Отчет о результатах деятельности Антинаркотической

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы Администрации
г. Ижевска по социальной политике –
Председатель Антинаркотической комиссии г. Ижевска
_______________________ И.М. Теслева
«_____»___________________2014 г.
Информационная справка о результатах деятельности
Антинаркотической комиссии г. Ижевска
за 2014 год
Население города Ижевска составляет 46 % от Удмуртской Республики, в городе
проживает более 637 тысяч человек. В последние годы наблюдается естественный
прирост населения. Численность молодежи составляет 164 000 человек, 26% от всего
населения города.
По данным правоохранительных органов на территории города за 2014 год
выявлено 2054 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
(Аналогичный период 2013 года – 1711 случая). Несовершеннолетними совершено 74
преступлений. (Аналогичный период 2013 года – 37 случая).
За 2014 год комиссией проведены 6 заседаний, рассмотрено 16 вопросов по
актуальным
направлениям
антинаркотической
деятельности
в
муниципальном
образовании «Город Ижевск», согласно Плана работы Антинаркотической комиссии
г. Ижевска на 2014 год, а также рекомендациям Аппарата Государственного
Антинаркотического комитета в Приволжском Федеральном Округе, протоколам
заседаний Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики и результатам
мониторинга наркотической ситуации в городе Ижевске. При необходимости или
возникновении острых проблемных ситуаций в обществе, комиссия собирается на
внеочередные заседания.
 Результаты мониторинга и доклад по наркоситуации на территории г. Ижевска
за 2013г. Результаты мониторинга по профилактике преступности, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств
 О состоянии и перспективах модернизации наркологической службы в рамках
программы мероприятий по комплексной реабилитации и ресоциализации
потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
 О принятии мер по совершенствованию предоставления социальных услуг семьям,
находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим в своем составе
потребителей наркотиков, а также потребителям наркотиков, прошедшим
медицинскую реабилитацию и полностью отказавшимся от употребления
наркотиков. Развитие системы ресоциализации в учреждениях социального
обслуживания.
 Итоги реализации в 2013 году муниципальной программы профилактики
наркомании на 2012-2014г. Организация проведения профилактических
мероприятий
антинаркотической
направленности,
приуроченных
к
Международному дню борьбы с наркоманией на территории г. Ижевска.
 Организация взаимодействия в вопросах профилактики распространения и
потребления психоактивных веществ в развлекательных заведениях города.
 О создании Центра комплексной профилактической работы на базе одного из
учреждений Управления по делам молодежи Администрации г. Ижевска.
Основные направления деятельности работы Центра.
 О состоянии работы по профилактике употребления наркотических средств,
психотропных и одурманивающих веществ, спиртосодержащей продукции среди
населения города Ижевска. (Совместное рассмотрение вопроса с Комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав).
 Об утверждении логотипа «Ижевск за здоровое поколение», макета
информационных стендов для наркопостов, плана мероприятий по исполнению п.
2.2. протокола заседания Антинаркотической комиссии г. Ижевска № 4 от
24.12.2013 г.
 О результатах проведения добровольного тестирования обучающихся
образовательных учреждений г. Ижевска на предмет раннего выявления
немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в
учебный период 2013-2014 годов
 Об участии структурных подразделений Администрации г. Ижевска в реализации
межведомственной комплексной ОПО «МАК».
 О мониторинге наркоситуации в городе Ижевске за 1 полугодие 2014 год и о
проводимых мероприятиях по профилактике употребления психоактивных
веществ в Ленинском, Устиновском и Первомайском районах города Ижевска.
 О ходе реализации городской социально - информационной акции «Первокурсник».
 Опыт работы учреждений культуры в системе межведомственного
взаимодействия по решению актуальных социальных проблем и профилактике
наркомании в обществе.
 О проведении профилактической работы в системе спортивно – физического
воспитания молодежи и подростков.
 О принятии экстренных мер, в связи с массовыми отравлениями новым видом
психоактивных веществ в Российской Федерации.
