàâèë: åõàòü ïî ïðàâîé ñòîðîíå, îñòàíàâëèâàòüñÿ ó ñâåòîôîðîâ, óñòóïàòü äîðîãó ïðè ëåâîì ïîâîðîòå. Êîíå÷íî, ñëó÷àþòñÿ àâàðèè è ïðîáêè – õîòÿ ïðîáëåì áûëî áû ìåíüøå, åñëè á äîðîãè ñòðîèëèñü è ýêñïëóàòèðîâàëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ðûíî÷íûìè ïðèíöèïàìè, – íî ãëàâíîå â òîì, ÷òî ïëàíèðîâàòü è ïîñòîÿííî êîîðäèíèðîâàòü âñå àâòîìîáèëüíûå ïîåçäêè ïðîñòî-íàïðîñòî íåâîçìîæíî. Òàêèì îáðàçîì, â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ïåðâîíà÷àëüíîìó âïå÷àòëåíèþ ïëàíèðîâàòüñÿ äîëæíû èìåííî ìåíåå ñëîæíûå ñèñòåìû, à áîëåå ñëîæíûå äîëæíû ðàçâèâàòüñÿ ñïîíòàííî. Ìíîãèå ïðèçíàþò íåîáõîäèìîñòü ðûíêîâ è ïðè ýòîì ïðîäîëæàþò ñ÷èòàòü, ÷òî â íèõ åñòü ÷òî-òî íåóëîâèìî àìîðàëüíîå. Îíè áîÿòñÿ ïîðîæäàåìîãî ðûíêîì íåðàâåíñòâà èëè íå ìîãóò ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî íà ðûíêå áàë ïðàâèò ëè÷íûé èíòåðåñ. Ðûíêè èíîãäà íàçûâàþò “æåñòîêèìè” èëè “áåñïîùàäíûìè”. Îäíàêî, êàê áóäåò ïîêàçàíî â ýòîé ãëàâå, ðûíêè íå ïðîñòî íåîáõîäèìû äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà, – îíè áîëåå êîíñåíñóàëüíû è ïîðîæäàþò áîëüøèå äîáðîäåòåëè è ðàâåíñòâî, ÷åì ãîñóäàðñòâåííîå ïðèíóæäåíèå. 168 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß È ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈß Â îñíîâå ðûíêîâ ëåæèò ñîãëàñèå.  îòëè÷èå îò áëàíêà íàëîãîâîé äåêëàðàöèè íè îäíî ïðåäïðèÿòèå íå âûñòàâëÿåò ñ÷åò çà òîâàð, êîòîðûé âû íå çàêàçûâàëè. Íè îäíà êîììåð÷åñêàÿ êîìïàíèÿ íå ìîæåò çàñòàâèòü âàñ ÷òî-ëèáî êóïèòü. Îíè ïûòàþòñÿ âûÿñíèòü, ÷òî âàì íóæíî, ÷òîáû ïðåäëîæèòü âàì ýòî. Åñëè ÷åëîâåê ïûòàåòñÿ çàðàáîòàòü äåíüãè, ïðîäàâàÿ áàêàëåéíûå òîâàðû, àâòîìîáèëè, êîìïüþòåðû èëè ìåõàíèçìû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ èçãîòàâëèâàþò àâòîìîáèëè è êîìïüþòåðû, îí äîëæåí çíàòü, ÷òî íóæíî ïîêóïàòåëÿì è ñêîëüêî îíè ãîòîâû çàïëàòèòü. Ãäå êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè áåðóò òàêóþ èíôîðìàöèþ? Íå â íåêîåì ãðîññáóõå.  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ýòà èíôîðìàöèÿ íå ìàòåðèàëèçîâàíà â äèðåêòèâàõ ïëàíîâûõ îðãàíîâ (õîòÿ, ïî êðàéíåé ìåðå òåîðåòè÷åñêè, â ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå ïðîèçâîäèòåëè â ñàìîì äåëå äåéñòâóþò íà îñíîâå ïðèêàçîâ ñâåðõó). Öåíû Ýòà æèçíåííî âàæíàÿ èíôîðìàöèÿ î æåëàíèÿõ äðóãèõ ëþäåé âîïëîùåíà â öåíàõ. Öåíû íå ïðîñòî ãîâîðÿò íàì, ñêîëüêî ñòîèò â ìàãàçèíå êàêîé-òî òîâàð. Ñèñòåìà öåí ñîáèðàåò âîåäèíî âñþ èìåþùóþñÿ â ýêîíîìèêå èíôîðìàöèþ î òîì, ÷åãî õî÷åò êàæäûé ÷åëîâåê, êàêóþ öåííîñòü äëÿ íåãî ïðåäñòàâëÿåò îïðåäåëåííûé ïðîäóêò è êàê åãî ëó÷øå âñåãî ïðîèçâåñòè. Öåíû äåëàþò èíôîðìàöèþ ïðèãîäíîé ê óïîòðåáëåíèþ êàê äëÿ ïðîèçâîäèòåëÿ, òàê è äëÿ ïîòðåáèòåëÿ. Ëþáàÿ öåíà çàêëþ÷àåò â ñåáå èíôîðìàöèþ î çàïðîñàõ ïîòðåáèòåëåé è èçäåðæêàõ ïðîèçâîäñòâà, íà÷èíàÿ ñ êîëè÷åñòâà è ñòîèìîñòè òðóäà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ïðîèçâîäñòâà åäèíèöû ïðîäóêöèè, è çàêàí÷èâàÿ ñâåäåíèÿìè î òîì, ÷òî íà äðóãîì êðàþ ñâåòà ñòîèò ïëîõàÿ ïîãîäà, ïîâûñèâøàÿ öåíû íà ñûðüå, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîèçâîäñòâà äàííîãî òîâàðà. ×åëîâåêó íå íóæíî çíàòü âñå ýòè äåòàëè, â åãî ðàñïîðÿæåíèè îäíî ïðîñòîå ÷èñëî: öåíà. Êîãäà çàòðàòû íà ïðîèçâîäñòâî òîâàðà âûøå, ÷åì ñóììà, êîòîðóþ ãîòîâ çàïëàòèòü ïîòðåáèòåëü, ðûíî÷íûå öåíû ñîîáùàò îá ýòîì ïðîèçâîäèòåëþ. Ñîáñòâåííî èçäåðæêè – ýòî íå Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 69 öåíà â äîëëàðàõ; ýòî òî, ÷òî ìîãëî áûëî áûòü èçãîòîâëåíî èç èñïîëüçîâàííûõ ðåñóðñîâ. Âàøè èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ÷òåíèåì ýòîé êíèãè, – ýòî âñå, íà ÷òî âû ìîãëè áû ïîòðàòèòü ñâîå âðåìÿ âìåñòî ýòîãî: ñõîäèòü â êèíî, ïîäîëüøå ïîñïàòü, ïî÷èòàòü äðóãóþ êíèãó, ñäåëàòü óáîðêó. Èçäåðæêè íà êîìïàêò-äèñê öåíîé 15 äîëëàðîâ – ýòî âñå, ÷òî âû ìîæåòå êóïèòü íà 15 äîëëàðîâ. Ëþáîå èñïîëüçîâàíèå âðåìåíè èëè äðóãèõ ðåñóðñîâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà êàêîãî-ëèáî òîâàðà ÿâëÿåòñÿ èçäåðæêàìè, êîòîðûå ýêîíîìèñòû íàçûâàþò àëüòåðíàòèâíûìè èçäåðæêàìè. Ýòîò ðåñóðñ óæå íåëüçÿ èñïîëüçîâàòü äëÿ ïðîèçâîäñòâà ÷åãîòî äðóãîãî. Ñîîáùàåìàÿ öåíàìè èíôîðìàöèÿ ïîçâîëÿåò ëþäÿì ðàáîòàòü âìåñòå, ÷òîáû ïðîèçâîäèòü áîëüøå. Öåëü ýêîíîìèêè – ïðîèçâîäèòü íå ïðîñòî áîëüøå âåùåé, à èìåííî òåõ, êîòîðûå ëþäè æåëàþò èìåòü. Öåíû ñîîáùàþò íàì, ÷åãî õîòÿò äðóãèå ëþäè. Êîãäà öåíû íà êàêèå-òî òîâàðû ðàñòóò, ìû ñîêðàùàåì èõ ïîòðåáëåíèå. Íåêîòîðûå èç íàñ ïîäñ÷èòûâàþò, ìîæíî ëè çàðàáîòàòü äåíüãè, íàëàäèâ ïðîèçâîäñòâî ýòèõ òîâàðîâ. Êîãäà öåíû (ò.å. ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû èëè æàëîâàíüå) íà îïðåäåëåííûå âèäû òðóäà ðàñòóò, ìû íà÷èíàåì ïîäóìûâàòü, íå ñòîèò ëè íàì ñìåíèòü ïðîôåññèþ. Ìîëîäûå ëþäè èäóò ó÷èòüñÿ ïðîôåññèÿì, êîòîðûå íà÷èíàþò ëó÷øå îïëà÷èâàòüñÿ, è ïåðåñòàþò ó÷èòüñÿ ïðîôåññèÿì, îïëàòà òðóäà â êîòîðûõ ñíèæàåòñÿ. Òîëüêî â äåðåâíå ëåãêî óçíàòü, ÷åãî õîòÿò ëþäè, ÷òî èìåííî êàæäûé èç íèõ ìîæåò ñäåëàòü è êàêóþ ðàáîòó çà êàêîå âîçíàãðàæäåíèå êàæäûé èç íèõ ãîòîâ âûïîëíÿòü.  áîëüøîì îáùåñòâå ýòî íåâîçìîæíî.  ñåìüå ìû ëþáèì äðóã äðóãà è ðàñïîëàãàåì íåïîñðåäñòâåííûì çíàíèåì î ñïîñîáíîñòÿõ êàæäîãî ÷ëåíà ñåìüè, åãî ïîòðåáíîñòÿõ è ïðåäïî÷òåíèÿõ, ïîýòîìó íàì íå íóæíû öåíû äëÿ îïðåäåëåíèÿ òîãî, ÷òó êàæäûé ÷åëîâåê äàñò è ÷òî ïîëó÷èò. Õîðîøî, åñëè è âíå ñåìüè ìû îòíîñèìñÿ ê ëþäÿì áëàãîæåëàòåëüíî. Îäíàêî, ñêîëüêî áû ðàçíîãî ðîäà ïðîïîâåäíèêè è ó÷èòåëÿ íè ïðèçûâàëè íàñ ëþáèòü äðóã äðóãà, ìû íèêîãäà íå áóäåì ëþáèòü èëè çíàòü íóæäû âñåõ ëþäåé â îáùåñòâå òàê, êàê ëþáèì ñâîèõ áëèçêèõ. Ñèñòåìà öåí îòðàæàåò ïðåäïî÷òåíèÿ ìèëëèîíîâ ïðîèçâîäèòåëåé, ïîòðåáèòåëåé è âëàäåëüöåâ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîãëè íèêîãäà íå âñòðå÷àòüñÿ è íèêàê íå êîîðäèíèðîâàëè ñâîè óñèëèÿ. Íå îáÿçàòåëüíî ëþáèòü âñåõ ó÷à- 170 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñòíèêîâ õîçÿéñòâåííîé æèçíè, áîëåå òîãî – ìîæíî äàæå íè ðàçó íå âñòðåòèòüñÿ ñ íèìè, îäíàêî ðûíî÷íûå öåíû ïîìîãàþò ðàáîòàòü ñîîáùà, ÷òîáû ïðîèçâîäèòü áîëüøå íóæíûõ, æåëàåìûõ âñåìè âåùåé.  îòëè÷èå îò ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå â ëó÷øåì ñëó÷àå èñïîëíÿåò âîëþ áîëüøèíñòâà (à ÷àùå äåéñòâóåò ïîä äàâëåíèåì íåáîëüøèõ ãðóïï) è íàâÿçûâàåò åå âñåì, ðûíêè èñïîëüçóþò öåíû, ÷òîáû ïîçâîëèòü ïîêóïàòåëÿì è ïðîäàâöàì ñâîáîäíî ðåøàòü, êàê èì ðàñïîðÿäèòüñÿ ñâîèìè äåíüãàìè. Íèêòî íå ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå âñ , ó íåêîòîðûõ åñòü âîçìîæíîñòü ïîçâîëèòü ãîðàçäî áîëüøå äðóãèõ, íî êàæäûé âîëåí òðàòèòü ñâîè äåíüãè ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ. È åñëè 51 ïðîöåíòó ëþäåé íðàâÿòñÿ ÷åðíûå ìàøèíû èëè Áàððè Ìàíèëîó, âñå îñòàëüíûå âîëüíû ïîêóïàòü ÷òî-òî äðóãîå; èì íåò íóæäû ñîçäàâàòü ïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå, ÷òîáû âñÿ ñòðàíà ïåðåøëà íà ãîëóáûå ìàøèíû èëè Óèëëè Íåëüñîíà. Êîíêóðåíöèÿ Âñå ðàçãîâîðû î ÷óäå êîîðäèíàöèè íå äîëæíû îñòàâëÿòü âïå÷àòëåíèÿ, ÷òî ðûíî÷íûé ïðîöåññ ñâîáîäåí îò êîíêóðåíöèè. Íàøè ëè÷íûå ïëàíû âñåãäà ïðîòèâîðå÷àò ïëàíàì äðóãèõ ëþäåé; ìû ïëàíèðóåì ïðîäàâàòü íàøè óñëóãè èëè òîâàðû ïîêóïàòåëÿì, íî äðóãèå òîæå íàäåþòñÿ ïðîäàâàòü òåì æå ïîêóïàòåëÿì. Èìåííî áëàãîäàðÿ êîíêóðåíöèè ìû âûÿñíÿåì, êàê ïðîèçâîäèòü òîâàðû ñ íàèìåíüøèìè èçäåðæêàìè, óçíàâàÿ, êòî ìîæåò ïðîäàòü íàì ñûðüå è òðóä ïî ñàìîé íèçêîé öåíå. Ãëàâíûé ýêîíîìè÷åñêèé âîïðîñ çâó÷èò òàê: êàê ñêîìáèíèðîâàòü âñå èìåþùèåñÿ â îáùåñòâå ðåñóðñû, âêëþ÷àÿ ÷åëîâå÷åñêèå óñèëèÿ, òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû äîáèòüñÿ íàèáîëüøåãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà – íå ìàêñèìàëüíîãî êîëè÷åñòâà ñòàëè, êîìïüþòåðîâ èëè ñàìûõ çàõâàòûâàþùèõ ôèëüìîâ, à òàêîé êîìáèíàöèè ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ îáåñïå÷èò ëþäÿì ìàêñèìàëüíîå óäîâëåòâîðåíèå. Ìû õîòèì ïðîèçâîäèòü êàæäîãî òîâàðà ñòîëüêî, ñêîëüêî ïîòðåáíî ëþäÿì, íî íå ñòîëüêî, ÷òî áûëî áû ëó÷øå âìåñòî ýòîãî ïðîèçâåñòè ÷òî-íèáóäü äðóãîå. Öåíû, êîòîðûå ìû ãîòîâû ïëàòèòü çà òîâàð èëè óñëóãó, èëè öåíû, êîòîðûå ìû íàçíà÷àåì çà ñâîé òðóä èëè çà ïðîèçâåäåííóþ íàìè ïðîäóêöèþ, íàïðàâëÿþò ïðåäïðèíèìàòåëåé ê ïðà- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 71 âèëüíîìó ðåøåíèþ. Íà ðûíêå êàæäîå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ â îòíîøåíèè ïðèðîñòà, èëè “íà ãðàíèöå”: õî÷ó ëè ÿ ýòîò áèôøòåêñ, èëè åùå îäèí æóðíàë, èëè äîì ñ òðåìÿ ñïàëüíÿìè? Íàøà ãîòîâíîñòü ïëàòèòü è öåíà, ïî êîòîðîé ìû óæå íå ãîòîâû ïîêóïàòü åùå îäíó åäèíèöó ïðîäóêòà, ãîâîðÿò ïðîèçâîäèòåëÿì, ñêîëüêî ðåñóðñîâ îíè ìîãóò ïîòðàòèòü íà ïðîèçâîäñòâî ýòîãî ïðîäóêòà. Åñëè îíè íå â ñîñòîÿíèè ïðîèçâåñòè åùå îäíó åäèíèöó òîâàðà èëè óñëóãè ïî öåíå ìåíüøåé, ÷åì îáåñïå÷èâàþùàÿ ðàâåíñòâî ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, îíè çíàþò, ÷òî íå ñëåäóåò âêëàäûâàòü äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû â ïðîèçâîäñòâî ýòîãî ïðîäóêòà. Êîãäà ïîêóïàòåëè äåìîíñòðèðóþò ðîñò èíòåðåñà ê êîìïüþòåðàì è ñíèæåíèå èíòåðåñà ê òåëåâèçîðàì, ôèðìû áóäóò ïëàòèòü áîëüøå çà ñûðüå è òðóä ïî ïðîèçâîäñòâó êîìïüþòåðîâ. Êîãäà ñòîèìîñòü ïîêóïêè äîïîëíèòåëüíûõ îáúåìîâ òðóäà è ìàòåðèàëîâ äîñòèãàåò ïðåäåëà òîãî, ÷òî ïîêóïàòåëè ãîòîâû ïëàòèòü çà êîíå÷íûé ïðîäóêò, ôèðìû ïðåêðàùàþò âêëàäûâàòü äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû â äàííóþ ñôåðó. Ïîñêîëüêó òàêèå ðåøåíèÿ ïîâòîðÿþòñÿ òûñÿ÷è, ìèëëèîíû, ìèëëèàðäû ðàç, ðàçâèâàåòñÿ ñëîæíàÿ ñèñòåìà êîîðäèíàöèè, êîòîðàÿ äàåò ïîòðåáèòåëÿì âñ – îò êèâè äî ìèêðîñõåì Pentium. Êîíêóðåíöèÿ âñåõ ôèðì â äåëå ïðèâëå÷åíèÿ íîâûõ êëèåíòîâ êàê ðàç è ñîçäàåò òàêóþ êîîðäèíàöèþ. Åñëè íåêàÿ ôèðìà ÷óâñòâóåò, ÷òî ñïðîñ ïîêóïàòåëåé íà êîìïüþòåðû ðàñòåò è îíà áóäåò ïåðâîé, êòî íà÷íåò ïðîèçâîäèòü áîëüøå êîìïüþòåðîâ, îíà ïîëó÷èò äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû. È íàîáîðîò, åå êîíêóðåíò, ïðîèçâîäÿùèé òåëåâèçîðû, ìîæåò îáíàðóæèòü, ÷òî åãî ïðîäàæè ñîêðàùàþòñÿ. Åæåãîäíî äåñÿòêè òûñÿ÷ ôèðì äîáèâàþòñÿ óñïåõà è òûñÿ÷è çàêðûâàþòñÿ.  ýòîì ïðîÿâëÿåòñÿ ñâîéñòâåííîå ðûíêó “ñîçèäàòåëüíîå ðàçðóøåíèå”. Êàêîé áû ñóðîâûé ïðèãîâîð íè âûíîñèëè ïîòðåáèòåëè òåì, êòî òåðÿåò ðàáîòó èëè èíâåñòèöèè, ðûíîê ðàáîòàåò ïî ïðèíöèïó ðàâåíñòâà. Íà ñâîáîäíîì ðûíêå íè ó îäíîé ôèðìû íåò îñîáûõ ïðèâèëåãèé îò ãîñóäàðñòâà, è êàæäûé, ÷òîáû îñòàâàòüñÿ â áèçíåñå, äîëæåí ïîñòîÿííî óäîâëåòâîðÿòü ïîêóïàòåëåé. Ðûíîê âîâñå íå êóëüòèâèðóåò ëè÷íûé èíòåðåñ, â ÷åì åãî îáâèíÿþò êðèòèêè, íî èìåííî ÷åðåç ëè÷íûé èíòåðåñ îí ïîáóæäàåò ëþäåé ñëóæèòü îêðóæàþùèì. Ðûíêè âîçíàãðàæäàþò ÷åñòíîñòü, ïîòîìó ÷òî ëþäè áîëåå ñêëîííû âåñòè äåëà ñ òåì, 172 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО êòî èìååò ðåïóòàöèþ ÷åñòíîãî ÷åëîâåêà. Ðûíêè âîçíàãðàæäàþò âåæëèâîñòü, ïîòîìó ÷òî ëþäè ïðåäïî÷èòàþò èìåòü äåëî ñ âåæëèâûìè ïàðòíåðàìè è ïîñòàâùèêàìè. Ñîöèàëèçì Êàê óêàçàë Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ â 1920-õ ãîäàõ, îòñóòñòâèå ðûíî÷íûõ öåí äåëàåò ñîöèàëèçì íåîñóùåñòâèìûì. Ñîöèàëèñòû ÷àñòî ïîäõîäèëè ê ïðîáëåìå ïðîèçâîäñòâà ñ èíæåíåðíîé òî÷êè çðåíèÿ: ÷òîáû âûÿñíèòü, ÷òî áóäåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì, íóæíî ïðîñòî ïðîèçâåñòè îïðåäåëåííûå ðàñ÷åòû. Èíæåíåð äåéñòâèòåëüíî ìîæåò äàòü îòâåò íà êîíêðåòíûé âîïðîñ î ïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå: êàê íàèáîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü æåñòü, ÷òîáû èçãîòîâèòü 10-óíöèåâûå áàíêè äëÿ êîíñåðâèðîâàííîãî ñóïà, ò.å. êàêóþ ôîðìó äîëæíà èìåòü áàíêà, ÷òîáû âìåùàòü 10 óíöèé è èìåòü íàèìåíüøóþ ïëîùàäü ïîâåðõíîñòè. Îäíàêî íà ýêîíîìè÷åñêèé âîïðîñ – îá ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåñóðñîâ – èíæåíåð îòâåòèòü íå ñìîæåò. Êàêîé ìàòåðèàë èñïîëüçîâàòü ïðè èçãîòîâëåíèè áàíêè: àëþìèíèé èëè ïëàòèíó? Âñå ïîíèìàþò, ÷òî ïëàòèíîâàÿ êîíñåðâíàÿ áàíêà áóäåò âûãëÿäåòü íåëåïî, íî ìû çíàåì ýòî ïîòîìó, ÷òî îá ýòîì íàì ãîâîðèò ñèñòåìà öåí. Èíæåíåð ñêàæåò âàì, ÷òî ñåðåáðÿíàÿ èëè ïëàòèíîâàÿ ïðîâîëîêà ëó÷øå ïðîâîäèò ýëåêòðè÷åñòâî, ÷åì ìåäü. Ïî÷åìó æå ìû òîãäà èñïîëüçóåì ìåäü? Ïîòîìó ÷òî ñ ó÷åòîì èçäåðæåê îíà îáåñïå÷èâàåò íàèëó÷øèå ðåçóëüòàòû. Ýòî ýêîíîìè÷åñêàÿ, à íå èíæåíåðíàÿ ïðîáëåìà. Îòêóäà ñîöèàëèñòè÷åñêèé ïëàíîâèê óçíàåò, êàêèå òîâàðû íåîáõîäèìî ïðîèçâîäèòü? Ïðîâåäÿ ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå, îí ìîæåò âûÿñíèòü, ÷òî ëþäÿì íóæíû õëåá, ìÿñî, îáóâü, õîëîäèëüíèêè, òåëåâèçîðû. Íî ñêîëüêî íóæíî õëåáà è ñêîëüêî îáóâè? È êàêèå ðåñóðñû ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü äëÿ ïðîèçâîäñòâà êàêèõ òîâàðîâ? Ìîæíî îòâåòèòü, ÷òî ïðîèçâîäèòü ñëåäóåò “â äîñòàòî÷íîì êîëè÷åñòâå”. Îäíàêî ñâåðõ íîðìû ôèçèîëîãè÷åñêîãî âûæèâàíèÿ êàêîå êîëè÷åñòâî õëåáà ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì?  êàêîé ìîìåíò ëþäè ïðåäïî÷òóò íîâóþ ïàðó îáóâè áîëüøåìó êîëè÷åñòâó ïèùè? Ðàñïîëàãàÿ îãðàíè÷åííûì êîëè÷åñòâîì ñòàëè, êàêóþ åå ÷àñòü ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü íà ïðîèçâîäñòâî àâòîìîáèëåé, à êàêóþ íà ïðîèçâîäñòâî ïå÷åé? È ñàìîå Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 73 âàæíîå: êàêàÿ êîìáèíàöèÿ ðåñóðñîâ íàèáîëåå ýêîíîìè÷íà äëÿ ïðîèçâîäñòâà êàæäîãî òîâàðà? Ýòó ïðîáëåìó íåâîçìîæíî ðåøèòü ïðè ïîìîùè òåîðåòè÷åñêîé ìîäåëè; áåç èíôîðìàöèè, ñîîáùàåìîé öåíàìè, ïëàíîâèêè “ïëàíèðóþò” âñëåïóþ. Íà ïðàêòèêå ñîâåòñêèì äèðåêòîðàì çàâîäîâ ïðèõîäèëîñü íåëåãàëüíî ñîçäàâàòü ðûíêè, îáìåíèâàÿñü äðóã ñ äðóãîì ðåñóðñàìè. Èì íå ðàçðåøàëîñü èñïîëüçîâàòü äåíåæíûå öåíû, ïîýòîìó âîçíèêëè íåîáûêíîâåííî ñëîæíûå ñèñòåìû êîñâåííîãî òîâàðîîáìåíà, èëè áàðòåðà. Ñîâåòñêèå ýêîíîìèñòû âûÿâèëè ìèíèìóì 80 ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâ îáìåíà, îò âîäêè è øàðèêîïîäøèïíèêîâ äî ìîòîðíîãî ìàñëà è ïîêðûøåê ê êîëåñíûì òðàêòîðàì.  Àìåðèêå â êà÷åñòâå áëèæàéøåãî àíàëîãà òàêîãî íåñóðàçíîãî ðûíêà, âåðîÿòíî, ìîæíî íàçâàòü ñèñòåìó ïåðåãîâîðîâ Ðåéäàðà Î’Ðåéëè èç êèíîôèëüìà M*A*S*H. Ðåéäàð òîæå äåéñòâîâàë â ýêîíîìèêå ñ öåíòðàëèçîâàííûì ïëàíèðîâàíèåì – àðìèè ÑØÀ, – è ó åãî ïîäðàçäåëåíèÿ íå áûëî äåíåã íà ïîêóïêó íåîáõîäèìûõ ðåñóðñîâ, ïîýòîìó îí ñàäèëñÿ íà òåëåôîí, çâîíèë â äðóãèå ïîäðàçäåëåíèÿ M*A*S*H è îðãàíèçîâûâàë ëîâêèé îáìåí õèðóðãè÷åñêèõ ïåð÷àòîê íà ñîëäàòñêèå ïàéêè, ïàéêîâ íà ïåíèöèëëèí, ïåíèöèëëèíà íà áóðáîí; êàæäîå ïîäðàçäåëåíèå ìåíÿëî òî, ÷òî åìó áûëî âûäåëåíî â èçáûòêå, íà òî, ÷åãî åìó íåäîñòàâàëî. Ïðåäñòàâüòå, ÷òî òàê ðàáîòàåò âñÿ ýêîíîìèêà. ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ È ÎÁÌÅÍ Îäíà èç ãëàâíûõ ïðè÷èí íåâîçìîæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàñ÷åòà ïðè ñîöèàëèçìå çàêëþ÷àåòñÿ â îòñóòñòâèè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè: íåò ñîáñòâåííèêîâ, êîòîðûå ÷åðåç öåíû ìîãëè áû óêàçàòü, ÷òó îíè ãîòîâû ïðèíÿòü â îáìåí íà ïðèíàäëåæàùåå èì.  ãëàâå 3 ìû ðàññìîòðåëè ïðàâî èìåòü ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü. Çäåñü áóäåò ðàññìîòðåíà ýêîíîìè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Ñîáñòâåííîñòü ëåæèò â îñíîâå ïðîöâåòàíèÿ, îáåñïå÷èâàåìîãî ñâîáîäíûì ðûíêîì. Êîãäà ó ëþäåé åñòü ãàðàíòèðîâàííîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè – íà çåìëþ ëè, çäàíèÿ, îáîðóäîâàíèå, íà ÷òî óãîäíî, – îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòü ýòó ñîáñòâåííîñòü äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé. Ëþáîå èìóùåñòâî äîëæíî íàõîäèòüñÿ â ÷üåé-òî ñîáñòâåííîñòè. Ïðåäïî÷òèòåëüíîñòü äèñïåðñíîãî ÷àñòíîãî âëàäå- 174 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íèÿ ñîáñòâåííîñòüþ ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ îáúÿñíÿåòñÿ íåñêîëüêèìè ïðè÷èíàìè. ×àñòíûå ñîáñòâåííèêè ëó÷øå çàáîòÿòñÿ î ñâîåì èìóùåñòâå, ïîñêîëüêó îíè âûèãðûâàþò ïðè ïîâûøåíèè è ñòðàäàþò ïðè ñíèæåíèè åãî öåííîñòè. Óõóäøåíèå ñîñòîÿíèÿ âàøåãî äîìà íå ïîçâîëèò ïðîäàòü åãî ïî òîé öåíå, êîòîðàÿ áûëà áû âîçìîæíà, åñëè áû îí áûë â õîðîøåì ñîñòîÿíèè; ýòî ñåðüåçíûé ñòèìóë ñîäåðæàòü äîì â ïîðÿäêå. Ñîáñòâåííèêè îáû÷íî ëó÷øå çàáîòÿòñÿ îá èìóùåñòâå, ÷åì àðåíäàòîðû, ò.å. îíè ïîääåðæèâàþò êàïèòàëüíóþ ñòîèìîñòü, à íå ðàñõîäóþò åãî öåííîñòü. Âîò ïî÷åìó âî ìíîãèõ ñîãëàøåíèÿõ îá àðåíäå åñòü ïóíêò î âíåñåíèè çàëîãà àðåíäàòîðîì, ÷òîáû è ó íåãî áûë ñòèìóë ïîääåðæèâàòü öåííîñòü èìóùåñòâà. Ñäàâàåìûå âíàåì êâàðòèðû, ïðèíàäëåæàùèå ÷àñòíûì âëàäåëüöàì, ñîäåðæàòñÿ â ãîðàçäî ëó÷øåì ñîñòîÿíèè, ÷åì ãîñóäàðñòâåííûå. Ïðè÷èíà â òîì, ÷òî ó “ãîñóäàðñòâåííîãî” èìóùåñòâà íåò õîçÿèíà; íè îäèí ÷åëîâåê íå ïîòåðÿåò ñâîè èíâåñòèöèè, åñëè ñíèçèòñÿ öåííîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. ×àñòíîå âëàäåíèå ïîçâîëÿåò ëþäÿì ïîëó÷àòü ïðèáûëü îò óëó÷øåíèÿ ñâîåé ñîáñòâåííîñòè – ïóòåì âîçâåäåíèÿ ïîñòðîåê èëè ñ ïîìîùüþ äðóãèõ ñïîñîáîâ ñäåëàòü åãî áîëåå öåííûì. Ðàçóìååòñÿ, ìîæíî ïîëó÷àòü ïðèáûëü è îò ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèÿ, ïîëó÷èâ îáðàçîâàíèå è îáçàâåäÿñü õîðîøèìè ïðèâû÷êàìè, ïîêà åñòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü ïðèáûëü îò ýòîãî. Ê ïðèìåðó, íåò îñîáîãî ñìûñëà ïîâûøàòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ, åñëè ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå íå ïîçâîëÿåò çàíèìàòüñÿ èçáðàííûì âèäîì äåÿòåëüíîñòè èëè âûñîêèå íàëîãè áóäóò îòíèìàòü áóëüøóþ ÷àñòü ïðèðîñòà äîõîäîâ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ öåííîñòü àêòèâîâ îòðàæàåò äîõîä, êîòîðûé îíè ïðèíåñóò â áóäóùåì. Ïîýòîìó ó ÷àñòíûõ âëàäåëüöåâ, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå äîõîäà îò ñâîåãî èìóùåñòâà, åñòü ñòèìóë ïîääåðæèâàòü åãî â õîðîøåì ñîñòîÿíèè. Êîãäà çåìëè ìàëî è îíà íàõîäèòñÿ â ÷àñòíîì âëàäåíèè, ñîáñòâåííèêè áóäóò ñòàðàòüñÿ ïîëó÷èòü ïîëüçó îò íåå â äàííûé ìîìåíò, íî òàê, ÷òîáû çåìëÿ ñîõðàíÿëà öåííîñòü (ò.å. ïðîäîëæàëà ïðèíîñèòü ïîëüçó) è â áóäóùåì. Âîò ïî÷åìó ëåñîçàãîòîâèòåëüíûå êîìïàíèè íå âûðóáàþò âñå äåðåâüÿ íà ñâîåé çåìëå, à íà ìåñòî âûðóáëåííûõ âûñàæèâàþò íîâûå. Âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî èìè äâèæåò çàáîòà îá îêðóæàþùåé ñðåäå, íî, ñêîðåå âñåãî, Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 75 áîëåå ìîùíûì ñòèìóëîì ÿâëÿåòñÿ áóäóùèé äîõîä îò èìóùåñòâà.  ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ãäå âñþ ñîáñòâåííîñòü êîíòðîëèðîâàëî ïðàâèòåëüñòâî, íå áûëî ðåàëüíîãî ñîáñòâåííèêà, êîòîðûé áåñïîêîèëñÿ áû î áóäóùåé öåííîñòè èìóùåñòâà, è, êàê ñëåäñòâèå, ïðîáëåìà çàãðÿçíåíèÿ è ðàçðóøåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ñòîÿëà ãîðàçäî îñòðåå, ÷åì íà Çàïàäå. Âàöëàâ Êëàóñ, ïðåìüåð-ìèíèñòð ×åøñêîé Ðåñïóáëèêè, ñêàçàë â 1995 ãîäó: “Íàèáîëüøèé âðåä îêðóæàþùåé ñðåäå íàíîñèòñÿ â ñòðàíàõ, ãäå íåò ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ðûíêîâ è öåí”. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü îáëàäàåò íå òîëüêî ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèìè äîñòîèíñòâàìè – íàïðèìåð, îíà ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ ðàññðåäîòî÷åíèÿ âëàñòè. Êîãäà ñîáñòâåííîñòüþ âëàäååò îäèí ñóáúåêò – ãîñóäàðñòâî, èíäèâèäû ïëîõî çàùèùåíû îò åãî âîëè. Èíñòèòóò ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè ïðåäîñòàâëÿåò êàæäîìó ìåñòî, êîòîðîå îí ìîæåò íàçâàòü ñâîèì ñîáñòâåííûì è ãäå çàùèùåí îò âòîðæåíèé äðóãèõ ëþäåé è ãîñóäàðñòâà. Ýòîò àñïåêò ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè âûðàæåí â ìàêñèìå “ìîé äîì – ìîÿ êðåïîñòü”. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü æèçíåííî íåîáõîäèìà äëÿ íåïðèêîñíîâåííîñòè ëè÷íîé æèçíè è ñâîáîäû ïå÷àòè. Ïîïðîáóéòå ïðåäñòàâèòü ñåáå “ñâîáîäó ïå÷àòè” â ñòðàíå, ãäå ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì âñåõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è âñåé áóìàãè. Ðàçäåëåíèå òðóäà Áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî ëþäè èìåþò ðàçíûå ñïîñîáíîñòè è ïðåäïî÷òåíèÿ, à ïðèðîäíûå ðåñóðñû ðàñïðåäåëåíû ïî çåìíîé ïîâåðõíîñòè íåðàâíîìåðíî, ìû ìîæåì ïðîèçâîäèòü áîëüøå, åñëè áóäåì âûïîëíÿòü ðàçíûå çàäà÷è.  ðàìêàõ ðàçäåëåíèÿ òðóäà ìû ñòàðàåìñÿ ïðîèçâîäèòü òî, ÷òî ó íàñ ïîëó÷àåòñÿ ëó÷øå âñåãî, ÷òîáû èìåòü áîëüøå âåùåé äëÿ îáìåíà ñ äðóãèìè ëþäüìè.  êíèãå “Áîãàòñòâî íàðîäîâ” Àäàì Ñìèò îïèñûâàåò áóëàâî÷íóþ ìàñòåðñêóþ, ãäå ïðîèçâîäñòâî áóëàâîê ðàçäåëåíî íà «ïðèáëèçèòåëüíî âîñåìíàäöàòü îòäåëüíûõ îïåðàöèé», êàæäóþ èç êîòîðûõ âûïîëíÿåò îòäåëüíûé ðàáî÷èé. Ñïåöèàëèçàöèÿ ïîçâîëÿëà ïðîèçâîäèòü ïî 4800 áóëàâîê íà îäíîãî ðàáî÷åãî â äåíü, òîãäà êàê â îòñóòñòâèå ðàçäåëåíèÿ òðóäà, êàê ïîëàãàë Ñìèò, îäèí ðàáî÷èé çàâåäîìî íå ñïîñîáåí áûë ñäå- 176 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ëàòü è 20. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ñïåöèàëèçàöèÿ âûãîäíà äàæå òîãäà, êîãäà ÷åëîâåê âñå äåëàåò ëó÷øå äðóãèõ. Ýêîíîìèñòû íàçûâàþò ýòî ïðèíöèïîì ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ. Åñëè Ïÿòíèöà â òå÷åíèå äíÿ ìîæåò ïîéìàòü â äâà ðàçà áîëüøå ðûáû, ÷åì Ðîáèíçîí Êðóçî, íî ìîæåò ñîáðàòü â òðè ðàçà áîëüøå ôðóêòîâ, äëÿ íèõ îáîèõ áóäåò ëó÷øå, åñëè Ðîáèíçîí áóäåò ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà ëîâëå ðûáû, à Ïÿòíèöà – íà ñáîðå ôðóêòîâ. Ñïåöèàëèçàöèÿ íà îäíîì âèäå äåÿòåëüíîñòè ïîçâîëèò êàæäîìó èç íèõ îòòî÷èòü ñâîè íàâûêè áëàãîäàðÿ ïîâòîðåíèþ è ýêñïåðèìåíòèðîâàíèþ. Ëþäè çàíèìàþòñÿ îáìåíîì, ïîñêîëüêó ñ÷èòàþò, ÷òî ýòî ïîâûñèò èõ áëàãîñîñòîÿíèå. Êàê ïèñàë Àäàì Ñìèò (ýòà öèòàòà óæå ïðèâîäèëàñü âûøå, íî âàæíà è çäåñü): Íå îò áëàãîæåëàòåëüíîñòè ìÿñíèêà, ïèâîâàðà èëè áóëî÷íèêà îæèäàåì ìû ïîëó÷èòü ñâîé îáåä, à îò ñîáëþäåíèÿ èìè ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Ìû îáðàùàåìñÿ íå ê ãóìàííîñòè èõ, à ê èõ ýãîèçìó è âñåãäà ãîâîðèì èì íå î íàøèõ íóæäàõ, íî ëèøü îá èõ âûãîäàõ. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ëþäè âñåãäà ýãîèñòè÷íû è íå äóìàþò îá îêðóæàþùèõ. Êàê îòìå÷àëîñü ðàíåå, òî, ÷òî ìÿñíèê äîëæåí óáåäèòü âàñ êóïèòü ìÿñî ó íåãî, çàñòàâëÿåò åãî óäåëÿòü âíèìàíèå âàøèì æåëàíèÿì è íóæäàì.  ìàãàçèíàõ çàïàäíûõ ñòðàí ïðîäàâöû áûëè ãîðàçäî îáõîäèòåëüíåå, ÷åì â ñîâåòñêèõ ìàãàçèíàõ. Âîâñå íå ñëó÷àéíî ñîöèàëüíûå èíñòèòóòû ðàáîòàþò áîëåå ýôôåêòèâíî, êîãäà ëþäè èñõîäÿò èç ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Äåéñòâóÿ òàêèì îáðàçîì íà ñâîáîäíîì ðûíêå, îíè ïîâûøàþò áëàãîñîñòîÿíèå âñåãî îáùåñòâà. Ïîñêîëüêó ëþäè îáìåíèâàþò âåùè, öåííîñòü êîòîðûõ äëÿ íèõ íèæå, íà âåùè, öåííîñòü êîòîðûõ äëÿ íèõ âûøå, êàæäàÿ ñäåëêà ïîâûøàåò öåííîñòü îáîèõ òîâàðîâ. ß îáìåíÿþ ìîþ êíèãó íà âàø êîìïàêò-äèñê, òîëüêî åñëè öåííîñòü êîìïàêò-äèñêà äëÿ ìåíÿ âûøå, ÷åì öåííîñòü êíèãè, è åñëè äëÿ âàñ öåííîñòü êíèãè âûøå, ÷åì öåííîñòü êîìïàêò-äèñêà.  ðåçóëüòàòå ýòîãî îáìåíà íàøå áëàãîñîñòîÿíèå óâåëè÷èòñÿ. Àíàëîãè÷íî, åñëè ÿ îáìåíèâàþ ìîé òðóä íà çàðàáîòíóþ ïëàòó îò Microsoft, ÿ äåëàþ ýòî ïîòîìó, ÷òî äåíüãè äëÿ ìåíÿ öåííåå, ÷åì âðåìÿ, à àêöèîíåðû Microsoft öåíÿò ìîé òðóä âûøå, ÷åì äåíüãè, êîòîðûå îíè îòäàþò.  ðåçóëüòàòå ìèëëèîíîâ òàêèõ ñäåëîê òîâàðû è óñëóãè ïåðå- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 77 ìåùàþòñÿ ê òåì, äëÿ êîãî îíè ïðåäñòàâëÿþò íàèáîëüøóþ öåííîñòü, è â ðåçóëüòàòå ðàñòåò áëàãîñîñòîÿíèå âñåãî îáùåñòâà. Êàïèòàëèçì ïîîùðÿåò ëþäåé ñëóæèòü äðóãèì, ÷òîáû äîñòè÷ü ñâîèõ öåëåé. Ïðè ëþáîé ñèñòåìå òàëàíòëèâûå è àìáèöèîçíûå ëþäè ñêîðåå ïðèîáðåòóò áîëüøåå áîãàòñòâî, ÷åì îñòàëüíûå.  ýòàòèñòñêèõ ñèñòåìàõ, òàêèõ, êàê ñòàðûå äîêàïèòàëèñòè÷åñêèå ðåæèìû è “ñîâðåìåííûå” ñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû, óñïåõà äîáèâàþòñÿ, ïîëó÷àÿ äîñòóï ê ðû÷àãàì âëàñòè è ïðèíóæäàÿ ëþäåé âûïîëíÿòü ïðèêàçû. Íà ñâîáîäíîì ðûíêå âû äîëæíû óáåäèòü äðóãèõ äåëàòü òî, ÷òî æåëàòåëüíî âàì. Êàê ýòîãî äîáèòüñÿ? Ïðåäëîæèòü èì òî, ÷òî æåëàþò îíè. Ïîýòîìó ó íàèáîëåå òàëàíòëèâûõ è àìáèöèîçíûõ ëþäåé åñòü ñòèìóë âûÿñíÿòü, ÷åãî õîòÿò äðóãèå, è ïûòàòüñÿ ïðåäîñòàâèòü ýòî. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü â óñëîâèÿõ äåéñòâèÿ ïðèíöèïà ãîñïîäñòâà ïðàâà íå äîïóñêàåò ïðîÿâëåíèÿ òàêîé ôîðìû ýãîèçìà, ïðè êîòîðîé òî, ÷òî íóæíî âàì, îòáèðàåòñÿ ó òåõ, êòî ýòèì âëàäååò. ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü ïîîùðÿåò ëþäåé, æåëàþùèõ ðàçáîãàòåòü, ïðîèçâîäèòü òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå æåëàþò èìåòü äðóãèå ëþäè. Ýòî óäàëîñü Ãåíðè Ôîðäó, ïðåäëîæèâøåìó äåøåâûå è ýôôåêòèâíûå àâòîìîáèëè; Áèëëó Êîñáè, ñîçäàâøåìó ïîïóëÿðíîå òåëåøîó; Ñýìó Óîëòîíó, ïîñòðîèâøåìó ñåòü ìàãàçèíîâ, ïðîäàþùèõ äåøåâûå òîâàðû; Áèëëó Ãåéòñó, ðàçðàáîòàâøåìó êîìïüþòåðíóþ îïåðàöèîííóþ ñèñòåìó, è ìèëëèîíàì íèêîìó íå èçâåñòíûõ ëþäåé, òàêèõ, êàê Ôèëèï Çàôôåðå, âûðó÷èâøèé 200 ìëí äîëëàðîâ îò ïðîäàæè êîìïàíèè ïî ïðîèçâîäñòâó ôàðøà Stove Top è ðûáíûõ ïàëî÷åê Mrs. Paul’s, êîòîðóþ îí êîãäà-òî îñíîâàë. Âîçìîæíî, Ëåîíó Õåëìñëè è íå íàçîâåøü äàìîé, ïðèÿòíîé âî âñåõ îòíîøåíèÿõ, íî, ÷òîáû ðàçáîãàòåòü íà ãîñòèíè÷íîì áèçíåñå, îíà äîëæíà ïðåäîñòàâëÿòü êîìôîðòàáåëüíûå êîìíàòû è îáõîäèòåëüíûõ è ìèëîâèäíûõ ãîðíè÷íûõ. Ïðèáûëè, óáûòêè è ïðåäïðèíèìàòåëè Îáùåèçâåñòíî, êàêóþ ðîëü â ðûíî÷íîé ñèñòåìå èãðàþò ïîòðåáèòåëè è ïðîèçâîäèòåëè (ôåðìåðû, ðàáî÷èå, ðåìåñëåííèêè èëè âëàäåëüöû ôàáðèê), îäíàêî ðîëü ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè ïîñðåäíèêà ïîíèìàþò íå âñå. Èñòîðè÷åñêè ñëîæèëîñü, ÷òî ê ïîñðåäíèêàì îòíîñÿòñÿ ñ áîëüøîé âðàæäåáíîñòüþ. (Êàê îò- 178 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìå÷àåò Òîìàñ Ñîóýë â êíèãå “Ðàñà è êóëüòóðà”, èíîãäà ýòî ïðèíèìàëî ôîðìó ðàñîâûõ èëè ýòíè÷åñêèõ ïðåäðàññóäêîâ: ïðîòèâ åâðååâ â Åâðîïå è ÑØÀ, èíäèéöåâ è ëèâàíöåâ â Àôðèêå, êèòàéöåâ â Àçèè, êîðåéöåâ â ñîâðåìåííûõ ãîðîäñêèõ ãåòòî. Áåçóñëîâíî, ýêîíîìè÷åñêîå íåâåæåñòâî íå åäèíñòâåííàÿ ïðè÷èíà òàêîãî îòíîøåíèÿ, îäíàêî ëó÷øåå çíàêîìñòâî ñ ýêîíîìè÷åñêîé íàóêîé ïîìîãëî áû åãî ñìÿã÷èòü.) Ëîãèêà, ñêîðåå âñåãî, òàêîâà: ôåðìåð âûðàùèâàåò ïøåíèöó, ìåëüíèê äåëàåò èç íåå ìóêó, ïåêàðü ïå÷åò õëåá, à êàêóþ öåííîñòü äîáàâëÿþò îïòîâûå òîðãîâöû, ïåðåìåùàþùèå ïøåíèöó ìåæäó íèìè? Èëè êàêàÿ ïîëüçà îò ñïåêóëÿíòà ñ Óîëë-ñòðèò, èçâëåêàþùåãî âûãîäó èç èãðû íà ðàçíèöå öåí ìåæäó ðûíêàìè?  ñëîæíîé ýêîíîìèêå ðîëü ïðåäïðèíèìàòåëÿ òðóäíî ïåðåîöåíèòü. Èìåííî îí â äåéñòâèòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåò êîîðäèíàöèþ, ò.å. ðûíî÷íûé ïðîöåññ, íàïðàâëÿÿ ðåñóðñû òóäà, ãäå îíè áîëåå âñåãî íóæíû.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå âñå ìû ÿâëÿåìñÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè. Âñå ïûòàþòñÿ ñïðîãíîçèðîâàòü áóäóùåå è ðàçóìíî ðàñïîðÿäèòüñÿ ñâîèìè ðåñóðñàìè. Äàæå Ðîáèíçîí Êðóçî äîëæåí áûë ðåøàòü, íå ëó÷øå ëè åìó, ñ ó÷åòîì ïðîãíîçà ïîãîäíûõ óñëîâèé, ñîêðàòèòü âðåìÿ íà ïîèñêè ïèùè è, îãðàíè÷èâøèñü áîëåå ñêóäíûì ðàöèîíîì, çàíÿòüñÿ ñåãîäíÿ ñòðîèòåëüñòâîì æèëüÿ. Êàæäûé èç íàñ ñòàðàåòñÿ ïîíÿòü, ãäå íàøè óìåíèÿ áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ íàèáîëüøèì ñïðîñîì, ñêîëüêî ïîòåíöèàëüíûå ïîêóïàòåëè áóäóò ãîòîâû ïëàòèòü çà íàøè ïðîäóêòû, ïîâûñèòñÿ èëè ïîíèçèòñÿ öåíà íà íóæíûå íàì ïðîäóêòû íà ñëåäóþùåé íåäåëå, êóäà èíâåñòèðîâàòü íàøè ïåíñèîííûå ñáåðåæåíèÿ. Êîíå÷íî, ýòî íå èìååò íè÷åãî îáùåãî ñ ìíîãîêðàòíî ïîäâåðãíóòûì îñìåÿíèþ “ýêîíîìè÷åñêèì ÷åëîâåêîì”, äåëàþùèì ðàñ÷åòû òîëüêî íà îñíîâå äåíåæíûõ äîõîäîâ. Ìû ñîãëàøàåìñÿ íà ìåíåå äåíåæíóþ ðàáîòó, ïîòîìó ÷òî îíà íàì èíòåðåñíà èëè íàõîäèòñÿ íåïîäàëåêó îò äîìà; ìû îòêðûâàåì ôîòîàòåëüå, ïîòîìó ÷òî íàì íðàâèòñÿ ôîòîãðàôèðîâàòü, äàæå åñëè ìîãëè áû áîëüøå çàðàáàòûâàòü, ïðîäàâàÿ ïðîìûøëåííîå îáîðóäîâàíèå; íåêîòîðûå èç íàñ ãîòîâû ïëàòèòü áîëüøå çà ïðîäóêòû, ïðîäàâàåìûå äðóçüÿìè èëè êîìïàíèÿìè, çàáîòÿùèìèñÿ îá ýêîëîãèè. Áóëüøóþ ÷àñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé ìû ïðèíèìàåì ñ ó÷åòîì ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ, âêëþ÷àÿ öåíû, óäîáñòâî, óäîâîëüñòâèå, ëè÷íûå ïðèñòðàñòèÿ è ò.ä. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç ïðåäïîëàãàåò ëèøü, Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 79 ÷òî, ïðèíèìàÿ ðåøåíèÿ, ìû èñõîäèì èç ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàê ìû èõ îïðåäåëÿåì. Îäíàêî ýêîíîìèñòû èñïîëüçóþò òåðìèí “ïðåäïðèíèìàòåëü” äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îñîáîãî ó÷àñòíèêà ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, íå ÿâëÿþùåãîñÿ íè ïðîèçâîäèòåëåì, íè ïîòðåáèòåëåì, ôóíêöèÿ êîòîðîãî – óâèäåòü è ðåàëèçîâàòü âîçìîæíîñòü ïðèáûëüíîãî ïåðåìåùåíèÿ ðåñóðñîâ îòòóäà, ãäå îíè öåíÿòñÿ ìåíüøå, òóäà, ãäå îíè öåíÿòñÿ áîëüøå. Îí îòìå÷àåò, ÷òî íà Çàïàäíîì ïîáåðåæüå êèâè ïðîäàþò ïî 30 öåíòîâ çà øòóêó, à íà Âîñòî÷íîì – ïî 50, ïðè ñòîèìîñòè òðàíñïîðòèðîâêè 10 öåíòîâ çà øòóêó; òàêèì îáðàçîì, ìîæíî çàðàáîòàòü ïî 10 öåíòîâ ñ êèâè, ïîêóïàÿ ýòè ôðóêòû íà Çàïàäå è äîñòàâëÿÿ èõ íà Âîñòîê. Îí îáíàðóæèâàåò, ÷òî îäíà êîìïàíèÿ æåëàåò êóïèòü îôèñíîå çäàíèå ïî öåíå íå âûøå 10 ìëí äîëëàðîâ, à äðóãàÿ ãîòîâà ïðîäàòü ïîäõîäÿùåå çäàíèå çà 8 ìëí äîëëàðîâ. Êóïèâ è ïåðåïðîäàâ åãî (èëè ïðîñòî ñâåäÿ ïîêóïàòåëÿ è ïðîäàâöà çà êîìèññèîííûå), îí ïîëó÷èò ïðèëè÷íóþ ïðèáûëü. Îí óçíà ò, ÷òî ðàäèîïðèåìíèêè ìîæíî î÷åíü äåøåâî ïðîèçâîäèòü â Ìàëàéçèè è ïðîäàâàòü â ÑØÀ ïî áîëåå íèçêîé öåíå, ÷åì íûíåøíÿÿ, ðàçìåùàåò â Ìàëàéçèè çàêàç íà ïðîèçâîäñòâî ðàäèîïðèåìíèêîâ è ïðèâîçèò èõ â Àìåðèêó. Îí æå èëè êòî-òî äðóãîé ìîæåò çàìåòèòü, ÷òî àìåðèêàíñêèå ôèðìû ñïîñîáíû ïðåäëîæèòü ñòðàõîâûå óñëóãè â Ìàëàéçèè äåøåâëå, ÷åì ìàëàçèéñêèå ôèðìû, ïîýòîìó ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü ñîâåðøèòü åùå îäíó ïðèáûëüíóþ ñäåëêó.  êàæäîì ñëó÷àå ðîëü ïðåäïðèíèìàòåëÿ – ðàçãëÿäåòü ñèòóàöèþ, â êîòîðîé ðåñóðñû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû áîëåå ýôôåêòèâíî, ÷åì èñïîëüçóþòñÿ ñåé÷àñ.  íàãðàäó çà òî, ÷òî îí ýòî óâèäåë, îí ïîëó÷èò ÷àñòü öåííîñòè, êîòîðóþ äîáàâëÿåò äëÿ îáåèõ ñòîðîí. ×òîáû ðàññåÿòü ñêåïòèöèçì íåêîòîðûõ ëþäåé â îòíîøåíèè ïîñðåäíèêîâ, äàâàéòå ïîñìîòðèì, ÷òî ïðîèçîéäåò, åñëè çàïðåòèòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Æèòåëè Âîñòî÷íîãî ïîáåðåæüÿ îñòàíóòñÿ áåç êèâè, çà êîòîðûå îíè ñ ðàäîñòüþ ãîòîâû ïëàòèòü, àìåðèêàíöû áóäóò ïåðåïëà÷èâàòü çà ðàäèîïðèåìíèêè, îäíà êîìïàíèÿ íå ïîëó÷èò íåîáõîäèìîå åé îôèñíîå çäàíèå, à äðóãîé íå äîñòàíóòñÿ äåíüãè, êîòîðûå åé íóæíû áîëüøå, ÷åì çäàíèå. Îäíàêî ýòî âñåãî ëèøü âíåøíèå ïðîÿâëåíèÿ. Íà ñàìîì äåëå íàøà ñëîæíàÿ ñîâðåìåííàÿ ýêîíîìèêà ïðîñòî âñòàíåò. Ñóùåñòâîâàíèå ïî- 180 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñðåäíèêîâ îïðàâäàíî, ïîñêîëüêó èõ óñëóãè öåííû äëÿ èìåþùèõ ñ íèìè äåëî ëþäåé. Ôåðìåðû ìîãëè áû ñàìè ïîñòàâëÿòü ñâîè òîâàðû íà ðûíîê, íî áîëüøèíñòâî èç íèõ ïîëàãàåò, ÷òî ýôôåêòèâíåå ñîñðåäîòî÷èòü ñâîè óñèëèÿ íà ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ïðîäàâàòü ïðîäóêöèþ ïîñðåäíèêàì. Ïîêóïàòåëè ìîãëè áû åçäèòü íà ôåðìû è ïîêóïàòü ïðîäóêòû íåïîñðåäñòâåííî òàì, îäíàêî î÷åâèäíî, ÷òî ãîðàçäî óäîáíåå ñõîäèòü â áëèæàéøèé ñóïåðìàðêåò. Ðîëü ïðåäïðèíèìàòåëåé â ðàñïðåäåëåíèè êàïèòàëüíûõ áëàã – ðåñóðñîâ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, – åùå áîëåå âàæíà. Êîãäà ýêîíîìèêà ñòàíîâèòñÿ áîãà÷å è ñëîæíåå, ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà óäëèíÿåòñÿ. Ìåæäó ñûðüåì è ïîòðåáèòåëüñêèìè òîâàðàìè ïîÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ýòàïû. Ïåðâûìè êàïèòàëüíûìè áëàãàìè, ïî-âèäèìîìó, áûëè ðûáîëîâíûå ñåòè. Êî âðåìåíè Àäàìà Ñìèòà ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà ñòàëà äëèííåå – âîçíèêëà ñòàäèÿ ïðîèçâîäñòâà îáîðóäîâàíèÿ, êîòîðîå ïîìîãàëî ôàáðè÷íûì ðàáî÷èì èçãîòàâëèâàòü áóëàâêè. ×òîáû ïîíÿòü, ÷òî ïðîèñõîäèò ñåãîäíÿ, ïîïûòàéòåñü ïðåäñòàâèòü ñåáå ýòàïû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðîéòè, ïðåæäå ÷åì êîìïüþòåð ïîïàäåò ê ïîêóïàòåëþ: ìàãàçèí, â êîòîðûé êòî-òî äîëæåí èíâåñòèðîâàòü; òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà; ôèðìà, ïðîèçâîäÿùàÿ êîìïüþòåðû; ðàçðàáîò÷èêè ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, êîòîðûå äîëæíû ïîëó÷èòü îáðàçîâàíèå; ìèêðîñõåìû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ñïðîåêòèðîâàòü è ïðîèçâåñòè; ìåòàëë, ñòåêëî è ïëàñòèê, êîòîðûå íóæíî ïðîèçâåñòè è îáðàáîòàòü, è ò.ä. è ò.ï. Èìåííî ïîòîìó, ÷òî ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà óäëèíÿåòñÿ, òðåáóÿ èíâåñòèöèé â ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû çàäîëãî äî òîãî, êàê ïîêóïàòåëè ðåøàò, ñòîèò ëè ïðèîáðåñòè ïðîèçâåäåííûé ïðîäóêò, íàëè÷èå ëþäåé, ïîñòîÿííî èùóùèõ âîçìîæíîñòè áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, ñòàíîâèòñÿ åùå âàæíåå. Ëþäè çàíèìàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ÷òîáû ïîëó÷èòü òî, ÷òî îíè õîòÿò: â êîíå÷íîì èòîãå – áîëüøå òîâàðîâ è óñëóã, à â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå – çàðàáîòíóþ ïëàòó èëè êîíêðåòíóþ ïîêóïêó. Ðàáî÷èå ïîëó÷àþò ïëàòó çà ñâîé òðóä, ôåðìåðû ïðîäàþò ïðîèçâåäåííóþ ïðîäóêöèþ. Âîçíàãðàæäåíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ – åãî ïðèáûëü. Ñëîâî “ïðèáûëü” ìîæåò îçíà÷àòü ìíîãîå. Äëÿ áóõãàëòåðà ïðèáûëü – ýòî ïðîñòî äåíüãè, îñòàâøèåñÿ íà êîíåö îò÷åòíîãî ïåðèîäà. Çà÷àñòóþ ýòè äåíüãè Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 81 â äåéñòâèòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ æàëîâàíüåì, êîòîðîå ïîëó÷àåò çà ñâîé òðóä âëàäåëåö áèçíåñà, èëè ïðîöåíò, çàðàáîòàííûé íà äåíüãè, ññóæåííûå çàåìùèêàì. ×èñòàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ïðèáûëü âîçíèêàåò áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëü çàìåòèë è èñïîëüçîâàë ðàçðûâ ìåæäó ìåíåå è áîëåå öåíèìûì èñïîëüçîâàíèåì ðåñóðñà. Ïîëó÷åíèå ïðèáûëè ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðàâèëüíîñòè ñäåëàííîãî èì ïðîãíîçà ïîêóïàòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé. Ñëåäîâàòåëüíî, êîãäà ïðåäïðèíèìàòåëè äåëàþò íåâåðíûå ïðîãíîçû, îíè íåñóò ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå óáûòêè. Íåêîòîðûõ ðàçäðàæàþò âûñîêèå ïðèáûëè. Òàêèì ëþäÿì õîòåëîñü áû îãðàíè÷èòü èõ ðàçìåð èëè îáëîæèòü âûñîêèìè íàëîãàìè, îñîáåííî ïðåñëîâóòóþ “íåïðåäâèäåííóþ, èëè ñëó÷àéíóþ, ïðèáûëü”. (ß íèêîãäà íå ñëûøàë, ÷òîáû êòî-òî ãîâîðèë, ÷òî îáùåñòâî äîëæíî ïîìî÷ü áèçíåñìåíàì, êîòîðûå íåñóò “íåïðåäâèäåííûå, èëè ñëó÷àéíûå, óáûòêè”.) Íà ñàìîì äåëå ìû äîëæíû áûòü áëàãîäàðíû òåì, êòî ïîëó÷àåò ïðèáûëü. Êàê ñêàçàë îá ýòîì ýêîíîìèñò Ìþððåé Ðîòáàðä: “Ïîëó÷åíèå ïðèáûëè óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèé ïðåäïðèíèìàòåëü íàøåë è óñòðàíèë äèñïðîïîðöèþ (ò.å. ìåíåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ)”. Èëè, êàê îáúÿñíÿåò Èçðàýë Êèðöíåð èç Íüþ-Éîðêñêîãî óíèâåðñèòåòà: “Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ïîèñê ïðèáûëåé îçíà÷àåò ïîèñê íåïðàâèëüíîãî [ñ òî÷êè çðåíèÿ æåëàíèé ïîòðåáèòåëåé] ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ”. ×åì âûøå ïðèáûëü, òåì áîëüøå îáíàðóæåííûé ïðåäïðèíèìàòåëåì ðàçðûâ ìåæäó òåì, êàê ðåñóðñû èñïîëüçîâàëèñü è êàê îíè ìîãëè áûòü èñïîëüçîâàíû, è ñîîòâåòñòâåííî òåì áîëüøå ïîëüçà, êîòîðóþ îí ïðèíîñèò îáùåñòâó. Êîãäà ðàçäàþòñÿ ïðåòåíçèè ïî ïîâîäó ñëèøêîì âûñîêèõ ïðèáûëåé ôàðìàöåâòè÷åñêèõ êîìïàíèé, ïîäðàçóìåâàåòñÿ, ÷òî ïîëó÷àòü áîëüøóþ ïðèáûëü íà òàêèõ æèçíåííî âàæíûõ òîâàðàõ àìîðàëüíî.  äåéñòâèòåëüíîñòè âûñîêèå ïðèáûëè óêàçûâàþò íà íåîáõîäèìîñòü óâåëè÷åíèÿ èíâåñòèöèé â ïðîèçâîäñòâî ëåêàðñòâ è ëå÷åíèå áîëåçíåé. Ôàðìàöåâòè÷åñêèå êîìïàíèè, ïîëó÷èâøèå íàèáîëüøèå ïðèáûëè, çàïîëíèëè íàèáîëüøèé ðàçðûâ ìåæäó òåì, ÷òî áûëî íóæíî ïîêóïàòåëÿì, è òåì, ÷òî äî ýòîãî âðåìåíè ïðîèçâîäèë ðûíîê. Îãðàíè÷åíèå ïðèáûëåé ôàðìàöåâòè÷åñêèõ êîìïàíèé îòáèëî áû ó èíâåñòîðîâ îõîòó âêëàäûâàòü êàïèòàë òóäà, ãäå îí áîëüøå âñåãî íåîáõîäèì. 182 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Êðèòèêîâàòü ñëåäóåò íå òîãî, êòî ïîëó÷àåò ïðèáûëü, à òîãî, êòî ðàáîòàåò â óáûòîê. Îäíàêî íèêàêîãî íàëîãà íà íåïðåäâèäåííûå óáûòêè íå òðåáóåòñÿ. Óáûòêè è ÿâëÿþòñÿ òåì íàêàçàíèåì, êîòîðîå ðûíîê íàêëàäûâàåò íà ïðåäïðèíèìàòåëÿ, äåëàþùåãî íåïðàâèëüíûå ïðîãíîçû, à äîñòàòî÷íî êðóïíûå óáûòêè çàñòàâÿò åãî îòêàçàòüñÿ îò ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è èñêàòü ðàáîòó ó òîãî, êòî ëó÷øå óìååò ðàñïîðÿäèòüñÿ ðåñóðñàìè. Áëàãîäàðÿ ýòîìó ëèøü êàæóùåìóñÿ òàêèì ïðîñòûì, íî íà ñàìîì äåëå íåîáû÷àéíî ñëîæíîìó ïðîöåññó, îáåñïå÷èâàþùåìó áåñêîíå÷íûé ïðèòîê ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ â ìàãàçèíû, öåíû ñâîáîäíîãî ðûíêà ïîìîãàþò íàì êîîðäèíèðîâàòü ñâîè óñèëèÿ è ïîâûøàòü óðîâåíü æèçíè. Ýíòóçèàñòû ðûíî÷íîãî ïðîöåññà èíîãäà ãîâîðÿò î “ìàãèè ðûíêà”. Îäíàêî ìàãèè çäåñü íåò – ïðîñòî ñïîíòàííûé ïîðÿäîê ñâîáîäíî âçàèìîäåéñòâóþùèõ ìèðîëþáèâûõ, ïðîèçâîäèòåëüíûõ ëþäåé, êàæäûé èç êîòîðûõ èùåò ñîáñòâåííóþ âûãîäó, íî â èòîãå ïðèõîäèò ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ äðóãèìè, ïîñêîëüêó ýòî íåîáõîäèìî äëÿ ïîëó÷åíèÿ èñêîìîé âûãîäû. Ïîòðåáîâàëèñü ãîäû è ñòîëåòèÿ, ÷òîáû ðûíî÷íûé ïðîöåññ ïðèâåë íàñ îò îáùåñòâà èçíóðèòåëüíîãî òðóäà, åäâà îáåñïå÷èâàâøåãî ïðîñòîå âûæèâàíèå, ñî ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ æèçíè 25 ëåò, ê ñåãîäíÿøíåìó ïîèñòèíå ïîðàçèòåëüíîìó óðîâíþ èçîáèëèÿ, çäîðîâüÿ è òåõíîëîãèè. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÎÑÒ Êàê ïðîèñõîäèò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò? Êàê ìû ïåðåøëè îò ìèðà, â êîòîðîì ëþäè ðàñïîëàãàëè òîëüêî ñâîèìè ðóêàìè, çåìëåé è íåïîñðåäñòâåííî èñïîëüçóåìûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, ê ñîâðåìåííîé ñëîæíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðå, ïîääåðæèâàþùåé áåñïðåöåäåíòíûé óðîâåíü æèçíè?  íåáîëüøîé, íî çàõâàòûâàþùåé êíèãå “×òî êàæäûé äîëæåí çíàòü îá ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå è ïðîöâåòàíèè” * ýêîíîìèñòû Äæåéìñ Ãâàðòíè è Ðè÷àðä Ñòðîóï ïðåäëàãàþò êðàòêîå ðóêîâîäñòâî ïî èñòî÷íèêàì ïðîöâåòàíèÿ. Âî-ïåðâûõ, ÷òîáû áîëüøå ïîòðåáëÿòü, íåîáõîäèìî áîëüøå ïðîèçâîäèòü. Ðåäêîñòü – ýòî ôóíäàìåíòàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà óñëîâèé ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ, îçíà÷àþùàÿ, ÷òî íàøè æåëàíèÿ âñåãäà ïðåâîñõîäÿò ðåñóðñû, äîñòóïíûå äëÿ èõ óäîâëåòâîðåíèÿ. ×òîáû óäîâëåòâîðèòü êàê Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 83 ìîæíî áîëüøå ñâîèõ æåëàíèé, ìû äîëæíû ïîíèìàòü, êàê èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû íàèáîëåå ýôôåêòèâíî. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî íàøåé öåëüþ íå ÿâëÿåòñÿ óñêîðåíèå “ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà”, à òåì áîëåå óâåëè÷åíèå âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, íàöèîíàëüíîãî äîõîäà èëè ëþáîãî äðóãîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî ïîêàçàòåëÿ. Ó ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ìíîãî íåäîñòàòêîâ (ÿ, ïðàâäà, âñå ðàâíî èíîãäà èñïîëüçóþ èõ â ýòîé êíèãå), ÷òî ïîðîé ïðèâîäèò ê íåâåðíûì âûâîäàì, êàê ýòî ñëó÷èëîñü, íàïðèìåð, ñ ïå÷àëüíî èçâåñòíûìè îöåíêàìè ýêîíîìèêè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí: ñòàòèñòèêà çíà÷èòåëüíî ïðåóâåëè÷èâàëà ìîùü ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè è íà ïîòåõó âñåìó ìèðó ïîêàçûâàëà, ÷òî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè áûë âñåãî â äâà ðàçà ìåíüøå, ÷åì â Çàïàäíîé. Öåëü ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè – óâåëè÷èòü ïðåäëîæåíèå ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé óâåëè÷åíèå ïðåäëîæåíèÿ êàïèòàëüíûõ áëàã, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ïðîèçâîäÿòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû. Ïîíèìàåìûé òàêèì îáðàçîì ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò âðÿä ëè ïîääàåòñÿ èçìåðåíèþ, íî ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî íàñ èíòåðåñóþò ðåàëüíûå òîâàðû, à íå ñòàòèñòèêà. Äåéñòâèòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò äîñòèãàåòñÿ ïðåæäå âñåãî ïðè ïîìîùè ñáåðåæåíèé è èíâåñòèöèé. Ïîòðåáëÿÿ ìåíüøå ñåãîäíÿ, ìû ñìîæåì ïðîèçâîäèòü è ïîòðåáëÿòü áîëüøå çàâòðà. Ñáåðåæåíèå ïðåñëåäóåò äâå îñíîâíûå öåëè. Ïðåæäå âñåãî – ñîçäàíèå çàïàñîâ “íà ÷åðíûé äåíü”. Àíãëèéñêèé âàðèàíò ýòîãî âûðàæåíèÿ – “íà äîæäëèâûé äåíü” – çàñòàâëÿåò âñïîìíèòü ïåðâîáûòíóþ ýêîíîìèêó, äàæå ýêîíîìèêó Ðîáèíçîíà Êðóçî. Ðîáèíçîí ñåãîäíÿ îòêëàäûâàåò êàêîå-òî êîëè÷åñòâî ïîéìàííîé ðûáû è ñîáðàííûõ ÿãîä íà ñëó÷àé, åñëè çàâòðà çàáîëååò èëè èñïîðòèòñÿ ïîãîäà. Âòîðàÿ öåëü åùå âàæíåå. Ìû ñáåðåãàåì è èíâåñòèðóåì, ÷òîáû èìåòü âîçìîæíîñòü áîëüøå ïðîèçâîäèòü â áóäóùåì. Åñëè Ðîáèíçîí ñîçäàñò çàïàñ ïèùè íà íåñêîëüêî äíåé, îí ñìîæåò ïîòðàòèòü îäèí äåíü íà èçãîòîâëåíèå ñåòè, êîòîðàÿ ïîçâîëèò åìó ëîâèòü ãîðàçäî áîëüøå ðûáû.  ñëîæíîé ýêîíîìèêå ñáåðåæåíèÿ ïîçâîëÿþò îòêðûòü áèçíåñ, èçîáðåñòè èëè êóïèòü îáîðóäîâàíèå, ÷òîáû ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü. ×åì âûøå óðîâåíü ñáåðåæåíèé (êàê îòäåëüíûõ ëþäåé, òàê è îáùåñòâà â öåëîì), òåì áîëüøå ìîæíî èíâåñòèðîâàòü â áóäóùåå ïðîèçâîäñòâî è òåì âûøå áóäåò íàø 184 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО áóäóùèé óðîâåíü æèçíè è óðîâåíü æèçíè íàøèõ äåòåé. Ñëîæíîé ýêîíîìèêå òðåáóåòñÿ ýôôåêòèâíûé ðûíîê êàïèòàëà, ïðèâëåêàþùèé ñáåðåæåíèÿ è íàïðàâëÿþùèé èõ â èíâåñòèöèè, êîòîðûå áóäóò ñîçäàâàòü íîâîå áîãàòñòâî. Ðûíîê êàïèòàëà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ôîíäîâûé ðûíîê, ðûíêè íåäâèæèìîñòè, ïðåäïðèÿòèÿ è ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû: áàíêè, ñòðàõîâûå êîìïàíèè, âçàèìíûå è èíâåñòèöèîííûå ôîíäû. Êàê ïèøóò Ãâàðòíè è Ñòðîóï: “Ðûíîê êàïèòàëîâ êîîðäèíèðóåò äåéñòâèÿ âëàäåëüöåâ ñáåðåæåíèé, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò ñâîè ñðåäñòâà, ñ äåéñòâèÿìè èíâåñòîðîâ, çàíÿòûõ ïîèñêàìè ñðåäñòâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Ó ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ åñòü ñèëüíûé ñòèìóë òùàòåëüíî îöåíèâàòü ïîòåíöèàëüíûå ïðîåêòû è èñêàòü ñðåäè íèõ íàèáîëåå ïðèáûëüíûå”. Èíâåñòîðû ïîëó÷àþò âîçíàãðàæäåíèå çà ïðèíÿòèå ïðàâèëüíûõ ðåøåíèé – íàïðàâëåíèå êàïèòàëà â ïðîåêòû, êîòîðûå óäîâëåòâîðÿþò íóæäû ïîòðåáèòåëåé, – è íàêàçûâàþòñÿ óáûòêàìè çà íàïðàâëåíèå äåôèöèòíîãî êàïèòàëà â îøèáî÷íûå ïðîåêòû. Íåðåäêî ïðèõîäèòñÿ ñëûøàòü óíè÷èæèòåëüíûå çàìå÷àíèÿ î “áóìàæíûõ ïðåäïðèíèìàòåëÿõ” ñ îòòåíêîì ïðåçðåíèÿ êðóòûõ ïàðíåé ê òåì, êòî íå “çàíèìàåòñÿ ðåàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì” ñòàëè è àâòîìîáèëåé. Îäíàêî â ïîñòîÿííî óñëîæíÿþùåéñÿ ýêîíîìèêå íåò çàäà÷è áîëåå âàæíîé, ÷åì íàïðàâëåíèå êàïèòàëà â ïðàâèëüíûå ïðîåêòû, è ñîâåðøåííî íîðìàëüíî, ÷òî ðûíîê ùåäðî âîçíàãðàæäàåò çà ïðèíÿòèå ïðàâèëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ðåøåíèé. Äðóãîé èñòî÷íèê ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà – ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ò.å. êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ. Ëþäè, êîòîðûå ñîâåðøåíñòâóþò ñâîè íàâûêè, – ó÷àñü ÷èòàòü è ïèñàòü, îáó÷àÿñü ïëîòíèöêîìó ðåìåñëó èëè êîìïüþòåðíîìó ïðîãðàììèðîâàíèþ, ïîñòóïàÿ â ìåäèöèíñêèé êîëëåäæ, – êàê ïðàâèëî, áóäóò âîçíàãðàæäåíû áîëåå âûñîêèìè äîõîäàìè. Òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ òàêæå âíîñèò âêëàä â ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Íà÷èíàÿ ñ Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, ïðîèçîøåäøåé ïðèìåðíî 250 ëåò íàçàä, òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ ïðåîáðàæàþò íàø ìèð. Ïàðîâîé äâèãàòåëü, äâèãàòåëü âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ, ýëåêòðè÷åñòâî è àòîìíàÿ ýíåðãèÿ ñòàëè ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè, çàìåíèâ ñèëó ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ. Ïîÿâëåíèå æåëåçíûõ äîðîã, àâòîìîáèëåé è ñàìîëåòîâ ïðîèçâåëî ïåðåâîðîò â òðàíñïîðòíîé îòðàñëè. Ýêîíîìÿùèå Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 85 òðóä óñòðîéñòâà, òàêèå, êàê ñòèðàëüíûå ìàøèíû, ãàçîâûå ïëèòû, ìèêðîâîëíîâûå ïå÷è, êîìïüþòåðû, è ðàçíîãî ðîäà ïðîèçâîäñòâåííîå îáîðóäîâàíèå ïîçâîëÿþò íàì ïðîèçâîäèòü áîëüøå çà åäèíèöó âðåìåíè. Ñ ïîÿâëåíèåì ãðàìïëàñòèíîê, ìàãíèòîôîííûõ êàññåò, êîìïàêò-äèñêîâ, êèíî è òåëåâèäåíèÿ äî íåóçíàâàåìîñòè èçìåíèëàñü ñôåðà ðàçâëå÷åíèé.  XVIII ñòîëåòèè Ìîöàðòà ìîãëè ñëóøàòü òîëüêî àâñòðèéñêèé èìïåðàòîð è åãî äâîð; ñåãîäíÿ Ìîöàðòà, Ìàí÷èíè èëè Ìàäîííó ìîæåò ïîñëóøàòü ëþáîé âñåãî çà íåñêîëüêî äîëëàðîâ. Âîçìîæíî, Ãîëëèâóä è ïðîèçâîäèò ìàññó õëàìà (õîòÿ ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî ëþäè âûðàæàþò æåëàíèå åãî ñìîòðåòü), îäíàêî øåêñïèðîâñêîãî “Ðè÷àðäà Ëüâèíîå Ñåðäöå” íà ýêðàíå êèíîòåàòðîâ â èñïîëíåíèè Ëîðåíñà Îëèâüå è ßíà Ìàêêåëëåíà âèäåëî íàìíîãî áîëüøå ëþäåé, ÷åì çà âñå ïðåäøåñòâîâàâøåå âðåìÿ íà òåàòðàëüíûõ ïîäìîñòêàõ. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè êàê èñòî÷íèê ðîñòà î÷åíü ÷àñòî íåäîîöåíèâàåòñÿ. Ñèñòåìà ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, ïðèíöèï ãîñïîäñòâà ïðàâà è ìèíèìàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäîñòàâëÿþò ëþäÿì øèðîêèé ïðîñòîð äëÿ ýêñïåðèìåíòèðîâàíèÿ ñ íîâûìè ôîðìàìè ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïîÿâëåíèå êîðïîðàöèé ïîçâîëèëî ðåøàòü áîëåå ìàñøòàáíûå ýêîíîìè÷åñêèå çàäà÷è, ñ êîòîðûìè íå ñïðàâëÿëèñü îòäåëüíûå ëþäè èëè òîâàðèùåñòâà. Òàêèå îðãàíèçàöèè, êàê êîíäîìèíèóìû, âçàèìíûå ôîíäû, ñòðàõîâûå êîìïàíèè, áàíêè, êîîïåðàòèâû, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïîïûòêè ðåøèòü êîíêðåòíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïðè ïîìîùè íîâûõ ôîðì îáúåäèíåíèé. Íåêîòîðûå èç íèõ íåýôôåêòèâíû; íàïðèìåð, ìíîãèå èç êîðïîðàòèâíûõ êîíãëîìåðàòîâ 1960-õ ãîäîâ îêàçàëèñü íåóïðàâëÿåìûìè, è àêöèîíåðû ïîòåðÿëè äåíüãè. Áûñòðàÿ îáðàòíàÿ ñâÿçü ðûíî÷íûõ ïðîöåññîâ ãàðàíòèðóåò, ÷òî óñïåøíûå ôîðìû îðãàíèçàöèè áóäóò êîïèðîâàòüñÿ, à íåóäà÷íûå âûòåñíÿòüñÿ. Âñå íàçâàííûå âûøå èñòî÷íèêè ðîñòà – ñáåðåæåíèÿ, èíâåñòèöèè, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãèè è ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè – îòðàæàþò âûáîð èíäèâèäîâ íà ñâîáîäíîì ðûíêå, äâèæèìûé èõ ëè÷íûì èíòåðåñîì.  ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïå ðûíîê ìîã áû áûòü íàìíîãî áîëåå ñâîáîäíûì, ÷åì ñåé÷àñ, îäíàêî äàæå îòíîñèòåëüíàÿ ñâîáîäà ïðèâåëà ê êîëîññàëüíîìó ðîñòó ïðîèçâîäñòâà. Êàê óêàçûâàþò Ãâàðòíè è Ñòðîóï: “Ðàáî÷èå â Ñåâåð- 186 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íîé Àìåðèêå, Åâðîïå è ßïîíèè ïðîèçâîäÿò â ñðåäíåì ïðèáëèçèòåëüíî â ïÿòü ðàç áîëüøå ïðîäóêöèè íà äóøó íàñåëåíèÿ, ÷åì èõ ïðåäøåñòâåííèêè 50 ëåò íàçàä”. Òàê ÷òî íåóäèâèòåëüíî, ÷òî “è äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ, ðàññ÷èòàííûé ñ ïîïðàâêîé íà èíôëÿöèþ, – òî, ÷òî ýêîíîìèñòû íàçûâàþò ðåàëüíûì äîõîäîì, – ñåãîäíÿ òîæå ïðèìåðíî â ïÿòü ðàç âûøå”. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÊÀÊ ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÕÀÎÑÀ Êàêîâà ðîëü ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå? Íà÷íåì ñ òîãî, ÷òî ýòà ðîëü î÷åíü âàæíà: ãîñóäàðñòâî çàùèùàåò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è ñâîáîäó îáìåíà, ñ òåì ÷òîáû ðûíî÷íûå öåíû ìîãëè îáåñïå÷èòü êîîðäèíàöèþ ïëàíîâ ðàçíûõ ëþäåé. Êîãäà ãîñóäàðñòâî âûõîäèò çà ðàìêè ýòîé ðîëè, ïûòàÿñü çàíèìàòüñÿ ïîñòàâêîé êîíêðåòíûõ òîâàðîâ è óñëóã èëè ïîîùðÿòü äîñòèæåíèå êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ, îíî íå òîëüêî íå ïîìîãàåò ïðîöåññó êîîðäèíàöèè, à, íàïðîòèâ, îêàçûâàåò ðàñêîîðäèíèðóþùåå âëèÿíèå. Öåíû ïåðåäàþò èíôîðìàöèþ. Åñëè ãîñóäàðñòâî êàêèì-òî îáðàçîì âìåøèâàåòñÿ â öåíîîáðàçîâàíèå èëè íàïðÿìóþ ðåãóëèðóåò öåíû, òî ïîñëåäíèå áóäóò ñîîáùàòü íåòî÷íóþ èíôîðìàöèþ. ×åì ñèëüíåå âìåøàòåëüñòâî, òåì ìåíåå òî÷íà èíôîðìàöèÿ, òåì õóæå ýêîíîìè÷åñêàÿ êîîðäèíàöèÿ è óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé. Ñîõðàíåíèå ðàáî÷èõ ìåñò Êîãäà îáíàðóæèâàåòñÿ ëó÷øèé ñïîñîá óäîâëåòâîðåíèÿ êàêèõëèáî ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé (èëè êîãäà ñïðîñ íà îïðåäåëåííûé ïðîäóêò ïàäàåò), íåêîòîðûå ðåñóðñû, êîòîðûå ðàíåå èñïîëüçîâàëèñü äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ íóæä, ïåðåñòàþò áûòü íåîáõîäèìûìè. Ýòî ìîæåò áûòü ÷òî óãîäíî: îáîðóäîâàíèå, çàâîäû, òðóä. Ëþäè ìîãóò ïîòåðÿòü ñâîè èíâåñòèöèè èëè ðàáî÷èå ìåñòà, åñëè êîíêóðåíò íàéäåò áîëåå äåøåâûé ñïîñîá óäîâëåòâîðåíèÿ íóæä ïîòðåáèòåëåé. Êîíå÷íî, áåçðàáîòíûì è òåì, êòî òåðÿåò â òàêîì ñëó÷àå èíâåñòèöèè, ìîæíî ïîñî÷óâñòâîâàòü, îäíàêî íå ñëåäóåò óïóñêàòü èç âèäó ïîëüçó, ïðèíîñèìóþ êîíêóðåíöèåé è ñîçèäàòåëüíûì ðàçðóøåíèåì. Î÷åíü ÷àñòî, îêàçàâøèñü â ïîäîáíîé ñèòóàöèè, ëþäè òðåáóþò âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå äîëæíî ïîääåðæàòü ñïðîñ íà Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 87 èõ ïðîäóêò, çàïðåòèòü êîíêóðåíòó âõîäèòü íà ðûíîê èëè êàêòî èíà÷å ñîõðàíèòü èõ ðàáî÷èå ìåñòà. Îäíàêî â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ïîïûòêè ñîõðàíèòü íåíóæíûå ðàáî÷èå ìåñòà èëè èíâåñòèöèè íå èìåþò ñìûñëà. Ïîïðîáóéòå ïðåäñòàâèòü ñåáå ïîäîáíîå â îòðàñëè, ïðîèçâîäÿùåé ýêèïàæè, ïîñëå ïîÿâëåíèÿ àâòîìîáèëåé. Ðåñóðñû – çåìëÿ, òðóä è êàïèòàë – óäåðæèâàþòñÿ â îòðàñëè, êîòîðàÿ áîëüøå íå ñïîñîáíà óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáèòåëåé, õîòÿ íà ýòè ðåñóðñû åñòü äðóãèå ïðåòåíäåíòû. Âîò áîëåå ñâåæèé ïðèìåð – îí õîðîøî èçâåñòåí òåì, êòî ïîøåë â øêîëó â 1960-õ ãîäàõ, õîòÿ, ñêîðåå âñåãî, ñîâåðøåííî íåçíàêîì áîëåå ìîëîäûì ëþäÿì: â 1970-å ãîäû âñåãî çà íåñêîëüêî ëåò êàëüêóëÿòîðû ïîëíîñòüþ âûòåñíèëè ëîãàðèôìè÷åñêèå ëèíåéêè. Ñëåäîâàëî ëè íàì ñîõðàíÿòü ïðîèçâîäñòâî ëîãàðèôìè÷åñêèõ ëèíååê? Äëÿ ÷åãî? Êòî ñòàë áû èõ ïîêóïàòü, êîãäà ïîÿâèëèñü äåøåâûå êàëüêóëÿòîðû? Åñëè áû ìû ïîñòóïàëè òàê êàæäûé ðàç, êîãäà êàêàÿ-íèáóäü ôèðìà èëè îòðàñëü ñòàíîâèëàñü óáûòî÷íîé è íåíóæíîé, íàø óðîâåíü æèçíè âñêîðå ñðàâíÿëñÿ áû ñ óðîâíåì æèçíè â ÑÑÑÐ. ×àñòî ìîæíî óñëûøàòü, ÷òî çàäà÷à ýêîíîìèêè, èëè ïî êðàéíåé ìåðå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, – ñîçäàâàòü ðàáî÷èå ìåñòà. Ýòî çàáëóæäåíèå. Çàäà÷à ýêîíîìèêè – ïðîèçâîäèòü òî, ÷òî íóæíî ëþäÿì. Åñëè áû ìû äåéñòâèòåëüíî õîòåëè ñîçäàòü îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò, êàê óòâåðæäàåò ýêîíîìèñò Ðè÷àðä Ìàêêåíçè, ýòîãî ìîæíî áûëî áû äîáèòüñÿ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ïðîñòîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ñóòü êîòîðîé âûðàæàåòñÿ òðåìÿ ñëîâàìè: çàïðåòèòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ìàøèíû. Ýòî ïðèâåëî áû ê ñîçäàíèþ 60 ìëí ðàáî÷èõ ìåñò, ïðàâäà öåíîé îòâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêîâ îòòóäà, ãäå îíè íàèáîëåå ïðîèçâîäèòåëüíû: èõ òðóä ïðèìåíÿëñÿ áû â ïðîèçâîäñòâå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, êîòîðûå ìîæíî áûëî ïðîèçâîäèòü íàìíîãî ýôôåêòèâíåå ìåíüøèì ÷èñëîì ðàáîòíèêîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàøèí. Âñåì áû ñòàëî õóæå. Íîðìàí Ìàêðåé, áûâøèé äîëãîå âðåìÿ çàìåñòèòåëåì ðåäàêòîðà æóðíàëà Economist, îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî â Àíãëèè ñ íà÷àëà Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè ïðèìåðíî 2/3 âñåõ ðàáî÷èõ ìåñò, êîòîðûå ñóùåñòâîâàëè â íà÷àëå êàæäîãî ñòîëåòèÿ, ê êîíöó ýòîãî ñòîëåòèÿ èñ÷åçàëè, íî ïðè ýòîì çàíÿòûìè îêàçûâàëîñü â 3 ðàçà áîëüøåå êîëè÷åñòâî ëþäåé. Îí çàìå÷àåò, ÷òî “â êîíöå 1880-õ ãîäîâ êàê â ÑØÀ, òàê è â Âåëèêî- 188 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО áðèòàíèè îêîëî 60 ïðîöåíòîâ ðàáî÷åé ñèëû áûëî çàíÿòî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ðàáîòàõ, ñâÿçàííûõ ñ ãóæåâûì òðàíñïîðòîì, è èñïîëíÿëî ðîëü äîìàøíåé ïðèñëóãè. Ñåãîäíÿ â ýòèõ ñôåðàõ çàíÿòî âñåãî ëèøü 3 ïðîöåíòà ðàáî÷åé ñèëû”.  ÕÕ âåêå áîëüøèíñòâî ðàáî÷èõ ïåðåøëî èç ýòèõ îòðàñëåé â ïðîìûøëåííîñòü, à çàòåì â ñôåðó óñëóã. Âåñüìà âåðîÿòíî, ÷òî â XXI âåêå ìíîãèå, à âîçìîæíî, áîëüøèíñòâî ðàáî÷èõ, ïåðåéäóò èç ñôåðû ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà â èíôîðìàöèîííûå îòðàñëè.  õîäå ýòîãî ïðîöåññà ìíîãèå ëèøàòñÿ ðàáî÷èõ ìåñò è èíâåñòèöèé, îäíàêî â êîíå÷íîì èòîãå êàæäîìó áóäåò îáåñïå÷åí áîëåå âûñîêèé óðîâåíü æèçíè. Ïðè ñ÷àñòëèâîì ñòå÷åíèè îáñòîÿòåëüñòâ, åñëè ãîñóäàðñòâî íå áóäåò èñêàæàòü öåíîâûå ñèãíàëû, ïðåïÿòñòâîâàòü êîîðäèíàöèè è óäåðæèâàòü ðåñóðñû â íåýôôåêòèâíûõ îòðàñëÿõ, ÷åðåç 50 ëåò îáúåì ïðîèçâîäñòâà íà äóøó íàñåëåíèÿ âûðàñòåò â 5 ðàç ïî ñðàâíåíèþ ñ ñåãîäíÿøíèì äíåì. Äðóãèìè ñëîâàìè, ëó÷øèé ñïîñîá “ñîõðàíèòü” ðàáî÷èå ìåñòà – îòïóñòèòü ýêîíîìèêó íà âîëþ. Ðàáî÷èå ìåñòà áóäóò ìåíÿòüñÿ, íî âíîâü ñîçäàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò âñåãäà áóäåò áîëüøå, ÷åì ïîòåðÿííûõ ñòàðûõ. Ýòî âåðíî äàæå â ñëó÷àå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà; ëþäè çàìåíÿþòñÿ ìàøèíàìè â îäíîé ñôåðå, îäíàêî áîëåå âûñîêèé óðîâåíü èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó îçíà÷àåò ïîâûøåíèå ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû íà äðóãèõ ðàáî÷èõ ìåñòàõ. Ðåãóëèðîâàíèå öåí Ïîæàëóé, íàèáîëåå ïðÿìîé ñïîñîá, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî èñêàæàåò öåíîâûå ñèãíàëû, – ýòî ðåãóëèðîâàíèå öåí, â òîì ÷èñëå öåíû òðóäà – ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû. Èíîãäà ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ óñòàíîâèòü ìèíèìàëüíûå öåíû, íî ÷àùå âñåãî îãðàíè÷èâàåò ìàêñèìàëüíûå. Ðåãóëèðîâàíèå öåí îáû÷íî ââîäèòñÿ â îòâåò íà èõ ðîñò. Öåíû ðàñòóò ïî íåñêîëüêèì ïðè÷èíàì. Íà ñâîáîäíîì ðûíêå ðîñò öåíû îáû÷íî óêàçûâàåò ëèáî íà óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà äàííûé ïðîäóêò, ëèáî íà ñíèæåíèå ïðåäëîæåíèÿ.  ëþáîì ñëó÷àå ýòî âûçûâàåò ïåðåìåùåíèå ðåñóðñîâ íà ýòîò ðûíîê, ÷òîáû ïîëó÷èòü âûãîäó îò ðîñòà öåíû, è çàìåäëÿåò òåìï ðîñòà öåí èëè äàæå ïðèâîäèò ê èõ ñíèæåíèþ. (Çäåñü óìåñòíî çàìåòèòü, ÷òî â äîëãîñðî÷íîì Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 89 ïëàíå åäèíñòâåííàÿ öåíà, êîòîðàÿ ïîñòîÿííî ðàñòåò â ðåàëüíîì âûðàæåíèè, – ýòî öåíà ÷åëîâå÷åñêîãî òðóäà. Îãëÿíóâøèñü íà 100 ëåò íàçàä, ìû óâèäèì, ÷òî öåíû òîâàðîâ – îò ïøåíèöû äî íåôòè è êîìïüþòåðîâ – ñíèçèëèñü, òîãäà êàê óðîâåíü ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû çà 50 ëåò óâåëè÷èëñÿ â 5 ðàç. Ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ò.å. ïî ñðàâíåíèþ ñî âñåìè äðóãèìè ôàêòîðàìè, áîëåå ðåäêèì ñòàíîâèòñÿ òîëüêî îäíî – ëþäè.) Âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííûì ïðèìåðîì ðåãóëèðîâàíèÿ öåí ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû. Ëþáîé ýêîíîìèñò ïîíèìàåò, ÷òî ýòî âåäåò ê äåôèöèòó ñäàâàåìîãî æèëüÿ. Åñëè ðåãóëèðîâàíèå ââîäèòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû óäåðæàòü àðåíäíóþ ïëàòó íà óðîâíå íèæå ðûíî÷íîãî, ëþäè áóäóò ïðåäúÿâëÿòü ñïðîñ íà áîëüøåå êîëè÷åñòâî ñäàâàåìîãî æèëüÿ, ÷åì â èíîì ñëó÷àå. Óñòàíàâëèâàåìàÿ ãîñóäàðñòâîì öåíà íå îáåñïå÷èâàåò ðàâåíñòâà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ: áîëüøå ëþäåé áóäåò ïåðååçæàòü â ãîðîä èëè èñêàòü áîëåå ïðîñòîðíûå êâàðòèðû, ÷åì òå, çà êîòîðûå îíè áûëè áû ãîòîâû ïëàòèòü ïî ðûíî÷íîé öåíå; ëþäè áóäóò ïðîäîëæàòü æèòü â áîëüøèõ êâàðòèðàõ ïîñëå òîãî, êàê äåòè ðàçúåäóòñÿ, èëè áóäóò ñíèìàòü êâàðòèðó, õîòÿ ìîãëè áû ïîçâîëèòü ñåáå êóïèòü äîì. Îäíàêî ââèäó òîãî, ÷òî àðåíäíàÿ ïëàòà óäåðæèâàåòñÿ íèæå ðûíî÷íîãî óðîâíÿ, èíâåñòîðû ïðåäïî÷òóò âêëàäûâàòü òóäà, ãäå îíè ñìîãóò ïîëó÷èòü ïîëíóþ ðûíî÷íóþ îòäà÷ó, è ïðåäëîæåíèå æèëüÿ íå áóäåò ðàñòè â îòâåò íà ðîñò ñïðîñà. Áîëåå òîãî, åñëè ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ, ïðåäëîæåíèå ìîæåò äàæå ñîêðàòèòüñÿ, ïîñêîëüêó, âî-ïåðâûõ, âëàäåëüöû ïðåäïî÷òóò ñàìè æèòü â ñâîèõ êâàðòèðàõ, à íå ñäàâàòü èõ, è, âî-âòîðûõ, ñîñòîÿíèå æèëîãî ôîíäà áóäåò óõóäøàòüñÿ, à ðåìîíòèðîâàòü åãî áóäåò íå íà ÷òî. Åñëè äîìîâëàäåëüöû íå ìîãóò ñäàâàòü êâàðòèðû òîìó, êòî ïðåäëàãàåò ìàêñèìàëüíóþ öåíó, îíè áóäóò èñêàòü äðóãèå ñïîñîáû äëÿ âûáîðà ïîòåíöèàëüíûõ ñúåìùèêîâ: áðàòü òàéíûå âçÿòêè, ÷òî â Íüþ-Éîðêå èçâåñòíî êàê key money (“äåíüãè çà êëþ÷è”), îáðàùàòü âíèìàíèå íà ðàñó, ñåêñóàëüíûå ïðåäïî÷òåíèÿ è ïðî÷èå íåöåíîâûå ôàêòîðû.  ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà äîõîäû îò àðåíäíîé ïëàòû íå ïîçâîëÿþò ïîêðûòü äàæå íàëîã íà èìóùåñòâî, âëàäåëüöû ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ ïðîñòî áðîñàþò èõ è ïûòàþòñÿ ñêðûòüñÿ, êàê ýòî ïðîèñõîäèò, íàïðèìåð, â íåêîòîðûõ ðàéîíàõ Þæíîãî Áðîíêñà. 190 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Íî äàæå ïðè ñóùåñòâóþùåì óðîâíå ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà ïðîáëåìû, ñîçäàííûå ðåãóëèðîâàíèåì àðåíäíîé ïëàòû, âåäóò ê óñèëåíèþ ðåãóëèðîâàíèÿ. Äîìîâëàäåëüöû ïûòàþòñÿ ïðåîáðàçîâàòü íåðåíòàáåëüíûå ìíîãîêâàðòèðíûå äîìà â êîíäîìèíèóìû, ïîýòîìó ãîðîäñêèå ñîâåòû ïðèíèìàþò çàêîíû, îãðàíè÷èâàþùèå îáðàçîâàíèå êîíäîìèíèóìîâ. Íà ðûíêå àðåíäàòîðû è àðåíäîäàòåëè èìåþò âñå îñíîâàíèÿ ñòàðàòüñÿ óäîâëåòâîðèòü äðóã äðóãà, à â ñëó÷àå ðåãóëèðîâàíèÿ àðåíäíîé ïëàòû àðåíäàòîðû ñòàíîâÿòñÿ äëÿ àðåíäîäàòåëÿ áðåìåíåì, ìåæäó íèìè ïîñòîÿííî âîçíèêàþò êîíôëèêòû, è ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò êîìèññèè, ðåãóëèðóþùèå âñå àñïåêòû èõ âçàèìîîòíîøåíèé. Ëó÷øèì ñïîñîáîì íàéòè êâàðòèðó ñòàíîâèòñÿ âçÿòî÷íè÷åñòâî è èíñàéäåðñêàÿ èíôîðìàöèÿ. Ãîðîäñêîé ñîâåò Âàøèíãòîíà êàê-òî ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå, îòìåíÿâøåå ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû, êàê òîëüêî ïðîöåíò ïóñòóþùèõ êâàðòèð äîñòèãíåò îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ – ýòî îçíà÷àëî áû äîñòàòî÷íîå ïðåäëîæåíèå æèëüÿ, – íî äåëî â òîì, ÷òî, ïîêà ñóùåñòâóåò ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû, ïðåäëîæåíèå æèëüÿ íå ìîæåò âûðàñòè. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî øâåäñêèé ýêîíîìèñò Àññàð Ëèíäáåê ïèñàë: “Èç èçâåñòíûõ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ìåòîäîâ ðàçðóøåíèÿ ãîðîäîâ ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî ïî ýôôåêòèâíîñòè ïîñëå áîìáàðäèðîâîê”. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå íå âñåãäà íàïðàâëåíî íà ñíèæåíèå öåí. Èíîãäà ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ îãðàíè÷èòü ìèíèìàëüíûå öåíû, ïðåæäå âñåãî ìèíèìàëüíûå ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïîæàëóé, íåâîçìîæíî íàéòè ëó÷øåãî ïðèìåðà, äëÿ îáúÿñíåíèÿ ïðèðîäû – ïîðîé ïðîòèâîðå÷àùåé èíòóèòèâíîìó ïîíèìàíèþ – ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà, ðûíî÷íîãî ïðîöåññà è êîîðäèíèðóþùåé ôóíêöèè öåí. 80 ïðîöåíòîâ àìåðèêàíöåâ ïîñëåäîâàòåëüíî ïîääåðæèâàþò ïîâûøåíèå ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû; à ïî÷åìó áû è íåò? Èäåÿ çâó÷èò ïðèâëåêàòåëüíî: åñëè òðóäíî çàðàáîòàòü íà æèçíü, ñêàæåì, ïðè ñòàâêå 4 äîëëàðà â ÷àñ, ïî÷åìó áû íå óñòàíîâèòü ìèíèìàëüíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó íà óðîâíå 5 äîëëàðîâ â ÷àñ? Îäíàêî ïîäîáíî òîìó, êàê ïîòîëîê öåí ñîçäàåò äåôèöèò, ìèíèìàëüíûé óðîâåíü öåí ñîçäàåò èçëèøêè. Ðàáî÷èõ, ÷üÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü äëÿ íàíèìàòåëÿ íèæå çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîãî ìèíèìóìà, âîîáùå ïåðåñòàíóò ïðèíèìàòü íà ðàáîòó. Öåíîâîé ñèã- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 91 íàë âíîâü èñêàæåí, è êîîðäèíàöèè äîñòè÷ü íåâîçìîæíî. Âûøå ìû îòìåòèëè, ÷òî, åñëè åìó äàþò ðàáîòàòü, ðûíî÷íûé ïðîöåññ ñîçäàåò ðàáî÷èå ìåñòà äëÿ âñåõ, êòî õî÷åò èõ íàéòè. Êàê ïèñàëè â ó÷åáíèêå “Ýêîíîìèêñ: òåîðèÿ è ïîëèòèêà” Óèëüÿì Áàóìîëü è Àëàí Áëàéíäåð (âïîñëåäñòâèè ÷ëåí àäìèíèñòðàöèè Êëèíòîíà): “Ãëàâíûì ñëåäñòâèåì çàêîíà î ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòå ÿâëÿåòñÿ íå ïîâûøåíèå äîõîäîâ íàèìåíåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ, à ñóæåíèå èõ âîçìîæíîñòåé íàéòè ðàáîòó”. Ðàáîòîäàòåëè áóäóò íàíèìàòü îäíîãî êâàëèôèöèðîâàííîãî ðàáîòíèêà âìåñòî äâóõ íåêâàëèôèöèðîâàííûõ, ìåõàíèçèðîâàòü òðóä èëè ïðîñòî îòêàæóòñÿ îò îïðåäåëåííûõ ðàáîò. Ñòàðèêè ãîâîðÿò, ÷òî ðàíüøå â êèíîòåàòðàõ áûëè øâåéöàðû; âîçìîæíî, îíè ñîõðàíèëèñü áû è äî ñèõ ïîð, åñëè á òåàòðû ìîãëè ïðåäëàãàòü ëþäÿì, èùóùèì ëþáóþ ðàáîòó, æàëîâàíüå íèæå çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîãî ìèíèìóìà. È íàîáîðîò, ñåãîäíÿ óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñðåäè ïîäðîñòêîâ â íåñêîëüêî ðàç âûøå, ÷åì áûë â 1950-å ãîäû. ×òîáû çàðàáîòíàÿ ïëàòà óâåëè÷èëàñü, íóæíî íå çàïðåùàòü ðàáîòó çà ñóììó ìåíüøå îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ, à óâåëè÷èâàòü íàêîïëåíèå êàïèòàëà, ÷òîáû êàæäûé ðàáîòíèê ìîã ïðîèçâîäèòü áîëüøå, à òàêæå ïîâûøàòü êâàëèôèêàöèþ ðàáîòíèêîâ, ÷òîáû êàæäûé èõ íèõ ìîã òðóäèòüñÿ ýôôåêòèâíåå íà òîì æå îáîðóäîâàíèè. Ïîääåðæàíèå öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ – åùå îäèí ïðèìåð ìèíèìàëüíûõ öåí.  ëþáîé ðàñòóùåé íåèíôëÿöèîííîé ýêîíîìèêå ñëåäóåò îæèäàòü ïîñòåïåííîãî ñíèæåíèÿ öåí; óâåëè÷åíèå îáúåìà ïðîäóêöèè îçíà÷àåò, ÷òî ðåàëüíàÿ öåíà âñåõ òîâàðîâ, âûðàæåííàÿ â òðóäå, ñíèæàåòñÿ. Ñàìûì ÿðêèì ïðèìåðîì ýòîãî äîëæíà áûòü ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïîñêîëüêó ñåëüõîçïðîäóêòû – “ïåðâûå” ïðîäóêòû â ëþáîé ýêîíîìèêå.  ñàìîì äåëå, íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ 200 ëåò ïðåäëîæåíèå çåðíà è äðóãèõ îñíîâíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ ðîñëî, à öåíû ñíèæàëèñü (â ïåðåñ÷åòå íà ðàáî÷åå âðåìÿ, íåîáõîäèìîå äëÿ ïîêóïêè îäíîé åäèíèöû). Èç-çà îáèëüíîãî ïðåäëîæåíèÿ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ äëÿ ðàáîòû íà ôåðìàõ òðåáóåòñÿ ìåíüøå ëþäåé. Ïàäàþùèå öåíû ïîñûëàþò ýòîò ñèãíàë ôåðìåðàì. Âîò ïî÷åìó â 1870 ãîäó íà ôåðìàõ æèëî 53 ïðîöåíòà àìåðèêàíöåâ, à ñåãîäíÿ âñåãî 2,5 ïðîöåíòà. Ýòî õîðîøàÿ íîâîñòü; îíà îçíà÷àåò, ÷òî âñå òå, êòî 192 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìîæåò ïðîèçâîäèòü ÷òî-òî äðóãîå, äåëàþò ñåáÿ è âñåõ îñòàëüíûõ áîãà÷å. Îäíàêî â 1920-å ãîäû ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî ïîääåðæèâàòü öåíû íà ïðîäóêöèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà âûñîêîì óðîâíå, ÷òîáû ôåðìåðû áûëè ñ÷àñòëèâû. Òî åñòü îíî ðåøèëî áëîêèðîâàòü öåíîâûå ñèãíàëû, ñîîáùàþùèå ôåðìåðàì î òîì, ÷òî èì ñëåäóåò çàíÿòüñÿ ÷åì-òî áîëåå ïðèáûëüíûì. Ïðàâèòåëüñòâî óñòàíîâèëî ìèíèìàëüíûå öåíû íà ïðîäóêöèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïîîáåùàëî ïîêóïàòü äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî êàæäîãî âèäà ïðîäóêöèè, ÷òîáû öåíû íàõîäèëèñü íà ýòîì óðîâíå. Ñî ñâîåé ñòîðîíû ôåðìåðû ïðåêðàùàþò îáðàáàòûâàòü ÷àñòü ñâîèõ çåìåëü. Âîò îòêóäà èäåò ïîïóëÿðíîå èçðå÷åíèå, ÷òî ïðîãðàììà ïîìîùè ôåðìåðàì “ïëàòèò ôåðìåðàì çà òî, ÷òîáû îíè íå çàíèìàëèñü ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì”. Ðàçóìååòñÿ, ôåðìåðû îòíþäü íå äóðàêè.  “çåìåëüíûé ðåçåðâ” îíè ïîìåñòèëè ñâîè õóäøèå çåìëè, à ðàáîòàòü ñòàëè íà ñàìûõ ëó÷øèõ. Çàòåì, ïîñêîëüêó ïðàâèòåëüñòâî âñå ðàâíî ïëàòèò öåíó âûøå ðûíî÷íîé çà âñå, ÷òî îíè ïðîèçâåäóò íà èñïîëüçóåìîé çåìëå, ôåðìåðû, ÷òîáû óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâî, ñòàëè ïðèìåíÿòü áîëåå ýôôåêòèâíûå òåõíîëîãèè, óäîáðåíèÿ è ñåìåíà.  ðåçóëüòàòå ïðàâèòåëüñòâó ïðèõîäèòñÿ ïîêóïàòü áîëüøå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ÷åì îíî íàìåðåâàëîñü, òðàòÿ ìèëëèàðäû äîëëàðîâ íà èçëèøíþþ ïðîäóêöèþ. (Ïîæàëóé, åäèíñòâåííûì óòåøåíèåì äëÿ àìåðèêàíñêèõ ïîòðåáèòåëåé è íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ìîæåò ñëóæèòü òî, ÷òî Åâðîïåéñêîå Ñîîáùåñòâî ðåàëèçîâàëî ïîõîæóþ, íî åùå áîëåå íåýôôåêòèâíóþ ïðîãðàììó, ñòèìóëèðóþùóþ ïðîèçâîäñòâî “âèííûõ îçåð” è “ìàñëÿíûõ ãîð”, êàê íàçûâàþò èõ ìåñòíûå ïðîòèâíèêè ýòîé ïîëèòèêè.) ×àñòü èçáûòî÷íîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ îòïðàâëÿëàñü â áåäíûå ñòðàíû, òàêèå, êàê Èíäèÿ, – ïðåêðàñíûé æåñò, åñëè íå ñ÷èòàòü, ÷òî ýòî ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ öåí íà ýòèõ ðûíêàõ è ëèøèëî ìåñòíûõ ôåðìåðîâ ñòèìóëà çàíèìàòüñÿ ïðîèçâîäñòâîì, òåì ñàìûì ñïîñîáñòâóÿ êîíñåðâàöèè áåäíîñòè â ýòèõ ñòðàíàõ è ñîçäàâàÿ ïîòðåáíîñòü â äîïîëíèòåëüíûõ èçëèøêàõ, êîòîðûå ïðîäîëæàþò ïðîèçâîäèòü è ïðîäàâàòü ïðàâèòåëüñòâó ÑØÀ àìåðèêàíñêèå ôåðìåðû. Ñ ãîäàìè ôåðìåðñêèå ïðîãðàììû ìåíÿþòñÿ, îäíàêî öåëü, êàê ïðàâèëî, îñòàåòñÿ ïðåæíåé – óäåðæàòü öåíû íà âûñîêîì óðîâíå, èñêàæàÿ òåì ñàìûì öåíîâûå ñèãíàëû, êîòîðûå â ïðî- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 93 òèâíîì ñëó÷àå çàñòàâèëè áû ôåðìåðîâ âûáðàòü ñåáå áîëåå ïðîäóêòèâíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ðåãóëèðîâàíèå çàðàáîòíîé ïëàòû è öåí – íàèáîëåå ãðóáîå âìåøàòåëüñòâî â ïðîöåññ ðûíî÷íîé êîîðäèíàöèè. ×òîáû áûëî ïîíÿòíåå, ïðåäñòàâüòå, ÷òî âû ñ äðóãîì ïåðåáðàñûâàåòåñü áàñêåòáîëüíûì ìÿ÷îì, à ìåæäó âàìè âñòàåò Ìàéêë Äæîðäàí è, ðàçìàõèâàÿ ðóêàìè, èçî âñåõ ñèë ïûòàåòñÿ ïîìåøàòü. Íàëîãîîáëîæåíèå Îïèñàííûå âûøå ãðóáûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà ïðåäñòàâëÿþòñÿ îòêðîâåííî íåñïðàâåäëèâûìè è íàðóøàþò ðàâíîïðàâèå. À òåïåðü äàâàéòå ðàññìîòðèì ïîâñåìåñòíî èñïîëüçóåìóþ ôîðìó ïðèíóæäåíèÿ, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ãîñóäàðñòâî ïðîñòî îòíèìàåò äåíüãè ó òåõ, êòî èõ çàðàáàòûâàåò: íàëîãîîáëîæåíèå. Íàëîãè óìåíüøàþò äîõîä, êîòîðûé êàæäûé ÷åëîâåê ïîëó÷àåò îò ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîñêîëüêó îäíà èç âàæíûõ ôóíêöèé äîõîäà – âêëþ÷àÿ ïðèáûëè è óáûòêè – íàïðàâëÿòü ðåñóðñû òóäà, ãäå îíè áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíî, èñêóññòâåííîå ñíèæåíèå äîõîäà èñêàæàåò ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò. Âîçìîæíî, çàùèòíèêè íàëîãîîáëîæåíèÿ ñêàæóò, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ íàëîãà, âçèìàåìîãî îäèíàêîâî ñî âñåõ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, áóäóò íåéòðàëüíûìè. Îäíàêî ìíîãîîáðàçèå è íåèñ÷èñëèìîñòü íàëîãîâ, âçèìàåìûõ ñîâðåìåííûì ãîñóäàðñòâîì, – íàëîã ñ ïðîäàæ, íàëîã íà èìóùåñòâî, íà ïðåäìåòû ðîñêîøè, “íà ïîðîêè” (òàáàê, àëêîãîëü, àçàðòíûå èãðû è ò.ä.), íà èíêîðïîðèðîâàíèå, íà äîõîä êîðïîðàöèé, íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ïîäîõîäíûé íàëîã ñ äèôôåðåíöèðîâàííûìè ñòàâêàìè – ïîêàçûâàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå î÷åíü-òî ñòðåìèòñÿ ñîçäàòü íåéòðàëüíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ. Äà è âðÿä ëè èç ýòîé çàòåè ÷òî-òî âûéäåò. Íà ðàçíûõ ñóáúåêòîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íàëîãè âñåãäà äåéñòâóþò ïî-ðàçíîìó. Îíè çàñòàâëÿþò óõîäèòü ñ ðûíêà ïðåäåëüíîãî ïîñòàâùèêà èëè ïðåäåëüíîãî ïîêóïàòåëÿ. Ñî÷åòàíèå íàëîãîîáëîæåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ (à îíè íåðàçðûâíî ñâÿçàíû äðóã ñ äðóãîì) ìîæåò èìåòü òîëüêî îäèí ýôôåêò – îòâëå÷åíèå ðåñóðñîâ îòòóäà, ãäå èõ õîòåëè áû èñïîëüçîâàòü ïîòðåáèòåëè, òóäà, ãäå èõ æåëàþò èñïîëüçîâàòü ïîëèòèêè. 194 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ñîêðàùàÿ ïðèáûëü, êîòîðóþ ïðåäïðèíèìàòåëü ìîã áû ïîëó÷èòü îò òîãî, ÷òî çàìåòèò è èñïðàâèò íåðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ, íàëîãè ïîäàâëÿþò æèçíåííî âàæíóþ äëÿ ýêîíîìèêè ôóíêöèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Îáëîæåíèå íàëîãîì óìåíüøàåò ðûíî÷íîå ïðåäëîæåíèå îáúåêòà îáëîæåíèÿ; åñëè âû îáëàãàåòå íàëîãàìè äîõîäû ïðåäïðèíèìàòåëåé, áóäüòå ãîòîâû ê òîìó, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëåé ñòàíåò ìåíüøå è ìåíüøå âíèìàíèÿ áóäåò íàïðàâëåíî íà ïîèñê íàèëó÷øèõ ñïîñîáîâ óäîâëåòâîðåíèÿ íóæä ïîòðåáèòåëåé. Íàëîãè ìåøàþò ýôôåêòèâíîìó îáìåíó, âáèâàÿ êëèí ìåæäó ïîêóïàòåëÿìè è ïðîäàâöàìè, â òîì ÷èñëå ìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè è ðàáîòíèêàìè. Åñëè ÿ ãîòîâ çàïëàòèòü çà êîñòþì íå áîëåå 200 äîëëàðîâ, à âû ãîòîâû ïðîäàòü åãî ïî ëþáîé öåíå âûøå 190 äîëëàðîâ, ìû ìîæåì ñîâåðøèòü îáìåí, êîòîðûé áóäåò âûãîäåí íàì îáîèì. Îäíàêî äîáàâüòå 10 ïðîöåíòîâ íàëîãà ñ ïðîäàæ, è ìû íå ñìîæåì íàéòè öåíó, óñòðàèâàþùóþ îáå ñòîðîíû. Åñëè ÿ ãîòîâ ðàáîòàòü âñåãî çà 30 000 äîëëàðîâ, à âû îöåíèâàåòå ìîè óñëóãè íà óðîâíå 35 000 äîëëàðîâ, ìû ïðèäåì ê ñîãëàøåíèþ ãäå-òî ïîñðåäèíå ìåæäó ýòèìè öèôðàìè. Îäíàêî äîáàâüòå íàëîã íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå â ðàçìåðå 15,3 ïðîöåíòà è 28-ïðîöåíòíûé ôåäåðàëüíûé ïîäîõîäíûé íàëîã, à òàêæå ïîäîõîäíûé íàëîã øòàòà è åùå, âîçìîæíî, ãîðîäñêîé ïîäîõîäíûé íàëîã, è ìû íå äîãîâîðèìñÿ î öåíå. Åñëè áû íàëîãè áûëè íèæå, â ÷àñòíîì ñåêòîðå áîëüøå äåíåã íàïðàâëÿëîñü áû íà óäîâëåòâîðåíèå ñïðîñà ïîòðåáèòåëåé, âûøå áûë áû ñïðîñ íà ðàáîòíèêîâ è ñîîòâåòñòâåííî áåçðàáîòèöà áûëà áû ìåíüøå. Âûñîêèå ñòàâêè íàëîãîâ ñíèæàþò ñòèìóë ðàáîòàòü. Çà÷åì ðàáîòàòü ñâåðõóðî÷íî, åñëè ãîñóäàðñòâî çàáåðåò ïîëîâèíó òîãî, ÷òî âû çàðàáîòàåòå? Çà÷åì èíâåñòèðîâàòü â ðèñêîâàííûé ïðîåêò, åñëè ãîñóäàðñòâî çàáåðåò ïîëîâèíó ëþáîé ïðèáûëè, à âîçìîæíûå óáûòêè áóäåòå íåñòè èñêëþ÷èòåëüíî âû? Íàëîãè ñíèæàþò îáúåì ïðîèçâîäèòåëüíîãî òðóäà, íàïðàâëÿåìîãî íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé ëþäåé. Âûñîêèå íàëîãè çàñòàâëÿþò èíâåñòîðîâ âêëàäûâàòü äåíüãè â ïðîåêòû, çàùèùåííûå îò íàëîãîâ, à íå â ïðîåêòû, ðåàëüíàÿ ïðèáûëü ñ êîòîðûõ áûëà áû âûøå, åñëè á íå íàëîãîâûå èçúÿòèÿ. Íàëîãè ïîáóæäàþò ëþäåé òðàòèòü äåíüãè íà èçëèøíå äîðîãèå, íî èñêëþ÷àåìûå èç íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû ïî- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 95 êóïêè: áîëåå ðîñêîøíûå îôèñû, ÷åì äåéñòâèòåëüíî òðåáóåòñÿ äëÿ äåëà, ïóòåøåñòâèÿ, çàìàñêèðîâàííûå ïîä êîìàíäèðîâêè, ñëóæåáíûé àâòîòðàíñïîðò è ò.ä. Äëÿ íåêîòîðûõ òàêèå ðàñõîäû îïðàâäàíû; ìû ìîæåì ñóäèòü îá ýòîì, êîãäà îíè òðàòÿò ñîáñòâåííûå äåíüãè. Îäíàêî íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñïîñîáíî ñòèìóëèðîâàòü èçáûòî÷íîå èíâåñòèðîâàíèå â òî, íà ÷òî ëþäè íå ñòàëè áû òðàòèòüñÿ.  êîíå÷íîì èòîãå âûïîëíåíèå òðåáîâàíèé íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îòâëåêàåò ðåñóðñû îò ïðîèçâîäñòâà äðóãèõ òîâàðîâ. Ïðåäïðèÿòèÿ è ãðàæäàíå åæåãîäíî òðàòÿò 5,5 ìëðä ÷åëîâåêî-÷àñîâ íà áóìàæíóþ ðàáîòó, ñâÿçàííóþ ñ íàëîãàìè, ÷òî ýêâèâàëåíòíî ôîíäó ðàáî÷åãî âðåìåíè 2 750 000 ðàáî÷èõ, êîòîðûå ìîãëè áû ïðîèçâîäèòü òîâàðû è óñëóãè, íóæíûå ïîêóïàòåëÿì. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ Î âëèÿíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà ðûíî÷íûé ïðîöåññ ëåãêî ìîæíî íàïèñàòü öåëóþ êíèãó. Çäåñü ìû îãðàíè÷èìñÿ ðàññìîòðåíèåì íåñêîëüêèõ îñíîâíûõ ìîìåíòîâ. Äëÿ íà÷àëà ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî íåêîòîðûå íîðìû è ïðåäïèñàíèÿ, èçâåñòíûå êàê “ðåãóëèðîâàíèå”, ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, îáåñïå÷èâàÿ ñîáëþäåíèå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è ðåæèì çàêîíîïîñëóøàíèÿ. Ê ïðèìåðó, çàïðåùåíèå çàãðÿçíÿòü âîçäóõ, âîäó è çåìëþ, ïðèíàäëåæàùèå äðóãèì ëþäÿì, – ýòî ïðèçíàíèå èõ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè (â ãëàâå 10 íîðìû, óñòàíîâëåíèå êîòîðûõ ýôôåêòèâíî è óìåñòíî, áóäóò ðàññìîòðåíû ïîäðîáíåå). Âàæíåéøèì ôàêòîðîì ðûíî÷íîãî ïðîöåññà ÿâëÿþòñÿ íîðìû îáû÷íîãî ïðàâà, òðåáóþùèå, ÷òîáû ëþäè âûïîëíÿëè óñëîâèÿ äîãîâîðîâ, íàïðèìåð óñòàíîâëåíèå íàêàçàíèÿ çà ìîøåííè÷åñòâî. Ê ñîæàëåíèþ, ñåãîäíÿ áóëüøàÿ ÷àñòü íîðì, èçäàâàåìûõ çàêîíîäàòåëüíûìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè îðãàíàìè, íå îòíîñèòñÿ ê ýòèì êàòåãîðèÿì. Íîðìû, âûçûâàþùèå íàøó îçàáî÷åííîñòü, îòêðûòî íàïðàâëåíû íà äîñòèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðåçóëüòàòà, îòëè÷íîãî îò òîãî, ê êîòîðîìó ïðèâåë áû ðûíî÷íûé ïðîöåññ. Èíîãäà ìû ìîæåì óêàçàòü íà êîíêðåòíûå ïðîáëåìû, ïîðîæäàåìûå òàêèìè íîðìàìè: ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû ñíèæàåò ïðåäëîæåíèå æèëüÿ; ðåãëàìåíòèðîâàíèå ðàáîòû àâèàêîìïàíèé ïîâûøàåò ñòîèìîñòü ïåðåëåòà; 196 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО äëèòåëüíûé ïðîöåññ îäîáðåíèÿ ìåäèêàìåíòîâ çàìåäëÿåò ïîñòóïëåíèå íà ðûíîê îáåçáîëèâàþùèõ è äðóãèõ æèçíåííî íåîáõîäèìûõ ëåêàðñòâ. Îäíàêî çà÷àñòóþ áûâàåò íå ïðîñòî îöåíèòü âëèÿíèå ïðåäïèñàíèé, ò.å. óêàçàòü, ÷òî áû ïðîèçîøëî, åñëè á áûëî ïîçâîëåíî äåéñòâîâàòü ðûíî÷íîìó êîîðäèíàöèîííîìó ïðîöåññó. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ìîæåò íåçàìåòíî ïîìåøàòü ó÷àñòíèêàì ðûíêà îáíàðóæèòü è èñïðàâèòü êàê ðàç íàèìåíåå î÷åâèäíîå îòñóòñòâèå êîîðäèíàöèè. Åñëè ìû óáåæäåíû, ÷òî ðûíî÷íûé ïðîöåññ ðàáîòàåò íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà – ò.å. ðàñïðåäåëÿåò ðåñóðñû òàê, ÷òîáû ïðè äàííîì îáúåìå ðåñóðñîâ îáåñïå÷èòü íàèáîëüøèé ðåçóëüòàò, – òî íåèçáåæíî ïðèäåì ê âûâîäó, ÷òî ïðåäïèñàíèÿ, ïðåïÿòñòâóþùèå äîáðîâîëüíûì îáìåíàì, âñåãäà íåñóò ñ ñîáîé îïðåäåëåííûå èçäåðæêè. Ðîáåðò Ñàìóýëüñîí ïèñàë â 1994 ãîäó â æóðíàëå Newsweek: Ïîëíîå ñîáðàíèå ïîñòàíîâëåíèé ôåäåðàëüíûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîñòàâëÿåò 202 òîìà, íàñ÷èòûâàþùèõ 131 803 ñòðàíèöû. Ýòî â 14 ðàç áîëüøå, ÷åì â 1950 ãîäó, è ïî÷òè â 4 ðàçà áîëüøå, ÷åì â 1965 ãîäó. 16 òîìîâ îòíîñÿòñÿ ê îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, 19 – ê ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó, 2 – ê òðóäîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Åñëè âû çàíèìàåòåñü áèçíåñîì, âàì èìååò ñìûñë çíàòü, ÷òî ñîäåðæèòñÿ âî âñåõ ýòèõ èíñòðóêöèÿõ, – à òàêæå íà 60 000 èëè îêîëî òîãî ñòðàíèö íîâûõ ïðåäïèñàíèé (íåêîòîðûå èç êîòîðûõ çàìåíÿþò èëè èçìåíÿþò ñòàðûå íîðìû), åæåãîäíî ïóáëèêóåìûõ â Federal Register.  ôåäåðàëüíûõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíàõ ðàáîòàåò îêîëî 130 000 ÷åëîâåê. Ïî îöåíêå ýêîíîìèñòà Òîìàñà Õîïêèíñà, ïðèâåäåííîé â Journal of Regulation and Social Costs, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå îáõîäèòñÿ íàøåé ýêîíîìèêå ïðèìåðíî â 600 ìëðä äîëëàðîâ ïîòåðÿííîãî ïðîèçâîäñòâà â ãîä. Ýòè ðåñóðñû ìîãëè ïîéòè íà óäîâëåòâîðåíèå íóæä ïîòðåáèòåëåé. Ñîãëàñíî Êëèôôîðäó Óèíñòîíó èç Brookings Institution, “îáùåñòâî ïîëó÷àåò âûãîäó îò äåðåãóëèðîâàíèÿ â ðàçìåðå ìèíèìóì 36–46 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä (â äîëëàðàõ 1990 ãîäà)”. