С МЕНЕДЖМЕНТ

МЕНЕДЖМЕНТ
MANAGEMENT
Диспансеризация с последующим лечением
Актуальные вопросы создания в России национальной системы
бенчмаркинга в сфере водоснабжения и водоотведения
С
ложившуюся ситуацию в сфере
коммунальной энергетики, и, в
частности, в водоснабжении и водо
отведении зачастую можно охаракте
ризовать всего двумя словами конфликт интересов. С одной сторо
ны потребители, желающие полу
чать качественные услуги по прием
лемым тарифам, с другой водокана
лы, которые сетуют на изношенность
оборудования и сетей и, наконец,
жесткие регулятивные рамки, кото
рые устанавливают органы государ
ственной власти. Для обеспечения
баланса в системе координат «потре
битель водоканалы государство»
необходимо особое внимание уде
лить работе водоканалов. Не случай
но в обозначенной системе водока
налы занимают центральное положе
ние. Выполняя роль буфера, водока
налы пытаются учесть интересы и од
ной, и другой сторон. Но и о себе за
бывать тоже невозможно. В некото
рых регионах водоканалы находятся
в более благополучном состоянии, в
некоторых менее, однако проблемы
есть и они характерны для всех
предприятий водоснабжения и водо
отведения. И решать эти проблемы
необходимо общими усилиями. Са
мый короткий и безболезненный путь
лежит через взаимное сотрудничест
во, обучение и обмен опытом.
В 2012 году специалисты ОАО
«ЛГЭК» совершили рабочую поездку к
коллегам в Голландию с целью обме
на опытом. В ходе поездки выясни
лось, что голландские водоканалы,
как и многие другие европейские во
доканалы, для улучшения своей дея
тельности используют бенчмаркинг,
который уже доказал свою эффектив
ность. Причем наилучший результат
дает участие именно в национальной
системе бенчмаркинга.
Напомним, что понятие «бенчмар
кинг» появилось сравнительно недав
В ближайшее время Министерство регионального развития
планирует опубликовать приказ об обязательном предоставле
нии предприятиями водоснабжения и водоотведения целевых
показателей деятельности организаций. Аналогичный приказ го
товится для теплоснабжающих предприятий. Фактически речь
идет о применении системного анализа, или бенчмаркинга. ФСТ
России разрабатывает методические указания по применению
при тарифном регулировании методологии бенчмаркинга опера
ционных расходов электросетевых компаний. Таким образом,
мы, предприятия водоснабжения и водоотведения, стоим перед
выбором: создать систему национального бенчмаркинга самим,
для себя и под себя, и тогда эффективность этой системы будет
максимальной, либо дожидаться, когда ее создадут за нас, и тог
да результат становится менее предсказуемым.
но, но этот инструмент уже завоевал
право на широкое использование.
Классическим определением приня
то считать слова основателя этого
метода Роберта Кэмпа: «Бенчмар
кинг это поиск лучших методов, ко
торые ведут к улучшению деятельнос
ти»1. Более развернутое определение
дает Грегори Ватсон: «Бенчмаркинг это процесс систематического и не
прерывного измерения: оценка про
цессов предприятия и их сравнение с
процессами предприятий лидеров в
мире с целью получения информа
ции, полезной для усовершенствова
ния собственной деятельности»2.
Бенчмаркинг позволяет иденти
фицировать как сильные, так и сла
бые стороны предприятия. Иными
словами, бенчмаркинг не что иное,
как системный сравнительный анализ
аналогичных процессов, явлений и
характеристик, позволяющий провес
ти оценку своих показателей деятель
ности с показателями других участни
ков, изучить и применить успешный
опыт у себя в организации. Во време
на СССР был создан некий прототип
бенчмаркинга, и назывался он «обмен
Рис.1. Схема взаимодействия в рамках бенчмаркинга
1
Сamp R.C. Benchmarking. The Search for Industry Best Practices That Lead to Superior
Performance. ASQC Industry Press, Milwaukee, Wisconsin, 1989
2
Watson G.H. Strategic Benchmarking: How to Rate your Company's Performance Against
the World's Best. New York: John Wiley, 1993
3
В. Холоднов Бенчмаркинг как механизм повышения эффективности предприятий
водоснабжения (водоотведения).
48
опытом». Но эта идея быстро превра
тилась в формальное исполнение
указаний «сверху» и поиск дефицит
ных товаров, и тогда никто не подхо
дил к этому процессу с должной серь
езностью. При этом даже с таким от
ношением к процессу результаты ока
зались положительными: многие
предприятия получили новые знания
и методы организации хозяйственной
деятельности.