 О проведенном окружном совещании руководителей Аппаратов региональных
антинаркотических комиссий, входящих в Приволжский Федеральный округ, по
актуальным вопросам профилактики наркомании.
Практически 80 % потребителей наркотических и психотропных веществ является
молодежь. Именно поэтому функции основного координатора антинаркотической
деятельности в муниципалитете возложены на Управление по делам молодежи, которое
совместно с другими субъектами профилактики
реализует Муниципальную программу
профилактики наркомании на 2012-2014 годы. В 2014 году из бюджета города было
выделено 500 тыс. рублей. Все денежные средства были реализованы в полном объеме.
В 2014 году была разработана
подпрограмма «Профилактика наркомании»,
которая входит в муниципальную программу «Развитие физической культуры, спорта и
формирование здорового образа жизни» на 2015-2020 гг. На 2015 год на реализацию
подпрограммы из бюджета муниципального образования «Город Ижевск» выделено 500
тыс. рублей.
В
конце
2013
года
в
Ижевске
произошел
рост
числа
отравлений
несовершеннолетних ядовитыми растениями дурман и клещевина. В целях недопущения
повторных отравлений в 2014 году, комиссией были
предприняты меры по
информированию всех подведомственных учреждений, образовательных учреждений,
предприятий торговли, общественного питания и досугово - развлекательных учреждений
о недопустимости использования данных растений в озеленении города.
С целью информирования обучающихся и формирования негативного отношения к
потреблению наркотических веществ в образовательных учреждениях были размещены
Антинаркотические стенды с указанием телефонов «Горячей линии» и служб доверия.
С целью консолидации информации и просвещения населения в вопросах
антинаркотической деятельности на официальном сайте города Ижевска создана
страница
Комплексной
профилактической
работы,
направленной
на
проблему
безнадзорности, правонарушений, девиантного поведения и охраны общественного
порядка.
В течение года были разработаны брошюры и памятки по профилактике
потребления психоактивных веществ
социальных педагогов.
для школьников, студентов, родителей и
Выпущено и направлено в образовательные организации 10
выпусков городской волонтерской газеты «Живи», сборник методических материалов
деятельности волонтерских отрядов за ЗОЖ «Здоровым быть здорово!». После массовых
отравлений новыми видами ПАВ, в целях информирования родителей о последствиях
потребления новыми «Спайсами» была разработана памятка «Письмо ответственному
родителю».
В сентябре 2014 года Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав
совместно с БУЗ УР «Республиканским наркологическим диспансером МЗ УР» был
организован
профилактический
наркологический
медицинский
осмотр
несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав. Из 57 несовершеннолетних 27 подростков были обследованы в
учреждении здравоохранения. Результаты обследования показали:
1. 13 человек не состоят на учете (11 подростков и 2ое детей из них юношей 9, девушек 4);
2. 27 человек были проконсультированы (24 подростка и 3ое детей из них 20 юношей, 7
девушек);
3. 2их подростков (юношей) впервые поставили на учет;
4. 12 человек уже состоят на учете с диагнозом (2ое – алкогольная зависимость (девушки подростки), 10 – употребление наркотических и психотропных веществ (9 подростков и 1
ребенок из них 1 девушка и 9 юношей).
На постоянной основе для специалистов по работе с молодежью, социальных
педагогов, педагогов дополнительного образования проходят обучающие семинары и
курсы по профилактике потребления психоактивных веществ и пропаганде здорового
образа жизни при участии сотрудников Госнаркоконтроля по УР, ПНД МВД России по
УР, УМВД по г. Ижевску, специалистов БУЗ УР «Республиканского наркологического
диспансера МЗ УР», представителей районных Прокуратур города Ижевска. Так
например: Управлением по делам молодежи совместно с УФСКН России по УР и БУЗ УР
«РНД МЗ УР» проведено обучение 15 специалистов по работе с молодежью по курсу
«Основы организационного управления в вопросах профилактики наркомании и
мотивации к ведению здорового образа жизни». 28 часов обучения. Были выданы
удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации государственного
образца.