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî íåäàâíåå äåðåãóëèðîâàíèå òðàíñïîðòà, ñâÿçè, ýíåðãåòèêè è ôèíàíñîâûõ óñëóã ïðàêòè÷åñêè íå ïðèâåëî ê óìåíüøåíèþ áðåìåíè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Óèíñòîí òàêæå ïèøåò, ÷òî “ýêîíîìèñòû íå âçÿëèñü áû ïðåäñêàçàòü èëè õîòÿ áû ðàññìîòðåòü, êàêèå èçìåíåíèÿ â ðàáî- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 97 òå êîìïàíèé è â òåõíîëîãèè âûçîâåò äåðåãóëèðîâàíèå è ðåàêöèþ ïîòðåáèòåëåé íà ýòè èçìåíåíèÿ”. Òàêèì îáðàçîì, ðàñêîîðäèíèðîâàíèå, ïðîèçâåäåííîå âìåøàòåëüñòâîì â ðûíî÷íûé ïðîöåññ, íàñòîëüêî âåëèêî è çàïóòàíî, ÷òî î÷åíü òðóäíî îöåíèòü è ïðåäñêàçàòü, íàñêîëüêî óëó÷øèòñÿ êîîðäèíàöèÿ â ðåçóëüòàòå äåðåãóëèðîâàíèÿ. Âîò òîëüêî îäèí ïðèìåð: ýêîíîìèñòû ïðèçíàëè, ÷òî ðåãóëèðîâàíèå öåí è ìàðøðóòîâ ãðóçîâûõ àâòîòðàíñïîðòíûõ ïåðåâîçîê Êîìèññèåé ïî ìåæøòàòíîé òîðãîâëå ïîðîæäàëî ñåðüåçíûå äèñïðîïîðöèè. Ïî ïðîãíîçàì ýêîíîìèñòîâ, äåðåãóëèðîâàíèå äîëæíî áûëî ñýêîíîìèòü ÷àñòíûì è êîðïîðàòèâíûì ïîòðåáèòåëÿì îò 5 äî 8 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä, ñäåëàâ àâòîòðàíñïîðòíûå ïåðåâîçêè áîëåå ýôôåêòèâíûìè. Îíè îêàçàëèñü ïðàâû; ïî îöåíêàì èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî â 1990 ãîäó ïî çàêàçó Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà ÑØÀ, åæåãîäíàÿ ýêîíîìèÿ îò äåðåãóëèðîâàíèÿ 1980 ãîäà ñîñòàâëÿåò îêîëî 10 ìëðä äîëëàðîâ. Îäíàêî ýêîíîìèñòû íå ïðåäñêàçàëè ãîðàçäî áîëåå âàæíûé ðåçóëüòàò: áîëåå äåøåâûå è íàäåæíûå ãðóçîïåðåâîçêè ïîçâîëèëè ôèðìàì ñîêðàòèòü çàïàñû, ïîñêîëüêó òåïåðü îíè áûëè óâåðåíû, ÷òî ñìîãóò äîñòàâèòü ñâîè ïðîäóêòû ïîêóïàòåëÿì, êîãäà â ýòîì âîçíèêíåò ïîòðåáíîñòü. Ýêîíîìèÿ íà çàïàñàõ, êîòîðàÿ â ñåðåäèíå 1980-õ ãîäîâ ñîñòàâëÿëà îò 56 äî 90 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä, çàòìèëà ïðÿìóþ ýêîíîìèþ íà òðàíñïîðòíûõ èçäåðæêàõ. Íåðåäêî äåéñòâèòåëüíûì ìîòèâîì ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ëè÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü â õóäøåì ñìûñëå ñëîâà – êàê ïîïûòêà ñ ïîìîùüþ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ ïîëó÷èòü òî, ÷åãî íåëüçÿ ïîëó÷èòü çà ñ÷åò äåéñòâèé ïîòðåáèòåëåé. Òàê íàçûâàåìàÿ ïîãîíÿ çà òðàíñôåðòîì ïðèíèìàåò ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå ôîðìû, ìíîãèå èç êîòîðûõ îáñóæäàþòñÿ â ãëàâå 9. Ìîæíî äîáèòüñÿ, ÷òîáû îòðàñëü-êîíêóðåíò îáëàãàëàñü áîëåå âûñîêèìè íàëîãàìè, ÷åì âàøà. Êðóïíàÿ êîìïàíèÿ ìîæåò ïîääåðæàòü ïðåäïèñàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ñ êðóïíûõ è ìåëêèõ êîìïàíèé áóäóò âçèìàòüñÿ îäèíàêîâûå ñóììû äåíåã, ÷òî ïðîïîðöèîíàëüíî ñèëüíåå óäàðèò ïî ìåëêèì êîìïàíèÿì. Ìîæíî äîáèòüñÿ ââåäåíèÿ òàìîæåííîé ïîøëèíû, îãðàæäàþùåé âàø ïðîäóêò îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè. Ìîæíî äîáèòüñÿ ïðèíÿòèÿ íîðì, êîòîðûå ñäåëàþò ïîêóïêó âàøåãî ïðîäóêòà áîëåå äåøåâîé, ÷åì ïîêóïêó ïðîäóêòà êîíêóðåíòà. Ìîæíî ïðîâåñòè çàêîí î ëèöåíçèðîâàíèè, êîòîðûé 198 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО îãðàíè÷èò ÷èñëî èãðîêîâ â âàøåé îòðàñëè, è ò.ä. è ò.ï. Âñå ýòè ïðåäïèñàíèÿ èñêàæàþò ðûíî÷íûé ïðîöåññ è óâîäÿò ðåñóðñû îòòóäà, ãäå îíè íàøëè áû íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå ïðèìåíåíèå. Îäíàêî â íàøè äíè ìíîãèå ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÷àñòî ïðåäëàãàþò ëþäè, ñ÷èòàþùèå, ÷òî äåéñòâóþò â èíòåðåñàõ îáùåñòâà, áîëåå òîãî, îíè äàæå ìîãóò áûòü èñòîâûìè ïðèâåðæåíöàìè ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, íî ïîëàãàòü ïðè ýòîì, ÷òî èíîãäà ðåãóëèðîâàíèå âñå-òàêè íåîáõîäèìî. Ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèíèìàþòñÿ, ÷òîáû äîáèòüñÿ ìíîæåñòâà áëàãîðîäíûõ öåëåé: îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðîäóêòîâ; èñêëþ÷èòü äèñêðèìèíàöèþ ïî ïðèçíàêó ðàñû, ïîëà, ðåëèãèè, íàöèîíàëüíîñòè, ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, ñåêñóàëüíîé îðèåíòàöèè, âíåøíîñòè èëè àïïàëà÷ñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ; óìåíüøèòü íåóäîáñòâà, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ èíâàëèäû; îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîñòü ôàðìàöåâòè÷åñêèõ ñðåäñòâ; ãàðàíòèðîâàòü äîñòóï ê ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ è ò.ä. Ýòè íàìåðåíèÿ òðóäíî îñïîðèòü. Âñå ìû õîòèì æèòü â îáùåñòâå, ãäå ïðîäóêòû áåçîïàñíû è êà÷åñòâåííû, ãäå íå ñóùåñòâóåò äèñêðèìèíàöèè, ãäå âñå èìåþò ìåäèöèíñêóþ ñòðàõîâêó è ìîãóò íàéòè ðàáîòó. Îäíàêî ïîïûòêà äîñòè÷ü ýòèõ öåëåé ïîñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáðå÷åíà íà ïðîâàë.  ýòîì ñëó÷àå ðåçóëüòàòû ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, êîîðäèíèðóþùåãî íóæäû è ïðåäïî÷òåíèÿ ìèëëèîíîâ ëþäåé, çàìåíÿþòñÿ ñóæäåíèÿìè íåáîëüøîé ãðóïïû ïîëèòèêîâ, êîòîðûì, êàê è âñåì ëþäÿì, ñâîéñòâåííî îøèáàòüñÿ. Êîñíûå, îáðàùåííûå â ïðîøëîå ïðàâèëà íå ñïîñîáíû ñïðàâèòüñÿ ñ ìåíÿþùèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè òàê æå õîðîøî, êàê äîáðîâîëüíûå äîãîâîðû è îáìåí. Íè îäíî ïðàâèëî ñàìî ïî ñåáå íå ñïîñîáíî ðàçðóøèòü ðûíî÷íûé ïðîöåññ. Íî äåéñòâèå êàæäîé òàêîé íîðìû ïîäîáíî òåðìèòó, ïîòèõîíüêó ïîäòà÷èâàþùåìó ïîêà åùå êðåïêîå íà âèä çäàíèå. È åñëè ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå è âïðÿìü ñòîèò íàøåé ýêîíîìèêå îêîëî 600 ìëðä äîëëàðîâ åæåãîäíî, çíà÷èò, îíî áóêâàëüíî óáèâàåò ëþäåé. Èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå â 1994 ãîäó Öåíòðîì àíàëèçà ðèñêà Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà, ïîêàçàëî, ÷òî ñèñòåìà êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, âìåøèâàþùàÿñÿ â îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå ïðåäïðèÿòèÿìè, ìîæåò ñòîèòü ñòðàíå 60 000 æèçíåé â ãîä, ïî- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 1 99 ñêîëüêó ðåñóðñû òðàòÿòñÿ íà íåçíà÷èòåëüíûå ðèñêè, îñòàâëÿÿ ëþäÿì ìåíüøå äåíåã äëÿ çàùèòû ñåáÿ îò ðèñêîâ áîëåå çíà÷èòåëüíûõ, õîòÿ è íå ñòîëü ÿâíûõ. Êàê ïèñàë Ýðîí Âèëüäàâñêè èç Êàëèôîðíèéñêîãî óíèâåðñèòåòà â Áåðêëè, áîëüøå áîãàòñòâà – áîëüøå çäîðîâüÿ è áîëüøå áîãàòñòâà – áîëüøå áåçîïàñíîñòè. Ñòàíîâÿñü áîãà÷å, ëþäè ïîêóïàþò áîëüøå çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè, ïðè÷åì èìååòñÿ â âèäó íå ñòîëüêî ìåäèöèíñêîå îáåñïå÷åíèå, ñêîëüêî áîëåå êà÷åñòâåííîå ïèòàíèå, óëó÷øåíèå ñàíèòàðíûõ óñëîâèé, óìåíüøåíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî äíÿ, áîëåå áåçîïàñíîå îáóñòðîéñòâî ðàáî÷èõ ìåñò è êóõîíü. Èçäåðæêè êàæäîãî ïðåäïèñàíèÿ, íàïðàâëåííîãî íà ïîâûøåíèå óðîâíÿ çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè, äîëæíû ñîïîñòàâëÿòüñÿ ñ óùåðáîì, ïðè÷èíÿåìûì çäîðîâüþ ëþäåé òåì, ÷òî îíè ñòàíîâÿòñÿ áåäíåå èëè íå ïîëó÷àþò òîãî áîãàòñòâà, êîòîðîå ìîãëè ïîëó÷èòü, åñëè áû äàííîå ïðåäïèñàíèå îòñóòñòâîâàëî. Êðîìå òîãî, óòâåðæäàåò Âèëüäàâñêèé, êîíêóðåíòíûå èíñòèòóòû è ïðîöåññû â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå äàþò ëó÷øèå ðåçóëüòàòû, ÷åì öåíòðàëèçîâàííûå ñèñòåìû, ïîýòîìó êîíêóðåíòíûé ðûíî÷íûé ïðîöåññ ñ áîëüøåé âåðîÿòíîñòüþ ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ óðîâíÿ çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè, ÷åì ãðîìîçäêèå ðåãóëèðóþùèå îðãàíû è áþðîêðàòè÷åñêèå ñèñòåìû. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß ÒÎÐÃÎÂËß Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ – îäíà èç âàæíåéøèõ ñôåð ïðèëîæåíèÿ ïðèíöèïà ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ. Äëÿ ýêîíîìèñòà â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå íåò íè÷åãî íåîáû÷íîãî; ëþäè çàêëþ÷àþò ñäåëêè, êîãäà îáå ñòîðîíû ñ÷èòàþò, ÷òî ïîëó÷àò âûãîäó, íåçàâèñèìî îò òîãî, æèâóò ëè îíè ÷åðåç óëèöó, â ðàçíûõ øòàòàõ èëè â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Ïîñëå òîãî êàê â 1776 ãîäó Àäàì Ñìèò ïðîäåìîíñòðèðîâàë ïðåèìóùåñòâà ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ýòîò âîïðîñ íå âûçûâàåò îñîáûõ èíòåëëåêòóàëüíûõ ðàçíîãëàñèé. Îäíàêî ñïîðû ïî ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå áîëüøå, ÷åì â ëþáîì äðóãîì ýêîíîìè÷åñêîì âîïðîñå, ïðîâîöèðóþò ãðóïïû ñ îñîáûìè èíòåðåñàìè, ïûòàþùèåñÿ ïîëó÷èòü îò ãîñóäàðñòâà ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûõ íå ñóìåëè äîáèòüñÿ íà ðûíêå. Êîãäà äâà ÷åëîâåêà çàêëþ÷àþò ñäåëêó, êàæäûé èç íèõ îæèäàåò ïîëó÷èòü âûãîäó; è òåîðèÿ, è íàáëþäåíèÿ ãîâîðÿò 200 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íàì, ÷òî ÷àùå âñåãî îáå ñòîðîíû äåéñòâèòåëüíî âûèãðûâàþò è óðîâåíü áîãàòñòâà â îáùåñòâå ïîâûøàåòñÿ. Ðàçäåëåíèå òðóäà ïîçâîëÿåò ëþäÿì ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà òîì, ÷òî îíè äåëàþò ëó÷øå âñåãî, è îáìåíèâàòüñÿ ñ òåìè, êòî ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà ÷åì-òî äðóãîì. Êàê ïèñàë Ñìèò: “Âñÿêèé áëàãîðàçóìíûé îòåö ñåìåéñòâà ïðèäåðæèâàåòñÿ ïðàâèëà íå ïðîèçâîäèòü äîìà òîãî, ÷òî èçãîòîâèòü îáîéäåòñÿ åìó äîðîæå, íåæåëè êóïèòü, à ÷òî áëàãîðàçóìíî äëÿ ÷àñòíîé ñåìüè, íå ìîæåò áûòü áåññìûñëåííûì äëÿ áîëüøîãî ãîñóäàðñòâà”. Êàê ïðàâèëî, ëó÷øå âñåãî ïðîäàâàòü òàì, ãäå öåíà ñàìàÿ âûñîêàÿ, è ïîêóïàòü òàì, ãäå öåíà ñàìàÿ íèçêàÿ. Îäíàêî ïî÷åìó-òî ïðîâåäåíèå ãðàíèö ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè ïîðîæäàåò â ãîëîâàõ ïóòàíèöó îòíîñèòåëüíî âûãîä, ïîëó÷àåìûõ â ðåçóëüòàòå òîðãîâëè. Âîçìîæíî, ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ñòàòèñòèêà “òîðãîâîãî áàëàíñà” ïîäñ÷èòûâàåòñÿ äëÿ êàæäîé ñòðàíû îòäåëüíî. Íî âåäü òî÷íî òàê æå ìîæíî ðàññ÷èòàòü òîðãîâûé áàëàíñ Íüþ-Éîðêà ñ Íüþ-Äæåðñè èëè Ìàññà÷óñåòñà ñ Êàëèôîðíèåé. Åñëè íà òî ïîøëî, ìîæíî ñîñòàâèòü ñâîé ñîáñòâåííûé òîðãîâûé áàëàíñ ìåæäó âàìè è âñåìè, ñ êåì âû òîðãóåòå. ß áû, íàïðèìåð, èìåë îãðîìíûé äåôèöèò òîðãîâîãî áàëàíñà ñ ìåñòíûì ñóïåðìàðêåòîì è ìîèì ñòîìàòîëîãîì, ïîñêîëüêó ÿ ó íèõ ìíîãî ÷åãî ïîêóïàþ, à îíè ó ìåíÿ íå ïîêóïàþò íè÷åãî. Àêòèâíûì áûëî áû òîëüêî ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà ñ ìîèì ðàáîòîäàòåëåì è èçäàòåëåì ýòîé êíèãè, ïîñêîëüêó ÿ ó íèõ ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî íå ïîêóïàþ. Êàêîé ñìûñë â ïîäîáíûõ ðàñ÷åòàõ? Îò âñåõ ýòèõ ñäåëîê ÿ îæèäàþ ïîëó÷èòü âûãîäó, è åäèíñòâåííûé áàëàíñ, êîòîðûé ìåíÿ áåñïîêîèò, – ýòî ÷òîáû ìîè äîõîäû ïðåâûøàëè ìîè ðàñõîäû. Ëó÷øèé ñïîñîá äîáèòüñÿ ýòîãî – ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà òîì, ÷òî ÿ äåëàþ ëó÷øå âñåãî, è ïîçâîëèòü äðóãèì äåëàòü òî, ÷òî ëó÷øå âñåãî ïîëó÷àåòñÿ ó íèõ. Ñàìî ïîíÿòèå “òîðãîâûé áàëàíñ” ïîíèìàåòñÿ íåïðàâèëüíî. Òîðãîâëÿ íåèçáåæíî ïðèäåò â ðàâíîâåñèå. Ïîäîáíî òîìó êàê îòäåëüíûé ÷åëîâåê íå ìîæåò äîëãî ïîòðåáëÿòü áîëüøå, ÷åì ïðîèçâîäèò (åñëè îí íå âîð èëè íå ïîëó÷àåò íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå ïîäàðêîâ, ìèëîñòûíè èëè ãîñóäàðñòâåííûõ òðàíñôåðòíûõ ïëàòåæåé), òàê è íàñåëåíèå ñòðàíû â öåëîì íå ìîæåò ïîòðåáëÿòü áîëüøå, ÷åì ïðîèçâîäèò, èëè èìïîðòèðîâàòü áîëüøå, ÷åì ýêñïîðòèðóåò. Êàê íè ïðèÿòíû ìå÷òû îá Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 2 01 ýòîì, íî ïðîèçâîäèòåëè äðóãèõ ñòðàí íå îòäàäóò íàì ñâîè ïðîäóêòû áåñïëàòíî èëè â îáìåí íà äîëëàðû, êîòîðûå íåëüçÿ áóäåò îáìåíÿòü íà íàøè òîâàðû è óñëóãè. Íàöèîíàëüíûé “òîðãîâûé áàëàíñ” – ýòî ïðîñòî ñîâîêóïíîñòü âñåõ ñäåëîê, ñîâåðøåííûõ âñåì íàñåëåíèåì ñòðàíû; åñëè êàæäàÿ èç ýòèõ ñäåëîê èìååò ýêîíîìè÷åñêèé ñìûñë, èõ ñîâîêóïíîñòü íå ñîçäàåò ïðîáëåì. Ôðåäåðèê Áàñòèà ïèñàë, ÷òî ëþáàÿ ñòðàíà ìîæåò óëó÷øèòü ñâîé òîðãîâûé áàëàíñ ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïîãðóçèòü íà êîðàáëü ýêñïîðòíûå òîâàðû, çàðåãèñòðèðîâàòü îòïðàâëåíèå êîðàáëÿ, à çàòåì ïîòîïèòü åãî â ìåæäóíàðîäíûõ âîäàõ. Òîâàðû ýêñïîðòèðîâàíû, íè÷òî íå èìïîðòèðîâàíî, è òîðãîâûé áàëàíñ áóäåò áëàãîïðèÿòíûì. Êîíå÷íî, òàêàÿ ïîëèòèêà íåðàçóìíà. Íà ñàìîì äåëå ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â ôóíäàìåíòàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé îøèáêå ñ÷èòàòü ýêñïîðò áëàãîì, à èìïîðò çëîì. Ýòî çàáëóæäåíèå ïðîÿâëÿåòñÿ âî âñåõ òîðãîâûõ ïåðåãîâîðàõ. Ãàçåòû ïîñòîÿííî ñîîáùàþò, ÷òî ÑØÀ “îòêàçàëèñü” îò íåêîòîðûõ îãðàíè÷åíèé íà èìïîðò â îáìåí íà àíàëîãè÷íûå “óñòóïêè” ñî ñòîðîíû äðóãèõ ñòðàí. Îäíàêî ìîæíî ëè ãîâîðèòü, ÷òî ìû îò ÷åãî-òî îòêàçûâàåìñÿ, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ïîçâîëÿåò ñâîèì ãðàæäàíàì ïîêóïàòü òîâàðû ó èíîñòðàííûõ ïîñòàâùèêîâ? Ñìûñë ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè – ïîòðåáëåíèå. Ìû ïðîèçâîäèì äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåòü âîçìîæíîñòü ïîòðåáëÿòü. Ìû ïðîäàåì, ÷òîáû êóïèòü. È ìû ýêñïîðòèðóåì, ÷òîáû îïëàòèòü íàø èìïîðò. Öåëü êàæäîãî ó÷àñòíèêà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè – ìàêñèìàëüíî äåøåâî ïðèîáðåñòè ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû. Âûãîäà îò òîðãîâëè – èìïîðò, èçäåðæêè – ýêñïîðò. Âî âðåìÿ ñâîåé ïðåçèäåíòñêîé êàìïàíèè â 1996 ãîäó Ïýò Áüþêåíåí, áóäó÷è â Áàëòèìîðå, ñêàçàë: “Áàëòèìîðñêèé ïîðò ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êðóïíåéøèõ è ñàìûõ îæèâëåííûõ â ñòðàíå. Íóæíî, ÷òîáû îòñþäà îòïðàâëÿëîñü êàê ìîæíî áîëüøå àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ”. Ýòî ôóíäàìåíòàëüíàÿ îøèáêà. Ìû íå õîòèì ïîñûëàòü çà ãðàíèöó áîëüøå òîâàðîâ, ÷åì íåîáõîäèìî, ÷òîáû ïðèîáðåñòè òîâàðû çà ãðàíèöåé. Åñëè áû Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ áåñïëàòíî äàâàëà íàì íåôòü, à ßïîíèÿ òåëåâèçîðû, áëàãîñîñòîÿíèå àìåðèêàíöåâ îò ýòîãî òîëüêî óâåëè÷èëîñü áû.  ýòîì ñëó÷àå ëþäè è êàïèòàë, ó÷àñòâóþùèå â ïðîèçâîäñòâå 202 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òåëåâèçîðîâ – èëè â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ, êîòîðûå îáìåíèâàþòñÿ íà òåëåâèçîðû, – ìîãëè áû èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà äðóãèõ òîâàðîâ. Ê íåñ÷àñòüþ äëÿ íàñ, ìû íå ïîëó÷àåì ýòè òîâàðû èç äðóãèõ ñòðàí áåñïëàòíî. Íî åñëè ìû ìîæåì ïîëó÷èòü èõ äåøåâëå, ÷åì îáîéäåòñÿ èõ ïðîèçâîäñòâî ó íàñ, íàøå áëàãîñîñòîÿíèå óâåëè÷èòñÿ. Èíîãäà ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ ïðåäñòàâëÿþò êàê êîíêóðåíöèþ ìåæäó ñòðàíàìè. Îäíàêî ïî àíàëîãèè ñ âíóòðåííåé òîðãîâëåé åå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ôîðìó ñîòðóäíè÷åñòâà. Òîðãîâëÿ ñïîñîáñòâóåò ïðîöâåòàíèþ ëþäåé è â ïðîäàþùåé, è â ïîêóïàþùåé ñòðàíå. È íàì ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî òîâàðû ïðîèçâîäÿòñÿ îòäåëüíûìè ëþäüìè è ïðåäïðèÿòèÿìè, à íå ãîñóäàðñòâàìè. Íå “ßïîíèÿ” ïðîèçâîäèò òåëåâèçîðû, è íå “Ñîåäèíåííûå Øòàòû” ïðîèçâîäÿò ñàìûå ïîïóëÿðíûå â ìèðå ðàçâëå÷åíèÿ. Îòäåëüíûå ëþäè, îðãàíèçîâàííûå â òîâàðèùåñòâà è êîðïîðàöèè â êàæäîé ñòðàíå, – âîò êòî çàíèìàåòñÿ ïðîèçâîäñòâîì è îáìåíîì.  ëþáîì ñëó÷àå ñîâðåìåííàÿ ýêîíîìèêà íàñòîëüêî ãëîáàëüíî èíòåãðèðîâàíà, ÷òî íå ñîâñåì ïîíÿòíî äàæå, ÷òî òàêîå “ÿïîíñêàÿ” èëè “ãîëëàíäñêàÿ” êîìïàíèÿ. Åñëè êîìïàíèÿ Ford Motor âëàäååò êîíòðîëüíûì ïàêåòîì êîìïàíèè Mazda, êîòîðàÿ ïðîèçâîäèò àâòîìîáèëè â Ìàëàéçèè è ïðîäàåò èõ â Åâðîïå, êàêîé “ñòðàíå” íà÷èñëÿþòñÿ î÷êè íà ìåæäóíàðîäíîì òàáëî? Íåïîñðåäñòâåííûå âûãîäû ïîëó÷àþò èíâåñòîðû â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è ßïîíèè, ðàáî÷èå â Ìàëàéçèè è ïîòðåáèòåëè â Åâðîïå; à â áîëåå øèðîêîì ñìûñëå âûãîäû îò ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïîëó÷àþò èíâåñòîðû, ðàáî÷èå è ïîòðåáèòåëè âî âñåõ ýòèõ ðåãèîíàõ. Âûãîäà îò ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè äëÿ ïîòðåáèòåëåé ÿñíà: îíè èìåþò âîçìîæíîñòü ïîêóïàòü òîâàðû, ïðîèçâåäåííûå â äðóãèõ ñòðàíàõ, åñëè âèäÿò, ÷òî îíè ëó÷øå èëè äåøåâëå. Íî åñòü è äðóãèå âûãîäû. Âî-ïåðâûõ, ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ äåëàåò âîçìîæíûì ðàçäåëåíèå òðóäà â áîëåå øèðîêîì ìàñøòàáå, ïîçâîëÿÿ ëþäÿì â êàæäîé ñòðàíå ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà òåõ òîâàðàõ, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðûõ îíè èìåþò ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî. Êàê ïèñàë Ìèçåñ: “Æèòåëè Øâåéöàðèè ïðåäïî÷èòàþò ïðîèçâîäèòü ÷àñû âìåñòî òîãî, ÷òîáû âûðàùèâàòü ïøåíèöó. Ïðîèçâîäñòâî ÷àñîâ äëÿ íèõ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äåøåâûì ñïîñîáîì ïðèîáðåòåíèÿ çåðíà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âûðàùèâàíèå ïøåíèöû ÿâëÿåòñÿ ñàìûì äåøåâûì ñïîñîáîì Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 2 03 ïðèîáðåòåíèÿ ÷àñîâ äëÿ êàíàäñêèõ ôåðìåðîâ”. Îãðîìíîå ïðåèìóùåñòâî ñèñòåìû öåí â òîì, ÷òî îíà äàåò íàì êðèòåðèé, ïî êîòîðîìó ìîæíî îïðåäåëèòü, êàêèå òîâàðû êàæäîìó èç íàñ ñëåäóåò ïðîèçâîäèòü. Ïðîèçâîäñòâîì ÷åãî ìû äîëæíû çàíÿòüñÿ: êîôå, êóêóðóçû, ðàäèîïðèåìíèêîâ, êèíîôèëüìîâ, òîêàðíûõ ñòàíêîâ? Îòâåò: ïðîèçâîäèòü íóæíî òî, ÷òî ïðèíåñåò íàèáîëüøóþ ïðèáûëü. Ýêîíîìèñòó Ìàéêëó Áîñêèíó èç Ñòýíôîðäñêîãî óíèâåðñèòåòà â áûòíîñòü åãî ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ýêîíîìè÷åñêèõ ñîâåòíèêîâ ïðåçèäåíòà Äæîðäæà Áóøà ïðèøëîñü âûñëóøàòü íåìàëî êðèòèêè â ñâîé àäðåñ ïîñëå òîãî, êàê îí âûñêàçàë àáñîëþòíî âåðíóþ ìûñëü: äîëëàð, çàðàáîòàííûé íà êàðòîôåëüíûõ ÷èïñàõ, ñòîèò ñòîëüêî æå, ñêîëüêî è äîëëàð, çàðàáîòàííûé íà êîìïüþòåðíûõ ÷èïàõ, è ñîâåðøåííî íå âàæíî, ÷òî âû ïðîèçâîäèòå – ÷èïñû èëè ÷èïû. Òàêàÿ òåõíîëîãè÷åñêè ïåðåäîâàÿ ñòðàíà, êàê ÑØÀ, áóäåò ïðîèçâîäèòü ìíîæåñòâî âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ, õîòÿ ÷àñòî çäåñü ìû òîëüêî ïðîåêòèðóåì òîâàðû – ïîëó÷àÿ íà ýòîì íàèáîëüøóþ ïðèáûëü, – à ñàìè ìèêðîñõåìû, òåëåâèçîðû è ò.ï. ïðîèçâîäÿòñÿ òàì, ãäå ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû íèæå. Ïî âñåé âèäèìîñòè, ìû òàêæå èìååì áîëüøîå ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî â èíäóñòðèè ðàçâëå÷åíèé: êèíîôèëüìîâ, òåëåâèçèîííûõ ïðîãðàìì, ìóçûêè, êîìïüþòåðíûõ èãð è ò.ä. Êðîìå òîãî, ïîìèìî âûñîêèõ òåõíîëîãèé, ìû ðàñïîëàãàåì áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ïëîäîðîäíîé çåìëè è ìíîãî÷èñëåííûì îòðÿäîì óìåëûõ è òðóäîëþáèâûõ ôåðìåðîâ, ïîýòîìó ìíîãèå âèäû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ìû òîæå ïðîèçâîäèì äåøåâëå, ÷åì êòî-ëèáî äðóãîé. Âîïðåêè ïðåäñòàâëåíèÿì ìåðêàíòèëèñòîâ ìíîæåñòâî ñòðàí äîáèëèñü ïðîöâåòàíèÿ áëàãîäàðÿ ýêñïîðòó ãëàâíûì îáðàçîì îòíîñèòåëüíî íåîáðàáîòàííûõ ìàòåðèàëîâ, òàêèõ, êàê ëåñ, ìÿñî, çåðíî, øåðñòü è ïîëåçíûå èñêîïàåìûå. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü Êàíàäó, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Àâñòðàëèþ è Íîâóþ Çåëàíäèþ. Äðóãèå äîáèëèñü ïðîöâåòàíèÿ â êà÷åñòâå òîðãîâöåâ è ïðîèçâîäèòåëåé, íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíóþ íåõâàòêó ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî íàçâàòü Ãîëëàíäèþ, Øâåéöàðèþ, Âåëèêîáðèòàíèþ, ßïîíèþ è Ãîíêîíã. Âñå äåëî â ñâîáîäíûõ ðûíêàõ, à íå â êîíêðåòíûõ ðåñóðñàõ èëè ïðîäóêòàõ. Çàïîìíèòå, íå îáÿçàòåëüíî, ÷òîáû âñå ñòðàíû èìåëè àáñîëþòíîå ïðåèìóùåñòâî â ïðîèçâîäñòâå ÷åãî-ëèáî; âñåãäà ñóùå- 204 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñòâóþò òîâàðû, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðûõ êàæäàÿ ñòðàíà èìååò ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî. Äàæå åñëè Ëèç Êëåéáîðí ëó÷øàÿ ìàøèíèñòêà â ñâîåé êîìïàíèè, îíà âñå ðàâíî áóäåò ðàçðàáàòûâàòü ìîäåëè îäåæäû, à ìàøèíîïèñüþ çàéìåòñÿ êòî-òî äðóãîé. Äàæå åñëè àìåðèêàíöû ìîãóò ïðîèçâîäèòü âñå ìûñëèìûå ïðîäóêòû äåøåâëå, ÷åì ìåêñèêàíöû, âñå ðàâíî îáå ñòðàíû áóäóò ïîëó÷àòü âûãîäó îò òîðãîâëè, ïîñêîëüêó ìåêñèêàíñêèå ôèðìû áóäóò ïðîèçâîäèòü òîâàðû, êîòîðûå îíè ïðîèçâîäÿò îòíîñèòåëüíî áîëåå ýôôåêòèâíî. Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ ïîçâîëÿåò ïîëó÷àòü ýêîíîìèþ íà ìàñøòàáå ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîé íåëüçÿ áûëî áû äîñòè÷ü íà áîëåå ìåëêèõ ðûíêàõ îòäåëüíûõ ñòðàí. Ýòî íå ñòîëü âàæíî äëÿ àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé, êîòîðûå óæå ðàáîòàþò íà ñàìîì êðóïíîì â ìèðå ðûíêå, íî î÷åíü âàæíî äëÿ êîìïàíèé òàêèõ íåáîëüøèõ ñòðàí, êàê Øâåéöàðèÿ, Ãîíêîíã, Òàéâàíü. Îäíàêî äàæå àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè, îñîáåííî åñëè îíè ïðîèçâîäÿò ÷òî-òî äëÿ óçêîãî ðûíêà, ìîãóò ñîêðàòèòü ñâîè óäåëüíûå èçäåðæêè, ïðîäàâàÿ ñâîè òîâàðû ïî âñåìó ìèðó. Ñâîáîäíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ íåîáõîäèìà äëÿ êîíêóðåíòíîãî ïðèøïîðèâàíèÿ ìåñòíûõ êîìïàíèé. Àìåðèêàíñêèå àâòîìîáèëè ñòàëè ëó÷øå, ÷åì îíè áûëè 20 ëåò íàçàä, áëàãîäàðÿ êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû ÿïîíñêèõ è äðóãèõ çàðóáåæíûõ êîìïàíèé. Êàê óòâåðæäàåò Áðèíê Ëèíäñè, ñïåöèàëèñò ïî òîðãîâîìó ïðàâó, èíîñòðàííàÿ êîíêóðåíöèÿ âûíóäèëà ñòàëåëèòåéíûå êîìáèíàòû çàíÿòüñÿ ïîâûøåíèåì ýôôåêòèâíîñòè, à “àìåðèêàíñêèå ïðîèçâîäèòåëè ïîëóïðîâîäíèêîâ, ñòîëêíóâøèñü ñ îæåñòî÷åííîé êîíêóðåíöèåé ÿïîíöåâ â îáëàñòè ìèêðîñõåì ñ áîëüøèì îáúåìîì ïàìÿòè, óñîâåðøåíñòâîâàëè ïðîèçâîäñòâî è ñêîíöåíòðèðîâàëè ðåñóðñû â ñåãìåíòå ðûíêà, ãäå îíè çàíèìàþò ëèäèðóþùèå ïîçèöèè, – ïðîèçâîäñòâå ëîãè÷åñêèõ ìèêðîñõåì, òðåáóþùèõ ïåðåäîâûõ ïðîåêòíûõ ðàçðàáîòîê”. Îãðàíè÷èâàÿ ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ ïîä íàæèìîì âíóòðåííèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ãðóïï, ãîñóäàðñòâî ïðåïÿòñòâóåò ðûíî÷íîìó ïðîöåññó êîîðäèíàöèè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè. Ãîñóäàðñòâî “çàùèùàåò” íåêîòîðûå îòðàñëè è ðàáî÷èå ìåñòà, íî íàíîñèò óùåðá ýêîíîìèêå â öåëîì. Ïðîòåêöèîíèçì íå äàåò êàïèòàëó è ðàáî÷åé ñèëå ïåðåìåùàòüñÿ â îòðàñëè, ãäå îíè áóäóò ëó÷øå óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ. Ïîäîáíî òðóäîñáåðåãàþùèì òåõíîëîãèÿì, èìïîðò ñî- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 2 05 êðàùàåò çàíÿòîñòü â îäíîé îáëàñòè ýêîíîìèêè, ïîçâîëÿÿ ðàáî÷èì ïåðåìåñòèòüñÿ íà áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûå ðàáî÷èå ìåñòà.  XIX âåêå ýêîíîìèñò Ãåíðè Äæîðäæ óêàçûâàë â ñâîåé êíèãå “Ïîêðîâèòåëüñòâî îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè èëè ñâîáîäà òîðãîâëè”, ÷òî âî âðåìÿ âîéíû ñòðàíû ñòàðàþòñÿ çàáëîêèðîâàòü âíåøíþþ òîðãîâëþ ïðîòèâíèêà, ÷òî î÷åíü íàïîìèíàåò ïðîòåêöèîíèçì: “Ïîêðîâèòåëüñòâåííûå òàðèôû â òàêîé æå ìåðå ñóòü ïðîÿâëåíèå âîåííîé ñèëû, êàê è áëîêèðóþùèå ýñêàäðû, è öåëü ó íèõ îäíà è òà æå – ïðåäîòâðàòèòü òîðãîâëþ. Ðàçíèöà ìåæäó íèìè ñîñòîèò â òîì, ÷òî áëîêèðóþùèå ýñêàäðû ÿâëÿþòñÿ ñðåäñòâîì íå äîïóñêàòü äî òîðãîâëè ñâîèõ âðàãîâ, à ïîêðîâèòåëüñòâåííûå òàðèôû – ñðåäñòâîì íå äîïóñêàòü äî òîðãîâëè ñâîé ñîáñòâåííûé íàðîä. Òàêèì îáðàçîì, ïîêðîâèòåëüñòâåííàÿ òåîðèÿ ó÷èò íàñ ïîñòóïàòü ñ ñîáîé âî âðåìÿ ìèðà òàê, êàê ïîñòóïàþò ñ íàìè âðàãè âî âðåìÿ âîéíû”. È íàêîíåö, âåëèêîå äîñòîèíñòâî ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíà ñíèæàåò âåðîÿòíîñòü âîéíû. Ëèáåðàëû XIX âåêà ãîâîðèëè: “Êîãäà òîâàðû íå ìîãóò ïåðåñå÷ü ãðàíèöû, ýòî äåëàþò àðìèè”. Òîðãîâëÿ çàèíòåðåñîâûâàåò ëþäåé ïî îáåèì ñòîðîíàì ãðàíèöû â ìèðå è ðàñøèðåíèè ìåæäóíàðîäíûõ êîíòàêòîâ è ïîíèìàíèÿ. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ìåæäó ñòðàíàìè, ïðîâîäÿùèìè ïîëèòèêó ñâîáîäíîé òîðãîâëè, âîéíà íåâîçìîæíà, îäíàêî êîììåð÷åñêèå ñâÿçè ñïîñîáñòâóþò ïîääåðæàíèþ ìèðíûõ îòíîøåíèé. Ãîñóäàðñòâî è ïðîèçâîäñòâî Èòàê, ãîñóäàðñòâî âñåâîçìîæíûìè ñïîñîáàìè âìåøèâàåòñÿ â ñîòðóäíè÷åñòâî è êîîðäèíàöèþ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðûíî÷íûé ïðîöåññ. Äîïóñòèòü âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ðàáîòó ðûíêà âñå ðàâíî ÷òî ñóíóòü ðàçâîäíîé êëþ÷ â ñëîæíûé ìåõàíèçì. Ýòî íå ïðèâåäåò íè ê ÷åìó, êðîìå ñíèæåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè. Ê ñ÷àñòüþ, ðûíî÷íûé ïðîöåññ áîëüøå íàïîìèíàåò êîìïüþòåðíóþ ñåòü, ÷åì ìåõàíè÷åñêîå óñòðîéñòâî; èíîðîäíîå âòîðæåíèå íå ïðèâîäèò ê åãî ïîëíîé îñòàíîâêå: ðûíî÷íûé ïðîöåññ ïðîêëàäûâàåò ïóòè â îáõîä îáëàñòè, ðàçðóøåííîé âìåøàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà. Ýôôåêòèâíîñòü ñíèæàåòñÿ, íî ðàáîòà íå ïðåêðàùàåòñÿ. Áîëüøàÿ ýêîíîìèêà ëåãêî 206 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âûäåðæèâàåò îòäåëüíûå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ðûíîê. Âåëèêèé áðèòàíñêèé èñòîðèê Òîìàñ Áàáèíãòîí Ìàêîëåé ïèñàë: “×àñòî îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ÷ðåçìåðíûå ðàñõîäû, âûñîêèå íàëîãè, àáñóðäíûå òîðãîâûå îãðàíè÷åíèÿ, êîððóìïèðîâàííûå ñóäû (è ò.ä.) íå óñïåâàþò ðàçðóøàòü êàïèòàë ñ òàêîé æå ñêîðîñòüþ, ñ êàêîé îí ñîçäàåòñÿ óñèëèÿìè ÷àñòíûõ ãðàæäàí”. Íàì î÷åíü ïîâåçëî, ÷òî ðûíî÷íûé ïðîöåññ íàñòîëüêî æèçíåñïîñîáåí, ÷òî ìîæåò ïðîäîëæàòü ðàçâèâàòüñÿ è êîîðäèíèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî, íåñìîòðÿ íà âñå áðåìÿ íàëîãîâ è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îäíàêî èçäåðæêè âñå æå èìåþòñÿ. Âîçüìåì äëÿ ïðèìåðà õîòÿ áû çàìåäëåíèå ðîñòà âûðàáîòêè íà îäíîãî ðàáîòíèêà â ÑØÀ (à ñîîòâåòñòâåííî è çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà), ñëó÷èâøååñÿ â íà÷àëå 1970-õ ãîäîâ ãëàâíûì îáðàçîì ïî ïðè÷èíå ðåçêîãî ïîâûøåíèÿ íàëîãîâ è óñèëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â 1960–1970-å ãîäû: ñåãîäíÿ ñðåäíèé àìåðèêàíåö ìîã áû áûòü íà 40 ïðîöåíòîâ áîãà÷å, åñëè áû ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ïðîäîëæàëà ïîâûøàòüñÿ òåìè æå òåìïàìè, ÷òî è â òå÷åíèå ïðåäøåñòâóþùèõ 25 ëåò. 40-ïðîöåíòíîå óâåëè÷åíèå áîãàòñòâà è äîõîäîâ, âîçìîæíî, íå ïðîèçâåäåò îñîáîãî âïå÷àòëåíèÿ íà ïðåóñïåâàþùèõ ëþäåé (õîòÿ ÿ, áåçóñëîâíî, õîòåë áû âèäåòü íîâûå òåõíîëîãèè è ïðîäóêòû, êîòîðûå áûëè áû ÷àñòüþ ýòîãî óâåëè÷åíèÿ), îäíàêî òàêîé ðîñò íåñîìíåííî ñäåëàë áû æèçíü ìàëîîáåñïå÷åííûõ àìåðèêàíöåâ çàìåòíî ëó÷øå. Êàæäûé íîâûé íàëîã, êàæäîå íîâîå ïðåäïèñàíèå äåëàþò ñîáñòâåííîñòü ÷óòü ìåíåå çàùèùåííîé, ÷óòü áîëüøå êîíöåíòðèðóþò âëàñòü, ÷óòü ñíèæàþò ñòèìóë ñîçäàâàòü áîãàòñòâî è ñïîñîáíîñòü íàøåãî îáùåñòâà àäàïòèðîâàòüñÿ ê ïåðåìåíàì. Êàê îäíàæäû âûðàçèëñÿ Àäàì Ñìèò ïî äðóãîìó ïîâîäó, “â ñòðàíå ïîëíî âñÿêèõ ðàçâàëèí” * , îäíàêî æèçíåñïîñîáíîñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà íå áåñïðåäåëüíà. ×ÒÎ ÂÈÄÍÎ È ×ÅÃÎ ÍÅ ÂÈÄÍÎ Âñå ïðåäëîæåíèÿ ïî âìåøàòåëüñòâó ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó ïîäðàçóìåâàþò ëîâêîñòü ðóê. Ïîäîáíî ôîêóñíèêó, ïîëèòèê, ïðåäëàãàþùèé íàëîã, ñóáñèäèþ èëè ïðîãðàììó, ñòðåìèòñÿ, ÷òîáû èçáèðàòåëè ñìîòðåëè òîëüêî íà åãî ïðàâóþ ðóêó è íå çàìå÷àëè, ÷òî äåëàåò ëåâàÿ. Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 2 07  ñåðåäèíå XIX âåêà Ôðåäåðèê Áàñòèà íàïèñàë áëåñòÿùåå ýññå * , âäîõíîâèâøåå Ãåíðè Õýçëèòà íàïèñàòü áåñòñåëëåð “Ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà â îäíîì óðîêå”. Êàê ïèøåò Õýçëèò: “Âñþ ýêîíîìè÷åñêóþ íàóêó ìîæíî ñâåñòè ê åäèíñòâåííîìó óðîêó...: èñêóññòâî ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè – óìåíèå ïðåäâèäåòü íå òîëüêî êðàòêîñðî÷íûå, íî è äîëãîñðî÷íûå ðåçóëüòàòû ïðèìåíåíèÿ ëþáîãî çàêîíà èëè îñóùåñòâëåíèÿ ëþáîé ïîëèòèêè; îíî ñîñòîèò â îïðåäåëåíèè ïîñëåäñòâèé ýòîé ïîëèòèêè íå äëÿ êàêîé-òî îäíîé ãðóïïû, à äëÿ âñåõ” (êóðñèâ â îðèãèíàëå. – Ä. Á.). Áàñòèà è Õýçëèò íà÷àëè ñâîè êíèãè ñ ðàññêàçà î ðàçáèòîì ñòåêëå.  íåáîëüøîì ãîðîäêå ïîäðîñòîê ðàçáèâàåò âèòðèíó ìàãàçèíà. Âíà÷àëå âñå íàçûâàþò åãî âàíäàëîì. Íî çàòåì êòîòî ãîâîðèò, ÷òî, â êîíöå êîíöîâ, êòî-òî äîëæåí áóäåò ïîñòàâèòü íîâîå ñòåêëî. Äåíüãè, êîòîðûå âëàäåëåö ìàãàçèíà çàïëàòèò ñòåêîëüùèêó, ïîçâîëÿò ïîñëåäíåìó êóïèòü íîâûé êîñòþì. Çàòåì ïîðòíîé ñìîæåò êóïèòü íîâûé ñòîë. Ïî ìåðå öèðêóëèðîâàíèÿ äåíåã âñå íàñåëåíèå ãîðîäêà ñìîæåò ïîëó÷èòü âûãîäó îò âàíäàëèçìà ìàëü÷èêà. Âèäíî äåíüãè, öèðêóëèðóþùèå èç-çà çàìåíû âèòðèíû; íå âèäíî òîãî, íà ÷òî ïîøëè áû ýòè äåíüãè, íå ðàçáåé ìàëü÷èê âèòðèíó. Âëàäåëåö ìàãàçèíà ìîã ëèáî äîáàâèòü èõ ê èíâåñòèöèîííîìó êàïèòàëó, ÷òîáû ïîçæå íàñëàæäàòüñÿ áîëåå âûñîêèì óðîâíåì æèçíè, ëèáî ïîòðàòèòü íà ïîòðåáëåíèå. Âîçìîæíî, îí êóïèë áû íîâûé êîñòþì èëè íîâûé ñòîë. Ãîðîä íå ñòàë áîãà÷å; ñîîáùåñòâî áûëî âûíóæäåíî ïîòðàòèòü äåíüãè íà çàìåíó óæå ñóùåñòâîâàâøåé âèòðèíû âìåñòî ñîçäàíèÿ íîâîãî áîãàòñòâà. Àáñóðäíîñòü äàííîãî çàáëóæäåíèÿ, âûðàæåííîãî â òàêîé ïðîñòîé ôîðìå, î÷åâèäíà. Êòî ñòàíåò óòâåðæäàòü, ÷òî ðàçáèòàÿ âèòðèíà ìîãëà ïðèíåñòè ïîëüçó îáùåñòâó? Îäíàêî, êàê îòìå÷àëè Áàñòèà è Õýçëèò, ãàçåòû åæåäíåâíî ñîîáùàþò íàì î ïðèìåðàõ ïîäîáíîãî çàáëóæäåíèÿ. Íàèáîëåå ÿðêèé èç íèõ – ìàòåðèàëû, îáÿçàòåëüíî ïîÿâëÿþùèåñÿ ñïóñòÿ äâà äíÿ ïîñëå ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ. Äà, óðàãàí Ýíäðþ áûë óæàñåí, ðàññóæäàþò ëþäè áóêâàëüíî ÷åðåç äåíü, íî ïîäóìàéòå, ñêîëüêî áóäåò ñîçäàíî ðàáî÷èõ ìåñò â ñòðîèòåëüñòâå, ÷òîáû çàíîâî ïîñòðîèòü ðàçðóøåííûå äîìà è çàâîäû. Çàãîëîâîê îäíîé ñòàòüè âî ôëîðèäñêîé ãàçåòå ãëàñèë: “Óðàãàí Ýíäðþ. Õîðîøèå íîâîñòè äëÿ ýêîíîìèêè Þæíîé Ôëîðèäû”. Washington Post ñîîáùàëà, ÷òî ßïîíèÿ äóìàåò î ñòðîèòåëüñòâå íîâîé ñòîëèöû íà íîâîì 208 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìåñòå, ÷òîáû ïåðåíåñòè åå èç Òîêèî.  ïîëüçó ýòîé èäåè, íàâåðíîå, ìîæíî íàéòè âåñêèå àðãóìåíòû, íî íå òàêîé: “Ñòîðîííèêè ïðîåêòà óòâåðæäàþò, ÷òî íîâàÿ ñòîëèöà âñòðÿõíåò âÿëóþ ýêîíîìèêó ßïîíèè. Ýòîò ìàñøòàáíûé ñòðîèòåëüíûé ïðîåêò ñîçäàñò ìíîãî ðàáî÷èõ ìåñò è îêàæåò âëèÿíèå íà âñþ ýêîíîìèêó ñòðàíû”. Áåçóñëîâíî îêàæåò, îäíàêî â îáîèõ ñëó÷àÿõ ìû äîëæíû ïîñìîòðåòü íà òî, ÷òî íå âèäíî. Óðàãàí ðàçðóøàåò ðåàëüíîå áîãàòñòâî îáùåñòâà – äîìà, çàâîäû, öåðêâè, îáîðóäîâàíèå. Êàïèòàë è òðóä, êîòîðûå èäóò íà èõ âîññòàíîâëåíèå, íå èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ñîçäàíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî áîãàòñòâà. ×òî êàñàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâîé ñòîëèöû, òî îíî ñîçäàñò ñòîëüêî æå ðàáî÷èõ ìåñò, ñêîëüêî ñòðîèòåëüñòâî ïèðàìèä; íî åñëè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâîé ñòîëèöû íåò äîñòàòî÷íûõ ïðè÷èí, òî êàïèòàë è òðóä áóäóò îòâëå÷åíû èç ñôåð, ãäå íàøëè áû áîëåå ïðîäóêòèâíîå ïðèìåíåíèå. Ê ýòîìó æå êëàññó çàáëóæäåíèé îòíîñèòñÿ óòâåðæäåíèå, ÷òî ïîñëåâîåííûé ðîñò â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè è ßïîíèè îáúÿñíÿåòñÿ íå òåì, ÷òî â ýòèõ ñòðàíàõ áûëè áîëåå íèçêèå íàëîãè è áîëåå ñâîáîäíûå ðûíêè, ÷åì ó íåêîòîðûõ èç ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö, à òåì, ÷òî èõ ïðîìûøëåííîñòü áûëà ðàçðóøåíà è îíè ïîñòðîèëè áîëåå ñîâðåìåííûå çàâîäû. Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, òå, êòî äåëàåò ïîäîáíûå çàÿâëåíèÿ, íèêîãäà íå ïðåäëàãàëè áîìáèòü, ñêàæåì, àíãëèéñêèå èëè ôðàíöóçñêèå çàâîäû äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âî Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Çàáëóæäåíèå â îòíîøåíèè ðàçáèòîãî îêíà èìååò ãîðàçäî áîëåå øèðîêîå ïðèëîæåíèå: z Êàæäûé ðàç, ñîáèðàÿñü ñòðîèòü ñòàäèîí äëÿ êîìàíäû âûñøåé ëèãè, âëàäåëüöû êîòîðîé, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ ìèëëèàðäåðàìè, ìåñòíûå ïîëèòèêè ïðåäëàãàþò îáëîæèòü æèòåëåé ãîðîäà äîïîëíèòåëüíûì íàëîãîì; â ïðàâîé ðóêå îíè äåðæàò îáåùàíèå, ÷òî ïîâûøåíèå äåëîâîé àêòèâíîñòè ñ ëèõâîé îêóïèò ïîòðà÷åííûå äåíüãè. Îäíàêî îíè íå õîòÿò, ÷òîáû âû ñìîòðåëè íà ñîäåðæèìîå ëåâîé ðóêè – ðàáî÷èå ìåñòà è áîãàòñòâî, ñîçäàííûå çà ñ÷åò äåíåã, êîòîðûå ëþäè ïîòðàòÿò, åñëè îíè íå áóäóò îòíÿòû ïîñðåäñòâîì íàëîãà íà ñòðîèòåëüñòâî ñòàäèîíà. z Êîãäà ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäîñòàâèëî êîðïîðàöèè Chrysler ãàðàíòèè ïî êðåäèòó â ðàçìåðå 1,5 ìëðä äîë- Р ЫН О ЧН ЫЙ П РО Ц Е СС 2 09 ëàðîâ, ãàçåòû ïèñàëè, ÷òî ýòà ìåðà áûëà óñïåøíîé, ïîñêîëüêó àâòîìîáèëüíîé êîìïàíèè óäàëîñü óäåðæàòüñÿ íà ðûíêå. Îäíàêî îíè íå ñîîáùèëè – è íå ìîãëè ñîîáùèòü – î òîì, ÷òî íå áûëî âèäíî: î äîìàõ, êîòîðûå íå áûëè ïîñòðîåíû, î ïðåäïðèÿòèÿõ, êîòîðûå íå áûëè ðàñøèðåíû, î êðåäèòàõ, êîòîðûå íå ñìîãëè ïîëó÷èòü äðóãèå ëþäè èç-çà òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâî íàïðàâèëî äåôèöèòíûå ñáåðåæåíèÿ â Chrysler. z Ñ íà÷àëà Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè ëþäåé íå ïåðåñòàåò áåñïîêîèòü, ÷òî àâòîìàòèçàöèÿ óíè÷òîæàåò ðàáî÷èå ìåñòà.  1945 ãîäó ïåðâàÿ ëåäè Àìåðèêè Ýëåîíîðà Ðóçâåëüò ïèñàëà: “Ñåãîäíÿ ìû äîñòèãëè ìîìåíòà, êîãäà òðóäîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè ÿâëÿþòñÿ áëàãîì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè íå ëèøàþò ÷åëîâåêà ðàáîòû”. Îäíàêî â ýòîì ñëó÷àå âðÿä ëè ìîæíî áûëî áû ñýêîíîìèòü òðóä. Ãóííàð Ìþðäàëü, êîòîðûé âîîáùå-òî ïîëó÷èë Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ ïî ýêîíîìèêå, ïèñàë â 1970 ãîäó â êíèãå “Ïðîáëåìà ìèðîâîé áåäíîñòè”, ÷òî â ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ íå ñëåäóåò âíåäðÿòü òðóäîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè, ïîñêîëüêó ýòî “ñîêðàòèò ñïðîñ íà ðàáî÷óþ ñèëó”. Áåçóñëîâíî, àâòîìàòèçàöèÿ ñîêðàùàåò ñïðîñ íà îïðåäåëåííûé âèä òðóäà, íî îíà âûñâîáîæäàåò òðóä, êîòîðûé ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ãäåòî åùå. ×åì ìåíüøå ðåñóðñîâ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ, òåì áîëüøå òîâàðîâ ïðîèçâîäèòñÿ: áîëüøå îäåæäû, áîëüøå äîìîâ, áîëüøå ïðèâèâîê, ñïàñàþùèõ äåòñêèå æèçíè, áîëüøå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ äëÿ ëþäåé, ñòðàäàþùèõ îò íåäîåäàíèÿ, áîëüøå âîäîî÷èñòèòåëüíûõ ñòàíöèé äëÿ áîðüáû ñ õîëåðîé è äèçåíòåðèåé. Ëþáîé ïëàí ïî ñîçäàíèþ ðàáî÷èõ ìåñò, ïðåäóñìàòðèâàþùèé óâåëè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, îçíà÷àåò, ÷òî äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòà ñ ëþäåé áóäóò âçèìàòü äîïîëíèòåëüíûå íàëîãè. Òàêèì îáðàçîì, äåíüãè, ïîòðà÷åííûå ãîñóäàðñòâîì, íå áóäóò ïîòðà÷åíû çàðàáîòàâøèìè èõ ëþäüìè íà ïðîåêòû, êîòîðûå âûáðàëè áû îíè ñàìè. Òåëåêîìïàíèè ìîãóò ïîñûëàòü ðåïîðòåðîâ ñíèìàòü ëþäåé, ïîëó÷èâøèõ ðàáî÷èå ìåñòà èëè óñëóãè â ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû; îäíàêî îíè íå ñìîãóò íàéòè ëþäåé, êîòîðûå íå ïîëó÷èëè ðàáîòó èç-çà òîãî, ÷òî äëÿ îïëàòû ýòîé âèäèìîé ãî- 210 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ó êàæäîãî ÷ëåíà îáùåñòâà áûëî îòíÿòî íåìíîãî äåíåã. ÊÀÏÈÒÀËÈÇÌ È ÑÂÎÁÎÄÀ  ñâîåé íîâàòîðñêîé ñòàòüå “Èñïîëüçîâàíèå çíàíèÿ â îáùåñòâå” Ôðèäðèõ Õàéåê ïèñàë: Ìû ÷àñòî íå çàìå÷àåì ðàáîòó [ìåõàíèçìà öåí]. ß óáåæäåí, ÷òî, åñëè áû îí áûë ñîçäàí ïî ñîçíàòåëüíî âûðàáîòàííîìó ÷åëîâåêîì ïðîåêòó è åñëè áû ëþäè, âåäîìûå èçìåíåíèÿìè öåí, ïîíÿëè, ÷òî çíà÷åíèå èõ ðåøåíèé âûõîäèò äàëåêî çà ïðåäåëû èõ íåïîñðåäñòâåííûõ öåëåé, òàêîé ìåõàíèçì áûë áû ïðîâîçãëàøåí îäíèì èç âåëè÷àéøèõ òðèóìôîâ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà. Îäíàêî, êàê ÿ ïîä÷åðêèâàþ íà ïðîòÿæåíèè âñåé ýòîé êíèãè, âåëèêèå ñïîíòàííûå èíñòèòóòû îáùåñòâà – ïðàâî, ÿçûê è ðûíêè – íèêåì íå ïðîåêòèðîâàëèñü. Ìû âñå íåïðåäíàìåðåííî çàñòàâëÿåì èõ ðàáîòàòü, è ìû äåéñòâèòåëüíî íå çàìå÷àåì èõ. Ýòî ïðåêðàñíî.  êîíöå êîíöîâ îíè äåéñòâèòåëüíî ñïîíòàííî ýâîëþöèîíèðóþò. Íàì ïðîñòî íóæíî ïîçâîëèòü ðûíî÷íîìó ïðîöåññó ïðîäîëæàòü òâîðèòü ñâîþ ìàãèþ è íå äàòü ãîñóäàðñòâó ãðóáûì âìåøàòåëüñòâîì îáîðâàòü åå. 9 ПРИ РОДА БОЛ ЬШОГО ПРАВИ ТЕЛЬСТВА  ñâîáîäíîì îáùåñòâå ïðàâèòåëüñòâî èãðàåò âàæíóþ ðîëü. Îíî äîëæíî çàùèùàòü íàøè ïðàâà, ñîçäàâàÿ îáùåñòâî, â êîòîðîì ëþäè ìîãóò æèòü è ðàáîòàòü, íå îïàñàÿñü óáèéñòâà, ãðàáåæà, êðàæ èëè âòîðæåíèÿ èçâíå. Ïî ìåðêàì áîëüøèíñòâà èçâåñòíûõ èñòîðèè ïðàâèòåëüñòâ ýòî êðàéíå ñêðîìíàÿ ðîëü. Èìåííî ïîýòîìó Àìåðèêàíñêàÿ ðåâîëþöèÿ èìåëà ñòîëü ðåâîëþöèîííûå ïîñëåäñòâèÿ. Äåêëàðàöèÿ íåçàâèñèìîñòè ïðîâîçãëàñèëà: “Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòèõ ïðàâ ëþäüìè ó÷ðåæäàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâà”. Íå äëÿ òîãî, “÷òîáû ñäåëàòü ëþäåé íðàâñòâåííûìè”. Íå äëÿ òîãî, “÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó”. Íå äëÿ òîãî, “÷òîáû îáåñïå÷èòü âñåì äîñòîéíûé óðîâåíü æèçíè”. Âñåãî ëèøü ïðîñòàÿ ðåâîëþöèîííàÿ èäåÿ, ÷òî ðîëü ïðàâèòåëüñòâà îãðàíè÷åíà îáåñïå÷åíèåì íàøèõ ïðàâ. Îäíàêî òîëüêî ïðåäñòàâüòå ñåáå, íàñêîëüêî âûðîñëî áû íàøå áëàãîñîñòîÿíèå, åñëè á ïðàâèòåëüñòâî õîðîøî ñïðàâëÿëîñü ñ ýòîé ïðîñòîé îãðàíè÷åííîé çàäà÷åé. Ê ñîæàëåíèþ, áîëüøèíñòâî ïðàâèòåëüñòâ íå ñîîòâåòñòâóåò èäåàëó Òîìàñà Äæåôôåðñîíà â äâóõ îòíîøåíèÿõ. Âî-ïåðâûõ, îíè ïëîõî âûïîëíÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè ïî áûñòðîé è íåîòâðàòèìîé ïîèìêå è íàêàçàíèþ òåõ, êòî íàðóøàåò íàøè ïðàâà. Âî-âòîðûõ, îíè ñòàðàþòñÿ óñèëèòü ñåáÿ, ñîñðåäîòî÷èâàÿ â ñâîèõ ðóêàõ âñå áîëüøå âëàñòè, âòîðãàÿñü âî âñå áîëüøåå ÷èñëî ñôåð íàøåé æèçíè, òðåáóÿ âñå áîëüøå íàøèõ äåíåã è ëèøàÿ íàñ íàøèõ ñâîáîä. Ðåâîëþöèîííîñòü Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè âûðàæàëàñü â òîì, ÷òî îíà ñòðåìèëàñü ñ ñàìîãî íà÷àëà, ñ ÷èñòîãî ëèñòà ñîçäàòü íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ôóíêöèè êîòîðîãî îãðàíè÷èâàëèñü áû ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî çàùèòîé ïðàâ ëè÷íîñòè. Èäåÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâèòåëüñòâà íà ïðîòÿæåíèè Ñðåäíåâåêîâüÿ âûçðåâàëà â Àíãëèè è äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Ãîðîäà ïèñàëè ñâîè ñîáñòâåííûå êîíñòèòóöèîííûå õàðòèè, à ïðåäñòàâèòåëüíûå ñîáðàíèÿ ñ ïîìîùüþ òàêèõ äîêóìåíòîâ, 212 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО êàê àíãëèéñêàÿ Âåëèêàÿ õàðòèÿ âîëüíîñòåé è âåíãåðñêàÿ Çîëîòàÿ áóëëà, ïûòàëèñü ïîñòàâèòü ïîä êîíòðîëü êîðîëåé. Ìíîãèå àìåðèêàíñêèå êîëîíèñòû – è íåêîòîðûå èç èõ áðèòàíñêèõ ñòîðîííèêîâ, òàêèå, êàê Ýäìóíä Áёðê, – âèäåëè â ðåâîëþöèè âîñòðåáîâàíèå îáðàòíî ñâîèõ ïðàâ êàê àíãëè÷àí. Îäíàêî âîçâûøåííûå ñëîâà Äåêëàðàöèè è ñòðîãèå ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè ïîøëè äàëüøå, ÷åì ëþáûå ïðåäûäóùèå ïîïûòêè äåêëàðèðîâàòü åñòåñòâåííûå ïðàâà íà æèçíü, ñâîáîäó è ñîáñòâåííîñòü, è äåëåãèðîâàëè íîâîìó ïðàâèòåëüñòâó òîëüêî ïîëíîìî÷èÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ çàùèòû ýòèõ ïðàâ. Çäåñü ìû äîëæíû îáîçíà÷èòü ðàçëè÷èå ìåæäó ïîíÿòèÿìè “ïðàâèòåëüñòâî” è “ãîñóäàðñòâî”. Ýòè äâà òåðìèíà èíîãäà èñïîëüçóþòñÿ êàê ñèíîíèìû, îñîáåííî â àìåðèêàíñêîì âàðèàíòå àíãëèéñêîãî ÿçûêà, îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè îíè îçíà÷àþò äâà î÷åíü âàæíûõ, íî ëåãêî ñìåøèâàåìûõ òèïà èíñòèòóòîâ. Ïðàâèòåëüñòâî – ýòî ñîãëàñèòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ìû óëàæèâàåì ñïîðû, çàùèùàåì íàøè ïðàâà è óäîâëåòâîðÿåì îïðåäåëåííûå ñîâìåñòíûå ïîòðåáíîñòè. Àññîöèàöèÿ êîíäîìèíèóìîâ, íàïðèìåð, èìååò ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå óëàæèâàåò ñïîðû ìåæäó âëàäåëüöàìè æèëüÿ, ðåãëàìåíòèðóåò ýêñïëóàòàöèþ ìåñò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ â çäàíèè, çàùèùàåò æèëüöîâ îò íåçâàíûõ ãîñòåé è îáåñïå÷èâàåò óäîâëåòâîðåíèå äðóãèõ ñîâìåñòíûõ ïîòðåáíîñòåé. Ïîíÿòíî, ïî÷åìó ëþäè ñòðåìÿòñÿ èìåòü ïðàâèòåëüñòâî â ýòîì ñìûñëå.  êàæäîì òàêîì ñëó÷àå æèëüöû ñîãëàøàþòñÿ ñ óñëîâèÿìè ïðàâèòåëüñòâà (åãî êîíñòèòóöèåé, õàðòèåé èëè óñòàâîì) è äàþò ñâîå ñîãëàñèå íà òî, ÷òîáû îíî èìè óïðàâëÿëî. À ãîñóäàðñòâî – ýòî ïðèíóæäàþùàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðåòåíäóþùàÿ íà ìîíîïîëüíîå ïðàâî èëè ïîëüçóþùàÿñÿ ïðåäîñòàâëåííûì åé òàêîâûì ïðàâîì íà ïðèìåíåíèå ôèçè÷åñêîé ñèëû â ïðåäåëàõ îïðåäåëåííîé ãåîãðàôè÷åñêîé òåððèòîðèè è îñóùåñòâëÿþùàÿ âëàñòü íàä ñâîèìè ïîääàííûìè. Ñìåëîñòü è ãåíèàëüíîñòü îñíîâàòåëåé Àìåðèêè ñîñòîÿëà èìåííî â òîì, ÷òî îíè ïîïûòàëèñü ñîçäàòü ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå íå áûëî áû ãîñóäàðñòâîì. Èñòîðè÷åñêè ïðîèñõîæäåíèå ãîñóäàðñòâà ñâÿçàíî ñ çàâîåâàíèåì è ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèåé. Ñîöèîëîã Ôðàíö Îïïåíãåéìåð óêàçàë, ÷òî ñóùåñòâóåò äâà îñíîâíûõ ñïîñîáà ïîëó÷èòü ñðåäñòâà óäîâëåòâîðåíèÿ íàøèõ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé: “Ýòî òðóä è ãðàáåæ, ñîáñòâåííûé òðóä ÷åëîâåêà è íàñèëüñò- П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 13 âåííîå ïðèñâîåíèå òðóäà äðóãèõ”. Îí íàçûâàë òðóä è ñâîáîäíûé îáìåí “ýêîíîìè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè” ïðèîáðåòåíèÿ áîãàòñòâà, à ïðèñâîåíèå òðóäà äðóãèõ – “ïîëèòè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè”. Ñ ïîìîùüþ ýòèõ èñõîäíûõ ïîíÿòèé, ïèñàë Îïïåíãåéìåð, ìû ìîæåì âûÿâèòü ïðè÷èíû ïîÿâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà. Áàíäèòèçì, ãðàáåæ è ìîøåííè÷åñòâî – ñàìûå îáû÷íûå ñïîñîáû, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ëþäè ïûòàþòñÿ íàñèëüíî ïðèñâîèòü òî, ÷òî ïðîèçâåëè äðóãèå. Îäíàêî íàñêîëüêî ýôôåêòèâíåå îðãàíèçîâàòü è óïîðÿäî÷èòü ãðàáåæ! Ñîãëàñíî Îïïåíãåéìåðó, “ãîñóäàðñòâî – ýòî îðãàíèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñðåäñòâ”. Ãîñóäàðñòâà âîçíèêàëè, êîãäà îäíà ãðóïïà ïîêîðÿëà äðóãóþ è íà÷èíàëà ïðàâèòü åþ. Îãðàáèâ ïîáåæäåííûõ, ïîáåäèòåëè íå äâèãàëèñü äàëüøå, à ñåëèëèñü â ýòîì ìåñòå è ïåðåêëþ÷àëèñü ñ ãðàáåæà íà íàëîãè. Òàêîå óïîðÿäî÷åíèå èìåëî îïðåäåëåííûå ïðåèìóùåñòâà äëÿ çàâîåâàííîãî îáùåñòâà, ÷åì è îáúÿñíÿåòñÿ æèâó÷åñòü ýòîãî ñèìáèîçà: âìåñòî òîãî ÷òîáû çàñåâàòü ïîëÿ è ñòðîèòü äîìà, à çàòåì ïîäâåðãàòüñÿ íåïðåäñêàçóåìûì ãðàáåæàì ìàðîäåðîâ, ìèðíûå è ïðîèçâîäèòåëüíûå ëþäè ìîãëè ïðåäïî÷åñòü ïðèíóäèòåëüíî îòäàâàòü, ñêàæåì, ÷åòâåðòü óðîæàÿ ïðàâèòåëÿì è çíàòü íàâåðíÿêà, ÷òî ãðàáåæ íà ýòîì çàêîí÷èòñÿ è èõ çàùèòÿò îò íàáåãîâ. Òàêîå ïîíèìàíèå ôóíäàìåíòàëüíîãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì, ìåæäó ëþäüìè è ïðàâèòåëÿìè, èìååò ãëóáîêèå êîðíè â çàïàäíîé öèâèëèçàöèè, âîñõîäÿùèå ê ïðåäóïðåæäåíèþ Ñàìóèëà, îáðàùåííîìó ê íàðîäó Èçðàèëÿ, ÷òî öàðü “âîçüìåò è ñûíîâåé âàøèõ, è äî÷åðåé âàøèõ, è ïîëÿ âàøè”, è ê õðèñòèàíñêîé èäåå, ÷òî ãîñóäàðñòâî çà÷àòî â ãðåõå. Ëåâåëëåðû, âåëèêèå áîðöû çà ñâîáîäó â Àíãëèè âðåìåí Êàðëà I è Êðîìâåëÿ, ïîíèìàëè, ÷òî ïðè÷èíû ïîÿâëåíèÿ àíãëèéñêîãî ãîñóäàðñòâà ëåæàëè â çàâîåâàíèè Àíãëèè íîðìàíàìè, íàâÿçàâøèìè ñâîáîäíûì àíãëè÷àíàì íîðìàíñêîå èãî. Ñòîëåòèå ñïóñòÿ, ïûòàÿñü ïîäîðâàòü ëåãèòèìíîñòü áðèòàíñêîé ìîíàðõèè, Òîìàñ Ïåéí óêàçûâàë: “Ôðàíöóçñêèé óáëþäîê, âûñàäèâøèéñÿ âî ãëàâå âîîðóæåííûõ áàíäèòîâ è âîöàðèâøèéñÿ â Àíãëèè âîïðåêè ñîãëàñèþ åå æèòåëåé, ÿâëÿåòñÿ, ñêàæåì ïðÿìî, ïðåìåðçêèì è ïîäëûì ïðàùóðîì” * .  ñòàòüå 1925 ãîäà “Åùå ðàç î òîì æå ñàìîì” æóðíàëèñò Ã. Ë. Ìåíêåí ñîãëàñèëñÿ ñ ïîäîáíûì âçãëÿäîì: 214 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ïðîñòîìó ÷åëîâåêó… êðèñòàëüíî ÿñíî, ÷òî ãîñóäàðñòâî – ýòî íå÷òî ëåæàùåå âíå åãî è âíå áîëüøåé ÷àñòè îêðóæàþùèõ åãî ëþäåé, ÷òî îíî ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé, íåçàâèñèìîé è âðàæäåáíîé ñèëîé, êîíòðîëèðóåìîé èì ëèøü îò÷àñòè, êîòîðàÿ ñïîñîáíà ïðè÷èíèòü åìó áîëüøîé âðåä... [Ãîñóäàðñòâî] ïîíèìàåòñÿ íå êàê êîìèòåò ãðàæäàí, èçáðàííûõ âûïîëíÿòü îáùåå äåëî âñåãî íàñåëåíèÿ, íî êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ è àâòîíîìíàÿ êîðïîðàöèÿ, çàíèìàþùàÿñÿ â îñíîâíîì ýêñïëóàòàöèåé íàñåëåíèÿ ðàäè âûãîäû åå ÷ëåíîâ... Êîãäà ãðàáÿò ãðàæäàíèíà – äîñòîéíîãî ÷åëîâåêà ëèøàþò ïëîäîâ åãî òðóäà è ñáåðåæåíèé; êîãäà ãðàáÿò ãîñóäàðñòâî, ñàìîå õóäøåå, ÷òî ìîæåò ïðîèçîéòè, – ó íåêîòîðûõ ìåðçàâöåâ è òóíåÿäöåâ áóäåò ìåíüøå âîçìîæíîñòåé èãðàòü ñ ÷óæèìè äåíüãàìè. ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ Â ÑØÀ íà ýòî îáû÷íî îòâå÷àþò, ÷òî, âîçìîæíî, â äðåâíîñòè èëè äàæå â ñòðàíàõ, èç êîòîðûõ áåæàëè íàøè ïðåäêè, âñå èìåííî òàê è áûëî, íî â äåìîêðàòè÷åñêîé ñòðàíå “ãîñóäàðñòâî – ýòî ìû”. Îòöû-îñíîâàòåëè Àìåðèêè íàäåÿëèñü, ÷òî â óñëîâèÿõ äåìîêðàòè÷åñêîé – èëè, êàê îíè ãîâîðèëè, ðåñïóáëèêàíñêîé – ôîðìû ãîñóäàðñòâà ïðàâà ëþäåé íå áóäóò íàðóøàòüñÿ è íè÷òî íå áóäåò äåëàòüñÿ âîïðåêè èõ èíòåðåñàì. Ãðóñòíàÿ ðåàëüíîñòü ñîñòîèò â òîì, ÷òî ìû âñå íå ìîæåì áûòü ãîñóäàðñòâîì. Áîëüøèíñòâî èç íàñ ñëèøêîì çàíÿòî ðàáîòîé, ñîçäàíèåì áîãàòñòâà, çàáîòîé î ñâîèõ ñåìüÿõ, ÷òîáû ñëåäèòü çà òåì, ÷òî äåëàþò ïðàâèòåëè. Êàêîé íîðìàëüíûé, çàíèìàþùèéñÿ ïðîèçâîäèòåëüíûì òðóäîì ÷åëîâåê ìîæåò ïðî÷èòàòü õîòü îäèí èç 1000-ñòðàíè÷íûõ åæåãîäíî ïðèíèìàåìûõ Êîíãðåññîì áþäæåòíûõ çàêîíîïðîåêòîâ, ÷òîáû óçíàòü, ÷òî æå â íåì äåéñòâèòåëüíî íàïèñàíî? Íè îäèí àìåðèêàíåö èç ñòà íå çíàåò, ñêîëüêî îí íà ñàìîì äåëå ïëàòèò íàëîãîâ, ïîòîìó ÷òî ïîëèòèêè âñÿ÷åñêè ïûòàþòñÿ çàìàñêèðîâàòü ñïîñîáû èõ âçèìàíèÿ. Äà, ó íàñ åñòü ïîëíîìî÷èÿ êàæäûå ÷åòûðå ãîäà èëè îêîëî òîãî óâîëüíÿòü îäíèõ ïðîéäîõ è ñòàâèòü íà èõ ìåñòî íîâûõ. Îäíàêî ìíîãîå ïîíèæàåò öåííîñòü ýòîé âëàñòè: z Ïðåäëàãàåìûå â èçáèðàòåëüíîì áþëëåòåíå âàðèàíòû ìàëî ÷åì îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà. Âûáîð ìåæäó Êëèíòîíîì è Áóøåì èëè Êëèíòîíîì è Äîóëîì, ïðÿìî ñêàæåì, íå âäîõ- П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 15 íîâëÿåò. Äàæå ñ÷èòàþùèéñÿ ðåâîëþöèîííûì Êîíãðåññ 1994 ãîäà ëèøü ÷óòü-÷óòü çàìåäëèë òåìïû ðàñøèðåíèÿ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. z Ìû äîëæíû çàêëþ÷àòü ïàêåòíóþ ñäåëêó. Äåòñêîå øîó Óëèöà Ñåçàì íåäàâíî äîõîä÷èâî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî, ÷òî ýòî îçíà÷àåò. Ðàñïîëàãàÿ òðåìÿ äîëëàðàìè, êîòîðûå îíè ìîãóò ïîòðàòèòü íà öâåòíûå êàðàíäàøè èëè ñîê, Ìàïïåòû è èõ äðóçüÿ ïîñòèãàþò ïðåìóäðîñòè èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà. Ðîñèòà: Âû ñ÷èòàåòå ëþäåé, êîòîðûì íóæíû öâåòíûå êàðàíäàøè. Çàòåì âû ñ÷èòàåòå ëþäåé, êîòîðûì íóæåí ñîê. Åñëè áîëüøåå ÷èñëî ëþäåé õî÷åò ñîêà, òî âñå ïîëó÷àò ñîê. Åñëè áîëüøå ëþäåé õî÷åò öâåòíûå êàðàíäàøè, òî âñå ïîëó÷àò öâåòíûå êàðàíäàøè. Òåëëè: Áðåä êàêîé-òî, íî ìîæåò è ñðàáîòàòü! Îäíàêî ïî÷åìó áû íå ðàçðåøèòü êàæäîìó ðåáåíêó ïîêóïàòü òî, ÷òî õî÷åò èìåííî îí? Çà÷åì äëÿ ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ íóæíà äåìîêðàòèÿ? Êàêèå-òî îáùåñòâåííûå áëàãà ìîãóò ñóùåñòâîâàòü, îäíàêî ñîê è öâåòíûå êàðàíäàøè ê íèì íå îòíîñÿòñÿ.  ðåàëüíîì ìèðå îäèí êàíäèäàò ïðåäëàãàåò áîëåå âûñîêèå íàëîãè, ëåãàëèçàöèþ àáîðòîâ è ïðåêðàùåíèå âîéíû âî Âüåòíàìå; äðóãîé îáåùàåò ñáàëàíñèðîâàííûé áþäæåò, ìîëèòâó â øêîëå è ýñêàëàöèþ âîéíû. À ÷òî, åñëè âû õîòèòå ñáàëàíñèðîâàííûé áþäæåò è óõîä èç Âüåòíàìà? Íà ðûíêå ó âàñ ìàññà àëüòåðíàòèâ; â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè âû âûíóæäåíû âûáèðàòü èç èñêóññòâåííî îãðàíè÷åííîãî ÷èñëà âàðèàíòîâ. z Ïîâåäåíèå ëþäåé õàðàêòåðèçóåòñÿ “ðàöèîíàëüíûì íåçíàíèåì”, êàê íàçûâàþò ýòîò ôåíîìåí ýêîíîìèñòû. Ìû òðàòèì ñâîå âðåìÿ òîëüêî íà èçó÷åíèå òîãî, ÷òî ìîæåì êàêèì-òî îáðàçîì èçìåíèòü, à íà ïîëèòèêó â äåéñòâèòåëüíîñòè ìû íèêàê ïîâëèÿòü íå ìîæåì. Âîò ïî÷åìó áîëåå ïîëîâèíû àìåðèêàíöåâ íå â ñîñòîÿíèè íàçâàòü èìåíè íè îäíîãî ñåíàòîðà. (ß óâåðåí, ÷òî ÷èòàòåëè ýòîé êíèãè ìîãóò, íî 54 ïðîöåíòà àìåðèêàíöåâ, îïðîøåííûõ Washington Post, íå ñìîãëè.) À ïî÷åìó áîëüøèíñòâî èç íàñ íå èìåþò íè ìàëåéøåãî ïðåäñòàâëåíèÿ, êàêàÿ ÷àñòü íàøåãî ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èäåò íà ïðîãðàììó “Ìåäèêýð”, èíîñòðàííóþ ïîìîùü è ëþáóþ äðóãóþ ïðîãðàììó? Êàê ñêàçàë áèçíåñìåí èç Àëàáàìû: “Ïîëèòèêà ìåíÿ íå èíòåðåñóåò. ß 216 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО çà íåé íå ñëåæó… Ìíå íóæíî çàðàáàòûâàòü íà æèçíü”. Ýëåí Ãóäìåí, âïå÷àòëèòåëüíûé ëèáåðàëüíûé îáîçðåâàòåëü, ðàòóþùàÿ çà õîðîøåå ïðàâèòåëüñòâî, æàëóåòñÿ, ÷òî åå äðóã ïîòðàòèë íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íà èçó÷åíèå íîâûõ ìàøèí, à îíà ñàìà äîòîøíî èçó÷àëà ñîäåðæàíèå ñàõàðà, êëåò÷àòêè è æèðà â ðàçëè÷íûõ çåðíîâûõ õëîïüÿõ è öåíû íà íèõ. “Ñòàë áû ìîé äðóã, ñîáèðàâøèéñÿ ïîêóïàòü ìàøèíó, òðàòèòü ÷àñû, ïðîâåäåííûå çà ñðàâíåíèåì ñèñòåì âïðûñêà òîïëèâà, íà ñðàâíåíèå íàöèîíàëüíûõ ïëàíîâ ïîñîáèé ïî áîëåçíè? – ñïðàøèâàåò Ãóäìåí. – Âîçìîæíî, íåò. Ñòàëà áû ÿ ïîñâÿùàòü âðåìÿ, ïîòðà÷åííîå ìíîé íà èçó÷åíèå çåðíîâûõ õëîïüåâ, íà èçó÷åíèå âëèÿíèÿ ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà íà çåðíîâûå êóëüòóðû? Âîçìîæíî, íåò”. Êîíå÷íî, íåò – çà÷åì èì ýòî? Ãóäìåí è åå äðóã â íàãðàäó çà ñâîè óñèëèÿ ïîëó÷àò íóæíûå èì àâòîìîáèëè è õëîïüÿ, íî êàêîé òîëê â èçó÷åíèè íàöèîíàëüíûõ ïëàíîâ ïîñîáèé ïî áîëåçíè? Ïðåäïîëîæèì, ïîñëå äîëãîãî èçó÷åíèÿ ìåäèöèíñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è áþðîêðàòè÷åñêèõ âîïðîñîâ åå äðóã îñòàíîâèë ñâîé âûáîð íà êàêîì-òî êîíêðåòíîì ïëàíå ïîñîáèé ïî áîëåçíè. Òåïåðü åìó íåîáõîäèìî èçó÷èòü ïðîãðàììû êàíäèäàòîâ â ïðåçèäåíòû, êîòîðûå, êàê âûÿñíèòñÿ â èòîãå, ñîäåðæàò ëèøü ñìóòíûå óêàçàíèÿ íà òî, êàêîé ïëàí ïîñîáèé ïî áîëåçíè îíè ñîáèðàþòñÿ ââîäèòü.  êîíöå êîíöîâ, ïîñëå òùàòåëüíûõ èçûñêàíèé, íàø õîðîøî èíôîðìèðîâàííûé èçáèðàòåëü âûáèðàåò êàíäèäàòà. Ê ñîæàëåíèþ, íàøåìó èçáèðàòåëþ íå íðàâèòñÿ ïîçèöèÿ ýòîãî êàíäèäàòà ïî âñåì îñòàëüíûì âîïðîñàì – ïðîáëåìà ïàêåòíîé ñäåëêè, – îäíàêî îí ðåøàåò ãîëîñîâàòü íà îñíîâå îòíîøåíèÿ ê çäðàâîîõðàíåíèþ. Åãî øàíñû ïîâëèÿòü íà ðåçóëüòàò ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ – 1 ê 100 ìèëëèîíàì, ïîñëå ÷åãî, åñëè åãî êàíäèäàò ïîáåäèò, îí ñòîëêíåòñÿ ñ Êîíãðåññîì, èìåþùèì ñîâñåì äðóãîå ìíåíèå ïî ýòèì âîïðîñàì, è â ëþáîì ñëó÷àå îêàæåòñÿ, ÷òî åãî êàíäèäàò âîîáùå ëèöåìåðèë. Èíñòèíêòèâíî ïîíèìàÿ âñå ýòî, áîëüøèíñòâî èçáèðàòåëåé íå òðàòÿò ìíîãî âðåìåíè íà èçó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Îäíàêî äàéòå òîìó æå ñàìîìó ÷åëîâåêó òðè ïëàíà ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, èç êîòîðûõ îí ñàì ìîæåò âûáèðàòü, è åñòü øàíñ, ÷òî îí ïîòðàòèò-òàêè êàêîå-òî âðåìÿ íà èõ èçó÷åíèå. П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 17 z Íàêîíåö, êàê îòìå÷àëîñü âûøå, âûñîêà âåðîÿòíîñòü, ÷òî êàíäèäàòû â ëþáîì ñëó÷àå îáìàíûâàþò ñåáÿ èëè èçáèðàòåëåé. Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ñ 1968 ãîäà íà âñåõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ àìåðèêàíñêèé íàðîä ïûòàëñÿ ãîëîñîâàòü çà óìåíüøåíèå ïðàâèòåëüñòâà, îäíàêî çà ýòîò ïåðèîä ôåäåðàëüíûé áþäæåò óâåëè÷èëñÿ ñî 178 ìëðä äîëëàðîâ äî 1,6 òðëí äîëëàðîâ.  õîäå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ 1988 ãîäà Äæîðäæ Áóø ñäåëàë îäíî îáåùàíèå, íà êîòîðîå âñå èçáèðàòåëè îáðàòèëè âíèìàíèå: “×èòàéòå ïî ìîèì ãóáàì: íèêàêèõ íîâûõ íàëîãîâ”. À ïîòîì îí èõ ïîäíÿë. Åñëè ãîñóäàðñòâî – ýòî ìû, ïî÷åìó îíî ïðîâîäèò ïîëèòèêó, ïðîòèâ êîòîðîé ìû ïðîòåñòóåì: îò îðãàíèçàöèè ïåðåâîçêè øêîëüíèêîâ è âîéíû âî Âüåòíàìå äî îãðîìíîãî äåôèöèòà áþäæåòà, áîëåå âûñîêèõ, ÷åì îäîáðèë áû ëþáîé àìåðèêàíåö, ñòàâîê íàëîãîâ è âîéíû â Áîñíèè? Íåò, ôóíäàìåíòàëüíîå ðàçëè÷èå ìåæäó ïðàâèòåëÿìè è òåìè, êåì ïðàâÿò, ñóùåñòâóåò äàæå ïðè äåìîêðàòèè. Ìàðê Òâåí êàê-òî çàìåòèë: “Íàâåðíîå, ñ öèôðàìè è ôàêòàìè â ðóêàõ ìîæíî ïîêàçàòü, ÷òî åäèíñòâåííûé ñïåöèôè÷åñêè àìåðèêàíñêèé ïðåñòóïíûé êëàññ – ýòî Êîíãðåññ”. Ðàçóìååòñÿ, íàøè êîíãðåññìåíû íå õóæå ñâîèõ êîëëåã â äðóãèõ ñòðàíàõ. Îäíî èç íàèáîëåå î÷àðîâàòåëüíûõ è ÷åñòíûõ îïðåäåëåíèé, äàííûõ êîãäà-ëèáî ïîëèòèêå, ñîäåðæàëîñü â ïèñüìå ëîðäà Áîëèíáðîêà, ëèäåðà àíãëèéñêèõ òîðè â XVIII âåêå: Áîþñü, ìû ïðèøëè â çàë çàñåäàíèé ñ òåìè æå íàìåðåíèÿìè, ÷òî è âñå îñòàëüíûå ïàðòèè; ÷òî ãëàâíûé ìîòèâ íàøèõ äåéñòâèé – âçÿòü ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû â ñâîè ðóêè; ÷òî ãëàâíûå íàøè óáåæäåíèÿ – ñîõðàíåíèå ýòîé âëàñòè, áîëüøå ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ íàñ è áîëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ âîçíàãðàæäåíèÿ òåõ, êòî ïîìîãàë íàì ïîáåäèòü, è íàêàçàíèÿ òåõ, êòî áûë ê íàì â îïïîçèöèè. Ëèáåðòàðèàíöû ïðèçíàþò, ÷òî âëàñòü ïîðòèò òåõ, êòî åå ïîëó÷àåò. Ñêîëüêî ïîëèòèêîâ, êàêèìè áû äîáðûìè íè áûëè èõ íàìåðåíèÿ, ìîãóò èçáåæàòü çëîóïîòðåáëåíèÿ çíà÷èòåëüíîé âëàñòüþ ñîâðåìåííîãî ýêñïàíñèîíèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà! Òîëüêî âçãëÿíèòå íà ïîñòîÿííûå óñèëèÿ ñåíàòîðà Ðîáåðòà Áёðäà ïåðåâåñòè âåñü ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû ôåäåðàëüíûõ ñëóæàùèõ â Çàïàäíóþ Âèðãèíèþ * èëè íà ôàêò ñîâïàäåíèÿ ìíîãîëåòíèõ 218 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ùåäðûõ ïîæåðòâîâàíèé â èçáèðàòåëüíûé ôîíä ñåíàòîðà Áîáà Äîóëà îò Archer Daniels-Midland Corporation è åãî áîðüáû çà êðóïíûå ôåäåðàëüíûå ñóáñèäèè äëÿ ADM. Èëè îáðàòèòå âíèìàíèå, êàê ïåðåêëèêàåòñÿ ñ ïèñüìîì Áîëèíáðîêà çàïèñêà ïðåçèäåíòñêîãî ñîâåòíèêà, ñîñòàâëåííàÿ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ èíñòðóêöèé îò Õèëëàðè Êëèíòîí îá óâîëüíåíèè ñëóæàùèõ èç Òðàíñïîðòíîãî îòäåëà Áåëîãî äîìà: “Íàì íóæíî óáðàòü ýòèõ ëþäåé. Íóæíî ïðèâåñòè ñþäà íàøèõ ëþäåé. Íàì íóæíû ìåñòà”. Îñîáåííî ïîðàçèòåëüíîé èëëþñòðàöèåé òîãî, ÷òî ìîæíî íàçâàòü çàêîíîì Áîëèíáðîêà, ÿâëÿåòñÿ èñòîðèÿ ãóáåðíàòîðà øòàò Ìýðèëåíä Ïýðèñà Ãëåíäåíèíãà. Áóäó÷è èçáðàííûì â 1994 ãîäó, Ãëåíäåíèíã êàçàëñÿ ÷èñòûì, ÷åñòíûì, óìåðåííûì, òåõíîêðàòè÷åñêè íàñòðîåííûì áûâøèì ïðîôåññîðîì. Êîíå÷íî, îò íåãî ìîæíî áûëî îæèäàòü ñîçäàíèÿ â Ìýðèëåíäå áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà, íî ïî êðàéíåé ìåðå ïðåäñòàâëÿëîñü, ÷òî ýòî áóäåò ÷èñòîå ïðàâèòåëüñòâî. È ÷òî îí ñäåëàë, êîãäà âñòóïèë â äîëæíîñòü? Âîò êàê Washington Post îïèñûâàëà åãî ïåðâûé áþäæåò: “ êà÷åñòâå ïåðâîãî êðóïíîãî øàãà â ðîëè ãóáåðíàòîðà Ìýðèëåíäà Ïýðèñ Ãëåíäåíèíã ïðåäñòàâèë ñâîé áþäæåò, êîòîðûé áåññîâåñòíî íàïðàâëÿë áóëüøóþ ÷àñòü ðàñõîäîâ â òðè îáëàñòè, êîòîðûå ãîëîñîâàëè çà íåãî ëó÷øå âñåãî: îêðóãà Ìîíòãîìåðè è Ïðèíö Äæîðäæ è ãîðîä Áàëòèìîð”. Ïðèâåò îò ëîðäà Áîëèíáðîêà. ×åðåç íåñêîëüêî äíåé âûÿñíèëîñü, ÷òî Ãëåíäåíèíã è åãî ãëàâíûé ïîìîùíèê ïîëó÷àþò äåñÿòêè òûñÿ÷ äîëëàðîâ â âèäå äîñðî÷íûõ ïåíñèîííûõ âûïëàò îò îêðóãà Ïðèíö Äæîðäæ, êîòîðûì Ãëåíäåíèíã ðóêîâîäèë äî ñâîåãî èçáðàíèÿ ãóáåðíàòîðîì, áëàãîäàðÿ òâîð÷åñêîìó èñòîëêîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà î ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè, ïðåäîñòàâëÿþùåãî ïðàâî ïîëó÷åíèÿ äîñðî÷íûõ ïåíñèîííûõ ïîñîáèé ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì, “âûíóæäåííî îñòàâèâøèõ” çàíèìàåìóþ äîëæíîñòü. Ãëåíäåíèíã ðåøèë, ÷òî åãî óõîä áûë “âûíóæäåííûì”, ïîñêîëüêó èçáèðàòüñÿ ãëàâîé îêðóãà ìîæíî äâà ñðîêà ïîäðÿä. Êðîìå òîãî, îí “ïîòðåáîâàë” îòñòàâêè ñâîèõ ãëàâíûõ ïîìîùíèêîâ çà ìåñÿö äî îñòàâëåíèÿ ñâîåé äîëæíîñòè â îêðóãå, ÷òî òàêæå ñäåëàëî èõ æåðòâàìè “âûíóæäåííîãî óõîäà”, ïîñëå ÷åãî, óæå çàíèìàÿ ãóáåðíàòîðñêóþ ðåçèäåíöèþ, íàçíà÷èë ñâîèìè ãëàâíûìè ïîìîùíèêàìè. Ïîäîáíî êðîëèêó èç ðåêëàìû áàòàðååê Energizer, äåíåæíûé ïîåçä Ãëåíäåíèíãà äâèãàëñÿ âñå äàëüøå è äàëüøå.  ìàå 1995 П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 19 ãîäà ãóáåðíàòîð ïîïðîñèë çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå øòàòà âûäåëèòü 1,5 ìëí äîëëàðîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà ñïàñåíèå ïåðåæèâàâøåé òðóäíîñòè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ôèðìû èç îêðóãà Ïðèíö Äæîðäæ, âîçãëàâëÿâøóþñÿ îäíèì èç åãî ïîëèòè÷åñêèõ ïðèâåðæåíöåâ. Çàòåì, â àâãóñòå, Ôðýíê Ñòåãìàí, ìèíèñòð ïî òðóäó, ëèöåíçèðîâàíèþ è ðåãóëèðîâàíèþ â ïðàâèòåëüñòâå øòàòà, ïðèíÿë íà ðàáîòó â ñâîå âåäîìñòâî æåíó Òåîäîðà Êíàïïà, ãëàâû êàäðîâîãî äåïàðòàìåíòà øòàòà, êîëëåãè Ñòåãìàíà ïî ïðàâèòåëüñòâó îêðóãà Ïðèíö Äæîðäæ. Íå áóäó÷è ÷åëîâåêîì íåáëàãîäàðíûì, Êíàïï îòïëàòèë îòâåòíîé óñëóãîé, ïîðåêîìåíäîâàâ óâåëè÷èòü íà 10 000 äîëëàðîâ ñêóäíîå æàëîâàíüå Ñòåãìàíà, ñîñòàâëÿâøåå 100 542 äîëëàðà. Åñëè òàê ïîñòóïàþò ïîëèòèêè, ïðîèçâîäÿùèå âïå÷àòëåíèå ÷åñòíûõ ëþäåé, òî ïðåäñòàâüòå, íà ÷òî ñïîñîáíû îñòàëüíûå. ÏÎ×ÅÌÓ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÑÒÀÍÎÂÈÒÑß ÑËÈØÊÎÌ ÁÎËÜØÈÌ Òîìàñ Äæåôôåðñîí ïèñàë: “Åñëè ïóñòèòü äåëî íà ñàìîòåê, òî ñâîáîäà áóäåò ñîêðàùàòüñÿ, à ãîñóäàðñòâî ðàñøèðÿòüñÿ”. Äâåñòè ëåò ñïóñòÿ Äæåéìñ Áüþêåíåí ïîëó÷èë Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ ïî ýêîíîìèêå çà ìíîãîëåòíèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, ïîäòâåðæäàþùèå ìûñëè Äæåôôåðñîíà. Ñîâìåñòíî ñ Ãîðäîíîì Òàëëîêîì Áüþêåíåí ðàçðàáîòàë îñíîâû òåîðèè îáùåñòâåííîãî âûáîðà.  åå îñíîâå ëåæèò ôóíäàìåíòàëüíîå ïîëîæåíèå: ïîäîáíî âñåì îñòàëüíûì ëþäÿì, ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè äåéñòâóþò, èñõîäÿ èç ëè÷íûõ èíòåðåñîâ. Îäíàêî ìíîæåñòâî ó÷åíûõ âåðèëè è âåðÿò â îáðàòíîå, è èìåííî ïîýòîìó â ó÷åáíèêàõ ïèøóò, ÷òî ëþäè, ðàáîòàþùèå â ÷àñòíîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, ýãîèñòè÷íû, à ãîñóäàðñòâî äåéñòâóåò â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Çàìåòèëè íåáîëüøóþ ïîäìåíó â ïîñëåäíåì ïðåäëîæåíèè? ß ñêàçàë “ëþäè, ðàáîòàþùèå â ÷àñòíîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè”, à çàòåì “ãîñóäàðñòâî äåéñòâóåò”. Ïåðåêëþ÷åíèå ñ èíäèâèäóàëüíîãî íà êîëëåêòèâíîå ñîçäàåò ïóòàíèöó. Ïîñêîëüêó íà ñàìîì äåëå ãîñóäàðñòâî íå äåéñòâóåò. Äåéñòâóþò îïðåäåëåííûå ëþäè, îëèöåòâîðÿþùèå ãîñóäàðñòâî. Ïî÷åìó ïàðåíü, ïîñëå îêîí÷àíèÿ êîëëåäæà óñòðîèâøèéñÿ ðàáîòàòü â Microsoft, äîëæåí âåñòè ñåáÿ ýãîèñòè÷íî, à åãî áûâøèé ñîñåä ïî îáùåæèòèþ, ðàáîòàþùèé â Ìèíèñòåðñòâå æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ãîðîäñêîãî ðàçâèòèÿ, âäðóã äîëæåí ïðîíèêíóòüñÿ àëüòðóèçìîì è äåéñòâîâàòü â èíòåðåñàõ îáùåñòâà? 220 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО È îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ïðîñòîå ýêîíîìè÷åñêîå äîïóùåíèå, ÷òî ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè äåéñòâóþò òàê æå, êàê âñå îñòàëüíûå, à èìåííî â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, èìååò îãðîìíóþ îáúÿñíÿþùóþ ñèëó. Ìîäåëü îáùåñòâåííîãî âûáîðà ãîðàçäî ëó÷øå îáúÿñíÿåò ðàñïðåäåëåíèå ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé, ëîááèñòñêèå óñèëèÿ, äåôèöèòíîå áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå, êîððóïöèþ, ýêñïàíñèþ ïðàâèòåëüñòâà è ñîïðîòèâëåíèå ëîááèñòîâ è ÷ëåíîâ Êîíãðåññà îãðàíè÷åíèþ ñðîêîâ ïðåáûâàíèÿ â äîëæíîñòè, ÷åì óïðîùåííàÿ ìîäåëü èç êíèã ïî ãðàæäàíñêîìó ïðàâó, èñõîäÿùàÿ èç òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ÷èíîâíèêè äåéñòâóþò â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Êðîìå òîãî, ìîäåëü îáùåñòâåííîãî âûáîðà îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ýãîèñòè÷íîå ïîâåäåíèå èìååò ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû â óñëîâèÿõ êîíêóðåíòíîãî ðûíêà, íî ïðèíîñèò òàêîé âðåä â ïîëèòè÷åñêîì ïðîöåññå. Ðàçóìååòñÿ, ïîëèòèêè è ÷èíîâíèêè äåéñòâóþò â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Îäíà èç êëþ÷åâûõ êîíöåïöèé òåîðèè îáùåñòâåííîãî âûáîðà – ñêîíöåíòðèðîâàííûå âûãîäû è ðàññåÿííûå èçäåðæêè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âûãîäû âñÿêîé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû äîñòàþòñÿ íåìíîãèì, òîãäà êàê èçäåðæêè ðàñïðåäåëåíû ñðåäè ìíîæåñòâà ëþäåé. Âîçüìåì â êà÷åñòâå ïðèìåðà ñóáñèäèè äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýòàíîëà, ïîëó÷àåìûå êîìïàíèåé ADM. Åñëè ïî ýòîé ïðîãðàììå ADM ïîëó÷àåò 200 ìëí äîëëàðîâ â ãîä, çíà÷èò, êàæäîìó àìåðèêàíöó ýòî îáõîäèòñÿ ïðèìåðíî â 1 äîëëàð. Âû îá ýòîì çíàëè? Ñêîðåå âñåãî, íåò. Òåïåðü çíàåòå. È ÷òî âû ñäåëàåòå, áóäåòå ïèñàòü âàøåìó êîíãðåññìåíó è æàëîâàòüñÿ? Ñêîðåå âñåãî, íåò. Ïîëåòèòå â Âàøèíãòîí, ïðèãëàñèòå âàøåãî ñåíàòîðà íà îáåä, ïîæåðòâóåòå â åãî ïîëèòè÷åñêèé ôîíä 1000 äîëëàðîâ è ïîïðîñèòå íå ãîëîñîâàòü çà ýòàíîëîâóþ ñóáñèäèþ? Ðàçóìååòñÿ, íåò. Îäíàêî áóäüòå óâåðåíû, ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ ADM Äóýéí Àíäðåàñ äåëàåò âñå ýòî è ìíîãîå ñâåðõ òîãî. Ïîäóìàéòå, ñêîëüêî áû âû ïîòðàòèëè, ÷òîáû ïîëó÷èòü îò ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñóáñèäèþ â ðàçìåðå 200 ìëí äîëëàðîâ? Óâåðåí, ÷òî, åñëè áû ïîíàäîáèëîñü, íå ïîæàëåëè áû è 199 ìëí äîëëàðîâ. Èòàê, êîãî æå áóäóò ñëóøàòü ÷ëåíû Êîíãðåññà? Ñðåäíèõ àìåðèêàíöåâ, êîòîðûå íå çíàþò, ÷òî êàæäûé èç íèõ ïëàòèò äîëëàð Äóýéíó Àíäðåàñó? Èëè Àíäðåàñà, êîòîðûé ñîñòàâëÿåò ñïèñîê è äâàæäû ïðîâåðÿåò åãî, ÷òîáû óâèäåòü, êòî ãîëîñóåò çà åãî ñóáñèäèþ? П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 21 Êîíå÷íî, åñëè á äåëî áûëî òîëüêî â ýòàíîëå, ïðîáëåìà íå ñòîèëà áû âûåäåííîãî ÿéöà. Íî âåäü ïî òàêîìó ïðèíöèïó óñòðîåíî áîëüøèíñòâî ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì. Âîçüìèòå õîòÿ áû ïðîãðàììó ïîìîùè ôåðìåðàì: íåñêîëüêî ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ äëÿ ñóáñèäèðóåìûõ ôåðìåðîâ, ñîñòàâëÿþùèõ îêîëî 1 ïðîöåíòà íàñåëåíèÿ ÑØÀ; íåñêîëüêî äîëëàðîâ â ãîä ñ êàæäîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà. Ýòà ïðîãðàììà óñòðîåíà åùå áîëåå õèòðî. Ìíîãèå ñâÿçàííûå ñ íåé èçäåðæêè ñïðÿòàíû â ðàñòóùèå öåíû íà ïðîäîâîëüñòâèå, ïîýòîìó ïîòðåáèòåëè ôèíàíñèðóþò åå, íå ïîäîçðåâàÿ îá ýòîì. Êàæäûé ãîä â Âàøèíãòîíå òðàòÿòñÿ ìèëëèàðäû äîëëàðîâ, ÷òîáû ïîëó÷èòü êóñî÷åê îò òðèëëèîíîâ äîëëàðîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, åæåãîäíî ðàñõîäóåìûõ Êîíãðåññîì. Ïîñìîòðèòå íà ýòó ðåêëàìó èç Washington Post: Èôðàñòðóêòóðà... íîâîå ìîäíîå ñëîâå÷êî âàøèíãòîíñêîãî æàðãîíà, îçíà÷àåò: A. Ðàññûïàþùååñÿ ìàòåðèàëüíîå áîãàòñòâî Àìåðèêè? Äëÿ ðåìîíòà àâòîñòðàä, ìîñòîâ, êàíàëèçàöèè è ò.ä. òðåáóåòñÿ 3 òðëí äîëëàðîâ. B. Ìèëëèàðäû ôåäåðàëüíûõ äîëëàðîâ íà âîññòàíîâëåíèå? Íàëîã íà áåíçèí 5 öåíòîâ ñ ãàëëîíà – ýòî òîëüêî íà÷àëî. C. Âàø ïóòåâîäèòåëü ïî âûäåëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ íà èíôðàñòðóêòóðó – êóäà äåíüãè èäóò è êàê ïîëó÷èòü âàøó äîëþ – â êðàòêîì, âûõîäÿùåì äâà ðàçà â íåäåëþ èíôîðìàöèîííîì áþëëåòåíå? ÎÒÂÅÒ: Âñå âûøåïåðå÷èñëåííîå. Ïîäïèøèòåñü ñåãîäíÿ. Áåñ÷èñëåííîå ìíîæåñòâî òàêèõ áþëëåòåíåé èíôîðìèðóþò çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, êàêèå äåíüãè ãîñóäàðñòâî ðàçäàåò è êàê ïîëó÷èòü ê íèì äîñòóï.  1987 ãîäó ðåêëàìíîå îáúÿâëåíèå â ãàçåòå Herald, âûõîäÿùåé â ãîðîäå Äþðàíãî, øòàò Êîëîðàäî, ðàñõâàëèâàÿ ïðîåêò ïî ñòðîèòåëüñòâó ïëîòèíû Animas-La Plata è îðîøåíèþ, ïðîäåìîíñòðèðîâàëî ïóáëèêå îáû÷íî ñêðûòûå ðàñ÷åòû òåõ, êòî ïûòàåòñÿ ïîëó÷èòü äîñòóï ê ôåäåðàëüíûì äîëëàðàì: “Ïî÷åìó íàì ñëåäóåò ïîääåðæèâàòü ïðîåêò Animas-La Plata: ïîòîìó ÷òî íå íàì ïëàòèòü ïî âåêñåëÿì! Ìû ïîëó÷èì âîäó. Ìû ïîëó÷èì âîäîõðàíèëèùå. À ñ÷åò ïîëó÷àò äðóãèå”. Ýêîíîìèñòû íàçûâàþò ýòîò ïðîöåññ ïîãîíåé çà ðåíòîé èëè ïîãîíåé çà òðàíñôåðòîì. Ýòî åùå îäíà èëëþñòðàöèÿ ïðåäëîæåííîãî Îïïåíãåéìåðîì ðàçäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è 222 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïîëèòè÷åñêèõ ñðåäñòâ. Îäíè ëþäè è ïðåäïðèÿòèÿ ñîçäàþò áîãàòñòâî. Îíè ïðîèçâîäÿò ïèùó èëè ñîçäàþò âåùè, êîòîðûå ëþäè õîòÿò ïîêóïàòü, èëè ïðåäîñòàâëÿþò ïîëåçíûå óñëóãè. Äðóãèå íàõîäÿò, ÷òî ëåã÷å ïîåõàòü â Âàøèíãòîí, ñòîëèöó øòàòà èëè â çäàíèå ìýðèè è ïîëó÷èòü ñóáñèäèþ, òàìîæåííóþ ïîøëèíó, êâîòó èëè îãðàíè÷åíèå äëÿ ñâîèõ êîíêóðåíòîâ. Ýòî ïðèìåðû ïîëèòè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïðèîáðåòåíèÿ áîãàòñòâà, è, ê ñîæàëåíèþ, îíè ðàñòóò áûñòðåå, ÷åì ýêîíîìè÷åñêèå. Êîíå÷íî, â ñîâðåìåííîì ìèðå, êîãäà ãîñóäàðñòâî ðàçäàåò òðèëëèîíû äîëëàðîâ, êàê Ñàíòà Êëàóñ, ñòàíîâèòñÿ âñå òðóäíåå îòäåëèòü ïðîèçâîäèòåëåé îò èñêàòåëåé òðàíñôåðòîâ, õèùíèêîâ îò æåðòâ. Ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ ñáèòü íàñ ñ òîëêó, êàê ñäàþùèé â òðåõêàðòî÷íîì ìîíòå, ïûòàÿñü êàê ìîæíî íåçàìåòíåå çàáðàòü íàøè äåíüãè, à çàòåì ÷àñòè÷íî îòäàòü íàì îáðàòíî ñ ïûøíûìè öåðåìîíèÿìè.  ðåçóëüòàòå âñå ìû æàëóåìñÿ íà íàëîãè, íî ïîòîì òðåáóåì ïðîãðàììó áåñïëàòíîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè “Ìåäèêýð”, äîòèðóåìûé îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò, ôåðìåðñêèå ïðîãðàììû, áåñïëàòíûå íàöèîíàëüíûå ïàðêè è ò.ä. è ò.ï. Åùå â XIX âåêå Ôðåäåðèê Áàñòèà ïðîâèä÷åñêè çàìåòèë: “Ãîñóäàðñòâî – ýòî ãðîìàäíàÿ ôèêöèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé âñå ñòàðàþòñÿ æèòü çà ñ÷åò âñåõ”.  öåëîì ìû âñå ïðîèãðûâàåì, îäíàêî òðóäíî îïðåäåëèòü, êòî â êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ òîëüêî ïðîèãðûâàåò, à êòî òîëüêî âûèãðûâàåò.  êíèãå “Äåìîñêëåðîç” æóðíàëèñò Äæîíàòàí Ðàóõ îïèñûâàåò ïðîöåññ ïîãîíè çà òðàíñôåðòîì:  Àìåðèêå òîëüêî íåñêîëüêî êëàññîâ ëþäåé ìîãóò çàáðàòü âàøè äåíüãè, åñëè âû íå â ñîñòîÿíèè îò íèõ îòáèòüñÿ. Ïåðâûé – ýòî êëàññ ïðåñòóïíèêîâ. Òå, êòî çàáèðàåòñÿ â âàøó ìàøèíó èëè ãðàáèò âàø äîì (èëè ïðîáèâàåò îòâåðñòèÿ â åãî êðûøå), – ýòî ó÷àñòíèêè ïàðàçèòè÷åñêîé ýêîíîìèêè â êëàññè÷åñêîì ñìûñëå: îíè ïðèñâàèâàþò âàøå áîãàòñòâî, åñëè âû íå äàåòå èì äîëæíîãî îòïîðà. Òàêèå ëþäè ñòîÿò îáùåñòâó äîðîãî, è â ýòó öåíó âõîäèò íå òîëüêî òî, ÷òî îíè çàáèðàþò, íî è âûñîêàÿ ñòîèìîñòü çàùèòû îò íèõ. Îíè çàñòàâëÿþò íàñ ïîêóïàòü çàìêè, ñèãíàëèçàöèè, æåëåçíûå âîðîòà, ñòðàõîâêó, íàíèìàòü îõðàííèêîâ, ïîëèöåéñêèõ è ò.ä. ... Îäíàêî íå òîëüêî óãîëîâíèêè èãðàþò â ðàñïðåäåëèòåëüíûå èãðû. Ëåãàëüíàÿ, íåêðèìèíàëüíàÿ ïîãîíÿ çà òðàíñôåð- П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 23 òàìè, áåññïîðíî, âîçìîæíà – ïðè îäíîì óñëîâèè. Çäåñü íåîáõîäèìà ïîìîùü çàêîíà. Íóæíî óáåäèòü ïîëèòèêîâ èëè ñóäû âìåøàòüñÿ îò âàøåãî èìåíè. Ïîýòîìó, ïðîäîëæàåò îí, âñå ãðóïïû îáùåñòâà èùóò ïîäõîäû ê ãîñóäàðñòâó, ÷òîáû îíî ëèáî ïîìîãëî èì, ëèáî íàêàçàëî èõ êîíêóðåíòîâ: êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷èòü òàìîæåííûå ïîøëèíû èëè äîáèòüñÿ íåáîëüøèõ èçìåíåíèé â ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè, êîòîðûå íàíîñÿò áîëüøå âðåäà èõ êîíêóðåíòàì, ÷åì èì ñàìèì, ïðîôñîþçû ïðîñÿò ââåñòè çàêîíû î ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòå (÷òî äåëàåò íàéì âûñîêîîïëà÷èâàåìûõ êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ áîëåå ýêîíîìè÷íûì, ÷åì íàéì ìåíåå ïðîèçâîäèòåëüíîãî íèçêîêâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà), ïî÷òîâûå ðàáîòíèêè óáåæäàþò Êîíãðåññ çàïðåòèòü ÷àñòíóþ êîíêóðåíöèþ. À ïîñêîëüêó âûãîäåí êàæäûé òàêîé íîðìàòèâíûé àêò âñåãî íåñêîëüêèì ëþäÿì, â òî âðåìÿ êàê ðàñõîäû ðàñïðåäåëÿþòñÿ ñðåäè ìíîæåñòâà ïîòðåáèòåëåé èëè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íåìíîãèå ïîëó÷àþò ïðèáûëü çà ñ÷åò ìíîãèõ è âîçíàãðàæäàþò ïîìîãàþùèõ èì ïîëèòèêîâ. Åùå îäíà ïðè÷èíà ðîñòà ãîñóäàðñòâà – ýòî òî, ÷òî Ìèëòîí è Ðîóç Ôðèäìåíû íàçâàëè “òèðàíèåé ñòàòóñ-êâî”. Êîãäà ïðåäëàãàåòñÿ íîâàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà, îíà ïîäâåðãàåòñÿ ãîðÿ÷èì îáñóæäåíèÿì. (Ïî êðàéíåé ìåðå åñëè ìû ãîâîðèì î òàêèõ êðóïíûõ ïðîãðàììàõ, êàê ôåðìåðñêèå ñóáñèäèè èëè “Ìåäèêýð”. Ìíîæåñòâî áîëåå ìåëêèõ ïðîãðàìì ïðîñà÷èâàþòñÿ â áþäæåò ïîñëå êðàòêîãî îáñóæäåíèÿ èëè âîîáùå áåç îíîãî, íî íåêîòîðûå èç íèõ ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ñòàíîâÿòñÿ äîñòàòî÷íî áîëüøèìè.) Îäíàêî, êàê òîëüêî ïðîãðàììà ïðèíÿòà, ñïîðû î íåé ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàùàþòñÿ.  äàëüíåéøåì Êîíãðåññ ïðîñòî åæåãîäíî ðàññìàòðèâàåò, íàñêîëüêî óâåëè÷èòü áþäæåò. Ñïîðîâ, äîëæíà ëè ïðîãðàììà ñóùåñòâîâàòü, áîëüøå íå âåäåòñÿ. Íà ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû íàïðàâëåíû òàêèå ðåôîðìû, êàê áþäæåòèðîâàíèå ñ íóëåâîé áàçîé è çàêîíû “çàõîäÿùåãî ñîëíöà” * , íî îñîáûõ ðåçóëüòàòîâ îíè íå ïðèíåñëè. Êîãäà â 1979 ãîäó ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî óïðàçäíèòü Óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîãî âîçäóõîïëàâàíèÿ, îíî îáíàðóæèëî, ÷òî ïðîöåäóðà óïðàçäíåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ íèãäå íå ïðîïèñàíà – òàêîãî ïðîñòî íèêîãäà íå ñëó÷àëîñü. Äàæå èíèöèèðîâàííûé ñàìèì ïðåçèäåíòîì Êëèíòîíîì Äîêëàä î 224 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íàöèîíàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè – õâàëåíûé ïðîåêò ïî “ïåðåèçîáðåòåíèþ ïðàâèòåëüñòâà” – êîíñòàòèðîâàë, ÷òî “ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî íå ñïîñîáíî îòêàçàòüñÿ îò ñòàðîãî è îòæèâøåãî. Îíî çíàåò, êàê äîáàâèòü, íî íå çíàåò, êàê âû÷åñòü”. Âû ìîæåòå äîëãî êîïàòüñÿ â áþäæåòå Êëèíòîíà è íå íàéòè íè îäíîãî ïðåäëîæåíèÿ çàêðûòü êàêóþ-ëèáî ïðîãðàììó. Âàæíûé ýëåìåíò òèðàíèè ñòàòóñ-êâî – òî, ÷òî âàøèíãòîíöû íàçûâàþò æåëåçíûì òðåóãîëüíèêîì, çàùèùàþùèì êàæäûé îðãàí èëè ïðîãðàììó. Æåëåçíûé òðåóãîëüíèê ñîñòîèò èç êîìèòåòà èëè ïîäêîìèòåòà Êîíãðåññà, îñóùåñòâëÿþùåãî íàäçîð çà èñïîëíåíèåì ïðîãðàììû, ÷èíîâíèêîâ, çàíèìàþùèõñÿ åå íåïîñðåäñòâåííûì âûïîëíåíèåì, è çàèíòåðåñîâàííûõ ãðóïï, ïîëó÷àþùèõ îò íåå âûãîäó. Ýòè ãðóïïû ñîåäèíåíû âðàùàþùåéñÿ äâåðüþ: ðàáîòíèê àïïàðàòà Êîíãðåññà ðàçðàáàòûâàåò ðåãóëèðóþùåå ìåðîïðèÿòèå, çàòåì ïåðåõîäèò íà ðàáîòó â èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü è òàì çàíèìàåòñÿ åãî îñóùåñòâëåíèåì ïîòîì óõîäèò â ÷àñòíûé ñåêòîð è çàøèáàåò áîëüøèå äåíüãè íà ëîááèðîâàíèè ñðåäè ñâîèõ áûâøèõ êîëëåã îò èìåíè çàèíòåðåñîâàííîé â ðåãóëèðîâàíèè ãðóïïû. Áûâàþò ñëó÷àè, êîãäà êîðïîðàòèâíûé ëîááèñò ðàäè ñîçäàíèÿ íîâîãî ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà äåëàåò âçíîñ â èçáèðàòåëüíûé ôîíä êîíãðåññìåíîâ, ïîñëå ÷åãî ïîëó÷àåò ïîñò â ðóêîâîäñòâå ýòîãî îðãàíà, ïîñêîëüêó êòî åùå òàê æå õîðîøî ïîíèìàåò äàííóþ ïðîáëåìó? Åñëè ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè, ïîäîáíî âñåì ïðî÷èì ëþäÿì, â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïðåñëåäóþò ëè÷íûå èíòåðåñû, êàê îíè áóäóò äåéñòâîâàòü â ïðàâèòåëüñòâå? Íåò, áåçóñëîâíî, èíîãäà îíè è âïðÿìü áóäóò ñòàðàòüñÿ ñëóæèòü èíòåðåñàì îáùåñòâà. Áîëüøèíñòâî ëþäåé âåðÿò â ñòðåìëåíèå äåëàòü äîáðûå äåëà. Âîò òîëüêî ñòèìóëû â ïðàâèòåëüñòâå íå äîáðûå. ×òîáû çàðàáîòàòü äåíüãè â ÷àñòíîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, âû äîëæíû ïðåäëàãàòü ëþäÿì òî, ÷òî îíè õîòåëè áû èìåòü. Åñëè âû ýòî äåëàåòå, âû ïðèâëå÷åòå êëèåíòîâ; åñëè íå äåëàåòå, òî âûëåòèòå èç áèçíåñà, ëèøèòåñü ðàáîòû èëè ïîòåðÿåòå èíâåñòèöèè. Èìåííî ýòî è çàñòàâëÿåò êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè áûòü àêòèâíûìè, èñêàòü ñïîñîáû óãîäèòü êëèåíòàì. Íî ó ÷èíîâíèêîâ íåò êëèåíòîâ. Îíè íå çàðàáàòûâàþò áîëüøå äåíåã îòòîãî, ÷òî óäîâëåòâîðÿò áîëüøå êëèåíòîâ. ×èíîâíèêè êîíöåíòðèðóþò äåíüãè è âëàñòü ïîñðåäñòâîì óêðóïíåíèÿ âåäîìñòâ. ×òî “ìàê- П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 25 ñèìèçèðóþò” ÷èíîâíèêè? ×èíîâíèêîâ! Òàêèì îáðàçîì, èõ ñòèìóë – èñêàòü ñïîñîáû ïðèíÿòü â øòàò êàê ìîæíî áîëüøå ëþäåé, ðàñøèðèòü èõ âëàñòü è ïîòðàòèòü áîëüøå äîëëàðîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Íàéäèòå íîâóþ ïðîáëåìó, íàä êîòîðîé ìîãëî áû ðàáîòàòü âàøå âåäîìñòâî, è Êîíãðåññ, âîçìîæíî, âûäåëèò âàì äîïîëíèòåëüíûé ìèëëèàðä, ââåäåò äîëæíîñòü î÷åðåäíîãî çàìåñòèòåëÿ è ñîçäàñò â âàøåì âåäîìñòâå åùå îäíî óïðàâëåíèå. Äàæå åñëè âû íå ñóìååòå îáíàðóæèòü íîâîé ïðîáëåìû, íå áåäà – ïðîñòî îáúÿâèòå, ÷òî ïðîáëåìà, ââåðåííàÿ âàøèì çàáîòàì, ñòàíîâèòñÿ ãîðàçäî ñåðüåçíåå, è åñòü íàäåæäà, ÷òî âû ïîëó÷èòå áîëüøå äåíåã è âëàñòè. Íî åñëè âû ðåøèòå ïðîáëåìó, íàïðèìåð äåòè ñòàíóò íàáèðàòü ïðè òåñòèðîâàíèè áîëüøåå ÷èñëî áàëëîâ èëè âñå ïîëó÷àòåëè ïîñîáèé óñòðîÿòñÿ íà ðàáîòó, òî Êîíãðåññ èëè çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí âàøåãî øòàòà, ïîæàëóé, ñî÷òåò, ÷òî âû íå íóæäàåòåñü â äîïîëíèòåëüíîì ôèíàíñèðîâàíèè. (Áîëåå òîãî, îíè ìîãóò äàæå ïðèíÿòü ðåøåíèå îá óïðàçäíåíèè âàøåãî âåäîìñòâà, õîòÿ ýòî, ñêîðåå âñåãî, ïóñòàÿ óãðîçà.) Êàêàÿ âîñõèòèòåëüíàÿ ñèñòåìà ñòèìóëèðîâàíèÿ! Ñêîëüêî ïðîáëåì áóäåò ðåøåíî, åñëè ñèñòåìà ñòèìóëèðîâàíèÿ íàêàçûâàåò çà ðåøåíèå ïðîáëåìû? Âûõîä íà ïåðâûé âçãëÿä ëåæèò íà ïîâåðõíîñòè – èçìåíèòü ñèñòåìó ñòèìóëèðîâàíèÿ. Îäíàêî ýòî ïðîùå ñêàçàòü, ÷åì ñäåëàòü. Ó ãîñóäàðñòâà íåò êëèåíòîâ, êîòîðûå ìîãóò âûáèðàòü – ïîëüçîâàòüñÿ åãî ïðîäóêöèåé èëè ïîïðîáîâàòü ïðîäóêöèþ êîíêóðåíòà, ïîýòîìó òðóäíî ðåøèòü, êîãäà ãîñóäàðñòâî âûïîëíÿåò ðàáîòó õîðîøî. Åñëè îò ãîäà ê ãîäó êîëè÷åñòâî îòïðàâëÿåìûõ ïèñåì ðàñòåò, çíà÷èò ëè ýòî, ÷òî Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ õîðîøî îáñëóæèâàåò ñâîèõ êëèåíòîâ? Íå îáÿçàòåëüíî, ïîñêîëüêó åå êëèåíòû – ïëåííèêè. Æåëàÿ ïîñëàòü ïèñüìî, îíè âûíóæäåíû äåëàòü ýòî ÷åðåç Ïî÷òîâóþ ñëóæáó (åñëè îíè íå ãîòîâû ïëàòèòü ìèíèìóì â 10 ðàç áîëüøå çà ñðî÷íóþ äîñòàâêó). Äî òåõ ïîð ïîêà êàêîå-ëèáî ó÷ðåæäåíèå ïîëó÷àåò äåíüãè çà ñ÷åò ïðèíóæäåíèÿ, ïîëó÷àÿ çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííûå ïëàòåæè, çàòðóäíèòåëüíî, åñëè âîîáùå âîçìîæíî, îöåíèòü åãî óñïåõè íà íèâå îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ. Ìåæäó òåì çàèíòåðåñîâàííûå ãðóïïû â ðàìêàõ ýòîé ñèñòåìû – ïîëèòèêè, ÷èíîâíèêè, ïðîôñîþçû – áîðþòñÿ çà äîáû÷ó è ñîïðîòèâëÿþòñÿ ëþáûì ïîïûòêàì îöåíèòü èõ ïðîäóêòèâíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü. 226 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ×òîáû óäîñòîâåðèòüñÿ â ýãîèñòè÷íîé ïðèðîäå ëþäåé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâî, äîñòàòî÷íî ïðîñòî çàãëÿíóòü â ëþáóþ åæåäíåâíóþ ãàçåòó. Ñðàâíèòå, íàñêîëüêî ïåíñèîííàÿ ñèñòåìà ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ëó÷øå, ÷åì ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïîñìîòðèòå íà äâóõìèëëèîííûå ïåíñèè, êîòîðûå áóäóò íàêîïëåíû óõîäÿùèìè íà ïîêîé ÷ëåíàìè Êîíãðåññà. Çàìåòüòå, ÷òî, êîãäà Êîíãðåññ è ïðåçèäåíò âðåìåííî ïðèîñòàíàâëèâàþò äåÿòåëüíîñòü ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, îíè ïðîäîëæàþò ïîëó÷àòü ñâîå æàëîâàíüå, òîãäà êàê ðÿäîâûå ñîòðóäíèêè äîëæíû æäàòü. Ïîëèòîëîã Äæåéìñ Ïåéí èçó÷èë ìàòåðèàëû ÷åòûðíàäöàòè ðàçíûõ áþäæåòíûõ ñëóøàíèé, çàñåäàíèé êîìèòåòîâ, ãäå ÷ëåíû Êîíãðåññà ðåøàëè, êàêèå ïðîãðàììû ôèíàíñèðîâàòü è â êàêèõ ðàçìåðàõ. Îí îáíàðóæèë, ÷òî èç 1060 âûñòóïàâøèõ 1014 âûñêàçàëèñü çà ïðåäëàãàåìûå ðàñõîäû è òîëüêî 7 áûëè ïðîòèâ (îñòàëüíûå íå èìåëè òâåðäîé ïîçèöèè “çà” èëè “ïðîòèâ”). Äðóãèìè ñëîâàìè, òîëüêî â ïîëîâèíå ñëóøàíèé õîòÿ áû îäèí âûñòóïàþùèé âûñêàçàëñÿ ïðîòèâ ïðîãðàììû. Ñîòðóäíèêè àïïàðàòà Êîíãðåññà ïîäòâåðæäàþò, ÷òî òî æå ñàìîå âåðíî è â îòíîøåíèè îôèñà ëþáîãî êîíãðåññìåíà: ñîîòíîøåíèå ÷èñëà ëþäåé, ïðèõîäÿùèõ ïîïðîñèòü êîíãðåññìåíîâ ïîòðàòèòü äåíüãè, ê ÷èñëó òåõ, êòî âîçðàæàë ïðîòèâ êàêîé-òî êîíêðåòíîé ïðîãðàììû, áûëî “íåñêîëüêî òûñÿ÷ ê îäíîìó”. Êàê áû îòðèöàòåëüíî íè îòíîñèëñÿ ê êîíêðåòíîé ïðîãðàììå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íîâûé ÷ëåí çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà, ïîñòîÿííûå, èçî äíÿ â äåíü, èç ãîäà â ãîä, ïðîñüáû âûäåëèòü äåíüãè äåëàþò ñâîå äåëî. Îí âñå ÷àùå áóäåò ãîâîðèòü: “Íàì ñëåäóåò ñîêðàùàòü ðàñõîäû, îäíàêî äàííàÿ ïðîãðàììà íåîáõîäèìà”. Èññëåäîâàíèÿ äåéñòâèòåëüíî ïîêàçûâàþò, ÷òî ÷åì äîëüøå ÷åëîâåê ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì Êîíãðåññà, òåì çíà÷èòåëüíåå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, çà êîòîðûå îí ãîëîñóåò. Âîò ïî÷åìó Ïåéí ãîâîðèò, ÷òî Âàøèíãòîí ïðîïèòàí Êóëüòóðîé ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, ãäå òðåáóþòñÿ ïî÷òè ñâåðõ÷åëîâå÷åñêèå óñèëèÿ, ÷òîáû ïîìíèòü î áëàãå îáùåñòâà è ãîëîñîâàòü ïðîòèâ ïðîãðàìì, êîòîðûå áóäóò âûãîäíû êîíêðåòíîìó ÷åëîâåêó, ïîñåòèâøåìó âàø îôèñ èëè äàâàâøåìó ïîêàçàíèÿ ïåðåä âàøèì êîìèòåòîì. Ïðèìåðíî ñòî ëåò íàçàä ãðóïïà áëåñòÿùèõ èòàëüÿíñêèõ ó÷åíûõ âçÿëàñü çà èçó÷åíèå ïðèðîäû ãîñóäàðñòâà è åãî ôèíàí- П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 27 ñîâ. Îäèí èç íèõ, Àìèëüêàðå Ïóâèàíè, ïîïûòàëñÿ îòâåòèòü íà òàêîé âîïðîñ: åñëè áû ãîñóäàðñòâî çàõîòåëî âûæàòü èç íàñåëåíèÿ ìàêñèìàëüíîå êîëè÷åñòâî äåíåã, êàê áû îíî äåéñòâîâàëî? Îí âûäåëèë 11 ñòðàòåãèé, êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî áû âçÿòü íà âîîðóæåíèå. Îíè çàñëóæèâàþò òîãî, ÷òîáû èõ ðàññìîòðåòü. 1. Èñïîëüçîâàíèå êîñâåííûõ, à íå ïðÿìûõ íàëîãîâ, ÷òîáû íàëîã ñêðûâàëñÿ â öåíå òîâàðîâ. 2. Èíôëÿöèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé ãîñóäàðñòâî ñîêðàùàåò öåííîñòü äåíåã âñåõ äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ. 3. Çàèìñòâîâàíèÿ, ÷òîáû îòñðî÷èòü íåîáõîäèìîå íàëîãîîáëîæåíèå. 4. Íàëîãè íà äàðåíèå è ïðåäìåòû ðîñêîøè, êîãäà íàëîã ñîïðîâîæäàåò ïîëó÷åíèå èëè ïîêóïêó ÷åãî-òî îñîáåííîãî, ÷òî ñíèæàåò íåïðèÿòíîñòü íàëîãà. 5. “Âðåìåííûå” íàëîãè, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè íå îòìåíÿþòñÿ, õîòÿ êðèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ ïðîõîäèò. 6. Íàëîãè, ïàðàçèòèðóþùèå íà ñîöèàëüíîì êîíôëèêòå: îáëîæåíèå áóëüøèìè íàëîãàìè íåïîïóëÿðíûõ ãðóïï (ñîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé, êóðèëüùèêîâ èëè òåõ, êòî ïîëó÷àåò ñëó÷àéíûå ïðèáûëè). 7. Æóïåë óãðîçû ñîöèàëüíîé êàòàñòðîôû èëè ïðåêðàùåíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóãè, â íàñòîÿùèé ìîìåíò ñîñòàâëÿþùåé ãîñóäàðñòâåííóþ ìîíîïîëèþ. 8. Óâåëè÷åíèå îáùåãî íàëîãîâîãî áðåìåíè îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèìè ïðèðàùåíèÿìè (íàëîã ñ ïðîäàæ èëè íàëîã, âçèìàåìûé ïóòåì âû÷åòîâ èç äîõîäà â ìîìåíò åãî ïîëó÷åíèÿ) âìåñòî åäèíîâðåìåííîé ñóììû, âûïëà÷èâàåìîé ðàç â ãîä. 9. Íàëîãè, òî÷íûé ðàçìåð êîòîðûõ íåëüçÿ ïðåäñêàçàòü çàðàíåå, ò.å. óäåðæèâàíèå íàëîãîïëàòåëüùèêà â íåâåäåíèè î òîì, ñêîëüêî îí ïëàòèò. 10. ×ðåçâû÷àéíî ñëîæíàÿ ñòðóêòóðà áþäæåòà, ÷òîáû îáùåñòâî íå ìîãëî ðàçîáðàòüñÿ â áþäæåòíîì ïðîöåññå. 11. Èñïîëüçîâàíèå àãðåãèðîâàííûõ êàòåãîðèé ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, òàêèõ, êàê “îáðàçîâàíèå” èëè “îáîðîíà”, ÷òîáû íåïîñâÿùåííûì áûëî òðóäíî îöåíèòü îòäåëüíûå ñòàòüè áþäæåòà. 