Взяв на заметку опыт голландских
водоканалов, ОАО «Липецкая город
ская энергетическая компания» неод
нократно заявляло на проводившихся
отраслевых мероприятиях о необхо
димости преобразований в работе
предприятий водоснабжения и водо
отведения России посредством соз
дания национальной системы бенч
маркинга в Российской Федерации,
как широко зарекомендовавшего се
бя инструмента повышения эффек
тивности. В сентябре 2012 года во
Владивостоке
инициатива
ОАО
«ЛГЭК» была не только услышана, но
и поддержана Российской ассоциа
цией водоснабжения и водоотведе
ния (РАВВ). Как оказалось, такие ли
деры отрасли как ГК «Росводоканал»,
ГУП «Водоканал СанктПетербурга»,
ОАО «Евразийский», ОАО «Мосводо
канал уже используют у себя бенч
маркинг, причем достаточно плодо
творно, что является наилучшим до
казательством его эффективности.
Необходимым условием проведе
ния бенчмаркинга предприятий и вы
явления «наилучшей практики» явля
ется использование системы сравни
тельных показателей. Бенчмаркинг
опирается, как правило, на уже имею
щиеся данные учета финансовохо
зяйственной деятельности выбира
ется наиболее важная информация,
систематизируется, обобщается и
представляется в наиболее удобном
МЕНЕДЖМЕНТ
MANAGEMENT
Таблица 1. Входные (переменные) показатели
1
Охват услугами
1
образования, чел. 2
3
4
5
Качество
1
водоподготовки
2
и водоотведения 3
4
5
6
7
8
Жалобы
1
2
3
4
5
6
Общая численность населения муниципального
Численность обслуживаемого населения (водоснабжение), чел.
Численность обслуживаемого населения (водоотведение), чел.
Количество абонентов системы водоснабжения, ед.
Количество абонентов системы водоотведения, ед.
2
Количество проб на качество воды, отобранных в местах водозабора, ед.
Количество проб питьевой воды, отобранных перед поступлением в распределительную сеть, ед.
Количество проб питьевой воды, отобранных в распределительной сети, ед.
Количество проб, соответствующих нормативам в местах водозабора, ед.
Количество проб, соответствующих нормативам перед поступлением в распределительную сеть, ед.
Количество проб, соответствующих нормативам в распределительной сети, ед.
Количество проб очищенных сточных вод, ед.
Количество проб очищенных сточных вод, соответствующих нормативным требованиям, ед.
3
Количество способов приема обращений (телефон, письменные заявления, интернет и пр.)
Общее колво подтвержденных жалоб на качество оказания услуг водоснабжения, шт.
Общее колво подтвержденных жалоб на качество оказания услуг водоотведения, шт.
Колво ответов, данных в течение 10 дней на подтвержденные жалобы, шт. (водоснабжение)
Колво ответов, данных в течение 10 дней на подтвержденные жалобы, шт. (водоотведение)
Наличие системы автоинформирования потребителей по телефону, предназначенной для доведения
типовой информации
4 Расчеты
1 Сумма выставленных счетов (водоснабжение), руб.
с потребителями 2 Сумма выставленных счетов (водоотведение), руб.
3 Сумма оплаченных счетов (водоснабжение), руб.
4 Сумма оплаченных счетов (водоотведение), руб.
5 Сумма перерасчетов за услуги водоснабжения, руб.
6 Сумма перерасчетов за услуги водоотведения, руб.
7 Колво лицевых счетов водоснабжения, ед.
8 Колво лицевых счетов водоотведения, ед.
9 Колво лицевых счетов, по которым был произведен перерасчет (водоснабжение), ед.
10 Колво лицевых счетов, по которым был произведен перерасчет (водоснабжение), ед.
5 Протяженность
1 Общая протяженность сетей водоснабжения, км
сетей
2 Общая протяженность сетей водоотведения, км
3 Протяженность сетей водоснабжения со 100% износом, км
4 Протяженность сетей водоотведения со 100% износом, км
5 Протяженность сетей водоснабжения, которые были отремонтированы, км
6 Протяженность сетей водоснабжения, которые были реконструированы и/или заменены, км
7 Протяженность сетей водоотведения, которые были отремонтированы, км
8 Протяженность сетей водоотведения, которые были реконструированы и/или заменены, км
9 Протяженность вновь построенных сетей водоснабжения, км
10 Протяженность вновь построенных сетей водоотведения, км
6 Аварийность
1 Колво повреждений по вине компании в системе водоснабжения, приведших к полному или частичному
отключению потребителей (без учета плановых работ), ед.