В 2014 году идет активное взаимодействие всех субъектов профилактики
в
реализации межведомственных акциях, всероссийского, республиканского и городского
уровней:
1.
В марте 2014 года
- Республиканская профилактическая акция
«Антинаркотический месячник».
В рамках данной акции были размещены телефоны «Горячей линии» в сети Интернет, в
городском общественном транспорте, на светодиодных экранах, в лифтах и в газетах
города. Сотрудниками Управления по делам молодежи совместно с сотрудниками
УФСИН России по УР организованы беседы с несовершеннолетними осужденными без
лишения свободы, а также осужденными к лишению свободы на тему вреда потребления
наркотических средств и психотропных веществ. Управлением по делам молодежи
разработаны брошюры – вкладыши о вреде наркомании для вручения юношам и
девушкам, впервые документирующимся паспортами граждан Российской Федерации (по
достижении 14 летнего возраста). Брошюры – вкладыши были направлены в
миграционную службу Удмуртской Республики.
2. Всероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью!».
В марте и ноябре месяцах Управлением по делам молодежи совместно со
специалистами наркоконтроля, наркодиспансера и отдела по делам несовершеннолетних
МВД России по УР были организованы дни приема граждан (20 и 27 марта, 20 и
27ноября) и открыта «горячая линия» (17-28 марта; 17-28 ноября). В период проведения
данной акции поступали звонки от граждан с просьбой консультации по профилактике
наркомании. Была получена фактическая информация по фактам сбыта наркотических
средств и надписям на стенах домов, которая была направлена в Управление
Госнаркоконтроля по Удмуртской Республике. Факты причастности к сбыту наркотиков
указанных лиц подтвердились.
3. Антинаркотический месячник «Удмуртия за здоровое будущее!».
В рамках данной акции были проведены такие мероприятия, как кинолектории,
флешмоб - акции, спортивные мероприятия, лекции и беседы о здоровом образе жизни,
конкурс коллажей.
На полигоне «База 18» Управлением по делам молодежи совместно с Управлением
ФСКН России по УР были проведены военно – патриотические игры «Страйкбол против
наркотиков!» для подростков и молодежи, состоящих на учете в Отделах по делам
несовершеннолетних МВД. Завершающим этапом месячника было организовано и
проведено Городское мероприятие, посвященное Международному дню борьбы с
наркоманией. Мотопробег по улицам г. Ижевска. У здания Администрации г. Ижевска
были организованы детские развлекательные площадки, Консультационный мобильный
пункт по вопросам профилактики употребления ПАВ, выступление творческих и
спортивных коллективов, а также лотерея, розыгрыш призов и флешмоб.
4. Всероссийская акция «Дети России».
В рамках акции проведены
- рейдовые мероприятия по местам массового досуга молодежи.
- медицинские профилактические осмотры несовершеннолетних, состоящих на учёте в
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Всего приняли участие 27
несовершеннолетних.
- совместно с общественными организациями проведена акция «Генеральная уборка» выявление и закрашивание объявлений о продаже «дизайнерских наркотиков» на
территории города.
- в образовательных учреждениях города были проведены кинолектории и лекции по
профилактике потребления психоактивных веществ.
5.
Восьмой Городской Фестиваль здоровья.
Целью данного фестиваля является привлечение педагогов и учащихся школ к активному
образу жизни и развития школьной среды, благоприятной для физической активности.
Более 54 тысяч человек приняли участие в Фестивале Здоровья. 88 школ города
участвовало в конкурсе «Самый здоровый класс» под девизом «Активный город – выбор
Ижевска!».
6.
Городские спортивные мероприятия: Традиционная легкоатлетическая
«Эстафета Мира», посвященная 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной
войне и Финал городского турнира «Кожаный мяч», под девизом «Наркотикам
нет!». Охват более 5 тысяч человек.
В городе Ижевске реализуются межведомственные антинаркотические программы
и проекты.
Такие как «Академия волонтеров», в рамках здоровьесберегающего направления.