228 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Âàì ýòîò ñïèñîê íè÷åãî íå íàïîìèíàåò? Àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî èñïîëüçóåò âñå ïåðå÷èñëåííûå ñòðàòåãèè; òî æå ñàìîå ïðîèñõîäèò è â áîëüøèíñòâå äðóãèõ ñòðàí. Öèíè÷íûé íàáëþäàòåëü ìîã áû ñêàçàòü, ÷òî ãîñóäàðñòâî äåéñòâèòåëüíî ïûòàåòñÿ âûêà÷àòü èç íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ìàêñèìàëüíîå êîëè÷åñòâî äåíåã, âìåñòî òîãî ÷òîáû, ê ïðèìåðó, ñîáèðàòü ðîâíî ñòîëüêî, ñêîëüêî òðåáóåòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ íàäëåæàùèõ ôóíêöèé. Âñå ýòî ñïîñîáñòâóåò ðàçðàñòàíèþ âðîæäåííîãî èíñòèíêòà ãîñóäàðñòâà: îíî áåðåò íà ñåáÿ áîëüøå çàäà÷, çàõâàòûâàåò áîëüøå âëàñòè, âûòÿãèâàåò áîëüøå äåíåã èç ãðàæäàí. Âèäèìî, Äæåôôåðñîí áûë ïðàâ: “Åñëè ïóñòèòü äåëî íà ñàìîòåê, òî ñâîáîäà áóäåò ñîêðàùàòüñÿ, à ãîñóäàðñòâî ðàñøèðÿòüñÿ”. Áîëüøîå ïðàâèòåëüñòâî è ïðèäâîðíûå èíòåëëåêòóàëû Êîíå÷íî, âëàñòü ãîñóäàðñòâà âñåãäà îñíîâûâàëàñü íå òîëüêî íà çàêîíàõ è ñïîñîáíîñòè ñèëîé îáåñïå÷èòü èõ èñïîëíåíèå. Ãîðàçäî ýôôåêòèâíåå óáåäèòü ëþäåé äîáðîâîëüíî ïðèçíàòü ïðàâèòåëåé, ÷åì ïðèíóæäàòü ñèëîé. Ïðàâèòåëè âñåãäà èñïîëüçîâàëè æðåöîâ, ìàãîâ è èíòåëëåêòóàëîâ, ÷òîáû äîáèâàòüñÿ ñîãëàñèÿ ïîääàííûõ.  äðåâíîñòè æðåöû óáåæäàëè íàðîä, ÷òî öàðü ñàì ÿâëÿåòñÿ áîæåñòâîì; åùå âî âðåìåíà Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ÿïîíöû âåðèëè, ÷òî èõ èìïåðàòîð – ïðÿìîé ïîòîìîê Ñîëíöà. Ïðàâèòåëè ÷àñòî äàâàëè äåíüãè è ïðèâèëåãèè èíòåëëåêòóàëàì, ñîäåéñòâîâàâøèì èõ âëàäû÷åñòâó. Èíîãäà òàêèå ïðèäâîðíûå èíòåëëåêòóàëû äåéñòâèòåëüíî æèëè ïðè äâîðå, ïîëüçóÿñü ðîñêîøüþ, íåäîñòóïíîé ïðîñòûì ëþäÿì. Äðóãèå íàçíà÷àëèñü íà âûñîêèå äîëæíîñòè, óñòðàèâàëèñü â ãîñóäàðñòâåííûõ óíèâåðñèòåòàõ èëè ôèíàíñèðîâàëèñü Íàöèîíàëüíûì ôîíäîì ãóìàíèòàðíûõ íàóê.  ýïîõó Ïðîñâåùåíèÿ ïðàâÿùèå êëàññû ïîíÿëè, ÷òî ññûëêè íà áîæåñòâåííîå ïðîèñõîæäåíèå âëàñòè óæå íåäîñòàòî÷íî äëÿ ïîääåðæàíèÿ ëîÿëüíîñòè íàðîäà. Ñ òåõ ïîð îíè ïûòàþòñÿ çàêëþ÷èòü ñîþç ñî ñâåòñêèìè èíòåëëåêòóàëàìè îò õóäîæíèêîâ è ñöåíàðèñòîâ äî èñòîðèêîâ, ñîöèîëîãîâ, ãðàäîñòðîèòåëåé, ýêîíîìèñòîâ è òåõíîêðàòîâ. Ïîðîé èíòåëëåêòóàëîâ ïðèõîäèëîñü óãîâàðèâàòü; èíîãäà îíè ñàìè ñòðåìèëèñü ïðîñëàâëÿòü ãîñóäàðñòâî, êàê ïðîôåññîðà Áåðëèíñêîãî óíèâåðñèòåòà â XIX П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 29 âåêå, ïðîâîçãëàñèâøèå ñåáÿ “èíòåëëåêòóàëüíûìè òåëîõðàíèòåëÿìè äèíàñòèè Ãîãåíöîëëåðíîâ” (ïðàâèòåëåé Ïðóññèè).  ñîâðåìåííîé Àìåðèêå íà ïðîòÿæåíèè æèçíè ïî êðàéíåé ìåðå äâóõ ïîêîëåíèé áîëüøèíñòâî èíòåëëåêòóàëîâ òâåðäÿò ïðîñòîìó íàðîäó î íåîáõîäèìîñòè ðàñøèðèòü ñôåðó äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà: ÷òîáû ñïðàâèòüñÿ ñî ñëîæíîñòüþ ñîâðåìåííîé æèçíè, ÷òîáû ïîìî÷ü áåäíûì, ÷òîáû ñòàáèëèçèðîâàòü äåëîâîé öèêë, ÷òîáû óñêîðèòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ÷òîáû èñêîðåíèòü ðàñîâóþ äèñêðèìèíàöèþ, ÷òîáû çàùèòèòü îêðóæàþùóþ ñðåäó, ÷òîáû ñîçäàòü ñèñòåìó îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, à òàêæå äëÿ ìíîæåñòâà äðóãèõ öåëåé. Ïî ñëó÷àéíîìó ñîâïàäåíèþ òàêîå ïîñòîÿííîå óìíîæåíèå ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà îçíà÷àåò ðîñò ÷èñëà ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ èíòåëëåêòóàëîâ.  ñòðàíå ñ ìèíèìàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì, êîòîðîå, ïî ñëîâàì Äæåôôåðñîíà, “îãðàäèò ëþäåé îò íàíåñåíèÿ âðåäà äðóã äðóãó [è] ïðåäîñòàâèò èì ñâîáîäó äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî âûáîðà ïóòè îáóñòðîéñòâà è óëó÷øåíèÿ ñâîåé æèçíè”, âðÿä ëè íàøëàñü áû ðàáîòà äëÿ ëþäåé, ñêëîííûõ ïëàíèðîâàòü è ðàçðàáàòûâàòü ìîäåëè; â ñâîáîäíîì îáùåñòâå, ñêîðåå âñåãî, íå áûëî áû îñîáîãî ñïðîñà íà ñîöèîëîãîâ è ñïåöèàëèñòîâ ïî ãîðîäñêîìó ïëàíèðîâàíèþ. Òàêèì îáðàçîì, ìíîãèå èíòåëëåêòóàëû ïðîñòî äåéñòâóþò â èíòåðåñàõ ñâîåãî êëàññà, êîãäà øòàìïóþò êíèãè, ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé, êèíîôèëüìû è ãàçåòíûå ñòàòüè î íåîáõîäèìîñòè ðàñøèðèòü ïðàâèòåëüñòâî. È ïóñòü âàñ íå îáìàíûâàåò äåìîíñòðàòèâíî “íåïî÷òèòåëüíàÿ” ïîçà íåêîòîðûõ ñîâðåìåííûõ èíòåëëåêòóàëîâ, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ èñòåáëèøìåíòà è äàæå ïðîòèâ ãîñóäàðñòâà, – ìíîãèå èç íèõ ôèíàíñèðóþòñÿ ñàìèì ãîñóäàðñòâîì. Ïðèñìîòðèòåñü ïîâíèìàòåëüíåå, è âû óâèäèòå, ÷òî “èñòåáëèøìåíò”, ïðîòèâ êîòîðîãî îíè âûñòóïàþò, – ýòî êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðîèçâîäèòåëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, à íå âàøèíãòîíñêèé ëåâèàôàí. Õðàáðî êðèòèêóÿ ïðàâèòåëüñòâî, îíè îáû÷íî ðóãàþò ãîñóäàðñòâî çà òî, ÷òî îíî äåëàåò ñëèøêîì ìàëî, èëè âûñòàâëÿþò íà ïîñìåøèùå ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, çàíèìàþùèõ âûáîðíûå äîëæíîñòè, êàê òîëüêî òå äåëàþò ñëàáûå ïîïûòêè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå òðåáîâàíèÿ îáùåñòâåííîñòè îòíîñèòåëüíî óìåíüøåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà. Ïðîâîêàöèîííûå äîêóìåíòàëüíûå ôèëüìû íà êàíàëàõ Frontline è P.O.V., ïðèíàäëåæàùèõ Ãîñóäàðñòâåííîé (ïðîøó ïðîùåíèÿ, 230 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО “Îáùåñòâåííîé”) âåùàòåëüíîé ñèñòåìå (SBS), ïîñòîÿííî îáâèíÿþò àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî â áåçäåéñòâèè. Êàêîé ïðàâÿùèé êëàññ îòêàçàëñÿ áû ôèíàíñèðîâàòü èíàêîìûñëÿùèõ èíòåëëåêòóàëîâ, êîòîðûå íåóñòàííî òðåáóþò, ÷òîáû ïðàâÿùèé êëàññ ðàñøèðèë ñôåðó ñâîèõ ïîëíîìî÷èé? Êîíå÷íî, íå âñå ïðèäâîðíûå èíòåëëåêòóàëû êîððóìïèðîâàíû. Ìíîãèå èç íèõ äåéñòâèòåëüíî âåðÿò, ÷òî ïîñòîÿííûé ðîñò ãîñóäàðñòâà ñîãëàñóåòñÿ ñ îáùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè. Íî ïî÷åìó? Ïî÷åìó åâðîïåéñêèå è àìåðèêàíñêèå èíòåëëåêòóàëû èçìåíÿþò îòâàæíîìó è ìå÷òàòåëüíîìó ëèáåðòàðèàíñòâó Ìèëüòîíà, Ëîêêà, Ñìèòà, Ìèëëÿ ñ íåâíÿòíûì è ðåàêöèîííûì ýòàòèçìîì, ïðåæäå âñåãî, ðàçóìååòñÿ, Ìàðêñà, íî è Ò. Ã. Ãðèíà, Äæîíà Ìåéíàðäà Êåéíñà, Äæîíà Ðîëçà è Êýòðèí Ìàêêèííîí? Îäèí îòâåò ìû óæå ðàññìîòðåëè: ãîñóäàðñòâî ñêëîíÿåò èõ íà ñâîþ ñòîðîíó è ïðåâðàùàåò â ñëóã ñ äîñòóïîì ê íåêîòîðûì ëüãîòàì, äàðóåìûì âëàñòüþ. Îäíàêî ýòî íå âñё. Ìíîãèå âûäàþùèåñÿ ó÷åíûå ïûòàëèñü ðàçãàäàòü ôåíîìåí ïðèâëåêàòåëüíîñòè ýòàòèçìà è ïëàíèðîâàíèÿ äëÿ èíòåëëåêòóàëîâ. Ïîçâîëüòå è ìíå âíåñòè ñâîþ ëåïòó. Âî-ïåðâûõ, èäåÿ ïëàíèðîâàíèÿ âåñüìà ïîïóëÿðíà ñðåäè èíòåëëåêòóàëîâ, ïîñêîëüêó îíè ëþáÿò âñå àíàëèçèðîâàòü è óïîðÿäî÷èâàòü. Îíè ñ ýíòóçèàçìîì ðàçðàáàòûâàþò ñèñòåìû è ìîäåëè, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ èõ ðàçðàáîò÷èêè ìîãóò ñîïîñòàâèòü ðåàëüíîñòü ñ èäåàëüíîé ñèñòåìîé. È åñëè îòäåëüíûé ÷åëîâåê èëè ôèðìà ïîëó÷àþò âûãîäó îò ïëàíèðîâàíèÿ ñâîèõ äåéñòâèé, ðàçâå òî æå íå áóäåò âåðíî è äëÿ âñåãî îáùåñòâà? Ïî ìíåíèþ èíòåëëåêòóàëîâ, ïëàíèðîâàíèå – ýòî ïðèìåíåíèå èíòåëëåêòà è ðàöèîíàëüíîãî ïîäõîäà ê ñîöèàëüíîé ñèñòåìå. ×òî ìîæåò áûòü áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ èíòåëëåêòóàëà, ãëàâíûì àêòèâîì êîòîðîãî êàê ðàç è ÿâëÿþòñÿ èíòåëëåêò è ðàöèîíàëüíîñòü? Èíòåëëåêòóàëû ðàçðàáàòûâàþò äëÿ ãîñóäàðñòâ âñåâîçìîæíûå ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ, îñîáåííî àêòèâíî îíè çàíèìàëèñü ýòèì â XX âåêå ñ åãî áóðíûì ðîñòîì çíàíèé è ñïðîñà íà èíòåëëåêòóàëîâ. Ìàðêñèçì ïðåäñòàâëÿë ñîáîé âåëèêèé ãëîáàëüíûé ïðîåêò äëÿ âñåãî îáùåñòâà, îäíàêî èìåííî ýòî ìíîãèõ îòïóãèâàëî. Åãî áëèæàéøèì ðîäñòâåííèêîì áûë ôàøèçì – ñèñòåìà, â ðàìêàõ êîòîðîé ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû îñòàþòñÿ â ÷àñòíûõ ðóêàõ, íî èõ èñïîëüçîâàíèå êîîðäèíèðóåòñÿ ñîãëàñíî åäèíîìó ïëàíó.  êíèãå “Ôàøèçì: äîêòðèíà è èíñòè- П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 31 òóòû” Áåíèòî Ìóññîëèíè, ïðàâèâøèé â Èòàëèè ñ 1922 ïî 1943 ãîä, ïðÿìî ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ôàøèçì èíäèâèäóàëèñòè÷åñêîìó ëèáåðàëèçìó: Îí ïðîòèâîñòîèò êëàññè÷åñêîìó ëèáåðàëèçìó, êîòîðûé âîçíèê êàê ðåàêöèÿ íà àáñîëþòèçì è èñ÷åðïàë ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ôóíêöèþ, êîãäà ãîñóäàðñòâî ñòàëî âûðàæåíèåì ñîçíàíèÿ è âîëè íàðîäà. Ëèáåðàëèçì îòâåðã ãîñóäàðñòâî âî èìÿ îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà; ôàøèçì âíîâü óòâåðæäàåò ïðàâà ãîñóäàðñòâà êàê âûðàæåíèå äåéñòâèòåëüíîé ñóùíîñòè èíäèâèäà.  1930-å ãîäû íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå èíòåëëåêòóàëû âîñõèùàëèñü ôàøèçìîì, ñîêðóøàÿñü î íåâîçìîæíîñòè âîïëîòèòü ñòîëü ðàöèîíàëüíóþ ñèñòåìó â òàêîé èíäèâèäóàëèñòñêîé ñòðàíå, êàê ÑØÀ. Nation, ê òîìó âðåìåíè óæå ñîöèàëèñòñêèé æóðíàë, íàõîäèë, ÷òî “Íîâûé êóðñ â ÑØÀ, íîâûå ôîðìû ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè â Ãåðìàíèè è Èòàëèè, à òàêæå ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà” – ýòî ïðèçíàêè òåíäåíöèè, âåäóùåé ê òîìó, ÷òî “íàðîäû è ãðóïïû, êàïèòàë è òðóä áóäóò òðåáîâàòü áîëüøåé áåçîïàñíîñòè, ÷åì òà, êîòîðóþ ìîæåò äàòü ñèñòåìà ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè”. Ïîñëå òîãî êàê ôàøèçì, àññîöèèðóþùèéñÿ ñ èìåíàìè Ãèòëåðà è Ìóññîëèíè, îêàçàëñÿ äèñêðåäèòèðîâàí, ýòàòèñòñêèå èíòåëëåêòóàëû ïðèäóìàëè íîâûå íàçâàíèÿ äëÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ñèñòåìå ôîðìàëüíî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè: ôðàíöóçñêîå “èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå” 1960-õ ãîäîâ, “íàöèîíàëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå”, ïðåäëàãàâøååñÿ ýêîíîìèñòîì Âàñèëèåì Ëåîíòüåâûì è ïðîôñîþçíûì ëèäåðîì Ëåîíàðäîì Âóäêîêîì â 1970-õ ãîäàõ, “ýêîíîìè÷åñêàÿ äåìîêðàòèÿ” Òîìà Õåéäåíà è Äåðåêà Øèðåðà, ïîëèòèêà ðåèíäóñòðèàëèçàöèè Ôåëèêñà Ðîãàòèíà è Ðîáåðòà Ðàéõà è ïîëèòèêà “êîíêóðåíöèè”, òàêæå ðàñõâàëèâàâøàÿñÿ Ðàéõîì. Ïî ìåðå òîãî êàê êàæäûé èç ýòèõ âàðèàíòîâ îêàçûâàëñÿ äèñêðåäèòèðîâàí, èíòåëëåêòóàëû ìåíÿëè íàçâàíèÿ è ïåðåõîäèëè ê äðóãîìó ïëàíó, îòëè÷àâøåìóñÿ îò ïðåäûäóùèõ ëèøü âíåøíèìè äåòàëÿìè. Íî êàæäûé ïëàí íåïðåìåííî ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ èíòåëëåêòóàëîâ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ðàöèîíàëüíî îïðåäåëÿòü, ÷òî íóæíî îáùåñòâó, è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì íàïðàâëÿòü ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü êàæäîãî ÷ëåíà îáùåñòâà. 232 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Íåñìîòðÿ íà ðàñòóùåå ðàçî÷àðîâàíèå â áîëüøîì ïðàâèòåëüñòâå, ëåãåíäà î Ãðààëå ïëàíèðîâàíèÿ â êðóãàõ èíòåëëåêòóàëîâ åùå æèâà. ×åì, êàê íå öåíòðàëèçîâàííûì ïëàíîì äëÿ 1 /7 ÷àñòè àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè, áûëà ðåôîðìà çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïðåäëîæåííàÿ Êëèíòîíîì? È ýòî íå åäèíñòâåííûé ïðèìåð òîãî, êàê ïðåçèäåíò Êëèíòîí áûë î÷àðîâàí èäååé ïëàíèðîâàíèÿ.  îäíîì îñòàâøåìñÿ íåçàìå÷åííûì êîììåíòàðèè â õîäå êàìïàíèè 1992 ãîäà îí âûñêàçàë ïîðàçèòåëüíûé âçãëÿä íà ñïîñîáíîñòü è îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà ïëàíèðîâàòü ýêîíîìèêó: Ñëåäóåò ñêàçàòü ïðÿìî ñåé÷àñ, ÷òî ìû äîëæíû ïðîâåñòè èíâåíòàðèçàöèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ âîçìîæíîñòåé âñåõ… ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ÑØÀ: âñåõ àâèàöèîííûõ çàâîäîâ, âñåõ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé-ñóáïîäðÿä÷èêîâ, âñåõ ðàáîòàþùèõ â îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè. Ìû äîëæíû çíàòü, êàêèìè ïðîèçâîäñòâåííûìè ôîíäàìè ðàñïîëàãàåì, êàêîâà êâàëèôèêàöèÿ ðàáî÷èõ, ÷òîáû ñðàâíèòü ñ òåì, ÷åãî ìû äîëæíû äîñòè÷ü ÷åðåç 20 ëåò, è ïðèíÿòü ðåøåíèå, êàê ïîïàñòü èç ïóíêòà À â ïóíêò Á. Îò òîãî, ÷òî ó íàñ åñòü, ê òîìó, ÷òî íàì íóæíî ñäåëàòü. Ïîñëå âûáîðîâ ñîâåòíèê ïðåçèäåíòà Àéðà Ìýãàçàéíåð êîíêðåòèçèðîâàë ýòî îáùåå âèäåíèå: êîíâåðñèÿ îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè ïîòðåáóåò ñîñòàâëåíèÿ äâàäöàòèëåòíåãî ïëàíà, ðàçðàáîòàííîãî ïðàâèòåëüñòâåííûìè êîìèòåòàìè, “äåòàëèçèðîâàííîãî îðãàíèçàöèîííîãî ïëàíà… ÷òîáû ñïëàíèðîâàòü, êàê êîíêðåòíî òàêîãî ðîäà ïðåäëîæåíèå ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî”. Êàê âû ïîìíèòå, ïÿòèëåòíèå ïëàíû â Ñîâåòñêîì Ñîþçå íå îïðàâäàëè îæèäàíèé; ìîæåò, äëÿ ýòîé çàäà÷è áóäåò äîñòàòî÷íî äâàäöàòèëåòíåãî ïëàíà. Âòîðàÿ ïðè÷èíà ïðèâëåêàòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äëÿ èíòåëëåêòóàëîâ ñâÿçàíà ñ ïðåäñòàâëåíèåì, ÷òî äëÿ ñòðîèòåëüñòâà óòîïèè íà çåìëå íå ñóùåñòâóåò íèêàêèõ åñòåñòâåííûõ ïðåãðàä; Òîìàñ Ñîóýë íàçûâàåò ýòî ïðåäñòàâëåíèåì î áåçãðàíè÷íûõ âîçìîæíîñòÿõ ÷åëîâåêà. Ïîñëå äâóõ âåêîâ íåïðåðûâíîãî è áûñòðîãî ðàçâèòèÿ çíàíèÿ, óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè è óðîâíÿ æèçíè, íå èìåþùèõ àíàëîãîâ â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, ðàñïðîñòðàíåííîñòü ïîäîáíûõ âçãëÿäîâ â êîíöå ÕÕ âåêà âïîëíå îáúÿñíèìà. Ýòî îòíîøåíèå âûðàæåíî â ïîïóëÿðíîé ôðàçå: “Åñëè ìû ìîæåì îòïðàâèòü ÷åëîâåêà íà П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 33 Ëóíó, ïî÷åìó ìû íå ìîæåì èçëå÷èâàòü ðàê, ïîêîí÷èòü ñ ðàñèçìîì, ïëàòèòü ó÷èòåëÿì áîëüøå, ÷åì êèíîçâåçäàì, îñòàíîâèòü çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû?”  êîíöå êîíöîâ, çà ïîñëåäíèå 200 ëåò èçîáðåòàòåëüíîñòü ÷åëîâåêà ïåðåíåñëà íàñ èç æèçíè “îòâðàòèòåëüíîé, æåñòîêîé è êîðîòêîé” â îáùåñòâî, ïîáåäèâøåå ìíîæåñòâî ñòðàøíûõ áîëåçíåé, îòêðûâøåå ïðîñòîð äëÿ ïóòåøåñòâèé è àêêóìóëèðîâàâøåå íåâåðîÿòíûé çàïàñ çíàíèé. Îäíàêî, ÷òîáû äîáèòüñÿ âñåãî ýòîãî, îäíîãî æåëàíèÿ áûëî íåäîñòàòî÷íî; òðåáîâàëîñü ïðèëîæèòü óñèëèÿ, ôèçè÷åñêèå è èíòåëëåêòóàëüíûå, à êðîìå òîãî, âñå ýòî âîçíèêëî â óñëîâèÿõ ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îñíîâàííîé íà ïðèíöèïå ãîñïîäñòâà ïðàâà, ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ñâîáîäå ëè÷íîñòè.  êà÷åñòâå ïðèìåðà âóëüãàðíîé âåðñèè ïðåäñòàâëåíèÿ î áåçãðàíè÷íûõ âîçìîæíîñòÿõ ÷åëîâåêà ìîæíî ïðèâåñòè íàäïèñü íà áàìïåðíîé íàêëåéêå, ïîïàâøóþñÿ ìíå íà ãëàçà â îêðåñòíîñòÿõ Âàøèíãòîíà: “Òðåáóéòå ëåêàðñòâà îò ÑÏÈÄà”. Íó ðàçóìååòñÿ, êàê æåñòîêî ñî ñòîðîíû êîðïîðàöèé, îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà è êîãî òàì åùå äî ñèõ ïîð íå ïîäàðèòü íàì ëåêàðñòâî îò ÑÏÈÄà. Äàâàéòå òðåáîâàòü åãî. Åñëè ìû ìîæåì îòïðàâèòü ÷åëîâåêà íà Ëóíó, ìû ñìîæåì íàéòè ëåêàðñòâî îò ÑÏÈÄà. Áîëåå óòîí÷åííûå ñòîðîííèêè ïðåäñòàâëåíèÿ î áåçãðàíè÷íûõ âîçìîæíîñòÿõ ÷åëîâåêà ïîñìåþòñÿ íàä ñòîëü íàèâíîé óáåæäåííîñòüþ; â êîíöå êîíöîâ, îíè æå èíòåëëåêòóàëû. Îäíàêî è îíè íå ìîãóò ïîíÿòü, ÷òî ñóùåñòâóþò ãðàíèöû ÷åëîâå÷åñêîãî çíàíèÿ, êîòîðûå íå ïîçâîëÿþò íàì ðåøèòü âñå ïðîáëåìû ñðàçó. Èõ øèðîêîâåùàòåëüíûì ïëàíàì ÷óæäû êàêèå-ëèáî êîìïðîìèññû. Íó è íàêîíåö, ìíîãèå îòêàçûâàþò ëèáåðòàðèàíñêèì ïðåäñòàâëåíèÿì î ñâîáîäíîì îáùåñòâå â ðàöèîíàëüíîñòè, òàê êàê íå âåðÿò â äîñòàòî÷íîñòü ñèë ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ. Êàðë Ìàðêñ, áëåñòÿùèé, õîòü è ãëóáîêî çàáëóæäàâøèéñÿ ó÷åíûé, ñåòîâàë íà “àíàðõèþ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà”. Îäíàêî, ïîõîæå, âñå òàê è åñòü.  âåëèêîì îáùåñòâå ìèëëèîíû ëþäåé çàíèìàþòñÿ ñâîèìè ïîâñåäíåâíûìè äåëàìè áåç âñÿêîãî åäèíîãî ïëàíà. Êàæäûé äåíü îäíè ôèðìû îòêðûâàþòñÿ, äðóãèå çàêðûâàþòñÿ, îäíèõ ëþäåé ïðèíèìàþò íà ðàáîòó, äðóãèõ óâîëüíÿþò.  îäíî è òî æå âðåìÿ íåñêîëüêî ðàçíûõ êîìïàíèé ðàçðàáàòûâàþò ñõîæèå èëè äàæå ñîâåðøåííî îäèíàêîâûå ïðîäóêòû, 234 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÷òîáû ïðåäëîæèòü èõ ïîòðåáèòåëÿì: Èíòåðíåò-áðàóçåðû, ðåñòîðàíû áûñòðîãî ïèòàíèÿ èëè ëåêàðñòâà, ñíèìàþùèå áîëü â ñåðäöå. Ìîæåò, áûëî áû ðàçóìíåå, ÷òîáû öåíòðàëüíàÿ âëàñòü âûáèðàëà îäíó êîìïàíèþ äëÿ âûïîëíåíèÿ êàæäîãî ïðîåêòà è ñëåäèëà çà òåì, ÷òîáû âñå êîìïàíèè âêëàäûâàëè ðåñóðñû â äåéñòâèòåëüíî âàæíûå ïðîåêòû, à íå â ïðîèçâîäñòâî êëîíîâ êóêîë Áàðáè èëè íîâûõ îòòåíêîâ äëÿ “øåâðîëå”? Íåò, íå ðàçóìíåå, è èìåííî ýòî òàê òðóäíî ïîíÿòü èíòåëëåêòóàëàì. Ðûíî÷íûé ïðîöåññ êîîðäèíèðóåò ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ãîðàçäî ëó÷øå âñÿêîãî ïëàíà. È ýòî åùå ñëèøêîì ìÿãêî ñêàçàíî. Íè îäèí ïëàí íå ìîã áû äàòü íàì òîãî óðîâíÿ æèçíè, êîòîðûì ìû íàñëàæäàåìñÿ ñåãîäíÿ. Òîëüêî êàæóùèéñÿ õàîòè÷íûì ðûíî÷íûé ïðîöåññ ìîæåò êîîðäèíèðîâàòü æåëàíèÿ è âîçìîæíîñòè òûñÿ÷, ìèëëèîíîâ, ìèëëèàðäîâ ëþäåé, îáåñïå÷èâàÿ ïîñòîÿííî ïîâûøàþùèéñÿ óðîâåíü æèçíè äëÿ âñåãî îáùåñòâà. Íåñïîñîáíîñòü ïîíÿòü ýòî âåäåò ê òîìó, ÷òî Ôðèäðèõ Õàéåê íàçâàë ïàãóáíîé ñàìîíàäåÿííîñòüþ, – èäåå, ÷òî óìíûå ëþäè ìîãóò ñïëàíèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ áóäåò ëó÷øå, ÷åì íåïëàíèðóåìûé íåóïîðÿäî÷åííûé ðûíîê. Ýòî ïðåäñòàâëåíèå óäèâèòåëüíî æèâó÷å. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÂÎÉÍÀ Àïîôåîç ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè – âîéíà.  âîéíå ñèëà ãîñóäàðñòâà íå ñêðûòà è íå çàâóàëèðîâàíà; îíà âñÿ íà âèäó. Âîéíà òâîðèò àä íà çåìëå, êîøìàð ðàçðóøåíèÿ â ìàñøòàáàõ, íåìûñëèìûõ ïðè èíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Íå èìååò çíà÷åíèÿ, ñêîëüêî íåíàâèñòè èíîãäà îäíè ëþäè ìîãóò èñïûòûâàòü ê äðóãèì, – òðóäíî ïîñòè÷ü, ïî÷åìó ñòðàíû òàê ÷àñòî èäóò âîéíîé äðóã íà äðóãà. Íî ðàñ÷åòû ïðàâÿùåãî êëàññà ìîãóò îòëè÷àòüñÿ îò ðàñ÷åòîâ ïðîñòûõ ëþäåé. Âîéíà ÷àñòî ðàñïðîñòðàíÿåò âëàñòü ãîñóäàðñòâà íà çàâîåâàííûå íàðîäû. Îäíàêî îíà â ñîñòîÿíèè óñèëèòü ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü è áåç çàõâàòà íîâûõ òåððèòîðèé. (Êîíå÷íî, ïðîèãðûø â âîéíå ìîæåò ñâàëèòü ïðàâÿùèé êëàññ, òàê ÷òî ðàçâÿçûâàíèå âîéíû – ýòî àçàðòíàÿ èãðà, íî ñòîÿùèé íà êîíó ïðèç äîñòàòî÷íî õîðîø, ÷òîáû ïðèâëå÷ü èãðîêîâ.) П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 35 Êëàññè÷åñêèå ëèáåðàëû äàâíî ïîíÿëè ñâÿçü ìåæäó âîéíîé è ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ. Òîìàñ Ïåéí ïèñàë: íàáëþäåíèå çà äåÿòåëüíîñòüþ áðèòàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà çàñòàâëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî “íå íàëîãè ïîâûøàþòñÿ, ÷òîáû âåñòè âîéíó, à âîéíû ðàçâÿçûâàþòñÿ, ÷òîáû ïðîäîëæàòü ñîáèðàòü íàëîãè”. Òî åñòü àíãëèéñêîå è äðóãèå åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëüñòâà ñîçäàâàëè âèäèìîñòü êîíôëèêòà äëÿ òîãî, ÷òîáû “íàëîãàìè îá÷èñòèòü êàðìàíû ñâîèõ ïîääàííûõ”. Ëèáåðàë íà÷àëà XX âåêà Ðýíäîëüô Áîóðí âûðàçèëñÿ ïðîñòî: “Âîéíà – ýòî çäîðîâüå ãîñóäàðñòâà”, åäèíñòâåííûé ñïîñîá ïðîáóäèòü ñòàäíûé èíñòèíêò â ñâîáîäíûõ ëþäÿõ è ëó÷øèé ñïîñîá ðàñøèðèòü ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà. Èñòîðèÿ ÑØÀ ñëóæèò òîìó ïðåêðàñíîé èëëþñòðàöèåé. Âî âðåìÿ âîéí, â ïåðâóþ î÷åðåäü â ïåðèîä Ãðàæäàíñêîé âîéíû, çàòåì Ïåðâîé ìèðîâîé è Âòîðîé ìèðîâîé, ïðîèñõîäèë ñåðüåçíûé ðîñò ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ, íàëîãîîáëîæåíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ. Âîéíà óãðîæàåò ñàìîìó ñóùåñòâîâàíèþ îáùåñòâà, ïîýòîìó äàæå àìåðèêàíöû, ëèáåðòàðèàíöû îò ïðèðîäû, â òàêîå âðåìÿ ïðîÿâëÿþò áóëüøóþ ñêëîííîñòü ìèðèòüñÿ ñ òðåáîâàíèÿìè ãîñóäàðñòâà – è ñóäû ñîãëàøàþòñÿ ñàíêöèîíèðîâàòü íåêîíñòèòóöèîííîå ðàñøèðåíèå ôåäåðàëüíîé âëàñòè. Ïîñëå òîãî êàê ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ çàêàí÷èâàåòñÿ, ïðàâèòåëüñòâî óæå íå îòäàåò çàõâà÷åííûå ïîëíîìî÷èÿ, à ñóäû ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî ïðåöåäåíò áûë ñîçäàí, è ãîñóäàðñòâî ñ êîìôîðòîì îáóñòðàèâàåòñÿ â íîâûõ, áîëåå îáøèðíûõ âëàäåíèÿõ. Âî âðåìÿ êðóïíûõ àìåðèêàíñêèõ âîéí ôåäåðàëüíûé áþäæåò âîçðàñòàë â 10 èëè 20 ðàç, ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû óìåíüøàëñÿ, íî íèêîãäà íå äîõîäèë äî ïåðâîíà÷àëüíîãî óðîâíÿ. Âîçüìèòå, ê ïðèìåðó, Ïåðâóþ ìèðîâóþ âîéíó: â 1916 ãîäó ôåäåðàëüíûå ðàñõîäû ñîñòàâëÿëè 713 ìëí äîëëàðîâ, à â 1919 ãîäó âûðîñëè äî ïî÷òè 19 ìëðä äîëëàðîâ. È â äàëüíåéøåì íèêîãäà íå ïàäàëè íèæå 2,9 ìëðä äîëëàðîâ. Äåëî, îäíàêî, íå òîëüêî â äåíüãàõ. Âî âðåìÿ âîéíû ðàñøèðåíèå âëàñòè ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàåò òàêèå ôîðìû, êàê ïðèçûâ â àðìèþ, ïîäîõîäíîå íàëîãîîáëîæåíèå, íåïîñðåäñòâåííîå óäåðæàíèå íàëîãîâ èç íà÷èñëÿåìûõ äîõîäîâ, ðåãóëèðîâàíèå öåí è ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû, ðåãóëèðîâàíèå àðåíäíîé ïëàòû çà æèëüå, öåíçóðà, ïîäàâëåíèå èíàêîìûñëèÿ è “ñóõîé çàêîí”, çàêîíîäàòåëüíî îôîðìëåííûé â 1917 ãîäó. Ïåð- 236 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ñòàëà îäíîé èç âåëè÷àéøèõ êàòàñòðîô â èñòîðèè: â Åâðîïå îíà ïðåðâàëà ïåðèîä îòíîñèòåëüíîãî ìèðà, äëèâøèéñÿ 99 ëåò, îñòàíîâèëà áåñïðåöåäåíòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ è ïðèâåëà ê ïîäúåìó êîììóíèçìà â Ðîññèè è íàöèçìà â Ãåðìàíèè, à òàêæå ñòàëà ïðîëîãîì ê åùå áîëåå ìàñøòàáíîé êàòàñòðîôå – Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå. Äëÿ ÑØÀ ïîñëåäñòâèÿ áûëè ãîðàçäî ìåíåå äðàìàòè÷íûìè, íî âñå ðàâíî çàñëóæèâàþò âíèìàíèÿ: âñåãî çà äâà ãîäà ó÷àñòèÿ ÑØÀ â âîéíå ïðåçèäåíò Âóäðî Âèëüñîí è Êîíãðåññ ñîçäàëè Ñîâåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, Àäìèíèñòðàöèþ ÑØÀ ïî ïðîäîâîëüñòâèþ, Àäìèíèñòðàöèþ ÑØÀ ïî òîïëèâó, Ñîâåò âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè, ×ðåçâû÷àéíóþ âîåííî-ìîðñêóþ êîðïîðàöèþ, Êîðïîðàöèþ ÑØÀ ïî çåðíó, Êîðïîðàöèþ ÑØÀ ïî æèëüþ è Êîðïîðàöèþ ïî âîåííîìó ôèíàíñèðîâàíèþ. Êðîìå òîãî, Âèëüñîí íàöèîíàëèçèðîâàë æåëåçíûå äîðîãè. Ýòî áûë ãðàíäèîçíûé ñêà÷îê ê ìåãàãîñóäàðñòâó, ïîä ãíåòîì êîòîðîãî ìû ñåé÷àñ ñòðàäàåì, è áåç âîéíû îí áûë áû íåâîçìîæåí. Ýòàòèñòîâ âñåãäà âîñõèùàëà âîéíà è îòêðûâàþùèåñÿ âîçìîæíîñòè, äàæå åñëè îíè èíîãäà íà íåå è íå ðåøàëèñü. Ïðàâèòåëè è ïðèäâîðíûå èíòåëëåêòóàëû ïîíèìàþò, ÷òî ó ñâîáîäíûõ ëþäåé ñâîè çàáîòû – ñåìüÿ, ðàáîòà, îòäûõ – è íåïðîñòî ïîáóäèòü èõ äîáðîâîëüíî ó÷àñòâîâàòü â êðåñòîâûõ ïîõîäàõ è èíòðèãàõ ïðàâèòåëåé. Ïðèäâîðíûå èíòåëëåêòóàëû ïîñòîÿííî ïðèçûâàþò ê “îáúåäèíåíèþ óñèëèé íàöèè” äëÿ ðåøåíèÿ òîé èëè èíîé çàäà÷è, íî áîëüøèíñòâî ëþäåé íå îáðàùàþò íà íèõ âíèìàíèÿ, ïðîäîëæàÿ ðàáîòàòü íà áëàãî ñâîèõ ñåìåé è ïûòàÿñü óñîâåðøåíñòâîâàòü ìûøåëîâêó. Îäíàêî âî âðåìÿ âîéíû – âîò òóò-òî óæå ìîæíî îðãàíèçîâàòü îáùåñòâî è çàñòàâèòü âñåõ ïëÿñàòü ïîä îäíó äóäêó. Åùå â 1910 ãîäó Óèëüÿì Äæåéìñ âûäâèíóë èäåþ “ìîðàëüíîãî ýêâèâàëåíòà âîéíû” â ýññå, ïðåäëàãàâøåì, ÷òîáû ìîëîäûå àìåðèêàíöû ïðèçûâàëèñü â “àðìèþ íà ñðî÷íóþ ñëóæáó âîïðåêè ïðèðîäå”, ÷òî “âûáüåò èç íèõ ðåáÿ÷åñòâî è âåðíåò â îáùåñòâî ñ áîëåå çäîðîâûìè íàêëîííîñòÿìè è áîëåå òðåçâûìè ìûñëÿìè”. Äëÿ êîëëåêòèâèñòîâ âîéíà è åå “ìîðàëüíûé ýêâèâàëåíò” äî ñèõ ïîð ñîõðàíÿþò ñâîþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü.  1977 ãîäó ïðåçèäåíò Êàðòåð âîñêðåñèë ôðàçó Äæåéìñà, ÷òîáû îïèñàòü ïîëèòèêó â îáëàñòè ýíåðãåòèêè ñ åå àêöåíòîì íà ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè è ñíèæåíèè óðîâíÿ æèçíè.  ìèðíîå П РИ РО Д А БО Л ЬШ О ГО П Р АВИ ТЕЛ ЬС Т В А 2 37 âðåìÿ ýòî äîëæíî áûëî ñòàòü ýêâèâàëåíòîì æåðòâ è äåñïîòèçìà âîéíû.  1988 ãîäó Ñîâåò äåìîêðàòè÷åñêîãî ëèäåðñòâà ïðåäëîæèë ôàêòè÷åñêè ïðèíóäèòåëüíóþ ïðîãðàììó íàöèîíàëüíîé ñëóæáû, ïðåäóñìàòðèâàâøóþ “æåðòâåííîñòü” è “ñàìîîòðå÷åíèå” è íàïðàâëåííóþ íà âîçðîæäåíèå “àìåðèêàíñêîé òðàäèöèè ãðàæäàíñêîãî äîëãà”. Íèãäå â ìàòåðèàëàõ ñîâåòà ïî ýòîìó âîïðîñó íè ðàçó íå óïîìèíàëîñü îá àìåðèêàíñêîé òðàäèöèè ïðàâ ÷åëîâåêà. Äàííîå ïðåäëîæåíèå îïèñûâàëîñü êàê ñïîñîá “ðàñøèðèòü ïîëèòè÷åñêóþ áàçó ïîääåðæêè íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå èíà÷å áûëè áû íåâîçìîæíû â íûíåøíþþ ýðó áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé”. Äðóãèìè ñëîâàìè, ãîñóäàðñòâî ïîëó÷àëî âîçìîæíîñòü ðàñïðåäåëÿòü âûãîäû îò êâàçèìîáèëèçàöèè äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû. Íàçâàíèå ïîñëåäíåé ãëàâû ýòîãî ìàòåðèàëà – âû áóäåòå ñìåÿòüñÿ – “Ìîðàëüíûé ýêâèâàëåíò âîéíû”. Ïîçæå, â 1993 ãîäó, ïðåäñåäàòåëü ñîâåòà Áèëë Êëèíòîí ñòàë ïðåçèäåíòîì è ïðåäëîæèë ñâîé ïëàí íàöèîíàëüíîé ñëóæáû, è ïðîâàëèòüñÿ ìíå íà ìåñòå, åñëè îí íå âûãëÿäåë êàê “ìîðàëüíûé ýêâèâàëåíò âîéíû”. Êëèíòîí õîòåë, ÷òîáû “îñîçíàíèå òîãî, ÷òî òû àìåðèêàíåö, âíîâü âûçûâàëî ÷óâñòâî âîëíåíèÿ” è “îáúåäèíèëî ìóæ÷èí è æåíùèí âñåõ âîçðàñòîâ è ðàñ è ïîâûñèëî äóõ íàöèè” â “áîðüáå ñ ïðîáëåìàìè íàøåãî âðåìåíè”.  êîíöå êîíöîâ, ïî-âèäèìîìó, íà ñëóæáó áóäóò ïðèçûâàòüñÿ âñå ìîëîäûå ëþäè. À ïîêà ïðåçèäåíò ïðåäñòàâëÿåò ñåáå “àðìèþ èç 100 000 ìîëîäûõ ëþäåé... ñëóæàùèõ çäåñü, äîìà… ñëóæàùèõ íàøåé ñòðàíå”.  1982 ãîäó ëèäåðà áðèòàíñêîé ëåéáîðèñòñêîé ïàðòèè Ìàéêëà Ôóòà, èçâåñòíîãî ëåâîãî èíòåëëåêòóàëà, ïîïðîñèëè ïðèâåñòè ïðèìåð ñîöèàëèçìà, îñóùåñòâëåííîãî íà ïðàêòèêå, êîòîðûé, íà åãî âçãëÿä, ìîã áû “ïîñëóæèòü ðåàëüíîé ìîäåëüþ áóäóùåãî Áðèòàíèè”, íà ÷òî îí îòâåòèë: “Ëó÷øèì ïðèìåðîì äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîöèàëèçìà, äåéñòâîâàâøåãî â ýòîé ñòðàíå, ñâèäåòåëåì êîòîðîãî ÿ ÿâëÿëñÿ, áûë ïåðèîä Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Òîãäà ìû óïðàâëÿëè Âåëèêîáðèòàíèåé î÷åíü ýôôåêòèâíî, ó âñåõ áûëà ðàáîòà… Òðóäîâàÿ ïîâèííîñòü áûëà ëèøü íåáîëüøîé ñîñòàâíîé. Ýòî áûëî äåìîêðàòè÷åñêîå îáùåñòâî ñ îáùåé öåëüþ”. Àìåðèêàíñêèé ñîöèàëèñò Ìàéêë Õàððèíãòîí ïèñàë: “Ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ïîêàçàëà, ÷òî, íåñìîòðÿ íà çàÿâëåíèÿ èäåî- 238 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ëîãîâ ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ãîñóäàðñòâî ñïîñîáíî ýôôåêòèâíî îðãàíèçîâàòü ýêîíîìèêó”. Îí ïðåâîçíîñèë Âòîðóþ ìèðîâóþ âîéíó çà òî, ÷òî îíà “äàëà îñíîâàíèå ïðîâåñòè ïîèñòèíå ìàññîâóþ ìîáèëèçàöèþ ëþäñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå â ïðîòèâíîì ñëó÷àå áûëè áû èñïîëüçîâàíû íåïðîèçâîäèòåëüíî”, è ñåòîâàë, ÷òî “äîñòèæåíèÿ [Ñîâåò âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà] ñòðàíà ðåøèëà çàáûòü êàê ìîæíî áûñòðåå”. “Âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, – ïðîäîëæàåò îí, – ñòðàíà ïåðåæèëà áåñïðåöåäåíòíûé ðîñò ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè ïî ñðàâíåíèþ ñ ëþáûì [äðóãèì] ïåðèîäîì àìåðèêàíñêîé èñòîðèè. Ðåãóëèðîâàíèå ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû è öåí èñïîëüçîâàëîñü äëÿ óñòðàíåíèÿ ðàçëè÷èé ìåæäó ñîöèàëüíûìè êëàññàìè… Êðîìå òîãî, èìåëñÿ ìîùíûé ìîðàëüíûé ñòèìóë, ïîäñòåãèâàâøèé ðàáî÷èõ: ïàòðèîòèçì”. Òàêèõ êîëëåêòèâèñòîâ, êàê Ôóò è Õàððèíãòîí, âëå÷åò, êîíå÷íî, íå ñìåðòü, ñîïóòñòâóþùàÿ âîéíå, à òî âëèÿíèå, êîòîðîå âîéíà îêàçûâàåò íà ñòðàíó: öåíòðàëèçàöèÿ, ðîñò ïîëíîìî÷èé ïðàâèòåëüñòâà è óñèëåíèå ïîçèöèé ïðèäâîðíûõ èíòåëëåêòóàëîâ è ïëàíîâèêîâ ñ íàó÷íûìè ñòåïåíÿìè (ïðè÷åì ïîñëåäíåå íå ÿâëÿåòñÿ ñëó÷àéíûì ñîâïàäåíèåì).  íàøå âðåìÿ îáùåñòâî ìåíåå ñêëîííî ìèðèòüñÿ ñ ëèøåíèÿìè è îïàñíîñòÿìè íàñòîÿùåé âîéíû, è ýòî ïîáóæäàåò ãîñóäàðñòâî è åãî ñîþçíèêîâ-èíòåëëåêòóàëîâ èñêóññòâåííî ôàáðèêîâàòü ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè è “ìîðàëüíûå ýêâèâàëåíòû âîéíû”, ÷òîáû ñîáðàòü ãðàæäàí ïîä ñâîè çíàìåíà è óáåäèòü èõ óñòóïèòü ÷àñòü ñâîåé ñâîáîäû è èìóùåñòâà â ïîëüçó ïëàíîâ ãîñóäàðñòâà. Îòñþäà è âîéíà ñ áåäíîñòüþ, âîéíà ñ íàðêîòèêàìè, à òàêæå âñåâîçìîæíûå êðèçèñû è ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, ðàçûãðûâàåìûå ïëàíîâèêàìè íà ñóïåðêîìïüþòåðàõ. Âñå ýòè “ìîðàëüíûå ýêâèâàëåíòû âîéíû” èìåþò îäíî âàæíîå ïðåèìóùåñòâî: íàñòîÿùèå âîéíû âñåãäà çàêàí÷èâàþòñÿ, à âîéíû ñ áåäíîñòüþ è íàðêîòèêàìè ìîãóò ïðîäîëæàòüñÿ äî áåñêîíå÷íîñòè. Òàêèì îáðàçîì, â âîéíå èëè åå ìîðàëüíîì ýêâèâàëåíòå àëüÿíñ ãîñóäàðñòâà è îáñëóæèâàþùèõ åãî èíòåëëåêòóàëîâ äîñòèãàåò ñâîåãî àïîãåÿ. Òåîðèÿ îáùåñòâåííîãî âûáîðà âûíîñèò ïðèãîâîð âîéíå: ïëîõà äëÿ íàðîäà, íî õîðîøà äëÿ ïðàâÿùåãî êëàññà. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî âñå õîòÿò, ÷òîáû îíà êîí÷èëàñü, íî íèêòî íå ìîæåò åå îñòàíîâèòü. 10 СОВРЕМ ЕНН ЫЕ ПРОБЛЕМ Ы Îäíî äåëî ñîãëàñèòüñÿ, ÷òî äà, òåîðåòè÷åñêè ñâîáîäà – ýòî õîðîøî. È ñîâåðøåííî äðóãîå, íàáëþäàÿ äåãðàäàöèþ èíñòèòóòà ñåìüè, çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ëè÷íîñòè, çàÿâëÿòü, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî çàíèìàòüñÿ ðåøåíèåì êîíêðåòíûõ ïðîáëåì. Âîò ïî÷åìó ìíîãèå ïîòåíöèàëüíûå ëèáåðòàðèàíöû áåãóò ñ êîðàáëÿ. Îäíàêî èì ñëåäîâàëî áû îñòàâàòüñÿ íà áîðòó. Ãîñóäàðñòâî íå ñïîñîáíî ðåøèòü ýòè ïðîáëåìû. Áîëåå òîãî, î÷åíü ÷àñòî îíî ñàìî ïîðîæäàåò èõ. Ëèáåðòàðèàíñòâî äàåò ëó÷øóþ îñíîâó äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì, ÷åì ïðèíóæäàþùåå ïðàâèòåëüñòâî. Ýòî, êîíå÷íî, íå ïîëíûé ïåðå÷åíü ïðîáëåì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è ëèáåðòàðèàíñêèõ îòâåòîâ; ïîäðîáíîå îáñóæäåíèå áîëåå øèðîêîãî êðóãà ïðîáëåì ìîæíî íàéòè â èñòî÷íèêàõ, óêàçàííûõ â êîíöå êíèãè. Íî äàæå ýòè êíèãè íå îõâàòûâàþò âñå âîçìîæíûå ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû. Ëèáåðòàðèàíñêèé ïîäõîä ê ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü íå êàê êàòåõèçèñ – ñîáðàíèå âîïðîñîâ è îòâåòîâ, à êàê íàáîð ìåòîäîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî ðåøàòü ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå ïðîáëåìû. Ìíîãèå ïðåäëîæåíèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå â äàííîé ãëàâå, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïîïûòêè “ïðåâðàòèòü îìëåò îáðàòíî â ÿéöà” – ïðèìåíèòü ëèáåðòàðèàíñêèå ïðèíöèïû ê ïðîáëåìàì ðåàëüíîãî ìèðà, êîòîðûå âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ñîçäàíû èçáûòî÷íûì ïðàâèòåëüñòâîì. Òåì íå ìåíåå ìû õîòèì íå ïðîñòî ñôîðìóëèðîâàòü öåëè ëèáåðòàðèàíñòâà, íî è íàìåòèòü ïóòü ê ñâîáîäíîìó îáùåñòâó. Òðè ôàêòîðà çàñòàâëÿþò ëþäåé ñêåïòè÷åñêè îòíîñèòüñÿ ê ëèáåðòàðèàíñêèì èäåÿì è ïîääåðæèâàòü èñïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâà äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé: z Íåïîíèìàíèå, êàê ìíîãîãî äîñòèãëî ëèáåðàëüíîå îáùåñò- âî. Ëåãêî óêàçûâàòü íà ïðîáëåìû – áåäíîñòü, çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàñèçì è ò.ä., íî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è 240 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðåàëüíûå âûãîäû, ýêîíîìè÷åñêèå è íå òîëüêî, ïîëó÷åííûå íàìè áëàãîäàðÿ ñâîáîäíûì ðûíêàì è ïðèíöèïó ãîñïîäñòâà ïðàâà. z “Ìîìåíòàëüíûé ñíèìîê” ðåàëüíîñòè. Ñëèøêîì ÷àñòî ìû âûõâàòûâàåì êàêîé-òî ìèã èç æèçíè îáùåñòâà è òðåáóåì ðåøèòü çàìå÷åííóþ ïðîáëåìó. Îäíàêî íåîáõîäèìî ïîíèìàòü ïðîöåññû ïðîòåêàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî îáìåíà. Ìû áåñïîêîèìñÿ, ÷òî êîìïàíèÿ AT&T ñîáèðàåòñÿ óâîëèòü 40 000 ðàáî÷èõ, íå çàìå÷àÿ, ÷òî çà ïðåäøåñòâóþùèå 12 ìåñÿöåâ àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè – ïîñòåïåííî, îäíî çà äðóãèì, äåíü çà äíåì, êîìïàíèÿ çà êîìïàíèåé – ñîçäàëè 2 ìëí ðàáî÷èõ ìåñò. z Ïàòåðíàëèçì. Î÷åíü ðàñïðîñòðàíåíà òî÷êà çðåíèÿ, ÷òî äðóãèå ëþäè íå ñïîñîáíû ïðèíèìàòü õîðîøèå ðåøåíèÿ. Ìû ðåäêî òðåáóåì, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàëî ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ íàøåé æèçíè, îäíàêî ìíîãèõ èç íàñ áåñïîêîèò, ÷òî äðóãèå ëþäè íå ìîãóò âûáèðàòü õîðîøèå øêîëû äëÿ ñâîèõ äåòåé è ïîäõîäÿùèå ëåêàðñòâà èëè ïðèíèìàòü ðàöèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåøåíèÿ. Ó÷èòûâàÿ ýòè çàáëóæäåíèÿ è ðóêîâîäñòâóÿñü ïðèíöèïîì îòâåòñòâåííîñòè ëþäåé çà ñâîè ðåøåíèÿ, ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè, ïðèíöèïîì ãîñïîäñòâà ïðàâà è ïðèíöèïîì êîíêóðåíòíîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ìû ìîæåì ïðèñòóïèòü ê àíàëèçó òåêóùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì è ìåòîäîâ èõ ðåøåíèÿ. ÂÎÇÎÁÍÎÂËÅÍÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ Êðóïíåéøàÿ ïðîáëåìà äëÿ áîëüøèíñòâà àìåðèêàíöåâ â 1990-õ ãîäàõ – ïîääåðæàíèå è óñêîðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ãîâîðÿ î ïðîöâåòàíèè â ñîâðåìåííîé Àìåðèêå, íåîáõîäèìî îòìåòèòü äâà âàæíûõ ôàêòà. Âî-ïåðâûõ, ìû ðàñïîëàãàåì áóëüøèì áîãàòñòâîì – âêëþ÷àÿ áîëåå õîðîøåå çäîðîâüå è áîëåå êîìôîðòàáåëüíóþ æèçíü, – ÷åì ëþáîé äðóãîé íàðîä â ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè. ( äðóãèõ ñòðàíàõ, óñòðîåííûõ íà ïðèíöèïàõ êàïèòàëèçìà è äåìîêðàòèè, ëþäè òàêæå íàñëàæäàþòñÿ áåñïðåöåäåíòíî âûñîêèì óðîâíåì æèçíè, îäíàêî åñëè ñðàâíèâàòü â åäèíèöàõ æèëîé ïëîùàäè è ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, òî îêàæåòñÿ, ÷òî ñðåäíèé æèòåëü Ãåðìàíèè è ßïîíèè ïîòðåáëÿåò íà 30 ïðîöåíòîâ ìåíüøå, ÷åì ñðåäíèé àìåðèêàíåö.) Âî-âòîðûõ, âìåøà- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 41 òåëüñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðèâîäÿ ê ðàñêîîðäèíàöèè ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, äåëàåò íàñ ìåíåå áîãàòûìè, ÷åì áû ìû ìîãëè áûòü, è ýòà ïîòåðÿ îñîáåííî îñòðî îùóùàåòñÿ òåìè, êòî ðàñïîëàãàåò íàèìåíüøèìè äîõîäàìè è áîãàòñòâîì. Õîðîøèå íîâîñòè  1990-å ãîäû ïîñòîÿííî ðàçäàþòñÿ æàëîáû íà ìåäëåííûé ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû, óïàäîê ñðåäíåãî êëàññà è âûñêàçûâàþòñÿ îïàñåíèÿ, ÷òî óæå ëþäè, ðîäèâøèåñÿ â ïåðèîä ïîñëåâîåííîãî äåìîãðàôè÷åñêîãî áóìà, æèâóò íå òàê õîðîøî, êàê èõ ðîäèòåëè, à ïðåäñòàâèòåëè ïîêîëåíèÿ X áóäóò æèòü õóæå, ÷åì áåáè-áóìåðû. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî îïðåäåëåííûå îñíîâàíèÿ äëÿ áåñïîêîéñòâà ñóùåñòâóþò è íèæå ìû áóäåì î íèõ ãîâîðèòü, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ñî âðåìåíè Ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè êàïèòàëèçì îáåñïå÷èâàåò øèðîêèì ìàññàì ëþäåé óðîâåíü æèçíè, î êîòîðîì áîëåå ðàííèå ïîêîëåíèÿ íå ìîãëè íå òîëüêî ìå÷òàòü, íî è ïðîñòî ïðåäñòàâèòü ñåáå ïîäîáíîå. Êðèòèêè êàïèòàëèçìà ïðèçíàþò, ÷òî ïðèìåðíî äî 1970 ãîäà óðîâåíü æèçíè äåéñòâèòåëüíî ðîñ; íî íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äâóõ äåñÿòèëåòèé, ãîâîðÿò îíè, çàðàáîòíàÿ ïëàòà íå ðàñòåò, à óðîâåíü æèçíè çà ýòî âðåìÿ íà÷àë ñíèæàòüñÿ. Ìàéêë Êîêñ èç Ôåäåðàëüíîãî ðåçåðâíîãî áàíêà Äàëëàñà è Ðè÷àðä Îëì èç ãàçåòû Dallas Morning News êðèòè÷åñêè ïðîàíàëèçèðîâàëè ýòè óòâåðæäåíèÿ è ïðèøëè ê íåñêîëüêî èíûì âûâîäàì. Âåðíî, ÷òî ñ ñåðåäèíû 1970-õ ãîäîâ ñðåäíÿÿ ïî÷àñîâàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà íåìíîãî óïàëà, íî îáùèå âûïëàòû ïðîäîëæàëè ìåäëåííî ðàñòè.  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 20 ëåò ðàáîòíèêè ïîëó÷àþò âñå áîëüøóþ ÷àñòü ñâîåãî æàëîâàíüÿ â ôîðìå ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, ïåíñèîííûõ îò÷èñëåíèé è äðóãèõ äîïîëíèòåëüíûõ ïîñîáèé, êîòîðûå íå ó÷èòûâàþòñÿ ïðè ðàñ÷åòå ïî÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïðèõîäèòñÿ ëè íàì áîëüøå òðóäèòüñÿ, ÷òîáû çàðàáîòàòü ýòó íåáîëüøóþ ïðèáàâêó? Íåò.  1950 ãîäó ñðåäíèé àìåðèêàíåö ðàáîòàë 1903 ÷àñà â ãîä, â 1973-ì – 1743 è â 1990-ì – 1562 ÷àñà. Êðîìå òîãî, íàøà òðóäîâàÿ æèçíè êîðî÷å, ïîñêîëüêó ìû íà÷èíàåì åå ïîçæå è âûõîäèì íà ïåíñèþ ðàíüøå, ÷åì ïðåæäå, è ïîñëå âûõîäà íà ïåíñèþ æèâåì äîëüøå, òàê êàê ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ðàñòåò. 242 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Òåïåðü î ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðàõ.  êîíöå êîíöîâ èìåííî îíè – èñòèííàÿ öåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ìû ðàáîòàåì íå äëÿ òîãî, ÷òîáû çàðàáîòàòü äîëëàðû, à äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèîáðåñòè áîëüøå òîâàðîâ è óñëóã. Ñîãëàñíî Êîêñó è Àëìó, ñ 1970 ïî 1990 ãîä íàø óðîâåíü æèçíè õàðàêòåðèçîâàëñÿ ñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè: ñðåäíèé ðàçìåð íîâîãî äîìà óâåëè÷èëñÿ ñ 1500 äî 2080 êâàäðàòíûõ ôóòîâ; äîëÿ ñåìåé, èìåþùèõ öâåòíîé òåëåâèçîð, âûðîñëà ñ 33,9 ïðîöåíòà äî 96,1 ïðîöåíòà; êîëè÷åñòâî àáîíåíòîâ êàáåëüíîãî òåëåâèäåíèÿ âûðîñëî ñ 4 ìëí äî 55 ìëí, à ÷èñëî ñåìåé, èìåþùèõ âèäåîìàãíèòîôîí, – ñ 0 äî 67 ìëí.  1970 ãîäó ìèêðîâîëíîâûõ ïå÷åé íå áûëî ïðàêòè÷åñêè íè ó êîãî; â 1990 ãîäó îíè áûëè ó 79 ïðîöåíòîâ àìåðèêàíñêèõ ñåìåé. À çàòðîíóë ëè ýòîò ïðîãðåññ áåäíûõ? Ïî îïðåäåëåíèþ, ìàëîîáåñïå÷åííûå èìåþò ìåíüøå ñîñòîÿòåëüíûõ. Âîò ïî÷åìó ëþäè ñòàðàþòñÿ ñòàòü áîëåå ïðåóñïåâàþùèìè. Îäíàêî ïî ìåðå òîãî, êàê íîâîèçîáðåòåííûå òîâàðû ñòàíîâÿòñÿ äåøåâëå, îíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ â îáùåñòâå.  1971 ãîäó 44,5 ïðîöåíòà âñåõ ñåìåé èìåëè ñóøèëêó äëÿ áåëüÿ; â 1994 ãîäó îíà áûëà ó 50,2 ïðîöåíòà ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé.  1971 ãîäó õîëîäèëüíèê èìåëè 83,3 ïðîöåíòà ñåìåé; â 1994 ãîäó îí áûë ó 97,9 ïðîöåíòà ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé.  1971 ãîäó ìèêðîâîëíîâûõ ïå÷åé è âèäåîìàãíèòîôîíîâ íå áûëî íè ó êîãî; ê 1994 ãîäó è òî è äðóãîå áûëî ó 60 ïðîöåíòîâ ìàëîîáåñïå÷åííûõ. Òàêæå ê 1994 ãîäó 92 ïðîöåíòà ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé èìåëè öâåòíîé òåëåâèçîð ïî ñðàâíåíèþ ñ 43 ïðîöåíòàìè âñåõ ñåìåé â 1971 ãîäó.  1970 ãîäó â 6,9 ïðîöåíòà àìåðèêàíñêèõ æèëèù íå áûëî ïîëíîöåííîé âîäîïðîâîäíî-êàíàëèçàöèîííîé ñèñòåìû; ê 1990 ãîäó – òîëüêî â 1,1 ïðîöåíòà. Ñåãîäíÿ àìåðèêàíöû îáëàäàþò áîëåå õîðîøèì çäîðîâüåì è æèâóò áîëåå áîãàòîé, áåçîïàñíîé è êîìôîðòàáåëüíîé æèçíüþ, ÷åì ëþáîé äðóãîé íàðîä â ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè. Íåêîòîðûå íàçûâàþò ñòîëü âïå÷àòëÿþùèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò “÷óäîì”, íî èìåííî ýòî è ïðîèñõîäèò, êîãäà ëþäÿì ðàçðåøàþò ïðîèçâîäèòü è òîðãîâàòü â ìèðå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è ãîñïîäñòâà ïðàâà. Ýòîò ðîñò êàæåòñÿ ñòîëü óäèâèòåëüíûì òîëüêî ïîòîìó, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè áîëüøåé ÷àñòè èñòîðèè â áîëüøèíñòâå ñòðàí ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïîäàâëÿëà è ðàçðóøàëà ïðîñòóþ ñèñòåìó åñòåñòâåííîé ñâîáîäû, ñôîðìóëèðîâàííóþ åùå Àäàìîì Ñìèòîì. СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 43 Ïëîõèå íîâîñòè Îäíàêî â 1990-å ãîäû àìåðèêàíöåâ ñòàëî ïîñåùàòü ÷óâñòâî òðåâîãè. Îíè âèäÿò, ÷òî óðîâåíü æèçíè ðàñòåò íå òàê áûñòðî, êàê ìîæíî áûëî îæèäàòü, è ñåãîäíÿøíèå äåòè óæå íå áóäóò æèòü òàê æå õîðîøî, êàê èõ ðîäèòåëè. Âîçìîæíî, ìû çàáûëè, ÷òî ðîñò óðîâíÿ æèçíè îáåñïå÷èâàåòñÿ íå àâòîìàòè÷åñêè; åãî íóæíî ïðîèçâåñòè ïîñðåäñòâîì óñåðäíîé ðàáîòû è íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà. Ó íàñ äåéñòâèòåëüíî âîçíèêëè ïðîáëåìû, è åùå áîëüøèå ïðîáëåìû íàñ æäóò âïåðåäè. Íåñìîòðÿ íà ïîÿâëåíèå âñå íîâûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÑØÀ ðåçêî óïàëè. Ñ 1973 ïî 1990 ãîä ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ÑØÀ óâåëè÷èâàëñÿ âñåãî íà 1,5 ïðîöåíòà â ãîä, òîãäà êàê ðîñò ÂÍÏ ßïîíèè ñîñòàâëÿë 3,1 ïðîöåíòà â ãîä. Ðåàëüíàÿ âûðàáîòêà íà îäíîãî ðàáî÷åãî ñ 1947 ïî 1973 ãîä óâåëè÷èëàñü âäâîå, à çàòåì ïðàêòè÷åñêè ïåðåñòàëà ðàñòè. Òàê, ñ 1973 ãîäà ñîâîêóïíîå âîçíàãðàæäåíèå íà îäíîãî ðàáî÷åãî óâåëè÷èëîñü âñåãî íà 20 ïðîöåíòîâ. ×åì âûçâàíî çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? Ýêîíîìèñòû è ýêñïåðòû îòâå÷àþò íà ýòîò âîïðîñ ïî-ðàçíîìó, ïîñêîëüêó âîïðîñ äåéñòâèòåëüíî ñëîæíûé. Îäíàêî ãëàâíàÿ ïðè÷èíà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàëî íàëîãîâîå áðåìÿ, âñå æåñò÷å ðåãóëèðîâàëî è ïîñòîÿííî âìåøèâàëîñü â ïðîèçâîäèòåëüíûé ïðîöåññ ðûíî÷íîãî îáìåíà. Íà ðûíêå âñå îáìåíû âåäóò ê áîëåå ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ ðåñóðñîâ ñ òî÷êè çðåíèÿ óäîâëåòâîðåíèÿ æåëàíèé ïîòðåáèòåëåé. Ëþáîå äåéñòâèå, ïðåïÿòñòâóþùåå äîáðîâîëüíîìó îáìåíó, ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ. Êîãäà ïîñðåäñòâîì íàëîãîâ ðåñóðñû çàáèðàþòñÿ ó òåõ, êòî èõ çàðàáàòûâàåò, ÷òîáû áûòü ïîòðà÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè, îíè íå ðàáîòàþò òàê æå ýôôåêòèâíî íà óäîâëåòâîðåíèå æåëàíèé ïîòðåáèòåëåé, êàê ðåñóðñû, íàïðàâëÿåìûå ÷àñòíûìè âëàäåëüöàìè. Êîãäà ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå çàïðåùàåò ëþäÿì ïðîèçâîäèòü îáìåí, êîòîðûé îíè ñ÷èòàþò öåííûì, ýêîíîìèêà íåèçáåæíî ñòàíîâèòñÿ ìåíåå ýôôåêòèâíîé. Ñîçäàþò áîãàòñòâî – ò.å. îáåñïå÷èâàþò òîâàðàìè è óñëóãàìè âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà – ëþäè, çàíèìàþùèåñÿ ïðîèçâîäñò- 244 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âîì è îáìåíîì íà ðûíêå. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò ïîëó÷èòü ðåñóðñû, òîëüêî çàáèðàÿ èõ ó òåõ, êòî èõ ïðîèçâîäèò.  ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ãîñóäàðñòâî çàáèðàåò èç ÷àñòíîãî ñåêòîðà âñå áîëüøå è áîëüøå áîãàòñòâà. Îöåíèòü ãîñóäàðñòâåííûé ãðàáåæ ïðîäóêòèâíîãî ïðîèçâîäèòåëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè ìîæíî ðàçíûìè ñïîñîáàìè. Ìîæíî ïîñìîòðåòü íà ñòàâêó ïîäîõîäíîãî íàëîãà èëè íà ñîâîêóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû. Ìîæíî ïîäñ÷èòàòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû êàê äîëþ ÂÂÏ, îäíàêî, ïîñêîëüêó ÂÂÏ âêëþ÷àåò ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ è óñëóã ãîñóäàðñòâîì êàê â ÷èñëèòåëå, òàê è â çíàìåíàòåëå, çäåñü èìååò ìåñòî äâîéíîé ñ÷åò. Äèí Ñòýíñåë èç Cato Institute ïðåäëîæèë äðóãîé ïîäõîä: îí ïîïûòàëñÿ èçìåðèòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íà âñåõ óðîâíÿõ (ôåäåðàëüíîì, øòàòíîì è ìåñòíîì) êàê äîëþ îò áîãàòñòâà, ïðîèçâåäåííîãî àìåðèêàíñêèì íàðîäîì. Ëþáûå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû èçûìàþò äåíüãè èç ïðîäóêòèâíîãî ÷àñòíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè è îñóùåñòâëÿþòñÿ ñîãëàñíî ïîëèòè÷åñêèì ïðåäïèñàíèÿì, ïðè÷åì ñïîñîá ñáîðà ñðåäñòâ – ïóòåì íàëîãîâ èëè çàéìîâ – íå èìååò çíà÷åíèÿ. Ðàñ÷åòû Ñòýíñåëà ïðèâåäåíû â Òàáëèöå 1, êîòîðóþ ìîæíî íàçâàòü Èíäåêñîì ãîñóäàðñòâåííîãî ãðàáåæà. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî, êîãäà ãîñóäàðñòâåííûé ãðàáåæ ïðåâûñèë 50 ïðîöåíòîâ, ïðîèçîøëî ðåçêîå çàìåäëåíèå ðîñòà ýêîíîìèêè. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, íàñêîëüêî ñèëüíåå è ïðîäóêòèâíåå áûëà áû íàøà ýêîíîìèêà, åñëè á ãîñóäàðñòâî ïåðåñòàëî çàáèðàòü áîëüøå ïîëîâèíû áîãàòñòâà, ïðîèçâîäèìîãî ðàáîòàþùèìè ÷ëåíàìè îáùåñòâà. Ïîñìîòðèì íà ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÑØÀ ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû ðàçíîãî óðîâíÿ ñîñòàâëÿþò îêîëî 2,6 òðëí äîëëàðîâ â ãîä – 2 600 000 000 000 äîëÄîëÿ ÷àñòíîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, ïðèñâîåííîãî ïðàâèòåëüñòâîì Ãîä 1929 1939 1947 1960 Äîëÿ, % 13,7 31,4 26,4 42,5 Ãîä 1970 1980 1990 1994 Òàáëèöà 1 Äîëÿ, % 51,5 52,2 55,8 54,5 Èñòî÷íèê: Stansel D. Total Government Spending as à Share of the Private Economy. Unpublished paper. Cato Institute, 1995. Òàáëèöà 2 СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 45 Ðåàëüíûå îáùèå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íà ñåìüþ (äîëëàðû 1990 ãîäà) Ãîä 1900 1930 1950 1970 1994 1 651 3 301 8 940 17 986 24 400 Èñòî÷íèê: Moore S. Government: America's #1 Growth Industry. Lewisville, Texas: Institute for Policy Innovation, 1995. Fig. 2–5. ëàðîâ, ò.å. äîñòàòî÷íî, ÷òîáû êóïèòü âñå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå çåìëè ÑØÀ ïëþñ âåñü àêöèîíåðíûé êàïèòàë ñòà êðóïíåéøèõ êîðïîðàöèé ñòðàíû. Èëè 24 000 äîëëàðîâ íà ñåìüþ â ãîä.  Òàáëèöå 2 ïîêàçàíî, êàê ýòî öèôðà ðîñëà (âñå äàííûå ïðèâåäåíû ñ ïîïðàâêîé íà èíôëÿöèþ). Òðóäíî ïîâåðèòü, ÷òî êàêàÿ-ëèáî àìåðèêàíñêàÿ ñåìüÿ ïîëó÷àåò óñëóãè, ñîîòâåòñòâóþùèå ïîòðà÷åííûì äåíüãàì. Îäíàêî íå ñëåäóåò ïðåäïîëàãàòü, ÷òî âñå ýòè äåíüãè èäóò íà “ðàñòî÷èòåëüñòâî, ìîøåííè÷åñòâî è çëîóïîòðåáëåíèÿ”, êàê ãîâîðèë ïðåçèäåíò Ðîíàëüä Ðåéãàí. Ôåäåðàëüíûå ðàñõîäû ôèíàíñèðóþò êàê òî, ÷òî èìååò ðåàëüíóþ öåííîñòü: íàöèîíàëüíóþ îáîðîíó, ìåæøòàòíûå àâòîñòðàäû, çäðàâîîõðàíåíèå, ìåòåîïðîãíîçû è ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, òàê è íåêîòîðûå ïîèñòèíå ðàçðóøèòåëüíûå ïðîãðàììû: ñóáñèäèè êîììåð÷åñêèì êîìïàíèÿì, çàïðåò íàðêîòèêîâ è äîðîãîñòîÿùåå ðåãóëèðîâàíèå. Íå ñëåäóåò äóìàòü, ÷òî, åñëè ðåçêî ñîêðàòèòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, ó âàñ ïîÿâÿòñÿ òûñÿ÷è äîëëàðîâ, êîòîðûå ìîæíî áóäåò ïîòðàòèòü íà ìàøèíû, îäåæäó è îòäûõ. Íàïðèìåð, åñëè áû ãîñóäàðñòâî íå çàíèìàëîñü ñîöèàëüíûì ñòðàõîâàíèåì – ñàìàÿ êðóïíàÿ ôåäåðàëüíàÿ ïðîãðàììà, – êàæäûé àìåðèêàíåö äîëæåí áûë áû ðåøàòü, ñêîëüêî ñáåðåãàòü íà ñîáñòâåííóþ ïåíñèþ. Åñëè áû ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà íå çàíèìàëèñü øêîëüíûì îáðàçîâàíèåì, ðîäèòåëÿì ïðèøëîñü áû òðàòèòü ÷àñòü äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ (áîëüøå íå èçûìàåìûõ ïóòåì íàëîãîîáëîæåíèÿ) íà îáðàçîâàíèå. Ëèáåðòàðèàíöû íå óòâåðæäàþò, ÷òî âñå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû áåññìûñëåííû, îíè ëèøü ãîâîðÿò, ÷òî â óñëîâèÿõ ñâîáîäíîãî ðûíêà ëþäè ïîëó÷àþò áîëåå êà÷åñòâåí- 246 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íûå è äåøåâûå òîâàðû, ÷åì â óñëîâèÿõ áþðîêðàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä ïðîèçâîäñòâîì è ðàñïðåäåëåíèåì. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå òàêæå ñïîñîáñòâóåò çàìåäëåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, î ÷åì ãîâîðèëîñü â ãëàâå 8. Åñëè ê Èíäåêñó ãîñóäàðñòâåííîãî ãðàáåæà äîáàâèòü 600 ìëðä äîëëàðîâ – ñóììó, â êîòîðóþ ýêîíîìèñò Òîìàñ Õîïêèíñ èç Óíèâåðñèòåòà Ðî÷åñòåðà îöåíèâàåò ïîòåðè îò ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, òî îêàæåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî óìåíüøàåò ðåàëüíîå áîãàòñòâî îáùåñòâà áîëåå ÷åì íà 55 ïðîöåíòîâ. Âîññòàíîâèòü ïðåæíèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (à ñîîòâåòñòâåííî äàòü òîë÷îê ðîñòó çàðïëàò, ïîäíÿòü óðîâåíü æèçíè è âåðíóòü êàæäîìó àìåðèêàíöó óâåðåííîñòü, ÷òî áóäóùåå áóäåò ëó÷øå, ÷åì íàñòîÿùåå) ìîæíî òîëüêî îäíèì ñïîñîáîì: ñîêðàòèòü ðàçìåð ãîñóäàðñòâà è âåðíóòü áîãàòñòâî Àìåðèêè ëþäÿì, êîòîðûå åãî ñîçäàþò. Íåêîòîðûå êîíêðåòíûå ñïîñîáû ñîêðàùåíèÿ ðàçìåðà ãîñóäàðñòâà áóäóò îáñóæäàòüñÿ â ýòîé ãëàâå, îäíàêî îáùåå íàïðàâëåíèå ïîíÿòíî: 1. Ïðèâàòèçèðîâàòü óñëóãè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì. 2. Ñîêðàòèòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, ãîñóäàðñòâåííûå çàèìñòâîâàíèÿ è íàëîãîîáëîæåíèå. 3. Äåðåãóëèðîâàòü ðûíî÷íûé ïðîöåññ. 4. Âåðíóòü ëþäÿì ïðàâî ïðèíèìàòü âàæíûå äëÿ èõ æèçíè ðåøåíèÿ. Ýòî ïóòü êàê ê ñâîáîäå ëè÷íîñòè, òàê è ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó. Êàê äàëåêî ñëåäóåò ïðîäâèãàòüñÿ ïî ýòîìó ïóòè? Ýòî çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî ìû óâåðåíû â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå è ðûíî÷íîì ïðîöåññå. Ëèáåðòàðèàíöû óòâåðæäàþò, ÷òî ìû ìîæåì è äîëæíû ïðîéòè äëèííûé ïóòü ê ìèíèìàëüíîìó ãîñóäàðñòâó; ïîìèìî çàùèòû íàøèõ ïðàâ ñ ïîìîùüþ ïîëèöèè, ñóäîâ è íàöèîíàëüíîé îáîðîíû, òðóäíî ïðåäñòàâèòü, êàêèå òîâàðû è óñëóãè ìîãóò áîëåå ýôôåêòèâíî ïðîèçâîäèòüñÿ ãîñóäàðñòâåííîé áþðîêðàòèåé, ÷åì íà êîíêóðåíòíîì ðûíêå. Îäíà è òà æå ïîëèòèêà – ñíèæåíèå íàëîãîâ – è äåìîíñòðèðóåò óâàæåíèå ê äîñòîèíñòâó ðàáîòàþùèõ ëþäåé è äîáðîäåòåëè ïðîèçâîäñòâà, è ìàêñèìèçèðóåò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ïðàâèòåëüñòâà è ïðèäâîðíàÿ èíòåëëèãåíöèÿ ÷àñòî ïûòàþòñÿ ââåñòè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â çàáëóæäåíèå, ïåðåìåùàÿ íàëîãîâîå áðåìÿ ñ îäíîãî íàëîãà íà äðóãîé èëè ñ îäíîé ãðóïïû СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 47 íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íà äðóãóþ è ïûòàÿñü óòàèòü ïîñëåäñòâèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ, î ÷åì ìû ãîâîðèëè â ãëàâå 9. Ïðîïîðöèîíàëüíûé íàëîã, ïðîãðåññèâíûé íàëîã, íàëîã ñ ïðîäàæ, íàëîã íà ïðåäìåòû ðîñêîøè – íåñìîòðÿ íà âñå èõ ðàçëè÷èÿ * , ñóòü ëèáåðòàðèàíñêîé íàëîãîâîé ïîëèòèêè âûðàæàåòñÿ áóêâàëüíî â íåñêîëüêèõ ñëîâàõ – ñíèçèòü íàëîãè, äëÿ âñåõ. Íàñêîëüêî èõ ìîæíî ñîêðàòèòü? Öåëü ëèáåðòàðèàíñòâà – îáùåñòâî, ñâîáîäíîå îò ïðèíóæäåíèÿ. Åñëè âû ïîëàãàåòå, ÷òî íàëîãîîáëîæåíèå íå ÿâëÿåòñÿ ïðèíóäèòåëüíûì, ïîïðîáóéòå ïðåäñòàâèòü, ñêîëüêî íàëîãîâ ñîáåðåò ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, îáúÿâèâ, ÷òî íå áóäóò ïðåñëåäîâàòü ïî çàêîíó ðåøèâøèõ íå ïëàòèòü íàëîãè – íè ïðîâåðêàìè, íè øòðàôàìè, íè çàêëþ÷åíèåì â òþðüìó. Ìèëûå ëþäè, çàùèùàþùèå íàëîãîîáëîæåíèå, íå âûäâèãàþò ñòîëü ïðèÿòíîé ïðîãðàììû èìåííî ïîòîìó, ÷òî óâåðåíû: àìåðèêàíñêèé íàðîä íå îòäàñò ïî äîáðîé âîëå ãîñóäàðñòâó ïîëîâèíó çàðàáîòàííûõ äåíåã. Ïîñêîëüêó íàëîãîîáëîæåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðèíóæäåíèå, êîíå÷íàÿ öåëü ëèáåðòàðèàíñòâà – ëèêâèäèðîâàòü åãî. Êàê æå òîãäà ôèíàíñèðîâàòü íåîáõîäèìûå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà – ïîëèöèþ, ñóäû è íàöèîíàëüíóþ îáîðîíó? Ïðåäëàãàëèñü ðàçíûå ñïîñîáû, íî íè îäèí èç íèõ íå óäîâëåòâîðÿåò ïîëíîñòüþ. Ñàìîå ëó÷øåå, ÷òî ìû ìîæåì çäåñü ïðåäëîæèòü, – ñóùåñòâåííîå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ è íàëîãîîáëîæåíèÿ äî óðîâíÿ ïîääåðæàíèÿ íåîáõîäèìûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà. Äîáèâøèñü ýòîãî, íàì, âîçìîæíî, óäàñòñÿ íàéòè ñïîñîá óñòðàíèòü è îñòàâøååñÿ ïðèíóäèòåëüíîå íàëîãîîáëîæåíèå. Áûòü ìîæåò, â ïðîöâåòàþùåì ëèáåðòàðèàíñêîì îáùåñòâå ëþäè îõîòíî áóäóò æåðòâîâàòü, ñêàæåì, 5 ïðîöåíòîâ ñâîèõ äîõîäîâ ãîñóäàðñòâó, êîòîðîå çàùèùàåò èõ ïðàâà, à â îñòàëüíîì îñòàâëÿåò èõ â ïîêîå. Ïîæàëóé, âåëèêîå ìíîæåñòâî îðãàíèçàöèé ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà – êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè, öåðêâè, îáúåäèíåíèÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà – ñóìåþò îáåñïå÷èòü íåîáõîäèìûé îáúåì ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ. Åñëè íåò, òî – ïîñêîëüêó ëèáåðòàðèàíñòâî èìååò öåëüþ ìàêñèìèçèðîâàòü ñâîáîäó ëþäåé è ìèíèìèçèðîâàòü ïðèíóæäåíèå – ãîñóäàðñòâî, îáëàãàþùåå íàøè äîõîäû ïî ñòàâêå 5 ïðîöåíòîâ, ÷òîáû çàùèòèòü íàñ îò àãðåññèè ñîãðàæäàí èëè âíåøíèõ ñèë, áóäåò ãîðàçäî áëèæå ê ëèáåðòàðèàíñêèì ïðåäñòàâëåíèÿì, ÷åì ñîâðåìåííîå ýêñïàíñèîíèñòñêîå ãîñóäàðñòâî. 248 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÑÎÊÐÀÙÅÍÈÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÁÞÄÆÅÒÀ Ëèáåðòàðèàíöû ñòðåìÿòñÿ ñîêðàòèòü ðàñõîäû íà âñåõ óðîâíÿõ ãîñóäàðñòâà.  ýòîé ãëàâå ÿ áóäó ðàññìàòðèâàòü ìåòîäû ïðèâàòèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, îáåñïå÷èâàþùèå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Âîò íåñêîëüêî ïðåäëîæåíèé ïî íåìåäëåííîìó óìåíüøåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ: z Ïîêîí÷èòü ñ êîðïîðàòèâíûì âåëôåðîì. Åæåãîäíî ôåäå- ðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî òðàòèò îêîëî 75 ìëðä äîëëàðîâ íà ïðîãðàììû ïî ïîääåðæêå êîììåð÷åñêèõ êîìïàíèé, à ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ è ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà äîáàâëÿþò äîïîëíèòåëüíûå ìèëëèàðäû. Êîìïàíèè, õîðîøî óäîâëåòâîðÿþùèå çàïðîñû ïîòðåáèòåëåé, ìîãóò äåëàòü ýòî áåç ñóáñèäèé; êîìïàíèè, íóæäàþùèåñÿ â ñóáñèäèÿõ, äîëæíû èñ÷åçíóòü. z Ïîêîí÷èòü ñ ôåðìåðñêèì âåëôåðîì. Òå æå ïðèíöèïû ïðèëîæèìû ê ôåäåðàëüíûì ïðîãðàììàì ïî ïîääåðæêå ôåðìåðîâ, ñòîèìîñòü êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò îêîëî 15 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä. Ôåðìåðû äîëæíû êîíêóðèðîâàòü íà ñâîáîäíîì ðûíêå, êàê è âñå îñòàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè. z Ñâåñòè îáîðîííûå ðàñõîäû ê ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìîìó óðîâíþ.  íàøè äíè, êîãäà “õîëîäíàÿ âîéíà” ïîçàäè, åäèíñòâåííîé îñòàâøåéñÿ ñâåðõäåðæàâå äëÿ çàùèòû îò âíåøíèõ óãðîç õâàòèëî áû è ïîëîâèíû íûíåøíèõ çàòðàò íà îáîðîíó, ÷òî äàâàëî áû ýêîíîìèþ îêîëî 120 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä. z Óïðàçäíèòü íåíóæíûå è äåñòðóêòèâíûå ôåäåðàëüíûå îðãà- íû. Ïî÷òè 200 ëåò Àìåðèêà æèëà áåç Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, ïðè÷åì, ïî îáùåìó ìíåíèþ, ïîñëå ñîçäàíèÿ â 1979 ãîäó ýòîãî ôåäåðàëüíîãî ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèå â ÑØÀ â äåéñòâèòåëüíîñòè óõóäøèëîñü. Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè íå ïðîèçâîäèò íèêàêîé ýíåðãèè. Ìèíèñòåðñòâî òîðãîâëè ïðåïÿòñòâóåò òîðãîâëå. Àäìèíèñòðàöèÿ ïî êîíòðîëþ çà íàðêîòèêàìè íå ìîæåò îñòàíîâèòü óïîòðåáëåíèå íàðêîòèêîâ, íî ñîçäàåò ìíîãî êðèìèíàëà, ñâÿçàííîãî ñ çàïðåòîì. Ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà ñóáñèäèðóåò ìåñòíûå òðàíñïîðòíûå ïðîåêòû, êîòîðûå äîëæíû ôèíàíñèðîâàòüñÿ ëèáî ÷àñòíûìè, ëèáî ìåñòíûìè èíâåñòîðàìè. СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 49 z Ïðèâàòèçèðîâàòü ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ; ïîä- ðîáíåå îá ýòîì ìû ïîãîâîðèì íèæå. Ýòî íå òîëüêî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü íàêîïëåíèþ êðóïíûõ ñáåðåæåíèé íàëîãîïëàòåëüùèêàìè, íî, ÷òî âàæíåå, ïðåäîòâðàòèò íåèçáåæíûé êðàõ ñèñòåìû, ñ êîòîðîé àìåðèêàíöû ñâÿçûâàþò ñâîþ æèçíü ïîñëå âûõîäà íà ïåíñèþ. z Ïðèâàòèçèðîâàòü äðóãèå ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû è àêòèâû, îò Amtrack äî Óïðàâëåíèÿ äîëèíû ðåêè Òåííåññè, ôåäåðàëüíûõ çåìåëü è Ïî÷òîâîé ñëóæáû ÑØÀ. Îñíîâíîé àðãóìåíò: ÷àñòíûå ñîáñòâåííèêè èñïîëüçóþò ðåñóðñû ñ áîëüøåé çàáîòîé è ýôôåêòèâíîñòüþ, ÷åì ãîñóäàðñòâî, îòñþäà è ðåàëüíàÿ âûãîäà – áîëåå âûñîêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü. Äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñáåðåæåíèÿ – ýòî êàê ñàõàðíàÿ ãëàçóðü íà ïèðîæíîì. Êîíãðåññó è çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíàì øòàòîâ ïðåäñòîèò î÷åíü äîëãî ñîêðàùàòü ñâîè áþäæåòû, ïðåæäå ÷åì èõ ñôåðà äåÿòåëüíîñòè áóäåò îãðàíè÷åíà âûïîëíåíèåì èñòèííûõ îáÿçàííîñòåé ãîñóäàðñòâà: çàùèùàòü íàøè ïðàâà ïîñðåäñòâîì ïîëèöèè, ñóäîâ è íàöèîíàëüíîé îáîðîíû. Äî òåõ ïîð, åñëè ëþáîå ïðàâèòåëüñòâî æàëóåòñÿ íà îãðàíè÷åííîñòü ðåñóðñîâ èëè õî÷åò ïîâûñèòü íàëîãè, ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíî íå æåëàåò êðèòè÷åñêè ïåðåñìîòðåòü íåíóæíûå ðàñõîäû. Ëþáîé Êîíãðåññ, äåéñòâèòåëüíî ñòîÿùèé íà ñòðàæå èíòåðåñîâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, áåç òðóäà îáíàðóæèò ãðàíäèîçíûå áþäæåòíûå ðåçåðâû è, óìåíüøèâ ðàçìåð ãîñóäàðñòâà, âûçîâåò ñòîëü æå ãðàíäèîçíûé ýêîíîìè÷åñêèé áóì. Îäíàêî ðåàëüíàÿ ïîäîïëåêà ëèêâèäàöèè òàêèõ ïðîãðàìì âîâñå íå ñâÿçàíà ñ áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòüþ. Åå ñìûñë â ðàñøèðåíèè ñâîáîäû è îòâåòñòâåííîñòè èíäèâèäà, â îñâîáîæäåíèè è óêðåïëåíèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÍÀß ÑÒÀÐÎÑÒÜ Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ* – ñàìàÿ êðóïíàÿ ôåäåðàëüíàÿ ïðîãðàììà, áîëåå ìàñøòàáíàÿ, ÷åì íàöèîíàëüíàÿ îáîðîíà.  1995 ãîäó ðàñõîäû ïî ýòîé ïðîãðàììå ñîñòàâèëè 334 ìëðä äîëëàðîâ, à â 2000 ãîäó äîñòèãíóò 433 ìëðä äîëëàðîâ. Îáùèå ôåäåðàëüíûå ðàñõîäû íà ðàçíîãî ðîäà ïîñîáèÿ ñîñòàâëÿþò 750 ìëðä äîëëàðîâ, èëè ïî÷òè ïîëîâèíó âñåãî 250 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО áþäæåòà (ìíîãî áîëüøå ïîëîâèíû, åñëè íå ñ÷èòàòü âûïëàòó ïðîöåíòîâ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó). Âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îñíîâíîå çàíÿòèå ãîñóäàðñòâà – ïåðåðàñïðåäåëåíèå äåíåã îò îäíèõ ëþäåé ê äðóãèì ïîñðåäñòâîì ðàçíîãî ðîäà ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Âñå ýòè ñòðàíû ñòàëêèâàþòñÿ ñ ðåçêèì ðîñòîì äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è ïîñòåïåííî ïðèõîäÿò ê ïîíèìàíèþ, ÷òî òàêèå ïðîãðàììû íåóñòîé÷èâû. Ïðàâèòåëüñòâà ùåäðî ðàçäàþò îáåùàíèÿ, êîòîðûå îíè, âåðîÿòíî, íå ñìîãóò âûïîëíèòü, òàê ÷òî ñóùåñòâóåò ðåàëüíàÿ óãðîçà áûñòðîãî ðîñòà íàëîãîâ, ýêîíîìè÷åñêîãî êðàõà, âîéíû ïîêîëåíèé èëè êàêîé-ëèáî êîìáèíàöèè ýòèõ ïóãàþùèõ ïåðñïåêòèâ. Êîãäà â 1935 ãîäó áûëà ñîçäàíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ýòî êàçàëîñü ïðåêðàñíîé èäååé – ïîñîáèÿ ïîæèëûì ëþäÿì, î÷åíü íèçêèå íàëîãè è íèêàêèõ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â áëèæàéøèå äâà äåñÿòèëåòèÿ. Ëþäè ïîâåðèëè, ÷òî, ïëàòÿ íàëîãè â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò, îíè çàðàáàòûâàþò ñâîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå. Íà ñàìîì äåëå íàëîãè íèêîãäà íå ïîêðûâàëè ïåíñèîííûõ âûïëàò, îäíàêî íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ýòî íå èìåëî çíà÷åíèÿ, ïîñêîëüêó ïëàòèëè âñå, à ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îõâàòûâàëà ëèøü íåáîëüøóþ ÷àñòü ïåíñèîíåðîâ. Êàæäûé ðàç, êîãäà ïðèáëèæàëèñü âûáîðû, Êîíãðåññ ïîâûøàë ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ; èçáèðàòåëè ðàäîâàëèñü, à ïîòåíöèàëüíûå ïðîáëåìû áûëè äàëåêî â áóäóùåì. Áðèòàíñêèé ýêîíîìèñò Äæîí Ìåéíàðä Êåéíñ íà âñå æàëîáû ïî ïîâîäó äîëãîñðî÷íûõ ïîñëåäñòâèé ñâîåé ïîëèòèêè îòâå÷àë: “ äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå âñå ìû ìåðòâû”. Îäíàêî, åñëè ãîâîðèòü î ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè, òî ýòî âðåìÿ óæå íàñòóïèëî, Êåéíñ ìåðòâ, à íàì ïðèõîäèòñÿ ïëàòèòü ïî âåêñåëÿì.  íàñòîÿùèé ìîìåíò ìíîãî÷èñëåííîå ïîêîëåíèå áåáè-áóìåðîâ íàõîäèòñÿ íà ïèêå çàðàáîòêîâ, ïîýòîìó ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, âûðàæàÿñü áóõãàëòåðñêèìè òåðìèíàìè, èìååò “ïðîôèöèò”. Ïðåâûøåíèå ïîñòóïëåíèé íàä ïåíñèîííûìè âûïëàòàìè ïîëíîñòüþ “èíâåñòèðóåòñÿ” â ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ïðîñòî îáåùàíèå âûïëàòèòü äîëã èç áóäóùèõ íàëîãîâ. Óæå â 1999 ãîäó îáúåäèíåííûå òðàñòîâûå ôîíäû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ (âêëþ÷àÿ “Ìåäèêýð” è ñòðàõîâàíèå ïî íåòðóäîñïîñîáíîñòè) íà÷íóò ïðåäúÿâëÿòü èõ ãîñóäàðñòâó äëÿ ïîãàøåíèÿ, ÷òîáû СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 51 âûïëà÷èâàòü ïîñîáèÿ, à ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî áóäåò ðàñøèðèòü çàèìñòâîâàíèÿ, ïîâûñèòü íàëîãè èëè óðåçàòü äðóãèå ðàñõîäû. Ê 2001 ãîäó òðàñòîâûå ôîíäû ïðîãðàììû “Ìåäèêýð” áóäóò ïîëíîñòüþ èñ÷åðïàíû. Îñíîâíîé òðàñòîâûé ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ íà÷íåò èñïûòûâàòü äåôèöèò ê 2012 ãîäó, óæå ÷åðåç 15 ëåò, è áóäåò èñ÷åðïàí ê 2029 ãîäó. Ïî ðàñ÷åòàì áûâøåãî ãëàâíîãî àêòóàðèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Õèâîðòà Ðîáåðòñîíà, ðàñõîäû íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ñîñòàâëÿþò ñåé÷àñ 15 ïðîöåíòîâ íàëîãîîáëàãàåìîé çàðàáîòíîé ïëàòû, íî ê ñåðåäèíå ñëåäóþùåãî ñòîëåòèÿ áóäóò íàõîäèòüñÿ ãäå-òî ìåæäó 26 è 44 ïðîöåíòàìè íàëîãîîáëàãàåìîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Òðóäíî ïðåäñòàâèòü, ÷òî àìåðèêàíñêèå ðàáî÷èå ñòàíóò ïîääåðæèâàòü íàëîãè, êîòîðûå áóäåò íåîáõîäèìî ïëàòèòü íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå.  êíèãå “Âîçâðàùåíèå áåðåæëèâîñòè” Ôèëèï Ëîíãìàí ñâåë ýòó èíôîðìàöèþ â òàáëèöó (ñì. òàáë. 3). Îíà ïîêàçûâàåò, ÷åãî âû ìîæåòå æäàòü îò ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è “Ìåäèêýð” â çàâèñèìîñòè îò ãîäà ðîæäåíèÿ. Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî, êàê è â ñëó÷àå ëþáîé äðóãîé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû, ðàçðàáîò÷èêàì ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ íå áûëî íåîáõîäèìîñòè äóìàòü î áóäóùåì, ïåðåä íèìè íå ñòàâèëàñü çàäà÷à ñäåëàòü ýòó ïðîãðàììó ôèíàíñîâî óñòîé÷èâîé.  1935 ãîäó, êîãäà ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî óñòàíîâèëî âîçðàñò âûõîäà íà ïåíñèþ íà óðîâíå 65 ëåò, äëÿ ðåáåíêà, ðîäèâøåãîñÿ â ýòîì ãîäó, ñðåäíÿÿ îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ñîñòàâëÿëà 61 ãîä. Ñåãîäíÿ ñðåäíÿÿ îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ñîñòàâëÿåò 76 ëåò è ïðîäîëæàåò óâåëè÷èâàòüñÿ. Ê òîìó æå ñåé÷àñ ëþäè âûõîäÿò íà ïåíñèþ ðàíüøå, òàê ÷òî ñðîê ïîëó÷åíèÿ ïåíñèè óâåëè÷èâàåòñÿ ñ îáåèõ ñòîðîí.  1950 ãîäó íà îäíîãî ïîëó÷àòåëÿ ïðèõîäèëîñü 16 ïëàòåëüùèêîâ â ôîíäû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Ñåãîäíÿ ýòî ñîîòíîøåíèå ðàâíî ïðèìåðíî 3,3 ê 1, à ê 2030 ãîäó îíî, ñêîðåå âñåãî, ñîêðàòèòñÿ äî 2 ê 1. Òàêóþ ñèñòåìó íåâîçìîæíî ïîääåðæèâàòü. Ìû áóäåì âûíóæäåíû îñóùåñòâèòü ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ – áåçóñëîâíî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è, âîçìîæíî, â íàøåé æèçíè. Êàê óòâåðæäàåò Ëîíãìàí, ðåàêöèåé ñðåäíåãî êëàññà íà êðàõ ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, âåðîÿòíåå âñåãî, ñòàíåò âîçâðàò ê êàêèì-íèáóäü ñòàðîìîäíûì äîáðîäåòåëÿì: áå- 252 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ×òî äÿäÿ Ñýì äåéñòâèòåëüíî îáåùàë âàì (ïîñëåäíèå îôèöèàëüíûå ïðîãíîçû, äîñòóïíûå íà ÿíâàðü 1996 ãîäà) Åñëè âû ðîäèëèñü â… Òàáëèöà 3 Îñíîâíîé òðàñòîâûé ôîíä áîëüíè÷íîãî ñòðàõîâàíèÿ, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ, ðàçîðèòñÿ ê òîìó âðåìåíè, êîãäà âû äîñòèãíåòå âîçðàñòà… Ôîíä ïåíñèé ïî ñòàðîñòè è èíâàëèäíîñòè, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ, ðàçîðèòñÿ ê òîìó âðåìåíè, êîãäà âû äîñòèãíåòå âîçðàñòà… Áåç äàëüíåéøèõ óðåçàíèé ïîñîáèÿ è ïðîöåíòû ïî ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó ïîãëîòÿò âñå äîõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ê òîìó âðåìåíè, êîãäà âû äîñòèãíåòå âîçðàñòà… ×òîáû îáåñïå÷èòü âàñ ïîñîáèÿìè ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ è ïðîãðàììå Medicare, êîòîðûå îáåùàíû âàì â âîçðàñòå 65 ëåò, ãîñóäàðñòâî áóäåò âûíóæäåíî ïîäíÿòü íàëîãè íà çàðàáîòíóþ ïëàòó äî… 65 55 45 35 25 15 5 80 70 60 50 40 30 20 77 67 57 47 37 27 17 17,8% 20,0 26,3 34,1 38,4 41,7 44,6 1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 Èñòî÷íèêè: Board of Trustees of the Federal Hospital Insurance Trust Fund. Annual Report. Washington, D.Ñ.: U.S. Government Printing Office, April 1995; Bipartisan Commission on Entitlement and Tax Reform. Final Report tî the President. Washington, D.Ñ.: U.S. Government Printing Ofhce, 1995; Board of Trustees of the Federal Old-Age and Survivors Insurance and Disability Insurance Trust Funds. Annual Report. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Ofhce, April 1995. Öèò. ïî: Longman Ph. The Return of Òhrift. N. Y.: Free Press, 1996. Ð. 12. ðåæëèâîñòè, ïîòîìó ÷òî íàì ïðèäåòñÿ áîëüøå ñáåðåãàòü; ñåìüå, ïîòîìó ÷òî, êîãäà âñêðîåòñÿ ïóñòîòà îáåùàíèé ãîñóäàðñòâà, ìû áóäåì âûíóæäåíû áîëüøå ïîëàãàòüñÿ íà ñâîèõ ðîäèòåëåé è äåòåé; è òðóäó, ïîòîìó ÷òî ïî ìåðå ðîñòà ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, íå èñêëþ÷åíî, áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ è ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðóäîâîé æèçíè, òàê ÷òî íà ïåíñèþ ìû áóäåì âûõîäèòü ïîçæå. Îäíàêî ñóùåñòâóåò îäíî âàæíîå ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå, êîòîðîå ìîæåò ïðåäîòâðàòèòü êðàõ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ýêîíîìè÷åñêèé õàîñ è êîíôëèêò ïîêîëåíèé. Ýòî ðåøåíèå – ïðèâàòèçàöèÿ. Ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ôèíàíñîâî íåóñòîé÷èâà, ïîñêîëüêó åé óïðàâëÿþò ïîëèòèêè. Ýòà ñèñòåìà, ïîñòðîåííàÿ ïî ïðèíöèïó âûïëàòû ïåíñèé èç òåêóùèõ íàëîãî- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 53 âûõ ïîñòóïëåíèé, îáëàãàåò íàëîãîì ñåãîäíÿøíèõ ðàáîòíèêîâ è ïðàêòè÷åñêè ìãíîâåííî ïåðåäàåò äåíüãè ñåãîäíÿøíèì ïåíñèîíåðàì. Ïîäîáíî ïèñüìàì-ïî-öåïî÷êå, ñõåìå Ïîíçè è ïðî÷èì ïèðàìèäàì, îíà ìîæåò áûòü âûãîäíà òåì, êòî ïðèñîåäèíÿåòñÿ ê íåé ïåðâûì, íî ïîñëåäíèì ó÷àñòíèêàì îíà ïðåäëàãàåò èñêëþ÷èòåëüíî óáûòêè. Çäîðîâàÿ ïåíñèîííàÿ ñèñòåìà äîëæíà ñòðîèòüñÿ íà ñáåðåæåíèÿõ è èíâåñòèöèÿõ. Ðàáîòíèêè îòêëàäûâàþò äåíüãè íà ïåíñèþ, è ýòè ñðåäñòâà èíâåñòèðóþòñÿ â ñîçäàíèå íîâîãî áîãàòñòâà – ïîñðåäñòâîì àêöèé, îáëèãàöèé, âçàèìíûõ ôîíäîâ èëè äðóãèõ ðåàëüíûõ èíâåñòèöèé, – à íå ïåðåäàþòñÿ íàïðÿìóþ äðóãèì ëþäÿì. Òàêèå ñáåðåæåíèÿ ñïîñîáñòâóþò ðåàëüíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó, è, ó÷àñòâóÿ â ýòîì, îòäåëüíûé ðàáîòíèê óâåëè÷èâàåò ñâîå áëàãîñîñòîÿíèå. Ýòó ðåôîðìó ìîæíî ïðåäñòàâèòü êàê ýôôåêòíîå ðàñøèðåíèå ïðîãðàììû èíäèâèäóàëüíûõ ïåíñèîííûõ ñ÷åòîâ, ðàçðåøèâ ëþäÿì ïîìåùàòü íà îñâîáîæäåííûå îò íàëîãîâ ïåíñèîííûå ñ÷åòà íå òîëüêî 2000 äîëëàðîâ, à âñþ ñóììó íàëîãîâûõ âçíîñîâ â ãîñóäàðñòâåííûå ôîíäû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ èëè áîëüøå. Ñåãîäíÿøíèì ìîëîäûì ðàáîòíèêàì òàêàÿ ïðîãðàììà îáåñïå÷èò ãîðàçäî áîëåå âûñîêèå ïîñîáèÿ, ÷åì îáåùàåò ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, à âåðîÿòíîñòü âûïîëíåíèÿ îáåùàíèé ÷àñòíûìè ñòðóêòóðàìè ãîðàçäî âûøå, ïîñêîëüêó îíè îñíîâàíû íà èíâåñòèöèÿõ è ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå. Ïî ðàñ÷åòàì ôèíàíñîâîãî àíàëèòèêà Óèëüÿìà Øèïìåíà, ðàáîòíèêó, ðîäèâøåìóñÿ â 1970 ãîäó è â òå÷åíèå âñåé òðóäîâîé æèçíè ïîëó÷àþùåìó ìàêñèìàëüíûé äîõîä, îáëàãàåìûé íàëîãîì íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îáåùàåò íà÷èñëèòü ïåíñèþ â ðàçìåðå 1908 äîëëàðîâ â ìåñÿö (â äîëëàðàõ 1995 ãîäà). Èíâåñòèðîâàâ íàëîãè, âûïëà÷åííûå â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, íà ôîíäîâîì ðûíêå, ê ìîìåíòó âûõîäà íà ïåíñèþ ÷åëîâåê ìîã áû ðàññ÷èòûâàòü íà ïîëó÷åíèå åæåìåñÿ÷íîãî äîõîäà â ðàçìåðå 11 729 äîëëàðîâ. Ó íèçêîîïëà÷èâàåìîãî ðàáîòíèêà, ãîäîâîé äîõîä êîòîðîãî íå ïðåâûøàåò 12 600 äîëëàðîâ, ãîñóäàðñòâåííàÿ ïåíñèÿ ñîñòàâèò 769 äîëëàðîâ â ìåñÿö. ×àñòíûé ïåíñèîííûé ïëàí, îñíîâàííûé íà èíâåñòèöèÿõ â àêöèè, ïðèíåñ áû åìó 2419 äîëëàðîâ â ìåñÿö, ëèáî îí ìîã ïîëó÷àòü ìåíüøóþ ñóììó, ê ïðèìåðó îãðàíè÷èâøèñü ïðîöåíòàìè íà 254 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñâîè ñáåðåæåíèÿ, è îñòàâèòü ñâîèì äåòÿì çíà÷èòåëüíîå ñîñòîÿíèå. Öåíû àêöèé òî ïîäíèìàþòñÿ, òî îïóñêàþòñÿ; èíîãäà ðûíîê ðóøèòñÿ; îäíàêî çà âðåìÿ òðóäîâîé æèçíè ÷åëîâåêà â ðàñòóùåé ýêîíîìèêå èíâåñòèöèè â àêöèè ïðàêòè÷åñêè âñåãäà ðàñòóò. Ïîõîæèå ïðîãðàììû ðåàëèçîâàíû â Ñèíãàïóðå, ×èëè è Íîâîé Çåëàíäèè è ïîêàçàëè îòëè÷íûå ðåçóëüòàòû. Áîëåå 90 ïðîöåíòîâ ÷èëèéñêèõ òðóäÿùèõñÿ ïðåäïî÷ëè âûéòè èç ãîñóäàðñòâåííîé ïåíñèîííîé ñèñòåìû è îòêðûòü ÷àñòíûå ïåíñèîííûå ñ÷åòà, ïðè÷åì ñî âðåìåíè ââåäåíèÿ â ×èëè èíäèâèäóàëüíûõ ïåíñèîííûõ ïëàíîâ, îñíîâàííûõ íà ðåàëüíûõ ñáåðåæåíèÿõ, ðàçìåùàåìûõ â êîíêóðèðóþùèõ êîìïàíèÿõ, òåìïû ðîñòà ÷èëèéñêîé ýêîíîìèêè äîñòèãëè 7 ïðîöåíòîâ â ãîä. Ìû äîïóñòèëè áîëüøóþ îøèáêó, ïðåâðàòèâ òàêóþ âàæíóþ ñôåðó íàøåé æèçíè, êàê ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, â ïðèíóäèòåëüíóþ è áþðîêðàòè÷åñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó.  ìèðå áóäóùåãî ðàáîòíèêè íå ñìîãóò íàäåÿòüñÿ íà òî, ÷òî ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èò èì ïåíñèþ è äðóãèå ïîñîáèÿ. Ïîðà ïîçâîëèòü ëþäÿì ïîëàãàòüñÿ íà ñåáÿ ñàìèõ, ñâîè ñåìüè è ñâîè ñîáñòâåííûå èíâåñòèöèè â äèíàìè÷íûé ðîñò ñâîáîäíîãî ðûíêà. ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈÅ Ñ ìîìåíòà èçáðàíèÿ â 1992 ãîäó ïðåçèäåíòîì ÑØÀ Áèëëà Êëèíòîíà çäðàâîîõðàíåíèå íàõîäèòñÿ â öåíòðå àìåðèêàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ äåáàòîâ. Ãàçåòû ïîñòîÿííî îáñóæäàþò ïðîáëåìû íûíåøíåé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ: ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå ðàñòóò â äâà ðàçà áûñòðåå, ÷åì ýêîíîìèêà; èõ äîëÿ â ÂÍÏ âûðîñëà ñ 6 ïðîöåíòîâ â 1965 ãîäó äî 14 ïðîöåíòîâ â 1993 ãîäó; îêîëî 35 ìëí àìåðèêàíöåâ íå èìåþò ìåäèöèíñêîé ñòðàõîâêè. Íî êàê íè ñòðàííî, íåñìîòðÿ íà âñå ñâèäåòåëüñòâà î ïðîâàëå ïðèíóäèòåëüíûõ è áþðîêðàòè÷åñêèõ ñèñòåì, âîçíèêàþùèå ïðîáëåìû ïðåäëàãàåòñÿ “ðåøàòü” îáû÷íûìè ìåòîäàìè – óñèëåíèåì ðåãóëèðîâàíèÿ, óâåëè÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ èëè îòêðûòîé íàöèîíàëèçàöèåé ìåäèöèíû. Îäíàêî, åñëè âçãëÿíóòü íà ðåàëüíûå ïðè÷èíû ïðîáëåì çäðàâîîõðàíåíèÿ, ìîæíî íàéòè ëó÷øåå ðåøåíèå. Âî-ïåðâûõ, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ÑØÀ ñîçäàíà âåëèêîëåïíàÿ îáùåäîñ- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 55 òóïíàÿ ñèñòåìà çäðàâîîõðàíåíèÿ. Òàê èëè èíà÷å, íî ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ìàëîèìóùèõ è ëþäåé, íå èìåþùèõ ìåäèöèíñêîé ñòðàõîâêè, ïîëó÷àþò ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü. Âîâòîðûõ, íóæíî ïðèçíàòü, ÷òî ïîðàçèòåëüíûå òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ â ìåäèöèíå, òàêèå, êàê êîìïüþòåðíàÿ òîìîãðàôèÿ, òðàíñïëàíòàöèÿ îðãàíîâ è äðóãèå èííîâàöèè, ñòîÿò äîðîãî; êà÷åñòâåííàÿ ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü ÷àñòî ñòîèò äîðîæå. Â-òðåòüèõ, ñëåäóåò ïîíÿòü, ÷òî óâåëè÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè – ýòî î÷åíü õîðîøî, íî ñòàðåþùåìó íàñåëåíèþ, ñêîðåå âñåãî, ïðèäåòñÿ óâåëè÷èòü ðàñõîäû íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå. Â-÷åòâåðòûõ, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïî ìåðå ðîñòà áîãàòñòâà ëþäè óâåëè÷èâàþò ðàñõîäû íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå. Ñ êàæäûì ãîäîì àìåðèêàíöû ðàñõîäóþò íà òàêèå ïðåäìåòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, êàê ïèòàíèå è îäåæäà, âñå ìåíüøóþ äîëþ ÂÍÏ. Êóäà èäåò îñòàëüíîå? Íà áîëåå ïîëíîå óäîâëåòâîðåíèå äðóãèõ ïîòðåáíîñòåé: ïóòåøåñòâèÿ, ðàçâëå÷åíèÿ è ïîëó÷åíèå áîëåå êà÷åñòâåííîãî ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ. Íî â íàøåé ñèñòåìå çäðàâîîõðàíåíèÿ ñóùåñòâóåò îñòðàÿ ïðîáëåìà, ñïîñîáñòâóþùàÿ ðàçäóâàíèþ ðàñõîäîâ. Ôóíäàìåíòàëüíàÿ ïðîáëåìà çäðàâîîõðàíåíèÿ ÑØÀ ñåãîäíÿ ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî íå ïîòðåáèòåëü ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ. Êîíêóðåíòíûå ðûíêè ïðîèçâîäÿò áîëåå êà÷åñòâåííûå òîâàðû ñ ìåíüøèìè èçäåðæêàìè, ïîñêîëüêó êàæäûé ó÷àñòíèê ðûíêà ñòàðàåòñÿ óäîâëåòâîðèòü ñâîè ïîòðåáíîñòè ïî ìàêñèìàëüíî íèçêîé öåíå. Îäíàêî â àìåðèêàíñêîé ñèñòåìå çäðàâîîõðàíåíèÿ ïàöèåíòû íå ïëàòÿò ïðÿìî çà ïîëó÷åííûå ìåäèöèíñêèå óñëóãè. Èç êàæäîãî äîëëàðà, ïîòðà÷åííîãî íà çäðàâîîõðàíåíèå, 76 öåíòîâ ïëàòèò íå ïàöèåíò, à êòî-òî äðóãîé – ãîñóäàðñòâî, ñòðàõîâûå êîìïàíèè èëè ðàáîòîäàòåëè. Ïîýòîìó áîëüøèíñòâî ïàöèåíòîâ íå ïîëó÷àþò âûãîäû îò áîëåå ðàçóìíîãî ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ è íå îïëà÷èâàþò ïîñëåäñòâèÿ íåðàçóìíûõ òðàò. Ïî÷åìó ïîòðåáèòåëè ñàìè íå ïëàòÿò çà ïîëó÷åíèå ìåäèöèíñêèõ óñëóã? Îòâåò íà ýòîò âîïðîñ ÿâëÿåò ñîáîé âåëèêîëåïíûé ïðèìåð ïîðî÷íîãî êðóãà ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà, êîãäà îäíî îãðàíè÷åíèå, ñîçäàâàÿ ïðîáëåìû, çàñòàâëÿåò ââîäèòü äðóãîå îãðàíè÷åíèå, çàòåì ñëåäóþùåå è ò.ä. Âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ÷òîáû ñêðûòü ìàñøòàáíóþ èíôëÿöèþ, âûçâàííóþ äåíåæíîé ýìèñ- 256 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñèåé, ââåëî ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí è çàðàáîòíîé ïëàòû. Ðåãóëèðîâàíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ëèøèëî ðàáîòîäàòåëåé ãëàâíîãî èíñòðóìåíòà óäåðæàíèÿ õîðîøèõ ðàáîòíèêîâ è ïðèâëå÷åíèÿ íîâûõ. Êîìïàíèè ñòàëè ïðåäëàãàòü ðàáîòíèêàì ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå â êà÷åñòâå ëüãîòû, íà êîòîðóþ íå ðàñïðîñòðàíÿëîñü ðåãóëèðîâàíèå çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïîñëå âîéíû ýòà ëüãîòà ïîëó÷èëà ñòîëü øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå, ÷òî Êîíãðåññ ïðèíÿë ðåøåíèå èñêëþ÷èòü ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå èç íàëîãîîáëàãàåìîãî äîõîäà ðàáîòíèêà, à ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî åãî ñòàëè ïðåäëàãàòü è òå êîìïàíèè, êîòîðûå ðàíüøå ýòîãî íå äåëàëè, ïîñêîëüêó è äëÿ ðàáîòíèêà, è äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ áûëî âûãîäíåå âû÷èòàòü ðàñõîäû íà ìåäèöèíñêóþ ñòðàõîâêó èç íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû. Ïîñêîëüêó çà ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå ïëàòèë ðàáîòîäàòåëü è ñòðàõîâêà ïîêðûâàëà áóëüøóþ ÷àñòü ìåäèöèíñêèõ ðàñõîäîâ, ïàöèåíòû ñòàëè áåçðàçëè÷íû ê ñòîèìîñòè ìåäèöèíñêèõ óñëóã. Êàêàÿ ðàçíèöà, áåðåò ñ âàñ âðà÷ 20 äîëëàðîâ èëè 40, åñëè â ëþáîì ñëó÷àå ïëàòèòå íå âû?  1965 ãîäó ïàöèåíòû îïëà÷èâàëè âñåãî 17 ïðîöåíòîâ áîëüíè÷íûõ ðàñõîäîâ (ñåé÷àñ îêîëî 5), ïîýòîìó ñòîèìîñòü ýòèõ óñëóã ðîñëà îñîáåííî áûñòðûìè òåìïàìè. Ïîëèòèêè òàêæå âíåñëè ñâîé âêëàä â ðîñò ðàñõîäîâ íà çäðàâîîõðàíåíèå, òðåáóÿ, ÷òîáû ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå ïîêðûâàëî áîëüøå ïðîöåäóð – îò ëå÷åíèÿ àëêîãîëüíîé è íàðêîòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè äî èñêóññòâåííîãî îïëîäîòâîðåíèÿ, àêóïóíêòóðû è ýêñïåðèìåíòàëüíîãî ëå÷åíèÿ ÑÏÈÄà, – âìåñòî òîãî ÷òîáû ïîçâîëèòü ðàçíûì ñòðàõîâûì êîìïàíèÿì è ðàáîòîäàòåëÿì ïðåäëàãàòü ðàçíûå ïëàíû.  êîíöå êîíöîâ ðîñò èçäåðæåê çàñòàâèë ðàáîòîäàòåëåé, êîòîðûå è îïëà÷èâàëè ñ÷åòà, ââåñòè êîíòðîëü çà ðàñõîäàìè. Âñå ìû åæåäíåâíî êîíòðîëèðóåì ñâîè ðàñõîäû, êàæäûé ðàç êîãäà ïðèíèìàåì ðåøåíèå îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî êóïèòü è ñêîëüêî ïîòðàòèòü. Ëþáîå ðåøåíèå âçâåøèâàåòñÿ. Äåéñòâèòåëüíî ëè ìíå íóæíà íîâàÿ ðóáàøêà? Íóæíà ëè ìíå áîëüøàÿ êðóæêà ïèâà, åñëè îíà íà ÷åòâåðòü äîðîæå? Íóæíû ëè ìíå â ìàøèíå ãèäðàâëè÷åñêèå òîðìîçà è ëþê? Íà ýòè âîïðîñû êàæäûé èç íàñ îòâå÷àåò ïîñâîåìó. Îäíàêî òðåòüÿ ñòîðîíà, íàïðèìåð ýêñïåðòû ðàáîòîäàòåëÿ ïî ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ, íå ìîãóò çíàòü íàøè ïðåäïî÷òåíèÿ ñòîëü æå õîðîøî, êàê ìû ñàìè. Ïîýòîìó, ñîêðàùàÿ ðàñõîäû, îíè íå ïîëíîñòüþ ó÷èòûâàþò èíäèâèäóàëüíûå ïî- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 57 òðåáíîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî ðàáîòíèêè âûñòóïàþò ïðîòèâ ïðîãðàìì ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê è ïîëîæèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê èäåå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.  ðåçóëüòàòå ïîëèòèêè çàïðåùàþò îïðåäåëåííûå âèäû óðåçàíèÿ ðàñõîäîâ; íàïðèìåð, îíè ïðèíèìàþò çàêîíû, òðåáóþùèå, ÷òîáû ïîñëå ðîæäåíèÿ ðåáåíêà ðîæåíèöû ïðîâîäèëè â ðîääîìå äâå íî÷è. Íà ïåðâûé âçãëÿä èäåÿ õîðîøàÿ, îäíàêî ñòàëè áû âñå æåíùèíû íàñòàèâàòü íà ýòîì, åñëè á ñàìè îïëà÷èâàëè ñ÷åò? Ìåæäó òåì, ïîñêîëüêó ïîòðåáèòåëè ìåäèöèíñêèõ óñëóã íå ó÷àñòâóþò â âûáîðå ïëàíà ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, îíè íå ìîãóò âêëþ÷èòü â ñòðàõîâêó íåîáõîäèìûå èìåííî èì óñëóãè è ïîëó÷àþò òî æå, ÷òî è âñå îñòàëüíûå ðàáîòíèêè êîìïàíèè. Åñëè áû ïîòðåáèòåëè ìåäèöèíñêèõ óñëóã ïîêóïàëè ñòðàõîâêó ñàìîñòîÿòåëüíî, íåêîòîðûå ïîæåëàëè áû èìåòü ïîñîáèÿ ïî áåðåìåííîñòè, ïî ëå÷åíèþ íåðâíûõ áîëåçíåé, íà àêóïóíêòóðó, îïëà÷åííîå êîíñóëüòèðîâàíèå ïî âîïðîñàì ñåìüè è áðàêà è ò.ä. Äðóãèå ïðåäïî÷ëè áû ìåíåå äîðîãèå ïîëèñû. (Íàáèðàþùèå ïîïóëÿðíîñòü ãèáêèå ïëàíû, èëè ïëàíû-“êàôåòåðèè”, ïðåäîñòàâëÿþò ðàáîòíèêàì îïðåäåëåííûé âûáîð, íî, êàê ïðàâèëî, íå ïîçâîëÿþò ïîëó÷èòü äåíüãè âìåñòî ëüãîò; ê òîìó æå ïëàíû ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ òèïà «êàôåòåðèé» âñå ðàâíî ïîäïàäàþò ïîä ðåãóëèðîâàíèå áîëåå ÷åì òûñÿ÷è çàêîíîâ øòàòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ îáÿçàòåëüíîñòü îïðåäåëåííûõ âèäîâ ñòðàõîâàíèÿ.) Ïîñêîëüêó ïîòðåáèòåëè ìåäèöèíñêèõ óñëóã íå ïëàòÿò çà ñòðàõîâêó, îíè ñòðåìÿòñÿ èìåòü ñàìûé ïîëíûé, íàèëó÷øèé ïëàí ñòðàõîâàíèÿ, ïîýòîìó ìíîãèå èç íèõ òðåáóþò, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ñäåëàëî òàêèå ïëàíû îáÿçàòåëüíûìè. Ðàçóìååòñÿ, êàæäîå íîâîå òðåáîâàíèå óäîðîæàåò ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå, çàñòàâëÿÿ ðàáîòîäàòåëåé ëèáî âîîáùå îòêàçàòüñÿ îò ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ ïåðñîíàëà, ëèáî âíåäðèòü “êîíòðîëèðóåìîå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå” [managed care] èëè äðóãèå ìåðû ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê. Íåóäîâëåòâîðåííîñòü ïîòðåáèòåëÿ êîíòðîëèðóåìûì ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì è àíàëîãè÷íûìè ïîëèñàìè ìîæåò ïðèâåñòè ê âûñòóïëåíèÿì çà óêðåïëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, îäíàêî íå ñòîèò îáìàíûâàòüñÿ: ïîâñþäó â ìèðå ãîñóäàðñòâåííûå ñèñòåìû ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé áþðîêðàòè÷åñêîå íîðìèðîâàíèå, ãîðàçäî áîëåå óäàëåííîå îò ïîòðåáèòåëÿ, ÷åì êîðïîðà- 258 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òèâíîå êîíòðîëèðóåìîå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå.  