2 Колво повреждений в системе водоотведения по вине компании, ед.
3 Удельная длительность перерывов в работе системы водоснабжения (без учета плановых
ремонтных работ), час
4 Удельная длительность перерывов в работе системы водоотведения (без учета плановых
ремонтных работ), час
7 Инвестиции
1 Сумма затрат на текущий, капитальный ремонты и реконструкцию объектов водоснабжения, руб.
на возобновление 2 Сумма затрат на текущий, капитальный ремонты и реконструкцию объектов водоотведения, руб.
ресурса
8 Объем
1 Объем производства воды, м3
оказываемых
2 Объем реализации воды, м3
услуг
3 Объем отведенных стоков, м3
4 Объем воды, реализованной по приборам учета, м3
5 Потери воды, м3
6 Нормативные потери воды, м3
9 Персонал
1 Среднесписочная численность персонала, занятого в водоснабжении, чел.
2 Среднесписочная численность персонала, занятого в водоотведении, чел.
3 Количество уволенных работников по причинам, не вызванным производственной или
государственый потребностью, чел.
4 Штатная численность персонала, занятого в водоснабжении, чел.
5 Штатная численность персонала, занятого в водоотведении, чел.
6 Средняя заработная плата персонала, занятого в водоснабжении, руб.
7 Средняя заработная плата персонала, занятого в водоотведении, руб.
8 Средняя заработная плата по региону (городу), руб.
9 Колво несчастных случаев и случаев травматизма среди персонала, занятого в водоснабжении, ед.
10 Колво несчатных случаев и случаев травматизма среди персонала, занятого в водоотведении, ед.
10 Тариф
1 Тариф за 1 м3 воды для физических лиц, руб.
2 Тариф за 1 м3 воды для юридических лиц (промышленности), руб.
11 Расход
1 Расход электроэнергии для целей водоснабжения, кВт•ч
электроэнергии
2 Расход электроэнергии для целей водоотведения, кВт•ч
12 Экономика
1 Годовая выручка от оказания услуг водоснабжения, руб.
и финансы
2 Годовая выручка от оказания услуг водоотведения, руб.
3 Валовая прибыль от оказания услуг водоснабжения, руб.
4 Валовая прибыль от оказания услуг водоотведения, руб.
5 Себестоимость 1 м3 воды, руб.
6 Себестоимость 1 м3 отведенных стоков, руб.
№7 (71) Июль 2013 / ВодаMagazine
49
МЕНЕДЖМЕНТ
MANAGEMENT
для принятия решений виде3. Изучив
зарубежный опыт, рабочая группа при
ОАО «Липецкая городская энергети
ческая компания» предлагает систе
му сравнительных показателей для
предприятий водоснабжения и водо
отведения, адаптировав зарубежные
аналоги к российским условиям.
Предлагаемая система всесторонне
учитывает работу водоканалов, а не
только финансовый результат дея
тельности. Сравнительные показате
ли рассчитываются на основе пере
менных или входных, величин
(таблица 1). Для удобства представ
ления система сравнительных пока
зателей имеет иерархическую струк
туру, в которой все показатели соот
несены в семь основных блоков (кри
териев), характеризующих эффектив
ность работы предприятий водоснаб
жения (таблица 2) и водоотведения
(таблица 3).
1. Качество услуг.
2. Надежность и бесперебойность
работы системы.
3. Сбалансированность системы.
4. Качество работы персонала.
5. Доступность услуг.
6. Энергоэффективность.
7. Экономика и финансы.
Каждый из блоков состоит из под
разделов, характеризующих:
контроль качества водоподго
товки;
качество работы с потребите
лями;
состояние объектов и сетей;
аварийность и потери;
распределение и учет потребле
ния;
численность и эффективность
персонала;
кадровую политику предприятия;
безопасность труда;
физическую и экономическую
доступность услуг;
расход электроэнергии;
рентабельность и себестоимость
услуг.
Все вышеуказанные параметры
детализированы. Всего входных 72
показателя, выходных по водоснаб
жению 41; по водоотведению 35
показателей.
