УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
advertisement
МЧС РОССИИ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ На правах рукописи ПСАРЕВ ДМИТРИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ МЕТОДЫ И АЛГОРИТМЫ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ Специальность: 05.13.10 - Управление в социальных и экономических системах (технические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор Топольский Н. Г. МОСКВА – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение……………………………………...................................................... 5 Глава 1. Обзор и анализ информационных систем управления ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России. Синтез и адаптация теоретических подходов и программных инструментов для решения поставленных задач ….……………………………………………………..……... 1.1. Характеристика обеспечения существующей территориальных системы ресурсного подразделений пожарной охраны ………………………….…................................................. 1.1.1. Цели существования системы 12 12 управления территориальными подразделениями пожарной охраны…. 21 1.1.2. Цели существования системы материально-технического обеспечения Субъекта РФ…………………………………... 1.1.3. Функциональное назначение подсистемы производственно-технический центр……………………… 1.2. Исследование информационных продуктов программного продукта 25 и автоматизированных систем управления ресурсами …………... 1.2.1. Исследование 22 34 «1С» для организации материально-технической службы……… 37 1.2.2. Исследование программного продукта «Галактика» для организации материально-технической службы…………... 1.2.3. Исследование программного продукта «TRIM» для организации материально-технической службы…………... 1.2.4. Исследование программного продукта «Парус» 42 для организации материально-технической службы…………... 1.2.5. Рекомендации по использованию программных продуктов 2 39 45 при Глава планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны……… 48 Выводы по главе 1………………………………….….…......……... 52 2. Разработка моделей управления ресурсами информационной системы поддержки принятия решений при составлении маршрутных карт………………..…………... Разработка 2.1. модели территориальных планирования подразделений ресурсной пожарной 55 базы охраны при составлении маршрутных карт.…............................................. 56 2.2. Разработка моделей ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны при тушении крупных пожаров в зимнее время..................................................................... Разработка 2.3. территориальных при модели распределения подразделений использовании 66 ресурсов пожарной централизованного охраны склада производственно-технического центра............................................ 70 2.4. Исследование процесса принятия решения управленческих решений Глава при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны……………. 76 Выводы по главе 2.............................................................................. 86 3. Разработка концепции информационной системы поддержки принятия решения формирования маршрутной карты управления ресурсами пожарных подразделений……. 88 3.1. Разработка алгоритма формирования маршрутной карты ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны …………………………………….…………….. 88 3.2. Разработки структуры автоматизированных рабочих мест для планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны..................................................... 3 92 Разработка 3.3. для концепции поддержки ресурсного использования принятия обеспечения решений системы при территориальных АРМов планировании подразделений пожарной охраны................................................................................ 102 3.4. Разработка концепции поддержки принятия решений при формировании маршрутной карты ресурсного обеспечения Глава территориальных подразделений пожарной охраны…………….. 108 Выводы по главе 3..........……………..……….…............................. 120 4. Разработка алгоритмов информационной системы поддержки управления ресурсами пожарных подразделений 122 4.1. Разработка алгоритмов и структуры подсистем поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны ……………. 124 4.2. Разработка алгоритма прогнозирования потребностей и структуры информационной системы поддержки принятия решений …………………………………………………………...... 133 4.3. Разработка алгоритма поддержки управления разрабатываемой системы и интерфейса информационно-управляющей системы................................................................................................ 139 Выводы по главе 4..........……………..……….…............................. 149 Заключение........................................................................................................ 152 Библиографический список........................................................................... 154 Приложения…..................................................................................................... 166 Акты о внедрении результатов исследования................................... 179 4 Введение Актуальность исследования. Управление ресурсами подразделений пожарной охраны - сложная и зачастую нетривиальная задача. Основная проблема состоит в том, что реально существующая ресурсная база всегда ограничена и, как правило, существенно отличается от планируемой и необходимой для обеспечения потребностей подразделений пожарной охраны. Сложность и разнообразие современных чрезвычайных ситуаций (ЧС), для ликвидации последствий которых привлекаются подразделения пожарной охраны, позволяют сделать вывод о том, что решение существующих накопленного проблем опыта управления ресурсами управленческой работы только и с интуиции позиции лица, принимающего решение, не всегда приводит к желаемому результату. Многофакторность сценариев развития возможных ЧС требует в оперативной обстановке решать задачи с множеством неизвестных. Причем, особенностью выступает ежеминутность оперативной обстановки, когда от решения зависят не только варианты дальнейших действий сотрудников пожарных подразделений, но и жизни людей. Более того, практика показывает, что в особо активные сезоны ежегодно может возникать одновременно территориально распределенные и локально удаленные не одна, а несколько ЧС, причем развитие каждой из них может протекать довольно продолжительное время. Одновременно учесть все факторы практически невозможно. Тем не менее, исследования в данной области показывают неплохие результаты. В частности, моделирование показателей требуемых ресурсов для обеспечения оперативной обстановки проработаны в достаточной мере подробно. Но проблема планирования и распределения собственных ресурсов при этом, к сожалению, отстает. Действующие пожарные подразделения до сих пор ведут в большей мере «устный» анализ ресурсной базы, планирование «на пальцах». Существующие унифицированные 5 программные средства на основе автоматизированного офиса используются без привязки к конкретной специализированной области. Более глубокое изучение данной проблематики выявило, что практически не существует не только специализированных программных продуктов, но и планирующих моделей качественного обеспечения и решения вопросов управления ресурсной базой территориально распределенных подразделений пожарной охраны МЧС России. Научное направление, связанное со стратегическим и тактическим планированием разного уровня, предлагает множество сложных моделей управления. В основном в качестве критерия используются экономические показатели по принципу «минимизация расходов - максимизация результатов», что не всегда соответствует действительности. Одним из современных методов управления считается формирование так называемых «маршрутных карт», позволяющих строить обоснованные, распределенные по времени системы долгосрочного управления. Особенностью механизма можно считать поддержку как прямых задач управления на основе анализа фактического состояния, так и обратных задач, опирающихся на итоговую цель и решающих промежуточные задачи планирования. Унификация данного метода позволяет использовать методику и ресурсы в разных областях профессиональной деятельности. В диссертации приводятся методы и алгоритмы информационноуправляющей системы, способной проводить анализ альтернативных способов формирования материально-технического обеспечения (ресурсов или ресурсной базы) подразделений пожарной охраны (ППО) МЧС России, позволяющих строить маршрутные карты долгосрочного прогноза стабильного функционирования в условиях постоянно меняющейся среды. ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является система управления материальнотехническим обеспечением территориальных подразделений пожарной охраны и производственно-технических центров МЧС России. 6 ПРЕДМЕТОМ являются ИССЛЕДОВАНИЯ методы и алгоритмы управления ресурсным обеспечением подразделений пожарной охраны МЧС России при формировании долгосрочных планов стабильного функционирования с учетом механизма маршрутных карт в рамках комбинации прямых и обратных задач. ЦЕЛЬЮ ИССЛЕДОВАНИЯ является разработка и обоснование алгоритмов и методов формирования маршрутной карты поддержки управления ресурсным обеспечением подразделений пожарной охраны МЧС России при планировании стабильного функционирования на долгосрочный период. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: 1. Проведен анализ существующих информационно-управляющих систем при распределении ресурсов на предприятиях различных форм собственности. 2. Исследованы механизмы формирования маршрутных карт для малых и средних предприятий и других организаций. 3. Сформирована модель поддержки управления ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России в условиях прямой и обратной задач долгосрочного прогнозирования стабильного функционирования. 4. Разработаны методы и алгоритмы информационно-управляющей системы поддержки принятия решений при формировании маршрутной карты распределения ресурсов подразделений пожарной охраны МЧС России. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Для решения поставленных задач используются методы исследования операций, системного анализа, теории графов, методы концептуального моделирования, линейного программирования и др. В основу диссертационной работы положены результаты, полученные автором в ходе исследовательских исследований, работ проводимых ФГБОУ ВПО 7 по «Академия планам научно- Государственной противопожарной службы МЧС России» в период 2010-2014 гг. в учебнонаучном комплексе автоматизированных систем и информационных технологий. На базе полученных результатов разработаны модели и алгоритмы информационной системы анализа и прогнозирования поддержки управления ресурсным обеспечением подразделений пожарной охраны МЧС России при планировании стабильного функционирования на долгосрочный период. НАУЧНУЮ НОВИЗНУ представляют следующие полученные автором новые результаты: разработаны модели и алгоритмы информационной системы поддержки управления при планировании ресурсов подразделений пожарной охраны МЧС России. Результат представлен в виде информационно-управляющей системы, а также методики информационной поддержки при составлении маршрутных карт планирования распределения ресурсов на долгосрочный период стабильного функционирования, в том числе: метод корректирующего планирования ресурсного обеспечения в условиях прямой и обратной задачи формирования необходимого (план) и достаточного (факт) остатка (резерва); метод и алгоритм поэтапного планирования ресурсного обеспечения с учетом корректирующих воздействий под влиянием внешних возмущений; метод и алгоритм систематизации распределения ресурсного обеспечения с учетом взаимного влияния деятельности подразделений пожарной охраны МЧС России. ПРАКТИЧЕСКАЯ способностью ЦЕННОСТЬ И ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ предлагаемой определяются информационно-управляющей системы предоставлять лицу, принимающему решения, необходимую и достаточную информацию для планирования управления и распределения ресурсов подразделений пожарной охраны на долгосрочный период. Использование предлагаемого инструмента информационной поддержки позволит повысить 8 уровень оснащенности структурных подразделений МЧС России за счет корректирующего учета при планировании многофакторной составляющей фактических и плановых расходов. ДОСТОВЕРНОСТЬ полученных результатов определяется практическим внедрением и применением апробированных моделей, использованием материалов результатов диссертационной работы: при формировании долгосрочных планов распределения ресурсной базы на основе механизма маршрутных карт в условиях прямой и обратной задачи для типовых подразделений пожарной охраны МЧС России; при обосновании текущих затрат на реализацию управленческих решений в условиях периодических и случайных чрезвычайных ситуаций произвольной сложности и при несении службы в повседневном режиме. АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные результаты работы докладывались на 20, 21 и 22-й международных научно-технических конференциях «Системы безопасности» в 2011-2013 гг., XIX международной конференции «Проблемы управления безопасностью сложных систем» (Москва, ИПУ РАН, 2011), международной конференции «Стратегия развития мегаполиса (некоторые аспекты) – взгляд в 2014 год» (2013 г.), а также на постоянно действующем научно-техническом семинаре УНК АСИТ Академии ГПС МЧС России. ПУБЛИКАЦИИ. По теме диссертационной работы опубликовано 11 работ, в том числе 3 работы опубликованы в рецензируемых журналах, включенных в перечень ВАК России, 2 работы опубликованы в единоличном авторстве, получено 3 свидетельства о государственной регистрации программ для ЭВМ. ЛИЧНЫЙ ВКЛАД АВТОРА. В совместных публикациях основные результаты, связанные с разработкой модели и алгоритмов распределения ресурсов для информационной поддержки при формировании долгосрочных планов на основе маршрутных карт управления ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России получены автором самостоятельно, в работах 9 [1-4, 9-11] автор принимал участие в построении моделей и разработке алгоритмов. ВНЕДРЕНИЕ и РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ. информационное зарегистрированных обеспечение Роспатентом Разработанные модели, алгоритмы реализованы компьютерных при программ: создании «Система поддержки принятия решения по определению несущей способности ледовой переправы при переброске техники» № 20136154832 от 22.05.2013 г.; «Система поддержки принятия решений при спасении людей из зданий» № 2013615215 от 30.05.2013 г.; «Автоматизированная система поддержки принятия управленческих решений при чрезвычайных ситуациях и пожарах с использованием платежной матрицы» № 2013617554 от 20.08.2013 г. Результаты диссертационной работы использованы: 1. На кафедре информационных технологий Академии ГПС МЧС России в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Системы поддержки принятия решений», «Информационные технологии в управлении», «Информационные технологии в сфере безопасности», «Компьютерный практикум»; 2. При проведении НИР в Академии ГПС МЧС России на тему «Разработка подсистемы поддержки принятия решений по повышению готовности техники областного центра»; 3. В конструкторском бюро опытных работ концерна «Созвездие» при разработке концепции создания автоматизированной информационноуправляющей системы материально-технического обеспечения; 4. В компании «Русарсенал» при планировании производственно- хозяйственной деятельности и при разработке алгоритмов управления ресурсным обеспечением. Практическое применение результатов исследования подтверждаются актами внедрения. 10 НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ: 1. Модель поддержки управления материально-техническими ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России на основе маршрутных карт в условиях прямой и обратной задачи. 2. Алгоритмы поэтапного планирования ресурсного обеспечения с учетом корректирующих воздействий под влиянием внешних возмущений для подразделений пожарной охраны МЧС России с использованием функционала линейного программирования. 3. Информационно-управляющая система поддержки принятия решений при систематизации распределения ресурсного обеспечения с учетом взаимного влияния деятельности подразделений пожарной охраны МЧС России. СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ДИССЕРТАЦИИ. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения. Общий объем диссертации 182 страницы. Работа иллюстрирована 18 рисунками и 6 таблицами. Приложение к диссертации иллюстрировано 14 рисунками и 2 таблицами. Библиографический список включает 159 наименований. 11 Глава 1. Обзор и анализ информационных систем управления ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России. Синтез и адаптация теоретических подходов и программных инструментов для решения поставленных задач 1.1. Характеристика существующей системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны Управление системой материально-технического обеспечения в рамках субъекта РФ это управление сложным динамическим объектом, связанное с необходимостью принятия решения в условиях неопределенности [115, 116]. Причина неопределенности вызвана дефицитом информации о состоянии системы и изменениях внешней среды. По мере накопления знаний о проблемах в организации материально-технического обеспечения в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при различных видах пожаров и чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также в режиме повседневной деятельности, неопределенность снижается. Для снижения неопределенности требуется подробнее рассмотреть процесс возникновения потребности в системе материально-технического обеспечения. Для формализации модели возникновения потребностей как источника заявок в системе материальнотехнического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны, находящихся на снабжении в производственно-техническом центре (ПТЦ), возможно двухуровневое представление, где верхний уровень представляет территориальное передвижение подразделений. Нижний уровень представляет поток ресурсов, необходимых как для самого передвижения подразделений по территории субъекта РФ, так и перемещение и расходование требуемых ресурсов (на тушение пожаров и ликвидацию чрезвычайных ситуаций), что в совокупности образует главный контур возникновения потребности в ресурсах. Второстепенный контур возникновения потребности связан с функционированием, размещением, 12 эксплуатацией и закупками ресурсов, требуемых для текущей деятельности подразделений и самого ПТЦ в частности. Так как количество подразделений ограничено, верхний уровень является замкнутым. Количество потребляемых ресурсов значительного больше количества подразделений, нижний уровень можно считать разомкнутым. Топология сети верхнего уровня задается потребностями в ресурсах, необходимых для успешного функционирования системы предотвращения пожаров, обеспечения профилактических мероприятий со стороны МЧС России, направленных на недопущение возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также для тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Следует отметить, что при рассмотрении процесса снабжения территориальных подразделений пожарной охраны, в рамках субъекта федерации, ресурсами необходимо учитывать стохастический и лингвистический характер потоков. Такая модель параметризируется числом пожарно-спасательных формирований (число источников заявок); интенсивностью потоков ресурсов и сопутствующих услуг; средней величиной потребности подразделений в ресурсах и другими. Результатом расчета модели является обеспеченность подразделений требуемыми ресурсами. Структура контура образования потребностей в ресурсах и ее удовлетворения приведена на рис. 1.1. 1 2 2 ’ 3 3’ 4 4’ ПЧ Ф 1. Центральный довольствующий орган (департамент). 2. Система управления МТО на уровне регионального центра (управление МТО регионального центра). 3. Система управления МТО на уровне субъекта РФ (ПТЦ субъекта РФ). 4. Управление МТО города, района, гарнизона. Движение заявок, образование потребности. Движение ресурсов. Рис. 1.1. Структура замкнутого контура образования и удовлетворения потребностей в системе материально-технического обеспечения. 13 Процесс образования и удовлетворения потребностей можно охарактеризовать как процесс, протекающий в замкнутой системе. В ряде случаев данную систему можно представить как замкнутую систему массового обслуживания. Объединяющим звеном в цепи повышения эффективности ресурсного обеспечения является ситуационными взаимодействие центрами системы прогнозирования управления чрезвычайных МТО с ситуаций природного и техногенного характера – центрами управления в кризисных ситуациях (далее ЦУКС) с целью уточнения потребностей, с учетом прогнозируемых угроз пожаров и чрезвычайных ситуаций. В целях оптимизации использования ограниченных ресурсов ЦУКСы могут выступать источником заявок для системы материально-технического обеспечения. В данном случае система материально-технического обеспечения должна иметь инструменты для сопоставления заявок, поступающих из подразделений с данными ситуационных центров и с имеющимися остатками на складах производственно-технических центров. Для решения данной задачи необходимо иметь единую базу данных, структура которой предлагается в главе 4 диссертации. Роль ЦУКСов в оптимизации деятельности ПТЦ и системы МТО в целом заключается в следующем: информационная поддержка ресурсного обеспечения (с учетом прогнозируемых угроз); обобщение поступающей информации о привлечении сил и средств и обоснование решений по приоритетным направлениям ресурсного обеспечения с учетом передовых направлений развития науки и техники; определение существующих тенденций угроз, развития кризисных информационно-технологическое прогнозов потребностей в ресурсах; 14 ситуаций и обеспечение отображение информации в объемах, достаточных для принятия необходимых решений при определении критериев оптимальности ресурсного обеспечения (минимальной стоимости, минимального времени доставки, максимальной полезности, размещением и т.д.); организации накопления, обработки и анализа информации; актуализация информации баз данных. Рассмотрим процесс формирования заявки в системе материальнотехнического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. В большинстве случаев, решение о поставках принимается при планировании деятельности подразделений за год до фактического возникновения потребностей. Потребность определяется в соответствии с существующими нормативами [95, 96], связанными с размерами населенных пунктов и охраняемых территорий. В небольших населенных пунктах и сельских поселениях, где созданы пожарные части или отдельные посты, потребность может быть ниже расчетной и определяется исходя из практического опыта руководителей. В мегаполисах потребность может быть определена объемом ресурсов, посредством которых обеспечивается заданное время прибытия подразделений к месту вызова (например, увеличивается количество пожарных частей на территории мегаполиса и оптимизируются маршруты движения). В мегаполисах, помимо нормативов, разработанных на основе среднестатистических данных, используются компьютерные имитационные комплексы типа КОСМАС, СТРЕСС [21] и другие. Рассмотрим модель системы снабжения, одним из ключевых элементов которой является производственно-технический центр субъекта РФ. Поставки ресурсов осуществляются через определенный период после подачи заявок от подразделений 15 на снабжение, при получении централизованной партии ресурсов от вышестоящего уровня системы МТО и при внеплановой закупке. Потребности могут меняться и часто требуется определить приоритет закупок, выбрать схему снабжения. При централизованной схеме снабжения (от центра – подразделениям) в масштабе субъекта РФ, ПТЦ имеет главенствующую роль. При децентрализованной системе снабжения, когда подразделения получают финансирование и предметы снабжения приобретают самостоятельно – возможно участие внебюджетных участков ПТЦ, когда требуется обслуживание и ремонт техники в нерабочее время, в праздничные и выходные дни силами привлеченных работников. Исследования по обоснованию преимущества централизованной схемы снабжения, где вопросы материально-технического обеспечения берет на себя специализированный орган – центр, проведены в работах [85, 125]. В рамках субъекта РФ, исследований о роли производственнотехнического центра в процессе снабжения подразделений не проводилось. В связи с этим целесообразно описать процесс централизованного снабжения в масштабе субъекта РФ. Роль центра в системе управления МТО субъекта РФ выполняет управление материально-технического обеспечения субъекта РФ. Центр проводит оптовые закупки у производителей по оптовым ценам, получает имущество централизованно, от вышестоящего подразделения МТО (Регионального центра), собирает заявки у структурных подразделений и контролирует их выполнение и рациональное использование ресурсов. При организации централизованных закупок имущества в масштабе субъекта РФ в соответствии с [148] возможна оптимизация нескольких направлений снабжения (многокритериальная модель снабжения). Одним из наиболее значимых направлений оптимизации является минимизация стоимости закупок. Кроме этого возможна оптимизация сроков 16 доставки, оптимизация по полезности ресурсов для региона, оптимизации складских запасов. Очевидным преимуществом централизации системы материальнотехнического обеспечения в рамках субъекта РФ является защита подразделений от недобросовестных поставщиков ресурсов, борьба с коррупцией на местах и контроль над качеством поставляемой продукции, централизованной подачи претензий и рекламаций. В масштабе субъекта РФ централизованная система управления МТО может быть представлена в следующем виде (рис. 1.2). Управление МТО субъекта РФ ПТЦ Спец. ПЧ по тушению крупных пожаров Спасатели Гарнизоны пожарной охраны городов и населенных пунктов Опорные пункты по тушению крупных пожаров ПЧ ГИМС ОП ТС ГПН Посты ГИМС Рис. 1.2. Централизованная система управления МТО субъекта РФ Движение ресурсов на этой схеме может быть представлено в виде транспортной модели с промежуточными пунктами. При этом если центр представлен как истинный пункт отправления, гарнизоны пожарной охраны можно назвать транзитными пунктами движения ресурсов, пожарные части - пунктами назначения. Подобные задачи достаточно хорошо описаны в литературе [129, 131]. Также возникают вопрос выбора поставщиков ресурсов. Выбор поставщиков в централизованной системе снабжения целесообразно производить по методике, приведенной в работе [128]. При большом количестве потенциальных поставщиков ресурсов следует использовать 17 методику оценочных задач. Существуют решения оценочных задач, в которых только не более чем для одного поставщика оценочная стоимость заказа меньше фактической стоимости. Каждая оценочная задача является задачей линейного программирования с одним ограничением на общую величину заказа, а заказ каждого поставщика ограничен величиной, при которой оценочная стоимость совпадает с фактической. Как известно, в этом случае существует решение оценочной задачи, в котором заказы распределяются между поставщиками в очередности возрастания (не убывания) цены продукта, то есть, в первую очередь, заказ максимально возможной величины получит поставщик, предложивший минимальную цену, затем следующий по величине цены и т.д. Очевидно, что в этом случае только для последнего поставщика, получившего заказ, оценочная стоимость может быть меньше, чем фактическая. Данное заключение приводит к естественному выбору поставщика для разбиения рассматриваемого множества решений на подмножества. А именно, для разбиения на подмножества выбирается поставщик, для которого оценочная стоимость меньше фактической. Если такого поставщика нет, то полученное решение оценочной задачи является оптимальным в рассматриваемом множестве решений. Таким образом, качественный показатель пожарной техники должен отвечать требованиям высокой боевой готовности и оперативной подвижности, эффективной подачи огнетушащих средств, эргономики и технической эстетки. Обеспечение перечисленных свойств и соответствующих им характеристик - необходимое условие создания качественной пожарной машины или любого другого вида ПТ (например, пожарных напорных рукавов, кислородно-изолирующих противогазов и т.д.). Однако ненадѐжная работа обесценивает машину, какими бы высокими качествами она не обладала. Поэтому надѐжность - важнейшая необходимая составляющая качества машины. 18 В МЧС России наряду с планово-предупредительной системой технического обслуживания и ремонта, предусматривающей обязательное выполнение с заданной периодичностью установленного комплекса работ в период использования техники, в процессе ее хранения и транспортирования, применяется система ее технического обслуживания и ремонта по фактическому состоянию техники, предусматривающая проведение работ по поддержанию (восстановлению) исправного состояния техники по результатам технического диагностирования [43, 85, 96]. Своевременное и качественное техническое обслуживание является важнейшим элементом эксплуатации техники и должно обеспечивать: постоянную готовность техники к использованию; безопасность применения (работы); устранение причин, вызывающих преждевременный износ, старение, разрушение, неисправности и поломки составных частей и механизмов; надежную работу техники в течение установленных межремонтных ресурсов и сроков их службы до ремонта и списания; минимальный расход горючего, смазочных и других эксплуатационных материалов. Должностные лица, отвечающие за эксплуатацию техники, обязаны принимать меры по обеспечению полной выработки установленных амортизационных норм наработки (сроков службы) и добиваться увеличения наработки техники сверх установленных норм [85, 95, 96, 97]. Основными мероприятиями по повышению эффективности использования техники и экономии моторесурсов, являются: правильная расстановка техники по ее предназначению при разработке штатов, табелей, норм оснащения территориального органа, учреждений; распределение техники и укомплектование территориального органа, учреждений в соответствии со штатами и табелями; 19 рациональное планирование в территориальном органе, учреждениях подготовки и хозяйственной деятельности, обеспечивающее использование для этих целей минимального количества техники; выделение техники для перевозок материально-технических средств с учетом их грузоподъемности, грузовместимости и других технических характеристик; оптимальное объединение парков и гаражей; прикрепление учреждений с небольшим количеством техники для технического обслуживания и ремонта к учреждениям, имеющим штатные средства технического обслуживания и ремонта; выполнение технических мероприятий, повышающих надежность и экономичность работы техники в сложных условиях эксплуатации, особенно при низких температурах; осуществление контроля за законностью использования техники, систематическое подведение итогов ее работы. Анализ системы управления МТО приводит к выводу о росте численности аппарата субъекта ПСФ, который объясняется возрастанием функций и задач МТО, структуры самих ПСФ, состоящих на довольствии, присоединением государственной инспекции маломерных судов, спасателей и войск гражданской обороны. Однако, увеличивая аппарат управления в субъекте происходит уменьшение аппарата МТО в местных гарнизонах пожарной охраны. Эффективность использования пожарной техники, обеспечение ее высокой боевой готовности достигается соблюдением требований и правил ее эксплуатации, установленных нормативно-технической документацией; своевременным и качественным поврежденной техники; ремонтом своевременным вышедшей и полным из строя и обеспечением подразделений МЧС России специальной техникой и рациональное ее использование, а также широкое 20 применение методов управления эксплуатации пожарной техники. В сфере борьбы с пожарами требование к надежности и качеству техники существенно выше. Знание этих особенностей является обязательным для специалистов, занимающихся использованием и обслуживанием машин. 1.1.1. Цели существования системы управления территориальными подразделениями пожарной охраны Существующая система управления федеральной противопожарной службой (ФПС) в регионах призвана обеспечить достижение следующих главных целей деятельности территориальных органов МЧС России: предотвращение пожаров и ЧС; предотвращение травматизма и гибели людей на пожарах и ЧС, защита личного состава от опасных и вредных факторов; ограничение последствий от пожаров и ЧС; сохранность имущества и минимизация материальных потерь от пожара и от ликвидации пожара (разливы огнетушащих составов). Для достижения поставленных целей аппараты ФПС наделены определенными людскими, денежными и материальными ресурсами, достаточно большими правами в области использования ресурсов, а также в разработке и осуществлении управленческих воздействий на процесс деятельности аппарата и подразделений гарнизона. Основными факторами, которые способствуют в настоящее время достижению главных целей аппарата управления пожарной охраны, являются следующие: Достаточно глубокая специализация и типизация структурных подразделений аппарата управления. В соответствии с этим в аппарате ФПС ГУ МЧС России по Субъекту РФ, выделены следующие основные структурные подразделения: управления надзорной деятельности (УНД), управления оперативного реагирования (УОР), управления кадровой работы (УК), центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), управление 21 материально – технического обеспечения (УМТО), структурным подразделением которого является производственно-технические центры, отряды технической службы, части технической службы, отдельные посты и т.