Âåëèêîáðèòàíèè ïàöèåíòàì, âîçðàñò êîòîðûõ ïðåâûøàåò 55 ëåò, îáû÷íî îòêàçûâàþò â ãåìîäèàëèçå, à Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà çäðàâîîõðàíåíèÿ ïðåäëîæèëà îòêàçûâàòü â äîðîãîñòîÿùåì ëå÷åíèè êóðèëüùèêàì.  Êàíàäå ñðåäíåå âðåìÿ îæèäàíèÿ ïðèåìà ó ñïåöèàëèñòà ïîñëå îáðàùåíèÿ ê òåðàïåâòó ñîñòàâëÿåò îêîëî ïÿòè íåäåëü, à çàòåì ïàöèåíòàì ïðèõîäèòñÿ æäàòü õèðóðãè÷åñêîé îïåðàöèè, ðåêîìåíäîâàííîé ñïåöèàëèñòîì. Îáùåå âðåìÿ îæèäàíèÿ îò íàïðàâëåíèÿ, âûïèñàííîãî òåðàïåâòîì, äî íà÷àëà ëå÷åíèÿ âàðüèðóåòñÿ îò 11,5 íåäåëè â ïðîâèíöèè Îíòàðèî äî 21 íåäåëè íà îñòðîâå Ïðèíöà Ýäóàðäà. Êàíàäñêàÿ ñèñòåìà ýêîíîìèò ñðåäñòâà ïóòåì óðåçàíèÿ ðàñõîäîâ íà ñëîæíîå îáîðóäîâàíèå: â øòàòå Âàøèíãòîí (íàñåëåíèå 4,6 ìëí ÷åëîâåê) áîëüøå óñòàíîâîê ÿäåðíî-ìàãíèòíîãî ðåçîíàíñà, ÷åì âî âñåé Êàíàäå (íàñåëåíèå 26 ìëí ÷åëîâåê), ïî ñðàâíåíèþ ñ Êàíàäîé â ÑØÀ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïðèõîäèòñÿ â 7 ðàç áîëüøå óñòàíîâîê äëÿ ðåíòãåíîòåðàïèè ïðè ëå÷åíèè îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé.  Øâåöèè, ÷òîáû ñäåëàòü ðåíòãåí ñåðäöà, áîëüíûì ïðèõîäèòñÿ æäàòü áîëåå 11 ìåñÿöåâ. Âî Ôðàíöèè â 1996 ãîäó ââåäåíû ìåðû ïî ìîíèòîðèíãó ðàñõîäîâ íà êàæäîãî ïàöèåíòà: åñëè îíè âûõîäÿò çà ðàìêè îïðåäåëåííîãî ãîñóäàðñòâîì áþäæåòà, âðà÷ ïîäâåðãàåòñÿ íàêàçàíèþ. Êàê âûðâàòüñÿ èç ýòîãî ïîðî÷íîãî êðóãà? Íåîáõîäèìî âåðíóòü êîíòðîëü çà ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì â ðóêè ïàöèåíòîâ. Êàæäûé ïîòðåáèòåëü ñàì äîëæåí ðåøàòü, êàêîé îáúåì ìåäèöèíñêèõ óñëóã – èëè ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ – îí õî÷åò êóïèòü. Îäèí èç ïóòåé â ýòîì íàïðàâëåíèè – ìåäèöèíñêèå ñáåðåãàòåëüíûå ñ÷åòà, îïèñàííûå â êíèãå Äæîíà Ãóäìåíà è Äæåðàëüäà Ìàñãðåéâà “Âëàñòü ïàöèåíòîâ: êàê âûâåñòè èç êðèçèñà àìåðèêàíñêîå çäðàâîîõðàíåíèå”.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì Patient Power ëþäÿì áóäåò ðàçðåøåíî åæåãîäíî ïîìåùàòü îïðåäåëåííóþ ñóììó äåíåã íà íåîáëàãàåìûé íàëîãîì ìåäèöèíñêèé ñáåðåãàòåëüíûé ñ÷åò, êîòîðóþ îíè ñìîãóò èñïîëüçîâàòü äëÿ îïëàòû ìåäèöèíñêèõ ðàñõîäîâ. Ëîãè÷íûì íàïðàâëåíèåì ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ ñ ìåäèöèíñêèõ ñáåðåãàòåëüíûõ ñ÷åòîâ áûëî áû èñïîëüçîâàíèå ÷àñòè äåíåã íà ïîêóïêó ïîëèñà ñòðàõîâàíèÿ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ñ áîëüøîé ôðàíøèçîé * , ñêàæåì 3000 äîëëàðîâ. Òîãäà äåíüãè, îñòàâëåííûå íà òàêîì ñ÷åòå, ïîéäóò íà îïëàòó îáû÷íûõ ìåäèöèíñêèõ СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 59 óñëóã, à äëÿ ñåðüåçíîãî íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ èëè áîëåçíè áóäåò èìåòüñÿ ñòðàõîâàíèå îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ýòîò ïëàí ïîçâîëèò âåðíóòüñÿ ê èñòèííîé öåëè ñòðàõîâàíèÿ – ñìÿã÷èòü ïîñëåäñòâèÿ ìàëîâåðîÿòíûõ áåä. Èñïîëüçîâàíèå “ñòðàõîâàíèÿ çäîðîâüÿ” äëÿ îïëàòû îáñëåäîâàíèé è ëåãêèõ íåäîìîãàíèé ïîäîáíî èñïîëüçîâàíèþ àâòîñòðàõîâàíèÿ äëÿ îïëàòû áåíçèíà è òåõîáñëóæèâàíèÿ. Ïîääåðæàíèå âàøåãî çäîðîâüÿ äîëæíî ïîêðûâàòüñÿ îáû÷íûìè, çàëîæåííûìè â âàø áþäæåò ðàñõîäàìè. Ïîëèñû æå ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, êàê è ïîëèñû àâòîñòðàõîâàíèÿ, äîëæíû ïîêóïàòüñÿ äëÿ çàùèòû â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè âû áåç ýòîãî íå ñìîæåòå ñïðàâèòüñÿ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ãîðîäå ñî ñðåäíåé ñòîèìîñòüþ æèçíè ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå ðàáîòíèêà è åãî ñåìüè îáõîäèòñÿ ðàáîòîäàòåëþ â 5200 äîëëàðîâ â ãîä. Ôðàíøèçà ïî òàêîìó ïîëèñó íèçêà, êàê ïðàâèëî 100 èëè 250 äîëëàðîâ, ò.å. ñòðàõîâîé ñëó÷àé íàñòóïàåò, êîãäà ãîäîâûå ðàñõîäû ðàáîòíèêà íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå ïðåâûøàþò ýòó ñóììó. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ñòðàõîâîé âçíîñ ïî ïîëèñó ñòðàõîâàíèÿ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ñ ôðàíøèçîé 3000 äîëëàðîâ ñîñòàâëÿåò âñåãî 2200 äîëëàðîâ â ãîä. Òàêèì îáðàçîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì Patient Power ðàáîòîäàòåëü ìîã áû ïðåäîñòàâèòü ðàáîòíèêó ïîëèñ ïî ñòðàõîâàíèþ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ïîëîæèòü ñýêîíîìëåííûå 3000 äîëëàðîâ íà ìåäèöèíñêèé ñáåðåãàòåëüíûé ñ÷åò ðàáîòíèêà. Ðàñõîäû äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ òå æå. Åñëè ðàñõîäû íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå êîíêðåòíîãî ðàáîòíèêà ìåíüøå 3000 äîëëàðîâ â ãîä, êàê ó 94 ïðîöåíòîâ àìåðèêàíñêèõ ñåìåé, îí îñòàåòñÿ â ïëþñå, ïîñêîëüêó ñìîæåò îñòàâèòü äåíüãè íà ìåäèöèíñêîì ñáåðåãàòåëüíîì ñ÷åòå èëè ïåðåâåñòè íà ñâîé ïåíñèîííûé ñ÷åò. Èíäèâèäóàëüíûé êîíòðîëü çà äåíüãàìè, èäóùèìè íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, áóäåò ïîáóæäàòü ëþäåé âåñòè çäîðîâûé îáðàç æèçíè, ïîñêîëüêó äîëëàðû íà ñáåðåãàòåëüíîì ñ÷åòå áóäóò äîëëàðàìè â êàðìàíå ïîòðåáèòåëÿ. Äåéñòâèòåëüíàÿ âûãîäà, îäíàêî, â òîì, ÷òî ïëàí Patient Power âåðíåò ïîòðåáèòåëþ ïðàâî âûáîðà è âîññòàíîâèò êîíòðîëü ïîòðåáèòåëÿ íàä èçäåðæêàìè â ñôåðå ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ. Ó ïîòðåáèòåëåé ïîÿâèòñÿ ñòèìóë èíòåðåñîâàòüñÿ, ñêîëüêî ñòîèò ïðîöåäóðà, íàñêîëüêî îíà íåîáõîäèìà, 260 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО íå ñòîèò ëè îíà äåøåâëå ó äðóãîãî âðà÷à, – âñå, ÷òî ìû ñïðàøèâàåì, ïîêóïàÿ ëþáîé äðóãîé òîâàð èëè óñëóãó, – ïîñêîëüêó ñáåðåæåíèÿ áóäóò ïðèíàäëåæàòü èì. Îïðîáèðîâàíèå ýòîãî ïëàíà â Rand Corporation â 1976 ãîäó ïîêàçàëî, ÷òî ïîòðåáèòåëè, ïîëó÷àâøèå áåñïëàòíîå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, òðàòèëè íà 45 ïðîöåíòîâ áîëüøå, ÷åì îïëà÷èâàþùèå 95 ïðîöåíòîâ ñâîèõ ìåäèöèíñêèõ ðàñõîäîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ïðè ýòîì ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ îáåèõ ãðóïï áûëî îäèíàêîâûì. Ïàðàëëåëüíî ñ âîçâðàùåíèåì ôèíàíñèðîâàíèÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ íà ðûíîê ëèáåðòàðèàíöû òàêæå äåðåãóëèðîâàëè áû ñèñòåìó çäðàâîîõðàíåíèÿ. Åùå îäíà ïðè÷èíà äîðîãîâèçíû ìåäèöèíñêèõ óñëóã – ëèöåíçèðîâàíèå âðà÷åáíîé ïðàêòèêè, êîòîðîå îãðàíè÷èâàåò ÷èñëî âðà÷åé (ïîìíèòå, ÷òî ìåíüøåå ïðåäëîæåíèå îçíà÷àåò áîëåå âûñîêèå öåíû) è òðåáóåò, ÷òîáû ñ ïàöèåíòàìè ðàáîòàëè äèïëîìèðîâàííûå âðà÷è, à íå ìåäðàáîòíèêè ñî ñðåäíèì îáðàçîâàíèåì, äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîñëåäíèå ìîãëè áû îáåñïå÷èòü àäåêâàòíîå ëå÷åíèå çà ìåíüøóþ ñòîèìîñòü. Ðàçëè÷íûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî êâàëèôèöèðîâàííûå ìåäðàáîòíèêè – àêóøåðêè, ìåäñåñòðû è õèðîïðàêòèêè, – íå ÿâëÿþùèåñÿ äèïëîìèðîâàííûìè âðà÷àìè, ñïîñîáíû îêàçûâàòü ìíîãèå ìåäèöèíñêèå óñëóãè, òðàäèöèîííî ïðåäîñòàâëÿåìûå âðà÷àìè, ñòîëü æå êà÷åñòâåííî è ïî áîëåå íèçêîé öåíå. Îäíàêî çàêîíû î ëèöåíçèðîâàíèè è ôåäåðàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû îãðàíè÷èâàþò ñôåðó èõ äåÿòåëüíîñòè è íå ïîçâîëÿþò ïðèáåãàòü ê èõ óñëóãàì. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ìû äîëæíû ðåøèòü, õîòèì ìû èìåòü ðûíî÷íóþ ìåäèöèíó èëè ìåäèöèíó, óïðàâëÿåìóþ ãîñóäàðñòâîì. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç è íàø æèçíåííûé îïûò âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ðûíêàìè è ãîñóäàðñòâîì ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ðûíêè îáåñïå÷èâàþò íàñ áîëåå êà÷åñòâåííûìè òîâàðàìè è áîëåå äåøåâûìè óñëóãàìè, îòëè÷àÿñü áîëüøåé ãèáêîñòüþ è íîâàòîðñòâîì, ÷åì áþðîêðàòèÿ. ÑÍÈÆÅÍÈÅ ÐÀÑÎÂÎÉ ÍÀÏÐßÆÅÍÍÎÑÒÈ Âîçìîæíî, âû ñîãëàñíû, ÷òî ðûíêè â öåëîì ðàáîòàþò ëó÷øå, ÷åì áþðîêðàòèÿ, è ÷òî óìåíüøåíèå ïðàâèòåëüñòâà ïðèâåëî áû ê óñêîðåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. À áîëåçíåííûå ñîöè- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 61 àëüíûå âîïðîñû? Êàê íàñ÷åò òàêèõ âçàèìîñâÿçàííûõ ïðîáëåì, êàê ðàñîâàÿ íàïðÿæåííîñòü, áåäíîñòü, ïðåñòóïíîñòü è íèçøèå ñëîè îáùåñòâà? Ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ áîÿòñÿ âå÷åðîì âûõîäèòü èç äîìà; ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ (÷àñòî ýòî òå æå ñàìûå ëþäè) ÷óâñòâóþò ñåáÿ îòòîðãíóòûìè îò îáùåñòâà; ðàñîâàÿ íàïðÿæåííîñòü è äàæå ïðÿìàÿ âðàæäà óñèëèâàþòñÿ â òî âðåìÿ, êîãäà îíè, êàçàëîñü áû, äîëæíû ïîñòåïåííî ñõîäèòü íà íåò. Íà÷íåì ñ ñàìîé îñòðîé ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû – ðàñîâîé.  Àìåðèêå ýâîëþöèþ îòíîøåíèÿ ê ÷åðíûì ñî ñòîðîíû áåëûõ ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ýïîõè: ðàáñòâî, äëèâøååñÿ ïî÷òè 250 ëåò; çàòåì, ïîñëå êîðîòêîãî ïåðèîäà ðàâíîïðàâèÿ, ñèñòåìà äèñêðèìèíàöèè íåãðîâ ñ êîíöà XIX âåêà ïî÷òè äî 1960 ãîäà; è ñîâðåìåííûé ïåðèîä, êîãäà ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà õàðàêòåðèçóåòñÿ ðàâíûì èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì, ñîöèàëüíûìè ïîñîáèÿìè (âåëôåðîì) è ïîçèòèâíûìè äåéñòâèÿìè * . ×òî îáùåãî ó ýòèõ òðåõ ýïîõ? Ýêñïëóàòàöèÿ? Íå ñîâñåì. Äèñêðèìèíàöèÿ? Íå â îáû÷íîì ñìûñëå. Îáùåå ó íèõ â îòðèöàíèè ÷åëîâå÷åñêîé ïðèðîäû è èíäèâèäóàëüíîñòè àôðîàìåðèêàíöåâ. Ñ 1619 ïî 1865 ãîä ñèñòåìà, ñîçäàííàÿ áåëûìè, îòêàçûâàëà ÷åðíûì â îñíîâíûõ ïðàâàõ ëè÷íîñòè. Ðàáñòâî êàê ñèñòåìà – ýòî ïîïûòêà çàñòàâèòü íåêîòîðûõ ëþäåé âûïîëíÿòü âîëþ äðóãèõ, êàê åñëè áû îíè ÿâëÿëèñü æèâîòíûìè èëè ìàøèíàìè. Ëèáåðòàðèàíñêèå àáîëèöèîíèñòû íàçûâàëè ðàáñòâî “ïîõèùåíèåì ëè÷íîñòè”, âèäÿ â ýòîì ïîïûòêó óêðàñòü ÷åëîâå÷åñêîå “ÿ”. Çàòåì äëÿ çàùèòû áåëûõ îò êîíêóðåíöèè è ñ öåëüþ îãðàíè÷èòü âîçìîæíîñòè ÷åðíûõ íà ñâîáîäíîì ðûíêà òðóäà, áûëè ïðèíÿòû çàêîíû, ïîëîæèâøèå íà÷àëî ðàñîâîé ñåãðåãàöèè (ò.í. çàêîíû Äæèìà Êðîó** ). Ïîëèòèêà äèñêðèìèíàöèè ÷åðíûõ àìåðèêàíöåâ íàíîñèëà óùåðá èõ ëè÷íîñòè, îòíèìàÿ øàíñ äîñòè÷ü âñåãî, ÷òî ïîçâîëÿëè êàæäîìó èç íèõ åãî ïðèðîäíûå òàëàíòû. Êîãäà â êîíöå 1950-õ – íà÷àëå 1960-õ ãîäîâ ñèñòåìà ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè áûëà îòìåíåíà, êàçàëîñü, â Àìåðèêå ê ÷åðíûì íàêîíåö íà÷íóò îòíîñèòüñÿ ñ ðàâíûì óâàæåíèåì. Íà ýòî íàäåÿëñÿ Ìàðòèí Ëþòåð Êèíã, ìå÷òàÿ î “ñòðàíå, ãäå î [ëþäÿõ] áóäóò ñóäèòü íå ïî öâåòó èõ êîæè, à ïî èõ õàðàêòåðó” è íàçûâàÿ Äåêëàðàöèþ íåçàâèñèìîñòè è Êîíñòèòóöèþ “îáåùàíèåì, ÷òî âñåì ëþäÿì – äà, ÷åðíûì íàðàâíå ñ áåëûìè – áóäóò 262 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ãàðàíòèðîâàíû íåîòúåìëåìûå ïðàâà íà æèçíü, ñâîáîäó è ïîèñê ñ÷àñòüÿ”. Íî âìåñòî ðåàëèçàöèè ïðîñòûõ ãàðàíòèé Êîíñòèòóöèè ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî èç ëó÷øèõ ïîáóæäåíèé çàïóñòèëî âîéíó ñ áåäíîñòüþ * è ñèñòåìó ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé. Ñóùåñòâîâàíèå ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé äëÿ ÷åðíûõ è ðàñîâûõ ïðåôåðåíöèé ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ÷åðíûå àìåðèêàíöû áåç ïîñòîðîííåé ïîìîùè íå ìîãóò íè÷åãî äîáèòüñÿ â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâå. Âíåäðèâøàÿ ýòó ïðàêòèêó áåëàÿ ýëèòà èñõîäèëà èç òîãî, ÷òî ÷åðíûå íå ñïîñîáíû ïîñòóïèòü â êîëëåäæ èëè íàéòè ðàáîòó áëàãîäàðÿ ñâîèì ëè÷íûì êà÷åñòâàì è íóæäàþòñÿ â îòå÷åñêîé ïîìîùè ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Âèäÿ â ÷åðíîêîæèõ àìåðèêàíöàõ íå èíäèâèäóóìîâ, à ÷ëåíîâ ãðóïïû, ãîñóäàðñòâî âíîâü îòðèöàåò èíäèâèäóàëüíîñòü ëè÷íîñòè àôðîàìåðèêàíöåâ. Ó÷åíûå Ãëåíí Ëîóðè è Øåëáè Ñòèë èç Öåíòðà íîâîãî ëèäåðñòâà ÷åðíûõ îòìå÷àþò, ÷òî ñ êàæäûì òðàíñôåðòíûì ïëàòåæîì èëè ðàñîâîé ïðåôåðåíöèåé, ïîëó÷åííûìè ÷åðíûì àìåðèêàíöåì, “åùå îäíà ÷àñòè÷êà ñóäüáû óïëûâàåò èç åãî ðóê”. Ñåãîäíÿ, íåñìîòðÿ íà çàêîíû î ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ, ïîçèòèâíûå äåéñòâèÿ è î÷åâèäíûå ñâèäåòåëüñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà ÷åðíûõ, ðàñîâûå îòíîøåíèÿ â Àìåðèêå êàæóòñÿ áîëåå îñòðûìè, ÷åì êîãäà-ëèáî.  êîëëåäæàõ áåëûå ñòóäåíòû îñòàâëÿþò ðàñèñòñêèå íàäïèñè íà äâåðÿõ êîìíàò, ãäå æèâóò ÷åðíûå è àçèàòû, ðàñèñòñêèå è àíòèñåìèòñêèå òåêñòû ÷åðíûõ èñïîëíèòåëåé íàõîäÿò îòêëèê ó øèðîêîé àóäèòîðèè, öåðêâè ÷åðíûõ íà Þãå è ìàãàçèíû, ïðèíàäëåæàùèå áåëûì, â ËîñÀíäæåëåñå ïîäæèãàþòñÿ, çëîáà íàêàïëèâàåòñÿ – âîïðåêè îïðîñàì, ïîêàçûâàþùèì, ÷òî ÷åðíûå è áåëûå èñêðåííå õîòÿò ëàäèòü äðóã ñ äðóãîì. Êàê ÷åðíûå, òàê è áåëûå àìåðèêàíöû ãîâîðÿò, ÷òî, îáùàÿñü äðóã ñ äðóãîì, ÷óâñòâóþò ñåáÿ ïîñëàìè ñâîåé ðàñû, òùàòåëüíî âçâåøèâàÿ ñëîâà äëÿ ñîáëþäåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî áàëàíñà. Êàæåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ è ïîçèòèâíûå äåéñòâèÿ ïðèâåëè ê íåïðåäóñìîòðåííûì ïîñëåäñòâèÿì. Ñî÷åòàíèå ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ è âîéíû ñ íàðêîòèêàìè** ïîðîäèëî òàêîå óæàñàþùåå íàñèëèå â ãîðîäàõ, ÷òî æèòåëè ãåòòî âîñïðèíèìàþò ýòî êàê çàãîâîð ïî èõ óíè÷òîæåíèþ, à áåëûå ïðåäñòàâèòåëè ñðåäíåãî êëàññà îòîæäåñòâëÿþò ÷åðíûõ ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Ïðèíóæäàþ- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 63 ùàÿ, îñâÿùåííàÿ ãîñóäàðñòâîì ñèñòåìà ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé (íàðÿäó ñ òàêèìè ñëåäñòâèÿìè, êàê ðàñîâûå êâîòû è ïðåôåðåíöèè ïðè çàêëþ÷åíèè ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ) îòðàæàåò õóäøèå àñïåêòû ñîöèàëüíîãî ëèáåðàëèçìà [welfare liberalism]: ÷óâñòâî âèíû áåëûõ â ñî÷åòàíèè ñ ìîë÷àëèâûì óáåæäåíèåì, ÷òî ÷åðíûå íå ñïîñîáíû äîáèâàòüñÿ óñïåõà â êîíêóðåíòíîì îáùåñòâå áåç ïîìîùè è ïðåôåðåíöèé íà îñíîâå ãðóïïîâîé ïðèíàäëåæíîñòè, à íå ñïîñîáíîñòåé. Ðàñîâûå ïðåôåðåíöèè ìàëî ÷òî äàëè áåäíûì è íåîáðàçîâàííûì ÷åðíûì, íî âûçâàëè âîçìóùåíèå ñî ñòîðîíû áåëûõ ìóæ÷èí, êîòîðûå áîÿòñÿ, ÷òî èõ ëèøàþò âîçìîæíîñòåé ïîñòóïèòü â êîëëåäæ è íà ðàáîòó, êîòîðûõ îíè çàñëóæèâàþò. Äðóãàÿ ïðîáëåìà – ïðîäîëæàþùèéñÿ ðîñò ãîñóäàðñòâà. Ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâî âñå ñèëüíåå êîíòðîëèðóåò îáùåñòâî, âîïðîñ î òîì, êòî êîíòðîëèðóåò ãîñóäàðñòâî, ïðèîáðåòàåò îñîáóþ îñòðîòó. Åñëè àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî çàáèðàåò ïîëîâèíó íàøåãî äîõîäà, óïðàâëÿåò íàøèìè øêîëàìè, ðåãóëèðóåò äåÿòåëüíîñòü íàøèõ ïðåäïðèÿòèé, óñòàíàâëèâàåò êâîòû äëÿ ïðèåìà íà ðàáîòó è â êîëëåäæè, ñóáñèäèðóåò èñêóññòâî è ëèòåðàòóðó è âìåøèâàåòñÿ â íàøó ëè÷íóþ æèçíü, òî íåîáõîäèìîñòü äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû “ìû” êîíòðîëèðîâàëè ãîñóäàðñòâî, ïðèîáðåòàåò ïåðâîñòåïåííóþ âàæíîñòü. Ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïðè÷èí êóëüòóðíûõ âîéí â Àìåðèêå è ðåàëüíûõ âîéí â Èðëàíäèè, Þæíîé Àôðèêå, áûâøåé Þãîñëàâèè è äðóãèõ ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ ñ öåíòðàëèçîâàííûì ïðàâèòåëüñòâîì. ×òîáû ñíèçèòü ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü, íåîáõîäèìî âûâåñòè ìíîãèå àñïåêòû íàøåé æèçíè çà ðàìêè ïîëèòèêè, ïîçâîëÿÿ ëþäÿì ìèðíî ðàáîòàòü âìåñòå èëè ïîðîçíü â óñëîâèÿõ ðûíêà. Ëèáåðòàðèàíñêîå ðåøåíèå ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû âíîâü ïîïûòàòüñÿ ïîñòðîèòü îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà äîáðîäåòåëÿõ âûáîðà, îòâåòñòâåííîñòè è óâàæåíèÿ ê ñåáå è äðóãèì. Êîãäà ïðåäñòàâèòåëè áåëîé ýëèòû ïûòàþòñÿ ïîâûñèòü ñàìîóâàæåíèå ìåíüøèíñòâ è áåäíîòû, óâåðÿÿ èõ â òîì, ÷òî îíè íå âèíîâàòû â ñâîåì ïîëîæåíèè (êàê, íàïðèìåð, ïðåçèäåíò Óíèâåðñèòåòà Ðóòãåðñ, êîòîðûé, îòñòàèâàÿ ðàñîâûå ïðåôåðåíöèè ïðè ïðèåìå â êîëëåäæ, â 1994 ãîäó çàÿâèë, ÷òî ÷åðíûå – ýòî “îáåçäîëåííîå íàñåëåíèå, ãåíåòè÷åñêè íå ñïîñîáíîå íàáðàòü âûñîêèå áàëëû”), îíè ïðåïÿòñòâóþò ïîÿâëåíèþ ó ëþäåé ÷óâñòâà 264 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà, èñòî÷íèêàìè êîòîðîãî ìîãóò ñëóæèòü òîëüêî ëè÷íûå äîñòèæåíèÿ. Ãîñóäàðñòâî êàê ìèíèìóì äîëæíî îñòàâèòü âñåì ëþäÿì, âíå çàâèñèìîñòè îò öâåòà êîæè, êàê ìîæíî áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ âûáîðà è îòâåòñòâåííîñòè – â øêîëå, äîìà, â ìèêðîðàéîíå è ò.ä., – è òîãäà îáùåñòâî ïðåäîñòàâèò âñåì ëþäÿì ÷åñòü áûòü îòâåòñòâåííûìè çà ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ äåéñòâèé. Ëèáåðòàðèàíñòâî – ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ ôèëîñîôèÿ, à íå èñ÷åðïûâàþùèé íðàâñòâåííûé êîäåêñ. Îíî ïðåäïèñûâàåò îïðåäåëåííûå ìèíèìàëüíûå ïðàâèëà ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ â ìèðíîì ïðîèçâîäèòåëüíîì îáùåñòâå – ñîáñòâåííîñòü, äîãîâîðû è ñâîáîäà – è îñòàâëÿåò îñòàëüíûå íðàâñòâåííûå íàñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó. Îäíàêî ïî äàííîìó âîïðîñó ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ïîÿñíèòü ñâîþ íðàâñòâåííóþ ïîçèöèþ, âûõîäÿùóþ çà ðàìêè ïðîñòîãî îïèñàíèÿ ëèáåðòàðèàíñêîé ïîëèòèêè. Õîòÿ ìû ñèëüíî ïðîäâèíóëèñü ê îáùåñòâó ðàñîâîãî ðàâíîïðàâèÿ, àìåðèêàíöàì âñåõ ðàñ íåîáõîäèìî ïîäòâåðäèòü ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü îòêàçó îò ðàñîâûõ ïðåäðàññóäêîâ. Ìû äîëæíû îòâåðãíóòü ìåðçîñòü ðàñèñòñêîé ïðîïàãàíäû, îò êîãî áû îíà íè èñõîäèëà – Äýâèäà Äüþêà èëè Ýëà Øàðïòîíà. Îñîáåííî æåñòêî ñëåäóåò îñóäèòü íàñèëèå íà ðàñîâîé ïî÷âå, îò óáèéñòâà ìîëîäîãî æèòåëÿ øòàòà Êåíòóêêè ñ ôëàãîì êîíôåäåðàòîâ íà ïèêàïå è àôðîàìåðèêàíöà, ðèñêíóâøåãî ïîÿâèòüñÿ â áðóêëèíñêîì ðàéîíå Áåíñîíõ ðñò * , äî óáèéñòâà â Äåòðîéòå äâóìÿ áåëûìè, ïîòåðÿâøèìè ðàáîòó íà àâòîçàâîäå, àìåðèêàíöà êèòàéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðûé áûë ïðèíÿò èìè çà ÿïîíöà. Íà áåëûõ â ýòîì îòíîøåíèè ëåæèò îñîáàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Èõ ïðèâåðæåííîñòü îáùåñòâó, íå îáðàùàþùåìó âíèìàíèÿ íà öâåò êîæè, íåðåäêî âûçûâàåò ñîìíåíèÿ. Êîíñåðâàòîðû, â òîì ÷èñëå Ñòðîì Òåðìîíä è Äæåññè Õåëìñ, íå âîçðàæàëè, êîãäà øêîëüíûå àâòîáóñû ïðîâîçèëè ÷åðíûõ äåòåé ìèìî áåëûõ øêîë â áîëåå îòäàëåííûå øêîëû äëÿ ÷åðíûõ èëè êîãäà ïðàâî ãîëîñà è õîðîøèå ðàáî÷èå ìåñòà áûëè çàðåçåðâèðîâàíû çà áåëûìè, ïîýòîìó èõ íûíåøíèå âûñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïåðåâîçêè øêîëüíèêîâ** è ðàñîâûõ ïðåôåðåíöèé çâó÷àò ôàëüøèâî. Ðàñîâîå ñîçíàíèå â Àìåðèêå ïîñòåïåííî èäåò íà óáûëü. Ìåæäó ðîäèòåëÿìè è äåòüìè íåðåäêî ñóùåñòâóþò îò÷åòëèâûå СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 65 ðàñõîæäåíèÿ âî âçãëÿäàõ íà ðàñîâûå âîïðîñû. Êîëëåäæè ñîîáùàþò, ÷òî âñå áîëüøåå ÷èñëî àáèòóðèåíòîâ îòêàçûâàþòñÿ óêàçûâàòü ñâîþ ðàñó â àíêåòàõ; ýòî, âèäèìî, îòðàæàåò êàê ñòðàõ íåêîòîðûõ ñòóäåíòîâ ïåðåä “äèñêðèìèíàöèåé íàîáîðîò”, òàê è íåïðèÿòèå ðàñîâîãî ñîçíàíèÿ äðóãèõ. ×èñëî ìåæðàñîâûõ áðàêîâ ðàñòåò, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ÿñíûõ ïîêàçàòåëåé èçáàâëåíèÿ îò ïðåäðàññóäêîâ, îäíàêî ýòîò ôàêò áåñïîêîèò òåõ, ÷üå ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå çàâèñèò îò ðàñîâîãî ñîçíàíèÿ. Êîãäà ÷èíîâíèêó èç Íàöèîíàëüíîé àññîöèàöèè ñîäåéñòâèÿ ïðîãðåññó öâåòíîãî íàñåëåíèÿ Óýéäó Õåíäåðñîíó çàäàëè âîïðîñ î âêëþ÷åíèè êàòåãîðèè “ìóëüòèðàñîâûé” â áëàíêè ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ, îí îòâåòèë: “Åñëè ëþäåé áóäóò êëàññèôèöèðîâàòü èëè îíè ñàìè áóäóò êëàññèôèöèðîâàòü ñåáÿ âíå ðàìîê óñòàíîâëåííûõ êàòåãîðèé, êàê ìû ñìîæåì îáåñïå÷èòü ÷åòêîå âûïîëíåíèå çàêîíîâ?” Ïî-âèäèìîìó, ñîõðàíåíèå ñëîæíîé ñèñòåìû ðàñîâûõ ëüãîò íåêîòîðûì ëþäÿì ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëåå âàæíûì, ÷åì ïðåîäîëåíèå ðàñèçìà. Ïðîòèâíèêàì ðàñèçìà ñëåäóåò äîâåðÿòü ëèáåðòàðèàíöàì áîëüøå, ÷åì äðóãèì ïîëèòè÷åñêèì ãðóïïàì, ïîñêîëüêó îòñòàèâàåìûé ëèáåðòàðèàíöàìè ïðèíöèï íåéòðàëüíîñòè ãîñóäàðñòâà âûõîäèò çà ðàìêè ðàñîâîé ïðîáëåìû. Ëèáåðòàðèàíöû îòâåðãàþò ëþáûå ñîçäàâàåìûå ãîñóäàðñòâîì ïðèâèëåãèè è ëüãîòû è òðåáóþò, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî, ãàðàíòèðóÿ ïðàâà ëè÷íîñòè, ïðîÿâëÿëî ïîëíóþ íåéòðàëüíîñòü. Îíè ñ áîëüøåé âåðîÿòíîñòüþ ñîõðàíÿò âåðíîñòü ñâîåìó ñëîâó, ÷åì ýòàòèñòû, óâåðÿþùèå, ÷òî áóäóò èñïîëüçîâàòü ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü èñêëþ÷èòåëüíî âî áëàãî. Áåëûå àìåðèêàíöû îòêàçûâàþò ÷åðíûì àìåðèêàíöàì â èíäèâèäóàëüíîñòè è îòíîñÿòñÿ ê íèì êàê ê îñîáîìó êëàññó âîò óæå 380 ëåò. Ïðèøëî âðåìÿ ïîïûòàòüñÿ ïðèçíàòü ëè÷íîå äîñòîèíñòâî, ïðàâà ëè÷íîñòè è ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü âñåõ àìåðèêàíöåâ. ÎÑÂÎÁÎÆÄÅÍÈÅ ÁÅÄÍÛÕ Ïîëîæåíèå áåäíûõ, îñîáåííî â ãîðîäñêèõ ãåòòî, – îäíà èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîé Àìåðèêè. Îáâèíåíèå, ÷òî ñâîáîäíûå ðûíêè çàáûâàþò î áåäíûõ, â ðÿäó ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ êðèòè÷åñêèõ çàìå÷àíèé â àäðåñ ëèáåðòàðèàí- 266 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñòâà. Äåéñòâèòåëüíî, êàê óæå îòìå÷àëîñü, ñåãîäíÿ ìàòåðèàëüíûé óðîâåíü æèçíè ìàëîîáåñïå÷åííûõ àìåðèêàíöåâ ãîðàçäî âûøå, ÷åì óðîâåíü æèçíè áîëüøèíñòâà ëþäåé çà âñþ èñòîðèþ ÷åëîâå÷åñòâà. 40 ïðîöåíòîâ àìåðèêàíöåâ, æèâóùèõ çà ÷åðòîé áåäíîñòè, âëàäåþò ñâîèìè äîìàìè, 92 ïðîöåíòà èìåþò öâåòíûå òåëåâèçîðû, à ïðîäîëæèòåëüíîñòü èõ æèçíè ïðåâûøàåò 70 ëåò. Îäíàêî “ëó÷øå, ÷åì â ïðîøëîì” íå äîñòàòî÷íî.  Àìåðèêå ìíîãèå ìàëîîáåñïå÷åííûå ëþäè äåéñòâèòåëüíî ïðîçÿáàþò â æàëêîé íèùåòå, áóäó÷è ëèøåííûìè íå ñòîëüêî ìàòåðèàëüíûõ áëàã, ñêîëüêî íàäåæäû. Îíè ñæèìàþòñÿ îò ñòðàõà ïðè âèäå ìåñòíûõ óãîëîâíèêîâ; ó íèõ íåò ðàáîòû è ïåðñïåêòèâ óëó÷øèòü ñâîå ïîëîæåíèå; îíè íå âåðÿò, ÷òî èõ äåòè áóäóò æèòü ëó÷øå, è äåòè ðàñòóò, âïèòûâàÿ ýòó ãîðüêóþ óáåæäåííîñòü. Òàêèõ ëþäåé ÷àñòî íàçûâàþò íèçøèìè ñëîÿìè îáùåñòâà. Ðàéîíû èõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ õàðàêòåðèçóþòñÿ âûñîêîé äîëåé ìàòåðåé-îäèíî÷åê (áîëåå 80 ïðîöåíòîâ), ïî÷òè ïîëíûì îòñóòñòâèåì îòöîâ, ÷ðåçâû÷àéíîé çàâèñèìîñòüþ îò ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé è âûñî÷àéøèì óðîâíåì ïðåñòóïíîñòè. Õîòÿ ìàëîîáåñïå÷åííûå ëþäè áûëè âñåãäà, ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî çà ïîñëåäíèå íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ïîëîæåíèå íèçøèõ ñëîåâ îáùåñòâà çàìåòíî óõóäøèëîñü. Èçâåñòíûé ñîöèîëîã Óèëüÿì Äæóëèóñ Óèëñîí îïèñûâàë, êàê “â 1940– 1950-å ãîäû òåïëûìè ëåòíèìè íî÷àìè â Ãàðëåìå è äðóãèõ ãåòòî ÷åðíûå íå ñòåñíÿëèñü ñïàòü â ïàðêàõ, íà ïîæàðíûõ ëåñòíèöàõ è êðûøàõ äîìîâ, à áåëûå ÷àñòî ïîñåùàëè ðàñïîëîæåííûå òàì áàðû è íî÷íûå êëóáû”. Îäèí òàêîé èñòîðè÷åñêèé øòðèõ ëó÷øå âñÿêîé ñòàòèñòèêè ïîêàçûâàåò, êàê óæàñàþùå èçìåíèëèñü íàøè ãîðîäà íà ïðîòÿæåíèè æèçíè îäíîãî ïîêîëåíèÿ. Âûðàæàÿ îçàáî÷åííîñòü ñóäüáîé ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñîãðàæäàí, ìíîãèå ñ÷èòàþò, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî òðàòèòü áîëüøå íà ïðîãðàììû ïîìîùè. Îäíàêî ñî âðåìåíè ïðîâîçãëàøåíèÿ Âåëèêîãî îáùåñòâà â 1965 ãîäó ìû ïîòðàòèëè íà ïðîãðàììû áîðüáû ñ áåäíîñòüþ áîëåå 5 òðëí äîëëàðîâ.  íàñòîÿùèé ìîìåíò ìû ðàñõîäóåì íà ýòè öåëè áîëåå 300 ìëðä äîëëàðîâ åæåãîäíî. À ïðîáëåìû âñå óñóãóáëÿþòñÿ. Óðîâåíü áåäíîñòè, ñòðåìèòåëüíî ïàäàâøèé ñ êîíöà Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû äî 1960-õ ãîäîâ, ïåðåñòàë ñíèæàòüñÿ ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ Âåëèêîãî îáùåñòâà è ñ òåõ ïîð ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëñÿ. СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 67 Ñåãîäíÿ ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ãîðîäñêàÿ áåäíîòà ïîïàëà â ëîâóøêó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå, íàïðèìåð çàêîíû î ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòå è ëèöåíçèðîâàíèè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, çàòðóäíÿåò äëÿ íåêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ ïîèñêè ðàáîòû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ ïîçâîëÿþò æèòü, íå ðàáîòàÿ.  ýòèõ óñëîâèÿõ ïîïàñòü â çàâèñèìîñòü îò ãîñóäàðñòâà î÷åíü ëåãêî. Îäíàêî ïðàêòè÷åñêè íèêòî â Àìåðèêå íå ïåðåõîäèò ÷åðòó áåäíîñòè, åñëè äåëàåò òðè âåùè: çàêàí÷èâàåò ñðåäíþþ øêîëó, íå áåðåìåíååò âíå áðàêà è íàõîäèò ðàáîòó, ëþáóþ ðàáîòó. Âîçìîæíî, íà ïåðâîé ðàáîòå çàðàáîòíàÿ ïëàòà íå áóäåò ïðåâûøàòü ÷åðòû áåäíîñòè, íî òå, êòî èìååò îïûò ðàáîòû, íåäîëãî çàäåðæèâàþòñÿ íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ ñ ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòîé. Ïîëèòèêè ñòîÿò ïåðåä ïðîáëåìîé: êàê ïîáóäèòü àìåðèêàíöåâ, îñîáåííî ìîëîäåæü èç ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé, ïðèíÿòü ðåøåíèÿ, êîòîðûå âûâåäóò èõ èç áåäíîñòè? Íóæíî ïðèçíàòü, ÷òî òðè ïðîñòûõ øàãà ïî èçáåæàíèþ áåäíîñòè íå òàê óæ çàìàí÷èâû, åñëè âû ïîñåùàåòå øêîëó â ðàéîíå, ãäå ìàëî êòî ðàáîòàåò. Ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ ìîãóò êàçàòüñÿ âïîëíå ðàöèîíàëüíûì âûáîðîì.  ñàìîì äåëå, ïðîâåäåííîå â 1996 ãîäó èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî ðàçìåð ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé (âêëþ÷àÿ “Ìåäèêýéä” * è æèëèùíóþ ïîääåðæêó) ïðåâûøàåò ìèíèìàëüíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó âî âñåõ 50 øòàòàõ, à â 29 øòàòàõ ïðåâûøàåò ñòàðòîâûé îêëàä ñåêðåòàðÿ. Ñóðîâàÿ ïðàâäà â òîì, ÷òî, ïîêà ãîñóäàðñòâî âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ïîçâîëÿåò ìîëîäûì æåíùèíàì – èëè äåâî÷êàì-ïîäðîñòêàì – ðàñòèòü äåòåé áåç ìóæà è æèòü, íå ðàáîòàÿ, äîëÿ âíåáðà÷íûõ äåòåé îñòàíåòñÿ êðàéíå âûñîêîé (ïî ïîñëåäíèì äàííûì, äî 68 ïðîöåíòîâ ñðåäè ÷åðíûõ è 23 ïðîöåíòîâ ñðåäè áåëûõ) è â ãîðîäñêèõ ãåòòî áóäóò öàðèòü ïðåñòóïíîñòü, áåäíîñòü è îò÷àÿíèå. Ïîëîâèí÷àòûå ðåôîðìû – âîðêôåð, ë ðíôåð** , äâóõãîäè÷íûå îãðàíè÷åíèÿ – íå ñðàáàòûâàþò. Åäèíñòâåííûé ñïîñîá ðàçîðâàòü ïîðî÷íûé êðóã âíåáðà÷íîãî ìàòåðèíñòâà, áåçîòöîâùèíû, áåäíîñòè, ïðåñòóïíîñòè è ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé – ïðèçíàòü, ÷òî ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ ïîðîæäàþò áîëüøå ïðîáëåì, ÷åì ðåøàþò. ×òî áóäåò ñ ïîòåíöèàëüíûìè ïîëó÷àòåëÿìè ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé, åñëè èõ îòìåíÿò? Ìíîãèå èç íèõ ïîéäóò ðàáîòàòü. 268 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ×òîáû ïîìî÷ü ýòîìó ïðîöåññó, íåîáõîäèìî óñòðàíèòü ïðåïÿòñòâèÿ íà ïóòè ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ íåêâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû. Îòìåíèòü çàêîí î ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòå, ÷òîáû ëþäè ìîãëè ïîëó÷àòü ñâîþ ïåðâóþ ðàáîòó, èìåþùóþ êðàéíå âàæíîå çíà÷åíèå â òðóäîâîé áèîãðàôèè, ïîñêîëüêó îíà ïîçâîëÿåò íàáðàòüñÿ îïûòà, êîòîðûé âïîñëåäñòâèè ïîçâîëèò ïåðåéòè íà áîëåå âûñîêîîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó. Îòìåíèòü çàêîíû î ëèöåíçèðîâàíèè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ìåøàþùèå ëþäÿì ñòàíîâèòüñÿ ïàðèêìàõåðàìè, òàêñèñòàìè è ò.ä. Îñëàáèòü áðåìÿ íàëîãîâ è áþðîêðàòèçìà, ÷òîáû áîëüøå ëþäåé ìîãëè ïîçâîëèòü ñåáå íà÷àòü áèçíåñ. Ñíèçèòü ïðåñòóïíîñòü – î ÷åì ÿ áîëåå ïîäðîáíî áóäó ãîâîðèòü íèæå, – ÷òîáû ëþäè îòêðûâàëè áîëüøå ïðåäïðèÿòèé â ãîðîäñêèõ ãåòòî.  ñâîåé êëàññè÷åñêîé êíèãå “Ýêîíîìèêà ãîðîäîâ”, âûøåäøåé â 1969 ãîäó, Äæåéí Äæåéêîáç ïèñàëà: “Ó áåäíîñòè íåò ïðè÷èí. Ïðè÷èíû åñòü òîëüêî ó ïðîöâåòàíèÿ”. Îíà áûëà ïðàâà; ìû õîòèì ââåñòè áîëüøå ëþäåé â ìèð òðóäà, ÷òîáû îíè ìîãëè äîáèòüñÿ ïðîöâåòàíèÿ äëÿ ñàìèõ ñåáÿ. Áåçóñëîâíî, ïîäðîñòêîâàÿ áåðåìåííîñòü íå èñ÷åçíåò ïîëíîñòüþ, êòî-òî ôèçè÷åñêè íå ñìîæåò ðàáîòàòü è áóäåò íóæäàòüñÿ â ïîìîùè. Ìíîãèå èç òàêèõ ëþäåé ñìîãóò ïîëîæèòüñÿ íà ñâîè ñåìüè – áàçîâûé èíñòèòóò ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ñåìüÿ îêàçûâàåò èì äâîÿêóþ ïîìîùü: ïðåæäå âñåãî, êîíå÷íî, ïðîñòî ïðåäîñòàâëÿÿ êðîâ è ìàòåðèàëüíîå ñîäåðæàíèå, îäíàêî îñîáóþ âàæíîñòü èìååò ïåðåäà÷à æèçíåííûõ öåííîñòåé è îáó÷åíèå íàäëåæàùåìó ïîâåäåíèþ. Çíàÿ, ÷òî ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé íå ïðåäâèäèòñÿ, ìàòåðè áóäóò àêòèâíåå âíóøàòü äî÷åðÿì âàæíîñòü ó÷åáû â øêîëå è èçáåæàíèÿ áåðåìåííîñòè. Íè îäèí ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê íå ñïîñîáåí îáåñïå÷èòü òàêîãî ñî÷åòàíèÿ ëþáâè è ñòðîãîñòè, êàê ÷ëåí ñåìüè.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðàáîòà è ñåìüÿ ïîòåðïÿò íåóäà÷ó, â äåëî âñòóïÿò äðóãèå èíñòèòóòû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïðåæäå âñåãî áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè. Âçàèìîïîìîùü, èãðàþùóþ âàæíóþ ðîëü â ïðåäîòâðàùåíèè áåäíîñòè, ìû îáñóæäàëè â ãëàâå 7; çäåñü ìû ñîñðåäîòî÷èìñÿ íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòè.  õîäå íåäàâíåãî îáñóæäåíèÿ ïëàíîâ ïðàâèòåëüñòâà óðåçàòü ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé ìíîãèå âåäóùèå áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè ïðåäóïðå- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 69 äèëè, ÷òî íå ñìîãóò ïðèíÿòü íà ñåáÿ âñå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà, ïîñêîëüêó ó íèõ íåäîñòàòî÷íî äåíåã. Êîíå÷íî, íåäîñòàòî÷íî. Îäíàêî âñå äåëî â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ïðîâàëèëèñü. Ìû íå ïðèçûâàåì âîñïðîèçâîäèòü èõ. Åñëè ãîñóäàðñòâî ïðåêðàòèò ñòèìóëèðîâàòü áåçîòâåòñòâåííîñòü, ïîòðåáíîñòü â áëàãîòâîðèòåëüíîñòè ñîêðàòèòñÿ. È ÷àñòíûå áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè, èìåÿ ìåíüøå ñðåäñòâ, ñìîãóò äåëàòü ãîðàçäî áîëüøå, ÷åì ãîñóäàðñòâåííûå ÷èíîâíèêè. Äîì íàäåæäû ñåñòðû Êîííè Äðèñêîë â ×èêàãî ïîìîãàåò áåçäîìíûì æåíùèíàì, ðàñõîäóÿ âñåãî 7 äîëëàðîâ íà ÷åëîâåêà â äåíü ïî ñðàâíåíèþ ñ 22 äîëëàðàìè â äåíü â ãîñóäàðñòâåííûõ ïðèþòàõ äëÿ áåçäîìíûõ. Òåì íå ìåíåå Äîì íàäåæäû äîáèâàåòñÿ ôåíîìåíàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ: ìåíåå 6 ïðîöåíòîâ ïîïàäàþùèõ ñþäà æåíùèí âíîâü îêàçûâàþòñÿ íà óëèöå. Ñ 1906 ãîäà â Âàøèíãòîíå ñóùåñòâóåò Åâàíãåëüñêàÿ ìèññèÿ. Îíà óïðàâëÿåò ïðèþòîì äëÿ áåçäîìíûõ, áàíêîì ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è öåíòðîì ëå÷åíèÿ îò íàðêîìàíèè. Îñíîâíîé ïðèíöèï ìèññèè – íèêòî íå äîëæåí íè÷åãî ïîëó÷àòü ïðîñòî òàê. Ëþäè äîëæíû ëèáî çàïëàòèòü 3 äîëëàðà, ëèáî îòðàáîòàòü îäèí ÷àñ çà íî÷ü ïðåáûâàíèÿ. Äèðåêòîð ìèññèè ïðåïîäîáíûé Äæîí Âóäç ãîâîðèò: “Ñîñòðàäàíèå ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òîáû âûòàùèòü ëþäåé èç êàíàâû, à íå â òîì, ÷òîáû íàêëîíèòüñÿ íàä íèìè ñî ñëîâàìè ñî÷óâñòâèÿ. Ýòèì ëþäÿì íóæíà îòâåòñòâåííîñòü”. Ïî÷òè 2/3 íàðêîìàíîâ, ïðîøåäøèõ çäåñü êóðñ ëå÷åíèÿ, ïåðåñòàþò óïîòðåáëÿòü íàðêîòèêè. Ðàñïîëîæåííûé ïîáëèçîñòè ãîñóäàðñòâåííûé ëå÷åáíûé öåíòð èìååò êîýôôèöèåíò óñïåõà âñåãî 10 ïðîöåíòîâ, â òî âðåìÿ êàê ðàñõîäû òàì â 20 ðàç âûøå. Ïî âñåé Àìåðèêå ñóùåñòâóþò òûñÿ÷è ìàëåíüêèõ ìåñòíûõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, ïîìîãàþùèõ áåäíûì. Àìåðèêàíöû åæåãîäíî æåðòâóþò íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü áîëåå 125 ìëðä äîëëàðîâ è 20 ìëðä ÷àñîâ. Åñëè áû íàëîãè áûëè íèæå è ëþäè ïîíèìàëè, ÷òî ãîñóäàðñòâî ïåðåäàåò îòâåòñòâåííîñòü çà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó, èõ ïîæåðòâîâàíèÿ áûëè áû ãîðàçäî ìàñøòàáíåå. Åñëè âû íå óâåðåíû, ÷òî ÷àñòíàÿ áëàãîòâîðèòåëüíîñòü ìîæåò çàìåíèòü ãîñóäàðñòâåííûå ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ, ïðîâåäèòå ìûñëåííûé ýêñïåðèìåíò. Ïðåäïîëîæèì, âû âûèãðàëè â ëîòåðåþ 100 000 äîëëàðîâ ñ óñëîâèåì ïîòðàòèòü èõ íà ïî- 270 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìîùü áåäíûì. Êîìó âû îòäàäèòå ýòè äåíüãè: Ìèíèñòåðñòâó çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ÑØÀ, áþðî ïî ñîöèàëüíûì âîïðîñàì âàøåãî øòàòà èëè ÷àñòíîé áëàãîòâîðèòåëüíîé îðãàíèçàöèè? Áîëüøèíñòâî ëþäåé áåç êîëåáàíèé âûáåðóò ïîñëåäíåå. ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜ Óæàñàþùèé óðîâåíü íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ ëè÷íîñòè â Àìåðèêå äåëàåò íàøè ãîðîäà íåïðèãîäíûìè äëÿ æèçíè, ïîýòîìó ñðåäíèé êëàññ ïåðåáèðàåòñÿ â ïðèãîðîäû, ÷òî åùå áîëüøå óñèëèâàåò ñîöèàëüíîå íàïðÿæåíèå. Õîòÿ íàì ãîâîðÿò, ÷òî çà ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò ïðåñòóïíîñòü ñîêðàòèëàñü, íóæíî ðàññìàòðèâàòü ýòó ïðîáëåìó â ïåðñïåêòèâå.  1951 ãîäó â Íüþ-Éîðêå áûëî ñîâåðøåíî 244 óáèéñòâà; â 1990õ ãîäàõ ïðè òîì æå ÷èñëå æèòåëåé ìû èìååì óæå áîëåå 2000 óáèéñòâ â ãîä.  1965 ãîäó â Ìèëóîêè áûëî ñîâåðøåíî 27 óáèéñòâ è 214 ãðàáåæåé; â 1990 ãîäó – 165 óáèéñòâ è 4472 ãðàáåæà.  áëèæàéøèå ãîäû ñèòóàöèÿ ìîæåò çíà÷èòåëüíî óõóäøèòüñÿ. Ê 2000 ãîäó áóäåò íà 500 000 áîëüøå ïîäðîñòêîâìàëü÷èêîâ, ÷åì â 1995 ãîäó. Êðèìèíîëîãè ïðåäóïðåæäàþò: îíè áóäóò áîëüøå, ÷åì ïðåäûäóùèå ïîêîëåíèÿ, ïðåäðàñïîëîæåíû ê ïðåñòóïëåíèÿì, ïðè÷åì áîëåå æåñòîêèì, ãëàâíûì îáðàçîì â ñèëó òîãî, ÷òî íèêîãäà åùå òàê ìíîãî ìàëü÷èêîâ íå âîñïèòûâàëîñü áåç îòöà è æèâåò â ðàéîíàõ, ãäå ðàñïðîñòðàíåíà áåçîòöîâùèíà. Ïðîôåññîð Ïðèíñòîíñêîãî óíèâåðñèòåòà Äæîí Äèëóëèî-ìëàäøèé áåñåäîâàë ñ çàêëþ÷åííûìè â òþðüìå ñòðîãîãî ðåæèìà è âûÿñíèë, ÷òî îíè áîÿòñÿ ñåãîäíÿøíèõ ìîëîäûõ õèùíèêîâ. Ïåðâîå òðåáîâàíèå öèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà – çàùèòèòü ãðàæäàí îò íàñèëèÿ. Íàøå ãîñóäàðñòâî î÷åíü ïëîõî ñïðàâëÿåòñÿ ñ ýòîé çàäà÷åé, ïîýòîìó íåîáõîäèìî èçìåíèòü ìåòîäû áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Âî-ïåðâûõ, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî, ïî Êîíñòèòóöèè, áîðüáà ñ ïðåñòóïíîñòüþ – çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâ øòàòîâ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Íèêàêèõ êîíñòèòóöèîííûõ îñíîâàíèé äëÿ îáùåãî ôåäåðàëüíîãî óãîëîâíîãî êîäåêñà íå ñóùåñòâóåò; íåäàâíèå ôåäåðàëüíûå “çàêîíû î ïðåñòóïíîñòè” ïðîäèêòîâàíû èñêëþ÷èòåëüíî ïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòóðîé è â ëó÷øåì ñëó÷àå íèêàê íå âëèÿþò íà СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 71 óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè. Âî-âòîðûõ, ñëåäóåò ïîìíèòü, ÷òî ïðèìåðíî 80 ïðîöåíòîâ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé – óáèéñòâ, èçíàñèëîâàíèé, íàïàäåíèé è êðàæ – ñîâåðøàåòñÿ 20 ïðîöåíòàìè ïðåñòóïíèêîâ. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû øòàòîâ äîëæíû ñîñðåäîòî÷èòü ñâîè ðåñóðñû íà îïàñíûõ ðåöèäèâèñòàõ è óáðàòü èõ ñ óëèö.  äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ãëàâíîå, ÷òî ìîãëè áû ñäåëàòü øòàòû äëÿ ñîêðàùåíèÿ ïðåñòóïíîñòè, – èçìåíèòü ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé, êîòîðûå ïîâûøàþò óðîâåíü íåçàêîííîðîæäåííîñòè. Ìàëü÷èêè, âîñïèòûâàåìûå áåç îòöîâ, îñîáåííî â ðàéîíàõ ñ âûñîêîé äîëåé íåïîëíûõ ñåìåé, – ýòî îñíîâíîé êîíòèíãåíò ïðåñòóïíèêîâ, ñîâåðøàþùèõ ñåãîäíÿ íàñèëüñòâåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â íàøèõ ãîðîäàõ. Îòöû ó÷àò ìàëü÷èêîâ óïðàâëÿòü ñâîåé åñòåñòâåííîé àãðåññèâíîñòüþ è ïîêàçûâàþò, êàê áûòü ñèëüíûìè è âëàäåþùèìè ñîáîé âçðîñëûìè ìóæ÷èíàìè. 72 ïðîöåíòà âñåõ óáèéö-ïîäðîñòêîâ è 70 ïðîöåíòîâ îñóæäåííûõ íà äëèòåëüíûå ñðîêè – ìàëü÷èêè, âîñïèòûâàâøèåñÿ áåç îòöîâ.  áîëåå êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ïåðâîå è ñàìîå âàæíîå, ÷òî øòàòû ìîãëè áû ñäåëàòü äëÿ ñíèæåíèÿ ïðåñòóïíîñòè, – ëåãàëèçîâàòü íàðêîòèêè. Íûíåøíÿÿ ïîëèòèêà â ýòîé îáëàñòè âçâèí÷èâàåò íà íèõ öåíû, ïðèâîäÿ ê òîìó, ÷òî äëÿ ìíîãèõ ïîäðîñòêîâ â ãîðîäñêèõ ãåòòî òîðãîâëÿ íàðêîòèêàìè êàæåòñÿ ñàìîé ïðèáûëüíîé è ïðèâëåêàòåëüíîé àëüòåðíàòèâîé. Íèçêîå êà÷åñòâî òàìîøíèõ øêîë çàñòàâëÿåò ìíîãèõ ìîëîäûõ ëþäåé ïðåäñòàâëÿòü ñâîé âûáîð êàê “çàðàáàòûâàòü êîïåéêè” â Ìàêäîíàëüäñå, æèòü íà ñîöèàëüíîå ïîñîáèå èëè òîðãîâàòü íàðêîòèêàìè. Îäíàêî, êàê è â ñëó÷àå “ñóõîãî çàêîíà” 1920-õ ãîäîâ, çàïðåò îáîðîòà íàðêîòèêîâ ãàðàíòèðóåò, ÷òî èõ ïðîäàæåé áóäóò çàíèìàòüñÿ ïðåñòóïíèêè. Íàðêîìàíû âûíóæäåíû èäòè íà ïðåñòóïëåíèÿ, ÷òîáû îïëà÷èâàòü ïðèâû÷êó, êîòîðàÿ, áóäü îíà ëåãàëüíîé, íå òðåáîâàëà áû òàêèõ äåíåã (è êñòàòè, áûëà áû áîëåå áåçîïàñíîé). Ó íàðêîòîðãîâöåâ íåò èíîãî ñïîñîáà ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòîâ, êðîìå îòñòðåëèâàíèÿ äðóã äðóãà. Åñëè áû íàðêîòèêè ïðîèçâîäèëèñü ôèðìàìè ñ õîðîøåé ðåïóòàöèåé è ïðîäàâàëèñü â âèííûõ ìàãàçèíàõ, ìåíüøå ëþäåé óìèðàëî áû îò ïåðåäîçèðîâîê è íåêà÷åñòâåííûõ íàðêîòèêîâ è ìåíüøå ëþäåé ñòàíîâèëîñü áû æåðòâàìè ãðàáåæåé (êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ êîñâåííûì ñëåäñòâèåì çàïðåòà íàðêîòèêîâ), ãðóïïîâûõ íàïà- 272 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО äåíèé è ïåðåñòðåëîê. Åñëè ñóùåñòâóþò õîòü êàêèå-òî ïðåäåëû âëàñòè ãîñóäàðñòâà íàä ëè÷íîñòüþ, òî, áåçóñëîâíî, ãîñóäàðñòâó íå äîëæíî áûòü ïîçâîëåíî ðåãóëèðîâàòü, ÷òî íàì ìîæíî ââîäèòü â íàøè ñîáñòâåííûå òåëà è ÷òî íåëüçÿ. Çàïðåò íàðêîòèêîâ íå ïðîñòî ÿâëÿåòñÿ ðåïðåññèâíîé ìåðîé, íî è ïðèâîäèò ê îáðàòíûì ðåçóëüòàòàì. Îòìåíà çàïðåòà íà îáîðîò íàðêîòèêîâ îñâîáîäèò ïîëèöåéñêèå ñèëû, ñóäåáíîå âðåìÿ è òþðåìíûå êàìåðû äëÿ ëþäåé, ñîâåðøèâøèõ òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ.  îòíîøåíèè òàêèõ ïðåñòóïíèêîâ íàøà öåëü – áûñòðîå, íåîòâðàòèìîå è ñóðîâîå íàêàçàíèå. Æåñòêîñòü íàêàçàíèÿ çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ëè÷íîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ñòåïåíüþ àêòóàëüíîñòè ïðîáëåìû ïðåñòóïíîñòè äëÿ îáùåñòâà. Ïîñêîëüêó â ÑØÀ ïðåñòóïíîñòü íåîáû÷àéíî æåñòîêà, íàì, ïî-âèäèìîìó, ñëåäóåò ïîâûñèòü ñóðîâîñòü íàêàçàíèé çà äåéñòâèòåëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ – ãðàáåæ, íàïàäåíèå, èçíàñèëîâàíèå è óáèéñòâî. Ìû ìîæåì ââåñòè çàêîíû î ïîëíîì îòáûòèè ñðîêà çàêëþ÷åíèÿ, ÷òîáû ìåñòíûå æèòåëè çíàëè, ÷òî ïðåñòóïíèê ïðîâåäåò çà ðåøåòêîé âåñü ñðîê, íàçíà÷åííûé ñóäîì; çàêîíû “three-strikes-and-you’reout” * äëÿ òåõ, êòî ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè òðåõ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé; à òàêæå, ââèäó óæàñàþùåé ïðåñòóïíîñòè ñðåäè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, óæåñòî÷èòü íàêàçàíèÿ äëÿ ìàëîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ. Îäíàêî ïðè ýòîì íåëüçÿ çàáûâàòü î ïðèâåðæåííîñòè ãðàæäàíñêèì ñâîáîäàì. Êîíñåðâàòîðû ëþáÿò âûñòóïàòü ïðîòèâ “ïðàâ ïðåñòóïíèêîâ”; íàäëåæàùèé òåðìèí – “ïðàâà îáâèíÿåìîãî”, è çäåñü åñòü ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå äëÿ òåõ èç íàñ, êòî íå ñîáèðàåòñÿ ïðåñòóïàòü çàêîí, íî ìîæåò ïðåäñòàâèòü ñåáå, ÷òî â îäèí ïðåêðàñíûé äåíü åãî îáâèíÿò â ïðåñòóïëåíèè, îñîáåííî â íàøå âðåìÿ áóðíîãî ðîñòà ñâîäà çàêîíîâ. Äëÿ àêòèâèçàöèè óñèëèé ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ íåò íåîáõîäèìîñòè äàâàòü ïîëèöèè êàðò-áëàíø íà îáûñê ìàøèí, îôèñîâ è äîìîâ áåç îðäåðà èëè äàæå ñòóêà â äâåðü; ðàçðåøàòü ïîëèöèè íàêëàäûâàòü àðåñò íà èìóùåñòâî íà îñíîâàíèè âñå áîëåå è áîëåå ðàñïëûâ÷àòûõ ïîñòàíîâëåíèé î “ãðàæäàíñêîé êîíôèñêàöèè”; ñòàíîâèòüñÿ æåðòâàìè ïðîñëóøèâàíèÿ òåëåôîííûõ ðàçãîâîðîâ è äðóãèõ ôîðì ýëåêòðîííîé ñëåæêè. Ïðèìåð ïîïóëÿðíîãî ðåøåíèÿ, êîòîðîå íå ñíèçèò óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè, – êîíòðîëü çà îáîðîòîì îãíåñòðåëüíîãî СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 73 îðóæèÿ.  Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ â ÷àñòíîì âëàäåíèè íàõîäèòñÿ áîëåå 200 ìëí åäèíèö îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, è íèêàêàÿ ìåðà ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ íå ñïîñîáíà èçìåíèòü ýòó ñèòóàöèþ. Ó çàêîíîïîñëóøíûõ ãðàæäàí åñòü åñòåñòâåííîå è êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî âëàäåòü îðóæèåì è íîñèòü åãî íå ïðîñòî äëÿ îõîòû, à äëÿ ñàìîçàùèòû è â êà÷åñòâå êðàéíåãî ñðåäñòâà äëÿ çàùèòû ñâîáîäû. È íàêîíåö, î÷åíü ÷àñòî íåäîîöåíèâàåòñÿ òàêàÿ ìåðà ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ, êàê ïðèâàòèçàöèÿ. Çàùèòà ïðàâ – ôóíäàìåíòàëüíàÿ è çàêîííàÿ çàäà÷à ãîñóäàðñòâà, îäíàêî èç ýòîãî âîâñå íå ñëåäóåò, ÷òî çäåñü ãîñóäàðñòâî äåìîíñòðèðóåò áîëåå âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü, ÷åì â äðóãèõ ñôåðàõ. Óæå ñåé÷àñ â ÑØÀ â ÷àñòíîì ñåêòîðå ðàáîòàåò îêîëî 1,5 ìëí ÷àñòíûõ ïîëèöåéñêèõ, ïðèìåðíî â 3 ðàçà áîëüøå, ÷åì ñîñòîèò íà ñëóæáå ïðàâèòåëüñòâ øòàòîâ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Íåäàâíî ÿ óæèíàë â ðåñòîðàíå ïîñëå âå÷åðíåãî ïîõîäà ïî ìàãàçèíàì, è, êîãäà âûøåë, áûëî äîñòàòî÷íî ïîçäíî. Èäÿ ïî ïóñòûííûì óëèöàì ìèìî çàêðûòûõ ìàãàçèíîâ, ÿ âäðóã ïîéìàë ñåáÿ íà ìûñëè, ÷òî íå ÷óâñòâóþ ñòðàõà. Ïî÷åìó? Ïîòîìó ÷òî òîðãîâàÿ óëèöà, ãäå ÿ íàõîäèëñÿ, áûëà ÷àñòíûì ðàéîíîì. Ó ÷àñòíûõ ðàéîíîâ ãîðàçäî áîëüøå ñòèìóëîâ è âîçìîæíîñòåé ïîääåðæèâàòü ïîðÿäîê, ÷åì ó ãîñóäàðñòâà, âîò ïî÷åìó ëþäè âñå ÷àùå äåëàþò ïîêóïêè è äàæå æèâóò â ÷àñòíûõ, íåðåäêî îãîðîæåííûõ ðàéîíàõ.  ýòîé ñôåðå, êàê è âî ìíîãèõ äðóãèõ, ñóæåíèå ãðàíèö ïîëèòè÷åñêîãî îáùåñòâà è îïîðà íà ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ïðèíåñåò âñåîáùóþ ïîëüçó. ÑÅÌÅÉÍÛÅ ÖÅÍÍÎÑÒÈ Ñåìüÿ – áàçîâûé èíñòèòóò ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, è ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ÷àñòåé ïîëèòè÷åñêîãî ñïåêòðà îáåñïîêîåíû åãî ÿâíûì óïàäêîì. Ýêñïàíñèÿ ãîñóäàðñòâà, çàìåíèâøåãî ñîáîé äîáðîâîëüíûå îáúåäèíåíèÿ, îòíÿâøåãî ñâîáîäó è èçáàâèâøåãî ëþäåé îò îòâåòñòâåííîñòè, âûçâàëà àòîìèçàöèþ îáùåñòâà. “Àòîìèñòè÷íî” íå ëèáåðòàðèàíñòâî, à ýòàòèçì ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Íàèáîëåå íàãëÿäíî ýòà ïðîáëåìà ïðîÿâëÿåòñÿ â ðåçêîì óâåëè÷åíèè äîëè äåòåé, ðîäèâøèõñÿ âíå áðàêà, ñ 5 ïðîöåíòîâ â 1960 ãîäó äî 30 ïðîöåíòîâ ñåãîäíÿ. Äâà äåñÿòèëåòèÿ èññëå- 274 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО äîâàíèé â îáëàñòè îáùåñòâåííûõ íàóê íàïîìíèëè íàì î çàáûòîì òûñÿ÷åëåòíåì îïûòå: äåòÿì íóæíû îáà ðîäèòåëÿ, êàê ïî ôèíàíñîâûì, òàê è ïî ýìîöèîíàëüíûì ïðè÷èíàì. Ìàòåðÿì-îäèíî÷êàì, îñîáåííî íå èìåþùèì ïðîôåññèè ìàòåðÿìïîäðîñòêàì, î÷åíü òðóäíî ñîäåðæàòü ñåìüþ, ïîýòîìó âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî äåòè, æèâóùèå áåç îòöîâ, áóäóò ìàëîîáåñïå÷åííûìè, â 5 ðàç âûøå. Áîëåå ñåðüåçíàÿ ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â îäèíî÷êó ìàòåðÿì òðóäíî êîíòðîëèðîâàòü – ò.å. öèâèëèçîâûâàòü – ìàëü÷èêîâ-ïîäðîñòêîâ. Íåóïðàâëÿåìûå ïîäðîñòêè ïðåâðàòèëè ãîðîäñêèå ãåòòî â êîøìàð ñ ïîñòîÿííîé ñòðåëüáîé èç ïðîåçæàþùèõ àâòîìîáèëåé, ãäå äåòè áîÿòñÿ èãðàòü íà óëèöå. Ìåíüøå âíèìàíèÿ óäåëÿåòñÿ ìåíåå äðàìàòè÷íîé ïðîáëåìå, ñâÿçàííîé ñ âîñïèòàíèåì, – âëèÿíèþ ðàçâîäà íà äåòåé. Åæåãîäíî áîëüøå äåòåé ïðîõîäèò ÷åðåç ðàçâîä èëè ðàçúåçä ðîäèòåëåé, ÷åì ðîæäàåòñÿ â áðàêå. Áîëüøèíñòâî ðàçâåäåííûõ ñóïðóãîâ ãîâîðÿò, ÷òî âíå áðàêà èì æèâåòñÿ ëó÷øå, îäíàêî ìíîãèå äåòè îò ýòîãî ñòðàäàþò. ×åðåç äåñÿòü ëåò ïîñëå ðàçâîäà áîëåå 2/3 äåòåé íå âèäÿò ñâîåãî îòöà â òå÷åíèå ãîäà. Äåòè èç ðàñïàâøèõñÿ ñåìåé ïî÷òè â äâà ðàçà ÷àùå, ÷åì äåòè èç ïîëíûõ ñåìåé, áðîñàþò øêîëó; ñîâåðøåííîëåòíèå ìîëîäûå ëþäè èç ðàñïàâøèõñÿ ñåìåé ïî÷òè â äâà ðàçà ÷àùå îáðàùàþòñÿ çà ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùüþ. Íåêîòîðûå êîììóíèòàðèàíöû è “çàùèòíèêè ñåìüè”, êàê ëåâûå, òàê è ïðàâûå, âîçëàãàþò âèíó çà ïðîáëåìû ñåìüè íà êàïèòàëèçì, è îïðåäåëåííàÿ äîëÿ ïðàâäû â ýòîì åñòü. Ñâîáîäà îçíà÷àåò, ÷òî ëþäè ìîãóò äåëàòü ñîáñòâåííûé âûáîð, à áîãàòñòâî äàåò áîëüøåìó êîëè÷åñòâó ëþäåé ñðåäñòâà, ïîçâîëÿþùèå îñòàâëÿòü ñâîè ñåìüè è æèòü ñàìîñòîÿòåëüíî. (Õîòÿ íå çàáûâàéòå, óãíåòåíèå è áåäíîñòü â Åâðîïå âûíóäèëè ìèëëèîíû ëþäåé ïîêèíóòü ñåìüè è ïåðåñå÷ü Àòëàíòè÷åñêèé îêåàí â ïîèñêàõ ñâîáîäû è ïðîöâåòàíèÿ.) Ýôôåêòèâíûå êîíòðàöåïòèâû, ñîçäàííûå êàïèòàëèçìîì, âûçâàëè ðåâîëþöèþ â ñåêñóàëüíûõ íðàâàõ, êîòîðàÿ â ñâîþ î÷åðåäü ìîãëà ïîáóäèòü ìíîãèõ ïîçæå âñòóïàòü â áðàê è ïðèâåñòè ê ðîñòó ÷èñëà ðàçâîäîâ. Òåì íå ìåíåå ñåìüè ñîçäàþòñÿ è ñîõðàíÿþòñÿ íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ó ëþäåé íåò äðóãîãî âûáîðà, à ïîòîìó, ÷òî îíè õîòÿò êîìôîðòà è óñòðîåííîñòè ñåìåéíîé æèçíè è íóæäàþòñÿ â íèõ. СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 75  íàøå âðåìÿ ãîñóäàðñòâî ðàñøàòûâàåò ñåìüè êàê ÿâíî, òàê è ïîäñïóäíî. Íàèáîëåå î÷åâèäíûé ñïîñîá çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé ïîçâîëÿåò ìîëîäûì æåíùèíàì èìåòü äåòåé âíå áðàêà è æèòü ïðè ýòîì ñ îïðåäåëåííîé ñòåïåíüþ êîìôîðòà. Ïðåæäå ìàòåðè âíóøàëè äî÷åðÿì, ÷òî íåçàêîííîðîæäåííûé ðåáåíîê áóäåò êàòàñòðîôîé. Áåñ÷åñòüå è ìîðàëüíîå îñóæäåíèå íåçàêîííîðîæäåííîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îñíîâûâàëîñü íà âåñüìà ïðàêòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèÿõ – ôèíàíñîâîì áðåìåíè, íàëàãàåìîì íà ñåìüþ èëè íåáîëüøóþ îáùèíó. Êîãäà ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ óñòðàíèëà ôèíàíñîâîå áðåìÿ, áåñ÷åñòüå áûñòðî ñîøëî íà íåò è óðîâåíü íåçàêîííîðîæäåííîñòè ñòðåìèòåëüíî âûðîñ. Îäíàêî ýòî ëèøü íàèáîëåå î÷åâèäíîå âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà íà ñåìüþ.  1950 ãîäó ñðåäíÿÿ àìåðèêàíñêàÿ ñåìüÿ íàïðàâëÿëà 5 ïðîöåíòîâ ñâîåãî äîõîäà íà óïëàòó ôåäåðàëüíûõ ïîäîõîäíûõ íàëîãîâ; ñåãîäíÿ ýòà öèôðà ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 24 ïðîöåíòà. Æåíùèíû äîëæíû èìåòü ïðàâî ðàáîòàòü, îäíàêî âûñîêèå íàëîãè çàñòàâëÿþò ðàáîòàòü ìàòåðåé, êîòîðûå ïðåäïî÷ëè áû îñòàâàòüñÿ äîìà ñî ñâîèìè äåòüìè. Âî ìíîãèõ ãîðîäàõ íåâíÿòíûå çàêîíû î çîíèðîâàíèè ïîñòàâèëè âíå çàêîíà “áàáóøêèíû êâàðòèðû” – æèëûå ïîìåùåíèÿ ñ îòäåëüíûì âõîäîì, ïîçâîëÿþùèå áàáóøêàì è äåäóøêàì ñî÷åòàòü íåçàâèñèìîñòü è áëèçîñòü ê äåòÿì. Êîíå÷íî, ìíîãèå íå õîòÿò, ÷òîáû èõ òåùè è ñâåêðîâè æèëè ðÿäîì: â êîíöå êîíöîâ, ñàìàÿ êðóïíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà – ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, – íåñîìíåííî, îñëàáèëà ñåìåéíûå óçû. Äî ñîçäàíèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ìíîãèå ïîæèëûå ëþäè ïîëàãàëèñü íà ïîääåðæêó ñâîèõ äåòåé, ÷òî ñîõðàíÿëî ñåìåéíûå óçû íà ïðîòÿæåíèè âñåé æèçíè. Ñåãîäíÿ ìû æäåì, ÷òî íàøèõ ðîäèòåëåé áóäåò ñîäåðæàòü ãîñóäàðñòâî. Îäíàæäû, êîãäà ÿ ðàññêàçûâàë î ñëîæíîì ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, îäèí ìîé äðóã ñêàçàë: “Åñëè äëÿ òîãî, ÷òîáû ìîÿ ìàòü íå æèëà ñî ìíîé, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïîòðàòèòü 200 ìëðä äîëëàðîâ, êàæäûé ïåííè áóäåò ïîòðà÷åí íå çðÿ”.  îáùåì-òî, ïîíÿòíàÿ â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, íî ñîìíèòåëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà. Êðîìå òîãî, ìû íàäååìñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî ïðåäîñòàâèò íàì ÿñëè è äåòñêèå ñàäû, äàñò íàøèì äåòÿì îáðàçîâàíèå, ñîçäàñò â øêîëàõ ãðóïïû ïðîäëåííîãî äíÿ, ÷òîáû äåòè ìîãëè íàõîäèòüñÿ òàì äî 6 ÷àñîâ âå÷åðà. Êàê 276 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñåìüå íå ïðèéòè â óïàäîê, êîãäà ãîñóäàðñòâî óçóðïèðîâàëî îòâåòñòâåííîñòü çà ìëàäåíöåâ, äåòåé è ñòàðèêîâ? Ëèáåðòàðèàíöû íå ñ÷èòàþò, ÷òî ãîñóäàðñòâó ñëåäóåò ïîääåðæèâàòü è ïîîùðÿòü òðàäèöèîííûå ñåìüè, êàê ïðèçûâàþò ìîðàëèñòè÷åñêèå êîíñåðâàòîðû. Åìó íóæíî ïðîñòî ïðåêðàòèòü ðàçðóøàòü ñåìüè, ÷òîáû ëþäè ìîãëè îáðàçîâûâàòü òàêèå ñåìüè, êàêèå èì õî÷åòñÿ.  èäåàëå ëèáåðòàðèàíöû ïðåäïî÷ëè áû, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ñîâñåì óøëî èç ñôåðû áðàêà è ñåìüè. Çà÷åì ãîñóäàðñòâó çàíèìàòüñÿ âûäà÷åé ðàçðåøåíèé íà âñòóïëåíèå â áðàê? Áðàê – ýòî äîáðîâîëüíîå ñîãëàøåíèå, äîãîâîð, êîòîðûé äëÿ ìíîãèõ ëþäåé èìååò ãëóáîêîå ðåëèãèîçíîå çíà÷åíèå. Ïðè ÷åì òóò ãîñóäàðñòâî? Ñëåäóåò âåðíóòüñÿ ê ïîíèìàíèþ áðàêà êàê ãðàæäàíñêîãî äîãîâîðà äëÿ âñåõ è ðåëèãèîçíîãî îáÿçàòåëüñòâà äëÿ âåðóþùèõ. Òàêàÿ ïîëèòèêà, âîçìîæíî, äàæå óêðåïèò áðàêè. Ãîñóäàðñòâî óñåðäñòâóåò â ðåãëàìåíòàöèè ñåìüè, íàâÿçûâàÿ âñåì ïàðàì îäèí-åäèíñòâåííûé âàðèàíò áðà÷íîãî äîãîâîðà. Ïîñêîëüêó ñîöèàëüíûå íðàâû èçìåíèëèñü – ñåìüè ñòàëè ìåíüøå, è ìíîãèå æåíùèíû ïðåäïî÷èòàþò ðàáîòàòü, – ïðåäëàãàåìûé ãîñóäàðñòâîì äîãîâîð óæå íå ãîäèòñÿ äëÿ âñåõ. Ñóïðóæåñêèì ïàðàì ñëåäóåò ðàçðåøèòü ñîñòàâëÿòü ñâîè ñîáñòâåííûå äîãîâîðû, è ñóäû äîëæíû îòíîñèòüñÿ ê íèì ñ òàêèì æå óâàæåíèåì, ñ êàêèì îíè îòíîñÿòñÿ ê êîììåð÷åñêèì êîíòðàêòàì. Ïîêà ãîñóäàðñòâî ïðîäîëæàåò âûäàâàòü ðàçðåøåíèÿ íà âñòóïëåíèå â áðàê, îíî äîëæíî äåëàòü ýòî íà íåäèñêðèìèíàöèîííîé îñíîâå. Ñî ñòîðîíû øòàòîâ áûëî íåïðàâèëüíî îòêàçûâàòü â âûäà÷å ðàçðåøåíèé íà áðàê ðàñîâî ñìåøàííûì ïàðàì, à òî, ÷òî Âåðõîâíûé ñóä íå çàïðåùàë òàêóþ äèñêðèìèíàöèþ äî 1967 ãîäà, âûãëÿäåëî êàê ïàðîäèÿ íà ñïðàâåäëèâîñòü. Òî÷íî òàê æå ñåãîäíÿ íåïðàâèëüíî îòêàçûâàòü â ïðàâå çàêëþ÷àòü áðàê îäíîïîëûì ïàðàì. Äæîíàòàí Ðàóõ óòâåðæäàåò, ÷òî ó áðàêà åñòü òðè âåëèêèõ ñîöèàëüíûõ äîñòîèíñòâà – ñòàáèëüíîå âîñïèòàíèå äåòåé, îäîìàøíèâàíèå ìóæ÷èí, âîçíèêíîâåíèå îáÿçàòåëüñòâ çàáîòèòüñÿ î ñóïðóãå â áîëåçíè è ñòàðîñòè – è ÷òî ïî êðàéíåé ìåðå ïîñëåäíèå äâà ïðåêðàñíî ïðèìåíèìû è ê ãîìîñåêñóàëüíûì îòíîøåíèÿì ìåæäó ìóæ÷èíàìè, òîãäà êàê òðåòüå è, âåðîÿòíî, ïåðâîå áóäóò áîëüøå îòíîñèòüñÿ ê ëåñáèéñêèì ïàðàì. Ñëåäóåò, ðàçóìååòñÿ, ó÷èòûâàòü òàêóþ ñîñòàâëÿþùóþ ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà, êàê âîçìîæíîñòü ïóáëè÷íî СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 77 ïîäòâåðäèòü ñâîþ ëþáîâü è ïðåäàííîñòü. Òðóäíî ïðåäñòàâèòü, êàêèì îáðàçîì ïðèçíàíèå îäíîïîëûõ áðàêîâ ìîæåò îêàçàòü íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà ÷åé-òî ÷óæîé áðàê, êàê óòâåðæäàþò íåêîòîðûå êîíñåðâàòîðû; â ÷åì íåëüçÿ óïðåêíóòü ãîìîñåêñóàëüíûå áðàêè, òàê ýòî â òîì, ÷òî îíè ïëîäÿò áåçîòöîâùèíó, è êîíå÷íî, ÷åì áîëüøå ëþäåé âñòóïàåò â áðàê, òåì ëó÷øå äëÿ èíñòèòóòà áðàêà. ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ Ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó ïîçèöèÿ ëèáåðòàðèàíöåâ â îòíîøåíèè îáðàçîâàíèÿ óæå äîëæíà áûòü ñîâåðøåííî ÿñíà. Îáðàçîâàíèå – ýòî ïðîöåññ ïåðåäà÷è íå òîëüêî çíàíèé, íî è öåííîñòåé, êîòîðûå âàæíû äëÿ íàøåé öèâèëèçàöèè. Ïîñêîëüêó îáðàçîâàíèå âêëþ÷àåò â ñåáÿ îáó÷åíèå äåòåé òîìó, ÷òî âàæíî â æèçíè, óìåíèþ ðàçëè÷àòü, ÷òî õîðîøî è ÷òî ïëîõî, îíî äîëæíî êîíòðîëèðîâàòüñÿ îòäåëüíûìè ñåìüÿìè, à íå ïîëèòèêàìè èëè ÷èíîâíèêàìè. Íèêàêàÿ ìîíîïîëüíàÿ ñèñòåìà íå â ñîñòîÿíèè àäåêâàòíî îòðàæàòü öåííîñòè âñåõ ðîäèòåëåé â ìíîãîëèêîì è ñëîæíîì îáùåñòâå, è âåðõ âûñîêîìåðèÿ ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà èìååò ïðàâî èãíîðèðîâàòü ìíåíèå ðîäèòåëåé, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå, ÷åìó ó÷èòü èõ äåòåé. Ê òîìó æå áþðîêðàòè÷åñêàÿ ìîíîïîëèÿ – êðàéíå íåýôôåêòèâíûé ñïîñîá ïðåäîñòàâëåíèÿ öåííûõ óñëóã. Åñëè ó íàñ áîëüøå íåò íèêàêîé óâåðåííîñòè â ñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà ïðîèçâîäèòü ñòàëü, íà îñíîâàíèè ÷åãî ìû äîëæíû æäàòü îò íåãî óñïåõîâ â âûïîëíåíèè ãîðàçäî áîëåå òîíêîé è ñëîæíîé çàäà÷è ïåðåäà÷è çíàíèé è öåííîñòåé ìèëëèîíàì íå ïîõîæèõ äðóã íà äðóãà äåòåé? Âñïîìíèòå ñàðêàñòè÷åñêîå çàìå÷àíèå Ìàðêà Òâåíà: “ß íèêîãäà íå ïîçâîëÿë øêîëüíîìó îáó÷åíèþ âìåøèâàòüñÿ â ìîå îáðàçîâàíèå”. Îáðàçîâàíèå ïîëó÷àþò ðàçëè÷íûìè ïóòÿìè, è íå ñëåäóåò äóìàòü, ÷òî íàøà íûíåøíÿÿ ñèñòåìà øêîëüíîãî îáó÷åíèÿ íå ïîäëåæèò èçìåíåíèþ. Ãëàâíûé íåäîñòàòîê ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ øêîë ÑØÀ ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäåí èç ïðåäñòàâëåííîãî ãðàôèêà.  òî âðåìÿ êàê ðåàëüíûå (ñ ïîïðàâêîé íà èíôëÿöèþ) ðàñõîäû çà 30 ëåò âûðîñëè âòðîå, ðåçóëüòàòû òåñòîâ ðåçêî óõóäøèëèñü è çàôèêñèðîâàëèñü íà ýòîì óðîâíå. Ñî âðåìåí Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû øêîëû è øêîëüíûå îêðóãà ñòàíîâèëèñü âñå êðóïíåå è 278 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ðàñõîäû è óñïåâàåìîñòü â àìåðèêàíñêèõ øêîëàõ Èñòî÷íèêè: Educational Testing Service, U.S. Department of Education. Digest of Education Statistics 1994. Washington: National Center for Education Statistics, 1994. Tables 127 and 165. Ïðèìå÷àíèå: ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ óñïåâàåìîñòè äëÿ 1961–1967 ãã. – ñðåäíèå äëÿ âñåõ ó÷åíèêîâ; 1968–1994 ãã. – ñðåäíèå äëÿ ó÷åíèêîâ âûïóñêíûõ êëàññîâ, ñîáèðàþùèõñÿ ïîñòóïàòü â êîëëåäæ. êðóïíåå, ÷òî ñäåëàëî èõ íåâîñïðèèì÷èâûìè ê îáùåñòâåííîìó êîíòðîëþ è äî êðàéíîñòè çàáþðîêðàòèçèðîâàííûìè. Ñ 1960 ïî 1984 ãîä êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ â àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ âûðîñëî âñåãî íà 9 ïðîöåíòîâ, òîãäà êàê ÷èñëî ó÷èòåëåé óâåëè÷èëîñü íà 57 ïðîöåíòîâ, à ÷èñëî äèðåêòîðîâ è øêîëüíûõ èíñïåêòîðîâ – íà 79 ïðîöåíòîâ. ×èñëåííîñòü âñïîìîãàòåëüíîãî ïåðñîíàëà çà ýòîò ïåðèîä óâåëè÷èëàñü íà 500 ïðîöåíòîâ, îäíàêî êàæäûé ðàç, êîãäà âîçíèêàåò óãðîçà ñîêðàùåíèÿ áþäæåòà, âñå øêîëüíûå ñèñòåìû îáúÿâëÿþò, ÷òî áóäóò âûíóæäåíû óâîëèòü ó÷èòåëåé, à íå áþðîêðàòîâ.  öåíòðàëüíîì àïïàðàòå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ øêîë ÍüþÉîðêà ðàáîòàåò 6000 ÷åëîâåê, òîãäà êàê öåíòðàëüíûé àäìèíèñòðàòèâíûé àïïàðàò ñèñòåìû êàòîëè÷åñêèõ øêîë Íüþ-Éîðêà, îáó÷àþùåé â ÷åòûðå ðàçà ìåíüøåå ÷èñëî ó÷åíèêîâ, ñîñòîèò âñåãî èç 30 ÷åëîâåê. Óõóäøåíèå ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ íå åäèíñòâåííàÿ áåäà; ðàáîòîäàòåëè æàëóþòñÿ, ÷òî âûïóñêíèêè àìåðèêàíñêèõ ñðåäíèõ øêîë íå ïîäãîòîâëåíû ê ðàáîòå. Âî âðåìÿ îïðîñîâ àìåðèêàíñêèå ñòóäåíòû óòâåðæäàþò, ÷òî îáëàäàþò õîðîøèìè СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 79 íàâûêàìè â îáëàñòè ïèñüìà, ÷òåíèÿ è ìàòåìàòèêè, îäíàêî ó ðàáîòîäàòåëåé äðóãîå ìíåíèå. Ïî ðåçóëüòàòàì îäíîãî èç òàêèõ îïðîñîâ âñåãî 22 ïðîöåíòà ðàáîòîäàòåëåé ñ÷èòàëè, ÷òî íåäàâíî ïðèíÿòûå íà ðàáîòó âûïóñêíèêè ñðåäíèõ øêîë èìåëè äîñòàòî÷íûå ïîçíàíèÿ â ìàòåìàòèêå, è ëèøü 30 ïðîöåíòîâ áûëè óäîâëåòâîðåíû èõ óìåíèåì ÷èòàòü. Êîãäà êîìïàíèÿ BellSouth ïðîâåëà òåñòèðîâàíèå ïðåòåíäåíòîâ íà äîëæíîñòü ëàáîðàíòîâ, ïðîøëî òîëüêî 8 ïðîöåíòîâ. Êîìïàíèÿ Motorola òðàòèò 1350 äîëëàðîâ â ãîä íà îäíîãî ðàáîòíèêà äëÿ îáó÷åíèÿ áàçîâûì íàâûêàì. Ìíîãèå êîìïàíèè ïåðåïèñûâàþò ðóêîâîäñòâà, äåëàÿ èõ ïîíÿòíûìè äëÿ ëþäåé, îáëàäàþùèõ íåäîñòàòî÷íûìè íàâûêàìè ÷òåíèÿ, èëè ðàçðàáàòûâàþò òåõíîëîãèþ, êîòîðàÿ íå òðåáóåò óìåíèÿ ÷èòàòü è çíàíèÿ ìàòåìàòèêè. Âûïóñêíèêè øêîëû âûõîäÿò íà ðûíîê òðóäà ñîâåðøåííî íå ïîäãîòîâëåííûìè ê ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè. Çà ïîñëåäíèå 20 ëåò âñå ôîðìû êîììóíèêàöèè è ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè ïðåòåðïåëè ðåâîëþöèîííûå èçìåíåíèÿ, à øêîëû äî ñèõ ïîð âûãëÿäÿò òàê æå, êàê è 200 ëåò íàçàä: ó÷èòåëü ÷èòàåò ëåêöèþ ïåðåä òðèäöàòüþ ó÷åíèêàìè, à øêîëüíûé äåíü è øêîëüíûé ãîä ïðèóðî÷åíû ê ðèòìó æèçíè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî îáùåñòâà. Òîëüêî ïðåäñòàâüòå ñåáå, êàêèå äèíàìè÷åñêèå íîâîââåäåíèÿ ìîãëè ïðèâíåñòè â ó÷åáíûé ïðîöåññ êîìïàíèè, ðàáîòàþùèå ðàäè ïðèáûëè, åñëè áû îíè ïðåäîñòàâëÿëè îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè. Ëèáåðòàðèàíöû õîòÿò âûðâàòü îáðàçîâàíèå èç ðóê áþðîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà è çàñòàâèòü åãî ðåàãèðîâàòü íà çàïðîñû ó÷åíèêîâ è ðîäèòåëåé. ×àñòíûå øêîëû äîáèëèñü ãîðàçäî áîëüøèõ óñïåõîâ â îáó÷åíèè, íî ìíîãèì ðîäèòåëÿì íå ïî êàðìàíó ïëàòèòü îäíîâðåìåííî è çà ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ øêîë, è çà ÷àñòíóþ øêîëó. Åñëè áû èì íå íóæíî áûëî ïëàòèòü øêîëüíûå íàëîãè * , îíè ìîãëè áû ïîêóïàòü îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè íà ðûíêå. Èëè åñëè áû íàëîãè áûëè íèæå, áîëüøå ñåìåé ìîãëè áû ïîçâîëèòü, ÷òîáû îäèí èç ðîäèòåëåé ó÷èë äåòåé äîìà. Ìíîãèå áîÿòñÿ, ÷òî, åñëè øêîëüíîå îáó÷åíèå íå áóäåò áåñïëàòíûì è îáÿçàòåëüíûì, äåòè íå ïîëó÷àò îáðàçîâàíèÿ. Îäíàêî èñòîðè÷åñêèé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî â Àíãëèè è ÑØÀ è äî òîãî, êàê ãîñóäàðñòâî çàõâàòèëî ñèñòåìó øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî äåòåé îáðàçîâàíèå 280 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïîëó÷àëî. Äàæå ñåíàòîð Ýäâàðä Êåííåäè, äàëåêî íå ñòîðîííèê ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, çàÿâèë, ÷òî äî ïîÿâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ óðîâåíü ãðàìîòíîñòè áûë âûøå, ÷åì ñåãîäíÿ, ÷òî çàñòàâëÿåò çàäóìàòüñÿ, ïî÷åìó îí íàñòàèâàåò íà óâåëè÷åíèè äåíåæíûõ âëèâàíèé â ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ äàåò òàêèå ïëîõèå ðåçóëüòàòû. Äëÿ òåõ, êòî â öåëîì îäîáðÿåò ýòè àðãóìåíòû, íî âñå æå ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî ïîëíîñòüþ ñâîáîäíûé ðûíîê ñìîæåò ïðåäîñòàâèòü äîñòàòî÷íîå îáðàçîâàíèå, ëèáåðòàðèàíöû ïðåäëàãàþò íåêîòîðûå ïðîìåæóòî÷íûå øàãè ê äåðåãóëèðîâàíèþ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Ìû ìîãëè áû âçÿòü äåíüãè, òðàòÿùèåñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ó÷åíèêîâ ñðåäíèõ øêîë, – îêîëî 6800 äîëëàðîâ â ãîä íà îäíîãî øêîëüíèêà – è îòäàòü èõ íåïîñðåäñòâåííî ñåìüÿì â âèäå ñòèïåíäèè èëè âàó÷åðà, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïîòðàòèòü íà ãîñóäàðñòâåííóþ èëè ÷àñòíóþ øêîëó ïî èõ âûáîðó.  ýòîì ñëó÷àå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ áóäåò ïðîäîëæàòü îáåñïå÷èâàòüñÿ ïóòåì ïðèíóäèòåëüíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, íî ïî êðàéíåé ìåðå ðîäèòåëè ñìîãóò âûáèðàòü øêîëó, â êîòîðîé áóäåò ó÷èòüñÿ èõ ðåáåíîê. Áûëî áû åùå ëó÷øå, åñëè á ñîñòîÿòåëüíûå ëþäè è ïðåäñòàâèòåëè ñðåäíåãî êëàññà ñàìè îïëà÷èâàëè îáðàçîâàíèå ñâîèõ äåòåé – îáðàçîâàíèå, áåçóñëîâíî, äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ãëàâíîé ñòàòüè çàòðàò ïî âîñïèòàíèþ äåòåé, – îäíàêî ìàëîîáåñïå÷åííûì ñåìüÿì ïðåäîñòàâëÿëñÿ áû âàó÷åð, ôèíàíñèðóåìûé çà ñ÷åò íàëîãîâ. Ýòî ïîçâîëèëî áû çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèòü øêîëüíûå íàëîãè, ÷òî äàëî áû áîëüøåìó ÷èñëó ðîäèòåëåé âîçìîæíîñòü ñàìèì ïëàòèòü çà îáðàçîâàíèå. Ïîäîáíî ñîâåòñêèì çàâîäàì íåñêîëüêî ëåò íàçàä, àìåðèêàíñêèå øêîëû ñåãîäíÿ òåõíîëîãè÷åñêè îòñòàëû, èìåþò ðàçäóòûå øòàòû, íå îòëè÷àþòñÿ ãèáêîñòüþ, íå ðåàãèðóþò íà ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ è óïðàâëÿþòñÿ â èíòåðåñàõ âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ. Íåîáõîäèìî îòêðûòü îáðàçîâàòåëüíóþ îòðàñëü, èìåþùóþ îáîðîò â ðàçìåðå 300 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä, è çàïóñòèòü â íåé ðûíî÷íûé ïðîöåññ. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, ñêîëü ðàçíîîáðàçíû áóäóò ñïîñîáû, ê êîòîðûì ïðèáåãíóò øêîëû, êîíêóðèðóþùèå çà äîëëàðû ðîäèòåëåé, ïûòàÿñü íàéòè èíäèâèäóàëüíûé ïîäõîä ê êàæäîìó ó÷åíèêó. Îáðàçîâàòåëüíàÿ òåõíîëîãèÿ íàõîäèòñÿ â ìëàäåí÷åñêîì âîçðàñòå, íî ñîçäàéòå ðûíîê, è ìèëëèàðäû äîëëàðîâ áóäóò íàïðàâëåíû íà èññëåäî- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 81 âàíèÿ è ðàçðàáîòêè. Øêîëû íà÷íóò óâàæàòü öåííîñòè ðîäèòåëåé è ïðèâåòñòâîâàòü èõ ó÷àñòèå. Êàê ñêàçàë îäèí òàëàíòëèâûé ïåäàãîã, ìû ïîéìåì, ÷òî “íå äåòåé íóæíî ãîòîâèòü ê øêîëå, à øêîëû äëÿ äåòåé”. Èìåííî ýòî ïðîèñõîäèò íà ðûíêå. ÇÀÙÈÒÀ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÕ ÑÂÎÁÎÄ Êàê ìû ãîâîðèëè âûøå, ñîãëàñíî ó÷åíèþ ëèáåðòàðèàíñòâà, êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî æèòü òàê, êàê õî÷åò, ïðè ñîáëþäåíèè àíàëîãè÷íûõ ïðàâ äðóãèõ. Ïîýòîìó ëèáåðòàðèàíöû âûñòóïàþò ïðîòèâ òîãî, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ðåãëàìåíòèðîâàëî ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà, åñëè îí íå íàðóøàåò ïðàâà äðóãèõ ëþäåé. Ýòî íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò îäîáðåíèå èëè ïîääåðæêó êàêîéëèáî êîíêðåòíîé ôîðìû ïîâåäåíèÿ; ýòî ïðîñòî çíà÷èò, ÷òî ïðèíóæäàþùàÿ âëàñòü ãîñóäàðñòâà äîëæíà îãðàíè÷èâàòüñÿ çàùèòîé íàøèõ ïðàâ. Íåâîçìîæíî ñîñòàâèòü ñïèñîê âñåõ ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä, êîòîðûå ó íàñ åñòü; êàê ïðàâèëî, ìû ñòðåìèìñÿ îïðåäåëèòü êîíêðåòíûå ãðàæäàíñêèå ñâîáîäû, êîãäà ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ èõ îãðàíè÷èòü. Áèëëü î ïðàâàõ îòðàæàë êîíêðåòíûé îïûò îñíîâàòåëåé ÑØÀ, ñòàëêèâàâøèõñÿ ñ îãðàíè÷åíèÿìè ïðàâ ëè÷íîñòè Áðèòàíèåé; îäíàêî, ïîíèìàÿ, ÷òî íåâîçìîæíî ïåðå÷èñëèòü âñå ïðàâà ëè÷íîñòè, îíè äîáàâèëè Äåâÿòóþ ïîïðàâêó î ñîõðàíåíèè çà íàðîäîì äðóãèõ, íå ïåðå÷èñëåííûõ, ïðàâ, è Äåñÿòóþ ïîïðàâêó, åùå ðàç ïîâòîðÿþùóþ, ÷òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî èìååò òîëüêî òå ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûå èçëîæåíû â Êîíñòèòóöèè. Ëèáåðòàðèàíöû íåðåäêî çàùèùàþò ïðàâî ÷åëîâåêà çàíèìàòüñÿ òåì, ÷òî ñàìè îíè ìîãóò ñ÷èòàòü äîñòîéíûì îñóæäåíèÿ. Êàê ïèøåò â êíèãå “Êîíñòèòóöèÿ ñâîáîäû” Ôðèäðèõ Õàéåê, “ñâîáîäà íåèçáåæíî îçíà÷àåò, ÷òî áóäåò äåëàòüñÿ ìíîãîå, ÷òî íàì íå íðàâèòñÿ”. Ìû âñå âûèãðûâàåì îò ñâîáîäû êàê îáùåãî óñëîâèÿ íàøåé æèçíè íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ýòî äàåò íàì ïðàâî äåëàòü òî, ÷òî ìû õîòèì, íî è â ñèëó òîãî, ÷òî ïóòåì ïðîá è îøèáîê, â ðåçóëüòàòå èñïûòàíèÿ ëþäüìè íîâûõ îáðàçîâ æèçíè ïðîèñõîäèò ðàçâèòèå öèâèëèçàöèè. Õàéåê ïðîäîëæàåò: “Ñâîáîäà, êîòîðîé âîñïîëüçóåòñÿ ëèøü îäèí ÷åëîâåê èç ìèëëèîíà, ìîæåò îêàçàòüñÿ âàæíåå äëÿ îáùåñòâà è ïðèíåñòè áîëüøèíñòâó áîëüøå ïîëüçû, ÷åì ëþáàÿ ñâîáîäà, êîòîðîé ïîëüçóåìñÿ ìû âñå”. 282 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî ïîçâîëÿåò èíäèâèäàì âåñòè èçáðàííûé èìè îáðàç æèçíè, äàæå åñëè ýòî ðàçäðàæàåò áîëüøèíñòâî ñîãðàæäàí. Îäíàêî îíî òàêæå ïîçâîëÿåò ëþäÿì îãðàíè÷èâàòü ñåáå ñâîáîäó äåéñòâèé ïîñðåäñòâîì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ è îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè è èñïîëüçîâàòü ñâîþ ñîáñòâåííîñòü ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíîé äëÿ ñåáÿ îêðóæàþùåé îáñòàíîâêè. Íàïðèìåð, ó ëþäåé åñòü ïðàâî êóðèòü òàáàê èëè ìàðèõóàíó, äàæå åñëè áîëüøèíñòâî ñ÷èòàåò êóðåíèå îïàñíûì è îòâðàòèòåëüíûì. Íî ïðè ýòîì äðóãèå ëþäè èìåþò ïðàâî çàïðåùàòü êóðåíèå â ñâîèõ äîìàõ, ðåñòîðàíàõ èëè îôèñàõ. Ó ëþäåé åñòü ïðàâî êðàñèòü ñâîè äîìà â ôèîëåòîâûé öâåò, íî òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè äîáðîâîëüíî íå ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè – íàïðèìåð, â ïîñåëêå ñ îãðàíè÷èòåëüíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, – ÷òî äîìà äîëæíû áûòü âûêðàøåíû òîëüêî â ïàñòåëüíûå òîíà. Ëèáåðòàðèàíöû îòñòàèâàþò ïðàâî ëè÷íîñòè íà ñâîáîäó ñëîâà, ñâîáîäó ïå÷àòè è ñâîáîäó âåùàíèÿ, äàæå åñëè íåêîòîðûå ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ ýòèõ ñâîáîä ìîãóò ðàçäðàæàòü äðóãèõ ëþäåé, êàê, íàïðèìåð, ñåêñóàëüíî îòêðîâåííûé ÿçûê, ðàñèñòñêèå æóðíàëû èëè êîììóíèñòè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà. Êàæäûé ðàç ïîÿâëåíèå íîâîé òåõíîëîãèè ñîïðîâîæäàåòñÿ òðåáîâàíèÿìè ââåñòè öåíçóðó, è ýëåêòðîííûå êîììóíèêàöèè íå ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷åíèåì. Ê ñ÷àñòüþ, ââåñòè öåíçóðó â Èíòåðíåòå – íåâåðîÿòíî ñëîæíîé ìåæäóíàðîäíîé ñåòè – êðàéíå òðóäíî, è âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿòü, ÷òî ñëåäóåò è ÷åãî íå ñëåäóåò çíàòü åãî ãðàæäàíàì, áóäóò íåïðåðûâíî ñóæàòüñÿ. Ñåêñóàëüíûå îòíîøåíèÿ – ýòî åùå îäèí èíòèìíûé àñïåêò æèçíè, â êîòîðûé ãîñóäàðñòâî âìåøèâàåòñÿ ñ íåçàïàìÿòíûõ âðåìåí. Åùå â 1960-å ãîäû ãîìîñåêñóàëüíûå ñâÿçè áûëè íåçàêîííûìè ïî÷òè âî âñåõ øòàòàõ, à ïðèìåðíî â 20 øòàòàõ ïîäîáíûå çàêîíû ïðîäîëæàþò äåéñòâîâàòü è ñåé÷àñ, êîãäà ìû ãîòîâèìñÿ âñòóïèòü â XXI ñòîëåòèå. Êîãäà çà èñïîëíåíèåì ýòèõ çàêîíîâ ñòðîãî ñëåäèëè, ãîìîñåêñóàëèñòàì ïðèõîäèëîñü ñêðûâàòü ñâîè ÷óâñòâà, ÷òî ïðè÷èíÿëî èì ìíîãî ñòðàäàíèé. Ñ íà÷àëîì äâèæåíèÿ çà ïðàâà ãîìîñåêñóàëèñòîâ ãîñóäàðñòâî ïîñòåïåííî ïåðåñòàëî ïðåñëåäîâàòü çà ãîìîñåêñóàëüíûå ñâÿçè. Îäíàêî â 1986 ãîäó Âåðõîâíûé ñóä ïîñòàíîâèë, ÷òî íå ñóùåñòâóåò êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ âûáèðàòü ñåáå âçðîñëûõ ïîëîâûõ ïàðòíåðîâ, è çàêîíû î ãîìîñåê- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 83 ñóàëèçìå âñå åùå ïðèìåíÿþòñÿ, íàïðèìåð, äëÿ îòêàçà ðîäèòåëÿì-ãîìîñåêñóàëèñòàì â îïåêå íàä ñâîèìè äåòüìè. Ýòè çàêîíû ñëåäóåò îòìåíèòü, òàê êàê âñå àìåðèêàíöû äîëæíû èìåòü ðàâíûå ïðàâà. Âî èìÿ çàùèòû íàøåé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâî îãðàíè÷èâàåò íàøå ïðàâî ïðèíèìàòü ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ è áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîñëåäñòâèÿ òàêèõ ðåøåíèé. Ê ïðèìåðó, çàêîíû, îáÿçûâàþùèå ïðèñòåãèâàòüñÿ ðåìíåì áåçîïàñíîñòè â àâòîìîáèëå è íàäåâàòü øëåì âî âðåìÿ åçäû íà ìîòîöèêëå, íàðóøàþò ïðàâî âûáèðàòü ðèñê, êîòîðîìó ìû õîòèì ñåáÿ ïîäâåðãíóòü. Óïðàâëåíèå ïî êîíòðîëþ çà ïðîäóêòàìè è ëåêàðñòâàìè îòêàçûâàåò íàì â ïðàâå ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ âûáèðàòü âèòàìèíû, ôàðìàöåâòè÷åñêèå ñðåäñòâà è ìåäèöèíñêèå ïðèáîðû, õîòÿ ðåøåíèå î âûáîðå îïðåäåëåííîãî êóðñà ëå÷åíèÿ – äåëî, áåçóñëîâíî, ñóãóáî ëè÷íîå, êàê è ëþáîé äðóãîé âûáîð. Ìíîãèå âðà÷è ñ÷èòàþò, ÷òî ìàðèõóàíà îáëàäàåò ïîëåçíûìè ìåäèöèíñêèìè ñâîéñòâàìè: îáëåã÷àåò ñîñòîÿíèå áîëüíûõ ãëàóêîìîé, óñïîêàèâàåò áîëü è òîøíîòó, âûçûâàåìûå ÑÏÈÄîì, ðàêîì èëè õèìèîòåðàïèåé; îíè ìîãóò áûòü ïðàâû èëè îøèáàòüñÿ, îäíàêî ðåøåíèå äîëæåí ïðèíèìàòü ïàöèåíò, à íå áþðîêðàòè÷åñêàÿ êîíòîðà â Âàøèíãòîíå. Îäíà èç íàèáîëåå òðåâîæíûõ òåíäåíöèé â îáëàñòè ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä – óñèëèâàþùàÿñÿ ìèëèòàðèçàöèÿ ïðàâîïðèìåíåíèÿ â ÑØÀ, ÷òî íàèáîëåå ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ (íî íå èñ÷åðïûâàåòñÿ ýòèì) â ïîïûòêàõ ýñêàëàöèè âñå áîëåå áåñïëîäíîé âîéíû ñ íàðêîòèêàìè. Ýòî î÷åðåäíîé ïðèìåð òîãî, êàê ïðîâàë îäíîé ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà âåäåò ê ñòðåìëåíèþ ââîäèòü âñå íîâûå è íîâûå îãðàíè÷åíèÿ. Çàïðåò îáîðîòà íàðêîòèêîâ íå ñïîñîáåí îñòàíîâèòü òîðãîâëþ íàðêîòèêàìè, ïîýòîìó ãîñóäàðñòâî óêàçûâàåò íà ýòîò ïðîâàë ñâîåé ïðåäûäóùåé ïîëèòèêè êàê ïðè÷èíó óâåëè÷èâàòü ÷èñëåííîñòü ïîëèöåéñêèõ, îêàçûâàòü äàâëåíèå íà äðóãèå ãîñóäàðñòâà, äîáèâàòüñÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñåáå áîëåå øèðîêèõ ïîëíîìî÷èé ïî ïðîèçâîäñòâó îáûñêîâ è íàëîæåíèÿ àðåñòà íà èìóùåñòâî, ëèøàòü çàêîíîïîñëóøíûõ ëþäåé òåëåôîíîâ-àâòîìàòîâ â ðàéîíàõ àêòèâíîé íàðêîòîðãîâëè, ïðîâîäèòü ïîãîëîâíîå òåñòèðîâàíèå ñîòðóäíèêîâ íà óïîòðåáëåíèå íàðêîòèêîâ è ò.ä.  íàñòîÿùèé ìîìåíò â ÑØÀ ñîòðóäíèêè 52 ôåäåðàëüíûõ àãåíòñòâ èìåþò ïðàâî íîñèòü îãíåñòðåëüíîå îðóæèå è ïðîèçâîäèòü 284 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО àðåñòû. Âîçìîæíî, ïîýòîìó ìû ñòàíîâèìñÿ ñâèäåòåëÿìè ðîñòà ÷èñëà æåñòîêèõ íàïàäåíèé ôåäåðàëîâ íà àìåðèêàíöåâ, îò óáèéñòâ Âèêè è Ñýììè Âèâåð â Ðóáè-Ðèäæ è Äîíàëüäà Ñêîòòà â õîäå ñôàáðèêîâàííîé îáëàâû ñ öåëüþ èçúÿòèÿ ìàðèõóàíû â Ìàëèáó äî òàíêîâûõ è âåðòîëåòíûõ àòàê íà Âåòâü Äàâèäîâó, êîãäà ïîãèáëî áîëåå 80 ÷åëîâåê. Êàê ñêàçàë Òîìàñ Äæåôôåðñîí: “Öåíà ñâîáîäû – ïîñòîÿííàÿ áäèòåëüíîñòü”. Êîíñòèòóöèè ïîìîãàþò çàùèòèòü ñâîáîäó, îäíàêî â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ñîïðîòèâëÿòüñÿ åñòåñòâåííîìó ñòðåìëåíèþ âëàñòè ê ýêñïàíñèè ñïîñîáíî òîëüêî îáùåñòâî ëþäåé, ãîòîâûõ ðåøèòåëüíî çàùèùàòü ñâîþ ñâîáîäó îò ïîñÿãàòåëüñòâ. ÎÕÐÀÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ Êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû – âàæíûé àñïåêò íîðìàëüíîãî ïîëîæåíèÿ äåë â îáùåñòâå, ïðè÷åì ìíîãèå íå âåðÿò, ÷òî ñâîáîäíûé ðûíîê ìîæåò åãî îáåñïå÷èòü. Èäåàëüíîãî ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì íå ñóùåñòâóåò íè â îäíîé ïîëèòè÷åñêîé èëè ôèëîñîôñêîé ñèñòåìå, íî ëèáåðòàðèàíñòâî ïðåäëàãàåò íàèëó÷øèé èç âîçìîæíûõ ïîäõîäîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ òàêîãî óðîâíÿ çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû, êàêîé õîòåëè áû èìåòü ëþäè. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò óëó÷øàåò êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû. Áîëåå ñîñòîÿòåëüíûå ëþäè è áîëåå áîãàòûå îáùåñòâà ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå æåëàòü è îïëà÷èâàòü áîëåå âûñîêîå êà÷åñòâî âîäû è âîçäóõà. Ëþäåé, áàëàíñèðóþùèõ íà ãðàíè âûæèâàíèÿ èëè çàíèìàþùèõñÿ íåïîñèëüíûì èçíóðèòåëüíûì òðóäîì, íå ñëèøêîì çàáîòÿò ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, íî, äîñòèãíóâ îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ êîìôîðòà, îíè òîæå íà÷èíàþò îáðàùàòü âíèìàíèå íà òàêèå èçëèøåñòâà.  òå÷åíèå íàøåãî ñòîëåòèÿ êà÷åñòâî âîäû è âîçäóõà â ÑØÀ íåóêëîííî óëó÷øàëîñü, è ðîñò ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè àìåðèêàíöåâ – ëó÷øåå äîêàçàòåëüñòâî òîãî, ÷òî íàøà îêðóæàþùàÿ ñðåäà ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå, à íå ìåíåå áëàãîïðèÿòíîé äëÿ ëþäåé. Ïî ìåðå òîãî êàê ýêîíîìèêà äåëàåòñÿ áîëåå ýôôåêòèâíîé è òåõíîëîãè÷åñêè áîëåå ïåðåäîâîé, ïðîèçâîäñòâî áîëüøåé öåííîñòè äëÿ ïîòðåáèòåëåé òðåáóåò ìåíüøåãî êîëè÷åñòâà ðåñóðñîâ. Íàïîìíèì, îñíîâíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîáëåìà – èç- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 85 âëå÷ü èç ðåñóðñîâ áîëüøå öåííîñòè. Ïîñêîëüêó ïðîèçâîäèòåëè áåçàëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ ñòðåìÿòñÿ ñýêîíîìèòü äåíüãè, îíè ðàçðàáîòàëè ñïîñîáû, ïîçâîëÿþùèå çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèòü ðàñõîä æåñòè – à ïîçæå àëþìèíèÿ – íà êàæäóþ áàíêó.  1974 ãîäó èç ôóíòà àëþìèíèÿ äåëàëè 22,7 áàíêè; â 1994 ãîäó – óæå 30,13 áàíêè. Òîò æå ñòèìóë ïîëó÷èòü ïðèáûëü ïîáóæäàåò êîìïàíèè èñêàòü ïðèìåíåíèå îòõîäàì ïðîèçâîäñòâà; êîìïàíèÿ Coca-Cola îáíàðóæèëà, ÷òî ïåðôîðèðîâàííûå ëèñòû ìåòàëëà, ïîëó÷àþùèåñÿ ïîñëå òîãî, êàê èç íèõ âûðåæóò êðûøêè äëÿ áóòûëîê, ìîãóò ñëóæèòü ïå÷íûìè ôèëüòðàìè.  ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà àïåëüñèíîâîãî ñîêà â îòäåëåíèè Minute Maid êîìïàíèè Coca-Cola êàæäûé àïåëüñèí èñïîëüçóåòñÿ íà 100 ïðîöåíòîâ: êîìïàíèÿ âûæèìàåò ñîê äî ïîñëåäíåé êàïëè, äàâèò ìàñëî èç àïåëüñèíîâîé êîæóðû, à îñòàëüíîå ñêàðìëèâàåò êîðîâàì. Îäèí èç êðóïíåéøèõ èñòî÷íèêîâ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ïî âûðàæåíèþ ñïåöèàëèñòà ïî ïðîáëåìàì îêðóæàþùåé ñðåäû Ãàððåòà Õàðäèíà * , – “òðàãåäèÿ îáùåãî” (èëè “òðàãåäèÿ îáùèííûõ âûãîíîâ”). Êîãäà ðåñóðñû – îáùèå ïàñòáèùà, ëåñà èëè îçåðà – “ïðèíàäëåæàò” âñåì, â äåéñòâèòåëüíîñòè îíè íå ïðèíàäëåæàò íèêîìó. Íè ó êîãî íåò ñòèìóëà ñîõðàíÿòü öåííîñòü èìóùåñòâà, ò.å. äîáèâàòüñÿ òîãî, ÷òîáû àêòèâîì ìîæíî áûëî ïîëüçîâàòüñÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ. Ýòî âñå ðàâíî ÷òî äàòü ñòàêàí ìîëî÷íîãî êîêòåéëÿ øåñòåðûì äåòÿì: ó êàæäîãî èç íèõ áóäåò ñòèìóë îñóøèòü ñòàêàí áûñòðåå äðóãèõ. Êîãäà ëåñîçàãîòîâèòåëüíûå êîìïàíèè ðàáîòàþò â ãîñóäàðñòâåííûõ ëåñàõ, ó íèõ åñòü ñòèìóë âûðóáèòü êàê ìîæíî áîëüøå äåðåâüåâ íåìåäëåííî, ïîêà äðóãàÿ êîìïàíèÿ íå ïîëó÷èëà ðàçðåøåíèå íà èñïîëüçîâàíèå ýòîãî æå ó÷àñòêà. Êîãäà ëåñîçàãîòîâèòåëüíûå êîìïàíèè ðàáîòàþò íà ñîáñòâåííîé çåìëå, îíè âûñàæèâàþò ñòîëüêî æå äåðåâüåâ, ñêîëüêî âûðóáàþò, ÷òîáû àêòèâ, ïîçâîëÿþùèé èì çàðàáàòûâàòü äåíüãè, ìîæíî áûëî èñïîëüçîâàòü è â áóäóùåì. Îäíà èç ñåðüåçíåéøèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì ñåãîäíÿ – èñòîùåíèå ðûáíûõ ðåñóðñîâ îêåàíîâ – ÿâëÿåò ñîáîé ÿðêèé ïðèìåð òðàãåäèè îáùåãî, äëÿ êîòîðîé íàñòîÿòåëüíî òðåáóåòñÿ íàéòè ïðèâàòèçàöèîííîå ðåøåíèå. Èòàê, êàêèì îáðàçîì ëèáåðòàðèàíñêèå ïðèíöèïû ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû? Âî-ïåðâûõ, ñâîáîäíîå îáùåñòâî ïðåäëàãàåò ìíîæåñòâî 286 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïîäõîäîâ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì. Êîíêóðåíòíûå ñèñòåìû – êàïèòàëèçì, äåìîêðàòèÿ è íàóêà – ïîçâîëÿþò èñïûòûâàòü èäåè íà ïðàêòèêå è âûáèðàòü èç íèõ óñïåøíûå. Åñëè êîìàíäíîàäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå èç Âàøèíãòîíà íå ñïîñîáíî ýôôåêòèâíî ðóêîâîäèòü ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ îáùåñòâà, òî òî÷íî òàê æå îíî íå ñïîñîáíî ðåøàòü ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ ñîòíè òûñÿ÷ êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé. Âî-âòîðûõ, ÷àñòíûå ñîáñòâåííèêè ëó÷øå çàáîòÿòñÿ î ðåñóðñàõ, ÷åì ãîñóäàðñòâåííûå. Ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè îçíà÷àþò, ÷òî ãðàíèöû îòâåòñòâåííîñòè ÿñíû è êîíêðåòíûå ëþäè ïîëó÷àò îò ñâîèõ äåéñòâèé ëèáî âûãîäó, ëèáî óáûòêè. ×òîáû èçáåæàòü òðàãåäèè îáùåãî, åãî ñëåäóåò ïðèâàòèçèðîâàòü. Ðè÷àðä Ñòðîóï, ýêîíîìèñò, ñïåöèàëèçèðóþùèéñÿ íà ïðîáëåìàõ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ãîâîðèò, ÷òî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé åäèíñòâî òðåõ Î: “áûòü ÷åòêî Îïðåäåëåíû, ëåãêî Îòñòàèâàåìû (çàùèòèìû) îò âòîðæåíèÿ è Îòòîðãàåìû (ïåðåäàâàåìû) íà óñëîâèÿõ, ïðèåìëåìûõ äëÿ ïîêóïàòåëÿ è ïðîäàâöà”. Ïî÷åìó èñ÷åçíîâåíèå óãðîæàåò áèçîíàì, à íå êîðîâàì? Ïî÷åìó èñ÷åçàþò ñòðàíñòâóþùèå ãîëóáè, à íå êóðû? Ïîòîìó ÷òî ó ñîáñòâåííèêîâ åñòü ñòèìóë ðà÷èòåëüíî îòíîñèòüñÿ ê òîìó, ÷åì îíè âëàäåþò. Êîíãðåññó ñëåäóåò ïðåêðàòèòü åæåãîäíûå ïîëèòèçèðîâàííûå äåáàòû î òîì, êàê óïðàâëÿòü ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ – êâîòàìè íà ëåñ, ïðàâàìè íà ðàçðàáîòêó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ïëàòîé çà ïàñòáèùà, ìîðñêèì áóðåíèåì, – è ïåðåéòè ê ïðèâàòèçàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ÷òîáû ÷àñòíûå óïðàâëÿþùèå ìîãëè îñóùåñòâëÿòü íàäëåæàùåå óïðàâëåíèå. Â-òðåòüèõ, ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû äîëæíû ðåøàòüñÿ êàê ìîæíî áëèæå ê ìåñòíîìó óðîâíþ. Ïîëèòè÷åñêèå àêòèâèñòû, êàê ñòîðîííèêè çàùèòû ýêîëîãèè, òàê è èõ îïïîíåíòû, åçäÿò â Âàøèíãòîí äëÿ òîãî, ÷òîáû íàâÿçàòü ñâîþ ïðîãðàììó âñåé ñòðàíå. Îäíàêî ïðèíöèïû ôåäåðàëèçìà è ñóáñèäèàðíîñòè * ïðåäïîëàãàþò, ÷òî, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïðîáëåìû äîëæíû ðåøàòüñÿ ÷àñòíûì îáðàçîì, à åñëè ýòî íåîñóùåñòâèìî, òî íà ìåñòíîì óðîâíå èëè íà óðîâíå øòàòà, ïðåæäå ÷åì äåëî äîéäåò äî ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ. Êîãäà ìû íàâÿçûâàåì îäíî ðåøåíèå âñåé ñòðàíå, òåðÿþòñÿ ïðåèìóùåñòâà äåöåíòðàëèçàöèè è ýêñïåðèìåíòèðîâàíèÿ. СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 87 Â-÷åòâåðòûõ, òàì, ãäå íå âñåãäà ðàáîòàþò ðûíêè – êîãäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè îïðåäåëåíû ïëîõî èëè òðóäíî îáåñïå÷èòü èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëüçîâàíèå áëàãîì, – âàæíûì èíñòèòóòîì äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì ÿâëÿåòñÿ îáû÷íîå ïðàâî. Âåçäå, ãäå ëþäè æèâóò âìåñòå, ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû âîçíèêàëè è áóäóò âîçíèêàòü – çàïàõè, îòõîäû, ôàáðè÷íûé äûì. Êîãäà ëþäè îáðàùàþòñÿ ñ òàêèìè ñïîðàìè â ñóä, òî èõ èñêè ïîìîãàþò îïðåäåëèòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è ïðàâî. Òàêîå ðàçâèâàþùååñÿ äåöåíòðàëèçîâàííîå ñîçäàíèå ïðàâà âåäåò ê áîëåå àäåêâàòíûì îòâåòàì, ÷åì çàêîíîäàòåëüíûå êîìàíäû ïî ïðèíöèïó “îäèí ðàçìåð äëÿ âñåõ”. Â-ïÿòûõ, ëèáåðòàðèàíñêèé àêöåíò íà èíäèâèäóàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè îçíà÷àåò, ÷òî ñëåäóåò èçáåãàòü èíäèâèäóàëüíîé áåçîòâåòñòâåííîñòè, ïîðîæäàåìîé êîëëåêòèâíîé îòâåòñòâåííîñòüþ, è ê âîïðîñàì îïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ïîäõîäèòü ñ òî÷êè çðåíèÿ “ïëàòèò çàãðÿçíÿþùèé”. Êëàññè÷åñêàÿ îøèáêà çäåñü ñîçäàíèå òàê íàçûâàåìîãî “ñóïåðôîíäà”. Âñå ïðîèçâîäèòåëè îïàñíûõ îòõîäîâ äîëæíû âíîñèòü ïëàòó â ýòîò ôîíä, ïîñëå ÷åãî ÷èíîâíèêè ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ ðàñïðåäåëÿþò ñðåäñòâà ôîíäà íà î÷èñòêó îïðåäåëåííûõ ìåñò. Íåîáõîäèìî, ÷òîáû îòâåòñòâåííîñòü çà ðåàëüíî ïðè÷èíåííûé óùåðá íåñëè êîíêðåòíûå çàãðÿçíèòåëè, à íå âîçëàãàòü êîëëåêòèâíóþ âèíó íà âñþ îòðàñëü è ëèøàòü îòäåëüíûå êîìïàíèè ñòèìóëà èçáåãàòü çàãðÿçíåíèé. Öåëüþ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè äîëæíà áûòü çàùèòà ëþäåé è èõ èìóùåñòâà, òî÷íî òàê æå, êàê ýòî ÿâëÿåòñÿ öåëüþ âñåé ïðàâîâîé ñèñòåìû â öåëîì. È íàêîíåö, â-øåñòûõ, áîëåå êîìïàêòíîå ãîñóäàðñòâî, ðàçóìååòñÿ, îçíà÷àåò, ÷òî ñàìî ãîñóäàðñòâî ïðåêðàòèò çàãðÿçíÿòü îêðóæàþùóþ ñðåäó è ñïîñîáñòâîâàòü åå çàãðÿçíåíèþ. Ðàçðóøåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû ãîñóäàðñòâîì áûëî î÷åíü õàðàêòåðíî äëÿ ÑÑÑÐ, íî è â ñìåøàííûõ ýêîíîìèêàõ ýòî òîæå ðåàëüíàÿ ïðîáëåìà. Ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè ïîîùðÿþò ðàñ÷èñòêó âëàæíûõ òðîïè÷åñêèõ ëåñîâ. Ïðîåêòû êðóïíûõ ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé îò ÑØÀ äî Êèòàÿ ïðàêòè÷åñêè âñåãäà ôèíàíñèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ôåðìåðñêèå ïðîãðàììû, îñîáåííî ñàõàðíûå êâîòû, ïðèâîäÿò ê ÷ðåçìåðíîé ýêñïëóàòàöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü. Ãîñóäàðñòâî, íå èìåþùåå ïîäîáíûõ ïîëíîìî÷èé, ïðè÷èíÿëî áû ìåíüøå âðåäà êàê îêðóæàþùåé ñðåäå, òàê è ýêîíîìèêå. 288 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Èíñòèòóòû ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, äåöåíòðàëèçîâàííîå ïðèíÿòèå ðåøåíèé, îáû÷íîå ïðàâî è ïðÿìàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðèâåäóò íàñ ê áîëåå ýôôåêòèâíûì ðåøåíèÿì, êîòîðûå áóäóò îòðàæàòü ðåàëüíûå èçäåðæêè è âûãîäû îò õîðîøåãî ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ÷åì êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå â ðàìêàõ ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà è îñóùåñòâëÿåìîå ÷èíîâíèêàìè, íå íåñóùèìè îòâåòñòâåííîñòü çà ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ äåéñòâèé. Îäíàêî ïîñêîëüêó êàê îáû÷íîå ïðàâî, òàê è ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íàõîäÿòñÿ â ïîñòîÿííîì ðàçâèòèè, òî, âíå âñÿêèõ ñîìíåíèé, åñòü ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, àäåêâàòíûì ðåøåíèåì êîòîðûõ ìû ïîêà íå ðàñïîëàãàåì. Ìû ðàçðàáîòàëè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè â îòíîøåíèè âîäíûõ ïîòîêîâ, ïîäçåìíûõ âîäíûõ áàññåéíîâ, ïàñòáèù, ñòàäîâ æèâîòíûõ; íî êàê íàì ñîçäàòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè äëÿ âîçäóõà? Åñëè ãëîáàëüíîå ïîòåïëåíèå – ýòî ðåàëüíàÿ ïðîáëåìà (õîòÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ýòî, ïîêà ÿâíî íåäîñòàòî÷íî), ìîãóò ëè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè èëè îáû÷íîå ïðàâî ïðèâåñòè íàñ ê ðåøåíèþ? Ýêîíîìèñòû, þðèñòû, ñóäüè, áèçíåñìåíû è ñîáñòâåííèêè èìóùåñòâà íåóñòàííî èùóò îòâåòû íà òàêèå âîïðîñû. Èíñòèòóòû ñâîáîäíîãî ðûíêà èëè ïî êðàéíåé ìåðå ðûíî÷íî îðèåíòèðîâàííûå èíñòèòóòû, ñîçäàííûå â ïîñëåäíåå âðåìÿ äëÿ ðàöèîíàëüíîãî ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì ñ íàèìåíüøèìè èçäåðæêàìè äëÿ îáùåñòâà, âêëþ÷àþò øòðàôû çà çàãðÿçíåíèå, òîðãóåìûå íà ðûíêå ðàçðåøåíèÿ íà âðåäíûå âûáðîñû, ðûíêè âòîðè÷íîãî ñûðüÿ è ýêîëîãè÷åñêèå íîðìàòèâû (âìåñòî òåõíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ, ïðåäïèñûâàþùèõ èñïîëüçîâàíèå îïðåäåëåííûõ òåõíîëîãèé è êîíêðåòíûå âèäû ñíèæåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ). Ñ òî÷êè çðåíèÿ ëèáåðòàðèàíöåâ, ýòè ðåøåíèÿ íå èäåàëüíû, è ìíîãîå åùå ïðåäñòîèò ñäåëàòü, îäíàêî ýòî ïðèìåðû òîãî, êàê ìû ìîæåì óëó÷øàòü êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû, íå ïîëèòèçèðóÿ ýêîëîãèþ è íå îáðåìåíåÿÿ ýêîíîìèêó íåíóæíûìè èçäåðæêàìè. Íåñêîëüêî ëåò íàçàä íà íàó÷íîé êîíôåðåíöèè ïî ïðîáëåìàì ýêîëîãèè ÿ ñëóøàë äîêëàä ïðîôåññîðà áèîëîãèè, äâàäöàòü ëåò âëàäåâøåãî ðàí÷î â Ìîíòàíå, î ïðîáëåìàõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ íà åãî ðàí÷î. Ìåíÿ ïîðàçèëî, ÷òî ýòîò ÷åëîâåê, ïðèâåðæåíåö ýêîëîãè÷åñêîé ÷èñòîòû, ñïåöèàëèñò â îáëàñòè áèîëîãèè, íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ïðîðàáîòàâ- СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 89 øèé â îáëàñòè ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, íå çíàë îòâåòîâ íà âîïðîñû, âîçíèêøèå íà åãî ñîáñòâåííîì ðàí÷î. Îòñþäà óðîê: íèêòî íå çíàåò îòâåòîâ íà âñå âîïðîñû, ïîýòîìó íè÷üè ðåêîìåíäàöèè íå äîëæíû íàâÿçûâàòüñÿ âñåìó îáùåñòâó. ×òî íàì íóæíî, òàê ýòî, êàê ïèñàë â êíèãå Visions upon the Land Êàðë Ãåññ-ìëàäøèé, “ðûíîê ëàíäøàôòíûõ ïðåäñòàâëåíèé… äîáðîäåòåëüíàÿ ðåñïóáëèêà íåçàâèñèìûõ, çàáîòëèâûõ è îòâåòñòâåííûõ ðàñïîðÿäèòåëåé”, óïðàâëÿþùèõ ïðèíàäëåæàùèìè èì ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. ÑÎÕÐÀÍÅÍÈÅ ÌÈÐÀ Êëàññè÷åñêèå ëèáåðàëû âñåãäà ñ÷èòàëè âîéíó âåëè÷àéøèì áåäñòâèåì, â êîòîðîå òîëüêî ñïîñîáíî ââåðãíóòü ñâîèõ ãðàæäàí ãîñóäàðñòâî. Èì îòâðàòèòåëüíû ïîðîæäàåìûå åþ óáèéñòâà, è, êðîìå òîãî, îíè ïîíèìàþò: âîéíà ðàçðóøàåò ñåìüè, ïðîèçâîäñòâî è ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Îäíîé èç ãëàâíûõ öåëåé êëàññè÷åñêèõ ëèáåðàëîâ áûëî ïîìåøàòü ìîíàðõàì ïîäâåðãàòü ñâîèõ ãðàæäàí ðèñêó â íåíóæíûõ âîéíàõ. Àäàì Ñìèò óòâåðæäàë, ÷òî äëÿ ñîçäàíèÿ ñ÷àñòëèâîãî è ïðîöâåòàþùåãî îáùåñòâà íóæíû âñåãî ëèøü “ìèð, íèçêèå íàëîãè è ðàçóìíûå çàêîíû”. Îòöû-îñíîâàòåëè Àìåðèêè, âûðâàâøèåñÿ èç áåñêîíå÷íûõ åâðîïåéñêèõ âîéí, ñäåëàëè ìèð è íåéòðàëèòåò ãëàâíûì ïðèíöèïîì íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà.  ïðîùàëüíîé ðå÷è Äæîðäæ Âàøèíãòîí ñêàçàë íàöèè: “ îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ìû äîëæíû ñëåäîâàòü âåëèêîìó ïðàâèëó – ðàñøèðÿòü òîðãîâëþ è ñâîäèòü ê ìèíèìóìó ïîëèòè÷åñêèå ñâÿçè”. À Òîìàñ Äæåôôåðñîí îïèñàë àìåðèêàíñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó â ñâîåé ïåðâîé èíàóãóðàöèîííîé ðå÷è ñëåäóþùèì îáðàçîì: “Ìèðíûå îòíîøåíèÿ, òîðãîâëÿ è èñêðåííÿÿ äðóæáà ñî âñåìè ãîñóäàðñòâàìè, íå âñòóïàÿ â îáðåìåíÿþùèå ñîþçû íè ñ êåì èç íèõ”. Îäíàêî â ÕÕ âåêå ìíîãèå ñòàëè ñ÷èòàòü, ÷òî ÑØÀ äîëæíû ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ è âîéíàõ. Íà ïðîòÿæåíèè 50 ëåò öåëüþ âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ áûëî óíè÷òîæåíèå äâóõ òîòàëèòàðíûõ äåðæàâ: íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè è ñîâåòñêîé Ðîññèè. Ñåãîäíÿ ýòîò âåëèêèé êðåñòîâûé ïîõîä çàâåðøåí; òåïåðü Àìåðèêå íå÷åãî îïàñàòüñÿ, íèêàêàÿ àãðåññèâíàÿ èäåîëîãèÿ íå óãðîæàåò ãðàæäàíàì ÑØÀ è âñåîáùåìó 290 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìèðó íà çåìíîì øàðå. Îäíàêî ìíîãî÷èñëåííûé äèïëîìàòè÷åñêèé è âîåííûé èñòåáëèøìåíò, ðàçáóõøèé íà äðîææàõ Âòîðîé ìèðîâîé è “õîëîäíîé” âîéí, îòêàçûâàåòñÿ îáúÿâèòü î ïîáåäå è âåðíóòüñÿ ê ñîñòîÿíèþ ìèðíîãî âðåìåíè. Íàîáîðîò, àìåðèêàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ áîëüøèìè è äîðîãèìè, à àìåðèêàíñêèì ãðàæäàíàì òâåðäÿò, ÷òî ìèð ïîñëå “õîëîäíîé âîéíû” ñòàë äàæå åùå îïàñíåå è íåñòàáèëüíåå, ÷åì ìèð, êîòîðîìó óãðîæàë ÑÑÑÐ. Ïîýòîìó ìíîãî÷èñëåííûå êîíòèíãåíòû àìåðèêàíñêîé àðìèè âñå åùå áàçèðóþòñÿ â Åâðîïå, ßïîíèè, Êîðåå è íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Âñåãî çà íåñêîëüêî ëåò, ïðîøåäøèõ ïîñëå âîéíû â Ïåðñèäñêîì çàëèâå, ìû ïîñûëàëè àìåðèêàíñêèõ ñîëäàò, èëè íàñ óáåæäàëè èõ ïîñëàòü, â Ñîìàëè, íà Ãàèòè, â Áîñíèþ, Ëèáåðèþ, Ðóàíäó, Áóðóíäè, Ìàêåäîíèþ è ìíîæåñòâî äðóãèõ ìåñò. Âñå ýòè ñòðàíû îáúåäèíÿåò îäíî: íèãäå íå ñóùåñòâóåò óãðîçû êàêèì-ëèáî æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì ÑØÀ. Ìåíüøå ÷åì ÷åðåç ïîêîëåíèå ïîñëå âüåòíàìñêîé êàòàñòðîôû ìû, êàæåòñÿ, çàáûëè óðîêè íàøåãî âòîðæåíèÿ â ýòó ñòðàíó. Òà èíòåðâåíöèÿ òîæå íà÷èíàëàñü ñ ìàëîãî, ïðåñëåäîâàëà áëàãèå íàìåðåíèÿ, è íèêòî íå îæèäàë, ÷òî òàì îêàæåòñÿ 500 000 àìåðèêàíñêèõ ñîëäàò, 55 000 èç êîòîðûõ ïîãèáíåò. Îòíîñèòåëüíî âîéíû è âíåøíåé ïîëèòèêè ñëåäóåò ïîìíèòü íåñêîëüêî ïðîñòûõ ïðàâèë. Âî-ïåðâûõ, íà âîéíå ãèáíóò ëþäè. Ïðè÷åì â ñîâðåìåííûõ âîéíàõ ÷àñòî ãèáíåò ñòîëüêî æå ìèðíûõ æèòåëåé, ñêîëüêî âîåííûõ. Ê ñîæàëåíèþ, ïîêà âîéíû íåèçáåæíû, îäíàêî, êîãäà ýòî âîçìîæíî, èõ âñåãäà ñëåäóåò èçáåãàòü. Ê ïðåäëîæåíèÿì âîâëå÷ü ÑØÀ – èëè ëþáîå ãîñóäàðñòâî – â èíîñòðàííûé êîíôëèêò íóæíî îòíîñèòüñÿ ñ áîëüøèì ñêåïòèöèçìîì. Âî-âòîðûõ, êàê îáñóæäàëîñü ðàíåå, âîéíà ïîðîæäàåò áîëüøîå ïðàâèòåëüñòâî. Íà ïðîòÿæåíèè âñåé ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè âîéíà äàâàëà ãîñóäàðñòâó ïîâîä òðåáîâàòü äëÿ ñåáÿ áîëüøå äåíåã è ïîëíîìî÷èé è ïîä÷èíÿòü îáùåñòâî ñâîåé âëàñòè. Âî âðåìÿ Ïåðâîé è Âòîðîé ìèðîâûõ âîéí ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ïðèñâîèëî ñåáå ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûõ íèêîãäà íå ìîãëî áû ïîëó÷èòü â ìèðíîå âðåìÿ: ðåãóëèðîâàíèå öåí è ñòàâîê çàðàáîòíîé ïëàòû, ðàöèîíèðîâàíèå ïîòðåáëåíèÿ, íåïîñðåäñòâåííîå óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâîì è îòíîøåíèÿìè ìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè è ðàáîòíèêàìè è àñòðîíîìè÷åñêèå ñòàâêè СО ВР ЕМ ЕН Н ЫЕ П РО БЛ ЕМ Ы 2 91 íàëîãîâ. Êîíñòèòóöèîííûå îãðàíè÷åíèÿ, íàëîæåííûå íà ôåäåðàëüíóþ âëàñòü, áûëè áûñòðî ðàçìûòû. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî â òåõ âîéíàõ íå ñëåäîâàëî ó÷àñòâîâàòü. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî íàì ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîñëåäñòâèÿ âîéíû äëÿ âñåãî íàøåãî îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è âñòóïàòü â âîéíó, òîëüêî êîãäà ýòî àáñîëþòíî íåîáõîäèìî. Â-òðåòüèõ, ÑØÀ áîëüøå íå ìîãóò âûïîëíÿòü ôóíêöèè ìèðîâîãî æàíäàðìà, ñëåäÿ çà ïîðÿäêîì âî âñåì ìèðå è ïëàíèðóÿ âåñü ìèð â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ñïîñîáíû ïëàíèðîâàòü íàöèîíàëüíóþ ýêîíîìèêó. Ïîñêîëüêó íàì áîëüøå íå óãðîæàåò ñâåðõäåðæàâà, ïðîòèâ êîòîðîé íóæíî áûëî âûñòóïàòü åäèíûì ôðîíòîì, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé èñòåáëèøìåíò õî÷åò, ÷òîáû ìû èñïîëüçîâàëè íàøè âîåííûå ðåñóðñû âî èìÿ äåìîêðàòèè è ñàìîîïðåäåëåíèÿ âî âñåì ìèðå, à òàêæå ïðîòèâ ñìóòíûõ è äåöåíòðàëèçîâàííûõ óãðîç òåððîðèçìà, íàðêîòèêîâ è ðàçðóøåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Àðìèÿ ñîçäàíà äëÿ âåäåíèÿ âîéí ñ öåëüþ çàùèòû ñâîáîäû è íåçàâèñèìîñòè Àìåðèêè; îíà íå ïðèñïîñîáëåíà áûòü ïîëèöåéñêèì è ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêîì ìèðà. Â-÷åòâåðòûõ, íàøè ñîþçíèêè âðåìåí “õîëîäíîé âîéíû” îïðàâèëèñü îò ðàçðóøåíèé Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è âïîëíå ñïîñîáíû çàùèùàòü ñåáÿ ñàìè. Ñîâåòñêîé óãðîçû Åâðîïå áîëüøå íå ñóùåñòâóåò, îáùåå íàñåëåíèå ñòðàí Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ïðåâûøàåò 370 ìëí ÷åëîâåê, ãîäîâîé âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò ñîñòàâëÿåò 7 òðëí äîëëàðîâ, ïîä ðóæüåì íàõîäèòñÿ áîëåå 2 ìèëëèîíîâ ñîëäàò. Îíè ñïîñîáíû çàùèòèòü Åâðîïó è ñïðàâèòüñÿ ñ òàêèìè ïðîáëåìàìè, êàê ñåðáñêàÿ àãðåññèÿ, áåç ïîìîùè ÑØÀ. Íàñåëåíèå Þæíîé Êîðåè â 2 ðàçà, à îáúåì ïðîèçâîäñòâà â 18 ðàç áîëüøå, ÷åì â Ñåâåðíîé Êîðåå; åé íå íóæíû íàøè 37 000 ñîëäàò, ÷òîáû çàùèòèòü ñåáÿ. Â-ïÿòûõ, êîììóíèêàöèîííûé âçðûâ îçíà÷àåò, ÷òî èíôîðìàöèîííûé äèñáàëàíñ ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè ëèäåðàìè è ãðàæäàíàìè ñèëüíî ñãëàäèëñÿ. Ïðåçèäåíòû ÷àñòî âìåñòå ñ íàìè ñìîòðÿò ïî CNN, êàê ðàçâîðà÷èâàþòñÿ ìèðîâûå ñîáûòèÿ. Äðóãèìè ñëîâàìè, òåïåðü ïðåçèäåíòû åäâà ëè ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà ïî÷òèòåëüíîå îòíîøåíèå ïóáëèêè ê âîïðîñàì âíåøíåé ïîëèòèêè, è èì ïðèäåòñÿ ïðîÿâëÿòü îñòîðîæíîñòü, ïðèíèìàÿ ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà, íå çàðó÷èâøèñü îáùåñòâåííîé ïîääåðæêîé. 292 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Â ìèðå âñå åùå ìíîãî ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç, è ïåðâàÿ çàäà÷à ãîñóäàðñòâà – çàùèòèòü ïðàâà ãðàæäàí. Ìû äîëæíû ïîääåðæèâàòü àäåêâàòíóþ íàöèîíàëüíóþ îáîðîíó, îäíàêî ìîæíî çàùèòèòü æèçíåííûå èíòåðåñû ÑØÀ, ñîêðàòèâ âîîðóæåííûå ñèëû ïðèìåðíî íàïîëîâèíó, îñîáåííî åñëè ïåðåîðèåíòèðîâàòü íàøó âíåøíþþ ïîëèòèêó íà ïîëèòèêó ñòðàòåãè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè, à íå ñîõðàíÿòü ïðèâåðæåííîñòü ïîëèòèêå ñîãëàøåíèé î êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè. Ïðè ýòîì íà äåéñòâèòåëüíîé âîåííîé ñëóæáå îñòàíåòñÿ ïðèìåðíî 1 ìëí ÷åëîâåê. Íàðÿäó ñ òåì, ÷òî ìû ìîæåì ëèêâèäèðîâàòü íåêîòîðûå äîðîãèå âèäû âîîðóæåíèÿ âðåìåí “õîëîäíîé âîéíû”, ðàçðàáîòàííûå äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ìîùè ÑØÀ äàëåêî çà ïðåäåëû íàøèõ ãðàíèö, íàì ñëåäóåò ñòðåìèòüñÿ îáåñïå÷èòü äåéñòâèòåëüíóþ çàùèòó ãðàæäàí ÑØÀ ñ ïîìîùüþ ñèñòåìû ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû. Êîãäà ëèáåðòàðèàíöû ïðåäëàãàþò âåðíóòü ñîëäàò ÑØÀ äîìîé è ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà îáîðîíå ÑØÀ, èõ èíîãäà îáâèíÿþò â “èçîëÿöèîíèçìå”. Ýòî íåäîðàçóìåíèå. Íà ñàìîì äåëå ëèáåðòàðèàíöû ÿâëÿþòñÿ êîñìîïîëèòàìè. Ìû ñòðåìèìñÿ ê ìèðó, îáúåäèíåííîìó ñâîáîäíîé òîðãîâëåé, ãëîáàëüíûìè êîììóíèêàöèÿìè è êóëüòóðíûì îáìåíîì. Ìû óâåðåíû, ÷òî âîåííîå âìåøàòåëüñòâî ïî âñåìó ìèðó ïðåïÿòñòâóåò òàêèì óñèëèÿì. Ìû òàêæå óâåðåíû, ÷òî, õîòÿ ñòðàíû âî ìíîãèõ îòíîøåíèÿõ ñáëèæàþòñÿ, íåóìåñòíî ñ÷èòàòü Çåìëþ äåðåâíåé, ãäå äëÿ ïðåñå÷åíèÿ ëþáîãî êîíôëèêòà âìåøèâàòüñÿ äîëæíû âñå.  îïàñíîì ìèðå, ñ òåððîðèçìîì è ÿäåðíûì îðóæèåì, ëó÷øå íå îáîñòðÿòü îãðàíè÷åííûå ðåãèîíàëüíûå êîíôëèêòû âìåøàòåëüñòâîì ñâåðõäåðæàâû. Òî, ÷òî íåìàëî ÷èòàòåëåé ïðèìóò êàê èñ÷åðïûâàþùèé àíàëèç ñîâðåìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, åäâà ëè íàçîâåøü õîòÿ áû ïîâåðõíîñòíûì îáçîðîì, è ìíîæåñòâî âîïðîñîâ, î÷åâèäíî, îñòàåòñÿ çäåñü áåç îòâåòà. Îäíàêî îñíîâû ëèáåðòàðèàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî àíàëèçà äîëæíû áûòü î÷åâèäíû: ñâîáîäà ëè÷íîñòè, ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäíûå ðûíêè è îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî ñîçäàþò æèâîå è äèíàìè÷åñêîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, êîòîðîå ëó÷øå âñåãî îòâå÷àåò íóæäàì è ïðåäïî÷òåíèÿì ìèëëèîíîâ ëþäåé. 11 ОБВЕТШ АВШ ЕЕ ГОСУ ДАРСТВО Ïî ìåðå òîãî êàê äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ïåðåæèâàåò óïàäîê, à ðûíêè èíôîðìàöèîííîé ýïîõè óñëîæíÿþòñÿ, ëþäè âñå ÷àùå îáðàùàþòñÿ ê ÷àñòíîìó ñåêòîðó, ðåøàÿ ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå ïðîáëåìû: îò ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ äî ïåðåñûëêè ïî÷òîâîé êîððåñïîíäåíöèè ïåðâîãî êëàññà è ñòðàõîâàíèÿ îò êàòàñòðîô. Äàæå òå, êòî êîãäà-òî ñ÷èòàë íåîáõîäèìûì, ÷òîáû òàêèå óñëóãè ïðåäîñòàâëÿëî ãîñóäàðñòâî, ñåé÷àñ ïîëàãàþò, ÷òî îíî ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå íåïîâîðîòëèâûì è îäðÿõëåâøèì ïîñòàâùèêîì áîëüøèíñòâà òîâàðîâ è óñëóã. Ïî÷åìó ãîñóäàðñòâî çàíèìàåòñÿ ïðîèçâîäñòâîì òàêîãî áîëüøîãî êîëè÷åñòâà áëàã, ñíàáæåíèå êîòîðûìè áîëåå ýôôåêòèâíî îðãàíèçîâàëè áû ÷àñòíûå ôèðìû? Íåêîòîðûå îòâåòû, ãëàâíûì îáðàçîì ñâÿçàííûå ñ ïîëèòè÷åñêèì èìïåðèàëèçìîì è äèñôóíêöèîíàëüíîé ïðèðîäîé ïîëèòèêè, áûëè ïðåäëîæåíû â ãëàâå 9. Íî åñòü ìåíåå îñíîâàòåëüíûå ïðè÷èíû, âðîäå óáåæäåíèÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïðåäîñòàâëÿòü îáùåñòâåííûå áëàãà.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ýêîíîìèñòû ïîäâåðãëè ýòîò àðãóìåíò óíè÷òîæàþùåé êðèòèêå. Îäíàêî ïðåäïðèíèìàòåëè íå æäóò, êîãäà ó÷åíûå óêàæóò èì ïóòü; ïîêà ó÷åíûå ñïîðèëè î òîì, ìîãóò ëè ðûíêè ðàáîòàòü, ðûíêè ïðîèçâîäèëè òî, â ÷åì íóæäàëèñü ïîòðåáèòåëè, – îò ìàÿêîâ è øêîë äî ïî÷òîâûõ óñëóã è ñòðàõîâàíèÿ îò íàâîäíåíèé. ÏÐÎÂÀËÛ ÐÛÍÊÀ È ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÁËÀÃÀ Çàÿâëåíèå î “ïðîâàëå ðûíêà”, âîçìîæíî, ÿâëÿåòñÿ ñàìûì âàæíûì èíòåëëåêòóàëüíûì äîâîäîì â ïîëüçó âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ðûíî÷íóþ ñèñòåìó. Íåêîòîðûå ýêîíîìèñòû óòâåðæäàþò, ÷òî â îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ðûíêè íå ñïîñîáíû ïðåäîñòàâèòü òî, ÷åãî ìû õîòèì è çà ÷òî áûëè áû ãîòî- 294 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âû çàïëàòèòü. Îäíàêî åñëè ÷åëîâåê çàÿâëÿåò î ïðîâàëå ðûíêà íå íà ñòðàíèöàõ íàó÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî æóðíàëà, îí îáû÷íî èìååò â âèäó, ÷òî ðûíîê íå ñìîã ïðåäîñòàâèòü íå÷òî íóæíîå åìó ñàìîìó. Ìîé äðóã ëþáèò ïîäøó÷èâàòü íàä ìîåé òâåðäîé âåðîé â ðûíî÷íûé ïðîöåññ: âñÿêèé ðàç, êîãäà ÿ æàëóþñü, ÷òî íå ìîãó íàéòè óñòðàèâàþùèå ìåíÿ ïðîäóêò èëè óñëóãó, îí ãîâîðèò î “ïðîâàëå ðûíêà”: íåò õîðîøåé ïèööåðèè â ìîåì ðàéîíå? – “Ïðîâàë ðûíêà!” Íà ñàìîì äåëå â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, êîãäà ìû íå ìîæåì íàéòè òðåáóþùèåñÿ íàì òîâàð èëè óñëóãó, ýòî ïðîèñõîäèò îòòîãî, ÷òî ëèáî ïðåäïðèíèìàòåëè óïóñêàþò ýòó âîçìîæíîñòü, è òîãäà íàì ñëåäóåò çàäóìàòüñÿ î åå èñïîëüçîâàíèè, ëèáî åñòü êàêàÿ-òî âåñêàÿ ïðè÷èíà, ïî êîòîðîé åå íèêòî íå èñïîëüçóåò. Êàçàëîñü áû, òîò ôàêò, ÷òî ñåãîäíÿ ìíîãèå ïðåäïî÷ëè áû õîäèòü â áàðû äëÿ íåêóðÿùèõ, ëåæèò íà ïîâåðõíîñòè. Íî ïî÷åìó æå òîãäà òàêèõ áàðîâ ïðàêòè÷åñêè íå ñóùåñòâóåò? Âïîëíå ìîæåò ñòàòüñÿ, ýòî ïðåêðàñíàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ âîçìîæíîñòü. Îäíàêî, ñêîðåå âñåãî, ïðè÷èíà â òîì, ÷òî êóðèëüùèêè ñêëîííû áîëüøå ïèòü è äàâàòü áîëüøå ÷àåâûõ, ïîýòîìó ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíî ïîëó÷èòü ïðèáûëü, îòêðûâ áàð äëÿ íåêóðÿùèõ (õîòÿ â áëèæàéøèå ãîäû ýòà ñèòóàöèÿ, êîíå÷íî, ìîæåò èçìåíèòüñÿ). Áîëüøèíñòâî ñåðüåçíûõ óòâåðæäåíèé î ïðîâàëå ðûíêà áàçèðóþòñÿ íà òåîðèè îáùåñòâåííûõ áëàã. Ýêîíîìèñòû îïðåäåëÿþò “îáùåñòâåííîå áëàãî” êàê ýêîíîìè÷åñêîå áëàãî, èìåþùåå äâå õàðàêòåðíûå îñîáåííîñòè: íåâîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëüçîâàíèå è íåñîñòÿçàòåëüíîå ïîòðåáëåíèå. Òî åñòü, âî-ïåðâûõ, íåëüçÿ ëèøèòü âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü äàííîå áëàãî òåõ, êòî çà íåãî íå çàïëàòèë. Êëàññè÷åñêèé ïðèìåð – ìàÿê, ñâåò êîòîðîãî ìîãóò âèäåòü âñå êîðàáëè. È, âî-âòîðûõ, âîçìîæíîñòü äëÿ ÷åëîâåêà ïîëüçîâàòüñÿ òàêèìè òîâàðàìè èëè óñëóãàìè íå óìåíüøàåòñÿ, äàæå åñëè îí ïîçâîëèò ïîëüçîâàòüñÿ èìè äðóãèì ëþäÿì. Íàïðèìåð, ïîëó÷àòü óäîâîëüñòâèå îò òåëå- èëè ðàäèîâåùàòåëüíîãî ñèãíàëà èëè ôèëüìà ìîãóò ìíîãî ëþäåé îäíîâðåìåííî, ÷åãî íåëüçÿ ñêàçàòü îá àâòîìîáèëå èëè ñòðèæêå. Ýêîíîìèñòû óòâåðæäàþò, ÷òî ëþäè áóäóò “õàëÿâíè÷àòü” ïðè ïðåäîñòàâëåíèè òîâàðîâ íåèñêëþ÷èòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ; òî åñòü êàêèå-òî ñóäîâëàäåëüöû íå áóäóò äåëàòü âçíîñû íà ñî- О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 2 95 äåðæàíèå ìàÿêà, ïîñêîëüêó ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ åãî óñëóãàìè, ïîêà âçíîñû äåëàþò äðóãèå. Áåçóñëîâíî, åñëè ìíîãî ëþäåé ñòàðàþòñÿ “ïðîåõàòü áåç áèëåòà”, âîçìîæíî, äàííàÿ óñëóãà íå áóäåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ âîîáùå. Ïîýòîìó íåêîòîðûå ýêîíîìèñòû óâåðåíû, ÷òî ãîñóäàðñòâî, ÷òîáû èñïðàâèòü ïðîâàëû ðûíêà, äîëæíî âçèìàòü íàëîãè è ïðåäîñòàâëÿòü òàêèå óñëóãè ñàìî. Ýòîò àíàëèç ïîðîæäàåò íåñêîëüêî âîïðîñîâ. Òîâàðû ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ è ðàñïðåäåëÿòüñÿ ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè, îäíè èç íèõ äîïóñêàþò èñêëþ÷åíèå íåïëàòåëüùèêîâ, äðóãèå íåò. Ïî÷òè âñå òîâàðû ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ ëèáî “ïóáëè÷íî”, òî åñòü òàêèì îáðàçîì, ïðè êîòîðîì ñëîæíî èñêëþ÷èòü íåïëàòåëüùèêîâ, ëèáî â ÷àñòíîì ïîðÿäêå. ×àñòî ïðè÷èíîé “ïóáëè÷íîñòè” òîâàðà ñòàíîâèòñÿ òî, ÷òî ãîñóäàðñòâî ïðîèçâîäèò åãî, íå îáðàùàÿ âíèìàíèÿ íà ïðîáëåìó èñêëþ÷èòåëüíîñòè ïîëüçîâàíèÿ. Êàê ïèñàë â Cato Policy Report â 1983 ãîäó Òîì Ïàëìåð: Äîâîä â ïîëüçó ïðåäîñòàâëåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã ãîñóäàðñòâîì ñôîðìóëèðîâàí â ÷èñòî ñòàòè÷åñêèõ, à íå äèíàìè÷åñêèõ òåðìèíàõ: åñëè äàí òîâàð, äëÿ êîòîðîãî ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòóïà ê íåìó åùå äëÿ îäíîãî ÷åëîâåêà ðàâíû íóëþ (èëè ìåíüøå ñòîèìîñòè èñêëþ÷åíèÿ), òî íåýôôåêòèâíî ðàñõîäîâàòü ðåñóðñû äëÿ èñêëþ÷åíèÿ íåïëàòåëüùèêîâ. Îäíàêî ñóòü âîïðîñà ñîâåðøåííî â äðóãîì. Ïîñêîëüêó ìû æèâåì â ìèðå, ãäå òîâàðû íå äàíû, à äîëæíû áûòü ïðîèçâåäåíû, ïðîáëåìà â òîì, êàê ëó÷øå ïðîèçâîäèòü ýòè òîâàðû. Äîâîä â ïîëüçó ïðåäîñòàâëåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã ãîñóäàðñòâîì, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò, ÷òî òîâàðû óæå ïðîèçâåäåíû, âîîáùå íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå àðãóìåíòà. Îòñþäà âîçíèêàåò âîïðîñ: ÷òî ýôôåêòèâíåå – ïîçâîëèòü ïðåäïðèíèìàòåëÿì íàõîäèòü ïðèáûëüíûå ñïîñîáû ñíàáæåíèÿ òîâàðàìè íà ðûíêå èëè âîçëîæèòü çàäà÷ó ñíàáæåíèÿ âàæíûìè òîâàðàìè íà ãîñóäàðñòâî, ãäå ìû ñòîëêíåìñÿ ñ òàêèìè ïðîáëåìàìè, êàê íåäîñòàòîê ðåàëüíûõ ðûíî÷íûõ ñèãíàëîâ, îòñóòñòâèå ñòèìóëîâ, ïîëèòèçèðîâàííûé ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, íà êîòîðûé âëèÿåò ïîëèòèêà è ãðóïïû îðãàíèçîâàííûõ èíòåðåñîâ. Ãëàâíàÿ ìûñëü ýòîé êíèãè ñîñòîèò â òîì, ÷òî íóæíûå òîâàðû è óñëóãè ëó÷øå âñåãî ïðåäîñòàâëÿþòñÿ êîíêóðåíòíûì ðûíêîì.  äàííîé ãëàâå ìû ðàññìîòðèì íåêî- 296 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òîðûå êîíêðåòíûå ïðèìåðû òîâàðîâ è óñëóã, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ëþäè äóìàëè, ÷òî ðûíîê íå ñìîæåò èõ ïðåäîñòàâèòü, íî îêàçàëîñü, ÷òî ðûíîê íå òîëüêî ñïîñîáåí ýòî äåëàòü, íî ôàêòè÷åñêè äàâíî óæå ýòèì çàíèìàåòñÿ. ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÊËÀÑÑÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÈÌÅÐÛ, ÊÎÒÎÐÛÅ ÍÅ ÁÛËÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÌÈ ÁËÀÃÀÌÈ Òðàäèöèîííûé ïðèìåð îáùåñòâåííîãî áëàãà – ìàÿê. Î÷åâèäíî – òâåðäèëè ýêîíîìèñòû ìíîãèì ïîêîëåíèÿì ñòóäåíòîâ, – ÷òî ìàÿê íå ìîæåò ðàáîòàòü â ÷àñòíîì ïîðÿäêå, ïîñêîëüêó áóäåò íåâîçìîæíî âçèìàòü ïëàòó ñ êàæäîãî, êòî ïîëüçóåòñÿ ìàÿêîì. Íà÷èíàÿ ñ “Îñíîâ ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè” Äæîíà Ñòþàðòà Ìèëëÿ, íàïèñàííûõ â 1848 ãîäó, è çàêàí÷èâàÿ “Ýêîíîìèêñ” íîáåëåâñêîãî ëàóðåàòà Ïîëà Ñàìóýëüñîíà, ïî êîòîðûì ó÷èëèñü ìèëëèîíû ñîâðåìåííûõ àìåðèêàíñêèõ ñòóäåíòîâ, íåîáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ îáùåñòâåííûõ áëàã ãîñóäàðñòâîì äåìîíñòðèðóåòñÿ íà ïðèìåðå ìàÿêîâ. Îäíàêî â 1974 ãîäó îäèí ýêîíîìèñò ðåøèë óçíàòü, êàê â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðåäîñòàâëÿëèñü óñëóãè ìàÿêîâ. Ðîíàëüä Êîóç èç ×èêàãñêîãî óíèâåðñèòåòà, ïîçæå ïîëó÷èâøèé Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ, èçó÷èë èñòîðèþ ìàÿêîâ â Áðèòàíèè è âûÿñíèë, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå ïðèíèìàëî ó÷àñòèÿ â èõ ñòðîèòåëüñòâå è ôèíàíñèðîâàíèè: Èñòîðèÿ ðàííèõ ïåðèîäîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî âîïðåêè óáåæäåíèþ ìíîãèõ ýêîíîìèñòîâ óñëóãè ìàÿêîâ ìîãóò îáåñïå÷èâàòüñÿ ÷àñòíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè… ×àñòíûå âëàäåëüöû ñòðîèëè ìàÿêè, óïðàâëÿëè è âëàäåëè èìè è ôèíàíñèðîâàëè èõ… Ðîëü ïðàâèòåëüñòâà áûëà îãðàíè÷åíà ñîçäàíèåì ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà ìàÿêè è ïîääåðæàíèåì ýòèõ ïðàâ. Ïîøëèíû ñîáèðàëè â ïîðòàõ àãåíòû âëàäåëüöåâ ìàÿêîâ; ïðèçíàâàÿ öåííîñòü ìàÿêîâ, ñóäîâëàäåëüöû îõîòíî ïëàòèëè.  XIX âåêå âñå áðèòàíñêèå ìàÿêè ñòàëè ñîáñòâåííîñòüþ Òðèíèòè Õàóñ, ñòàðåéøåé îðãàíèçàöèè, ðàçâèâøåéñÿ, ïî-âèäèìîìó, èç ñðåäíåâåêîâîé ãèëüäèè ìîðÿêîâ, îäíàêî ýòè óñëóãè âñå åùå ôèíàíñèðîâàëèñü çà ñ÷åò ïëàòåæåé, âçèìàåìûõ ñ ñóäîâëàäåëüöåâ. Ïîñëå ïîÿâëåíèÿ ñòàòüè Êîóçà ýêîíîìèñò Êåííåò Ãîëäèí íàïèñàë: “Ìàÿêè ñòàëè èçëþáëåííûì ïðèìåðîì îáùåñòâåí- О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 2 97 íîãî áëàãà ïîòîìó, ÷òî áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ íå ìîãóò ïðåäñòàâèòü ñåáå ìåòîä èñêëþ÷åíèÿ [áåçáèëåòíèêîâ]. (Ýòî äîêàçûâàåò, ÷òî ó ýêîíîìèñòîâ âîîáðàæåíèå íå ñòîëü áîãàòîå, êàê ó âëàäåëüöåâ ìàÿêîâ.)”. Äðóãîé ÷àñòî ïðèâîäèìûé ïðèìåð îáùåñòâåííîãî áëàãà, õîòÿ ãîðàçäî áîëåå ñîâðåìåííûé, ÷åì ìàÿêè, – ï÷åëîâîäñòâî. Íåñêîëüêî èçâåñòíûõ ýêîíîìèñòîâ ÕÕ âåêà óòâåðæäàëè, ÷òî ñàäîâîäû, âûðàùèâàþùèå ÿáëîêè, ïîëó÷àþò âûãîäó îò ïðèñóòñòâèÿ ï÷åë, êîòîðûå îïûëÿþò ÿáëîíè âî âðåìÿ öâåòåíèÿ; îäíàêî ó ï÷åëîâîäîâ íåò íèêàêîãî ñòèìóëà ïîìîãàòü ñàäîâîäàì, à ï÷åë íåëüçÿ îãðàíè÷èòü ïðåäåëàìè êîíêðåòíûõ ôåðì, ïîýòîìó èíâåñòèöèé â ï÷åëîâîäñòâî áóäåò ìåíüøå, ÷åì áûëî áû â ïðîòèâíîì ñëó÷àå. Ýòî êàçàëîñü òàêèì ïðàâäîïîäîáíûì è äàæå î÷åâèäíûì – íàñòîëüêî î÷åâèäíûì â òåîðèè, ÷òî íèêòî íå ïîáåñïîêîèëñÿ î ïðîâåðêå ôàêòîâ. Êîãäà ýêîíîìèñò Ñòèâåí ×åí èç Âàøèíãòîíñêîãî óíèâåðñèòåòà ñòàë èçó÷àòü áèçíåñ ïî âûðàùèâàíèþ ÿáëîê â øòàòå Âàøèíãòîí, îí ñíîâà îáíàðóæèë, ÷òî áèçíåñìåíû óæå äåëàþò òî, ÷òî, ïî óòâåðæäåíèÿì ýêîíîìèñòîâ, äåëàòüñÿ íå ìîãëî. Ñóùåñòâîâàëà äàâíÿÿ èñòîðèÿ êîíòðàêòíûõ ñîãëàøåíèé ìåæäó âûðàùèâàþùèìè ÿáëîêè ñàäîâîäàìè è ï÷åëîâîäàìè. Ýòè êîíòðàêòû îáåñïå÷èâàëè ï÷åëîâîäàì ñòèìóëû ïîñòàâëÿòü ï÷åë, ïîëüçó îò êîòîðûõ ïîëó÷àëè ñàäîâîäû. ×òîáû íèêòî íå ïûòàëñÿ ïðîêàòèòüñÿ íà äàðìîâùèíêó, ñàäîâîäû äîãîâàðèâàëèñü î ñïðàâåäëèâîì ó÷àñòèè â îïëàòå. Ïîäîáíûå íåôîðìàëüíûå ñîãëàøåíèÿ, êàê è ïèñüìåííûå êîíòðàêòû, – ÷àñòü øèðîêîé ñåòè ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðóþ ìû íàçûâàåì ðûíî÷íûì ïðîöåññîì èëè ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì. Ïî ìåðå òîãî êàê ýêîíîìèñòû èçó÷àëè ðåàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ðûíêà, ñòîðîííèêè êîíöåïöèè ïðîâàëîâ ðûíêà ëèøàëèñü îäíîãî ïðèìåðà çà äðóãèì. ÊÎÃÄÀ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÏÐÅÄÎÑÒÀÂËßÅÒ ÓÑËÓÃÈ? Îáû÷íî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâî íà÷èíàåò çàíèìàòüñÿ ïðåäîñòàâëåíèåì óñëóã, êîãäà èõ íå ìîæåò ïðåäîñòàâèòü ÷àñòíûé ñåêòîð. Äàæå åñëè áû ýòî ñîîòâåòñòâîâàëî äåéñòâèòåëüíîñòè, âîçíèêàåò âîïðîñ, ïî÷åìó ëþäè äîëæíû ïëàòèòü íàëîãè, èäóùèå íà ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã, çà êîòîðûå îíè íå õîòÿò ïëà- 298 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО òèòü. Åñëè â ïîëüçó òîãî, ÷òî òîâàð èëè óñëóãà ÿâëÿåòñÿ îáùåñòâåííûì áëàãîì, íåëüçÿ ïðèâåñòè óáåäèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ – à êàê ìû âèäåëè, ñäåëàòü ýòî òðóäíî, – àðãóìåíòàöèÿ â ïîëüçó ïðåäîñòàâëåíèÿ ýòîãî òîâàðà èëè óñëóãè ãîñóäàðñòâîì ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî ïðåäïî÷òåíèÿ îïðåäåëåííîãî ÷åëîâåêà äîëæíû çàìåíèòü ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïðèíèìàþò ìèëëèîíû ïîòðåáèòåëåé, ðàñõîäóÿ ñâîè äåíüãè. Îäíàêî ãîñóäàðñòâî, êàê ïðàâèëî, è íå ïðåäîñòàâëÿåò íèêàêèõ óñëóã, êîòîðûå íå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà ðûíêå. Ñêîðåå, ïîëèòèêè îáåùàþò çà ñ÷åò îáùåñòâà äàòü ëþäÿì òî, çà ÷òî ëþäè íå æåëàþò ïëàòèòü. Ïðåäîñòàâëåíèå óñëóãè áþðîêðàòè÷åñêîé ìîíîïîëèåé â äåéñòâèòåëüíîñòè íå äåëàåò åå äåøåâëå, à ëèøü ñêðûâàåò èçäåðæêè.  ñîçíàíèè ëþäåé ïîëó÷åíèå óñëóãè áîëüøå íå ñâÿçàíî ñ êîíêðåòíûì ïëàòåæîì, ïîýòîìó êàæóùèéñÿ áåñïëàòíûì äîñòóï ê ïðåæäå äîðîãîé óñëóãå ðàäóåò èõ, äàæå åñëè îíè è íå õîòÿò, ÷òîáû èõ íàëîãè ðîñëè. Ïîëèòè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü çàðàáîòàòü î÷êè íà ïðåäîñòàâëåíèè íîâîé ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïîÿâëÿåòñÿ, êîãäà çà óñëóãó, çà êîòîðóþ ìíîãèå èçáèðàòåëè ïðåäïî÷ëè áû íå ïëàòèòü, óæå ïëàòèò äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ëþäåé. Ýêîíîìèñò Àëëåí Óîëëèñ óòâåðæäàåò, ÷òî õîðîøèì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ îáðàçîâàíèå â Âåëèêîáðèòàíèè è ÑØÀ. Îí ïèøåò: “ 1833 ãîäó, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî Àíãëèè âïåðâûå íà÷àëî ñóáñèäèðîâàòü øêîëû, ïî êðàéíåé ìåðå 2/3 ìîëîäåæè èç ðàáî÷åãî êëàññà áûëè ãðàìîòíûìè, à ÷èñëî øêîëüíèêîâ çà 10 ëåò óâåëè÷èëîñü âäâîå – õîòÿ äî ýòîãî âðåìåíè ïðàâèòåëüñòâî ñîçíàòåëüíî ïðåïÿòñòâîâàëî ðàñïðîñòðàíåíèþ ãðàìîòíîñòè ñðåäè “íèçøèõ êëàññîâ”, îïàñàÿñü ïîñëåäñòâèé ïå÷àòíîé ïðîïàãàíäû” (êóðñèâ ìîé. – Ä. Á.). Ê 1870 ãîäó, êîãäà ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå áûëî ñäåëàíî áåñïëàòíûì è îáÿçàòåëüíûì, ãðàìîòíûìè áûëè ïî÷òè âñå ìîëîäûå ëþäè. Îíè îáó÷àëèñü â ïëàòíûõ øêîëàõ, âêëþ÷àÿ íåäîðîãèå “íà÷àëüíûå øêîëû”, îðãàíèçóåìûå ñåìüÿìè èç ðàáî÷åãî êëàññà. Ôèëîñîô Äæåéìñ Ìèëëü åùå â 1813 ãîäó îáðàùàë âíèìàíèå íà “áûñòðîå ðàçâèòèå ñêëîííîñòè ê îáðàçîâàíèþ ñðåäè íèçøèõ êëàññîâ â Àíãëèè”.  ÑØÀ òàêæå, ïèøåò Óîëëèñ, “ãîñóäàðñòâî íà÷àëî ïðåäîñòàâëÿòü “áåñïëàòíîå” øêîëüíîå îáó÷åíèå òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê îíî ñòàëî ïî÷òè âñåîáùèì”. Âîçìîæíî, â êîíöå XIX âåêà О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 2 99 ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ ðåøèëè ñäåëàòü îáðàçîâàíèå áåñïëàòíûì, îáÿçàòåëüíûì è ãîñóäàðñòâåííûì, ÷òîáû çàðàáîòàòü áëàãîñêëîííîñòü èçáèðàòåëåé, êîòîðûì áîëüøå íå íóæíî áûëî áû ïëàòèòü çà øêîëû íàïðÿìóþ, èëè ÷òîáû íàâÿçàòü øêîëàì êàêóþ-òî îïðåäåëåííóþ ðåëèãèîçíóþ èëè ïîëèòè÷åñêóþ ïðîãðàììó. Îäíàêî ïîíÿòíî, ÷òî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü øêîëüíîå îáðàçîâàíèå áîëåå äîñòóïíûì, äåéñòâèé ãîñóäàðñòâà íå òðåáîâàëîñü. Ïðîãðàììà “Ìåäèêýð” ÿâëÿåòñÿ åùå îäíèì ïðèìåðîì óñëóã, êîòîðûå, ïîêà èõ íå çàõâàòèëî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðåäîñòàâëÿëèñü ÷àñòíûì îáðàçîì ñ îïëàòîé çà ñ÷åò êîíêðåòíûõ ëþäåé. Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèþ Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà èçó÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïðîâåäåííîìó â 1957 ãîäó, “ïðèìåðíî îäèí ÷åëîâåê èç äâàäöàòè [â âîçðàñòå 65 ëåò è ñòàðøå] ãîâîðèë, ÷òî èç-çà íåõâàòêè äåíåã îáõîäèëñÿ áåç íåîáõîäèìîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè”. Åñëè áîëåå 90 ïðîöåíòîâ ïîæèëûõ ëþäåé ìîãëè ïîçâîëèòü ñåáå íåîáõîäèìîå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, çà÷åì áûëà íóæíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ âñåì ïîæèëûì ëþäÿì? Óîëëèñ ïîäûòîæèâàåò ýòè óðîêè ñëåäóþùèì îáðàçîì: Èòàê, öåëü ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü óñëóãè, êîòîðûå ïîêóïàþòñÿ çíà÷èòåëüíûìè è èäåíòèôèöèðóåìûìè áëîêàìè åãî ýëåêòîðàòà, è ðàçðàáîòàòü ñðåäñòâà, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ñòîèìîñòü ýòèõ óñëóã áóäåò ïåðåíåñåíà íà îáùåñòâî. Óñïåõ íîâîââåäåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ íå â òîì, ÷òîáû ñäåëàòü ÷òî-òî, ÷åãî íå äåëàëîñü ðàíüøå, à â ïåðåíåñåíèè ðàñõîäîâ íà îáùåñòâî â öåëîì. Ïðåäëîæåíèå îñâîáîäèòü èçáèðàòåëåé îò êàêèõ-ëèáî ðàñõîäîâ ñêàæåòñÿ íà èõ ãîëîñàõ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè äîñòàòî÷íî áîëüøîå êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé óæå ïëàòÿò çà óñëóãó. Áîëåå ñâåæèì ïðèìåðîì ìîãóò áûòü ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè ïî óõîäó çà ðåáåíêîì. Ïîñêîëüêó âñå áîëüøå ðîäèòåëåé ïëàòÿò çà äåòñêèå äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ìíîãèå èçáèðàòåëè õîòåëè áû èçáàâèòüñÿ îò ýòèõ ðàñõîäîâ. Ïîýòîìó ïîëèòèêè íà÷èíàþò çàÿâëÿòü, ÷òî äåòñêèå ñàäû è ÿñëè – ýòî äåëî ãîñóäàðñòâà èëè ÷òî ðîäèòåëè “íå ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå” ýòè ðàñõîäû.  äåéñòâèòåëüíîñòè, îäíàêî, îíè íå òîëüêî ìîãóò ïî- 300 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО çâîëèòü, íî è ïëàòÿò óæå çà äåòñêèå ñàäû è ÿñëè – ïîíÿòíî, íå îñîáåííî ðàäóÿñü ýòîìó. Ïîëèòèêè íèêîãäà íå ãîâîðÿò, ïî÷åìó òå, êòî íå èìååò äåòåé, è íåðàáîòàþùèå ìàòåðè äîëæíû ïëàòèòü íàëîãè, èäóùèå íà çàáîòó î ÷óæèõ äåòÿõ, îäíàêî íàëîãè ñòàëè òàêèìè áîëüøèìè è ïðåäñòàâëÿþòñÿ òàêèìè íåèçáåæíûìè, ÷òî èçáèðàòåëè, âèäèìî, íå ñâÿçûâàþò ðàñòóùåå íàëîãîâîå áðåìÿ ñ íîâûìè óñëóãàìè îò ãîñóäàðñòâà. Ðàçóìååòñÿ, êîãäà óñëóãà ïåðåõîäèò îò ðûíêà ê ãîñóäàðñòâó, åå ïðåäîñòàâëåíèå áîëüøå íå áóäåò ÷óòêî ðåàãèðîâàòü íà çàïðîñû êëèåíòîâ è ïîñòåïåííî ñòàíåò îòðàæàòü ïðåäïî÷òåíèÿ òåõ, êòî åå ïðåäîñòàâëÿåò, à íå òåõ, êòî ïîëó÷àåò. Ïîëó÷àòåëè ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã ìîãóò âëèÿòü íà íèõ òîëüêî ïîñðåäñòâîì ãðîìîçäêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà, âìåñòî òîãî ÷òîáû èñïîëüçîâàòü ãîðàçäî áîëåå ýôôåêòèâíûé ïðîöåññ âûáîðà ñðåäè êîíêóðèðóþùèõ ïîñòàâùèêîâ. ÁÅÃÑÒÂÎ ÎÒ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÅÍÍÛÕ ÓÑËÓà  íàøè äíè ãîñóäàðñòâî ñòðåìèòñÿ ïîñòàâëÿòü áåñ÷èñëåííîå êîëè÷åñòâî òîâàðîâ è óñëóã, à ëþäè âñå áîëüøå ðàçî÷àðîâûâàþòñÿ â èõ êà÷åñòâå. Ìèð ñòðåìèòåëüíî âõîäèò â èíôîðìàöèîííóþ ýïîõó, îäíàêî ýòîò ïðîöåññ íå çàòðîíóë øêîëû è ïî÷òó. Ãèãàíòñêèå êîìïàíèè, ïðåäîñòàâëÿþùèå ôèíàíñîâûå óñëóãè, ïðåäëàãàþò ìíîæåñòâî ïðîäóêòîâ, ðàçðàáîòàííûõ äëÿ êðóãëîñóòî÷íîãî óäîâëåòâîðåíèÿ íóæä êàæäîãî îòäåëüíîãî êëèåíòà, è ñíîâà èñêëþ÷åíèåì çäåñü ÿâëÿþòñÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è äðóãèå ñôåðû, çà êîòîðûå îòâå÷àåò ãîñóäàðñòâî. Ãîñóäàðñòâåííûå ïàðêè, óëèöû, æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî è øêîëû ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå ãðÿçíûìè è îïàñíûìè. Âîò ïî÷åìó âñå áîëüøåå ÷èñëî àìåðèêàíöåâ ñòðåìÿòñÿ èçáåãàòü óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ãîñóäàðñòâîì, çà÷àñòóþ ÷òîáû ïëàòèòü áîëüøå çà ïðîäóêòû è óñëóãè, êîòîðûå óæå îïëà÷åíû â âèäå íàëîãîâ. Ðîáåðò Ðàéõ, ìèíèñòð òðóäà â àäìèíèñòðàöèè Êëèíòîíà è àâòîð íåñêîëüêèõ ñòàâøèõ áåñòñåëëåðàìè êíèã îá ýêîíîìè÷åñêèõ ïåðåìåíàõ, ñåòîâàë íà òî, ÷òî îí íàçûâàë “ñåöåññèåé ïðåóñïåâàþùèõ”; â 1995 ãîäó îí ðàññêàçûâàë âûïóñêíèêàì Óíèâåðñèòåòà Ìýðèëåíäà, ÷òî íàèáîëåå áîãàòûå àìåðèêàíöû îòãîðàæèâàþòñÿ îò îñòàëüíîãî îáùåñòâà, ðàáîòàÿ â ïðèãîðî- О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 01 äàõ, äåëàÿ ïîêóïêè â áåçîïàñíûõ ïðèãîðîäíûõ òîðãîâûõ öåíòðàõ è äàæå æèâÿ â ÷àñòíûõ ïîñåëåíèÿõ. Õóæå òîãî, ñêàçàë îí, îíè ñîïðîòèâëÿþòñÿ ïîïûòêàì ïðàâèòåëüñòâà òðàòèòü èõ íàëîãè âíå ìåñòà èõ æèòåëüñòâà. Ñîöèàë-äåìîêðàòû, òàêèå, êàê Ðàéõ, îçàáî÷åííûå öåííîñòÿìè îáùåñòâà, äîëæíû çàäóìàòüñÿ î òîì, ÷òî èõ ïîëèòèêà ïðèâåëà ê ðàçäåëåíèþ àìåðèêàíöåâ. Îíè âîçëîæèëè íà ïëå÷è ãîñóäàðñòâà òàê ìíîãî çàäà÷ è íàñòîëüêî ïîäîðâàëè ñòàðûå ïîíÿòèÿ ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè è ìîðàëè, ÷òî ãîñóäàðñòâî áîëüøå íå ìîæåò âûïîëíÿòü ñâîþ áàçîâóþ ôóíêöèþ – çàùèùàòü îò ïðè÷èíåíèÿ íàì ôèçè÷åñêîãî óùåðáà. Îíè öåíòðàëèçîâàëè è áþðîêðàòèçèðîâàëè øêîëû íàñòîëüêî, ÷òî ñîáñòâåííî îáðàçîâàíèåì òàì óæå çàíèìàþòñÿ ìàëî. Îíè íàöèîíàëèçèðîâàëè è áþðîêðàòèçèðîâàëè áëàãîòâîðèòåëüíîñòü. Ñòîèò ëè òåïåðü óäèâëÿòüñÿ, ÷òî ëþäè áåãóò îò óñòðîåííûõ òàêèì îáðàçîì èíñòèòóòîâ? Ñâÿçü Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ – îäíà èç êðóïíåéøèõ â ìèðå ìîíîïîëèé, è îíà äåìîíñòðèðóåò âñþ íåïîâîðîòëèâîñòü, íà êîòîðóþ ñïîñîáíà ìîíîïîëèÿ, óïðàâëÿåìàÿ ãîñóäàðñòâîì. Íà ïðîòÿæåíèè æèçíè ïîñëåäíåãî ïîêîëåíèÿ âñå îñòàëüíûå ôîðìû ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè èçìåíèëèñü äî íåóçíàâàåìîñòè, òîëüêî îäíà Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ïðîäîëæàåò ïûõòåòü ñî ñâîèìè 800 000 ñîòðóäíèêîâ, äîñòàâëÿþùèìè ïèñüìà ïî ñòàðèíêå, ñ êàæäûì ãîäîì äåëàÿ ýòî âñå ìåäëåííåå. Çà 15 ëåò öåíà îäíîãî ìåãàáàéòà ïàìÿòè äëÿ ïåðñîíàëüíîãî êîìïüþòåðà óïàëà ñ 46 000 äîëëàðîâ äî 1 äîëëàðà, à öåíà ìàðîê ïðîäîëæàåò ðàñòè. Ìû ïîñòîÿííî ñëûøèì ðàçíîãî ðîäà ñòðàøíûå èñòîðèè î Ïî÷òîâîé ñëóæáå: 200 ôóíòîâ ïî÷òû íàéäåíî ïîä ïóòåïðîâîäîì â ×èêàãî, 800 000 ïèñåì ïåðâîãî êëàññà áûëî ñïðÿòàíî â ãðóçîâèêàõ áëèç çäàíèÿ ïî÷òû â Ìýðèëåíäå, ïîñêîëüêó ïî÷òà íå ñ÷èòàåòñÿ “çàäåðæàííîé”, ïîêà íå îêàæåòñÿ âíóòðè çäàíèÿ ïî÷òîâîãî îòäåëåíèÿ – ñêîðîñòü è íàäåæíîñòü ñâÿçè î÷åíü âàæíû.  òåõ ñåêòîðàõ, ãäå êîíêóðåíöèÿ ðàçðåøåíà, Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ ïîòåðÿëà ïî÷òè âñþ èìåâøóþñÿ ó íåå äîëþ ðûíêà. Åå äîëÿ íà ðûíêå äîñòàâêè ïîñûëîê óïàëà ñ êîíòðîëèðîâàâøèõñÿ åþ 25 ëåò íàçàä 65 ïðîöåíòîâ äî 6 ïðîöåíòîâ â 1990 ãîäó, à åå äîëÿ äîñòàâêè “íà ñëåäóþùèé äåíü” óïàëà ñî 100 äî 302 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО 12 ïðîöåíòîâ èëè ìåíüøå (îöåíêè ðàçíÿòñÿ). Äàæå ïîñûëî÷íûå êîðîáêè è ñåðâèñ â ïîñûëî÷íûõ îòäåëåíèÿõ âñå ÷àùå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òàêèìè ôèðìàìè, êàê Mail Boxes Etc., êîòîðûå îäèí êëèåíò íàçâàë “èìåííî òàêèìè, êàêèìè áû âû õîòåëè âèäåòü ïî÷òîâûå îòäåëåíèÿ”, – äîáðîæåëàòåëüíûìè, ýôôåêòèâíûìè, ñ ñîïóòñòâóþùèìè òîâàðàìè âðîäå ïîñûëî÷íûõ êîðîáîê è óïàêîâî÷íîé ëåíòû. Êîãäà åñòü âûáîð, ïðåäïðèÿòèÿ è îòäåëüíûå ëþäè â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ïðåäïî÷èòàþò, ÷òîáû èõ ïèñüìà è ïîñûëêè äîñòàâëÿëèñü êîíêóðåíòíûìè ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè. Îäíàêî â îòíîøåíèè ïî÷òû ïåðâîãî êëàññà âûáîð îòñóòñòâóåò. Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ îáëàäàåò óçàêîíåííîé ìîíîïîëèåé íà ýòîò âèä äåÿòåëüíîñòè, îçíà÷àþùåé, ÷òî, çà èñêëþ÷åíèåì “ñðî÷íûõ” îòïðàâëåíèé, çà êîòîðûå ÷àñòíûå ôèðìû äîëæíû âçèìàòü ìèíèìóì 3 äîëëàðà, ïðåäëîæåíèå ñî ñòîðîíû ÷àñòíîé ôèðìû äîñòàâèòü ïèñüìî àäðåñàòó ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì. Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ ñåðüåçíî îòíîñèòñÿ ê ýòîìó èñêëþ÷åíèþ “ñðî÷íûõ îòïðàâëåíèé”; èñïîëüçóÿ áèíîêëè è òåëåñêîïû, îíà ñëåäèò çà ïîãðóçêîé è ôóðãîíàìè ýêñïðåññäîñòàâêè è çàñûëàåò àãåíòîâ â ÷àñòíûå ôèðìû íà ïðåäìåò ïðîâåðêè òîãî, ÷òó îíè ïîñûëàþò ÷åðåç Federal Express èëè United Parcel Service. Ôèðìû, îòïðàâëÿþùèå ÷åðåç ÷àñòíûå êîìïàíèè ïîñûëêè, êîòîðûå íå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñðî÷íûå, Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà íàêàçûâàåò øòðàôàìè, ïîðîé äîñòèãàþùèìè ñîòåí òûñÿ÷ äîëëàðîâ. Êàçàëîñü áû, ãîòîâíîñòü ôèðìû ïëàòèòü íåñêîëüêî äîëëàðîâ çà òî, ÷òîáû ïî÷òà áûëà äîñòàâëåíà íà ñëåäóþùèé äåíü, âïîëíå äîñòàòî÷íîå äîêàçàòåëüñòâî ñðî÷íîñòè, îäíàêî Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ïîëàãàåò, ÷òî èìåííî îíà äîëæíà ñóäèòü î òîì, ÷òî äëÿ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿåòñÿ ñðî÷íûì. Ìåæäó òåì ÷àñòíûå ôèðìû è îòäåëüíûå ëþäè âñå àêòèâíåå èùóò ñïîñîáû îáîéòè ïî÷òîâóþ ìîíîïîëèþ.  èçâåñòíîì ñìûñëå ôàêñû è ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà óìåíüøàþò äîëþ Ïî÷òîâîé ñëóæáû äàæå íà ðûíêå, ãäå ó íåå åñòü óçàêîíåííàÿ ìîíîïîëèÿ. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, óæå ñåé÷àñ 50 ïðîöåíòîâ òåëåôîííîãî òðàôèêà ÷åðåç Àòëàíòèêó è 30 ïðîöåíòîâ àìåðèêàíñêîãî òðàôèêà ÷åðåç Òèõèé îêåàí – ýòî ôàêñèìèëüíûå ñîîáùåíèÿ. Ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà ïðîèçâåäåò åùå áîëüøóþ ðåâîëþöèþ. Ñòèâ Ãèáñîí èç Èíñòèòóòà ýêîëîãèè îòìå÷àåò, ÷òî О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 03 èçîáðåòåíèå Ãóòåíáåðãîì øðèôòà èç ïîäâèæíûõ ëèòåð ñîêðàòèëî èçäåðæêè ïî êîïèðîâàíèþ ïèñüìåííîé èíôîðìàöèè â òûñÿ÷ó ðàç âñåãî çà 40 ëåò. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, ãîâîðèò îí, çà ïåðâûå 25 ëåò ïîñëå èçîáðåòåíèÿ ìèêðîïðîöåññîðà â 1971 ãîäó ñòîèìîñòü êîïèðîâàíèÿ èíôîðìàöèè ñîêðàòèëàñü â 10 ìëí ðàç. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ìîùíîñòü êîìïüþòåðîâ óâåëè÷èòñÿ â 100 ðàç, à ïîëîñà ïðîïóñêàíèÿ, ñâîåãî ðîäà ðàçìåð “òðóáû”, ïî êîòîðîé òå÷åò òàêàÿ öèôðîâàÿ èíôîðìàöèÿ, êàê ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà, óâåëè÷èòñÿ â 1000 ðàç. Îáû÷íàÿ ïî÷òà ñêîðî áóäåò âûáðîøåíà íà ñâàëêó èñòîðèè.  êîíöå 1970-õ ãîäîâ Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà äëÿ çàùèòû ñâîåé ìîíîïîëèè ïîïûòàëàñü ïðèáðàòü ê ðóêàì è ýëåêòðîííóþ ïî÷òó. Ýòî åñòåñòâåííàÿ ðåàêöèÿ ìîíîïîëèñòà íà ïîòåíöèàëüíóþ êîíêóðåíöèþ, è ìîæíî òîëüêî ðàäîâàòüñÿ, ÷òî ýòîò ïëàí ïðîâàëèëñÿ. Âîïðîñ â òîì, ïî÷åìó íåïîâîðîòëèâàÿ áþðîêðàòèÿ äîëæíà èìåòü ìîíîïîëèþ íà îáû÷íóþ ïî÷òó. Âîçìîæíî, åñëè áû ïî÷òîâàÿ ìîíîïîëèÿ áûëà óñòðàíåíà, ÷àñòíûå ôèðìû íàøëè áû ýôôåêòèâíûé ñïîñîá ïðîäîëæàòü äîñòàâëÿòü ïî÷òó íà äîì åùå íåñêîëüêî ëåò.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ýêîíîìèêà áóäåò âîñïðèíèìàòü Ïî÷òîâóþ ñëóæáó êàê ïîìåõè íà òåëåôîííîé ëèíèè è íàïðàâëÿòü âàæíûé òðàôèê â îáõîä íåå. Îáðàçîâàíèå Ñ êàæäûì ãîäîì íàøè ðàñõîäû íà ãîñóäàðñòâåííûå øêîëû óâåëè÷èâàþòñÿ – ïî ñðàâíåíèþ ñ 1960 ãîäîì â ðåàëüíîì âûðàæåíèè îíè âûðîñëè â 3 ðàçà, – ïðè ýòîì ðåçóëüòàòû òåñòîâ óõóäøàþòñÿ, à ìíîãèå ãîðîäñêèå øêîëû ïîïðîñòó îïàñíû. Ïî äàííûì ïðåçèäåíòà Íàöèîíàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé àññîöèàöèè (ÍÀÎ) Êèòà Ãåéäæåðà, â áîëüøèõ ãîðîäàõ ïðèìåðíî 40 ïðîöåíòîâ ó÷èòåëåé, ðàáîòàþùèõ â ãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ, îòäàþò ñâîèõ äåòåé â ÷àñòíûå øêîëû. Âåðîÿòíî, îíè ÷òî-òî çíàþò. Îäíàêî ÍÀÎ äåëàåò âñå, ÷òîáû çàòðóäíèòü âûáîð øêîëû äëÿ äðóãèõ ñåìåé; â 1993 ãîäó ýòà àññîöèàöèÿ ïîòðàòèëà 16 ìëí äîëëàðîâ íà ïîäðûâ òîëüêî îäíîé èíèöèàòèâû ïî âûáîðó øêîë â Êàëèôîðíèè. Ìíîãèå àìåðèêàíöû ïðåäïî÷ëè çàáðàòü ñâîèõ äåòåé èç ãîñóäàðñòâåííûõ øêîë è îòäàòü èõ â ÷àñòíûå øêîëû, ôàêòè÷åñêè äâàæäû ïëàòÿ çà îáðàçîâàíèå. Ñðåäè òàêèõ ðîäèòåëåé 304 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïðåçèäåíò Êëèíòîí, âèöå-ïðåçèäåíò Ãîð, ñåíàòîð Ýäâàðä Êåííåäè, ïðåïîäîáíûé Äæåññè Äæåêñîí è îñíîâàòåëü Ôîíäà çàùèòû äåòåé Ìàðèàí Ðàéò Ýäåëüìàí, ÿâëÿþùèåñÿ ÿðûìè ïðîòèâíèêàìè ïðàâà âûáîðà øêîëû. Ìåíåå ñîñòîÿòåëüíûì ñåìüÿì òðóäíî ïëàòèòü âûñîêèå íàëîãè è çàòåì ñíîâà ïëàòèòü çà ÷àñòíîå îáðàçîâàíèå. Òåì íå ìåíåå íåêîòîðûå ñåìüè ïîëàãàþò, ÷òî ÷àñòíîå îáðàçîâàíèå ñåáÿ îïðàâäûâàåò, êàêèõ áû æåðòâ îíî íè ñòîèëî. Îáñëåäîâàíèå 390 íåáîëüøèõ øêîë, óïðàâëÿåìûõ ÷åðíûìè, ïðîâåäåííîå Èíñòèòóòîì íåçàâèñèìîãî îáðàçîâàíèÿ, ïîêàçàëî, ÷òî 22 ïðîöåíòà ó÷åíèêîâ â ýòèõ øêîëàõ ïðîèñõîäÿò èç ñåìåé, èìåþùèõ äîõîä ìåíåå 15 000 äîëëàðîâ â ãîä, è åùå 35 ïðîöåíòîâ ñåìåé èìåþò äîõîä îò 15 000 äî 35 000 äîëëàðîâ â ãîä. Äðóãèå ñåìüè ïûòàþòñÿ îáûãðàòü ñèñòåìó, áåç ëèøíåãî øóìà îòäàâàÿ ñâîèõ äåòåé â õîðîøèå øêîëû â äðóãèõ ÷àñòÿõ ãîðîäà èëè â ïðèãîðîäàõ. Ëþäè èñïîëüçóþò àäðåñà äðóçåé è ðîäñòâåííèêîâ, ÷òîáû óñòðîèòü äåòåé â äðóãèå øêîëüíûå îêðóãà, çàâîäÿò ïî÷òîâûå ÿùèêè èëè çàñòàâëÿþò øêîëüíûõ ÷èíîâíèêîâ äåëàòü èì èñêëþ÷åíèå, ÷òîáû èõ äåòè ìîãëè õîäèòü â õîðîøèå øêîëû.  îòâåò øêîëüíûå ÷èíîâíèêè çàïèñûâàþò íà âèäåîïëåíêó äåòåé, âûõîäÿùèõ èç ìåòðî, ÷òîáû âûÿâèòü ó÷åíèêîâ íå èç èõ îêðóãà, è ïðîñÿò çàêîíîäàòåëåé óæåñòî÷èòü íàêàçàíèÿ çà “ìîøåííè÷åñòâî ïðè çà÷èñëåíèè â øêîëó”. Ìíîãèå ñåìüè ïîëíîñòüþ îòêàçàëèñü îò îðãàíèçîâàííîãî øêîëüíîãî îáó÷åíèÿ è ñòàëè îáó÷àòü ñâîèõ äåòåé äîìà. Ðàçíûå ïðè÷èíû ïîáóæäàþò ëþäåé äàâàòü ñâîèì äåòÿì äîìàøíåå îáðàçîâàíèå. Ìíîãèå âîçðàæàþò ïðîòèâ àãðåññèâíîãî ñåêóëÿðèçìà (îòäåëåíèÿ øêîë îò öåðêâè) â ãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ è õîòÿò äàòü ñâîèì äåòÿì îáðàçîâàíèå, îñíîâàííîå íà ðåëèãèè. Äðóãèì íå íðàâèòñÿ åäèíîîáðàçèå è àâòîðèòàðíîñòü, êîòîðûå, ïî-âèäèìîìó, íåèçáåæíû ïðè îáúåäèíåíèè ìàëåíüêèõ äåòåé â êëàññû ïî 20 èëè 30 ÷åëîâåê äëÿ îáó÷åíèÿ èõ îäíîìó è òîìó æå îäíîâðåìåííî. “Ãîñóäàðñòâåííûå øêîëû â èõ íûíåøíåì âèäå, – ýòî áþðîêðàòè÷åñêàÿ àíîìàëèÿ”, – ãîâîðèò Äýâèä Êîëôàêñ, òðîå ñûíîâåé êîòîðîãî, ïîëó÷èâ äîìàøíåå îáðàçîâàíèå, ïîñòóïèëè â Ãàðâàðäñêèé óíèâåðñèòåò. Äëÿ ìàòåðåé, æåëàþùèõ ñèäåòü äîìà ñî ñâîèìè äåòüìè, äîìàøíåå îáó÷åíèå ìîæåò îêàçàòüñÿ ìåíåå äîðîãîé àëüòåðíàòèâîé ÷àñò- О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 05 íîìó îáðàçîâàíèþ. À íåêîòîðûå ðîäèòåëè ïðîñòî ñ÷èòàþò, ÷òî øêîëû ïëîõî ó÷àò îñíîâàì. Îöåíêè ÷èñëà äåòåé, ïîëó÷àþùèõ øêîëüíîå îáðàçîâàíèå äîìà, ñèëüíî âàðüèðóþò, îò ïðèìåðíî 500 000 äî 1,5 ìëí, îäíàêî âñå íàáëþäàòåëè ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî ýòî ÷èñëî çà ïîñëåäíèå 20 ëåò çíà÷èòåëüíî âûðîñëî. Ñóùåñòâóþò èíôîðìàöèîííûå áþëëåòåíè äëÿ õðèñòèàíñêèõ, èóäåéñêèõ, ÷åðíûõ ñåìåé, îáó÷àþùèõ ñâîèõ äåòåé äîìà. Äëÿ òàêèõ äåòåé ñîçäàíû ñàéòû â Èíòåðíåòå, à òàêæå ñïîðòèâíûå ëèãè, ÷òîáû ñîáèðàòü èõ âìåñòå äëÿ çàíÿòèé ñïîðòîì è ñîöèàëüíîãî îáùåíèÿ. Äîìàøíåå îáó÷åíèå – ýòî óêëîíåíèå îò ïðàâèòåëüñòâà, à íå îò ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî äåòè, îáó÷àâøèåñÿ äîìà, ïðè òåñòèðîâàíèè íàáèðàþò âûñîêèå áàëëû, øêîëüíûå ñèñòåìû ÿðîñòíî ïûòàþòñÿ ïîìåøàòü ðîäèòåëÿì ó÷èòü ñâîèõ ñîáñòâåííûõ äåòåé. Îäèí ìè÷èãàíñêèé ÷èíîâíèê îò îáðàçîâàíèÿ, îïðàâäûâàÿ äåéñòâèÿ øòàòà, ïîäâåðãøåãî àðåñòó ìàòü, íå èìåâøóþ äèïëîìà ó÷èòåëÿ, çàÿâèë: “Øòàò çàèíòåðåñîâàí â ñâîåì áóäóùåì, à äåòè – ýòî áóäóùåå øòàòà”. Øêîëüíûå ÷èíîâíèêè, âèäèìî, ïîëàãàþò, ÷òî äîìàøíåå îáðàçîâàíèå – ýòî ñâèäåòåëüñòâî íåïðèÿòèÿ èõ øêîë, è îíè íåäàëåêè îò èñòèíû. Âäîáàâîê øêîëüíûå îêðóãà ïîëó÷àþò äîòàöèè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è áþäæåòà øòàòà – â ñðåäíåì îò 4000 äî 7000 äîëëàðîâ íà îäíîãî ó÷åíèêà, ïîýòîìó êàæäûé îáó÷àåìûé äîìà ðåáåíîê – ýòî ñíèæåíèå äîòàöèé äëÿ øêîëüíûõ àäìèíèñòðàòîðîâ. Áîëüøèíñòâî øòàòîâ ëèáåðàëèçîâàëè ñâîè çàêîíû, îäíàêî åæåãîäíî ïðèìåðíî 2500 ñåìåé, çàíèìàþùèõñÿ äîìàøíèì îáó÷åíèåì, îáðàùàþòñÿ çà þðèäè÷åñêîé êîíñóëüòàöèåé â Àññîöèàöèþ þðèäè÷åñêîé çàùèòû äîìàøíåãî øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (â 1991 ãîäó â ñóäå ðàññìàòðèâàëîñü 75 äåë ïî ñðàâíåíèþ ñ 55 â 1987 ãîäó). Ñëåäóþùèì ãðîìêèì âûçîâîì îáðàçîâàòåëüíîìó èñòåáëèøìåíòó áóäåò âûõîä íà ðûíîê îáðàçîâàíèÿ êîììåð÷åñêèõ ôèðì. Àìåðèêàíöû òðàòÿò íà îáðàçîâàíèå ïðèìåðíî 600 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä, ïîëîâèíà èç ýòèõ äåíåã èäåò íà äåòñêèå ñàäû è äâåíàäöàòèëåòíèå øêîëû. Åñëè áû âñå ýòè äåíüãè òðàòèëèñü íåïîñðåäñòâåííî ðîäèòåëÿìè, òî âåñüìà âåðîÿòíî, ÷òî êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè ìîãëè áû äàâàòü áîëåå êà÷åñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ÷åì êîñíûå ìîíîïîëüíûå øêîëüíûå ñèñòåìû. 306 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Íî äåíüãè òðàòÿòñÿ êîëëåêòèâíî, è, ðàçóìååòñÿ, êîììåð÷åñêèå ôèðìû íå äîïóñêàþòñÿ â ýòó îáëàñòü, ïîýòîìó íåóäèâèòåëüíî, ÷òî îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè îñòàëèñü íà óðîâíå XIX âåêà. Îäíàêî íåýôôåêòèâíîñòü øêîë ïðèîáðåëà òàêèå ìàñøòàáû, ÷òî 60 ïðîöåíòîâ øêîëüíûõ ñîâåòîâ ðàññìàòðèâàþò âîïðîñ î ïðèâëå÷åíèè ÷àñòíûõ ôèðì äëÿ ó÷àñòèÿ â øêîëüíîì ïðîöåññå.  1996 ãîäó ñîñòîÿëàñü Ïåðâàÿ åæåãîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ îáðàçîâàòåëüíîé îòðàñëè. Íîâûé èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Education Industry Report ïî îáðàçó è ïîäîáèþ èíäåêñà Äîó– Äæîíñà ðàçðàáîòàë Èíäåêñ îáðàçîâàòåëüíîé îòðàñëè, âêëþ÷èâ â íåãî 25 îáðàçîâàòåëüíûõ êîìïàíèé; ýòîò èíäåêñ ñòðåìèòåëüíî ðàñòåò. Òàêèå êîìïàíèè, êàê Sylvan Learning Systems è Huntington Learning Centers, äåëàþò ïðèáûëü íà îáó÷åíèè äåòåé òîìó, ÷åìó èõ íå ìîãóò íàó÷èòü øêîëû. Êîìïàíèÿ Hooked on Phonics ïèøåò â ðåêëàìå: “Åñëè âàñ ÷òî-òî íå óñòðîèò, ìû ãàðàíòèðóåì âîçâðàò äåíåã. Ðàçâå âû íå õîòèòå òîãî æå îò øêîë?” Ïðîáëåìà íå â òîì, ÷òî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ðûíîê íå ìîãóò äàòü îáðàçîâàíèå. Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî ãðóïïû îðãàíèçîâàííûõ èíòåðåñîâ, èçâëåêàþùèå âûãîäó èç ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû, ôèíàíñèðóåìîé èç íàëîãîâ, íå ïîçâîëÿþò ðîäèòåëÿì îñòàâëÿòü ñåáå èõ ñîáñòâåííûå äåíüãè è ïëàòèòü çà íàèëó÷øåå, ïî èõ ìíåíèþ, îáðàçîâàíèå. Îäíàêî óæå â áëèæàéøèå ãîäû, ïî ìåðå òîãî êàê ãîñóäàðñòâåííûå øêîëû áóäóò äåëàòüñÿ âñå õóæå è õóæå è îäíîâðåìåííî äàæå íà òàêîì ÷àõëîì ðûíêå íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè áóäóò ñòàíîâèòüñÿ âñå áîëåå äîñòóïíûìè, ðîäèòåëè âñå ÷àùå áóäóò îòêàçûâàòüñÿ îò ãîñóäàðñòâåííûõ øêîë è äàâàòü ñâîèì äåòÿì òàêîå îáðàçîâàíèå, êàêîå îíè ñ÷èòàþò íóæíûì. ×àñòíûå ïîñåëåíèÿ Íåñìîòðÿ íà ñîâåò Ðîáåðòà Ðàéõà, 4 ìëí àìåðèêàíöåâ ïðåäïî÷èòàþò æèòü â ïðèìåðíî 30 000 ÷àñòíûõ ïîñåëåíèÿõ. Åùå 24 ìëí æèâóò â çàêðûòûõ êîíäîìèíèóìàõ, êîîïåðàòèâàõ èëè ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé íåáîëüøèå îãîðîæåííûå ïîñåëåíèÿ. Ïî÷åìó ëþäè ïðåäïî÷èòàþò æèòü èìåííî òàê? Âî-ïåðâûõ, ÷òîáû çàùèòèòüñÿ îò ïðåñòóïíîñòè è ðåçêîãî óõóäøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã â êðóïíûõ ãîðîäàõ. О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 07 Ïðîôåññîð êîëëåäæà æàëóåòñÿ íà “íîâîå Cðåäíåâåêîâüå… ñâîåãî ðîäà ñðåäíåâåêîâûé ëàíäøàôò, óñåÿííûé óêðåïëåííûìè ãîðîäàìè, îãîðîæåííûìè ñòåíîé ñ çàïèðàþùèìèñÿ âîðîòàìè”.  Ñðåäíèå âåêà ëþäè ñòðîèëè âîêðóã ñâîèõ ãîðîäîâ ñòåíû, ÷òîáû çàùèòèòüñÿ îò áàíäèòîâ è ìàðîäåðîâ, è ìíîãèå àìåðèêàíöû äåëàþò òàêîé æå âûáîð. ×àñòíûå ïîñåëåíèÿ – ýòî ìèðíûé, íî èñ÷åðïûâàþùèé îòâåò íà ïðîâàë áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ñåãîäíÿ ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà, êàê è èõ ôåäåðàëüíûé àíàëîã, ñäèðàþò ñ íàñ êàê íèêîãäà ìíîãî íàëîãîâ, îäíàêî âçàìåí ïðåäëàãàþò âñå ìåíåå êà÷åñòâåííûå óñëóãè. Íå òîëüêî ïîëèöèÿ êàæåòñÿ íåñïîñîáíîé ñïðàâèòüñÿ ñ ðàñòóùåé ïðåñòóïíîñòüþ, íî è øêîëû ñòàíîâÿòñÿ âñå õóæå è õóæå, ìóñîð íå óáèðàåòñÿ, ðûòâèíû íà äîðîãàõ íå çàäåëûâàþòñÿ, íà êàæäîì óãëó ìû ñòàëêèâàåìñÿ ñ ïîïðîøàéêàìè. ×àñòíûå ïîñåëåíèÿ ìîãóò îáåñïå÷èòü ñâîèì æèòåëÿì ôèçè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü, èñêëþ÷àÿ ïðèñóòñòâèå íà òåððèòîðèè òåõ, êòî íå ÿâëÿåòñÿ æèòåëÿìè èëè ãîñòÿìè. Îäíàêî â îñíîâå æåëàíèÿ æèòü â ÷àñòíîì ïîñåëåíèè ëåæèò áîëåå îáùàÿ ïðè÷èíà. Ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà íå â ñîñòîÿíèè óäîâëåòâîðèòü ïîòðåáíîñòè è ïðåäïî÷òåíèÿ âñåõ ñâîèõ æèòåëåé. Ðàçíûå ëþäè ïðåäúÿâëÿþò ðàçíûå òðåáîâàíèÿ ê ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ, òèïó æèëüÿ, ïðèñóòñòâèþ äåòåé è òàê äàëåå. Ïðàâèëà, ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäïî÷òåíèÿì îäíèõ ëþäåé, ìîãóò ïðåòèòü ñâîáîäíîìó äóõó äðóãèõ èëè ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè. ×àñòíûå ïîñåëåíèÿ â êàêîé-òî ìåðå ðåøàþò ïîäîáíûå ïðîáëåìû â îáëàñòè îáùåñòâåííûõ áëàã.  êðóïíûõ ïîñåëåíèÿõ òàêîãî ðîäà ÷àñòíûìè ÿâëÿþòñÿ äîìà, óëèöû, êàíàëèçàöèÿ, ïàðêè. Ïîñëå ïîêóïêè äîìà èëè êâàðòèðû â êîíäîìèíèóìå æèòåëè åæåìåñÿ÷íî ïëàòÿò çà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè, òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è óïðàâëåíèå. Ìíîãèå èç ýòèõ ïîñåëåíèé îãîðîæåíû è îõðàíÿþòñÿ. Âî ìíîãèõ èç íèõ äåéñòâóþò ïðàâèëà, êîòîðûå êîìó-òî ìîãóò íå íðàâèòüñÿ, à êîãî-òî è ñèëüíî ðàçäðàæàþò; åñëè á ýòè ïðàâèëà ââåëî ãîñóäàðñòâî, îíè áûëè áû íåêîíñòèòóöèîííûìè, êàê, íàïðèìåð, ïðåäïèñàíèÿ îòíîñèòåëüíî öâåòà äîìîâ, âûñîòû êóñòàðíèêà, óëè÷íûõ ïàðêîâîê, äàæå âëàäåíèÿ îðóæèåì. Ëþäè âûáèðàþò ïîäîáíûå ïîñåëåíèÿ îò÷àñòè ïîòîìó, ÷òî íàõîäÿò òàêèå ïðàâèëà – âêëþ÷àÿ âåñüìà ñòðîãèå – ïðèåìëåìûìè äëÿ ñåáÿ. 308 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Â îäíîì èç íîìåðîâ æóðíàëà Public Finance Quarterly çà 1989 ãîä ýêîíîìèñòû Äîíàëüä Áîäðî è Ðàíäàë Õîëêîìá ïðåäëàãàþò òåîðåòè÷åñêîå îáúÿñíåíèå ðàñòóùåé ïîïóëÿðíîñòè ÷àñòíûõ ïîñåëåíèé, êîòîðûå îíè íàçûâàþò êîíòðàêòíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Êîãäà êîíñòèòóöèîííûå ïðàâèëà ðàçðàáàòûâàþòñÿ îäíèì ñóáúåêòîì – çàñòðîéùèêîì, êîòîðûé çàòåì ïðåäëàãàåò ïîêóïàòåëÿì ñîáñòâåííîñòü è ïðàâèëà â åäèíîì ïàêåòå, ýòî ñîêðàùàåò èçäåðæêè íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïðè ðàçðàáîòêå ïîäõîäÿùèõ ïðàâèë è ïîçâîëÿåò ëþäÿì âûáèðàòü ïîñåëåíèÿ íà îñíîâå òèïà ïðàâèë, ïðåäëàãàåìûõ çàñòðîéùèêàìè. Æåëàíèå çàðàáîòàòü äåíüãè – ñèëüíûé ñòèìóë äëÿ çàñòðîéùèêà ðàçðàáàòûâàòü õîðîøèå ïðàâèëà. Áîäðî è Õîëêîìá ïèøóò: “Ïîñêîëüêó ïðîöåññ ñîçäàíèÿ êîíòðàêòíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñêðûò ïîä ïîêðîâîì íåêîåãî ïîäîáèÿ âóàëè (íåâåäåíèÿ) è âñå ÷ëåíû ñîîáùåñòâà åäèíîãëàñíî ñîãëàøàþòñÿ ïåðåéòè ïîä þðèñäèêöèþ êîíòðàêòíûõ ïðàâèòåëüñòâ, òî ó÷ðåæäåíèå èõ ïðåäñòàâëÿåòñÿ ëó÷øèì âîïëîùåíèåì êîíöåïöèè îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà ñðåäè ñóùåñòâóþùèõ”. Ôðåä Ôîëäâåðè îòìå÷àåò, ÷òî áîëüøèíñòâî “îáùåñòâåííûõ áëàã” ñêîíöåíòðèðîâàíî â êîíêðåòíîì ìåñòå è ïîýòîìó ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ òîëüêî ëþäÿì, àðåíäóþùèì èëè ïîêóïàþùèì äîñòóï ê íåìó. Ýòî ïîçâîëÿåò ïðåäïðèíèìàòåëÿì ñïðàâëÿòüñÿ ñ ïðîáëåìîé “áåçáèëåòíèêîâ”, ïûòàþùèõñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ îáùåñòâåííûìè áëàãàìè, íå ïëàòÿ çà íèõ. Ïðåäïðèíèìàòåëè ñòàðàþòñÿ ñäåëàòü ïðåäëàãàåìîå èìè ìåñòî ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ êëèåíòîâ, ïðåäîñòàâëÿÿ íàèëó÷øóþ êîìáèíàöèþ õàðàêòåðèñòèê, íàáîð êîòîðûõ ìåíÿåòñÿ îò îäíîãî ìåñòà ê äðóãîìó. Ôîëäâåðè óêàçûâàåò, ÷òî ÷àñòíûå ïîñåëåíèÿ, òîðãîâûå öåíòðû, òåõíîïàðêè, ïàðêè àòòðàêöèîíîâ è îòåëè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ÷àñòíûå ìåñòà, ñîçäàííûå ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, êîòîðûå íåñðàâíèìî áîëüøå, ÷åì ïðàâèòåëüñòâî, ñòèìóëèðîâàíû îáíàðóæèâàòü è óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ. Ìíîæåñòâî ÷àñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîíêóðèðóþùèõ äðóã ñ äðóãîì çà âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëÿòü êîíêðåòíûå óñëóãè, ñîçäàäóò ãîðàçäî áîëåå øèðîêîå ðàçíîîáðàçèå àëüòåðíàòèâ, ÷åì ïðàâèòåëüñòâà. Ìíîãîëèêîñòü ÷àñòíûõ ïîñåëåíèé – âêëþ÷àÿ êîíäîìèíèóìû è ìíîãîêâàðòèðíûå äîìà – ôàêòè÷åñêè áåçãðàíè÷íà. О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 09 Öåíû è îáùèé óðîâåíü êîìôîðòà âàðüèðóþò î÷åíü øèðîêî. Ïðàâèëà íåêîòîðûõ ïîñåëåíèé çàïðåùàþò íàëè÷èå äåòåé, äîìàøíèõ æèâîòíûõ, îðóæèÿ, ÿðêèå öâåòà, ñäà÷ó âíàåì è âñå îñòàëüíîå, ÷òî ìîæåò ñíèçèòü êîìôîðòàáåëüíîñòü æèçíè â äàííîì ìåñòå. Ðàñòóùåå äâèæåíèå “ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ” – ýòî ðåàêöèÿ íà èñïûòûâàåìóþ ìíîãèìè ïîòðåáíîñòü ïðèíàäëåæíîñòè ê êîëëåêòèâó, äëÿ ÷åãî ëþäè ñåëÿòñÿ âîêðóã êîììóíàëüíîãî öåíòðà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ ñîâìåñòíûõ òðàïåç è ðàçâëå÷åíèé. Íåêîòîðûå ëþäè ñîçäàþò ñèñòåìû ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ, îñíîâàííûå íà îáùíîñòè ðåëèãèîçíûõ âçãëÿäîâ. ×àñòíûå ïîñåëåíèÿ – î÷åíü âàæíàÿ ÷àñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Îíè äàþò âîçìîæíîñòü áîëüøåìó ÷èñëó ëþäåé íàõîäèòü ñîîòâåòñòâóþùèå èõ æåëàíèÿì òèïû æèëüÿ (èëè ðàáîòû, ìåñò ïîêóïîê, ðàçâëå÷åíèé) è îòðàæàþò ïðåäñòàâëåíèå î ñâîáîäíîì îáùåñòâå íå êàê î åäèíîì áîëüøîì ñîîáùåñòâå, à êàê î ñîîáùåñòâå ñîîáùåñòâ. Çàêîí è ñïðàâåäëèâîñòü Ëèáåðòàðèàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî âûïîëíÿòü îäíó-åäèíñòâåííóþ ôóíêöèþ – çàùèùàòü íàøè ïðàâà. Äëÿ ýòîé öåëè ãîñóäàðñòâî íàíèìàåò ïîëèöèþ, ÷òîáû çàùèùàòü íàñ îò àãðåññèè ñî ñòîðîíû íàøèõ ñîñåäåé, è ñîçäàåò ñóäû äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ðàçíîãëàñèé. Îäíàêî, îòâëåêàÿñü íà âñÿêîãî ðîäà äîïîëíèòåëüíûå çàäà÷è, êîòîðûå îíî íà ñåáÿ âçÿëî, ãîñóäàðñòâî íå âûïîëíÿåò äîëæíûì îáðàçîì äàæå ñâîè îñíîâíûå ôóíêöèè, è ëþäè âûíóæäåíû èñêàòü àëüòåðíàòèâû íà ðûíêå. Ïîñêîëüêó ñóäû óæå ñ òðóäîì óñïåâàþò ðàññìàòðèâàòü ïîñòóïàþùèå äåëà è ìíîãèå âîñïðèíèìàþò ñóäåáíûé ïðîöåññ êàê ñëèøêîì äîëãèé è íåïðèÿòíûé, âñå áîëüøå ëþäåé ðåøàþò âîçíèêàþùèå ñïîðû ÷åðåç ÷àñòíûõ àðáèòðîâ. Ðåøåíèÿ àðáèòðîâ ÿâëÿþòñÿ þðèäè÷åñêè îáÿçàòåëüíûìè, è ïðè íåîáõîäèìîñòè èõ èñïîëíåíèÿ ìîæíî äîáèòüñÿ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå ñóäû, õîòÿ öåëü ÷àñòíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ – èçáåæàòü ðàñõîäîâ è ïðîâîëî÷åê, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì â ñóä. Ñëåäóþùåé âîëíîé àëüòåðíàòèâíîãî ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ, ñêîðåå âñåãî, áóäåò ïîñðåäíè÷åñòâî – íè ê ÷åìó íå îáÿçûâàþùèé, 310 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìåíåå ôîðìàëüíûé ïðîöåññ, â êîòîðîì íåéòðàëüíàÿ ñòîðîíà ïîìîãàåò ó÷àñòíèêàì ñïîðà óðåãóëèðîâàòü âîçíèêøèå ðàçíîãëàñèÿ. Ìíîãèå ïðåäïî÷èòàþò èìåííî ïîñðåäíè÷åñòâî, ïîñêîëüêó îíî ïîìîãàåò èçáåæàòü àòìîñôåðû âðàæäû è çàòÿæíîé íåïðèÿçíè ê îïïîíåíòàì, âîçíèêàþùåé â îáû÷íûõ è àðáèòðàæíûõ ñóäàõ. Ïîñêîëüêó á ëüøàÿ ÷àñòü ñïîðîâ – ýòî ñïîðû ìåæäó ëþäüìè, êîòîðûå áóäóò ïðîäîëæàòü âçàèìîäåéñòâîâàòü è äàëüøå – ÷ëåíû ñåìüè, ñîñåäè, ïðåäïðèÿòèÿ ñ ïðîäîëæàþùèìèñÿ îòíîøåíèÿìè, – åñòü ñìûñë ïîïûòàòüñÿ ðåøèòü ïðîáëåìû áåç òîãî, ÷òîáû òðåòüÿ ñòîðîíà íàâÿçûâàëà ðåøåíèå. Åæåãîäíî â ôåäåðàëüíûå ñóäû ïîäàåòñÿ ïðèìåðíî 200 000 èñêîâ, â òî âðåìÿ êàê ÷àñòíàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ Àìåðèêàíñêàÿ àðáèòðàæíàÿ àññîöèàöèÿ (AAA) ðàçáèðàåò ïðèìåðíî 60 000 àðáèòðàæíûõ è ïîñðåäíè÷åñêèõ äåë. Êîììåð÷åñêàÿ ôèðìà JAMS/Endispute â 1995 ãîäó ðàçáèðàëà ïðèìåðíî 20 000 äåë – â äâà ðàçà áîëüøå, ÷åì òðè ãîäà íàçàä. AAA, JAMS/Endispute è äðóãèå àðáèòðàæíûå ôèðìû èìåþò øèðîêèå ñåòè “íåéòðàëüíûõ” – áåñïðèñòðàñòíûõ – òðåòüèõ ñòîðîí äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ êëèåíòîâ. Âñå ñîòðóäíèêè JAMS/Endispute – þðèñòû, çà÷àñòóþ ñóäüè â îòñòàâêå, òîãäà êàê AAA ïðåäëàãàåò óñëóãè ïðîôåññèîíàëîâ êàê â îáëàñòè ïðàâà, òàê è â îáëàñòè áèçíåñà. Ïðåäñòàâèòåëè ÷àñòíîãî àðáèòðàæà óòâåðæäàþò, ÷òî ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñóäàìè ðåøåíèå ñïîðîâ àëüòåðíàòèâíûì ñïîñîáîì ýêîíîìèò âðåìÿ è äåíüãè, ïîçâîëÿåò ñïîðÿùèì ñòîðîíàì óïðàâëÿòü õîäîì àðáèòðàæíîãî ïðîöåññà, íå ïîðòèò îòíîøåíèÿ ìåæäó åãî ó÷àñòíèêàìè, îáåñïå÷èâàåò ïðîöåäóðíóþ ãèáêîñòü è êîíôèäåíöèàëüíîñòü è çàêðûâàåò ïðåíèÿ, ïîñêîëüêó àðáèòðàæíûå è ïîñðåäíè÷åñêèå ñîãëàøåíèÿ ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû òîëüêî â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñëó÷àÿõ. Âî ìíîãèõ êîììåð÷åñêèõ êîíòðàêòàõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî ëþáîé ñïîð, âîçíèêàþùèé â ñâÿçè ñ êîíòðàêòîì, áóäåò óðåãóëèðîâàòüñÿ ïðåäñòàâèòåëåì êîíêðåòíîé ôèðìû ïî àëüòåðíàòèâíîìó ðàçðåøåíèþ ñïîðîâ. Àðáèòðû ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ, îñíîâàííûå íà óñëîâèÿõ êîíòðàêòà è îáû÷íîì ïðàâå, êîòîðîå èçíà÷àëüíî áûëî ÷àñòíûì èíñòèòóòîì è äî ñèõ ïîð ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññîì ïðåöåäåíòíîãî, “îò äåëà ê äåëó” çàêîíîòâîð÷åñòâà, à íå çàêîíîäàòåëüíûì óêàçîì. О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 11 Òî÷íî òàê æå îáåñïîêîåííîñòü ïðåñòóïíîñòüþ ïîáóæäàåò ìíîãèõ àìåðèêàíöåâ âñå áîëüøå ïîëàãàòüñÿ íà ÷àñòíûõ ïîëèöåéñêèõ.  ïîëèöèè øòàòîâ è ìåñòíîé ïîëèöèè ñëóæàò ïðèìåðíî 550 000 ÷åëîâåê; ÷àñòíûõ ïîëèöåéñêèõ ïðèìåðíî 1,5 ìëí. Ìíîãèå èç íèõ ðàáîòàþò â ðàçëè÷íûõ êîììåð÷åñêèõ êîìïàíèÿõ, îõðàíÿÿ èõ ñîáñòâåííîñòü, ãðóçû è ò.ä. Äðóãèå ðàáîòàþò â îõðàííûõ ôèðìàõ, òàêèõ, êàê Brink’s, ïðåäîñòàâëÿþùèõ ñâîè óñëóãè áàíêàì, ïðåäïðèÿòèÿì, æèëûì ïîñåëêàì è îðãàíèçàòîðàì ðàçëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé. Åñëè áû ïðàâèòåëüñòâî õîðîøî âûïîëíÿëî ñâîè ôóíêöèè ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ïðåñòóïëåíèé è íàêàçàíèþ ïðåñòóïíèêîâ, òî ÷àñòíûõ ïîëèöåéñêèõ áûëî áû ìåíüøå, îäíàêî ÷àñòíûå îõðàííèêè ïðåäîñòàâëÿþò è óñëóãè, íå ñâîéñòâåííûå ãîñóäàðñòâó, òàêèå, êàê êðóãëîñóòî÷íàÿ îõðàíà ôàáðèê, îôèñîâ, æèëûõ ïîñåëêîâ.  íåêîòîðûõ ðàéîíàõ ïðåäïðèÿòèÿ è ÷àñòíûå ëèöà îïëà÷èâàþò äîïîëíèòåëüíûå óñëóãè ïîëèöèè. Òîðãîâöû è æèòåëè ðàéîíà Âåñò-Àäàìñ â Ëîñ-Àíäæåëåñå, ãäå ïðîæèâàþò â îñíîâíîì êîðåéöû, ñîáðàëè ïðèìåðíî 400 000 äîëëàðîâ è êóïèëè çäàíèå äëÿ ìåñòíîãî ïîëèöåéñêîãî ó÷àñòêà. Íåêîòîðûå ëþäè ñåòóþò, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèêè íå äîëæíû ïëàòèòü äîïîëíèòåëüíî, ÷òîáû ïîëó÷àòü îñíîâíûå óñëóãè, äðóãèå ãîâîðÿò, ÷òî íå êàæäûé ðàéîí ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå îïëà÷èâàòü óñëóãè ïîëèöèè. Íî ïî êðàéíåé ìåðå äëÿ òàêèõ êðóïíûõ ãîðîäîâ, êàê Ëîñ-Àíäæåëåñ, ïîäîáíûå ÷àñòíûå èíèöèàòèâû ïîçâîëÿþò ãðàæäàíàì íå ñòðåìèòüñÿ ê ïîâûøåíèþ íàëîãîâ â íàäåæäå, ÷òî èõ ìèêðîðàéîí ñòàíåò áåçîïàñíåå. ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈÅ È ÔÜÞ×ÅÐÑÛ Ëþäè ÷àñòî äóìàþò, ÷òî ñòðàõîâàíèå – ýòî öåííàÿ óñëóãà, êîòîðóþ äîëæíî ïðåäîñòàâëÿòü ïðàâèòåëüñòâî. Ìíîãèå èç êðóïíåéøèõ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ñòðàõîâàíèÿ àìåðèêàíöåâ îò ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ðèñêîâ: ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ïðîãðàììû “Ìåäèêýð” è “Ìåäèêýéä”, ñòðàõîâàíèå äåïîçèòîâ, ñòðàõîâàíèå îò íàâîäíåíèé è ò.ä. Ãëàâíûé äîâîä â ïîëüçó ñòðàõîâàíèÿ – ðàññðåäîòî÷åíèå ðèñêîâ; ïîòåðè, êîòîðûå äëÿ îäíîãî ÷åëîâåêà èìåëè áû êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ìîæåò ïðèíèìàòü íà ñåáÿ áîëüøàÿ ãðóïïà ëþäåé. Çàêëþ÷àÿ äîãîâîð ñòðàõîâàíèÿ, ìû îáúåäèíÿåì 312 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñâîè äåíüãè, ÷òîáû çàùèòèòüñÿ îò íåáîëüøîé âåðîÿòíîñòè íàñòóïëåíèÿ êàòàñòðîôû. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ïðåèìóùåñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ ïåðåä êîíêóðåíòíûì ÷àñòíûì ñòðàõîâàíèåì ñîñòîèò â òîì, ÷òî ðèñê ìîæíî ðàññðåäîòî÷èòü ìåæäó áóëüøèì êîëè÷åñòâîì ëþäåé. Îäíàêî, êàê óêàçûâàåò Äæîðäæ Ïðèñò èç Éåëüñêîé øêîëû ïðàâà, ãîñóäàðñòâåííîå ñòðàõîâàíèå èìååò ìàññó íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîçäàíèå áîëåå êðóïíîãî, ÷åì òðåáóåòñÿ, ñòðàõîâîãî ôîíäà íå íåñåò íèêàêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëüçû, ñ äðóãîé ñòîðîíû, êðóïíûå ìîíîïîëèè èìåþò î÷åâèäíûå íåäîñòàòêè. Óñòàíàâëèâàåìûå ãîñóäàðñòâîì ñòðàõîâûå ïðåìèè çà÷àñòóþ íå ñîîòâåòñòâóþò ðèñêó, ïîýòîìó ãîñóäàðñòâåííîå ñòðàõîâàíèå ñëèøêîì äîðîãî äëÿ íå ñêëîííûõ ê ðèñêó ëþäåé è ñëèøêîì äåøåâî äëÿ òåõ, êòî çàíÿò ðèñêîâàííîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ê òîìó æå ãîñóäàðñòâî óñóãóáëÿåò ïðîáëåìó ìîðàëüíîãî ðèñêà, ò.å. ñêëîííîñòü ëþäåé, èìåþùèõ ñòðàõîâêó, èäòè íà áîëåå âûñîêèé ðèñê. Ñòðàõîâûå êîìïàíèè ïûòàþòñÿ óïðàâëÿòü “ìîðàëüíûì ðèñêîì” c ïîìîùüþ óäåðæàíèé è îáúåäèíåíèÿ âûïëàò, ÷òîáû ñòðàõîâàòåëü íåñ îïðåäåëåííûå ïîòåðè ñâåðõ ñòðàõîâîãî ïîêðûòèÿ, à òàêæå ïîñðåäñòâîì èñêëþ÷åíèÿ èç ïîêðûòèÿ îïðåäåëåííûõ âèäîâ ïîâåäåíèÿ (íàïðèìåð, ñàìîóáèéñòâà èëè áîëåå ðèñêîâàííîãî ïîâåäåíèÿ, ÷åì òî, äëÿ êîòîðîãî ïðåäíàçíà÷åí ñòðàõîâîé ïóë). Ïî ýêîíîìè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì ãîñóäàðñòâî îáû÷íî íå èñïîëüçóåò òàêèå èíñòðóìåíòû, ïîýòîìó îíî äåéñòâèòåëüíî ñïîñîáñòâóåò ïðèíÿòèþ íà ñåáÿ áîëüøåãî ðèñêà. Ïðèñò ïðèâîäèò íåñêîëüêî êîíêðåòíûõ ïðèìåðîâ: ôåäåðàëüíîå ñòðàõîâàíèå ñáåðåæåíèé è ññóä ïîâûñèëî óðîâåíü ðèñêà èíâåñòèöèé; ññóäîñáåðåãàòåëüíûå êîìïàíèè ïîëó÷àþò ïðèáûëü íà âûñîêîðèñêîâàííûõ ïðîåêòàõ, à óáûòêè êîìïåíñèðóþò íàëîãîïëàòåëüùèêè. Ãîñóäàðñòâåííîå ñòðàõîâàíèå ïî áåçðàáîòèöå ïîâûøàåò êàê åå óðîâåíü, òàê è ïðîäîëæèòåëüíîñòü; ëþäè áûñòðåå íàõîäèëè áû íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà, åñëè á ñòðàõîâàíèÿ ïî áåçðàáîòèöå íå ñóùåñòâîâàëî èëè åñëè á èõ ëè÷íûå ñòàâêè ñòðàõîâîé ïðåìèè çàâèñåëè îò òîãî, ñêîëüêî ñðåäñòâ îíè èñïîëüçîâàëè èç îáùåãî ôîíäà, êàê â ñëó÷àå ñ àâòîñòðàõîâàíèåì. Ïðèñò ïèøåò: “Ðàçóìååòñÿ, ÿ íå áóäó óòâåðæäàòü, ÷òî ãîñóäàðñòâåííîå ñòðàõîâàíèå ïîâûøàåò ÷àñòîòó О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 13 ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÿ íèñêîëüêî íå ñîìíåâàþñü, ÷òî ãîñóäàðñòâåííîå ñòðàõîâàíèå âåäåò ê ðîñòó óáûòêîâ îò ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô”. Íàïðèìåð, òîò ôàêò, ÷òî ñòðàõîâàíèå îò íàâîäíåíèé ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì ïî öåíå íèæå ðûíî÷íîé, ïðèâîäèò ê áîëåå àêòèâíîìó ñòðîèòåëüñòâó â ìåñòàõ, ãäå âåëèê ðèñê çàòîïëåíèÿ, à òàêæå íà îñòðîâàõ Âîñòî÷íîãî ïîáåðåæüÿ ñî ñëàáîé åñòåñòâåííîé çàùèòîé. Æåëàíèå ÷åëîâåêà ñíèçèòü ðèñê ïîíÿòíî, è ðûíêè ïîìîãàþò äîñòè÷ü ýòîé öåëè. Îäíàêî êîãäà ëþäè ñòðåìÿòñÿ ñîêðàòèòü ðèñê ïîñðåäñòâîì ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ñòðàõîâàíèÿ, òî â êîíå÷íîì èòîãå ðåñóðñû íàïðàâëÿþòñÿ íà áîëåå ðèñêîâàííóþ äåÿòåëüíîñòü, ïîâûøàÿ òåì ñàìûì óðîâåíü ðèñêà è óðîâåíü ïîòåðü, êîòîðûå íåñåò âñå îáùåñòâî. È âñå æå ðûíîê ïîçâîëÿåò ëþäÿì âûáðàòü òàêîé óðîâåíü ðèñêà, ÷òîáû ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ñïîêîéíî. Åñòü ìíîãî âèäîâ ñòðàõîâàíèÿ. Ðàçëè÷íûå âèäû èíâåñòèöèé – àêöèè, îáëèãàöèè, âçàèìíûå ôîíäû, äåïîçèòíûå ñåðòèôèêàòû – ïîçâîëÿþò êàæäîìó íàõîäèòü êîìôîðòíîå äëÿ ñåáÿ ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðèñêîì è äîõîäíîñòüþ. Ôåðìåðû ìîãóò ñíèçèòü ñâîè ðèñêè, ïðîäàâàÿ îæèäàåìûé óðîæàé ïî ôèêñèðîâàííîé öåíå äî òîãî, êàê îí ïîÿâèòñÿ. Îíè çàùèùàþò ñåáÿ îò ïàäåíèÿ öåí, îäíàêî òåðÿþò âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü á ëüøóþ ïðèáûëü îò ïîâûøåíèÿ öåí. Òîâàðíûå áèðæè äàþò âîçìîæíîñòü ñòðàõîâàòü ñåáÿ îò èçìåíåíèÿ öåí ïóòåì õåäæèðîâàíèÿ. Ìàëî êòî ïîëíîñòüþ ïîíèìàåò ïðèíöèï ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íå òîëüêî òîâàðíûõ è ôüþ÷åðñíûõ áèðæ, íî è áîëåå ïðîñòûõ ôîíäîâûõ; â ðîìàíå Òîìàñà Âóëôà “Êîñòåð òùåñëàâèÿ” * ïðåóñïåâàþùèé áðîêåð Øåðìàí Ìàêêîé ñ÷èòàë ñåáÿ õîçÿèíîì âñåëåííîé, íî íå ìîã îáúÿñíèòü ñâîåé äî÷åðè ñìûñë òîãî, ÷åì îí çàíèìàëñÿ. Ïîëèòèêè è èçâåñòíûå ïèñàòåëè ðóãàþò “áóìàæíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé” èëè “ìåíÿë”, îäíàêî ýòè òàèíñòâåííûå ðûíêè íå òîëüêî íàïðàâëÿþò êàïèòàë â òå ïðîåêòû, ãäå îí áóäåò ëó÷øå âñåãî óäîâëåòâîðÿòü æåëàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, íî è ïîìîãàþò ìèëëèîíàì àìåðèêàíöåâ óïðàâëÿòü ðèñêàìè. Íîâàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ ôåðìåðîâ – çàêëþ÷àòü äîãîâîðû ñ ïðåäïðèÿòèÿìè ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè íà âûðàùèâàíèå êîíêðåòíûõ ñåëüõîçêóëüòóð.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî òàêèì äîãîâîðàì âûðàùèâàåòñÿ áîëåå 90 ïðîöåíòîâ îâîùåé, äëÿ äðóãèõ ñåëüõîçêóëüòóð ýòîò ïðîöåíò ìåíüøå. Äîãîâîðû äàþò ôåðìåðàì 314 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìåíüøå íåçàâèñèìîñòè, íî ïðè ýòîì ñíèæàþò ðèñê, ÷åãî ìíîãèå è äîáèâàþòñÿ. Òåì âðåìåíåì êðóïíûå òîâàðíûå áèðæè, òàêèå, êàê Chicago Board of Trade, Chicago Mercantile Exchange è New-York Mercantile Exchange (Nymex), èçîáðåòàþò äëÿ ñâîèõ êëèåíòîâ íîâûå èíâåñòèöèîííûå èíñòðóìåíòû. Îòðåàãèðîâàâ íà äåðåãóëèðîâàíèå ìîëî÷íîé îòðàñëè, Chicago Mercantile Exchange ñ íåäàâíèõ ïîð ïðåäëàãàåò ìîëî÷íûå ôüþ÷åðñû, ïîçâîëÿÿ ôåðìåðàì ôèêñèðîâàòü öåíû íà ìîëîêî èëè äåëàòü ñòàâêè íà èçìåíåíèÿ öåí, ïîñêîëüêó îæèäàåòñÿ, ÷òî äåðåãóëèðîâàíèå, ñêîðåå âñåãî, âûçîâåò ñíèæåíèå öåí ïðè óâåëè÷åíèè àìïëèòóäû êîëåáàíèé. Nymex ñîçäàëà ðûíîê ôüþ÷åðñîâ íà ýëåêòðîýíåðãèþ, êîòîðûé î÷åíü ïðèãîäèòñÿ, êîãäà ïðîèçîéäåò äåðåãóëèðîâàíèå ýëåêòðîýíåðãåòèêè. Chicago Board of Trade – îäèí èç èãðîêîâ, èùóùèõ íîâûå ñïîñîáû çàùèòû ñòðàõîâûõ êîìïàíèé – è ñîîòâåòñòâåííî âñåõ, êòî ïîêóïàåò ñòðàõîâûå ïîëèñû èëè èíâåñòèðóåò â ñòðàõîâûå êîìïàíèè, – îò óãðîç, ñâÿçàííûõ ñ ìåãàêàòàñòðîôàìè. Ñîãëàñíî New York Times, “äâå ñàìûå ðàçðóøèòåëüíûå ïðèðîäíûå êàòàñòðîôû â àìåðèêàíñêîé èñòîðèè ñëó÷èëèñü çà íåñêîëüêî ïîñëåäíèõ ëåò: óðàãàí Ýíäðþ â 1992 ãîäó, êîòîðûé ñòîèë ñòðàõîâûì êîìïàíèÿì â Þæíîé Ôëîðèäå 16 ìëðä äîëëàðîâ, è çåìëåòðÿñåíèå 1994 ãîäà â Ëîñ-Àíäæåëåñå, îáîøåäøååñÿ èì â 11 ìëðä äîëëàðîâ. (Îáðàòèòå âíèìàíèå, ÷òî ýòè êàòàñòðîôû ñòàëè “ñàìûìè ðàçðóøèòåëüíûìè” ïîòîìó, ÷òî ñåé÷àñ àìåðèêàíöû ðàñïîëàãàþò á ëüøèì áîãàòñòâîì, ÷åì êîãäà áû òî íè áûëî ïðåæäå, ïîýòîìó è ôèíàíñîâûå ïîòåðè áîëüøå.) Ñòðàõîâûå êîìïàíèè áîÿòñÿ êàòàñòðîôû ñ óùåðáîì â 50 ìëðä äîëëàðîâ, òàê êàê îíà ìîæåò èõ îáàíêðîòèòü è îêàçàòüñÿ ñëèøêîì äîðîãîé äàæå äëÿ ïåðåñòðàõîâî÷íûõ ôèðì, ïðîäàþùèõ ïîëèñû äëÿ çàùèòû ñòðàõîâûõ êîìïàíèé îò êðóïíûõ ïîòåðü. Îíè èùóò íîâûå ñïîñîáû ðàñïðåäåëåíèÿ ðèñêà, âêëþ÷àÿ ôüþ÷åðñû íà êàòàñòðîôû íà Chicago Board of Trade, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ñòðàõîâùèêè ìîãóò õåäæèðîâàòü êðóïíûå óáûòêè. Èíâåñòîðû çàðàáàòûâàþò äåíüãè, ïî ñóòè, äåëàÿ ñòàâêó íà òî, ÷òî òàêèõ êàòàñòðîô íå áóäåò. Ïåðåñòðàõîâî÷íûå êîìïàíèè ïðåäëàãàþò òàêæå ôîðñìàæîðíûå îáëèãàöèè [“àñt of God” bonds], ïî êîòîðûì âû- О БВ Е ТШ АВШ ЕЕ ГО СУ Д АР С Т ВО 3 15 ïëà÷èâàåòñÿ âûñîêèé ïðîöåíò, íî â ñëó÷àå êàòàñòðîôû èõ âûêóï ïðåêðàùàåòñÿ. Ôüþ÷åðñû íà êàòàñòðîôû è ôîðñ-ìàæîðíûå îáëèãàöèè ïîìîãóò ñîõðàíèòü ñòðàõîâîå ïîêðûòèå è ïðèåìëåìûå öåíû. Îäíàêî âîçíèêàåò âîïðîñ: åñëè ðûíîê ìîæåò àäåêâàòíî ñïðàâëÿòüñÿ äàæå ñ ïåðñïåêòèâîé ìíîãîìèëëèàðäíûõ ôèíàíñîâûõ êàòàñòðîô, çà÷åì âîîáùå ãîñóäàðñòâó íóæíî âìåøèâàòüñÿ â ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó?  ÎÁÕÎÄ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ Ýêñïåðèìåíò ñ áîëüøèì ãîñóäàðñòâîì, ïîñòàâëåííûé â ÕÕ âåêå, ïðîâàëèëñÿ. Åæåäíåâíî âñå áîëüøåå ÷èñëî ëþäåé âèäèò, ÷òî êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè, îáùåñòâà âçàèìîïîìîùè è áëàãîòâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ëó÷øå ñïðàâëÿþòñÿ ñ ïðîáëåìàìè, ÷åì ãîñóäàðñòâî. ×àñòíûå ðûíêè êàïèòàëîâ ìîãóò îáåñïå÷èòü àêòóàðíî íàäåæíîå ñòðàõîâàíèå è áîëåå âûñîêèå ïåíñèè, ÷åì ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. ×àñòíûé êîíñîðöèóì ñïðîåêòèðîâàë è ïðîôèíàíñèðîâàë òîííåëü ïîä Ëà-Ìàíøåì, ïîñòðîèë åãî, âëàäååò è óïðàâëÿåò èì. Ýòî îäèí èç êðóïíåéøèõ â ìèðå èíæåíåðíûõ ïðîåêòîâ, ñòîèâøèé 12 ìëðä äîëëàðîâ.  êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ñòóäåí÷åñêèì ññóäàì êîìïàíèÿ Human Capital Resources ïëàíèðóåò ïðîäàâàòü èíâåñòèöèîííûå öåííûå áóìàãè íà áóäóùóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó ñòóäåíòîâ êîëëåäæåé, îáåñïå÷èâàþùèå áîëåå âûñîêóþ äîõîäíîñòü èíâåñòîðàì, ìåíåå îáðåìåíÿþùèå ñòóäåíòîâ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ è íå òðåáóþùèå íèêàêèõ ðàñõîäîâ ñî ñòîðîíû íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. ×àñòíûå ïîñåëåíèÿ, óïðàâëÿåìûå íà îñíîâå êîíñåíñóñà, ìîãóò ëó÷øå, ÷åì ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà, óäîâëåòâîðÿòü íóæäû è ïðåäïî÷òåíèÿ 250 ìëí ñòîëü íåïîõîæèõ äðóã íà äðóãà àìåðèêàíöåâ. ×àñòíûå øêîëû äàþò áîëåå êà÷åñòâåííîå îáðàçîâàíèå ñ ìåíüøèìè èçäåðæêàìè, ÷åì ãîñóäàðñòâåííûå øêîëû, è â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ñëåäóþùèõ ëåò èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ è êîììåð÷åñêèå êîìïàíèè ïðîèçâåäóò ðåâîëþöèþ â îáðàçîâàíèè. ×àñòíûå áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè óâîäÿò ëþäåé îò ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, âìåñòî òîãî ÷òîáû çàìàíèâàòü èõ òóäà. Ñêîðî ìû ñìîæåì îáõîäèòü ãîñóäàðñòâî, ïîëó÷àÿ âñå íóæíûå íàì òîâàðû è óñëóãè íà ñâîáîäíîì ðûíêå. Îäíàêî 316 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ, ôåäåðàëüíîå è ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà, ñòîÿùèå 2,5 òðëí äîëëàðîâ, íå ñîáèðàþòñÿ îòäàâàòü âëàñòü áåç áîÿ. Ïî÷òîâàÿ ñëóæáà ÑØÀ öåïêî äåðæèòñÿ çà ñâîþ óçàêîíåííóþ ìîíîïîëèþ. Øêîëüíûå ñîâåòû è ïðîôñîþçû ó÷èòåëåé çàÿâëÿþò, ÷òî íå äàäóò äåòÿì “ñáåæàòü” èç èõ øêîë, è òðàòÿò ìèëëèîíû äîëëàðîâ, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ââåäåíèå ïëàíîâ âûáîðà øêîë. Ëþäè, êîòîðûì âûãîäíà ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà, íå áóäóò ïî ñîáñòâåííîé âîëå óìåíüøàòü ðàçìåð ïðàâèòåëüñòâà, äàæå åñëè âñå ïîòðåáèòåëè ïåðåñòàíóò ïîëüçîâàòüñÿ åãî óñëóãàìè.  òî âðåìÿ êàê â îêðóãå Êîëóìáèÿ íàáîð â øêîëû óïàë íà 33 000 ÷åëîâåê – ïðèìåðíî íà 25 ïðîöåíòîâ, – ñèñòåìà ôàêòè÷åñêè óâåëè÷èëàñü íà 516 àäìèíèñòðàòîðîâ. 800 000 ïî÷òîâûõ ñëóæàùèõ íå ñîáèðàþòñÿ ìèðèòüñÿ ñ óâîëüíåíèÿìè, äàæå åñëè ìû áóäåì ïîñûëàòü âñå ñâîè ñîîáùåíèÿ ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå. Ìû íå ìîæåì ïðîñòî æäàòü, ïîêà “îáùåñòâåííûå ñèëû” èëè òåõíîëîãèÿ àâòîìàòè÷åñêè çàìåíÿò ðàçäóòîå ïðàâèòåëüñòâî. ×òîáû îáåñïå÷èòü íåèçáåæíîñòü ýòèõ èçìåíåíèé, êàæäûé èç íàñ äîëæåí ïîòðåáîâàòü âîçâðàùåíèÿ ïðàâà íà âûáîð øêîë äëÿ ñâîèõ äåòåé, íà êîíêóðåíöèþ ñ Ïî÷òîâîé ñëóæáîé ÑØÀ, íà èíâåñòèðîâàíèå ñâîèõ äåíåã â íàäåæíûå ÷àñòíûå ïåíñèîííûå ôîíäû. À çàòåì íàëîãîïëàòåëüùèêàì íóæíî áóäåò äîáèòüñÿ, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî ïðåêðàòèëî ïðåäîñòàâëÿòü óñëóãè, â êîòîðûõ áîëüøå íåò íàäîáíîñòè. 12 ЛИ БЕРТАРИ АН СК ОЕ БУ ДУЩЕЕ Ïîëèòè÷åñêîå îáùåñòâî íå ñóìåëî ïðèâåñòè íàñ â íîâóþ ýðó ìèðà è èçîáèëèÿ, êîòîðóþ îíî îáåùàëî. ×åì áîëüøå áûëà ñòåïåíü ïðèíóæäåíèÿ è ãðàíäèîçíåå îáåùàíèÿ, òåì ê áîëåå êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì ïðèâîäèëà äåÿòåëüíîñòü ïðèíóæäàþùåãî ãîñóäàðñòâà. Ôàøèñòñêèå è êîììóíèñòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà, ñòðåìèâøèåñÿ ëèêâèäèðîâàòü ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ïîëíîñòüþ ïîä÷èíèòü ëþäåé îáùåìó äåëó, ñåé÷àñ ïðèçíàíû æàëêèìè íåóäà÷àìè; îíè ñóëèëè åäèíåíèå è ïðîöâåòàíèå, íî ïîðîäèëè ëèøü áåäíîñòü, çàñòîé, âîçìóùåíèå è ðàçîáùåííîñòü. Ëèáåðòàðèàíñêàÿ êðèòèêà ñîöèàëèçìà, êîòîðóþ äîëãî âûñìåèâàëè ëåâûå èíòåëëåêòóàëû, îêàçàëàñü âåðíîé. Ñåé÷àñ ëèáåðòàðèàíñòâó áðîøåí áîëåå ñåðüåçíûé âûçîâ. Ïîñëå òîãî êàê ôàøèçì è ñîöèàëèçì â öåëîì ñîøëè ñ ïîëèòè÷åñêîé ñöåíû, ãëàâíûì êîíôëèêòîì XXI âåêà ñòàíåò áîðüáà ìåæäó ëèáåðòàðèàíñòâîì è ðàçáàâëåííîé âåðñèåé ñîöèàëèçìà – ñîöèàëäåìîêðàòèåé, ñòîðîííèêè êîòîðîé ïðèçíàþò íåîáõîäèìîñòü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ðûíî÷íîãî ïðîöåññà, íî ïîñòîÿííî íàõîäÿò êàêèå-òî ïðè÷èíû îãðàíè÷èâàòü, ðåãóëèðîâàòü, óïîðÿäî÷èâàòü ðåøåíèÿ ëþäåé. ( Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñîöèàëäåìîêðàòè÷åñêèå âçãëÿäû ÷àñòî íàçûâàþò ëèáåðàëèçìîì, îäíàêî ÿ ïðåäïî÷èòàþ íå ìàðàòü ñëîâî, êîòîðîå êîãäà-òî îçíà÷àëî ñâîáîäó ëè÷íîñòè.) ×òî êàñàåòñÿ ñîâðåìåííîãî àìåðèêàíñêîãî êîíñåðâàòèçìà, òî ìîæíî îæèäàòü ðàçäåëåíèÿ åãî ïðèâåðæåíöåâ íà ñòîðîííèêîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ñòîðîííèêîâ ïîëèòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà ñ öåëüþ óñòàíîâëåíèÿ îïðåäåëåííîãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà.  êîíå÷íîì ñ÷åòå êîíñåðâàòîðû-ýòàòèñòû îêàæóòñÿ ñîþçíèêàìè ñîöèàë-äåìîêðàòîâ â äåëå çàùèòû ïîëèòè÷åñêîãî îáùåñòâà îò ãðàæäàíñêîãî; ýòà òåíäåíöèÿ óæå äàåò î ñåáå çíàòü – â âèäå ïðîòåêöèîíèñòñêîãî äâèæåíèÿ Áüþêåíåíà è ðàñïðîñòðàíÿþùåéñÿ 318 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñðåäè êîíñåðâàòîðîâ ñêëîííîñòè íå îãðàíè÷èâàòü ïðàâèòåëüñòâî, à èñïîëüçîâàòü åãî äëÿ íàâÿçûâàíèÿ êîíñåðâàòèâíûõ öåííîñòåé. Ïîñêîëüêó ñîöèàë-äåìîêðàòèÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è Çàïàäíîé Åâðîïå íèêîãäà ïîëíîñòüþ íå çàìåíÿëà ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ðûíêè, åå íåóäà÷è ìåíåå î÷åâèäíû.  