Таблица 2. Выходные показатели (водоснабжение)
1
Состояние объектов
2
Аварийность и потери
1
Распределение и учет
1
2
1
Численность
и эффективность
1
2
3
1. Качество услуг
Доля проб, соответствующих нормативам в местах водозабора, %
Доля проб, соответствующих нормативам перед поступлением в распределительную сеть, %
Доля проб, соответствующих нормативам в распределительной сети, %
Количество способов приема обращений (телефон, письменные заявления, интернет и пр.), шт.
Количество подтвержденных жалоб на качество оказания услуги водоснабжения, ед./1000 абонентов
Доля ответов на подтвержденные жалобы систем водоснабжения в течение 10 дней в расчете на
1000 абонентов, %
Наличие системы автоинформирования потребителей по телефону, предназначенной для доведения
типовой информации
Коэффициент сбора платежей за оказанные услуги, %
Доля перерасчетов в общем колве лицевых счетов, %
Доля перерасчетов в сумме выставленных счетов, %
2. Надежность и бесперебойность работы системы
Доля сетей водоснабжения со 100% износом (на начало года), %
Доля сетей водоснабжения со 100% износом (на конец года), %
Доля сетей водоснабжения, которые были отремонтированны в течение года, %
Доля сетей водоснабжения, которые были реконструированы и/или заменены в течение года, %
Доля сетей водоснабжения со 100% износом (на конец года), без учета новых, %
Интенсивность ремонта сетей водоснабжения, %
Интенсивность реконструкции и замены сетей водоснабжения, %
Темп старения сетей водоснабжения
Доля отчислений на восстановление ресурса оборудования, зданий и сооружений, % (водоснабжение)
Повреждаемость трубопроводов системы водоснабжения в год, ед./км
Доля повреждений в общем колве, приведших к полному или частичному отключению потреб.
Удельная длительность перерывов в работе системы водоснабжения, час
Потери в сетях водоснабжения, %
Соотношение фактических и нормативных потерь
3. Сбалансированность системы
Объем производства воды, м3/чел.
Доля воды, реализованной по приборам учета, %
4. Качество работы персонала
Заполненность штата персоналом, занятого в водоснабжении, %
Уд. численность персонала на 1 абонента, чел.
Производительность труда м3/чел.
2
Кадровая политика
1
2
3
4
Наличие на предприятии программы повышения квалификации (да/нет)?
Наличие ежегодной аттестации персонала (да/нет)?
Текучесть персонала, занятого в водоснабжении, %
Уровень заработной платы персонала, занятого в водоснабжении, руб.
3
Безопасность труда
1 Уд. колво несчастных случаев и случаев травматизма
1
Физическая
доступность
1 Охват услугами водоснабжения, %
2 Коэффициент прироста строительства новых сетей
2
Экономическая
доступность
1 Тариф за 1 м3 воды для физических лиц, руб.
2 Тариф за 1 м3 воды для юридических лиц, руб.
1
Расход эл./эн.
1 Удельный расход электроэнергии, кВт•ч/м3
1
Рентабельность
1 Рентабельность продаж (по валовой прибыли)
2
Себестоимость
1 Себестоимость 1 м3 воды
1
2
Контроль
качества
водоподготовки
Качество работы
с потребителями
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
5. Доступность услуг
6. Энергоэффективность
7. Экономика и финансы
50
МЕНЕДЖМЕНТ
MANAGEMENT
Таблица 3. Выходные показатели (водоотведение)
1. Качество услуг
1
Контроль
качества сточных вод
1 Доля проб очищенных сточных вод, соответствующих нормативным требованиям, %
2
Качество работы
с потребителями
1 Количество способов приема обращений (телефон, письменные заявления, интернет и пр.), шт.
2 Количество подтвержденных жалоб на качество оказания услуг водоотведения, ед./1000абонентов
3 Доля ответов на подтвержденные жалобы систем водоотведения в течение 10 дней в расчете
на 1000 абонентов, %
4 Наличие системы автоинформирования потребителей по телефону, предназначенной
для доведения типовой информации
5 Коэффициент сбора платежей за оказанные услуги, %
6 Доля перерасчетов в общем колве лицевых счетов, %
7 Доля перерасчетов в сумме выставленных счетов, %
1
Состояние
объектов
1 Доля сетей водоотведения со 100% износом (на начало года), %
2 Доля сетей водоотведения со 100% износом (на конец года), %
3 Доля сетей водоотведения, которые были отремонтированы в течение года, %
4 Доля сетей водоотведения, которые были заменены в течение года, %
5 Доля сетей водоотведения, нуждающихся в замене, %
6 Интенсивность ремонта сетей водоотведения, %
7 Интенсивность реконструкции и замены сетей водоотведения, %
8 Темп старения сетей водоотведения
9 Темп строительства новых сетей водоотведения
10 Доля отчислений на восстановление ресурса оборудования, зданий и сооружений, %
(водоотведение)
2
Аварийность
1 Повреждаемость системы водоотведения, ед./км
2 Уд. длительность перерыва в работе системы водоотведения, ч
1
Численность
и эффективность
1 Заполненность штата персоналом, занятого в водоотведении, %
2 Уд. численность персонала на 100 км. сетей водоотведения, чел.