д . 1.1.2. Цели существования системы материально-технического обеспечения Субъекта РФ Рассмотрим назначение подсистем, входящих в систему УМТО функциональный состав, постановку задач, а также организационную структуру каждой подсистемы МТО. Подсистема предназначена, для решения задач организации и управления хозяйственной деятельностью государственного органа исполнительной власти - регионального отделения МЧС России. В результате региональный орган МЧС России способен выполнять возложенные на него задачи и функции по тушению пожаров, ликвидации ЧС и обеспечению всех необходимых режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) [92] на заданной территории с учетом ее местных особенностей. Для организации эффективности работы по оснащению подразделений всеми видами довольствия и обеспечения высокой боевой готовности, подсистема выполняет следующей комплекс задач: организация подразделения МЧС функционирования России по всех линии служб регионального материально-технического обеспечения; управляющее воздействие на подчиненные подразделения, контроль над технической готовностью техники и вооружения и над уровнем подготовки персонала отвечающего за эксплуатацию и непосредственно эксплуатирующего имущество и технику; 22 организация и руководство системой материально-технического обеспечения органов управления и подразделений Главного управления МЧС России по Субъекту РФ для организации в них технической службы и поддержания заданного уровня боеготовности подразделений; организация выполнения мероприятий по обеспечению ГУ МЧС России по Субъекту РФ и подчинѐнных подразделений материальнотехническими средствами: техникой, ПТВ, вещевым имуществом, спецодеждой, ГСМ, СИЗОД, аварийно-спасательным инструментом и огнетушащими средствами, продовольствием, медицинским имуществом (в том числе и полисами), снаряжением для всех находящихся на снабжении служб; организация содержания зданий и сооружений, определение потребности, состоящих на снабжении подразделений в материальных средствах, коммунальных услугах и ассигнований на их оплату, изыскание дополнительных источников приобретения материально-технических ресурсов с учетом имеющихся ассигнований и финансовых возможностей снабжаемых подразделений, эксплуатации и ремонта вооружения и техники; планирование и развитие материально-технической базы, организация накопления, хранения и освежения материально-технических средств текущего довольствия и военного времени (разработка (корректировка) планов по боевой и мобилизационной готовности) по службам управления материально-технического обеспечения; организация определения потребности, своевременного истребования денежных средств по табелям и нормам положенности, распределение лимитов денежных средств между органами управления и подразделениями ГУ МЧС России по Субъекту РФ, контроль над их рациональным использованием; организация обучения: специалистов управления материальнотехнического обеспечения согласно планов и программ повышения 23 квалификации; подготовка квалифицированных специалистов для работы на специальной технике и оборудовании; организация проведения конкурсных торгов по закупке всех видов имущества, техники, работ и услуг сторонних организаций, согласно приказов и других руководящих документов МЧС России; организация и контроль ведения учета и отчетности по направлениям деятельности управления, в том числе организация контроля по хранению материально-технических средств текущего довольствия и на складах «НЗ» и ведение основного учѐта материально-технических средств; контроль над организацией хранения, содержания, использования и списания по назначению, своевременного освежения медицинского имущества и техники, находящегося на текущем довольствии и длительном хранении; организация летнего отдыха детей военнослужащих, сотрудников и гражданского персонала ГУ МЧС России по Субъекту РФ, за счет выделенных на эти цели средств или оздоровительных путевок из Федерального бюджета; организация надзора и контроля над безопасной эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом и содержанием объектов котлонадзора и Энергонадзора, за соблюдением требований нормативно-правовых актов по охране труда и технике безопасности; постоянная работа по предупреждению нарушений требований Правил и других нормативно-технических документов: по охране труда, технике безопасности, и недопущению случаев производственного травматизма; организация работы по профилактике дорожно-транспортных происшествий на подведомственном и личном транспорте, организация смотров конкурсов и месячников безопасности; 24 организация работы нештатного бюро рационализации и изобретательства, разработка положений, конкурсов, оформление патентов и свидетельств, изучение и организация внедрения передового опыта. 1.1.3. Функциональное назначение подсистемы производственно-технический центр Рассмотрим назначение подсистем, входящих в систему ПТЦ функциональный состав, постановку задач, а также организационную структуру каждой подсистемы ПТЦ. Подсистема предназначена для осуществления обеспечения специализированной производственно-хозяйственной деятельности Главного управления МЧС России по Субъекту РФ. В результате совместной и слаженной работы ПТЦ в системе материально-технического обеспечения Субъекту РФ региональный орган МЧС России способен выполнять возложенные на него задачи и функции по тушению пожаров, ликвидации ЧС обеспечению всех необходимых режимов функционирования РСЧС на заданной территории с учетом местных особенностей. Для организации эффективности работы по оснащению подразделений всеми видами довольствия и обеспечения высокой боевой готовности, подсистема выполняет следующей комплекс задач: обеспечение технической готовности пожарной и спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования, средств связи, оперативно-служебного и специального транспорта, закрепленных подразделений федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Субъекту РФ; организация и осуществление централизованного материальнотехнического обеспечения, закрепленных подразделений ФПС ГУ МЧС России по Субъекту РФ и закрепленных субъектов РФ; 25 развитие и укрепление материально-технической базы закрепленных подразделений ФПС ГУ МЧС России по субъекту РФ. Для достижения своих целей ПТЦ имеет право заключать договоры с предприятиями на выполнение технического обслуживания и ремонта автотранспортной техники и оказания платных услуг. ПТЦ в соответствии с целями создания и деятельности осуществляет следующие виды деятельности: проведение технического обслуживания, ремонта и испытания пожарной и спасательной техники, оборудования, пожарно-технического вооружения и средств связи, в том числе находящихся на длительном хранении ГУ МЧС России по субъекту РФ; подготовка совершенствованию предложений эксплуатации по повышению пожарной, надежности спасательной и и другой специальной техники; определение потребности закрепленных подразделений ФПС МЧС России по субъекту РФ в материально-технических средствах, запасных частях и эксплуатационных материалах; обеспечение закрепленных подразделений ФПС ГУ МЧС по субъекту РФ пожарной и спасательной техникой, оборудованием, вооружением, средствами связи, вещевым имуществом, инвентарем и расходными материалами; разработка, изготовление и переоборудование отдельных видов пожарной, спасательной другой специальной техники, оборудования, пожарно-технического вооружения, специального снаряжения и средств связи; организация осуществления размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах своей компетенции; 26 проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению работ по ликвидации крупных пожаров, чрезвычайных ситуаций, аварий и стихийных бедствий в установленном порядке; проведение сбора и сдачи лома черных металлов в перерабатывающие организации, отработанных шин, подшипников, масел на регенерацию; разрабатывает и организует выполнение мероприятий по экономному использованию топливно-энергетических ресурсов, горючесмазочных материалов, запасных частей, товарно-материальных ценностей и вторичных ресурсов. Состав подсистемы и основные функции сотрудников: Текущее руководство ПТЦ в соответствии с Уставом осуществляет начальник. В пределах своей компетенции начальник организует работу, издает приказы и дает указания и распоряжения, обязательные для всех работников, несет ответственность за деятельность ПТЦ в соответствии с законодательством РФ. Начальник представляет ПТЦ во всех организациях и учреждениях, распоряжается в соответствии с законодательством РФ имуществом и денежными средствами, заключает договоры, выдает доверенности. Начальник осуществляет повседневное руководство ПТЦ на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на ПТЦ. Начальник ПТЦ обязан: планировать мероприятия по поддержанию и совершенствованию готовности ПТЦ к выполнению задач по предназначению, добиваться их выполнения; обеспечивать предоставление по требованию соответствующих органов управления МЧС России всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью ПТЦ; 27 обеспечивать планирование и представление на утверждение в ГУ МЧС России по субъекту РФ проектов планов производственно- хозяйственной деятельности и смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, получаемым от приносящей доход деятельности; обеспечивать выполнение нормативов, планов производственнохозяйственной деятельности и смет доходов и расходов, достижение предусмотренных в них качественных и количественных показателей, составление и представление в ГУ МЧС России по субъекту РФ отчетности о ходе и результатах их выполнения; обеспечивать расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными правовыми актами РФ, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансовобюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств; обеспечивать выполнение плана-задания по проведению качественного технического обслуживания и ремонта, а также эксплуатации пожарной и специальной техники, оборудования и пожарно-технического вооружения; обеспечивать использование имущества, закрепленного в оперативном управлении ПТЦ, а также имущества, приобретенного за счет бюджетных и внебюджетных средств по смете доходов и расходов, в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами деятельности ПТЦ; обеспечивать развитие и укрепление материально-технической базы; организовать работу складского хозяйства, не допуская накопления сверхнормативных запасов материальных имущества; 28 средств и неликвидного организовать мероприятия по проведению изобретательской и рационализаторской работы в ПТЦ, направленных на улучшение условий труда, качества проведения технического обслуживания и ремонта техники, экономии материальных средств; поддерживать постоянную готовность ПТЦ к действиям по предназначению, проводить мероприятия по укреплению трудовой дисциплины; обеспечивать ведение оперативного, бюджетного и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности ПТЦ, составление и предоставление в полном объеме статистической, бюджетной и других видов отчетности. Начальник ПТЦ имеет право: единолично принимать решения, издавать приказы (приказания) в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; устанавливать полномочия своих заместителей, начальников частей, отделений и других должностных лиц, распределять обязанности между ними и утверждать задачи структурных подразделений Учреждения; вносить порядке предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры и деятельности ПТЦ; решать вопросы охраны труда, обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников и работников ПТЦ; осуществлять назначение подчиненных сотрудников на должности, увольнение со службы, а также присвоение им специальных званий в соответствии с установленными полномочиями; осуществлять в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации прием граждан на работу, увольнение с работы, применять в отношении них меры поощрения и взыскания; 29 налагать на подчиненных сотрудников дисциплинарные взыскания и поощрять их в соответствии с установленными полномочиями; вносить представления о назначении сотрудников и работников ПТЦ на вышестоящие должности, присвоении им специальных званий, награждений государственными наградами и ведомственными знаками МЧС России; осуществлять функцию заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг и заключать договоры (контракты) в пределах своей компетенции по вопросам материальнотехнического обеспечения; списывать технику и материально-технические средства; обеспечивать составление и представление проектов смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год; обеспечивать разработку и представление предложений по закупке и ремонту техники и других материальных средств; направлять сотрудников и работников в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации; обеспечивать разработку и представление предложений по закупке и ремонту техники и другого имущества; руководить обучением и воспитанием подчиненных сотрудников и работников, совершенствованием методов управления и организации их службы; осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России. Производственно-технический центр является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой 30 организации, организационно правовой формой которой является государственное учреждение. ПТЦ создано в целях осуществления обеспечения специализированной производственно-хозяйственной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту РФ. ПТЦ осуществляет по договорам с юридическими физическими лицами на возмездной основе имеет право: оказывать физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, услуги и работы в области пожарной безопасности, в рамках [147], в том числе на договорной основе; реализовывать свою продукцию, товары, услуги и работы по установленным ценам и тарифам согласованными с государственными органами, устанавливающими цены в субъекту РФ на основе заключенных договоров; может формировать внебюджетные средства из средств, получаемых Учреждением от реализации лома и отходов цветных металлов; средств Фонда социального страхования РФ, осуществляющего для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок в расположенные на территории РФ детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря; получать плату за проживание в служебном жилом фонде; средств, поступающих от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 31 средств, поступающих от арендаторов и субарендаторов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг; средств, получаемых ПТЦ по решению судов в соответствии с исполнительными листами; получать доходы, от производства пожарно-технической продукции в порядке предпринимательской деятельности; получать доходы от выполнения работ (оказания услуг) в области пожарной безопасности на договорной основе. В рамках исполнения основных видов деятельности ПТЦ осуществляет предприятиям (объединениям), учреждениям, организациям, а также физическим и юридическим лицам, независимо от их организационноправовых форм на договорной основе, предоставление следующих видов услуг: выполнение различных видов ремонтов автотранспортной техники (текущие, средние, капитальные); выполнение зарядки аккумуляторных батарей. Выполнять следующие виды работ: электромонтажные, столярные, лесопильные, медницкие, кузнечные, электросварочные и газосварочные, аккумуляторные, земляные, штукатурномалярные, отделочные, металлообрабатывающие, шиномонтажные работы; оказывать транспортные услуги по перевозке пассажиров, опасных и других грузов; оказывать услуги по проживанию в жилой вставке ПТЦ, находящимся в его ведении и получать плату за проживание в жилой ставке, а также за коммунальные, бытовые и другие услуги, предоставляемые в установленном порядке проживающим. ПТЦ является юридическим лицом, вправе от своего имени заключать договоры, обеспечивает исполнение своих 32 обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Финансовое обеспечение ПТЦ осуществляется за счет средств: средств федерального бюджета; внебюджетных средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; других источников. Начальник ПТЦ осуществляет общее руководство центром и обеспечивает выполнение основной миссии ПТЦ - которая заключается в создании возможности на местах, в пределах регионов обеспечить должный уровень технической готовности основной и специальной пожарной и транспортной техники и обеспечение поставок в минимальные сроки к месту ЧС имущества, хранящегося на складах ПТЦ путем централизованных поставок. Отделение материально-технического снабжения и комплектования создается для организации и осуществления централизованного материально-технического обеспечения, закрепленных подразделений ФПС ГУ МЧС России по субъекту РФ и закрепленных субъектов РФ; развития и укрепления материально-технической базы закрепленных подразделений ФПС ГУ МЧС России по Субъекту РФ. Для достижения своих целей Учреждение имеет право заключать договоры с предприятиями на выполнение технического обслуживания и ремонта автотранспортной техники, оказания платных услуг, в соответствии с [147]. Отделение материально-технического снабжения и комплектования входит в состав ПТЦ, на который возложены задачи по обеспечение подразделений Главного управление и субъектов РФ, закрепленных за ГУ ПТЦ пожарной и спасательной техникой, оборудованием, вооружением, запасными частями к пожарным автомобилям и оперативно-служебному транспорту, пожарно-техническим вооружением, вещевым имуществом, 33 ГСМ, инвентарем и расходными материалами, осуществляет снабжение закрепленных подразделений (согласно разнарядке) путем отпуска (отгрузки) железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом, исходя из принципов экономического приоритета, учитывая при этом расстояние перевозок и технические возможности грузополучателей, тарифные скидки и другие параметры, влияющие на себестоимость перевозок. 1.2. Исследование информационных продуктов и автоматизированных систем управления ресурсами В соответствии с действующими руководящими документами ответственность за техническую готовность техники подразделений несут руководители подразделений [95, 96]. В то же время техническое обслуживание № 2, текущий, средний и капитальный ремонт основной и специальной пожарной техники проводят подразделений технической службы, в том числе и производственно-технические центры (ПТЦ). На ПТЦ помимо чисто производственных функций по техническому обслуживанию, ремонту техники и вооружения возложены и функции региональных баз снабжения, которые должны в кратчайшие сроки в условиях ЧС обеспечить подразделения всем необходимым имущество, материалами и вспомогательной техникой для доставки личного состава оперативных групп к местам возникновения ЧС. В связи с этим в настоящее время достаточно актуально рассмотреть проблемы управления производственно-техническим центром ГУ МЧС России по субъекту федерации как обеспечивающим подразделением федеральной и региональной группировки МЧС на территории субъекта федерации, от слаженной, грамотной и качественной работы которого зависит успех выполнения подразделениями поставленных задач по ликвидации ЧС и пожаров. 34 Следует отметить, что профессиональная деятельность специалистов ПТЦ, выполняющих функции по материально-техническому обеспечению подразделений ГУ МЧС России по Субъекту РФ, в том числе Государственную противопожарную службу, требует квалифицированного оперирования большими объемами разноплановой и сложной нормативной информации, в условиях острого дефицита времени и высокой динамики информационных специалистов процессов. не дают Традиционные необходимого технологии эффекта, подготовки поскольку темпы производства и включения в информационный обмен профессионально значимой информации значительно опережают темпы ее освоения в процессе обучения (развитие техники, ее модернизация и совершенствование, усложнение работы с техникой и оборудованием, новые требования к специалистам). Информационная деятельность специалистов с низким уровнем компетентности приводит к снижению качества информационной среды и повышению информационных рисков. Использование современных информационных технологий в повседневной деятельности специалистами ПТЦ позволяет существенно повысить производительность труда, снизить временные затраты на поиск предметов нужной номенклатуры на складах, повысить качество выполняемых работ по обслуживанию и ремонту, рационально распределять ресурсы и осуществлять их доставку подразделениям по оптимальным маршрутам. Правильная постановка задачи ПТЦ, выбор приоритетов поставок и очередности проведения технического обслуживания и ремонта в условиях ограниченных ресурсов, сложностей при использовании различных источников финансирования и технологических особенностей проведения обслуживания и ремонта новой техники особенно актуальна, так как на ПТЦ возложены более широкие функции, чем были ранее у отрядов технической службы и соответственно повысились специалистов. 35 требования к подготовке Также следует отметить, что с вводом в действие Национального центра управления в кризисных ситуациях, разработкой программных продуктов для совершенствования множества учета и складской логистики, а также с учетом требований времени для принятия грамотных и обоснованных решений целесообразно использования информационных технологий управления, в том числе и для управления ПТЦ и подразделениями технической службы. Управленческая деятельность, которая целиком определяется организационной структурой управления, является ключевым моментом процесса выработки, обоснования и принятия управленческих решений. Исследование эффективности ее функционирования позволяет не только получать значения ее основных показателей, но и выявлять возможные направления развития и те проблемы, которые могут возникнуть перед ФПС. Целью исследования является совершенствование системы управления при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны путем внедрения автоматизированных рабочих мест на разных стадиях управления с учетом складывающейся оперативной обстановки. Актуальность выбранной темы вытекает из потребностей рационального использования ограниченных ресурсов, оптимизации производственной деятельности технического обслуживания и ремонта и необходимости оптимизации складского учета и создания единой базы данных потребностей подразделений в режиме реального времени с учетом перспектив развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и развития программно-технических средств национального ЦУКС МЧС России. Чтобы продуктов, определить используемых возможность при использования ресурсном обеспечении программных предприятий различных форм собственности, для территориальных подразделений пожарной охраны в диссертации исследованы данные программные продукты. 36 1.2.1. Исследование программного продукта «1С» для организации материально-технической службы В плане выбора конкретных программных средств и решений управления МТО на российском рынке доминирует компания 1С (1С:Предприятие 8. МТО Материально-техническое обеспечение) [1]. Альтернативу в настоящее время может составить лишь специально разрабатываемое программное обеспечение, однако, для реализации такого подхода потребуются значительные ресурсы, причем не только на разработку, но и на дальнейшее сопровождение продукта. В продукте 1С соответствующая подсистема предназначена для автоматизации процессов управления материально-техническим обеспечением и позволяет организовать: автоматизацию процессов управления материально-техническим обеспечением с учетом особенностей деятельности крупных промышленных предприятий, включая наличие сложной многоуровневой и распределенной структуры подчинения и, соответственно, распределенные во времени процессы согласования различных решений; относительно простое сочетание особенностей централизованного планирования материально-технических ресурсов с учетом особенностей российских предприятий (заявочные кампании) и мировых практик (MRPII) c частичной или полной децентрализацией оперативной работы по исполнению планов материально-технического обеспечения; целостное развитие функциональных возможностей конфигурации «1С:Предприятие 8. Управление производственным предприятием» в области автоматизации материально-технического обеспечения с учетом особенностей российских предприятий. 37 Рис. 1.3. Функциональная структура комплекса 1С: МТО "1С:ТОИР Управление ремонтами и обслуживанием оборудования" разработана на базе самой популярной в России платформе 1C, знакомой широкому классу ИТ-специалистов. Поэтому «1С:ТОИР» - это самое гибкое решение АСУ ТОИР в нашей стране, доступное для обслуживания на любом предприятии. Система "1С:ТОИР Управление ремонтами и обслуживанием оборудования" является самостоятельной конфигурацией для "1С:Предприятие 8", но наибольший эффект от применения данного программного конфигурацией продукта достигается "1С:Управление при интеграции производственным с типовой предприятием 8".Конфигурация "1С: Управление ремонтным предприятием" является уже готовым интегрированным решением и помимо отраслевого функционала полностью включает в себя возможности "1С:Предприятие 8. Управление производственным предприятием", такие как: управление производством; управление основными средствами; управление финансами; управление складом (запасами); управление продажами; управление закупками; управление отношениями с покупателями и поставщиками; управление персоналом, включая расчет заработной платы; мониторинг и анализ показателей деятельности предприятия. 38 Система позволяет контролировать, анализировать, делать выводы, чтобы оборудование меньше и реже ломалось. Внедрение системы и еѐ использование позволили решить задачу не столько проведения плановопредупредительных ремонтов, сколько обеспечения стабильной и надѐжной работы оборудования и всего производства по выпуску продукции. Решили ещѐ одну задачу - оптимизация работы персонала. 1.2.2. Исследование программного продукта «Галактика» для организации материально-технической службы В целях оптимизации технического обслуживания и ремонта необходимо создание и развитие ИТ-решений, способных максимально удовлетворить потребности учреждения в современных информационных технологиях; предоставление заказчикам, внедряющим продукты компании, новых дополнительных конкурентных преимуществ. Инструмент управления техническим обслуживанием и ремонтом (ТОиР). «Галактика ЕАМ» (EnterpriseAssetManagement) [35] - система управления основными фондами предприятия. ее основная цель - эффективное управление активами и ресурсами, направленными на их обслуживание. «Галактика ЕАМ» - проект по оптимизации системы управления основными фондами - это в первую очередь переход от стихийно сложившейся и слабоуправляемой системы к целенаправленно выработанной концепции управления бизнес-процессами. для реализации подобного проекта корпорация «Галактика» предлагает решение «Галактика ЕАМ». Оно предназначено для эффективного управления стратегическими и операционными процессами, которые сопряжены с объектами ремонтов. решение формально состоит из нескольких функциональных блоков: системы учета оборудования; библиотеки графических и текстовых данных; планирования регламентных работ и управления работами; планирования затрат и управления лимитами; управления материально-техническим 39 обеспечением; планирования загрузки персонала, а также отчетно- аналитического блока. Чтобы реализовать проекты по оптимизации эксплуатации техники на предприятиях, корпорация «Галактика» предлагает не только специализированное решение «Галактика ЕАМ», но также свои компетенции и 25-летний опыт сотрудничества с ведущими предприятиями России и стран СНГ. Система «Галактика ЕАМ» - позволяет эффективно управлять как основными, так и всеми вспомогательными процессами технического обслуживания и эксплуатации оборудования. Информационная система управления активами «Галактика ЕАМ» разработана в соответствии с существующими мировыми стандартами в области управления активами и с учетом сложившейся практики отечественных предприятий. Решение в сфере управления транспортом "Галактика Управление транспортом" позволяет автоматизировать выполнение следующих задач: ведение картотеки транспортных средств, водителей, шин и комплектующих; ведение журнала заказов на внешние и внутрихозяйственные работы; выписка и обработка путевых листов; расчет заработный платы водителей, расчет стоимости услуг; расчет нормативного и фактического расхода горюче-смазочных материалов и топлива; создание счетов на продажу, счетов-фактур и актов на оказание услуг на основании заказов на внешние транспортные работы; учет документов, относящихся к водителю, транспортному средству и грузу, (например, водительское удостоверение международного образца, свидетельство о регистрации транспортного средства, грузовая таможенная декларация и т.д.); получение оперативной информации о состоянии транспортных средств, своевременное направление транспортных средств на техническое обслуживание и капитальный ремонт; распределение работ среди водителей; учет использования комплектующих и шин; учет данных о пробеге транспорта для корректного расчета износа основных транспортных средств; получение 40 отчетов о технико- эксплуатационных показателях работы транспорта, техническом обслуживании транспортных средств, использовании горюче-смазочных материалов и комплектующих, расходам на оплату труда водителей, а также о взаимоотношениях с заказчиками; интеграция с системами GPS, диспетчерскими программами. Решение "Галактика Управление транспортом" обладает модульной структурой. При необходимости заказчик может выбрать только те модули решения, которые ему необходимы. Рис. 1.4. Галактика Управление транспортом Результатами применения решения "Галактика Управление транспортом" становятся: 1) повышение качества обслуживания заказчиков за счет своевременного и планомерного выполнения заявок на транспортные перевозки; 41 2) сокращение потерь от простоев транспортных средств за счет своевременного планирования сроков проведения технического обслуживания и ремонтов; 3) сокращение расходов за счет за счет жесткого контроля уровня затрат на топливо, горюче-смазочные материалы, шины, комплектующие; 4) повышение эффективности работы сотрудников за счет обработки большего объема информации в более короткие сроки; 5) более точное определение рентабельности использования каждого транспортного средства; 6) устранение случаев нецелевого использования транспортных средств, топлива, ГСМ; 7) принятие выверенных управленческих решений за счет анализа эффективности эксплуатации транспортных средств; 1.2.3. Исследование программного продукта «TRIM» для организации материально-технической службы Навести порядок в учете оборудования, собрать технические характеристики и результаты измерений, разбросанные по бригадам и цехам, облегчить планирование ремонтов, упорядочить сведения о нормативах, создать электронный архив технической документации, перейти к электронному журналу дефектов предлагает программный комплексе TRIMPMS (TRIM-Planned Maintenance System) [159]. Подобные системы нашли широкое распространение за рубежом. Информационные системы ТОиР (технического обслуживания и ремонта оборудования) применяются в промышленности и на транспорте, в энергетике и строительстве. На основе специализированного программного обеспечения TRIMPMS создается информационная система управления техническим обслуживанием и ремонтом (ИСУ ТОиР) учреждения. Она является инструментом для информационного обеспечения работ по техническому 42 обслуживанию и ремонту оборудования. Область применения TRIM-PMS предприятия энергетики, промышленности, транспорта, а также любые предприятия и организации, в которых требуется автоматизировать функции технического учета оборудования, хранения технической документации, планирования процессов эксплуатации и ремонта. Система TRIM-PMS автоматизирует и позволяет осуществлять в ней следующие базовые функции: описание и ведение структуры оборудования, технологических систем и установок; создание и использование справочника запасных частей и материалов; ведение каталога запчастей с навигацией по их изображениям на чертежах; планирование работ по техническому обслуживанию и ремонтам; определение потребности в запчастях под запланированные работы, определение требуемого объема финансирования, в том числе на сторонние организации; оценка трудоемкости работ; контроль хода выполнения работ по ТОиР; формирование ремонтных ведомостей; учет остатков складских запасов запчастей и материалов; заказ запасных частей для запланированных работ; формирование заявки на закупку запасных частей и материалов; оформление складских приходных/расходных документов; ведение журнала выполненных работ; списание запасных частей, использованных при выполнении работ; формирование актов инвентаризации и списания; учет наработки оборудования по счетчикам; регистрация текущих значений технических параметров; учет состояний работоспособности оборудования; анализ затрат (план/факт); учет отказов, анализ их видов и последствий; ведение технической документации и инструкций. В целом использование TRIM-PMS дает следующие выгоды: административный, оперативный и ремонтный персонал обеспечивается оперативной и ретроспективной информацией, необходимой для принятия решений при проведении работ по ТОиР; повышается полнота, точность, оперативность и наглядность такой информации; данные об оборудовании и его истории, а также методики их обработки, отчуждаются от конкретных 43 людей, хранящих эти заинтересованным сведения, и руководителям и предоставляются специалистам; в пользование автоматизируется получение аналитических отчетов и типовых документов по принятым формам; накопление и хранение данных позволяет проводить оценку и прогноз технического состояния оборудования; накопление информационной базы, содержащей сведения об оборудовании и его истории, позволяет осуществить переход к ремонтам оборудования с учетом его состояния; к каждой единице оборудования привязываются соответствующие работы с указанием периодичности и с учетом наработки оборудования, в результате чего все эти работы попадают в формируемый план ТОиР автоматически; на основании плана работ и привязанных к оборудованию и работам запчастей система автоматически формирует заявку по номенклатуре и количеству запчастей с учетом запасов склада, что существенно упрощает процедуру заказа материально-технических ресурсов (МТР);формирование заявки на снабжение МТР облегчается также возможностью выбора запчастей мышью по их изображениям на чертежах агрегатов и узлов; в результате планирования пользователь получает полный список работ на заданный период с соответствующим планом потребностей в запчастях и материалах, что позволит руководством обоснованно предприятия защищать или план заказчиком финансирования работ; перед предопределение трудозатрат и потребностей в запчастях на типовые работы позволяет сформировать ремонтную ведомость на сложный ремонт, рассмотреть различные варианты с учетом итоговой стоимости такого ремонта, провести тендер среди подрядчиков; появляется информационная связь между заявкой на запчасти и конкретной работой, то есть обеспечение МТР осуществляется на основании объективных данных о работах; пользователю становится доступна оперативная и достоверная информация об остатках склада; накопление и хранение данных об эксплуатации оборудования позволяет планировать ТОиР по наработке и с учетом технического состояния; автоматический учет полученных запчастей на складе материально44 ответственного лица позволяет контролировать движение и расход МТР; полный учет затрат на ТОиР позволяет осуществлять сравнение плановых и фактических затрат - финансовых, материальных; автоматическое списание запчастей при внесении данных о выполнении ТОиР с формированием расходных документов позволяет исполнителям своевременно отчитываться в использовании ресурсов; имеющиеся в системе формы отчетной документации заполняются автоматически данными из системы и могут быть распечатаны, что освобождает пользователя от рутинной работы и способствует своевременному получению необходимых документов. 