об утверждении государственной программы республики коми

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 г. N 418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ"
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Государственную программу Республики Коми "Развитие экономики" согласно
приложению.
Пункт 2 вступил в силу с 28 сентября 2012 года (пункт 4 данного документа).
2. Внести изменение в распоряжение Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. N
252-р:
графу 1 позиции 9 изложить в следующей редакции:
"9. Развитие экономики".
3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Главы
Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением пункта 2
настоящего постановления, который вступает в силу со дня принятия настоящего постановления.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 28 сентября 2012 г. N 418
(приложение)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ"
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Коми
"Развитие экономики"
Ответственный
исполнитель
Программы
Министерство экономического развития Республики Коми
Соисполнители
Программы
Подпрограммы
Программы
Программно-целевые
инструменты
Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Целевые индикаторы
и показатели
Программы
Этапы и сроки
реализации
Программы
Министерство образования Республики Коми,
Министерство национальной политики Республики Коми;
Министерство развития промышленности и
транспорта
Республики Коми;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми;
Министерство
архитектуры,
строительства
и
коммунального хозяйства Республики Коми;
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия
Республики Коми;
Министерство культуры Республики Коми;
Агентство Республики Коми по управлению имуществом;
Управление Республики Коми по занятости населения;
Постоянное представительство Республики
Коми
при
Президенте Российской Федерации;
Представительство Республики Коми в Северо-Западном
регионе Российской Федерации
1. Стратегическое планирование в Республике Коми.
2. Инвестиционный климат в Республике Коми.
3. Конкуренция в Республике Коми.
4. Развитие системы социально-трудовых отношений в
Республике Коми.
5. Наука и инновации в Республике Коми.
6. Малое и среднее предпринимательство в Республике
Коми.
7. Обеспечение реализации Государственной программы
1. Долгосрочная республиканская целевая программа 1
"Въездной и внутренний туризм на территории Республики
Коми (2013 - 2015 годы)".
2. Долгосрочная республиканская целевая программа 2
"Въездной и внутренний туризм на территории Республики
Коми (2016 - 2020 годы)".
3. Долгосрочная республиканская целевая программа 3
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми
(2012 - 2014 годы)".
4. Долгосрочная республиканская целевая программа 4
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми
(2015 - 2020 годы)"
обеспечение
устойчивого
экономического
развития
Республики Коми
1.
Функционирование
комплексной
системы
стратегического планирования социально-экономического
развития Республики Коми.
2. Повышение инвестиционной активности на территории
Республики Коми.
3. Развитие конкурентной среды в Республике Коми.
4.
Обеспечение
роста
доходов
населения
и
совершенствование социально-трудовых отношений.
5. Развитие и реализация научного и инновационного
потенциала Республики Коми.
6. Развитие малого и среднего предпринимательства в
Республике Коми.
7. Развитие въездного и
внутреннего
туризма
в
Республике Коми.
8. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в
Республике Коми
Для оценки степени достижения стратегических целей и
решения
комплекса
тактических
задач
Программы
принимаются следующие целевые индикаторы:
1. Темп роста/снижения валового регионального продукта
на 1 жителя Республики Коми (в сопоставимых ценах).
2. Объем инвестиций в основной капитал по отношению к
валовому региональному продукту.
3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями,
в общем объеме валового регионального продукта.
4. Производительность труда
Срок реализации Программы - 2013 - 2020 годы
Источники и объемы
финансирования
Программы
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015
годы предусматривается в размере 1 425 518,6 тыс.
рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми - 643 137,8 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов
(ФСС) и средств организаций - 782 380,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы по годам
составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми:
2013 год - 213 394,8 тыс. рублей;
2014 год - 214 622,1 тыс. рублей;
2015 год - 215 120,9 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов
(ФСС) и средств организаций:
2013 год - 246 626,9 тыс. рублей;
2014 год - 259 945,5 тыс. рублей;
2015 год - 275 808,4 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Коми
на очередной финансовый год и плановый период и при
внесении изменений в республиканский бюджет Республики
Коми
В течение
срока
реализации
Программы
комплекс
программных
мер
должен
обеспечить
устойчивое
экономическое развитие республики,
основанное
на
модернизации и диверсификации экономики, привлечении
инвестиций и
инноваций
в
экономику,
повышении
инвестиционной и инновационной активности, развитии
малого и среднего предпринимательства, конкурентной
среды.
Реализация Программы позволит к 2020 году достичь
следующих конечных результатов (по отношению к 2013
году):
планируется
устойчивый
темп
роста
валового
регионального продукта до 2020 года;
уровень объема инвестиций в основной капитал
по
отношению к валовому региональному продукту составит
не менее 25 - 27%;
к 2020 году ожидается увеличение доли продукции,
произведенной малыми предприятиями, в общем объеме
валового регионального продукта на 0,8 п.п.;
рост
производительности
труда
будет
иметь
положительную динамику до 2020 года
1. Характеристика текущего состояния в сфере экономики
Республики Коми
Республика Коми обладает высоким производственным, природно-ресурсным и трудовым
потенциалом.
Основу природно-ресурсного потенциала республики составляет разнообразное по качеству
и условиям залегания территориальное сочетание минерально-сырьевых ресурсов. В разведанных
на территории республики месторождениях сосредоточено около 80% общероссийских запасов
кварцево-жильного сырья, около 50% титана, 30% бокситов, 4,5% угля, около 3% нефти.
Наиболее значимыми в Республике Коми являются топливно-энергетические ресурсы, что
обусловлено расположением на ее территории значительной части Тимано-Печорской
нефтегазоносной провинции и крупного Печорского угольного бассейна. Печорский угольный
бассейн является вторым в России бассейном по ресурсам и содержит всю гамму углей,
обеспечивающих возможность существования и развития сырьевой базы коксохимии и
энергетики.
Рудные полезные ископаемые, выявленные в республике, отличаются большим
разнообразием состава и содержанием полезных компонентов. В настоящее время в республике
выявлены, разведаны и оценены месторождения руд черных (марганцевые, хромитовые, титан),
цветных (бокситы, медные, полиметаллические руды), редких (вольфрам, молибден, висмут,
ниобий, тантал), благородных металлов (золото, платиноиды, серебро), а также алмазов.
В республике широко распространены нерудные полезные ископаемые, которые могут быть
использованы в качестве горнохимического (фосфориты, каменные и калийные соли, барит),
минерально-строительного (известняки, глины, доломиты, гипс, мраморы, кварциты, пески,
гравий), горнотехнического и пьезооптического (жильный кварц, пьезокварц, горный хрусталь),
ювелирного камнецветного сырья.
На территории республики сосредоточено около 3,5% площади всех лесов России и около
50% площади лесов Европейского Севера России. Леса и кустарники занимают 78% территории
республики. Для лесоэксплуатации выделено более трех четвертей лесного фонда с запасами 3
млрд. куб.м.
Территория республики обладает значительными ресурсами пресных, минеральных и
промышленных подземных вод.
В целом промышленность республики представляет собой комплексную многоотраслевую
систему и имеет выраженную топливно-сырьевую направленность. Темпы развития топливноэнергетического комплекса республики оказывают основное влияние на общую динамику
промышленного производства.
Нефтегазовый
комплекс
Республики
Коми
представлен
нефтедобывающей,
нефтеперерабатывающей и газовой отраслями. Предприятия нефтеперерабатывающей
промышленности специализируются на выпуске автомобильных бензинов, дизельного топлива,
авиационного керосина, мазута, битумов, вакуумного газойля и других видов продукции.
Предприятия газовой промышленности производят добычу и переработку природного газа и
нестабильного конденсата. Основные виды производимой продукции: технический углерод,
сжиженный газ, стабильный газовый конденсат, газ стабилизации, сухой газ.
Добыча угля осуществляется подземным и открытым способами. Практически все
добываемые угли подвергаются переработке (обогащению) на обогатительных фабриках и
установках.
Достаточно значимый вклад в развитие экономики республики вносит электроэнергетика.
Работают отрасли машиностроения и металлообработки, легкой, пищевой, полиграфической
промышленности. Наиболее перспективными и динамично развивающимися являются отрасли
горнорудного комплекса.
Лесопромышленный комплекс наряду с топливно-энергетическим комплексом является
базовым в экономике республики. Лесопромышленный комплекс республики представлен
организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности. Заготовка древесины сосредоточена в бассейнах рек Вычегда, Сысола и
Мезень.
Деревообрабатывающая отрасль республики представлена лесопильным производством,
производством фанеры, плит древесноволокнистых, древесностружечных и средней плотности
МДФ, производством деревянных строительных конструкций, включая столярные изделия и
деревянной тары. Освоен выпуск новых видов продукции - плит средней плотности МДФ и
ламинированных древесностружечных плит. Основные виды выпускаемой продукции
целлюлозно-бумажного производства: офисная и офсетная бумага, газетная бумага, картон для
плоских слоев гофрированного картона "топ-лайнер" и "крафт-лайнер".
В связи с суровыми природно-климатическими условиями сельское хозяйство республики
ориентировано на внутренний потребительский рынок и специализируется на молочно-мясном
скотоводстве, выращивании картофеля и овощей.
Транспортный комплекс Республики Коми является составной частью транспортнокоммуникационной системы России и представлен почти всеми видами современного транспорта
(железнодорожным, внутренним водным, автомобильным, воздушным и трубопроводным).
Наиболее значительную роль в экономике республики играет трубопроводный транспорт.
Республика Коми занимает лидирующие позиции по развитию связи и имеет самый высокий
уровень цифровизации связи (более 84% от общей емкости АТС) среди регионов СевероЗападного федерального округа. Жители Республики Коми имеют возможность пользоваться
всеми современными видами телекоммуникационных услуг связи, в том числе скоростным
широкополосным доступом в сеть Интернет и цифровым IP-телевидением.
Республика Коми обладает высоким инвестиционным потенциалом. Привлекательность
инвестиционного имиджа республики подтверждается ведущими мировыми рейтинговыми
агентствами.
Работа по привлечению новых инвестиций увязывается, главным образом, с реализацией
проектов, направленных на модернизацию структуры экономики республики с упором на
развитие перерабатывающих производств, обеспечивающих глубокую переработку сырья в
лесопромышленном комплексе и топливной промышленности; создание новых производств в
горнорудном комплексе; развитие транспортной инфраструктуры.
Республика Коми относится к числу крупных экспортеров. По поставкам фанеры, бумаги и
картона она занимает ведущие позиции в России.
В товарной структуре экспорта большая часть приходится на основные виды топливноэнергетических ресурсов - нефть и нефтепродукты, сжиженный газ.
Основные покупатели продукции - Нидерланды, Польша, Украина, Германия,
Великобритания, Финляндия, Швеция, Швейцария.
Доля Республики Коми в общей сумме поступлений налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджетную систему России в 2011 году составила 1,1%, по Северо-Западному
федеральному округу - 11,2%, что соответствует 3 месту в округе (после Санкт-Петербурга и
Ленинградской области).
К положительным факторам, влияющим на развитие экономики в Республике Коми,
относятся:
1. Макроэкономическая устойчивость:
устойчивая работа базовых для экономики республики топливно-энергетического и
лесопромышленного комплексов;
достаточно разнообразная структура экономики, наличие практически всех видов
экономической деятельности;
достаточно устойчивая финансовая система республики, в том числе сбалансированная
бюджетная система, стабильно функционирующий банковский сектор;
значительный инвестиционный потенциал Республики Коми, традиционно высокий
кредитный рейтинг, положительная репутация Республики Коми, как добросовестного заемщика.
2. Высокий природно-ресурсный потенциал, надежность в обеспечении топливом и
энергоресурсами:
высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами (уголь, углеводородное сырье,
металлические руды, неметаллические полезные ископаемые);
высокая обеспеченность лесными и водными ресурсами, разнообразие растительного и
животного мира;
достаточность электрической мощности для обеспечения потребностей экономики и
населения республики;
высокий уровень обеспеченности потребности экономики и населения республики в
нефтепродуктах, достаточность и надежность в обеспечении экономики и населения топливом
(уголь, дрова).
3. Устойчивая работа объектов производственной и социально-культурной инфраструктуры:
устойчивая работа трубопроводного транспорта, его значительный вклад в создание
валового регионального продукта республики;
устойчивая надежная работа железнодорожного транспорта, обеспечивающего потребности
экономики в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения в
пассажирских перевозках;
устойчивая надежная работа воздушного транспорта, обеспечивающего потребности
экономики в грузовых перевозках производимой и потребляемой продукции, а также населения в
пассажирских перевозках;
достаточно стабильная работа жилищно-коммунального комплекса, отсутствие серьезных
чрезвычайных ситуаций;
достаточно стабильная работа объектов социально-культурной инфраструктуры.
4. Социально-политическая стабильность:
преемственность социально-экономической политики в Республике Коми, эффективное
взаимодействие Государственного Совета Республики Коми и Правительства Республики Коми;
стабильная социально-политическая обстановка в республике, отсутствие значимых
политических и социально-трудовых конфликтов, спокойные межнациональные отношения.
Однако потенциал развития экономики в Республике Коми на сегодняшний день
используется не в полной мере, имеется ряд нерешенных проблем, существует реальная угроза
внешних факторов:
1. Угроза ухудшения экономической конъюнктуры:
неблагоприятное изменение цен и тарифов на продукцию естественных монополий, ставок
таможенных пошлин;
неблагоприятное изменение конъюнктуры цен на мировом рынке энергоносителей;
рост спросовых ограничений со стороны внешних и внутренних рынков на промышленную
продукцию, производимую в Республике Коми (лесопродукция, уголь, нефтепродукты);
падение внутреннего потребительского спроса населения на товары и услуги, производимые
в Республике Коми, в связи со снижением реальных доходов населения и усилением
инфляционных процессов.
2. Угроза нарастания дефицита ресурсов:
угроза усиления тенденции сокращения численности населения Республики Коми за счет
миграционного оттока и обусловленный этим рост дефицита трудовых ресурсов;
угроза дальнейшего ухудшения состояния сырьевой базы углеводородного сырья (нефти и
газа);
обострение проблемы недостаточности финансовых ресурсов для обеспечения устойчивого
социально-экономического развития республики, обусловленной, в том числе, изменениями в
федеральном налоговом законодательстве и снижением налоговой базы республики.
3. Угроза снижения надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения
республики:
угроза усиления вероятности для возникновения чрезвычайных ситуаций в жилищнокоммунальном комплексе, в отраслях промышленности, в том числе рост производственного
травматизма, обусловленного дальнейшим ухудшением состояния основных фондов экономики;
угроза значительного снижения доступности и безопасности услуг всех видов транспортной
деятельности для организаций и населения республики;
угроза возникновения дефицита электроэнергии для обеспечения потребности экономики и
населения республики, возникновение связанных с этим чрезвычайных ситуаций;
угроза возобновления кризисных явлений в производственном секторе экономики в связи с
резким обострением с обеспеченностью финансовыми ресурсами (спад производства,
сокращение рабочих мест, рост безработицы, снижение доходов населения и другие).
4. Угроза ухудшения социально-экономической ситуации в республике в связи с
неэффективным государственным управлением.
Отрицательными факторами, затрудняющими экономическое развитие в Республике Коми,
являются:
1. Недостаточно диверсифицированная структура экономики:
недостаточно диверсифицированная структура экономики, в основном добывающая
(сырьевая)
направленность
промышленности,
низкая
доля
перерабатывающих
и
высокотехнологичных производств;
значительная зависимость общей экономической ситуации от состояния и тенденций
развития нефтегазового комплекса республики;
недостаточно высокая инвестиционная и инновационная активность организаций
республики, значительная отраслевая дифференциация инвестиций;
значительная территориальная дифференциация в уровне и темпах социальноэкономического развития городов и районов республики.
2. Наличие ресурсных ограничений социально-экономического развития:
сокращение численности населения Республики Коми за счет миграционного оттока,
недостаточность трудовых ресурсов, территориальные и профессиональные диспропорции спроса
и предложения на рынках труда городов и районов республики;
ухудшение состояния сырьевой базы углеводородного сырья (нефти и газа);
дефицит финансовых ресурсов республики, задолженность организаций по обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Республики Коми и государственные внебюджетные
фонды Российской Федерации.
3. Наличие ограничений социально-экономического развития со стороны производственной,
транспортной и финансовой инфраструктуры:
высокий уровень износа основных фондов экономики, высокая энергоемкость экономики,
технологическая отсталость энергоемких секторов промышленности и жилищно-коммунального
комплекса;
наличие серьезных ограничений социально-экономического развития республики со
стороны транспортной инфраструктуры, особенно недостаточность и низкое качество
автомобильных дорог;
изолированность энергосистемы республики, недостаточное развитие системообразующих и
межсистемных связей, энергодефицитность южного энергоузла;
неразвитая инфраструктура финансового рынка, недостаток средне- и долгосрочных
ресурсов банковской системы, высокий уровень риска кредитования реального сектора
экономики, слаборазвитые фондовый и страховой рынки.
4. Недостаточно высокая эффективность системы государственного управления:
малая доля охвата социально-партнерскими отношениями хозяйствующих субъектов
Республики Коми; низкая активность граждан в выстраивании согласованных действий
государства, бизнеса и общества по ведению государственной социально-экономической
политики.
Объективно существует ряд внешних возможностей, позволяющих устранить препятствия
экономического развития экономики в рамках реализации программного метода:
1. Наличие условий для диверсификации экономики:
наличие возможности вовлечения транснациональных корпораций в реализацию
приоритетных направлений развития экономики, соответствующих долгосрочной Стратегии
социально-экономического развития Республики Коми;
наличие
возможности
для
создания
новых
производственных
мощностей
перерабатывающего сектора экономики (свободные территории, сырье, энергообеспеченность);
наличие условий и возможности для активизации предпринимательской деятельности в
республике, в том числе за счет реализации целевых программ, а также при поддержке
региональных институтов развития, таких, как Фонд поддержки инвестиционных проектов
Республики Коми, Гарантийный фонд Республики Коми и другие;
наличие значительного инвестиционного потенциала в Республики Коми, в том числе в
области развития инфраструктуры;
наличие условий и возможности для развития региональной инновационной системы и
повышения эффективности использования научного, научно-технического, инновационного
потенциала Республики Коми.
2. Наличие возможности для повышения эффективности использования природноресурсного потенциала:
наличие возможности для увеличения добычи топливно-энергетических и иных видов
минерально-сырьевых ресурсов;
наличие возможности для вовлечения в хозяйственный оборот и получения дополнительных
результатов экономической деятельности от использования лесных и водных ресурсов, ресурсов
растительного и животного мира;
наличие возможности для обеспечения дополнительной потребности экономики в
электроэнергии, возникающей в результате роста промышленного производства на действующих
предприятиях и создания новых производственных мощностей;
наличие возможности для увеличения объемов производства в тех видах экономической
деятельности, которые нуждаются в стабильном обеспечении нефтепродуктами и топливной
энергии.
3. Наличие возможности для развития производственной и социально-культурной
инфраструктуры:
продвижение и реализация проектов развития железнодорожного и автомобильного
транспорта на территории Республики Коми, в том числе таких, как проекты по строительству
железнодорожной магистрали "Белкомур" и автодороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск Нарьян-Мар";
продвижение и реализация проектов развития инфраструктуры воздушного транспорта, в
том числе таких значительных, как строительство аэропортового комплекса в г. Сыктывкаре,
реконструкция аэропортовых комплексов в г.г. Воркуте, Усинске, Ухте;
наличие условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства,
сокращения объемов ветхого и аварийного жилья, существенного улучшения технического
состояния коммунальных сетей, в том числе за счет реализации целевых программ, расширения
форм государственной поддержки населения при решении своих жилищных проблем;
наличие возможности для существенного повышения качества жизни населения (особенно сельского), в том числе за счет реализации целевых программ, предусматривающих строительство
объектов социально-культурной инфраструктуры, улучшения торгового и бытового обслуживания
в отдаленных населенных пунктах.
4. Наличие возможности для дальнейшего укрепления социально-политической
стабильности:
наличие и дальнейшее развитие нормативной правовой базы Республики Коми, нацеленной
на создание эффективной системы стратегического управления, стимулирование инвестиционной
и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, повышение уровня и качества жизни
населения;
наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства в Республике Коми,
взаимодействия институтов гражданского общества, поддержки межнационального мира и
согласия.
Активизация темпов социально-экономического развития, усиление конкуренции на
внутреннем и мировом рынках, ограниченность традиционных ресурсов роста определяют
повышенное внимание к вопросам обеспечения устойчивых темпов развития регионов.
Устойчивое развитие экономики республики требует, в свою очередь, создания эффективных
механизмов и инструментов через использование методов государственного регулирования и
поддержки, которые обеспечат активную инвестиционную и инновационную деятельность,
увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции, рост уровня доходов
населения.
Государственная программа Республики Коми "Развитие экономики" (далее - Программа)
определяет цели, задачи и направления, обеспечивающие устойчивое экономическое развитие.
В современных условиях важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности
региональной экономики является наличие эффективно функционирующей системы
государственного стратегического планирования.
Система государственного стратегического планирования позволяет осуществить:
формирование долгосрочных приоритетов в области социально-экономического развития;
согласованность и преемственность долгосрочных решений (со сроком реализации 10 и
более лет) с комплексом средне- и краткосрочных задач;
балансировку планируемых действий, требующих значительных организационных и
ресурсных затрат (проекты в различных сферах);
увязку принимаемых в процессе государственного стратегического планирования решений с
бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную
перспективу;
мониторинг реализации принимаемых решений.
Основными задачами при осуществлении стратегического планирования являются:
формирование и развитие стратегического планирования;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере стратегического планирования;
разработка и мониторинг реализации долгосрочной стратегии;
организация и координация разработки документов стратегического планирования и
мониторинга их реализации.
В качестве одного из основных инструментов решения долгосрочных проблем развития
республики рассматриваются инвестиции, с помощью которых возможно решение вопросов,
связанных с имеющимися структурными и технологическими ограничениями региона. В связи с
этим актуальным представляется усиление государственного регулирования и контроля
инвестиционных процессов, разработка и осуществление всесторонне взвешенной стратегии
инвестирования.
Развитие конкуренции - важный и необходимый шаг к формированию здоровой экономики
региона, которая способствует снижению цен и повышению качества продукции и услуг за счет
состязательности участников рынка.
Проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, имеют
первостепенное значение в общей картине развития экономики и социальной сферы республики.
От их решения во многом зависит направленность дальнейших преобразований, а также
политическая и экономическая стабильность в обществе.
Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики является
реализация механизмов, направленных на рост доходов населения (через систему нормативных
правовых актов и финансовых механизмов их обеспечения), в том числе решений, направленных
на совершенствование системы и рост уровня оплаты труда работников бюджетного сектора
экономики Республики Коми, утверждение величины прожиточного минимума населения, а также
величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми.
Результатом действий Правительства Республики Коми в этой сфере, в конечном итоге,
станет увеличение уровня доходов населения, создание условий для развития и повышения
конкурентоспособности бюджетного сектора экономики Республики Коми, в том числе на основе
роста экономической заинтересованности работников в повышении качества оказываемых услуг.
Социальное партнерство в Республике Коми играет важную роль и способствует
экономической и политической стабильности. За более чем 20 лет в республике налажен
конструктивный диалог между социальными партнерами - представителями власти, бизнеса и
профсоюзов.
Отправной точкой в законодательстве республики о социальном партнерстве стали
принятые нормативные правовые акты:
Закон Республики Коми "О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений";
Закон Республики Коми "О социальном партнерстве".
Данные законы сыграли большую положительную роль в становлении партнерских
отношений и определили правоотношения по организации и практической реализации норм
социального партнерства в республике.
Конкретные мероприятия по сохранению социальной стабильности на территории
Республики Коми предусматриваются в рамках Регионального соглашения по социальноэкономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов
Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей Республики
Коми, заключаемого на трехлетний период.
Для реализации намеченных планов социально-экономического развития, достижения
устойчивых темпов экономического роста, повышения инвестиционной и инновационной
активности организаций, конкурентоспособности продукции, производимой в республике,
необходимо наличие целостной эффективной системы кадрового обеспечения экономики
Республики Коми.
Дальнейшее развитие экономики предполагает жесткие требования по повышению
производительности труда. В настоящее время по отдельным отраслям в России она значительно
отстает от уровня развитых зарубежных стран. Очевидно, что одними лишь закупками
высокотехнологичного оборудования эту проблему не решить. Нужны вложения в человеческий
ресурс. Это делает необходимым разработку и реализацию специальных мер, направленных на
создание системы непрерывного профессионального обучения занятых в отраслях экономики.
Прежде всего, необходимо развитие системы внутрифирменной подготовки персонала, поскольку
затраты организаций на обучение и повышение квалификации работников по-прежнему
незначительны.
Программой предусмотрена реализация комплекса мер, направленных на обеспечение
потребностей региональной экономики в квалифицированных кадрах, что является базовым
условием успешного и устойчивого развития экономики и социальной сферы республики.
В республике сохраняется актуальность формирования благоприятной среды для развития
малого и среднего предпринимательства, поскольку малое и среднее предпринимательство как
форма занятости населения нуждается в постоянном стимулировании и поддержке со стороны
государства.
Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и
системная поддержка являются необходимыми условиями для решения основных проблем,
препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года
ускоренное развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам социальноэкономического развития Республики Коми. При этом развитие малого и среднего
предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического роста в Республике
Коми, являющееся главным регулятором занятости экономически активного населения и
оказывающее положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социальнопсихологическое состояние.
Концепцией развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на
период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 февраля
2011 г. N 34-р, определены стратегические цели и основные задачи в сфере развития малого и
среднего предпринимательства в Республике Коми. Продолжение последовательной политики в
вопросе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является необходимой
составляющей для его устойчивого развития и увеличения вклада в экономику республики.
Социально-экономическое развитие Республики Коми зависит от уровня развития трудовых
ресурсов, качество и количество которых в значительной мере определяется состоянием здоровья
населения трудоспособного возраста. Неблагоприятные условия труда, производственный
травматизм и профессиональные заболевания являются существенными, обладающими
кумулятивным действием факторами, влияющими на демографическую ситуацию в республике.
Принцип сокращения уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе
управления профессиональными рисками (включая информирование работников о
соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также
за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда положен в основу
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда и снижение показателей
производственного травматизма являются одними из основных направлений деятельности
Правительства Республики Коми. Решение этих вопросов осуществляется в соответствии с Планом
мероприятий Правительства Республики Коми по реализации Регионального соглашения по
социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией
профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей
Республики Коми.
2. Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми
государственной политики в сфере экономики Республики Коми,
описание основных целей и задач государственной программы.
Прогноз развития сферы экономики Республики Коми
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Республики Коми
определены Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020
года, ежегодными докладами Главы Республики Коми Государственному Совету Республики
Коми, концепциями развития отраслей Республики Коми.
Главной целью социально-экономического развития Республики Коми является повышение
уровня жизни населения в Республике Коми на основе устойчивого развития экономики
Республики Коми.
Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам государственной политики в
сфере экономического развития Республики Коми.
Приоритетами в сфере реализации Программы являются:
развитие системы стратегического планирования социально-экономического развития
Республики Коми;
улучшение инвестиционного климата и рост инвестиционной активности в Республике Коми;
активизация инновационной деятельности;
рост уровня доходов населения;
реализация
эффективных
механизмов
регулирования
трудовых
отношений,
обеспечивающих баланс интересов участников рынка труда;
формирование институциональных условий для развития конкуренции;
ускоренное развитие малого и среднего бизнеса и увеличение вклада малого и среднего
предпринимательства в развитие экономики Республики Коми;
рост производительности труда;
развитие системы кадрового обеспечения экономики;
совершенствование системы социального партнерства, ее институтов и механизмов,
внедрение эффективных современных технологий сотрудничества социальных партнеров;
развитие въездного и внутреннего туризма;
обеспечение безопасных условий и охраны труда.
В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, а также с учетом
текущего состояния экономики республики, определены цель и задачи Программы.
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого экономического развития
Республики Коми, что соответствует цели Стратегии социально-экономического развития
Республики Коми на период до 2020 года.
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1) функционирование комплексной системы стратегического планирования социальноэкономического развития Республики Коми;
2) повышение инвестиционной активности на территории Республики Коми;
3) развитие конкурентной среды в Республике Коми;
4) обеспечение роста доходов населения и совершенствование социально-трудовых
отношений;
5) развитие и реализация научного и инновационного потенциала Республики Коми;
6) развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми;
7) развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми;
8) обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми.
Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:
создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социальноэкономическому развитию Республики Коми, в том числе муниципальных образований,
обеспечить согласованность методологии, целей и задач в документах стратегического
планирования (стратегии, прогнозах, концепциях, программах), повысить результативность и
эффективность принятых решений, обеспечить развитие механизмов "управления по
результатам", обеспечивающих четкую взаимосвязь между результатами деятельности органов
государственной власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение;
создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Коми и повышение ее
инвестиционной привлекательности для широкого круга потенциальных инвесторов и деловых
партнеров; привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации социальноэкономического потенциала республики и ее дальнейшего развития;
развитие конкурентной среды, способное активизировать внутренний потенциал бизнеса на
различных рынках и комплексное инновационное развитие экономики Республики Коми, в
конечном итоге позволит повысить занятость, доходы, жизненный уровень и качество жизни
населения Республики Коми;
рост уровня доходов населения, совершенствование системы социального партнерства,
развитие системы кадрового обеспечения экономики Республики Коми;
создание условий для развития инновационного потенциала, обеспечивающего устойчивое
развитие экономики;
увеличение производительности труда в организациях республики за счет повышения
профессионализма занятых в отраслях экономики; создание новых рабочих мест;
дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение вклада малого и
среднего предпринимательства в экономику республики, создание среднего класса в обществе,
рост доходной части консолидированного бюджета;
рост въездного туристского потока в республику и формируемой им доли туризма в валовом
региональном продукте Республики Коми на основе привлечения инвестиций в сферу туризма,
оптимизации использования туристского потенциала республики, создания экономически
привлекательных условий для ведения турбизнеса на территории Республики Коми;
снижение производственного травматизма на территории Республики Коми.
Реализация Программы позволит обеспечить устойчивое развитие экономики, что, в свою
очередь, приведет к повышению уровня жизни населения Республики Коми.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием
негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.
Основными рисками при реализации Программы являются:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных
мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на
реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов
ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих
общих мер:
мониторинг
реализации
Программы,
позволяющий
отслеживать
выполнение
запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов
Программы;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия
исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее
выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение
соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем
Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и
результативности.
3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация Программы будет осуществляться в период 2013 - 2020 годов.
4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости
достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 7-ми
подпрограммах и 4-х долгосрочных республиканских целевых программах, в том числе:
1. Стратегическое планирование в Республике Коми.
2. Инвестиционный климат в Республике Коми.
3. Конкуренция в Республике Коми.
4. Развитие системы социально-трудовых отношений в Республике Коми.
5. Наука и инновации в Республике Коми.
6. Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми.
7. Долгосрочная республиканская целевая программа "Въездной и внутренний туризм на
территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)".
8. Долгосрочная республиканская целевая программа "Въездной и внутренний туризм на
территории Республики Коми (2016 - 2020 годы)".
9. Долгосрочная республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в
Республике Коми (2012 - 2014 годы)".
10. Долгосрочная республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда
в Республике Коми (2015 - 2020 годы)".
11. Обеспечение реализации государственной программы.
В рамках подпрограммы 1 "Стратегическое планирование в Республике Коми"
предполагается реализация следующих основных мероприятий:
организация и координация разработки долгосрочной стратегии социально-экономического
развития Республики Коми;
поддержание в актуальном состоянии долгосрочной стратегии социально-экономического
развития Республики Коми и контроль ее выполнения;
ежегодная разработка комплексного плана мероприятий Правительства Республики Коми по
реализации долгосрочной стратегии социально-экономического развития Республики Коми на
очередной год и контроль его выполнения;
организация и координация разработки концепций (основных направлений), стратегий
развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности в Республике Коми;
координация разработки планов мероприятий по реализации концепций (основных
направлений), стратегий развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности в
Республике Коми и контроль их выполнения;
разработка плана мероприятий по реализации в Республике Коми основных положений
ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации и контроль его выполнения;
организация работы Межведомственной комиссии по экономическому развитию
Республики Коми при Экономическом совете Республики Коми;
организационное и консультационное обеспечение деятельности органов исполнительной
власти Республики Коми по участию в реализации федеральных целевых программ;
организационное и консультационное обеспечение деятельности органов исполнительной
власти Республики Коми по формированию и реализации целевых программ в Республике Коми и
государственных программ Республики Коми;
методическое обеспечение программно-целевого процесса в Республике Коми;
экспертное обеспечение программно-целевого процесса в Республике Коми;
проведение мониторинга реализации федеральных целевых программ, целевых программ и
государственных программ на территории Республики Коми;
проведение мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований
в Республике Коми;
организационное обеспечение решения отдельных социально-экономических проблем
территорий Республики Коми;
проведение мониторинга хода реализации документов, принятых для решения отдельных
социально-экономических проблем территорий Республики Коми;
подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социальноэкономического развития территорий Республики Коми;
организация и проведение ежегодных семинаров по вопросам социально-экономического
развития территорий Республики Коми;
организационно-методическое, экспертное и консультационное обеспечение деятельности
органов местного самоуправления в Республике Коми в области прогнозирования и
стратегического планирования социально-экономического развития территорий;
подготовка информационно-аналитических материалов о выполнении органами местного
самоуправления в Республике Коми ежегодных планов мероприятий по реализации программ
комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в Республике
Коми;
обеспечение
Правительства
Республики
Коми
информационно-аналитическими
материалами о социально-экономическом развитии Республики Коми;
организация и координация разработки долгосрочных прогнозов социально-экономического
развития Республики Коми;
организация и координация разработки среднесрочных прогнозов социальноэкономического развития Республики Коми;
поддержание в актуальном состоянии прогноза основных показателей социальноэкономического развития Республики Коми в рамках долгосрочной стратегии социальноэкономического развития Республики Коми.
В рамках подпрограммы 2 "Инвестиционный климат в Республике Коми" предполагается
реализация следующих основных мероприятий:
анализ, прогнозирование и мониторинг внутреннего и внешнего инвестиционных рынков (в
том числе - баз данных по планируемым и реализуемым инвестиционным проектам и
инвестиционным площадкам);
анализ тенденций развития банковского сектора Республики Коми и организация
взаимодействия с банками на территории республики;
оценка инвестиционного потенциала и определение приоритетов инвестирования в
региональную экономику в соответствии с долгосрочной Стратегией социально-экономического
развития Республики Коми;
организационно-правовое обеспечение государственного регулирования инвестиционной
деятельности и государственно-частного партнерства в Республике Коми;
методическое обеспечение органов местного самоуправления в сфере развития
инвестиционной деятельности и муниципально-частного партнерства на территории
муниципальных образований;
формирование информационно-аналитических материалов о тенденциях развития
инвестиционной сферы и государственно-частного партнерства в Республике Коми;
содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных
проектов, в том числе проектов государственно-частного партнерства (включая организацию
работы с инвестиционным уполномоченным Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе);
мониторинг эффективности инвестиционных проектов, получающих государственную
поддержку;
организационная
и
информационно-консультационная
поддержка
субъектов
инвестиционной деятельности на территории Республики Коми;
оценка эффективности инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности;
формирование перечня проектов государственно-частного партнерства Республики Коми;
сотрудничество с международными и российскими рейтинговыми агентствами,
ориентированными на позиционирование региона на межрегиональном и международном
уровнях;
организация целенаправленного продвижения информации об инвестиционном потенциале
Республики Коми через различные средства коммуникаций;
развитие межрегионального и международного сотрудничества с целью определения
потенциальных стран и инвесторов.
В рамках реализации подпрограммы 3 "Конкуренция в Республике Коми" предполагается
реализация следующих основных мероприятий:
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми по реализации
мер, направленных на снижение административных и экономических барьеров "вхождения" на
рынок товаров и услуг и обеспечение равного доступа к государственной поддержке и другим
ресурсам Республики Коми;
оказание
информационной,
организационно-методической
помощи
органам
исполнительной власти Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми,
организациям и иным хозяйствующим субъектам по вопросам формирования благоприятных
экономических условий для осуществления хозяйственной деятельности субъектов на рынках
региона, развития конкуренции в Республике Коми;
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми по реализации
мер, направленных на адаптацию региональных товарных рынков к появлению условий
повышенной открытости экономики Республики Коми;
обеспечение Правительства Республики Коми информационными материалами о состоянии
и тенденциях развития конкуренции на товарных рынках в Республике Коми для принятия
управленческих решений;
координация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов
местного самоуправления в Республике Коми по привлечению хозяйствующих субъектов к
участию в конкурсе на соискание премий Правительства Российской Федерации, а также в
региональным конкурсе в области качества;
организация работы Экономического совета Республики Коми;
мониторинг состояния рынка товаров и услуг и формирование целостной системы
регулирования деятельности торговли на территории Республики Коми;
создание условий для оптимального размещения объектов потребительского рынка,
обеспечивающих развитие различных видов, форм и способов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания, территориальную доступность товаров и услуг;
стимулирование развития торговли и бытового обслуживания в труднодоступных и
отдаленных сельских населенных пунктах в Республике Коми.
В рамках подпрограммы 4 "Развитие системы социально-трудовых отношений в Республике
Коми" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
совершенствование механизмов государственного регулирования условий оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений Республики Коми, работников
государственных органов Республики Коми, не отнесенных к должностям государственной
гражданской службы Республики Коми, а также рабочих государственных органов Республики
Коми;
содействие органам местного самоуправления Республики Коми в реализации мер,
направленных на регулирование условий оплаты труда работников муниципальных учреждений
Республики Коми, методическая поддержка;
индексация заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений
Республики Коми, работников государственных органов Республики Коми, не отнесенных к
должностям государственной гражданской службы Республики Коми, а также рабочих
государственных органов Республики Коми;
контроль за реализацией отраслевых систем оплаты труда на республиканском и
муниципальном уровнях;
повышение правовой грамотности населения по вопросам оплаты труда;
организация работы, направленной на сокращение задолженности по выплате заработной
платы в организациях Республики Коми;
обеспечение уровня доходов пенсионеров в размере не ниже величины прожиточного
минимума пенсионера в Республике Коми на очередной год;
организация разработки проектов нормативных правовых актов Правительства Республики
Коми об утверждении величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, по
основным социально-демографическим группам населения, а также по отдельным природноклиматическим зонам Республики Коми, в целях оказания необходимой государственной
социальной помощи малоимущим гражданам;
подготовка аналитических материалов Правительству Республики Коми о состоянии и
тенденциях развития социальной сферы Республики Коми, о динамике объемов и стоимости
платных услуг, предоставляемых населению, об уровне жизни населения Республики Коми для
принятия управленческих решений;
содействие развитию коллективно-договорного регулирования трудовых и иных,
непосредственно связанных с ними, отношений, направленного на создание эффективных
механизмов участия работников в управлении производством и недопущение возникновения
коллективных трудовых споров;
обеспечение деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений и ее участия в реализации государственной политики;
осуществление контроля за исполнением социальными партнерами взятых обязательств в
рамках соглашений в сфере труда и коллективных договоров;
проведение публичных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности
работников и работодателей в сфере трудовых отношений и социального партнерства;
анализ и обобщение лучших практик социального партнерства;
формирование прогнозной потребности экономики в квалифицированных кадрах;
развитие и реализация механизма регулирования величин подготовки квалифицированных
кадров в сфере профессионального образования в соответствии с перспективами развития
экономики региона;
формирование новых механизмов управления в сфере сохранения, воспроизводства и
развития кадрового потенциала экономики республики;
содействие органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в
формировании эффективной кадровой политики на отраслевом и муниципальном уровне;
организационно-информационное обеспечение организаций и иных хозяйствующих
субъектов в Республике Коми в сфере кадровой политики;
стимулирование организаций и иных хозяйствующих субъектов в Республике Коми в
повышении качества кадрового менеджмента;
организация подготовки управленческих кадров в рамках реализации Указа Президента
Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации" согласно установленной для
Республики Коми квоте;
организация обучения руководителей и специалистов организаций и иных хозяйствующих
субъектов, а также отдельных категорий населения в Республике Коми по приоритетным
направлениям развития экономики региона;
развитие механизмов повышения эффективности использования кадрового потенциала в
Республике Коми.