ýòîì àìåðèêàíöàì è åâðîïåéöàì ïîâåçëî, îäíàêî åñòü îïðåäåëåííàÿ ñëîæíîñòü äëÿ ëèáåðòàðèàíöåâ, êîòîðûå õîòåëè áû óêàçàòü íà ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà è ïðèâåñòè äîâîäû â ïîëüçó áîëüøåé ëè÷íîé ñâîáîäû è ñòðîãî îãðàíè÷åííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Òåì íå ìåíåå äîêàçàòåëüñòâ íåóäà÷è ïîëèòè÷åñêîãî îáùåñòâà íàêîïèëîñü áåñ÷èñëåííîå ìíîæåñòâî è ñ êàæäûì äíåì ñòàíîâèòñÿ âñå áîëüøå è áîëüøå. Ïî âñåìó ìèðó òðàíñôåðòíûå ïðîãðàììû ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðåìèòåëüíî êàòÿòñÿ ê áàíêðîòñòâó, à ïðèáëèæàþùèéñÿ âûõîä íà ïåíñèþ ïîêîëåíèÿ àìåðèêàíñêèõ áåáè-áóìåðîâ ñäåëàåò íåâîçìîæíûì âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ äàæå â ñëó÷àå çíà÷èòåëüíîãî ïîâûøåíèÿ íàëîãîâ. Èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ â êîðíå ìåíÿåòñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñôåð, ìîíîïîëèçèðîâàííûõ ãîñóäàðñòâîì – øêîë è ïî÷òû, – ñ êàæäûì ãîäîì ñòàíîâÿùèõñÿ âñå ìåíåå ýôôåêòèâíûìè è áîëåå äîðîãèìè. Ïðèìåðû îò Óîòåðãåéòà äî Óàéòâîòåð * , îò Óýéêî äî âîéíû ñ íàðêîòèêàìè ãîâîðÿò î ðàçëîæåíèè âëàñòè. Íàëîãè è ðåãóëèðîâàíèå ïðèâåëè ê ðåçêîìó çàìåäëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â òî âðåìÿ, êîãäà íåïðåðûâíî ñîâåðøåíñòâóåìàÿ òåõíîëîãèÿ, ðåâîëþöèÿ â ñðåäñòâàõ ñâÿçè è áîëåå ýôôåêòèâíûå ðûíêè êàïèòàëà äîëæíû áûëè âûçâàòü ïîâûøåíèå òåìïîâ ðîñòà. Áîëåå ìåäëåííûé ðîñò è óñèëèâàþùååñÿ ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî âîçíàãðàæäåíèÿ ðàñïðåäåëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì íà îñíîâå ïîëèòè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè è ïîëèòè÷åñêèõ ñâÿçåé, à íå çàðàáàòûâàþòñÿ íà êîíêóðåíòíîì ðûíêå, âûçûâàþò âîçìóùåíèå áîëüøèõ ãðóïï ãðàæäàí è ïðîâîöèðóþò ñîöèàëüíûå êîíôëèêòû. ÂÀØÈÍÃÒÎÍ, ÊÎÒÎÐÛÉ ÏÎÑÒÐÎÈË ÐÓÇÂÅËÜÒ Ïîâñåìåñòíîå ðàçî÷àðîâàíèå â áîëüøîì ïðàâèòåëüñòâå è ðàñòóùàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü ëèáåðòàðèàíñêîé êðèòèêè çàñòàâè- ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 19 ëè çàùèòíèêîâ ïîëèòè÷åñêîãî îáùåñòâà ïîéòè â êîíòðàòàêó. Ñàìàÿ èíòåðåñíàÿ îñîáåííîñòü íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõ äîâîäîâ â çàùèòó ïðàâèòåëüñòâà, âûäâèãàþùèõñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ, – èõ óìåðåííîñòü. Îñòàëèñü â ïðîøëîì îãóëüíûå ïðèçûâû ê ñîöèàëüíûì ïåðåìåíàì 30-õ è èäåàëèñòè÷åñêèå êðåñòîâûå ïîõîäû 60-õ. Õîòÿ ïðèâåðæåíöåâ ýòèõ ñòàðîìîäíûõ âçãëÿäîâ âñå åùå ìîæíî âñòðåòèòü ñðåäè óíèâåðñèòåòñêîé ïðîôåññóðû, ïîëèòèêè è àâòîðû, æåëàþùèå îáðàòèòüñÿ ê øèðîêîé àóäèòîðèè, îãðàíè÷èâàþòñÿ ñåé÷àñ ñêðîìíûìè çàÿâëåíèÿìè â îòíîøåíèè âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà. Âîçüìåì, ê ïðèìåðó, îïóáëèêîâàííóþ â 1992 ãîäó êíèãó Äýâèäà Îñáîðíà è Òåäà Ãåáëåðà “Èçîáðåòàÿ ïðàâèòåëüñòâî çàíîâî: Êàê ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äóõ òðàíñôîðìèðóåò ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð”, ñ ýíòóçèàçìîì âñòðå÷åííóþ òàêèìè “íîâûìè äåìîêðàòàìè”, êàê Áèëë Êëèíòîí è Ýë Ãîð. Îñáîðí è Ãåáëåð ïðèçíàþò, ÷òî “ïîÿâèâøèåñÿ â èíäóñòðèàëüíóþ ýðó òèïû ãîñóäàðñòâ ñ èõ ìåäëèòåëüíîé öåíòðàëèçîâàííîé áþðîêðàòèåé, ïðåâûøå âñåãî ñòàâÿùèå ïðàâèëà è èíñòðóêöèè è óñòðîåííûå íà îñíîâå èåðàðõè÷åñêîé ñóáîðäèíàöèè, áîëüøå íå ðàáîòàþò”. Îíè ïèøóò, êàêèì ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñòàòü: êàòàëèòè÷åñêèì, ïîäêîíòðîëüíûì îáùåñòâó, êîíêóðåíòíûì, äâèæèìûì ìèññèåé, íàöåëåííûì íà ðåçóëüòàò, ÷óòêèì ê ïîòðåáèòåëÿì, èíèöèàòèâíûì, äåéñòâóþùèì íà îïåðåæåíèå, äåöåíòðàëèçîâàííûì è ðûíî÷íî îðèåíòèðîâàííûì. Ýòîò ñïèñîê ïîðàæàåò òåì, ÷òî îí î÷åíü íàïîìèíàåò îïèñàíèå íå ãîñóäàðñòâà, à ðûíî÷íîãî ïðîöåññà. Âåäóùèå ñîâðåìåííûå òåîðåòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî àêòèâèçìà îáåùàþò, ÷òî ìû ìîæåì çàñòàâèòü ãîñóäàðñòâî äåéñòâîâàòü ïîäîáíî ðûíêó. Èëè ðàññìîòðèì êíèãó Äæåéêîáà Âàéñáåðãà “Â çàùèòó ãîñóäàðñòâà”, óâèäåâøóþ ñâåò â 1996 ãîäó, â êîòîðîé èçëàãàþòñÿ ïÿòü ïðèíöèïîâ “âîçðîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâà”: (1) ïðèçíàòü, ÷òî æèçíü ðèñêîâàííà, è íå ïûòàòüñÿ óñòðàíèòü ðèñê ïóòåì ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ; (2) ïðåêðàòèòü îáåùàòü áîëüøå, ÷åì ìîæåò ñäåëàòü ãîñóäàðñòâî; (3) áûòü ãîòîâûìè îòìåíÿòü íåóäà÷íûå, óñòàðåâøèå èëè íåïðèîðèòåòíûå ïðîãðàììû; (4) ïåðåñòàòü äåëåãèðîâàòü çàêîíîäàòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ Êîíãðåññà áþðîêðàòèè; (5) ïîîáåùàòü, ÷òî ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà, èçìåðÿåìûå êàê äîëÿ ãîñóäàðñòâà â ÂÍÏ, íå áóäóò ïðåâûøàòü íûíåøíåãî óðîâíÿ. Õîòÿ Âàéñáåðã ñîõðàíÿåò òðîãàòåëüíóþ âåðó â “ìóä- 320 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ðîå, ýôôåêòèâíîå è âåëèêîäóøíîå ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî”, ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîãðàììàìè áîëåå ðàííèõ ïîêîëåíèé ýíòóçèàñòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî àêòèâèçìà ðàìêè åãî ïðîãðàììû âåñüìà îãðàíè÷åííû. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ñäåðæàííîñòü ýòèõ ñòîðîííèêîâ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà è çàÿâëåíèå ïðåçèäåíòà Êëèíòîíà, ÷òî “ýïîõà áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà çàêîí÷èëàñü”, â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâî îñòàåòñÿ ñàìûì áîëüøèì çà âñþ èñòîðèþ. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíóäèòåëüíî çàáèðàåò 1,6 òðëí äîëëàðîâ â ãîä ó òåõ, êòî èõ çàðàáàòûâàåò, à ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ è ìåñòíûå ïðàâèòåëüñòâà çàáèðàþò åùå 1 òðëí. Êàæäûé ãîä Êîíãðåññ óâåëè÷èâàåò îáúåì ñòàòóòíîãî ïðàâà íà 6000 ñòðàíèö, à ðåãóëèðóþùèå îðãàíû äîáàâëÿþò 60 000 ñòðàíèö íîâûõ ïðàâèë â Federal Register. Þðèñòû ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî, âåðîÿòíåå âñåãî, íè îäíî ïðåäïðèÿòèå íå ñìîæåò ïîëíîñòüþ âûïîëíÿòü âñå íîðìû ôåäåðàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Áîëüøèíñòâî íàøèõ ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ âñå åùå æèâóò â Âàøèíãòîíå, êîòîðûé ïîñòðîèë Ðóçâåëüò, – ãîðîäå, â êîòîðîì, åñëè âàì â ãîëîâó ïðèõîäèò õîðîøàÿ èäåÿ, âû ñîçäàåòå ãîñóäàðñòâåííóþ ïðîãðàììó. Ðàññìîòðèì íåñêîëüêî ïðèìåðîâ. z Ñåíàòîð Áîá Äîóë çà÷èòûâàåò Äåñÿòóþ ïîïðàâêó (“Ïîë- íîìî÷èÿ, íå äåëåãèðîâàííûå Ñîåäèíåííûì Øòàòàì íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèåé è íå çàïðåùåííûå äëÿ îòäåëüíûõ øòàòîâ, ñîõðàíÿþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî çà øòàòàìè ëèáî çà íàðîäîì”) â ñâîèõ âûñòóïëåíèÿõ âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè è òåì íå ìåíåå âíîñèò çàêîíîïðîåêòû î ôåäåðàëèçàöèè óãîëîâíîãî ïðàâà, ïîëèòèêè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è îïðåäåëåíèè áðàêà. z Âèöå-ïðåçèäåíò Ãîð îãëàøàåò ïëàí îòìåíû ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîåêòîâ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ãîâîðÿ: “Ýòè êèøàùèå ïðåñòóïíèêàìè ïàìÿòíèêè íåóäà÷íîé ïîëèòèêå óáèâàþò îêðóæàþùèå èõ ðàéîíû”. Îí íàïîìèíàåò ñâîèì ñëóøàòåëÿì: “ ïðîøëîì Âàøèíãòîí óêàçûâàë ëþäÿì ïî âñåé ñòðàíå, ÷òî äåëàòü, äèêòóÿ ìóäðîñòü ñâûøå. È äàâàéòå áóäåì ÷åñòíû: ÷àñòü ýòîé ìóäðîñòè îêàçàëàñü íåäîñòàòî÷íî ìóäðîé”. Çàòåì îí ïðîâîçãëàøàåò ïëàí ïî… ñîçäàíèþ íîâûõ ïðîåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 21 z Ñåíàòîð Äýí Êîóòñ (ðåñïóáëèêàíåö èç Èíäèàíû) ãîâîðèò, ÷òî ðåñïóáëèêàíöû “äîëæíû ïðåäëîæèòü âè́äåíèå âîññòàíîâëåíèÿ ðàçðóøåííûõ ñîîáùåñòâ – íå ñèëàìè ãîñóäàðñòâà, à ñèëàìè ïèòàþùèõ æèçíü ÷àñòíûõ èíñòèòóòîâ è èäåàëîâ”, è óòâåðæäàåò, ÷òî, “äàæå åñëè ïðàâèòåëüñòâî è ïîäîðâàëî ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, îíî íå ìîæåò âîññòàíîâèòü åãî íåïîñðåäñòâåííî”. Çàòåì îí ïðåäëàãàåò 19 ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ ïî ñîçäàíèþ ýòàëîííîé øêîëû äëÿ ìîëîäåæè èç ãðóïï ðèñêà, ââåäåíèþ ïåðèîäà îæèäàíèÿ äëÿ ðàçâîäÿùèõñÿ ñóïðóãîâ, ôèíàíñèðîâàíèþ öåðêîâíûõ ïðèþòîâ äëÿ ìàòåðåé, îòêðûòèþ ñáåðåãàòåëüíûõ ñ÷åòîâ äëÿ áåäíûõ è ò.ä. z Ìèíèñòð æèëèùíîãî è ãîðîäñêîãî ðàçâèòèÿ Ãåíðè Öèñíåðîñ îáåùàåò “ìàñøòàáíóþ äåöåíòðàëèçàöèþ”, ïîñêîëüêó öåðêâè, îáúåäèíåíèÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà è ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ “çíàþò ïî êðàéíåé ìåðå íå ìåíüøå è ïî ñðàâíåíèþ ñ îðãàíèçàöèîííî íåïîâîðîòëèâûì ïðàâèòåëüñòâîì â Âàøèíãòîíå áîëüøå ïðèñïîñîáëåíû” äëÿ óëó÷øåíèÿ æèçíè â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ðàéîíàõ. Îäíàêî çàòåì îí ïðåäëàãàåò ñîçäàòü ó÷åáíûå àóäèòîðèè â ìèêðîðàéîíàõ ãîñóäàðñòâåííîãî æèëîãî ôîíäà è çàñòàâèòü âñåõ æèòåëåé åæåäíåâíî ïîñåùàòü çàíÿòèÿ ïî ïðåäðîäîâîìó îáó÷åíèþ, ïóíêòû ïðèñìîòðà çà äåòüìè ñ îáðàçîâàòåëüíûì óêëîíîì, çàíÿòèÿ ïî ïðîãðàììå ñðåäíåé øêîëå èëè ñåìèíàðû äëÿ ïîæèëûõ ëþäåé. z Èñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð Õðèñòèàíñêîé êîàëèöèè Ðàëüô Ðèä ïèøåò, ÷òî Àìåðèêà îáúåäèíåíà “âè́äåíèåì òîãî, ÷òî îáùåñòâî îñíîâûâàåòñÿ íà äâóõ ôóíäàìåíòàëüíûõ óáåæäåíèÿõ. Ïåðâîå: âñå ëþäè, áóäó÷è ñîçäàííûìè ðàâíûìè ïåðåä Áîãîì è îáëàäàÿ îïðåäåëåííûìè íåîò÷óæäàåìûìè ïðàâàìè, ñâîáîäíû ñëåäîâàòü âåëåíèþ ñâîèõ ñåðäåö. Âòîðîå: åäèíñòâåííàÿ çàäà÷à ãîñóäàðñòâà – çàùèùàòü ýòè ïðàâà”. Îäíàêî åãî ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîãðàììà âêëþ÷àåò çàïðåò àáîðòîâ è ãîìîñåêñóàëüíûõ áðàêîâ è öåíçóðó Èíòåðíåòà. È òàê äàëåå è òîìó ïîäîáíîå, â ëþáîé åæåäíåâíîé ãàçåòå: ó ïðåçèäåíòà åñòü ïëàí ïî ñíèæåíèþ öåí íà áåíçèí è ïîâûøåíèþ öåí íà ãîâÿäèíó; àäìèíèñòðàöèÿ õî÷åò, ÷òîáû ßïîíèÿ è Êèòàé óñòàíîâèëè öåëåâûå ïîêàçàòåëè â îòíîøåíèè àìåðè- 322 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО êàíñêîãî èìïîðòà; ãðóïïà ýêñïåðòîâ íàñòàèâàåò íà ñîêðàùåíèè ÷èñëà âðà÷åé; ïëàíîâûå îðãàíû îêðóãà òðåáóþò, ÷òîáû çàñòðîéùèêè ñòðîèëè “äîñòóïíîå” æèëüå, à ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò ðàçðàáàòûâàþò ïëàí ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ñòðîèòåëüñòâà “âûñîêîêà÷åñòâåííîãî” æèëüÿ. Ýðà áîëüøîãî ïðàâèòåëüñòâà êîí÷èëàñü, íî ïðàâèòåëüñòâî, âèäèìî, îá ýòîì åùå íå çíàåò. Òåì âðåìåíåì àêòèâèñòû îðãàíèçóþò ìàðøè è ìèòèíãè ñ ñàìûìè øèðîêîâåùàòåëüíûìè òðåáîâàíèÿìè: ðàáî÷èõ ìåñò, çàáîòû î äåòÿõ, æèëüÿ, äåøåâîãî çäðàâîîõðàíåíèÿ è çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû. Òðóäíî îðãàíèçîâàòü ìèòèíã â ïîääåðæêó ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ðûíî÷íîãî ïðîöåññà – èñòî÷íèêîâ èäåé è áîãàòñòâà, äàþùèõ íàì è ðàáî÷èå ìåñòà, è êà÷åñòâåííîå çäðàâîîõðàíåíèå, è äîìà, è äåòñêèå äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ è îáåñïå÷èâàþùèõ ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðåäêèõ ðåñóðñîâ. ÖÅÍÒÐÀËÈÇÀÖÈß, ÀÂÒÎÍÎÌÈß È ÏÎÐßÄÎÊ Â ìèðîâîé ïîëèòèêå 1990-õ ãîäîâ ìîæíî âèäåòü äâå êîíêóðèðóþùèå òåíäåíöèè – öåíòðàëèçàöèþ è àâòîíîìèþ. Íåñìîòðÿ íà ðàçãîâîðû â Âàøèíãòîíå îá àâòîíîìèè è Äåñÿòîé ïîïðàâêå, è ðåñïóáëèêàíöû è äåìîêðàòû â Êîíãðåññå ïðîäîëæàþò ïðåäëàãàòü ôåäåðàëüíûå ðåøåíèÿ äëÿ ïðîáëåì, êîòîðûå èõ âîëíóþò, óíè÷òîæàÿ òåì ñàìûì ìåñòíîå óïðàâëåíèå, ýêñïåðèìåíòèðîâàíèå è êîíêóðèðóþùèå ðåøåíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûå ñóäû âñå áîëüøå òðåáóþò, ÷òîáû âñå øêîëû â øòàòå ôèíàíñèðîâàëèñü îäèíàêîâî è ïîäëåæàëè ðåãóëèðîâàíèþ ñî ñòîðîíû øòàòà. Áþðîêðàòû èç Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â Áðþññåëå ïûòàþòñÿ öåíòðàëèçîâàòü ðåãóëèðîâàíèå â ìàñøòàáàõ âñåãî êîíòèíåíòà, ÷àñòè÷íî ñ öåëüþ íå äîïóñòèòü, ÷òîáû êàêîå-ëèáî åâðîïåéñêîå ãîñóäàðñòâî ñäåëàëî ñåáÿ áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ èíâåñòîðîâ, ïðåäëîæèâ áîëåå íèçêèå íàëîãè è óðîâåíü ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïàðàäîêñàëüíî, íî íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà ñåãîäíÿ îäíîâðåìåííî ñëèøêîì âåëèêè è ñëèøêîì ìàëû. Îíè ñëèøêîì âåëèêè äëÿ óïðàâëåíèÿ è ïëîõî ðåàãèðóþò íà óïðàâëÿþùèå ñèãíàëû.  Èíäèè íà êàæäîãî èç áîëåå ÷åì 500 ÷ëåíîâ çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ïðèõîäèòñÿ áîëåå 1 ìèëëèîíà èçáèðàòåëåé; ðàçâå îíè ìîãóò ïðåäñòàâèòü èíòåðåñû âñåõ ñâîèõ èç- ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 23 áèðàòåëåé èëè ïèñàòü çàêîíû, êîòîðûå ïîäõîäÿò êàæäîìó ÷åëîâåêó èç ïî÷òè 1 ìèëëèàðäà æèòåëåé ñòðàíû?  ëþáîé ñòðàíå ïî ðàçìåðàì êðóïíåå ãîðîäà ìåñòíûå óñëîâèÿ ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ è íè îäèí îáùåíàöèîíàëüíûé ïëàí íå ìîæåò ïîäõîäèòü äëÿ âñåõ.  òî æå âðåìÿ äàæå íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà ÷àñòî ñëèøêîì ìàëû, ÷òîáû áûòü ýôôåêòèâíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè åäèíèöàìè. Íóæíî ëè Áåëüãèè èëè äàæå Ôðàíöèè èìåòü íàöèîíàëüíóþ æåëåçíóþ äîðîãó èëè íàöèîíàëüíóþ òåëåâåùàòåëüíóþ ñåòü, êîãäà ðåëüñû è âåùàòåëüíûå ñèãíàëû òàê ëåãêî ïåðåñåêàþò íàöèîíàëüíûå ãðàíèöû? Îãðîìíàÿ ïîëüçà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñîñòîèò íå â ìàññå ñîçäàííûõ åâðîêðàòàìè ðåãóëèðóþùèõ äîêóìåíòîâ, à â âîçìîæíîñòè äëÿ ïðåäïðèÿòèé ïðîèçâîäèòü è ïðîäàâàòü íà ðûíêå, áîëåå îáøèðíîì, ÷åì ðûíîê ÑØÀ. Îáùèé ðûíîê íå òðåáóåò öåíòðàëèçîâàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ; íàöèîíàëüíûì ïðàâèòåëüñòâàì íóæíî ëèøü íå ìåøàòü ñâîèì ãðàæäàíàì òîðãîâàòü ñ ãðàæäàíàìè äðóãèõ ñòðàí. Îäíàêî íàðÿäó ñî ñòðåìëåíèåì öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ â Âàøèíãòîíå, Îòòàâå, Áðþññåëå, Äåëè öåíòðàëèçîâàòü óïðàâëåíèå è ëèêâèäèðîâàòü ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ è ìåñòíûå ýêñïåðèìåíòû ìîæíî çàìåòèòü è äðóãóþ òåíäåíöèþ. Ïðåäïðèíèìàòåëè ïûòàþòñÿ èãíîðèðîâàòü ãîñóäàðñòâî è íàõîäèòü ñâîèõ åñòåñòâåííûõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ ïîâñþäó, ãäå áû îíè íè íàõîäèëèñü, – íà ñîñåäíåé óëèöå èëè â ñîñåäíåé ñòðàíå. Ïðåäïðèÿòèÿ, ñîñðåäîòî÷åííûå â òðåóãîëüíèêå, îãðàíè÷åííîì Ëèîíîì âî Ôðàíöèè, Æåíåâîé â Øâåéöàðèè è Òóðèíîì â Èòàëèè, áîëüøå âçàèìîäåéñòâóþò äðóã ñ äðóãîì, ÷åì ñ ïîëèòè÷åñêèìè ñòîëèöàìè Ïàðèæåì è Ðèìîì. Äîìèíèê Íóâåëëå, îäèí èç âåäóùèõ ëèîíñêèõ âåí÷óðíûõ êàïèòàëèñòîâ, ãîâîðèò: “Ëþäè âîññòàþò ïðîòèâ ñòîëèö, ñëèøêîì æåñòêî êîíòðîëèðóþùèõ èõ æèçíü. Ïàðèæ êèøèò ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè, òîãäà êàê Ëèîí ïåðåïîëíåí êîììåðñàíòàìè, æåëàþùèìè ñáðîñèòü ãîñóäàðñòâî ñî ñâîåé øåè”. Äðóãèå ïðèìåðû ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåãèîíîâ – ôðàíöóçñêèå Òóëóçà è Ìîíïåëüå è èñïàíñêàÿ Áàðñåëîíà; áåëüãèéñêèé Àíòâåðïåí è íèäåðëàíäñêèé Ðîòòåðäàì; íèäåðëàíäñêèé Ìààñòðèõò, áåëüãèéñêèé Ëüåæ è íåìåöêèé Ààõåí. Íàöèîíàëüíûå ïðàâèòåëüñòâà è íàöèîíàëüíûå ãðàíèöû ïðåïÿòñòâóþò ñîçäàíèþ áîãàòñòâà â ýòèõ îáëàñòÿõ. Ìíîãèå ðåãèîíû ïðåäëàãàþò ñòàðîå ðåøåíèå ïðîáëåì íå- 324 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïðèêîñíîâåííîãî, íåïîäêîíòðîëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà: ñåöåññèÿ, îòäåëåíèå. Ôðàíêîãîâîðÿùèå æèòåëè Êâåáåêà àãèòèðóþò çà íåçàâèñèìîñòü îò Êàíàäû. Ê òîìó æå ñòðåìèòñÿ âñå áîëüøå æèòåëåé Áðèòàíñêîé Êîëóìáèè: îíè âèäÿò, ÷òî èõ òîðãîâûå ñâÿçè ñ Ñèýòëîì è Òîêèî øèðå, ÷åì ñ Îòòàâîé è Òîðîíòî. Ëîìáàðäñêàÿ ëèãà äîáèëàñü áûñòðîãî óñïåõà ó èçáèðàòåëåé áëàãîäàðÿ ïðèçûâó ê îòäåëåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîé Ñåâåðíîé Èòàëèè îò ñèäÿùåé íà ñîöèàëüíûõ ïîñîáèÿõ Þæíîé Èòàëèè, â êîòîðîé, ïî ìíåíèþ ñåâåðÿí, õîçÿéíè÷àåò ìàôèÿ. Õîðîøèå ïåðñïåêòèâû ïîëó÷èòü àâòîíîìèþ èëè äàæå íåçàâèñèìîñòü åñòü ó Øîòëàíäèè. Ðàçäåëåíèå åäèíîãî ãîñóäàðñòâà íà íåñêîëüêî ñòðàí ìîæåò ðåøèòü íåêîòîðûå ïðîáëåìû â Àôðèêå, ãäå ãîñóäàðñòâåííûå ãðàíèöû óñòàíàâëèâàëèñü êîëîíèàëüíûìè âëàñòÿìè ôàêòè÷åñêè áåç ó÷åòà ýòíè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè íàñåëåíèÿ èëè òðàäèöèîííûõ ñòðóêòóð òîðãîâëè.  ïîñëåäíåå âðåìÿ äàæå â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ìû ÿâëÿåìñÿ ñâèäåòåëÿìè ðåçêîãî óñèëåíèÿ äâèæåíèé çà ñåöåññèþ.  1993 ãîäó Ñòåéòåí-Àéëåíä ïðîãîëîñîâàë çà îòäåëåíèå îò ãîðîäà Íüþ-Éîðê, îäíàêî çàêîíîäàòåëè øòàòà çàáëîêèðîâàëè ýòî ðåøåíèå. Äåâÿòü çàïàäíûõ îêðóãîâ Êàíçàñà ïîäàëè â Êîíãðåññ ïåòèöèþ î âûäåëåíèè â îòäåëüíûé øòàò. Àêòèâèñòû êàê ñåâåðà, òàê è þãà Êàëèôîðíèè ïðåäëàãàþò, ÷òîáû ýòîò ãèãàíòñêèé øòàò áûë ðàçäåëåí íà äâå èëè òðè áîëåå óïðàâëÿåìûå ÷àñòè. Æèòåëè ðàéîíà Ñàí-Ôåðíàíäî-Âýëëè, çíàìåíèòîãî áëàãîäàðÿ ôèëüìó American Graffiti, ïî÷òè åäèíîäóøíî òðåáóþò îòäåëåíèÿ îò Ëîñ-Àíäæåëåñà. Îäèí èç ãëàâíåéøèõ óðîêîâ ýêîíîìè÷åñêîãî óñïåõà Àìåðèêè – âàæíîñòü ðàñøèðåíèÿ ãåîãðàôè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, â ïðåäåëàõ êîòîðîãî òîðãîâëÿ ìîæåò ïðîòåêàòü ñâîáîäíî, è ïðèáëèæåíèå ïðàâèòåëüñòâà ê ëþäÿì, êîòîðûì ïðèõîäèòñÿ æèòü ñîãëàñíî åãî ðåøåíèÿì. Øâåéöàðèÿ ìîæåò áûòü äàæå åùå ëó÷øèì ïðèìåðîì âûãîä ñâîáîäíîé òîðãîâëè è äåöåíòðàëèçîâàííîé âëàñòè. Õîòÿ â ýòîé ñòðàíå æèâåò âñåãî 7 ìëí ÷åëîâåê, åå íàñåëåíèå ñîñòîèò èç òðåõ êðóïíûõ ÿçûêîâûõ ãðóïï è èìååò ÿðêî âûðàæåííûå êóëüòóðíûå ðàçëè÷èÿ.  Øâåéöàðèè ïðîáëåìà êóëüòóðíîãî êîíôëèêòà ðåøàåòñÿ áëàãîäàðÿ âûñîêîäåöåíòðàëèçîâàííîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå – çà áîëüøóþ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííûõ âîïðîñîâ îòâå÷àþò 23 êàíòîíà, òðè èç êîòîðûõ ðàçäåëåíû íà ïîëóêàíòîíû, – è ñëàáîìó ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 25 öåíòðàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå îòâå÷àåò çà ìåæäóíàðîäíûå âîïðîñû, âîïðîñû äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè è êîíòðîëèðóåò âûïîëíåíèå çàêîíîâ î ïðàâàõ. Îäíà èç êëþ÷åâûõ èäåé, ïðåäëàãàåìûõ øâåéöàðñêîé ñèñòåìîé, – âîçìîæíîñòü ñâåäåíèÿ ê ìèíèìóìó êóëüòóðíûõ êîíôëèêòîâ, åñëè íå ïðåâðàùàòü èõ â êîíôëèêòû ïîëèòè÷åñêèå. Òàêèì îáðàçîì, ÷åì áîëåå øèðîêèé êðóã âîïðîñîâ îòíîñèòñÿ ê ÷àñòíîé æèçíè èëè ìåñòíîìó óðîâíþ, òåì ìåíüøå ó êóëüòóðíûõ ãðóïï ïîâîäîâ âîåâàòü çà ðåëèãèþ, îáðàçîâàíèå, ÿçûê è ò.ä. Îòäåëåíèå öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà è ñâîáîäíûé ðûíîê îãðàíè÷èâàþò ÷èñëî ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, ïîýòîìó ó ãðóïï ñíèæàåòñÿ ñòèìóë áîðîòüñÿ çà ïîëèòè÷åñêèé êîíòðîëü. Âî âñåì ìèðå ëþäè íà÷èíàþò ïîíèìàòü äîñòîèíñòâà îãðàíè÷åííîãî ïðàâèòåëüñòâà è àâòîíîìèè. Äàæå ñòóäåíò èç äàëåêîãî Àçåðáàéäæàíà íåäàâíî ñêàçàë íà êîíôåðåíöèè: “Ìû ñ ìîèìè äðóçüÿìè ïîäóìàëè, íåëüçÿ ëè ðåøèòü êîíôëèêò ìåæäó àðìÿíàìè è àçåðáàéäæàíöàìè íå ïåðåäâèãàÿ ãðàíèöû, à ëèøèâ èõ âàæíîñòè – ïóòåì îòìåíû âíóòðåííèõ ïàñïîðòîâ, ðàçðåøåíèÿ âëàäåòü ñîáñòâåííîñòüþ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâà ðàáîòàòü ïî îáåèì ñòîðîíàì ãðàíèöû”. Òåì íå ìåíåå öåíòðàëèñòû ëåãêî íå ñäàþòñÿ. Ñòðåìëåíèå óñòðàíÿòü “ðàçëè÷èÿ” ìåæäó ðåãèîíàìè âñå åùå ñèëüíî. Ïðåçèäåíò Êëèíòîí çàÿâèë â 1995 ãîäó: “Êàê ïðåçèäåíò, ÿ äîëæåí èçäàâàòü çàêîíû, êîòîðûå ïîäõîäÿò íå òîëüêî òåì, êòî æèâåò â Àðêàíçàñå è â Ìîíòàíå, à âñåé ñòðàíå. Çàìå÷àòåëüíàÿ îñîáåííîñòü íàøåé ñòðàíû – åå ìíîãîëèêîñòü, ðàçíîîáðàçèå, è âíåñåíèå ãàðìîíèè â ýòó ïåñòðîòó – âåëèêàÿ çàäà÷à, êîòîðóþ íàì ïðåäñòîèò ðåøèòü”. Îáîçðåâàòåëü Washington Post ïèøåò, ÷òî Àìåðèêå “î÷åíü íóæåí… åäèíûé îáðàçîâàòåëüíûé ñòàíäàðò, óñòàíîâëåííûé – êåì æå åùå? – ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì”. Ãóáåðíàòîð øòàòà Êåíòóêêè Ïîë Ïýòòîí ãîâîðèò, ÷òî åñëè íîâàòîðñêàÿ îáðàçîâàòåëüíàÿ ìåòîäèêà ðàáîòàåò, òî îíà äîëæíà áûòü ó âñåõ øêîë, à åñëè íå ðàáîòàåò, òî åå íå äîëæíî áûòü íè â îäíîé øêîëå. Íî ïî÷åìó? Ïî÷åìó áû íå ðàçðåøèòü ìåñòíûì øêîëüíûì îêðóãàì íàáëþäàòü çà äðóãèìè îêðóãàìè, êîïèðîâàòü òî, ÷òî êàæåòñÿ ðàáîòàþùèì, è àäàïòèðîâàòü ýòî ê ñâîèì ñîáñòâåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì? È ïî÷åìó ïðåçèäåíò Êëèíòîí ïîëàãàåò, 326 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ÷òî åãî çàäà÷à – “âíåñåíèå ãàðìîíèè” â çàìå÷àòåëüíîå ðàçíîîáðàçèå Àìåðèêè? Ïî÷åìó áû íå íàñëàæäàòüñÿ ðàçíîîáðàçèåì? Ïðîáëåìà ñòîðîííèêîâ öåíòðàëèçàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â íåïîíèìàíèè, ÷òî óâàæåíèå ðàçíîîáðàçèÿ îçíà÷àåò ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî ðàçíûå ëþäè è ðàçíûå ðåãèîíû áóäóò íàõîäèòüñÿ â ðàçíîì ïîëîæåíèè è èìåòü ðàçíûå ðåçóëüòàòû. Ãëàâíûé âîïðîñ ñîñòîèò â òîì, êàêèå ñèñòåìû, öåíòðàëèçîâàííûå èëè êîíêóðåíòíûå, äàþò ëó÷øèå ðåçóëüòàòû, ò.å. ïðèâîäÿò ê ðåøåíèÿì ïóñòü è íå èäåàëüíûì, íî áîëåå ñîâåðøåííûì, ÷åì áûëè áû â ïðîòèâíîì ñëó÷àå. Ëèáåðòàðèàíöû óòâåðæäàþò: íàø îïûò èñïîëüçîâàíèÿ êîíêóðåíòíûõ ñèñòåì, áóäü òî äåìîêðàòèÿ, ôåäåðàëèçì, ñâîáîäíûå ðûíêè èëè âûñîêîêîíêóðåíòíûé çàïàäíûé ðûíîê èäåé, äåìîíñòðèðóåò, ÷òî îíè íàõîäÿò ëó÷øèå îòâåòû, ÷åì íàâÿçûâàåìûå, öåíòðàëèçîâàííûå ñèñòåìû, ðàáîòàþùèå ïî ïðèíöèïó “îäèí ðàçìåð äëÿ âñåõ”.  1995 ãîäó äâå êðóïíûå êîìïàíèè – ITT è AT&T – îáúÿâèëè î äîáðîâîëüíîì ðàçäåëåíèè íà òðè ÷àñòè, ïîñêîëüêó èõ ðàçìåðû è âíóòðåííÿÿ íåîäíîðîäíîñòü çàòðóäíÿëè óïðàâëåíèå èìè. Îáúåì ïðîäàæ ITT ñîñòàâëÿë îêîëî 25 ìëðä äîëëàðîâ â ãîä, AT&T – îêîëî 75 ìëðä äîëëàðîâ. Åñëè êîðïîðàòèâíûå ìåíåäæåðû è èíâåñòîðû, êîòîðûå ðèñêóþò ñâîèìè äåíüãàìè, íå ìîãóò ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü ïðåäïðèÿòèÿìè òàêîãî ðàçìåðà, ñïîñîáíû ëè Êîíãðåññ è 2 ìëí ôåäåðàëüíûõ áþðîêðàòîâ óïðàâëÿòü áþäæåòîì â ðàçìåðå 1,6 òðëí äîëëàðîâ, íå ãîâîðÿ óæå îáî âñåé ýêîíîìèêå ñ 6-òðèëëèîííûì ÂÂÏ? ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÝÏÎÕÀ Îäíà èç ãëàâíûõ ïðè÷èí, ïî÷åìó áóäóùåå ïðèíàäëåæèò ëèáåðòàðèàíñòâó, – íàñòóïëåíèå èíôîðìàöèîííîé ýïîõè. Ñ êàæäûì äíåì èíôîðìàöèÿ ñòàíîâèòñÿ âñå äåøåâëå è ïîýòîìó ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ âñå øèðå; âñå áîëüøåé ïðîáëåìîé ñòàíîâèòñÿ íå íåäîñòàòîê, à èçáûòîê èíôîðìàöèè. Èíôîðìàöèîííàÿ ýïîõà – ïëîõàÿ íîâîñòü äëÿ öåíòðàëèçîâàííîé áþðîêðàòèè. Âî-ïåðâûõ, ïîñêîëüêó èíôîðìàöèÿ ñòàíîâèòñÿ äåøåâëå è äîñòóïíåå, ëþäè ìåíüøå íóæäàþòñÿ â òîì, ÷òîáû ðåøåíèÿ çà íèõ ïðèíèìàëè ýêñïåðòû è âëàñòè. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ìû íå áóäåì êîíñóëüòèðîâàòüñÿ ó ñïåöèàëèñòîâ, – â ñëîæíîì ìèðå íèêòî èç íàñ íå ìîæåò áûòü ýêñïåðòîì âî âñåì, îäíàêî ýòî çíà÷èò, ÷òî ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 27 ìû ñìîæåì âûáèðàòü èõ è ïðèíèìàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ. Ïðàâèòåëüñòâàì áóäåò ñëîæíåå äåðæàòü ãðàæäàí â íåâåäåíèè î ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ è î ñâîèõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Âî-âòîðûõ, ïîñêîëüêó èíôîðìàöèÿ è êîììåðöèÿ áûñòðåå, íåïîâîðîòëèâîìó ïðàâèòåëüñòâó áóäåò âñå òðóäíåå âûäåðæèâàòü òåìï. Ãëàâíàÿ öåëü ðåãóëèðîâàíèÿ òåëåêîììóíèêàöèîííûõ è ôèíàíñîâûõ óñëóã – çàìåäëèòü ñêîðîñòü èçìåíåíèé è óäåðæàòü ïîòðåáèòåëåé îò ïîëó÷åíèÿ âñåõ âûãîä, êîòîðûå íàì ïðåäëàãàþò êîìïàíèè. Â-òðåòüèõ, ëåã÷å ñòàíåò ñîõðàíÿòü ÷àñòíóþ òàéíó. Ãîñóäàðñòâî áóäåò ïûòàòüñÿ áëîêèðîâàòü òåõíîëîãèþ øèôðîâàíèÿ è òðåáîâàòü, ÷òîáû ó âñåõ øèôðîâ áûë ãîñóäàðñòâåííûé êëþ÷ (Clipper Chip*), îäíàêî ýòè ïîïûòêè îáðå÷åíû íà íåóäà÷ó. Ãîñóäàðñòâó âñå ñëîæíåå áóäåò ñîâàòü ñâîé íîñ â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü ãðàæäàí. Íàêîíåö, êàê âûðàçèëñÿ ïðåäïðèíèìàòåëü â ñôåðå òåõíîëîãèé Áèëë Ôðåööà, “ñèëó ïðèíóæäåíèÿ íåëüçÿ ïðîâåñòè ÷åðåç ñåòü”. Ïîñêîëüêó öèôðîâûå áèòû ñòàíîâÿòñÿ áîëåå öåííûìè, ÷åì óãîëüíûå øàõòû è çàâîäû, ãîñóäàðñòâó áóäåò ñëîæíåå îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü. Íåêîòîðûõ áåñïîêîèò, ÷òî ñòîèìîñòü êîìïüþòåðîâ è äîñòóïà â Èíòåðíåò ñîçäàåò íîâûé áàðüåð ìåæäó èìóùèìè è íåèìóùèìè, îäíàêî èñïðàâíûé áûâøèé â óïîòðåáëåíèè êîìïüþòåð è äîñòóï â ñåòü íà ãîä ìîæíî êóïèòü ïî öåíå ãîäîâîé ïîäïèñêè íà New York Times – è íèêîãî íå áåñïîêîÿò òå, êòî íå ìîæåò ñåáå ïîçâîëèòü êóïèòü ïîäïèñêó íà ãàçåòó.  ëþáîì ñëó÷àå ñòîèìîñòü êîìïüþòåðîâ ïàäàåò è áóäåò ïðîäîëæàòü ïàäàòü, êàê ïàäàëà öåíà íà òåëåôîíû è òåëåâèçîðû, êîòîðûå êîãäà-òî áûëè èãðóøêàìè áîãà÷åé. Ê ñåðåäèíå 1996 ãîäà ïðåäïðèíèìàòåëè ïðåäëàãàëè áåñïëàòíóþ ýëåêòðîííóþ ïî÷òó ëþáîìó êëèåíòó, ãîòîâîìó ìèðèòüñÿ ñ íàëè÷èåì ðåêëàìû íà ýêðàíå êîìïüþòåðà. Íå áóäåò íèêàêèõ èìóùèõ è íåèìóùèõ, ãîâîðèò Ëóèñ Ðîçåòòî, ðåäàêòîð æóðíàëà Wired, ëèáåðòàðèàíñêîé áèáëèè èíôîðìàöèîííîé ýïîõè: «Ëó÷øå ãîâîðèòü îá èìóùèõ è òåõ, êîìó ýòè áëàãà ñòàíóò äîñòóïíû ïîçæå. È âîçìîæíî, ÷òî â íåâûãîäíîé ñèòóàöèè èìåííî èìóùèå, ïîñêîëüêó îíè âûñòóïàþò ïîäîïûòíûìè êðîëèêàìè íîâîé òåõíîëîãèè, è ïëàòÿò îãðîìíûå äåíüãè çà òî, ÷òî ÷åðåç ïàðó ëåò áóäåò äîñòóïíî çà íåáîëüøóþ äîëþ ïåðâîíà÷àëüíîé öåíû”. Ïîïûòêè çàñòàâèòü êîìïàíèè ïðåäîñòàâëÿòü ñâîè òåõíîëîãèè âñåì ñðàçó èëè ïî öåíå íèæå ðûíî÷íîé ïðîñòî-íàïðîñòî ñíèçÿò ñòèìóë ïðåä- 328 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïðèíèìàòåëåé âûõîäèòü íà ðûíîê ñ íîâûì ïðîäóêòîì è òåì ñàìûì çàìåäëÿò ñêîðîñòü ïåðåìåí. Ïîñêîëüêó ñåé÷àñ âñå áîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò ïðîäóêòû íàøåãî ðàçóìà, çàïå÷àòëåííûå â öèôðîâûõ áèòàõ, òðàäèöèîííûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû áóäóò ñòàíîâèòüñÿ ìåíåå çíà÷èìûìè. Äëÿ ñîçäàíèÿ áîãàòñòâà âàæíåå áóäåò èìåòü ñîîòâåòñòâóþùèå õàðàêòåðèñòèêè èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ÷åì íåôòü è æåëåçíóþ ðóäó. Ãîñóäàðñòâà óæå íå ñìîãóò ñ òîé æå ëåãêîñòüþ ðåãóëèðîâàòü êàïèòàë è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, ïîñêîëüêó ëþäÿì è êàïèòàëó ñòàíîâèòñÿ ïðîùå ïåðåìåùàòüñÿ ÷åðåç ãðàíèöû. Ñòðåìÿñü óäåðæàòü â ñòðàíå ñîáñòâåííûõ èííîâàòîðîâ è èíâåñòîðîâ è ïðèâëå÷ü èõ êîëëåã èç-çà ðóáåæà, ñòðàíû áóäóò ñíèæàòü íàëîãè è óìåíüøàòü ñòåïåíü ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è íà ýòîì ïóòè äîáèâàòüñÿ ïðîöâåòàíèÿ. Íåêîòîðûå ïðîðîêè èíôîðìàöèîííîé ýïîõè ÷ðåçìåðíî ïðåóâåëè÷èâàþò åå îòëè÷èÿ îò èíäóñòðèàëüíîãî âåêà. Ìíîãèå èç ñàìûõ áîãàòûõ ñòðàí XVII–XX âåêîâ – Íèäåðëàíäû, Øâåéöàðèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, ßïîíèÿ, Ñèíãàïóð – îòëè÷àëèñü íåäîñòàòêîì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îíè ðàçáîãàòåëè ñòàðîìîäíûì ñïîñîáîì – â äåéñòâèòåëüíîñòè íîâîìîäíûì, êàïèòàëèñòè÷åñêèì – áëàãîäàðÿ âåðõîâåíñòâó ïðàâà, ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå è òðóäîëþáèâîìó è õîðîøî îáðàçîâàííîìó íàñåëåíèþ.  áîëåå îòêðûòîé ýêîíîìèêå ó÷àñòèÿ, êîòîðàÿ ñòàíåò âîçìîæíîé áëàãîäàðÿ êèáåðïðîñòðàíñòâó, âàæíîñòü ñâîáîäíûõ ðûíêîâ è ëè÷íûõ óñèëèé äàæå óâåëè÷èòñÿ. Ïèòåð Ïèòø èç Ãóäçîíîâñêîãî èíñòèòóòà ïèøåò, ÷òî “Õàéåê è Øóìïåòåð – ïðîâèäöû èííîâàöèîííîé ýïîõè”, êàê îí íàçûâàåò íîâóþ ýêîíîìèêó. Õàéåêîâñêèé àíàëèç ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà è îãðîìíûõ îïàñíîñòåé èñêàæåíèé, ïðèâíîñèìûõ ïðèíóæäåíèåì, à òàêæå ñëîæíûé ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîñëåäíåãî âàæíû êàê íèêîãäà â âåê íåîãðàíè÷åííûõ âîçìîæíîñòåé è ñòðåìèòåëüíûõ èçìåíåíèé. È ê âåëè÷àéøåé äîñàäå ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïîçíàþùèõ ýòó èñòèíó íà ñâîåì îïûòå, òî÷êà çðåíèÿ Øóìïåòåðà î òîì, ÷òî “ñîçèäàòåëüíîå ðàçðóøåíèå – ñóòü êàïèòàëèçìà”, áóäåò êàê íèêîãäà óìåñòíîé. ßðêèì ïðèìåðîì ñîçèäàòåëüíîãî ðàçðóøåíèÿ ñòàëî íèñïðîâåðæåíèå áîëüøèõ ÝÂÌ ïåðñîíàëüíûìè êîìïüþòåðàìè, âñåãî çà ïÿòü ëåò ñòîèâøåå IBM 70 ïðîöåíòîâ åå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè.  ñâîþ î÷å- ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 29 ðåäü íå áóäóò ëè ïåðñîíàëüíûå êîìïüþòåðû ñâåðãíóòû ñ òðîíà Èíòåðíåòîì? Íå ïîøàòíóòñÿ ëè ïîçèöèè Microsoft òàê æå, êàê ïîçèöèè IBM? Êàê ñêàçàëè áû Õàéåê è Øóìïåòåð, ýòî íèêîìó íå èçâåñòíî. Ëþäÿì âñåãäà áûëî òðóäíî óâèäåòü ïîðÿäîê â êàæóùåìñÿ õàîñå ðûíêà. Äàæå êîãäà ñèñòåìà öåí íåïðåðûâíî íàïðàâëÿåò ðåñóðñû òóäà, ãäå îíè áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ ñ ìàêñèìàëüíîé ýôôåêòèâíîñòüþ, íà ïîâåðõíîñòè ðûíêà âñå âûãëÿäèò ñîâåðøåííî èíà÷å – ïðåäïðèÿòèÿ ðàçîðÿþòñÿ, ðàáî÷èå ìåñòà èñ÷åçàþò, ìàòåðèàëüíîå áëàãîñîñòîÿíèå ëþäåé ðàñòåò ñ ðàçíîé ñêîðîñòüþ, èíâåñòèöèè îêàçûâàþòñÿ âûáðîøåííûìè íà âåòåð. Áûñòðûé èííîâàöèîííûé âåê áóäåò êàçàòüñÿ äàæå åùå áîëåå õàîòè÷íûì, îãðîìíûå ïðåäïðèÿòèÿ áóäóò âûðàñòàòü è òåðïåòü íåóäà÷è ñòðåìèòåëüíåå, ÷åì êîãäà-ëèáî ïðåæäå, è âñå ìåíüøå ëþäåé áóäóò èìåòü ñòàáèëüíûå ðàáî÷èå ìåñòà. Îäíàêî ïîâûñèâøàÿñÿ ýôôåêòèâíîñòü ïåðåâîçîê, êîììóíèêàöèé è ðûíêîâ êàïèòàëà áóäåò ôàêòè÷åñêè îçíà÷àòü åùå áîëüøèé ïîðÿäîê, ÷åì òîò, êîòîðîãî ðûíîê ìîã äîñòè÷ü â ïðîìûøëåííûé âåê. Ãëàâíàÿ ìûñëü ñîñòîèò â òîì, ÷òî íóæíî ïåðåñòàòü èñïîëüçîâàòü ïðèíóæäàþùóþ ñèëó ãîñóäàðñòâà äëÿ “ñãëàæèâàíèÿ ýêñöåññîâ” èëè “íàïðàâëåíèÿ” ðûíêà ê æåëàåìîìó êåìòî ðåçóëüòàòó. Ïóñòü ðûíîê ðàáîòàåò, ò.å. ïóñòü ìèëëèàðäû ëþäåé èäóò ê ñ÷àñòüþ ñâîèì ñîáñòâåííûì ïóòåì, è âòîðîå èçäàíèå ýòîé êíèãè, ñêîðå âñåãî, áóäåò ïîäãîòîâëåíî ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíîëîãèè, î êîòîðîé â 1997 ãîäó åùå è íå ìå÷òàëè. ÊÀÐÊÀÑ ÄËß ÓÒÎÏÈÈ Ìíîæåñòâî ïîëèòè÷åñêèõ äâèæåíèé îáåùàþò óòîïèþ: ïðîñòî ðåàëèçóéòå íàøó ïðîãðàììó, è âû ïîïàäåòå â èäåàëüíûé ìèð. Ïðåäëîæåíèÿ ëèáåðòàðèàíöåâ ñêðîìíåå è â òî æå âðåìÿ îñíîâàòåëüíåå: ñîçäàíèå êàðêàñà äëÿ óòîïèè, ïî âûðàæåíèþ Ðîáåðòà Íîçèêà. Ìîé èäåàë îáùåñòâà, ñêîðåå âñåãî, íå áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü âàøåé óòîïèè. Ïîïûòêè ñîçäàòü ðàé íà çåìëå îáðå÷åíû íà ïðîâàë, ïîñêîëüêó ó íàñ ðàçíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ðàå. ×åì ðàçíîîáðàçíåå îáùåñòâî, òåì ìåíåå îíî ñïîñîáíî äîãîâîðèòüñÿ ïî ïîâîäó åäèíîãî ïëàíà äëÿ âñåé íàöèè. È â ëþáîì ñëó÷àå ìû, âåðîÿòíî, íå ìîæåì ïðåäâèäåòü èçìåíåíèÿ, êîòîðûå íå- 330 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñåò ñ ñîáîé ïðîãðåññ. Óòîïè÷åñêèå ïëàíû âñåãäà ïîäðàçóìåâàþò ñòàòè÷íîå è æåñòêîå âèäåíèå èäåàëüíîãî îáùåñòâà, íå ñïîñîáíîå ïðèíîðàâëèâàòüñÿ ê äèíàìè÷íîìó ìèðó. Ìû ìîæåì ïðåäñòàâèòü ñåáå, êàêîé áóäåò öèâèëèçàöèÿ ÷åðåç ñòî ëåò, íå ëó÷øå, ÷åì ëþäè â 1900 ãîäó ìîãëè ïðåäïîëàãàòü, êàêîé áóäåò ñåãîäíÿøíÿÿ öèâèëèçàöèÿ. Íàì íóæíà íå óòîïèÿ, à ñâîáîäíîå îáùåñòâî, â êîòîðîì ëþäè ìîãóò ñîçäàâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ñîîáùåñòâà. Ëèáåðòàðèàíñêîå îáùåñòâî – ýòî òîëüêî êàðêàñ óòîïèè.  òàêîì îáùåñòâå ïðàâèòåëüñòâî áóäåò óâàæàòü ïðàâà ëþäåé íà èõ ñîáñòâåííûé âûáîð â ñîîòâåòñòâèè ñî çíàíèåì, êîòîðûì îíè ðàñïîëàãàþò. Åñëè ÷åëîâåê áóäåò óâàæàòü ïðàâà äðóãèõ, îí áóäåò âîëåí æèòü òàê, êàê çàõî÷åò. Åãî âûáîð âïîëíå ìîæåò âêëþ÷àòü äîáðîâîëüíîå ñîãëàñèå æèòü â êàêîé-òî îïðåäåëåííîé îáùèíå. Îòäåëüíûå ëþäè ìîãóò îáúåäèíÿòüñÿ äëÿ îáðàçîâàíèÿ ñîîáùåñòâ, ãäå îíè áóäóò ñîãëàñíû æèòü ïî îïðåäåëåííûì ïðàâèëàì, çàïðåùàþùèì îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ èëè òðåáóþùèì èõ. Ïîñêîëüêó ëþäè áóäóò èíäèâèäóàëüíî è äîáðîâîëüíî ñîãëàøàòüñÿ íà òàêèå ïðàâèëà, îíè íå ëèøàòñÿ ñâîèõ ïðàâ, à ïðîñòî ñîãëàñÿòñÿ íà âûïîëíåíèå ïðàâèë îáùèíû, êîòîðóþ ñâîáîäíû ïîêèíóòü. Íà ñàìîì äåëå ó íàñ, êîíå÷íî, óæå åñòü òàêîé êàðêàñ; â ðûíî÷íîì ïðîöåññå ìû ìîæåì âûáèðàòü èç ìíîæåñòâà ðàçëè÷íûõ òîâàðîâ è óñëóã, è ìíîãèå ëþäè óæå ñäåëàëè âûáîð è æèâóò â îäíîì èç ñóùåñòâóþùèõ ñîîáùåñòâ.  ëèáåðòàðèàíñêîì îáùåñòâå ïðîñòðàíñòâî äëÿ òàêîãî âûáîðà áóäåò áîëüøå, òàê êàê á ëüøàÿ ÷àñòü ðåøåíèé î âûáîðå ìåñòà ïðîæèâàíèÿ áóäåò ïðèíàäëåæàòü ñàìèì ëþäÿì è âûáðàííûì èì ñîîáùåñòâàì, à íå ãîñóäàðñòâó, ïðåäïèñûâàþùåìó âñå, îò íåïîìåðíûõ íàëîãîâûõ ñòàâîê äî ðåãëàìåíòàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ è ïðîÿâëåíèé ðåëèãèîçíîñòè. Íà îñíîâå òàêîãî êàðêàñà ëèáåðòàðèàíñêîå îáùåñòâî cìîæåò ïðåäëîæèòü òûñÿ÷è âåðñèé óòîïèè, ïðèâëåêàòåëüíûõ äëÿ ñàìûõ ðàçíûõ ëþäåé. Îäíî ñîîáùåñòâî áóäåò ïðåäëàãàòü âûñîêèé óðîâåíü óñëóã è êîìôîðòà ïî ñîîòâåòñòâåííî âûñîêîé öåíå. Äðóãîå áóäåò âïîëíå ñïàðòàíñêèì, äëÿ òåõ, êòî ïðåäïî÷èòàåò ýêîíîìèòü. Òðåòüå áóäåò îðãàíèçîâàíî íà îñíîâå îïðåäåëåííîãî ðåëèãèîçíîãî ïîðÿäêà. Îò òåõ, êòî æåëàåò ïðèñîåäèíèòüñÿ ê îáùèíå, ìîãóò ïîòðåáîâàòü ñîãëàñèÿ íà îòêàç îò àëêîãîëÿ, êóðåíèÿ, âíåáðà÷íîãî ñåêñà è ïîðíîãðàôèè. Äðóãèå ЛИ БЕР Т АР И АН СК О Е БУ ДУ Щ ЕЕ 3 31 ëþäè ìîãóò ïðåäïî÷åñòü íå÷òî ïîäîáíîå êîïåíãàãåíñêîìó Ñâîáîäíîìó ãîðîäó Êðèñòèàíèè * , ãäå àâòîìîáèëè, îðóæèå è òÿæåëûå íàðêîòèêè çàïðåùåíû, îäíàêî ñ ëåãêèìè íàðêîòèêàìè ìèðÿòñÿ è âñå ðåøåíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå òåîðåòè÷åñêè, ïðèíèìàþòñÿ ñîîáùà. Îäíî èç îòëè÷èé ìåæäó ëèáåðòàðèàíñòâîì è ñîöèàëèçìîì ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñîöèàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî íå ìîæåò äîïóñòèòü, ÷òîáû âíóòðè íåãî ñóùåñòâîâàëè ãðóïïû, æèâóùèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè ñâîáîäû, à ëèáåðòàðèàíñêîå îáùåñòâî ëåãêî ïîçâîëèò ëþäÿì äîáðîâîëüíî âûáèðàòü ñîöèàëèçì. Åñëè ãðóïïà ëþäåé – äàæå î÷åíü áîëüøàÿ ãðóïïà – çàõîòåëà áû êóïèòü çåìëþ è âëàäåòü åþ ñîîáùà, îíè áûëè áû âîëüíû ñäåëàòü ýòî. Ëèáåðòàðèàíñêèé ïðàâîïîðÿäîê òðåáîâàë áû òîëüêî, ÷òîáû íèêîãî íàñèëüíî íå ïðèíóæäàëè âñòóïàòü â îáùèíó èëè îòäàâàòü åé ñâîå èìóùåñòâî. Ìíîãèå ìîãëè áû âûáðàòü “óòîïèþ”, êîòîðàÿ î÷åíü ïîõîæà íà ñåãîäíÿøíèå íåáîëüøèå ãîðîäà, ïðèãîðîäû èëè öåíòðû ãîðîäîâ, îäíàêî âñå ìû âûèãðàåì, åñëè áóäåì èìåòü âîçìîæíîñòü ïðåäïî÷åñòü ÷òî-òî äðóãîå, à òàêæå çàìå÷àòü è êîïèðîâàòü öåííûå íîâîââåäåíèÿ.  òàêîì îáùåñòâå ïðàâèòåëüñòâî äîïóñêàëî áû, ïî âûðàæåíèþ Ëåîíàðäà Ðèäà, “âñå ìèðíûå ïðîÿâëåíèÿ”. Äîáðîâîëüíûå îáùèíû ìîãëè áû óñòàíàâëèâàòü áîëåå æåñòêèå ïðàâèëà, íî ïðàâîâîé ïîðÿäîê âñåãî îáùåñòâà íàêàçûâàë áû òîëüêî íàðóøåíèÿ ïðàâ äðóãèõ ëþäåé. Ïóòåì ðàäèêàëüíîãî óìåíüøåíèÿ è äåöåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà – áëàãîäàðÿ ïîëíîìó ïðèçíàíèþ ïðàâ êàæäîãî ÷åëîâåêà – ìû ìîæåì ñîçäàòü îáùåñòâî, îñíîâûâàþùååñÿ íà ñâîáîäå ÷åëîâåêà, êîòîðîå áóäóò îòëè÷àòü ìèð, òåðïèìîñòü, îáùíîñòü, ïðîöâåòàíèå, îòâåòñòâåííîñòü è ïðîãðåññ. Ñìîæåì ëè ìû ñîçäàòü òàêîé ìèð? Òðóäíî ïðåäñêàçûâàòü êðàòêîñðî÷íóþ ýâîëþöèþ îáùåñòâà, îäíàêî â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ìèð, íåñîìíåííî, ïðèçíàåò ðåïðåññèâíóþ è îòæèâøóþ ñóòü ïðèíóæäåíèÿ è íåîãðàíè÷åííûå âîçìîæíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ñâîáîäîé. Ðîñò òîðãîâëè, ïðîìûøëåííîñòè è èíôîðìàöèè ïîäîðâàë ñòàðûå ñïîñîáû, êîòîðûìè ãîñóäàðñòâà óäåðæèâàëè ëþäåé â ðàáñòâå, è äàæå ñåé÷àñ ïðîäîëæàåò îñâîáîæäàòü ÷åëîâå÷åñòâî îò íîâûõ ôîðì ïðèíóæäåíèÿ è êîíòðîëÿ, ïðèäóìàííûõ ãîñóäàðñòâàìè ÕÕ âåêà. Âñòóïàÿ â íîâûé âåê è íîâîå òûñÿ÷åëåòèå, ìû èäåì íà- 332 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âñòðå÷ó ìèðó áåçãðàíè÷íûõ âîçìîæíîñòåé. Ëèáåðòàðèàíñòâî – îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå ìèðà ãëîáàëüíûõ ðûíêîâ è íîâûõ òåõíîëîãèé. Íè ïðîäåìîíñòðèðîâàâøèé ñâîþ íåñîñòîÿòåëüíîñòü ñîöèàëèçì, íè æåñòêèé êîíñåðâàòèçì íå ñìîãëè ñîçäàòü ñâîáîäíîå, òåõíîëîãè÷åñêè ðàçâèòîå îáùåñòâî, ïîÿâëåíèÿ êîòîðîãî ìû æäåì îò XXI âåêà. Åñëè íàì íóæåí äèíàìè÷íûé ìèð ïðîöâåòàíèÿ è âîçìîæíîñòåé, ìû äîëæíû ñîçäàòü ëèáåðòàðèàíñêèé ìèð. Ïðîñòûå è âå÷íûå ïðèíöèïû Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè – ñâîáîäà ëè÷íîñòè, îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî è ñâîáîäíûå ðûíêè – â ñîâðåìåííîì ìèðå ìãíîâåííûõ êîììóíèêàöèé, ãëîáàëüíûõ ðûíêîâ è áåñïðåöåäåíòíîé äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè îêàçûâàþòñÿ äàæå áîëåå àêòóàëüíûìè, ÷åì ìîãëè ñåáå ïðåäñòàâèòü Äæåôôåðñîí èëè Ìýäèñîí. Ëèáåðòàðèàíñòâî – ýòî íå ïðîñòî êàðêàñ äëÿ óòîïèè, ýòî æèçíåííî íåîáõîäèìûé êàðêàñ áóäóùåãî. П рилож ение Я ВЛ ЯЕТЕС Ь ЛИ ВЫ ЛИ БЕР ТАРИ АН ЦЕМ ? Ëèáåðòàðèàíñòâî íà÷èíàåòñÿ ñ ïðîñòîãî óòâåðæäåíèÿ ïðàâ îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà, îäíàêî ýòî ïîðîæäàåò ñëîæíûå âîïðîñû. Ôóíäàìåíòàëüíûé ïîëèòè÷åñêèé âîïðîñ çâó÷èò ñëåäóþùèì îáðàçîì: êòî ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ, âàæíûå äëÿ âàøåé æèçíè, – âû ñàìè èëè êòî-òî äðóãîé? Ëèáåðòàðèàíöû óâåðåíû, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê èìååò êàê ïðàâî, òàê è îáÿçàííîñòü ïðèíèìàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ. Íåëèáåðòàðèàíöû âñåõ ìàñòåé ñ÷èòàþò, ÷òî íåêîòîðûå èëè ìíîãèå âàæíûå äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà ðåøåíèÿ äîëæíî ïðèíèìàòü ãîñóäàðñòâî. Ê ïðèìåðó, ïîäóìàéòå, ñîãëàñíû ëè âû ñî ñëåäóþùèìè óòâåðæäåíèÿìè: Åñëè ÿ óâàæàþ ïðàâà äðóãèõ, ÿ äîëæåí èìåòü ïðàâî: – ÷èòàòü âñå, ÷òî ìíå õî÷åòñÿ, äàæå åñëè ýòî êîìó-òî â äàííîì îáùåñòâå íå íðàâèòñÿ; – âûáèðàòü ñïîñîá ëå÷åíèÿ, êîòîðûé ÿ ñ÷èòàþ íàèëó÷øèì, äàæå åñëè îí îïàñåí. Åñëè âû îòâåòèëè “äà” íà ýòè âîïðîñû, òî âû, âèäèìî, ñîãëàñíû ñ íåêîòîðûìè áàçîâûìè ïîëîæåíèÿìè ëèáåðòàðèàíöåâ â îòíîøåíèè ëè÷íîé ñâîáîäû: ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî âìåøèâàòüñÿ â âîïðîñû âåðû, íàâÿçûâàòü ìîðàëüíûå êîäåêñû èëè áîðîòüñÿ ñ ïîðíîãðàôèåé è ñêâåðíîñëîâèåì. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ëèáåðòàðèàíöû îäîáðÿþò âñÿêèé êîíêðåòíûé âûáîð, ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíè óâàæàþò ïðàâî âçðîñëûõ ëþäåé íà âûáîð. Òåïåðü ïîäóìàéòå íàä íåêîòîðûìè äðóãèìè âîïðîñàìè: Åñëè ÿ âåäó äåëà ñ äðóãèìè ëþäüìè ÷åñòíî, ÿ äîëæåí èìåòü ïðàâî: – çàðàáàòûâàòü äåíåã áîëüøå, ÷åì äðóãèå, äàæå åñëè ÿ íå æåðòâóþ äåíüãè íà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü; 334 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО – îñòàâèòü ñâîå áîãàòñòâî ñâîèì äåòÿì, äàæå åñëè äðóãèå äåòè áóäóò ðîæäàòüñÿ â óñëîâèÿõ ìåíüøåãî äîñòàòêà. Åñëè âû îòâåòèëè “äà” íà ýòè âîïðîñû, òî âû ñîãëàñíû ñ ãëàâíîé öåëüþ ëèáåðòàðèàíñòâà – ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäîé. Òåïåðü ïîäóìàéòå î åùå îäíîì ðàêóðñå ñâîáîäû: äîëæíî ëè ãîñóäàðñòâî çàùèùàòü ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà íà æèçíü, ñâîáîäó è ïîèñê ñ÷àñòüÿ, ïóñòü äàæå ïðè ýòîì íåêîòîðûå ëþäè çàðàáàòûâàþò áîëüøå äðóãèõ, èëè îíî äîëæíî èñïîëüçîâàòü ñâîþ âëàñòü, ÷òîáû ïûòàòüñÿ ñäåëàòü ëþäåé áîëåå ðàâíûìè â äåíåæíîì îòíîøåíèè ïóòåì ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ äåíåã îò îäíèõ äðóãèì? Åñëè âû âñё åùå çà òî, ÷òîáû ñâîáîäà – ïðîòèâîïîñòàâëÿåìàÿ ãîñóäàðñòâåííîìó ïðèíóæäåíèþ – äàâàëà æåëàåìûé ðåçóëüòàò, âû ãîòîâû ê èçìåðåíèþ ñòåïåíè âàøåãî ëèáåðòàðèàíñòâà. Âíîâü èñïîëüçóÿ ðîìáîâèäíóþ ñõåìó, îïèñàííóþ â ãëàâå 1, ñåé÷àñ ìû äàäèì âàì âîçìîæíîñòü îïðåäåëèòü ñâîå ìåñòî â ïîëèòè÷åñêîì ñïåêòðå. Ñåãîäíÿ â Àìåðèêå êîíñåðâàòîðû õàðàêòåðèçóþòñÿ òåì, ÷òî îäîáðÿþò îãðàíè÷åíèÿ ãîñóäàðñòâîì ëè÷íîãî âûáîðà ëþäåé, à ëèáåðàëû òåì, ÷òî îäîáðÿþò îãðàíè÷åíèÿ èõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé. Êîíå÷íî, ýòî ðàçëè÷èå íè â êîåì ñëó÷àå íå ÿâëÿåòñÿ ÷åòêèì; êîíñåðâàòîðû, âîçìîæíî, ñ áîëüøåé âåðîÿòíîñòüþ âûñòóïÿò çà ñóáñèäèè áèçíåñó, à ìíîãèå ëèáåðàëû ïîääåðæèâàþò îãðàíè÷åíèå êóðåíèÿ, âëàäåíèÿ îðóæèåì è âçíîñîâ â ïðåäâûáîðíûå ôîíäû. Âîïðîñ ïðåäëàãàåìîé íèæå àíêåòû ñîñòîèò â ñëåäóþùåì: ñ÷èòàåòå ëè âû, ÷òî ðåøåíèå çàíèìàòüñÿ ðàçëè÷íûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ðàçäåëåíû íà “Ëè÷íûå ñâîáîäû” è “Ýêîíîìè÷åñêèå ñâîáîäû”, äîëæíî áûòü âàøèì ðåøåíèåì èëè ðåøåíèåì ãîñóäàðñòâà. (Ñëåäóåò îòìåòèòü, îäíàêî, ÷òî ðàçäåëåíèå ðåøåíèé ÷åëîâåêà íà “ëè÷íûå” è “ýêîíîìè÷åñêèå” íåñêîëüêî ïðîèçâîëüíî. Êàæäûé âûáîð, ñâÿçàííûé ñ âàøåé æèçíüþ, ÿâëÿåòñÿ ëè÷íûì, è çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü àêòîâ âûáîðà ñâÿçàíà ñ ïðàâàìè ñîáñòâåííîñòè è ýêîíîìè÷åñêèì îáìåíîì.) Çàïèøèòå ñåáå 10 áàëëîâ, åñëè ñ÷èòàåòå, ÷òî ðåøàåòå âû, 5 áàëëîâ, åñëè íå óâåðåíû, è 0 áàëëîâ, åñëè äóìàåòå, ÷òî ðåøàåò ãîñóäàðñòâî. Çàòåì ïîìåñòèòå âàø ðåçóëüòàò íà ðîìáîâèäíóþ ñõåìó. П РИ Л ОЖ ЕН И Е Ëè÷íàÿ ñâîáîäà Êòî äîëæåí ðåøàòü, ñëåäóåò ëè âàì: ïîëüçîâàòüñÿ ðåìíåì áåçîïàñíîñòè? âëàäåòü îðóæèåì? ñëóæèòü â àðìèè? êóðèòü ìàðèõóàíó? ïðèìåíÿòü îïàñíîå ëå÷åíèå? âñòóïàòü â ãîìîñåêñóàëüíûå ñâÿçè? ïîêóïàòü ïîðíîãðàôè÷åñêèå ôèëüìû? ïîêóïàòü ñåêñèñòñêóþ ëèòåðàòóðó? ïîñûëàòü ñâîåãî ðåáåíêà â îïðåäåëåííóþ øêîëó? èìåòü íåïîäöåíçóðíûé äîñòóï â Èíòåðíåò? ÎÁÙÈÉ Ñ×ÅÒ ËÈ×ÍÎÉ ÑÂÎÁÎÄÛ Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà Êòî äîëæåí ðåøàòü, ñëåäóåò ëè âàì: ïîêóïàòü èíîìàðêó ëþáîãî ãîäà âûïóñêà? âêëàäûâàòü âàøè ïåíñèîííûå ñáåðåæåíèÿ â ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ? æåðòâîâàòü ñâîè äåíüãè íà ïîìîùü áåäíûì? âîäèòü òàêñè áåç ëèöåíçèè? íàíèìàòü ðàáî÷åãî äðóãîé ðàñû? ñòðîèòü äîì áåç ðàçðåøåíèÿ? ïëàòèòü ñóáñèäèè ôåðìåðàì? ðàáîòàòü çà ìåíüøèå äåíüãè, ÷åì óñòàíîâëåííàÿ çàêîíîì ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà? ñîçäàâàòü êîìïàíèþ ïî äîñòàâêå ïî÷òû äëÿ êîíêóðèðîâàíèÿ ñ Ïî÷òîâîé ñëóæáîé ÑØÀ? ïîêóïàòü ñòðàõîâêó îò íàâîäíåíèÿ èëè çåìëåòðÿñåíèÿ? ÎÁÙÈÉ Ñ×ÅÒ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÂÎÁÎÄÛ 3 35 336 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Òåïåðü îòëîæèòå íàáðàííûå âàìè áàëëû Ëè÷íîé ñâîáîäû íà ëåâîé øêàëå ñõåìû, à áàëëû Ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû íà ïðàâîé. Ïåðåñå÷åíèå ïîêàæåò âàøå ïîëîæåíèå â ïîëèòè÷åñêîì ñïåêòðå. Î÷åíü íåìíîãèå áóäóò èìåòü “èäåàëüíûå” áàëëû äëÿ êàêîãî-ëèáî íàïðàâëåíèÿ. Åñëè âû ïðî÷èòàëè ýòó êíèãó, òî, ÿ íàäåþñü, âû óáåäèëèñü, ÷òî ëþäè ìîãóò ïðèíèìàòü á ëüøóþ ÷àñòü ðåøåíèé êàñàòåëüíî ñâîåé æèçíè ëó÷øå, ÷åì ëþáûå çàêîíîäàòåëè èëè êîíòðîëåðû, è âàø ñ÷åò áëèçîê ê âåðøèíå ñõåìû è íàõîäèòñÿ â ëèáåðòàðèàíñêîì êâàäðàíòå. (Åñëè âû ýòó êíèãó åùå íå ïðî÷èòàëè, òî, ÿ íàäåþñü, âû ýòî ñäåëàåòå è ñíîâà ïðîéäåòå òåñò.) Åñëè ýòî òàê, äîáðî ïîæàëîâàòü â ïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå, êîòîðîå èçìåíèò XXI âåê. Åñëè íåò, ÿ íàäåþñü, ÷òî âû ïî êðàéíåé ìåðå çàèíòåðåñîâàëèñü ïðèâåäåííûìè àðãóìåíòàìè è â áóäóùåì ñòàíåòå çàìå÷àòü âñå áîëüøå è áîëüøå ïðèìåðîâ, äåìîíñòðèðóþùèõ äîñòîèíñòâà ñïîíòàííîãî ïîðÿäêà, è òðóäíîñòåé, ïîðîæäàåìûõ ïðèíóæäàþùèì ïðàâèòåëüñòâîì. РЕК ОМ ЕН ДУ ЕМ АЯ ЛИ ТЕРАТУ РА Глава 1 В качестве введения в идеи либертарианства можно рекомендовать: Rothbard M. N. For a New Liberty: The Libertarian Manifesto (N. Y., 1978). Менее радикальный подход с учетом текущих проблем: Murray Ch. What It Means to Be a Libertarian (N. Y., 1997). Либертарианский подход к решению современных проблем: Boaz D. and Crane E. H., eds. Market Liberalism: A Paradigm for the 21st Century (Washington, 1993). Другие сочинения вводного уровня: Хайек Ф. Дорога к рабству (М.: МП Эконов, 1992). Фридмен М. Капитализм и свобода (N. Y.: Chalidze Publications, 1982). Friedman D. The Machinery of Freedom (La Salle, Ill, 1989). Sampson G. An End to Allegiance (London, 1984). Сатирический либертарианский взгляд на большое правительство: O’Rourke P. J. Parliament of Whores (N. Y., 1991). Глава 2 Введение в историю свободы: Lord Acton, Essays in the History of Liberty (Indianapolis, 1985); Rustow A. Freedom and Domination (Princeton, N. J., 1980) Raico R. “The Epic Struggle for Liberty” (N. Y., 1994), audiotape series. Фрагменты многих работ, обсуждаемых в этой главе, собраны в: Boaz D., ed. The Libertarian Reader: Classic and Contemporary Writings from Lao-tzu to Milton Friedman (New York, 1997). Еще один сборник документов и фрагментов сочинений классического либерализма: Bramsted E. K. and Melhuish K. J., eds. Western Liberalism: A History in Documents from Locke to Croce (N. Y.: Longman, 1978). О развитии свободы и торговли в Европе см.: Jones E. L. The European Miracle (Cambridge, 1981); Irwin D., Against the Tide: An Intellectual History of Free Trade (Princeton, N. J.:, 1996); Розенберг Н., Бирдцелл-мл. Л. Е. Как Запад стал богатым: Экономическое преобразование индустриального мира (Новосибирск: Экор, 1995). О либертарианском происхождении США см.: Bailyn B. The Ideological Origins of the American Revolution (Cambridge, 1967); Ekirch A. The Decline of American Liberalism (N. Y., 1967). Магдебургское право: Рогачевский А. Л. Меч Роланда (СПб.: Изд-во СПб. ун-та); Тарановский Ф. В. Обзор памятников магдебургского прав западно-русских городов литовской эпохи (Варшава, 1897). Вехи классического либерализма: Мильтон Дж. Ареопагитика // О свободе: Антология западно-европейской классической либеральной мысли. (М.: Наука, 1995. С. 19–47); Локк Дж. Второй трактат о правлении // Локк Дж. Соч. в 3-х т. Т. 3 (М.: Мысль, 1988. С. 262–406); Юм Д. Трактат о человеческой природе // Юм. Д. Соч. в 2-х т. Т. 2 (М.: Мысль, 1996. С. 53–656); Смит А. Теория нравственных чувств (М.: Республика, 1997); Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов (М., 1962; Кн. I–III. 338 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО М.: Наука, 1993); Пейн Т. Здравый смысл // Пейн Т. Избранные сочинения (М.: Изд-во АН СССР, 1959. С. 21–64); Пейн Т. Права человека. Ч. I // Пейн Т. Избранные сочинения (М.: Изд-во АН СССР, 1959. С. 176–245); Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея (М.: Прогресс–Литера, 1993); Токвиль А. де. Демократия в Америке (М.: Весь мир, 2000); Милль Дж. Ст. О свободе // Милль Дж. Ст. Утилитаризм. О свободе. 3-е изд. (СПб., 1900); Спенсер Г. Социальная статика (СПб., 1906); Спенсер Г. Человек и государство (СПб.); Гумбольдт В. фон. О пределах государственной деятельности. М.: Социум, Три квадрата, 2003; а также другие произведения Томаса Джефферсона, Бенжамена Констана и Фредерика Бастиа, Уильяма Ллойда Гаррисона и Мэри Уолстоункрафт: Бастиа Ф. Экономические софизмы (М.: Социум, Экономика, 2002); Бастиа Ф. Что видно и чего не видно // Сэй Ж.-Б., Бастиа Ф. Тратат по политической экономии. Экономические софизмы. Экономические гармонии. (М.: Дело. 2000. С. 131–159); Бастиа Ф. Кобден и Лига: Движение за свободу торговли в Англии (Челябинск: Социум, 2002). Констан Б. Об узурпации // О свободе: Антология западно-европейской классической либеральной мысли (М.: Наука, 1995. С. 198–248); Констан Б. Принципы политики // Классический французский либерализм (М.: РОССПЭН, 2000. С. 23–262). Сочинения левеллеров можно найти в: Aylmer G. E., ed. The Levellers in the English Revolution (Ithaca, N.Y., 1975); Холореншоу Г. Левеллеры и Английская революция (М.: Гос. изд-во иностранной лит-ры, 1947; Лильберн Дж. Памфлеты (Гос. соц.-эк. изд-во, 1937). Письма Катона: Hamowy R., ed. Cato’s Letters (Indianapolis, 1995). Важные либертарианские произведения ХХ века: Мизес Л. фон. Социализм: Экономический и социологический анализ (М.: Catalaxy, 1994); Мизес Л. фон. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории (М.: Экономика, 2000); Мизес Л. фон. Теория и история: Интерпретация социально-экономической эволюции (М.: ЮНИТИ, 2001); Мизес Л. фон. Либерализм (М.: Социум, Экономика, 2001); Мизес Л. фон. “Роль доктрин в человеческой истории” “Идея свободы родилась на Западе” “Свобода и собственность” // Мизес Л. фон. Либерализм (М.: Социум, Экономика, 2001. С. 191—226); Мизес Л. фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность (М.: Дело, 1993); Хайек Ф. Дорога к рабству (М.: МП Эконов, 1992); Hayek F. A. The Constitution of Liberty (Chicago, 1960); Хайек Ф. Пагубная самонадеянность (М.: Новости, 1992); Hayek F. A. Law, Legislation, and Liberty (Chicago, 1973, 1976, 1979); Хайек Ф. А. Индивидуализм и экономический порядок (М.: Изограф; Начала-фонд, 2000); Хайек Ф. Контрреволюция науки: Этюды о злоупотреблениях разумом (М.: ОГИ, 2003); Paterson I. The God of the Machine (1943); Lane R. W. The Discovery of Freedom (1943); Рэнд А. Источник. В 2-х кн. (СПб., 1995); Рэнд А. Атлант расправил плечи. В 3-х кн. (СПб., 1997); Rand A. Capitalism: The Unknown Ideal (N. Y., 1967) – шесть эссе Айн Рэнд из этого сборника изданы в: Рэнд А. Апология капитализма (М.: Новое литературное обозрение. 2003); Фридмен М. Капитализм и свобода (N. Y.: Chalidze Publications, 1982); Friedman Milton and Rose, Free to Choose (N. Y., 1980) – гл. 1 и 5 изданы в: Фридмен и Хайек о сво- Р ЕК ОМ ЕН ДУ ЕМ АЯ Л И Т ЕР А ТУ Р А 3 39 боде (М.: Cato Institute, Социум, Три квадрата. 2003); Rothbard M. Man, Economy, and State (Los Angeles, 1972); Rothbard M. For a New Liberty (New York, 1978); Rothbard M. The Ethics of Liberty (Atlantic Highlands, N. J., 1982); Nozick R. Anarchy, State, and Utopia (N. Y., 1974). Современная либертарианская литература весьма обширна. Основные работы в области экономической теории: Sowell Th. Knowledge and Decisions; Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство (М.: ЮНИТИ, 2000); права: Epstein R. Simple Rules for a Complex World; Paid E. F. Property Rights and Eminent Domain; истории: Higgs R. Crisis and Leviathan: Critical Episodes in the Growth of American Government; философии: Lomasky L. Persons, Rights, and the Moral Community; Smith T. Moral Rights and Political Freedom; Machan T. Individuals and Their Rights; Narveson J. The Libertarian Idea; психологии: Szasz Th. Law, Liberty, and Psychiatry; феминизма: Taylor J. K. Reclaiming the Mainstream; McElroy W. Sexual Correctness; экономического развития: Bauer P. T. Dissent on Development; de Soto H. The Other Path; Lai D. The Poverty of Development Economics; гражданских прав: Williams W. The State against Blacks; Bolick C. Changing Course; первой поправки: Emord J. Freedom, Technology, and the First Amendment; образования: Lieberman M. Beyond Public Education; Richman Sh. Separating School and State; охраны окружающей среды: Simon J. The Ultimate Resource; Anderson T. and Leal D. Free-Market Environmentalism; социальной теории: Murray Ch. In Pursuit: Of Happiness and Good Government; биоэтики: Engelhardt T. The Foundations of Bioethics; гражданских свобод: Macedo S. The New Right v. the Constitution; Bovard J. Lost Rights; внешней политики: Ravenal E. Defining Defense; Carpenter T. G. A Search for Enemies; новых технологий и Информационной эпохи: Rothschild M. Bionomics: The Economy as Ecosystem; Gasman L. Telecompetition: The Free Market Road to the Information Highway. Глава 3 Подробнее о взгляде либертарианцев на права можно прочитать в: Nozick R. Anarchy, State, and Utopia (N. Y., 1974); Rothbard M. N. The Ethics of Liberty (Atlantic Highlands, N.J., 1982); Рэнд А. Права человека // Рэнд А. Апология капитализма (М.: Новое литературное обозрение, 2003. С. 57–68). Более современные работы: Rasmussen D. B. and Den Uyl D. J. Liberty and Nature (La Salle, Ill., 1991); Narveson J. The Libertarian Idea (Philadelphia, 1988); Conway D. Classical Liberalism: The Unvanquished Ideal (N. Y., 1996); Epstein R. Simple Rules for a Complex World (Cambridge, 1995). Разумеется, для понимания либертарианской теории прав необходимо познакомиться с упомянутыми в гл. 2 работами Локка, Юма, Пейна, Спенсера и др. Глава 4 Об индивидуализме см.: Morley F., ed. Essays on Individuality (Indianapolis, 1977). McElroy W., ed. Freedom, Feminism, and the State (Washington, D.C., 1982); Joan Kennedy Taylor, Reclaiming the Mainstream: Individualist Feminism Rediscovered (Buffalo, 1992); Bolick C. Changing Course: Civil Rights at the Crossroads (New Brunswick, N. J., 1988). 340 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Глава 5 О правилах свободного общества: Hayek F. A. The Constitution of Liberty (Chicago, 1960). О значении терпимости и плюрализма в различных сферах: Smith G. H. “Philosophies of Toleration,” in Atheism, Ayn Rand, and Other Heresies (Buffalo, 1991); Richman Sh. Separating School and State (Fairfax, Va., 1994); Engelhardt H. T., Jr. The Foundations of Bioethics (Oxford, 1986). Глава 6 О праве и свободе: Hayek F. A. The Constitution of Liberty (Chicago, 1960); Hayek F. A. Law, Legislation, and Liberty, vols. 1 and 2 (Chicago, 1973; 1976); Leoni B. Freedom and the Law (Indianapolis, 1991). О современном конституционном праве: Epstein R. Simple Rules for a Complex World (Cambridge, 1995); Epstein R. Takings: Private Property and the Right of Eminent Domain (Cambridge, 1985); Holzer H. M. Sweet Land of Liberty? (Costa Mesa, Calif, 1983); Macedo S. The New Right v. the Constitution (Washington, D.C., 1987); Pilon R. “Freedom, Responsibility, and the Constitution: On Recovering Our Founding Principles,” in Boaz D. and Crane E. H., eds., Market Liberalism: A Paradigm for the 21st Century (Washington, D.C., 1993) “A Government of Limited Powers,” in The Cato Handbook for Congress (Washington, D.C., 1995). См. также, конечно: Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея (М.: Прогресс–Литера, 1993); Storing H., ed. The AntiFederalist (Chicago, 1985) – сборник памфлетов антифедералистов. Глава 7 О гражданском обществе (еще раз): Hayek F. A. The Constitution of Liberty (Chicago, 1960); Gellner E. Conditions of Liberty: Civil Society and Its Rivals (N. Y., 1994); Murray Ch. In Pursuit: Of Happiness and Good Government (N. Y., 1988). Ранние сочинения: Фергюсон А. Опыт Гражданского общества (М.: РОССПЭН, 2000); Токвиль А. де. Демократия в Америке (М.: Весь мир, 2000); Constant B. “The Liberty of the Ancients Compared with That of the Moderns” (1833) in Benjamin Constant: Political Writings, B. Fontana, ed. (N. Y., 1988). О взаимопомощи: Green D. Reinventing Civil Society: The Rediscovery of Welfare without Politics (London, 1993); Green D. and Cromwell L. Mutual Aid or Welfare State: Australia's Friendly Societies (Sydney: Allen & Unwin, 1984); Beito D. “Mutual Aid for Social Welfare: The Case of American Fraternal Societies,” Critical Review 4, no. 4. Глава 8 Три небольших книжки, которые могут служить хорошим введением в экономическую теорию: Хэзлит Г. Типичные ошибки государственного регулирования экономики (М.: Серебряные нити, 2000); Ballve F. Essentials of Economics (Irvington, N. Y., 1963); Строуп Р., Гвартни Дж. Азбука экономики (М.: Институт национальной модели экономики, 1993). Тому, кто настроен серьезно разобраться в экономической науке, следует обратиться к двум выдающимся экономическим трактатам: Мизес Л. фон. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории (М.: Экономика, 2000); Р ЕК ОМ ЕН ДУ ЕМ АЯ Л И Т ЕР А ТУ Р А 3 41 Rothbard M. Man, Economy, and State (Los Angeles, 1972), и продолжению последнего: Ротбард М. Власть и рынок: Государство и экономика (Челябинск: Социум, 2003). Два добротных учебника: Хейне П. Экономический образ мышления (М.: Каталаксия, 1991); James D. Gwartney and Richard L. Stroup, Economics: Private and Public Choice (Orlando, Fla.: Dryden Press, 1992). И, разумеется, классическим первоисточником остается: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов (М., 1962; Кн. I–III. М.: Наука, 1993). Глава 9 Либертарианский взгляд на принуждающее государство: Пейн Т. Здравый смысл // Пейн Т. Избранные сочинения (М.: Изд-во АН СССР, 1959. С. 21–64); Nock A. J. Our Enemy, the State (1935); Спенсер Г. Человек и государство (СПб.); Rothbard M. N. For a New Liberty: The Libertarian Manifesto (N. Y., 1978). Теория общественного выбора: Buchanan J. M. and Tullock G. The Calculus of Consent (Ann Arbor, 1962); Payne J. L. The Culture of Spending (San Francisco, 1991). О войне и росте государства: Higgs R. Crisis and Leviathan: Critical Episodes in the Growth of American Government (N. Y., 1987); Porter B. D. War and the Rise of the State (N. Y., 1994). О том, как правительство США лишает американцев их прав: Bovard J. Lost Rights (N. Y., 1994). Глава 10 О либертарианском подходе к проблемам государственной политики: Boaz D. and Crane E. H., eds. Market Liberalism: A New Paradigm for the 21st Century (Washington, D.C., 1993); The Cato Handbook for Congress (Washington, D.C., 1995). Глава 11 О проблеме провалов рынка и общественных благ: Cowen T., ed. The Theory of Market Failure (Fairfax, Va., 1988), Коуз Р. Маяк в экономической теории // Коуз Р. Фирма, рынок и право (М.: Дело, 1993); Welfare Programs. An Economic Appraisal (Washington, D.C., 1968). О Почтовой службе США: Hudgms E. L., ed. The Last Monopoly: Privatizing the Postal Service for the Information Age (Washington, D. C., 1996). Об образовании: Richman Sh. Separating School and State (Fairfax, Va., 1994), Perelman L. School’s Out: Hyperlearnmg, the New Technology, and the End of Education (N. Y., 1992); Lieberman M. Public Education: An Autopsy (Cambridge, 1993). О частных поселениях: Foldvary F. Public Goods and Private Communities: The Market Provision of Social Services (Brookfield, Vt., 1994). Глава 12 Либертарианские перспективы Информационной эпохи: Lawrence Gasman, Telecompetition: The Free Market Road to the Information Highway (Washington, D.C., 1994); Huber P. Orwell's Revenge (N. Y., 1994); Macrae N. The 2025 Report. A Concise History of the Future, 1975–2025 (N. Y., 1985). К ОММ ЕН ТАРИ И с. 1 * поколение беби-бумеров – американцы, родившиеся с 1946 по 1964 г. За эти годы в США родилось 78 млн детей, которых делят на старших (1946– 1954) и младших (1955–1964) беби-бумеров. Поколение Х – родившиеся в период между 1965 и 1983 гг. Второй беби-бум – около 1980 г. рождаемость в США начала расти, и с 1989 по 1993 г. впервые с 1960-х гг. в стране ежегодно рождалось более 4 млн детей. К 1997 г. численность детей и подростков до 15 лет достигла 57 млн человек, включая 20 млн детей от 4 до 8 лет. с. 5 * атака на Ветвь Давидову – 19 апреля 1993 г. под техасским городом Уэйко во время атаки со стороны ФБР вспыхнул деревянный хутор религиозной секты “Ветвь Давидова”; из огня успели выбежать лишь 9 человек, а около 75, в том числе женщины, дети и духовный вождь сектантов Дэвид Кореш, погибли. История началась 28 февраля 1993 г., когда к коммуне сектантов подъехали в фургонах для перевозки скота 75 вооруженных военных в стальных шлемах и бронежилетах и стали ломиться в дверь. Поводом были данные о том, что в ските Кореша незаконно хранятся гранаты и пулеметы. Началась перестрелка, в результате которой сектанты потеряли шесть человек убитыми, а нападавшие четверых. 51 день ФБР вело осаду и по ночам транслировало через репродукторы кошачье мяуканье и песню Нэнси Синатры со словами “эти ботинки пройдутся по тебе”. 19 апреля 1993 г. специальные танки укрепленными на них крановыми стрелами стали пробивать дыры в дощатых строениях хутора и закачивать туда слезоточивый газ. Вспыхнул пожар. ФБР вызвало пожарных, но какое-то время не пускало их к хутору, ссылаясь на опасность. Когда пожарные добрались до огня, спасать уже было некого. Поначалу некоторые обвиняли сектантов и их лидера в самосожжении, но суд установил, что Кореш не виноват во взрыве, а в гибели нескольких десятков человек повинны правительственные чиновники и привлеченные ими военные. убийство Вики Уивер – Рэнди Уивер с женой Вики, тремя дочерьми и 14летним сыном Сэмми жили в отдалении от других людей в небольшом домике на хребте Руби-Ридж в горах штата Айдахо на принадлежащем им земельном участке. Рэнди придерживался расистских взглядов. Его жена, будучи христианской фундаменталисткой, не отдавала детей в школу и учила их сама. На жизнь они зарабатывали продажей дров и консервированных ягод. На одном из слетов экстремистской организации “Арийские нации” на озере Хейден, куда Уиверы ездили три или четыре раза, Рэнди, по сути дела, стал жертвой провокации со стороны полиции. Агент, работавший под прикрытием, попросил его укоротить стволы двух ружей. Уивер, всегда нуждавшийся в деньгах, охотно согласился подработать и отпилил стволы в указанном месте. При этом он на несколько миллиметров перешел черту, отделяющую законное оружие от незаконного обреза, и его арестовали. Федеральное агентство по контролю за продажей спиртных напитков, табачных изделий и огнестрельного оружия предложило ему стать осведомите- К ОММ ЕН ТАРИ И 3 43 лем. Уивер отказался и не явился по вызову в суд, так как дата была указана неправильно. 21 августа 1992 г. группа захвата из шести судебных исполнителей с полной боевой выкладкой вторглась в пределы частного владения Уивера. Один из них начал бросать камни в сторону дома, чтобы выяснить, на какой шум отреагируют собаки. На лай из дома вышли Сэмми и друг Уиверов Кевин Харрис. Следуя за собаками, они наткнулись на группу захвата. Раздались выстрелы. Безоружный Сэмми был убит в спину, когда бежал к дому. Харрис застрелил одного из агентов (позже он был оправдан судом, признавшим его действия необходимой самообороной). Группа захвата была отозвана на базу для отдыха. После смерти судебного исполнителя в дело вступило ФБР. Впоследствии в Америке разгорелись ожесточенные дебаты по поводу цели операции, разработанной сотрудниками ФБР: намеревались они задержать и арестовать Уивера и Харриса или просто убить их. Слишком многое в материалах расследования, проведенного Министерством юстиции, говорило в пользу второй версии. Около 5 часов вечера 22 августа снайперы ФБР заняли свои позиции, а спустя час все взрослые, находившиеся в доме, были либо убиты, либо тяжело ранены, хотя не произвели ни одного выстрела в сторону агентов ФБР. Примерно в шесть Рэнди Уивер, Кевин Харрис и 16-летняя Сара Уивер вышли из дома и направились к сараю, где лежало тело убитого Сэмми. Снайпер выстрелил в спину Рэнди. Люди бросились обратно. Когда они вбежали в дом, Вики Уивер осталась стоять за закрытыми дверями, держа на руках грудного младенца. Снайпер выстрелил второй раз: пройдя через дверное окно, пуля попала в голову Вики, мгновенно убив ее, и ранила в грудь Кевина Харриса. Продержавшись 11 дней, раненый Уивер сдался властям. Присяжные оправдали его и Харриса почти по всем обвинениям. Уиверу пришлось лишь отсидеть один год за обрез. убийство ... Дональда Скотта – рано утром 2 октября 1992 г. сводное подразделение в количестве 31 человека пересекло границу округа Лос-Анджелес и приступило к операции на территории округа Вентура, не уведомив местную полицию. Группа состояла из заместителей шерифа округа ЛосАнджелес, агентов DEA, чиновников из Управления парков США, солдат Национальной гвардии штата Калифорния и Пограничной охраны. Имея на руках ордер на обыск, они планировали арестовать Дональда Скотта – эксцентричного миллионера, владельца живописного ранчо стоимостью 2,5 млн долларов, по обвинению в выращивании марихуаны. По данным информаторов, на ранчо Скотта находилась плантация из 4000 растений марихуаны. Между 8 и 9 часами команда правоохранителей прибыла в поместье Скотта. С грохотом вломившись в дверь, они оттеснили спустившуюся на шум жену Скотта через кухню в гостиную. Женщина кричала: “Не стреляйте! Не убивайте меня!” Разбуженный криками Дональд, страдавший от похмелья и плохо видевший после недавно перенесенной операции по удалению катаракты, выбежал из спальни, потрясая над головой короткоствольным револьвером 38-го калибра кольт “кобра”. Офицеры велели ему бросить оружие и застрелили, когда он опускал руку. Оставив его лежать в луже крови, прибывшие начали искать улики. Все их усилия оказались тщетными: ни малейших намеков на наркотики обнаружено не было. (Позже ранчо обыскали с помощью вертолетов и собак, с использованием высокочувствительных приборов, способных обнаружить микроскопические количества ве- 344 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ществ. Результат также оказался нулевым.) Вдова и друзья Дональда Скотта говорили, что его наркотиком был алкоголь, а не марихуана. Расследовавший это дело прокурор округа Вентура Майкл Брэдбери в 64страничном докладе пришел к выводу, что истинной целью обыска был не поиск несуществующей плантации конопли, а захват поместья на основании законов о конфискации имущества и раздел захваченного между ведомствами, участвовавшими в операции. К примеру, Управление парков США давно положило глаз на это живописное поместье, включив его в список собственности, которую желало бы приобрести, а управление шерифа округа ЛосАнджелес вообще в значительной степени зависит от имущества, захваченного в ходе облав на наркоторговцев ввиду недостаточности выделяемого бюджета. В день операции ее участникам было сказано, что для конфискации ранчо Скотта достаточно найти 14 растений конопли. Прокурор обвинил руководителя операции Гэри Спенсера, который и застрелил Скотта, в утрате “моральных ориентиров”. Позже федеральные власти согласились выплатить наследникам Скотта 5 млн долларов за отзыв иска о смерти в результате противоправных действий. избиение Родни Кинга – 3 марта 1991 г. машина чернокожего механика Родни Кинга была остановлена за превышение скорости. Полицейские избили его, нанеся 56 ударов дубинками и ногами. Кинг получил черепномозговые травмы. Случайный прохожий Джордж Холидей заснял избиение на видео, отнес пленку в телестудию KTLA, и на следующий день ролик уже крутили CNN и другие крупные телекомпании. Опросы показали, что после просмотра записи 90 процентов телезрителей были уверены в превышении силы полицией при аресте пьяного, но неагрессивного чернокожего. Вначале только немногие отнеслись к случившемуся как к проявлению расизма. Однако оценка в корне изменилась после того, как судьей стал известный своими консервативными взглядами Стэнли Вейзберг, заседания суда перенесли в белый район, а одиннадцатью из 12 присяжных были избраны белые американцы, не скрывавшие своих симпатий к силам правопорядка. Афроамериканцев представлял только один присяжный. Суд состоялся в апреле 1992 г. Жюри присяжных совещалось семь дней. Когда двое из полицейских были оправданы, а третий осужден по самому незначительному пункту обвинения, в Лос-Анджелесе начались беспрецедентные беспорядки: грабежи, погромы и нападения на белых и выходцев из азиатских стран. Волнения удалось подавить лишь через пять дней; погибло 54 человека, 2000 человек получили ранения, около 7 тыс. были арестованы, материальный ущерб составил более 1 млрд долл. Сам Родни Кинг благодаря видеозаписи сумел не только подать на полицию в суд, но и после длительной многомесячной тяжбы отсудить компенсацию в 3 млн 800 тыс. долларов. с. 6 * политических движениях, основанных на идеях – в противоположность движениям и партиям, ориентированных на узкие групповые интересы. Разницу между ними хорошо объяснил Людвиг фон Мизес: “Либерализм адресуется ко всем и предлагает программу, одинаково приемлемую для всех. Он никому не обещает привилегий. Призывая к отказу от проталкивания особых привилегий, он даже требует пойти на определенные жертвы, хотя, конечно, лишь временно, – отказаться от относительно небольшого преимущества, чтобы получить бóльшую выгоду. Но партии особых интересов К ОММ ЕН ТАРИ И 3 45 адресуются только к части общества. Этой части, для которой они только и намерены работать, они обещают особые преимущества за счет остального общества. <…> Чтобы понять истинный характер этих партий, необходимо иметь в виду тот факт, что изначально они появились с целью защиты особых привилегий от учений либерализма. Доктрины этих партий не являются, подобно доктрине либерализма, политическим приложением всеобъемлющей, тщательно продуманной теории общества. Политическая идеология либерализма выведена из фундаментальной системы идей, которая сначала была разработана в качестве научной идеи, без мыслей о ее политическом значении. В отличие от этого особые права и привилегии, отстаиваемые антилиберальными партиями, изначально уже существовали в общественных институтах, и именно в оправдание последних затем были предприняты попытки разработать соответствующую идеологию… Фермерские группы считают достаточным указать на необходимость сельского хозяйства. Профсоюзы апеллируют к необходимости труда. Партии среднего класса указывают на важность существования социального слоя, представляющего собой золотую середину. Кажется, их мало беспокоит, что подобные призывы никак не способствуют доказательству для широкой публики необходимости и даже выгодности особых привилегий, которых они добиваются. Группы, которые они хотят привлечь на свою сторону, пойдут за ними в любом случае, а что касается остальных, то любые попытки рекрутирования сторонников из их рядов будут тщетными” (“Либерализм”, с. 153–154). с. 8 * Женщины–Младенцы–Дети (WIC) – специальная программа дополнительного питания для женщин, грудных младенцев и детей до 5 лет, подверженных рискам, связанным с недостаточным или несбалансированным питанием, путем предоставления продуктов питания, информации о здоровом питании и консультирования по другим источникам социальных пособий и медицинских услуг. Действует с 1974 г. Является программой социальных субсидий (grant program), а не социальных пособий (entitlement program), т.е. не предусматривает 100-процентного охвата всех, кто удовлетворяет условиям, позволяющим воспользоваться соответствующей помощью. Конгресс ежегодно рассматривает вопрос о выделении средств на эту программу. Администрируется Службой продовольствия и питания Министерства сельского хозяйства. Действует во всех 50 штатах, 33 индейских племенных организациях, Восточном Самоа, Пуэрто-Рико, на острове Гуам и Виргинских островах. Эти 88 агентств на уровне штатов управляют 2200 местных агентств и 9000 медпунктов. В 1974 г. охватывала 88 000 человек. К 1980 г. распространилась на 1,9 млн человек, к 1985 – на 3,1 млн, к 1990 – на 4,5 млн человек. В 2002 г. помощь по этой программе получали в среднем ежемесячно 7,47 млн человек (около 3,74 млн детей, 1,93 млн грудных младенцев (до 1 года), 1,8 млн женщин). На сегодняшний день охватывает всех грудных младенцев, имеющих право получать помощь по этой программе (около 47 процентов всех младенцев, рождающихся в США, участвуют в этой программе). А в целом программа уже распространяется на 90 процентов женщин, грудных младенцев и детей до 5 лет, удовлетворяющих условиям, дающим право на получение субсидий. 346 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО В 1974 г. на эту программу было выделено 20,6 млн долларов, в 1980 – 750 млн, в 1985 – 1,5 млрд, в 1990 – 2,1 млрд, в 2002 г. – 4,462 млрд долларов. программа “Рывок на старте” (Head Start) – образовательная и медицинская программа помощи детям из малообеспеченных семей, умственно отсталым и инвалидам, финансируемая через Администрацию по делам детей, молодежи и семей Министерства образования. Действует с 1965 г. В 1966 г. охватывала 733 тыс. детей при бюджете 199,8 млн долларов. В 2002 г. – 912,3 тысячи детей при бюджете 6,5 млрд долларов. “Медикэр” (Medicare) – федеральная программа льготного медицинского страхования для лиц старше 65 лет и инвалидов, учрежденная Конгрессом в 1965 г. Входит в общую федеральную программу социального страхования. Финансируется как федеральными властями, так и лицами, пользующимися этой программой. Программа предусматривает: 1) основное страхование на случай госпитализации (до трех месяцев), пребывания в домах престарелых и посещения медсестер на дому (финансируется за счет налога на социальное страхование); 2) дополнительное страхование, включающее компенсацию за амбулаторное лечение и визиты к врачу (финансируется за счет добровольных ежемесячных взносов участников и долевых федеральных субсидий). При этом больной обязан заплатить первоначальный взнос за первый день пребывания в больнице. Дни вплоть до 60-го оплачиваются за счет программы. С 61-го по 90-й день включительно пациент обязан ежедневно платить 25 процентов суммы первого взноса. По истечении этого срока наступает “резервный период” (60 дней), которым можно воспользоваться один раз. В этот период больной платит ежедневно 50 процентов суммы первоначального взноса. Программа весьма детализирована и содержит многочисленные условия и оговорки. В 1988 г. Конгресс включил в программу страхование на случай стихийных бедствий. [Американа 1 ] с. 22 Олбани, Сакраменто, Остин – административные центры штатов Нью-Йорк, Калифорния и Техас. с. 26 левеллеры (уравнители) – радикальная политическая партия в период Английской революции XVII века, активно действовала в 1645–1649 гг. Во время гражданской войны некоторые английские радикалы начали публиковать и распространять памфлеты в защиту прав солдат. Они обращали внимание на то, что, проливая кровь за парламент, подавляющее большинство солдат не имеют права избирать его, и требовали, чтобы право голоса было предоставлено всем взрослым мужчинам, а выборы проводились каждый год. В 1645 г. Джон Лилберн (ок. 1614–1657), Джон Уалдман (1621–1693), Ричард Овертон (1625–1663) и Уильям Уолвин (1600–1680) создали новую политическую партию левеллеров. Их политическая программа включала: избирательные права для всех взрослых мужчин, ежегодные выборы в палату общин, полную свободу религии, отмену цензуры книг и газет, упразднение монархии и палаты лордов, суд присяжных, освобождение от уплаты налогов тех, чьи доходы не превышают 30 фунтов стерлингов в год, и огра1 Àìåðèêàíà. Àíãëî-ðóññêèé ñòðàíîâåä÷åñêèé ñëîâàðü. Ñìîëåíñê: Ïîëèãðàììà, 1996. К ОММ ЕН ТАРИ И 3 47 ничение максимального уровня процентной ставки 6 процентами. Вдохновленные Петицией о правах 1628 г., под предводительством Джона Лилберна, в то время служившего в чине лейтенанта в армии Кромвеля, левеллеры поначалу поддержали протекторат, однако позже выступили против Кромвеля, который не стал проводить требуемые ими реформы. В ответ некоторые лидеры партии были казнены, а другие брошены в тюрьму. Идеи левеллеров оказали влияние на их современника Томаса Гоббса и таких философов, как Джеймс Харрингтон и Джон Локк. Их предложения обрели вторую жизнь во время Славной революции 1688 г. и были закреплены в английском Билле о правах 1689 г. Левеллеры провозгласили многие идеи, которые впоследствии вошли в текст Конституции США, прежде всего в Билль о правах. с. 29 * Новый курс – система мероприятий администрации президента Ф. Рузвельта в 1933–1939 гг., направленная на смягчение депрессии посредством государственного вмешательства в экономику, но фактически только усугубившая ее. Сочетала меры по усилению государственного регулирования экономики с реформами в социальной области. Новый курс в корне изменил принципы социальной политики и отношение общественности к роли федерального правительства. В 1933 г. были приняты Закон о восстановлении национальной промышленности (National Industrial Recovery Act – NIRA) и Закон о регулировании сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Act – AAA). NIRA предусматривал введение в различных отраслях “правил честной конкуренции”, которые фиксировали цены на продукцию, объем производства, распределяли рынки сбыта и т.д. ААА предусматривал подъем цен на сельскохозяйственные продукты и выдачу с этой целью фермерам премий за сокращение посевной площади и поголовья скота. В 1935 г. были приняты Национальный закон о трудовых отношениях (National Labor Relation Act), закреплявший первоначально зафиксированное в п. 7а NIRA право рабочих на объединение в профсоюзы, первый в истории США Закон о социальном страховании (Social Security Act), Закон о справедливых условиях труда (Fair Labor Standards Act), установивший минимальную заработную плату и ограничивший максимальную продолжительность рабочего дня для некоторых категорий занятых. Позже Верховный суд США признал неконституционными два основных закона Нового курса – NIRA (1935) и ААА (1936). Великое общество – политическая программа президента Линдона Джонсона (1908–1973; презид. 