1.2.4. Исследование программного продукта «Парус» для организации материально-технической службы Программный автотранспортом" специфичными продукта [98] «Парус» реализует бизнес-процессами Модуль функции учета "Управление и управления автотранспортных предприятий, возникающими при оказании услуг по перевозке грузов и пассажиров, а также услуг по предоставлению механизмов специального назначения (бурильные установки, снегоуборочные приспособления и т.д.). Модуль также может использоваться для автотранспортных подразделений в составе крупных предприятий. Обеспечивает автоматизацию следующих процессов: учет парка автомобилей, механизмов и агрегатов, классификация автотранспортных средств и спецоборудования в зависимости от их назначения с определением общих характеристик; регистрация учетных карточек автотранспортных средств и спецоборудования с сохранением истории их изменения на протяжении всего срока службы объектов учета; комплектация автотранспортных средств дополнительными агрегатами и оборудованием; учет информации предприятия и о текущем фактических состоянии остатках 45 парка автотранспортного горюче-смазочных материалов (картотека автотранспортных средств и спецоборудования); закрепление автотранспортных средств за клиентами и заказчиками; тарификация валового дохода и заработной платы; классификация поездок и маршрутов; регистрация норм расхода горюче-смазочных материалов и поправочных коэффициентов для расчета нормативного расхода ГСМ, учет движения горюче-смазочных материалов; учет информации о составах экипажей и история их прикрепления к автотранспортным средствам предприятия (картотека экипажей); учет прохождения медкомиссий членами экипажей с автоматическим отслеживанием сроков их действия и результатов (допуск к выполнению работ); учет заправки на собственных автозаправочных станциях (заправочные ведомости на основании путевых листов);обработка заявок на транспортные услуги, формирование ежедневного наряда автопарка (суточные планы) и подготовка путевых листов; сбор фактических данных по эксплуатации автотранспортных средств по путевым листам; учет отработанного времени и выполненных работ с последующим расчетом заработной платы экипажа, валового дохода (стоимость выполненной автотранспортным средством работы), нормативного расхода горючесмазочных материалов. Модуль "Управление техническим обслуживанием и ремонтом" предназначен для: автоматизации бизнес-процессов управления техническим обслуживанием (ТО) и ремонтами оборудования на этапах планирования, учета, текущего мониторинга и последующего анализа для принятия управленческих решений; для поддержки совместной работы автоматизированных рабочих мест (АРМ) специалистов различных служб (например: управления главного механика или управления капитального ремонта, и других производственных подразделений, в состав которых входит оборудование, подлежащее ТО и ремонту). Модуль обеспечивает: автоматизацию бизнес-процессов управления техническим обслуживанием и ремонтом оборудования в целях повышения их экономической эффективности; 46 взаимосвязанную работу автоматизированных рабочих мест специалистов на производственных объектах, включая оборудование; регистрацию, хранение, обработку и использование информации, относящейся к технологическому оборудованию подразделений предприятия; совместный учет взаимосвязанных структурных единиц всех видов оборудования (механического, энергетического, электрического, грузоподъемного и пр.) в технологическом потоке, а также раздельно по видам объектов во взаимосвязи составных частей каждого объекта; классификацию технологического оборудования подразделений предприятия, учет макетов технических характеристик, параметров технического состояния, работ по ТО и ремонтам, видов повреждений; регистрацию данных о величине диагностических параметров составных частей (элементов) оборудования их последующая обработка и оценка степени их повреждения (состояния), остаточных и полных ресурсов; регистрацию внеплановых простоев, повреждений и отказов, анализа их причин, оценку стоимости устранения; регистрацию наработки оборудования; формирование графиков технического обслуживания и ремонтов, формирование ремонтных ведомостей; составление ремонтной документации; формирование номенклатуры запасных частей, сменного оборудования и материалов; учет и обработку данных о затратах, сопровождающих процессы различных видов ремонта, расхода запасных частей и материалов; регистрацию планируемых затрат на ремонт и техническое обслуживание оборудования и используется в качестве операционного бюджета; возможность планирования, расчета затрат и контроля исполнения работ, а также формирования заказов на запасные части и материалы; регистрацию ремонтных ведомостей, предназначенных для учета работ по ТО и ремонтам и ресурсам для их выполнения. 47 1.2.5. Рекомендации по использованию программных продуктов при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны Существующие информационные технологии управления позволяют произвести качественное улучшение управления материально-техническим обеспечением подразделений МЧС и разработать специальные алгоритмы и программы, учитывающие периодичность и прогнозы пожаров и чрезвычайных ситуаций и позволяющие планировать затраты ресурсов для их предупреждения и ликвидации [126]. Материально-техническое обеспечение (МТО) МЧС России представляет собой настолько сложную систему, что управление ею без применения современных информационных технологий, базирующихся на использовании автоматизированных систем, является недостаточно эффективным. Применение многочисленных обеспечению автоматизированных управленческих требуется по задач систем по следующим для решения материально-техническому причинам: необходимость координации и изменения денежных потоков для закупки имущества при возникновении и ликвидации ЧС; большие объѐмы обрабатываемой информации; необходимость высокой скорости обработки информации и обеспечения оперативности управления; необходимость взаимодействия службы тыла федерального и регионального уровней, вплоть до уровней муниципальных образований для учета их имущества, которое можно применить при ликвидации ЧС, а также учета операторов, способных работать на оборудовании; необходимость налаживания системы взаиморасчетов и др.; необходимость интеграции систем МТО объектов, муниципальных образований и других организаций [41]. Совершенствование материально-технического обеспечения МЧС России требует создания специальной автоматизированной информационной 48 системы – АИС МТО МЧС России [127, 134, 136-142]. АИС МТО должна создаваться в целях повышения эффективности организации и осуществления материально-технического обеспечения, более полного использования имеющихся средств для спасения людей и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также оказания помощи при принятии решений руководителями исполнительной власти на местах, подготовки решений комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) и разработке целевых программ по повышению боеготовности структурных подразделений МЧС России. В настоящее время разработан проект технического задания на АИС МТО МЧС России Топольским Н.Г., Сатиным А.П. [135, 137-143] обоснована необходимость применения автоматизированных информационных систем в тыловой службе, а также предложена концепция создания автоматизированной информационной системы материальнотехнического обеспечения (АИС МТО). Для ведения единого финансового учета расходов денежных средств по материальным статьям, учета имущества по единым формам, а также для определения фактической боеготовности подразделений с учетом их оснащенности, подготовки и квалификации личного состава, состояния техники и вооружения, автоматического учета сроков их обслуживания и испытаний требуется автоматизированная информационная система (АИС). На сегодняшний день программа "1С: Предприятие" самая распространенная. Это и не удивительно, ведь она охватывает масштабную линейку программ. Именно для того, чтобы автоматизировать учет, используют вышеуказанную программу. «1С» - это универсальная программа, которую можно настраивать в конкретном учреждении, учитывая все желания и требования руководства. Так, в первую очередь она является бухгалтерской программой, то есть программой, разработанной именно для бухгалтера, для ускорения его работы. Но, немало важно также и то, что в этой программе должен разбираться теперь и работник технической службы. 49 А для того, чтобы эффективно работать, служащему необходимо знать, как обрабатывать полученную на электронном носителе информацию, как ею пользоваться, как ее использовать, да и вообще - как ее удалить. Именно поэтому работник также должен разбираться в этой программе, для того, чтобы вести технический и управленческий учет операций, осуществленных на конкретном учреждении. Программа «1С» помогает учреждению осуществить взаимосвязь между операциями, между документами, а затем и между целыми журналами документов, которые используются в процессе оформления, поставки, реализации. Если быть точным, то "1С:Предприятие" это не совсем программа, это скорее платформа, на основе которой рождаются программы. Немаловажным также является и то, что в программу входят стандартные отчеты, наличие которых значительно упрощает деятельность технической службы. Вторая программа "Парус" по своим свойствам она несколько напоминает программу "1С". Как и любая другая программа подобного назначения, эта программа является универсальной. В сравнении назначение этих двух программ одинаково - автоматизировать ведение операций. Программа имеет те же свойства, что и «1С» лишь с тем отличием, что в «Парусе» все документы и отчеты отображаются как электронные таблицы Excel. Кстати, если разобраться в целевом назначении этих двух программ, то можно прийти к такому выводу, что программа «1С», можно сказать, написана для программистов, а «Парус» - для бухгалтера, или работника МТО. То есть, сам работник МТО не в состоянии изменять параметры настройки в программе «1С», так же как и программист, который не разбирается в бухгалтерском учете, вряд ли сможет сделать что-то достойное. В то же время, программа «Парус» подвергается модульном изменениям, что и делает ее, по моему мнению, проще. Итак, программы «1С» и «Парус» - являются самыми распространенными в бухгалтерском мире. Также стало понятно, что «1С» используется в учреждениях какоголибо уровня. В то же время, можно сказать, что «Парус» имеет широкое 50 применение на малых и средних предприятиях. Кроме того, система достаточно проста для адаптации в ней работников, для быстрого изучения и ознакомления с интерфейсом. Одним существенным преимуществом программы является то, что корпорация, которая еѐ разработала (имеет одноименное название со своим продуктом - «Парус»), создала систему для автоматизированного ведения учета - Smart Village. Но, несмотря на все эти преимущества программа «1С» является более распространенной в России. Она регулярно обновляется, выпускаются новые версии, каждая из которых является более универсальной и удобной, так как имеет более широкие возможности в использовании. Третья программа «Галактика» включает в себя автоматизацию управления всем учреждением в целом, охватывая внешнюю и внутреннюю категории деятельности данного предприятия. Программа «Галактика» значительно отличается от других бухгалтерских программ, которые нацелены на автоматизацию ведения учета. Этим различием является то, что она комплексно подходит к автоматизации деятельность учреждения, охватывая практически все звенья управления учреждения. Благодаря модульному принципу построения «Галактики», разрешается, в зависимости от необходимости, использовать именно те программы (или модули), какие необходимы в конкретной ситуации, или комбинировать их. Но последнее возможно реализовать только в том случае, если установлены все модули программы. Эта особенность, кстати, достаточно удобна, ведь она дает возможность из списка перечисленных вариантов выбрать именно те, которые интересуют исполнителя работы, не отвлекаясь на другие, ненужные на тот момент модульные операции. Целью производственного учета в «Галактике» есть комплексное объединение затрат предприятия. Программа «Галактика» является сложной по своей структуре по сравнению с программами «1С» и «Парус». Она многофункциональна, именно поэтому подходит для работы в больших учреждениях. 51 Выводы по главе 1 В первой главе диссертации решена первая задача, проведен анализ существующих информационно-управляющих систем при распределении ресурсов на предприятиях различных форм собственности. Анализ системы управления ресурсным обеспечением территориальных подразделений пожарной охраны приводит к выводу о росте численности аппарата субъекта РФ, который объясняется возрастанием функций и задач ресурсного обеспечения, структуры самих пожарных подразделений, состоящих на довольствии, присоединением государственной инспекции маломерных судов, спасателей и войск гражданской обороны. Для достижения поставленных целей ресурсного обеспечения аппараты управления наделены определенными людскими, денежными и материальными ресурсами, достаточно большими правами в области использования ресурсов, управленческих а воздействий также на в разработке процесс и деятельности осуществлении аппарата и подразделений гарнизона. Основными факторами, которые способствуют в настоящее время достижению главных целей аппарата управления пожарной охраны, являются следующие: - достаточно глубокая специализация и типизация структурных подразделений аппарата управления. В соответствии с этим в аппарате ФПС ГУ МЧС России по Субъекту РФ, выделены следующие основные структурные подразделения: управления надзорной деятельности (УНД), управления оперативного реагирования (УОР), управления кадровой работы (УК), центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), управление материально – технического обеспечения (УМТО), структурным подразделением которого является производственно-технические центры, 52 отряды технической службы, части технической службы, отдельные посты и т.д . Применение многочисленных обеспечению автоматизированных управленческих требуется по задач систем по следующим для решения материально-техническому причинам: необходимость координации и изменения денежных потоков для закупки имущества при возникновении и ликвидации ЧС; большие объѐмы обрабатываемой информации; необходимость высокой скорости обработки информации и обеспечения оперативности управления; необходимость взаимодействия службы тыла федерального и регионального уровней, вплоть до уровней муниципальных образований для учета их имущества, которое можно применить при ликвидации ЧС, а также учета операторов, способных работать на оборудовании; необходимость налаживания системы взаиморасчетов и др.; необходимость интеграции систем МТО объектов, муниципальных образований и других организаций. Анализируя модели, используемые для описания системы управления материально-техническим обеспечением, выявлено, что не всегда соблюдается принцип комплексного подхода к изучаемой проблеме. Пока не создана комплексная модель материально-технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. Все известные подходы к изучению данной проблемы носят функциональный характер, так как описывают обеспечения одну или (хранение несколько функций запасов, материально-технического транспортировка, прогнозирование потребности, оценка надежности контрагентов, автоматизация закупок и прочее). Не принижая значения других, не менее важных задач, решаемых в интересах совершенствования поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны, учитывая многокритериальность и многофакторность задач управления ресурсами, в настоящее время пока не разработаны 53 информационно-управляющей системы и методики информационной поддержки при составлении маршрутных карт планирования распределения ресурсов на долгосрочный период стабильного функционирования, в том числе: метод корректирующего планирования ресурсного обеспечения в условиях прямой и обратной задачи формирования необходимого (план) и достаточного (факт) остатка (резерва); метод и алгоритм поэтапного планирования ресурсного обеспечения с учетом корректирующих воздействий под влиянием внешних возмущений; метод и алгоритм систематизации распределения ресурсного обеспечения с учетом взаимного влияния деятельности подразделений пожарной охраны МЧС России. Приведенные методы обосновывают постановку следующих задач исследования, предлагается, помимо анализа существующих информационноуправляющих систем при распределении ресурсов на предприятиях различных форм собственности проведенного в главе 1 диссертации, провести: 1. Исследование механизма формирования маршрутных карт для малых и средних предприятий и других организаций. 2. Сформировать модель поддержки управления ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России в условиях прямой и обратной задач долгосрочного прогнозирования стабильного функционирования. 3. Разработать методы и алгоритмы информационно-управляющей системы поддержки принятия решений при формировании маршрутной карты распределения ресурсов территориальных подразделений пожарной охраны. 54 Глава 2. Разработка моделей управления ресурсами информационной системы поддержки принятия решений при составлении маршрутных карт Предварительный обзор трудностей решения задач планирования ресурсной базы подразделений пожарной охраны МЧС России выявил ряд новых не решенных ранее проблем. Во-первых, это постоянный стохастический рост стоимости пожарной и транспортной техники, запасных частей и материалов, изменение интенсивности эксплуатации, старение парка пожарной техники, снижение качества технического обслуживания и ремонта, увеличение цен на горючесмазочные и другие эксплуатационные материалы, разрыв связей с производителями пожарной техники и запасных частей. Во-вторых, увеличение количества пожарных частей и видов предприятий пожарной охраны, эксплуатирующих пожарную технику, изменение структуры парка автомобилей, разнотипности эксплуатируемых пожарных автомобилей в одном подразделении, отсутствие специализированных предприятий по обслуживанию и ремонту пожарной и транспортной техники. С учетом изложенного, сделан вывод, что происходит увеличение нагрузки на сложившихся существующие условиях подразделения следует ожидать пожарной значительного охраны. В увеличения потребности во всех видах обслуживания и ремонта, повышения сложности, трудоемкости и длительности цикла обслуживания пожарных автомобилей, что в свою очередь увеличивает нагрузку на специализированные предприятия. Более того, предусмотрено взаимное влияние подразделений, распределение ресурсной базы по разным каналам с разной шириной канала. Планирование в данных условиях в реальном времени практически невозможно. Вариантом решения может 55 служить графовая модель распределения ресурсов, но узлами будут служить не единичные данные, а пирамидальные структуры управления. 2.1. Разработка модели планирования ресурсной базы территориальных подразделений пожарной охраны при составлении маршрутных карт Задачи планирования любой степени сложности требуют достаточно мощных современных математических и логических моделей формирования стратегии. Экономическое развитие многих организаций достаточно жестко привязано к актуальности и своевременности принятия решений менеджерами-управленцами. Логичность и тактическая последовательность принятых решений задают условия дальнейшего развития организации, а также возможные внешние и внутренние отношения. Более того, условия современного рынка часто требуют от организаций немедленных изменений, существенно влияющих на дальнейшую стратегию функционирования. Как правило, в данных условиях крупноблочно выделяют несколько классов организаций. Большую часть из них занимают промышленные, ресурсные и аналогичные отрасли. Задачи оперативного вмешательства в план функционирования нечасты и не так существенны, как для организаций, занимающихся в сфере всевозможных услуг. Второй класс более выгоден для современных государств, гибкость возможной адаптации сферы услуг к постоянно меняющимся рыночным требованиям обуславливают как быстрый рост самой организации, так и дальнейшее развитие возможных холдингов, корпораций и т.д. до уровня Министерств. Пожарные подразделения (ПП), как структурный элемент МЧС России и как организации среднего уровня в сфере услуг, попадают во второй класс. Оперативность принимаемых решений в кратчайшие сроки обуславливают возможное дальнейшее функционирование. Решаемые задачи 56 ликвидации возможных ЧС, запланировать которые заранее невозможно накладывают ряд дополнительных ограничений и условностей на дальнейшее планирование функционирования подразделений. С другой стороны, современные исследования в области планирования экономического развития организаций разного уровня предлагают множество статистических и вероятностных математических моделей. Изучение возможных теоретических подходов позволило выявить несколько плановых тенденций, способных адаптироваться (с учетом вносимых изменений) в экономическую модель пожарных подразделений. Условность быстрой коррекции планов функционирования в связи с фактическими изменениями текущей ресурсной базы для организаций данного типа не позволяют использовать только прямые (по факту) или обратные (по плану) задачи. Более того, требования оперативности выявляют задачи типа: « », « », или « » и т.п., что классическими моделями можно решить только при условии использования «мнения» экспертов или лиц, принимающих решения, что не всегда возможно. Причем, в данных выражениях могут участвовать как объекты, так и процессы, а аргументами выражений не могут быть части, только целые или системы. В качестве варианта решения данной проблемы принято использование разрабатываемой в УНК АСИТ Академии ГПС МЧС России модели «алгебры от целого» [74, 111], позволяющей производить математические действия с вариативным результатом не имеющего заранее предопределенного конкретного решения. В рамках поставленной цели решены задачи планирования ресурсного обеспечения подразделений: 1. Разработан метод корректирующего планирования ресурсного обеспечения в условиях прямой и обратной задачи формирования необходимого (план) и достаточного (факт) остатка (резерва). Особенностью данного метода является фактическое управление ресурсной базой с учетом плановых резервов и фактических затрат в условиях оперативных изменений 57 (рис. 2.1). Необходимым условием является наличие по факту используемых ресурсов, а также целевого плана ежегодных (или на другой период) закупок. Управляющее воздействие Планируемый резерв Планируемый остаток Этапы расходов План расходов Прямая задача sp1 … spn sf1 … sfm Обратная задача Фактический расход Корректирующие сигналы Фактический резерв Фактический остаток spi (sub plan) – планируемый расход, sfj (sub fact) – фактический расход. Рис. 2.1. Принцип взаимодействия прямой и обратной задачи в условиях оперативных изменений Представленную модель (в частной форме) можно продемонстрировать с использованием классической теории множеств (диаграммы Эйлера-Венна), где решение представлено в виде пересечения нескольких множеств (рис. 2.2). 4 5 2 4 3 5 1 2 1 6 3 ≠ 2П 4П 1П 3П 5П Рис. 2.2. Пример использования модели на диаграмме Эйлера-Венна Условие задачи (рис. 2.2): для ликвидации ЧС в оперативной обстановке использовано три плановых на текущий месяц ресурса (запас огнетушащего вещества пожарной автоцистерны ПЧ-1 (пенообразователь), 58 рабочая рукавная линия (в зимний период пожарные рукава замерзли) и генератор пены средней кратности ГПС-600 (не возможно отсоединить от замерзшей рукавной линии), т.е. (запас огнетушащего вещества ) и два внеплановых фактических пожарной автоцистерны ПЧ-2 (для локализации пожара пришлось внепланово, по заданию руководителя тушения пожара, развернуть вторую рукавную линию от автоцистерны ПЧ-2) аппарат на сжатом воздухе (пришлось производить разведку пожара и использовать запас воздуха) и ствол высокократной пены СВП, т.е. ), показатели i и j могут не совпадать. Причем, количество пожарных рукавов и пожарно-технического вооружения ограничено существующими нормативами – дополнительное условие. При тушении пожара пришлось перекрыть часть автомобильных дорог, из-за чего на дорогах образовались пробки и оперативная замена пожарных рукавов, пожарно-технического вооружения и баллонов со сжатым воздухом для проведения повторной разведки пожара в непригодной для дыхания среде оказалась невозможна. При этом произошло повторное возгорание. Так как подачу воды в рукавные линии пришлось прекратить при локализации пожара, то пожарные рукава в магистральных и рабочих линиях оказались замороженными. Пожарнотехническое вооружение (генераторы пены ГПС-600 и стволы высокократной пены СВП) которое не отсоединили от рукавных линий, оказалось размороженным и для дальнейшего использования требует либо отогревания, либо ремонта. Для обоснования дополнительных расходов необходимо определить функцию потерь, выполнить коррекцию плана ресурсов с учетом показателей текущего этапа (на указанный временной период): плановый комплекс потребностей ( ) и требуемый согласно проекта размер ресурсной базы ( ). Решение: воспользуемся правилами метода, составим выражение для формирования затрат ресурсов, получим: 59 тогда для данного примера получим следующее выражение: где «11» – общее количество ресурсов для использования или показатель целого; равен сумме планового показатели и фактического на заданный период времени, «5» – количество итоговых требуемых проектом ресурсов. Исключение проектных ресурсов из плана представлено в виде: где «2» – показатель требуемых ресурсов с учетом слияния в единое целое (учет дополнительного условия). Следовательно, результирующее выражение с учетом исключения примет вид: Данное выражение можно использовать в информационной системе поддержки управления, использующей множественный результат в следующем виде: Простота формирования итогового выражения позволяет сократить время принятия решения информационной системой в несколько раз. 2. Разработан алгоритм этапного планирования ресурсного обеспечения с учетом корректирующих воздействий под влиянием внешних возмущений (рис. 2.3). Особенностью алгоритма является использование нелинейных этапов или функции рекурсивности с единственным выходом в виде переменной константы. Условие выхода из вероятного зацикливания этапов обусловлено итогом решения сопоставления функции взаимодействия прямой и обратной задач при переходе от одного этапа к другому. 60 Нормальное функционирование Период корректировки Δt План расходов t sp1 sp2 sp3 … spi spi+1 … spk spk+1 … spN-1 spN sf1 sf2 sf3 … sfj sfj+1 … sfl sfl+1 … sfM-1 spM Фактический расход простой работа задержка Внешнее воздействие Рис. 2.3. Схематичное представление алгоритма принятия решения 3. Разработан механизм систематизации распределения ресурсного обеспечения с учетом взаимного влияния деятельности пожарных подразделений (рис. 2.4). Несколько плановых порождают один фактический ПП1 Ресурсная база Один плановый порождает несколько фактических … ППi Рис. 2.4. Схематичное представление работы механизма Особенностью заключается то, что один или несколько ресурсов могут породить множество вариантов ресурсов, т.е. учитывается результат, 61 формируемый по требуемому принципу как « », так и « ». Формальный вид результирующей функции представлен системой: где – комплекс потребностей, – размер ресурса. В ходе работы представленные критерии систематизированы и объединены в единую задачу: необходимо найти оптимальный объем производства максимальную производственно-технического трудоемкость (занятость центра, обеспечивающий ремонтных рабочих) и удовлетворение потребностей подразделения пожарной охраны МЧС России. Алгоритм решения задачи следующий: 1. Определяется максимум количества обслуживаний при существующей численности рабочих. 2. Рассчитывается минимум ремонтных рабочих для оптимизации операций обслуживания и ремонта. Формальная модель предложенного сценария выглядит следующим образом. Ежемесячный объем выполнения работ по ТОi обозначен текущего ремонта , и среднего ремонта , . Следовательно, целевая функция: где – соответствующие коэффициенты. Затем задаются ограничения по расходу материалов на обслуживание и ремонт. В качестве критериального функционала, прямо связанного с целью рассматриваемой операции, приняты приведенные к году материально-техническое обеспечение подразделений затраты на за период , пропорционально возложенным на подразделения функциям. Приняты следующие управляемые переменные задачи: xijmt X - комплекс потребностей i-го подразделения в m-м районе в j- ом ресурсе за время t; 62 yijnt Y - комплекс значимости j-го ресурса для i-го подразделения в n- й период в за время t; где t T - дискретное время. Математическая постановка задачи опирается на следующие данные: Wimt - размер ресурса, необходимого i-му подразделению в m-м районе за время t; W jmt - значимость j-го ресурса для i-го подразделения за время t; S int - максимальный размер ресурса, который может быть востребован i-м подразделением в m-м районе за время t; S jnt - значимость j-го ресурса при максимальной потребности в данном ресурсе для i-го подразделения за время t; C Wjmt - функция стоимости единицы ресурса, необходимого i-му подразделению в m-м районе за время t; C Wjmt - стоимость объема j-го ресурса, при максимальной потребности (значимости) для i-ого подразделения за время t. Данные исходные параметры математической модели свидетельствуют о том, что для постановки и решения рассматриваемой задачи необходимо сложное информационное обеспечение и требуется объемная прогностическая работа по получению временных рядов. При этом, внутри дискретного отрезка времени t, они изменяются на стыках соседних дискретных отрезков . Оценена размерность модели, под которой обычно понимается количество переменных и ограничений. Допускаем, что Т содержит 4 дискретных единицы времени, (финансовые периоды или кварталы). В среднем на снабжении тылового органа субъекта федерации состоят порядка 25-30 отрядов ГПС, в которые входит около 120 пожарных частей, без учета подразделений ГИМС и спасателей. обслуживаемых подразделений Следовательно, количество . Поставки ресурсов проводятся от большого количества поставщиков. Предположим, что на конкурсных торгах в реестр в основном вносится не более 5 поставщиков, т.е. 63 . В основном с учетом прогнозов в отчетом периоде выделяется 5 периодов: весенний паводкоопасный, весенне-летний пожароопасный, летний с минимальных количеством личного состава из-за отпусков, осенний, зимний пожаро- и аварийно-опасный, т.е. , также отмечено что пожары и ЧС в основном случаются в ночное и утреннее время, т.