В рамках подпрограммы 5 "Наука и инновации в Республике Коми" предполагается
реализация следующих основных мероприятий:
информационно-консультационная, кадровая поддержка организаций, осуществляющих
научную и инновационную деятельность, государственный маркетинг инноваций;
финансовая
поддержка
субъектов
инновационной
деятельности,
организаций
инновационной инфраструктуры Республики Коми;
сотрудничество с российскими "институтами развития", направленными на поддержку
инновационной деятельности;
организация деятельности Межведомственной комиссии по развитию науки и
инновационной деятельности при Экономическом Совете Республики Коми;
содействие в разработке и продвижении инвестиционных проектов, направленных на
внедрение инновационных технологий в нефтегазовый, горнорудный, лесопромышленный
комплексы, машиностроение, угольную промышленность, строительство и сельское хозяйство;
формирование перечня тем научно-исследовательских работ, планируемых к
финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2020 годах;
финансирование прикладных научных исследований, имеющих важное значение для
экономического и социального развития Республики Коми (государственный заказ на выполнение
прикладных научных исследований);
финансирование фундаментальных научных проектов, поддержанных Правительством
Республики Коми совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским
гуманитарным научным фондом;
реализация постановления Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. N 277 "О
премиях Правительства Республики Коми";
реализация Соглашения между Правительством Республики Коми, Уральским отделением
РАН и Коми научным центром УрО РАН.
В рамках подпрограммы 6 "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми"
предполагается реализация следующих основных мероприятий:
организационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми;
обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
организация мероприятий по поддержке народных художественных промыслов и ремесел;
содействие созданию центров народных художественных промыслов и ремесел (Визитцентров);
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, к финансовым ресурсам;
предоставление в аренду государственного имущества Республики Коми, включенного в
Перечень государственного имущества Республики Коми, свободного от прав третьих лиц (за
исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях
предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) в пользование субъектам малого
и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной
платы), в порядке, определенном в приложении к подпрограмме;
организация деятельности по приватизации недвижимости имущества, находящегося в
государственной собственности Республики Коми, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства;
поддержка муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Коми.
Планируемый вклад результатов государственной Программы в социально-экономическое
развитие Республики Коми базируется, прежде всего, на успешном выполнении запланированных
на период ее реализации целевых индикаторов и показателей, а также мероприятий в
установленные сроки. Стратегический эффект такого выполнения в совокупности приведет:
к созданию полноценной системы стратегического планирования, способствующей
социально-экономическому развитию Республики Коми;
к повышению инвестиционной привлекательности Республики Коми для широкого круга
потенциальных инвесторов и деловых партнеров;
к поддержанию высоких кредитных рейтингов Республики Коми;
появлению новых участников на товарных рынках Республики Коми, увеличению доли
продукции (услуг), производимой участниками рынка, в том числе новыми (вошедшими на рынок
в течение последних 3 лет) за счет обеспечения благоприятных экономических условий для
осуществления хозяйственной деятельности субъектов в Республике Коми, включая сниженные
технологические и инфраструктурные барьеры входа на товарные рынки с учетом отраслевой
специфики;
к росту уровня среднедушевых реальных доходов населения;
к обеспечению стабильной социальной обстановки, предотвращению социально-трудовых
конфликтов на территории Республики Коми;
к повышению привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного
комплекса Республики Коми;
к созданию и развитию эффективной инновационной инфраструктуры, к созданию
позитивного имиджа республики как инновационно-активного региона;
к увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику республики за
счет возрастающего оборота малых и средних предприятий, увеличения уровня инвестиций малых
и средних предприятий;
к увеличению производительности труда в организациях республики за счет повышения
профессионализма занятых в отраслях экономики - участников программ повышения
квалификации и профессиональной переподготовки.
В течение срока реализации Программы комплекс программных мер должен обеспечить
устойчивое экономическое развитие республики, основанное на модернизации и диверсификации
экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику, повышении инвестиционной и
инновационной активности, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной
среды.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,
ожидаемых результатов и связь с показателями Программы и подпрограмм представлен в
приложении 1 к Программе (таблица 2).
Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующих
подпрограмм.
5. Основные меры правового регулирования в сфере экономики
Республики Коми, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов государственной программы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое
регулирование в сфере реализации Программы:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений";
Федеральный закон Российской Федерации "О науке и государственной научно-технической
политике";
Федеральный закон Российской Федерации "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации";
Закон Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на
территории Республики Коми";
Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики
Коми";
Закон Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении
изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
Закон Республики Коми "О некоторых вопросах развития малого и среднего
предпринимательства в Республике Коми";
Закон Республики Коми "Об участии Республики Коми в государственно-частном
партнерстве";
Закон Республики Коми "Об оплате труда работников государственных учреждений
Республики Коми";
постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 "Об
утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О
приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии
экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года";
постановление Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. N 30 "О долгосрочных
республиканских целевых программах в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 1 марта 2011 г. N 39 "О ведомственных
целевых программах";
постановление Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. N 288 "О государственных
программах Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 "О мерах по
реализации Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории
Республики Коми" и о признании утратившим силу некоторых постановлений Правительства
Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации
Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении
изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
постановление Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 16 "Об утверждении
перечня видов ремесленной деятельности в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми 29 декабря 2004 г. N 268 "О
Республиканской межведомственной комиссии по ликвидации задолженности по выплате
заработной платы и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование";
постановление Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 г. N 241 "Об оплате труда
работников государственных учреждений образования Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11 сентября 2008 г. N 234 "О некоторых
вопросах оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11 сентября 2008 г. N 239 "Об оплате
труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11 сентября 2008 г. N 240 "Об оплате
труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11 сентября 2008 г. N 241 "Об оплате
труда работников государственных учреждений социальной защиты Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11 сентября 2008 г. N 242 "Об оплате
труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 16 сентября 2008 г. N 249 "Об оплате
труда работников государственных архивных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 16 сентября 2008 г. N 250 "Об оплате
труда работников государственных учреждений Республики Коми государственной службы
занятости населения";
постановление Правительства Республики Коми от 16 сентября 2008 г. N 251 "Об оплате
труда работников государственных учреждений лесного хозяйства Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 16 сентября 2008 г. N 252 "Об оплате
труда работников государственных ветеринарных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 20 января 2010 г. N 14 "Об оплате труда
работников государственных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 28 марта 2011 г. N 86 "Об оплате труда
работников некоторых государственных бюджетных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 28 апреля 2006 г. N 89 "Об условиях
оплаты труда работников государственного учреждения Республики Коми "Профессиональная
аварийно-спасательная служба";
постановление Правительства Республики Коми от 29 июня 2006 г. N 164 "Об упорядочении
оплаты труда водителей, рабочих и персонала по обслуживанию автотранспорта органов
государственной власти Республики Коми и их территориальных органов, иных государственных
органов Республики Коми, государственного учреждения "Автохозяйство Администрации Главы
Республики Коми и Правительства Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 13 мая 2011 г. N 193 "Об оплате труда
работников государственного автономного учреждения Республики Коми "Коми региональный
лесопожарный центр";
постановление Правительства Республики Коми от 28 ноября 2008 г. N 323 "Об условиях
оплаты труда работников государственного учреждения Республики Коми "Управление
противопожарной службы и гражданской защиты";
постановление Правительства Республики Коми от 28 декабря 2010 г. N 475 "Об оплате труда
специалистов и рабочих по обслуживанию административных зданий, а также специалистов,
осуществляющих техническое обеспечение и обслуживание, Постоянного представительства
Республики Коми при Президенте Российской Федерации, Представительства Республики Коми в
Северо-Западном регионе Российской Федерации, домов официальных делегаций";
постановление Правительства Республики Коми от 28 декабря 2010 г. N 476 "Об оплате труда
работников некоторых государственных учреждений Республики Коми";
Указ Главы Республики Коми от 22 ноября 2010 г. N 166 "Об оплате труда работников
государственных органов Республики Коми, замещающих должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы Республики Коми, а также рабочих
государственных органов Республики Коми";
распоряжение Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 617-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 29 июня 2011 г. N 251-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 18 ноября 2010 г. N 513-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 1 февраля 2011 г. N 18-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 34-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 5 августа 2011 г. N 315-р;
распоряжение полномочного представителя Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе от 10 мая 2012 года N 228 об утверждении Регламента работы
инвестиционного уполномоченного в Северо-Западном федеральном округе по взаимодействию с
аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном
федеральном округе, федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,
находящимися в пределах Северо-Западного федерального округа, в вопросах содействия
реализации частных инвестиционных проектов.
Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем
разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в
соответствующих сферах, включающих внесение изменений в нормативные правовые акты.
Сведения об основных мерах государственного и правового регулирования по реализации
подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
6. Прогноз конечных результатов государственной программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей
государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы и включенных в нее долгосрочных
республиканских целевых программ (далее - ДРЦП).
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных
результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и ДРЦП.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации
приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по
годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных
государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей
ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.
При формировании перечня показателей учтены требования адекватности показателей,
точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.
Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их
задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты,
эффективность государственной программы на весь период ее реализации.
Целевые показатели (индикаторы) Программы характеризуют конечные общественнозначимые результаты развития экономики и оценивают социальные и экономические эффекты
для общества в целом. К ним отнесены следующие показатели (индикаторы):
1. Темп роста/снижения валового регионального продукта (далее - ВРП) на 1 жителя
Республики Коми (в сопоставимых ценах)
Данный индикатор характеризует общий уровень экономического развития региона.
Устойчивые темпы роста ВРП являются результатом проведения политики модернизации и
диверсификации экономики.
2. Объем инвестиций в основной капитал по отношению к ВРП
Данный показатель предусмотрен государственной программой в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной
экономической политике".
Показатель отражает долю инвестиций в валовом региональном продукте, характеризуя
уровень инвестиционной активности в регионе и устойчивость социально-экономического
развития в целом.
3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового
регионального продукта
Статистический показатель. Показывает соотношение объема продукции, произведенной
малыми предприятиями Республики Коми (за исключением микропредприятий) к общему объему
продукции, произведенной всеми организациями Республики Коми.
4. Производительность труда
В целом по экономике индекс изменения производительности труда показывает, насколько
производительно используется труд для создания добавленной стоимости. Рост
производительности труда выступает как важное условие повышения уровня жизни населения и
способствует увеличению реальной заработной платы, улучшению конкурентоспособности
производства, увеличению налогооблагаемой базы.
Основой исчисления показателя производительности труда являются показатели,
характеризующие объемы производства (ВРП) и затраты труда (численность занятых в экономике).
7. Перечень и краткое описание долгосрочных республиканских
целевых программ и подпрограмм
Программа включает 7 подпрограмм и 4 долгосрочные республиканские целевые
программы.
Для каждой подпрограммы и долгосрочной республиканской целевой программы
определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы обеспечение устойчивого экономического развития.
Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и
сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения
результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.
Подпрограмма 1. "Стратегическое планирование в Республике Коми"
Цель данной подпрограммы - функционирование комплексной системы стратегического
планирования в Республике Коми.
Основные задачи:
развитие программно-целевого планирования в Республике Коми;
осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики
Коми.
Подпрограмма 2. "Инвестиционный климат в Республике Коми"
Цель данной подпрограммы - повышение инвестиционной активности на территории
Республики Коми.
Основные задачи:
развитие системы государственного управления инвестиционными процессами в Республике
Коми;
формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа и обеспечение
маркетинга инвестиционных возможностей региона на российском и международном рынках
капитала.
Подпрограмма 3. "Конкуренция в Республике Коми"
Цель данной подпрограммы - развитие конкурентной среды в Республике Коми.
Основные задачи:
формирование институциональных условий для развития конкуренции;
развитие конкуренции в области торговой деятельности.
Подпрограмма 4. "Развитие системы социально-трудовых отношений в Республике Коми"
Цель данной подпрограммы - обеспечение роста доходов населения и совершенствование
социально-трудовых отношений.
Основные задачи:
реализация эффективных мер государственного регулирования доходов населения;
содействие развитию системы социального партнерства в сфере труда в Республике Коми;
содействие развитию системы кадрового обеспечения экономики в Республике Коми.
Подпрограмма 5. "Наука и инновации в Республике Коми"
Цель данной подпрограммы - развитие и реализация научного и инновационного
потенциала Республики Коми.
Основные задачи:
формирование благоприятной инновационной среды в Республике Коми;
развитие регионального научного сектора как основы инновационной экономики.
Подпрограмма 6. "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми"
Цель данной подпрограммы - развитие малого и среднего предпринимательства в
Республике Коми.
Основные задачи:
формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
в Республике Коми;
усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Коми;
Долгосрочная республиканская целевая программа "Въездной и внутренний туризм на
территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)"
Цель ДРЦП - развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми.
Основные задачи:
развитие приоритетных проектов в сфере туризма в Республике Коми;
обеспечение доступности и контроля качества услуг в сфере туризма;
продвижение туристского продукта Республики Коми на российских и международных
туристских рынках.
Долгосрочная республиканская целевая программа "Въездной и внутренний туризм на
территории Республики Коми (2016 - 2020 годы)"
Цель ДРЦП - развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми.
Основные задачи:
развитие приоритетных проектов в сфере туризма в Республике Коми;
обеспечение доступности и контроля качества услуг в сфере туризма;
продвижение туристского продукта Республики Коми на российских и международных
туристских рынках.
Долгосрочная республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в
Республике Коми (2012 - 2014 годы)"
Цель ДРЦП - обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми.
Основные задачи:
совершенствование государственного управления охраной труда в Республике Коми;
содействие работодателям в организации работ по охране труда и аттестации рабочих мест
по условиям труда.
Долгосрочная республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в
Республике Коми (2015 - 2020 годы)"
Цель ДРЦП - обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми.
Основные задачи:
совершенствование системы государственного управления охраной труда в Республике
Коми;
содействие работодателям в организации работ по охране труда и аттестации рабочих мест
по условиям труда.
Подпрограмма 7. "Обеспечение реализации государственной программы"
Цель данной подпрограммы - обеспечение реализации подпрограмм, долгосрочных
республиканских целевых программ и мероприятий Программы в соответствии с установленными
сроками.
Основные задачи:
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне;
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне.
Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных
органов исполнительной власти Республики Коми, указанных в паспортах подпрограмм.
Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется
в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации
Программы.
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми и федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы предусматривается в
размере 1 425 518,6 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 643 137,8 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов (ФСС) и средств организаций 782
380,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2013 год - 213 394,8 тыс. рублей;
2014 год - 214 622,1 тыс. рублей;
2015 год - 215 120,9 тыс. рублей.
за счет средств государственных внебюджетных фондов (ФСС) и средств организаций:
2013 год - 246 626,9 тыс. рублей;
2014 год - 259 945,5 тыс. рублей;
2015 год - 275 808,4 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Инвестиционный климат в Республике
Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на период 2013 - 2015 гг.
составляет всего 40 950,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 13 650,0 тыс. рублей
2014 год - 13 650,0 тыс. рублей
2015 год - 13 650,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Конкуренция в Республике Коми" за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми на период 2013 - 2015 гг. составляет 33
000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 11 000,0 тыс. рублей;
2014 год - 11 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 11 000,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Развитие системы социально-трудовых
отношений в Республике Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на
период 2013 - 2015 гг. составляет 9030,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 3010,0 тыс. рублей;
2014 год - 3010,0 тыс. рублей;
2015 год - 3010,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Наука и инновации в Республике Коми"
на период 2013 - 2015 гг. составляет 53 640,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 46 440,0 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов 7 200,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам составляет:
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2013 год - 15 480 тыс. рублей;
2014 год - 15 480 тыс. рублей;
2015 год - 15 480 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов:
2013 год - 2 400 тыс. рублей;
2014 год - 2 400 тыс. рублей;
2015 год - 2 400 тыс. рублей.
Прогнозный
объем
финансирования
подпрограммы
"Малое
и
среднее
предпринимательство в Республике Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми на период 2013 - 2015 гг. составляет 88380,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 30 520,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 930,0 тыс. рублей;
2015 год - 28 930,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования долгосрочной республиканской целевой программы
"Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)" за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми на период 2013 - 2015 гг. составляет 45000,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 15 000,0 тыс. рублей;
2014 год - 15 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 15 000,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации
государственной программы" в 2013 - 2015 годах составляет 380 337,8 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
2013 год - 124 734,8 тыс. рублей;
2014 год - 127 552,1 тыс. рублей;
2015 год - 128 050,9 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования долгосрочной республиканской целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2012 - 2014 годы)" за счет средств
государственных внебюджетных фондов (ФСС) и средств организаций составляет 501 772,4 тыс.
рублей, в том числе:
2013 год - 244 226,9 тыс. рублей;
2014 год - 257 545,5 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования долгосрочной республиканской целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2015 - 2020 годы)" за счет средств
государственных внебюджетных фондов (ФСС) и средств организаций на 2015 год составляет 273
408,43 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми и федерального бюджета представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 5 и 6 соответственно).
9. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом
уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы.
Оценка эффективности выполнения Программы проводится в целях оценки вклада Программы в развитие экономики Республики Коми,
обеспечения Правительства Республики Коми и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах
выполнения мероприятий и решения задач Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений
показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
С
= (С
ДЦ
+ С
ДП1
где С
+ С
ДП2
) / N,
ДПN
- степень достижения целей (решения задач),
ДЦ
С
степень
достижения
показателя
(индикатора)
Программы
ДП
(подпрограммы),
N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы);
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по
формуле:
С
= ЗФ / ЗП,
ДП
где ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы, ЗП плановое
значение показателя (индикатора) Программы (для показателей
(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
С
= ЗП / ЗФ (для
показателей (индикаторов), желаемой тенденцией
ДП
развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности
использования средств республиканского бюджета Республики Коми.
Оценка
степени
соответствия
запланированному
уровню
затрат и
эффективности использования средств республиканского бюджета Республики
Коми определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов
финансирования Программы по формуле:
УФ
= ФФ / ФП,
где УФ - уровень финансирования реализации Программы, ФФ - фактический
объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы, ФП плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДЦ x УФ.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации
государственной программы
Неэффективная
Уровень эффективности удовлетворительный
Эффективная
Высокоэффективная
Критерий оценки
эффективности ЭГП
менее 0,5
0,5 - 0,79
0,8 - 1
более 1
Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Стратегическое планирование
в Республике Коми"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
программы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Функционирование комплексной системы стратегического
планирования в Республике Коми
1.
Развитие
программно-целевого
планирования
в
Республике Коми.
2.
Осуществление
анализа
и
прогнозирования
социально-экономического развития Республики Коми
1. Доля органов исполнительной власти Республики Коми,
имеющих
документы
стратегического
планирования
(концепции (основные направления, стратегии), в общем
количестве органов исполнительной власти Республики
Коми.
2. Удельный
вес
органов
исполнительной
власти
Республики Коми и государственных органов Республики
Коми, образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации целевых программ и государственных программ
на территории Республики Коми, в общем количестве
органов в системе исполнительной власти Республики
Коми (без учета Правительства Республики Коми).
3. Удельный вес общего количества выполненных задач к
количеству задач, запланированных в ежегодных планах
мероприятий по реализации документов стратегического
планирования
социально-экономического
развития
муниципальных образований.
4. Отклонение основных макроэкономических показателей
прогноза социально-экономического развития Республики
Коми от их фактических значений
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы
1) создание
полноценной
системы
стратегического
планирования, способствующей социально-экономическому
развитию Республики Коми;
2) согласованность методологии,
целей,
задач
и
показателей в документах стратегического планирования
(стратегии, прогнозах, концепциях, программах);
3)
повышение
результативности
и
эффективности
реализации
решений,
принятых
в
процессе
стратегического планирования в Республике Коми
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегическое планирование выступает важнейшим
инструментом государственного регулирования развития
экономики, и его роль в современных условиях значительно
возрастает. Оно позволяет:
получить представление о состоянии экономики и уровне
решения социальных проблем на конкретный момент времени;
спроецировать на будущее современные тенденции в
развитии экономики и социальных отношений;
наметить стратегические цели, к достижению которых
должны стремиться соответствующие субъекты управления;
увязать поставленные цели с объемом и структурой всех
видов ресурсов, требующихся для их достижения;
увязать в единое целое федеральные и региональные
программы решения важнейших социально-экономических
проблем, стоящих перед страной, субъектами Российской
Федерации и органами местного самоуправления;
обеспечить комплексное, скоординированное включение
бюджетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов в
механизм достижения стратегических задач.
В настоящее время долгосрочное стратегическое
планирование все в большей мере становится обязательным
условием и фактором роста эффективности государственного
управления развитием территории, в том числе в Республике
Коми.
Сегодня в республике в отсутствие федерального
законодательства в сфере стратегического планирования созданы
основы системы стратегического планирования.
Начиная с 1998 года в республике применялись различные
системы краткосрочного и среднесрочного планирования.
В частности, ежегодно принимались основные направления
социально-экономической политики Правительства Республики
Коми и Комплексный план мероприятий по их реализации.
Важным этапом в развитии системы государственного
стратегического планирования стала Экономическая программа
Правительства Республики Коми на 2001 - 2005 годы.
Достигнутая в результате реализации Программы
стабилизация позволила приступить к разработке долгосрочной
стратегии развития республики.
Правительством Республики Коми в 2006 году одобрена и
реализуется долгосрочная Стратегия социально-экономического
развития Республики Коми на период до 2020 года.
Стратегией определена главная цель развития Республики
Коми, стратегические цели, задачи и приоритеты по основным
направлениям социально-экономического развития региона, а
также механизмы реализации и ожидаемые результаты, как
количественные, так и качественные.
В развитие положений долгосрочной Стратегии ежегодно
разрабатывается Комплексный план мероприятий Правительства
Республики Коми по ее реализации, в котором находят
отражение мероприятия по решению задач по всем
направлениям Стратегии с конкретными сроками реализации и
ответственными исполнителями.
Контроль выполнения Стратегии осуществляется ежегодно,
Комплексного плана - ежеквартально с подготовкой комплексной
информации,
размещаемой
на
официальном
портале
Правительства
Республики
Коми
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения к ней
доступа населения.
Стратегия является "живым" документом, предусмотрен
четкий механизм ее корректировки с учетом достигнутых
результатов: ежегодно уточняются перечень и значения основных
показателей социально-экономического развития республики,
один раз в три года проводится полная актуализация текста
стратегического документа.
Стратегия является основой развития республики,
ориентиром для разработки планов, программ, концепций и
других документов стратегического планирования, причем речь
идет не только о документах республиканского, но и
муниципального уровня.
В целях определения на более углубленном и
детализированном уровне основных направлений социальноэкономической политики, проводимой в регионе, Главой
Республики Коми был установлен план-график на 2010 - 2011
годы по подготовке стратегических документов, определяющих
концепцию развития отраслей экономики и социальной сферы
Республики Коми.
Из 32 запланированных стратегических документов
Правительством Республики Коми были утверждены 11
документов, в числе которых: Концепция информатизации
Республики Коми; Концепция повышения эффективности
государственного и муниципального управления в Республике
Коми; Концепция развития рынка труда в Республике Коми;
Концепция кадровой политики Республики Коми; Концепция
инвестиционной политики в Республике Коми; Концепция
развития инновационной деятельности в отраслях экономики и
социальной сферы Республики Коми; Концепция развития малого
и среднего предпринимательства в Республике Коми; Концепция
развития физической культуры и спорта в Республике Коми;
Концепция развития торговли и бытового обслуживания
населения в Республике Коми; Основные направления развития
туризма в Республике Коми до 2020 года; Основные направления
развития агропромышленного комплекса Республики Коми до
2020 года. Вне плана-графика разработана и принята Концепция
модернизации профессионального образования в Республике
Коми.
Разработка остальных проектов, в том числе концепции
промышленной политики, развития транспортной системы,
нефтегазового,
лесопромышленного
и
строительного
комплексов, связи, развития здравоохранения, системы
социальной защиты населения, демографической политики и
других, была пока приостановлена в связи с реализацией проекта
"Внедрение унифицированной процедуры стратегирования в
органах исполнительной власти Республики Коми".
Цель указанного проекта - обеспечение системного подхода
органов исполнительной власти Республики Коми к разработке
документов стратегического планирования в области социальноэкономического развития Республики Коми до 2020 года,
повышение актуальности, согласованности и реалистичности
целей социально-экономического развития, механизмов и мер по
их достижению, формирование эффективных механизмов
вовлечения органов местного самоуправления в Республике
Коми и общественности Республики Коми в процессы
стратегического планирования.
Одним из основных элементов системы стратегического
планирования в Республике Коми является прогнозирование.
Разработка прогнозов социально-экономического развития
Республики Коми осуществляется на среднесрочный и
долгосрочный период.
Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах на
основе сложившихся тенденций и перспектив социальноэкономического развития Республики Коми в прогнозируемом
периоде с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних
политических, экономических, социальных и других факторов на
развитие республики.
Прогноз социально-экономического развития Республики
Коми на среднесрочный период разрабатывается в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации о
порядке разработки прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации и ежегодно принимаемым
распоряжением Правительства Республики Коми о разработке
прогноза социально-экономического развития Республики Коми.
Прогноз социально-экономического развития Республики
Коми на долгосрочный период содержит ожидаемые показатели
по всем направлениям социально-экономической деятельности,
отражающие планируемые количественные и качественные
результаты реализации намеченных в Стратегии целей и задач.
Корректировка
прогноза
социально-экономического
развития Республики Коми на долгосрочный период
осуществляется ежегодно с учетом итогов социальноэкономического развития Республики Коми за предшествующий
период, а также актуализации перечня показателей.
Достижение
приоритетных
стратегических
целей
социально-экономического развития региона осуществляется
преимущественно через механизм реализации программноцелевых методов управления. Такие методы ориентированы на
использование
инструментария
целевых
программ,
направленных на комплексное решение ключевых социальноэкономических проблем развития Республики Коми.
Программно-целевой метод представляет собой четкую
увязку планируемых результатов с имеющимися бюджетными
ресурсами. Главная задача программно-целевого метода
заключается в том, чтобы сместить бюджетный процесс от
управления ресурсами бюджета к управлению результатами за
счет расширения полномочий и повышения ответственности
участников бюджетного процесса.
Использование
программно-целевых
методов
осуществляется через механизм реализации ведомственных,
долгосрочных республиканских целевых программ (далее целевые программы), с 2012 года также и государственных
программ Республики Коми.
В 2012 году в Республике Коми осуществляется реализация
37 долгосрочных республиканских целевых программ с общим
объемом финансирования из республиканского бюджета
Республики Коми 4902,8 млн. рублей (в 2011 году - 30 программ,
2757,9 млн. рублей).
По-прежнему значительное внимание в бюджетном
процессе уделяется ведомственным целевым программам.
В 2012 году органами исполнительной власти Республики
Коми реализуется 48 ведомственных целевых программ с общим
объемом их финансирования 35925,2 млн. рублей (в 2011 году 47 программ, 28795,7 млн. рублей).
В 2012 году увеличилось количество направлений,
охваченных
ведомственными
целевыми
программами.
Реализацию ведомственных целевых программ осуществляют 22
органа исполнительной власти Республики Коми (в систему
государственной власти Республики Коми входит 27 органов
исполнительной власти Республики Коми).
Информация
о количестве долгосрочных республиканских и ведомственных
целевых программ, реализуемых на территории
Республики Коми в 2007 - 2012 годах
Наименование показателя
Общее количество целевых программ, ед.
Долгосрочные республиканские целевые
программы, ед.
Ведомственные целевые программы, ед.
2007
год
24
8
2008
год
24
8
2009
год
38
10
2010
год
56
17
2011
год
77
30
2012
год
85
37
16
16
28
39
47
48
С целью совершенствования процедуры формирования и
реализации целевых программ необходимо:
продолжить обеспечение оперативного проведения
анализа целей и задач в составе разрабатываемых проектов
ведомственных и долгосрочных республиканских целевых
программ на предмет их соответствия стратегическим
документам Республики Коми. Проведение данного анализа
позволяет
своевременно
получать
информацию
об
эффективности вновь разрабатываемых целевых программ, а
также соответствии данных проектов программ стратегическим
целям и задачам развития Республики Коми;
в дальнейшем продолжить проведение анализа проектов
соответствующих целевых программ, предусматривающих
финансовое обеспечение реализаций мероприятий в рамках
предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным
образованиям в Республике Коми, на предмет установления в
качестве обязательного условия предоставления данных
трансфертов - применение соответствующих программноцелевых инструментов муниципальными образованиями.
В процессе применения программно-целевого принципа
организации деятельности органов исполнительной власти
Республики Коми будет возрастать необходимость расширения
полномочий и ответственности органов исполнительной власти
Республики Коми, отвечающих за реализацию соответствующих
программ и подпрограмм, уточнения структуры и полномочий
органов исполнительной власти.
В целях содействия социально-экономическому развитию
территорий Республики Коми осуществляется комплекс мер,
позволяющих не только оценивать общую ситуацию в социальноэкономическом развитии муниципальных образований, но также
на основе оказываемой методической, консультационной и
информационно-аналитической поддержки помочь органам
местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов в Республике Коми качественно организовать процессы
управления территориями.
Для этого в соответствии с распоряжением Правительства
Республики Коми от 18 июня 2010 г. N 260-р проведена работа по
формированию в Республике Коми системы стратегического
планирования
социально-экономического
развития
на
муниципальном уровне.
Для подготовки стратегических документов развития на
муниципальном уровне органам местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов в Республике Коми
была оказана консультационная и методическая помощь
(разработаны типовая структура концепции социальноэкономического развития муниципальных образований на
долгосрочный период, методические рекомендации по структуре
и порядку разработки программы комплексного социальноэкономического
развития
муниципальных
образований),
проведена
экспертиза
разработанных
администрациями
муниципальных
образований
проектов
стратегических
документов.
В результате в настоящее время в соответствии с указанным
распоряжением Правительства Республики Коми всеми 20
муниципальными образованиями (городскими округами и
муниципальными районами) разработаны, утверждены и
реализуются:
долгосрочные
концепции
социально-экономического
развития муниципального образования;
программы
комплексного
социально-экономического
развития муниципального образования на среднесрочный
период;
ежегодные планы мероприятий по реализации программы
комплексного
социально-экономического
развития
муниципального образования.
Данные стратегические документы четко определяют
стратегические цели развития муниципальных образований в
Республике Коми, приоритеты их развития и задачи по каждому
из выбранных приоритетов, а также конкретные мероприятия,
позволяющие достичь намеченных задач развития.
Реализация указанных стратегических документов позволит
в конечном итоге достичь повышения уровня и качества жизни
населения городов и районов Республики Коми.
Перед муниципальными образованиями стоит задача по
актуализации
документов стратегического планирования
социально-экономического развития.
Для целей оценки выполнения органами местного
самоуправления в Республике Коми планов мероприятий по
реализации программ комплексного социально-экономического
развития муниципальных образований организовано проведение
на постоянной основе мониторинга хода их реализации. На
основе результатов мониторинга формируются информационноаналитические материалы о выполнении намеченных целей и
задач развития, а также предложения по их корректировке с
учетом новых условий развития.
Особое внимание уделяется вопросу организационного
обеспечения решения отдельных социально-экономических
проблем территорий Республики Коми, в частности состоянию
моногородов республики (Воркута, Инта, Емва, Жешарт). В целях
изучения динамики влияния негативных тенденций в экономике
и социальной сфере моногородов Республики Коми ежемесячно
осуществляется мониторинг прогноза изменения ситуации и
ежеквартально
мониторинг
социально-экономического
положения моногородов.
В Республике Коми продолжается реализация комплексных
инвестиционных планов модернизации (далее - КИПов)
моногородов, принятых органами местного самоуправления
моногородов в рамках распоряжения Правительства Республики
Коми от 29 марта 2010 г. N 124-р. В целях проведения
мониторинга
хода
реализации
утвержденных
КИПов
моногородов сформирован ежеквартальный отчет о ходе
реализации запланированных мероприятий КИПов, на основе
которого проводится подготовка информационно-аналитических
материалов
о
результатах
реализации
комплексных
инвестиционных планов модернизации моногородов Республики
Коми.
В целях информационного обеспечения органов местного
самоуправления в Республике Коми:
ежегодно проводятся семинары для заместителей глав
муниципальных образований, руководителей и специалистов
отделов экономики администраций муниципальных образований
по
актуальным
проблемам
развития
муниципальных
образований, итогам социально-экономического развития
Республики Коми и задачам на ближайший период развития;
осуществляется подготовка ежеквартальных аналитических
записок об итогах социально-экономического развития
муниципальных образований Республики Коми;
разрабатывается мониторинг показателей социальноэкономического развития муниципальных образований в расчете
на 1 жителя;
сформирована и актуализируется на постоянной основе
база данных лучших практик муниципальных образований, а
также Каталог по лучшим практикам муниципальных
образований;
организован
выпуск
информационного
издания
"Муниципальный вестник", в котором представлена наиболее
актуальная для муниципалитетов информация;
осуществляется подготовка информационно-аналитических
материалов
о
социально-экономической
ситуации
в
муниципальных образованиях Республики Коми в рамках
подготовки рабочих визитов руководителей республики в
муниципальные образования.
Основные
проблемы
в
сфере
стратегического
планирования:
1. Отсутствие федеральной законодательной базы по
вопросам стратегического планирования, в том числе единых
подходов и требований к наличию и содержанию основных
документов стратегического планирования на региональном
уровне.
Для решения проблемы необходимо ускорить доработку и
принятие
федерального
закона
о
государственном
стратегическом планировании для целенаправленного и
методологически
взаимоувязанного
развития
системы
стратегического планирования в Российской Федерации и
субъектах Российской Федерации.
2. Отсутствие регионального закона, регулирующего сферу
стратегического планирования.
В настоящее время разрабатывается проект закона
Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике
Коми", который позволит осуществить систематизацию и создать
правовую
основу
для
разработки,
построения
и
функционирования комплексной системы стратегического
планирования в Республике Коми, позволяющей системно
осуществлять постановку и решение задач, направленных на
обеспечение устойчивого социально-экономического развития
Республики Коми.
3.
Недостаточно
системный
подход
органов
исполнительной власти Республики Коми к согласованности
целей, задач и показателей в разрабатываемых документах
стратегического
планирования,
отсутствие
единой
методологической
базы
по
разработке
документов
стратегического планирования.
Реализация проекта "Внедрение унифицированной
процедуры стратегирования в органах исполнительной власти
Республики Коми" позволит обеспечить системный подход
органов исполнительной власти Республики Коми к разработке
документов стратегического планирования, согласованности
целей, задач и показателей социально-экономического развития
республики в стратегических документах.
Главная задача - это обеспечение согласованности и
скоординированности системы стратегического и бюджетного
планирования в республике, а также согласованности
региональных, отраслевых и муниципальных стратегических
документов.
4. В сфере программно-целевого планирования:
низкий уровень автоматизации процессов формирования и
реализации программ;
недостаточный
уровень
управления
программами
государственными заказчиками программ (ответственными
исполнителями);
отсутствие в программах информации обо всех источниках
финансирования и участниках выполнения мероприятий;
недостаточный уровень содержания программ;
изменение законодательства на федеральном уровне;
необходимость
дальнейшего
совершенствования
механизмов эффективного конкурсного распределения бюджета
принимаемых обязательств на реализацию программ.
5. В области содействия социально-экономическому
развитию территорий Республики Коми:
отсутствие на муниципальном уровне системы мониторинга
хода реализации концепций и программ комплексного
социально-экономического
развития
муниципальных
образований в Республике Коми;
необходимость организации на муниципальном уровне
регулярной актуализации стратегических документов и
документов по решению отдельных социально-экономических
проблем территорий в Республике Коми;
низкое
качество
материалов
органов
местного
самоуправления по оценке результатов реализации программ
комплексного
социально-экономического
развития
муниципальных образований в Республике Коми;
необходимость оказания организационно-методической
поддержки при решении отдельных социально-экономических
проблем территорий.
Совершенствование системы стратегического планирования
в Республике Коми, в том числе на муниципальном уровне, будет
содействовать формированию и реализации обоснованной,
эффективной долгосрочной социально-экономической политики
Правительства Республики Коми, направленной на улучшение
качества управления развитием региона, созданию условий для
устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни
населения Республики Коми.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Главным приоритетом в сфере реализации подпрограммы
является
формирование
и
реализация
обоснованной,
эффективной долгосрочной социально-экономической политики
органов исполнительной власти Республики Коми, направленной
на улучшение качества управления развитием региона, создание
условий для устойчивого экономического роста и повышения
уровня жизни населения Республики Коми.
В соответствии с этим определена цель подпрограммы функционирование комплексной системы стратегического
планирования в Республике Коми.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем
решения следующих задач:
1. Развитие программно-целевого планирования в
Республике Коми.
2. Осуществление анализа и прогнозирования социальноэкономического развития Республики Коми.
Исходя из вышеуказанного определены показатели
(индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Развитие программно-целевого планирования в
Республике Коми:
доля органов исполнительной власти Республики Коми,
имеющих документы стратегического планирования (концепции
(основные направления, стратегии), в общем количестве органов
исполнительной власти Республики Коми;
удельный вес органов исполнительной власти Республики
Коми и государственных органов Республики Коми,
образованных Главой Республики Коми или Правительством
Республики Коми, участвующих в реализации целевых программ
и государственных программ на территории Республики Коми, в
общем количестве органов в системе исполнительной власти
Республики Коми (без учета Правительства Республики Коми);
удельный вес общего количества выполненных задач к
количеству задач, запланированных в ежегодных планах
мероприятий по реализации документов стратегического
планирования
социально-экономического
развития
муниципальных образований.
Задача 2. Осуществление анализа и прогнозирования
социально-экономического развития Республики Коми:
отклонение основных макроэкономических показателей
прогноза социально-экономического развития Республики Коми
от их фактических значений.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по
годам реализации представлены в приложении 1 к Программе
(таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован таким
образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач
подпрограммы.