1963–1969); включала в себя войну с бедностью, развитие социального законодательства, программу “Медикэр”, федеральную помощь образованию и культуре, создание Министерства жилищного строительства и городского развития. с. 31 * уджамаа – кооперативная экономика, африканский социализм – соединение понятия модернизации и развития в русле немарксистского социалистического учения с преобладанием элементов крестьянского утопического социализма. с. 33 * Ни одна трагедия Софокла не встречала со стороны афинской публики 348 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО такого восторженного приема, как “Антигона”; за нее соотечественники почтили автора беспримерной наградой, назначив его полководцем в самосской войне вместе с Периклом. Про “Антигону” не раз говорили, что в поэзии она играет ту же роль, что Сократ – в прозе: он в истории изображает тот же тип мученика за правду, как она в вымысле. Вина обоих заключалась в том, что законы божьи они чтили выше человеческих. Приказы земных властей, приговоры земных судей они считали ниже законов неписаных, не провозглашенных публично, но начертанных в сердце каждого. с. 34 * Императрица Юстина, мать Валентиниана Младшего, была убежденной и страстной арианкой. Она окружила себя арианским духовенством, арианскими министрами и арианскими телохранителями-готами. С крайним неудовольствием смотрела она на постепенное исчезновение арианства в Италии под влиянием учения великого епископа Медиоланского. При жизни Грациана, который любил Амвросия, как отца, императрица не осмеливалась действовать в открытую. Но по смерти его, став регентшей при царственном мальчике, она сочла себя вправе потребовать для арианства некоторых привилегий. В 385 г. Юстина повелела, чтобы знаменитая привратная базилика, находившаяся вне городских стен Милана, была отдана арианам. Амвросий спокойно, но решительно отказал в этом требовании и отклонил даже обсуждение его в консистории. Между тем молва о велении императрицы породила сильные волнения в народе, для подавления которых потребовался весь авторитет архиепископа, так как народ считал Церковь своей защитой против тирании гражданской власти. Это длилось на протяжении 385–386 гг. Сторонники императрицы понимали, что им не добиться своего, иначе как решительно расправившись с Амвросием. По пути в церковь и к гробницам мучеников он ежедневно проходил мимо дворца, но никто не осмелился поднять на него руку. Наконец Юстина передала архиепископу через своего посланника, чтобы он покинул город, прибавив, что он волен идти, куда пожелает. Амвросий отказался оставить свою паству. Конец этой истории положила угроза вторжения в Италию самозванца Максима, провозглашенного британскими солдатами императором. Однажды, еще до описываемых событий, Амвросий смог убедить узурпатора не нападать на Италию, и теперь Юстина вновь была вынуждена обратиться к архиепископу с просьбой выступить парламентером. Однако на этот раз Максим все же двинул свое войско к Альпам, и императрице с сыном Валентинианом пришлось бежать под защиту императора Феодосия в Фессалоники. Феодосий (ок. 346–395) ранее предостерегал Юстину касательно губительных последствий ее увлечения арианством и принимал провозглашенные Амвросием принципы: признание независимости Церкви от государства в ее собственной сфере, признание роли Церкви как блюстительницы нравственности и ее права на защиту со стороны государства. ** В правление английского короля Генриха II Бекет был государственным канцлером, верным слугой короля, а в 1162 г. Генрих сделал его архиепископом Кентерберийским, возглавляющим Церковь королевства. На исходе года Бекет отослал королю канцлерские печати в знак отставки со светского поста. Это завершило то, что некоторые называли “обращением”: став главой Английской церкви, Бекет резко изменился. Раньше он был обходительным придворным, принимал участие в королевских охотах, теперь же начал К ОММ ЕН ТАРИ И 3 49 умерщвлять плоть и подвергать себя бичеванию (это обнаружили лишь после его смерти). Бекет стал заниматься благотворительностью, чего прежде за ним не водилось, много молился и вел духовные беседы со своими образованными и ратовавшими за обновление Церкви клириками. Вряд ли только назначение было этому причиной. Ведь Томас не был светским человеком: он учился богословию во Франции и Англии, носил титул архидиакона. Но если раньше он служил королю, то теперь – Отцу Небесному. Защищать права Церкви Бекету пришлось на юридической почве. Генрих II пытался добиться его подписи под указами, которые превращали Английскую церковь в королевскую вотчину. Только с разрешения короля, к примеру, епископ мог съездить в Рим. Запрещалось отлучать от Церкви членов королевской семьи, что бы они ни совершали. Бекет предложил компромиссное решение: пусть указы действуют, но подписывать их, закрепляя беззаконие, он не станет. В 1164 г. Бекет был осужден королевским судом. Ему удалось бежать во Францию благодаря помощи народа и священников. Епископы же предали Бекета, подписав все, что приказал им король, и были отлучены Бекетом от Церкви. В декабре 1170 г. Генриху II из политических соображений пришлось дать Бекету разрешение вернуться. Народ встретил его с триумфом. Епископы обжаловали свое отлучение папе и отказались принести Бекету присягу как митрополиту. Король повелел Бекету не покидать пределы его епископства и как-то публично обмолвился: “Неужели никто не избавит меня от этого несносного попа?” В полдень 29 декабря 1170 г. четверо рыцарей, приближенных Генриха, вошли во дворец архиепископа. Бекет беседовал с клириками. Придворные начали обвинять его в том, что он отлучил королевских советников без согласия короля, ссора продолжалась несколько часов. Настало время вечернего богослужения; Бекет пошел в собор, где собирались монахи, а рыцари отправились домой за оружием. Бекету посоветовали запереть двери, но он отказался. Архиепископ и его свита были в северном приделе у алтаря, посвященного святому Бенедикту, когда вернувшиеся рыцари попытались выгнать архиепископа из храма, явно не желая убивать его в священном месте. Бекет прислонился спиной к огромной колонне, поддерживавшей хоры. Рыцари вновь затеяли бесполезный спор о том, что Бекет напрасно отлучил архиереев и должен их простить. “Я смогу их простить, – ответил Томас, – если они покаятся”. – “Тогда ты умрешь”, – сказал кто-то из четверых. “Я готов умереть за моего Бога, если благодаря этому Церкви вернут свободу и мир”. При неверном свете факелов рыцари зарубили его и бежали. Только после этого монахи решились приблизиться. Они бережно собрали кровь Бекета и похоронили его в мраморной гробнице (Butler J. The Quest for Becket’s Bones: The Mystery of the Relicks of St. Thomas Becket of Canterbury. New Haven: Yale UP, 1995. P. 180. www.krotov.org). с. 36 * Начало своего правления Эндре II ознаменовал политикой, проводимой в отношении крупных феодалов и их владений, которую он сам называл “новым порядком”. Со времени создания Венгерского государства материальную основу королевской власти составляли крупные землевладения, дававшие двору огромные доходы. Эндре II роздал часть этих владений своим верноподданным, главным образом свите жены, немки Гертруды, и ее родственникам. В результате доходы значительно сократились. Восполнить дефицит король попытался за счет других источников, в том числе сдачи в 350 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО аренду права на торговлю солью и добычу цветных металлов. Успеха это не принесло. Эндре II постоянно приходилось бороться с нехваткой денег, тем более что огромные средства пожирали бесчисленные войны короля, особенно те, что велись с целью завоевания богатейшего Галицко-Волынского княжества на юге Древней Руси, и крестовые походы в Иерусалим. Войны эти стабильных результатов не имели, поэтому неудивительно, что в Венгрии не осталось ни одного слоя населения, интересы которого не были бы ущемлены. Вследствие новой политики Эндре II очень скоро сформировалась мощная оппозиция королю, о чем свидетельствует и совершенное под руководством Бано Банко в 1213 г. покушение на жизнь Гертруды, имевшей огромное влияние на мужа. Противники политики, проводимой Эндре II, сгруппировались вокруг наследника престола, князя Белого, не согласного с нововведениями отца. В 1222 г. был осуществлен настоящий заговор, чужеземцев изгнали, а король вынужден был издать Золотую буллу. Золотой буллой поначалу называлась печать, удостоверяющая королевскую грамоту. Позднее так стал именоваться сам документ. К этому времени в Венгрии сложился сильный многонациональный слой дворянства, которое в случае притеснения со стороны крупных магнатов, подчинивших себе отдельные территории, могли рассчитывать на поддержку короля. Это дворянство и потребовало узаконить его права, что король выполнил в Золотой булле. Прекрасно вооруженное дворянство, на которое ложилось основное бремя воинских повинностей, освобождалось от уплаты податей. За ним сохранялась единственная обязанность – защищать страну от внешних врагов. Получили дворяне и право на свободное волеизъявление перед кончиной и прочие права. Остальные пункты документа были продиктованы горьким опытом правления Эндре II. Ограничивались права иноземцев в ношении определенных званий и титулов, а также право предоставления им земельных владений. Эти меры должны были предотвратить дальнейший упадок королевской власти. Привилегии дворян, сформулированные в Золотой булле, не имел права нарушать даже король. Особенно знаменитым стал 31-й параграф, так называемое Приложение о сопротивлении, дававший дворянам право выступать против короля, если он нарушит положения Золотой буллы. Документ оставался в силе вплоть до 1687 г. c. 38 * квакеры – члены религиозной христианской общины, основанной в Англии в 1647 г. Дж. Фоксом, проповедовавшим мистическое учение о “внутреннем свете”. Из-за преследований в 1760-х гг. многие квакеры эмигрировали в Америку. баптисты – христианская протестантская конфессия. Состоит из автономных конгрегаций. Баптисты считают, что истинная Церковь – это верующие, которым не нужна церковная иерархия, выступают с требованием отделения церкви от государства. Баптисты в целом не имеют религиозной догмы, идеологическую основу своего движения находят в Евангелии. Для них характерны строгие моральные принципы, запрет на курение табака и употребление спиртных напитков. США являются основным мировым центром распространения этой конфессии и ее второй родиной (после Англии). с. 43 * физиократы – политико-экономическое направление в XVIII в., родоначальником которого был Франсуа Кенэ. Считали землю единственным ис- К ОММ ЕН ТАРИ И 3 51 точником богатства и поэтому единственно подлежащей обложению налогами. Они требовали, чтобы хозяйственная деятельность совершалась естественным путем согласно указаниям природы. Государство, по учению физиократов, не должно вмешиваться в хозяйственные отношения; его задача – охрана безопасности. Отсюда требование свободы промыслов. Физиократы признавали производительными лишь промыслы, при посредстве которых природа создает ценности вновь; те же, которые видоизменяют и перемещают ценности, но прямо ничего не создают, непроизводительны. Во многом физиократы явились предшественниками классической школы Адама Смита. Главнейшие представители учения физиократов: Дюпон де Немур, Этьен Бонно де Кондильяк и др. с. 47 * обычное право – совокупность неписаных правил поведения (обычаев), сложившихся в обществе в результате их неоднократного традиционного применения и санкционированных государством. с. 62 * Русск. пер.: “Типичные ошибки государственного регулирования экономики” (М.: Серебряные нити, 2000). с. 86 * Подземная железная дорога – название тайной системы организации побегов негров-рабов из южных рабовладельческих штатов на Север и в Канаду в период, предшествовавший Гражданской войне. Была создана освободившимися рабами при поддержке белых аболиционистов. Состояла из “проводников”, сети т.н. “станций”, обычно ферм, хозяева которых давали приют и укрытие очередной “партии товара”. Расстояние между двумя “станциями” составляло примерно один день пути. Система действовала в 14 штатах, наиболее активно в Огайо, Индиане и Пенсильвании. В 1860– 1861 гг. с ее помощью было освобождено, по разным оценкам, от 50 до 100 тыс. рабов. [Американа] с. 94 * Fiat justitia – pereat mundus (лат.) – Да свершится правосудие, хотя бы погиб мир. В “Общих местах” Иоганна Манлиуса приводится как девиз немецкого императора Фердинанда I (1503–1564). с. 102 * законы о зонировании определяют функциональное назначение земельных участков: промышленное, коммерческое, жилое, сельскохозяйственное и т.п., с установлением жестких правил их эксплуатации в каждой зоне (плотность застройки, высота зданий, предельно допустимые размеры участков под застройку и т.п.). с. 112 * джимкроуизм – расистские традиции и мероприятия по увековечению сегрегации и дискриминации негритянского населения США. (См. прим. к с. 274.) апартеид (на языке африкаанс – “раздельное проживание”) – наиболее крайняя форма расовой дискриминации. Означает лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политиче- 352 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ских, социально-экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции. Современное международное право считает апартеид преступлением против человечества. В 1973 г. была принята Международная конвенция о пресечении преступлений апартеида и наказании за него. с. 119 * анабаптисты (от греч. “вновь погружаю”, т.е. крещу вторично) (перекрещенцы) – участники радикального сектантского движения эпохи Реформации XVI в., главным образом в Германии, Швейцарии, Нидерландах. Требовали вторичного крещения (в сознательном возрасте), отрицали церковную иерархию, осуждали богатство, призывали к введению общности имущества. Участвовали в Крестьянской войне 1524–1526 гг., образовали Мюнстерскую коммуну в 1534–1535 гг.; разгромлены. Отдельные элементы учения анабаптистов перешли в догматику некоторых протестантских сект. ** диссентеры (от лат. “не соглашаюсь”) – одно из распространенных в Англии XVII–XVII вв. названий лиц, отступающих от официального вероисповедания. с. 130 * Кодекс Юстиниана – часть Кодификации Юстиниана. Включает отрывки из распоряжений (конституций) императоров начиная со II в. н.э., объединенных в 12 книг (церковное право, уголовные, финансовые, гражданские и др. вопросы). Corpus Juris Civilis (Свод цивильного права), или Кодификация Юстиниана – систематическое изложение византийского права VI в. Включает Институции, Дигесты и Кодекс Юстиниана. Основа Кодификации Юстиниана – римское право, переработанное с учетом новых условий. с. 139 * вытаскивания Chrysler из финансовой ямы – специально принятый в 1979 г. Закон о гарантиях по кредитам Chrysler Corp. разрешил федеральному правительству гарантировать этой корпорации кредит на сумму 1,5 млрд долларов. V-Chip – специальная микросхема, встраиваемая в телевизор, которая позволяет заблокировать детям доступ к передачам порнографического характера или содержащим сцены насилия. Соответствующие коды транслируются вместе с передачами в интервале VBI. В начале 1996 г. в США принят закон, по которому все продаваемые в стране телевизоры обязаны иметь VChip. Введение телевизионной цензуры для детей становится явлением все более популярным: примеру США последовали некоторые европейские страны. с. 146 * малая лига – детская бейсбольная лига. с. 155 * В СССР на многих предприятиях и в учреждениях были распространены неформальные “кассы взаимопомощи” – несколько человек, как правило работающие в одном отделе, создавали небольшой денежный фонд, из которого в случае нужды получали краткосрочные беспроцентные ссуды – на К ОММ ЕН ТАРИ И 3 53 покрытие непредвиденных расходов или чтобы просто “дотянуть до зарплаты”. с. 159 * Прогрессивная эра – период политики реформизма 1900–1917 гг., которую проводили президенты Т. Рузвельт и В. Вильсон. с. 182 * Русск. перев.: “Азбука экономики” (М.: Институт национальной модели экономики, 1996). с. 206 * Во время Войны за независимость в США американские войска окружили у города Саратога и 17 октября 1777 г. заставили капитулировать английскую армию под командованием генерала Бургойна. Сообщая это известие Адаму Смиту, сэр Джон Синклер выразил глубочайшее опасение, что Великобритания разрушена. “В стране полно всяких развалин”, – мирно отозвался Смит. (Rae J. Life of Adam Smith. N. Y.: Augustus M. Kelley, 1965. P. 343.) с. 207 * “Что видно и чего не видно” (см.: Сэй Ж.-Б., Бастиа Ф. Трактат по политической экономии. Экономические софизмы. Экономические Гармонии. М.: Дело, 2000. С. 131–159). с. 213 * Английский король Вильгельм I Завоеватель (1066–1087) был уроженцем Нормандии. Жестоко подавив сопротивление местного населения в битве при Гастингсе, он в 1066 г. вторгся в пределы Англии. с. 217 * Роберт Байард – сенатор от штата Западная Виргиния. с. 223 * бюджетирование на нулевой базе – процесс разработки бюджета, предполагающий, что каждому подразделению предоставляется возможность начинать расчет потребности в ресурсах на новый бюджетный период, исходя из будущих приоритетов, а не показателей прошлого периода. законы “заходящего солнца” – законы о проведении той или иной программы, автоматически теряющие силу в срок, обычно указанный в самом законе (“солнце его заходит”). Для продления срока действия закона и сохранения ведомств, которые проводят его в жизнь, необходимо специальное решение законодательного органа. Пересмотр и оценка действенности закона обычно проводятся в сроки от 3 до 10 лет. Первый такой закон был принят в 1976 г. в штате Колорадо в целях борьбы с бюрократизмом. К середине 1980-х гг. такие законы существовали уже в большинстве штатов. [Американа] с. 247 * См.: Ротбард М. Власть и рынок. Челябинск: Социум, 2002. с. 249 * государственная система социального страхования – система социаль- 354 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ного страхования в США была введена Законом о социальном страховании 1935 г. Федеральная программа обязательного социального страхования для граждан, имеющих доход выше определенного минимума, состоит из следующих программ: Программа страхования по старости, по случаю смерти супруга и нетрудоспособности (именно она прежде всего имеется в виду в США, когда употребляют выражение «социальное страхование»); «Медикэр» и страхование на случай безработицы. К этим программам примыкает федеральная Программа добавочных пособий малоимущим, по которой главным образом осуществляются выплаты инвалидам. Программа в целом не охватывает федеральных государственных служащих, священнослужителей, лиц, находящихся на службе в администрациях штатов и муниципальных органов власти, а также лиц, имеющих доход ниже определенного минимума. У всех остальных работающих ежемесячно вычитается из зарплаты определенный ее процент, к которому добавляется паритетный взнос нанимателя; эти средства поступают в специальный страховой фонд. Пенсия по старости в полном объеме выплачивается лицам, достигшим возраста 65 лет (для мужчин и для женщин). Начиная с 62-летнего возраста может выплачиваться пенсия в неполном размере. При продолжении работы в возрасте от 65 лет до 71 года с дохода выше определенного минимума (в 1995 г. он составил 11 280 долларов) выплачивается налог в размере 33 процентов. Начиная с 72-летнего возраста работающий пенсионер может получать пенсию полностью. В 1995 гражданин, выходящий на пенсию в возрасте 65 лет, мог получать ежемесячную пенсию в размере от 275 до 1199 долларов 10 центов. Система расчета пенсии зависит от ряда факторов, определяемых законодательно, и довольно сложна. [Американа] с. 258 * франшиза (нестрахуемый минимум, deductible) – в различных видах страхования начальные суммы затрат на страхуемые услуги обычно не оплачиваются страховой компанией. Оплата страховых сумм, как правило, начинается после того, как произведены расходы выше некоторого установленного минимума. с. 261 * социальное обеспечение (велфер) – программы социальной помощи лицам, не обеспеченным социальным страхованием и не имеющим возможности существовать без такой помощи. К ним прежде всего относятся программы “Разовая помощь (в чрезвычайных обстоятельствах)” и “Общая помощь”. Программа “Общая помощь” полностью финансируется и управляется властями штатов и местными властями. Действует в 32 штатах. Критерии для получения такой помощи существенно варьируют от штата к штату, но во всех случаях речь идет о лицах с крайне низким уровнем доходов, инвалидах и т.п., не имеющих права на федеральную помощь. В начале 1990-х гг. “Общую помощь” получали в среднем 1,2 млн человек в месяц, как в виде денежных пособий, так и натурой – продуктами питания и в виде предоставления дешевого жилья. Обычно такая помощь предоставляется на весьма ограниченные сроки. Программа разовой помощи является совместной программой федеральных, штатных и местных властей. В 1991 г. эта помощь оказывалась из 32 источников при возникновении чрезвычайных обстоятельств взрослым, имеющим право на “добавочные пособия для малоимущих”, и семьям с детьми до 21-летнего возраста, оказавшимся в безвыходном положении. В начале 1990-х гг. такая помощь предоставлялась в К ОММ ЕН ТАРИ И 3 55 среднем 58 тыс. семей в месяц. К программам социальной помощи относят также и “Добавочные пособия для малоимущих”, которые в 1995 г. получали около 6,5 млн человек (на них имеют право инвалиды и неимущие пожилого возраста), а также Программу помощи семьям с детьми-иждивенцами (в 1994 пособия по ней получали около 14 млн 230 тыс. человек в месяц). К этой же категории социального обеспечения относятся программа медицинской помощи неимущим пожилым гражданам – “Медикейд”, а также ряд программ продовольственной помощи, начиная от предоставления продовольственных талонов, бесплатных школьных обедов и завтраков (в 1994 г. на них затрачено около 6 млрд долларов) до продовольственной помощи индейским резервациям и “суповых кухонь”. Большая часть последних программ осуществляется властями штатов, местными властями и благотворительными организациями. Разброс мнений о дальнейшей судьбе системы социального обеспечения в стране весьма велик: от предложений полностью ликвидировать федеральные программы и передать социальное обеспечение в ведение штатов и даже полностью в руки благотворительных организаций до требований серьезно расширить и реформировать федеральные программы. позитивные действия – план или программа, направленные на устранение последствий расовой дискриминации или дискриминации по половому признаку при приеме на работу или учебу, а также предотвращение случаев такой дискриминации в будущем. Выражение появилось во времена администрации Эйзенхауэра. В официальных документах стало употребляться в период администрации Кеннеди. Выступление Верховного суда против использования строгих расовых квот в программах позитивных действий положило начало их критике на различных уровнях. Оппоненты считают, что программы редко помогают действительно дискриминируемым и путем установления квот вызывают дискриминацию других групп. ** законы Джима Кроу – законы конца XIX – начала ХХ в., принятые законодательными собраниями бывших рабовладельческих штатов и создавшие систему расовой кастовости на Юге. В то время многие белые считали черных низшими существами и пытались доказать это с помощью постулатов религии и науки. Верховный суд США в своих решениях поддерживал доктрину превосходства белого человека и в 1883 г. поставил под сомнение основы послевоенной реконструкции, объявив Закон о гражданских правах 1875 г. неконституционным. В 1896 г. Верховный суд узаконил принцип “разделенные, но равные” в решении по делу “Плесси против Фергюсона”. Решения суда привели к распространению законов Джима Кроу, и к 1914 г. во всех южных штатах была узаконена система расовой сегрегации. Первый удар по этой системе был нанесен решением Верховного суда по делу “Браун против Совета по образованию г. Топека, шт. Канзас” в 1954 г., и в последующее десятилетие система постепенно разрушалась под давлением движения за гражданские права и благодаря законам о гражданских правах 1960, 1964, 1968 гг. [Американа] с. 262 * война с бедностью – правительственная программа, принятая администрацией президента Л. Джонсона в соответствии с положениями Закона об экономических возможностях 1964 г.; являлась частью плана «Великое общество». Провозглашена президентом в обращении к нации 8 января 1964 г. 356 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Джонсон сказал: “Многие американцы живут на задворках надежды, одни по причине бедности, другие из-за своего цвета кожи, и слишком многие изза того и другого. Наша задача сделать все, чтобы их отчаяние отступило в результате решительной войны с бедностью в Америке”. Предусматривалось расширение программ социальной помощи нуждающимся, число которых к 1964 г. достигало 35 млн человек, главным образом через программы общинных действий. Претворение программы в жизнь возлагалось на Управление по созданию экономических возможностей во главе с С. Шрайвером. Продолжающаяся война во Вьетнаме, на ведение которой тратились колоссальные общественные средства, превратила, по словам Р. Никсона, войну с бедностью в войну с процветанием. [Американа] ** война с наркотиками – название широкомасштабной программы администрации Р. Рейгана по борьбе с распространением наркотиков в США. В телеобращении к нации в 1986 г. президент объявил “крестовый поход” против наркотиков, а его супруга Нэнси произнесла ставшую известной фразу: “Просто скажи наркотикам ‘Нет’ ”. Основными пунктами программы были: ликвидация источников наркотиков в странах-поставщиках, борьба с международным наркобизнесом, борьба с торговлей наркотиками внутри страны, медицинские и образовательные меры, направленные на сокращение их употребления. Программа не принесла значительных результатов: к моменту ее завершения сбыт и употребление наркотиков в стране значительно возросли по сравнению с началом 1980-х гг. В 1988 г. Конгресс принял очередной закон по борьбе с наркотиками, в соответствии с которым были сокращены средства, выделяемые на эти цели правоохранительным органам, и увеличено финансирование профилактических и образовательных мероприятий. [Американа] с. 264 * Традиционно большинство жителей бруклинского района Бенсонхёрст в Нью-Йорке составляют евреи и итальянцы. В 1989 г. молодой афроамериканец, заехавший в этот район, чтобы посмотреть продающийся подержанный автомобиль, был убит группой из 30 подростков. ** перевозка школьников – доставка учащихся на школьных автобусах в дальние школы; один из наиболее распространенных методов десегрегации в масштабе района или города. Конституционность метода была признана Верховным судом США, хотя Конгресс никогда не давал специальной санкции на перевозку детей. Этот вопрос до сих пор вызывает противоречия и на Севере, и в южных штатах. Многие родители, как белые, так и черные, согласные с принципом десегрегации, не готовы согласиться с перевозкой их детей от школ по соседству, особенно когда считают дальние интегрированные школы худшими. Перевозка стала главным фактором “белой миграции” из больших городов. [Американа] с. 267 * “Медикейд” (Medicaid) – программа медицинской помощи неимущим, осуществляемая на уровне штатов при финансовой поддержке федеральных властей. Эта помощь оказывается лицам не старше 65 лет с доходом ниже официальной черты бедности, получающим денежное пособие по программе добавочных пособий для малоимущих и программе помощи семьям с детьми. Учреждена в соответствии с законом Керра–Миллса 1960 г. Осуществ- К ОММ ЕН ТАРИ И 3 57 ляется с 1965 г. Для оказания медицинской помощи по этой программе существуют особые клиники. ** воркфер – любая программа в системе социального обеспечения (велфер), направленная на стимулирование скорейшего выхода получателя на работу. Соглашаясь на пособие по такой программе, человек одновременно берет на себя обязательство пройти курс обучения другой профессии, участвовать в выполнении общественных работ и т.п. лёрнфер – программа в системе социального обеспечения (велфер), ставящая получение семьей социальных пособий в зависимость от регулярного посещения школы детьми. После определенного количества пропущенных ребенком занятий без уважительных причин семья лишается части пособия, которое вновь восстанавливается, когда ребенок начинает регулярно посещать школу. с. 272 * В 1994 г. в штате Калифорния был принят закон, в соответствии с которым любой гражданин, нарушивший закон в данном штате в третий раз, независимо от тяжести правонарушения подвергается длительному тюремному заключению (вплоть до 25 лет). с. 279 * школьный налог – взимается с жителей школьного округа на содержание школ независимо от того, есть ли в семье дети школьного возраста. Размер налога зависит от доходов налогоплательщиков и варьирует от 5000 до 10 000 долларов в год. (Первые законы о школьном налоге были приняты пуританами в 1634 и 1637 гг. в Колонии Массачусетского залива.) Однако, если родители отдают детей в школу другого округа, они должны платить соответствующую сумму непосредственно школе. Кроме того, существует большое количество платных частных, главным образом религиозных, школ. Таким образом, многим родителям приходится дважды платить за школьное образование своих детей. с. 285 * См.: Hardin G. The Tragedy of the Commons // Science. December, 13, 1968. P. 1243–1248. с. 386 * принцип субсидиарности – составная часть социального католического учения. Подразумевает, с одной стороны, защиту более мелких социальных групп, а с другой – помощь им со стороны более крупных в случае необходимости. Один из базовых принципов церковного строительства: уже на Эмденском синоде 1531 г. фризские коммуны постановили, что задачи, которые могут быть решены на коммунальном уровне, не должны вноситься в повестку дня провинциального синода. В энциклике Quadragesimo Anno папы Пия ХI от 15 мая 1931 г. принцип субсидиарности трактуется как базовый с точки зрения справедливой организации и функционирования социума: “Было бы несправедливо и одновременно очень досадно нарушить социальный порядок, если забрать у объединений низшего порядка функции, которые они способны выполнить сами, и поручить их выполнение более обширной группе более высокого ранга”. [Бусыгина И.] 358 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Принцип субсидиарности активно используется в ходе строительства единой Европы. с. 317 * В России этот роман Т. Вулфа был опубликован в журнале “Иностранная литература” (№ 10–11, 1991) под названием “Костры амбиций”. с. 318 * Уотергейтский скандал – политический скандал, связанный с попыткой установки прослушивающих устройств в помещении Национального комитета демократической партии во время предвыборной кампании, в который оказалась вовлечена администрация республиканцев. В результате его развития под угрозой импичмента президент Никсон в августе 1974 г. подал в отставку. дело Уайтвотер – расследование о причастности четы Клинтонов к мошенничеству при финансировании сделок с недвижимостью в Арканзасе в конце 70-х – начале 80-х гг. Продолжалось с 1994 по 2000 г. Доказательств о причастности Клинтонов обнаружено не было. с. 327 * Clipper Chip – устройство, представляющее собой интегральную микросхему, разработано Агентством национальной безопасности США для установки на все телефонные аппараты, компьютерные модемы и факсы. Содержит мощный кодирующий алгоритм с “черным ходом”, криптографическим эквивалентом ключа. Телефоны и модемы, оснащенные таким микрочипом, могут быть “взломаны” правительством при наличии соответствующей судебной санкции. с. 331 * свободный город Кристиания – в 1971 г. толпа хиппи, бездомных и политических активистов захватила заброшенную военную базу в центральной части Копенгагена, столицы Дании, объявив ее свободным городом. Власти Дании неоднократно пытались изгнать захватчиков с земли, официально принадлежащей Министерству обороны, но в конце концов уступили и согласились “легализовать” поселение и право его жителей на самоуправление при условии, что они будут платить за воду и электричество, а также арендную плату в размере 125 долл. на человека. На территории района сейчас живет около 1000 человек. ИМ ЕНН ОЙ У К АЗАТЕЛ Ь Àäàìñ Äæîí (1735–1826) – 2-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1779–1801). Ïðåäñòàâëÿë íàèáîëåå êîíñåðâàòèâíîå êðûëî ôåäåðàëèñòñêîé ïàðòèè. Àêòîí, ëîðä (èç Îëäåíõåìà, Äæîí Ýìåðèõ Ýäâàðä Äàëüáåðã) (1834–1902) – àíãëèéñêèé ëèáåðàëüíûé èñòîðèê è ìîðàëèñò, ïåðâûé ñîâðåìåííûé ôèëîñîô, ðàçâèâàâøèé èäåþ ñîïðîòèâëåíèÿ ãîñóäàðñòâó, çëîóïîòðåáëÿþùåìó âëàñòüþ, áóäü îíî àâòîðèòàðíîå, äåìîêðàòè÷åñêîå èëè ñîöèàëèñòè÷åñêîå. Àâòîð øèðîêî èçâåñòíîãî àôîðèçìà “Âëàñòü ðàçâðàùàåò, à àáñîëþòíàÿ âëàñòü ðàçâðàùàåò àáñîëþòíî”. Àìâðîñèé ñâ. (îê. 333–397), åïèñêîï Ìåäèîëàíñêèé – ïåðâûé èç âåëèêèõ çàïàäíûõ ó÷èòåëåé Öåðêâè; ðîäèëñÿ ïðåäïîëîæèòåëüíî â Òðèðå, â ñåìüå õðèñòèàíèíà Àìâðîñèÿ, ïðåôåêòà ïðåòîðèÿ Ãàëëèè. Ïîñëå ñìåðòè îòöà ïîëó÷èë â Ðèìå ñîëèäíîå îáðàçîâàíèå, èçó÷àë ïðàâî, íåêîòîðîå âðåìÿ ïðàêòèêîâàë è îê. 370 ã. íà÷àë àäìèíèñòðàòèâíóþ êàðüåðó.  373 ã. ñòàë íàìåñòíèêîì Ëèãóðèè è Ýìèëèè ñ ðåçèäåíöèåé â Ìåäèîëàíå (ñîâðåìåííûé Ìèëàí).  374 ã. áûë èçáðàí åïèñêîïîì ïî æåëàíèþ íàðîäà (÷åé âûáîð áûë îäîáðåí åïèñêîïàòîì è èìïåðàòîðîì) è òîëüêî ïîñëå ýòîãî ïðèíÿë êðåùåíèå. Àìâðîñèé ñëàâèëñÿ ñâîèì ïðîïîâåäíè÷åñêèì äàðîì è àäìèíèñòðàòèâíûìè òàëàíòàìè. Àêòèâíî áîðîëñÿ ñ çàïàäíûì àðèàíñòâîì è ÿçû÷åñòâîì (ïî åãî íàñòîÿíèþ èç ðèìñêîé êóðèè áûëà óäàëåíà ñòàòóÿ áîãèíè Ïîáåäû). Èçâåñòåí åãî îòêðûòûé ïðîòåñò â ñâÿçè ñ êðîâàâûì ïîäàâëåíèåì èìïåðàòîðîì Ôåîäîñèåì áåñïîðÿäêîâ â Ôåññàëîíèêàõ. Àìâðîñèé áûë ïëîäîâèòûì ïèñàòåëåì, âûñòóïàë ãëàâíûì îáðàçîì êàê ó÷èòåëü æèçíè è ïàñòûðü Öåðêâè. Áàñòèà Ôðåäåðèê (1801–1950) – ôðàíöóçñêèé ýêîíîìèñò, äåïóòàò ïàðëàìåíòà, áëåñòÿùèé ïóáëèöèñò, îòñòàèâàâøèé ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäíûå ðûíêè è îãðàíè÷åííîå ïðàâèòåëüñòâî. Ãëàâíàÿ ìûñëü, êîòîðóþ Áàñòèà ïîñòîÿííî ïîä÷åðêèâàë â ñâîèõ ðàáîòàõ, – ïîêà ôóíêöèè ïðàâèòåëüñòâà îãðàíè÷åíû çàùèòîé æèçíè, ñâîáîä è ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí îò êðàæè èëè àãðåññèè, ñâîáîäíûé ðûíîê ñëóæèò “èñòî÷íèêîì ãàðìîíèè” âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ëþäåé. Åãî êðèòèêà ïðîòåêöèîíèçìà è èíòåðâåíöèîíèçìà äàæå ñåãîäíÿ îñòàåòñÿ íåïðåâçîéäåííîé. Áåêåò Òîìàñ (1118–1170) – àíãëèéñêèé öåðêîâíûé è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü. Áåíòàì Èåðåìèÿ (1748–1832) – àíãëèéñêèé ôèëîñîô, ñîöèîëîã è þðèñò. Ðîäîíà÷àëüíèê ôèëîñîôèè óòèëèòàðèçìà. Áёðê Ýäìóíä (1729–1797) – àíãëèéñêèé ïóáëèöèñò è ôèëîñîô, îäèí èç ëèäåðîâ ïàðòèè âèãîâ. Àâòîð ïàìôëåòà ïðîòèâ Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè. Áëýêñòîóí, ñýð Óèëüÿì (1723–1780) – ñ÷èòàëñÿ ëó÷øèì þðèñòîì ñîâðåìåííîé åìó Àíãëèè, àâòîð “Êîììåíòàðèåâ ê àíãëèéñêîìó ïðàâó” (Commentaries on the Laws of England, 4 vol., 1765–1769), ñàìîãî èçâåñòíîãî îïèñàíèÿ ñèñòåìû àíãëèéñêîãî ïðàâà. Êíèãà ëåãëà â îñíîâó óíèâåðñèòåòñêîãî þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ â Àíãëèè è Ñåâåðíîé Àìåðèêå. Ïîñâÿùåí â ðûöàðè â 1770 ã. Áîëèíáðîê, ëîðä Ãåíðè Ñåéíò Äæîí (1678–1751) – âèäíûé äåÿòåëü ïàðòèè òîðè â öàðñòâîâàíèå êîðîëåâû Àííû. Ïîñëå åå ñìåðòè áûë âûíóæäåí ýìèãðèðîâàòü âî Ôðàíöèþ. Âåðíóâøèñü ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò, ñîâìåñòíî ñ Äæîíàòàíîì Ñâèôòîì, Àëåêñàíäðîì Ïîóïîì è Äæîíîì Ãýåì ðàçâÿçàë 360 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïðîïàãàíäèñòñêóþ êàìïàíèþ ïðîòèâ ëèäåðà âèãîâ Ðîáåðòà Óîëïîëà, ïûòàÿñü çàùèòèòü ïàðëàìåíò îò ïîïîëçíîâåíèé êîððóìïèðîâàííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Áðàéò Äæîí (1811–1889) – àíãëèéñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, îäèí èç ëèäåðîâ Ëèãè ïðîòèâ “õëåáíûõ çàêîíîâ”, ñ÷èòàëñÿ ëó÷øèì îðàòîðîì ñâîåãî âðåìåíè â Àíãëèè. Ðîäèëñÿ â Ðî÷äåéëå â ñåìüå ñîñòîÿòåëüíîãî âëàäåëüöà õëîïêîïðÿäèëüíîé ôàáðèêè. Øêîëüíûå ãîäû ïðîâåë â êâàêåðñêèõ øêîëàõ, ÷òî ðàçâèëî â íåì ñòðàñòíóþ ïðèâåðæåííîñòü èäåå ïîëèòè÷åñêîãî è ðåëèãèîçíîãî ðàâåíñòâà.  ìàðòå 1939 ã. äðóã Áðàéòà Ðè÷àðä Êîáäåí ïðåäëîæèë åìó ïðèñîåäèíèòüñÿ ê òîëüêî ÷òî ñîçäàííîé Ëèãå ïðîòèâ “õëåáíûõ çàêîíîâ”, íà÷èíàâøåé íàöèîíàëüíóþ àãèòàöèîííóþ êàìïàíèþ çà òàìîæåííóþ ðåôîðìó. Áðàéò ñîãëàñèëñÿ è íà ïðîòÿæåíèè ñëåäóþùèõ íåñêîëüêèõ ëåò ðàçúåçæàë ïî ñòðàíå, âûñòóïàÿ íà ìèòèíãàõ. Îí íàïàäàë íà ïðèâèëåãèè çåìåëüíîé àðèñòîêðàòèè, äîêàçûâàÿ, ÷òî åå ýãîèçì ïðè÷èíÿåò âðåä òðóäÿùèìñÿ. Áðàéò ïðèçûâàë ðàáî÷èå è ñðåäíèå êëàññû îáúåäèíèòüñÿ â áîðüáå çà ñâîáîäíóþ òîðãîâëþ è óäåøåâëåíèå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ.  1843 ã. Áðàéò ñòàë äåïóòàòîì ïàëàòû îáùèí îò ãðàôñòâà Äàðåì.  ïàðëàìåíòå îí ïîääåðæèâàë îòìåíó “õëåáíûõ çàêîíîâ”, âñåîáùåå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è òàéíîå ãîëîñîâàíèå. Ïîñëå îòìåíû “õëåáíûõ çàêîíîâ” Áðàéò ñòàë íàðîäíûì ãåðîåì è èñïîëüçîâàë çàâîåâàííûé àâòîðèòåò äëÿ ïðîäâèæåíèÿ äðóãèõ ïðîãðåññèâíûõ èäåé. Êàê êâàêåð, Áðàéò áîðîëñÿ ïðîòèâ àãðåññèâíîé âíåøíåé ïîëèòèêè ëîðäà Ïàëüìåðñòîíà; âìåñòå ñ Êîáäåíîì îíè âåëè àêòèâíóþ ïðîïàãàíäèñòñêóþ êàìïàíèþ ïðîòèâ Êðûìñêîé âîéíû (1854–1856), çà ÷òî ïðåññà è íåêîòîðûå ÷ëåíû ïàðëàìåíòà äàæå îáâèíÿëè èõ â ïðåäàòåëüñòâå.  1868 ã., ñòàâ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, Óèëüÿì Ãëàäñòîí, áîëüøîé ïîêëîííèê Áðàéòà, íàçíà÷èë åãî ìèíèñòðîì òîðãîâëè. Òåïåðü Áðàéò ìîã ñ óäîâëåòâîðåíèåì íàáëþäàòü, êàê ëèáåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîâîäèò â æèçíü íåêîòîðûå ìåðîïðèÿòèÿ, çà êîòîðûå îí áîðîëñÿ íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò. Ñþäà âõîäèëè îòêðûòèå óíèâåðñèòåòîâ äëÿ òåõ, êòî íå ïðèíàäëåæàë ê ãîñóäàðñòâåííîé àíãëèêàíñêîé öåðêâè, òàéíîå ãîëîñîâàíèå è ãîñóäàðñòâåííîå øêîëüíîå îáðàçîâàíèå. Îäíàêî ïî ïðè÷èíå ïëîõîãî çäîðîâüÿ Áðàéò áûë âûíóæäåí îñòàâèòü ïðàâèòåëüñòâåííûé ïîñò.  1874–1880 ãã. ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ íàõîäèëàñü â îïïîçèöèè, íî, êîãäà â 1880 ã. Ãëàäñòîí âíîâü ñòàë ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, Áðàéò áûë íàçíà÷åí ãåíåðàëüíûì êàçíà÷ååì. Îí âûñòóïàë ïðîòèâ âíåøíåé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà è, êîãäà â 1882 ã. áðèòàíñêèé ôëîò àòàêîâàë Åãèïåò, ïîêèíóë êàáèíåò. Äæîí Áðàéò îñòàâàëñÿ ÷ëåíîì ïàðëàìåíòà îò Áèðìèíãåìà äî ñâîåé ñìåðòè. Áüþêåíåí Ïýòðèê (Ïýò) – ïîëèòè÷åñêèé êîììåíòàòîð, îáîçðåâàòåëü ðÿäà êðóïíåéøèõ ÑÌÈ ÑØÀ, àâòîð ïîïóëÿðíûõ òåëåâèçèîííûõ ïðîãðàìì êîìïàíèé CNN è NBC, ñòàðøèé ïîëèòè÷åñêèé ñîâåòíèê ïðè ïðåçèäåíòàõ Íèêñîíå, Ôîðäå è Ðåéãàíå, òîãäà æå – êîîðäèíàòîð Áåëîãî äîìà ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ, ó÷àñòíèê âñòðå÷ â Ðåéêüÿâèêå è Âåíå; áûë îäíèì èç êàíäèäàòîâ â ïðåçèäåíòû îò ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè. Áýêîí Ðîäæåð (îê. 1214–1294) – àíãëèéñêèé ôèëîñîô è åñòåñòâîèñïûòàòåëü, ìîíàõ-ôðàíöèñêàíåö. Âàøèíãòîí Äæîðäæ (1732–1799) – 1-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1788–1797), ãëàâíî- И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 61 êîìàíäóþùèé àðìèåé êîëîíèñòîâ â Âîéíå çà íåçàâèñèìîñòü 1775–1783 ãã. Ïðåäñåäàòåëü Êîíâåíòà (1787) ïî âûðàáîòêå Êîíñòèòóöèè ÑØÀ. Îòêàçàëñÿ áàëëîòèðîâàòüñÿ íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñò â òðåòèé ðàç. Âèëüãåëüì III Îðàíñêèé (1650–1702) – øòàòãàëüòåð (ïðàâèòåëü) Íèäåðëàíäîâ ñ 1674 ã., àíãëèéñêèé êîðîëü ñ 1689 ã. Ïðèçâàí íà àíãëèéñêèé ïðåñòîë âî âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà 1688–1689 ãã. (ò.í. Ñëàâíàÿ ðåâîëþöèÿ), äî 1694 ã. ïðàâèë ñîâìåñòíî ñ æåíîé Ìàðèåé II Ñòþàðò. Âèëüñîí Âóäðî (1856–1924) – 28-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1913–1921), îò äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Âîëüòåð (Voltaire, íàñòîÿùåå èìÿ Ìàðè Ôðàíñóà Àðóý (Arouet), 1694–1778) – ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü è ôèëîñîô-ïðîñâåòèòåëü, äåèñò. Ãàìèëüòîí Àëåêñàíäð (1755 èëè 1757–1804) – ëèäåð ïàðòèè ôåäåðàëèñòîâ ñ 1789 ã., â 1789–1795 ã. ìèíèñòð ôèíàíñîâ â ïðàâèòåëüñòâå Äæîðäæà Âàøèíãòîíà, åãî ñåêðåòàðü âî âðåìÿ Âîéíû çà íåçàâèñèìîñòü 1775–1783 ãã. Ñòîðîííèê ñèëüíîãî öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, àâòîð áîëüøèíñòâà ñòàòåé èçâåñòíîãî ñáîðíèêà “Ôåäåðàëèñò” (1788). Ãàððèñîí Óèëüÿì Ëëîéä (1805–1879) – æóðíàëèñò è ïîýò, îäèí èç ðóêîâîäèòåëåé àáîëèöèîíèñòñêîãî äâèæåíèÿ è îñíîâàòåëåé Àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà áîðüáû ñ ðàáñòâîì, èçäàòåëü âëèÿòåëüíîé ãàçåòû New York Daily Tribune è åæåíåäåëüíèêà Liberator. Ë. Í. Òîëñòîé öåíèë Ãàððèñîíà êàê òåîðåòèêà ãðàæäàíñêîãî íåïîâèíîâåíèÿ, ïðèíöèïû êîòîðîãî îí ñôîðìóëèðîâàë â “Äåêëàðàöèè ÷óâñòâ”. Ãåíðèõ II Ïëàíòàãåíåò (Ãåíðèõ Àíæóéñêèé) (1133–1189) – àíãëèéñêèé êîðîëü ñ 1154 ã., ïåðâûé èç äèíàñòèè Ïëàíòàãåíåòîâ. Ïðîâåë ðåôîðìû, óêðåïèâøèå êîðîëåâñêóþ âëàñòü. Ãёòå Èîãàíí Âîëüôãàíã ôîí (1749–1832) – íåìåöêèé ïèñàòåëü, îñíîâàòåëü íåìåöêîé ëèòåðàòóðû Íîâîãî âðåìåíè, ìûñëèòåëü è åñòåñòâîèñïûòàòåëü. Ãèíãðè÷ Íüþò (ð. 1943) – êîíãðåññìåí-ðåñïóáëèêàíåö (1978–1999) îò øòàòà Äæîðäæèÿ, ñïèêåð ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé (1995–1999). Ïðè àêòèâíîé îðãàíèçàòîðñêîé è èäåîëîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ãèíãðè÷à â 1994 ã. ðåñïóáëèêàíöû ïîëó÷èëè êîíòðîëü íàä ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé (âïåðâûå ñ 1954).  êîíöå 90-õ ãã. Êîíãðåññ ïîä âîäèòåëüñòâîì Ãèíãðè÷à âåë íàñòîÿùóþ âîéíó ïðîòèâ ïðåçèäåíòà Êëèíòîíà, ðàññëåäóÿ ðàçëè÷íûå ñêàíäàëû è ïðèçûâàÿ ê åãî èìïè÷ìåíòó.  òî âðåìÿ Ãèíãðè÷ ÿâëÿëñÿ èêîíîé ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè è îäíèì èç öåíòðàëüíûõ è îáîæàåìûõ ñòîëïîâ êîíñåðâàòèçìà, ïðè òîì ÷òî åãî îïïîíåíòû, â ò.÷. ðåñïóáëèêàíöû, íàçûâàëè åãî ïîäëåöîì. Äåñÿòêè ðàç Ãèíãðè÷à îáâèíÿëè â íåýòè÷íîì ïîâåäåíèè. Äîøëî äî òîãî, ÷òî ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé âïåðâûå â èñòîðèè ïðîãîëîñîâàëà çà îáúÿâëåíèå âûãîâîðà ñïèêåðó. Îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçûâàëè, ÷òî îí ñòàë ñàìûì íåïîïóëÿðíûì ÷åëîâåêîì â ÑØÀ.  ÿíâàðå 1997 ã. Êîìèòåò ïî ýòèêå Êîíãðåññà îøòðàôîâàë Ãèíãðè÷à íà 300 000 äîëëàðîâ çà èñïîëüçîâàíèå â ïîëèòè÷åñêèõ öåëÿõ îñâîáîæäåííûõ îò íàëîãîâ ôîíäîâ, ÷òî ÿâëÿëîñü íàðóøåíèåì ïðàâèë ïàëàòû. Ïîñëå ñîêðóøèòåëüíîãî ïîðàæåíèÿ ðåñïóáëèêàíöåâ íà âûáîðàõ 1998 ã. Ãèíãðè÷ ñëîæèë ñ ñåáÿ îáÿçàííîñòè ñïèêåðà, à çàòåì è êîíãðåññìåíà. Ãîðäîí Òîìàñ (êîíåö XVII â. – 1750) – ðîäèëñÿ â Øîòëàíäèè â ã. Êåðêóäáðàéòå, ìîëîäûì ÷åëîâåêîì ïðèåõàë â Ëîíäîí, ãäå îïóáëèêîâàë äâà ïàìôëåòà, ïîñâÿùåííûõ òåêóùèì ïîëèòè÷åñêèì ñîáûòèÿì. Áëàãîäàðÿ ýòîìó ïîçíàêîìèëñÿ ñ Äæîíîì Òðåí÷àðäîì, äðóæáà ñ êîòîðûì ïðîäîëæàëàñü äî ñàìîé ñìåðòè ïîñëåäíåãî. 362 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ãðèí Òîìàñ Õèëë (1836–1882) – àíãëèéñêèé ôèëîñîô, ïðåäñòàâèòåëü íåîãå- ãåëüÿíñòâà. Âûñòóïàë ïðîòèâ àíãëèéñêîãî ïîçèòèâèçìà è óòèëèòàðèçìà ñ îáîñíîâàíèåì àáñîëþòíîãî èäåàëèçìà â äóõå ó÷åíèÿ Ãåãåëÿ. Ãðîöèé Ãóãî (1583–1645) – ãîëëàíäñêèé þðèñò è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, îäèí èç îñíîâàòåëåé ñîâðåìåííîãî ó÷åíèÿ î ãîñóäàðñòâå è ïðàâå, ðàöèîíàëèñòè÷åñêîé äîêòðèíû åñòåñòâåííîãî è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà Íîâîãî âðåìåíè. Èç ìíîæåñòâà åãî ñî÷èíåíèé íàèáîëåå èçâåñòíû òðàêòàòû “Î ïðàâå âîéíû è ìèðà”, “Ñâîáîäà ìîðåé” (1608), “Îá èñòèíå õðèñòèàíñêîé ðåëèãèè” (1636), “Î âëàñòè ãîñóäàðåé â öåðêîâíûõ äåëàõ” (1647). Ãóìáîëüäò Âèëüãåëüì ôîí (1767–1835) – íåìåöêèé ôèëîëîã, ôèëîñîô, ÿçûêîâåä, ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü, äèïëîìàò. Îñóùåñòâèë ðåôîðìó ãèìíàçè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ â Ïðóññèè, îñíîâàë Áåðëèíñêèé óíèâåðñèòåò. Äæåé Äæîí (1745–1829) – ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü, ïåðâûé ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà, ïîääåðæèâàë ôåäåðàëèñòñêóþ ïàðòèþ, áûë ãóáåðíàòîðîì øòàòà Íüþ-Éîðê. Äæåéìñ (Äæåìñ) Óèëüÿì (1842–1910) – àìåðèêàíñêèé ôèëîñîô è ïñèõîëîã, îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ ïðàãìàòèçìà. Äæåêñîí Äæåññè (ð. 1941) – áàïòèñòñêèé ñâÿùåííèê, ëèäåð áîðöîâ çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà è äåìîêðàòè÷åñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì íåãðîì, ñäåëàâøèì ñåðüåçíóþ çàÿâêó íà ïðåçèäåíòñòâî (1984 è 1988). Ïîñëå ðÿäà ñêàíäàëîâ â 2001 ã. ïîëèòè÷åñêîå è ìîðàëüíîå ëèäåðñòâî Äæåêñîíà ïîáëåêëî. Äæåôôåðñîí Òîìàñ (1743–1826) – 3-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1801–1809), ãîñóäàðñòâåííûé è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, îäèí èç îòöîâ-îñíîâàòåëåé ñòðàíû.  1769 ã. íà÷àë ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå ÷ëåíà çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ Âèðãèíèè.  îòâåò íà Ðåïðåññèâíûå çàêîíû (1774) íàïèñàë “Îáùèé îáçîð ïðàâ Áðèòàíñêîé Àìåðèêè”, â êîòîðîì ïîëíîñòüþ îòâåðãàë ïðèòÿçàíèÿ Àíãëèè íà óïðàâëåíèå êîëîíèÿìè.  1775 ã. èçáðàí äåëåãàòîì íà Âòîðîé Êîíòèíåíòàëüíûé êîíãðåññ. Âîçãëàâëÿë êîìèòåò èç ïÿòè ÷åëîâåê ïî ñîñòàâëåíèþ Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè è ñòàë îñíîâíûì àâòîðîì.  1779–1781 ãã. ãóáåðíàòîð Âèðãèíèè, çàòåì èçáðàí â Êîíãðåññ.  1785–1789 ãã. ïîñîë ÑØÀ âî Ôðàíöèè; ñìåíèë íà ýòîì ïîñòó Á. Ôðàíêëèíà.  àäìèíèñòðàöèè Âàøèíãòîíà áûë ãîññåêðåòàðåì. Àâòîð èäåè ñîçäàíèÿ ñâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, âûñòóïàë çà äåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ãëàâíûé îïïîíåíò À. Ãàìèëüòîíà ïî ýòîìó âîïðîñó; ñîçäàë Äåìîêðàòè÷åñêóþ ðåñïóáëèêàíñêóþ ïàðòèþ.  ðåçóëüòàòå âûáîðîâ 1796 ã. ñòàë âèöå-ïðåçèäåíòîì. Íà âûáîðàõ 1800 ã. íàáðàë ðàâíîå ÷èñëî ãîëîñîâ ñ À. Áýððîì, ïîýòîìó íà ïîñò ïðåçèäåíòà áûë èçáðàí Êîíãðåññîì. Åãî ïðåçèäåíòñòâî îòìå÷åíî äîñòèæåíèÿìè âî âíåøíåé ïîëèòèêå è îñâîåíèè Ôðîíòèðà, áîëåå ñáàëàíñèðîâàííûì áþäæåòîì è ñîêðàùåíèåì íàöèîíàëüíîãî äîëãà. Äæåôôåðñîí äîáèëñÿ ïîäïèñàíèÿ ñ Ôðàíöèåé äîãîâîðà î ïîêóïêå Ëóèçèàíû (1803), îòïðàâèë íà Çàïàä ýêñïåäèöèþ Ëüþèñà è Êëàðêà.  1804 ã. áûë ïåðåèçáðàí íà âòîðîé ñðîê, îòìå÷åííûé óñèëèÿìè ïî ñîõðàíåíèþ íåéòðàëèòåòà ÑØÀ â Íàïîëåîíîâñêèõ âîéíàõ, ïðèíÿòèåì, à çàòåì îòìåíîé ïðîòèâîðå÷èâîãî Çàêîíà îá ýìáàðãî 1807 ã.  1809 ã. óøåë â îòñòàâêó è ïîñåëèëñÿ â ñâîåì èìåíèè Ìîíòèñåëëî. ×åëîâåê ðàçíîñòîðîííèõ èíòåðåñîâ, Äæåôôåðñîí óâëåêàëñÿ àðõèòåêòóðîé, ôèëîñîôèåé, èãðîé íà ñêðèïêå, âîçäóõîïëàâàíèåì, áîòàíèêîé, ãåîëîãèåé è äð.  1819 ã. îñíîâàë Âèðãèíñêèé óíèâåðñèòåò. Äæîíñîí Ëèíäîí (1908–1973) – 36-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1963–1969), îò äåìî- И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 63 êðàòè÷åñêîé ïàðòèè.  1960 ã. çàíÿë ïîñò âèöå-ïðåçèäåíòà â àäìèíèñòðàöèè Äæ. Êåííåäè, íåñìîòðÿ íà ðàçíîãëàñèÿ ñ íèì. Ïîñëå óáèéñòâà Êåííåäè 22 íîÿáðÿ 1963 ã. ñòàë ïðåçèäåíòîì. Ñîõðàíèâ ïðåæíèé êàáèíåò è àïïàðàò, ïðîäîëæèë ïðîãðàììû ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà è â òî æå âðåìÿ ïðèñòóïèë ê ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííîé ïðîãðàììû áîðüáû ñ áåäíîñòüþ. Íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 1964 ã. îäåðæàë óáåäèòåëüíóþ ïîáåäó. Íà÷àë îñóùåñòâëåíèå ïðîãðàìì “Âåëèêîå îáùåñòâî” è “Ìåäèêýð”. Âî âðåìÿ åãî ïðåçèäåíòñòâà îïåðàöèè ÑØÀ âî Âüåòíàìå ïåðåøëè â ïîëíîìàñøòàáíóþ âîéíó. Äóãëàñ Ôðåäåðèê (íàñòîÿùåå èìÿ Ôðåäåðèê Àóãóñòóñ Âàøèíãòîí Áýéëè, 1817–1895) – áåãëûé ðàá-ìóëàò, ñòàâøèé ëèäåðîì ëåâîãî êðûëà àáîëèöèîíèñòîâ, ïóáëèöèñò. Äüþê Äýâèä – îäíî âðåìÿ ÿâëÿëñÿ ëèäåðîì Êó-êëóêñ-êëàíà. Èîàíí Áåççåìåëüíûé (John Lackland) (1167–1216) – àíãëèéñêèé êîðîëü ñ 1199 ã., èç äèíàñòèè Ïëàíòàãåíåòîâ.  1202–1204 ãã. ïîòåðÿë çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü àíãëèéñêèõ âëàäåíèé âî Ôðàíöèè. Ïîä äàâëåíèåì áàðîíîâ, ïîääåðæàííûõ ðûöàðñòâîì è ãîðîäàìè, ïîäïèñàë â 1212 ã. Âåëèêóþ õàðòèþ âîëüíîñòåé. Èîàíí Ñîëñáåðèéñêèé (John of Salisbury) (îê. 1115–1180), àíãëèéñêèé ó÷åíûé, ïîëèòè÷åñêèé ìûñëèòåëü, åïèñêîï Øàðòðñêèé. Êàëüâèí Èîàíí (Æàí) (1509–1564) ðîäèëñÿ â ã. Íîéîíå, Ôðàíöèÿ, è áûë âîñïèòàí â êàòîëè÷åñêîé ðåëèãèè; èçó÷àë þðèñïðóäåíöèþ â Îðëåàíå è Áóðæå. Ñ 1532 ã. ñòàë ïðîïàãàíäèðîâàòü â Ïàðèæå ïðèíöèïû Ëþòåðîâîé ðåôîðìû. Åìó óãðîæàëà òþðüìà, íî îí ñêðûâàëñÿ, óåõàâ èç Ïàðèæà.  1535 ã. îïóáëèêîâàë “Íàñòàâëåíèå â õðèñòèàíñêîé ðåëèãèè”, ñòàâøåå ñâîåãî ðîäà êàòåõèçèñîì ðåôîðìàòîâ.  1536 ã. Êàëüâèí íàçíà÷àåòñÿ ïðîôåññîðîì áîãîñëîâèÿ â Æåíåâó, ãäå òîëüêî ÷òî áûëà ïðèíÿòà ðåôîðìà. ×åðåç äâà ãîäà áûë èçãíàí îòòóäà çà êðàéíèé ðèãîðèçì è óäàëèëñÿ â Ñòðàñáóðã.  1541 ã. áûë ñíîâà ïðèçâàí â Æåíåâó, è ñ ýòîãî âðåìåíè åãî âëàñòü â ãîðîäå ñòàëà àáñîëþòíîé, ÷òî ïîçâîëèëî íåäîâîëüíûì ïðîçâàòü åãî æåíåâñêèì ïàïîé. Çäåñü áûëî ïîëíîñòüþ ïðèíÿòî åãî ó÷åíèå, îòëè÷àâøååñÿ îò Ëþòåðîâà òåì, ÷òî Êàëüâèí îòìåòàë âñÿêèé âíåøíèé êóëüò è èåðàðõèþ, ëèòóðãèþ, ïðèñóòñòâèå òåëà Õðèñòîâà â ïðè÷àñòèè, êîòîðîå, ïî åãî ó÷åíèþ, ñîâåðøàëîñü ëèøü â âîñïîìèíàíèå “òàéíîé âå÷åðè”, ïðèçûâàíèå ñâÿòûõ â ìîëèòâàõ è ïî÷èòàíèå ñâÿòûõ, ïîêëîíåíèå èêîíàì. Îí èñïîâåäîâàë äîãìàò ïðåäîïðåäåëåíèÿ, ïî êîòîðîìó ó ÷åëîâåêà íåò ñâîáîäíîé âîëè: çàðàíåå îäíè – èçáðàííûå, “ñâÿòûå”, äðóãèå – ãðåøíèêè, “îñóæäåííûå”. Îñòàâèë ïîñëå ñåáÿ ìíîãî ñî÷èíåíèé. Ó÷åíèå Êàëüâèíà ðàñïðîñòðàíèëîñü ïî Ôðàíöèè, ãäå åãî ïîñëåäîâàòåëè ïîëó÷èëè íàçâàíèå ãóãåíîòîâ. Êàíò Èììàíóèë (1724–1804) – íåìåöêèé ôèëîñîô, ðîäîíà÷àëüíèê íåìåöêîé êëàññè÷åñêîé ôèëîñîôèè. Êàðë I (1600–1649) – àíãëèéñêèé êîðîëü ñ 1625 ã., èç äèíàñòèè Ñòþàðòîâ.  õîäå Àíãëèéñêîé ðåâîëþöèè XVII â. íèçëîæåí è êàçíåí. Êàðë II (1630–1685) – àíãëèéñêèé êîðîëü ñ 1660 ã., èç äèíàñòèè Ñòþàðòîâ. Ïðîâîçãëàøåíèå åãî êîðîëåì îçíà÷àëî ðåñòàâðàöèþ ìîíàðõèè â Àíãëèè. Êàðòåð Äæåéìñ (Äæèììè) (ð. 1924) – 39-é ïðåçèäåíò ÑØÀ, îò äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Êàòîí Ìëàäøèé (èëè Óòè÷åñêèé) Ìàðê Ïîðöèé (95–46 äî í.ý.) – ðèìñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ñóäåáíûé îðàòîð, ôèëîñîô, èçâåñòíûé ñâîåé 364 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ñïðàâåäëèâîñòüþ è íåïîäêóïíîñòüþ; ðåñïóáëèêàíåö, ïðîòèâíèê Öåçàðÿ, ñòîðîííèê Ãíåÿ Ïîìïåÿ. Ïîñëå ïîáåäû Öåçàðÿ â 46 ã. äî í.ý. ïðè Òàïñå íàä ïðèâåðæåíöàìè Ïîìïåÿ ïîêîí÷èë ñ ñîáîé. Êåéíñ Äæîí Ìåéíàðä (1883–1946) – àíãëèéñêèé ýêîíîìèñò, “îòåö” ìàêðîýêîíîìèêè, îñíîâîïîëîæíèê êåéíñèàíñòâà. Êåííåäè Ýäâàðä (ð. 1932), ñåíàòîð îò øòàòà Ìàññà÷óñåòñ, áðàò Äæîíà è Ðîáåðòà Êåííåäè; îäèí èç ëèäåðîâ ëèáåðàëüíîãî êðûëà äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Êèíã Ìàðòèí Ëþòåð (1929–1968) – îäèí èç ðóêîâîäèòåëåé áîðüáû çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà àôðîàìåðèêàíöåâ, èíèöèàòîð òàêòèêè íåíàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèé. Áàïòèñòñêèé ïàñòîð. Óáèò ðàñèñòàìè. Êëåéáîðí Ëèç – àìåðèêàíñêèé ìîäåëüåð, âëàäåëèöà îäíîèìåííîãî äèçàéíåðñêîãî äîìà ìîäû. Êîáäåí Ðè÷àðä (1804–1864) – àíãëèéñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ëèäåð äâèæåíèÿ çà ñâîáîäó òîðãîâëè â Àíãëèè â ñåðåäèíå XIX â. Ðîäèëñÿ â ñåìüå áåäíîãî ôåðìåðà è, áóäó÷è ÷åòâåðòûì èç îäèííàäöàòè äåòåé, ðàííèå ãîäû æèçíè ïðîâåë â êðàéíåé íóæäå. Êîáäåí î÷åíü íåäîëãî ó÷èëñÿ â øêîëå è â 14 ëåò íà÷àë ðàáîòàòü ó ñâîåãî äÿäè íà òîðãîâîì ñêëàäå, ïîçæå ïåðåéäÿ â ëîíäîíñêèé òîðãîâûé äîì. Íàáðàâøèñü îïûòà òîðãîâëè òêàíÿìè, â 1828 ã. Êîáäåí ñ íåñêîëüêèìè êîìïàíüîíàìè, ðàñïîëàãàÿ ìèíèìàëüíûì êàïèòàëîì, îòêðûëè ñîáñòâåííîå äåëî – êîìèññèîííóþ òîðãîâëþ ñèòöàìè. ×åðåç òðè ãîäà îíè ñîçäàëè ñèòöåíàáèâíóþ ôàáðèêó. Ñïóñòÿ âîñåìü ëåò 1000 ô. ñò. ïåðâîíà÷àëüíûõ èíâåñòèöèé ïðåâðàòèëàñü â 80 000, è òåïåðü Êîáäåí ìîã ïîçâîëèòü ñåáå ïóòåøåñòâîâàòü ïî ìèðó, î ÷åì âñåãäà ìå÷òàë.  1833–1837 ãã. îí ïîñåòèë Ôðàíöèþ, Èòàëèþ, Ïîðòóãàëèþ, Èñïàíèþ, Øâåéöàðèþ, Àìåðèêó, Åãèïåò, Ãðåöèþ è Ðîññèþ.  1835 ã. âûøëà åãî êíèãà “Àíãëèÿ, Èðëàíäèÿ è Àìåðèêà”, â êîòîðîé îí ïðåäóïðåæäàë, ÷òî â ñêîðîì áóäóùåì Áðèòàíèè ñòàíåò òðóäíî ñîïåðíè÷àòü ñ ðàñòóùåé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îí òàêæå ðåçêî êðèòèêîâàë áðèòàíñêîå ïðàâëåíèå â Èðëàíäèè, îòñòàèâàÿ ïîëèòèêó ñâîáîäíîé òîðãîâëè, íèçêèõ íàëîãîâ, ñíèæåíèÿ âîåííûõ ðàñõîäîâ è óëó÷øåíèÿ áðèòàíñêîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ.  îêòÿáðå 1837 ã. â Ëîíäîíå áûëà îñíîâàíà Àññîöèàöèÿ ïðîòèâ “õëåáíûõ çàêîíîâ”, à â ñëåäóþùåì ãîäó Êîáäåí âìåñòå ñ Àð÷èáàëüäîì Ïðåíòèñîì îòêðûëè åå ôèëèàë â Ìàí÷åñòåðå. Äåÿòåëüíîñòü àññîöèàöèè íå èìåëà îñîáîãî óñïåõà, è â ìàðòå 1839 ã. ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè Êîáäåíà áûëà îñíîâàíà íàöèîíàëüíàÿ Ëèãà ïðîòèâ “õëåáíûõ çàêîíîâ” ñî øòàáêâàðòèðîé â Ìàí÷åñòåðå.  1841 ã. Êîáäåí èçáèðàåòñÿ ÷ëåíîì ïàðëàìåíòà îò Ñòîêïîðòà. Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåïðåññèÿ 1840–1842 ãã. ïðèâåëà ê ðåçêîìó ðîñòó ïîïóëÿðíîñòè ëèãè, òàê ÷òî Êîáäåí è Áðàéò – äâîå åå íàèáîëåå ÿðêèõ îðàòîðîâ – âûñòóïàëè íà ìèòèíãàõ ïðè îãðîìíîì ñòå÷åíèè íàðîäà. Ê 1845 ã. ëèãà ÿâëÿëàñü íàèáîëåå îðãàíèçîâàííîé ïîëèòè÷åñêîé ãðóïïîé â Àíãëèè, ðàñïîëàãàþùåé ñàìûì áîëüøèì áþäæåòîì.  êîíöå êîíöîâ êàðòîôåëüíûé ãîëîä â Èðëàíäèè çàñòàâèë êîíñåðâàòèâíîå ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ Ðîáåðòîì Ïèëåì ïîääåðæàòü îòìåíó “õëåáíûõ çàêîíîâ”. Ïîñëå îòñòàâêè Ïèëÿ íîâûé ïðåìüåð-ìèíèñòð ëîðä Ðàññåë ïðåäëîæèë Êîáäåíó ïîñò â ïðàâèòåëüñòâå, íî òîò îòêàçàëñÿ. Âûñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ó÷àñòèÿ Àíãëèè â Êðûìñêîé âîéíå ñòîèëè åìó ìåñòà â ïàðëàìåíòå, êóäà îí íå áûë ïåðåèçáðàí íà îáùèõ âûáîðàõ 1857 ã. Îäíàêî ñïóñòÿ äâà ãîäà îí ñòàë äåïóòàòîì îò Ðî÷äåéëà. И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 65 Êîáäåí âåðèë, ÷òî ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ – ëó÷øàÿ ïðîôèëàêòèêà ïðîòèâ âîéí, è ïî ïîðó÷åíèþ áðèòàíñêîãî ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Óèëüÿìà Ãëàäñòîíà ïîëòîðà ãîäà âåë ïåðåãîâîðû âî Ôðàíöèè, äîáèâøèñü çàêëþ÷åíèÿ â 1860 ã. òîðãîâîãî äîãîâîðà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Çà åãî ïîäâèæíè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðîïàãàíäå ñâîáîäíîé òîðãîâëè Êîáäåíà íàçâàëè “àïîñòîëîì ñâîáîäíîé òîðãîâëè”. Êîíñòàí Ðåáåê Áåíæàìåí Àíðè äå (1767–1830) – ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü, ïóáëèöèñò, ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü. Âî âðåìÿ Âåëèêîé ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè âûñòóïàë è ïðîòèâ ðîÿëèñòîâ, è ïðîòèâ ÿêîáèíöåâ, â 1796 ã. – â ïîääåðæêó Äèðåêòîðèè.  1799–1802 ãã. ÷ëåí çàêîíîäàòåëüíîãî Òðèáóíàëà.  1803–1814 ãã. â ýìèãðàöèè.  1814 ã., ïîñëå ðåñòàâðàöèè Áóðáîíîâ, âåðíóëñÿ âî Ôðàíöèþ. Âî âðåìÿ “Ñòà äíåé” (1815) ïî ïîðó÷åíèþ Íàïîëåîíà I ðàçðàáàòûâàë äîïîëíåíèÿ ê êîíñòèòóöèè.  1819 ã. èçáðàí â ïàëàòó äåïóòàòîâ.  ïåðèîä Èþëüñêîé ðåâîëþöèè 1830 ã. ñïîñîáñòâîâàë âîçâåäåíèþ íà òðîí Ëóè Ôèëèïïà. Íàçíà÷åí ïðåäñåäàòåëåì Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà. Êîóê, ñýð Ýäâàðä (1552–1634) – áðèòàíñêèé þðèñò è ïîëèòèê, ÷üÿ çàùèòà âåðõîâåíñòâà îáùåãî ïðàâà ïðîòèâ ïðåòåíçèé Ñòþàðòîâ íà êîðîëåâñêèå ïðåðîãàòèâû îêàçàëà ãëóáîêîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå àíãëèéñêîãî ïðàâà è êîíñòèòóöèè. Êðîìâåëü Îëèâåð (1599–1658) – äåÿòåëü Àíãëèéñêîé ðåâîëþöèè XVII â., ïðåäâîäèòåëü èíäåïåíäåíòîâ.  1640 ã. èçáðàí â Äîëãèé ïàðëàìåíò. Îäèí èç ãëàâíûõ îðãàíèçàòîðîâ ïàðëàìåíòñêîé àðìèè, îäåðæàâøåé ïîáåäû íàä êîðîëåâñêîé àðìèåé â ïåðâîé (1642–1646) è âòîðîé (1648) ãðàæäàíñêèõ âîéíàõ. Îïèðàÿñü íà àðìèþ, èçãíàë èç ïàðëàìåíòà ïðåñâèòåðèàí (1648), ñîäåéñòâîâàë êàçíè êîðîëÿ è ïðîâîçãëàøåíèþ ðåñïóáëèêè (1649), âëàñòü â êîòîðîé áûëà ñîñðåäîòî÷åíà â ðóêàõ ñòîðîííèêà Êðîìâåëÿ. Ñ 1650 ã. ëîðä-ãåíåðàë (ãëàâíîêîìàíäóþùèé âñåìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè). Ïîäàâèë äâèæåíèå ëåâåëëåðîâ è äèããåðîâ, îñâîáîäèòåëüíûå äâèæåíèÿ â Èðëàíäèè è Øîòëàíäèè.  1653 ã. óñòàíîâèë ðåæèì åäèíîëè÷íîé âîåííîé äèêòàòóðû – ïðîòåêòîðàò. Êóîìî Ìàðèî – ãóáåðíàòîð øòàòà Íüþ-Éîðê ñ 1982 ïî 1994 ã. Ëàî-Öçû – ëåãåíäàðíûé îñíîâàòåëü äàîñèçìà, àâòîð ôèëîñîôñêîãî òðàêòàòà “Äàî Äý Öçèí”. Òðàäèöèÿ îòíîñèò âðåìÿ ñîçäàíèÿ òðàêòàòà ê VI–V ââ. äî í.ý. Áîëüøèíñòâî ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàòåëåé äàòèðóþò òðàêòàò IV–III ââ. äî í.ý. Ëåîíòüåâ Âàñèëèé (1906–1999) – àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò. Ðàçðàáîòàë â 30-å ãã. ìåòîä ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîãî àíàëèçà “çàòðàòû–âûïóñê” äëÿ èçó÷åíèÿ ìåæîòðàñëåâûõ ñâÿçåé, ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè è ñîñòàâëåíèÿ ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà. Ìåòîä “çàòðàòû–âûïóñê” øèðîêî ïðèìåíÿëñÿ â ïðàêòèêå ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè â îáëàñòè ýêîíîìèêè 1973 ã. Ëèêóðã – ëåãåíäàðíûé ñïàðòàíñêèé çàêîíîäàòåëü (IX–VIII ââ. äî í.ý.), êîòîðîìó ãðå÷åñêèå àâòîðû ïðèïèñûâàþò ñîçäàíèå èíñòèòóòîâ ñïàðòàíñêîãî îáùåñòâåííîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà (ãåðóñèè, àïåëëû), ðàçäåë çåìåëü ìåæäó ñïàðòàíöàìè. Ëîêê Äæîí (1632–1704) – ôèëîñîô è ïîëèòè÷åñêèé ìûñëèòåëü. Ðàçðàáîòàë ýìïèðè÷åñêóþ òåîðèþ ïîçíàíèÿ è èäåéíî-ïîëèòè÷åñêóþ äîêòðèíó ëèáåðàëèçìà. Âûñòóïàÿ ïðîòèâ ðåëèãèîçíîãî ôàíàòèçìà ðàçëè÷íûõ ñåêò, íàñòîé÷èâî ïðèçûâàë ê âåðîòåðïèìîñòè, ïîñâÿòèâ ýòèì âîïðîñàì ÷åòûðå ïèñüìà (1689, 1690, 1692, èçä. 1706). Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåï- 366 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО öèÿ Ëîêêà ñîäåðæèòñÿ â “Äâóõ òðàêòàòàõ î ïðàâëåíèè”. Ïåðâûé òðàêòàò ïîñâÿùåí îïðîâåðæåíèþ çàùèòíèêà áîæåñòâåííîãî ïðàâà àáñîëþòèñòñêîé êîðîëåâñêîé âëàñòè Ð. Ôèëìåðà, âòîðîé ñîäåðæèò òåîðèþ êîíñòèòóöèîííîé ïàðëàìåíòñêîé ìîíàðõèè. Èäåè Ëîêêà ñûãðàëè îãðîìíóþ ðîëü â èñòîðèè ôèëîñîôèè è îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè åâðîïåéñêîãî Ïðîñâåùåíèÿ. Îíè îêàçàëè áîëüøîå âëèÿíèå â Âåëèêîáðèòàíèè íà Òîëàíäà, Ïðèñòëè, Áåðêëè è Þìà, âî Ôðàíöèè – íà Âîëüòåðà, Êîíäèëüÿêà è â îñîáåííîñòè íà ìàòåðèàëèñòîâ XVIII â. – Ëàìåòðè, Ãåëüâåöèÿ è Äèäðî. Ïîëèòè÷åñêàÿ ôèëîñîôèÿ Ëîêêà ðàçâèâàëàñü Ìîíòåñêüå è íàøëà îòðàæåíèå â ïîëèòè÷åñêèõ òåîðèÿõ Ôðàíöóçñêîé è Àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèé. Ëýíäåðñ Ýíí (Ýñòåð Ïàóëèíà Ôðèäìåí Ëåäåðåð, 1918–2002) – àìåðèêàíñêàÿ æóðíàëèñòêà, íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò âåëà “êîëîíêó ñîâåòîâ”, â êîòîðîé îòâå÷àëà íà âîïðîñû ÷èòàòåëåé. Ëþäîâèê XIV (1638–1715) – ôðàíöóçñêèé êîðîëü ñ 1643 ã., èç äèíàñòèè Áóðáîíîâ. Åãî ïðàâëåíèå – àïîãåé ôðàíöóçñêîãî àáñîëþòèçìà. Ëþäîâèê XV (1710–1774) – ôðàíöóçñêèé êîðîëü ñ 1715 ã., èç äèíàñòèè Áóðáîíîâ. Ëþäîâèê XVI (1754–1793) – ôðàíöóçñêèé êîðîëü â 1774–1792 ãã., èç äèíàñòèè Áóðáîíîâ. Ñ íà÷àëîì Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè ïðèçûâàë èíîñòðàííûå äåðæàâû ê èíòåðâåíöèè. Ñâåðãíóò 10 àâãóñòà 1792 ã. Îñóæäåí Êîíâåíòîì è êàçíåí. Ëþòåð Ìàðòèí (1483–1546) – íåìåöêèé ìûñëèòåëü è îáùåñòâåííûé äåÿòåëü, ãëàâà áþðãåðñêîé Ðåôîðìàöèè â Ãåðìàíèè, îñíîâàòåëü íåìåöêîãî ïðîòåñòàíòèçìà (ëþòåðàíñòâà). Ê ïóáëè÷íîé çàùèòå ñâîåãî ó÷åíèÿ Ëþòåðà ïîáóäèëà ïðîäàæà â Ãåðìàíèè ïàïñêèõ èíäóëüãåíöèé. 31 îêòÿáðÿ 1517 ã. îí âûâåñèë íà äâåðÿõ çàìêîâîé öåðêâè â Âèòòåíáåðãå 95 òåçèñîâ ïðîòèâ òîðãîâëè èíäóëüãåíöèÿìè è äðóãèõ çëîóïîòðåáëåíèé êàòîëè÷åñêîãî äóõîâåíñòâà. Ýòè òåçèñû ñîäåðæàëè ãëàâíûå ïîëîæåíèÿ íîâîãî ðåëèãèîçíîãî ó÷åíèÿ (âïîñëåäñòâèè ðàçâèòûå Ëþòåðîì â äðóãèõ ñî÷èíåíèÿõ), îòðèöàâøåãî îñíîâíûå äîãìàòû è âåñü ñòðîé êàòîëè÷åñêîé öåðêâè. Îòâåðãíóâ êàòîëè÷åñêóþ äîãìó î òîì, ÷òî öåðêîâü è äóõîâåíñòâî ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè ïîñðåäíèêàìè ìåæäó ÷åëîâåêîì è Áîãîì, Ëþòåð îáúÿâèë âåðó õðèñòèàíèíà åäèíñòâåííûì ïóòåì “ñïàñåíèÿ äóøè”, êîòîðîå äàðóåòñÿ åìó íåïîñðåäñòâåííî Áîãîì (òåçèñ îá “îïðàâäàíèè îäíîé âåðîé”); óòâåðæäàë, ÷òî è ìèðñêàÿ æèçíü, è âåñü ìèðñêîé ïîðÿäîê, îáåñïå÷èâàþùèé ÷åëîâåêó âîçìîæíîñòü “îòäàâàòüñÿ âåðå” (ñâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è åãî ó÷ðåæäåíèÿ), çàíèìàþò âàæíîå ìåñòî â õðèñòèàíñêîé ðåëèãèè. Ëþòåð îòâåðã àâòîðèòåò ïàïñêèõ äåêðåòîâ è ïîñëàíèé (Ñâÿùåííîå ïðåäàíèå) è òðåáîâàë âîññòàíîâëåíèÿ àâòîðèòåòà Ñâÿùåííîãî ïèñàíèÿ. Ñâîèìè íîâûìè ïîëîæåíèÿìè îí îòðèöàë ïðåòåíçèè äóõîâåíñòâà íà ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â îáùåñòâå. Ðîëü äóõîâåíñòâà Ëþòåð îãðàíè÷èâàë íàñòàâëåíèåì õðèñòèàí â äóõå “ñìèðåíèÿ” è “ñîêðóøåíèÿ ñåðäöà”, îñîçíàíèÿ ÷åëîâåêîì åãî ïîëíîé çàâèñèìîñòè îò “ìèëîñòè Áîæüåé” â äåëå ñïàñåíèÿ äóøè. Ìàêêèííîí Êàòàðèíà (ð. 1946) – þðèñò, ïðåïîäàâàòåëü, ïèñàòåëü, îáùåñòâåííûé äåÿòåëü è ýêñïåðò ïî ðàâåíñòâó ïîëîâ.  1970-å ãã. ïîäàâàëà ïåðâûå ñóäåáíûå èñêè î ñåêñóàëüíûõ äîìîãàòåëüñòâàõ êàê äèñêðèìèíàöèè ïî ïîëîâîìó ïðèçíàêó. Ìàêîëåé Òîìàñ Áàáèíãòîí (1800–1859) – àíãëèéñêèé èñòîðèê è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, âèã. Àâòîð ìíîãîòîìíîé “Èñòîðèè Àíãëèè”.  êîíöå XIX â. â Àíãëèè ýòà êíèãà ïî ïîïóëÿðíîñòè óñòóïàëà òîëüêî Áèáëèè è ñî÷èíåíèÿì Øåêñïèðà. И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 67 Ìàðêñ Êàðë (1818–1883) – ìûñëèòåëü è îáùåñòâåííûé äåÿòåëü, îñíîâîïîëîæíèê ìàðêñèçìà. Ìåíêåí Ãåíðè Ëóèñ (1880–1956) – ïèñàòåëü, êðèòèê è îáùåñòâåííûé äåÿòåëü, ñ÷èòàåòñÿ íàèáîëåå âëèÿòåëüíûì àìåðèêàíñêèì æóðíàëèñòîì ñâîåãî âðåìåíè. Ðîäèëñÿ â Áàëòèìîðå. Ó÷èëñÿ â Áàëòèìîðñêîì ïîëèòåõíè÷åñêîì èíñòèòóòå.  18 ëåò íà÷àë æóðíàëèñòñêóþ êàðüåðó â ìåñòíîé ãàçåòå Evening Herald, çàòåì ñòàë åå ðåäàêòîðîì è ñ 1906 ã. äî êîíöà æèçíè ñîñòîÿë â ðåäêîëëåãèè áàëòèìîðñêîé ãàçåòû Sun (Evening Sun). Èãðàë êëþ÷åâóþ ðîëü â èçäàíèè äâóõ âëèÿòåëüíåéøèõ îáùåíàöèîíàëüíûõ æóðíàëîâ. Ñ 1914 ïî 1923 ã. âûñòóïàë ñîðåäàêòîðîì Smart Set âìåñòå ñ Äæîðäæåì Äæèíîì Íàòàíîì; â 1924 ã. îíè îñíîâàëè æóðíàë American Mercury, åäèíîëè÷íûì ðåäàêòîðîì êîòîðîãî Ìåíêåí îñòàâàëñÿ ñ 1925 ïî 1933 ã. Îñíîâíûì îáúåêòîì ÿçâèòåëüíîé êðèòèêè Ìåíêåíà, íàïðàâëåííîé íà ðàçâåí÷àíèå ãîñïîäñòâóþùèõ ïðåäðàññóäêîâ, áûëà íåâåæåñòâåííàÿ, ñàìîäîâîëüíàÿ è èçëèøíå äîâåð÷èâàÿ ÷àñòü àìåðèêàíñêîãî ñðåäíåãî êëàññà, ïðîçâàííàÿ èì Boobus americanus (Äóðåíü àìåðèêàíñêèé). Ýññå Ìåíêåíà èçäàíû â øåñòè òîìàõ ïîä íàçâàíèåì “Ïðåäðàññóäêè” (Prejudices, 1919–1927). Ìåíêåí àâòîð ÿðêîãî ôèëîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ The American Language (1st ed. 1919; 4th ed. 1936; äîïîëíèòåëüíûå òîìà 1946, 1948). Ëèòåðàòóðíàÿ êðèòèêà Ìåíêåíà èçäàíà â îäíîì òîìå â 1947 ã. Ìåíêåí òàêæå áîðîëñÿ ïðîòèâ äîìèíèðîâàíèÿ ïóðèòàíèçìà â îáùåñòâå è àìåðèêàíñêîé ëèòåðàòóðå, àêòèâíî ïîääåðæèâàÿ òàêèõ ïèñàòåëåé, êàê Òåîäîð Äðàéçåð, Øåðâóä Àíäåðñîí, Ñèíêëåð Ëüþèñ, Þäæèí Î’Íèë. Ìèçåñ Ëþäâèã ôîí (1881–1973) – îäèí èç âåëè÷àéøèõ ìûñëèòåëåé ÕÕ â., àâñòðèéñêèé ýêîíîìèñò, ôèëîñîô è ïîëèòîëîã. Ñ 1940 ã. æèë è ðàáîòàë â ÑØÀ. Íàèáîëüøóþ èçâåñòíîñòü åìó ïðèíåñëè ñî÷èíåíèÿ ïî ýêîíîìèêå, ïðåæäå âñåãî ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç ñîöèàëèçìà. Ìèçåñ çàâåðøèë ðàçðàáîòêó ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè àâñòðèéñêîé øêîëû (âåäóùåé ñâîå íà÷àëî îò Ê. Ìåíåãåðà è Î. Áåì-Áàâåðêà), ïðåâðàòèâ åå â îáùóþ òåîðèþ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè – ïðàêñèîëîãèþ, òåîðåòè÷åñêóþ íàóêó î ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ îí ïðîòèâîïîñòàâèë, ñ îäíîé ñòîðîíû, åñòåñòâåííûì íàóêàì, à ñ äðóãîé – èñòîðèè. Ìèçåñ óòâåðæäàåò ïðàêñèîëîãèþ êàê òåîðåòè÷åñêóþ, äåäóêòèâíóþ è àïðèîðíóþ íàóêó â ïðîòèâîâåñ îïèñàíèÿì ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè êàê èñòîðè÷åñêîé, èíäóêòèâíîé è ýìïèðè÷åñêîé. Íàó÷íîå íàñëåäèå Ìèçåñà âêëþ÷àåò áîëåå 25 êíèã è 250 ñòàòåé. Ìèëëü Äæåéìñ (1773–1836) – àíãëèéñêèé ôèëîñîô, èñòîðèê è ýêîíîìèñò. Ìèëëü Äæîí Ñòþàðò (1806–1873) – àíãëèéñêèé ôèëîñîô-ïîçèòèâèñò, ýêîíîìèñò è îáùåñòâåííûé äåÿòåëü. Ñûí Äæåéìñà Ìèëëÿ, ïîä ðóêîâîäñòâîì êîòîðîãî ïîëó÷èë âñåñòîðîííåå îáðàçîâàíèå. Ñ 1823 ïî 1858 ã. ñëóæèë â Îñò-Èíäñêîé êîìïàíèè.  1865–1868 ãã. ÷ëåí ïàëàòû îáùèí, ãäå ïîääåðæèâàë ëèáåðàëüíûå è äåìîêðàòè÷åñêèå ðåôîðìû. Ìèëüòîí Äæîí (1608–1674) – àíãëèéñêèé ïîýò, ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ìûñëèòåëü. Ñûí íîòàðèóñà, áëèçêîãî ïóðèòàíñêèì êðóãàì.  1632 ã. îêîí÷èë Êåìáðèäæñêèé óíèâåðñèòåò, ïîëó÷èâ ñòåïåíü ìàãèñòðà èñêóññòâ. Óæå â ðàííèõ ïðîèçâåäåíèÿõ Ìèëüòîíà (ñî÷èíåíèÿ ôèëîñîôñêîãî õàðàêòåðà, ñòèõè íà àíãëèéñêîì è ëàòèíñêîì ÿçûêàõ) ñêàçàëîñü åãî çíàêîìñòâî ñ ôèëîñîôèåé Ô. Áýêîíà è äð. è áëèçîñòü ê ïóðèòàíñêîé ïîýçèè.  1638 ã. Ìèëüòîí îïóáëèêîâàë ýëåãèþ “Ëþñèäàñ”, ïîëíóþ íàìåêîâ íà ðåëèãèîçíîïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó â Àíãëèè.  1638–1639 ãã. æèë â Èòàëèè, â 1639 ã. âåðíóëñÿ íà ðîäèíó, ÷òîáû âûñòóïèòü ïðîòèâ ò.í. åïèñêîïàëüíîé öåðê- 368 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО âè; ýòî ñòàëî ïðåëþäèåé áîðüáû ïðîòèâ ìîíàðõè÷åñêîãî ñòðîÿ.  ïåðèîä Àíãëèéñêîé áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè XVII â. Ìèëüòîí – âûäàþùèéñÿ ïóáëèöèñò, ñòîðîííèê èíäåïåíäåíòîâ.  çàùèòó ñâîáîäû ïå÷àòè ïðîòèâ ïðèíÿòîãî Äîëãèì ïàðëàìåíòîì çàêîíà î öåíçóðå íàïèñàë ïàìôëåò “Àðåîïàãèòèêà” (1644). Êíèãà “Èêîíîáîðåö” (1649), îáîñíîâûâàþùàÿ îñóæäåíèå è êàçíü êîðîëÿ Êàðëà I êàê òèðàíà, óáèéöû è îòêðîâåííîãî âðàãà àíãëèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, îòêðûâàåò ïîëåìèêó ñ ðîÿëèñòñêèìè ïàìôëåòèñòàìè Àíãëèè è êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû.  äâóõ ïàìôëåòàõ “Çàùèòà àíãëèéñêîãî íàðîäà” (1650 è 1654) Ìèëüòîí âûñòóïèë ïîñëåäîâàòåëåì òèðàíîáîð÷åñêèõ òåîðèé XVI â., ïîáîðíèêîì ñóâåðåíèòåòà àíãëèéñêîé ðåñïóáëèêè.  ïàìôëåòàõ 1659–1660 ãã. îí ïðåäóïðåæäàåò î òîì, ÷òî òîðæåñòâî Ðåñòàâðàöèè ïðèâåäåò ê âîçðîæäåíèþ òèðàíèè. Ê ýòîìó âðåìåíè îòíîñÿòñÿ åãî ïåðåâîäû ïñàëìîâ è ñîíåòû. Ïîñëå âîçâðàùåíèÿ íà òðîí Ñòþàðòîâ (1660) ñî÷èíåíèÿ Ìèëüòîíà “Èêîíîáîðåö” è îáà ïàìôëåòà “Çàùèòà àíãëèéñêîãî íàðîäà” áûëè ïóáëè÷íî ñîææåíû. Èçáåæàâ òþðüìû è êàçíè, Ìèëüòîí âåë óåäèíåííóþ æèçíü. Ìîðëè Ôåëèêñ – ðåäàêòîð ãàçåòû Washington Post â 1933–1940 ãã., ëàóðåàò Ïóëèòöåðîâñêîé ïðåìèè çà âûäàþùèåñÿ ðåäàêöèîííûå ñòàòüè.  ãîäû òîðæåñòâà Íîâîãî êóðñà è ïîñëåâîåííîãî àíòèêîììóíèçìà Ìîðëè îòñòàèâàë âàæíîñòü ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäû ïîâåäåíèÿ è íåèíòåðâåíöèîíèñòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Institute for Humane Studies åæåãîäíî ïðèñóæäàåò ïðåìèþ èìåíè Ôåëèêñà Ìîðëè ìîëîäûì àâòîðàì, ïðîïàãàíäèðóþùèì â ñâîèõ ðàáîòàõ èäåè êëàññè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà, êîòîðûå ñòðàñòíî îòñòàèâàë Ìîðëè: íåîò÷óæäàåìûå ïðàâà ëè÷íîñòè, èõ çàùèòó ïîñðåäñòâîì ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, äîãîâîðîâ è âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ïðèíöèï äîáðîâîëüíîñòè âî âñåõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ëþäüìè, ñàìîðåãóëèðóþùèéñÿ ðûíîê, ñâîáîäíóþ òîðãîâëþ, ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ è ìèð. Ìóññîëèíè Áåíèòî (1883–1945) – ôàøèñòñêèé äèêòàòîð Èòàëèè â 1922–1945 ãã. Ìýäèñîí Äæåéìñ (1751–1836) – 4-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1809–1817). Ìýí (Ìåí, Ìåéí) Ãåíðè Äæåéìñ Ñàìíåð (1822–1888) – àíãëèéñêèé þðèñò è èñòîðèê ïðàâà. Ïî ïðîèñõîæäåíèþ øîòëàíäåö. Ó÷èëñÿ â Êåìáðèäæñêîì óíèâåðñèòåòå, â 1847–1854 ãã. è ñ 1887 ã. ïðîôåññîð ýòîãî óíèâåðñèòåòà; îäíîâðåìåííî çàíèìàëñÿ àäâîêàòñêîé ïðàêòèêîé.  1863–1869 ãã. ÷ëåí ñîâåòà ïðè âèöå-êîðîëå Èíäèè, âèöå-êàíöëåð Êàëüêóòòñêîãî óíèâåðñèòåòà.  1869–1887 ãã. ïðîôåññîð Îêñôîðäñêîãî óíèâåðñèòåòà.  ñâîèõ èññëåäîâàíèÿõ èñïîëüçîâàë ñðàâíèòåëüíî-èñòîðè÷åñêèé ìåòîä, ñòðåìÿñü íà îñíîâå èçó÷åíèÿ èíäóññêîãî, äðåâíåðèìñêîãî, ãåðìàíñêîãî, äðåâíåèðëàíäñêîãî, ñëàâÿíñêîãî ïðàâà ñîçäàòü âñåîáúåìëþùóþ êàðòèíó ðàçâèòèÿ ïðàâà è ðàííèõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ ó èíäîåâðîïåéñêèõ íàðîäîâ. Ìýí ðàñïðîñòðàíÿë îñíîâíûå âèäû îáùèííîé òåîðèè Ã. Ë. Ìàóðåðà íà øèðîêèé êðóã íàðîäîâ. Íèêñîí Ðè÷àðä (1914–1994) – 37-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1969–1974), îò ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè. Íîçèê Ðîáåðò (1938–2002) – îäèí èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ ôèëîñîôîâ êîíöà ÕÕ â. Ïåðâàÿ æå îïóáëèêîâàííàÿ èì êíèãà Anarchy, State, and Utopia (1974) ïðåâðàòèëà åãî èç ðÿäîâîãî ïðîôåññîðà ôèëîñîôèè â òåîðåòèêà îáùåíàöèîíàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ. Ýòî áûëà êðèòèêà íà ñî÷èíåíèå åãî êîëëåãè ïî Ãàðâàðäó Äæîíà Ðîëçà “Òåîðèÿ ñïðàâåäëèâîñòè”. Ðàçäåëÿÿ â þíîñòè, êàê è áîëüøèíñòâî èíòåëëåêòóàëîâ åãî ïîêîëåíèÿ, èäåîëîãèþ “íîâûõ ëåâûõ”, Íîçèê, ïîçíàêîìèâøèñü ñ ñî÷èíåíèÿìè Õàé- И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 69 åêà, Ìèçåñà, Ðîòáàðäà è Àéí Ðýíä, íà ñòàðøèõ êóðñàõ óíèâåðñèòåòà èçìåíèë ñâîè âçãëÿäû, îäíîâðåìåííî ïåðåêëþ÷èâøèñü ñ ðàçðàáîòêè ôîðìàëüíîé ïðîáëåìàòèêè àíàëèòè÷åñêîé ôèëîñîôèè íà èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè. Íîê Àëüáåðò Äæåé (1872–1945) – àìåðèêàíñêèé æóðíàëèñò, ïèñàòåëü è ñâÿùåííèê. Ðîäèëñÿ â ã. Ñêýíòîí, øò. Ïåíñèëüâàíèÿ. Åäèíñòâåííûé ðåáåíîê Ýììû Øåëòîí Äæåé, ÷üè ïðåäêè áûëè ôðàíöóçñêèìè ïðîòåñòàíòàìè, è òåìïåðàìåíòíîãî ðàáî÷åãî ñòàëåëèòåéíîãî çàâîäà è îäíîâðåìåííî ñâÿùåííèêà åïèñêîïàëüíîé öåðêâè. Äî ïîäðîñòêîâîãî âîçðàñòà íå ïîñåùàë øêîëó, íî äîìà åãî îêðóæàëè êíèãè, êîòîðûå îí áåññèñòåìíî ÷èòàë. Çàòåì Íîê îêîí÷èë ÷àñòíóþ ñðåäíþþ øêîëó è â 1887 ã. áûë ïðèíÿò â êîëëåäæ ñâ. Ñòåôàíà, â êîòîðîì ó÷èëîñü ìåíåå ñòà ñòóäåíòîâ. Ïîñëå ýòîãî ïîñòóïèë íà áîãîñëîâñêèé ôàêóëüòåò, íî, íå çàêîí÷èâ, ÷åðåç ãîä áðîñèë ó÷åáó. Òåì íå ìåíåå â 1897 ã. Íîê áûë ïîñâÿùåí â ñâÿùåííèêè åïèñêîïàëüíîé öåðêâè è ãîäîì ïîçæå ñòàë ïîìîùíèêîì íàñòîÿòåëÿ õðàìà ñâ. Äæåéìñà, à çàòåì è åãî íàñòîÿòåëåì.  1909 ã. Íîê ïåðåæèë ÷òîòî âðîäå êðèçèñà âåðû. “Ìîÿ æèçíü ïðîòåêàëà áåññòðàñòíî, ðàâíîäóøíî è áåñöâåòíî”, – ñêàçàë îí ïîçæå Ðóò Ðîáèíñîí.  ýòî âðåìÿ îí ïðîíèêñÿ èäåÿìè äåÿòåëüíîãî ðåôîðìàòîðà Ãåíðè Äæîðäæà, ïðîïîâåäîâàâøåãî ñâîáîäó, âåðÿ, ÷òî ëþäè ñïîñîáíû ê áåñêîíå÷íîìó ñîâåðøåíñòâîâàíèþ, è ÷åì ñâîáîäíåå îíè ñòàíîâÿòñÿ, òåì áîëüøå èõ æåëàíèå ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ. Íîê îñòàâèë äóõîâíîå ïîïðèùå è ñòàë ðåäàêòîðîì æóðíàëà American Magazine, êîòîðûé îñíîâàëè ðåäàêòîðû è àâòîðû, ïîññîðèâøèåñÿ ñ Ñ. Ñ. Ìàêêëåðîì, ïèîíåðîì æóðíàëèñòèêè ðàññëåäîâàíèé, òàê íàçûâàåìûå “ðàçãðåáàòåëè ãðÿçè”, ðàçîáëà÷àâøèå çëîóïîòðåáëåíèÿ áèçíåñà è êîððóïöèþ ñðåäè ïîëèòèêîâ. Íîê ñîòðóäíè÷àë ñ æóðíàëîì â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò, îòñòàèâàÿ â ñâîèõ ñòàòüÿõ åäèíûé íàëîã íà çåìëþ.  1935 ã. íàïèñàë êíèãó “Íàø âðàã ãîñóäàðñòâî”, îêàçàâøóþ îãðîìíîå âëèÿíèå íà ïîñëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ êîíñåðâàòîðîâ è ëèáåðòàðèàíöåâ. Åãî ïåðó òàêæå ïðèíàäëåæèò âåëèêîëåïíàÿ êðàòêàÿ áèîãðàôèÿ Òîìàñà Äæåôôåðñîíà (1926). Çà äâà ãîäà äî ñìåðòè Íîêà áûëà îïóáëèêîâàíà åãî àâòîáèîãðàôèÿ Memoirs of a Superfluous Man. Îïïåíãåéìåð Ôðàíö (1864–1943) – ðîäèëñÿ â Áåðëèíå â ñåìüå ðàââèíà, âðà÷ ïî îáðàçîâàíèþ. Íà÷àë óíèâåðñèòåòñêóþ êàðüåðó ëèøü â 45 ëåò, â 1919– 1929 ãã. áûë ïðîôåññîðîì ñîöèîëîãèè âî Ôðàíêôóðòñêîì óíèâåðñèòåòå, îäíîì èç ñàìûõ “ëåâûõ” â Âåéìàðñêèé ïåðèîä. Ñòîðîííèê ñîöèàëüíîãî ëèáåðàëèçìà è èäåè “ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà”, íàñòàâíèê áóäóùåãî ôåäåðàëüíîãî êàíöëåðà Ë. ôîí Ýðõàðäà. Ñ 1938 ã. â ýìèãðàöèè â ÑØÀ. Ïåéí Òîìàñ (1737–1809) – ïóáëèöèñò, âèäíûé ó÷àñòíèê áîðüáû àìåðèêàíñêèõ êîëîíèé çà íåçàâèñèìîñòü îò Àíãëèè, àêòèâíûé ó÷àñòíèê Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè. Åãî ïàìôëåòû “Çäðàâûé ñìûñë” (1776) (â çàùèòó èäåè íåçàâèñèìîñòè àìåðèêàíñêèõ êîëîíèé) è ñåðèÿ ïàìôëåòîâ “Àìåðèêàíñêèé êðèçèñ” (1776–1783) îêàçàëè îãðîìíîå âäîõíîâëÿþùåå è ðåâîëþöèîíèçèðóþùåå âëèÿíèå íà àìåðèêàíöåâ; ìíîãèå èäåè, èçëîæåííûå â íèõ, âñêîðå âîøëè â Äåêëàðàöèþ íåçàâèñèìîñòè. Ñ 1787 ïî 1802 ã. Ïåéí æèë â Àíãëèè è Ôðàíöèè, ãäå ïðèíÿë ó÷àñòèå âî Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè è îïóáëèêîâàë ñâîé çíàìåíèòûé òðàêòàò “Ïðàâà ÷åëîâåêà” (1791– 1792) î ïðèíöèïàõ äåìîêðàòèè. 370 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ïóôåíäîðô Ñàìóýëü, áàðîí (1632–1694) – íåìåöêèé èñòîðèê è ïóáëèöèñò.  1660 ã. èçäàë íà ëàòûíè “Ýëåìåíòû åñòåñòâåííîé þðèñïðóäåíöèè”, ïðèíåñøèå åìó áîëüøóþ èçâåñòíîñòü; åùå áîëüøóþ ñëàâó îí ñòÿæàë íàïå÷àòàííûì â Ëóíäå, â Øâåöèè, òàêæå íà ëàòèíñêîì ÿçûêå òðóäîì “Î ïðàâå åñòåñòâåííîì è ìåæäóíàðîäíîì”, â 1682 ã. èçäàë ïî-íåìåöêè “Ââåäåíèå â èñòîðèþ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ” (ýòîò òðóä áûë ïåðåâåäåí íà ðóññêèé ÿçûê ïî ðàñïîðÿæåíèþ Ïåòðà I). Ðåéãàí Ðîíàëüä (ð. 1911) – 40-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1981–1989), îò ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè. Îñíîâûâàÿñü íà òåîðèè, ÷òî ñíèæåíèå ñòàâîê íàëîãîâ ïðèâîäèò ïðèòîê êàïèòàëà â ýêîíîìèêó, ñòèìóëèðóÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, óâåëè÷åíèå íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé, Ðåéãàí ïðîâåë êðóïíåéøåå â èñòîðèè ÑØÀ ñîêðàùåíèå áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ è ñíèæåíèå íàëîãîâ, äîáèëñÿ ñíèæåíèÿ ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå. Åãî ïðåçèäåíòñòâî îõàðàêòåðèçîâàëîñü øåñòüþ ãîäàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöâåòàíèÿ, ñàìûì íèçêèì óðîâíåì áåçðàáîòèöû è èíôëÿöèè, íî è ðîñòîì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà è âîåííûõ ðàñõîäîâ, äåôèöèòîì áþäæåòà. Ðёïêå Âèëüãåëüì (1899–1966) ïîñâÿòèë ñâîþ íàó÷íóþ êàðüåðó áîðüáå ïðîòèâ êîëëåêòèâèñòñêèõ èäåé â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè. Ïðè ýòîì îí óäåëÿë îãðîìíîå âíèìàíèå ýòè÷åñêèì îñíîâàíèÿì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, ïîñòðîåííîãî íà ðûíî÷íûõ ïðèíöèïàõ. Èçó÷àë ñîöèîëîãèþ è ýêîíîìèêó â Ìàðáóðãñêîì óíèâåðñèòåòå. Ïðåïîäàâàë â óíèâåðñèòåòàõ Éåíû è Ãðàöà. Ñ 1928 ã. ïðîôåññîð Ìàðáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ñ ñàìîãî íà÷àëà Ðёïêå âñòàë â ðåøèòåëüíóþ îïïîçèöèþ íàáèðàþùèì ñèëó íàöèñòàì, è â 1933 ã. ïîñëå åãî îòêðûòîãî ïèñüìà ñ ðåçêîé êðèòèêîé ïîëèòèêè íàöèîíàë-ñîöèàëèñòîâ ñåìüÿ Ðёïêå áûëà âûíóæäåíà ïîêèíóòü ðîäèíó. Äî 1937 ã. æèë â Ñòàìáóëå, çàòåì ïåðåáðàëñÿ â Øâåéöàðèþ è ïðåïîäàâàë â Èíñòèòóòå ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèé â Æåíåâå, ïðîðàáîòàâ òàì äî ñâîåé ñìåðòè â 1966 ã. Âìåñòå ñ Ìèçåñîì è Õàéåêîì áûë îäíèì èç îñíîâàòåëåé Îáùåñòâà Ìîí-Ïåëåðèí – îáúåäèíåíèÿ èñòîðèêîâ, ôèëîñîôîâ, ýêîíîìèñòîâ è æóðíàëèñòîâ, ñòðåìèâøèõñÿ âîññòàíîâèòü â ïðàâàõ èäåþ ñâîáîäû â ïîñëåâîåííîì ìèðå. Íà êîíôåðåíöèÿõ Îáùåñòâà ïîçíàêîìèëñÿ ñ Ëþäâèãîì Ýðõàðäîì, ìèíèñòðîì ýêîíîìèêè Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Ðåçóëüòàòîì âëèÿíèÿ Ðёïêå íà Ýðõàðäà ñòàëî ïîñëåâîåííîå “íåìåöêîå ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî”. Êðîìå òîãî, âûñîêèé àâòîðèòåò Ðёïêå â ãëàçàõ êàíöëåðà Àäåíàóýðà ïîìîã Ýðõàðäó îòñòîÿòü ñâîè ðåôîðìû â áîðüáå ñ ñîöèàëèñòàìè âñåõ ïàðòèé. Ñàì æå Ðёïêå ïîä÷åðêèâàë, ÷òî äîñòèãíóòûå Ãåðìàíèåé ýêîíîìè÷åñêèå óñïåõè íèêàêîå íå ÷óäî, à ðåçóëüòàò ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, áëàãîïðèÿòñòâîâàâøèõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Åùå â 1952 ã. îí ïðåäóïðåæäàë, ÷òî êåéíñèàíñêàÿ ïîëèòèêà ïîëíîé çàíÿòîñòè âûçîâåò õðîíè÷åñêóþ èíôëÿöèþ è êîí÷èòñÿ ñòàãôëÿöèåé.  