е. . i j m t abs C Wjmt x ijmt k min Z ( X , Y , T ) abs C W y nt j n t jnt ijnt i j x ij1t Wi1t баланс требуемых ресурсов для i г о .............. потребител я в m м районе за время t j x ijmt Wimt i x ij1t (W j1t exp j ...W j1t exp j ) количество j г о ресурса в районе .............. m в мемент времени t i x ijmt (W jmt exp j ...W jmt exp j ) j y ij1t S1t максимально возможнаяпотребность всех i ых подразделений ..................... в n ый период y S int j ijnt i y ij1t ( S j1t exp j ...S j1t exp j ) максимально возможное количество ........................................................ j го ресурса которое может быть поставлено в n ый период y ijnt ( S jnt exp j ...S jnt exp j ) i x ijmt 0; y ijnt 0 где Z – приведенные динамические затраты ресурса за период T; abs – оператор выделения евклидовой нормы комплексного числа; α и β – приемлемые (возможные) значения аргумента наличия j-го ресурса; kПt – коэффициент приведения разновременных затрат для времени t. Оценена размерность модели, под которой обычно понимается количество переменных и ограничений. Допускаем, что Т содержит 4 дискретных единицы времени, (финансовые периоды или кварталы). В среднем на снабжении тылового органа субъекта федерации состоят порядка 25-30 отрядов ГПС, в которые входит около 120 пожарных частей, без учета подразделений ГИМС и спасателей. обслуживаемых подразделений Следовательно, количество . Поставки ресурсов проводятся от большого количества поставщиков. Предположим, что на конкурсных торгах 64 в реестр в основном вносится не более 5 поставщиков, т.е. . В основном с учетом прогнозов в отчетом периоде выделяется 5 периодов: весенний паводкоопасный, весенне-летний пожароопасный, летний с минимальных количеством личного состава из-за отпусков, осенний, зимний пожаро- и аварийно-опасный, т.е. , также отмечено что пожары и ЧС в основном случаются в ночное и утреннее время, т.е. . С учетом приведенных значений получены следующие оценки: Множество Х содержит переменных; Множество Y содержит переменных; Таким образом, количество переменных равно 16800. Ограничения: Всего функциональных ограничений 3500. Таким образом, если учитывать только неотрицательные (по модулю) переменные и функциональные не скалярные ограничения, то размерность модели характеризуется параметрами 16800 и 3500, что характеризует модель как модель высокой размерности. В настоящее время нет математических методов решения подобных моделей, что приводит к необходимости строить ее скалярный аналог, вводя требуемые преобразования. Исходя из полученного результата, сделан вывод о необходимости разработки распределенного информационного ресурса на основе стационарных клиентов единой информационной системы. В третьей главе описана концепция разработки распределенной информационно- управляющей системы с использованием разработанной модели. Далее рассмотрены задачи, использованные в этапах представленной модели. 65 2.2. Разработка моделей ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны при тушении крупных пожаров в зимнее время Как известно [95, 96] производственно-технические центры, обслуживающие территориальные подразделения пожарной охраны, имеют в своем составе транспортно-хозяйственные части (ТХПЧ). На данные части возлагаются задачи доставки личного состава гарнизона ФПС автобусами к месту крупных пожаров и ЧС, а также доставки грузовым транспортом к месту пожара и ЧС необходимых предметов снабжения, а в зимнее время подвоз и вывоз пожарных рукавов к месту пожара. Так как в производственно-технических центрах часто оборудуются гарнизонные рукавные базы, где в зимнее время производится обслуживание пожарных напорных рукавов, их размораживание, мойка и сушка, целесообразно проведение исследования процессов доставки и распределения ресурсов. Задача 1. Очевидно, что в условиях низких температур подразделениям для тушения крупных пожаров потребуется большое количество пожарных рукавов. При этом время смены рукавов будет эквивалентно времени замерзания воды в рукавных линиях tсмен = tзамерз. Следовательно, чем выше продолжительность пожара tпож, тем чаще подразделениям ПТЦ необходимо осуществлять замену пожарных рукавов Кзамен = tпож / tсмен. Так как в условиях пожара нужно как можно быстрее производить замену замерзших рукавных линий. При возможна замена только линии целиком (всех рукавов сразу), что исключает дробную (частями) доставку рукавов к месту пожара. В случае дробной доставки рукавов время их замены будет соответствовать времени доставки последнего рукава, необходимого для замены всей рукавной линии. Проведем исследование по замене пожарных рукавов при возникновении в гарнизоне пожарной охраны одновременно двух пожаров в 66 зимнее время. При этом гарнизон пожарной охраны состоит из 5 пожарных частей, опорного пункта по тушению крупных пожаров и производственнотехнического центра на котором размещена гарнизонная рукавная база. Первый период тушения пожара, когда следует поменять рукавную линию, вышедшую из строя после воздействия отрицательных температур. Определим план доставки пожарных рукавов при условии минимального суммарного времени всех перевозок. Полагаем, что оба крупных пожара возникли в одно и то же время. На пожарах организованы боевые участки, на которых развернуты рукавные линии. При этом возник момент, когда следует произвести замену пожарных рукавов, так как рукавные линии начали перемерзать и не обеспечивается требуемая интенсивность тушения пожара. В случае, если пожары возникли не одновременно, или если время замены рукавных линий не совпадает, данную задачу следует решать путем увеличения времени доставки рукавов к боевым участкам на время задержки. Таблица 2.1 Проект плана доставки пожарных рукавов на 1 этапе тушения пожара Склад ПТЦ Из ПЧ-1 Из ПЧ-2 Из ПЧ-3 Из ПЧ-4 Из ПЧ-5 Из опорного пункта по тушению крупных пожаров Потребность Расчетное время доставки рукавов, мин. Пожар 1 Пожар 2 Боевой Боевой Боевой Пополнение Боевой Боевой Боевой участок участок участок запасов участок участок участок 1 2 3 опорного 1 2 3 пункта 15 14 16 20 11 10 8 22 21 23 8 18 16 17 5 5 6 15 12 13 12 7 8 9 18 10 9 11 16 15 17 12 5 5 6 18 20 19 5 14 12 12 14 13 12 0 7 8 7 5 7 4 6 8 10 Боевой участок 4 Запасы на складе 9 18 14 10 7 11 9 50 10 10 10 10 10 50 12 150 Для определения минимального времени доставки рукавов к месту возникновения чрезвычайной ситуации построим целевую функцию: 67 F(x) = 15х11 + 14 х12 + 16х13 + 20х14 + 11х15 + 10х16 + 8х17 + 9х18 + 22х21 + 21х22 + 23х23 + 8х24 + 18х25 + 16х26 + 17х27 + 18х28 + 5х31 + 5х32 + 6х33 + 15х34 + 12х35 + 13х36 + 12х37 + 14х38 + 7х41 + 8х42 + 9х43 + 18х44 + 10х45 + 9х46 + 11х47 + 10х48 + 16х51 + 15х52 + 17х53 + 12х54 + 5х55 + 5х56 + 6х57 + 7х58 + 18х61 + 20х62 + 19х63 + 5х64 + 14х65 + 12х66 + 12х67 + 11х68 + 14х71 + 13х72 + 12х73 + 7х75 + 8х76 + 7х77 + 9х78 → min. (2.1) Так как запасы пожарных рукавов на складе значительно превышают потребности подразделений на боевых участках приведенная целевая функция представляет транспортную задачу с открытой моделью. Решение представленной задачи удобно осуществлять с использованием элементов подсистемы поддержки принятия решений, реализация которой возможна с использованием табличного процессора MS Excel (см. приложение). При этом на начальном этапе мы не планируем пополнять запасы опорного пункта по тушению крупных пожаров, в связи с чем пишем, что потребность данного потребителя равна 0. Если пожары на ввсех боевых участках потушить не удалось, тогда выполняем вторую итерацию по замене рукавов с учетом отатков на складе и необходимости пополнения запасов на опорном пункте по тушению крупных пожаров, управленческое решение для данного сценария представлено в приложении к диссертации. Так как рукавная база, на которой осуществляется мойка, сушка и ремонт пожарных рукавов, как правило находится в производственнотехническом центре, рукавные линии которые уже отработали на пожаре и замерзли, следует увозить на склад ПТЦ, для чего целесообразно разработать математическую модель объезда боевых участков. Задача 2. Рассмотрим случай, когда в ПТЦ по субъекту федерации для обслуживания гарнизона пожарной охраны имеется один автомобильполуприцеп, позволяющий перевозить замерзшие пожарные рукава от пожаров, одновременно произошедших в трех местах на размораживание, мойку и сушку в ПТЦ субъекта федерации. 68 Получается, мы имеем 3 пожара, на каждом из которых по несколько боевых участков, допустим их общее количество 3, 2 и 3 соответственно. Получается нам необходимо доставить пожарные рукава к месту их обслуживания из 8 рукавных линий, расположенных на разных расстояниях друг от друга. К каждой линии для погрузки рукавов автомобиль может подъехать только один раз. Требуется найти кратчайший замкнутый маршрут для сокращения общего пути объезда всех пожаров. В данном случае математическая модель объезда пунктов погрузки пожарных рукавов представляет собой частный случай транспортной задачи [52, 53,132]. Сформулируем математическую модель задачи Построим целевую функцию, где rij – расстояние между боевыми участками, при этом зададим условие, что в общем случае rij ≠ rji (расстояние между боевыми участками в прямом и обратном направлении не совпадают). n m F ( x) r x i 1 j 1 ij ij min (2.2) Зададим условие, что полуприцеп может объехать каждый боевой участок только 1 раз. Условие однократного выезда из боевого участка. n x i 1 ij 1, j 1,2,..., n . (2.3) Условие однократного въезда на боевой участок для сбора рукавов. n x j 1 ij 1, i 1,2,..., n . (2.4) Зададим условие замкнутости маршрута движения, где ki и kj некоторые значения i, j = 1, 2, …, n, i ≠ j. ki – kj + nxij ≤ n-1, i, j = 1, 2, …, n, i ≠ j (2.5) xij = 0 или 1, i, j = 1, 2, …, n, i ≠ j (2.6) где xij – булевая переменная, принимает значение 1 если полуприцеп движется из i-го боевого участка к j-му и 0 в противном случае. 69 Получается, мы имеем 9 пунктов вывоза пожарных рукавов. Полуприцеп должен выехать из ПТЦ, посетить все боевые участки и вернуться обратно. Для сокращения времени следования полуприцепа найдем кратчайший маршрут, записав расстояние между боевыми участками в виде матрицы чисел. Таблица 2.2 Матрица расстояний между боевыми участками 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 4 5 5 8 8 15 17 18 2 5 1 1 6 7 14 15 14 3 6 1 1 7 8 13 14 16 4 4 1 1 8 7 12 14 15 5 7 5 7 8 1 9 12 10 6 8 6 8 7 1 9 11 11 7 16 13 14 12 9 8 1 1 8 17 14 13 14 11 9 1 1 9 18 15 16 15 10 10 1 1 - Построим оптимизационную модель движения полуприцепа при организации сбора пожарных напорных рукавов (см. приложение). 2.3. Разработка модели распределения ресурсов территориальных подразделений пожарной охраны при использовании централизованного склада производственно-технического центра К традиционным для подразделений МЧС России трудностям (большая разномарочность пожарных автомобилей, низкий уровень надежности, слабая производственно-техническая база ТО и ремонта техники) в современных условиях хозяйствования добавились новые. Первое - это рост стоимости пожарной и транспортной техники, запасных частей и материалов, изменение интенсивности эксплуатации (выездов не только на пожары, но и на ДТП и чрезвычайные ситуации), 70 старение парка пожарной техники, снижение качества технического обслуживания и ремонта, увеличение цен на горюче-смазочные и другие эксплуатационные материалы, разрыв связей с производителями пожарной техники и запасных частей. Второе - увеличение количества ПЧ и видов предприятий пожарной охраны [147], эксплуатирующих пожарную технику, изменение структуры парка автомобилей (разномарочность базовых шасси пожарных автомобилей), разнотипности эксплуатируемых пожарных автомобилей в одном подразделении, отсутствие специализированных предприятий по обслуживанию и ремонту пожарной и транспортной техники. С учетом изложенного, можно сделать вывод, что происходит увеличение нагрузки на существующие ПТЦ от предприятий пожарной охраны различных форм собственности и необходимо создавать на их базе внебюджетные участки работы для увеличения нормативного фонда рабочего времени. В сложившихся условиях следует ожидать значительного увеличения потребности во всех видах обслуживания и ремонта, повышения сложности, трудоемкости и длительности цикла обслуживания пожарных автомобилей, что в свою очередь увеличивает нагрузку на специализированные предприятия (ПТЦ) и требует оптимизации их работы, в том числе с использованием тривиальных и многокритериальных моделей оптимизации [143]. На следующем этапе исследована возможность оптимизации расходования ресурсов на примере тривиальной модели. На основании действующих нормативных документов [95, 96] на производственно-технические центры возложены функции обслуживания и ремонта пожарной и транспортной техники МЧС России. Производственно-технический центр производит техническое обслуживание № 2, текущий и средний ремонт пожарной техники. 71 Исследование возможности оптимизации расходования ресурсов проведем с использованием тривиальной модели распределения ресурсов-на примере реализации задачи линейного программирования в MS Excel. Данные о расходе запасных частей и материалов, необходимых для производства различных видов работ представим в виде матрицы потребностей (табл. 2.3). Таблица 2.3 Матрица потребностей Вид обслуживания Материалы Моторное масло Трансмиссионное масло Пластичные, консистентные смазки Кожзаменитель Краска красная Краска черная … Материал i Данная ТО-2 Текущий Средний Запас материалов на ремонт ремонт складе ПТЦ Расход матрица С11 С21 С12 С22 С13 С23 З1 З2 С31 С32 С33 З3 С41 С51 С61 … Сi1 С42 С52 С62 … Сi2 С43 С53 С63 … Сi3 З4 З5 З6 … Зi позволяет решить однокритериальную задачу распределения ресурсов с использованием известных методов линейного программирования [49, 116, 132]. Новизной исследования является новая формулировка в постановке задачи распределения ресурсов, которая учитывает особенности распределения ресурсов в производственно- техническом центре МЧС России. Рассмотрим возможные ограничения в задаче распределения ресурсов в масштабе регионального центра. Так, вышестоящая организация (управление МТО), может установить требования к количеству и виду обслуживаний, тем самым создав ограничение на количество обслуживаний за период времени. 72 Таким образом, первым ограничением является нормативный фонд рабочего времени, который составляет определяется по методике, изложенной в [97]. Годового фонд рабочего времени ремонтно-восстановительной в соответствии с [97] рассчитывается по формуле: Т = ((366 - (А + Б + С)) Д - Е К) З. (2.7) где: Т - фонд рабочего времени в часах; 366 - число календарных дней в году; А - число выходных дней в году (104); Б - число праздничных дней в году (9); С - продолжительность отпуска (в среднем) в году в рабочих днях (31); Д - продолжительность рабочей смены (8 час.); Е - Продолжительность предпраздничных дней в году (8); К - сокращение длительности рабочего дня в праздничные дни (1 час); З - коэффициент, учитывающий невыходы рабочего по болезни и другим причинам, предусмотренным трудовым законодательством, равный – 0,96. Т = ((366 - (104 + 9 + 31)) ∙ 8 - (8 ∙ 1) ) ∙ 0.96 = 1697 час Предположим, что общая численность ремонтных рабочих ПТЦ составляет 34 человека, из которых: - занятых на ремонте и техническом обслуживании пожарной транспортной техники - 21 человек; - занятых на ремонтно-строительных и хозяйственных работах (столяр, электрик, сантехник) - 11 человек. Отсюда фонд рабочего времени на техническое обслуживание и ремонт пожарной и транспортной техники составляет: Т1 = 1697 21 = 35637 час. Согласно пункта 1.9 приложения к приказу [97] данные нормативы трудоемкости не учитывают трудовых затрат на вспомогательные работы, которые принимаются в размере 20% (при численности рабочих менее 50 73 человек). С учетом затрат на вспомогательные работы годовой фонд рабочего времени Т2 будет равен: Т2 = 35637 - (35637 20 / 100) = 28509,6 часов. Суточный фонд рабочего времени на техническое обслуживание и ремонт (с учетом, что в году, в среднем, 254 рабочих дня). Тсут = 28509,6/ 254 = 112 часов. Исходя из суточного фонда рабочего времени рассчитывается месячный фонд рабочего времени (табл. 2.4) на ТО-2 и ремонт пожарной и транспортной техники с учетом количества рабочих дней в отчетном месяце. Таблица 2.4 Месячный фонд рабочего времени производственно-технического центра, сентябрь октябрь ноябрь декабрь 2464 2352 2352 22 2576 август 23 21 2464 21 июль 21 20 2464 2464 22 июнь 2464 Фонд времени 22 22 2352 22 май 19 2240 март 19 апрель февраль рабочих 2128 Количество дней 2128 Показатели январь обслуживающего территориальные подразделения пожарной охраны Месячный фонд рабочего времени является основным ограничением для работы ремонтно-восстановительной пожарной части ПТЦ, так как данный параметр ограничивает возможное количество обслуживаний и ремонтов техники в текущем месяце и напрямую зависит от среднесписочной численности персонала ремонтного подразделения. То есть задача организации обслуживания и ремонта пожарной техники в ПТЦ содержит три основных критерия (является многокритериальной). Первый критерий – максимальное использование фонда рабочего времени при среднестатистической ремонтных рабочих для заданного региона; 74 среднесписочной численности Второй критерий – максимальное использование имеющихся ресурсов на складе ПТЦ; Третий критерий – минимизация запасов на складе ПТЦ для обеспечения возможности иметь свободные финансовые ресурсы для неплановой закупки запасных частей и материалов. Четвертый критерий – максимизация количества обслуживаний и ремонтов за единицу времени. Рассмотрим задачу по оптимизации распределения ресурсов для складе ПТЦ. Допустим, использования мы рабочего вычислили времени. первый На критерий основании максимизации данного критерия руководство МТО задает ограничения тривиальной задачи, с учетом анализа среднесписочной численности ремонтных рабочих. По плану, производственно-технический центр должен ежемесячно выполнять не менее 20 ТО-2, 5 – текущих ремонтов и 3 средних ремонта пожарной техники. Трудоемкость обслуживания, нормирована [97] и, в среднем (с учетом разномарочности парка пожарных автомобилей), составляет: ТО-2 - 22 чел./час, текущий ремонт 80 чел./час, средний ремонт – 300 чел./час. Необходимо найти оптимальный объем производства производственнотехнического центра обеспечивающий максимальную трудоемкость (занятость ремонтных рабочих) и удовлетворение потребностей гарнизона пожарной охраны. То есть попытаемся решить задачу оптимизации по двум критериям с использованием тривиальной задачи линейного программирования. 1. Находим максимум количества обслуживаний при существующей численности рабочих. 2. Находим минимум ремонтных рабочих для оптимизации операций обслуживания и ремонта. Разработка математической модели Обозначим ежемесячный объем выполнения работ по ТО-2 за х1, текущего ремонта за х2, и среднего ремонта за х3. Сформулируем целевую 75 функцию – ежемесячная требуемая трудоемкость обслуживания и ремонта техники как функцию обеспечения требуемого уровня готовности техники гарнизона. F(x) = 20х1 + 80 х2 + 300 х3 → max (2.8) Зададим ограничения по расходу материалов на обслуживание и ремонт: (2.9) Ограничения модели: х1 ≥ 20; х2 ≤ 10; х3 ≤ 3 - запрос гарнизона пожарной охраны на обслуживание пожарной техники; х1, х2, х3 - целые, - условие, не позволяющее производить неполное обслуживание и ремонт и затягивать процесс обслуживания. В дальнейшем в диссертации исследован сценарий, когда допускается выполнять неполное обслуживание техники, что позволяет оптимизировать производственную программу ПТЦ при необходимости срочного ремонта техники и задавать приоритеты обслуживания и ремонта. С учетом заданных ограничений в диссертации предлагается методика оптимизационного моделирования с использованием MS Excel (задача 3, см. приложение). Общий алгоритм использования модели для оптимизации деятельности ПТЦ приведен в главе 4 диссертации. 2.4. Исследование процесса принятия решения управленческих решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны Задачи принятия решений сотрудниками ПТЦ зависят от оперативной обстановки с пожарами, от поставок 76 материальных средств довольствующими органами, от частоты выхода из строя техники, от погодных условий, времени года, необходимости минимизировать сроки доставки ресурсов силами транспортно-хозяйственной части. Классифицировать задачи принятия решений при функционировании ПТЦ можно по различным признакам, характеризующим количество и качество доступной информации. Предлагается задачи принятия решений представить следующим набором информации [14-16]: <Т, A, К, X, F, G, D>, где Т - постановка задачи (например, выбрать лучшую альтернативу или упорядочить весь набор); А - множество допустимых альтернативных вариантов; К - множество критериев выбора; Х - множество методов измерения предпочтений (например, использование различных шкал); F - отображение множества допустимых альтернатив в множество критериальных оценок (исходы); G - система предпочтений эксперта; D - решающее правило, отражающее систему предпочтений. При исследовании вопросов производственно-технического принятия центра МЧС решений России на уровне перечисленные классификации могут иметь следующий смысл: 1. По виду отображения F. Отображение множества А и К может иметь детерминированный характер, вероятностный или неопределенный вид, в соответствии с которым задачи принятия решений можно разделить на задачи в условиях риска (зависит от вида чрезвычайной ситуации и от сложности и опасности объекта, на котором произошел пожар) и задачи в условиях неопределенности (как правило задачи перспективного планирования материально-технического обеспечения, когда не возможно 77 судить о достаточности или избыточности ресурсов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций). 2. Множество К. Критерии выбора могут содержать один элемент (п. 2.1 и п. 2.2 диссертации) или несколько (п. 2.3 диссертации). Задачи принятия решений следует разделить на задачи со скалярным критерием (п. 2.1 и п. 2.2 диссертации) и задачи с векторным критерием (многокритериальное принятие решений). 3. Тип системы G. Предпочтения могут формироваться одним лицом (руководителем ПТЦ, начальником управления МТО) или коллективом (например, оперативным штабом на месте пожара, коллективом экспертов при заседании конкурсной комиссии и т.д.). Поскольку для выработки собственных позиций направлений функционирования системы по большинству управления ресурсами территориальных подразделений пожарной охраны реальный эксперимент поставить не возможно (так как это может снизить способность подразделений к выполнению задач, будет создана угроза защищенности населенных пунктов), принимать за основу субъективные представления экспертов недостаточно, ввиду их различной квалификации и особенностей функционирования территориальных подразделений пожарной охраны, для прогнозирования потребности в ресурсах предлагается использовать методологию алгебраического моделирования (п. 2.3 диссертации). На начальном этапе формирования стратегии поведения предлагается определить, какова наилучшая схема снабжения подразделений ресурсами при неограниченном финансировании и каковы при этом потери из-за неликвидного имущества, оставшегося на складах. Принципиальное решение такой задачи позволило бы получить нижнюю оценку затрат, рассмотреть техническую возможность ее реализации, выяснить требуемый уровень финансирования, чувствительность функции затрат на материально- техническое обеспечение территориальных подразделений пожарной охраны к изменению оперативной обстановки. 78 Предлагаемая модель с математической точки зрения является экстремальной динамической нелинейной моделью с переменными, определенными на комплексной плоскости. Разработан и обоснован алгоритм поддержки принятия решения для управления системой материально-технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны с использованием дуальных лексикографических моделей и лексикографических оптимальных стратегий. Задача оптимизации управления сведена к известной задаче линейного программирования, для решения которой может быть в частности применен симплекс-метод. Процесс обеспечения устойчивости функционирования системы управления материально-техническим обеспечением пожарно-спасательных формирований в различных условиях их функционирования включает в себя: - построение рангового ряда критериев с последующей их оптимизацией в порядке убывания важности; - оценку отклонения оптимизируемого параметра от номинального значения по возмущениям параметров влияния; - формирование совокупности параметров управления, обеспечивающих компенсацию возникшего возмущения; - определение управляющих воздействий на параметры управления, обеспечивающих стабилизацию оптимизируемого критерия ранговым методом или симплекс-методом; - переход к процедуре стабилизации следующего по важности целевого параметра с одновременным переводом параметров управления из предыдущей процедуры в неуправляемые параметры на данном этапе оптимизации и т.д. Предложенный вычислительной подход точки зрения позволяет весьма достаточно просто эффективно решать и с задачу важнейшего, иерархического уровня управления – задачу распределения ресурсов территориальных подразделений пожарной охраны. 79 При решении задач распределения ресурсов территориальных подразделений пожарной охраны следует разделять задачи исходя из тех условий, в которых их приходится выполнять. Так в режиме повседневной деятельности, когда специалисты технической службы четко знают сколько и каких ресурсов необходимо, какой среднесуточный пробег техники и наработка оборудования решаются задачи, которые отнесены к задачам в условиях определенности [5]. Задачи в условиях определенности для реализации ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны успешно могут быть решены методами математического программирования (см. приложение к диссертации). Основные условия применимости перечисленных методов: 1. Задача должна быть хорошо формализована, используется адекватная математическая модель функционирования территориального подразделения пожарной охраны или ПТЦ субъекта РФ. 2. Существует единственная целевая функция (минимизация затрат, минимизация времени ресурсного обеспечения, максимизация сроков эксплуатации техники, максимизация технической готовности техники и т.д.), которая позволяет оценить альтернативные варианты управленческих решений. 3. Значение целевой функции можно оценить количественно. 4. Задача должна иметь степени свободы (возможность оптимизировать полученные результаты), параметры функционирования системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны можно произвольно изменять в некоторых пределах в целях улучшения значений целевой функции. При работе территориальных подразделений пожарной охраны на пожаре часто приходится решать задачи в условиях риска. Возможные исходы по количеству пожаров и требуемому ресурсному обеспечению можно описать с помощью некоторого вероятностного распределения. 80 Для построения распределения вероятностей необходимо либо иметь в распоряжении статистические данные по количеству пожаров и ЧС на территории, либо привлекать знания экспертов. Для решения задач этого типа применяются методы теории одномерной или многомерной полезности [5]. При стратегическом планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны часто информация, необходимая для принятия решений, является неточной, неполной, неколичественной, а формальные модели исследуемой системы либо слишком сложны, либо отсутствуют. В таких случаях для решения задачи привлекаются знания экспертов. Для выбора конкретного метода принятия решений о ресурсном обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны в условиях неопределенности предлагается воспользоваться классификацией методов принятия решений, приведенной в [5] и представленной в виде табл. 2.5. Таблица 2.5 Методы принятия решений № п/п Содержание информации Тип информации Метод принятия решений 1 Экспертная информация не требуется Метод доминирования [63, 90] Метод на основе глобальных критериев [12, 150] 2 Информация о Качественная информация Лексикографическое упопредпочтениях на рядочение [63, 90] множестве критериев Сравнение разностей критериальных оценок [146, 63] Количественная оценка Метод припасовывания [63] предпочтительности Методы "эффективностькритериев стоимость" [63] Методы свертки на иерархии критериев [17, 42] Методы порогов [63, 113] Количественная Методы идеальной точки [63] информация о Метод кривых безразличия [58,63] замещениях Методы теории ценности [58, 63] 81 Окончание таблицы 2.5 3 4 Информация о предпочтительности альтернатив Оценка предпочтительности парных сравнений Методы математического программирования [50, 65] Линейная и нелинейная свертка при интерактивном способе определения ее параметров [18] Информация о Отсутствие информации о Методы с дискретизацией предпочтениях на предпочтениях; неопределенности [12, 14] множестве критериев количественная и/или Стохастическое доминирование и о последствиях интервальная информация [14, 58,146] альтернатив о последствиях. Методы принятия решений в Качественная информация условиях риска и неопрео предпочтениях и деленности на основе глобальных количественная о критериев [14, 150] последствиях Метод анализа иерархий [90] Методы теории нечетких Качественная (помножеств [11, 15, 45, 60, 83, 88] рядковая) информация о Метод практического принятия предпочтениях и решений [14, 63] последствиях Методы выбора статистически Количественная ненадежных решений [14, 107] информация о Методы кривых безразличия для предпочтениях и принятия решений в условиях последствиях риска и неопределенности [14] Методы деревьев решений [14, 45] Декомпозиционные методы теории ожидаемой полезности [14, 58, 107] Приведенные методы принятия решений, основаны на применении различных признаков [58, 62, 64, 78, 146, 156] и для решения задач ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны данные методы должны быть доработаны с учетом особенностей этих подразделений. Для целей стратегического планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны и производственнотехнических центров наибольший интерес представляют те, которые дают возможность учитывать многокритериальность и неопределенность, а также позволяют осуществлять выбор решений из множеств альтернатив различного типа при наличии критериев, имеющих разные типы шкал измерения (эти методы относятся к четвертой группе). 82 В свою очередь, среди методов, образующих четвертую группу, наиболее перспективными являются декомпозиционные методы теории ожидаемой полезности, методы анализа иерархий и теории нечетких множеств. Данный выбор определен тем, что эти методы в наибольшей степени удовлетворяют требованиям универсальности, учета многокритериальности выбора в условиях неопределенности из дискретного или непрерывного множества альтернатив, простоты подготовки и переработки экспертной информации. Охарактеризовать достаточно полно все методы принятия решений, относящиеся к четвертой группе, в рамках данной работы невозможно, поэтому в дальнейшем рассматриваются только три подхода к принятию решений в условиях неопределенности, которые получили наиболее широкое воплощение в системах компьютерной поддержки, а именно: подходы, основанные на методах теории полезности, анализа иерархий и теории нечетких множеств. При решении задач ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны в условиях неопределенности предлагается использовать методы теории ожидаемой полезности. Для получения количественных оценок полезности возможных исходов при различных алгоритмах ресурсного обеспечения в условиях неопределенности, которые являются следствиями процессов принятия решений, следует, известными методами, получить информацию о предпочтениях лица, ответственного за принимаемое решение. Анализ решения условно делится на пять этапов [130]. Этап 1. Предварительный анализ. На этом этапе формулируется проблема и определяются возможные варианты действий, которые можно предпринять в процессе ее решения. Этап 2. Структурный анализ. Этот этап предусматривает структуризацию проблемы на качественном уровне, на котором ЛПР 83 намечает основные шаги процесса принятия решений и пытается упорядочить их в виде некоторой последовательности. Для этой цели строится дерево решений, которое имеет два типа вершин: вершины-решения и вершины-случаи. В вершинах-решениях выбор полностью зависит от ЛПР, в вершинах-случаях ЛПР не полностью контролирует выбор, так как случайные события можно предвидеть лишь с некоторой вероятностью. Этап 3. Анализ неопределенности. На этом этапе ЛПР устанавливает значения вероятности для тех ветвей на дереве решений, которые начинаются в вершинах-случаях. Значения вероятности получают из статистических данных о пожарах и ЧС, о надежности техники и оборудования, о востребованности различных видов ресурсов в различных ситуациях, результаты моделирования, экспертная информация и т.