Решению задачи 1 "Развитие программно-целевого
планирования в Республике Коми" способствуют основные
мероприятия:
1) организация и координация разработки долгосрочной
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми;
2) поддержание в актуальном состоянии долгосрочной
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми
и контроль ее выполнения:
подготовка комплексного отчета о ходе выполнения целей
и задач долгосрочной Стратегии социально-экономического
развития Республики Коми по итогам 2012 года;
изготовление и тираж брошюры "Стратегия социальноэкономического развития Республики Коми на период до 2020
года";
3) ежегодная разработка комплексного плана мероприятий
Правительства Республики Коми по реализации долгосрочной
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми
на очередной год и контроль его выполнения:
подготовка информации о выполнении Комплексного плана
мероприятий Правительства Республики Коми по реализации в
2012 году долгосрочной Стратегии социально-экономического
развития Республики Коми по итогам 2012 года;
подготовка материалов для заседания Правительства
Республики Коми об итогах деятельности Правительства
Республики Коми в 2012 году и задачах на 2013 год;
подготовка ежеквартальной информации о выполнении
Комплексного плана мероприятий Правительства Республики
Коми по реализации в 2013 году долгосрочной Стратегии
социально-экономического развития Республики Коми, в том
числе:
за 1 квартал 2013 года;
за 1 полугодие 2013 года;
за 9 месяцев 2013 года;
организация разработки Комплексного плана мероприятий
Правительства Республики Коми по реализации в 2014 году
долгосрочной Стратегии социально-экономического развития
Республики Коми;
подготовка материалов для заседания Правительства
Республики Коми об итогах деятельности Правительства
Республики Коми в 2013 году и задачах на 2014 год;
4) организация и координация разработки концепций
(основных направлений) развития отдельных видов (сфер)
экономической деятельности в Республике Коми:
организация и координация разработки концепций
(основных направлений), стратегий развития отдельных видов
(сфер) экономической деятельности в Республике Коми;
5) координация разработки планов мероприятий по
реализации концепций (основных направлений) развития
отдельных видов (сфер) экономической деятельности в
Республике Коми и контроль их выполнения:
координация разработки планов мероприятий по
реализации концепций (основных направлений), стратегий
развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности в
Республике Коми и контроль их выполнения;
6) разработка плана мероприятий по реализации в
Республике Коми основных положений ежегодного послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации и контроль его выполнения:
подготовка ежеквартальной информации о выполнении
Плана мероприятий по реализации в Республике Коми в 2013
году основных положений ежегодного послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации, в том числе:
за 1 квартал 2013 года;
за 1 полугодие 2013 года;
за 9 месяцев 2013 года;
за 2013 год;
организация разработки Плана мероприятий по реализации
в Республике Коми в 2014 году основных положений ежегодного
послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации;
7) организация работы Межведомственной комиссии по
экономическому развитию Республики Коми при Экономическом
совете Республики Коми;
8) организационное и консультационное обеспечение
деятельности органов исполнительной власти Республики Коми
по участию в реализации федеральных целевых программ:
организация процесса формирования бюджетных заявок
Республики Коми на ассигнования из федерального бюджета для
финансирования мероприятий федеральных целевых программ,
действующих на территории Республики Коми, на очередной
финансовый год и плановый период;
контроль хода рассмотрения в федеральных органах
исполнительной власти бюджетных заявок на ассигнования из
федерального бюджета для финансирования мероприятий
Республики Коми в рамках федеральных целевых программ;
организация проведения совещаний по вопросам участия
Республики Коми в мероприятиях федеральных целевых
программ;
9) организационное и консультационное обеспечение
деятельности органов исполнительной власти Республики Коми
по формированию и реализации целевых программ в Республике
Коми и государственных программ Республики Коми:
организация и участие в совещаниях, семинарах,
заседаниях комиссий по вопросам программно-целевого
планирования в Республике Коми;
предоставление консультаций органам исполнительной
власти Республики Коми по вопросам программно-целевого
планирования в Республике Коми;
10) методическое обеспечение программно-целевого
процесса в Республике Коми:
совершенствование
методической
базы
в
сфере
программно-целевого планирования в Республике Коми;
11)
экспертное
обеспечение
программно-целевого
процесса в Республике Коми:
экспертиза концепций долгосрочных республиканских
целевых программ по целесообразности решения проблем
программным методом на республиканском уровне;
экспертиза проектов долгосрочных республиканских
целевых программ ведомственных целевых программ и
государственных программ Республики Коми на предмет их
соответствия установленным требованиям;
подготовка заключений по проектам нормативных
правовых актов об утверждении или о внесении изменений в
долгосрочные
республиканские
целевые
программы,
ведомственные целевые программы и государственные
программы Республики Коми;
12) проведение мониторинга реализации федеральных
целевых программ, целевых программ и государственных
программ на территории Республики Коми:
подготовка комплексной информации о реализации
долгосрочных республиканских целевых программ, федеральных
целевых программ, действующих на территории Республики
Коми;
подготовка заключений по отчетам о ходе реализации
государственных программ Республики Коми;
ведение реестров долгосрочных республиканских целевых
программ и ведомственных целевых программ;
проведение
оценки
эффективности
реализации
долгосрочных республиканских целевых программ и оценки
эффективности реализации ведомственных целевых программ;
13) проведение мониторинга социально-экономического
развития муниципальных образований:
мониторинг
показателей
социально-экономического
развития муниципальных образований в расчете на 1 жителя;
подготовка кратких итогов социально-экономического
развития муниципальных образований Республики Коми;
14) организационное обеспечение решения отдельных
социально-экономических проблем территорий Республики
Коми:
мониторинг прогноза изменения социально-экономической
ситуации в моногородах;
мониторинг
социально-экономического
положения
моногородов;
15) проведение мониторинга хода реализации документов,
принятых для решения отдельных социально-экономических
проблем территорий Республики Коми:
подготовка информационно-аналитических материалов о
результатах реализации комплексных инвестиционных планов
модернизации (КИПов) моногородов Республики Коми;
16) подготовка информационно-аналитических материалов
по вопросам социально-экономического развития территорий
Республики Коми:
подготовка аналитических записок об итогах социально-
экономического развития муниципальных образований за
отчетный квартал;
формирование и актуализация базы данных лучших практик
муниципальных образований;
мониторинг результатов внедрения в муниципальных
образованиях Республики Коми опыта, отраженного в базе
данных лучших практик муниципальных образований;
формирование Каталога лучших практик муниципальных
образований;
выпуск информационного издания "Муниципальный
вестник";
подготовка информационно-аналитических материалов о
социально-экономической
ситуации
в
муниципальных
образованиях в Республике Коми в рамках подготовки рабочих
визитов
руководителей
республики
в
муниципальные
образования;
17) организация и проведение ежегодных семинаров по
вопросам социально-экономического развития территорий
Республики Коми:
проведение
общереспубликанского
семинара
для
заместителей глав муниципальных образований и руководителей
отделов экономики администраций муниципальных образований
по
вопросам
социально-экономического
развития
муниципальных образований;
18)
организационно-методическое,
экспертное
и
консультационное обеспечение деятельности органов местного
самоуправления в Республике Коми в области прогнозирования и
стратегического
планирования
социально-экономического
развития территорий:
формирование
предложений
по
актуализации
разработанных органами местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов в Республике Коми программ
комплексного
социально-экономического
развития
муниципальных образований;
проведение экспертизы ежегодных планов мероприятий по
реализации программ комплексного социально-экономического
развития муниципальных образований и вновь разработанных
проектов программ комплексного социально-экономического
развития муниципальных образований;
проведение консультаций специалистов администраций
муниципальных образований по проблемным вопросам в
области прогнозирования и стратегического планирования
социально-экономического развития территорий;
20) подготовка информационно-аналитических материалов
о выполнении органами местного самоуправления в Республике
Коми ежегодных планов мероприятий по реализации программ
комплексного
социально-экономического
развития
муниципальных образований в Республике Коми:
анализ
представленных
органами
местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в
Республике Коми отчетов об итогах выполнения планов
мероприятий по реализации программ комплексного социальноэкономического развития муниципальных образований в 2012
году и формирование на основе данного анализа
информационно-аналитических материалов о выполнении
органами местного самоуправления в Республике Коми
ежегодных планов мероприятий по реализации программ
комплексного
социально-экономического
развития
муниципальных образований.
Решению задачи 2 "Осуществление анализа и
прогнозирования
социально-экономического
развития
Республики Коми" способствуют основные мероприятия:
1)
обеспечение
Правительства
Республики
Коми
информационно-аналитическими материалами о социальноэкономическом развитии Республики Коми:
комплексная информация о социально-экономическом
развитии Республики Коми к отчету Главы Республики Коми
Государственному Совету Республики Коми;
подготовка
Докладов
о
социально-экономическом
развитии Республики Коми, в том числе:
по итогам за 2012 год;
за 1 квартал 2013 года;
за 1 полугодие 2013 года;
за 9 месяцев 2013 года;
паспорт Республики Коми;
информационно-аналитическая записка "Республика Коми
на общероссийском фоне и в сравнении с другими регионами
Северо-Западного федерального округа России";
мониторинг рейтингов Республики Коми среди регионов
Северо-Западного
федерального
округа
и
Российской
Федерации;
информационный вестник Министерства экономического
развития Республики Коми;
краткие
итоги
социально-экономического
развития
Республики Коми;
2) организация и координация разработки долгосрочных
прогнозов социально-экономического развития Республики
Коми;
3) организация и координация разработки среднесрочных
прогнозов социально-экономического развития Республики
Коми:
разработка прогноза социально-экономического развития
Республики Коми на 2014 год и на период до 2016 года, в том
числе:
предварительный вариант;
уточненный вариант;
использование информационно-аналитического комплекса
"Регион" при разработке прогноза социально-экономического
развития Республики Коми;
организация заключения и исполнения государственного
контракта на проведение работ по сопровождению
информационно-аналитического комплекса "Регион";
4) поддержание в актуальном состоянии прогноза основных
показателей социально-экономического развития Республики
Коми в рамках долгосрочной
Стратегии социальноэкономического развития Республики Коми:
актуализация перечня и значений показателей социальноэкономического развития республики в рамках долгосрочной
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием
сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с
показателями Программы представлен в приложении 1 к
Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер государственного регулирования
Основой нормативного правового регулирования в сфере
стратегического планирования в Республике Коми являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О государственном прогнозировании
и программах социально-экономического развития Российской
Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. N 1662-р об утверждении Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18
ноября 2011 г. N 2074-р об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Северо-Западного федерального округа
на период до 2020 года;
приказ Министерства регионального развития Российской
Федерации от 27 февраля 2007 г. N 14 "Об утверждении
Требований к стратегии социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г.
N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008
г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов";
постановление Правительства Российской Федерации от 2
августа 2010 г. N 588 "Об утверждении порядка разработки,
реализации и оценки эффективности государственных
программ";
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта
2006 г. N 45 "О Стратегии экономического и социального развития
Республики Коми на период до 2020 года";
постановление Правительства Республики Коми от 24
февраля 2009 г. N 30 "О долгосрочных республиканских целевых
программах в Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 1 марта
2011 г. N 39 "О ведомственных целевых программах";
постановление Правительства Республики Коми от 30 июня
2011 г. N 288 "О государственных программах Республики Коми";
распоряжение Правительства Республики Коми от 113-р от
28 апреля 2006 г.;
распоряжение Правительства Республики Коми от 18 июня
2010 г. N 260-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 30 июня
2011 г. N 252-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 27 марта
2012 г. N 105-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 30 марта
2012 г. N 114-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 23
апреля 2012 г. N 150-р.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы
предусматривается разработка и принятие нормативных
правовых актов в сфере стратегического планирования,
прогнозирования и программно-целевого планирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования по
реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к
Программе (таблица 4).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Данная подпрограмма не предусматривает мероприятий,
предполагающих финансовое обеспечение.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет
проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности
реализации государственной программы, изложенной в разделе
9 государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Инвестиционный климат в Республике Коми"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
программы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Представительство Республики Коми в Северо-Западном
федеральном регионе Российской Федерации
Повышение инвестиционной активности на
территории
Республики Коми
1. Развитие
системы
государственного
управления
инвестиционными процессами в Республике Коми.
2.
Формирование
и
поддержание
привлекательного
инвестиционного имиджа
и
обеспечение
маркетинга
инвестиционных возможностей региона на российском и
международном рынках капитала
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Доля долгосрочных кредитов в общем объеме кредитов
экономике.
2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя Республики
Коми).
3. Доля муниципальных образований, формирующих базу
данных инвестиционных
проектов
и
инвестиционных
площадок на территории региона, в общем количестве
муниципальных образований в Республике Коми.
4. Доля органов исполнительной власти Республики Коми,
участвующих
в
формировании
перечня
проектов
государственно-частного партнерства и их реализации, в
общем
количестве
органов
исполнительной
власти
Республики Коми.
5. Доля муниципальных образований, участвующих
в
реализации
проектов
государственно-частного
партнерства
в
общем
количестве
муниципальных
образований в Республике Коми.
6. Совокупная доля прямых и портфельных иностранных
инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций.
7. Объем прямых иностранных инвестиций в общем объеме
иностранных инвестиций в
расчете
на
1
жителя
Республики Коми
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы
Объем
бюджетных
ассигнований
на
реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми на период 2013 - 2015 гг. составляет
40 950,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 13 650,0 тыс. рублей;
2014 год - 13 650,0 тыс. рублей;
2015 год - 13 650,0 тыс. рублей
В результате реализации подпрограммы к 2020 году
ожидается:
1) сохранение Республикой Коми лидирующих позиций по
показателям инвестиционной активности среди регионов
Российской Федерации и Северо-Западного федерального
округа;
2) рост инвестиций в приоритетные для региона сектора
экономики;
3)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для широкого круга
потенциальных
инвесторов и деловых партнеров;
4) совокупная доля прямых и портфельных иностранных
инвестиций в общем объеме иностранных
инвестиций
возрастет на 5 п.п.;
5) поддержание кредитных рейтингов Республики Коми не
ниже уровня рейтинга инвестиционной категории.
6)
удовлетворение
потребностей
потенциальных
инвесторов в своевременной и качественной информации
об инвестиционном потенциале
Республики
Коми
и
условиях вложения инвестиций;
7)
удовлетворение
потребностей
субъектов
инвестиционной
деятельности
в
своевременном
и
качественном
оказании
государственных
услуг
и
предоставлении всех форм государственной поддержки, с
учетом эффективности использования бюджетных средств;
8) повышение эффективности использования бюджетных
средств, направляемых (планируемых к направлению) на
государственную поддержку субъектов
инвестиционной
деятельности;
9)
наличие
утвержденного
перечня
проектов
государственно-частного партнерства Республики Коми,
позволяющего
планировать
деятельность
органов
исполнительной власти
Республики
Коми
в
сфере
государственно-частного партнерства.
Снижение к 2015 году объема инвестиций в основной
капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете
на 1 жителя Республики Коми прогнозируется в связи с
завершением реализации проекта "Бованенково - Ухта",
инвестиции по которому составляют преобладающую долю
капитальных вложений в общем объеме инвестиций в
основной капитал в целом по республике. Начиная с 2016
года
прогнозируется
восстановление
положительной
динамики указанного показателя
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Обязательным условием повышения инвестиционного
потенциала республики и эффективности использования этого
потенциала
является
проведение
целенаправленной
инвестиционной политики, основывающейся на государственном
регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в
этом процессе играет создание максимально благоприятных
условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для
привлечения внутренних и внешних инвестиций в Республику
Коми с целью реализации перспективных проектов,
соответствующих
приоритетам
долгосрочного
развития
экономики и социальной сферы региона.
В результате проведенной оценки инвестиционного
климата в регионе и анализа текущей ситуации выявлены
следующие основные тенденции в сфере инвестиционной
деятельности Республики Коми.
За период с 2009 года по 2011 годы объем инвестиций в
основной капитал, осуществленных в регионе, вырос в 1,6 раза (в
сопоставимых ценах) и по итогам 2011 года составил 192,7 млрд.
рублей. По объему инвестиций в расчете на душу населения
республика, по-прежнему, существенно (в 2011 году - более чем в
2 раза) опережает уровень Северо-Западного федерального
округа, занимая 3 место среди регионов Российской Федерации
по данному показателю.
В настоящее время в республике отмечается достаточно
высокий удельный вес инвестиций по отношению к валовому
региональному продукту (по оценке - 32,5%). Такой уровень
соответствует показателям инвестиционной активности в странах,
демонстрирующих высокие темпы роста экономики. По России
объем инвестиций к валовому внутреннему продукту в среднем
не превышает 20%. В то же время в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О
долгосрочной государственной экономической политике",
Правительству Российской Федерации поручено принять меры,
направленные в том числе на увеличение объема инвестиций не
менее чем до 25% от ВВП - к 2015 году и до 27% - к 2018 году. В
связи с этим, соответственно, перед субъектами Российской
Федерации ставятся аналогичные задачи в данном направлении.
Благодаря позитивной динамике основных показателей
социально-экономического развития региона международные
рейтинговые агентства Fitch Ratings и Moody's Investors Service
оценивают кредитоспособность Республики Коми на достаточно
высоком уровне, что положительно влияет и на инвестиционную
привлекательность республики. Прогнозы международных
агентств подтверждают стабильность в экономическом развитии.
При этом, согласно оценкам указанных международных агентств
по итогам 2011 года, кредитный рейтинг Республики Коми по
национальной шкале находится на уровне рейтинга
инвестиционной категории.
В мае 2011 года Республика Коми, по оценке экспертов
журнала Форбс (Forbes), вошла в 30 лучших для ведения бизнеса
регионов России, заняв 15-е место в рейтинге бизнеспривлекательности российских регионов.
В целом в рассматриваемый период ситуация в сфере
инвестиций в основной капитал характеризовалась позитивной
тенденцией. На протяжении 2009 - 2011 годов отмечался
стабильный рост инвестиций в основной капитал. Высокие темпы
роста на территории республики за указанный период
обеспечивали преимущественно инвестиции в реализацию трех
крупных проектов, таких как строительство газопровода
"Бованенково
Ухта",
реконструкция
ОАО
"Монди
Сыктывкарский ЛПК" (проект "Степ"), комплекс по подготовке и
переработке нефти и газа в Усинске. Наряду с указанными
проектами на позитивную динамику инвестиций оказала влияние
реализация проектов по созданию лесоперерабатывающих
производств. По остальным сферам деятельности в целом
наблюдался незначительный прирост инвестиций в основной
капитал.
Преобладающая
часть
инвестиций
в
республике
осуществляется ограниченным кругом организаций (в 2011 году порядка 15 организаций-инвесторов (1,2% от их общего числа)),
на долю которых в среднем приходилось порядка 90% от всех
осуществленных в республике инвестиций в основной капитал.
Это, с одной стороны, упрощает администрирование
инвестиционными процессами, однако, с другой стороны, такая
зависимость от крупнейших инвесторов в перспективе создает
риски спада инвестиционной деятельности в целом по
республике при завершении этими инвесторами реализации
масштабных инвестиционных проектов. Так, в последние годы
значительное влияние на показатели инвестиционной активности
в целом по республике оказывали три вышеперечисленных
проекта,
два
из
которых
(проект
"Степ"
и
нефтеперерабатывающий комплекс "Енисей") завершены в 2011
году. Таким образом, при планируемом в 2012 году вводе в
эксплуатацию первой нитки магистрального газопровода
"Бованенково - Ухта" и отсутствии адекватной замены
вышеназванным проектам можно ожидать существенного спада
в инвестиционной сфере республики.
В основном инвестиционные средства направляются
организациями
на
развитие
сырьевых
и
экспортоориентированных видов деятельности. Подобные
перекосы в отраслевой структуре инвестиций в республике не
способствуют решению задачи диверсификации экономики. Для
реальных изменений в структуре производства и валового
регионального продукта требуется диверсификация и самой
структуры инвестиций.
Имеющиеся в настоящее время в республике планы по
реализации ряда крупных инвестиционных проектов (прежде
всего, в области глубокой переработки древесины и в
горнорудной промышленности) могут создать предпосылки для
сохранения достаточно высокого уровня инвестиционной
активности в регионе, но не решат проблемы диспропорции
инвестиций в территориальном разрезе. В 2009 - 2011 годах
наибольшие объемы инвестиций в основной капитал
приходились на Сыктывкар, Усинск и Ухту, кроме того, в 2011 году
в лидеры выбились Воркута, Печора и Инта. Такая ситуация была
обусловлена, главным образом, реализацией проектов "Степ" (на
территории МО ГО "Сыктывкар") и "Бованенково - Ухта".
Неравномерное распределение инвестиций препятствует
развитию большинства муниципальных образований. Для того
чтобы эту ситуацию выправить, необходимо активнее продвигать
проекты, реализуемые субъектами малого и среднего
предпринимательства (особенно в муниципальных районах
республики), а также уделять более пристальное внимание
реализации проектов по эффективному использованию
природно-ресурсного потенциала соответствующих территорий
(в основном в области освоения лесных ресурсов и ресурсов
недр, а также в сфере туризма).
На протяжении 2009 - 2011 годов в структуре инвестиций в
основной капитал по источникам финансирования преобладали
привлеченные инвестиции (69% - в 2009 - 2010 годах и 75% - в
2011 году). В то же время отмечается рост удельного веса средств
вышестоящих организаций, что обусловлено реализацией
крупных
инвестиционных
проектов,
осуществляемых
холдинговыми структурами.
Дефицит собственных средств, недостаточно устойчивое
финансовое положение значительной части организаций в
республике,
препятствующее
привлечению
заемных
инвестиционных ресурсов, не позволяют привлечь большинству
субъектов инвестиционной деятельности необходимые средства
не только для модернизации, реконструкции и расширения
собственных производств, но и для простого обновления
основных фондов. Степень износа основных фондов в среднем по
Республике Коми довольно высока (на начало 2011 года - 60,3%)
и продолжает расти. Амортизационный фонд используется
организациями недостаточно активно.
Незначительной в общем объеме инвестиций в основной
капитал остается доля бюджетных ассигнований, направляемых
на инвестиционные цели. Удельный вес бюджетных
ассигнований в 2011 году в общем объеме финансирования
инвестиций в основной капитал составил 2,4%. Главным
источником бюджетных инвестиций на территории республики
остаются средства республиканского бюджета Республики Коми:
в общем объеме инвестиций в основной капитал за счет
бюджетных средств их доля составляет свыше 60% (свыше 3
млрд. рублей по итогам 2011 года), в то время как доля средств
федерального бюджета - около 19% (0,9 млрд. рублей,
соответственно).
Помимо этого за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми осуществляется государственная поддержка
субъектов
инвестиционной
деятельности
различных
организационно-правовых форм и видов деятельности
(субъектов
малого
предпринимательства,
организаций
агропромышленного комплекса, коммунального хозяйства,
добывающих и обрабатывающих производств). Так, суммарный
объем государственной поддержки субъектов инвестиционной
деятельности по всем формам (субсидии, налоговые льготы,
инвестиционный налоговый кредит, государственные гарантии) в
2011 году составил чуть более 1,6 млрд. рублей. В сфере
иностранных инвестиций в 2009 - 2011 годах отмечалось
снижение темпов роста. Если в 2008 году был отмечен
наивысший - показатель за последние годы (почти 2,4 раза к
уровню 2007 года), связанный с существенным увеличением
притока
прямых
инвестиций
в
целлюлозно-бумажное
производство, то в 2009 году под влиянием финансового кризиса
впервые за последние пять лет произошло сокращение вложений
от иностранных инвесторов. Вместе с тем по сравнению со
среднероссийскими
показателями
объем
иностранных
инвестиций в республике удалось сохранить на достаточно
высоком уровне, достигнутом в предыдущие годы. В 2010 - 2011
годах снижение темпов роста иностранных инвестиций было
связано также с завершением реализации двух крупных проектов
с привлечением иностранного капитала ("Степ" и "Строительство
комплекса по подготовке и переработке нефти и газа в Усинске").
Распределение иностранных инвестиций по видам
экономической деятельности в 2009 - 2011 годах также
неоднозначно. Сфера финансовых интересов иностранных
инвесторов довольно ограничена и наблюдается дальнейшее ее
сужение. Основные вложения практически равномерно были
распределены между тремя видами деятельности (целлюлознобумажное производство, добыча сырой нефти и нефтяного
(попутного) газа, консультирование по вопросам коммерческой
деятельности и управления).
Страновая структура зарубежных инвестиций за последние
годы не претерпела значительных изменений: по-прежнему,
главными инвесторами остаются Великобритания, Австрия,
Германия, Финляндия, Кипр, Швеция и Италия. В целях
повышения устойчивости инвестиционной сферы республики в
части, формируемой за счет иностранных инвестиций, требуется
расширение круга стран-инвесторов.
В целом оценка инвестиционного потенциала Республики
Коми и ситуации в этой сфере за последние годы отражает
наличие
возможностей
для
дальнейшего
социальноэкономического развития региона. А ряд проблем, выявленных в
ходе такой оценки, требует решения в рамках реализации
инвестиционной политики Республики Коми.
2. Приоритеты реализуемой в Республики Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Главным приоритетом в сфере реализации подпрограммы
является
формирование
и
реализация
обоснованной,
эффективной
долгосрочной
инвестиционной
политики
Правительства Республики Коми, направленной на обеспечение
благоприятного инвестиционного климата на территории
республики
в
целом,
способствующего
повышению
инвестиционной активности.
В соответствии с этим главной целью подпрограммы
является повышение инвестиционной активности на территории
Республики Коми.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем
решения следующих задач:
1. Развитие системы государственного управления
инвестиционными процессами в Республике Коми
2. Формирование и поддержание привлекательного
инвестиционного
имиджа
и
обеспечение
маркетинга
инвестиционных возможностей региона на российском и
международном рынках капитала.
Исходя из вышеуказанного определены целевые
показатели (индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Развитие системы государственного управления
инвестиционными процессами в Республике Коми:
доля долгосрочных кредитов в общем объеме кредитов
экономике;
объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя Республики Коми;
доля муниципальных образований, формирующих базу
данных инвестиционных проектов и инвестиционных площадок
на территории региона, в общем количестве муниципальных
образований в Республике Коми;
доля органов исполнительной власти Республики Коми,
участвующих в формировании перечня проектов государственночастного партнерства и их реализации, в общем количестве
органов исполнительной власти Республики Коми;
доля муниципальных образований, участвующих в
реализации проектов государственно-частного партнерства, в
общем количестве муниципальных образований в Республике
Коми.
Задача 2. Формирование и поддержание привлекательного
инвестиционного
имиджа
и
обеспечение
маркетинга
инвестиционных возможностей региона на российском и
международном рынках капитала:
совокупная доля прямых и портфельных иностранных
инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций;
объем прямых иностранных инвестиций в общем объеме
иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя Республики Коми.
Прогнозные
значения
индикаторов
(показателей)
представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
обеспечение комплексного подхода при реализации
инвестиционной политики, повышение эффективности и
результативности реализации решений, принятых в рамках
инвестиционной политики;
рост инвестиций в приоритетные для региона сектора
экономики;
удовлетворение потребностей субъектов инвестиционной
деятельности в своевременном и качественном оказании
государственных услуг и предоставлении всех форм
государственной
поддержки
с
учетом
эффективности
использования бюджетных средств;
снижение административных барьеров при реализации
инвестиционных проектов;
повышение эффективности использования бюджетных
средств, направляемых (планируемых к направлению) на
государственную
поддержку
субъектов
инвестиционной
деятельности;
формирование в бизнес-сообществе позитивного мнения о
Республике Коми как о благоприятном месте для привлечения
инвестиций;
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для широкого круга потенциальных инвесторов
и деловых партнеров;
сохранение Республикой Коми лидирующих позиций по
показателям инвестиционной активности среди регионов
Российской Федерации и Северо-Западного федерального округа
и кредитных рейтингов международных рейтинговых агентств не
ниже рейтинга инвестиционной категории;
развитие
сотрудничества
с
международными
и
российскими рейтинговыми агентствами;
удовлетворение потребностей потенциальных инвесторов в
своевременной и качественной информации об инвестиционном
потенциале Республики Коми и условиях вложения инвестиций;
наличие утвержденного перечня проектов государственночастного партнерства.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень
основных
мероприятий
направлен
на
обеспечение решения конкретных задач подпрограммы.
Перечень основных мероприятий определен исходя из
необходимости достижения цели и направлен на обеспечение
решения конкретных задач подпрограммы.
Решению задачи 1 "Развитие системы государственного
управления инвестиционными процессами в Республике Коми"
будет способствовать реализация следующих основных
мероприятий:
1) анализ, прогнозирование и мониторинг внутреннего и
внешнего инвестиционных рынков (в том числе - баз данных по
планируемым и реализуемым инвестиционным проектам и
инвестиционным площадкам), которые будут обеспечиваться
посредством:
подготовки комплексной аналитической информации о
состоянии инвестиционной сферы и об инвестиционном
потенциале Республики Коми, в том числе в сравнении с другими
регионами Северо-Западного федерального округа и Российской
Федерации;
предварительного
среднесрочного/уточненного
среднесрочного/долгосрочного
прогнозов
социальноэкономического развития Республики Коми в части разделов,
касающихся
показателей
инвестиционной
деятельности,
банковской деятельности;
организации
мониторинга
хода
реализации
инвестиционных проектов Республики Коми;
формирования базы данных по инвестиционным проектам
и инвестиционным площадкам Республики Коми;
2) анализ тенденций развития банковского сектора
Республики Коми и организация взаимодействия с банками на
территории республики будут обеспечиваться посредством:
организации
мониторинга
отдельных
показателей
деятельности коммерческих банков, расположенных на
территории Республики Коми;
подготовки информационно-аналитических материалов о
состоянии банковского сектора Республики Коми;
прогноза отдельных показателей банковской деятельности;
организации на постоянной основе работы Совета банков
Республики Коми в целях развития сотрудничества Правительства
Республики Коми и представителей банковского сообщества по
вопросам привлечения ресурсов кредитных организаций для
решения
вопросов
социально-экономического
развития
Республики Коми;
3) оценка инвестиционного потенциала и определение
приоритетов инвестирования региональной экономики в
соответствии
с
долгосрочной
стратегией
социальноэкономического развития Республики Коми посредством:
разработки
(актуализации)
направлений
Стратегии
социального и экономического развития Республики Коми,
связанных с развитием инвестиционной деятельности и
государственно-частного партнерства;
актуализации и обеспечения реализации направлений
Комплексного плана по реализации стратегии социальноэкономического развития Республики Коми, связанных с
развитием инвестиционной деятельности и государственночастного партнерства;
согласования
проектов
стратегических
документов
федерального, регионального и местного уровня, концепций
развития приоритетных отраслей экономики республики, в части
вопросов
развития
инвестиционной
деятельности
и
государственно-частного партнерства;
4)
организационно-правовое
обеспечение
государственного регулирования инвестиционной деятельности и
государственно-частного партнерства в Республике Коми,
включающее:
разработку проектов нормативных правовых актов
Республики Коми в сфере инвестиционной политики и
государственно-частного партнерства;
актуализацию Программы первоочередных мероприятий
по реализации Концепции инвестиционной политики в
Республике Коми и осуществление контроля за обеспечением ее
реализации;
осуществление контроля за обеспечением реализации
Программы первоочередных мероприятий по реализации
Концепции инвестиционной политики в Республике Коми на 2011
- 2015 годы;
формирование предложений по совершенствованию
взаимодействия Республики Коми с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти,
иными организациями регионов России и Северо-Западного
федерального округа;
5)
методическое
обеспечение
органов
местного
самоуправления в сфере развития инвестиционной деятельности
и государственно-частного партнерства на территории
муниципальных образований;
6)
формирование
информационно-аналитических
материалов о тенденциях развития инвестиционной сферы и
государственно-частного партнерства в Республике Коми,
предусматривающее подготовку информационно-аналитической
информации по основным тенденциям и перспективам развития
инвестиционной деятельности и государственно-частного
партнерства на территории Республики Коми для подготовки
комплексной информации по поручениям руководства; в
федеральные органы исполнительной власти; потенциальным
деловым партнерам и в средствах массовой информации;
7) содействие субъектам инвестиционной деятельности в
реализации инвестиционных проектов, в т.ч. проектов
государственно-частного партнерства (включая организацию
работы с инвестиционным уполномоченным Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе),
предусматривающее:
организацию
конкурсов
(отборов)
инвестиционных
проектов
с
целью
осуществления
государственного
регулирования инвестиционной деятельности на территории
Республики Коми за счет средств республиканского бюджета
Республики
Коми
в
формах,
предусмотренных
законодательством Республики Коми (субсидий, налоговых льгот,
инвестиционного налогового кредита, государственных гарантий
и др.);
субсидирование за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам,
привлеченным в кредитных организациях для реализации
инвестиционных проектов на территории Республики Коми.
Субсидирование осуществляется в соответствии с Порядком
субсидирования из республиканского бюджета Республики Коми
части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным
субъектами инвестиционной деятельности в кредитных
организациях для реализации инвестиционных проектов на
территории Республики Коми, утвержденным постановлением
Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 "О
мерах по реализации Закона Республики Коми "Об
инвестиционной деятельности на территории Республики Коми"
(приложение N 8);
осуществление иных форм государственного регулирования
инвестиционной деятельности, закрепленных за Министерством
экономического развития Республики Коми, включая:
оказание всесторонней административной поддержки
субъектам инвестиционной деятельности;
организацию
презентации
заявленных
субъектами
инвестиционной деятельности инвестиционных проектов;
осуществление системной координации инициаторов
(исполнителей) проектов при взаимодействии с федеральными
структурами по привлечению федеральных ресурсов (включая
федеральные целевые программы), с потенциальными
инвесторами, в том числе через ОАО "Фонд поддержки
инвестиционных проектов Республики Коми", Внешэкономбанк и
другие институты развития;
8) мониторинг эффективности инвестиционных проектов,
получающих государственную поддержку, включающий:
мониторинг эффективности инвестиционных проектов,
получающих
государственную
поддержку
в
форме
субсидирования за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам,
привлеченным в кредитных организациях для реализации
инвестиционных проектов на территории Республики Коми;
мониторинг эффективности инвестиционных проектов,
получающих государственную поддержку в иных формах,
предусмотренных инвестиционным законодательством;
9) организационная и информационно-консультационная
поддержка субъектов инвестиционной деятельности на
территории Республики Коми, которая предусматривает:
проведение консультаций, подготовку методических
разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществления на
территории Республики Коми инвестиционной деятельности по
запросам субъектов инвестиционной деятельности;
координацию деятельности органов исполнительной власти
Республики Коми в сфере инвестиционной деятельности и
государственно-частного партнерства;
10) оценка эффективности инвестиционных проектов
субъектов инвестиционной деятельности, в том числе:
оценка эффективности инвестиционных проектов субъектов
инвестиционной деятельности, претендующих на получение
государственной поддержки в форме субсидирования за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми части
затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в
кредитных организациях для реализации инвестиционных
проектов на территории Республики Коми;
оценка эффективности инвестиционных проектов субъектов
инвестиционной деятельности, претендующих на получение
государственной поддержки в иных формах, предусмотренных
инвестиционным законодательством;
11) формирование перечня проектов государственночастного партнерства Республики Коми, включающее:
организацию совместно с органами исполнительной власти
Республики Коми работы по сбору и оценке заявок по включению
проектов в Перечень проектов государственно-частного
партнерства Республики Коми;
организацию совместно с органами исполнительной власти
Республики Коми работы по актуализации информации по
проектам, включенным в Перечень проектов государственночастного партнерства Республики Коми;
подготовку
проекта
распоряжения
Правительства
Республики Коми об утверждении Перечня проектов
государственно-частного партнерства Республики Коми.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить
комплексный подход при реализации инвестиционной политики,
стимулирование инвестиционной активности; повышение
эффективности и результативности реализации решений,
принятых в рамках инвестиционной политики; рост инвестиций в
приоритетные для региона сектора экономики, а также
сохранение Республикой Коми лидирующих позиций по
показателям инвестиционной активности среди регионов
Российской Федерации и Северо-Западного федерального округа.
Решению задачи 2 "Формирование и поддержание
привлекательного инвестиционного имиджа и обеспечение
маркетинга инвестиционных возможностей региона на
российском и международном рынках капитала" будет
способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) сотрудничество с международными и российскими
рейтинговыми
агентствами,
ориентированными
на
позиционирование
региона
на
межрегиональном
и
международном уровнях, предусматривающее:
организацию визитов в Республику Коми представителей
международных и российских рейтинговых агентств;
подготовку и представление отчетности международным и
российским рейтинговым агентствам с целью присвоения
(обновления) кредитного рейтинга Республики Коми;
2)
организация
целенаправленного
продвижения
информации об инвестиционном потенциале Республики Коми
через различные средства коммуникаций посредством:
подготовки (обновления) и публикации презентационных
материалов (каталога) инвестиционных проектов и предложений
Республики Коми и буклета о Республике Коми;
организации информирования представителей деловых
кругов через сеть "Интернет" на официальном интернет-портале
Республики Коми об экономическом, инвестиционном и
природно-ресурсном потенциале Республики Коми, о социальноэкономическом развитии Республики Коми, в том числе
инвестиционной сферы; о формах государственной поддержки
хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность
на территории Республики Коми; о мерах, предпринимаемых
Правительством Республики Коми для развития экономики
Республики Коми;
3) развитие межрегионального и международного
сотрудничества с целью определения потенциальных стран и
инвесторов посредством:
подготовки
предложений
о
сотрудничестве
с
хозяйствующими субъектами, регионами Российской Федерации,
иностранными деловыми партнерами в части вопросов,
относящихся к реализации инвестиционных проектов;
подготовки информационно-аналитических материалов об
инвестиционном потенциале республики для представления
инвесторам и деловым партнерам (заинтересованным лицам).
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить
повышение инвестиционной привлекательности Республики
Коми для широкого круга потенциальных инвесторов и деловых
партнеров; формирование в бизнес-сообществе позитивного
мнения о Республике Коми как благоприятном месте для
привлечения инвестиций; предоставление в соответствии с
потребностями потенциальных инвесторов своевременной и
качественной информации об инвестиционном потенциале
Республики Коми и условиях вложения инвестиций; а также
развитие сотрудничества с международными и российскими
рейтинговыми агентствами и поддержание высоких кредитных
рейтингов Республики Коми.
В целом в рамках указанных мероприятий подпрограммы в
целях повышения инвестиционной активности в регионе
планируется продолжение работы по совершенствованию
системы государственного регулирования инвестиционной
сферы, в частности, в области налогового законодательства
Республики Коми; по оказанию прямых, косвенных и
административных
форм
государственной
поддержки
инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики и
повышению ее эффективности; а также по привлечению частных
инвесторов для реализации Правительством Республики Коми
общественно значимых инвестиционных проектов и содействию
расширения сферы финансовых интересов иностранных
инвесторов в республике, расширение круга стран-инвесторов.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием
сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с
показателями Программы представлен в приложении 1 к
Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер государственного регулирования
Основой нормативного правового регулирования в сфере
инвестиционной деятельности в Республике Коми являются:
Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений";
Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в
Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 1
марта 2008 г. N 134 "Об утверждении Правил формирования и
использования бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в
области освоения лесов";
распоряжение полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
от 10 мая 2012 года N 228 об утверждении Регламента работы
инвестиционного
уполномоченного
в
Северо-Западном
федеральном округе по взаимодействию с аппаратом
полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Северо-Западном федеральном округе, федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, находящимися в пределах Северо-Западного
федерального округа, в вопросах содействия реализации частных
инвестиционных проектов;
Закон Республики Коми "Об инвестиционной деятельности
на территории Республики Коми";
Закон Республики Коми "О налоговых льготах на
территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые
законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
Закон Республики Коми "Об участии Республики Коми в
государственно-частном партнерстве";
распоряжение Правительства Республики Коми от 31
декабря 2010 г. N 617-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 29 июня
2011 г. N 251-р;
постановление Правительства Республики Коми от 31
декабря 2010 г. N 522 "О мерах по реализации Закона Республики
Коми "Об инвестиционной деятельности на территории
Республики Коми" и о признании утратившим силу некоторых
постановлений Правительства Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 19
декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми
"О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении
изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о
налоговых льготах".
В рамках реализации мероприятий подпрограммы
предусматривается разработка и принятие нормативных
правовых актов в сфере инвестиционной деятельности в
Республике Коми.
Сведения об основных мерах правового регулирования по
реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к
Программе (таблица 4).
Сведения
об
основных
мерах
государственного
регулирования по реализации подпрограммы представлены в
приложении 1 к Программе (таблица 3).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми на период 2013 - 2015 гг. составляет:
всего 40 950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 13 650,0 тыс. рублей;
2014 год - 13 650,0 тыс. рублей;
2015 год - 13 650,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в целом, а также по
годам реализации Программы приведены в приложении 1 к
Программе (таблица 5).
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет
проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности
реализации государственной программы, изложенной в разделе
9 государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Конкуренция в Республике Коми"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
программы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Развитие конкурентной среды в Республике Коми
1. Формирование институциональных условий для развития
конкуренции.
2.
Развитие
конкуренции
в
области
торговой
деятельности
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Соотношение количества вновь созданных организаций
и количества официально ликвидированных организаций.
2. Динамика количества наименований продукции, работ и
услуг, принимавших участие в региональном конкурсе в
области качества.
3. Обеспеченность
торговыми
площадями
населения
Республики Коми.
4. Оборот розничной торговли в расчете на одного
жителя Республики Коми.
5. Удельный вес сетевых торговых структур в общем
объеме оборота розничной торговли.
6. Удельный вес социально значимых продовольственных
товаров
первой
необходимости,
доставка
которых
осуществляется
хозяйствующими
субъектами
в
труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные
сельские населенные пункты Республики Коми в рамках
государственной поддержки
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в
2013 - 2020 годах составит 33 000,0 тыс. рублей за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми,
в том числе по годам:
2013 год - 11 000,0 тыс. рублей;
2014 год - 11 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 11 000,0 тыс. рублей
В результате реализации подпрограммы к 2020 году
ожидается:
1) создание благоприятных экономических условий для
осуществления хозяйственной деятельности субъектов в
Республике Коми, включая сниженные технологические и
инфраструктурные барьеры входа на товарные рынки с
учетом отраслевой специфики;
2) появление новых участников на товарных рынках в
Республике Коми;
3) увеличение доли продукции (услуг), производимой
участниками рынка, в том числе новыми (вошедшими на
рынок в течение последних 3 лет), с учетом отраслевой
специфики рынка;
4) снижение доли убыточных организаций в Республике
Коми;
5) повышение уровня обеспеченности населения услугами
торговли,
общественного
питания
и
бытового
обслуживания:
рост обеспеченности населения торговыми площадями в
расчете на 1000 жителей;
рост оборота розничной торговли;
6) создание эффективной инфраструктуры торговли и
услуг, в том числе:
развитие
сети
ярмарок
"выходного
дня"
и
специализированных ярмарок с увеличением количества
площадок со 150 в 2011 году до 400 в 2020 г.;
упорядочение
и
оптимизация
сети
нестационарных
объектов потребительского рынка в соответствии со
схемами их размещения в муниципальных образованиях в
Республике Коми;
Решение социальных задач повышения уровня и качества
жизни сельского населения, а также снижение социальной
напряженности в сельской местности, за счет:
удовлетворения потребностей населения, проживающего в
труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных
сельских населенных пунктах, в обеспечении товарами;
улучшения торгового обслуживания благодаря развитию
конкуренции,
расширению
ассортимента
товаров
и
сокращению потерь времени на приобретение товаров;
сохранения
количества
труднодоступных
и/или
малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных
пунктов, в которые осуществляется доставка товаров 179 населенных пунктов;
возмещения
расходов
хозяйствующих
субъектов,
осуществляющих доставку товаров в труднодоступные,
и/или
малочисленные,
и/или
отдаленные
сельские
населенные пункты Республики Коми
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие конкурентной среды на товарных рынках, как и
повышение конкурентоспособности в Республике Коми в целом,
является одной из основных задач социально-экономического
развития Республики Коми, определенных Стратегией социальноэкономического развития Республики Коми на период до 2020
года. Конкуренция как одна из фундаментальных составляющих
рыночной экономики служит предпосылкой, условием и
фактором общественного прогресса.