3 Производительность труда (водоснабжение) м3/чел.
2
Кадровая политика
1
2
3
4
3
Безопасность труда
1 Уд. колво несчастных случаев и случаев травматизма
1
Физическая
доступность
1 Охват услугами водоотведения, %
2 Коэффициент прироста строительства новых сетей
2
Экономическая
доступность
1 Тариф на подключение к системе водоотведения для населения, руб.
2 Тариф на отведение 1 м3 стоков, руб.
1
Расходы эл./эн.
1 Уд. расход эл./эн. на водоотведение, кВт•ч/м3
1
Рентабельность
1 Рентабельность продаж (по валовой прибыли)
2
Себестоимость
1 Себестоимость 1 м3 отведенных стоков, руб.
2.Надежность и бесперебойность работы системы
3. Качество работы персонала
Наличие на предприятии программы пов ышения квалификации (да/нет) ?
Наличие ежегодной аттестации персонала (да/нет)?
Текучесть персонала, занятого в водоотведении, %
Уровень заработной платы персонала, занятого в водоотведении, руб.
4. Доступность услуг
5. Энергоэффективность
6. Экономика и финансы
Эта система представляет собой
не что иное, как систему комплексной
оценки деятельности предприятия.
На сегодняшний момент пред
ставляется актуальным приступить
непосредственно к сбору информа
ции. С целью упорядочивания этой
деятельности необходимо создать
единую информационную площадку,
где будет аккумулироваться инфор
мация. По нашему мнению, наиболее
подходящей для этих целей является
площадка РАВВ, то есть информация
о показателях деятельности водока
налов будет аккумулироваться на ба
зе РАВВ. Собранная информация
подвергнется обработке, анализу с
последующим представлением ре
зультатов всем участникам (рис.1).
Что же получит конкретный водо
канал от участия в бенчмаркинговом
исследовании? Проведем аналогию:
бенчмаркинг в отрасли ВКХ это сво
№7 (71) Июль 2013 / ВодаMagazine
его рода «диспансеризация» пред
приятий водоснабжения и водоотве
дения. Участие в исследовании поз
воляет не только выявить «болезни»,
но и определить способы их эффек
тивного «лечения». Рассмотрим на
конкретных примерах, представлен
ных в таблице 4.
По данным исследования, прове
денного «ИВА Консалтинг Групп», су
ществует ряд факторов, препятству
ющих развитию бенчмаркинга в Рос
сии. Основным барьером для прове
дения сравнительного анализа явля
ется именно закрытость компаний и
комплекс «таинственности», которые
не позволяют получить необходимую
для сравнения информацию и меша
ют полноценному развитию бенчмар
кинга в России (рис. 2).
Бенчмаркинг путают и с промыш
ленным шпионажем. Но различия
между этими понятиями принципи
альны, и проводить такую аналогию,
по меньшей мере, некорректно по
нескольким причинам. Вопервых,
бенчмаркинг это добровольный про
цесс; вовторых, бенчмаркинг это
открытое действие, осуществляемое
по согласованию сторон.
Объем полученной от партнера ин
формации составляет ровно столько,
сколько он готов раскрыть сам. И в этом
есть преимущество бенчмаркинга.
Многие компании, по предвари
тельным оценкам, ссылаются на то,
что публикуют отчетность в офици
альных источниках, как того требует
законодательство. Но, если вдумчи
во разобраться, то этого недостаточ
но для качественного сравнения, так
как информация подается в различ
ные контролирующие органы, и соб
рать ее воедино по каждому водока
налу не представляется возможным.
К тому же данные не подвергаются
51
МЕНЕДЖМЕНТ
MANAGEMENT
Таблица 4. Выявление проблем и определение способов их решения при в
бенчмаркинговом исследовании
Болезнь
Высокая
дебиторская
задолженность
Неэффективная
кадровая
политика
Низкая
надежность
систем
водоснабжения
и водоотведения
Низкое
качество
водоподготовки
Симптомы
Лечение
Низкая собираемость
платежей
1) Совершенствование методов
воздействия на неплательщиков;
2) Проведение акций, стимулирующих
своевременную оплату;
3) Кадровые решения в службе
экономической безопасности;
4) Пропаганда своевременной оплаты.