д. Этап 4. Анализ полезности. На данном этапе следует получить количественные оценки полезности последствий (исходов), связанных с реализацией того или иного пути на дереве решений. Исходы (последствия принимаемых решений) оцениваются с помощью функции полезности фон Неймана - Моргенштерна [107], которая каждому исходу rk ставит в соответствие его полезность и(rk). Построение функции полезности осуществляется на основе знаний ЛПР и экспертов. Этап 5. Процедуры оптимизации. Оптимальная стратегия действий (альтернатива, путь на дереве решений) может быть найдена с помощью вычислений, а именно: максимизации ожидаемой полезности на всем пространстве возможных исходов. Задача выбора наилучшего решения в соответствии с аксиоматикой теории полезности [130] может быть представлена следующим образом: где и(К) - многомерная функция полезности; 84 К - точка в критериальном пространстве; f(K/A) - функция плотности условного от альтернативы А распределения критериальных оценок. Построение функции полезности осуществляется по следующему алгоритму: Шаг 1. Подготовительный (подбор экспертов и разъяснение алгоритма расстановки предпочтений при различных вариантах ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны). Шаг 2. Определение вида функции. Функция полезности должна отражать представления ЛПР и экспертов об ожидаемой полезности возможных исходов. Шаг 3. Установление количественных ограничений. Шаг 4. Подбор функции полезности. Необходимо выяснить, являются ли согласованными количественные и качественные характеристики, выявленные к данному моменту. Положительный ответ на этот вопрос равнозначен существованию некоторой функции, которая обладает всеми требуемыми свойствами. Если последует отрицательный ответ, то возникает проблема согласования свойств, что предполагает возврат на более ранние шаги. Шаг 5. Проверка адекватности. Необходимо убедиться в том, что построенная функция полезности действительно полностью соответствует истинным предпочтениям ЛПР. Применяются традиционные методы сравнения расчетных значений с экспериментальными. Рассмотренная процедура соответствует задаче со скалярной функцией полезности. В общем случае последняя может быть векторной величиной. Это имеет место, когда ожидаемую полезность невозможно представить единственной количественной характеристикой (задача со многими критериями). Таким образом, для применения методов теории полезности при ресурсном обеспечении территориальных подразделений пожарной охраны 85 необходимо иметь количественную зависимость между исходами и альтернативами, а также экспертную информацию для построения функции полезности. Эти условия выполняются не всегда, что накладывает ограничение на применение методов теории полезности. К тому же следует помнить, что процедура построения функции полезности трудоемка и плохо формализуема. Существуют и наиболее универсальные и менее освещенные в отечественной учебной литературе подходы к принятию решений в условиях неопределенности. Наиболее подробно нами будут рассмотрены автоматизированные методы анализа иерархий и теории нечетких множеств, а также методология по их применению для решения распределения ресурсов территориальных подразделений пожарной охраны. Выводы по главе 2 Во второй главе диссертации решены задачи исследования, связанные с разработкой моделей управления закупками и эксплуатацией техники пожарно-спасательных формирований. Решение задач по определению рациональных вариантов закупок с учетом риска неправильного определения приоритета потребностей и определению приоритета очередности обслуживания и ремонта пожарно-спасательной техники, потребовало разработки и обоснования: - методики выбора материально-технического системы снабжения, обеспечения адаптированной для пожарно-спасательных формирований; - методики определения оптимальной величины заказа предметов снабжения в зависимости от числа производителей и поставщиков и вида системы снабжения, адаптированной для нужд ПСФ; 86 - модели, отражающей рациональные варианты закупок и учитывающей риск неправильного определения приоритета потребности; - математической модели выхода из строя и восстановления пожарных автоцистерн, основанной на описании процесса поломки и восстановления однотипных пожарных автоцистерн; - методики определения приоритета очередности обслуживания и ремонта пожарно-спасательной техники и обоснования управленческого решения о вводе дополнительных ремонтных бригад. 87 Глава 3. Разработка концепции информационной системы поддержки принятия решения формирования маршрутной карты управления ресурсами пожарных подразделений 3.1. Разработка алгоритма формирования маршрутной карты ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны В современных условиях работы МЧС России, когда большие автотранспортные предприятия в субъектах РФ встречаются крайне редко, а малые специализируются на техническом обслуживании и ремонте техники иностранного производства, большую роль играет организация обслуживания и ремонта техники на местах и поддержание требуемого уровня ее технической готовности. Ответственность за техническую готовность техники подразделений несут руководители подразделений, техническое обслуживание № 2, текущий, средний и капитальный ремонт основной и специальной пожарной техники проводят подразделения технической службы, в том числе входящие в состав производственно-технических центры (ПТЦ). При этом шасси пожарного автомобиля можно обслужить на специализированных постах обслуживания и ремонта по договору аутсорсинга, что позволяет оптимизировать загрузку производственных мощностей ПТЦ. Для разделения функций по обслуживанию и ремонту техники, использования механизмов аутсорсинга [4, 19, 39, 77] и раздельного обслуживания шасси пожарных автомобилях в специализированных авторемонтных мастерских по договору аутсорсинга, а специальной пожарной надстройки в специальных подразделениях по обслуживанию и ремонту пожарной техники, предлагается использовать в региональных подразделениях пожарной охраны специальные маршрутные карты. Процесс 88 формирования маршрутной карты может быть описан следующим алгоритмом (рис. 3.1). Диагностика технического состояния автомобиля (определение технической готовности) Определение перечня работ Обслуживание пожарнотехнического вооружения силами личного состава части Нет Да Шасси исправно и обслужено? Пожарная надстройка исправна и обслужена? Нет Формирование маршрутной карты Да Введение пожарного автомобиля в боевой расчет Рис. 3.1. Алгоритм формирования маршрутной карты для пожарного автомобиля По договору аутсорсинга, шасси пожарного автомобиля обслуживается в специализированной ремонтной организации, пожарно-техническое вооружение – силами личного состава части, а специальная пожарная надстройка – в производственно-техническом центре. Чтобы исключить очереди в системах обслуживания и ремонта предлагается разделить по времени данный процесс и производить технологические операции по обслуживанию и ремонту по специальному графику в наименее загруженное время (рис. 3.1). Данный подход целесообразно применять при различных нормативах наработки шасси и пожарной надстройки, что позволит сократить простои пожарной техники (технологические 89 операции проводятся на специализированных постах ТО и ремонта тупиковых или поточных, одновременное выполнение работ на шасси и специальной пожарной надстройке, как правило, не возможно). На производственно-технические центры, помимо производственных функций по техническому обслуживанию и ремонту техники, возложены и функции региональных баз снабжения, которые в кратчайшие сроки в условиях чрезвычайных необходимым ситуаций имуществом, ЧС топливом, обеспечивают материалами, подразделения вспомогательной техникой для доставки личного состава оперативных групп к местам возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), перевозки различных грузов, транспортировки неисправной техники с места ЧС. В связи с этим проблемы управления производственно-техническим центром субъекта РФ в настоящее время актуальны. Данные проблемы относятся к проблемам обеспечивающих подразделений федеральной и региональной группировки МЧС на территории субъекта, от слаженной, грамотной и качественной работы которого зависит успех выполнения подразделениями поставленных задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Профессиональная деятельность специалистов ПТЦ, выполняющих функции по ресурсному обеспечению территориальных подразделений пожарной охраны, требует квалифицированного оперирования большими объемами разноплановой и сложной информации, в условиях острого дефицита времени и высокой динамики информационных процессов. Традиционные технологии подготовки специалистов не дают необходимого эффекта, поскольку темпы производства и включения в информационный обмен профессионально значимой информации значительно опережают темпы ее освоения в процессе обучения (развитие техники, ее модернизация и совершенствование, усложнение работы с техникой и оборудованием, новые требования к специалистам). Использование современных информационных технологий в повседневной деятельности специалистами ПТЦ позволит существенно повысить производительность труда, снизить 90 временные затраты на поиск предметов нужной номенклатуры на складах, повысить качество выполняемых работ по обслуживанию и ремонту техники, рационально распределять ресурсы и осуществлять их доставку подразделениям по оптимальным маршрутам. Возросшие требования к специалистам ПТЦ, а именно: правильная постановка задачи, выбор приоритетов поставок и очередности проведения технического обслуживания и ремонта в условиях ограниченных ресурсов, грамотное использование различных источников финансирования, учет технологических особенностей проведения обслуживания и ремонта новой техники, требуют автоматизации процессов управления и разработки специальной системы автоматизированных рабочих мест. Ввод в действие Национального центра управления в кризисных ситуациях, управления, создание наличие и на непрерывное рынке развитие множества систем оперативного программных продуктов совершенствования планирования, учета и складской логистики [3-6, 20, 22, 29, 32, 33, 68, 79, 80, 84, 95, 96, 120, 145], упрощают задачу автоматизации и поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. При этом сроки принятия грамотных и обоснованных решений постоянно сокращаются. Актуальность выбранной темы вытекает из потребностей рационального использования ограниченных ресурсов, оптимизации производственной деятельности технического обслуживания и ремонта и необходимости оптимизации складского учета и создания единой базы данных текущих потребностей подразделений в режиме реального времени с учетом перспектив развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС [92]. 91 3.2. Разработки структуры автоматизированных рабочих мест для планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны Для планирования ресурсного обеспечения, представляющего, с точки зрения логистики [3-6, 20, 22, 29, 32, 33, 68, 79, 80, 84, 95, 96, 120, 145], комплекс взаимосвязанных функций по формированию, организации, регулированию и реализации материалопотока в процессе ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны, целесообразно использовать подсистему поддержки принятия решений, которая может быть реализована в виде системы взаимосвязанных АРМов. Критерием эффективности перечисленных функций, помимо критериев, описанных в главе 2 диссертации, является минимум удельных совокупных временных и материальных затрат на поставку продукции, поскольку каждому из элементов этих затрат принадлежит значительный удельный вес в их общей сумме. При тушении пожаров критерием эффективности системы ресурсного обеспечения следует считать минимальное время доставки ресурсов к месту пожара. Так как исследование логистических операций чаще всего производиться в рамках автоматизированных систем управления (АСУ) человеко-машинных систем, основанных на регулярном применении математических моделей, математических методов и ПК в диссертации предлагается архитектура системы АРМов для поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. Если система обработки данных способна осуществлять выбор управленческих решений (автономно или с учетом специалистов), то такая система становится АСУ. Приятие решений может производиться на основе экономико-математических методов либо путем моделирования. 92 Процесс управления системой ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны сводится либо к линейному (например, административному руководству подразделениями), или к функциональному руководству (например, производственными участками, транспортной частью, складским хозяйством, т.д.). Вследствие этого декомпозиция информационной системы по функциональному признаку включает ее отдельные части, называемые функциональными подсистемами, реализует систему функций управления. Анализ функциональных задач (гл. 1) показывает, что их практическая реализация в Существуют условиях информационной интегрированные системы информационные многовариантна. системы, которые предназначены для автоматизации всех функций и охватывают весь цикл работ, от планирования до подведения итогов работы, конкурсных торгов, и анализа учетной информации службы тыла. В рамках автоматизации исследования и определены информационного основные обслуживания направления производственно- технических центров, это: автоматизации труда работников и внедрения системы автоматизированных рабочих мест; снижения трудоемкости работ по расчету и контролю (в рамках внедрения технологии маршрутных карт); сокращения времени на введение входной информации (использование сканеров штрих-кодов и технологий распределенных баз данных; сокращения времени на выведение выходной информации; сокращение объема работ за счет степени полноты, достоверности и оперативности информации, а также за счет передачи функций по обслуживанию и ремонту типовых шасси пожарных автомобилей в аутсорсинг специализированным предприятиям; 93 внедрения новых видов услуг, изготовление специальной пожарнотехнической продукции; уменьшение затрат на расходы, связанные с обработкой информации; расширение сети управленческих отношений, сокращения сроков реализации управленческих решений. Исследования (гл. 1 диссертации) показали, что при построении автоматизированных систем поддержки принятия решений для планирования ресурсного обеспечения предприятий широко используется модульный принцип построения информационных систем. В первой главе диссертации исследованы типовые программы, которые могут быть применимы при разработке специальных модулей для автоматизированной поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. В настоящее время тыловыми службами предприятий и организаций используются следующие программные продукты, модули которых предлагается использовать при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны: платформа 1С:Предприятие и конфигурации: Склад, Бухгалтерия, Предприятие и т.д.; платформа Смета и Смета+; программы, разработанные ФГУ ВНИИПО МЧС России: Техника, Вещевка и т.д.; программы, разработанные для Министерства обороны России главным автобронетанковым управлением; платформа «Парус»; платформа «Галактика»; программные модули TRIM-PMS и TRIM-Технический менеджмент; 94 программные модули из АИУС ГИМС и АИС «Электронный инспектор». Анализ существующих информационных технологий в области поддержки принятия решений и планирования ресурсного обеспечения позволил сформулировать основную цель внедрения автоматизированных рабочих мест в подразделениях, на которые возложены обязанности ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны: повышение производительности труда, снижение временных затрат на поиск предметов нужной номенклатуры на складах, повышение качества выполняемых работ по обслуживанию и ремонту, оптимизация маршрутов движения транспорта (задача 2 гл. 2); рациональное использование ограниченных ресурсов, оптимизация производственной деятельности, технического обслуживания и ремонта, складских операций и складского учета; повышение эффективности планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. В настоящее время планирование ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны осуществляется на год. Для эффективной поддержки управленческих решений в диссертации предлагается следующий алгоритм подготовки годового плана снабжения, мероприятия которого предлагается включать в специальные маршрутные карты ресурсного обеспечения: анализ состояния и прогнозирование развития рынка (важно при закупке услуг и не специализированной продукции); определение потребности по номенклатуре и в количественном выражении (исходя из текущих заявок подразделений и остатках на складах подразделения); 95 учет плановых работ по обслуживанию и ремонту техники, оборудования и помещений, в которых располагаются структурные подразделения; учет прогнозов и рисков возникновения пожаров и ЧС; учет нормативных сроков [148] проведения конкурсных закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд и прогнозирования возможных сроков поставки товаров, работ и услуг территориальным подразделениям пожарной охраны (гл. 2 диссертации); планирование закупок материалов, запасных частей и прочего имущества, необходимого подразделений и для обеспечения выполнения текущей деятельности производственной программы подразделениями технической службы; управление запасами; транспортировка материальных ресурсов; хранение материальных ресурсов; контроль расходования материальных ресурсов; организация эффективной обратной связи между подразделениями, состоящими на снабжении и довольствующими органами и предприятиями поставщиками товаров и услуг. Претензионная и рекламационная работа. Для реализации процессов поддержки принятия решений и автоматизации планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны предлагается решать следующие задачи: определение очередности поставок предметов снабжения исходя из реальной потребности, значимости с учетом оперативной обстановки и прогнозируемых рисков ЧС; анализ деятельности поставщиков товаров и услуг, составление и ведение их реестра, соблюдение законодательства по закупке товаров и услуг для государственных нужд; 96 определение технического задач обеспечения, структурных подразделений направленных на материально- повышение готовности подразделений к выполнению поставленных задач; автоматизация процесса закупок, учета складских операций, генерация отчетов; создание системы АРМов для производственно-технических центров для решения задач поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. Для определения потребности и организации закупок требуется проведение исследований по анализу существующих систем снабжения. Такие задачи связаны с оценкой возможностей контрагентов по организации поставок товаров и услуг и требуют оценки и диагностики предприятий по открытым данным статистической отчетности (бухгалтерский баланс и т.д.). Управление запасами и транспортировка связаны с задачами по нахождению оптимальных материальных ресурсов, размеров и сроков оптимального размера заказываемой партии страхового запаса, оптимизации грузопотоков и маршрутизации. Решение задачи оптимального распределения ограниченного ресурса при заранее выбранном критерии оптимальности достаточно подробно описано в работах отечественных и зарубежных ученых [7-9, 24-28]. Модификация задачи управления ресурсами территориальных подразделений пожарной охраны и ее реализация с использованием прикладного программного обеспечения (например, MS Excel) приведены в главе 2 и в приложении к диссертации. Часть перечисленных задач, которые решаются системой материальнотехнического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны, предлагается решать при помощи системы автоматизированных рабочих мест (АРМов). Данную систему необходимо строить по модульному принципу при помощи внедрения и доработки уже существующих АРМов и разработки новых. 97 Система АРМов функционирует в соответствии со следующими основными принципами: комплексность: ориентация на повышение эффективности системы за счет автоматизации всего взаимосвязанного комплекса используемых аппаратно-программных информационных средств, потоков и решение создание проблем единого соединения нормативного и информационного пространства; системность: в процессе проектирования установлены такие связи между структурными элементами системы, которые обеспечивают ее цельность и возможность взаимодействия с другими системами; развитие: управляющая система АРМов ГУ ПТЦ создается с учетом возможности пополнения и обновления функций и состава системы без нарушения ее функционирования; совместимость: при создании системы реализуются стандартизированные информационные интерфейсы, благодаря которым она может взаимодействовать с другими системами в соответствии с общепринятыми стандартами; унификация: при создании системы рационально применены типовые, унифицированные и стандартизованные элементы и модели, проектные решения, пакеты прикладных программ и др. (например, приведенные в начале текущего параграфа); эффективность: рациональное соотношение между затратами на создание системы и целевыми эффектами, получаемые при функционировании системы; этапность: создание АРМов в соответствии с приоритетными направлениями развития систем ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны; 98 максимально возможное использование имеющегося информационного, технического, программно-технологического и кадрового потенциала; преемственность существующих программных продуктов, архивов и баз данных (система строится таким образом, чтобы обеспечить использование программных средств, накопленных архивов и информации из имеющихся баз данных). Предлагаемая архитектура системы АРМов для производственнотехнического цента приведена на рис. 3.2. В рамках поддержки принятия решений по планированию ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны предлагаемая система АРМов обеспечивает: оперативный доступ к базам данных учета материальных средств и вооружения, данным мониторинга технического состояния техники; формирование и ведение федеральной, региональной и территориальной баз данных по отдельным видам ресурсов (технике и вооружению, вещевой службе, службе химической защиты, инженерной, пожарной, службой ракетно-артиллерийского вооружения и т.д.) и по объектам учета; поиск информации по установочным данным в базах оперативного доступа. 99 Система АРМов Бухгалтерия АРМ учета вещевого имущества Администрация АРМ учета техники АРМ учета запасных частей и материалов АРМ учета военно-химического имущества АРМ учета складских операций АРМ диспетчера транспортной логистики Производственный АРМ Бюджетный участок Внебюджетный участок Планирование потребности в материалах Техническое обслуживание Текущий ремонт Средний и капитальный ремонт Вспомогательные операции Рис. 3.2. Архитектура системы АРМов для подразделения технической службы Предлагаемая архитектура системы построена по иерархическому принципу, исходя из необходимости обеспечения деятельности производственно-технического центра или подразделения технической службы, на которое возложены задачи ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. В процессе разработки составлена система необходимых АРМов: система учета и контроля складских и бухгалтерских операций; рабочее место учета техники и имущества – содержит базу техники и имуществу формулярами, подразделения, учетными отражает карточками документами и т.д.; 100 и данные, предусмотренными прочими эксплуатационными рабочее место учета вещевого имущества – содержит базу личного состава подразделения, размеры, сроки носки и текущие потребности, отслеживает выполнение разнарядок и соблюдение сроков носки и т.д.; рабочее место учета запасных частей и материалов – содержит базу запасных частей и материалов, хранящихся на складах, общую базу номеров по межотраслевым каталогам запасных частей и материалов используемой на всех видах техники и т.д.; рабочее место учета складских операций - учитывает все операции, происходящие на складе, ведет арматурный учет, имеет возможность специальной кодификации предметов снабжения, для их идентификации и т.д.; рабочее место учета военно-химического и прочего имущества – содержит базу военно-химического имущества подразделения, вычисляет текущие потребности, генерирует потребности подразделений при обнаружении химической опасности и т.д.; рабочее место диспетчера подразделения и транспортной логистики – содержит базу транспорта, генерирует путевые листы и задание водителям, рассчитывает в путевых листах оптимальные маршруты движения, ведет учет транспорта, прибывшего и убывшего с территории, учет пробега и наработки специальной техники, учет водителей и т.д. рабочее место инженера производственного участка – содержит каталоги требуемых запасных частей и материалов, оборудования для производства технического обслуживания и всех видов ремонта, базу данных по ремонтным рабочим и их квалификации, технологические карты выполнения операций по обслуживанию и ремонту, генерирует отчеты о проведении обслуживания и ремонта по бюджетным и внебюджетным участкам, заборные карты для обслуживания и ремонта, потребности в запасных частях и материалах (исходя из среднемесячных расходов и производственной программы), отчеты о выполнении производственной 101 программы, наряд-заказы для ремонтных рабочих, учет трудового участия ремонтных рабочих в производственном процессе для их поощрения и премирования и т.д. В соответствии с иерархическим принципом подразделений МЧС России комплекс информационной поддержки принятия решений включает следующие компоненты: локальную вычислительную сеть, объединяющую программноаппаратные комплексы АРМов в единую систему; подсистему мониторинга (потребности в ресурсах, расходования ресурсов, процессов поломки и восстановления, использования ресурсов и наработки техники и оборудования); подсистему формирования и хранения баз данных (см. гл. 4); подсистему оперативного уровня стационарного формирования БД и проверки учетных данных; подсистему оперативного уровня мобильного формирования БД и проверки учетных данных с помощью портативного терминала в режиме реального времени; телекоммуникационную систему, обеспечивающую прием и передачу данных между различными уровнями управления и подсистемами оперативного уровня управления по общедоступным каналам связи. 3.3. Разработка концепции использования системы АРМов для поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны В ходе исследования произведен анализ информационных систем (гл. 1), а также основных функций и задач системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. Общие требования к 102 системе АРМов для подразделения технической службы могут быть расширены и сформулированы следующим образом: поиск информации по установочным данным в базах оперативного доступа; осуществление поиска по установочным данным в основных базах территориальных органов материально-технического обеспечения (производственно-технические центры, подразделения технической службы, управления, отделы и отделения материально-технического обеспечения и т.д.) МЧС России; синхронизацию базы данных оперативного доступа с территориальными базами данных на станциях синхронизации; осуществление запроса в удаленные территориальные базы данных для формирования федеральной базы данных; учет, анализ и обработку полученных сведений с последующим обобщением их в виде итоговых документов и дальнейшим доведением этих документов до территориальных органов материально-технического обеспечения МЧС России; автоматизированный контроль выполнения управленческих решений в части, касающейся расходования ресурсов, выполнения графиков и сроков проведения ТО и ремонта, введения в боевой расчет техники и вооружения и т.д.; разработку (генерацию) предложений (наилучших альтернатив) при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны; возможность расширения номенклатуры и объема получаемой и передаваемой информации, используемой в деятельности подразделений технической службы; 103 возможность интеграции в единую базу данных, совместной и параллельной работы с автоматизированными информационными системами, создаваемыми для нужд МЧС России; поддержку управленческих решений при планировании ресурсного обеспечения с использованием блоков математического моделирования и методик экспертной оценки при решении многокритериальных задач. В комплекс программного обеспечения предлагаемой системы АРМов помимо общесистемного обеспечения, стандартного предлагается включать лицензионного программного специальное программного обеспечение, а именно: главный модуль системы управления БД; модуль ведения журнала работы; модуль связи; модуль обеспечения безопасности информации; модуль взаимодействия с разнородными БД объектов учета и БД нормативных документов; модуль генерации отчетов; модуль интерфейса оператора; модуль веб-интерфейса; модуль синхронизации с принтером и сканером. Исходя из изложенных выше требований к системе АРМов, сформулирован перечень основных мероприятий, выполняемых системой АРМов. Мероприятия по контролю: учет объектов контроля (формирование и сопровождение учѐтных баз данных по объектам контроля в соответствии с их номенклатурой и возможностью применения, учет несправной техники и плавсредств, учет предприятий, прошедших конкурсный отбор и способных производить ремонт техники и вооружения, производить снабжение запасными частями и 104 материалами, вести необходимые ремонтно-строительные работы и т.д. в заданном регионе); планирование мероприятий по укреплению готовности, сокращению сроков ТО и ремонта, внедрению передового опыта рациональному использованию рукавного хозяйства в зимний период, закрепление за конкретным должностным лицом объектов контроля с учѐтом оперативной обстановки, указаний и распоряжений. Возможность составления плана работы и формирования отчетов по различным запросам; формирование формуляров и других формализованных документов для учета наработки техники и вооружения, в режиме ежесуточного обновления, с назначением ответственных за их ведение и их автоматическое сопоставление со строевой запиской, планами-графиками ТО и ремонта; формирование и предоставление сведений по состоянию инженерных сетей, потребности в электроэнергии и других коммунальных нуждах; анализ состояние имущества на территории по данным баз учета ресурсов. Мероприятия по учету: получать сведения об использовании имущества на ЧС, для его перераспределения с учетом фактических рисков; формирование и вывод на печать журналов: учета приказов (распоряжений) о проведении мероприятий по контролю использования; учету материальных и финансовых средств, выделенных по соответствующим статьям бюджетной квалификации, отчетов, документов бухгалтерского учета и т.д.; использование распределенных баз данных при заполнение бухгалтерской отчетности, форм отчетности и форм по списанию имущества при его утрате в ходе ликвидации ЧС или его расходе при производстве технического обслуживания и ремонта; 105 учет имущества, находящегося в собственности субъектов, муниципальных образований и физических лиц, принадлежащих к пожарной охране различных форм собственности. Мероприятия по рекламациям: планирование и учет мероприятий по оценке качества ресурсов (приказов о наказании и исполнительных листов, сроков введения в расчет поврежденной техники, отслеживание неисправностей после восстановления и ремонта и т.д.); учет договорных обязательств со сторонними организациями, фактических сроков выполнения договоров, исполнение претензий и рекламаций организациями поставщиками продукции; учет ревизионных документов, имущества, в том числе лома черных, цветных и драгоценных металлов, подлежащего учету в установленном порядке. Мероприятия по планированию расходования ресурсов: формирование и предоставление формализованных отчетов об укомплектованности подразделений в соответствии с ожидаемыми рисками, с учетом передового опыта и возможности повышения пожарной опасности территории, увеличения рисков ЧС. Планирование наличия и состояния имущества и основных материальных средств, находящихся на балансе, наличия и расходования материальных ценностей, обеспечения штатной и нормативной положенности территориальных подразделений пожарной охраны. Общее планирование мероприятий, связанных с расходование ресурсов; планирование использования и наработки техники и оборудования. Мероприятия по исполнению (управленческих алгоритмов): 106 руководящих документов перечень документов Министерства, РЦ, ГУ МЧС России по субъекту РФ, находящихся на исполнении; из них исполнено в срок; не исполнено в срок; не исполнено вообще. Мероприятия по планированию финансовых ресурсов: заполнение и отправка формализованных отчетов по расходованию поступивших финансовых средств в установленном порядке по всем довольствующим службам в ежесуточном режиме, возможность обратной связи для принятия решения о перераспределении средств по статьям (гл. 2) при ЧС с учетом оперативной обстановки. Мероприятия по планированию складских операций: заполнение и отправка формализованных отчетов по учету складских операций, применение единой системы кодирования для всей номенклатуры ресурсов, хранящихся на складе, автоматизация документооборота (заполнение документов первичной отчетности и приходно-расходных документов, контроль исполнения разнарядок и т.д.). Мероприятия по планированию логистических операций: поиск возможностей заполнение оптимальных маршрутов геоинформационных путевых листов и движения технологий, с использованием автоматизированное сопроводительных документов, автоматизированный учет наработки транспорта и заполнение необходимых формуляров и учетных документов. В процессе разработки системы АРМов для планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений 107 пожарной охраны предусматривается возможность расширения круга выполняемых задач, а также интеграции системы АРМов в единую автоматизированную информационную систему (например, АИС «Электронный инспектор» или АИУС ГИМС). 3.4. Разработка концепции поддержки принятия решений при формировании маршрутной карты ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны При внедрении системы АРМов для поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны необходимо исследовать все процессы, протекающие в данной системе. Процессы, протекающие в структурных подразделениях материальнотехнического обеспечения подразделений (производственно-технические центры и т.