Конкурентная среда региона определяется как наличием
тех или иных конкурентоспособных видов экономической
деятельности, или их сегментов, так и способностью органов
власти региона создать условия региональным организациям для
достижения и удержания конкурентного преимущества в
определенных областях.
Развитая конкурентная среда обеспечивает сочетание
конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса
с защитой экономических интересов потребителей, установление
минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих вместе
с тем долгосрочную финансовую стабильность наиболее
эффективных организаций.
В
случае
неразвитости
конкурентной
среды
у
хозяйствующих субъектов появляются возможность и стимулы к
сознательному, устойчивому и значимому ограничению
производства и торговли. В таких случаях появляется
необходимость
использовать
как
защитные
меры
(антимонопольное регулирование), так и меры, направленные на
развитие конкурентной среды.
К особенностям Республики Коми, сдерживающим
развитие конкуренции, оказывающим отрицательное влияние на
состояние конкурентной среды на рынках и на хозяйственное
положение продавцов и покупателей, относятся:
географическое положение, обусловленное большой
территорией - 416,8 тыс. кв.км (2,4 процента территории
Российской Федерации), 74,6 процента которой составляют леса,
1,5 процента территории находится под водой, 1,0 процента сельскохозяйственные угодья, 9,8 процента - болота, 12,6
процента - прочие земли;
низкая плотность населения (большая территория при
незначительной численности населения, число жителей на 1
кв.км - 2,1 человека);
сокращение численности населения Республики Коми за
счет миграционного оттока;
недостаточность трудовых ресурсов, территориальные и
профессиональные диспропорции спроса и предложения;
суровые климатические условия (на большей части
территории умеренно-континентальный с продолжительной
зимой и коротким прохладным летом);
ограниченность транспортных коммуникаций, а именно
низкая плотность сети автомобильных дорог;
значительное количество труднодоступных, отдаленных и
малонаселенных сельских населенных пунктов.
Уровень развития и состояния конкурентной среды в
республике значительно отличается в зависимости от сектора
экономики или рынка, что связано с различными условиями
функционирования, историей и этапом развития, ценовой
ситуацией и ее изменениями и множеством других значимых
факторов.
В рамках Программы мер по развитию конкуренции на 2010
- 2012 годы был проведен анализ конкурентной среды на
ключевых товарных рынках, выявлен ряд тенденций,
характерных и для других регионов Российской Федерации и
требующих специальных мер регулирования.
Выбор сфер деятельности обусловлен их значимостью для
экономики республики в целом, а также остротой текущих
проблем связанных с конкурентной средой.
В частности, такими сферами деятельности были
определены:
агропродовольственный рынок;
розничная торговля;
розничная реализация нефтепродуктов;
информационно-коммуникационные технологии и связь;
жилищно-коммунальный комплекс;
пассажирские городские и междугородные перевозки;
фармацевтический рынок;
рынок медицинских услуг;
строительный рынок.
Перечень сфер деятельности не является исчерпывающим и
будет корректироваться по мере реализации мер по развитию
конкуренции, в том числе на основе практики применения
антимонопольного законодательства и регулярного анализа
рынков, проводимого Министерством экономического развития
Российской
Федерации,
Федеральной
антимонопольной
службой, а также на основе предложений иных федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Республики Коми.
Несмотря на принимаемые Правительством Республики
Коми меры, конкурентная среда в Республике Коми остается
недостаточно развитой, что выражается, в частности, в
следующих проблемах, требующих решения:
количество процедур, а также время для их прохождения,
по доступу к ресурсам, необходимым для предпринимательской
деятельности, остается большим;
финансовые затраты на доступ к ресурсам остаются
высокими;
стоимость ресурсов является высокой, что сказывается на
цене товаров и услуг и ведет к потере конкурентных
преимуществ;
наличие излишних административных барьеров и
недостаточная
информационная
открытость
органов
государственной
власти
негативно
воздействуют
на
конкурентную среду и снижают конкурентоспособность
отдельных производителей;
недостаточный
уровень
безопасности
ведения
предпринимательской
деятельности
и
несовершенство
нормативно-правовой
базы
ослабляют
состязательность
хозяйствующих субъектов.
Развитие конкурентной среды, способное активизировать
внутренний потенциал бизнеса на различных рынках и
комплексное инновационное развитие экономики Республики
Коми, в конечном итоге позволит повысить занятость, доходы,
жизненный уровень и качество жизни населения Республики
Коми.
В рамках формирования конкурентной политики в
Республике Коми большое внимание уделяется вопросам
государственного регулирования торговой деятельности.
Торговля
относится
к
инфраструктурным
видам
экономической деятельности, которые присутствуют во всех
сферах экономики вне зависимости от специализации.
Фундаментом для развития розничной торговли является
платежеспособный спрос и потребительская активность
населения.
В сфере торговли осуществляют свою деятельность порядка
10 тысяч индивидуальных предпринимателей и 5 тысяч
юридических лиц, из которых 4,8 тысячи относятся к субъектам
малого и среднего предпринимательства. Насчитывается около 6
тысяч объектов торговли, 485 объектов общественного питания и
520 объектов бытового обслуживания населения.
Структура сети общественного питания показывает, что
наиболее распространенными видами объектов общественного
питания являются кафе. Их доля составляет 36,3 процента от
общего числа объектов и 41 процент от общего числа посадочных
мест. Широкое распространение получили также закусочные,
удельный вес которых приближается к 21 проценту от общего
количества объектов. Доля ресторанов невелика и составляет 6
процентов всей сети общественного питания. На каждые 10 тысяч
человек населения Республики Коми приходится около 5
объектов общественного питания.
Розничная торговля в своем развитии имеет свои
особенности и факторы успеха, характеризуется различными
темпами роста, характером и степенью конкуренции, качеством и
ассортиментом
предоставляемых
услуг.
Чем
больше
сопутствующих услуг готова представить торговая сеть, тем выше
ее привлекательность у населения и конкурентоспособность на
рынке.
Так, например, доля магазинов самообслуживания,
имеющих широкий ассортимент, один или более прилавков
свежей продукции и предлагающих дополнительные сервисы
для покупателей на своей территории (банкомат, парковка, кафе,
туалеты, аптеки, пункты по печати фотографий), в общем обороте
розничной торговли в наиболее развитых странах превосходит 70
процентов. В мировой практике к таким форматам относят:
гипермаркеты, супермаркеты, магазины "Кэш & Керри" и
дискаунтеры (реализующие товары населению мелкими
партиями по оптовым ценам).
В России доля магазинов современных форматов
составляет 34 процента. Увеличение конкуренции закономерно
привело к укрупнению организаций, осуществляющих розничную
торговлю, и их объединению под единым управлением. В
Республике Коми торговые сети формируют порядка 25
процентов оборота розничной торговли торгующих организаций.
Отсутствие дорог, современных типов торговых структур,
особенно в оптовом звене (распределительные и логистические
центры и так далее), складских площадей, отвечающих
международным
стандартам
качества,
а
также
низкотемпературных холодильников являются определяющими
факторами развития торговой инфраструктуры не только в
Республике Коми, но и в целом в Российской Федерации.
В Республике Коми в структуре продаж доля крупных и
средних организаций составляет 34 процента, малых и
микропредприятий
36
процентов,
индивидуальных
предпринимателей - 48 процентов.
Малый и средний бизнес играет важную роль в экономике
и занятости в сфере торговли зарубежных стран. Малые и
средние предприятия обычно составляют около 99 процентов
всех компаний, предоставляют около 50 процентов рабочих мест,
обеспечивают значимую долю оборота розничной торговли.
В Республике Коми среди организаций торговли
существенная доля в формировании оборота розничной торговли
также
принадлежит
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства и составляет порядка 70 процентов.
Увеличение доли субъектов малого и среднего
предпринимательства, которым достаточно сложно обеспечить
получение заемных средств на развитие торговой деятельности,
а, следовательно, перейти на качественно новый уровень
организации
бизнеса,
свидетельствует
о
достаточно
благоприятных экономических условиях для развития торгового
бизнеса в Республике Коми.
В розничной торговле возрастает роль продаж через
Интернет, но уровень проникновения Интернет-торговли в
Республике Коми еще очень низок, что приводит к недостаточно
высокому качеству обслуживания населения, однообразному
ассортименту.
Отсутствие дорог, современных типов торговых структур,
особенно в оптовом звене (распределительные и логистические
центры и так далее), складских площадей, отвечающих
международным
стандартам
качества,
а
также
низкотемпературных холодильников являются определяющими
факторами развития торговой инфраструктуры не только в
Республике Коми, но и в целом в Российской Федерации.
Фактическая обеспеченность торговой площадью на 1000
человек в целом по республике, по оперативным данным,
составляет 633,7 кв.м, в том числе в городах - 815 кв.м; в сельских
населенных пунктах - 275 кв.м; в поселках городского типа - 414,9
кв.м. При этом необходимо учитывать, что номинальный
норматив обеспеченности торговыми площадями, рассчитанный
по методике, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 754 "Об
утверждении Правил установления нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов", для
Республики Коми составляет 545 кв.м.
Рыночные отношения внесли существенные изменения в
структуру потребительского рынка и размещение сети
организаций,
в результате
чего
возникла проблема
территориальной и ценовой доступности товаров и услуг.
Сохраняется проблема неразвитой торговой инфраструктуры в
отдаленных сельских районах республики.
Если объекты торговли продовольственными товарами
распределяются
по
населенным
пунктам
достаточно
равномерно, то в отношении торговых объектов с
непродовольственными
товарами
складывается
противоположная ситуация. Именно на города приходится
большинство торговых объектов, занимающихся продажей
автомобилей, запчастей, медикаментов, одежды, прочих
непродовольственных товаров.
В городах расположено 64 процента магазинов,
павильонов, киосков, аптек и 94 процента торговых центров. В
среднем площадь торгового зала магазинов, расположенных в
городах, в 2 раза больше, чем площадь торгового зала магазинов
в сельских населенных пунктах.
В некоторых сельских населенных пунктах в Республике
Коми открывать торговые объекты нерентабельно в связи с
малочисленностью
проживающих
(до
10
человек),
территориальной близостью к более крупным населенным
пунктам (до 2 - 5 километров).
В целях содействия улучшению торгового обслуживания
населения, проживающего в труднодоступных или отдаленных
сельских населенных пунктах, осуществляется финансовая и
организационная поддержка хозяйствующих субъектов по
возмещению части транспортных расходов по доставке товаров в
такие населенные пункты в Республике Коми. В 2009 году
расширен перечень хозяйствующих субъектов, потенциальных
получателей названной поддержки, что содействует развитию
конкуренции среди торговых организаций, соответственно,
снижению цен на товары для конечного потребителя,
находящегося в сельской местности.
В последние годы просматривается предпочтение
потребителей в сторону цивилизованных форм торговли. Так,
оборот розничной торговли на 99 процентов формируется в
стационарной торговой сети организаций и индивидуальных
предпринимателей, доля розничных рынков составляет всего 1
процент. В формировании оборота розничной торговли доля
розничных рынков неуклонно снижалась с 22 процентов в 2000
году.
Таким образом, организации торговли ориентируются на
современные формы и методы торговли, соответствующие
растущим требованиям населения к качеству товаров, услуг и
обслуживанию, выполняют важные экономические и социальные
функции, поддерживая необходимый уровень жизни населения.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритетом конкурентной политики Республики Коми
является создание условий для развития конкуренции и
конкурентоспособности в Республике Коми.
Основная цель подпрограммы - развитие конкурентной
среды в Республике Коми.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем
решения следующих задач:
1. Формирование институциональных условий для развития
конкуренции.
2. Развитие конкуренции в области торговой деятельности.
Исходя из вышеуказанного определены показатели
(индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Формирование институциональных условий для
развития конкуренции:
соотношение количества вновь созданных организаций и
количества официально ликвидированных организаций;
динамика количества наименований продукции, работ и
услуг, принимавших участие в региональном конкурсе в области
качества.
Задача 2. Развитие конкуренции в области торговой
деятельности:
обеспеченность
торговыми
площадями
населения
Республики Коми;
оборот розничной торговли в расчете на одного жителя
Республики Коми;
удельный вес сетевых торговых структур в общем объеме
оборота розничной торговли;
удельный вес социально значимых продовольственных
товаров
первой
необходимости,
доставка
которых
осуществляется хозяйствующими субъектами в труднодоступные
и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные
пункты Республики Коми в рамках государственной поддержки.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их
значениях изложены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
В результате реализации подпрограммы ожидается:
1) создание благоприятных экономических условий для
осуществления хозяйственной деятельности субъектов в
Республике Коми, включая сниженные технологические и
инфраструктурные барьеры входа на товарные рынки с учетом
отраслевой специфики;
2) появление новых участников на товарных рынках в
Республике Коми;
3) увеличение доли продукции (услуг), производимой
участниками рынка, в том числе новыми (вошедшими на рынок в
течение последних 3 лет), с учетом отраслевой специфики рынка;
4) снижение доли убыточных организаций в Республике
Коми.
5) повышение уровня обеспеченности населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания, за
счет роста обеспеченности населения торговыми площадями в
расчете на 1000 жителей; рост оборота розничной торговли,
увеличение доли современных продовольственных торговых
площадей и увеличение доли продаж, приходящихся на
современные форматы.
6) создание эффективной инфраструктуры торговли и услуг,
в том числе за счет развития сети ярмарок "выходного дня" и
специализированных ярмарок с увеличением количества
площадок; упорядочения и оптимизации сети нестационарных
объектов потребительского рынка в соответствии со схемами их
размещения в муниципальных образованиях Республики Коми;
7) получение социальных эффектов повышения уровня и
качества жизни сельского населения, а также снижение
социальной напряженности в сельской местности, за счет:
удовлетворения потребностей населения, проживающего в
труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных
сельских населенных пунктах, в обеспечении товарами;
улучшения торгового обслуживания благодаря развитию
конкуренции, расширению ассортимента товаров и сокращению
потерь времени на приобретение товаров;
сохранения
количества
труднодоступных
и/или
малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов,
в которые осуществляется доставка товаров - 179 населенных
пунктов;
возмещения
расходов
хозяйствующих
субъектов,
осуществляющих доставку товаров в труднодоступные, и/или
малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты
Республики Коми.
Подпрограмма реализуется с 2013 по 2020 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий определен исходя из
необходимости
достижения
цели
и
решения
задач
подпрограммы.
В
рамках
реализации
основных
мероприятий
подпрограммы предусмотрена разработка и организация
контроля реализации плана мероприятий, направленного на
создание условий для развития конкуренции в Республике Коми
на период 2013 - 2015 и на период 2016 - 2020 годы. Для каждого
направления мероприятий плана предполагается разработка и
мониторинг целевых индикаторов, позволяющих оценить
достижение поставленной в рамках подпрограммы цели и
реализации задач по ее достижению.
Основными мероприятиями по решению задачи 1
"Формирование институциональных условий для развития
конкуренции" являются:
1) координация деятельности органов исполнительной
власти Республики Коми по реализации мер, направленных на
снижение административных и экономических барьеров
"вхождения" на рынок товаров и услуг и обеспечение равного
доступа к государственной поддержке и другим ресурсам
Республики Коми;
2)
оказание
информационной,
организационнометодической помощи органам исполнительной власти, органам
местного самоуправления, организациям и иным хозяйствующим
субъектам в Республике Коми по вопросам формирования
благоприятных экономических условий для осуществления
хозяйственной деятельности субъектов на рынках региона,
развития конкуренции в Республике Коми;
3) координация деятельности органов исполнительной
власти Республики Коми по реализации мер, направленных на
адаптацию региональных товарных рынков к появлению условий
повышенной открытости экономики Республики Коми;
4)
обеспечение
Правительства
Республики
Коми
информационными материалами о состоянии и тенденциях
развития конкуренции на товарных рынках в Республике Коми
для принятия управленческих решений;
5) координация деятельности органов исполнительной
власти Республики Коми и органов местного самоуправления в
Республике Коми по привлечению хозяйствующих субъектов к
участию в конкурсе на соискание премий Правительства
Российской Федерации, а также в региональным конкурсе в
области качества;
6) организация работы Экономического совета Республики
Коми.
Основными мероприятиями по решению задачи 2
"Развитие конкуренции в области торговой деятельности"
являются:
1) мониторинг состояния рынка товаров и услуг и
формирование целостной системы регулирования деятельности
торговли на территории Республики Коми;
2) создание условий для оптимального размещения
объектов потребительского рынка, обеспечивающих развитие
различных видов, форм и способов торговли, общественного
питания и бытового обслуживания, территориальную доступность
товаров и услуг;
3) стимулирование развития торговли и бытового
обслуживания в труднодоступных и отдаленных сельских
населенных пунктах в Республике Коми. Стимулирование
осуществляется путем предоставления хозяйствующим субъектам
компенсации части расходов, связанных с доставкой товаров в
труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные
сельские населенные пункты в порядке, определенном
Правительством Республики Коми.
Порядок предоставления из республиканского бюджета
Республики Коми хозяйствующим субъектам компенсации части
транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные
и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные
пункты приведен в приложении 2 к Программе.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием
сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с
показателями Программы представлен в приложении 1 к
Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер государственного регулирования
Основные меры правового регулирования в сфере
конкурентной политики Республики Коми содержат следующие
нормативные правовые акты Российской Федерации и
Республики Коми:
Федеральный закон "О защите конкуренции";
Федеральный закон "О розничных рынках и внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
Федеральный закон "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15
июля 2010 г. N 530 "Об утверждении Правил установления
предельно допустимых розничных цен на отдельные виды
социально значимых продовольственных товаров первой
необходимости, перечня отдельных видов социально значимых
продовольственных товаров первой необходимости, в
отношении
которых могут
устанавливаться
предельно
допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов
социально
значимых
продовольственных
товаров
за
приобретение
определенного
количества
которых
хозяйствующему
субъекту,
осуществляющему
торговую
деятельность, не допускается выплата вознаграждения";
Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области
государственного регулирования торговой деятельности в
Республике Коми";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19
мая 2009 г. N 691-р;
приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 4 апреля 2011 г. N 137 "Об утверждении методики
определения основных показателей и критериев оценки
состояния конкурентной среды".
Сведения об основных мерах правового регулирования по
реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к
Программе (таблица 4).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в
2013 - 2020 годах составит 33 000,0 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по
годам:
2013 год - 11 000,0 тыс. рублей;
2014 год - 11 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 11 000,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в целом, а также по
годам реализации Программы приводятся в приложении 1 к
Программе (таблица 5).
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет
проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности
реализации государственной программы, изложенной в разделе
9 государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Развитие системы социально-трудовых
отношений в Республике Коми"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
подпрограммы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Обеспечение
роста
доходов
населения
совершенствование социально-трудовых отношений
и
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
1.
Реализация
эффективных
мер
государственного
регулирования доходов населения.
2. Содействие развитию системы социального партнерства
в сфере труда в Республике Коми.
3. Содействие развитию системы кадрового обеспечения
экономики в Республике Коми
1.
Динамика
среднедушевых
номинальных
доходов
населения Республики Коми.
2. Соотношение средней заработной платы преподавателей
и мастеров производственного обучения образовательных
учреждений начального и среднего профессионального
образования Республики Коми в IV квартале отчетного
года и средней заработной платы по Республике Коми за
предыдущий год.
3. Соотношение средней заработной платы преподавателей
образовательных учреждений высшего профессионального
образования Республики Коми в IV квартале отчетного
года и средней заработной платы по Республике Коми за
предыдущий год.
4. Соотношение средней заработной платы работников
учреждений культуры и искусства Республики Коми в IV
квартале отчетного года и средней заработной платы по
Республике Коми за предыдущий год.
5. Соотношение средней заработной платы работников
врачей государственных учреждений Республики Коми в IV
квартале отчетного года и средней заработной платы по
Республике Коми за предыдущий год.
6. Соотношение средней заработной платы работников
среднего
медицинского
персонала
государственных
учреждений Республики Коми в IV квартале отчетного
года и средней заработной платы по Республике Коми за
предыдущий год.
7. Соотношение средней заработной платы социальных
работников государственных учреждений Республики Коми
в IV квартале отчетного года и средней заработной
платы по Республике Коми за предыдущий год.
8.
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников государственных и муниципальных учреждений
Республики
Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного населения.
9.
Удельный
вес
организаций
Республики
Коми,
охваченных коллективно-договорными отношениями.
10. Доля организаций в Республике Коми, участвующих в
формировании прогноза потребности в квалифицированных
кадрах, в общем количестве организаций в Республике
Коми.
11. Доля работников организаций в Республике Коми,
прошедших
профессиональное
обучение,
от
общего
количества работников в организациях в Республике
Коми.
12. Выполнение квоты, определенной Республике Коми, по
обучению специалистов в соответствии с Государственным
планом
подготовки
управленческих
кадров
для
организаций народного хозяйства Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 марта 2007 г. N 177.
13. Доля проектов участников
программ
обучения,
проведенных за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми, реализуемых на уровне направляющих
организаций
или
администраций
муниципальных
образований, в общем количестве участников программ
обучения
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах
Объем
бюджетных
ассигнований
на
реализацию
подпрограммы составляет 9030,0 тыс. рублей за счет
средств республиканского бюджета Республики Коми, в
том числе по годам:
2013 год - 3010,0 тыс. рублей;
2014 год - 3010,0 тыс. рублей;
2015 год - 3010,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
I. В результате реализации подпрограммы ожидается:
1. В сфере доходов населения:
1) положительная динамика реальных доходов населения
(по итогам 2020 года - 131,5% к уровню 2011 года);
2) снижение уровня бедности (по итогам 2020 года доля
населения с денежными доходами ниже
региональной
величины прожиточного минимума в общей численности
населения Республики Коми составит 10,0% против 15,1%
в 2011 году).
2. В сфере совершенствования социально-экономических
отношений, направленных на
максимально
возможное
согласование
интересов
власти,
бизнеса
и
общественности (уровень согласования, мера согласия
выступают в качестве одного из исходных критериев
партнерских отношений), ожидается следующий эффект:
обеспечение
стабильной
социальной
обстановки,
отсутствие значимых социально-трудовых конфликтов на
территории РК, включая коллективные трудовые споры.
3) В сфере кадрового обеспечения экономики:
1) обеспечение отраслей экономики рабочими кадрами и
специалистами среднего звена, квалификация которых
соответствует реальным
потребностям
регионального
рынка труда;
2) увеличение производительности труда в организациях
республики за счет повышения профессионализма занятых
в отраслях экономики, создания новых рабочих мест и
развития
перспективных
направлений
деятельности
действующих производств за счет реализации проектов,
разработанных участниками программ обучения;
3) более эффективное использование ресурсов местного
населения,
повышение
его
занятости
и
предпринимательской активности.
II. В
результате
решения
задач
и
реализации
запланированных мероприятий подпрограммы к 2020 году
ожидается:
1) рост
уровня
среднедушевых
реальных
доходов
населения в 1,4 раза;
2) рост уровня оплаты труда работников государственных
и муниципальных учреждений Республики Коми почти в 2
раза;
3) увеличение количества
организаций,
охваченных
коллективно-договорными отношениями на 0,7 п.п.;
4) увеличение доли органов исполнительной власти и
местного
самоуправления,
организаций
и
иных
хозяйствующих
субъектов,
имеющих
концептуальные
документы по вопросам развитии кадрового потенциала
региона;
5) снижение диспропорции между структурой подготовки
кадров учреждениями профессионального образования в
Республике
Коми
и
структурой
фактического
распределения
кадрового
состава
организаций
по
категориям;
6) увеличение числа организаций в Республике Коми,
реализующих эффективную кадровую политику в интересах
организаций и работников;
7) улучшение качественных характеристик
кадрового
состава работников организаций;
8) повышение эффективности системы
подготовки
и
переподготовки кадров в связи с
ожидаемыми
или
происходящими переменами в технологиях, производстве,
экономике
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация
эффективных
мер
государственного
регулирования доходов населения
В Республике Коми с 1 декабря 2008 года в рамках
реализации Стратегии социально-экономического развития
Республики Коми на период до 2020 года, а также в соответствии
с нормативными актами и требованиями федерального
законодательства, осуществлен переход бюджетных учреждений
на отраслевые системы оплаты труда.
Одна из основных задач, стоящих при реформировании
систем оплаты труда, - повышение эффективности и качества
оказываемых бюджетных услуг, была реализована путем
повышения заинтересованности руководителей и работников в
результатах труда.
Отраслевыми системами оплаты труда в учреждениях
здравоохранения, образования, социальной защиты населения,
культуры и искусства, физической культуры и спорта определены
схемы должностных окладов работников. При этом оклады
зафиксированы и не зависят от стажа работы. Таким образом,
повышается зависимость гарантированной части заработной
платы от уровня квалификации и трудовой функции работника.
Кроме того, были сохранены достигнутые гарантии при
регулировании особых условий оплаты труда.
В целях привлечения молодых специалистов и закрепления
их в бюджетных учреждениях республики была введена система
надбавок для выпускников образовательных учреждений.
Молодым специалистам, прибывшим на работу в учреждения
социальной сферы, в том числе расположенные в сельской
местности, после окончания учебных заведений устанавливаются
доплаты (25% должностного оклада). При этом молодым
специалистам, окончившим учреждения образования с
дипломом с отличием, устанавливается повышенный на 5
процентных пунктов размер доплаты, молодым специалистам,
прибывшим на работу в учреждения сельской местности, размер
доплаты повышается на 10 процентных пунктов.
Действовавшая ранее система оплаты труда, основанная на
применении Единой тарифной сетки, не предусматривала
зависимость уровня оплаты труда работников от качества и
сложности выполняемой работы, от интенсивности и
напряженности труда, так как фонды стимулирования в
большинстве учреждений отсутствовали. С введением новых
условий оплаты труда в учреждениях сформирован механизм
стимулирования работника в повышении эффективности его
труда, а также зависимости уровня заработной платы от качества
и результатов работы. С этой целью в учреждениях созданы
фонды стимулирующих выплат в размере не менее 30% от фонда
оплаты труда.
В целях закрепления квалифицированных кадров в
учреждениях культуры, образования, физической культуры и
спорта введены надбавки за выслугу лет.
С введением отраслевых систем оплаты труда были
созданы условия для оптимизации численности работников
бюджетных учреждений Республики Коми, в том числе через
закрепление нормы, в соответствии с которой в случае
сокращения штатной численности работников учреждений при
формировании фонда оплаты труда размеры фонда оплаты труда
на очередной и последующие годы не сокращаются при условии
сохранения объемов оказываемых услуг на прежнем уровне.
Таким образом, введенные отраслевые системы оплаты
труда стали важным элементом привлечения новых и
закрепления высококвалифицированных кадров в бюджетной
сфере, а также механизмом, способствующим росту
эффективности оказываемых услуг и оптимизации структуры
занятости в бюджетной сфере.
Ежегодно в нормативные акты в сфере регулирования
условий оплаты труда работников бюджетных учреждений
республики вносятся изменения, направленные на более
эффективное формирование и распределение фондов оплаты
труда, повышение уровня заработной платы работников.
Так, в рамках совершенствования отраслевых условий
оплаты труда с 1 января 2011 года определены предельные
размеры уровня оплаты труда руководителей учреждений в
сравнении с величиной среднемесячной заработной платы всех
работников учреждения.
Для
повышения
уровня
доходов
работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Коми
Правительством Республики Коми с 1 октября 2010 года и с 1
января 2011 года была изменена схема окладов работников
бюджетных учреждений.
В среднем заработная плата работников бюджетных
учреждений с октября 2010 года увеличилась на 10,6%, с января
2011 года - дополнительно на 4,4%.
С 1 июня 2011 года, а также с 1 октября 2011 года были
увеличены оклады работников бюджетных учреждений
республики на 6,5% с соответствующим увеличением фондов
оплаты труда учреждений.
Кроме
того,
решая
проблему
существенной
дифференциации в уровне оплаты труда работников бюджетных
учреждений и организаций внебюджетного сектора экономики,
Правительством Республики Коми принимаются меры по
"точечному" повышению заработной платы отдельных категорий
работников. Так:
в рамках реализации проекта Модернизации системы
общего образования в 2011 году, предусматривающего также
реализацию комплекса мер по укреплению материальнотехнической базы школ, в том числе приобретение учебного,
спортивного, компьютерного, медицинского оборудования для
образовательных учреждений, приобретение оборудования для
школьных столовых, осуществлено увеличение с 1 сентября 2011
года заработной платы учителей государственных и
муниципальных учреждений Республики Коми в среднем на 22%
и с учетом увеличения должностных окладов с 1 июня 2011 года
на 6,5% общее увеличение заработной платы учителей составило
30%;
в целях реализации Послания Президента Российской
Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской
Федерации от 22 декабря 2011 года принято решение о
повышении с 1 апреля 2012 года в среднем на 30% уровня оплаты
труда
воспитателей,
старших
воспитателей,
классных
воспитателей, младших воспитателей, помощников воспитателей
государственных и муниципальных учреждений Республики
Коми, а также медицинских работников дошкольных
образовательных учреждений, образовательных учреждений для
детей дошкольного и младшего школьного возраста,
образовательных
учреждений,
реализующих
программу
начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего образования и образовательных учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Повышение заработной платы работников системы
здравоохранения осуществляется в рамках Программы
модернизации здравоохранения, реализуемой в республике.
В результате, по итогам 2011 года заработная плата
работников организаций, занятых в сфере образования,
составила 16910 рублей (рост в 1,78 раза к уровню 2007 года - до
введения отраслевых систем оплаты труда), организаций
здравоохранения и предоставления социальных услуг - 20350
рублей (1,81 раза), организаций отдыха и развлечений, культуры
и спорта - 14479 рублей (1,81 раза).
Заработная плата работников государственных и
муниципальных учреждений Республики Коми (с учетом
внебюджетной деятельности) по итогам 2011 года составила
16653 рубля и по сравнению с уровнем 2010 года (по данным
отраслевых министерств и ведомств) увеличилась в среднем на
21,8%, в том числе в учреждениях образования Республики Коми
- на 24,0%, здравоохранения - на 19,4%, культуры и искусства - на
24,3%, физической культуры и спорта - на 40,4%, социальной
защиты - на 17,3%.
В 2012 году в дополнение к плановой индексации с 1
октября 2012 года на 6% должностных окладов всех работников
государственных и муниципальных учреждений республики
запланировано увеличение заработной платы учителей,
педагогических работников дополнительного образования,
педагогических работников учреждений начального и среднего
профессионального образования, а также учреждений
дополнительного образования.
Содействие развитию системы социального партнерства в
сфере труда в Республике Коми
В настоящее время в Республике Коми сформирована
система социального партнерства, которая представлена
следующими
уровнями:
региональный,
муниципальный,
локальный, включая:
республиканскую
трехстороннюю
комиссию
по
регулированию социально-трудовых отношений;
муниципальные
трехсторонние
комиссии
по
регулированию социально-трудовых отношений, созданные во
всех 20 городах и районах Республики Коми;
региональное соглашение по социально-экономическим
вопросам между Правительством Республики Коми, Федерацией
профсоюзов Республики Коми и Союзом промышленников,
предпринимателей и работодателей Республики Коми;
территориальные трехсторонние соглашения по социальноэкономическим вопросам, заключенные в 18 муниципальных
образованиях (не заключены в Воркуте и Усть-Вымском районе);
региональные отраслевые соглашения в количестве 7
единиц, среди которых соглашения: по агропромышленному
комплексу; жилищно-коммунальному хозяйству Республики
Коми, по государственному управлению (2), учреждениям
здравоохранения Республики Коми; транспорту и связи (2).
территориальные отраслевые соглашения в количестве 17
единиц, из которых: в образовании - 9, культуре - 6,
здравоохранении - 1, промышленности - 1;
коллективные
договора,
уведомительно
зарегистрированные в Министерстве экономического развития
Республики Коми, в количестве 672 единиц, действием которых
охвачено около 45% работников предприятий, организаций и
учреждений Республики Коми.
В Республике Коми в течение последних лет сохраняется
позитивная тенденция развития коллективно-договорных
отношений. Однако, в сравнении с другими субъектами СевероЗападного федерального округа и Российской Федерации в
целом республика находится на недостаточно высоком уровне по
следующим показателям:
по охвату организаций коллективными договорами среди
субъектов Северо-Западного федерального округа Республика
Коми с показателем 3,6% занимает 8 место и 66 место среди
субъектов Российской Федерации;
по охвату коллективными договорами работников - 6 место
по Северо-Западу и 70 место по России.
Для дальнейшего развития социального партнерства в
Республике Коми наметились негативные моменты, среди
которых выявлены 3 основные проблемы, сдерживающие его
развитие.
Среди проблем на отраслевом, межрегиональном,
региональном и территориальном уровнях - это наличие
сдерживающих факторов заключения соглашений в сфере труда:
отсутствие единых полномочных органов, представляющих
интересы работников, в лице профессиональных союзов и их
объединений, имеющих право на подписание соглашений;
отсутствие объединений работодателей в отраслях, где
созданы отраслевые профсоюзы и наоборот, отсюда - отсутствие
возможности заключения соглашений в сфере труда отраслевого
уровня;
недостаточный охват предприятий малого бизнеса
объединениями
работодателей,
вследствие
чего
предприниматели фактически остаются за рамками социального
диалога.
На локальном уровне проблемы развития социального
партнерства следующие:
низкий уровень количества коллективных договоров и
процент охвата коллективными договорами работников
организаций Республики Коми;
отсутствие инициативы сторон, прежде всего во вновь
создаваемых организациях, а также в организациях малого
бизнеса, где не сформированы или недостаточно активны
представительные органы работников;
отсутствие финансовых средств у субъектов малого
предпринимательства, а также длительный срок обеспечения
принятых обязательств по коллективному договору, как правило,
на три года;
уведомительный характер регистрации коллективного
договора и необязательность заключения коллективного
договора.
Вторая проблема связана с повышением роли и
эффективности использования возможности трехсторонних
комиссий в реализации государственной социальной политики,
регулировании социально-трудовых и связанных с ними
отношений.
Если
деятельность Республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
организационно-техническое и информационное обеспечение
которой возложено на Министерство экономического развития
Республики Коми, оценивается достаточно высоко, то
деятельность аналогичных комиссий, созданных в каждом
муниципалитете оставляет желать лучшего.
Основными тормозящими факторами по эффективному
использованию муниципальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений является:
недооценка
возможностей
данных
комиссий
руководителями муниципальных образований;
низкий
уровень
заинтересованности
стороны
работодателей и профсоюзов в работе комиссий;
отсутствие постоянного контроля за исполнением
принимаемых решений;
отсутствие единых полномочных органов на уровне города
(района), представляющих интересы работников, в лице
профессиональных союзов и их объединений, имеющих право на
участие в трехсторонних комиссиях.
Третьей проблемой являются нарушения трудовых прав и
гарантий работников:
наличие в соглашениях, коллективных договорах условий,
ухудшающих положение работников, по сравнению с трудовым
законодательством,
выявляемых
при
проведении
уведомительной регистрации соглашений и коллективных
договоров,
которое
является
следствием
правовой
неграмотности работодателей и работников;
решение вопросов в сфере трудовых отношений
единолично работодателями, без учета мнения представителей
работников или нежелание работодателей (представителей
работодателей) идти на диалог с работниками (представителями
работников), что накаляет обстановку в трудовых коллективах и
может привести к коллективным трудовым спорам.
Обозначенные проблемы соответствуют поставленным в
подпрограмме задачам.
Содействие развитию системы кадрового обеспечения
экономики в Республике Коми
В соответствии со Стратегией социально-экономического
развития Республики Коми на период до 2020 года развитие
системы кадрового обеспечения экономики отнесено к
приоритетам социально-экономического развития Республики
Коми. Для реализации намеченных планов социальноэкономического развития, достижения устойчивых темпов
экономического
роста,
повышения
инвестиционной
и
инновационной активности организаций, конкурентоспособности
продукции, производимой в республике, необходимо наличие
целостной эффективной системы кадрового обеспечения
экономики Республики Коми.
В настоящее время в Республике Коми сложилась система
работы по регулированию кадровых процессов в экономике и
социальной сфере. В рамках реализации целевых программ
получили дальнейшее развитие позитивные изменения,
наметившиеся в предыдущие годы:
сформирован прогноз потребности экономики Республики
Коми в квалифицированных рабочих кадрах на 2011 - 2015 годы;
увеличилась доля хозяйствующих субъектов в Республике
Коми, участвующих в формировании прогноза потребности в
кадрах, до 21 процента (средний прирост составляет около 1
процента в год);
отмечаются позитивные изменения в образовательном
уровне руководителей и специалистов;
доля
руководителей
организаций
с
высшим
профессиональным образованием увеличилась с 2004 года на
11,5 процента и составила 67,9 процента;
рабочих с базовым профессиональным образованием стало
больше на 9,5 процента, их доля в распределении рабочих по
образованию составила 57,1 процента;
на 15 процентов увеличилось количество договоров,
заключенных
предприятиями
с
образовательными
учреждениями на подготовку кадров;
проводится реструктуризация сети образовательных
учреждений профессионального образования, находящихся в
государственной собственности Республики Коми, оптимизация
структуры подготовки кадров в разрезе профессий и
специальностей в соответствии с реальными потребностями
республиканского и муниципальных рынков труда в Республике
Коми;
введены новые образовательные программы (профессии) в
системе начального профессионального образования, новые
специальности в системе среднего профессионального
образования;
большое внимание уделяется профориентационной работе,
направленной, в первую очередь, на формирование
положительного
имиджа
образовательных
учреждений
начального профессионального и среднего профессионального
образования, пропаганду рабочих профессий и специальностей,
востребованных на рынке труда республики.
Вместе с тем ситуация в области кадрового обеспечения
экономики остается напряженной. Кадровые проблемы носят
системный характер, что связано, прежде всего, с негативными
демографическими процессами.
Начиная с 2003 года, убыль населения в Республике Коми
составляет порядка 10 тысяч человек в год. По прогнозам, до
2026 года такая тенденция сохранится, и численность населения
составит 763 тысячи человек. При этом на 29 процентов (на 189
тысяч) уменьшится численность населения в трудоспособном
возрасте. Продолжится процесс старения рабочей силы
населения: численность населения старше трудоспособного
возраста увеличится на 50 процентов, а населения моложе
трудоспособного возраста станет меньше на 20 процентов.
По оценке, численность постоянного населения республики
с учетом окончательных итогов Всероссийской переписи
населения 2010 года на 1 декабря 2011 года составила 890,3
тысячи человек и с начала года уменьшилась на 8,9 тысячи
человек, или на 1%. Причиной сокращения численности
населения явился миграционный отток населения.
За январь - ноябрь 2011 года миграционная убыль (без
учета мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на
срок 9 месяцев и более) составила 7477 человек. В
межрегиональном миграционном обмене республика потеряла
10,6 тысяч человек, из них 71% - постоянных жителей.
В таких условиях возрастает актуальность рационального
использования имеющихся трудовых ресурсов. Однако, несмотря
на проводимую в республике работу по модернизации системы
профессионального образования и сближению ее с реальными
потребностями рынка труда, по-прежнему наблюдается
несоответствие в структуре воспроизводства трудовых ресурсов
по уровням образования, а также несбалансированность
подготовки кадров по различным профессиям и специальностям.
При недостатке инженеров-производственников в Республике
Коми продолжается подготовка юристов, экономистов,
бухгалтеров,
специалистов-гуманитариев
в
количестве,
превышающем потребности экономики Республики Коми, что
существенно сдерживает экономическое развитие региона.
В связи с этим требует дальнейшего развития и применения
система прогнозирования потребности рынка труда в подготовке
высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов
всеми видами образовательных учреждений профессионального
образования. Несмотря на принимаемые меры, сохраняются
недостатки и в системе учета, планирования и развития
кадрового потенциала.
Необходимо учесть, что проблемы кадрового обеспечения
не могут быть решены без участия самих работодателей.
Результаты проводимых исследований свидетельствуют о том,
что лишь незначительная часть организаций в Республике Коми
целенаправленно занимается вопросами кадрового обеспечения
и развития персонала организации.
Дальнейшее развитие экономики предполагает жесткие
требования по повышению производительности труда. В
настоящее время по отдельным отраслям в России она
значительно отстает от уровня развитых зарубежных стран.
Очевидно, что одними лишь закупками высокотехнологичного
оборудования эту проблему не решить. Нужны вложения в
человеческий ресурс. Это делает необходимым разработку и
реализацию специальных мер, направленных на создание
системы непрерывного профессионального обучения занятых в
отраслях экономики. Прежде всего необходимо развитие
системы внутрифирменной подготовки персонала, поскольку
затраты организаций на обучение и повышение квалификации
работников по-прежнему незначительны.