По итогам обучения волонтерами разработаны проекты, проведены конкурсы социальных
проектов «Будущее – это мы!», конкурс «Волонтёрская весна», городской фестиваль
социальных акций.
«Родительский
всеобуч.
Школа
компетентности»
разработан
с
целью
вовлечения родителей в процесс противодействия наркотизации молодого поколения,
информирование родителей о причинах и последствиях немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ детьми, подростками и молодежью. В
проект вошли 6 школ города
Ижевска, где отмечается высокая степень поведения
подростков в сфере употребления психоактивных веществ.
Реализуются и другие антинаркотические проекты такие как «Все в твоих руках»,
«Молодежь. Здоровье. Успех!», направленные на распространения среди молодежи
нетерпимости к наркотическим и психотропным веществам и на усиление желания вести
здоровый образ жизни.
Ежегодная городская информационно – просветительская акции «Первокурсник».
Цель акции - предупреждение негативных ситуаций, с которыми могут столкнуться
студенты в первый и последующие годы учебы.
Главной задачей акции является, прежде всего, информирование первокурсников о
социальных службах города, организациях, оказывающих помощь в сложных жизненных
ситуациях, о правонарушениях и осуществлению мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий
способствующих
правонарушениям
и
антиобщественным
действиям
несовершеннолетних; об организациях досуга и дополнительного образования. В 2014г. в
акции приняли участие 21 учреждение среднего профессионального образования и 3
Высших учебных заведения с общим охватом 3000 человек.
18
ноября в
киноцентре
«Дружба»
состоялось
официальное
открытие
антинаркотического проекта «Родительский всеобуч. Школа компетентности». В
целях привлечения внимания родителей к проекту и повышения компетенции в вопросах
ранней профилактики употребления наркотических и психотропных веществ, в рамках
открытия антинаркотического проекта была организована пресс – конференция, просмотр
и обсуждение фильма «Меня это не касается».
В мероприятии приняли участия
председатели родительских активов школ города Ижевска, члены Антинаркотической
комиссии г. Ижевска, представители Прокуратуры, наркодиспансера, наркоконтроля УР и
Православной Епархии. Выбрано 6 школ города (школы 12, 35, 59, 47, 34, 8) в которых в
течение учебного года будут проходить обучающие занятия с родителями.
25 ноября в Доме дружбы народов» прошло открытие городского проекта «Все в
твоих руках». Состоялись яркие выступления творческих коллективов, интерактивные
игры с залом, торжественное вручение именных контрактов каждому участнику проекта.
У ребят появилась возможность выбрать активный образ жизни как достойную
альтернативу «вредным привычкам». Также подростки будут встречаться с психологами,
примут участие в различных мероприятиях, за которые им будут начисляться бонусы от
партнеров проекта (бесплатные часы игры в боулинг, лазертаг, настольный теннис). На
сегодняшний день количество участников проекта – 80 подростков в возрасте от 13 до 17
лет.
В ноябре – декабре 2014 года в рамках Муниципальной программы профилактики
наркомании на 2012- 2014 годы провело социологическое исследование среди учащихся
СПО города Ижевска. Выборка составила 300 человек. Возраст от 16 до 18 лет.
Совместно с УФСКН России по УР были выбраны 5 учреждений СПО, в которых в
течение года наблюдалась тяжелая наркоситуация. Одна из основных причин — это
увеличение объема незаконного оборота наркотических средств, во многом за счет
появления на черном рынке новых видов синтетических наркотиков, их доступность. Еще
одной
значимой причиной
окружение,
круг
общения.
распространения наркомании, является социальное
Предрасположенность
к
употреблению
наркотиков,
формируется в результате положительного опыта употребления и отсутствия признаков
зависимости, после первого приема. Доступность информации о наркотиках, их
химическом составе и способах употребления в сети Интернет. Новые «бесконтактные»
способы распространения ПАВ. Результаты анкетирования показали, что некоторая часть
учащейся молодежи идет на эксперименты с наркотическими веществами вследствие
жизненных проблем. Одной из причин является – несовершенная система досуга и
материальное положение учащихся. Полный анализ социологического исследования
расположен
на
официальном
сайте
Администрации
г.