д.) пожарной можно охраны отнести к логистическим. Такие процессы протекают от момента возникновения потребности до момента ее удовлетворения и имеют интегрированный характер. Планирование поддержки принятия решений предлагается при осуществлении следующих функций: распределение ресурсов и определение потребности в средствах снабжения (необходимы методики статистического анализа и прогнозирования); формирование связей и ведение реестра поставщиков (необходимо использовать базы данных); определение потребности в перевозках и оптимизация маршрутов движения, их объемах и направлениях, последовательности и звенности передвижения продукции через региональные и промежуточные склады; 108 координацию оперативного управления поставками и перевозками в условиях крупных пожаров и ЧС; формирование и регулирование запасов продукции; развитие, размещение и организацию базовых складов; выполнение операций, непосредственно предшествующих и завершающих транспортировку ресурсов в территориальные подразделения пожарной охраны. Основное предназначение всей системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны - обеспечить «наличие». При этом при разработке концепции поддержки принятия решений и составлении маршрутных карт в диссертации предлагается использовать логистические принципы и приемы. Планирование ресурсного обеспечения предлагается осуществлять с использованием логистических терминов, основным из которых является «цепь поставки». Функцию поставщика в системе ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны может выполнять как центральный склад, так и непосредственный производитель или официальный дилер. Функция снабжения и последующие операции возложены на тыловую службу ГУ МЧС России по Субъекту РФ. Направление материального потока после снабжения зависит от конкретных предметов снабжения, либо они используются сразу в производственном процессе производственно-технического центра для обеспечения текущей деятельности, либо поступают на хранение для дальнейшего распределения среди структурных подразделений. Сложные образцы техники и вооружения обкатываются, изучаются наиболее подготовленными специалистами с привлечением поставщиков, после чего проводится обучение личного состава и техника используется по прямому назначению. Функции определения потребности, составления ведомостей и организации закупок требуют проведения исследований по анализу существующих сбытовых сетей и систем снабжения предлагается возложить 109 на специальную подсистему поддержки принятия решений (СППР). При этом СППР позволяет производить оценку платежеспособности контрагентов, оценку и диагностику предприятий по открытым данным статистической отчетности (бухгалтерский баланс и т.д.). Отдельным блоком при создании СППР следует выделить систему управления запасами и транспортировки. Эта система связаны с задачами по нахождению оптимальных материальных ресурсов, размеров и оптимального сроков заказываемой партии страхового запаса, размера оптимизации грузопотоков и маршрутизации (гл. 2 диссертации). Решение задачи оптимального распределения ограниченного ресурса при заранее выбранном критерии оптимальности предложено в работе [56]. Эта задачи актуальна при бюджетном финансировании, когда сметы расходов выполняются не в полном объеме и может быть использована при поддержке принятия решений при планировании ресурсного обеспечение территориальных подразделений пожарной охраны. При планировании управления логистикой в материально-техническом обеспечении территориальных подразделений пожарной охраны в процесс поддержки принятия решений следует включить управление цепочками поставок, или интегрирование ключевых процессов, начинающихся от конечного пользователя и охватывающих всех поставщиков товаров, услуг и информации, добавляющих ценность для потребителей и других заинтересованных лиц. В МЧС России источниками заявок является система МЧС со структурными подразделениями и внештатными службами. Источники заявок также могут возникать хаотически внезапно при возникновении пожаров и ЧС. Источниками ресурсов является экономика страны и специализированные предприятия, выпускающие необходимую технику, оборудование и средства спасения. Источниками ресурсов также являются вышестоящее подразделения МЧС, организующее централизованное снабжение нижестоящих. При организации обслуживания и ремонта техники 110 источником ресурсов являются производственные мощности специализированных предприятий (производственно-технических центров и т.д.). При разработке концепции системы поддержки принятия решения следует учитывать то, что при ресурсном обеспечении территориальных подразделений пожарной охраны возможно применение любой из трех известных систем снабжения: децентрализованная система снабжения (любой склад может обслуживать потребителей и на любом складе системы могут размещаться материальные ресурсы); линейная система снабжения. Склады размещены по пути производственной цепочки; эшелонированная система снабжения. Предметы снабжения на склады, обслуживающие потребителей, поступают с вышестоящих в распределительной цепочке складов. При планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны следует учитывать число номенклатур, хранимых в системе снабжения, при этом в подразделениях могут встречаться как однородные (небольшие ПЧ, в которых, как правило, эксплуатируется от 2 до 4-х пожарных автомобилей одной марки) и многономенклатурные системы снабжения. Особую роль при планировании ресурсного обеспечения предлагается уделять принципам организации материально-технического снабжения, основные из которых толкающий и тянущий. Так как толкающие системы ресурсного обеспечения построены на принципе, который заключается в подаче ресурсов с предыдущей технологической операции на последующую по мере их поступления (изготовления) независимо от того, нужны ли они в данное время и в данном количестве на последующих технологических операциях или нет, то при использовании данного принципа при планировании ресурсного обеспечения 111 следует использовать инструментарий календарного планирования и осуществлять конкурсные закупки по заранее разработанному плану. В СППР следует учесть, что в толкающих системах центральная система управления формирует управляющие сигналы, управление материальным потоком осуществляется под ее руководством. В рамках поддержки принятия решений при построении алгоритма ресурсного обеспечения систему материально-технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны следует разбить на подсистемы, звенья и элементы. При этом предлагается использовать следующие понятия: Подсистема [3-6, 20, 22, 29, 32, 33, 68, 79, 80, 84, 95, 96, 120, 145] – выделенная в соответствии с организационной структурой совокупность элементов и звеньев, которая позволяет решать задачи логистического администрирования системы в целом и или управлять комплексом логистических функций в отдельной сфере. Для ресурсного обеспечения подразделений пожарной охраны выделим два комплекса подсистем: функциональный и обеспечивающий. Функциональный - управляет основными функциями в снабжении производстве и грузопереработка, дистребьюции распределении упаковка, (транспортировка, запасы). Здесь (сбыта/распределения), складирование, выделяются поддержки подсистемы производственных процессов и снабжения (управления закупками). Обеспечивающий экономическую, комплекс правовую, включает - организационно- информационно-компьютерную, поддержку, экологическое и эргономическое обеспечение. Звено системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны – это некоторый экономически и функционально обособленный объект не подлежащий дальнейшей декомпозиции в рамках поставленной задачи или синтеза и выполняет 112 локальную целевую функцию (например, ПЧ, боевой участок, пост обслуживания или ремонта). Звенья логистической системы производственно-технического центра это предприятия поставщики, пожарные части, производители и их подразделения, сбытовые, торговые и посреднические организации, транспортные предприятия, ремонтные организации и т.д. В основе системы поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны предусмотрен блок прогнозирования, который будет создавать возможность для обмена информацией, а не запасами. Блок прогнозирования учитывает эффективность количественных прогнозов, которая складывается из 6 элементов: 1) базовой величины ресурса, она может быть определена из нормативов [70, 82, 97]; 2) сезонного фактора (пожароопасный период, паводковая обстановка и т.д.); 3) тенденций изменений во времени (статистика пожаров и т.д.); 4) циклического фактора (учитывается периодичности обслуживания техники и оборудования и т.д.); 5) эффекта стимулирования; 6) случайных колебаний (возникновение крупных пожаров, природные чрезвычайные ситуации и т.д.). Качество ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны определяет качество тушения пожара и ликвидации последствий ЧС. Снабжение - для территориальных подразделений пожарной охраны, внутри системы - это обеспечение условий, при которых система способна выполнять возложенные на нее функции, внешне - это способность максимально эффективно ликвидировать пожары и последствия других ЧС. 113 В концепции поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны предлагается использовать следующий алгоритм снабжения подразделений: разработка стратеги снабжения; организация закупок; основная профильная деятельность; управление цепочками поставок; партнерские отношения с поставщиками; закупочные процессы; электронные закупки; контроллинг при закупках. С учетом изложенного предлагается следующий порядок разработки логистической стратегии для планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны: формализация стратегии; определение стратегических и тактических целей и задач системы материально-технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны; формирование рабочей группы. Планирование запасов и прогнозирование потребности в складских площадях для территориальных подразделений пожарной охраны предлагается производить с учетом следующих факторов: прогнозирование уровня потребности регионов с учетом рисков; планирование наиболее востребованных товарных потоков, проходящих через склад; разработка программы размещения запасов ресурсов на территории субъекта РФ; 114 выбор стратегии пополнения запасов для каждого территориального подразделения пожарной охраны (опорный пункт по тушению крупных пожаров, отряд, часть, отдельный пост и т.д.); разработка системы снабжения для каждого территориального подразделения пожарной охраны. Основным требованием к системе ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны является способность подразделений выполнять поставленную задачу. Выполнение этого требования подразумевает поддержания необходимого баланса между реальными возможностями тыла по созданию прогнозируемого уровня запасов предметов снабжения и ожидаемой потребностью в них. Для поддержания такого баланса необходима четко налаженная организация управления системой ресурсного обеспечения на основе применения научных методов управления. С их помощью возможно научное прогнозирование уровней запасов и уровней обслуживания потребителей в изменяющихся условиях и выработка стратегии снабжения, управления ресурсным соответствующей конкретной обстановке. Важной особенностью в организации обеспечением территориальных подразделений пожарной охраны является автоматизированный учет всех видов материальных средств. Для автоматизации учета в рамках подготовки концепции системы поддержки принятия решений необходимо создать систему кодирования. Система кодирования предметов снабжения позволит оптимизировать управление складским хозяйством, снизить временные затраты на поиск предметов нужной номенклатуры, сроки простоя техники в ремонте и разработать оптимальную стратегию закупочной деятельности. В рамках реализации концепции поддержки принятия решений по ресурсному обеспечению территориальных подразделений пожарной предлагается внедрение передовых информационных технологий во все 115 звенья управления и модернизация инфраструктуры тылового обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны. Главная их цель концепции состоит в автоматизации процессов управления ресурсным обеспечением и расширения функциональных возможностей системы управления в целом. Для достижения цели в п. 3.2 и 3.3 диссертации разработана концепция по созданию глобальной интегрированной системы автоматизированных рабочих мест. Система ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны - это сложная многоуровневая система, где функцию принятия управленческих решений на всех уровнях иерархии выполняет система управления. При этом объектом управления является текущий уровень ресурсов в территориальных подразделениях пожарной охраны. Общая структура системы управления описана в [40]. Для территориальных подразделений пожарной охраны структура управления может быть представлена в виде схемы (рис. 3.3). ОУ ИЗ УО ИО КО Рис. 3.3. Система управления ресурсным обеспечением территориальных подразделений пожарной охраны: ОУ - орган управления; ИЗ – измерительный орган; УО - управляющий орган; ИО – исполнительный орган; КО – контролирующий орган Появление новых видов имущества и техники приводит к значительному увеличению интенсивности материальных потоков по всем линиям снабжения. Одновременно с этим возросли номенклатура, количество и стоимость, поставляемых материальных средств и изделий. Существенно изменились характер и структура производственных связей, необходимых для бесперебойного ресурсного обеспечения подразделений. 116 Увеличился объем информации и количество документов, циркулирующих в системе ресурсного обеспечения. Таким образом, произошедшие за последнее время качественные изменения в развитии системы управления территориальных подразделений пожарной охраны поставили актуальную, требующую своего решения, научную проблему разработку концепции поддержки принятия решений при управлении системой ресурсного обеспечения. Концепция поддержки принятия решений имеет важное значение для управления ресурсным обеспечением территориальных подразделений пожарной охраны и требует совершенствования математических методов и моделей управления запасами, выработки стратегии снабжения, оптимизации уровня и сроков поставок материальных средств, совершенствования мероприятий по обслуживанию и профилактике техники. Основные направления развития системы поддержки принятия решений при ресурсном обеспечении территориальных подразделений пожарной охраны предлагается принимать с учетом докладов и отчетов руководителей системой материально-технического обеспечения (на федеральном уровне это департамента тыла и вооружения МЧС России, который определяет стратегические направления развития системы в целом). В диссертации предлагаются следующие приоритетные направления развития системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны: 1. Повышение эффективности тылового и технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны путем реализации следующих мероприятий: автоматизация закупок, работа с поставщиками товаров работ и услуг в регионах; оптимизация объемов закупок по уровням управления - децентрализация закупок, передача полномочий по закупкам малоценных расходных материалов руководителям пожарных частей; 117 реализацию положений Соглашения о сотрудничестве между МЧС России и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в сфере оказания услуг экспертными организациями ТПП РФ по экспертизе качества, количества, комплектности и стоимости товаров требованиям контрактов (договорам). 2. Повышение эффективности расходования финансовых ресурсов за счет поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения посредством: проведения единой политики в области тылового и технического обеспечения системы ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны и при передаче материальных средств из бюджетов субъектов на федеральный бюджет и обратно; минимизация излишних складских запасов и наличие свободных финансовых ресурсов для экстренной закупки необходимых предметов снабжения (использование методик математического моделирования и прогнозирование потребности в ресурсах, использование постоплатных методик при заключении договоров с поставщиками; мониторинг использования ресурсов, поломки и восстановления техники, поставщиков и производителей ресурсов; организация комплекса мероприятий по сопровождению разработки, созданию и внедрению новых образцов пожарной техники и обеспечение ими подразделений. 3. Внедрение в практику современных форм и методов закупочной деятельности, поиск путей сокращения сроков закупок и поставок, поиск надежных поставщиков и лучших производителей. 4. Разработка концепции развития ремонтно-восстановительной базы для территориальных подразделений пожарной охраны, в том числе: планирование организации тыловой и технической служб на базе производственно-технических центров, отрядов технической службы, частей 118 технической службы, осуществляющих отдельных постов материально-техническое технической обеспечение службы, подразделений пожарной охраны и ответственных за поддержание техники в исправном состоянии; планирование оснащения подразделений технической службы паркогаражным и технологическим оборудованием, использование передовых технологий обслуживания и ремонта; планирование подготовки и обучения специалистов для укомплектования подразделений технической службы и для проведения технического обслуживания на базе пожарных частей; исследование возможности автоматизации процессов обслуживания и ремонта, передача обслуживанию и функций ремонту заказчика техники по на проведение договору работ по аутсорсинга в производственно-технические центры. 5. Разработка дополнительных мероприятий по контролю над эксплуатацией техники и расходованием материально-технических средств. 6. Планирование мероприятий по продлению ресурса и вводу в строй неисправной и выработавшей установленные сроки эксплуатации техники и оборудования, в том числе: планирование работ по формированию, своевременному восполнению и содержанию запасов материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных работ и оперативному представлению информации через дежурную смену центров управления в кризисных ситуациях [138]; накопление и анализ информации о материально-техническом обеспечении пожарных подразделений при тушении пожаров, и другой информации, необходимой для принятия руководством решения по вопросам тылового и технического обеспечения; 119 проведение работ по включению в штаб по ликвидации чрезвычайных ситуаций сотрудников (являющихся лицом, принимающим решения) отвечающих за бесперебойное обеспечение материально- техническими средствами привлекаемых для ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций пожарных подразделений. Предлагаемые мероприятия и основные положения концепции информационной поддержки принятия решений формирования маршрутной карты при управлении ресурсами пожарных подразделений позволяют разработать специальные алгоритмы и предложить систему мониторинга достаточности ресурсов для работы территориальных подразделений пожарной охраны в различных режимах. Выводы по главе 3 В третьей главе диссертации решены задачи исследования, связанные с разработкой концепции информационной системы поддержки принятия решения формирования маршрутной карты управления ресурсами пожарных подразделений. Установлено, что существующая система ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны призвана обеспечить достижение следующих главных целей деятельности: готовность территориальных подразделений к тушению пожаров и предотвращению и ликвидации последствий любого вида ЧС и аварии, обеспеченность всех подразделений и служб предметами снабжения; предотвращение травматизма и гибели личного состава и людей, ограничение последствий от пожаров. Разработан алгоритмом формирования маршрутной карты. Для разделения функций по обслуживанию и ремонту техники, использования механизмов аутсорсинга и раздельного обслуживания шасси пожарных автомобилях в специализированных авторемонтных мастерских по договору 120 аутсорсинга, а подразделениях специальной по пожарной обслуживанию и надстройки ремонту в специальных пожарной техники, предлагается использовать специальные маршрутные карт. В рамках разрабатываемой концепции предложена система необходимых АРМов: система учета и контроля складских и бухгалтерских операций; рабочее место учета техники и имущества; рабочее место учета вещевого имущества; рабочее место учета запасных частей и материалов; рабочее место учета складских операций; рабочее место учета военно-химического и прочего имущества; рабочее место диспетчера подразделения и транспортной логистики; рабочее место инженера производственного участка. Определены требования к комплексу информационной поддержки принятия решений, его состав и структура. Формирование маршрутных карт и использование предлагаемой системы АРМов для планирования ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны дает возможность использовать алгоритмы информационной поддержки принятия решений и осуществлять мониторинг достаточности ресурсов в различных режимах функционирования этих подразделений. 121 Глава 4. Разработка алгоритмов информационной системы поддержки управления ресурсами пожарных подразделений Существуют различные подходы к принятию решений специалистами подразделений пожарной охраны МЧС России (ППО). Планирование ресурсного обеспечения предлагается осуществлять по специальному алгоритму принятия решений сотрудниками производственно-технического центра. Данный алгоритм разработан на основании методики, изложенной в [5]. На первом этапе в рамках предварительного анализа проблемы следует определить: главные цели, которые формулируются с учетом перспективных направлений развития ППО; уровни рассмотрения, элементы и структура системы (процесса), типы связей; подсистемы, используемые основные ресурсы и критерии качества функционирования подсистем; основные противоречия, узкие места и ограничения. На втором этапе происходит постановка задачи. Постановка конкретной задачи принятия решений включает: формулирование задачи; определение типа задачи; определение множества альтернативных вариантов и основных критериев для выбора из них наилучших; выбор метода решения задачи принятия решений. На третьем этапе - получение исходных данных. На данном этапе устанавливаются способы измерения количественных (статистических) альтернатив. данных [130], Это либо либо сбор методы математического или имитационного моделирования, методы экспертной 122 оценки [58, 107]. В последнем случае необходимо решить задачи формирования группы экспертов, проведения экспертных опросов, предварительного анализа экспертных оценок. На четвертом этапе решается задача принятия решения с привлечением математических методов и вычислительной техники, экспертов и лица, принимающего решение. На этом этапе производятся математическая обработка исходной информации, ее уточнение и модификация в случае необходимости. Обработка информации может оказаться достаточно трудоемкой, при этом может возникнуть необходимость совершения нескольких итераций [76] и желание применить различные методы [11, 60, 88, 152] для решения задачи. Возникает потребность в компьютерной поддержке процесса принятия решений, которая выполняется с помощью автоматизированных систем принятия решений, которые могут быть реализованы в виде системы автоматизированных рабочих мест (гл. 3 диссертации). На пятом этапе происходит анализ и интерпретация полученных результатов. Полученные результаты могут оказаться неудовлетворительными и потребовать изменений в постановке задачи принятия решений. В этом случае необходимо будет возвратиться на этап 2 или этап 1 и пройти весь путь заново. Для реализации алгоритма поддержки принятия решений в диссертации разработана структура и алгоритм специальной подсистемы мониторинга достаточности ресурсов. 123 4.1. Разработка алгоритмов и структуры подсистем поддержки принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны По данным ресурса [81] понятие мониторинг может иметь несколько определений: Мониторинг - это непрерывный процесс наблюдения и регистрации параметров объекта, в сравнении с заданными критериями. Мониторинг - это система сбора/регистрации, хранения и анализа небольшого количества ключевых (явных или косвенных) признаков/параметров описания данного объекта для вынесения суждения о поведении/состоянии данного объекта в целом. То есть для вынесения суждения об объекте в целом на основании анализа небольшого количества характеризующих его признаков. Мониторинг параметров - наблюдение за какими-либо параметрами. Результат мониторинга параметров представляет собой совокупность измеренных значений параметров, получаемых на неразрывно примыкающих друг к другу интервалах времени, в течение которых значения параметров существенно не изменяются. Мониторинг состояния - наблюдение за состоянием объекта для определения и предсказания момента перехода в предельное состояние. Результат мониторинга состояния объекта представляет собой совокупность диагнозов составляющих его субъектов, получаемых на неразрывно примыкающих друг к другу интервалах времени, в течение которых состояние объекта существенно не изменяется. Принципиальным отличием мониторинга состояния от мониторинга параметров является наличие интерпретатора измеренных параметров в терминах состояния - экспертной системы поддержки принятия решений о состоянии объекта и дальнейшем управлении. 124 Мониторинг систем слежения и пожарной сигнализации - процесс непрерывного, автоматизированного сбора информации поступающей от охранно-пожарной сигнализации и систем слежения ГЛОНАСС/GPS, установленных на объектах всех видов собственности. Целью мониторинга систем слежения и охранно-пожарной сигнализации является своевременное доведение поступивших сигналов «Тревога» должностным лицам соответствующих частных организаций и государственных служб (охрана, полиция, МЧС, медицина, техническим специалистам и пр.), для осуществления необходимых действий и плановых мероприятий по защите, как жизни и здоровья работников (клиентов), так и сохранности имущества находящегося на объекте. Мониторинг критически важных и опасных объектов - процесс инструментального автоматизированного круглосуточного наблюдения за отдельными параметрами объектов. Целью мониторинга является предупреждение чрезвычайных ситуаций и повреждения или разрушения объектов. Основным отличием этого вида мониторинга является то, что в процессе мониторинга отслеживаются деформации и сдвиги объекта и отдельных его элементов, что позволяет предотвратить наступление негативного события, а не проинформировать экстренные службы о случившемся ЧП. Мониторинг осуществляется с помощью оптических, лазерных и геофизических методов и инструментов. Мониторинг - систематический сбор и обработка информации, которая может быть использована для улучшения процесса принятия решения, а также, косвенно, для информирования общественности или прямо как инструмент обратной связи в целях осуществления проектов, оценки программ или выработки политики. Он несѐт одну или более из трѐх организационных функций: выявляет состояние критических или находящихся в состоянии изменения явлений окружающей среды, в отношении которых будет выработан курс действий на будущее; 125 устанавливает отношения со своим окружением, обеспечивая обратную связь, в отношении предыдущих удач и неудач определенной политики или программ; устанавливает соответствия правилам и контрактным обязательствам. В диссертации разработан алгоритм мониторинга достаточности ресурсов для работы подразделений МЧС субъекта РФ в различных режимах, который работает следующим образом. 1. На первом этапе предлагается выбрать объект мониторинга, в случае, если проводится оценка привлечения сил и средств территориальных подразделений пожарной охраны для конкретного объекта, предлагается оценивать достаточность сил и средств для данного объекта и выбирать конкретный объект (рис. 4.1). Если планируется оценить достаточность ресурсного обеспечения конкретного подразделения пожарной охраны, то предлагается предусмотреть отдельную вкладку по выбору конкретного подразделения. 2. Второй шаг. Задать период мониторинга, выбрав вкладку «задать период мониторинга» и установить дату начала и окончания мониторинга (не менее 90 дней). Если период не задан, то программа должна выбирать период 365 дней автоматически. 3. Шаг 3. Выбрать режим функционирования территориального подразделения пожарной охраны, выбрав соответствующую вкладку. Во вкладке перечисляются все режимы функционирования в соответствии с Положением о РСЧС [92]. 126 Выбор подразделения или Выбор объекта защиты Выбрать период мониторинга (квартал, год) Выбрать режим функционирования База сценариев Режим чрезвычайной ситуации Выбрать ресурс (предмет снабжения, работу или услугу) База ресурсов (запасов) Планы закупок База использован ия ресурсов БД закупок Баз Сметы расходов База поставщиков ресурсов Ба БД организаций РСЧС, обладающих требуемым ресурсом Использовать алгоритм определения достаточности материально технического обеспечения Рис. 4.1. Обобщенная структура подсистемы мониторинга достаточности ресурсов для работы подразделений МЧС субъекта РФ в различных режимах При выборе режимов функционирования предлагается направлять запрос к базе сценариев, которая формируется путем накопления информации о деятельности территориальных подразделений пожарной охраны и об использовании ресурсов на всех пожарах и чрезвычайных 127 ситуациях. Базу использования ресурсов предлагается выделить в отдельную базу данных, которая должна быть связана с базой сценариев. Также в рамках системы мониторинга следует задействовать и базу ресурсов (запасов). В базе ресурсов должна отражаться информация о всех ресурсах территориальных подразделений пожарной охраны, которые хранятся на складах производственно-технических центров, располагаются на пожарных автомобилях, непосредственно пожарных частях. База сценариев должна быть связана с базой данных о ресурсах организаций, в том числе входящих в единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которые могут быть задействованы при тушении пожаров и данные о которых имеются в базе сценариев. 4. Шаг 4. Для прогнозирования потребности в ресурсах, в рамках системы мониторинга предлагается предусмотреть возможность выбора конкретного ресурса, работы или услуги. При выборе вкладки «выбрать ресурс» система мониторинга должна направлять запрос в базу ресурсов (запасов), которая связана информационными связями с базой сценариев и должна предоставлять информацию, позволяющую сопоставить имеющиеся запасы и потребностями в ресурсах и угрозами цикличных и часто повторяющихся пожаров и ЧС, которые занесены в базу сценариев. При сопоставлении данных о достаточности ресурсов подсистема мониторинга должна иметь возможность корректировки плана закупок. Подсистема планирования закупок должна содержать базу данных по планированию закупок и иметь информационные связи с базами данных по использованию ресурсов, базой данных организаций РСЧС, обладающих требуемым ресурсом и БД поставщиков ресурсов. Базу данных поставщиков ресурсов предлагается формировать для оптимизации (по критерию минимизации временных затрат) работы конкурсной комиссии. Для выполнения всех условий, предписанных в [148] 128 предлагается создать специальное автоматизированное рабочее место, которое должно быть выделено обособленно в системе АРМов, представленной на рис. 3.2 гл. 3 диссертации. Предлагаемы АРМ электронных закупок должен иметь информационные связи со всеми учетными АРМами представленными на рис. 3.2. 5. При выборе необходимых параметров мониторинга предлагается использовать технического специальный обеспечения алгоритм достаточности территориальных материально- подразделений пожарной охраны (рис. 4.2). При решении задач ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны, большое значение имеет процесс принятия решений. Процесс может быть условно разделен на два этапа: на этап генерации альтернатив (наилучших предложений) решения и на этап отбора решения из множества предложенных. Первый этап связан с генерацией наилучших предложений, перебором возможных альтернатив, анализом данных мониторинга достаточности материально технического обеспечения (рис. 4.2, 4.3) состояния готовности техники, прогнозом и оценкой оперативной обстановки, анализом возможных рисков. Данный этап является наименее формализованным и при исследовании достаточности ресурсов может быть описан следующим алгоритмом (рис. 4.2). 129 Блок мониторинга Да Нет МТО достаточно Логистический блок Возможна внеплановая закупка Нет Хранение Выдача Запрос доп. финансирования МЧС Да Транспортировка и распределение между ПЧ Губернатор, глава республики Предприятия и организации Использование для нужд МЧС Да Тендер Контракт Закупка Обращение в КЧС и ОПБ Использование резервных фондов субъекта РФ Поставка Нет Доп. финансирование получено РСЧС Поиск ресурса Корректировка планов работы и привлечения сил и средств МЧС Подразделения МЧС Замена ресурса на альтернативный Нет Ресурс получен Предприятия и организации Да Переработка плана закупок и смет расходов Блок прогнозирования потребностей для пожарных подразделений субъекта РФ Рис. 4.2. Структурная схема алгоритма поддержки принятия решений по определению достаточности материально-технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны Работа предлагаемого алгоритма поддержки принятия решений по определению достаточности ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны должна осуществляться в следующей последовательности: 130 1. На первом этапе необходимо провести мониторинг состояния подразделения или объекта и выполнить мероприятия, перечисленные в алгоритме мониторинга (рис. 4.1 диссертации). 