Кроме того, в республике недостаточно действуют
механизмы социального партнерства в области развития
кадрового потенциала. Слабо взаимодействуют органы
исполнительной власти и местного самоуправления с
организациями
и
образовательными
учреждениями
профессионального образования по вопросам прогнозирования
потребности в квалифицированных кадрах, сохранения и
развития персонала организаций.
В республике сложилась система мер, направленных на
повышение
профессионализма
управленческих
кадров
организаций отраслей экономики. Однако недостаточно
используется потенциал выпускников программ подготовки
управленческих кадров и программ повышения квалификации
руководителей и специалистов организаций. Менее половины
разработанных в ходе обучения проектов внедряется или
получает поддержку со стороны направляющих организаций,
администраций муниципальных образований.
Таким образом, построение целостной эффективной
системы кадрового обеспечения экономики, соответствующей
стратегическим задачам развития республики, требует
продолжения проводимой работы с учетом достигнутых
результатов.
Подпрограммой
предусмотрен
комплекс
мер,
направленных на обеспечение потребностей региональной
экономики в квалифицированных кадрах, что является базовым
условием успешного и устойчивого развития экономики и
социальной сферы республики.
Подпрограмма
сохраняет
преемственность
ранее
действовавших
долгосрочных
республиканских
целевых
программ развития системы профессионального образования.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики
Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом
положений,
определенных
в
Стратегии
социальноэкономического развития Республики Коми на период до 2020
года, является повышение уровня жизни населения и
обеспечение социальной стабильности.
В соответствии с этим определена цель подпрограммы обеспечение роста доходов населения и совершенствование
социально-экономических отношений.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем
решения следующих задач:
1. Реализация эффективных мер государственного
регулирования доходов населения.
2. Содействие развитию системы социального партнерства в
сфере труда в Республике Коми.
3. Содействие развитию системы кадрового обеспечения
экономики в Республике Коми.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели
(индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Реализация эффективных мер государственного
регулирования доходов населения
динамика
среднедушевых
номинальных
доходов
населения Республики Коми;
соотношение средней заработной платы преподавателей и
мастеров
производственного
обучения
образовательных
учреждений начального и среднего профессионального
образования Республики Коми в IV квартале отчетного года и
средней заработной платы по Республике Коми за предыдущий
год;
соотношение средней заработной платы преподавателей
образовательных учреждений высшего профессионального
образования Республики Коми в IV квартале отчетного года и
средней заработной платы по Республике Коми за предыдущий
год;
соотношение средней заработной платы работников
государственных учреждений культуры и искусства Республики
Коми в IV квартале отчетного года и средней заработной платы
по Республике Коми за предыдущий год;
соотношение
средней
заработной
платы
врачей
государственных учреждений Республики Коми в IV квартале
отчетного года и средней заработной платы по Республике Коми
за предыдущий год;
соотношение средней заработной платы среднего
медицинского
персонала
государственных
учреждений
Республики Коми в IV квартале отчетного года и средней
заработной платы по Республике Коми за предыдущий год;
соотношение средней заработной платы социальных
работников государственных учреждений Республики Коми в IV
квартале отчетного года и средней заработной платы по
Республике Коми за предыдущий год;
соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников государственных и муниципальных учреждений
Республики Коми и прожиточного минимума трудоспособного
населения.
Задача 2. Содействие развитию системы социального
партнерства в сфере труда в Республике Коми
удельный вес организаций Республики Коми, охваченных
коллективно-договорными отношениями организаций.
Задача 3. Содействие развитию системы кадрового
обеспечения экономики в Республике Коми
доля организаций в Республике Коми, участвующих в
формировании прогноза потребности в квалифицированных
кадрах, в общем количестве организаций в Республике Коми;
доля работников организаций в Республике Коми,
прошедших профессиональное обучение, от общего количества
работников в организациях в Республике Коми;
выполнение квоты, определенной Республике Коми, по
обучению специалистов в соответствии с Государственным
планом подготовки управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 24
марта 2007 г. N 177;
доля
проектов
участников
программ
обучения,
проведенных за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми, реализуемых на уровне направляющих
организаций или администраций муниципальных образований, в
общем количестве участников программ обучения.
Прогнозные
значения
индикаторов
(показателей)
представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы
будут следующие.
В сфере реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере доходов населения:
положительная динамика реальных доходов населения (по
итогам 2020 года - 131,5% к уровню 2011 года);
снижение уровня бедности (по итогам 2020 года доля
населения с денежными доходами ниже региональной величины
прожиточного минимума в общей численности населения
Республики Коми составит 10,0% против 15,1% в 2011 году).
В сфере совершенствования социально-экономических
отношений, направленного на максимально возможное
согласование интересов власти, бизнеса и общественности
(уровень согласования, мера согласия выступают в качестве
одного из исходных критериев партнерских отношений),
ожидается следующий эффект:
обеспечение
стабильной
социальной
обстановки,
отсутствие значимых социально-трудовых конфликтов на
территории Республики Коми, включая коллективные трудовые
споры;
эффективное
функционирование
сектора
негосударственных некоммерческих организаций в социальной
сфере, развитие благотворительной и добровольческой
деятельности граждан и организаций.
В сфере кадрового обеспечения экономики бюджетная
эффективность будет выражаться в обеспечении отраслей
экономики рабочими кадрами и специалистами среднего звена,
квалификация которых соответствует реальным потребностям
регионального рынка труда. Это будет способствовать
заполнению имеющихся вакансий за счет местного населения из
числа выпускников учреждений профессионального образования
и снижению доли привлекаемой иностранной рабочей силы. Как
результат, может быть снижение количества человек,
признанных официально в качестве безработных, что не
потребует дополнительного вложения средств государством с
целью организации профессиональной переподготовки данной
категории граждан. Экономическая эффективность будет
выражаться в увеличении производительности труда в
организациях республики за счет повышения профессионализма
занятых в отраслях экономики, создании новых рабочих мест и
развитии
перспективных
направлений
деятельности
действующих производств за счет реализации проектов,
разработанных участниками программ обучения. Активизация
действий органов местного самоуправления по регулированию
кадровых процессов позволит более эффективно использовать
ресурсы местного населения, повысить его занятость и
предпринимательскую активность.
В
результате
решения
задач
и
реализации
запланированных мероприятий подпрограммы к 2020 году
ожидается:
1) рост уровня среднедушевых реальных доходов
населения в 1,4 раза;
2) рост уровня оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений Республики Коми почти в 2 раза;
3) увеличение количества организаций, охваченных
коллективно-договорными отношениями на 0,7 п.п.;
4) увеличение доли органов исполнительной власти и
местного самоуправления, организаций и иных хозяйствующих
субъектов, имеющих концептуальные документы по вопросам
развитии кадрового потенциала региона;
5) снижение диспропорции между структурой подготовки
кадров учреждениями профессионального образования в
Республике Коми и структурой фактического распределения
кадрового состава организаций по категориям;
6) увеличение числа организаций в Республике Коми,
реализующих эффективную кадровую политику в интересах
организаций и работников;
7) улучшение качественных характеристик кадрового
состава работников организаций;
8) повышение эффективности системы подготовки и
переподготовки кадров в связи с ожидаемыми или
происходящими переменами в технологиях, производстве,
экономике.
Перечень и сведения о плановых значениях показателей
(целевых индикаторов) подпрограммы (с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации) представлены в
приложении 1 к Программе (таблица 1).
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий определен исходя из
необходимости достижения цели и задач подпрограммы.
Решению задачи 1 "Реализация эффективных мер
государственного регулирования доходов населения" будет
способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) совершенствование механизмов государственного
регулирования
условий
оплаты
труда
работников
государственных и муниципальных учреждений Республики
Коми, работников государственных органов Республики Коми, не
отнесенных к должностям государственной гражданской службы
Республики Коми, а также рабочих государственных органов
Республики Коми:
подготовка проектов решений Правительства Республики
Коми о совершенствовании отраслевых систем оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений
Республики Коми, работников государственных органов
Республики Коми, не отнесенных к должностям государственной
гражданской службы Республики Коми, а также рабочих
государственных органов Республики Коми;
расчеты
дополнительной
потребности
средств
консолидированного бюджета Республики Коми на реализацию
решений Правительства Республики Коми о совершенствовании
отраслевых систем оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений Республики Коми, работников
государственных органов Республики Коми, не отнесенных к
должностям государственной гражданской службы Республики
Коми, а также рабочих государственных органов Республики
Коми
2) содействие органам местного самоуправления
Республики Коми в реализации мер, направленных на
регулирование
условий
оплаты
труда
работников
муниципальных учреждений Республики Коми, методическая
поддержка:
подготовка и направление в адрес органов местного
самоуправления Республики Коми проектов нормативных
правовых актов о совершенствовании отраслевых систем оплаты
труда работников муниципальных учреждений Республики Коми;
расчеты
дополнительной
потребности
средств
консолидированного бюджета Республики Коми на реализацию
решений Правительства Республики Коми, органов местного
самоуправления Республики Коми в сфере совершенствования
отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных
учреждений Республики Коми, в том числе в разрезе
муниципальных образований городских округов/муниципальных
районов Республики Коми;
подготовка информации о принятии органами местного
самоуправления Республики Коми нормативных правовых актов
Республики Коми в сфере совершенствования отраслевых систем
оплаты труда работников муниципальных учреждений
Республики Коми;
проведение консультаций представителей администраций
муниципальных образований Республики Коми по вопросам
регулирования оплаты труда работников бюджетного сектора
экономики Республики Коми;
3)
индексация
заработной
платы
работников
государственных и муниципальных учреждений Республики
Коми, работников государственных органов Республики Коми, не
отнесенных к должностям государственной гражданской службы
Республики Коми, а также рабочих государственных органов
Республики Коми:
подготовка проектов решений Правительства Республики
Коми об индексации заработной платы работников
государственных и муниципальных учреждений Республики
Коми, работников государственных органов Республики Коми, не
отнесенных к должностям государственной гражданской службы
Республики Коми, а также рабочих государственных органов
Республики Коми;
расчеты
дополнительной
потребности
средств
консолидированного бюджета Республики Коми на реализацию
решений Правительства Республики Коми, органов местного
самоуправления Республики Коми об индексации заработной
платы работников бюджетного сектора экономики Республики
Коми;
4) контроль за реализацией отраслевых систем оплаты
труда на республиканском и муниципальном уровнях:
мониторинг уровня и условий оплаты труда работников
государственных и муниципальных учреждений социальной
сферы Республики Коми;
подготовка аналитической записки "Мониторинг уровня и
условий оплаты труда работников государственных и
муниципальных учреждений социальной сферы Республики
Коми";
5) повышение правовой грамотности населения по
вопросам оплаты труда:
проведение консультаций представителей государственных
органов Республики Коми, организаций, граждан по вопросам
регулирования оплаты труда работников бюджетного сектора
экономики Республики Коми;
размещение в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на сайте Министерства экономического развития
Республики Коми информации по вопросам регулирования
оплаты труда работников государственных и муниципальных
учреждений Республики Коми;
6) организация работы, направленной на сокращение
задолженности по выплате заработной платы в организациях
Республики Коми:
организация работы Республиканской межведомственной
комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной
платы и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование;
анализ уровня и динамики просроченной задолженности
по заработной плате перед работниками организаций
Республики Коми;
подготовка аналитических материалов об объемах
просроченной задолженности по заработной плате перед
работниками организаций Республики Коми в адрес руководства
Республики Коми;
подготовка
отчетов
об
объемах
просроченной
задолженности по заработной плате перед работниками
организаций Республики Коми в адрес федеральных органов
исполнительной власти;
подготовка предложений по сокращению задолженности
по заработной плате перед работниками организаций
республики;
подготовка ответов на обращения граждан, коллективные
обращения работников организаций Республики Коми по
вопросам сокращения задолженности по выплате заработной
платы;
подготовка материалов для заседания Правительства
Республики Коми по вопросу об итогах работы Республиканской
межведомственной комиссии по ликвидации задолженности по
выплате заработной платы и уплате страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование;
7) обеспечение уровня доходов пенсионеров в размере не
ниже величины прожиточного минимума пенсионера в
Республике Коми на очередной год:
прогноз величины прожиточного минимума пенсионера в
Республике Коми на очередной год;
разработка проекта Закона Республики Коми "О величине
прожиточного минимума пенсионера на очередной год";
8) организация разработки проектов нормативных
правовых актов Правительства Республики Коми об утверждении
величины прожиточного минимума в среднем на душу
населения, по основным социально-демографическим группам
населения, а также по отдельным природно-климатическим
зонам Республики Коми, в целях оказания необходимой
государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
9) подготовка аналитических материалов Правительству
Республики Коми о состоянии и тенденциях развития социальной
сферы Республики Коми, о динамике объемов и стоимости
платных услуг, предоставляемых населению, об уровне жизни
населения Республики Коми для принятия управленческих
решений:
информационно-аналитическая записка "Уровень жизни
населения Республики Коми";
информационно-аналитическая записка "Платные услуги в
Республике Коми";
информационно-аналитическая записка "Анализ основных
показателей функционирования сети бюджетных организаций
социальной сферы Республики Коми".
Решению задачи 2 "Содействие развитию системы
социального партнерства в сфере труда в Республике Коми"
будет способствовать реализация следующих основных
мероприятий:
1)
содействие
развитию
коллективно-договорного
регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с
ними, отношений, направленного на создание эффективных
механизмов участия работников в управлении производством и
недопущение возникновения коллективных трудовых споров,
включая:
сбор и обработка информации о наличии форм и
механизмов социального партнерства в Республике Коми с
учетом профильной направленности;
формирование сводного регистра коллективных договоров
и соглашений, действующих на территории Республики Коми и
его размещение в сети Интернет;
применение
информационно-телекоммуникационных
систем с целью поддержки развития социального партнерства в
Республике Коми;
содействие заключению трехсторонних и двусторонних
соглашений
между
социальными
партнерами
на
территориальном
и
отраслевом
уровнях
посредством
консультирования;
организация повышения квалификации трудовых арбитров
посредством стажировки в Трудовом арбитражном суде г.
Москва в целях повышения уровня компетенции и качества
разрешения коллективных трудовых споров;
2)
обеспечение
деятельности
Республиканской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений и ее участия в реализации государственной политики,
включая:
организационно-техническое
и
информационное
обеспечение работы Республиканской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений и контроль за
исполнением ее решений (выпуск информационных листков,
бюллетеней, тематических материалов о деятельности и
распространении положительного опыта в развитии социального
партнерства);
3) осуществление контроля за исполнением социальными
партнерами взятых обязательств в рамках соглашений в сфере
труда и коллективных договоров, включая:
подготовку аналитической информации о деятельности
муниципальных трехсторонних комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений с последующим размещением в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
подготовку аналитической информации о реализации
муниципальных трехсторонних соглашений по социальноэкономическим вопросам с последующим размещением в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
подготовку аналитической информации о реализации
отраслевых соглашений, заключенных на региональном и
муниципальном уровнях с последующим размещением в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4) проведение публичных мероприятий, направленных на
повышение правовой грамотности работников и работодателей в
сфере трудовых отношений и социального партнерства, включая:
организацию семинаров в южных районах Республики
Коми;
участие в Прямой линии "Открытое информационное окно";
прием граждан, на базе Общественной приемной Главы
Республики Коми;
участие в организации выпуска специализированной
телевизионной
программы
по
тематике
трудового
законодательства;
организацию встреч с общественными организациями
(профсоюзы и иные);
5) анализ и обобщение лучших практик социального
партнерства, включая:
содействие развитию социально ответственного бизнеса
посредством проведения конкурса на лучший коллективный
договор и "Организация высокой социальной эффективности".
Решению задачи 3 "Содействие развитию системы
кадрового обеспечения экономики в Республике Коми" будет
способствовать реализация следующих основных мероприятий:
1) формирование прогнозной потребности экономики в
квалифицированных кадрах, включая:
развитие и реализацию механизма формирования
прогнозной потребности экономики в квалифицированных
кадрах;
оказание информационной, организационно-методической
помощи органам исполнительной власти, органам местного
самоуправления, организациям и иным хозяйствующим
субъектам, образовательным учреждениям профессионального
образования в Республике Коми по вопросам прогнозирования
потребности в квалифицированных кадрах, развития социального
партнерства в области кадрового обеспечения отраслей
экономики и территорий муниципальных образований
Республики Коми;
организацию проведения тематических исследований
среди организаций в Республике Коми по вопросам
прогнозирования потребности в кадрах, развития кадрового
потенциала экономики республики;
2) развитие и реализация механизма регулирования
величин подготовки квалифицированных кадров в сфере
профессионального образования в соответствии с перспективами
развития экономики региона, включая:
проведение аналитической работы для подготовки
предложений
по
регулированию
величин
подготовки
квалифицированных кадров в сфере профессионального
образования;
подготовку
предложений
по
совершенствованию
нормативно-правовой базы в области кадрового обеспечения
отраслей экономики;
3) формирование новых механизмов управления в сфере
сохранения, воспроизводства и развития кадрового потенциала
экономики республики, включая:
разработку и реализацию концептуальных документов в
области кадрового обеспечения экономики;
разработку и реализацию соглашений, планов мероприятий
по сотрудничеству между органами исполнительной власти,
объединениями предпринимателей, работодателей и иными
общественными организациями в Республике Коми по вопросам
развития кадрового потенциала Республики Коми;
4) содействие органам исполнительной власти и органам
местного самоуправления в формировании эффективной
кадровой политики на отраслевом и муниципальном уровне,
включая:
организацию проведения на республиканском уровне
совещаний, конференций, заседаний комиссий, "круглых столов"
по вопросам развития кадрового потенциала экономики
Республики Коми с участием представителей федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Республики
Коми,
органов
местного
самоуправления,
руководителей организаций, представителей социальных
партнеров, специалистов кадровых служб организаций в
Республике Коми, представителей образовательных учреждений
профессионального образования, представителей других
субъектов Российской Федерации;
организацию и реализация проекта "Летопись рабочей
славы Республики Коми";
организацию создания и обновления на официальном
сайте
Республики
Коми
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" - www.rkomi.ru, других
электронных средствах массовой информации информационной
базы
образовательных
учреждений
профессионального
образования в Республике Коми с указанием перечня
предоставляемых ими услуг по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации рабочих кадров и специалистов;
организацию подготовки и размещения в газетах, журналах,
на радио и телевидении тематических информационных
материалов по вопросам обеспечения отраслей экономики
квалифицированными
кадрами,
развития
кадрового
менеджмента.
5)
организационно-информационное
обеспечение
организаций и иных хозяйствующих субъектов в Республике Коми
в сфере кадровой политики, включая:
организацию курсов повышения квалификации, семинаров,
мастер-классов,
направленных
на
повышение
профессионального уровня специалистов кадровых служб
организаций в Республике Коми;
организацию подготовки и издания сборников, буклетов,
информационных листков, обобщающих передовой опыт в
области развития персонала организаций в Республике Коми;
6) стимулирование организаций и иных хозяйствующих
субъектов в Республике Коми в повышении качества кадрового
менеджмента, включая:
организацию и проведение республиканского конкурса
среди организаций в Республике Коми "Лучшая организация
работы с персоналом";
организацию и проведение республиканского конкурса
профессионального
мастерства
среди
специалистов,
ответственных за работу с персоналом в организациях "Лучший
специалист в области кадрового менеджмента";
7) организация подготовки управленческих кадров в рамках
реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 июля
1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации"
согласно установленной для Республики Коми квоте;
8) организация обучения руководителей и специалистов
организаций и иных хозяйствующих субъектов, а также
отдельных категорий населения в Республике Коми по
приоритетным направлениям развития экономики региона,
включая:
организацию обучения руководителей организаций
отраслей
экономики
по
региональной
программе
профессиональной переподготовки управленческих кадров;
организацию обучающих семинаров, курсов повышения
квалификации руководителей и специалистов организаций
отраслей экономики Республики Коми по приоритетным
направлениям развития экономики республики;
9) развитие механизмов повышения эффективности
использования кадрового потенциала в Республике Коми,
включая:
организацию проведения "круглых столов", мастер-классов,
конференций, выставок, конкурсов, сопровождения проектов,
консультаций, а также подготовки и издания сборников,
буклетов, информационных листков, обобщающих передовой
опыт специалистов, прошедших программы подготовки
управленческих кадров, с целью повышения эффективности
использования знаний и навыков специалистов для решения
социально-экономических и культурных проблем республики;
организацию работы по созданию на уровне поселений на
территории
Республики
Коми
сети
информационноконсалтинговой поддержки населения по вопросам развития
предприятия и организации собственного дела;
организацию практического обучения молодежи в
Республике Коми основам экономики и предпринимательства в
рамках
международной
образовательной
программы
"Достижения молодых".
4. Характеристика мер правового регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации
подпрограммы не применяются.
Основные меры правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы содержат следующие нормативные
правовые акты Российской Федерации и Республики Коми:
Закон Республики Коми "Об оплате труда работников
государственных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11
сентября 2008 г. N 239 "Об оплате труда работников
государственных учреждений здравоохранения Республики
Коми";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена
опечатка: Постановление Правительства РК от 22.10.2007 имеет
номер 241, а не 41.
постановление Правительства Республики Коми от 22
октября 2007 г. N 41 "Об оплате труда работников
государственных учреждений образования Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11
сентября 2008 г. N 241 "Об оплате труда работников
государственных учреждений Республики Коми в сфере
социальной защиты";
постановление Правительства Республики Коми от 11
сентября 2008 г. N 240 "Об оплате труда работников
государственных учреждений физической культуры и спорта
Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 11
сентября 2008 г. N 234 "О некоторых вопросах оплаты труда
работников государственных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 249 "Об оплате труда работников
государственных архивных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 250 "Об оплате труда работников
государственных учреждений Республики Коми государственной
службы занятости населения";
постановление Правительства Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 251 "Об оплате труда работников
государственных учреждений лесного хозяйства Республики
Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 252 "Об оплате труда работников
государственных ветеринарных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 28
декабря 2010 г. N 476 "Об оплате труда работников некоторых
государственных учреждений Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 13 мая
2011 г. N 193 "Об оплате труда работников государственного
автономного учреждения Республики Коми "Коми региональный
лесопожарный центр";
постановление Правительства Республики Коми от 28 марта
2011 г. N 86 "Об оплате труда работников некоторых
государственных бюджетных и казенных учреждений Республики
Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 29 июня
2006 г. N 164 "Об упорядочении оплаты труда водителей, рабочих
и персонала по обслуживанию автотранспорта органов
государственной власти Республики Коми и их территориальных
органов, иных государственных органов Республики Коми,
государственного бюджетного учреждения Республики Коми
"Автохозяйство Администрации Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 28
декабря 2010 г. N 475 "Об оплате труда специалистов и рабочих
по обслуживанию административных зданий, а также
специалистов, осуществляющих техническое обеспечение и
обслуживание, Постоянного представительства Республики Коми
при Президенте Российской Федерации, Представительства
Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской
Федерации, домов официальных делегаций";
Указ Главы Республики Коми от 22 ноября 2010 г. N 166 "Об
оплате труда работников государственных органов Республики
Коми, замещающих должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Республики Коми, а также
рабочих государственных органов Республики Коми";
Закон Республики Коми от 28 февраля 2001 г. N 9-РЗ "О
потребительской корзине в Республике Коми";
Закон Республики Коми "О прожиточном минимуме в
Республике Коми";
Закон Республики Коми "Об утверждении величины
прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на 2012
год";
Федеральный закон "Об общественных объединениях";
Федеральный закон "О некоммерческих организациях";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена
опечатка: Указ Президента РФ N 909 издан 15.06.1996, а не
15.07.1996.
Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 1996 г.
N 909 "О Концепции государственной национальной политики
Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 г. N 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30
июля 2009 г. N 1054-р;
Закон Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций в
Республике Коми";
постановление Правительства Республики Коми от 21
октября 2011 г. N 474 "Об утверждении региональной программы
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы";
Трудовой кодекс Российской Федерации;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена
опечатка: Концепция долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года
утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N
1662-р, а не от 05.09.2011 N 1538-р.
Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 5 сентября 2011 г. N 1538-р;
Генеральное
соглашение
между
общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011
- 2013 годы, заключенное 29.12.2010;
протокол N 11 заседания Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и
План мероприятий Правительства Российской Федерации по
реализации Генерального соглашения между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями
работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011
- 2013 годы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от
22 декабря 2011 г. N 2331-р;
Концепция развития рынка труда в Республике Коми;
Закон Республики Коми "О социальном партнерстве";
Закон Республики Коми "О Республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений";
распоряжение Правительства Республики Коми от 1 июля
2002 г. N 197-р;
распоряжение Правительства Республики Коми от 2 мая
2007 г. N 156-р;
Региональное
соглашение
между
Правительством
Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и
Союзом промышленников, предпринимателей и работодателей
Республики Коми на 2012 - 2014 годы;
распоряжение Правительства Республики Коми от 1
февраля 2011 г. N 18-р.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы
предусматривается разработка и принятие нормативных
правовых актов в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования по
реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к
Программе (таблица 4).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы составляет 9030,0 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по
годам:
2013 год - 3010,0 тыс. рублей;
2014 год - 3010,0 тыс. рублей;
2015 год - 3010,0 тыс. рублей.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка
эффективности
реализации
подпрограммы
осуществляется по методике, установленной в разделе 9
государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Наука и инновации в Республике Коми"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Соисполнители
программы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Министерство развития промышленности и
транспорта
Республики Коми;
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия
Республики Коми;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Коми;
Министерство
архитектуры,
строительства
и
коммунального хозяйства Республики Коми;
Представительство Республики Коми в Северо-Западном
регионе Российской Федерации
Развитие и реализация научного
и
инновационного
потенциала Республики Коми
1. Формирование благоприятной инновационной среды в
Республике Коми
2. Развитие регионального научного сектора как основы
инновационной экономики
1. Количество инновационных проектов Республики Коми,
представленных на республиканских, межрегиональных и
международных мероприятиях (конкурсах,
выставках),
направленных на презентацию инновационного потенциала
и привлечение инвестиций в инновационную сферу.
2. Количество обучившихся по программам в
сфере
инноваций.
3.
Количество
организаций
инновационной
инфраструктуры, действующих на территории Республики
Коми и оказывающих услуги субъектам инновационной
деятельности.
4. Количество инновационных проектов,
реализуемых
субъектами инновационной деятельности с помощью мер
государственной поддержки.
5. Количество инновационных проектов
(технологий,
продукции, услуг), разрабатываемых
и
реализуемых
организациями, действующими на территории Республики
Коми, включенных в
республиканскую
базу
данных
инновационных проектов (технологий, продукции, услуг).
6.
Количество
выполненных
за
счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми
фундаментальных и прикладных научных исследований
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы
На реализацию подпрограммы требуется 53 640,0 тыс.
рублей, в том числе:
- за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми 46 440,0 тыс. рублей;
- за счет средств государственных внебюджетных фондов
7 200,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам составляет:
- за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми:
2013 год - 15 480 тыс. рублей;
2014 год - 15 480 тыс. рублей;
2015 год - 15 480 тыс. рублей;
- за счет средств государственных внебюджетных фондов:
2013 год - 2 400 тыс. рублей;
2014 год - 2 400 тыс. рублей;
2015 год - 2 400 тыс. рублей
В результате реализации подпрограммы к 2020 году
ожидается:
1) активизация инновационной деятельности во всех
секторах экономики республики;
2) создание и развитие эффективной
инновационной
инфраструктуры,
обеспечивающей
взаимодействие
участников инновационного процесса на всех этапах
инновационного цикла;
3) привлечение инвестиций в научную и инновационную
сферу, в том числе за счет эффективного сотрудничества
с организациями инновационной инфраструктуры России;
4) создание позитивного имиджа республики как
инновационно-активного региона;
5)
улучшение
финансового
состояния
субъектов
инновационной деятельности;
6) развитие "инновационной культуры" в Республике
Коми;
7) формирование эффективной системы государственной
поддержки
фундаментальных
и
прикладных
научных
исследований,
выполняемых
в
интересах
социально-экономического развития Республики Коми
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из
направлений
перехода
к
инновационному
социально
ориентированному типу экономического развития обозначена
структурная
диверсификация
экономики
на
основе
инновационного технологического развития, в том числе
формирование
национальной
инновационной
системы,
инновационной
инфраструктуры,
институтов
рынка
интеллектуальной собственности, механизмов стимулирования
инноваций, формирование мощного научно-технологического
комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание
лидерства России в научных исследованиях и технологиях по
приоритетным направлениям.
В
Стратегии
социально-экономического
развития
Республики Коми на период до 2020 года одной из приоритетных
задач признана активизация инновационной деятельности в
республике. При этом одним из главных факторов
экономического роста станет формирование инновационной
системы в республике.
В настоящее время ситуация в инновационной сфере
Республики Коми складывается неоднозначно.
Инновационная активность организаций за период 2008 2011 годов оставалась незначительной.
В 2011 году из числа организаций по видам деятельности
"Добыча
полезных
ископаемых",
"Обрабатывающие
производства"
и
"Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды" только 9 осуществляли
технологические инновации, в том числе 5 организаций
обрабатывающих производств. Все организации, занимавшиеся
инновационной деятельностью, находились в городах:
большинство в Сыктывкаре и Ухте, а также в Усинске и Вуктыле.
При этом большая часть организаций, осуществлявших
инновационную деятельность, была ориентирована на
российский рынок сбыта (80%). Удельный вес организаций,
осуществлявших технологические инновации, в общем числе
обследованных организаций за последние пять лет был
незначителен и варьировался от 5% до 11%, при этом в 2011 г.
был минимальным, составив 5%. За 2007 г. и 2009 - 2011 гг.
основные показатели инновационной деятельности организаций
добывающих, обрабатывающих производств, по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды в республике
уступали соответствующим данным по стране в целом, а 2008 г.
отмечен более высоким по сравнению с российским удельным
весом
организаций,
осуществлявших
технологические
инновации, в общем числе обследованных компаний. В 2011 г.
объем отгруженной инновационной продукции составил 8,0% от
общего
объема
отгруженной
продукции
организаций
добывающих, обрабатывающих производств, по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды (в 2010 г. - 3,3%).
Реализация
инновационных
товаров
(работ,
услуг)
осуществлялась в добыче нефти и газа, производстве пищевых
продуктов, текстильных изделий, целлюлозно-бумажных
товаров, нефтепродуктов, а также в сборе, очистке и
распределении воды. В 2011 г. основной объем затрат на
технологические инновации (97%) был сосредоточен в
организациях добывающих, обрабатывающих производств, по
производству и распределению электроэнергии, газа и воды.
Среди них лидирующее положение, как и в предыдущие годы,
занимали организации с основным видом деятельности "Добыча
топливно-энергетических полезных ископаемых" (99,4%). Всего в
2011 г. затраты на технологические инновации составили 15
миллиардов рублей и увеличились по сравнению с предыдущим
годом в 18 раз. Значительное увеличение связано с возрастанием
затрат в организациях по добыче полезных ископаемых.
Основной объем работ по разработке и внедрению
технологических
инноваций
организации
выполняли
собственными силами, без привлечения сторонних организаций.
Изменилась направленность инновационной деятельности: в
2009 г. наибольшую долю занимали исследование и разработка
новых продуктов, услуг и производственных процессов (43%), в
2010 г. основные затраты на технологические инновации
осуществлялись на прочие затраты на технологические
инновации (56%) и подготовку производства для выпуска новых
продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства
(передачи) (25%), в 2011 г. 99,5% затрат приходились на
приобретение
машин и
оборудования, связанных с
технологическими
инновациями.
Основным
источником
финансирования
инновационных
затрат
организаций
добывающих, обрабатывающих производств, по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды, являются
собственные средства предприятия, к которым относятся часть
чистой прибыли и амортизационные отчисления. В 2011 г. за счет
собственных средств организаций было профинансировано 99,9%
всех затрат на технологические инновации. Объемы иностранных
инвестиций присутствовали в рассматриваемом периоде лишь в
2008 - 2009 гг. и обеспечивали 5% и 21% затрат на
технологические инновации соответственно. Государственное
участие в инновационных затратах, включая совокупную долю
республиканского и местного бюджетов, ограничилось
вложениями в 2007 - 2008 гг. и было незначительным.
Наибольшие трудности в осуществлении инновационной
деятельности связаны с экономическими факторами. К числу
наиболее весомых относится недостаток собственных денежных
средств. Среди тормозящих инновационную деятельность
факторов, организации промышленного производства отметили
высокую стоимость нововведений, а также высокий
экономический риск, недостаток квалифицированного персонала
и низкий инновационный потенциал организаций.
К основным проблемам развития инновационной
деятельности в Республике Коми можно отнести следующее:
1)
слабо
развитая
инфраструктура
поддержки
инновационной деятельности в республике;
2) невысокий уровень инновационной активности в
республике, снижение активности в сфере деятельности по
исследованию и разработке новых продуктов, услуг и методов их
производства;
3) недостаток инвестиционного и венчурного капитала,
направляемого в инновационную сферу;
4) слабо развитые механизмы взаимодействия власти,
науки и бизнеса. Как результат - низкая внедряемость научных и
инновационных разработок в производство.
Решению указанных проблем способствуют реализуемые в
Республике
Коми
меры
государственной
поддержки
инновационной
деятельности
в
рамках
долгосрочной
республиканской целевой программы "Развитие научной и
инновационной деятельности в Республике Коми (2010 - 2012
годы)".
Необходима дальнейшая последовательная политика по
поддержке научной и инновационной деятельности. В
сложившихся условиях, одним из основных факторов развития
науки инноваций в республике должна стать системная,
целенаправленная государственная поддержка научной и
инновационной деятельности.
Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать
меры государственной поддержки научной, инновационной
деятельности на решение базовых проблем, сложившихся в
данных отраслях, консолидировать бюджетные и внебюджетные
ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех
заинтересованных участников научного и инновационного
развития региона.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Главным
приоритетным
направлением
социальноэкономического развития страны, повышения национальной
конкурентоспособности, значительного улучшения качественного
уровня жизни населения, обозначенным во всех стратегических
документах страны, республики является переход к
инновационному
социально
ориентированному
типу
экономического развития.
В настоящее время научно-инновационный потенциал
Республики Коми представлен развитой сетью научных и
образовательных учреждений, высококвалифицированными
кадрами, крупными и малыми инновационно-активными
организациями, наличием широкого спектра научных и
инновационных разработок во всех отраслях экономики
Республики Коми.
В соответствии с этим определена цель подпрограммы развитие и реализация научного и инновационного потенциала
Республики Коми.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем
решения следующих задач:
1. Формирование благоприятной инновационной среды в
Республике Коми
2. Развитие регионального научного сектора как основы
инновационной экономики.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели
(индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Формирование благоприятной инновационной
среды в Республике Коми:
количество инновационных проектов Республики Коми,
представленных на республиканских, межрегиональных и
международных
мероприятиях
(конкурсах,
выставках),
направленных на презентацию инновационного потенциала и
привлечение инвестиций в инновационную сферу;
количество обучившихся по программам в сфере
инноваций;
количество организаций инновационной инфраструктуры,
действующих на территории Республики Коми и оказывающих
услуги субъектам инновационной деятельности;
количество инновационных проектов, реализуемых
субъектами инновационной деятельности с помощью мер
государственной поддержки.
Задача 2. Развитие регионального научного сектора как
основы инновационной экономики:
количество
инновационных
проектов
(технологий,
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями, действующими на территории Республики Коми,
включенных в республиканскую базу данных инновационных
проектов (технологий, продукции, услуг);
количество выполненных за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми фундаментальных и прикладных
научных исследований.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по
годам реализации представлены в приложении 1 к Программе
(таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
1) активизация инновационной деятельности во всех
секторах экономики республики;
2) создание и развитие эффективной инновационной
инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников
инновационного процесса на всех этапах инновационного цикла;
3) привлечение инвестиций в научную и инновационную
сферу, в том числе за счет эффективного сотрудничества с
организациями инновационной инфраструктуры России;
4) создание позитивного имиджа республики - как
инновационно-активного региона;
5)
улучшение
финансового
состояния
субъектов
инновационной деятельности;
6) развитие "инновационной культуры" в Республике Коми;
7) формирование эффективной системы государственной
поддержки
фундаментальных
и
прикладных
научных
исследований,
выполняемых
в
интересах
социальноэкономического развития Республики Коми.
В целом влияние результатов программных мероприятий
на научную и инновационную сферу будет заключаться в
формировании благоприятных организационных, экономических,
правовых и иных условий для развития научной и инновационной
деятельности, влиянии науки и инновационной деятельности на
социально-экономическое
развитие
Республики
Коми,
эффективное использование научно-инновационного потенциала
Республики Коми для обеспечения перехода экономики региона
на инновационный путь развития.
Экономическая эффективность подпрограммы будет
выражаться в увеличении выпуска продукции (работ, услуг)
субъектами инновационной деятельности, росте прибыли
предприятий от реализации произведенной продукции (работ,
услуг), улучшении финансово-экономических показателей их
деятельности.
Кроме того, исходя из условий предоставления
государственной поддержки инновационной деятельности,
вложенные бюджетные средства позволят стимулировать
предприятия вкладывать собственные средства и привлекать
внебюджетные средства для реализации инновационных
проектов.
Социальный эффект от реализации мероприятий
подпрограммы будет достигнут за счет создания новых рабочих
мест, что будет способствовать увеличению уровня занятости
населения, повышению среднего уровня заработной платы на
инновационно-активных предприятиях, что скажется на
повышении уровня качества жизни населения.
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы будет
сформирован прежде всего за счет увеличения налоговых
отчислений во все уровни бюджета. Кроме того, на уровень
доходной части бюджета повлияет внедрение научных
разработок.
Использование
научных
исследований
в
практической деятельности органов исполнительной власти
позволит принимать эффективные управленческие решения.
В целом, создание условий для развития научной и
инновационной деятельности позволит повысить уровень
технического и технологического развития отраслей экономики,
способствовать
их
опережающему
развитию,
конкурентоспособности, росту доходной части бюджета,
повышению качества жизни всего населения.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий определен исходя из
необходимости
достижения
цели
и
решения
задач
подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы:
По задаче 1 "Формирование благоприятной инновационной
среды в Республике Коми":
1) информационно-консультационная, кадровая поддержка
организаций, осуществляющих научную и инновационную
деятельность, государственный маркетинг инноваций:
мониторинг развития научных и инновационных процессов;
формирование и ведение республиканских баз данных:
инновационных проектов (технологий, продукции, услуг),
разрабатываемых и реализуемых организациями, действующими
на территории Республики Коми, инновационно-активных
предприятий, изобретателей и рационализаторов, и обеспечение
доступа к ним заинтересованных лиц;
доведение информации о потребностях организаций,
действующих на территории Республики Коми, в новейших
технологиях,
продуктах,
услугах,
проведении
научных
исследований до их потенциальных поставщиков, включая
организации науки, малые и средние инновационные
предприятия;
оказание
консультационной
поддержки
субъектам
инновационной
деятельности
по
вопросам
получения
государственной поддержки инновационной деятельности,
защиты прав на объекты интеллектуальной стоимости;
создание Интернет-портала "Наука и инновации в
Республике Коми";
подготовка методических материалов для организаций по
вопросам научной, инновационной деятельности, в том числе
для размещения в сети Интернет;
подготовка и обновление информационного издания
"Инновационный потенциал Республики Коми";
организация
размещения
в
средствах
массовой
информации
информационно-аналитических
материалов,
направленных на повышение имиджа субъектов инновационной
деятельности, информации о формах государственной
поддержки научной и инновационной деятельности;
создание и организация деятельности бизнес-клуба
инноваторов Республики Коми;
содействие
в
организации
участия
субъектов
инновационной деятельности и представлении инновационных
проектов на выставках, ярмарках, конференциях, форумах,
съездах, семинарах;
сотрудничество с отечественными и международными
организациями, коллегиальными органами по вопросам
развития научной и инновационной деятельности в Российской
Федерации, в том числе путем информационного обмена;
содействие в организации практического обучения
изобретателей и иных заинтересованных лиц, желающих открыть
свое дело в сфере инновационного бизнеса в Республике Коми;
содействие в организации проведения мастер-классов,
семинаров, сессий практического консалтинга российскими
специалистами в сфере инноваций для субъектов инновационной
деятельности в Республике Коми;
содействие в подготовке "ученых-менеджеров" на
территории Республики Коми, в том числе российскими
специалистами;
содействие в организации проведения мастер-классов для
преподавателей высших учебных заведений, осуществляющих
обучение специалистов по направлениям инновационной
деятельности, а также специалистов организаций инновационной
инфраструктуры представителями ведущих инновационных
центров России, "институтов развития", высших учебных
заведений Российской Федерации и зарубежных стран;
организация и проведение республиканского конкурса
инновационных проектов "Инновации в экономике, управлении и
образовании Республики Коми";
создание
виртуального
инновационного
бизнесинкубатора;
проведение
экспертизы
инновационных
проектов,
претендующих на получение государственной поддержки.