Ижевска
http://www.izh.ru/i/info/18984.html.
Но, не смотря на усилия по предупреждению потребления наркотических средств,
увеличивается число потреблений среди несовершеннолетних и молодежи города.
Данный факт вызывает серьезные опасения. Комиссией на постоянной основе проводится
мониторинга наркоситуации в городе. Так на последнем заседании обсуждался вопрос о
большом количестве обращений в наркодиспансер, о нехватке коек – мест для всех кто
обращается
за
помощью.
Поэтому
было
предложено
проработать
вопрос
по
возобновлению Центра временной изоляции. Данный центр также позволит проводить
реабилитацию наркозависимых.
Вместе с тем, в настоящее время рекомендации Аппарата Государственной
Антинаркотической комиссии в части наделения органов муниципальной власти
функциями по проведению реабилитации и ресоциализации наркозависимых являются
наиболее актуальной и обсуждаемой темой. Для более полной реализации данных
рекомендаций на уровне города необходимо наделить муниципальные органы власти
большими полномочиями в проведении эффективной антинаркотической политики. В
данный момент вопрос решается.
На основании Протокола Постоянно действующей комиссии по безопасности в
Удмуртской Республики, одним из обсуждаемых вопросов повышения эффективности
качества работы с учетом опыта и необходимости консолидации полученных и
наработанных знаний, стал вопрос создания на базе одного из учреждений,
подведомственных Управлению по
делам молодежи, Центра по профилактике
наркомании, экстремизма и терроризма, правонарушений среди несовершеннолетних,
развития волонтерства и молодежных народных отрядов дружинников. В решении
данного вопроса решили применить инновационные технологии, а именно обратиться к
методологии «проектного – мышления» и провести сессию экспериментально –
проектного моделирования, группой в составе из 3-х команд экспертов и специалистов в
сфере профилактики наркомании, экстремизма и правонарушений несовершеннолетними.
Создание муниципального центра профилактики и наделение его полномочиями
позволит эффективно и целенаправленно реализовывать задачи поставленные как перед
городом, так и республикой в целом.
Во исполнение протокольного поручения Антинаркотической комиссии УР,
подготовлено Постановление о ликвидации Антинаркотической комиссии г. Ижевска и
создании и функционировании с 2015 года новой Антинаркотической комиссии МО
«Город Ижевск» под председательством Главы муниципального образования «Город
Ижевск». Постановление о комиссии на данный момент проходит согласование.
В целях дальнейшего совершенствования межведомственного взаимодействия при
осуществлении деятельности, направленной на повышение эффективности проводимых
профилактических мероприятиях по предупреждению употребления наркотических
средств
на
территории
города
Ижевска,
основной
акцент
при
планировании
антинаркотической работы сделать на решение следующих задач:
— Привлечение общественности к мероприятиям по профилактике наркомании;
— Совершенствование информационно — пропагандистской деятельности через
средства массовой информации,
— Продолжить работу по раннему выявлению наркотической зависимости у подростков,
- продолжение работы по тестированию школьников на употребление наркотических
веществ,
- проведение разъяснительной работы с родителями;
— Проведение профилактической работы по пропаганде здорового образа жизни среди
молодежи
и
несовершеннолетних,
формирования
у
подрастающего
поколения
позитивного мировоззрения, ориентированного на здоровый образ жизни. Обеспечение
максимальной занятости несовершеннолетних и молодежи, используя для этого
спортивные мероприятия, творчество, трудоустройство на постоянной и временной
основе.
Начальник Управления по делам молодежи
Администрации г. Ижевска – Заместитель председателя
Антинаркотической комиссии г. Ижевска
Р.А. Горяинов
Заместитель директора МКУ «ГЦ «Подросток» Ответственный секретарь
Антинаркотической комиссии г. Ижевска
Д.С. Фадеева