2. Шаг 2. По результатам мониторинга определяют достаточность ресурсного (материально-технического) обеспечения. Если ресурсов достаточно, то информация поступает в логистический блок, где происходит транспортировка хранение и выдача ресурсов территориальных подразделениям пожарной охраны. Если ресурсов недостаточно, то переходим к шагу 3. 3. Шаг 3. При выяснении недостаточности ресурсов лицо принимающее решение, либо автоматизированная система (если она обладает возможностью возможности поиска поиска финансовых дополнительного резервов), финансирования определяют на закупку недостающих ресурсов. Если дополнительное финансирование удается обеспечить, то включается блок конкурсных закупок, в рамках которого проходит тендер, закупка и поставка ресурсов и происходит повторный анализ достаточности ресурсов с учетом дополнительных закупок. Если дополнительное финансирование невозможно, то переходим к шагу 4. 4. Шаг 4. Поиск дополнительного финансирования. Генерируются и направляются запросы в довольствующие органы и заинтересованные организации: в МЧС; губернатору (главе республики); в предприятия и организации. При получении отказа генерируется обращение в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности [92]. При получении дополнительного финансирования оценивается возможность внеплановой закупки. Если дополнительное финансирование не получено, переходим к следующему шагу 5. 131 5. Шаг 5. Происходит запрос на поиск ресурса в системе РСЧС, в подразделениях МЧС и в предприятиях и организациях. При невозможности получить ресурс происходит процедура поиска альтернативного ресурса. Если ресурс, в том числе альтернативный получен, то происходит повторная оценка достаточности материально-технического обеспечения. Если ресурс не получен, то переходим к шагу 6. 6. Шаг 6. При отсутствии возможности получения требуемого ресурса происходит корректировка планов работы и планов привлечения сил и средств территориальных подразделений пожарной охраны. Разрабатываются новые алгоритмы работы территориальных подразделений пожарной охраны, обеспечивающие выполнение поставленных задач без привлечения требуемого ресурса. 7. Шаг 7. С учетом отсутствия требуемого ресурса и разработки новых алгоритмов привлечения территориальных подразделений пожарной охраны к выполнению поставленных задач, корректируются планы закупок в соответствии со сметой расходов на рассматриваемый период. 8. Шаг 8. С учетом имеющихся ресурсов происходит прогнозирование потребностей территориальных подразделений пожарной охраны, разрабатываются планы ресурсного обеспечения на будущие периоды. 132 и 4.2. Разработка алгоритма прогнозирования потребностей и структуры информационной системы поддержки принятия решений В условиях неопределенности требуется систематизировать процесс принятия решений. Для этого, предлагается структурировать модель. Необходимо определить различные варианты развития событий, сценарий которых задает лицо, принимающее решение при помощи предлагаемой системы поддержки принятия решений. Число сценариев может быть произвольным или задаваться с учетом практического опыта. Формат задач оптимизации параметров эксплуатации пожарной техники позволяет использовать следующий алгоритм. Шаг 1. Сформулировать возможные сценарии развития событий. Шаг 2. В формате полученных сценариев задать конкретные значения параметров выбранной подсистемы (закупочной, снабжения, транспортной логистики, эксплуатации и ремонта техники и т.д.). Шаг 3. При принятых сценариях предлагается использовать различные методы, в том числе разработанные и приведенные в главе 2 диссертации. Шаг 4. Производится расчет готовности пожарной техники подразделений применительно к различным альтернативным вариантам организации системы управления. Шаг 5. Выбирать наилучшее решение с учетом предпочтений лица, принимающего решения. В ходе исследования разработана блок-схема алгоритма работы блока прогнозирования потребностей территориальных подразделений пожарной охраны, которая представлена на рис. 4.3. 133 Блок мониторинга Блок ППР достаточности МТО Обработка заявок подразделений Сбор заявок и оценка предполагаемых затрат Анализ исполнения предыдущих заявок и оценка полноты использования ресурсов Анализ складских запасов Подразделения МЧС ПТЦ Прогнозирование потребности Предметы снабжения Техника и вооружение Работы Услуги Подсистемы поддержки принятия решений ППР по замене техники Рис. 4.3. Блок-схема алгоритма прогнозирования потребностей территориальных подразделений пожарной охраны Работа предлагаемого алгоритма прогнозирования потребностей территориальных подразделений пожарной охраны осуществляется в следующей последовательности. 1. На первом этапе необходимо провести мониторинг состояния подразделения или объекта и выполнить мероприятия, перечисленные в алгоритме мониторинга (рис. 4.1 диссертации). 134 2. На этапе 2 включается подсистема поддержки принятия решений о достаточности материально-технического обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны (рис. 4.2 диссертации). 3. Происходит обработка заявок территориальных подразделений пожарной охраны на следующий плановый период (следующий год). 4. Анализируется полнота представленных заявок подразделений, заявки уточняются и происходит оценка потребности в финансовых ресурсах по материальным статьям расходов. 5. Анализируется полнота исполнения предыдущих заявок подразделений, уточняются остатки на складах подразделений, оценивается полнота используемых ресурсов, генерируется список неиспользуемых ресурсов и план их распределения между подразделениями. 6. Проводится анализ складских запасов в производственно- техническом центре и на складах территориальных подразделений пожарной охраны. Генерируются разнарядки на перераспределение ресурсов среди подразделений и уточняется потребность в финансовых ресурсах с учетом данного перераспределения. 7. Запускается прогнозировании подсистема потребностей поддержки принятия подразделений, либо решений при прогнозирование потребностей производится аналитическими методами. Прогнозирование потребностей производится по всем видам ресурсов: по предметам снабжения, технике и вооружению, работам и услугам. 8. При прогнозировании потребностей в работу включаются блоки информационной поддержки принятия решений по обоснованию данных потребностей для конкретных подразделений пожарной охраны. На шаге 8 в работу включается алгоритм, предложенный в работе [126]. Предлагаемая структура подсистемы мониторинга достаточности ресурсов для работы территориальных подразделений пожарной охраны приведена на рис. 4.4. 135 Мониторинг состояния пожарной техники Выбор пожарноспасательного формирования База интенсивности поломок Выбор периода мониторинга Выбор модели техники База интенсивности восстановления База техники нет Передача функций по обслуживанию и ремонту в аутсорсинг Техническая готовность обеспечена да Определение требуемой производительности бригад База нормативов трудоемкости Определение трудоемкости обслуживания и ремонта силами подразделений БД поставщиков услуг по обслуживанию и ремонту Определение требуемого количества бригад да Оценка стоимости нормо-часа Обоснование затрат на обслуживание и ремонт Планируется замена техники Блок замены техники нет Генерация управленческого решения База количества выездов База по расположению подразделений на территории Расчет общего пробега Расчет эксплуатационных затрат, остаточной стоимости и предложение по передаче в подразделение нет Оптимизировать затраты да Передать в подразделение с меньшей интенсивностью выездов Рис. 4.4. Обобщенная структура подсистемы поддержки принятия решений по замене техники и привлечению дополнительных ремонтных бригад Разработан следующий алгоритм работы системы. 136 1. Задается период мониторинга - дата начала и окончания мониторинга (не менее 90 дней – 1 квартал, как отчетный период). 2. Задается объект мониторинга (региональный центр, регион, гарнизон, пожарная часть. Лицо, принимающее решение, может выбрать в качестве объекта мониторинга одно подразделение, несколько подразделений или все подразделения сразу или выбрать объект защиты. 3. Выбирается наименование ресурса или объекта защиты, техники. 4. Проводится мониторинг результатов запросов с учетом выбранных параметров мониторинга: количество техники в рассматриваемом подразделении; число отказов, полученное из базы по отказам техники ( время простоя ( ); , ч); интенсивность потока отказов ( , 1/сут); интенсивность потока обслуживания ( , 1/сут). 5. Формируется количество ремонтных бригад. 6. Определяется общая информация по пожарной технике подразделения. Форма запроса отражает данные по номеру пожарной части, государственному номеру техники, пробегу, наработке пожарно- спасательного техники, данные формуляра пожарного автомобиля и т.д. 7. Определение суммарной трудоемкости обслуживания и ремонта. 8. Определение продолжительности ремонта в человеко-часах. 9. Блок «модель аутсорсинга». В окно «дополнительное количество ремонтных бригад» устанавливается произвольное количество ремонтных бригад. За единицу производительности ремонтной бригады предлагается принимать производительность бригады из трех водителей, свободных от дежурства, по 8 часов в день или в сумме 24 часа. 10. Определение средней стоимости нормо-часа обслуживания по договору аутсорсинга и рассматриваемому виду пожарной техники. 137 Определение надежности техники и оборудования позволяет лицу, принимающему решения, выбрать требуемый параметр, отражающий максимальное число поломок, максимальное число отказов на пожарах, максимальную трудоемкость обслуживания или ремонта, максимальную стоимость нормо-часа, максимальное время простоя в ожидании ремонта и другие. Расчет готовности техники исходя из полученной вероятности отказов. Совершенствование управления системой ППО при распределении ресурсов, определении сроков эксплуатации пожарно-спасательной техники и оптимизации ее использования, целесообразно осуществлять при помощи системы поддержки принятия решений. Под системой поддержки принятия решений (СППР) [51, 66, 126] понимают человеко-машинную систему, объединяющую алгоритмические и эвристические методы решения плохо формализованных задач в области управления материально-техническим обеспечением подразделений, предназначенную для снятия неопределенности процесса принятия решения до некоторого множества возможных альтернатив, предоставленных лицу, принимающему решения. Для обоснования управленческих решений по организации эксплуатации пожарной техники предлагается использовать следующие компьютерные формы подсистемы поддержки управления. Управление подсистемой поддержки принятия решений осуществляется посредством главной кнопочной формы, состоящей из пяти активных кнопок. Предлагаемый состав и описание работы кнопочных форм приведено в 4.3. 138 4.3. Разработка алгоритма поддержки управления разрабатываемой системы и интерфейса информационно-управляющей системы Алгоритм работы подсистемы поддержки принятия решений для определения требуемого уровня готовности техники, приведен в таблице 4.1. Таблица 4.1 Фрагмент алгоритма поддержки принятия решений Блок-схема Ввод Nподразделени й Т0 = 0, ∆Т = Тi нет λi ≥ λрегл Рус > 0 да P PI N 0 ( N 1)PI wIII PIII PII ( N 2) wII ... ( N K )Pk 1 wk 1 Pk 1 Pk ( N K ) wk ) PN 2 wN PN P N 1 wN 1 P P N 1 N wN Процедура Записи Управленческое решение Мониторинг выхода из строя техники. Вводится количество подразделений (Nподразделений), задается начальный момент времени То и шаг мониторинга ∆Т, с учетом отличия частоты поломок λi от регламентной частоты обслуживания и ремонта проверяется существование вероятности введения усиленного варианта несения службы Pус за выбранный период и принимается решение о размере ∆Т. Оценивается вероятность исправности всех пожарноспасательных автомобилей. В зависимости от оперативной обстановки проверяется техническая готовность и соответствие ее размера требованиям к готовности техники при рассматриваемом варианте несения службы Рi. Определение λ частоты выхода из строя техники Да - период мониторинга достаточен Нет - период мониторинга не достаточен Вероятность P0, PI… Да – техническая готовность обеспечена Нет - техническая готовность не достаточна IV P (t ) 1 i 0 нет i Р0 > Pi да 139 Окончание таблицы 4.1 Блок-схема Ввод µ1 Nподразделений µ1 = 1 нет да Процедура Записи Управленческое решение Вводится одна ремонтная бригада и проверяется вероятность исправности всей техники Р0 и соответствие ее размера при рассматриваемом варианте несения службы Рi. Вероятность P0, PI… Да – техническая готовность обеспечена, заключение договора на обслуживание и ремонт Нет - техническая готовность не достаточна Вводится j-е количество ремонтных бригад, исходя из выделенных финансовых ресурсов, проверяется вероятность исправности всей техники Р0 и соответствие ее размера при рассматриваемом варианте несения службы Рi. Вероятность P0, PI… Да – техническая готовность обеспечена, заключение договора на обслуживание и ремонт Нет - техническая готовность не достаточна Вводится количество ремонтных бригад равное числу неисправной техники N, проверяется вероятность исправности всей техники Р0 и ее соответствие требуемому значению при рассматриваемом варианте несения службы Рi. Вероятность P0, PI… Да – заключение договора на обслуживание и ремонт Нет - техническая готовность избыточна Р0 > Рi Ввод µi µi = j нет Р0 > Рi да Ввод µi Nподразделени й нет µi = N Р0 > Рi да Управление подсистемой поддержки принятия решений осуществляется посредством главной кнопочной формы, состоящей из пяти активных кнопок (рис. 4.5). Информационную поддержку принятия решений по замене техники в территориальных подразделениях пожарной охраны предлагается осуществлять по следующему алгоритму: Шаг. 1. Лицо, принимающее решения выбирает объект мониторинга. При выборе конкретного объекта мониторинга трудоемкость обслуживания 140 предлагается рассчитывать с учетом коэффициентов, установленных в нормативных документах [97]. Рис. 4.5. Главная кнопочная форма Выбирают наименование техники в раскрывающемся списке и конкретную модель. После выбора объекта мониторинга, в окнах (рис. 4.6) появятся результаты запросов в соответствующие интегрированные базы данных с учетом выбранных параметров мониторинга: в окне количество пожарно-спасательной техники – количество техники в рассматриваемом ПСФ; в окне количество отказов Nотк – число отказов, полученное из базы данных по отказам техники; в окне суммарное время простоя Тпр, ч отражается время простоя (когда техника, по данным строевых записок, не находится ни в боевом расчете, ни в резерве); в окне интенсивность потока отказов λотк, 1/сут, выводится интенсивность потока отказов, подсчитанная по формуле: N ср k i 1 N t i 1 i N общi t простi 141 i 1 i или ki tобщ t прост , где λср – средняя интенсивность потока отказов (техники/сутки); i – количество техники, штук; ki – вид техники (или N t конкретная модель, если выбрана вкладка модель); i 1 мониторинга, сут; N t i 1 простi о бщi - период - суммарное время простоя, сут; λi – интенсивность отказа i-й техники; в окне интенсивность восстановления работоспособности μ, 1/сут, выводится интенсивность потока обслуживания, посчитанная по формуле i k i j t прост N k ij , ср i 1 N t i 1 обслуживания i или , где μср – средняя интенсивность потока простi средняя производительность (техники/сутки); i – количество техники, штук; N k i 1 i ремонтной бригады - суммарное количество вышедшей из строя техники, штук; kij – число отремонтированной техники iго вида, после j-го ремонта или обслуживания; kij i - суммарное j количество i-ой техники, прошедшей j-ый вид обслуживания или ремонта. 142 Рис. 4.6. Форма системы поддержки принятия решений по оптимизации обслуживания и ремонта пожарной техники Шаг 2. Задается количество ремонтных бригад с учетом [95-97]. Количество постов обслуживания соответствует количеству пожарноспасательных частей. Если в гарнизоне есть производственно-технический центр, отряд технической службы или отдельный пост обслуживания и ремонта, то количество дополнительных постов добавляется оператором, который должен установить галочку на вкладке «наличие производственнотехнического центра» и количество постов обслуживания увеличивается за счет информации из базы данных ресурсов производственно-технических центров. Шаг 3. Нажимая вкладку «введите номер ПЧ», программа запрашивает из базы данных информацию по пожарно-спасательной технике. Форма такого запроса отражает данные по номеру пожарной части, государственному номеру техники, суточному и общему пробегу, наработке техники, данные формуляра пожарного автомобиля, карточки учета работы автомобильных шин и аккумуляторных батарей, дефектных ведомостей на произведенные с начала эксплуатации ремонты, другую информацию, касающуюся эксплуатации пожарной техники в части. По данным 143 мониторинга, с учетом периодичности выхода из строя пожарно- спасательной техники, программа рассчитывает трудоемкость обслуживания или ремонта. Нормативы трудоемкости и корректирующие коэффициенты, которые отражены в [97] предлагается объединить базу знаний (рис. 4.4). Суммарная трудоемкость обслуживания или ремонта выводится в окне «трудоемкость обслуживания или ремонта». В окне «время ремонта» выводится продолжительность ремонта в часах с учетом работы заданного на предыдущем шаге количества бригад в одну смену. Для работы в две или три смены, необходимо при вводе количества бригад умножить их количество на число смен. В случае если в окнах модели аутсорсинга не задается дополнительное количество бригад, то во вкладке суммарная потребность в бригадах, выводится требуемое число бригад. Шаг 4. Запускается блок «модель аутсорсинга». В окно дополнительное количество ремонтных бригад Nд устанавливается произвольное количество ремонтных бригад. Шаг 5. Определение затрат на обслуживание и ремонт. Для оценки затрат на обслуживание и ремонт предлагается предусмотреть окно «введите стоимость нормо-часа», которое предназначено для ввода средней стоимости нормо-часа обслуживания по договору аутсорсинга и рассматриваемому виду пожарной техники. Стоимость нормо-часа предлагается импортировать из базы банных о результатах конкурсных торгов (рис. 4.4), при этом в окне «затраты на аутсорсинг» выводится величина этих затрат. Шаг 6. Оценка надежности техники и оборудования, используемых территориальными подразделениями пожарной охраны и предпочтительные образцы техники для различных регионов РФ. Для оценки надежности используется специальный блок (рис. 4.6). Блок «надежность техники и оборудования» содержит две вкладки, одна из которых позволяет лицу, принимающему решения, выбрать требуемый параметр, отражающий 144 максимальное число поломок, максимальное число отказов на пожарах, максимальную трудоемкость обслуживания или ремонта, максимальную стоимость нормо-часа, максимальное время простоя в ожидании ремонта и другие. При выборе анализируемого параметра, с учетом специфики эксплуатации в различных районах нашей страны в окне «наименование ненадежной техники» выводится наименование, марка и модель такой техники. Шаг 6. Расчет готовности техники, на рабочей форме программы предусмотрена специальная кнопка (рис. 4.6). Также предлагается предусмотреть кнопку «вывод диаграммы», при нажатии на которую выводится диаграмма зависимости количества исправной пожарно-спасательной техники от количества ремонтных бригад. Шаг 7. Принятие управленческого решения предлагается осуществлять посредством корректировки плана ресурсного обеспечения, для чего предусматривается кнопка «откорректировать заявку» на рабочей форме программы. При нажатии на названную кнопку, генерируется заявка на выделение финансовых ресурсов и корректируется план ресурсного обеспечения подразделений. Кнопки «модель аутсорсинга», «расчет трудоемкости обслуживания и ремонта», «техническая готовность» и «прогноз неисправности», расположенные на главной кнопочной форме (рис. 4.5), открывают соответствующие разделы формы (рис. 4.6). В разделе «пробег пожарно-спасательной техники», в окнах «всего», «шасси» и «оборудование», из интегрированных баз данных (рис. 4.4) выводятся соответствующие пробеги и наработка оборудования, размер которых определяется в соответствии с [85]. Кнопка «модель замены оборудования» открывает соответствующий модуль замены техники (рис. 4.7). Так как период мониторинга задан, в окне «число выездов», отражается количество выездов техники. При этом, установив галочку на вкладке 145 «учитывать только пожары и ЧС», лицо, принимающее решение, может отсортировать выезды на пожары и ЧС. Рис. 4.7. Модуль замены техники Раздел «затраты на эксплуатацию». В этот раздел из баз данных выводятся затраты на эксплуатацию техники за период мониторинга, заданный лицом, принимающим решения. Установив галочку в окне «выбрать вид затрат», из раскрывающегося списка следует выбрать вид затрат (на ремонт, на запасные части, на переоборудование и т.д.). В этом же разделе программы определяется остаточная стоимость техники. Порядок принятия решений по замене техники определен алгоритмом [85, 126]. Модуль замены техники (рис. 4.7) представляет подсистему поддержки принятия решений, которая позволяет получить управленческое решение о месте эксплуатации техники с учетом частоты выездов в различных подразделениях. Производится имитация замены техники и имитация ее передачи в другое подразделение. При нажатии кнопки «вывести сравнительный график», выводятся графики, которые позволяют лицу, 146 принимающему решения, наглядно оценить эффективность передачи техники. Работу блока поддержки принятия решения по передаче пожарной техники в подразделения с меньшей интенсивностью выездов описана в работе [126] и может быть описана следующим алгоритмом: Шаг 1. Лицо, принимающее решение, нажимает на кнопку «получить управленческое решение». Шаг 2. В раскрывающемся списке выбирается модель техники. Шаг 3. Нажимается кнопка «Показать перечень подразделений для передачи». Данная кнопка связана с базой данных по ПЧ, расстояниям между ними, условиям эксплуатации и интенсивности выездов техники. Применяется алгоритм расчета транспортной задачи [52, 133]. Шаг. 4. С учетом принятого управленческого решения, лицо, принимающее решение, может пересчитать техническую готовность, рассчитать затраты на эксплуатацию и вывести в виде отчетов сравнительные графики. В условиях неопределенностей требуется оптимизировать процесс принятия решений. Для этого, предлагается структурировать модель. Необходимо определить различные варианты развития событий, сценарий которых задает лицо, принимающее решение (ЛПР) при помощи предлагаемой СППР. Число сценариев может быть произвольным или задаваться ЛРП с учетом практического опыта. Формат задач оптимизации параметров эксплуатации пожарной техники позволяет использовать следующий алгоритм. Шаг 1. Сформулировать возможные сценарии развития событий, влияющие на результат. Шаг 2. В формате полученных сценариев задать конкретные значения параметров подсистемы эксплуатации и ремонта. Шаг 3. При принятых сценариях для рассматриваемой системы управления МТО и заданных параметрах 147 системы использовать предлагаемые в диссертации методы определения оптимального количества ремонтных бригад и сроков передачи техники в подразделения с меньшей интенсивностью использования. Шаг 4. Производится расчет готовности техники и сравнивается с альтернативными вариантами организации системы управления и различными сценариями развития событий (с учетом вероятности выхода из строя техники). Шаг 5. Выбрать наилучшее решение с учетом предпочтений лица, принимающего решения. В рамах теории принятия решений в условиях неопределенности, задача выбора наилучших вариантов формализуется на основе ее представления с помощью матрицы полезностей. Элементами такой матрицы являются показатели конечного результата, применительно к конкретным анализируемым решениям и возможным случайным событиям, влияющим на результат. Очевидна необходимость реинжиниринга подсистемы организации эксплуатации пожарной техники. Реинжиниринг [71], как правило, предусматривает изменение организационной структуры управления и должен обеспечивать широкое использование информационных технологий управления. Реинжинирингом при организации эксплуатации пожарной техники, предлагается считать анализ существующей системы обслуживания и ремонта, разработку и внедрение подсистемы мониторинга технического состояния и построение модели синтеза оптимальных вариантов управления. В рамках реинжиниринга следует определять необходимость привлечения дополнительного количества ремонтных бригад, моделировать потребности в финансовых ресурсах и техническую готовность техники при передаче части функций по обслуживанию и ремонту в аутсорсинг сторонним организациям, а также определять подразделениях с оптимальные различной сроки эксплуатации интенсивностью 148 техники выездов. в Задача реинжиниринга - найти новый способ повышения готовности пожарной техники для подразделений, используя современные технологии управления в сфере материально-технического обеспечения и современные информационные технологии управления. При алгоритмизации методов оптимизации эксплуатации техники с учетом реинжиниринга системы управления ресурсным обеспечением территориальных подразделений пожарной охраны, предлагается соблюдать общие свойства и характеристики перепроектируемых процессов: несколько работ объединяются в одну; решение передается исполнителям; этапы выполняются в естественном порядке; существуют различные версии процессов (автомобиль ремонтируется в части, передается в производственно-технический центр или по договору аутсорсинга в стороннюю организацию); работа выполняется там, где целесообразно это делать (оптимизация мест обслуживания и ремонта, разработка транспортных моделей); снижается доля работ по проверке и контролю; минимизация согласований; сочетания централизованных и децентрализованных операций. Выводы по главе 4 В четвертой связанные с главе разработкой диссертации алгоритмов решены задачи исследования, информационной поддержки управления ресурсами пожарных подразделений. С этой целью разработаны алгоритмы: мониторинга достаточности ресурсов для работы подразделений МЧС субъекта РФ в различных режимах, поддержки принятия решений по определению достаточности ресурсного обеспечения территориальных подразделений 149 пожарной охраны, прогнозирования потребностей территориальных подразделений пожарной охраны и структура подсистемы мониторинга достаточности ресурсов для работы территориальных подразделений пожарной охраны. Предложены алгоритмы поддержки управления и интерфейс управляющей системы. Показано, что целесообразно автоматизировать процесс принятия решений при планировании ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны, с учетом главной цели системы материально-технического обеспечения - максимального удовлетворения потребностей подразделений при минимальном расходовании ресурсов в кратчайшие сроки. Сложность решаемых задач заключается в необходимости учета и анализа множества факторов, что требует автоматизированной обработки больших объемов информации при принятии решений. Отмечено, что применение автоматизированных систем для решения управленческих задач по оптимизации ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны обусловлено: необходимостью координации и изменения денежных потоков для закупки имущества при возникновении и ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций; большими объемами обрабатываемой информации; оперативностью управления и высокой скоростью обработки информации; необходимостью оперативного взаимодействия с подразделениями на месте пожаров и чрезвычайных ситуаций, производственно-техническим центром и на разных уровнях управления системой МТО для сокращения времени реагирования, проведения ремонтных работ, выделения или перераспределения ресурсов, схем взаимодействия в условиях пожаров и чрезвычайных ситуаций; необходимостью налаживания взаимозачетов; 150 системы взаиморасчетов и функционированием интегрированных подсистем МТО, защищаемых объектов экономики, муниципальных образований и других организаций в составе единой централизованной системы управления ресурсами пожарных подразделений. 151 Заключение В диссертационной работе разработаны и формализованы механизмы, методы и поддержку алгоритмы, принятия позволяющие решений при реализовать планировании, информационную распределении и управлении ресурсами пожарных подразделений МЧС России. Основными регулируемыми параметрами в модели являются количественные характеристики рамочных ресурсов и ограничения. В диссертации получены следующие результаты: 1. Разработана многокритериальная модель прогнозирования потребности в ресурсах при управлении ресурсной базой пожарных подразделений. Особенностью является метод применения критерия минимизации замораживания финансовых ресурсов в запасах, а также избирательный подход к ресурсному обеспечению в условиях чрезвычайной ситуации. 2. Разработаны механизмы, основанные на адаптированных методах линейного программирования, а также алгоритмы информационной поддержки принятия решений при управлении ресурсами территориальных подразделений пожарной охраны. автоматизации процессов управления Новыми являются ресурсным алгоритмы обеспечением с использованием системы автоматизированных рабочих мест, что позволяет предлагать лицу, принимающему решения, обоснованные предложения в различных режимах функционирования подразделений. 3. Предложена усовершенствованная методика установления потребности в ресурсах территориальных подразделений пожарной охраны. Особенностью является снижение трудоемкости закупочной деятельности, многокритериальная оптимизация складских запасов. 4. Разработан прототип информационной системы, основанный на опыте использования стратегии объединения различных направлений производственного процесса и его управления (ERP). 152 Результаты диссертационной работы реализованы в виде концепции построения компонентов программных систем, специализированных для решения задач автоматизации рабочего места специалиста по управлению ресурсами подразделений пожарной охраны МЧС России, обучения и подготовки кадров в учебном процессе Академии ГПС МЧС России. 153 Библиографический список 1. 1С: Предприятие 8. МТО материально-техническое обеспечение http://solutions.1c.ru/catalog/mto 2. Абчук В.Я., Емельянов Л.А., Матвейчук Ф.А., Суздаль В.Г. Введение в теорию выработки решений. М.: Экономика, 1979. 3. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник для студ. вузов / М.И. Семенов, И.Т. Трубилин, В.И. Лойко и др.; Под ред. И.Т. Трубилина. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 368 с. 4. Аксенов Е., Альтшулер И. Аутсорсинг: 10 заповедей и 21 инструмент. — СПБ: Питер, 2009. — С. 464. 5. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 368 с. 6. Аникин Б.А. Родкина Т.А. Логистика: учебное пособие – М.: Проспект, 2008 406 с 7. Балахонова И. Современные стандарты управления в России. Использование современных стандартов управления предприятием (MRPII, ERP, CSRP, ISO 9000) для непрерывного улучшения бизнес-процессов (BPI). http:// spectr.spservice.ru/ article_epr10.htm 8. Баркалов С.А., Храбсков А.С., Малинова И.А., Половинкина А.И., Прикладные экономико-математические модели процессов сбыта и материально-технического снабжения в строительстве. Воронеж, ВГАСУ, 2003-249 с. 9. Баскин А.И., Одесс В.И., Смирнов П.В. Финансы и хозяйственный расчет в снабженческих и сбытовых организациях. – М.: Финансы, 1969. 10. Белкин Н.В., Степанов В.И., Титаренко Г.А. Автоматизированные системы материально-технического снабжения. - М.: Финансы и статистика, 1987. 11. Беллман Р., Заде Л. Принятие решений в расплывчатых условиях // Вопросы анализа и процедуры принятия решений: Пер. с англ. - М.: Мир, 1976. - С. 172-175. 12. Беляев Л. С. Решение сложных оптимизационных задач в условиях неопределенности. - Новосибирск: Наука, 1978. - 126 с. 13. Береснев В. Л., Дементьев В.Т. Исследование операций. Введение / Учебное пособие. – Новосибирск: Новосибирск. у-нт, 1979. 14. Борисов А. Н., Виллюмс Э. Р., Сукур Л. Я. Диалоговые системы принятия решений на базе мини-ЭВМ. - Рига: Зинатне, 1986. - 195 с. 154 15. Борисов А. Н., Крумберг О. А., Федоров И. П. Принятие решений на основе нечетких моделей. - Рига: Зинатне, 1990. - 184 с. 16. Борисов А. Н. Методическое обеспечение технологии принятия решений // Системы обработки знаний в автоматизированном проектировании. - Рига: Изд-во Риж. техн. ун-та, 1992. - С. 12-15. 17. Борисов В. Н. Векторная оптимизация систем // Исследование систем: Материалы Всесоюзного симпозиума. - М.: ВИНИТИ, 1971. - С. 106-114. 18. Борисов А. Н., Левченко А. С. Методы интерактивной оценки решений. Рига: Зинатне, 1982. - 139 с. 19. Бравар Ж-Л, Морган Р. Эффективный аутсорсинг. Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений. — М.: Баланс Бизнес Букс, 2007. 20. Бродецкий Г.Л., Токарева Е.В. Модификация экономичного размера заказа при управлении запасами для предприятий мясоперерабатывающей отрасли // Логистика и управление цепями поставок. - № 3/ 26, 2008. – С. 49 – 61. 21. Брушлинский Н.Н, Соколов С.В., Алехин Е.М., Вагнер П., Коломиец Ю.И. Безопасность городов. Имитационное моделирование городских процессов и систем. - М.: ФАЗИС, 2004. - 172 с. 22. Букан Дж., Кенигсберг Э. Научное управление запасами / пер. с англ. – М.: Наука, 1967. 