2) финансовая поддержка субъектов инновационной
деятельности, организаций инновационной инфраструктуры
Республики Коми:
предоставления субсидий на компенсацию части затрат
субъектам инновационной деятельности за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми на реализацию
мероприятий по созданию и развитию инновационной
инфраструктуры в порядке, определенном в приложении 3.1 к
Программе;
предоставление за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми субсидий на компенсацию части затрат
субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием
на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной
деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов
инновационных проектов, в порядке, определенном в
приложении 3.2 к Программе;
финансирование за счет средств республиканского
бюджета
Республики
Коми
инновационных
проектов,
отобранных на конкурсной основе, в порядке, определенном в
приложении 3.3 к Программе;
предоставление за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат
субъектов инновационной деятельности, связанных с началом
предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты),
в порядке, определенном в приложении 3.4 к Программе;
3) сотрудничество с российскими "институтами развития",
направленными на поддержку инновационной деятельности:
реализация соглашений о сотрудничестве в сфере развития
инновационной
деятельности,
заключенных
между
Правительством Республики
Коми
и
Некоммерческим
партнерством "Национальное содружество бизнес-ангелов";
Коми НЦ УрО РАН, ФГБОУВПО "Сыктывкарский государственный
университет" и ОАО "Российская венчурная компания"; Фондом
содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере;
4) организация деятельности Межведомственной комиссии
по развитию науки и инновационной деятельности при
Экономическом Совете Республики Коми;
5)
содействие
в
разработке
и
продвижении
инвестиционных проектов, направленных на внедрение
инновационных технологий, разработка механизмов их
трансфера в производство Республики Коми.
По задаче 2 "Развитие регионального научного сектора как
основы инновационной экономики":
1) формирование перечня тем научно-исследовательских
работ, планируемых к финансированию за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2020 годах;
2) финансирование прикладных научных исследований,
имеющих важное значение для социально-экономического
развития Республики Коми (государственный заказ на
выполнение прикладных научных исследований);
3) финансирование фундаментальных научных проектов,
поддержанных Правительством Республики Коми совместно с
Российским фондом фундаментальных исследований и
Российским гуманитарным научным фондом:
финансирование научных проектов, поддержанных в
рамках реализации Соглашения, заключенного между
Правительством Республики Коми и Российским фондом
фундаментальных исследований о совместном региональном
конкурсе проектов научных исследований на 2013 - 2017 годы;
финансирование научных проектов, поддержанных в
рамках реализации Соглашения между Правительством
Республики Коми и Российским гуманитарным научным фондом
о конкурсах научных проектов в области гуманитарных наук
"Русский Север: история, современность, перспективы" по
Республике Коми на 2012 - 2016 годы. Финансирование
осуществляется в соответствии с "Правилами предоставления из
республиканского бюджета Республики Коми субсидий на
научные проекты, поддержанные в рамках реализации
Соглашения между Правительством Республики Коми и
Российским гуманитарным научным фондом о совместном
региональном конкурсе научных проектов в области
гуманитарных наук "Русский Север: история, современность,
перспективы" по Республике Коми на 2011 - 2015 годы",
утвержденными постановлением Правительства Республики
Коми от 27 мая 2011 г. N 235 "О реализации Соглашения между
Правительством Республики Коми и Российским гуманитарным
научным фондом о совместном региональном конкурсе научных
проектов в области гуманитарных наук "Русский Север: история,
современность, перспективы" по Республике Коми на 2011 - 2015
годы";
4) реализация постановления Правительства Республики
Коми от 26 ноября 2007 г. N 277 "О премиях Правительства
Республики Коми":
организация
присуждения
и
выплаты
премий
Правительства Республики Коми в области научных исследований
в порядке, определенном в приложении 3.5 к Программе;
организация
присуждения
и
выплаты
премий
Правительства Республики Коми за достижения в области
внедрения инноваций в порядке, определенном в приложении
3.6 к Программе;
5) реализация Соглашения между Правительством
Республики Коми, Уральским отделением РАН и Коми научным
центром УрО РАН.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с
указанием сроков их реализации, ожидаемых непосредственных
результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм
представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер государственного регулирования
Основой правового регулирования развития научной и
инновационной деятельности являются:
Федеральный закон "О науке и государственной научнотехнической политике";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 8
декабря 2011 г. N 2227-р.
Закон Республики Коми "О государственной поддержке
инновационной деятельности на территории Республики Коми";
Закон Республики Коми "О налоговых льготах на
территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые
законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
постановление Правительства Республики Коми от 19
декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми
"О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении
изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о
налоговых льготах";
постановление Правительства Республики Коми от 26
ноября 2007 г. N 277 "О премиях Правительства Республики
Коми";
распоряжение Правительства Республики Коми от 31
января 2011 г. N 17-р о заключении Соглашения между
Правительством Республики Коми и Российским гуманитарным
научным фондом о совместном региональном конкурсе научных
проектов в области гуманитарных наук "Русский Север: история,
современность, перспективы" по Республики Коми на 2011 - 2015
годы;
распоряжение Правительства Республики Коми от 5 мая
2012 г. N 180-р;
постановление Правительства Республики Коми от 12 мая
2004 г. N 84 "О Порядке формирования перечня тем научноисследовательских работ, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми";
распоряжение Правительства Республики Коми от 15
августа 2011 г. N 331-р.
Государственное регулирование научной и инновационной
деятельности осуществляется в соответствии с вышеуказанными
нормативными правовыми актами.
Стратегией
социально-экономического
развития
Республики Коми на период до 2020 года определены
приоритетные направления инновационных и научнотехнических разработок и внедрения их в производство.
Таковыми являются:
энергоэффективность и нетрадиционные энергоресурсы,
включая энергосберегающие технологии;
информационные технологии и системы;
биотехнология и медицина;
химические технологии, новые материалы и покрытия;
системы машин и технологий нового поколения;
экология и рациональное природопользование.
В числе основных мер государственного регулирования
научной и инновационной сферы следует отметить налоговое
стимулирование субъектов инновационной деятельности, в
частности, предоставление налоговых льгот:
1)
субъектам
инновационной
деятельности,
инновационные проекты которых включены в Перечень
инновационных проектов, реализуемых и (или) планируемых к
реализации на территории Республики Коми, формируемый в
целях предоставления налоговых льгот, при условии
положительной оценки эффективности осуществления субъектом
инновационной деятельности мер по охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности, проводимой в
порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Налоговая
льгота
предоставляется
при
условии
осуществления финансирования объектов социальной сферы,
дорожной инфраструктуры Республики Коми, участия в
реализации
долгосрочных
республиканских
и
(или)
муниципальных целевых программ, приобретения облигаций, в
том числе выпускаемых целевым назначением на создание
производств, с целью организации новых рабочих мест,
эмитируемых (эмитированных) организациями, в уставном
капитале которых доля участия Республики Коми составляет 100
процентов и осуществляющими инвестиционную деятельность на
территории Республики Коми, с последующей передачей этих
облигаций в государственную казну Республики Коми в объемах
финансирования, составляющих не менее 50 процентов от суммы
предоставленных
налоговых
льгот
по
платежам
в
республиканский бюджет Республики Коми, в порядке,
установленном Правительством Республики Коми.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы
предусматривается разработка и принятие нормативных
правовых актов в сфере реализации подпрограммы;
2) хозяйственным обществам, созданным бюджетными
научными учреждениями и высшими учебными заведениями,
осуществляющим практическое применение (внедрение)
результатов интеллектуальной деятельности (программ для
электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений,
полезных моделей, промышленных образцов, селекционных
достижений, топологий интегральных микросхем, секретов
производства (ноу-хау).
Для определения заявителей, имеющих право на
получение
налоговой
льготы,
проводится
мониторинг
применения
(внедрения)
хозяйственными
обществами
результатов интеллектуальной деятельности в порядке,
установленном Правительством Республики Коми.
Подтверждение права на получение налоговой льготы
осуществляется органами исполнительной власти Республики
Коми, уполномоченными Правительством Республики Коми,
путем предоставления хозяйственному обществу комплексного
заключения об обоснованности прав на получение налоговых
льгот.
Сведения об основных мерах государственного и правового
регулирования по реализации подпрограммы представлены в
приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
На
реализацию
программных
мероприятий
предусматривается выделение средств из республиканского
бюджета Республики Коми в размере 46 440 тыс. рублей, в том
числе:
2013 год - 15480 тыс. рублей;
2014 год - 15480 тыс. рублей;
2015 год - 15480 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы также предполагается
привлечение внебюджетных средств, предоставляемых, в том
числе Российским гуманитарным научным фондом и Российским
фондом фундаментальных исследований, на софинансирование
научных проектов Республики Коми в объеме не менее чем 2,4
млн. рублей ежегодно.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет
проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности
реализации государственной программы, изложенной в разделе
9 государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Малое и среднее предпринимательство
в Республике Коми"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
подпрограммы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели
Программы:
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия
Республики Коми;
Агентство Республики Коми по управлению имуществом;
Министерство развития промышленности и
транспорта
Республики Коми;
Министерство образования Республики Коми;
Представительство Республики Коми в Северо-Западном
регионе Российской Федерации;
Постоянное представительство Республики
Коми
при
Президенте Российской Федерации
Развитие малого и среднего предпринимательства
в
Республике Коми
1. Формирование благоприятной среды для
развития
малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми.
2. Усиление рыночных позиций субъектов малого
и
среднего предпринимательства в Республике Коми
1. Количество малых и средних предприятий в расчете на
1 тыс. человек населения Республики Коми.
2. Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций.
3. Удельный вес количества субъектов малого и среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства, в общем количестве субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
финансово-кредитную поддержку Республики Коми.
4. Удельный вес оборота малых и средних предприятий в
общем обороте предприятий и организаций Республики
Коми
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы
На реализацию подпрограммы потребуется 88 380,0 тыс.
рублей за счет средств
республиканского
бюджета
Республики Коми, в том числе по годам:
2013 год - 30 520,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 930,0 тыс. рублей;
2015 год - 28 930,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) увеличить количество малых и средних предприятий в
Республике Коми в расчете на 1
тыс.
населения
Республики Коми до 13 единиц;
2) оказать финансовую поддержку не менее 650 субъектам
малого и среднего предпринимательства;
3) предоставить кредитные ресурсы по льготным условиям
не
менее
700
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства;
4) предоставить обеспечение не менее 400-м субъектам
малого и среднего предпринимательства для привлечения
дополнительных инвестиций в развитие малого и среднего
бизнеса;
5) повысить уровень квалификации не менее 4000 граждан
по вопросам организации и развития своего дела;
6) создать 9 центров народных художественных промыслов
и ремесел (Визит-центров);
7) оказать адресную поддержку на развитие субъектам
малого и среднего предпринимательства непосредственно
на территориях муниципальных образований;
8) увеличить объем инвестиций, привлеченных в сферу
малого и среднего предпринимательства;
9) увеличить производственные возможности субъектов
малого предпринимательства;
10) повысить уровень
информированности
субъектов
малого и среднего предпринимательства в отношении
существующих
мер
поддержки
и
других
вопросов
предпринимательской
деятельности,
в
том
числе
посредством дистанционного консультирования;
11)
улучшить
финансовое
состояние
организаций
инфраструктуры
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства;
12) повысить активность организаций инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства в
решении задач, поставленных подпрограммой;
13) повысить образовательный уровень предпринимателей,
формирование
предпринимательского
менталитета,
ориентированного на знание рынка;
14)
сформировать
систему
вертикальной
модели
финансового обеспечения подпрограммы и муниципальных
программ, имеющей увязанные
сроки
реализации
и
обеспечивающей
преемственность
реализуемых
форм
поддержки
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми
представляют 40054 хозяйствующих субъектов, из них 105
средних предприятий, 14749 малых предприятий (с учетом
микропредприятий)
и
25200
индивидуальных
предпринимателей.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
за период с 2008 года по 2011 год возросло на 16 процентов.
Из общего количества юридических лиц, ведущих свою
деятельность на территории республики, более 71,8 процента
составляют малые (в том числе микропредприятия) и средние
предприятия.
Оборот малых и средних предприятий составляет около 19
процентов от оборота товаров (работ, услуг) всех хозяйствующих
субъектов по республике.
Среднесписочная численность работников средних и малых
предприятий (в том числе микропредприятий) по состоянию на 1
января 2012 года составила более 19% от общей
среднесписочной численности занятых в организациях
республики.
По итогам 2011 года Республика Коми среди субъектов
Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации
занимает четвертое место по объему инвестиций в основной
капитал малых предприятий и седьмое место по обороту малых
предприятий.
Реализация целевых программ по развитию и поддержке
малого
и
среднего
предпринимательства
позволила
сформировать комплексную и преемственную систему
финансовой, имущественной, кадровой, информационноконсультационной и организационной поддержки субъектов
предпринимательства в Республике Коми.
В результате реализации мер государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми созданы и функционируют ОАО "Гарантийный фонд
Республики Коми", ОАО "Микрофинансовая организация
Республики Коми", Евро Инфо Корреспондентский центр,
Консультационная приемная для предпринимателей, внедрены
новые формы поддержки, осуществляется софинансирование
муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства.
Однако
в
республике
сохраняется
актуальность
формирования благоприятной среды для развития малого и
среднего предпринимательства, поскольку малое и среднее
предпринимательство как форма занятости населения нуждается
в постоянном стимулировании и поддержке со стороны
государства.
Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом
и последующая комплексная и системная поддержка являются
необходимыми условиями для решения следующих основных
проблем, препятствующих развитию малого и среднего
предпринимательства:
1. Слабая ресурсная база (техническая, производственная,
финансовая) субъектов малого и среднего предпринимательства,
не
позволяющая
интенсивно
наращивать
объемы
конкурентоспособной продукции (работ, услуг).
2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных)
ресурсов
3. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения
бизнеса
у
значительной
части
предпринимательского
сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за
счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень",
увольнения части персонала, приводящего к росту негативного
отношения к предпринимательству со стороны населения.
Антагонизму общества и бизнеса способствует также и
недостаток положительных примеров социально ответственного
бизнеса в средствах массовой информации.
4. Низкая активность органов местного самоуправления по
участию в реализации мер, направленных на развитие малого
предпринимательства
на
территориях
муниципальных
образований Республики Коми.
Преобладающее большинство муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства носит
формальный характер, денежные средства на их реализацию
выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ
являются бессистемными и не позволяют решать поставленные
задачи.
Поэтому
ресурс
малого
бизнеса
остается
неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический
рост депрессивных муниципальных образований Республики
Коми. Как следствие, развитие малого предпринимательства
происходит неравномерно в отраслевом и территориальном
разрезах.
Свыше
половины
малых
предприятий
и
индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься
торговлей и оказанием услуг, более 80% субъектов малого и
среднего предпринимательства сосредоточено в городах.
5. Неоднородность по своей сути сектора малого
предпринимательства: субъекты малого предпринимательства
отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой
принадлежности, географической удаленности от рынков
ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и
другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования
обуславливают наличие специфических проблем, присущих
отдельным категориям субъектов малого предпринимательства.
Для их эффективного решения требуется формирование и
реализация дифференцированной государственной политики,
учитывающей
неоднородность
сектора
малого
предпринимательства.
6. Отсутствие в муниципальных образованиях развитой
инфраструктуры
поддержки
народных
художественных
промыслов и ремесел - центров народных художественных
промыслов и ремесел (Визит-центров), объединяющих граждан,
занятых производством изделий народных художественных
промыслов и ремесел.
Решение указанных проблем в рамках подпрограммы
позволит:
проводить единую политику по поддержке субъектов
малого и среднего предпринимательства в Республике Коми;
консолидировать и эффективно управлять бюджетными
средствами;
обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов
на
поддержку
и
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства в Республике Коми;
обеспечить
координацию
деятельности
органов
исполнительной власти Республики Коми, органов местного
самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Коми;
использовать единые принципы управления на всех
направлениях и этапах проектирования и реализации
подпрограммы;
повысить качество и обоснованность управленческих
решений за счет создания и использования единого научнометодического обеспечения;
обеспечить
объективный
контроль
реализации
подпрограммы в соответствии с четко обозначенными
количественными критериями достижения цели и целевыми
индикаторами выполнения подпрограммы;
получить значительный мультипликативный эффект не
только в охватываемых подпрограммой сферах, но и в других
секторах экономической деятельности и в экономике в целом,
который во многом определяется комплексностью решаемых
проблем и превосходит сумму результатов отдельных
мероприятий подпрограммы.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
В соответствии со Стратегией социально-экономического
развития Республики Коми на период до 2020 года ускоренное
развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам
социально-экономического развития Республики Коми. При этом
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства
рассматривается как один из факторов экономического роста в
Республике Коми, являющееся главным регулятором занятости
экономически
активного
населения
и
оказывающее
положительное влияние на рост денежных доходов населения и
его социально-психологическое состояние.
Концепцией
развития
малого
и
среднего
предпринимательства в Республике Коми на период до 2020
года, одобренной распоряжением Правительства Республики
Коми от 16 февраля 2011 года N 34-р, определены стратегические
цели и основные задачи в сфере развития малого и среднего
предпринимательства в Республике Коми. Необходимым
фактором для реализации поставленных целей и задач является
создание благоприятных условий для ускоренного развития и
роста
конкурентоспособности
малого
и
среднего
предпринимательства.
Основными
направлениями
развития
народных
художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на
период до 2020 года, одобренными распоряжением
Правительства Республики Коми от 5 августа 2011 года N 315-р,
определены цель, задачи и этапы развития малого и среднего
предпринимательства в сфере народных художественных
промыслов и ремесел в Республике Коми.
Таким образом, продолжение последовательной политики
в вопросе поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства является необходимым фактором для его
устойчивого развития и увеличения вклада в экономику
республики.
Стратегической целью развития малого и среднего
предпринимательства в Республике Коми является увеличение
вклада малого и среднего предпринимательства в экономику
республики в целом с одновременными структурными
изменениями в сфере малого и среднего предпринимательства в
пользу производственного и инновационного сектора.
В качестве приоритетов развития малого и среднего
предпринимательства в Республике Коми определено
следующее:
1. Осуществление субъектами малого и среднего
предпринимательства деятельности:
направленной на практическое применение (внедрение)
результатов интеллектуальной деятельности (программ для
электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений,
полезных моделей, промышленных образцов, селекционных
достижений, топологий интегральных микросхем, секретов
производства (ноу-хау);
инвестиционной
деятельности,
направленной
на
достижение социально-экономического эффекта, как для самого
субъекта малого и среднего предпринимательства, так и для
республики в целом.
2. Приоритетными видами экономической деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми
являются
виды
экономической
деятельности,
определенные распоряжением Правительства Республики Коми
от 16 февраля 2011 года N 34-р "О Концепции развития малого и
среднего предпринимательства в Республике Коми на период до
2020 года".
3. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
являются
зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под
угрозой массового увольнения (установление неполного
рабочего
времени,
временная
приостановка
работ,
предоставление отпуска без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников), работники
градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в
запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, граждане в
возрасте до 30 лет, инвалиды, при доле не менее 50 процентов от
общего числа учредителей.
4. В территориальном плане при реализации мер
государственной поддержки предпочтение отдается тем
территориям, где уровень официально зарегистрированной
безработицы сложился выше среднереспубликанского уровня.
При условии, если среднереспубликанский уровень безработицы
складывается
выше
среднероссийского
показателя,
сравнительным ("пороговым") показателем будет считаться
среднероссийский показатель официально зарегистрированной
безработицы.
Другим приоритетом в территориальном плане будут
являться моногорода, перечень которых определен на
федеральном уровне.
В долгосрочном периоде возможна корректировка
приоритетов с учетом достижения запланированных показателей
развития малого и среднего предпринимательства и условий
федеральной политики в сфере развития малого и среднего
предпринимательства.
В соответствии с приоритетами определена цель
подпрограммы
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства в Республике Коми.
Для достижения цели необходимо решение следующих
задач:
1. Формирование благоприятной среды для развития
малого и среднего предпринимательства в Республике Коми
2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и
среднего предпринимательства в Республике Коми.
Исходя из вышеуказанного, определены показатели
(индикаторы) решения задач подпрограммы:
Задача 1. Формирование благоприятной среды для
развития малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми:
количество малых и средних предприятий в расчете на 1
тыс. человек населения Республики Коми;
доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций.
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и
среднего предпринимательства в Республике Коми:
удельный вес количества субъектов малого и среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства, в общем количестве субъектов малого и
среднего
предпринимательства, получивших
финансовокредитную поддержку Республики Коми;
удельный вес оборота малых и средних предприятий в
общем обороте предприятий и организаций Республики Коми.
Прогнозные
значения
индикаторов
(показателей)
представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.
Социальная
эффективность
подпрограммы
будет
выражаться в сокращении численности безработных, сохранении
рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения
численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Кроме
того, отдельным
аспектом социальной эффективности
подпрограммы должно стать формирование и поддержание
позитивного
социально-психологического
климата
в
предпринимательской
среде,
а
также
налаженные
конструктивные отношения между бизнесом и властью.
Экономическая эффективность подпрограммы будет
выражаться в возрастающем обороте малых и средних
предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних
предприятий.
В результате реализации подпрограммы Республика Коми
получит бюджетный эффект, который формируется из следующих
составляющих:
увеличение налоговых поступлений в республиканский
бюджет Республики Коми от специальных налоговых режимов (за
исключением специального налогового режима, применяемого
при выполнении соглашений, которые заключены в соответствии
с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции")
вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего
предпринимательства и улучшения результатов их деятельности;
увеличение поступлений в республиканский бюджет
Республики Коми арендной платы, взимаемой с субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства.
Комплексный подход к созданию условий для дальнейшего
развития малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми будет способствовать увеличению вклада малого и
среднего предпринимательства в экономику республики,
созданию среднего класса в обществе, смягчению безработицы,
росту доходной части консолидированного бюджета.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение
задач
подпрограммы
предусматривается
обеспечить
путем
реализации
следующих
основных
мероприятий:
Задача 1. Формирование благоприятной среды для
развития малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми:
1) организационная поддержка малого и среднего
предпринимательства, включая:
организацию и проведение республиканского фестиваля
парикмахерского искусства и декоративной косметики;
организацию и проведение республиканского фестиваля
"Платье года";
обеспечение деятельности Координационного совета по
малому и среднему предпринимательству при Правительстве
Республики Коми;
2) информационная поддержка малого и среднего
предпринимательства посредством выполнения следующего:
информационное сопровождение специализированного
Интернет - портала малого и среднего бизнеса Республики Коми www.mbrk.ru;
организация выпуска специализированной телевизионной
программы
по
тематике
малого
и
среднего
предпринимательства, в том числе в сфере народных
художественных промыслов и ремесел;
организация опубликования материалов о малом и
среднем предпринимательстве, народных художественных
промыслах и ремеслах, в том числе в формате тематических
целевых страниц в республиканских средствах массовой
информации;
организация работы по изданию и обновлению учебнометодических и информационно-справочных материалов по
вопросам организации деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе в сфере народных
художественных промыслов и ремесел;
содействие
функционированию
информационномаркетинговых центров предпринимательства на базе ГУП
"Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор" и ГУ
"Национальная библиотека Республики Коми";
содействие деятельности информационно-маркетинговых
центров малого и среднего предпринимательства на территориях
муниципальных
образований
Республики
Коми
путем
предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Коми на функционирование информационномаркетинговых центров малого и среднего предпринимательства
в порядке, определенном в приложении 4.1 к Программе;
3) формирование и ведение реестра организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Республике Коми;
4) обеспечение деятельности организаций инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства по
следующим направлениям:
субсидирование
части
расходов,
понесенных
организациями, образующими инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, и связанных
с обеспечением их деятельности, в порядке, определенном в
приложении 4.2 к Программе;
субсидирование части расходов, понесенных бизнесинкубаторами и связанных с обеспечением их деятельности, в
порядке, определенном в приложении 4.3 к Программе;
участие в уставных капиталах хозяйственных обществ;
5) организация мероприятий по поддержке народных
художественных промыслов и ремесел, включая:
организацию и проведение Республиканской выставкиярмарки изделий народных художественных промыслов и
ремесел Республики Коми "Жемчужина Севера";
организацию постоянно действующей выставки-продажи
изделий народных художественных промыслов и ремесел
Республики Коми, произведенных на территории Республики
Коми в г. Санкт-Петербурге;
организацию постоянно действующей выставки-продажи
изделий народных художественных промыслов и ремесел
Республики Коми, произведенных на территории Республики
Коми, в г. Москве;
6) содействие созданию центров народных художественных
промыслов и ремесел (Визит-центров).
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и
среднего предпринимательства в Республике Коми:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства по следующим направлениям:
субсидирование
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства части затрат на уплату лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в порядке,
определенном в приложении 4.4 к Программе;
субсидирование части затрат на уплату процентов по
кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего
предпринимательства в кредитных организациях, в порядке,
определенном в приложении 4.5 к Программе;
субсидирование части расходов, понесенных субъектами
малого и среднего предпринимательства на технологическое
присоединение энергопринимающих устройств к электрическим
сетям (мощностью до 500 кВт), в порядке, определенном в
приложении 4.6 к Программе;
субсидирование части расходов, понесенных субъектами
малого и среднего предпринимательства по участию в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях
и
конкурсах
профессионального мастерства (включая тренировочные туры), в
порядке, определенном в приложении 4.7 к Программе;
субсидирование
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, производящим продовольственное сырье
и пищевую продукцию, части затрат на проведение
обязательного подтверждения соответствия продовольственного
сырья и пищевой продукции в порядке, определенном в
приложении 4.8 к Программе;
субсидирование
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере
текстильного и швейного производства, части затрат на
проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
швейной и текстильной продукции в порядке, определенном в
приложении 4.9 к Программе;
2) содействие обеспечению доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, к финансовым ресурсам путем:
развития системы микрофинансирования субъектов малого
и среднего предпринимательства;
развития деятельности гарантийного фонда;
3) предоставление в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в перечень государственного
имущества Республики Коми, свободного от прав третьих лиц (за
исключением имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), в целях предоставления его на
долгосрочной основе во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе
по льготным ставкам арендной платы), в порядке, определенном
в приложении 4.10 к Программе;
4)
организация
деятельности
по
приватизации
недвижимости имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Коми, арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в
соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N
159-ФЗ;
5) развитие кадрового потенциала малого и среднего
предпринимательства путем:
организации и проведения мастер-классов в различных
сферах предпринимательской деятельности, в том числе в сфере
народных художественных промыслов и ремесел;
организации практического обучения работников, занятых в
сфере малого и среднего предпринимательства, и граждан
желающих организовать собственное дело;
6) поддержка муниципальных программ, направленных на
развитие малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми путем предоставления субсидий местным бюджетам на
софинансирование расходов по реализации мероприятий
муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства в порядке, определенном в приложении
4.11 к Программе.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен
в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер государственного регулирования
Правовое
регулирование
в
сфере
реализации
подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом
Республики Коми от 21 февраля 2008 года "О некоторых вопросах
развития малого и среднего предпринимательства в Республике
Коми",
Концепцией
развития
малого
и
среднего
предпринимательства в Республике Коми на период до 2020
года, одобренной распоряжением Правительства Республики
Коми от 16 февраля 2011 г. N 34-р, постановлением
Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 16-р "Об
утверждении перечня видов ремесленной деятельности в
Республике Коми", Основными направлениями развития
народных художественных промыслов и ремесел в Республике
Коми на период до 2020 года, одобренными распоряжением
Правительства Республики Коми от 5 августа 2011 г. N 315-р.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы
предусматривается разработка и принятие нормативных
правовых актов в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах государственного и правового
регулирования по реализации подпрограммы представлены в
приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
На реализацию подпрограммы потребуется 88 380,0 тыс.
рублей за счет средств республиканского бюджета Республики
Коми, в том числе по годам:
2013 год - 30 520,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 930,0 тыс. рублей;
2015 год - 28 930,0 тыс. рублей.
Источники финансирования подпрограммы - средства
республиканского бюджета Республики Коми.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена
опечатка: имеются в виду таблицы 5 и 6, а не таблицы 6 и 7.
Ресурсное обеспечение подпрограммы в целом, а также по
годам реализации подпрограммы и источникам финансирования
приводятся в приложении 1 к Программе (таблицы 6 и 7).
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет
проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности
реализации государственной программы, изложенной в разделе
9 государственной программы.
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Обеспечение реализации
государственной программы"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
подпрограммы
Программно-целевые
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы
Министерство экономического развития Республики Коми
Обеспечение
реализации
подпрограмм,
долгосрочных
республиканских
целевых
программ
и
мероприятий
государственной
программы
в
соответствии
с
установленными сроками
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
Этапы и сроки
реализации
подпрограммы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1. Обеспечение управления реализацией
мероприятий
государственной программы на региональном уровне.
2. Обеспечение управления реализацией
мероприятий
государственной программы на муниципальном уровне
Выполнение показателей (индикаторов) государственной
программы и подпрограмм
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в
2013 - 2015 годах составляет 380 337,8 тыс. рублей за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми,
в том числе по годам:
2013 год - 124 734,8 тыс. рублей;
2014 год - 127 552,1 тыс. рублей;
2015 год - 128 050,9 тыс. рублей
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение
задач и достижение предусмотренных государственной
программой и подпрограммами, включенными в ее состав,
показателей (индикаторов)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Министерство экономического развития Республики Коми
(далее - Министерство) является органом исполнительной власти
Республики
Коми,
осуществляющим
полномочия
по
формированию и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в таких сферах как,
стратегическое планирование и прогнозирование социальноэкономического
развития
Республики
Коми,
развитие
предпринимательской деятельности, экономическое развитие
Республики
Коми,
инвестиционная
и
инновационная
деятельность,
государственно-частное
партнерство
на
территории Республики Коми, оплата труда государственных и
муниципальных служащих Республики Коми, потребительский
рынок, охрана труда, программно-целевое планирование, туризм
и координации деятельности иных органов исполнительной
власти Республики Коми в данных сферах, предоставление
государственных услуг в сферах государственной экспертизы
условий труда, подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации,
развития малого и среднего предпринимательства, развития
потребительского рынка, поддержки инновационной и
инвестиционной деятельности, поддержки субъектов туристской
индустрии,
проведения
уведомительной
регистрации
коллективных трудовых споров и коллективных договоров.
Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными
органами
исполнительной
власти,
территориальными
структурами федеральных органов исполнительной власти в
Республике Коми, государственными органами власти
Республики Коми, органами местного самоуправления,
организациями и общественными объединениями.
Министерство исполняет функции главного распорядителя
и получателя средств республиканского бюджета Республики
Коми, в том числе по отношению к государственному
учреждению Республики Коми "Центр поддержки развития
экономики Республики Коми".
2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики
Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом
положений,
определенных
в
Стратегии
социальноэкономического развития Республики Коми на период до 2020
года, являются:
расширение сферы применения и повышение качества
программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение
эффективности
расходования
средств
бюджетов
бюджетной
системы
Республики
Коми
бюджетополучателями.
В соответствии с приоритетами определена цель
подпрограммы - обеспечение реализации подпрограмм,
долгосрочных
республиканских
целевых
программ
и
мероприятий государственной программы в соответствии с
установленными сроками.
Для достижения цели необходимо решение основных
задач:
1. Обеспечение управления реализацией мероприятий
государственной программы на региональном уровне.
2. Обеспечение управления реализацией мероприятий
государственной
программы
Республики
Коми
на
муниципальном уровне.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.
Реализация
подпрограммы
позволит
обеспечить
выполнение задач государственной программы и достижение
предусмотренных государственной программой и входящими в
ее состав подпрограммами, долгосрочными республиканскими
целевыми программами, показателей (индикаторов).
Выполнение
поставленных
задач
государственной
программы, в свою очередь, будет способствовать достижению
цели государственной программы - обеспечение устойчивого
развития Республики Коми.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы с
указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связь
с показателями изложен в приложении 1 к Программе (таблица
2).
Решение
задач
подпрограммы
предусматривается
обеспечить
путем
реализации
следующих
основных
мероприятий:
Задача 1. Обеспечение
управления
реализацией
мероприятий государственной программы на региональном
уровне:
1) руководство и управление в сфере установленных
функций органов государственной власти Республики Коми,
государственных органов Республики Коми, образованных
Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми:
обеспечение деятельности Министерства экономического
развития Республики Коми;
2) обеспечение деятельности учреждений:
обеспечение
деятельности
подведомственного
государственного учреждения Республики Коми "Центр
поддержки развития экономики Республики Коми";
3) координация и контроль за ходом реализации
государственной программы:
взаимодействие с органами статистики, органами местного
самоуправления и иными субъектами в сфере образования по
сбору данных для определения значений показателей
государственной программы;
проведение
оценки
эффективности
реализации
государственной программы и подпрограмм, входящих в ее
состав, по методике, установленной в разделе 9 государственной
программы;
корректировка государственной программы с учетом
внешних изменений.
Задача 2. Обеспечение
управления
реализацией
мероприятий государственной программы на муниципальном
уровне:
1) организация взаимодействия с органами местного
самоуправления в Республике Коми по реализации мероприятий
государственной программы.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного и правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы не применяются.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в
2013 - 2015 годах составляет 380 337,8 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по
годам:
2013 год - 124 734,8 тыс. рублей;
2014 год - 127 552,1 тыс. рублей;
2015 год - 128 050,9 тыс. рублей.
7. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка
эффективности
реализации
подпрограммы
производится в соответствии с методикой оценки эффективности
реализации подпрограммы, изложенной в разделе 9 Программы.
ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы
"Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми
(2013 - 2015 годы)"
Ответственный
исполнитель
ДРЦП
Соисполнители
ДРЦП
Цель ДРЦП
Задачи ДРЦП
Целевые
индикаторы и
показатели
ДРЦП
Этапы и сроки
реализации
ДРЦП
Объемы
бюджетных
ассигнований
ДРЦП
Ожидаемые
результаты
реализации
ДРЦП
Министерство экономического развития Республики Коми
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми;
Министерство образования Республики Коми;
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство архитектуры, строительства и коммунального
хозяйства Республики Коми;
Министерство культуры Республики Коми;
Министерство национальной политики Республики Коми;
Постоянное представительство Республики Коми при Президенте
Российской Федерации;
Представительство Республики Коми в Северо-Западном регионе
Российской Федерации;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми
1. Развитие приоритетных проектов в сфере туризма
в
Республике Коми.
2. Обеспечение доступности и контроля качества услуг в
сфере туризма.
3. Продвижение туристского продукта Республики Коми на
российских и международных туристских рынках
1. Количество туристских проектов Республики Коми.
2. Количество муниципальных образований в Республике Коми,
на территории которых реализуются проекты по формированию
туристской инфраструктуры.
3. Количество коллективных средств размещения (гостиницы,
санаторно-курортные
организации,
организации
отдыха,
туристские базы).
4. Количество
классифицированных
объектов
туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории
Республики Коми.
5. Численность иностранных граждан, прибывших в Республику
Коми с целью поездки - туризм.
6. Численность
граждан,
размещенных
в
коллективных
средствах размещения, включая граждан Российской Федерации
и иностранных граждан с целью приезда - туризм
Сроки реализации ДРЦП - 2013 - 2015 годы
На реализацию ДРЦП потребуется 45 000,0 тыс. рублей из
республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по
годам:
2013 год - 15 000,0 тыс. рублей;
2014 год - 15 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 15 000,0 тыс. рублей
Основные результаты реализации ДРЦП к 2015 году:
1) создание туристских кластеров Республики Коми;
2) формирование имиджа региона,
привлекательного
для
туристов;
3) привлечение дополнительных инвестиций в сферу въездного
и внутреннего туризма на территории Республики Коми;
4) увеличение числа классифицированных объектов туристской
индустрии с 3 до 7 единиц;
5)
повышение
уровня
обеспеченности
сферы
туризма
квалифицированными кадрами;
6) увеличение количества и улучшения качества
услуг,
оказываемых организациями сферы въездного и внутреннего
туризма
7) расширение сферы деятельности субъектов
туристской
деятельности;
8) повышение привлекательности и
конкурентоспособности
туристско-рекреационного комплекса Республики Коми;
9) увеличение количества муниципальных
образований
в
Республике Коми, на территории которых реализуются проекты
в сфере туризма, с 4 до 5 единиц
Оценка вклада долгосрочной республиканской целевой
программы в достижение целей Программы и динамика уровня
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития Республики Коми до 2015 года
В соответствии с Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из
главных направлений перехода к инновационному социально
ориентированному типу экономического развития страны
является создание условий для улучшения качества жизни
российских граждан, в том числе за счет развития
инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества,
доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России.
Туризм играет важную роль в решении социальных
проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест,
рост занятости экономически активного населения и повышение
благосостояния нации, является одним из направлений
оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на
развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги
коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля,
производство сувенирной продукции, общественное питание,
сельское хозяйство, строительство.
В
Стратегии
социально-экономического
развития
Республики Коми определено, что целью развития туризма в
Республике Коми является создание конкурентоспособной
доходной туристской индустрии, ориентированной на развитие
внутреннего и въездного туризма, обеспечивающей качественное
удовлетворение потребности российских и иностранных граждан
в туристских услугах.
Республика Коми располагает огромным потенциалом как
для развития внутреннего туризма, так и для приема
иностранных
путешественников.
Зоологические,
ихтиологические,
ботанические
природные
территории,
множество памятников неживой природы (карстовые пещеры,
скалы-останцы, водопады), а в отдельных уголках республики нетронутая, дикая природа - являются естественными ресурсами
для туризма. На территории Республики Коми созданы
Национальный парк "Югыд Ва" и Печоро-Илычский биосферный
заповедник, в котором функционирует первая в мире лосеферма
и уникальный "Музей природы". В заповеднике на плато
Маньпупунер находятся столбы выветривания, которые являются
одним из "чудес" современной России.
Туристский
потенциал
республики
формируют
и
дополнительные факторы, такие как достаточно большое
количество памятников культурно-исторического наследия,
этнографические
особенности
населения
республики,
сравнительно благоприятная экологическая среда, выгодное
геополитическое
положение.
Последнее
объясняется
относительной близостью республики не только к субъектам
центра и Северо-Запада России (г. Москва, г. Санкт-Петербург, а
также Кировская, Архангельская, Вологодская области и др.), но и
к европейским странам.
Становление и развитие туризма, цивилизованное
использование имеющихся ресурсов в республике невозможно
без участия государства.
Для дальнейшего формирования и развития туристского
комплекса необходимо:
1) формирование и развитие туристского кластера;
2) привлечение инвестиций в туристскую индустрию;
3) улучшение качества туристских и сопутствующих услуг;
4) разработка стратегии продвижения туристского продукта
Республики Коми и ее реализация;
5) научное обеспечение развития туристской деятельности.
Решение данных задач возможно только в рамках
долгосрочной целевой республиканской программы при условии
комплексного подхода и согласованных действий различных
государственных органов и бизнес-структур в сфере туризма.
В результате реализации программных мероприятий
ожидаются следующие результаты:
повышение
уровня
информированности
граждан
Российской Федерации и иных государств о туристских
предложениях Республики Коми;
увеличение числа организаций, осуществляющих свою
деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма на
территории Республики Коми;
расширение сферы деятельности субъектов туристской
деятельности;
привлечение дополнительных инвестиций в сферу
въездного и внутреннего туризма на территории Республики
Коми;
повышение образовательного уровня предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере въездного и внутреннего
туризма;
расширение спектра услуг, оказываемых организациями
сферы въездного и внутреннего туризма в Республике Коми;
повышение привлекательности и конкурентоспособности
туристского комплекса Республики Коми.
Экономический эффект ДРЦП заключается в росте
въездного туристского потока в республику и формируемой им
доли туризма в валовом региональном продукте Республики
Коми на основе привлечения инвестиций в сферу туризма,
оптимизации использования туристского потенциала республики,
создания экономически привлекательных условий для ведения
турбизнеса на территории Республики Коми.
Наряду с экономическим эффектом в ходе Программы
будут решаться важнейшие социальные задачи по повышению
занятости
населения
республики
и
удовлетворению
потребностей российских граждан (в том числе - жителей
Республики Коми) в активном и полноценном отдыхе.