1970-å ã. ýòîò ïðîãíîç ïîëíîñòüþ ñáûëñÿ. Âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è îñîáåííî ïîñëå åå îêîí÷àíèÿ íàó÷íûå èíòåðåñû Ðёïêå âûøëè çà ïðåäåëû ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè, ðàñïðîñòðàíèâøèñü íà âîïðîñû êóëüòóðû è äàæå ðåëèãèè. Ðёïêå çàùèùàë ñâîáîäíûé ðûíîê îò ñîöèàëèñòè÷åñêîé êóëüòóðíîé êðèòèêè, óêàçûâàÿ, ÷òî íå ñâîáîäíîå îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé ñîöèàëü- И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 71 íîãî êðèçèñà è óïàäêà êóëüòóðû; îñíîâíûå ïðè÷èíû ñîöèàëüíîãî ðàçëîæåíèÿ ñëåäóåò èñêàòü â ãîñóäàðñòâåííîì êîíòðîëå, ïîëèòè÷åñêîé öåíòðàëèçàöèè, ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé è èíôëÿöèè. Ðèä Ëåîíàðä (1898–1983) – îñíîâàòåëü è ïðåçèäåíò Ôîíäà ýêîíîìè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, ñòàðåéøåé ñîâðåìåííîé ëèáåðòàðèàíñêîé îðãàíèçàöèè, àâòîð 27 êíèã. Ðîëç Äæîí (1921–2002) – àìåðèêàíñêèé ôèëîñîô, ïðîôåññîð Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ñ÷èòàåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ ôèëîñîôîâ ÕÕ â. Àâòîð êíèãè “Òåîðèÿ ñïðàâåäëèâîñòè” (1971), ñôîðìóëèðîâàâøåé ôèëîñîôñêèå îñíîâàíèÿ áþðîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, ïåðåðàñïðåäåëÿþùåãî áîãàòñòâî â ïîëüçó íåèìóùèõ. Ðîòáàðä Ìþððåé (1926–1995) – àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, èñòîðèê è ôèëîñîô. Íà ïðîòÿæåíèè 45 ëåò, íàïèñàâ 25 êíèã è òûñÿ÷è ñòàòåé, îí áðîñàë âûçîâ êàæäîé ðàçðóøèòåëüíîé òåíäåíöèè ÕÕ â. – ñîöèàëèçìó, ýòàòèçìó, ðåëÿòèâèçìó, ñöèåíòèçìó – è ïðîáóäèë ñòðàñòü ê ñâîáîäå â òûñÿ÷àõ ó÷åíûõ, æóðíàëèñòîâ è ïîëèòè÷åñêèõ àêòèâèñòîâ. Ïðåïîäàâàÿ â ÍüþÉîðêå, Ëàñ-Âåãàñå, Îáåðíå, âûñòóïàÿ íà íàó÷íûõ êîíôåðåíöèÿõ ïî âñåìó ìèðó, Ðîòáàðä âîçãëàâèë âîçðîæäåíèå àâñòðèéñêîé øêîëû â ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. Ðåøàþùåå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå âçãëÿäîâ Ðîòáàðäà îêàçàëà êíèãà Ëþäâèãà ôîí Ìèçåñà “×åëîâå÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü: òðàêòàò ïî ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè”, îïóáëèêîâàííàÿ â 1949 ã., êîãäà, áóäó÷è ñòóäåíòîì, Ðîòáàðä ïîñåùàë ñåìèíàð Ìèçåñà â Íüþ-Éîðêñêîì óíèâåðñèòåòå. Òðàêòàò Ðîòáàðäà Man, Economy and State (1962) ñûãðàë êëþ÷åâóþ ðîëü â âîçðîæäåíèè àâñòðèéñêîé øêîëû ïîñëå ñìåðòè Ìèçåñà. Íà÷àâ ñ ôèëîñîôñêèõ îñíîâàíèé, Ðîòáàðä âûñòðîèë âåëè÷åñòâåííîå çäàíèå ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè è ñôîðìóëèðîâàë íåîïðîâåðæèìûå àðãóìåíòû â ïîëüçó ñâîáîäíîãî ðûíêà. Ïîñëåäíèå ãëàâû òðàêòàòà, ïîñâÿùåííûå ýêîíîìè÷åñêîìó àíàëèçó ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó, ïîêàçàëèñü èçäàòåëþ ñëèøêîì ðàäèêàëüíûìè è áûëè îïóáëèêîâàíû ëèøü â 1970 ã. îòäåëüíîé êíèãîé Power and Market (1970).  íåé Ðîòáàðä ñîêðóøàåò îäíî èíòåðâåíöèîíèñòñêîå êëèøå çà äðóãèì è îòñòàèâàåò ðûíî÷íóþ êîíêóðåíöèþ êàê íåîáõîäèìîå óñëîâèå ñîöèàëüíîãî ìèðà. Òàì, ãäå äðóãèå óñìàòðèâàþò “ïðîâàë ðûíêà”, îí äåìîíñòðèðóåò ïîñëåäñòâèÿ íåóêëþæåãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà.  êíèãå America’s Great Depression (1963) Ðîòáàðä, ïðèìåíÿÿ ìèçåñîâñêóþ òåîðèþ ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ, ïîêàçûâàåò, ÷òî êðàõ 1929 ã. áûë ðåçóëüòàòîì ïîëèòèêè ïîîùðåíèÿ êðåäèòíîé ýêñïàíñèè, ïðîâîäèìîé Ôåäåðàëüíûì ðåçåðâîì. Áóäó÷è íåïîêîëåáèìûì ïðèâåðæåíöåì ñâîáîäíîé òîðãîâëè, Ðîòáàðä äîêàçûâàë, ÷òî ìèð ìåæäó íàðîäàìè íå ìîæåò îïèðàòüñÿ íà ïåðåãîâîðû ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ. Îí ñ÷èòàë, ÷òî ìèð ïîääåðæèâàåòñÿ ñåòüþ îáìåíîâ, âîçíèêàþùåé â ðåçóëüòàòå äåéñòâèé ÷àñòíûõ ëèö è ôèðì, ïîýòîìó âûñòóïàë ïðîòèâ òàêèõ èìèòàöèé ñâîáîäíîé òîðãîâëè, êàê ÍÀÔÒÀ è ÃÀÒÒ. Íîâàòîðñêèå èññëåäîâàíèÿ Ðîòáàðäà â îáëàñòè ÷àñòíûõ ñóäîâ ïðåäâîñõèòèëè ïîñëåäóþùåå ðàñïðîñòðàíåíèå ÷àñòíîãî àðáèòðàæà, à ðàáîòû â îáëàñòè ÷àñòíîãî ïðàâîïðèìåíåíèÿ ïîÿâèëèñü çàäîëãî äî âîçíèêíîâåíèÿ ñïðîñà íà îõðàíó äîìîâ è óñëóãè ÷àñòíûõ îõðàííûõ ñòðóêòóð. Îí ïðîïàãàíäèðîâàë ÷àñòíûå äîðîãè äî òîãî, êàê îíè ñòàëè îáû÷íûì äåëîì â ïðèãîðîäàõ è ìîëëàõ. 372 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Âàæíåéøåå ìåñòî â íàñëåäèè Ðîòáàðäà çàíèìàþò èññëåäîâàíèÿ, ïîñâÿùåííûå äåíåæíîé è áàíêîâñêîé ñèñòåìå. Îí ïîêàçàë, êàê ïðàâèòåëè è ãîñóäàðñòâî ïîñòåïåííî ïîä÷èíèëè äåíåæíóþ ñôåðó öåíòðàëüíîé âëàñòè. Ðîòáàðä êðèòèêîâàë ïðèíöèïû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ öåíòðàëüíûõ áàíêîâ è êîíêðåòíî Ôåäåðàëüíîãî ðåçåðâà, íàçûâàÿ ïîñëåäíèé “ñèíäèêàòîì ôàëüøèâîìîíåò÷èêîâ”. Åãî èäåàëîì äåíåæíîé ñèñòåìû áûë çîëîòîé ñòàíäàðò, îñíîâàííûé íà ñèñòåìå ÷àñòíûõ áàíêîâ è ÷àñòíîé ÷åêàíêå, – âåëèêàÿ àìåðèêàíñêàÿ ñèñòåìà, âûòåñíåííàÿ öåíòðàëèçîâàííûì ãîñóäàðñòâîì. Ðóçâåëüò Òåîäîð (1858–1919) – 26-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1901–1909), îò Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè. Ðóçâåëüò Ôðàíêëèí Äåëàíî (1882–1945) – 32-é ïðåçèäåíò ÑØÀ (1933–1945), îò äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Ðýíä Àéí (1905–1982) – àìåðèêàíñêàÿ ïèñàòåëüíèöà è ôèëîñîô.  1925 ã. ýìèãðèðîâàëà èç Ðîññèè. Àâòîð òðåõ ðîìàíîâ-áåñòñåëëåðîâ “Ìû æèâûå” (1936), “Èñòî÷íèê” (1943) è “Àòëàíò ðàñïðàâèë ïëå÷è” (1957) è ïîâåñòè “Ãèìí” (1938). Èçëîæåííûå â õóäîæåñòâåííîé ôîðìå, âçãëÿäû Ðýíä íà ýòèêó, ìåòàôèçèêó, ýïèñòåìîëîãèþ, ïîëèòèêó è ýêîíîìèêó, â êîìïëåêñå îáðàçóþùèå óíèêàëüíóþ ôèëîñîôèþ, êîòîðóþ îíà íàçûâàëà îáúåêòèâèçìîì, ñôîðìèðîâàëè ìèðîâîççðåíèå ìèëëèîíîâ àìåðèêàíöåâ. Èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå â 1991 ã. Áèáëèîòåêîé Êîíãðåññà ÑØÀ è Book-of-the-Month Club, ïîêàçàëî, ÷òî ïî ñòåïåíè âëèÿíèÿ íà ÷èòàþùóþ Àìåðèêó ðîìàí Ðýíä “Àòëàíò ðàñïðàâèë ïëå÷è” óñòóïàåò òîëüêî Áèáëèè. À â îïóáëèêîâàííîì ëåòîì 1998 ã. ñïèñêå “100 ëó÷øèõ àíãëîÿçû÷íûõ ðîìàíîâ âåêà” ïðîèçâåäåíèÿ Àéí Ðýíä çàíÿëè ïåðâûå ÷åòûðå ìåñòà. Ðýíä âîñõâàëÿëà èíäèâèäóàëèçì è êîíêóðåíöèþ; îíà áûëà óáåæäåíà, ÷òî, êîãäà âñå ïðîíèêíóòñÿ ïàôîñîì ñîçèäàòåëüíîãî ýãîèçìà, äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà äåéñòâèòåëüíî íàñòóïèò çîëîòîé âåê. Ïîñëå âûõîäà ïîñëåäíåãî ðîìàíà Ðýíä âïëîòíóþ çàíÿëàñü ôèëîñîôèåé; àâòîð êíèã: “Äëÿ íîâîãî èíòåëëåêòóàëà” (1961), “Äîáðîäåòåëü ýãîèçìà” (1964), “Êàïèòàëèçì: íåèçâåñòíûé èäåàë” (1966), “Íîâûå ëåâûå: àíòèèíäóñòðèàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ” (1971), “Ââåäåíèå â òåîðèþ ïîçíàíèÿ îáúåêòèâèçìà” (1979), “Ôèëîñîôèÿ: êîìó îíà íåîáõîäèìà” (1982), ñîõðàíÿþùèõ ñâîå çíà÷åíèå äëÿ Àìåðèêè è ñåãîäíÿ. Ñòåïåíü âëèÿíèÿ Ðýíä íà àìåðèêàíöåâ òàêîâà, ÷òî îäèí èç åå ïîêëîííèêîâ âñåðüåç âçÿëñÿ ñòðîèòü íîâîå îáùåñòâî íà îòäåëüíî âçÿòîì îñòðîâå ïî ðåöåïòàì ïèñàòåëüíèöû. Ñìèò Àäàì (1723–1790) – øîòëàíäñêèé ýêîíîìèñò è ôèëîñîô, îäèí èç êðóïíåéøèõ ïðåäñòàâèòåëåé êëàññè÷åñêîé ïîëèòýêîíîìèè.  êíèãàõ “Òåîðèÿ íðàâñòâåííûõ ÷óâñòâ” (1759) è “Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ” (1776) îáîáùèë ñòîëåòíåå ðàçâèòèå ýòîãî íàïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè.  íèõ â ñèñòåìàòè÷åñêîì âèäå ñ êðèñòàëüíîé ÿñíîñòüþ ïðåäñòàâëåíà, èçëîæåííàÿ áëåñòÿùèì ëèòåðàòóðíûì ñòèëåì, ñóòü èäåîëîãèè ñâîáîäû, èíäèâèäóàëèçìà è ïðîöâåòàíèÿ. Èìåííî ýòà èäåîëîãèÿ ðàçðóøèëà èíñòèòóöèîíàëüíûå áàðüåðû, ñòîÿâøèå íà ïóòè èíèöèàòèâû îòäåëüíûõ ãðàæäàí è òåì ñàìûì íà ïóòè ýêîíîìè÷åñêèõ óëó÷øåíèé. Îíà ïîäãîòîâèëà ïî÷âó äëÿ áåñïðåöåäåíòíûõ äîñòèæåíèé êàïèòàëèçìà laissez faire. Áðèòàíñêèé èñòîðèê Ãåíðè Òîìàñ Áîêëü (1821– 1862) ïèñàë: “Îäèí ýòîò øîòëàíäåö, îïóáëèêîâàâ îäíî-åäèíñòâåííîå И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 73 ïðîèçâåäåíèå [“Áîãàòñòâî íàðîäîâ”], ñäåëàë áîëüøèé âêëàä â ñ÷àñòüå ëþäåé, ÷åì îáúåäèíåííûå òàëàíòû âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé è çàêîíîäàòåëåé, î êîòîðûõ èñòîðèÿ äîíåñëà äî íàñ äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ”. Ñîëîí (ìåæäó 640 è 635 – îê. 559 äî í.ý.) – àôèíñêèé àðõîí â 594 ã. äî í.ý., ïðîâåë ðåôîðìû (îòìåíà ïîçåìåëüíîé çàäîëæåííîñòè, çàïðåùåíèå äîëãîâîãî ðàáñòâà, ââåäåíèå çåìåëüíîãî ìàêñèìóìà è äð.). Âñå ãðàæäàíå áûëè ðàçäåëåíû íà 4 ðàçðÿäà â ñîîòâåòñòâèè ñ èìóùåñòâåííûì öåíçîì. Àíòè÷íûå ïðåäàíèÿ ïðè÷èñëÿþò Ñîëîíà ê 7 ãðå÷åñêèì ìóäðåöàì. Ñîôîêë (496–406 äî í. ý.) – äðåâíåãðå÷åñêèé äðàìàòóðã, âåëè÷àéøèé íàðÿäó ñ Ýñõèëîì è Åâðèïèäîì òðàãèê, àôèíÿíèí. Ïî àíòè÷íûì ñâèäåòåëüñòâàì, íàïèñàë ñâûøå 120 äðàì. Öåëèêîì äîøëè äî íàñ òðàãåäèè “Àÿêñ” (äî 442), “Àíòèãîíà” (442), “Öàðü Ýäèï” (îêîëî 425), “Ôèëîêòåò” (409), “Òðàõèíÿíêè” è “Ýëåêòðà” (äàòû îáåèõ íåèçâåñòíû), “Ýäèï â Êîëîíå” (ïîñòàâëåíà â 401). Îò ïðî÷èõ ïðîèçâåäåíèé ñîõðàíèëîñü ìíîãî ôðàãìåíòîâ. Ñïåíñåð Ãåðáåðò (1820–1903) – àíãëèéñêèé ôèëîñîô è ñîöèîëîã, îäèí èç ðîäîíà÷àëüíèêîâ ïîçèòèâèçìà, îñíîâàòåëü îðãàíè÷åñêîé øêîëû â ñîöèîëîãèè, èäåîëîã ëèáåðàëèçìà. Ðàáîòàë èíæåíåðîì íà æåëåçíîé äîðîãå (1837–1841), çàòåì ñîòðóäíè÷àë â æóðíàëå Economist (1848–1853), áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè ïðîâåë êàê êàáèíåòíûé ó÷åíûé. Ñïèíîçà Áåíåäèêò (Áàðóõ) (1632–1677) – íèäåðëàíäñêèé ôèëîñîô, ïàíòåèñò. Ñïóíåð Ëèñàíäåð (1807–1887) – àìåðèêàíñêèé ïðàâîâåä. Ñòîðîííèê òåîðèè åñòåñòâåííîãî ïðàâà, òåîðåòèê àíàðõèçìà. Áóäó÷è ïðîòèâíèêîì ãîñóäàðñòâà è çàêîíîäàòåëüñòâà, Ñïóíåð ñ÷èòàë íåçàêîííîé ñàìó Êîíñòèòóöèþ ÑØÀ è äîêàçûâàë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî íàðóøàåò ñîáñòâåííûå æå çàêîíû, ïðèâîäÿ â ïðèìåð ãîñóäàðñòâåííóþ ïî÷òîâóþ ìîíîïîëèþ; ïîçæå îáîñíîâûâàë íåêîíñòèòóöèîííîñòü ðàáñòâà. Ñòþàðò Äþãàëüä (1753–1828) – øîòëàíäñêèé ôèëîñîô, ïðîôåññîð â Ýäèíáóðãå, ïðåäñòàâèòåëü øêîëû “çäðàâîãî ñìûñëà”, ó÷åíèê Àäàìà Ôåðãþñîíà è Òîìàñà Ðèäà.  1785 ã., ñìåíèâ íà ýòîì ïîñòó Ôåðãþñîíà, âîçãëàâèë êàôåäðó ìîðàëüíîé ôèëîñîôèè, êîòîðóþ çàíèìàë ÷åòâåðòü âåêà, ñäåëàâ åå öåíòðîì èíòåëëåêòóàëüíîãî è ìîðàëüíîãî âëèÿíèÿ. Îñíîâíûå òðóäû: Elements of the philosophy of the human mind (1702–1827), Outlines of moral philosophy (1795), Philosophical Essays (1810). Ñóçìàí Õåëåí (ð. 1917) – ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, ñ 1953 ã. äåïóòàò ïàðëàìåíòà ÞÀÐ îò Îáúåäèíåííîé ïàðòèè, øåñòü ëåò ñïóñòÿ îñíîâàëà Ïðîãðåññèâíóþ ïàðòèþ è ñòàëà åäèíñòâåííûì äåïóòàòîì îò íåå (â 1974 ã. ê íåé ïðèñîåäèíèëèñü åùå 6 äåïóòàòîâ îò ýòîé ïàðòèè). Ðàáîòàÿ â ïàðëàìåíòå, îòñòàèâàëà ïðàâî ñâîáîäû âûðàæåíèÿ äëÿ âñåõ þæíîàôðèêàíöåâ.  1980 ã. ñëîæèëà ñ ñåáÿ äåïóòàòñêèå ïîëíîìî÷èÿ â ñâÿçè ñ âûõîäîì íà ïåíñèþ, íî ïðîäîëæàëà ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ÞÀÐ. Çà àêòèâíóþ áîðüáó ñ ñèñòåìîé àïàðòåèäà ÎÎÍ äâàæäû ïðèñóæäàëà åé Human Rights Award (1978 è 1980) è íàãðàäèëà Ìåäàëüþ çà ãåðîèçì.  öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ëèáåðàëüíîé äåìîêðàòèè â Þæíîé Àôðèêå ó÷ðåæäåí Ôîíä Õåëåí Ñóçìàí. Òåðòóëëèàí Êâèíò Ñåïòèìèé Ôëîðåíñ (îê. 160–ïîñëå 220), ðàííåõðèñòèàíñêèé ëàòèíîÿçû÷íûé ïèñàòåëü, àïîëîãåò. Áûë ÿçû÷íèêîì, âïîñëåäñòâèè ñòàë õðèñòèàíñêèì ñâÿùåííèêîì è îñíîâàë ñâîþ ñåêòó, ïîñëåäîâàòåëè êîòîðîé íàçûâàëèñü ïî åãî èìåíè òåðòóëëèàíèñòàìè. Òåêñò Ñâÿùåííîãî ïèñàíèÿ Òåðòóëëèàí ïîíèìàë áóêâàëüíî è ñ÷èòàë, ÷òî ó÷åíèå Õðèñòà ñäåëàëî èçëèøíåé ëþáîçíàòåëüíîñòü: Åâàíãåëèå óíè÷òîæèëî íåîáõîäè- 374 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ìîñòü â íàóêå. Ïðîòèâîïîëîæíîñòü âåðû è çíàíèÿ âûðàçèëàñü â çíàìåíèòîé ôîðìóëå Òåðòóëëèàíà: Credo quia absurdum est (Âåðþ, ïîòîìó ÷òî áåññìûñëåííî). Òîêâèëü Àëåêñèñ äå (1805–1859) – ôðàíöóçñêèé ñîöèîëîã, èñòîðèê è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü. Ðîäèëñÿ â àðèñòîêðàòè÷åñêîé ñåìüå.  1831–1832 ãã. â ÑØÀ èçó÷àë òþðåìíî-èñïðàâèòåëüíóþ ñèñòåìó. Íåîäíîêðàòíî ïîñåùàÿ Âåëèêîáðèòàíèþ, óñòàíîâèë ëè÷íûå ñâÿçè ñ àíãëèéñêèìè ëèáåðàëàìè.  1835 ã. îïóáëèêîâàë êíèãó “Äåìîêðàòèÿ â Àìåðèêå”, ïðèíåñøóþ åìó øèðîêóþ èçâåñòíîñòü. Ñ 1838 ã. ÷ëåí Àêàäåìèè ìîðàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, ñ 1841 ã. Ôðàíöóçñêîé àêàäåìèè.  1839 ã. ÷ëåí ïàëàòû äåïóòàòîâ.  1848 ã. èçáðàí â Ó÷ðåäèòåëüíîå, â 1849 ã. – â Çàêîíîäàòåëüíîå (âèöå-ïðåäñåäàòåëü) ñîáðàíèÿ. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë (1849). Îäèí èç ëèäåðîâ êîíñåðâàòèâíîé Ïàðòèè ïîðÿäêà.  1851 ã. çà ïîäïèñü ïîä ïåòèöèåé î ïðåäàíèè ñóäó Ëóè Áîíàïàðòà çàêëþ÷åí â Âåíñåííñêèé çàìîê. Ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ îòîøåë îò ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Òðåí÷àðä Äæîí (1662–1723) – ÷ëåí ïàðòèè âèãîâ, àêòèâíî âûñòóïàë çà ðåôîðìû â Áðèòàíèè è æåñòêî êðèòèêîâàë ïîëèòèêó Âèëüãåëüìà III.  1697 ã. ñîâìåñòíî ñ Óîëòåðîì Ìîéëîì èçäàë ïàìôëåò “Äîêàçàòåëüñòâî... ÷òî ïîñòîÿííàÿ àðìèÿ... íåñîâìåñòèìà ñî ñâîáîäíûì ïðàâèòåëüñòâîì” (An Argument Showing... A Standing Army... Inconsistent with a Free Government).  1698 ã. îíè íàïèñàëè “Êðàòêóþ èñòîðèþ ïîñòîÿííûõ àðìèé â Àíãëèè”.  1720–1721 ãã. Òðåí÷àðä ñîòðóäíè÷àë ñ Òîìàñîì Ãîðäîíîì â èçäàíèÿõ London weekly, The Independent Whig. Èõ ñàìîé çíàìåíèòîé ñîâìåñòíîé ðàáîòîé ñòàëè ïèñüìà çà ïîäïèñüþ Êàòîí, ïóáëèêîâàâøèåñÿ ìåæäó 1720 è 1723 ãã. âíà÷àëå â London Journal, à çàòåì â British Journal. Ñ 1722 ã. äî ñâîåé ñìåðòè 17 äåêàáðÿ 1723 ã. Òðåí÷àðä ÿâëÿëñÿ äåïóòàòîì ïàðëàìåíòà îò Òîíòîíà. Òýò÷åð Ìàðãàðåò (ð. 1925) – ïðåìüåð-ìèíèñòð Âåëèêîáðèòàíèè â 1979–1990 ãã. Íà ôîíå ýêîíîìè÷åñêîé ñòàãíàöèè ïðàâèòåëüñòâî Òýò÷åð ðåàëèçîâàëî ðàäèêàëüíóþ ïðîãðàììó ïðèâàòèçàöèè è äåðåãóëèðîâàíèÿ, ïðîâåëî ðåôîðìó ïðîôñîþçîâ, ñîêðàòèëî íàëîãè è âíåäðèëî ðûíî÷íûé ìåõàíèçì â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ. Òþðãî Àíí Ðîáåð Æàê (1727–1781) – ôðàíöóçñêèé ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü, ôèëîñîô-ïðîñâåòèòåëü è ýêîíîìèñò. Îêîí÷èë òåîëîãè÷åñêèé ôàêóëüòåò Ñîðáîííû, íî îòêàçàëñÿ îò äóõîâíîé êàðüåðû. Ñ 1751 ã. ÷èíîâíèê Ïàðèæñêîãî ïàðëàìåíòà, â 1761–1774 ãã. èíòåíäàíò â Ëèìîæå. Íà ïîñòó ãåíåðàëüíîãî êîíòðîëåðà ôèíàíñîâ â 1774–1776 ãã. ïðîâåë ðÿä ðåôîðì (îòìåíà îãðàíè÷åíèé õëåáíîé òîðãîâëè, óïðàçäíåíèå ãèëüäèé è äð.), êîòîðûå âûçâàëè ñîïðîòèâëåíèå ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñîñëîâèé è ïîñëå îòñòàâêè Òþðãî áûëè îòìåíåíû. Óèëñîí Äæåéìñ (1742–1798) – ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, þðèñò.  1774–1787 ãã. íåîäíîêðàòíî áûë äåëåãàòîì Êîíòèíåíòàëüíûõ êîíãðåññîâ; åãî ïîäïèñü ñðåäè äðóãèõ ñòîèò ïîä òåêñòîì Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè. Îäèí èç íàèáîëåå âëèÿòåëüíûõ ó÷àñòíèêîâ Êîíñòèòóöèîííîãî êîíâåíòà; èíèöèàòîð ñîçäàíèÿ êîëëåãèè âûáîðùèêîâ. Óèëüÿìñ Ðîäæåð (1603–1683) – ðåëèãèîçíûé äåÿòåëü, îñíîâàòåëü êîëîíèè Ðîä-Àéëåíä, âûäàþùèéñÿ ìûñëèòåëü êîëîíèàëüíîãî ïåðèîäà. Ñûí ïðåóñïåâàþùåãî ëîíäîíñêîãî ïîðòíîãî, â 1627 ã. çàêîí÷èë Êåìáðèäæñêèé óíèâåðñèòåò, áûë ïîñâÿùåí â ñàí ñâÿùåííèêà àíãëèêàíñêîé öåðêâè.  1631 ã. óåõàë ñ ñåìüåé â Áîñòîí, ïîñëå êîíôëèêòîâ ñ èåðàðõàìè öåðêâè И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 75 îòêàçàëñÿ ïðèíÿòü òàì àíãëèêàíñêèé ïðèõîä, ïåðååõàë â Ñåéëåì. Âûñòóïàÿ ñ ðàäèêàëüíûõ ïîçèöèé, îòñòàèâàë ïðèíöèïû íåçàâèñèìîñòè êîíôåññèé è ïîëíîãî èõ îòäåëåíèÿ îò ñâåòñêèõ âëàñòåé.  îêòÿáðå 1635 ã. áûë èçãíàí èç Êîëîíèè Ìàññà÷óñåòñêîãî çàëèâà çà “îïàñíûå èäåè”. Êóïèâ â 1636 ã. çåìëþ íà áåðåãó çàëèâà Íàðàãàíñåò, îñíîâàë ñ ãðóïïîé ñòîðîííèêîâ ïîñåëåíèå Ïðîâèäåíñ.  1644 ã. ïîëó÷èë ïàòåíò íà ñîçäàíèå êîëîíèè îò àíãëèéñêîãî ïàðëàìåíòà, ïðîâåë âûáîðû îðãàíîâ âëàñòè, ïðîâîçãëàñèë ïðèíöèïû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è îòäåëåíèÿ öåðêâè îò ñâåòñêîé âëàñòè.  1654–1657 ãã. çàíèìàë ïîñò ãóáåðíàòîðà Ðîä-Àéëåíäà.  1663 ã. Êàðë II ïîäïèñàë õàðòèþ Ðîä-Àéëåíäà, òåì ñàìûì óçàêîíèâ åãî ëèáåðàëüíûå ïðèíöèïû. [Àìåðèêàíà] Óîëñòîóíêðàôò (Ãîäâèí) Ìýðè (1759–1797) – àíãëèéñêàÿ ïèñàòåëüíèöà. Ðîäèëàñü â Ëîíäîíå.  âîñåìíàäöàòü ëåò óøëà èç äîìó, ïîëó÷èâ ìåñòî êîìïàíüîíêè â Áàòå. Âïîñëåäñòâèè îòêðûëà øêîëó â Íüþèíãòîí-Ãðèí, îäíàêî òà ïðîñóùåñòâîâàëà íåäîëãî, è Ìýðè Óîëñòîóíêðàôò ïîñòóïèëà ãóâåðíàíòêîé â çíàòíóþ èðëàíäñêóþ ñåìüþ.  1787 ã., âåðíóâøèñü â Ëîíäîí, íà÷àëà ïèñàòü äëÿ ëèáåðàëüíîãî èçäàòåëÿ Äæ. Äæîíñîíà.  1791 ã. Ìýðè Óîëñòîóíêðàôò ïðèâëåêëà ê ñåáå âíèìàíèå ñòàòüåé “Çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà”, íàïèñàííîé â îòâåò íà “Ðàçìûøëåíèÿ î Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè” Ý. Áёðêà. Ãîäîì ïîçæå îíà óïðî÷èëà ñâîþ ðåïóòàöèþ ïåðâîé ôåìèíèñòêè, âûïóñòèâ â ñâåò ýññå “Çàùèòà ïðàâ æåíùèíû” – ñòðàñòíûé ïðèçûâ äàòü æåíùèíå òàêîå îáðàçîâàíèå, êîòîðîå îáåñïå÷èëî áû åé ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó è ñàìîóâàæåíèå.  àâãóñòå 1796 ã. îíà ñîøëàñü ñ ôèëîñîôîì Ó. Ãîäâèíîì è 29 ìàðòà 1797 ã. ñòàëà åãî æåíîé. 30 àâãóñòà ðîäèëàñü èõ äî÷ü, âòîðàÿ Ìýðè Óîëñòîóíêðàôò (âïîñëåäñòâèè Øåëëè), à 10 ñåíòÿáðÿ 1797 ã. ñòàðøàÿ Ìýðè Óîëñòîóíêðàôò óìåðëà îò ðîäèëüíîé ãîðÿ÷êè â Ëîíäîíå. Ôåðãþñîí Àäàì (1723–1816) – øîòëàíäñêèé ôèëîñîô-ìîðàëèñò. Åãî ðàáîòà “Èñòîðèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà” ïðèçíàíà îäíèì èç ïåðâûõ ïðèìåðîâ ñîöèîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà.  íåé ÿñíî èçëîæåí ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ òðóäà â ýêîíîìèêå è îáùåñòâå, ÷òî, íåñîìíåííî, îêàçàëî ñèëüíîå âëèÿíèå íà Àäàìà Ñìèòà. Ôëèíí Äæîí Ò. (1882–1964) – àìåðèêàíñêèé ïóáëèöèñò; ñ 1923 ã. ðàáîòàë âíåøòàòíûì æóðíàëèñòîì, ñîòðóäíè÷àÿ ñ ðàçëè÷íûìè èçäàíèÿìè.  íà÷àëå 1930-õ ãã. ïðèíèìàë àêòèâíîå ó÷àñòèå â ñåíàòñêîì ðàññëåäîâàíèè ðîëè íüþ-éîðêñêèõ áàíêîâ è âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè â âîâëå÷åíèè ÑØÀ â Ïåðâóþ ìèðîâóþ âîéíó.  ãîäû 12-ëåòíåãî ïðåçèäåíòñòâà Ô. Ðóçâåëüòà âûñòóïàë ãëàâíûì êðèòèêîì åãî âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè, ñ ñàìîãî íà÷àëà îñîçíàâ ïàãóáíûå ïîñëåäñòâèÿ Íîâîãî êóðñà. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ðàáîòàë íà ðàäèî è íàïèñàë íåñêîëüêî êíèã, ñàìàÿ èçâåñòíàÿ èç êîòîðûõ The Roosevelt Myth (1948, 5th ed. 1998). Ôîìà Àêâèíñêèé (1225 èëè 1226–1274) – ñðåäíåâåêîâûé ôèëîñîô è òåîëîã, ñèñòåìàòèçàòîð îðòîäîêñàëüíîé ñõîëàñòèêè, îñíîâàòåëü òîìèçìà; ìîíàõäîìèíèêàíåö (ñ 1244). Ó÷èëñÿ â Íåàïîëèòàíñêîì óíèâåðñèòåòå (1239– 1244), çàòåì ó Àëüáåðòà Âåëèêîãî â Ïàðèæñêîì (1245–1248) è Êёëüíñêîì (1248–1252) óíèâåðñèòåòàõ. Ñ 1257 ã. äîêòîð Ïàðèæñêîãî óíèâåðñèòåòà. ×èòàë ëåêöèè â Ïàðèæå, Êёëüíå, Ðèìå è Íåàïîëå.  1323 ã. ïðè÷èñëåí ê ëèêó ñâÿòûõ êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, â 1567 ã. ïðèçíàí ïÿòûì “ó÷èòåëåì Öåðêâè”. 376 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Ôîíäà Ãåíðè (1905–1982) – àìåðèêàíñêèé àêòåð òåàòðà è êèíî. Ôðèäìåí Ìèëòîí (ð. 1912) – àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè ïî ýêîíîìèêå 1976 ã., ïðèñóæäåííîé “çà èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè ïîòðåáëåíèÿ, èñòîðèè è òåîðèè äåíåã”. Ôðèäìåí ÿâëÿåòñÿ âåäóùèì ïðåäñòàâèòåëåì ×èêàãñêîé øêîëû. Åãî èìÿ àññîöèèðóåòñÿ ñ ìîíåòàðèñòñêîé äîêòðèíîé, ïîâëèÿâøåé íà ïåðåñìîòð â 70–80-å ãã. äåíåæíîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé öåíòðàëüíûìè áàíêàìè, ãëàâíûì îáðàçîì â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Äîñòèæåíèÿ Ôðèäìåíà â îáëàñòè òåîðèè äåíåã ñâÿçàíû ñ êðèòèêîé òåîðèè Äæ. Ì. Êåéíñà è åãî ïîñëåäîâàòåëåé, èñõîäèâøèõ èç ïîëîæåíèÿ î íåñóùåñòâåííîì âëèÿíèè äåíåã íà îáùèå ðàñõîäû, ïîòðåáëåíèå è öåíû è óáåæäåííîñòè â íåñïîñîáíîñòè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè àâòîìàòè÷åñêè äîáèòüñÿ äîëæíîé çàíÿòîñòè è ñòàáèëüíîñòè öåí. Ôðèäìåí ðàáîòàë ýêîíîìè÷åñêèì ñîâåòíèêîì ãóáåðíàòîðà Á. Ãîëäóîòåðà, êîãäà òîò áàëëîòèðîâàëñÿ â 1964 ã. íà ïîñò ïðåçèäåíòà ÑØÀ, âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè Ð. Íèêñîíà â 1968 ã. è, íàêîíåö, Ð. Ðåéãàíà â 1980 ã., à òàêæå áûë ÷ëåíîì ðÿäà ïðåçèäåíòñêèõ êîìèññèé, â òîì ÷èñëå ó÷ðåæäåííîãî â 1981 ã. Ðåéãàíîì Ïðåçèäåíòñêîãî ñîâåòà ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, ñîñòîÿâøåãî èç íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ.  1967– 1970 ãã. Ôðèäìåí èçáèðàëñÿ ïðåçèäåíòîì Àìåðèêàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé àññîöèàöèè, àêòèâíûì ÷ëåíîì êîòîðîé îñòàåòñÿ áîëåå 30 ëåò. Áëàãîäàðÿ êíèãå “Êàïèòàëèçì è ñâîáîäà”, êîëîíêå â æóðíàëå Newsweek, êîòîðóþ îí âåë íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò (1966–1984), à òàêæå êíèãå è ñåðèè òåëåïåðåäà÷ 1980 ã. “Ñâîáîäà âûáîðà” îí ñòàë ñàìûì èçâåñòíûì àìåðèêàíñêèì ñòîðîííèêîì è ïðîïîâåäíèêîì ñâîáîäû ïðîøëîãî ïîêîëåíèÿ. Ôóò Ìàéêë (ð. 1913) – áðèòàíñêèé ïîëèòèê, âîçãëàâëÿë ëåéáîðèñòñêóþ ïàðòèþ â 1980–1983 ãã. Õàò÷åñîí Ôðåíñèñ (1694–1747) – áðèòàíñêèé ôèëîñîô, ðîäèëñÿ â ãðàôñòâå Äàóí â Èðëàíäèè, ïîëó÷èë îáðàçîâàíèå â Óíèâåðñèòåòå Ãëàçãî â Øîòëàíäèè.  1719 ã. îòêðûë ÷àñòíóþ àêàäåìèþ â Äóáëèíå. Çäåñü îí íàïèñàë ñâîè îñíîâíûå òðóäû: Inquiry Concerning Beauty, Order, Harmony, and Design (1725), Inquiry Concerning Moral Good and Evil (1725), Essay on the Nature and Conduct of the Passions and Affections (1728), Illustrations upon the Moral Sense (1728).  1729 ã. âåðíóëñÿ â Ãëàçãî, ÷òîáû çàíÿòü äîëæíîñòü ïðîôåññîðà ìîðàëüíîé ôèëîñîôèè â óíèâåðñèòåòå. Åãî ãëàâíîå ñî÷èíåíèå A System of Moral Philosophy (1755) îïóáëèêîâàíî ïîñìåðòíî.  íåì îí ïðåäâîñõèòèë ïîÿâëåíèå óòèëèòàðèçìà ñâîèì çàìå÷àíèåì î “íàèáîëüøåì ñ÷àñòüå äëÿ íàèáîëüøåãî ÷èñëà [ëþäåé]” êàê êðèòåðèè îöåíêè äåéñòâèé. Õàéåê Ôðèäðèõ (1899–1992) – àâñòðèéñêèé ýêîíîìèñò, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè ïî ýêîíîìèêå 1974 ã., ïðèñóæäåííîé “çà îñíîâîïîëàãàþùèå ðàáîòû ïî òåîðèè äåíåã è ýêîíîìè÷åñêèõ êîëåáàíèé è ãëóáîêèé àíàëèç âçàèìîçàâèñèìîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è èíñòèòóöèîíàëüíûõ ÿâëåíèé”. Õàéåê áûë íå òîëüêî áëåñòÿùèì ýêîíîìèñòîì, íî, âîçìîæíî, âåëè÷àéøèì ñîöèàëüíûì ìûñëèòåëåì XX ñòîëåòèÿ. Õàììóðàïè – öàðü Âàâèëîíèè â 1792–1750 ãã. äî í.ý. Ïîëèòèê è ïîëêîâîäåö. Ïîä÷èíèë áîëüøóþ ÷àñòü Ìåñîïîòàìèè, Àññèðèè. Ñîõðàíèâøèåñÿ çàêîíû – öåííûé ïàìÿòíèê äðåâíåâîñòî÷íîãî ïðàâà. И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 77 Õàððèíãòîí Ìàéêë (ð. 1928) – îáùåñòâåííûé äåÿòåëü, ïèñàòåëü-ñîöèàëèñò. Àêòèâíûé ó÷àñòíèê àíòèâîåííîãî äâèæåíèÿ è äâèæåíèÿ çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà. Åãî êíèãà “Äðóãàÿ Àìåðèêà”, â êîòîðîé îí æèâîïèñàë “íåâèäèìóþ áåäíîñòü” â “îáùåñòâå áëàãîäåíñòâèÿ”, âûçâàëà ñåíñàöèþ è ñïîñîáñòâîâàëà ïðèíÿòèþ ðÿäà ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì 1960-õ ãã. ïî áîðüáå ñ áåäíîñòüþ. Âîçãëàâëÿë Ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ïàðòèþ â 1968–1972 ãã., â 1973 ã. ñòàë ïðåäñåäàòåëåì îðãêîìèòåòà Ïàðòèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ñîöèàëèñòîâ. [Àìåðèêàíà] Õàò÷èíñîí Ýíí (1591–1643) – äîìîõîçÿéêà, èäåéíàÿ âäîõíîâèòåëüíèöà äâèæåíèÿ àíòèíîìèè, ó÷åíèÿ î íåïîñðåäñòâåííîì îáùåíèè âåðóþùåãî ñ Áîãîì, íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ òåîêðàòè÷åñêîé îëèãàðõèè ïóðèòàí â Ìàññà÷óñåòñå. Ïåðååõàëà â Ìàññà÷óñåòñêóþ êîëîíèþ èç Àíãëèè â 1634 ã.  1637 ã. Ýíí è åå ñòîðîííèêè áûëè èçãíàíû èç Ìàññà÷óñåòñà è îñíîâàëè ïîñåëåíèå Ïîðòñìóò íà îñòðîâå Ýêâèäíåê, íûíå Ðîä-Àéëåíä.  1642 ã. Õàò÷èíñîí ïåðåáðàëàñü íà Ëîíã-Àéëåíä, ãäå áûëà óáèòà èíäåéöàìè. Åå ñìåðòü áûëà âîñïðèíÿòà ïðîòèâíèêàìè êàê “êàðà Ãîñïîäíÿ”. [Àìåðèêàíà] Õåëìñ Äæåññè (ð. 1921) – ñåíàòîð-ðåñïóáëèêàíåö îò øòàòà Ñåâåðíàÿ Êàðîëèíà. Âïåðâûå áûë èçáðàí â ñåíàò â 1973 ã. è â 2003 ã. îòêàçàëñÿ ïåðåèçáèðàòüñÿ íà øåñòîé ñðîê. Õåëìñ ïîääåðæèâàë ñâîáîäíóþ ïðîäàæó îðóæèÿ, çàïðåùåíèå àáîðòîâ, ñìåðòíóþ êàçíü è «ñåìåéíûå öåííîñòè».  1960-õ ãã. ñåíàòîð Õåëìñ áûë îòêðûòûì ïðîòèâíèêîì ðàñîâîé äåñåãðåãàöèè, à â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòîëü æå îòêðûòî áîðîëñÿ ïðîòèâ ïðèçíàíèÿ ïðàâ ñåêñóàëüíûõ ìåíüøèíñòâ. Õåëìñëè Ëåîíà – âëàäåëèöà ñåòè íüþ-éîðêñêèõ ãîñòèíèö, êîòîðóþ íàçûâàþò “êîðîëåâîé æàäíîñòè”; åå ñîñòîÿíèå îöåíèâàåòñÿ â 4 ìëðä äîëëàðîâ. Õýçëèò Ãåíðè (1894–1893) – æóðíàëèñò, ëèòåðàòóðíûé êðèòèê, ýêîíîìèñò, ôèëîñîô. Õýçëèò íå èìåë ýêîíîìè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, íî ìàëî êòî èç ýêîíîìèñòîâ òàê æå õîðîøî âëàäåë ïðåäìåòîì. Îí áûë çíàêîì ñ ïðîèçâåäåíèÿìè îñíîâíûõ ìûñëèòåëåé ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ îáëàñòÿõ ñîöèàëüíûõ è ãóìàíèòàðíûõ íàóê. Õýçëèò áûë ñàìûì èçâåñòíûì è âëèÿòåëüíûì ïðåäñòàâèòåëåì àâñòðèéñêîé òðàäèöèè Ëþäâèãà ôîí Ìèçåñà, Ôðèäðèõà Õàéåêà è Ìþððåÿ Ðîòáàðäà. Åãî ñòàòüè ïóáëèêîâàëèñü âî âñåõ âåäóùèõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè òîãî âðåìåíè.  ðàçëè÷íûå ìîìåíòû ñâîåé êàðüåðû îí áûë â ÷èñëå ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ ëèòåðàòóðíûõ êðèòèêîâ, àâòîðîâ ãàçåòíûõ ïåðåäîâèö, ôèíàíñîâûõ êîììåíòàòîðîâ ñòðàíû. Íà÷àâ æóðíàëèñòñêóþ êàðüåðó â 20 ëåò ñ äîëæíîñòè ñòåíîãðàôèñòà â Wall Street Journal, ê êîíöó 20-õ ãã. áëàãîäàðÿ åæåíåäåëüíî ïîÿâëÿâøèìñÿ â New York Sun ñ îêòÿáðÿ 1926 ïî ñåíòÿáðü 1929 ã. ðåöåíçèÿì è î÷åðêàì Õýçëèò çàðàáîòàë ðåïóòàöèþ ïåðâîêëàññíîãî ïèñàòåëÿ è ìûñëèòåëÿ. Æóðíàë Nation ïðèãëàñèë åãî íà äîëæíîñòü ëèòåðàòóðíîãî ðåäàêòîðà è àâòîðà ðåäàêöèîííûõ ñòàòåé íà ýêîíîìè÷åñêèå òåìû. Ëèòåðàòóðíûå ðåöåíçèè Õýçëèò èñïîëüçîâàë êàê ïîâîä äëÿ âûñêàçûâàíèÿ ñâîèõ ôèëîñîôñêèõ, êóëüòóðíûõ, èñòîðè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ íàáëþäåíèé. Ïî ìåðå ðàçâåðòûâàíèÿ Íîâîãî êóðñà Õýçëèò âñå àêòèâíåå âûñòóïàë ñ êðèòèêîé óñèëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó è íåèçìåííî îòâåðãàë âñå òðåáîâàíèÿ ðåäàêòîðîâ è èçäàòåëåé ñìÿã÷èòü ñâîþ ïîçèöèþ. Îí èñïîëüçîâàë ñâîþ ëèòåðàòóðíóþ èçâåñòíîñòü è ñòðàíèöû Nation äëÿ ðåçêîé êðèòèêè óñèëèâàâøåéñÿ ðåãëàìåíòàöèè ýêîíîìèêè, ôàêòè÷åñêè ïðåâðàùàþùåéñÿ â öåíòðàëèçîâàííîå 378 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО ïëàíèðîâàíèå. Îäíàêî, êîãäà æóðíàë ñòàë ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ïîääåðæêè Íîâîãî êóðñà, Õýçëèòó ïðèøëîñü óéòè.  íà÷àëå 30-õ ãã. îí ñìåíèë Ã. Ë. Ìåíêåíà íà ïîñòó ðåäàêòîðà æóðíàëà American Mercury, íî ÷åðåç äâà ãîäà ðåøèë âåðíóòüñÿ ê ãàçåòíîé ðàáîòå, ïåðåéäÿ â New York Times â êà÷åñòâå àâòîðà ðåäàêöèîííûõ ñòàòåé è ëèòåðàòóðíûõ ðåöåíçèé. Ïîÿâëÿÿñü ïî÷òè åæåäíåâíî, ïåðåäîâèöû Õýçëèòà îõâàòûâàëè ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèé êðóã ïðîáëåì: ïàãóáíûå ïîñëåäñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó è ðåãóëèðîâàíèÿ öåí âî âðåìÿ âîéíû, çàáëóæäåíèÿ êåéíñèàíñòâà, áåññìûñëåííîñòü èíîñòðàííîé ïîìîùè, âàæíîñòü ñâîáîäíîãî ôîíäîâîãî ðûíêà, ãëóïîñòü ñîöèàëèçìà è èíôëÿöèè.  ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû èçäàòåëè è ðåäàêòîðû ñòàëè âñå àêòèâíåå òðåáîâàòü îò Õýçëèòà ïîéòè íà êîìïðîìèññ è ñìÿã÷èòü ïîçèöèþ. Êàê ðàç â ýòî âðåìÿ Õýçëèò ïîäâåðã ðàçãðîìíîé êðèòèêå ïëàí Êåéíñà ïî ïîñëåâîåííîìó óñòðîéñòâó äåíåæíîé ñèñòåìû, ïðåäñêàçûâàÿ âñåìèðíóþ èíôëÿöèþ â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ. Ãàçåòà æå ïîñòåïåííî äðåéôîâàëà âëåâî è õîòåëà áû âûñòóïàòü ñ ïîääåðæêîé Áðåòòîí-Âóäñêîãî ñîãëàøåíèÿ, âêëþ÷àÿ ñîçäàíèå Âñåìèðíîãî áàíêà è Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà. Èçäàòåëü ãàçåòû Àðòóð Ñóëçáåðãåð ñêàçàë Õýçëèòó: “Ãåíðè, òåïåðü, êîãäà 43 ãîñóäàðñòâà ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå, ÿ íå ïîíèìàþ, êàê Times ìîæåò áîðîòüñÿ ñ íèì”. Õîòÿ Õýçëèò îòêàçàëñÿ ïîääåðæèâàòü Áðåòòîí-Âóäñêîå ñîãëàøåíèå, åãî íå óâîëèëè, íî ðóêîâîäèòåëè ãàçåòû îäíî âðåìÿ ãðîçèëè ïîìåùàòü ïîä åãî ïåðåäîâèöàìè óâåäîìëåíèå î òîì, ÷òî ïîçèöèÿ àâòîðà íå îòðàæàåò ïîçèöèþ ãàçåòû. Âñêîðå îí ïåðåøåë â æóðíàë Newsweek, ãäå ñòàë ñàìûì âëèÿòåëüíûì ôèíàíñîâûì æóðíàëèñòîì ñòðàíû. Åãî åæåíåäåëüíàÿ êîëîíêà “Business Tide” ïîëüçîâàëàñü îãðîìíîé ïîïóëÿðíîñòüþ. Ðàáîòàÿ â Newsweek, îí íàïèñàë ñâîé áåñòñåëëåð “Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ â îäíîì óðîêå”.  1950 ã. Õýçëèò ñòàë îäíèì èç ðåäàêòîðîâ æóðíàëà Freeman. Ëó÷øèå ñòàòüè, îïóáëèêîâàííûå èì â ýòîì æóðíàëå, ïîçæå ñîñòàâèëè ñáîðíèê The Wisdom of Henry Hazlitt.  1959 ã. Õýçëèò èçäàë êíèãó The Failure of the New Economics – ïîñòðî÷íîå îïðîâåðæåíèå “Îáùåé òåîðèè çàíÿòîñòè, ïðîöåíòà è äåíåã” Êåéíñà.  ñåðåäèíå 60-õ ãã. Õýçëèò ïîäâåðã èññëåäîâàíèþ ýòè÷åñêèé ôóíäàìåíò êàïèòàëèçìà. Êíèãà The Foundation of Morality, ðàçâèâàâøàÿ òðàäèöèþ óòèëèòàðèñòñêîé ýòèêè, ñòàëà èòîãîì åãî ôèëîñîôñêèõ ðàçìûøëåíèé íà ïðîòÿæåíèè âñåé æèçíè. Èìåííî ýòèì ñî÷èíåíèåì îí ãîðäèëñÿ áîëüøå âñåãî. Íà ïðàçäíîâàíèè 70-ëåòíåãî þáèëåÿ Õýçëèòà Ëþäâèã ôîí Ìèçåñ íàçâàë åãî “ýêîíîìè÷åñêîé ñîâåñòüþ íàøåé ñòðàíû è íàöèè”. Öåçàðü Ãàé Þëèé (102 èëè 100–44 äî í.ý.) – ðèìñêèé äèêòàòîð â 49 ã., 48–46 ãã., 45 ã., ñ 44 ã. – ïîæèçíåííî. Ïîëêîâîäåö. Öèöåðîí Ìàðê Òóëëèé (106–45 äî í.ý.) – ðèìñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü, îðàòîð è ïèñàòåëü. Èç ñî÷èíåíèé ñîõðàíèëèñü 58 ñóäåáíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðå÷åé, 19 òðàêòàòîâ ïî ðèòîðèêå, ïîëèòèêå, ôèëîñîôèè è áîëåå 800 ïèñåì. Øàðïòîí Ýë (ð. 1954) – ÷åðíîêîæèé ñâÿùåííèê è áîðåö çà ïðàâà àôðîàìåðèêàíöåâ, áàëëîòèðîâàëñÿ â ñåíàò â 1992 è 1994 ãã., à òàêæå ÿâëÿëñÿ êàíäèäàòîì â ìýðû Íüþ-Éîðêà â 1997 ã. Èçâåñòåí ñâîèìè àíòèñåìèòñêèìè âûñêàçûâàíèÿìè. Øèëëåð Èîãàíí Ôðèäðèõ (1759–1805) – íåìåöêèé ïîýò, äðàìàòóðã è òåîðåòèê èñêóññòâà Ïðîñâåùåíèÿ; íàðÿäó ñ È. Â. Ãёòå è Ã. Ý. Ëåññèíãîì îñíîâîïîëîæíèê íåìåöêîé êëàññè÷åñêîé ëèòåðàòóðû. И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТ ЕЛ Ь 3 79 Ýíäðå II Âåíãåðñêèé (1176 –1235) – êîðîëü Âåíãðèè ñ 1205 ã.  1222 ã. äâèæå- íèå ñåðâèåíòîâ, îõâàòèâøåå ñòðàíó, âûíóäèëî åãî èçäàòü çíàìåíèòóþ Çîëîòóþ áóëëó, êîòîðóþ èíîãäà íàçûâàþò äâîéíèêîì àíãëèéñêîé Âåëèêîé õàðòèè âîëüíîñòåé 1215 ã. Þì Äàâèä (1711–1776) – øîòëàíäñêèé ôèëîñîô, èñòîðèê, ýêîíîìèñò è ïóáëèöèñò. Íàðÿäó ñ äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè øîòëàíäñêîãî Ïðîñâåùåíèÿ âïåðâûå âûäâèíóë èäåþ î òîì, ÷òî îáîñíîâàíèåì è îïðàâäàíèåì ìîðàëüíûõ ïðàâèë ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ïîëåçíîñòè äëÿ ëþäåé, èõ ñîáëþäàþùèõ. Èìåííî ÷èòàÿ òðàêòàò Þìà, îñíîâîïîëîæíèê óòèëèòàðèçìà Èåðåìèÿ Áåíòàì âïåðâûå îñîçíàë ïëîäîòâîðíîñòü ïðèíöèïà ïîëåçíîñòè. ßêîâ I (1566–1625) – àíãëèéñêèé êîðîëü ñ 1603 ã., øîòëàíäñêèé êîðîëü (ïîä èìåíåì ßêîâ VI). Èç äèíàñòèè Ñòþàðòîâ, ñûí Ìàðèè Ñòþàðò. Ñòîðîííèê àáñîëþòèçìà êîíòèíåíòàëüíîãî òèïà.  ïðàâëåíèå ßêîâà I îáîñòðèëàñü áîðüáà ìåæäó êîðîíîé è ïàðëàìåíòîì. ßêîâ II (1633–1701) – àíãëèéñêèé êîðîëü â 1685–1688 ãã., èç äèíàñòèè Ñòþàðòîâ. Ïûòàëñÿ âîññòàíîâèòü àáñîëþòèçì è åãî îïîðó – êàòîëè÷åñêóþ öåðêîâü. Íèçëîæåí â õîäå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà 1688–1689 ãã. (ò.í. Ñëàâíàÿ ðåâîëþöèÿ). УК АЗАТЕЛЬ Аболиционистское движение 55, 86, 99, 108–112, 261 Аборты 71, 87 Абсолютизм 38-40 Абсолютное преимущество 203-204 Австрийской школы экономисты 37, 5961. См. тж: Мизес Людвиг, Ротбард Мюррей, Хайек Фридрих, Хэзлит Генри, Рёпке Вильгельм Автоматизация 209 Автотранспортные перевозки, дерегулирование 197 Адамс Джон (Adams, John) 49, 140 Айитти Джоржд (Ayittey, George) 154 Аксиома неагрессии 84-85 Актон (Эктон), лорд 19, 32, 37 Алькоголь, потребление 88, 89 Альтернативное разрешение споров 309-310 Альтернативные издержки 168-169 Амвросий св. 34 Американская арбитражная ассоциация (American Arbitration Association) 310 Американская революция 47, 51, 109, 110, 211 Американский институт права 130 Американский союз гражданских свобод (American Civil Liberties Union) 114 Американцы азиатского происхождения 112-113, 262 Американцы китайского происхождения 113 Американцы японского происхождения 113 Амстердам 40 Английская революция (Славная революция) 40-42 Анабаптисты 119 Англия. См.: Великобритания Андреас Дуэйн (Andreas, Dwayne) 220 Антигона 33 Антидемпинговые законы 55 Антисемитизм 36, 262 Апартеид 27, 112 Арбитраж 309-311 Аргентина 11 Арендная плата, регулирование 189 Аристотель (Aristotle) 15-16, 68 Армия спасения 161 Атомизация (разъединенность) 143, 144145, 148, 273 Африка 5, 324 Афроамериканцы 109, 126, 158, 260-265 “Бабушкины квартиры” 275 Бакли Уильям-мл. (Buckley, William E, Jr.) 86 Баптисты 38 Бастиа Фредерик (Bastiat, Frédéric) 54-55, 62, 201, 207, 222 Баумоль Уильям (Baumol, William) 191 Бедность 242 освобождение бедных 265-270 государственные расходы и 267 Бейлин Бернард (Bailyn, Bernard) 50 Бейто Дэвид (Beito, David) 156 Бекет Томас (Becket, Thomas) 34, 37 Бельгия 323 Беннет Джудит (Bennett, Judith M.) 155, 160 Бентам Иеремия (Bentham, Jeremy) 53, 57, 93 Бёрд Роберт (Byrd, Robert) 217 Бёрк Эдмунд (Burke, Edmund) 109, 212 Берлинский университет 228-229 Билль о правах 50-51, 66, 137, 140, 281 Бичер Кэтрин (Beecher, Catherine E.) 109 Благотворительность 45, 152-159, 269 замена государством всеобщего благосостояния 160-163 Блайндер Алан (Blinder, Alan) 191 Блэкстоун, Сэр Уильям (Blackstone, Sir William) 130 Бодро Дональд (Boudreaux, Donald J.) 308 Болгария 139 Болинброк лорд (Bolingbroke, Lord) 217, 218 Борк Роберт (Bork, Robert) 78 Боскин Майкл (Boskin, Michael) 203 Босния 290 Боурн Рэндольф (Bourne, Randolph) 235 Брайт Джон (Bright, John) 52 Брак 276 однополый 276-277 Братские общества 155, 156-159 Брежнев Леонид 145 Броудер Дэвид (Broder, David) 1 Бурунди 290 П Р ЕДМ ЕТН О -И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТЕ Л Ь Буш Джордж (Bush, George) 203, 217 Бьюкемп Гордон (Beauchamp, Gordon) 153 Бьюкенен Джеймс (Buchanan, James M.) 219 Бьюкенен Пэт (Buchanan, Pat) 147, 201, 317 Бэкон Роджер (Bacon, Roger) 37 Бэрри Дэйв (Barry, Dave) 3 Бюро по контролю за продажей спиртных напитков, табачных изделий и огнестрельного оружия 87 Бюджет сокращение 248-249 предлагаемая конституционная поправка о 141 Вайсберг Джейкб (Weisberg, Jacob) 319 Валовый внутренний продукт (ВВП) 4, 244 Валовой национальный продукт (ВНП) 10, 243, 254, 267 Вашингтон Джордж (Washington, George) 140, 289 Великая депрессия 59 Великая хартия вольностей 35-36, 139 Великобритания 122 появление идей либертарианства 26 гражданские права в 52 система образования в 298 занятость в 187-188 Просвещение в 44-45 приватизация 10 государственная церковь 122 дружеские общества 155-157 государственная система здравоохранения в 258 норманнское завоевание 213 религиозная терпимость в 36, 119 сопротивление абсолютизму в 39 государство всеобщего благосостояния в 10 Великое общество 108 Великое общество, политика американского правительства 163, 266 Венгрия 14, 36, 145, 212 Веротерпимость 41, 44, 87, 119-128. См. тж: Отделение церкви от государства история 35-38 индивидуализм и 119-120 Верховенство права 19, 129, 133, 134, 135136 Верховный суд США Закон об узаконенном платежном средстве 1871 г. 132 о праве на неприкосновенность частной жизни 78 об однополых браках 276 о праве на выбор сексуальных партне- 3 81 ров 282 Ветвь Давидова 5, 284 Ветхий завет 32 Взаимопомощь 152-159, 268 вытеснение государством всеобщего благосостояния 159-163 Виги 26 Вильгельм III (William III) 41 Вильдавски Эрон 199 Вильсон Вудро (Wilson, Woodrow) 236 Витториа Франциско де 37 Власти философия 31 Внебрачная рождаемость (неполные семьи) 266, 267, 270, 271, 274 Война 21, 289-292 создает большое правительство 290 причины избегать 289-290 Спенсер о 53 государство и 234-238 Война в Персидском заливе 290 Война во Вьетнаме 290 Война с бедностью 163, 262 Вольтер (Voltaire) 42-43, 120 Воннегут Курт (Vonnegut, Kurt) 71 Восточная Германия 183 Всеобщая декларация прав человека 72 Вудз Джон (Woods, John) 269 Вулф Томас (Wolfe, Tom) 313 Гаити 304290 Гамильтон Александр (Hamilton Alexander) 43, 140 Гарретт Гарет (Garrett, Garet) 61 Гаррисон Уильям Ллойд (Garrison, William Lloyd) 55, 93 Гвартни Джеймс (Gwartney, James D.) 182, 184, 185-185 Геблер Тед (Gaebler, Ted) 319 Гейджер Кит (Geiger, Keith) 303 Гейтс Билл 177 Гельнер Эрнст (Gellner, Ernest) 145, 146 Генеральные штаты 39 Генетическая теория справедливости (Entitlement theory of justice) 79-82 Генрих II (Henry II) 34 Германия 54, 240 Восточная 183 государственная церковь 122 либерализм в 27-28 нацизм в 236, 289 религиозная терпимость в 36 Западная 183, 208 Гесс Карл-мл. (Hess, Karl, Jr.) 289 Гёте Иоганн Вольфганг (Goethe, Johann Wolfgang) 54 382 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Гильдии 44, 51, 154 Гингрич Ньют (Gingrich, Newt) 22 Гитлер Адольф 5, 7, 231 Годвин Уильям (Godwin, William) 109 Голдин Кеннет (Goldin, Kenneth) 296-297 Голландия. См.: Нидерланды Гомосексуальность 89, 99, 282 брак и 276-277 право на невмешательство в личную жизнь 78 Гомстед, принцип 76, 101 Гонконг 203 Гор Эл (Gore, Al) 304, 319, 319 Горбачев Михаил 145 Гордон Томас (Gordon, Thomas) 43 Государственное регулирование 195-199 Государство 211-236 обход государства 315-316 демократическое 214-219 отличие от правительства 212 происхождение 212-213 отделение церкви от. См. Отделение церкви от государства отделение совести от 122-128 война и 234-238 гражданское общество и 159-165 конституционные ограничения на 136-141 экономический рост и 243-247 разрушение окружающей среды и 287 бегство от услуг, предоставляемых государством 300-311 раскоординирующее влияние на свободные рынки 186-206 интеллектуалы и 228-234 сохранение рабочих мест и 186-188 ограничение правительства 19-20, 50-52 деньги, ежегодно изымаемые государством 244-245 производство и 205-206 причины избыточного роста 219-234 предоставление услуг государством 297-300 усложнение прав со стороны государства 104-105 роль в свободном обществе 212 видимые и невидные последствия 5455, 206-210 общество и правительство 48-49 конкретные способы сокращения размеров 246 различие между государством и правительством 212 влияние войны на размер 290-291 индекс государственного грабежа 244, 246 Государство всеобщего благосостояния 8-11, 154 от благотворительности и взаимопомощи к 160-163 преступность и 270 семейные ценности и 275 как причина бедности 266-267 расовая напряженность и 261-262 Гражданская война в США 132, 235 Гражданские права 51-52 Гражданские свободы 281-284 Гражданское общество 142-165, 318 благотворительность и взаимопомощь в 152-159 гражданские свободы в 281-284 сотрудничество в 147-148 определение 19, 142 многоликость 151-152 государство и 159-165 личная ответственность и доверие 149151 Греция Древняя 17, 18, 26, 33 Гримке Анджелина (Grimke, Angelina) 109, 110 Гримке Сара (Grimke, Sarah) 110 Грин Дэвид (Green, David) 155 Грин Т. Г. (Green, Т. Н.) 230 Грисвольд против штата Коннектикут (Griswold v. Connecticut) 78 Гроций Гуго (Grotius, Hugo) 37 Группы особых интересов, право 133-136 Гудмен Джон (Goodman, John C.) 258 Гудмен Эллен 216 Гумбольдт Вильгельм фон (Humboldt, Wilhelm von) 54 Гэлбрейт Джон Кеннет (Galbraith, John Kenneth) 14, 15 Дао 31 Деволюция 322-326 Девятая поправка к Конституции США 51, 140, 281 Декларация независимости 49, 67-68, 71, 109, 111, 126, 212, 136 влияния на 49 Делегированные полномочия 50-51, 136-141 Деллинжер Уолтер (Dellinger, Walter) 105 Демократический капитализм 16 Демократическое государство 214-219 Деньги 47, 132 Дерегулирование 196-197, 260, 314 Десятая поправка к Конституции США 51, 140, 281, 320, 322 Детские дошкольные учреждения, субсидии на 299-300 П Р ЕДМ ЕТН О -И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТЕ Л Ь Детский труд 57 Децентрализация 102-103, 286. См. тж: Централизация Джей Джон (Jay, John) 43 Джеймс Уильям (James, William) 236 Джефферсон Томас (Jefferson, Thomas) 19, 20, 26, 50, 56, 49, 65, 67-68, 69, 71, 93, 99, 109, 111, 124, 141, 211, 219, 228, 284, 289 Джонсон Линдон (Johnson, Lyndon) 163 Джонсон Пол (Johnson, Paul) 11 Джордж Генри (George, Henry) 205 Джэйкобс Джейн (Jacobs, Jane) 268 Джэксон Джесси (Jackson, Jesse) 5, 304 Диккенс Чарльз 57 Дилулио Джон-мл. (Dilulio, John, Jr.) 270 Дионне-мл. Э. Дж. (Dionne, E. J., Jr.) 6 Добродетель производства 20 Доверие 149-151 Договорное право альтернативное разрешение споров 310 упадок 131-133 свобода в 90-93 Дойл Дон (Doyle, Don H.) 158 Доклад о национальной эффективности 224 Дом надежды 269 Домашнее обучение 304-305 Доуд Боб (Dole, Bob) 218 Древний Израиль32 Древний Рим 33, 119, 130 Дрискол, сестра Конни (Driscoll, Sister Connie) 269 Дружеские общества 155-156 Дуглас Роджер (Douglas, Roger) 10 Дуглас Уильям (Douglas, William O.) 78 Дуглас Фредерик (Douglass, Frederick) 55 Дьюк Дэвид (Duke, David) 264 Дэн-Уилл Дуглас (Den Uyl, Douglas) 93, 96, 97 Дюпон де Немур Пьер (Du Pont de Nemours, Pierre) 44 Евангельская миссия 269 Европейский союз 291 Европейское сообщество 192 Единый коммерческий кодекс 130 Естественная гармония интересов 20-21 Естественное право 46-47 развитие 37 история 33-34 Естественные права 42, 47, 53, 66 альтернативные взгляды 93-99 Конституция о 50 Декларация независимости о 49 в чрезвычайных ситуациях 95-96 3 83 следствия из естественных прав 85-93 пределы 96-98 Железные дороги, национализация 8, 236 Железный треугольник 224 Закон о благопристойности коммуникаций (Communications Decency Act) 88 Закон о регистрации населения (ЮАР) 114 Закон о реформе телекоммуникаций 1996 г. (Telecommunications reform act) 88 Закон об исключении китайцев 1882 (Chinese Exclusion Act 1882) 113 Закон об узаконенном платежном средстве 1871 г. 132 Закон равной свободы 64, 85, 95 Законодательство 131 Законы Джима Кроу 261 Законы о зонировании 102, 160, 275 Законы о минимальной заработной плате 190-191, 267 Законы о преступности 270 Зримое производство 14 Запрет оборота наркотиков 89-90, 283 преступность и 271-272 расовая напряженность и 262 Заффере Филип (Zaffere, Philip) 177 Здравоохранение 254-260 медицинское страхование 255-260 национализация 12, 257-258 Золотая булла 36, 212 Золотая оговорка 132 Золотой стандарт 132 Израиль Древний 18, 26, 32 Иисус Христос 33 Иммигранты, братские общества и 157, 161 Инвестиции 183 Индейцы американские 37, 113 Индивидуализм 18, 106-117 современное состояние 112-117 феминизм и 109-111 расизм versus 111-112 веротерпимость и 119-120 рабство versus 111-112 Индия 192 Инновационная эпоха 328 Институт Катона (Cato Institute) 103 Институт независимого образования (Institute for Independent Education) 304 Интеллектуалы 228-234 Инфляция 132, 227 Информационная эпоха 326-329 Информация 168-173 Иоанн Безземельный (John, King) 35 Иоанн Солсберийский (John of Salisbury) 37 Иран 27 384 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Искусство 125 Испания 26, 37, 39 Италия 231 Калифорнийский университет в Беркли 113 Кальвин Жан (Calvin, John) 38 Канада здравоохранение 258 движение за сецессию 324 Кант Иммануил (Kant, Immanuel) 54, 109 Капитализм 177, 241 демократический 16 семейные ценности и 274 свобода и 210 название 25 Смит о 46 Капитальные блага 180 Карл I (Charles I) 39, 40, 41, 213 Карл II (Charles II) 41 Картер Джимми (Carter, Jimmy) 12, 236 Католическая Церковь 34, 38, 39 Катон Младший (Cato the Younger) 43 Кац Майкл (Katz, Michael) 161 Квакеры 36 Кейнс Джон Мейнард (Keynes, John Maynard) 230, 250 Келли Дэвид (Kelley, David) 93 Кеннеди Эдвард (Kennedy, Edward M.) 26, 86 Кенэ Франсуа (Quesnay, Francois) 44 Керп Дэвид (Kirp, David L.) 110-111 Кех 155 Кинг Мартин Лютер (King, Martin Luther, Jr.) 261 Кинг Родни (King, Rodney) 5 Кирцнер Израэл (Kirzner, Israel) 181 Китай 27, 321 древний 18 Классический либерализм 26, 27, 28, 99 последние представители 61-62 война и 289 Клаус Вацлав (Klaus, Václav) 175 Кливленд Гровер (Cleveland, Grover) 138 Клинтон Билл (Clinton, Bill) 12, 116, 224, 232, 237, 254, 315, 304, 319 администрация 105, 191, 300 Клинтон Хилари (Clinton, Hillary Rodham) 115, 124, 218 Кнапп Теодор (Knapp, Theodore J.) 219 Кодбен Ричард (Cobden, Richard) 52 Кодекс Юстиниана 130 Кокс Майкл (Cox, W. Michael) 241, 242 Коллективизм 69, 111 Колфакс Дэвид (Colfax, David) 304 Комиссия по суверенитету штата Миссисипи (State Sovereignty Commission of Mississippi) 112 Коммунизм 7, 69-71, 236 Коммунитаризм 66, 85, 118, 145 Конгресс 135, 141, 226 Конкуренция 170-173 в религии 122 Консерватизм 317-318 призыв в армию 86 эволюция смысла 26 обзор принципов 22-25 Констан Бенжамен (Constant, Benjamin) 13, 54, 55 Конституция США 50-51, 66, 121, 126, 132, 136, 139, 140, 212 1-я поправка 87, 88, 121, 124, 128 5-я поправка 133 9-я поправка 51, 140, 281 10-я поправка 51, 140, 281, 320, 322 13-я поправка 86 статья 1, раздел 136, 137, 141 положение о всеобщем благоденствии 138 ограничение правительства и 136-141 предложения по совершенствованию 140 Контрактное правительство 308 Координация 173 Коперник 39 Корея 290, 291 Корпоративный велфер 248 Косби Билл 177 Коуз Рональд (Coase, Ronald H.) 296 Коук, сэр Эдвард (Coke, Sir Edward) 130 Коутс Дэн (Coats, Dan) 321 Кража 92 Крайняя необходимость 95-96 Крамник Исаак (Kramnick, Isaac) 121 Краутхаммер Чарльз (Krauthammer, Charles) 23 Кредит 149-151 Крейн Эдвард (Crane, Edward H.) 17, 27 Крепостничество 51 Кромвель Оливер (Cromwell, Oliver) 41 Кроули Герберт (Croly, Herbert) 58 Крымская война 52 Куомо Марио (Cuomo, Mario) 124, 147 Курение 103, 116, 294 Ландж Дэвид (Lange, David) 10 Лао-Цзы (Lao-tzu) 27, 31 Леваттер Росс (Levatter, Ross) 16 Левеллеры 26, 41, 42, 49, 55, 119, 213 Левые 22-25. См. тж: Либерализм Ледин Майкл (Ledeen, Michael) 13 Лейбористская партия Новой Зеландии 10 Лейн Роуз Уалдер (Lane, Rose Wilder) 62 Ленин В. И. 64 Леонтьев Василий (Leontief, Wassily) 231 П Р ЕДМ ЕТН О -И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТЕ Л Ь Либерализм, рождение 41 классический. См.: Классический либерализм упадок 55-58 в XVIII в. 42-47 эволюция значения 26-28 обзор принципов 22-25 плюрализм и терпимость 118-119 плоды 52-55 Либеральная партия (Англия) 26 Либерия 290 Либертарианская партия 29 Либертарианство, история 25-65 гражданские права 51-52 ранняя 32-40 современная 58-64 естественное право 33-34 плюрализм 34-35 веротерпимость 35-38 Ликург (Lycurgus) 130 Лили Стюарт (Lilie, Stuart A.) 24 Линдбек Асаар 190 Линдси Бринк 204 Лицензирование профессиональной деятельности 127, 134, 267, 268 Личная ответственность 149-151 Личный интерес 45 на свободном рынке 171, 176 в правительстве 219 Локк Джон (Locke, John) 18, 25, 27, 41, 42, 43, 45, 49, 55, 75, 93, 99, 109, 110, 120, 139, 142, 230 Ломбардская лига 324 Лонгман Филип (Longman, Phillip) 252 Лоури Гленн (Loury, Glenn C.) 262 Лэндерс Энн (Landers, Ann) 98 Людовик XIV (Louis XIV) 39 Людовик XV (Louis XV) 44 Людовик XVI (Louis XVI) 44 Лютер Мартин (Luther, Martin) 38 Магдебургское право 36 Македония 290 Маккейн Джон (McCain, John) 86 Маккензи Ричард (McKenzie, Richard) 187 Маккинон Кэтрин (MacKinnon, Catharine) 230 Маккормик Энн О’Хеар (McCormick, Anne O’Hare) 59 Маколей Томас Бабингтон (Macaulay, Thomas Babington) 206 Макрей Норман (Macrae, Norman) 187 Марихуана 282 Мария, королева (Mary, Queen) 41 Маркс Карл 25, 57, 64, 83, 118, 120, 143, 145, 146, 230, 233 3 85 Марксизм 57, 143, 144, 233 Масгрейв Джеральд (Musgrave, Gerald) 258 Массачусетский Билль о правах 129 Махан Тибор (Machan, Tibor) 93 Маяки 294, 296-297 “Медикэйд” 267, 311 “Медикэр” 8, 127, 215222, 223, 251, 257, 299, 311 Медицинские сберегательные счета 259 Международная торговля 199-205 Междуцарствие 40 Менем Карлос (Menem, Carlos) 11 Менкен Г. Л. 59, 61, 62, 99, 213 Меркантилизм 39, 44, 46 Мизес Людвиг фон (Mises, Ludwig von) 14, 60, 62, 63, 93, 94-95, 166-167, 172, 202-203 Милль Джеймс (Mill, James) 298 Милль Джон Стюарт (Mill, John Stuart) 26, 53, 54, 56, 57, 230, 296, 298 Мильтон Джон (Milton, John) 40, 89, 120, 230 Мир 21, 289-292 Мировая война Первая 58, 235, 237, 290 Вторая 58, 62, 113, 235, 237, 238, 290 Модульный человек 146 Монархия 48 Монополии 51 Моральный риск 156, 312 Моральный эквивалент войны 236-238 Морли Феликс (Morley, Felix) 61 Мошенничество 84 Мур Лоуренс (Moore, R. Laurence) 121 Муссолини Бенито 7, 231 Мэгазайнер Айра (Magaziner, Ira) 232 Мэддокс Уильям (Maddox, William S.) 24 Мэдисон Джеймс (Madison, James) 43, 50, 99, 119, 138, 140 Мэн Генри Самнер 52, 90 Мюрдаль Гуннар (Myrdal, Gunnar) 157, 209 Мюррей Чарльз (Murray, Charles) 162-163 Налоги 154, 193-195, 213 альтернативы 246-247 собирание небольшими долями 227 образование и 278 семейные ценности и 275 подарки и предметы роскоши 227 косвенные 227 Иисус Христос о 33 ставки, необходимые для финансирования социальных обязательств государства 9 паразитирование на социальном конфликте 227 386 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО временные 227 жупел последствий от снижения 227 неведение о точной сумме уплачиваемых налогов 227 Наполеон Бонапарт 52 Нарвесон Ян (Narveson, Jan) 93 Нацизм 236, 289 Национализация 8, 236 здравоохранения 12, 232, 257-258 Национал-социализм 7 Национальная образовательная ассоциация 303 Негативная свобода 85 Незаконнорожденность. См.: Внебрачная рождаемость Неполные семьи. См.: Внебрачная рождаемость Неприкосновенность частной жизни 78 Нидерланды 39-40, 42, 119, 122, 203 Низшие слои общества 266 Никсон Ричард (Nixon, Richard) 12 Новая Зеландия 11, 254 Новый курс 58, 59, 61, 135, 138, 231 Нозик Роберт (Nozick, Robert) 64, 79-83, 93 Нок Альберт Джей (Nock, Albert Jay) 27, 61 Норманское завоевание 213 Нувелле Доминик (Nouvellet, Dominique) 323 О’Рурк П. Дж. (O’Rourke, P. J.) 3 Обмен 175-177 Оборонный бюджет 248 Образование 159, 277-281 централизация 325-326 бегство от государственного 304 плюрализм 124 плохое качество 278-279 до создания системы государственного 279-280, 298 школьные ваучеры 280 Обычное право 47, 130-131, 195, 287, 288, 310 Общественного выбора теория 220 Общественные блага 308 провалы рынка и 293-296 ошибочное отнесение к 296-297 Общество и правительство 48-49 Объективизм 63 Овертон Ричард (Overton, Richard) 41, 119 Огнестрельное оружие, контроль за оборотом 273 Ограниченные полномочия 19-20, 50-51 конституционная поддержка 136-141 Одум Говард (Odum, Howard W.) 158 Окружающая среда 284-289 разрушение государством 287 законы об охране 135-136 приватизация и 285 права собственности и 175, 284-285 Олм Ричард (Alm, Richard) 241, 242 Оппенгеймер Франц 212-213, 222 Осборн Дэвид (Osborne, David) 319 Отделение церкви от государства 121-122. См. тж: Веротерпимость история 34-36 причины для 122-123 Пагубная самонадеянность 61, 234 Пайлон Роджер (Pilon, Roger) 136 Палмер Том (Palmer, Tom G.) 295 Патернализм 240 Патэрсон Изабел (Paterson, Isabel) 7, 62 Пейн Джеймс (Payne, James) 226 Пейн Томас (Paine, Thomas) 3, 18, 20, 27, 32, 48, 52, 143, 213, 235 Первая поправка к Конституции США 87, 88, 121, 124, 128 Перечисленные полномочия 50-51, 136, 137, 139 Перонистская партия Аргентины 11 Перфекционизм 118 Пирсон Бенджамин (Pearson, Benjamin) 52 Письма Катона (Cato’s Letters) 43 Питш Питер (Pitsch, Peter) 328 Платон (Plato) 38, 68 Плюрализм 118-128 в искусстве 125 в образовании 124 в семье 123-124 история 34-35 перфекционизм versus 118 права собственности и 102-103 в расовых вопросах 125-126 Подземная железная дорога 86 Позитивные действия 262 Поланьи Майкл (Polanyi, Michael) 14 Политика базовые альтернативы 15-18 разочарование в 11-13 причины провалов 13-15 Политические средства приобретения богатства 212-213, 221-222 Полицейские частные 311 Положение о всеобщем благоденствии в Конституции США 138 Поппер Карл (Popper, Karl) 29 Порнография 87 Посредничество 310 Постатейное вето 141 Потребительские товары 241, 242 П Р ЕДМ ЕТН О -И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТЕ Л Ь Почтовая служба США 15, 225, 249, 301-303, 316 Права 66-105 равные 70 ложные 67, 99-104 усложнение государством 104-105 права человека 76-78 невозможность конфликта между правами 101 права личности 18 естественные. См.: Естественные права собственности. См.: Права собственности Права женщин и феминизм 52, 109-111 Права личности 18 Права на воду 76 Права собственности 73-78, 91-92, 101-104, 173-175 обеспечение соблюдения 195 генетическая теория справедливости 79-83 окружающая среда и 174-175, 286 как право человека 76-78 невозможность упразднения 73-74 Локк о 42 первоначальное обретение собственности 76 плюрализм и децентрализация 102-103 Правительство. См.: Государство Право 130 альтернативное разрешение споров 309310 Конституция и 132, 133-134, 135, 136-141 договорное. См.: Договорное право равенство перед законом 70 прецедентное 130-131 верховенство права 19, 51, 129, 133, 134, 135, 136, 195, 328 право групп особых интересов 133-136 Право человека 76-78 Правосудие 309-311 Правые 22-25. См. тж: Консерватизм Предприниматели 177-182 критика их 181 налогообложение и 194 Преступность 266, 268, 270-273 запрет наркотиков 271-272 контроль за оборотом огнестрельного оружия 272-273 частные поселения и 307 частные полицейские и 311 приватизация и 273 государство всеобщего благосостояния (социальные пособия) и 271 Прецедентное право 130-131 3 87 Прибыль 180-181 Приватизация 249 преступность и 273 охрана окружающей среды и 285 в Великобритании 10 системы социального страхования 249, 253-253 Призыв в армию 86 Принцип справедливости передачи (имущества) 80 Принцип справедливости приобретения (имущества) 80 Принцип текущих временных срезов 79 Природные катастрофы 312-313, 314 Прист Джордж (Priest, George L.) 312 Проблема безбилетника 294-295, 308 Проблема расчета 14 Проблема стимулов 14 Провал рынка 293-296 Прогрессивная эра 58, 159 Промышленная революция 57, 109, 144, 184, 241 Просвещение 42-45 Протекционизм 205 Протестантская Реформация 37 Протестанты 44 Пувиани Амилькаре 227 Пуфендорф Самуэль (Pufendorf, Samuel) 37 Пчеловодство 297 Пэрис Гленденинг (Glendening, Paris) 218219 Пэттон Пол (Patton, Paul) 325 Пятая поправка к Конституции США 133 Рабочие места, сохранение 186-188 Рабство 51, 55, 86, 109, 110, 111, 113, 125, 126, 260 индивидуализм versus 111-112 Равенство 69-71 Равенство возможностей 70-71 Равные права 71 Разбитого окна заблуждение 207-209 Развод 274 Разделение труда на свободном рынке 175-177 в международной торговле 202-203 Райко Ральф (Raico, Ralph) 38, 44 Райх Роберт (Reich, Robert) 231, 300, 306 Расмуссен Дуглас (Rasmussen, Douglas) 93, 96, 97 Расовые проблемы предприниматели и 178 индивидуализм и 111-112 плюрализм в 126-127 снижение расовой напряженности 260- 388 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО 265 организованная государством дискриминация 113-114 Распределительная справедливость. См.: Генетическая теория справедливости Раух Джонатан (Rauch, Jonathan) 222, 276 Рациональное незнание 215 Регулирование заработной платы 256 Редкость 74, 182 Результатов равенство 70 Рейган Рональд (Reagan, Ronald) 10, 22 Религиозные войны 38, 122 Религиозные правые 121 Ренессанс 37 Реформация 38 Рёпке Вильгельм (Roepke, Wilhelm) 60 Рид Леонард (Read, Leonard) 28, 331 Рид Ральф (Reed, Ralph) 321 Робертсон Пэт (Robertson, Pat) 121 Робертсон Хиворт (Robertson, A. Haeworth) 251 Рогатин Феликс (Rohatyn, Felix) 231 Розетто Луис (Rossetto, Louis) 327 Ролз Джон (Rawls, John) 230 Россия 27, 236, 289 Ротбард Мюррей (Rothbard, Murrey) 63-64, 77, 93, 94, 181 Руанда 290 Рузвельт Теодор (Roosevelt, Theodore) 161 Рузвельт Франклин (Roosevelt, Franklin D.) 59, 133, 135, 138, 320 Рузвельт Элеонора (Roosevelt, Eleanor) 209 Рынки. См.: Свободные рынки Рэнд Айн (Rand, Ayn) 37, 63, 64, 85, 93, 112 Садоводство 297 Самопринадлежность 68, 85 следствия 71-73, 89 права собственности и 73-76 веротерпимость и 119 Самуил 32, 213 Самуэльсон Пол (Samuelson, Paul A.) 14, 296 Самуэльсон Роберт (Samuelson, Robert) 196 Саудовская Аравия 201 Сбережения 183 Свобдный город Кристиания 331 Свобода 16-17 негативная 85 философия 31 Свобода договоров 90-93 Свобода мысли 73 Свобода печати 73, 87 Свобода слова 73, 87-89 Свобода совести 87-90 Свободная демократическая партия Германии 27-28 Свободные рынки 20, 166-210 разделение труда в условиях 175-177 экономический рост в условиях 182-186 раскоординирующее действие государства 186-206 информация и координация в условиях 168-173 Свод цивильного права (Corpus Juris Civilis) 130 Северная Корея 291 Сексуальные отношения 282 Семейные ценности 273-277 Семья плюрализм и 124 бедность и 281 Серебряный стандарт 132 Сецессия 324 Сингапур 254 Система Джима Кроу 112, 125-126, 261 Система социального страхования, государственная 8, 159, 245, 249-254, 311, 315 объем расходов 249-250 семейные ценности и 275 в сравнении с пенсиями федеральных служащих 226 приближающееся банкротство 318 взаимопомощь versus 161 приватизация 249, 252 ожидаемое истощение трастовых фондов 250-252 расовая дискриминация в 127 Сконцентрированные выгоды и рассеянные издержки 220 Скотт Дональд (Scott, Donald) 5, 284 Славная революция (Английская революция) 40-42 Случайные прибыли 181 Смит Адам (Smith, Adam) 19, 26, 27, 37, 4546, 108, 176, 180, 199, 230, 242, 289 Смит Джордж (Smith, George H.) 120 Собственность (на человека). См. тж: Самопринадлежность другим человеком или группой 68 все владеют всеми 69 Совесть свобода 87-90 отделение совести от государства 122-128 Совет демократического лидерства (Democratic Leadership Council) 237 “Совместного проживания” движение 309 Созидательное разрушение 171, 186, 328 П Р ЕДМ ЕТН О -И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТЕ Л Ь Сократ 17 Солон 130 Сомали 290 Сорос Джордж (Soros, George) 145 Сотрудничество 147-148 Соуэл Томас (Sowell, Thomas) 178, 232 Софокл 33 Социал-демократическая партия Германии 27 Социал-демократия 14, 28, 29, 301 Социализм 6, 38, 56, 59, 60, 118, 145, 237, 317, 331 свободный рынок versus 172-173 смысл термина 27 владение другими людьми при 69 причины поражения 14 Спенсер Герберт 53, 58, 64, 93 Спиноза Бенедикт (Барух) (Spinoza, Baruch) 39-40, 120 Спонтанный порядок 19, 45, 46-47, 57, 329 Спунер Лисандер (Spooner, Lysander) 55 Сравнительное преимущество 176, 204 СССР 7, 290, 231 разрушение окружающей среды 287 причины краха экономики 14 Ссудосберегательные компании 312 Сталин Иосиф 5, 7 Сталь мадам де (Stael, Madame de) 54 Статут штата Виргиния о религиозной свободе 124 Статья 1, раздел 8 Конституции США 136, 137, 141 Стегман Фрэнк (Stegman, Frank W.) 219 Стилл Шелби (Steele, Shelby) 262 Стоики 33 Страхование 311-313 братские общества и 157-158 медицинское 255-260 по безработице 312 Строуп Ричард (Stroup, Richard L.) 182, 184, 185-185, 286 Студенческие ссуды, альтернатива 315 Стэнсел Дин (Stansel, Dean) 244 Стюарт Дюгальд (Stewart, Dugald) 45 Стюарты, династия 39, 41, 42 Субсидиарности принцип 286 Субсидии сельскому хозяйству 191-193, 221, 248 Сузман Хелен (Suzman, Helen) 27 Суперфонд 287 Сусу 154 “Сухой закон” 235 Схоласты 37 Тагвел Рексфорд 138 3 89 Таллок Гордон (Tullock , Gordon) 219 Твен Марк (Twain, Mark) 217, 277 Термонд Стром (Thurmond, Strom) 264 Тертуллиан 35 Технологический прогресс 184 Тирания статус-кво 223 Товарные биржи 314 Токвиль Алексис де (Tocqueville, Alexis de) 53, 151, 152, 162 Томас Франклин (Thomas, Franklin) 86 Томпсон Джудит Джарвис (Thomson, Judith Jarvis) 72 Тоннель под Ла-Маншем 315 Торговый баланс 45, 200-201 Тоталитаризма проблема 14 Трагедия общего 285-286 Трансфер, погоня за 197 Тренчард Джон (Trenchard, John) 43 Тринадцатая поправка к Конституции 86 Тринити Хаус 296 Тропа слёз 113 Тэтчер Маргарет 10 Тюрго А. М. Ж. (Turgot, A. R.J.) 44 Уалдер Лаура Инголз (Wilder, Laura Ingalls) 62 Убийства 71 Убытки 182 Уивер Вики (Weaver, Vicki) 5, 284 Уивер Сэмми (Weaver, Sammy) 284 Уилл Джордж (Will, George F.) 49, 118 Уилсон Джеймс (Wilson, James) 66 Уилсон Уильям Джулиус (Wilson, William Julius) 266 Уильямс Роджерс (Williams, Roger) 119, 121, 122 Уинстон Клиффорд (Winston, Clifford) 196 Университет Коннектикута 88 Уолзер Майкл (Walzer, Michael) 118 Уоллис Аллен (Wallis, W. Allen) 299 Уолстоункрафт Мэри (Wollstonecraft, Mary) 52, 109-110 Уолтон Сэм 177 Управление гражданского воздухоплавания 223 Управление по контролю за продуктами и лекарствами 283 Утилитаризм 45, 57, 93-95, 98 свобода слова и 89 Мизес о 93, 94-95 Утопия 329-332 Фашизм 7, 231 Федеральные органы, упразднение 248 Феминизм и права женщин 52, 109-111 Фергюсон Адам (Ferguson, Adam) 44 390 ЛИ БЕР Т АР И АН СТ ВО Физиократы 43, 44, 46 Филмер, сэр Роберт (Filmer, Sir Robert) 41 Флинн Джон (Flynn, John N.) 61 Фолдвери Фред (Foldvary, Fred) 308 Фома Аквинский 36, 107 Фонд защиты детей (Children’s Defense Fund) 304 Фонда Генри (Fonda, Henry) 72 Форд Генри (Ford, Henry) 177 Форс-мажорные облигации 314-315 Франция 54 абсолютизм 39 законы о радиовещании 88 французское Просвещение 44 государственное здравоохранение 258 религиозная терпимость во 120 Французская революция 52, 109 Фрецца Билл (Frezza, Bill) 327 Фридмен Дэвид (Friedman, David) 93, 95 Фридмен Роуз (Friedman, Rose) 223 Фримен Милтон 28, 63, 79, 93, 223 Фрум Дэвид (Frum, David) 163-164 Фрэнкс Марлен Стронг (Franks, Marlene Strong) 110-111 Фукуяма Френсис (Fukuyama, Francis) 16 Фут Майкл (Foot, Michael) 237, 238 Фьючерсы 314 Фьючерсы на катастрофы 314 Хайек Фридрих (Hayek, Friedrich) 7, 14, 28,47, 56, 60, 61, 63, 102, 123, 129, 130, 133, 140, 210, 234, 281, 328 Хаммурапи (Hammurabi) 130 Характер, формирование 156, 163-165 Хардин Гаррет (Hardin, Garrett) 285 Харман Лилиан (Harman, Lillian) 123 Харрингтон Майкл (Harrington, Michael) 237-238 Хатчесон Френсис (Hutcheson, Francis) 45 Хатчинсон Энн (Hutchinson, Anne) 119 Хейден Том (Hayden, Tom) 231 Хейлбронер Роберт (Heilbroner, Robert) 38, 60 Хейне Пол (Heyne, Paul) 167 Хелмс Джесси (Helms, Jesse) 5, 264 Хендерсон Уэйд (Henderson, Wade) 264 Ходоров Фрэнк (Chodorov, Frank) 61, 107 Холкомб Рандал (Halcombe, Randall G.) 308 Холмс Оливер Уэнделл (Holmes, Oliver Wendell) 77 Хольцер Генри Марк (Holzer, Henry Mark) 132 Хопкинс Томас (Hopkins, Thomas D.) 196, 246 Христианско-демократическая партия Германии 28 Христианство 33-34 Хукс Бенджамин (Hooks, Benjamin) 126 Хэзлит Генри (Hazlitt, Henry) 62, 207 Цезарь Юлий 43 Цена, обеспечивающая равенство спроса и предложения 171, 189 Цензура 87, 235, 282 Центр нового лидерства черных (Center for New Black Leadership) 262 Централизация 322-326. См. тж: Децентрализация Цены 168-170 Цены, регулирование 188-193 Церковь, отделение церкви от государства. См.: Отделение церкви от государства Циснерос Генри (Cisneros, Henry) 321 Цицерон (Cicero) 33, 70 Чайлдз Рой (Childs, Roy) 75-76, 93 Частные поселения 307 Человеческий капитал 184 Чен Стивен (Cheung, Stephen) 297 Черные. См.: Афроамериканцы Черчилль Уинстон (Churchill, Winston) 134 Чили 11, 254 Чиновники 224 Шарптон Эл (Sharpton, Al) 264 Швейцария 203 Швеция 122, 258 Шелли Мэри Уоллстоункрафт (Shelley, Mary Wollstonecraft) 109 Шесть эдиктов 44 Шиллер Иоганн Кристоф Фридрих фон (Schiller, Johann Christophe Friedrich von) 54 Шипмен Уильям (Shipman, William G.) 253 Ширер Дерек (Shearer, Derek) 231 Школа Саламанки 37 Школьные ваучеры 280 Шотландия 44, 324 Шумпетер Йозеф (Schumpeter, Joseph) 26, 328 Эдельман Мэриан Райт (Edelman, Marian Wright) 304 Экономические средства приобретения богатства 213, 222 Экономический рост в условиях свободного рынка 182-186 возобновление 240-247 Экономия на масштабе 204 Электронная почта 302 Эли 155 Эндре II (Andrew II) 36 Эпштейн Ричард (Epstein, Richard) 99 Эрхард Людвиг (Erhard, Ludwig) 60 Этический универсализм 72 П Р ЕДМ ЕТН О -И М ЕН Н ОЙ У К АЗ АТЕ Л Ь ЮАР 27, 114 Юдоф Марк (Yudof, Mark G.) 110-111 Южная Корея 291 Юм Давид (Hume, David) 18, 45, 93, 101, 107, 139, 142 Юстина, императрица 34 Яков I (James I) 39 Яков II (James II) 41 Япония 201, 203, 208, 240, 290, 321 Ярлыки Amtrak 8 Archer-Daniels-Midland Corporation (ADM) 133, 218, 220 AT&T 326 British Airways 10 Chrysler Corporation 133, 139 Clipper Chip 327 Conrail 8 Federal Express 15, 302 Federal Register 9, 196, 320 3 91 General Motors 134 Human Capital Resources 315 IT&T 326 Jaguar 10 JAMS/Endispute 310 Jenny Craig Company 103 Jus Resistendi 36 Laissez-faire (политика невмешательства) 44, 94 Liberales (Свободные) (партия в Испании 1820-х гг.) 26 Patient Power 259 Pennsylvania Magazine or, American Monthly Museum 52 Serviles (Рабы) (партия в Испании 1820-х гг.) 26 Teen Challenge 162 United Parcel Service 302 Wired 87, 327 ДЭВИД БОУЗ ЛИБЕРТРИАНСТВО История, принципы, политика DAVID BOAZ LIBERTARIANISM A Primer Редактор Е. Рудницкая Художник обложки А. Пушкарный Подписано в печать 03.11.2003. Формат 60×901/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Minion». Усл. печ. л. 27. Уч.-изд. л. 21,60. Тираж 3000 экз. Заказ № . ООО "Социум", e-mail: info@sotsium.ru Отпечатано с готовых диапозитивов в ФГУП ордена «Знак Почета» Смоленской областной типографии им. В. И. Смирнова. 214000, г. Смоленск, пр-т Ю. Гагарина, 2 ИЗДАТЕЛЬСТВО «СОЦИУМ» ПРЕДСТАВЛЯЕТ: ЛЮДВИГ ФОН МИЗЕС ЛИБЕРАЛИЗМ / Пер. с англ. А. В. Куряева. – М.: Социум, Экономика, 2001. 239 с. ISBN 5-901901-01-0 Единственное систематическое изложение принципов либерального устройства общества и государства, основ либеральной экономической и внешней политики. Демонстрирует тесную связь между международным миром, частной собственностью, гражданскими правами, свободным рынком и экономическим процветанием. Автору удалось развеять множество сомнений и недоразумений, возникавших при обсуждении социальных и политических проблем, а также касающихся либеральной доктрины. ЗАБЛУЖДЕНИЯ ПРОТЕКЦИОНИЗМА / У. Самнер, Я. А. Новиков. – М., Челябинск: Социум, Экономика, 2002. 304 с. ISBN 5-901901-02-9 В сборник включены две книги, написанные в конце XIX в. американским экономистом и российским промышленником: У. Самнер «Протекционизм, или Теория происхождения богатства от непроизводительного труда» и Я. А. Новиков «Протекционизм». В обеих книгах показывается несостоятельность политики протекционизма. Не только вскрыты теоретические ошибки, содержащиеся в обосновании политики защиты национального производства, но и на конкретных исторических примерах и реальных цифрах показаны пагубные последствия такой политики. ФРЕДЕРИК БАСТИА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОФИЗМЫ / Пер. с франц. – М., Челябинск: Социум, Экономика, 2002. 304 с. ISBN 5-901901-03-7 Французский экономист середины XIX в. Фредерик Бастиа в своих произведениях дал непревзойденную критику протекционистских заблуждений и намеренных подтасовок. Иронические, а иногда и сатирические, памфлеты Бастиа вызывали бессильный гнев сторонников «защиты отечественной промышленности и национального труда». Автор демонстрирует всю абсурдность протекционистской логики с точки зрения здравого смысла. БАСТИА Ф. КОБДЕН И ЛИГА. ДВИЖЕНИЕ ЗА СВОБОДУ ТОРГОВЛИ В АНГЛИИ / Фредерик Бастиа ; Пер. с франц. Ю. А. Школенко. – Челябинск: Социум, 2003. 732 с. ISBN 5-901901-10-X Книга представляет собой сборник речей в защиту свободной торговли, произнесенных на митингах английской Лиги против хлебных законов в 1842—1845 гг. Беспрецедентная для своего времени агитация Лиги сформировала общественное мнение, заставившее парламент отменить хлебные законы — основу всей системы английского протекционизма. По словам современника: «Если в будущем, люди захотят знать, возможно ли разрушить предрассудок, поддерживаемый властью и защищаемый богатством, рангом и подкупом; если они спросят себя, есть ли какая-нибудь надежда опрокинуть такое зло постоянными усилиями и самопожертвованием, то им укажут на страницы, где записана история Лиги против хлебных законов». КУЛИШЕР И. М. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ. – М.: ООО «Социум», 2002. 479 с. Самое полное исследование применения различных ограничений в международной торговле в XIX⎯первой трети ХХ вв. Показано как к середине XIX в. в Западной Европе в результате заключения системы двусторонних договоров, содержавших оговорку о праве наибольшего благоприятствования, сложился режим свободной торговли; проанализированы причины, по которым, начиная с 70-х гг. XIX вв., постепенно вновь восторжествовала протекционистская идеология, вылившаяся в агрессивный протекционизм начала ХХ в., логическим исходом которого стала Первая мировая война. КУЛИШЕР И. М. ИСТОРИЯ РУССКОЙ ТОРГОВЛИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ / Сост. А. В. Куряев. – Челябинск: Социум, 2003. 557 + ix с. ISBN 5-901901-12-6 В сборнике опубликованы две работы российского экономистаисторика с мировым именем И. М. Кулишера (1878—1833) «Очерк истории русской торговли» (1923) и «Очерк истории русской промышленности» (1922), в которых подробно исследуется развитие торговли и промышленности в нашей стране с древнейших времен до XIX в. МЮРРЕЙ РОТБАРД ВЛАСТЬ И РЫНОК: ГОСУДАРСТВО И ЭКОНОМИКА / Пер. с англ. Б. С. Пинскера под ред. Гр. Сапова. – Челябинск: Социум, 2003. 414 с. ISBN 5-901901-09-6 Книга представляет собой исчерпывающий анализ всех разновидностей вмешательства государства в экономику. Автор исследует 86 наиболее распространенных типов государственных функций. Особый интерес представляет анализ распространения бремени налогообложения. Идеи, сформулированные в книге, породили волну приватизации в США в 1980-х гг., движение против налогов и движение в поддержку частных органов охраны порядка. Многие темы этой книги были восприняты и получили дальнейшее развитие в теории общественного выбора. РОТБАРД М. ГОСУДАРСТВО И ДЕНЬГИ: КАК ГОСУДАРСТВО ЗАВЛАДЕЛО ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМОЙ ОБЩЕСТВА / Мюррей Ротбард ; Пер. с англ. и франц. под ред. Гр. Сапова. – Челябинск: Социум, 2003. 166 с. ISBN 5-901901-09-6 Книга является лучшим введением в денежные проблемы. Автор показывает, что деньги возникают в ходе добровольных обменов на рынке, никакие общественные договоры или правительственные эдикты не создают деньги, что свободный рынок нужно распространить на производство и распределение денег. Начав с рассмотрения классического золотого стандарта XIX в., автор завершает свое исследование анализом вероятного появления европейской денежной единицы и возможного мира неразменных денег. В послесловии Г. Хюльсман продолжает анализ с того пункта, где закончил Ротбард и доводит до наших дней, до появления евро. По его мнению, рано или поздно выстраиваемую сегодня денежную систему единой Европы ждет крах. РОТБАРД М. ПОКАЗАНИЯ ПРОТИВ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЗЕРВА / Мюррей Ротбард ; Пер. с англ. под ред. А. Куряева. – Челябинск: Социум, 2003. 183 с. (Серия: «Звонкая монета») ISBN 5-901901-18-5 Книга начинается с краткого рассмотрения теории денег и банковского дела, а затем освещает ключевые моменты реальной истории создания Федеральной резервной системы. Автор описывает борьбу между конкурирующими элитами и их объединение для достижения цели создания ФРС. Автор призывает к упразднению центрального банка и восстановлению золотого стандарта. ОЙГЕН Б ЁМ -Б АВЕРК КРИТИКА ТЕОРИИ МАРКСА / Сост. А. В. Куряев. ⎯ М., Челябинск: Социум, 2002. ⎯ 283 с. ISBN 5-901901-07-Х Исчерпывающий анализ ошибок и противоречий, содержащихся в теории ценности (стоимости) Маркса. Автор одним из первых обратил внимания на противоречия между I и III томами «Капитала». Не ограничиваясь указанием на внутреннюю противоречивость теории Маркса, автор точно указывает тот пункт, в котором ошибка проникла в систему, а также те пути, по которым она распространилась и разветвилась. Продемонстрировав несостоятельность разработанной Марксом теории ценности и, следовательно, теории прибавочной ценности, Бём-Баверк разрушил экономический фундамент теории эксплуатации, лишив «научного» обоснования социалистические политические лозунги. Серия: БУМ, КРАХ И БУДУЩЕЕ Выпуск 1 БУМ, КРАХ И БУДУЩЕЕ: АНАЛИЗ Социум, 2002. 220 с. АВСТРИЙСКОЙ ШКОЛЫ – М.: Согласно теории австрийской школы, экономический цикл порождается центральным банком и усугубляется всевозможными разновидностями государственного вмешательства, а не является неотъемлемой частью свободной рыночной экономики. В книге показано, как центральный банк, искусственно понижая ставку процента ниже уровня свободного рынка, приводит к ошибочным инвестициям, проеданию капитала, снижению сбережений и чрезмерному потреблению. Выпуск 2 МАЭСТРО БУМА. УРОКИ ЯПОНИИ. – Челябинск: Социум, 2003. 273 с. В книге на основе теории экономического цикла австрийской школы комментируются текущие события на мировых финансовых рынках. Центральными темами этого выпуска является анализ роли председателя Совета управляющих Федерального резерва США Алана Гринспена в запуске и раскручивании текущего бизнес-цикла, а также причины десятилетней рецессии в Японии.