23. Бурков Организационные В.Н., механизмы Грацианский управления Е.В., Еналеев А.Н., научно-техническими Умрихина Е.В. программами.-М.: Препринт, 1993.- 65 с. 24. Бурков В.Н., Гогридзе И.И., Новиков Д.А., Юсупов Б.С. Модели и механизмы распределения затрат и доходов в рыночной экономике.-М.: 1997, 60 с. 25. Бурков В.Н., Квон О.Ф., Цитович Л.А. Модели и методы мультипроектного управления. - М.: 1997, 62 с. 26. Бурков В.М., Новиков Д.А. Как управлять проектами. – М.: Синтег-Гео, 1997 – 188 с. 27. Бурков В.Н., Гогридзе И.И., Новиков Д.А., Юсупов Б.С. Модели и механизмы распределения затрат и доходов в рыночной экономике. - М.: 1997, 60 с. 28. Бурков В.Н., Ириков В.А., Модели и методы управления организационными системами / Отв. ред. В.В. Кульба; Рос. АН, Ин-т пробл. управления. – М.: Наука, 1994. 269 с. 29. Ван Рост Ш. От транспортной логистики к логистическому управлению.Брюссель.: ИМООТ, 1993.- 55 с. 155 30. Гаврилов Д.А. Управление производством на базе стандарта MRPII. Принципы и практика.- СПб.: Питер, 2002.- 340 с. 31. Гагарина Л.Г., Киселев Д.В., Федотова Е.Л. Разработка и эксплуатация АИС.: учебное пособие / под ред. Л.Г. Гагариной. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2007. 32. Гаджинский А.М. Логистика: Учебник для высш. и средн. спец. учебн. заведений.- 2-е изд.-М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999.-228 с. 33. Гаджинский А.М. Основы логистики: Учеб. пособие.- М.: Маркетинг, 1996.124 с. 34. Гайфуллина Б.Н., Обухова А.И. Автоматизированные системы управления предприятиями стандарта ERP/MRPII. – М.: Интерфейс-Пресс, 2001. – 245 с. 35. Галактика ЕАМ. Система управления ремонтами. Повышение надежности производственных активов и управление процессами ТО и Р http://www.galaktika.ru/eam/ 36. Горский Ю.М. Системно-информационный анализ процессов управления. – Новосибирск: Наука, 1988. - 324 с. 37. Голушко И.М., Варламов Н.В. Основы моделирования и автоматизации управления тылом.-М.: Воениздат, 1982. 237 с. 38. Горчаков А.А., Орлова И.В. Компьютерные экономико-математические модели: Учеб. Пособие для вузов-М.: ЮНИТИ, 1995.-136 с. 39. Дж. Брайан Хейвуд. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ Outsourcing Dilemma, The: The Search for Competitiveness. — М.: «Вильямс», 2004. — С. 176. 40. Двуреченский В.А., Пицик В.В. Модели в задачах управления тыловым обеспечением. Монография. – М.: Филиал Воениздата, 2007 г. – 200 с. 41. Дронь А.В. Формы организации материально-технического обеспечения строительства в современных условиях. - Экономическая наука и хозяйственная практика. - М.: 1998. с 35-43. 42. Евланов Л. Г. Теория и практика принятия решений. - М.: Экономика, 1984. - 176 с. 43. Емельянов А.А. Имитационное моделирование экономических процессов. – М.: Финансы и статистика. – 2000. – 268 с. 44. Емельянов А.А., Власова Е.А. Имитационное моделирование в экономических информационных системах. – М.: Изд. МЭСИ, 1996. – 108 с. 45. Заде Л. Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений: Пер. с англ. - М.: Мир, 1976. - 165 с. 46. Замков О.О. Толстопятенко А.В. Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике: Учеб.-М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во ДИС, 1997.-368 с. 156 47. Имитационное моделирование производственных систем / Под ред. Вавилова А.А. – М.: Машиностроение, Берлин: Техника, 1983. – 416 с. 48. Имитационные системы принятия экономических решений / К.А. Багриновский, Т.И. Конник, М.Р. Ливенсон и др. – М.: Наука, 1989. – 253 с. 49. Интеллектуальное управление производственными системами / С.Т. Кусимов, Б.Г. Ильясов. Л.А. Исмагилова, Р.Г. Валеева. – М.: Машиностроение, 2001.-327 с. 50. Интерактивный метод решения задачи оптимального проектирования машин / И. И. Артоболевский, С. В. Емельянов, В. И. Сергеев и др. // Докл. АН СССР, 1977. Т. 237. - № 4. - С. 793-795. 51. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография] / С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. – 400 с. 52. Исследование операций в экономике. Учеб. пособие для вузов / Н.Ш. Кремер, Б.А. Пушко, И.М. Тришин, М.Н. Фридман; Под ред. проф. Н.Ш. Кремера. – М.: Юнити, 2002. – 407 с. 53. Исследование систем управления: Учеб. пособие для вузов / Н.И. Архипова, В.В. Кульба, С.А. Косяченко, Ф.Ю. Чанхиева. – М.: Приор, 2002. – 384 с. 54. Карнадская Н.Л. Принятие управленческих решений: Учебник для вузов. - М.: Изд. ЮНИТИ, 1999.-237 с. 55. Карташев А.В. Количественные методы оптимизации номенклатуры предметов снабжения. – М.: Академия оборонных отраслей промышленности, 1997. 56. Катаев А.В. Анализ особенностей организации и управления виртуальными предприятиями. http://business.rin.ru. 57. Каталогизация предметов снабжения в процессе заказа / Давыдов А.Е., Рахманов А.А. и др.; под ред. Е.А. Давыдова – М.: Академия оборонных отраслей промышленности, 1977. 58. Кини Р. Л., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения: Пер. с англ. / Под ред. И. Р. Шахова. - М.: Радио и связь, 1981. - 560 с. 59. Колесников С. Из истории автоматизации методологии управления предприятием// Открытые системы. – 1999. – С. 44-50. 60. Кофман А. Введение в теорию нечетких множеств: Пер. с англ. - М.: Радио и связь, 1982. - 432 с. 157 61. Куротченко В.С. Материально-техническое снабжение в новых условиях хозяйствования. – М.: Экономика, 1975. 62. Ларичев О. И. Человеко-машинные процедуры принятия решений // Автоматика и телемеханика. - 1971. - № 12. - С. 130-142. 63. Ларичев О. И. Анализ процессов принятия человеком решений при альтернативах, имеющих оценки по многим критериям // Автоматика и телемеханика. 1981. - №8. - С. 131-141. 64. Ларичев О. И. Наука и искусство принятия решений. - М.: Наука, 1979. – 200 с. 65. Ларичев О. И. Человеко-машинные процедуры принятия решений при альтернативах, имеющих оценки по многим критериям (обзор) // Автоматика и телемеханика. - 1971. - № 12. - С. 130-142. 66. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в волшебных странах: Учебник. Издание третье, перераб. и доп. – М., Университетская книга, Логос, 2006. – 392 с. 67. Лукинский В.В. Проектирование оптимальных логистических систем на основе модели EOQ. Вестник ИНЖЕКОНА. Серия Экономика, вып. 4 (17). СПб, СПбГИЭУ, 2007. с. 281-285. 68. Лукинский В.В. Формирование оптимальной логистической цепи на основе модели EOQ// Логистика и управление цепями поставок. - № 1/ 24, 2008. – С. 11 – 28. 69. Лукинский В.В. Управление запасами в цепях поставок: оптимальный размер заказа. Монография. Ставрополь: Сев. Кав. ГТУ, 2007. 118 с. 70. Мазо Н.И. Организационная структура управления материально-техническим снабжением. – М.: ИПК, 1980. 71. Майкл Хаммер, Джеймс Чампи. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007 – 288 с. 72. Макаров И.М., Виноградская Т.М., Рубчинский А.А., Соколов В.Б. Теория выбора и принятие решений. - М.: Наука, 1982.-328 с. 73. Макаров В.Л., Левин М.И., Рубинов А.М. Математические модели экономического взаимодействия и равновесия. –М.: Наука, 1993.-373 с. 74. системы Максимов И.А. Дуальное моделирование обработки графических данных поддержки управления аварийно-восстановительными мероприятиями. Монография. / Н.Г. Топольский, И.А. Максимов, А.А. Рыженко; под общей редакцией доктора технических наук, профессора Н.Г. Топольского. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2014. – 149 с. 158 75. Мелик-Гайказян П.В., Мелик-Гайказян М.В., Тарасенко В.Ф. Методология моделирования нелинейной динамики сложных систем. – М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001.-272 с. 76. Мелихов А. Н., Бернштейн Л. С., Коровин С. Я. Ситуационные советующие системы с нечеткой логикой. - М.: Наука, 1990. - 272 с. 77. Михайлов Д.В. Аутсорсинг. Новая система организации бизнеса. Учебное пособие. — М.: КноРус, 2006. 78. Модели и методы векторной оптимизации / С.В. Емельянов, В.И. Борисов, А.А. Малевич, А.М. Черкашин // Техническая кибернетика. Итоги науки и техники. - М.: ВИНИТИ, 1973. - Т.5. - С. 386-448. 79. Модели и методы теории логистики: Учебное пособие 2–ое изд. / под ред В.С. Лукинского. – СПб.: Питер, 2007. - 448 с. 80. Моделирование производственно-сбытовых систем и процессов управления: Монография / Под ред. А.А. Колобова, Л.Ф. Шклярского. –М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1993. - 216 с. 81. Мониторинг. Материал из Википедии - свободной энциклопедии. http://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%EE%ED%E8%F2%EE%F0%E8%ED%E3 82. НПБ -101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны. 83. Нечеткие множества и теория возможностей. Последние достижения: Пер. с англ. / Под ред. Р. Р. Ягера - М.: Радио и связь, 1986. - 408 с. 84. Никифоров В.В. Логистика. Транспорт и склад в цепи поставок М. ГроссМедиа, 2008. 85. Оптимизационные методы управления ресурсами пожарных подразделений: Монография / А.П. Сатин. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2014. – 155 с. 86. Организационное управление: Учеб. пособие для вузов / Н.И. Архипова, В.В. Кульба, С.А. Косяченко и др.; Ред.: Н.И. Архипова. – М.: Приор, 1998. – 448 с. 87. Организация и планирование материально-технического снабжения и сбыта в народном хозяйстве / Брагинский М.И., Карпов П.П., Лагуткин В.М. и др.; Под ред. В.М. Лагуткина и А.А. Якоби. – М.: Металлургия, 1977. 88. Орловский С. А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. - М.: Наука, 1981. - 208 с. 89. Планкетт Л., Выработка и принятие управленческих решений.-М.: ПРИОР, 1998.-311 с. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: Учебник. 4-е изд., перераб. И доп.- М.: ИНФРА-М, 2001.-362 с. 90. Подиновский В. В., Ногин В. Д. Парето-оптимальные решения мно159 гокритериальных задач. - М.: Наука, 1982. - 256 с, 91. Поляк Д.Г. Вопросы теории многолинейных систем массового обслуживания и редеющих потоков с приложениями к транспорту и надежности. М 1966 Дк 68-5/2549. 92. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" 93. Приказ МЧС от 25 июля 2006 года № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года» 94. Приказ МЧС от 31 декабря 2002 г. № 630 «Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России». 95. Приказ МВД № 34 от 24 января 1996 года об утверждении Наставления по технической службе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации 96. Приказ МЧС № 555 от 18 сентября 2012 года «Об организации материальнотехнического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 97. Приказ МВД от 25 сентября 1995 года № 366 Об утверждении нормативов трудоемкости технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей. 98. Программный продукт «Парус» Модуль "Управление автотранспортом" http://www.parus.com/products/gov/383/ 99. Псарев Д.В. Алгоритм оптимизации проверки объектов инспектором надзорной деятельности / Н.Г. Топольский, Д.В. Псарев и др. // Технологии техносферной безопасности: интернет-журнал. – 2013. - Выпуск № 1 (47) – 8 с. - Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb. 100. Псарев Д.В. О некоторых особенностях управления системой материальнотехнического обеспечения пожарных подразделений / Д.В. Псарев // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды XIX Международной конференции. М.: РГТУ, 2011. - С. 327-331. 101. Псарев Д.В. Использование информационных технологий в деятельности производственно-технических центров / Д.В. Псарев // Материалы 21-й научно160 технической конференции «Системы безопасности – 2012». М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - C. 65-67. 102. Псарев Д.В. Методика оптимизации маршрута обследования объекта надзора / Д.В. Псарев, А.В. Мокшанцев // Материалы 22-й научно-технической конференции «Системы безопасности – 2013». М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - C. 25-27. 103. Псарев Д.В. Информационные технологии поддержки принятия решений для предупреждения и ликвидации лесных пожаров / Н.Г. Топольский, Г.Н. Калашник, Д.В. Псарев // Международная конференция. Стратегия развития мегаполиса (некоторые аспекты) – взгляд в 2014 год. М.: Издательство Инфориздат, 2013. - C. 205-217. 104. Псарев Д.В. Система поддержки принятия решения по определению несущей способности ледовой переправы при переброске техники / Н.Г. Топольский, Д.В. Псарев и др. Свидетельство Роспатента о государственной регистрации программы для ЭВМ № 20136154832 от 22.05.2013 г. 105. Псарев Д.В. Система поддержки принятия решений при спасении людей из зданий / Н.Г. Топольский, Д.В. Псарев и др. Свидетельство Роспатента о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2013615215 от 30.05.2013 г. 106. Псарев Д.В. Автоматизированная система поддержки принятия управленческих решений при чрезвычайных ситуациях и пожарах с использованием платежной матрицы / Н.Г. Топольский, Д.В. Псарев и др. Свидетельство Роспатента о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2013617554 от 20.08.2013 г. 107. Райфа Г. Анализ решений (введение в проблему выбора в условиях неопределенности): Пер. с англ. - М.: Наука, 1977. - 408 с. 108. Рахманов А.А., Зенин В.В. и др. Основы каталогизации предметов снабжения Вооруженных сил. – М.: Академия оборонных отраслей промышленности, 1998. 109. Родников А.Н. Логистика. Терминологический словарь М.: ИНФРА-М, 2004.120 с. 110. Розенберг В.Я., Прохоров А.И. Что такое теория массового обслуживания. – М.: Сов. радио, 1965. 111. Рыженко А.А. Способ формализации проекта формирования оперативной бригады / А.А. Рыженко, Н.Ю. Рыженко // Материалы Международного научного семинара "Проблемы обеспечения пожарной безопасности объектов хозяйствования" – Кокшетау, КТИ МЧС РК, 2014 г. – С. 129-134 112. Рыжиков Ю.И. Управление запасами. – М.: Наука, 1969. 113. Руа Б. Классификация и выбор при наличии нескольких критериев (метод 161 ЭЛЕКТРА): Пер. с франц. // Вопросы анализа и процедуры принятия решений. - М.: Мир, 1976. - С. 80-107. 114. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 115. Саати Т., Керкс. И., Аналитическое планирование. Организация систем/ пер. с англ. – М.: Радио и связь, 1991. 116. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий / пер. с англ. – М.: Радио и связь, 1993. Сатин 117. А.П. Некоторые пути материально-технического обеспечения государственного пожарного надзора // Материалы шестнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2007. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. – С. 195-197. 118. Сатин А.П. Оценка риска при материально-техническом обеспечении МЧС России // Материалы семнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2008. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. – С. 109-111. 119. Сатин А.П. Некоторые пути решения проблем материально-технического обеспечения // Актуальные проблемы пожарной безопасности: Тезисы докладов XXI Международной научно-практической конференции. - М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2009. – Ч. 2. – С. 377–379. 120. Сатин А.П. Логистическая деятельность при материально-техническом обеспечении МЧС России // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды XVII Международной конференции. Москва, декабрь 2009 г. / Под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. - М.: РГТУ, 2009. – С. 72-75. 121. Сатин А.П. Функции и задачи материально-технического обеспечения МЧС России в современных условиях // Материалы восемнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» - СБ-2009. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. – С. 89-92. 122. Сатин А.П. Модели технического обеспечения распределения ресурсов в системах материально- пожарно-спасательных формирований // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Труды XVIII Международной конференции. Москва, декабрь 2010 г. / Под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. - М.: РГТУ, 2010. – С. 136-138. 123. Сатин А.П. Метод замены пожарно-спасательной техники в системах управления материально-техническим обеспечением формирований // ttb. – 2011. - № 3. 162 пожарно-спасательных 123. обеспечения А.П. Сатин, Д.В. Псарев Особенности системы материально-технического пожарно-спасательных формирований // Материалы 20-й научно- технической конференции «Системы безопасности – 2011». М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - C. 92-94. 125. Сатин А.П., Псарев Д.В. Модель распределения ресурсов централизованного склада производственно-технического центра // Технологии техносферной безопасности: интернет-журнал. – 2012. - Выпуск № 4 (44) – 7 с. - Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb. 126. Сатин А.П. Методы управления ресурсами и эксплуатацией техники пожарноспасательных подразделений. Дис. канд. тех. наук, Москва 2011 г. 127. А.П. Сатин, Д.В. Псарев, А.В. Стависский Модель доставки и распределения пожарных рукавов из производственно-технического центра субъекта федерации// Технологии техносферной безопасности: интернет-журнал. – 2012. - Вып. 4 (44) – 9 с. – Режим доступа: http://ipb.mos.ru/ttb. 128. Сидоренко В.Н. Системная динамика. – М.: Экономический факультет МГУ: ТЕИС, 1998. -205 с. 129. Сиринько С.В. Методы и модели оптимального выбора вариантов оптовых закупок в системе материально-технического обеспечения. Дис. канд. тех. наук, Воронеж 2007 г. 130. Статистические модели и многокритериальные задачи принятия решений: Сб. статей / Сост. и науч. ред. И. Ф. Шахнов. - М.: Статистика, 1979. - 184 с. 131. Тарасов В.Б. Виртуальные предприятия: свойства, технологии создания, компоненты инфраструктуры // Информационные технологии. – 2000. - № 9. – С. 13 – 21. 132. Таха, Хемди А. Введение в исследование операций, 7-е издание.: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. – 912 с. 133. Теория организации: Антология / Составление В.Л. Семикова - М.: Академический проект: Гаудеамус, 2005.- 960 с. 134. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Сатин А.П. и др. Автоматизированные системы управления пожарно-техническими ресурсами при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время // Научно-технический сборник статей по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Выпуск 14 ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России. – М., 2009. – С. 43-58. 163 135. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Сатин А.П. и др. Инновационные технологии интернет-маркетинга: Монография / Под общей ред. Н.Г. Топольского. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010. – 114 с. 136. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Сатин А.П. и др. Инфокоммуникационные технологии в кризисных ситуациях: Монография / Под общей ред. Н.Г. Топольского. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2010. – 133 с. 137. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Сатин А.П. и др. Информационные технологии управления материально-техническими ресурсами. Технологии гражданской безопасности. ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России. – М., 2010. – С. 119-124. 138. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. –М.: Академия ГПС МЧС России, 2009.– 272 с. 139. Топольский Н.Г., Сатин А.П. Совершенствование системы материальнотехнического обеспечения МЧС России на основе поэтапного внедрения информационных технологий// ttb. – 2007. - № 3. 140. Н.Г. Топольский, В.В. Симаков, А.П. Сатин. Пути совершенствования материально - технического обеспечения МЧС России с использованием современных информационных технологий// Материалы науч.-техн. конф. "Системы безопасности" – СБ-2006. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. 141. Топольский Н.Г., Симаков В.В., Сатин А.П. Совершенствование материальнотехнического обеспечения МЧС России с использованием современных информационных технологий // Материалы науч.-техн. конф. "Системы безопасности" – СБ-2006. -М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. 142. Топольский Н.Г., Сатин А.П. Совершенствование системы материальнотехнического обеспечения на основе современных информационных технологий // Электронный журнал «Технологии техносферной безопасности» - М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. 143. Туревский И.С. Экономика и управление автотранспортным предприятием: Учеб. пособие. М.: Высш. школа, 2005 144. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина.-2-е изд., перераб и доп. – М.: ИНФРА - М, 1999.-669 с. 145. Управление цепями поставок: учебник пер. с англ. Джон Л. Гатторна М.: Инфра-М, 2008-669 с. 146. Фишберн П. С. Теория полезности для принятия решений: Пер. с англ. - М.: 164 Наука, 1977. - 352 с. 147. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 148. Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 149. Федулов А. А., Федулов Ю. Г., Цыгичко В. Н. Введение в теорию статистически ненадежных решений. - М.: Статистика, 1979. - 276 с. 150. Чернов Г., Мозес Л. Элементарная теория статистических решений: Пер. с англ. - М.: Сов. радио, 1962. - 406 с. 151. Экономико-математические методы и прикладные модели: Учеб. пособие для вузов / В.В. Федосеев, А.Н. Гармаш, Д.М. Дайитбегов и др.; Под ред. В.В. Федосеева. – М.:ЮНИТИ, 1999.-391 с. 152. Юдин Д. Б. Вычислительные методы теории принятия решений. - М.: Наука, 1989. - 320 с. 153. APICS Dictionary. 8th Edition. American Production and Inventory Control Society, Inc 1995 P.45. 154. Agile Manufacturing: the 21st Century Cjmpetitive Strategy. Editor A. Gunasekaran, University of Massachusetts, USA. Publisher Elsevier, 2001. – 832 p. 155. Krisher J. P. An annotated bibliography of decision analytic applications to health care // Operations Research. - 1980. - V. 28. - № 1. - P. 97-107. 156. Distributed Computing for the Extended Enterprise. – 1998. http://www. Opengroup.org/publications/catalog/w802.htm. 157. Goldman S.L., Nagel R.N., Preiss K. Agile competitors and virtual organizations: strategies for enriching the customer. – N.Y.: Van Nostrand Reinhold. 1995. 158. Leitro P., Restivo F. A Layered Approach to Distributed Manufacturing // Life Cycle Approaches to Production Systems: Management, Control, Supervision: Proc. Of ASI`99 Conference. – Leuven, Belgium, 1999. – P. 52 – 58. 159. TRIM-PMS - типовая платформа для организации управления ТОиР http://www.trim.ru/content/view/255/ 165 Приложение Реализация информационной поддержки принятия решений при решении задач ресурсного обеспечения территориальных подразделений пожарной охраны с помощью MS Excel Задача 1 Для решения задачи 1 на рабочем листе в табличном процессоре MS Excel располагаем две таблицы (рис. 1), расчетное время доставки рукавов и план доставки рукавов к боевым участкам на первом этапе тушения. В таблице План доставки рукавов по боевым участкам добавлены столбец «использовано», строка объем доставки», ячейка «сумма» и строка «целевая функция». Так как потребности боевых участков и запасы на складах подразделений и производственно-технического центра ограничены, в таблице «план доставки рукавов по боевым участкам на 1 этапе тушения» добавлены следующие ограничения: ограничения на запасы (столбец J) в ячейку J16 столбца «Использовано» вводим формулу = СУММ (В16:I16) и копируем эту формулу в ячейки J17, J18, J19, J20, J21, J22. ограничения на потребности боевых участков (строка объем доставки) в ячейку В23 вводим формулу В23 = СУММ(В16:В22) и копируем данную формулу в ячейки C23, D23, E23, F23, G23, H23, I23. Далее необходимо подсчитать потребности боевых участков и складские запасы: в ячейку К23 по столбцу «запасы на складе» вводим формулу К23 = СУММ(К16:К22); в ячейку J24 по столбцу «потребность» вводим формулу J24 = СУММ(B24:I24). В ячейке целевой функции содержится формула суммы произведений ячеек ЦФ = СУММПРОИЗВ(B4:I10; B16:I22). 166 Рис. 1. Исходные данные для расчета в MS Excel Для использования аппарата поиска решений выделяем ограничения (табл. 1). Таблица 1 Ограничения целевой функции Поле «Ссылка на ячейку» $J16:$J22 Тип ограничения =< Поле «Ограничение» $K16:$K22 $B23:$I23 = $B24:$I24 $B16:$I22 >= 0 Примечания Ограничение на неполное распределение рукавов со склада потребностей всех боевых участков должны быть удовлетворены. Количество пожарных рукавов не может быть отрицательным. Исследуем полученную модель с использованием надстройки «поиск решения» в MS Excel. 167 Рис. 2. Вид формы для настройки параметров поиска решения в MS Excel Итоговый план доставки пожарных рукавов к боевым участкам представлен в виде таблицы (рис. 3). Рис. 3. Итоговый план доставки пожарных рукавов При этом следует отметить, что для сотрудников транспортнохозяйственной части ПТЦ будет представлять интерес не целевая функция, которая равна 353 минутам и подразумевает, что на каждый боевой участок одновременно можно доставить только один рукав, поэтому время доставки 10 рукавов равно произведению времени доставки на количество рукавов. В 168 реальной жизни в автомобиль грузится большой объем рукавов, и они доставляются сразу все. В связи с этим полученное решение показывает, что на первом этапе пожарные рукава быстрее доставить из пожарных частей и из опорного пункта, не привлекая при этом запасы производственнотехнического центра. При этом, рукавные линии которые уже отработали на пожаре и замерзли, следует увозить на склад ПТЦ, для чего целесообразно разработать математическую модель объезда боевых участков. На основании полученного решения целесообразно построить Количество рукавов, шт. диаграмму доставки пожарных рукавов к боевым участкам. Рис. 4. Диаграмма доставки пожарных рукавов к боевым участкам Предположим что оба пожара на ввсех боевых участках потушить не удалось, тогда выполняем вторую итерацию по замене рукавов с учетом отатков на складе и необходимости пополнения запасов на опорном пункте по тушению крупных пожаров – 26 рукавов, тогда получим следующее решение распределение пожарных рукавов во время пожара. 169 Рис. 5. План доставки пожарных рукавов, с учетом остатков на складе 170 Рис. 6. Диаграмма доставки пожарных рукавов, с учетом остатков на складе В рассматриваемом примере наглядно видно, откуда, с учетом минимизации времени доставки пожарных рукавов следует осуществлять их доставку. На второй итерации все рукава в пожарных частях и в ПТЦ уже выбраны, при этом из ПТЦ пополнены запасы рукавов опорного пункта, которые были исзрасходованы при первоначальном распределении. Задача 2. Чтобы полуприцеп двигался от одного боевого участка к другому с учетом минимальных расстояний между ними, в главную диагональ матрицы (расстояние от одного боевого участка в этот же участок) записываем расстояние намного большее по сравнению с другими. Например, 10000 км. Данный прием используется в так называемом методе «ветвей и границ» [Хемди] для исключения из маршрута движения нулевые по расстоянию переходы. На рабочем листе разместим исходные данные (рис. 7) и матрицу переходов (рис. 8). Рис. 7 Исходная матрица расстояний 171 На рис. 7 диапазон ячеек B3:K13 содержит исходную матрицу расстояний между боевыми участками, где расстояния равные 10000 означают что расстояние от боевого участка до себя не должно давать кратчайший маршрут движения полуприцепа. Данный прием подразумевает использование классического метода ветвей и границ, когда нулевые расстояния меняются на бесконечные [Хемди]. Рис. 8 Матрица переходов между боевыми участками Матрица возможных переходов от одного боевого участка к другому представлена рис. 8, диапазон ячеек B16:K25. Формулы для подсчета количества въездов и выездов из боевых участков занесены в ячейки В26:К26 и L16:L25. Данные формулы представляют из себя сумму столбцам и сумму по строкам матрицы переходов. Расчет целевой функции показан на рис. 9. Рис. 9 Расчет целевой функции 172 Строки Е28:Е37 содержат данные суммы произведений построчно исходной матрицы расстояний и матрицы переходов. Целевая функция расположена в ячейке Е38 и представляет сумму значений ячеек Е28:Е37. Сформулируем таблицу ограничений Таблица 2. Ограничения на объезд боевых участков Поле «ссылка на ячейку» $В$26:$К$26 $L$16:$L$25 $B$16:$K$25 Тип ограничения = = = Поле ограничения Примечание 1 1 двоичное Ограничение на въезды Ограничения на выезды Условие присвоение минимальной переменной 0 или 1. Общий вид формы поиска решения представлен на рис. 10. Рис. 10. Вид формы для настройки параметров поиска решения в задаче 2 Итоговый план объезда боевых участков представлен на рис. 11. 173 Рис. 11. План объезда боевых участков Так как в процессе поиска кратчайшего пути у нас получилось четыре маршрута, зададим дополнительное ограничение. Для этого в ячейке Е40 рассчитаем количество переходов просуммировав ячейки СУММ(С16;Е17;В18;D19;G20;H21;F22;K23;I24;J25). Данная сумма равна 10. Для того, чтобы закольцевать маршрут движения автопоезда из ПТЦ для сбора пожарных рукавов в условиях низких температур,проведем повторный поиск решения, добавив новое ограничение Е40≤9 (рис. 12). Рис. 12. Вид формы с дополнительными ограничениями для закольцевания маршрута движения 174 Итоговый план объезда боевых участков на пожаре представлени на рис. 13. Задача 3. На рабочем листе введем исходные данные (рис. 14). Рис. 14. Исходные данные для построения оптимизационной модели В ячейках B12:D12 - размещены имена переменных; Ячейки B13:D13 – предназначены для значений переменных, они будут изменяться в процессе поиска решений. Значение целевой функции при максимально возможной трудоемкости работ по обслуживанию и ремонту, (для оптимизации складских запасов) представлено в ячейке Е16. Трудоемкость работ по обслуживанию и ремонту пожарной техники, представленная в ячейках B14:D14 – это коэффициенты целевой функции. Значение целевой функции 2.8 находят используя функцию СУММПРОИЗВ, =СУММПРОИЗВ(B11:D11; которая B13:D13). записана Для того в чтобы ячейке учесть Е16: все ограничения на материалы, на этом же листе Excel построим еще одну таблицу. При вводе правых частей ограничений следует использовать формулы ссылок на ячейки столбца «Запас материалов на складе ПТЦ». 175 Рис. 15 Таблица ограничений к задаче 3 При вводе формул ограничений на материалы в MS Excel используем формулу СУММПРОИЗВ ячеек переменных объема производства B13:D13 и требуемых для данного вида обслуживания и ремонта запасных частей и материалов, которые размещены в ячейках B3:D9 таблицы исходных данных. При вводе ограничений по спросу в ячейках В23:В26 сделаны ссылки на искомые значения переменных таблицы исходных данных (B13:D13). Далее исследуем полученную модель при помощи надстройки MS Excel «Поиск решения». После проведения операции поиска оптимального решения и введения ограничений модели для исследования динамики изменения модели целесообразно запустить операцию сохранения результатов поиска решения в виде сценария. В диалоговом окне сценария предлагается ввести имя сценария – производственная программа – план. Использование табличного процессора MS Excel позволяет сформулировать отчет. Так как мы задали условие, что обслуживание должно быть произведено полностью, т.е. учитываем только обслуживание, которое 176 закончено, мы задаем целочисленные ограничения и MS Excel позволяет сформулировать отчет «Результаты». Предлагаемая модель позволяет сформулировать отчет с тремя таблицами: 1. Таблица «Целевая ячейка (максимум)» где будут представлены сведения об исходном и оптимизационном значениях целевой функции. 2. Таблица «Изменяемые ячейки» содержит исходные и конечные значения изменяемых ячеек. 3. Таблица «Ограничения» содержит список всех ограничений. Данная таблица позволяет специалистам ПТЦ исследовать влияние ограничения на целевую функцию. Если ограничение не влияет на изменение целевой функции, то в графе «Статус» указывается значение «не связан», данное значение устанавливается для всех изменяемых ячеек не равных нулю. Если ограничение влияет на целевую функцию – указывается значение «связанное» и в графе «разница» указывается значение разности между нулевыми и оптимальными значениями соответствующих ячеек. Результаты решения задачи позволяют произвести анализ удовлетворения потребности обслуживания и ремонта техники в заданном гарнизоне пожарной охраны. Для исследования динамики изменения производственной программы ПТЦ в диссертации предлагается использовать команду СЕРВИС- СЦЕНАРИИ, который через диспетчер сценариев позволяет изменить текущий сценарий. Допустим в ПТЦ поступила пожарная техника нового образца. Посредством оптимизации технологии обслуживания и ремонта уменьшились потребности в смазочных и эксплуатационных материалах (уменьшились заправочные емкости для них). Для этого инженеру ремонтно-восстановительной пожарной части необходимо в новых условиях определить производственную программу с учетом поступления новой техники. Данный план по-прежнему рассчитан на 177 максимизацию количества обслуживаний техники имеющимся модернизации предлагаемой среднесписочным количеством ремонтных рабочих. Предлагается следующий алгоритм модели: 1. Открыть рабочий лист MS Excel, где получено решение по начальному сценарию; 2. Изменить исходные данные с учетом изменившихся условий и удалить полученные ранее результаты; 3. Выполнить процедуру поиска решения; 4. Полученный результат сохранить в виде сценария с оригинальным именем, отражающем сущность сценария; 5. Получить результаты поиска решения и оформить их в требуемой форме (в виде измененного плана-графика или производственной программы); 6. Провести анализ полученных результатов и сделать выводы о достаточности производственных мощностей для обслуживания и ремонта техники в изменившихся условиях. 7. Командой СЕРВИС-СЦЕНАРИИ открыть диспетчер сценариев; 8. Выбрать нужный сценарий и нажать на кнопку ВЫВЕСТИ требуемые результаты; Сохранить задачу в книге MS Excel с оригинальным именем. 178 Акты внедрения 179 180 181 182