Кроме того, социальная эффективность Программы будет
способствовать росту реальных доходов населения. Реализация
Программы создаст стимулы для сохранения и возрождения
объектов культурного и природного наследия, а также всего
природного комплекса, являющегося основой развития туризма.
Экологическая эффективность Программы определяется
самой ее направленностью на развитие туризма - одной из
наиболее ориентированных на сохранение природных и
культурных ценностей.
Бюджетная эффективность Программы будет выражаться в
увеличении налоговых поступлений в республиканский бюджет
Республики Коми и местные бюджеты вследствие развития
въездного и внутреннего туризма и смежных отраслей в
Республике Коми.
ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы
"Въездной и внутренний туризм на территории
Республики Коми (2016 - 2020 годы)"
Ответственный
исполнитель
ДРЦП
Соисполнители
ДРЦП
Цель ДРЦП
Задачи ДРЦП
Целевые
индикаторы и
показатели
ДРЦП
Этапы и сроки
реализации
ДРЦП
Объемы
бюджетных
ассигнований
ДРЦП
Министерство экономического развития Республики Коми
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми;
Министерство образования Республики Коми;
Управление Республики Коми по занятости населения;
Министерство архитектуры, строительства и коммунального
хозяйства Республики Коми;
Министерство культуры Республики Коми;
Министерство национальной политики Республики Коми;
Постоянное представительство Республики Коми при Президенте
Российской Федерации;
Представительство Республики Коми в Северо-Западном регионе
Российской Федерации;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми
1. Развитие приоритетных проектов в сфере туризма
в
Республике Коми.
2. Обеспечение доступности и контроля качества услуг в
сфере туризма.
3. Продвижение туристского продукта Республики Коми на
российских и международных туристских рынках
1. Количество туристских проектов Республики Коми.
2. Количество муниципальных образований в Республике Коми,
на территории которых реализуются проекты по формированию
туристской инфраструктуры.
3. Количество коллективных средств размещения (гостиницы,
санаторно-курортные
организации,
организации
отдыха,
туристские базы).
4. Количество
классифицированных
объектов
туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории
Республики Коми.
5. Численность иностранных граждан, прибывших в Республику
Коми с целью поездки - туризм.
6. Численность
граждан,
размещенных
в
коллективных
средствах размещения, включая граждан Российской Федерации
и иностранных граждан с целью приезда - туризм.
7. Численность обслуженных туристов
Сроки реализации ДРЦП - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на 2016 - 2020 годы будет
доведен Министерством
финансов
Республики
Коми
при
формировании республиканского бюджета Республики Коми на
очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые
результаты
реализации
ДРЦП
Основные результаты реализации ДРЦП к 2020 году:
1) создание туристских кластеров Республики Коми;
2) формирование имиджа региона,
привлекательного
для
туристов;
3) привлечение дополнительных инвестиций в сферу въездного
и внутреннего туризма на территории Республики Коми;
4) увеличение числа классифицированных объектов туристской
индустрии с 7 (в 2015 году) до 17 единиц;
5)
повышение
уровня
обеспеченности
сферы
туризма
квалифицированными кадрами;
6) увеличение количества и улучшения качества
услуг,
оказываемых организациями сферы въездного и внутреннего
туризм;
7) расширение сферы деятельности субъектов
туристской
деятельности;
8) повышение привлекательности и
конкурентоспособности
туристско-рекреационного комплекса Республики Коми;
9) увеличение количества муниципальных
образований
в
Республике Коми, на территории которых реализуются проекты
в сфере туризма, с 5 (в 2015 году) до 10 единиц
Оценка вклада долгосрочной республиканской целевой
программы в достижение целей Программы и динамика уровня
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития Республики Коми до 2020 года
Реализация долгосрочной республиканской целевой
программы (далее - ДРЦП) позволит к концу 2020 года
значительно повысить конкурентоспособность Республики Коми
как туристского региона, а также удовлетворить потребности
жителей Республики Коми, российских и иностранных граждан в
качественных туристских услугах.
В результате выполнения мероприятий ДРЦП туристскорекреационный
комплекс
Республики
Коми
получит
существенное развитие, повысится качество туристских услуг, а
также будет решена задача продвижения туристских продуктов
Республики Коми на мировом и внутреннем рынках.
Развитие туризма на территории Республики Коми будет
осуществляться по следующим направлениям:
культурно-познавательный туризм,
экологический туризм,
оздоровительный туризм,
сельский туризм.
Экономический эффект ДРЦП будет достигнут путем
привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при
реализации механизмов государственно-частного партнерства и
обеспечении экономически привлекательных условий для
бизнеса. Предполагаемый экономический эффект состоит в
увеличении внутреннего спроса на туристский продукт, росте
валового внутреннего продукта и улучшении платежного баланса
Республики Коми за счет развития въездного туризма,
сокращения выездного туристского потока в результате развития
внутреннего туризма. Экономический эффект также связан с
укреплением экономической безопасности Республики Коми за
счет создания стабильно прибыльной отрасли, не связанной с
ценами на сырьевые ресурсы на мировых рынках.
Реализация ДРЦП внесет свой вклад в переход экономики
Республики Коми на несырьевую инновационную модель
развития.
Бюджетный эффект от реализации ДРЦП выражается в
предполагаемых поступлениях в республиканский бюджет
Республики Коми и местные бюджеты, а также в экономии
средств республиканского бюджета. Бюджетные поступления
предполагаются за счет увеличения налоговых поступлений от
развития и создания объектов туристской инфраструктуры и
работы организаций сферы туризма. Бюджетная экономия
возникает
в
результате
повышения
эффективности
государственных инвестиций за счет мультипликативного
эффекта и привлечения частных инвесторов, а также за счет
экономии в связи с повышением занятости населения и
экономическим развитием региона.
Экологический эффект объясняется тем, что в отличие от
многих других отраслей экономики туризм не приводит к
истощению природных ресурсов. Указанная отрасль в
значительной степени ориентирована на использование
возобновляемых ресурсов. Кроме того, развитие многих видов
туризма прививает бережное отношение к природным ресурсам
страны.
Социальный эффект проявляется в создании условий для
улучшения качества жизни жителей Республики Коми за счет
развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также в решении
социальных проблем за счет создания дополнительных рабочих
мест и обеспечения занятости населения. Реализация ДРЦП
позволит решить ряд важных социальных задач, связанных с
удовлетворением потребностей различных категорий российских
граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении
здоровья и приобщении к культурным ценностям, а также с
патриотическим воспитанием молодого поколения страны.
ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми
(2012 - 2014 годы)"
Ответственный
исполнитель
ДРЦП
Соисполнители
ДРЦП
Цель ДРЦП
Задачи ДРЦП
Министерство экономического развития Республики Коми
Органы исполнительной власти Республики Коми;
Государственная инспекция труда в Республике Коми (по
согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике
Коми (по согласованию);
государственное учреждение - Региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике
Коми (по согласованию);
организации (по согласованию)
Обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике
Коми
1. Совершенствование системы государственного управления
охраной труда в Республике Коми.
2. Содействие работодателям в организации работ по охране
труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
Целевые
индикаторы и
показатели
ДРЦП
Этапы и сроки
реализации
ДРЦП
Объемы
бюджетных
ассигнований
ДРЦП
Ожидаемые
результаты
реализации
ДРЦП
1.
Количество
подготовленных
и
выпущенных
информационно-аналитических бюллетеней "Охрана труда
в
Республике Коми".
2. Доля коллективных договоров, прошедших экспертизу на
соответствие требованиям законодательства в области охраны
труда.
3. Доля проведенных экспертиз по условиям труда.
4. Доля согласованных учебных планов и программ обучения по
охране труда работников.
5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более.
6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более в расчете на 1000 работающих.
7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве на 1000 работающих со смертельным исходом.
8. Численность работников,
занятых
в
условиях,
не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
9. Численность лиц
с
установленным
профессиональным
заболеванием (на уровне 2010 г.)
Сроки реализации ДРЦП - 2012 - 2014 годы
ДРЦП
реализуется
за
счет
средств
государственных
внебюджетных фондов (ФСС) и средств организаций в общем
объеме 501 772,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 244 226,9 тыс. рублей;
2014 год - 257 545,5 тыс. рублей
Снижение рисков несчастных случаев на производстве
и
профессиональных заболеваний
Оценка вклада долгосрочной республиканской целевой
программы в достижение целей Программы и динамика уровня
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития Республики Коми до 2020 года
Реализация долгосрочной республиканской целевой
программы (далее - ДРЦП) позволит:
1) повысить:
а) уровень социальной защиты работников от
профессиональных рисков;
б) уровень информированности и оперативности в
управлении охраной труда;
в) уровень распространения передового опыта по
улучшению условий труда;
г) уровень защиты трудовых прав работников на
безопасные условия труда;
д) качество нормативного правового обеспечения
организаций Республики Коми по охране труда;
е) уровень правовой информированности населения
Республики Коми по вопросам охраны труда;
2) активизировать деятельность органов исполнительной
власти Республики Коми, органов местного самоуправления и
работодателей по созданию безопасных условий труда;
3) определить перспективы улучшения работы по охране
труда.
Социальный эффект от выполнения мероприятий
Программы выразится в:
1) снижении рисков несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (индикаторы - показатели
производственного травматизма с утратой трудоспособности на 1
день и более и со смертельным исходом, уровень травматизма
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и
более в расчете на 1000 работающих и показатель
профессиональной заболеваемости);
2) снижении смертности от предотвратимых причин
(индикаторы - уровень травматизма на производстве со
смертельным исходом в расчете на 1000 работающих);
3) улучшении условий труда на рабочих местах (индикаторы
- снижение (стабилизация) удельного веса работников, занятых в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам);
4)
улучшении
здоровья
работающего
населения
(индикаторы - показатель профессиональной заболеваемости).
В количественном выражении индикаторы не превысят
целевых значений, указанных в приложении 1 к Программе
(таблица 1).
Экономический эффект, полученный в результате
реализации мероприятий ДРЦП, выразится в уменьшении в
организациях прямых и косвенных потерь в связи с несчастными
случаями
на
производстве
и
профессиональными
заболеваниями.
Кроме этого, уменьшится объем выплат, осуществляемых
Региональным отделением Фонда социального страхования
Российской Федерации по Республике Коми, по временной
нетрудоспособности пострадавшим или их родственникам в
связи с потерей кормильца, уменьшатся расходы, связанные с
медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией
лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания,
при наличии прямых последствий страхового случая на лечение
застрахованного, приобретение лекарств, изделий медицинского
назначения
и
индивидуального
ухода,
посторонний
(специальный медицинский и бытовой) уход, санаторнокурортное
лечение,
протезирование
и
обеспечение
приспособлениями для трудовой деятельности и быта, на
обеспечение транспортными средствами, уменьшится объем
выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с
досрочным выходом на трудовую пенсию на льготных
основаниях за работу во вредных и опасных условиях труда; а
также по инвалидности вследствие трудового увечья и
профессиональных заболеваний.
Демографический эффект, полученный в результате
реализации мероприятий ДРЦП, выразится в сокращении числа
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
При определении целевых показателей ДРЦП имелось в
виду, что нет и не может быть абсолютной безопасности в
процессе труда, поэтому целью является не полное исключение
опасных событий, что вряд ли возможно, а обеспечение
технически
достижимого,
экономически
и
социально
оправданного минимально допустимого риска.
В рамках ДРЦП при установлении целевых показателей
уровня травматизма и профессиональной заболеваемости
используются официальные статистические данные. При этом в
прогнозе показателей производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости учитывается прогнозируемое
уменьшение количества работающих.
ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми
(2015 - 2020 годы)"
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
ДРЦП
Цель ДРЦП
Задачи ДРЦП
Целевые
индикаторы и
показатели
ДРЦП
Этапы и сроки
реализации
ДРЦП
Объемы
бюджетных
ассигнований
ДРЦП
Ожидаемые
результаты
реализации
ДРЦП
Министерство экономического развития Республики Коми
Органы исполнительной власти Республики Коми;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Республике
Коми (по согласованию);
Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике
Коми (по согласованию);
организации (по согласованию)
Обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике
Коми
1. Совершенствование системы государственного управления
охраной труда в Республике Коми.
2. Содействие работодателям в организации работ по охране
труда и аттестации рабочих мест по условиям труда
1. Доля коллективных договоров, прошедших экспертизу на
соответствие требованиям в области охраны труда.
2. Доля проведенных экспертиз по условиям труда в общем
количестве запланированных экспертиз по условиям труда.
3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более на 1000 работающих.
4. Численность работников,
занятых
в
условиях,
не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в процентах от
списочной численности.
5. Численность лиц
с
установленным
профессиональным
заболеванием
Сроки реализации ДРЦП - 2015 - 2020 годы
ДРЦП реализуется за счет
средств
страхования и средств
организаций.
финансирования на 2015 год - 273 408,4
Снижение рисков несчастных
профессиональных заболеваний
случаев
Фонда
социального
Прогнозный
объем
на
производстве
Оценка вклада долгосрочной республиканской целевой
программы в достижение целей Программы и динамика уровня
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития Республики Коми до 2020 года
Реализация долгосрочной республиканской целевой
программы (далее - ДРЦП) позволит:
1) повысить:
уровень
социальной
защиты
работников
от
профессиональных рисков;
уровень
информированности
и
оперативности
в
управлении охраной труда;
уровень распространения передового опыта по улучшению
условий труда;
уровень защиты трудовых прав работников на безопасные
условия труда;
качество
нормативного
правового
обеспечения
организаций Республики Коми по охране труда;
уровень
правовой
информированности
населения
и
Республики Коми по вопросам охраны труда;
2) активизировать деятельность органов исполнительной
власти Республики Коми, органов местного самоуправления и
работодателей по созданию безопасных условий труда;
3) определить перспективы улучшения работы по охране
труда.
Социальный эффект от выполнения мероприятий ДРЦП
выразится в:
снижении рисков несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
улучшении условий труда на рабочих местах;
улучшении здоровья работающего населения.
В количественном выражении индикаторы не превысят
целевых значений, указанных в приложении 1 к Программе - в
таблице 1.
Экономический эффект, полученный в результате
реализации мероприятий ДРЦП, выразится в уменьшении в
организациях прямых и косвенных потерь в связи с несчастными
случаями
на
производстве
и
профессиональными
заболеваниями.
Демографический эффект, полученный в результате
реализации мероприятий ДРЦП, выразится в сокращении числа
погибших в результате несчастных случаев на производстве.
При определении целевых показателей ДРЦП, имелось в
виду, что нет и не может быть абсолютной безопасности в
процессе труда, поэтому целью является не полное исключение
опасных событий, что вряд ли возможно, а обеспечение
технически
достижимого,
экономически
и
социально
оправданного минимально допустимого риска.
В рамках ДРЦП при установлении целевых показателей
уровня травматизма и профессиональной заболеваемости
используются официальные статистические данные. При этом в
прогнозе показателей производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости учитывается прогнозируемое
уменьшение количества работающих.
Приложение 1
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной
программы, подпрограмм государственной программы,
долгосрочных республиканских целевых программ
и их значениях
N
п/п
1
1
2
3
4
Показатель
(индикатор)
(наименование)
2
Темп роста/снижения
валового
регионального
продукта (далее
ВРП) на 1
жителя
Республики Коми (в
сопоставимых ценах)
Объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
Доля
продукции,
произведенной малыми
предприятиями,
в
общем объеме ВРП
Производительность
труда
Ед.
измерения
Значения показателей
2011
2012
2013
2014
2015
4
5
6
7
8
Государственная программа Республики Коми "Развитие экономики"
Цель: Обеспечение устойчивого экономического развития
% к
104,3
103,8
104,2
104,5
104,7
предыдущему
году
3
2016
9
2017
10
2018
11
2019
12
2020
13
104,8
104,5
104,3
104,2
104,1
%
46,6
41,5
38,6
34,6
26,1
26,1
26,2
27,0
27,1
27,2
%
16,5
16,6
16,8
17
17,1
17,2
17,3
17,4
17,5
17,6
%
103,5
103,4
103,6
104,5
104,5
104,6
104,1
104,2
104,1
104
Подпрограмма 1. Стратегическое планирование в Республике Коми
Цель подпрограммы 1: Функционирование комплексной системы стратегического планирования в Республике Коми
Задача 1. Развитие программно-целевого планирования в Республике Коми
1.1
Доля
органов
%
30
30
36
39
46
54
60
исполнительной
власти
Республики
Коми,
имеющих
документы
стратегического
планирования
(концепции (основные
направления),
стратегии) в общем
количестве
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми)
60
60
60
1.2
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
и
государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики Коми, в
общем
количестве
органов в
системе
исполнительной
власти
Республики
Коми
(без
учета
Правительства
Республики Коми) (%)
%
87
90
100
100
100
100
100
100
100
100
1.3
Удельный вес общего
%
x
50
50
55
60
65
70
количества
выполненных задач к
количеству
задач,
запланированных
в
ежегодных
планах
мероприятий
по
реализации
документов
стратегического
планирования
социально
экономического
развития
муниципальных
образований
Задача 2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Коми
1.4
Отклонение основных
средний
1,6
1,5
1,5
1,4
1,4
1,3
1,3
макроэкономических
процент
показателей прогноза
отклонения
социально
экономического
развития Республики
Коми
от
их
фактических значений
Подпрограмма 2. Инвестиционный климат в Республике Коми
Цель подпрограммы 2: Повышение инвестиционной активности на территории Республики Коми
Задача 1. Развитие системы государственного управления инвестиционными процессами в Республике Коми
2.1
Доля
долгосрочных
%
20
20
20
20
22
22
22
кредитов
в
общем
объеме
кредитов
экономике
75
1,2
23
80
1,1
23
85
1
23
2.2
2.3
2.4
Объем инвестиций в
основной капитал (за
исключением
бюджетных средств) в
расчете на 1 жителя
Республики Коми
Доля
муниципальных
образований,
формирующих
базу
данных
инвестиционных
проектов
и
инвестиционных
площадок
на
территории региона,
в общем количестве
муниципальных
образований
в
Республике Коми
Доля
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми, участвующих в
формировании перечня
проектов ГЧП и их
реализации, в общем
количестве
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
тыс. руб.
210,4
208,2
218,4
218,6
182,9
204,9
229,3
263,1
292,2
323,5
%
75
75
80
80
85
85
90
90
95
100
%
X
X
7
7
7
11
11
11
14
18
2.5
Доля
муниципальных
%
X
X
5
5
5
10
10
образований,
участвующих
в
реализации проектов
ГЧП,
в
общем
количестве
муниципальных
образований
в
Республике Коми
Задача 2. Формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа и обеспечение маркетинга
инвестиционных возможностей региона на российском и международном рынках капитала
2.8
Совокупная
доля
%
20
20
20
20
22
22
23
прямых и портфельных
иностранных
инвестиций в общем
объеме
иностранных
инвестиций
2.9
Объем
прямых
долл. США
152,1
157,6
159,2
160,3
165,2
170,6
174,0
иностранных
инвестиций в расчете
на
1
жителя
Республики Коми
Подпрограмма 3. Конкуренция в Республике Коми
Цель подпрограммы 3: Развитие конкурентной среды в Республике Коми
Задача 1. Формирование институциональных условий для развития конкуренции
3.1
Соотношение
0,7
0,7
0,8
0,9
1
1,05
1,08
количества
вновь
созданных
организаций
и
количества
официально
ликвидированных
организаций
10
15
15
24
25
25
180,3
185,4
190,8
1,1
1,11
1,15
3.2
Динамика количества
наименований
продукции, работ и
услуг,
принимавших
участие
в
региональном
конкурсе в области
качества
3.3
Обеспеченность
торговыми площадями
населения Республики
Коми
Оборот
розничной
торговли в расчете
на
одного
жителя
Республики Коми
Удельный вес сетевых
торговых структур в
общем объеме оборота
розничной торговли
Удельный
вес
социально
значимых
продовольственных
товаров
первой
необходимости,
доставка
которых
осуществляется
хозяйствующими
субъектами
в
труднодоступные
и/или малочисленные,
и/или
отдаленные
сельские населенные
пункты
Республики
Коми
в
рамках
3.4
3.5
3.6
в % к
предыдущему
году
96,8
115,2
102,8
101,8
101,8
Задача 2. Развитие конкуренции в области торговой деятельности
кв.м на
638
641
650
653
655
одну тысячу
человек.
тыс. руб.
142
157
175
101,7
102,6
101,6
102,5
101,7
660
662
665
670
671
193
213
234
258
284
313
344
%
15,5
17,9
18,5
19
20
20
20
20
20
20
%
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
государственной
поддержки
Подпрограмма 4. Развитие системы социально-трудовых отношений в Республике Коми
Цель подпрограммы 4: Обеспечение роста доходов населения и совершенствование социально-трудовых отношений
Задача 1. Реализация эффективных мер государственного регулирования доходов населения
4.1
Динамика
% к
106,4
110,1
109,8
109,5
109,5
109,3
109,1
среднедушевых
предыдущему
номинальных доходов
году
населения Республики
Коми
108,8
108,5
108,3
4.2
4.3
Соотношение средней
заработной
платы
преподавателей
и
мастеров
производственного
обучения
образовательных
учреждений
начального
и
среднего
профессионального
образования
Республики Коми в IV
квартале
отчетного
года
и
средней
заработной платы по
Республике Коми за
предыдущий год
Соотношение средней
заработной
платы
преподавателей
образовательных
учреждений
высшего
профессионального
образования
Республики Коми в IV
квартале
отчетного
года
и
средней
заработной платы по
Республике Коми за
предыдущий год
%
81
100
100
100
100
100
100
100
100
100
%
100
130
132
135
140
160
180
200
200
200
4.4
4.5
4.6
Соотношение средней
заработной
платы
работников
государственных
учреждений культуры
и
искусства
Республики Коми в IV
квартале
отчетного
года
и
средней
заработной платы по
Республике Коми за
предыдущий год
Соотношение средней
заработной
платы
врачей
государственных
учреждений
Республики Коми в IV
квартале
отчетного
года
и
средней
заработной платы по
Республике Коми за
предыдущий год
Соотношение средней
заработной
платы
среднего
медицинского
персонала
государственных
учреждений
Республики Коми в IV
квартале
отчетного
года
и
средней
заработной платы по
Республике Коми за
предыдущий год
%
45
47
48
50
53
72
85
100
100
100
%
135
139
141
145
160
170
180
200
200
200
%
79
80
82
83
87
92
95
100
100
100
4.7
4.8
4.9
Соотношение средней
%
64
65
68
70
72
80
заработной
платы
социальных
работников
государственных
учреждений
Республики Коми в IV
квартале
отчетного
года
и
средней
заработной платы по
Республике Коми за
предыдущий год
Соотношение
раз
2,6
2,7
2,8
3,1
3,3
3,5
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения
Задача 2. Содействие развитию системы социального партнерства в сфере труда в Республике Коми
Удельный
вес
%
3,6
3,7
3,8
3,9
4
4,1
организаций
Республики
Коми,
охваченных
коллективно
договорными
отношениями
Задача 3. Содействие развитию системы кадрового обеспечения экономики в Республике Коми
90
100
100
100
3,6
3,7
3,8
3,9
4,2
4,3
4,4
4,5
4.10
4.11
4.12
Доля организаций в
Республике
Коми,
участвующих
в
формировании
прогноза потребности
в квалифицированных
кадрах,
в
общем
количестве
организаций
в
Республике Коми
Доля
работников
организаций
в
Республике
Коми,
прошедших
профессиональное
обучение, от общего
количества
работников
в
организациях
в
Республике Коми
Выполнение
квоты,
определенной
Республике Коми, по
обучению
специалистов
в
соответствии
с
Государственным
планом
подготовки
управленческих
кадров
для
организаций
народного хозяйства
РФ,
утвержденным
Постановлением
Правительства РФ от
24 марта 2007 г. N
%
21
22
23
23
24
24
25
25
26
26
%
16,2
16,7
17,2
17,7
18,2
18,7
19,2
19,8
20,4
21,0
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
177
4.13
Доля
проектов
%
50
55
60
65
70
75
80
участников программ
обучения,
проведенных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми, реализуемых на
уровне направляющих
организаций
или
администраций
муниципальных
образований, в общем
количестве
участников программ
обучения
Подпрограмма 5. Наука и инновации в Республике Коми
Цель подпрограммы 5: Развитие и реализация научного и инновационного потенциала Республики Коми
Задача 1. Формирование благоприятной инновационной среды в Республике Коми
85
90
95
5.1
5.2
5.3
Количество
инновационных
проектов Республики
Коми, представленных
на республиканских,
межрегиональных
и
международных
мероприятиях
(конкурсах,
выставках),
направленных
на
презентацию
инновационного
потенциала
и
привлечение
инвестиций
в
инновационную сферу
Количество
обучившихся
по
программам в сфере
инноваций
Количество
организаций
инновационной
инфраструктуры,
действующих
на
территории
Республики Коми
и
оказывающих
услуги
субъектам
инновационной
деятельности
ед.
27
27
28
29
30
31
32
33
34
35
чел.
X
45
46
47
48
49
50
52
54
58
5
5
6
6
7
7
8
9
10
ед.
4
5.4
5.5
5.6
Количество
инновационных
проектов,
реализуемых
субъектами
инновационной
деятельности
помощью
государственной
поддержки
ед.
13
13
14
15
16
17
18
19
20
22
141
142
143
144
30
32
34
36
с
мер
Количество
инновационных
проектов
(технологий,
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями,
действующими
на
территории
Республики
Коми,
включенных
в
республиканскую базу
данных инновационных
проектов
(технологий,
продукции, услуг)
Количество
выполненных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми фундаментальных
и прикладных научных
исследований
Задача 2. Развитие регионального научного сектора как основы инновационной экономики
ед.
130
137
137
138
139
140
ед.
19
20
22
24
26
28
Подпрограмма 6. Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми
Цель подпрограммы 6: Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми
Задача подпрограммы 1: Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми
6.1
Количество малых и
ед.
X
13,00
13,05
13,10
13,15
13,20
13,25
13,30
средних предприятий
в расчете на 1 тыс.
человек
населения
Республики Коми
6.2
Доля среднесписочной
%
X
16,50
16,55
16,60
16,65
16,70
16,75
16,80
численности
работников
(без
внешних
совместителей) малых
и
средних
предприятий
в
среднесписочной
численности
работников
(без
внешних
совместителей) всех
предприятий
и
организаций
Задача 2. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми
13,35
13,40
16,85
16,90
6.3
Удельный
вес
%
X
25
45
50
60
65
66
количества субъектов
малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства,
в
общем
количестве
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
финансово-кредитную
поддержку Республики
Коми
6.4
Удельный вес оборота
%
X
15,50
15,70
15,90
16,10
16,15
16,20
малых
и
средних
предприятий в общем
обороте предприятий
и
организаций
Республики Коми
Подпрограмма 7. Обеспечение реализации государственной программы
Цель подпрограммы 7: Обеспечение реализации подпрограмм, долгосрочных республиканских целевых программ
и мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками
Выполнение показателей
%
100
100
100
100
100
100
100
(индикаторов)
государственной
программы, подпрограмм и
ДРЦП
Долгосрочная республиканская целевая программа 1 "Въездной и внутренний туризм на территории
Республики Коми (2013 - 2015 годы)"
Цель: Развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми
Задача 1. Развитие приоритетных проектов в сфере туризма в Республике Коми
1.1
Количество
ед.
27
27
29
29
31
x
x
туристских проектов
68
70
72
16,25
16,30
16,40
100
100
100
x
x
x
Республики Коми
1.2
1.3
1.4
Количество
муниципальных
образований
в
Республике Коми, на
территории
которых
реализуются проекты
по
формированию
туристской
инфраструктуры
ед.
2
3
4
4
5
x
x
Задача 2. Обеспечение доступности и контроля качества услуг в сфере туризма
Количество
ед.
99
102
103
103
105
x
x
коллективных средств
размещения
(гостиницы,
санаторно-курортные
организации,
организации отдыха,
туристские базы)
Количество
ед.
0
0
3
5
7
x
x
классифицированных
объектов туристской
индустрии,
включающих гостиницы
и
иные
средства
размещения,
горнолыжные трассы,
пляжи, расположенных
на
территории
Республики Коми
Задача 3. Продвижение туристского продукта Республики Коми на российских и международных туристских рынках
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.5
1.6
2.1
2.2
Численность
чел.
x
1180
1250
1300
1378
x
иностранных граждан,
прибывших
в
Республику Коми
с
целью
поездки
туризм
Численность граждан,
чел.
203180
222889
244520
255523
280309
x
размещенных
в
коллективных
средствах
размещения, включая
граждан
Российской
Федерации
и
иностранных граждан
с целью приезда туризм
Долгосрочная республиканская целевая программа 2 "Въездной и внутренний туризм на территории
Республики Коми (2016 - 2020 годы)"
Цель: Развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми
Задача 1. Развитие приоритетных проектов в сфере туризма в Республике Коми
Количество
ед.
x
x
x
x
x
32
туристских проектов
Республики Коми
Количество
ед.
x
x
x
x
x
6
муниципальных
образований
в
Республике Коми, на
территории
которых
реализуются проекты
по
формированию
туристской
инфраструктуры
Задача 2. Обеспечение доступности и контроля качества услуг в сфере туризма
x
x
x
x
x
x
x
x
33
34
35
35
7
8
9
10
2.3
2.4
2.5
2.6
Количество
ед.
x
x
x
x
x
106
107
коллективных средств
размещения
(гостиницы,
санаторно-курортные
организации,
организации отдыха,
туристские базы)
Количество
ед.
x
x
x
x
x
9
11
классифицированных
объектов туристской
индустрии,
включающих гостиницы
и
иные
средства
размещения,
горнолыжные трассы,
пляжи, расположенных
на
территории
Республики Коми
Задача 3. Продвижение туристского продукта Республики Коми на российских и международных туристских рынках
Численность
чел.
x
x
x
x
x
1460
1548
иностранных граждан,
прибывших
в
Республику Коми
с
целью
поездки
туризм
Численность граждан,
чел.
x
x
x
x
x
280319
307510
размещенных
в
коллективных
средствах
размещения, включая
граждан
Российской
Федерации
и
иностранных граждан
с целью приезда туризм
108
110
112
13
15
17
1641
1739
1844
337338
370060
405956
2.7
3.1
3.2
3.3
Численность
обслуженных туристов
тыс. чел.
x
x
x
x
x
66,28
70,91
Долгосрочная республиканская целевая программа 3 "Улучшение условий и охраны труда
в Республике Коми (2012 - 2014 годы)"
Цель: Обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми
Задача 1. Совершенствование системы государственного управления охраной труда в Республике Коми
ед.
4
4
4
4
x
x
x
и
Количество
подготовленных
выпущенных
информационно
аналитических
бюллетеней
"Охрана
труда в Республике
Коми"
Доля
коллективных
%
100
100
100
100
x
x
x
договоров, прошедших
экспертизу
на
соответствие
требованиям
законодательства
в
области охраны труда
Задача 2. Содействие работодателям в организации работ по охране труда и аттестации рабочих мест
по условиям труда
Доля
проведенных
%
100
100
100
100
x
x
x
экспертиз
по
условиям
труда
в
общем
количестве
запланированных
экспертиз
по
условиям труда
75,88
81,19
86,88
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.4
3.5
3.6
3.7
Доля
согласованных
учебных
планов
и
программ обучения по
охране
труда
работников в общем
количестве
поступивших
на
согласование учебных
планов и
программ
обучения по охране
труда
Численность
пострадавших
в
результате
несчастных
случаев
на производстве
с
утратой
трудоспособности на
1 рабочий день
и
более
Численность
пострадавших
в
результате
несчастных
случаев
на производстве
с
утратой
трудоспособности на
1 рабочий день
и
более в расчете на
1000 работающих
Численность
пострадавших
в
результате
несчастных
случаев
на производстве на
1000 работающих со
%
100
100
100
100
x
x
x
x
x
x
чел.
532
530
525
520
x
x
x
x
x
x
численность
пострадавших
на 1000
работающих
2,9
2,8
2,7
2,6
x
x
x
x
x
x
численность
пострадавших
на 1000
работающих
0,17
0,168
0,165
0,16
x
x
x
x
x
x
смертельным исходом
3.8
3.9
4.1
Численность
работников, занятых
в
условиях,
не
отвечающих
санитарно
гигиеническим нормам
в
процентах
от
списочной
численности
Численность лиц
с
установленным
профессиональным
заболеванием
%
чел.
42,1
336
42
334
41,9
332
41,8
330
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
100
100
100
Долгосрочная республиканская целевая программа 4 "Улучшение условий и охраны труда
в Республике Коми (2015 - 2020 годы)"
Цель: Обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми
Задача 1. Совершенствование системы государственного управления охраной труда в Республике Коми
Доля
коллективных
%
x
x
x
x
100
100
100
договоров, прошедших
экспертизу
на
соответствие
требованиям
законодательства
в
области охраны труда
4.2
4.3
4.4
4.5
Доля
проведенных
экспертиз
по
условиям
труда
в
общем
количестве
запланированных
экспертиз
по
условиям труда
Численность
пострадавших
в
результате
несчастных
случаев
на производстве
с
утратой
трудоспособности на
1 рабочий день
и
более в расчете на
1000 работающих
Численность
работников, занятых
в
условиях,
не
отвечающих
санитарно
гигиеническим нормам
в
процентах
от
списочной
численности
Численность лиц
с
установленным
профессиональным
заболеванием
%
%
x
x
x
x
100
Задача 2. Содействие работодателям в организации работ по охране труда
и аттестации рабочих мест по условиям труда
x
x
x
x
2,35
%
x
x
x
x
чел.
x
x
x
x
41,7
328
100
2,3
41,6
326
100
2,25
41,5
324
100
2,2
41,4
322
100
100
2,15
41,3
320
2,1
41,2
318
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий государственной программы
N п/п
Номер и наименование
ведомственной целевой
программы, основного
мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок начала и
окончания
реализации
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
Подпрограмма 1. Стратегическое планирование в Республике Коми
Задача 1. Развитие программно-целевого планирования в Республике
1.1.1
Организация
и
Министерство
2013
Разработка
новой
координация
экономического
редакции
разработки
развития
долгосрочной
долгосрочной
Республики Коми
Стратегии
Стратегии социально социально
экономического
экономического
развития
Республики
развития
Республики
Коми
Коми
с
актуализированными
целями
и
задачами
долгосрочного
развития региона
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой программы,
основного
мероприятия
Коми
Отсутствие
актуализированной
долгосрочной
Стратегии
социально
экономического
развития
Республики
Коми как основы для
разработки новых
и
актуализации
действующих
документов
стратегического
планирования
в
республике
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми, участвующих в
реализации
долгосрочной
Стратегии
социально
экономического
развития Республики
Коми
1.1.2
1.1.3
Поддержание
в
актуальном состоянии
долгосрочной
Стратегии социально экономического
развития
Республики
Коми и контроль ее
выполнения
Разработка
комплексного
плана
мероприятий
Правительства
Республики Коми
по
реализации
долгосрочной
Стратегии социально экономического
развития
Республики
Коми на очередной год
и
контроль
его
выполнения
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Актуализация раз в 3 года:
в 2015 и 2018
годах
Контроль
выполнения ежегодно
Ежегодно
Наличие
актуализированной
долгосрочной
Стратегии
развития
республики с учетом
достигнутых
результатов
и
постановки
новых
актуальных целей
и
задач.
Наличие
комплексной
информации
о
ходе
реализации Стратегии
Наличие
утвержденного
комплексного
плана
мероприятий
по
решению
задач
Стратегии
с
конкретными сроками и
ответственными за их
исполнение.
Ежеквартальная
информация
о
выполнении
мероприятий плана
Отсутствие
актуальной
информации
результатах
достижения
поставленных целей
невозможность
принятия
своевременных
эффективных
управленческих
решений
о
и
и
Отсутствие
конкретных
мероприятий
на
очередной
год
по
реализации Стратегии
развития республики.
Отсутствие
актуальной
информации
о
результатах
выполнения задач по
реализации Стратегии
и
возможности
принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми, участвующих в
реализации
долгосрочной
Стратегии
социально
экономического
развития Республики
Коми
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми, участвующих в
реализации
долгосрочной
Стратегии
социально
экономического
развития Республики
Коми
1.1.4
Организация
и
координация
разработки концепций
(основных
направлений),
стратегий
развития
отдельных
видов
(сфер) экономической
деятельности
в
Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
стратегических
документов,
определяющих на более
углубленном
и
детализированном
уровне
основные
направления
социально
экономической
политики, проводимой
в регионе
Отсутствие
стратегических
документов,
определяющих на более
углубленном
и
детализированном
уровне
основные
направления
социально
экономической
политики, проводимой
в регионе
1.1.5
Координация
разработки
планов
мероприятий
по
реализации концепций
(основных
направлений),
стратегий
развития
отдельных
видов
(сфер) экономической
деятельности
в
Республике
Коми
и
контроль
их
выполнения
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
планов
мероприятий
по
реализации
стратегических
документов,
определяющих
основные направления
социально
экономической
политики, проводимой
в регионе
Отсутствие
конкретных
планов
мероприятий
по
реализации
стратегических
документов.
Отсутствие актуальной
информации
о
результатах
выполнения
задач,
поставленных
в
стратегических
документах,
определяющих
основные направления
социально
экономической
политики, проводимой
в регионе
Доля
органов
исполнительной
власти,
имеющих
документы
стратегического
планирования
(концепции (основные
направления)
стратегии) в общем
количестве
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми)
Доля
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми,
имеющих
документы
стратегического
планирования,
в
общем
количестве
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
1.1.6
Разработка
плана
мероприятий
по
реализации
в
Республике
Коми
основных
положений
ежегодного
послания
Президента Российской
Федерации
Федеральному Собранию
Российской Федерации
и
контроль
его
выполнения
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Ежегодно
Наличие
утвержденного
плана
мероприятий
по
реализации
в
Республике
Коми
основных
положений
ежегодного
послания
Президента
РФ
с
конкретными сроками и
ответственными за их
исполнение.
Ежеквартальная
информация
о
выполнении
мероприятий плана
1.1.7
Организация
работы
Межведомственной
комиссии
по
экономическому
развитию
Республики
Коми
при
Экономическом совете
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Ежегодно по
отдельному
плану
Принятие
управленческих
решений по актуальным
вопросам социально экономического
развития
Республики
Коми
Отсутствие
плана
мероприятий
по
реализации
в
Республике
Коми
основных
положений
ежегодного
послания
Президента
РФ.
Отсутствие актуальной
информации
о
результатах
выполнения
утвержденного
плана
мероприятий
и
возможности принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений по актуальным
вопросам социально экономического
развития
Республики
Коми
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми, участвующих в
реализации
долгосрочной
Стратегии
социально
экономического
развития Республики
Коми
Доля
органов
исполнительной
власти,
имеющих
документы
стратегического
планирования
(концепции (основные
направления)
стратегии) в общем
количестве
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми)
1.1.8
Организационное
и
консультационное
обеспечение
деятельности органов
исполнительной власти
Республики Коми
по
участию в реализации
федеральных
целевых
программ
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
эффективности
участия
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
в
реализации
федеральных
целевых
программ
Снижение
Республики
реализации
федеральных
программ
участия
Коми
в
целевых
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
и
государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики Коми, в
общем
количестве
органов в
системе
исполнительной
власти
Республики
Коми
(Без
учета
Правительства
Республики Коми)
1.1.9
Организационное
и
консультационное
обеспечение
деятельности органов
исполнительной власти
Республики Коми
по
формированию
и
реализации
целевых
программ в Республике
Коми
и
государственных
программ
Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
качества
подготовки
документов
программно-целевого
планирования,
эффективности
реализации
целевых
программ в Республике
Коми
и
государственных
программ
Республики
Коми
Снижение
эффективности
реализации
целевых
программ в Республике
Коми
и
государственных
программ
Республики
Коми
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
и
государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики Коми, в
общем
количестве
органов в
системе
исполнительной
власти
Республики
Коми
(Без
учета
Правительства
Республики Коми)
1.1.10
Методическое
обеспечение
программно-целевого
процесса в Республике
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
уровня
деятельности органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
в
сфере
программно-целевого
планирования
Низкая
подготовленность
органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
по
вопросам
программно-целевого
планирования
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
и
государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики Коми, в
общем
количестве
органов в
системе
исполнительной
власти
Республики
Коми
(Без
учета
Правительства
Республики Коми)
1.1.11
Экспертное
обеспечение
программно-целевого
процесса в Республике
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
уровня
подготовки
документов
программно-целевого
планирования
и
соответствие
их
установленным
требованиям
Наличие
документов
программно-целевого
планирования,
не
соответствующих
установленным
требованиям
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
и
государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики Коми, в
общем
количестве
органов в
системе
исполнительной
власти
Республики
Коми
(Без
учета
Правительства
Республики Коми)
1.1.12
Проведение
мониторинга
реализации
федеральных
целевых
программ,
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
своевременной,
актуальной и полной
информации
о
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики
Коми.