Высокая текучка кадров; 1) Проведение аттестации персонала;
Низкий уровень оплаты
2) Внедрение программ повышения
труда;
квалификации;
Высокий травматизм;
3) Внутрикорпоративное обучение
Низкая
и наставничество;
производительность
4) Повышение среднего уровня
труда.
заработной платы до уровня средней
по региону;
5) Внедрение автоматизированных
систем контроля и управления
процессами.
Высокая аварийность;
1) Применение современных
Высокие потери в сетях; материалов и методик
Низкие темпы замены
при производстве ремонтов,
изношенных сетей
замены и строительства новых сетей;
и оборудования.
2) Снижение затрат времени
на обнаружение повреждения,
оповещения и прибытия на место
порывов аварийных бригад;
3) Инвестиции в замену устаревших
сетей и оборудования
Повышенное содержание 1) Применение современных методов
вредных и опасных
обнаружения опасных веществ
веществ в воде;
и методов очистки воды от примесей;
Жалобы потребителей
2) Увеличение затрат на химреагенты
на качество питьевой
и содержание лаборатории;
воды.
3) Применение современных способов
очистки сточных вод;
4) Участие в программе «Чистая вода»
Рис. 2. Барьеры развития бенчмаркинга в России
оценке, а лишь накапливаются «на
полках». Здесь же будет проводиться
профессиональная оценка, выявлять
ся и исследоваться наилучшие техно
логии в сфере водоснабжения и водо
отведения. В пользу избавления от
комплекса засекреченности говорит
и тот факт, что водоканалы являются
монополистами в той или иной терри
ториальной единице, и они не явля
ются конкурентами, поэтому зоны их
52
коммерческих интересов не пересе
каются.
Предлагаем взять за основу опыт
защиты информации у европейских
коллег. В Европе при проведении
бенчмаркинга взаимоотношения меж
ду партнерами регулирует кодекс по
ведения, в котором закреплены ос
новные принципы поведения участни
ков: принципы законности, конфиден
циальности, подготовленности, обме
на информацией, согласия и понима
ния. При этом каждое предприятие
само выбирает желаемый уровень
конфиденциальности: анонимно или
открыто представлять данные в отче
тах. В соответствии с этими принци
пами уже много лет проводится срав
нительный анализ в Европе.
Формирование системы сравни
тельных показателей совпало с выхо
дом проекта приказа Министерства
регионального развития «Об утверж
дении Правил формирования и расче
та целевых показателей деятельности
организаций, осуществляющих горя
чее водоснабжение, холодное водос
набжение и (или) водоотведение». В
проекте приказа выдвигаются требо
вания к предприятиям ВиВ по форми
рованию и предоставлению информа
ции о целевых показателях деятель
ности в уполномоченный орган госу
дарственной власти. Предлагаемая
нами система показателей представ
ляет собой требуемую модель мони
торинга отрасли и может быть исполь
зована для включения в состав целе
вых показателей вышеуказанного
приказа. Тем самым это поможет го
сударственным органам решить зада
чу оптимизации управления от
раслью, стать эффективным механиз
мом формирования инвестиционных
программ.
Результаты бенчмаркинга могут
быть широко применены и в воднока
нализационном хозяйстве:
при расчете тарифов в сфере во
доснабжения и водоотведения;
при формировании стратегичес
кого плана и инвестиционных прог
рамм регулируемых организаций и
обосновании потребности в финанси
ровании из средств бюджетов различ
ных уровней;
для выявления «болевых точек»,
требующих принятия немедленных мер;
при разработке производствен
ных программ регулируемых органи
заций;
для улучшения экономического
эффекта от хозяйственной деятель
ности предприятий.
Уверены, что этот шаг послужит
реальному улучшению функциониро
вания такой важной сферы жизнедея
тельности, как водоснабжение и водо
отведение. В связи с этим уместно
вспомнить определение Джорджа Со
роса: «Сам по себе бенчмаркинг не
улучшает работу, он дает информа
цию, которую вы можете использо
вать для улучшения. Это процесс отк
рытия, нацеленный на опережение
ожиданий потребителя».
Александр Парий,
генеральный директор,
Александр Лысов, менеджер
проекта по бенчмаркетингу.
ОАО «ЛГЭК»