Повышение
эффективности
реализации
целевых
программ в Республике
Коми
и
государственных
программ
Республики
Коми
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
управленческих
решений по дальнейшей
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории Республики
Коми
1.1.13
Проведение
мониторинга
социально
экономического
развития
муниципальных
образований
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
актуальной
информации
о
социально
экономическом
положении
муниципальных
образований
Республики Коми
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
управленческих
решений в отношении
социально
экономического
развития
муниципальных
образований
-
Удельный вес органов
исполнительной
власти
Республики
Коми
и
государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики
Коми,
участвующих
в
реализации
целевых
программ
и
государственных
программ
на
территории
Республики Коми, в
общем
количестве
органов в
системе
исполнительной
власти
Республики
Коми
(Без
учета
Правительства
Республики Коми)
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития МО
1.1.14
Организационное
обеспечение
решения
отдельных социально экономических проблем
территорий Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие утвержденных
на республиканском и
(или)
муниципальном
уровне документов для
решения отдельных
социально
экономических
проблем
территорий
Республики Коми
1.1.15
Проведение
мониторинга
хода
реализации
документов, принятых
для решения отдельных
социально
экономических проблем
территорий Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
актуальной
информации
о
ходе
реализации
документов, принятых
для решения отдельных
социально
экономических
проблем
территорий
Республики Коми
1.1.16
Подготовка
информационно
аналитических
материалов
по
вопросам социально экономического
развития
территорий
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
актуальных
информационных
и
аналитических
материалов
по
вопросам социально экономического
развития
территорий
РК
Отсутствие
возможности
комплексного подхода
к решению социально экономических
проблем
территорий
Республики Коми,
а
также
возможности
принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений в отношении
данных территорий
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
эффективных
управленческих
решений
Отсутствие
возможности
сформировать
соответствующие
выводы по
вопросам
социально
экономического
развития
территорий
РК
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития МО
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития МО
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития МО
1.1.17
Организация
и
проведение ежегодных
семинаров по вопросам
социально
экономического
развития
территорий
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Проведение не менее
одного
общереспубликанского
семинара по вопросам
социально
экономического
развития
территорий
Республики Коми
Отсутствие
соответствующей
площадки
для
компетентного обмена
мнениями,
опытом
решения
проблем
развития
территорий
РК
1.1.18
Организационно
методическое,
экспертное
и
консультационное
обеспечение
деятельности органов
местного
самоуправления
в
Республике
Коми
в
области
прогнозирования
и
стратегического
планирования
социально
экономического
развития территорий
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
качества
подготовки
органами
местного
самоуправления
в
Республике
Коми
документов в области
прогнозирования
и
стратегического
планирования
социально
экономического
развития территорий
Отсутствие требуемых
документов
или
наличие
документов
низкого качества, не
соответствующих
рекомендуемым
требованиям
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития МО
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития
МО.
Удельных
вес
территорий
Республики
Коми,
сформировавших
документы
стратегического
планирования
социально
экономического
развития
1.1.19
1.2.1
1.2.2
Подготовка
Министерство
2013 - 2020
Наличие
актуальной
Отсутствие
информационно
экономического
информации об итогах
актуальной
аналитических
развития
выполнения
органами
информации
о
материалов
о
Республики Коми
местного
результатах
выполнении
органами
самоуправления
в
достижения
местного
Республике
Коми
поставленных целей и
самоуправления
в
ежегодных
планов
невозможность
Республике
Коми
мероприятий
по
принятия оптимальных
ежегодных
планов
реализации
программ
и
эффективных
мероприятий
по
комплексного
управленческих
реализации
программ
социально
решений
комплексного
экономического
социально
развития МО
экономического
развития МО
Задача 2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Коми
Обеспечение
Министерство
Ежегодно
Повышение
качества,
Отсутствие
Правительства
экономического
достоверности
и
актуальных
Республики
Коми
развития
полноты
информационно
информационно
Республики Коми
информационно
аналитических
аналитическими
аналитических
материалов
о
материалами
о
материалов
о
социально
социально
социально
экономическом
экономическом
экономическом
развитии
Республики
развитии
Республики
развитии
Республики
Коми
для
принятия
Коми
Коми
для
принятия
управленческих
управленческих
решений
решений
Республики Коми
Организация
и
Министерство
Ежегодно
Повышение качества и
Отсутствие
видения
координация
экономического
достоверности
перспектив
разработки
развития
прогнозов
социально
долгосрочных
Республики Коми
социально
экономического
прогнозов социально экономического
развития
республики
экономического
развития
республики
на
долгосрочный
развития
Республики
на
долгосрочный
период
Коми
период
Удельный
вес
территорий
Республики
Коми,
обеспеченных
информационно
аналитическими
и
методическими
материалами
по
вопросам социально экономического
развития МО
Отклонение
показателей прогноза
социально
экономического
развития Республики
Коми
от
их
фактических значений
1.2.3
Организация
и
Министерство
Ежегодно
Повышение качества и
Отсутствие
видения
координация
экономического
достоверности
перспектив
разработки
развития
прогнозов
социально
среднесрочных
Республики Коми
социально
экономического
прогнозов социально экономического
развития
республики
экономического
развития
республики
на
среднесрочный
развития
Республики
на
среднесрочный
период
Коми
период
1.2.4
Поддержание
в
Министерство
Ежегодно
Повышение
качества
Отсутствие
видения
актуальном состоянии
экономического
достоверности
и
перспектив
прогноза
основных
развития
полноты
прогнозов
социально
показателей
Республики Коми
социально
экономического
социально
экономического
развития
республики
экономического
развития республики в
на
долгосрочный
развития
Республики
рамках
долгосрочной
период
Коми
в
рамках
Стратегии
развития
долгосрочной
региона
Стратегии социально экономического
развития
Республики
Коми
Подпрограмма 2. Инвестиционный климат в Республике Коми
Задача 1. Развитие системы государственного управления инвестиционными процессами в Республике Коми
Отклонение
показателей прогноза
социально
экономического
развития Республики
Коми
от
их
фактических значений
Отклонение
показателей прогноза
социально
экономического
развития Республики
Коми
от
их
фактических значений
2.1.1
Анализ,
прогнозирование
и
мониторинг
внутреннего
и
внешнего
инвестиционных рынков
(в том числе - баз
данных по планируемым
и
реализуемым
инвестиционным
проектам
и
инвестиционным
площадкам)
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1) рост инвестиций в
приоритетные
для
региона
сектора
экономики;
2)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
широкого
круга
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров;
3)
удовлетворение
потребностей
потенциальных
инвесторов
в
своевременной
и
качественной
информации
об
инвестиционном
потенциале
Республики
Коми
и
условиях
вложения
инвестиций;
4)
формирование
в
бизнес-сообществе
позитивного мнения о
Республике Коми как о
благоприятном
месте
для
привлечения
инвестиций
Снижение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми
среди
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров
1) объем инвестиций
в основной капитал
по отношению к ВРП;
2)
доля
муниципальных
образований,
формирующих
базу
данных
инвестиционных
проектов
и
инвестиционных
площадок
на
территории региона,
в общем количестве
муниципальных
образований
Республики Коми
2.1.2
Анализ
тенденций
развития банковского
сектора
РК
и
организация
взаимодействия
с
банками на территории
республики
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Рост
инвестиций
в
приоритетные
для
региона
сектора
экономики
2.1.3
Оценка
инвестиционного
потенциала
и
определение
приоритетов
инвестирования
региональной
экономики
в
соответствии
с
долгосрочной
Стратегией
социально
экономического
развития
Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
обеспечение
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики, повышение
эффективности
и
результативности
реализации
решений,
принятых
в
рамках
инвестиционной
политики;
2)
наличие
стратегических
документов,
определяющих на более
углубленном
и
детализированном
уровне
основные
направления
инвестиционной
политики, проводимой
в регионе;
3)
снижение
административных
барьеров
при
реализации
инвестиционных
Снижение
инвестиционной
активности
и
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров
1)
отсутствие
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики;
2)
отсутствие
стратегических
документов,
определяющих на более
углубленном
и
детализированном
уровне
основные
направления
инвестиционной
политики, проводимой
в регионе
доля
долгосрочных
кредитов
в
общем
объеме
кредитов
экономике
объем инвестиций в
основной капитал (за
исключением
бюджетных средств) в
расчете на 1 жителя
Республики Коми
проектов
2.1.4
Организационно
правовое обеспечение
государственного
регулирования
инвестиционной
деятельности и ГЧП в
Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Обеспечение
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики,
повышение
эффективности
и
результативности
реализации
решений,
принятых
в
рамках
инвестиционной
политики (наличие и
реализация Программы
первоочередных
мероприятий
по
реализации Концепции
инвестиционной
политики в Республике
Коми)
Отсутствие
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики,
снижение
эффективности
и
результативности
реализации
решений,
принятых
в
рамках
инвестиционной
политики
объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
2.1.5
Методическое
обеспечение
органов
местного
самоуправления
в
сфере
развития
инвестиционной
деятельности
и
государственно
частного партнерства
на территории МО
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
обеспечение
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики,
повышение
эффективности и
результативности
реализации
решений,
принятых
в
рамках
инвестиционной
политики;
2)
наличие
утвержденного
перечня
проектов
государственно
частного
партнерства;
3)
формирование
в
бизнес-сообществе
позитивного мнения о
Республике Коми как о
благоприятном
месте
для
привлечения
инвестиций;
4)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
широкого
круга
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров
1)
отсутствие
утвержденного
перечня
проектов
государственно
частного
партнерства;
2)
снижение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми среди
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров;
3)
снижение
инвестиций
в
приоритетные
для
региона сектора
общественной
инфраструктуры
и
экономики
доля
муниципальных
образований,
участвующих
в
реализации проектов
ГЧП
в
общем
количестве
муниципальных
образований
Республики Коми
2.1.6
Формирование
информационно
аналитических
материалов
о
тенденциях
развития
инвестиционной сферы
и государственно
частного партнерства
в Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
обеспечение
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики;
2)
удовлетворение
потребностей
потенциальных
инвесторов
в
своевременной
и
качественной
информации
об
инвестиционном
потенциале
Республики
Коми
и
условиях
вложения
инвестиций;
3)
формирование
в
бизнес-сообществе
позитивного мнения о
Республике Коми как о
благоприятном
месте
для
привлечения
инвестиций
1)
отсутствие
комплексного подхода
при
реализации
инвестиционной
политики;
2)
недостаточный
уровень
удовлетворения
потребностей
потенциальных
инвесторов
в
своевременной
и
качественной
информации
об
инвестиционном
потенциале
Республики Коми и
условиях
вложения
инвестиций;
3)
снижение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
потенциальных
инвесторов и деловых
кругов
объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
2.1.7
Содействие субъектам
инвестиционной
деятельности
в
реализации
инвестиционных
проектов,
в
т.ч.
проектов ГЧП (включая
организацию работы с
инвестиционным
уполномоченным
Президента РФ в СЗФО)
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1) рост инвестиций в
приоритетные
для
региона
сектора
экономики;
2) снижение
административных
барьеров
при
реализации
инвестиционных
проектов;
3)
удовлетворение
потребностей
субъектов
инвестиционной
деятельности
в
своевременном
и
качественном
оказании
государственных
услуг
и
предоставлении
всех
форм государственной
поддержки, с учетом
эффективности
использования
бюджетных средств
1)
снижение
инвестиций
в
приоритетные
для
региона сектора
экономики;
2)
недостаточный
уровень
удовлетворения
потребностей
субъектов
инвестиционной
деятельности
в
своевременном
и
качественном
оказании
государственных
услуг
и
предоставлении
всех
форм государственной
поддержки, с учетом
эффективности
использования
бюджетных средств
объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
2.1.8
Мониторинг
эффективности
инвестиционных
проектов, получающих
государственную
поддержку
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
повышение
эффективности
и
результативности
реализации
решений,
принятых
в
рамках
инвестиционной
политики;
2)
удовлетворение
потребностей
субъектов
инвестиционной
деятельности
в
своевременном
и
качественном
оказании
государственных
услуг
и
предоставлении
всех
форм государственной
поддержки, с учетом
эффективности
использования
бюджетных средств
1)
снижение
эффективности
и
результативности
реализации
решений,
принятых
в
рамках
инвестиционной
политики;
2)
недостаточный
уровень
удовлетворения
потребностей
субъектов
инвестиционной
деятельности
в
своевременном
и
качественном
оказании
государственных
услуг
и
предоставлении
всех
форм государственной
поддержки, с учетом
эффективности
использования
бюджетных средств
объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
2.1.9
Организационная
и
информационно
консультационная
поддержка
субъектов
инвестиционной
деятельности
на
территории Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
снижение
административных
барьеров
при
реализации
инвестиционных
проектов;
2)
удовлетворение
потребностей
субъектов
инвестиционной
деятельности
в
своевременном
и
качественном
оказании
государственных
услуг
и
предоставлении
всех
форм государственной
поддержки, с учетом
эффективности
использования
бюджетных средств;
3)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
широкого
круга
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров
Снижение
инвестиционной
привлекательности
инвестиционной
активности
Республике Коми
и
в
объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
2.1.10
Оценка эффективности
инвестиционных
проектов
субъектов
инвестиционной
деятельности
2.1.11
Формирование перечня
проектов
государственно
частного партнерства
Республики Коми
Задача 2. Формирование и
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
повышение
1)
неэффективное
объем инвестиций в
эффективности
использование
основной капитал по
использования
бюджетных
средств,
отношению к ВРП
бюджетных
средств,
направляемых
направляемых
(планируемых
к
(планируемых
к
направлению)
на
направлению)
на
государственную
государственную
поддержку
субъектов
поддержку
субъектов
инвестиционной
инвестиционной
деятельности;
деятельности;
2) снижение
2)
повышение
эффективности
эффективности
инвестиционной
инвестиционной
деятельности
на
деятельности
на
территории
территории
Республики Коми
Республики Коми
Министерство
2013 - 2020
Наличие
Отсутствие
доля
органов
экономического
утвержденного
утвержденного
исполнительной
развития
перечня
проектов
перечня
проектов
власти
Республики
Республики Коми
государственно
государственно
Коми, участвующих в
частного партнерства
частного партнерства
формировании перечня
Республики
Коми,
Республики
Коми,
проектов ГЧП и их
позволяющего
препятствующее
реализации, в общем
планировать
планированию
количестве
органов
деятельность органов
деятельность органов
исполнительной
исполнительной
исполнительной
власти
Республики
власти
Республики
власти
Республики
Коми
Коми в сфере ГЧП
Коми в сфере ГЧП
поддержание привлекательного инвестиционного имиджа и обеспечение маркетинга инвестиционных
возможностей региона на российском и международном рынках капитала
2.2.1
Сотрудничество
с
международными
и
российскими
рейтинговыми
агентствами,
ориентированными
на
позиционирование
региона
на
межрегиональном
и
международном уровнях
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
широкого
круга
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров;
2)
поддержание
кредитных
рейтингов
Республики Коми
не
ниже уровня рейтинга
инвестиционной
категории;
3)
формирование
в
бизнес-сообществе
позитивного мнения о
Республике Коми как о
благоприятном
месте
для
привлечения
инвестиций;
4)
развитие
сотрудничества
с
международными
и
российскими
рейтинговыми
агентствами
и
поддержание
высоких
кредитных
рейтингов
Республики Коми
Снижение
инвестиционной
привлекательности
инвестиционной
активности
Республике Коми
и
в
объем инвестиций в
основной капитал по
отношению к ВРП
2.2.2
Организация
целенаправленного
продвижения
информации
об
инвестиционном
потенциале Республики
Коми через различные
средства коммуникаций
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
сохранение
Республикой
Коми
лидирующих позиций по
показателям
инвестиционной
активности среди
регионов
Российской
Федерации и СЗФО;
2)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
широкого
круга
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров;
3)
удовлетворение
потребностей
потенциальных
инвесторов
в
своевременной
и
качественной
информации
об
инвестиционном
потенциале Республики
Коми
и
условиях
вложения инвестиций;
4)
формирование
в
бизнес-сообществе
позитивного мнения о
Республике Коми как о
благоприятном
месте
для
привлечения
инвестиций
1)
снижение
инвестиционной
привлекательности
и
инвестиционной
активности
в
Республике Коми;
2)
недостаточный
уровень
удовлетворения
потребностей
иностранных
и
российских
инвесторов
в
своевременном
и
качественном
предоставлении
информации
об
инвестиционном
потенциале
Республики Коми
объем
прямых
иностранных
инвестиций в расчете
на
1
жителя
Республики Коми
2.2.3
Развитие
межрегионального
и
международного
сотрудничества
с
целью
определения
потенциальных стран и
инвесторов
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
1)
повышение
инвестиционной
привлекательности
Республики Коми для
широкого
круга
потенциальных
инвесторов и деловых
партнеров;
2)
формирование
в
бизнес-сообществе
позитивного мнения о
Республике Коми как о
благоприятном
месте
для
привлечения
инвестиций
Снижение
инвестиционной
привлекательности
инвестиционной
активности
Республике Коми
и
в
Подпрограмма 3. Конкуренция в Республике Коми
Задача 1. Формирование институциональных условий для развития конкуренции
3.1.1
Координация
Министерство
2013 - 2020
Снижение
Наличие
излишних
деятельности органов
экономического
административных
и
административных
исполнительной власти
развития
экономических
барьеров,
Республики Коми
по
Республики Коми
барьеров "вхождения"
недостаточный уровень
реализации
мер,
на рынок товаров и
безопасности
направленных
на
услуг и обеспечение
ведения
снижение
равного
доступа
к
предпринимательской
административных
и
государственной
деятельности,
экономических
поддержке и
другим
ослабление
барьеров "вхождения"
ресурсам
Республики
состязательности
на рынок товаров и
Коми
хозяйствующих
услуг и обеспечение
субъектов
равного
доступа
к
государственной
поддержке и
другим
ресурсам
Республики
Коми
совокупная
доля
прямых и портфельных
иностранных
инвестиций в общем
объеме
иностранных
инвестиций
Соотношение
количества
вновь
созданных
организаций
и
количества
официально
ликвидированных
организаций
3.1.2
3.1.3
Оказание
информационной,
организационно
методической
помощи
органам
исполнительной
власти,
органам
местного
самоуправления,
организациям и иным
хозяйствующим
субъектам
в
Республике Коми
по
вопросам формирования
благоприятных
экономических условий
для
осуществления
хозяйственной
деятельности
субъектов на рынках
региона,
развития
конкуренции
в
Республике Коми
Координация
деятельности органов
исполнительной власти
Республики Коми
по
реализации
мер,
направленных
на
адаптацию
региональных товарных
рынков к
появлению
условий
повышенной
открытости экономики
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
качества
подготовки
органами
исполнительной
власти,
органами
местного
самоуправления
в
Республике
Коми
документов в области
развития конкуренции;
взаимодействие
с
организациями и иными
хозяйствующими
субъектами в
части
развития
их
конкурентоспособности
и
формирования
конкурентной среды в
Республике Коми
Низкое
качество
подготовки
органами
исполнительной
власти,
органами
местного
самоуправления
в
Республике
Коми
документов в области
развития конкуренции;
взаимодействие
с
организациями и иными
хозяйствующими
субъектами в
части
развития
их
конкурентоспособности
и
формирования
конкурентной среды в
Республике Коми
Соотношение
количества
вновь
созданных
организаций
и
количества
официально
ликвидированных
организаций
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Упрощение
процесса
адаптации
региональных
товарных
рынков
к
появлению
условий
повышенной
открытости экономики
Республики Коми
Неспособность
или
наличие
трудностей
при
адаптации
региональных
товарных
рынков
к
появлению
условий
повышенной
открытости экономики
Республики Коми
Соотношение
количества
вновь
созданных
организаций
и
количества
официально
ликвидированных
организаций
3.1.4
3.1.5.
3.1.6.
Обеспечение
Правительства
Республики
Коми
информационными
материалами
о
состоянии
и
тенденциях
развития
конкуренции
на
товарных
рынках
в
Республике Коми для
принятия
управленческих
решений
Координация
деятельности органов
исполнительной власти
Республики
Коми
и
органов
местного
самоуправления
в
Республике Коми
по
привлечению
хозяйствующих
субъектов к участию в
конкурсе на соискание
премий Правительства
Российской Федерации,
а
также
в
региональном конкурсе
в области качества
Организация
работы
Экономического совета
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
своевременной,
актуальной и полной
информации
о
состоянии
и
тенденциях
развития
конкуренции
на
товарных
рынках
в
Республике Коми
Несвоевременное
принятие нормативных
правовых
актов
Республики
Коми,
направленных
на
развитие
и
стимулирование
конкуренции
Соотношение
количества
вновь
созданных
организаций
и
количества
официально
ликвидированных
организаций
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Рост
количества
организаций,
занявших
призовые
места в конкурсе на
соискание
премий
Правительства
Российской
Федерации, а также в
региональном
конкурсе в
области
качества; увеличение
привлекательности
товаров, работ, услуг
организаций
победителей
Снижение
количества
организаций,
занявших
призовые
места в конкурсе на
соискание
премий
Правительства
Российской
Федерации, а также в
региональном
конкурсе в
области
качества;
снижение
привлекательности
товаров, работ, услуг
организаций
победителей
Динамика количества
наименований
продукции, работ и
услуг,
принимавших
участие
в
региональном
конкурсе в области
качества
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Выработка
предложений
по
формированию
и
реализации
государственной
политики
в
части
развития конкуренции
Отсутствие
предложений
по
формированию
и
реализации
государственной
политики
в
части
развития конкуренции
Соотношение
количества
вновь
созданных
организаций
и
количества
официально
ликвидированных
в Республике Коми
3.2.1
Мониторинг состояния
рынка товаров и услуг
и
формирование
целостной
системы
регулирования
деятельности торговли
на
территории
Республики Коми
в Республике Коми
Задача 2. Развитие конкуренции в области торговой деятельности
Министерство
2013 - 2020
Наличие
актуальной
отсутствие
экономического
информации
о
возможности принятия
развития
состоянии
торговли;
своевременных
Республики Коми
создание
единой
решений
по
информационной
государственному
среды,
регулированию
обеспечивающей
вопросов
торговой
максимальную
деятельности
доступность и обмен
информацией о сфере
торговли
организаций
Обеспеченность
торговыми площадями
населения Республики
Коми, кв.м на одну
тысячу человек.
Оборот
розничной
торговли в расчете
на
1
жителя
Республики
Коми,
тыс. руб.;
Удельный вес сетевых
торговых структур в
общем объеме оборота
розничной торговли,
%
3.2.2
Создание условий для
оптимального
размещения
объектов
потребительского
рынка, обеспечивающих
развитие
различных
видов,
форм
и
способов
торговли,
общественного питания
и
бытового
обслуживания,
территориальную
доступность товаров и
услуг
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Создание эффективной
инфраструктуры
торговли и услуг, в
том числе:
развитие
сети
ярмарок
"выходного
дня"
и
специализированных
ярмарок с увеличением
количества
площадок
со 150 в 2011 г. до
400 в 2020 г.;
упорядочение
и
оптимизация
сети
нестационарных
объектов
потребительского
рынка в соответствии
со
схемами
их
размещения
в
муниципальных
образованиях
Республики Коми
возникновение
дисбаланса спроса и
предложения
между
муниципальными
образованиями
замедление
темпов
экономического роста
в связи с ухудшением
макроэкономической
ситуации и усилением
инфляционных
процессов,
в
том
числе
продовольственной
инфляции;
снижение
покупательной
способности денежных
доходов населения и
Обеспеченность
торговыми площадями
населения Республики
Коми, кв.м на одну
тысячу человек.
Оборот
розничной
торговли в расчете
на
1
жителя
Республики
Коми,
тыс. руб.;
Удельный вес сетевых
торговых структур в
общем объеме оборота
розничной торговли,
%
3.2.3
Стимулирование
развития торговли и
бытового обслуживания
в труднодоступных и
отдаленных
сельских
населенных пунктах в
Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Решение
социальных
задач
повышения
уровня
и
качества
жизни
сельского
населения, а
также
снижение
социальной
напряженности
в
сельской местности
Рост
издержек
производства
и
обращения
товаров,
оказания
услуг,
связанный
с
повышением
цен
и
тарифов
на
услуги
естественных
монополий
и
потребляемые
промышленные ресурсы
сокращение
уровня
потребления товаров и
услуг
со
стороны
малообеспеченных
категорий граждан
Подпрограмма 4. Развитие системы социально-трудовых отношений в Республике Коми
Задача 1. Реализация эффективных мер государственного регулирования доходов населения
Удельный
вес
социально
значимых
продовольственных
товаров
первой
необходимости,
доставка
которых
осуществляется
хозяйствующими
субъектами
в
труднодоступные
и/или малочисленные,
и/или
отдаленные
сельские населенные
пункты
Республики
Коми
в
рамках
государственной
поддержки
4.1.1
Совершенствование
механизмов
государственного
регулирования условий
оплаты
труда
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений Республики
Коми,
работников
государственных
органов
Республики
Коми, не отнесенных к
должностям
государственной
гражданской
службы
Республики Коми,
а
также
рабочих
государственных
органов
Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Дальнейшее
совершенствование
систем оплаты труда
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики
Коми,
работников
государственных
органов
Республики
Коми, не отнесенных к
должностям
государственной
гражданской
службы
Республики Коми,
а
также
рабочих
государственных
органов
Республики
Коми, направленное, в
том
числе,
на
улучшение
сбалансированности
систем оплаты труда,
рост заработной платы
работников
Снижение темпов роста
доходов населения
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
4.1.2
Содействие
органам
местного
самоуправления
Республики
Коми
в
реализации
мер,
направленных
на
регулирование условий
оплаты
труда
работников
муниципальных
учреждений Республики
Коми,
методическая
поддержка
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Своевременная
и
качественная
разработка
органами
местного
самоуправления
Республики
Коми
нормативных правовых
актов,
направленных
на
регулирование
условий оплаты труда
работников
муниципальных
учреждений
Республики Коми
Возможная разработка
и принятие органами
местного
самоуправления
Республики
Коми
нормативных правовых
актов,
направленных
на
регулирование
условий оплаты труда
работников
муниципальных
учреждений
Республики Коми, не в
установленные сроки,
а также
содержащие
нормы,
ухудшающие
положение
в
сфере
оплаты
труда
работников
муниципальных
учреждений
по
сравнению
с
работниками
государственных
учреждений
Республики Коми
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения;
динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми;
соотношение
средней
заработной
платы
работников
муниципальных
учреждений культуры
и
искусства
Республики Коми
и
средней
заработной
платы по Республике
Коми
4.1.3
Индексация заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений Республики
Коми,
работников
государственных
органов
Республики
Коми, не отнесенных к
должностям
государственной
гражданской
службы
Республики Коми,
а
также
рабочих
государственных
органов
Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
4.1.4
Контроль
за
реализацией
отраслевых
систем
оплаты
труда
на
республиканском
и
муниципальном уровнях
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Увеличение
уровня
оплаты
труда
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики
Коми,
работников
государственных
органов
Республики
Коми, не отнесенных к
должностям
государственной
гражданской
службы
Республики Коми,
а
также
рабочих
государственных
органов
Республики
Коми
Подготовка
аналитической
информации в
адрес
руководства
Республики
Коми
содержащей
информацию о наличии
(отсутствии)
нарушений
в
сфере
реализации
отраслевых
систем
оплаты
труда
на
республиканском
и
муниципальном
уровнях
с
целью
принятия
управленческих
Снижение
уровня
реальной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики
Коми,
работников
государственных
органов
Республики
Коми, не отнесенных к
должностям
государственной
гражданской
службы
Республики Коми,
а
также
рабочих
государственных
органов
Республики
Коми
Несвоевременное
реагирование
(либо
отсутствие
управленческих
решений) со стороны
руководства
Республики Коми при
фактическом
наличии
нарушений
в
сфере
реализации
отраслевых
систем
оплаты
труда
на
республиканском
и
муниципальном
уровнях
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения;
динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения;
динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
решений
4.1.5
Повышение
правовой
грамотности населения
по вопросам
оплаты
труда
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Сокращение обращений
граждан
в
адрес
руководства
государства,
республики,
имеющих
негативную
оценку
деятельности
государственной
власти
в
области
доходов населения
Рост
недовольства
граждан,
повышение
протестной
активности
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения;
динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
4.1.6
Организация
работы,
направленной
на
сокращение
задолженности
по
выплате
заработной
платы в организациях
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Недопущение
роста
объемов
задолженности
по
выплате
заработной
платы
перед
работниками
организаций
в
Республике Коми
Нарушение
прав
граждан
на
своевременную
и
в
полном объеме выплату
заработной платы
4.1.7
Обеспечение
уровня
доходов пенсионеров в
размере
не
ниже
величины прожиточного
минимума пенсионера в
Республике Коми
на
очередной год
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Увеличение
пенсионеров
Снижение
реальных
доходов
граждан
пенсионного возраста
доходов
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения;
динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
Динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
4.1.8
Организация
разработки
проектов
нормативных правовых
актов
Правительства
Республики Коми
об
утверждении величины
прожиточного минимума
в среднем на
душу
населения,
по
основным социально демографическим
группам населения, а
также по
отдельным
природно
климатическим
зонам
Республики Коми,
в
целях
оказания
необходимой
государственной
социальной
помощи
малоимущим гражданам
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Обеспечение
реализации
Закона
Республики Коми от 17
марта 1997 года
N
17-РЗ "О прожиточном
минимуме в Республике
Коми", в том числе
для:
оценки
и
характеристики
уровня
жизни
населения Республики
Коми;
формирования
и
реализации
государственной
социальной политики и
республиканских
программ в
области
социальной
защиты
населения;
оказания
необходимой
государственной
социальной
помощи
малоимущим
гражданам;
формирования
республиканского
бюджета
Республики
Коми;
других
установленных
федеральным
законом
целей
Снижение темпов роста
доходов населения
Динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
4.1.9
Подготовка
Министерство
2013 - 2020
Своевременное
Отсутствие
аналитических
экономического
информирование
необходимой
материалов
развития
Правительства
информации
может
Правительству
Республики Коми
Республики
Коми
о
явиться
причиной
Республики
Коми
о
состоянии
и
несвоевременного
состоянии
и
тенденциях
развития
либо некачественного
тенденциях
развития
социальной
сферы
принятия
социальной
сферы
Республики Коми,
о
управленческих
Республики Коми,
о
динамике объемов
и
решений
в
сфере
динамике объемов
и
стоимости
платных
уровня
жизни
стоимости
платных
услуг,
населения
услуг,
предоставляемых
предоставляемых
населению, об уровне
населению, об уровне
жизни
населения
жизни
населения
Республики Коми для
Республики Коми для
принятия
принятия
управленческих
управленческих
решений
решений
Задача 2. Содействие развитию системы социального партнерства в сфере труда в Республике Коми
Соотношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
государственных
и
муниципальных
учреждений
Республики Коми
и
прожиточного
минимума
трудоспособного
населения;
динамика
среднедушевых
номинальных доходов
населения Республики
Коми
4.2.1
4.2.2
Содействие
развитию
коллективно
договорного
регулирования
трудовых
и
иных,
непосредственно
связанных
с
ними,
отношений,
направленного
на
создание эффективных
механизмов
участия
работников
в
управлении
производством
и
недопущение
возникновения
коллективных трудовых
споров
Обеспечение
деятельности
Республиканской
трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых
отношений
и
ее
участия в реализации
государственной
политики
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
вовлечение
максимально
возможного
числа
работодателей
и
работников
в
коллективно
договорное
регулирование
трудовых
и
иных,
непосредственно
связанных
с
ними,
отношений
наличие
ситуаций
неурегулирования
трудовых
и
иных,
непосредственно
связанных
с
ними,
отношений и повышения
рисков возникновения
социально-трудовых
конфликтов
удельный
вес
организаций
Республики
Коми,
охваченных
коллективно
договорными
отношениями (%)
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.3.1
Осуществление
контроля
за
исполнением
социальными
партнерами
взятых
обязательств в рамках
соглашений в
сфере
труда и коллективных
договоров
Проведение публичных
мероприятий,
направленных
на
повышение
правовой
грамотности
работников
и
работодателей в сфере
трудовых отношений и
социального
партнерства
Анализ и
обобщение
лучших
практик
социального
партнерства
Задача 3. Содействие развитию системы кадрового обеспечения экономики в Республике Коми
Формирование
Министерство
2013 - 2020
Прогноз
потребности
Отсутствие оснований
прогнозной
экономического
экономики в
кадрах
для
принятия
потребности экономики
развития
соответствующих
управленческих
в
квалифицированных
Республики Коми
стратегическим
решений
по
кадрах
задачам
развития
оптимизации
системы
региона
профессионального
образования
Доля организаций в
Республике
Коми,
участвующих
в
формировании
прогноза потребности
в квалифицированных
кадрах, от
общего
4.3.2
4.3.3
4.3.4
Развитие и реализация
механизма
регулирования величин
подготовки
квалифицированных
кадров
в
сфере
профессионального
образования
в
соответствии
с
перспективами
развития
экономики
региона
Формирование
новых
механизмов управления
в сфере сохранения,
воспроизводства
и
развития
кадрового
потенциала экономики
республики
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Содействие
органам
исполнительной власти
и органам
местного
самоуправления
в
формировании
эффективной кадровой
политики
на
отраслевом
и
муниципальном уровне
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Предложения
по
оптимизации
подготовки кадров в
системе
профессионального
образования
Отсутствие
сбалансированности
реальных
потребностей
экономики
подготовки кадров
системе
профессионального
образования
количества
организаций
в
Республике Коми, %
Наличие и реализация
концептуальных
документов,
обеспечивающих
эффективное
управление кадровыми
процессами
на
отраслевом
и
муниципальном
уровнях
Повышение
эффективности
управления кадровыми
процессами
на
отраслевом
и
муниципальном
уровнях
Невозможность
регулирования
кадровых процессов на
отраслевом
и
муниципальном
уровнях
и
в
Невозможность полно и
качественно
удовлетворять
кадровые потребности
экономики
на
отраслевом
и
муниципальном уровне
Доля
работников
организаций
в
Республике
Коми,
прошедших
профессиональное
обучение, от общего
количества
работников
в
организациях
в
Республике Коми
4.3.5
Организационно
информационное
обеспечение
организаций и
иных
хозяйствующих
субъектов
в
Республике
Коми
в
сфере
кадровой
политики
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
4.3.6
Стимулирование
организаций и
иных
хозяйствующих
субъектов
в
Республике
Коми
в
повышении
качества
кадрового менеджмента
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Наличие
информационно
методической базы об
эффективных системах
управления
персоналом,
повышение
качества
управления
персоналом,
повышение
профессионализма
специалистов
кадровых служб
Тиражирование
передового опыта по
управлению
персоналом,
повышение
профессионализма
специалистов
кадровых
служб;
создание
условий
эффективного
использования
человеческого
потенциала,
повышение
качества
управления
персоналом
Низкое
качество
процессов управления
персоналом
в
организациях и иных
хозяйствующих
субъектах,
организация работы с
персоналом
в
организациях
без
учета
эффективных
технологий кадрового
менеджмента
Малое
количество
организаций,
реализующих
целостную
кадровую
политику;
низкое
качество
процессов
управления
персоналом
в
организациях и иных
хозяйствующих
субъектах
Доля
работников
организаций
в
Республике
Коми,
прошедших
профессиональное
обучение, от общего
количества
работников
в
организациях
в
Республике Коми
4.3.7
Организация
подготовки
управленческих кадров
в рамках реализации
Указа
Президента
Российской Федерации
от 23 июля 1997 г.
N 774 "О подготовке
управленческих кадров
для
организаций
народного
хозяйства
Российской Федерации"
согласно
установленной
для
Республики Коми квоте
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Подготовка
руководителей
по
Президентской
программе,
привлечение
средств
федерального бюджета
Неэффективное
использование
действенных
механизмов повышения
качества управления в
организациях
Республики Коми
4.3.8
Организация обучения
руководителей
и
специалистов
организаций и
иных
хозяйствующих
субъектов, а
также
отдельных
категорий
населения
в
Республике Коми
по
приоритетным
направлениям развития
экономики региона
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
образовательного
уровня
специалистов
Республики
Коми
в
соответствии
с
приоритетами
развития региона
Отсутствие
руководителей
специалистов
необходимых
компетенций
решения
развития
у
и
для
задач
Количество человек,
прошедших обучение в
соответствии
с
Государственным
планом
подготовки
управленческих
кадров
для
организаций
народного хозяйства
Российской
Федерации,
утвержденным
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2007 г.
N 177, человек
Доля
работников
организаций
в
Республике
Коми,
прошедших
профессиональное
обучение, от общего
количества
работников
в
организациях
в
Республике Коми
4.3.9
Развитие
механизмов
повышения
эффективности
использования
кадрового потенциала
в Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
эффективности
расходования
бюджетных
средств
через
увеличение
реальной отдачи
от
обучения
специалистов
Недостаточно
эффективная
организация обучения
Подпрограмма 5. Наука и инновации в Республике Коми
Задача 1. Формирование благоприятной инновационной среды в Республике Коми
Доля
проектов
участников программ
обучения,
реализованных
за
счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми,
получивших
поддержку
направляющих
организаций
или
администраций
муниципальных
образований, %
5.1.1.
Информационно
консультационная,
кадровая
поддержка
организаций,
осуществляющих
научную
и
инновационную
деятельность,
государственный
маркетинг инноваций
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение количества
заявок на получение
государственной
поддержки
инновационной
деятельности,
повышение
уровня
качества
подаваемых
документов
для
предоставления
государственной
поддержки,
продвижение
инновационных
проектов
на
международные
и
межрегиональные
рынки,
повышение
профессионализма
субъектов
инновационной
деятельности
Низкий
уровень
подготовки
и
количества заявок на
получение
государственной
поддержки
инновационной
деятельности,
отсутствие
системы
продвижения
инновационных
проектов,
низкий
уровень
профессионализма
субъектов
инновационной
деятельности
Количество научно инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями,
действующими
на
территории
Республики
Коми,
включенных
в
республиканскую базу
данных
научно
инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции, услуг).
Количество
обучившихся
по
программам в сфере
инноваций.
Количество
инновационных
проектов Республики
Коми, представленных
на республиканских,
межрегиональных
и
международных
мероприятиях
(конкурсах,
выставках),
направленных
на
презентацию
инновационного
потенциала
и
привлечение
инвестиций
в
инновационную сферу
5.1.2.
Финансовая поддержка
субъектов
инновационной
деятельности,
организаций
инновационной
инфраструктуры
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Обеспечение
финансовой поддержки
организациям,
реализующим
инновационные
проекты в республике,
увеличение
количества
вновь
созданных
инновационно
активных предприятий
Низкий
уровень
инновационной
активности,
внедрения научных и
инновационных
разработок
в
республике
Количество
инновационных
проектов,
реализуемых
субъектами
инновационной
деятельности
с
помощью
мер
государственной
поддержки.
Количество
инновационных
проектов,
реализуемых
субъектами
инновационной
деятельности
с
помощью
мер
государственной
поддержки.
Количество
организаций
инновационной
инфраструктуры,
действующих
на
территории
Республики Коми
и
оказывающих
услуги
субъектам
инновационной
деятельности
5.1.3.
5.1.4.
Сотрудничество
российскими
"институтами
развития",
направленными
поддержку
инновационной
деятельности
с
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Привлечение
инвестиций
в
инновационную сферу,
в том числе за счет
эффективного
сотрудничества
с
организациями
инновационной
инфраструктуры
России
Наличие
слабо
развитой
инфраструктуры
поддержки
инновационной
деятельности; низкий
уровень разработки и
внедрения инноваций в
республике
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Выработка
предложений
и
управленческих
решений по развитию
науки, инновационной
деятельности
и
совершенствования
системы
взаимодействия
власти,
науки
и
бизнеса
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений по актуальным
вопросам
развития
научной
и
инновационной
деятельности
на
Организация
деятельности
Межведомственной
комиссии по развитию
науки и инновационной
деятельности
при
Экономическом Совете
Республики Коми
Количество научно инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями,
действующими
на
территории
Республики
Коми,
включенных
в
республиканскую базу
данных
научно
инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции, услуг)
Количество научно инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями,
действующими
на
территории
Республики
Коми,
включенных
в
республиканскую базу
данных
научно
инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции, услуг).
5.1.5.
5.2.1.
Содействие
в
разработке
и
продвижении
инвестиционных
проектов,
направленных
на
внедрение
инновационных
технологий
в
нефтегазовый,
горнорудный,
лесопромышленный
комплексы,
машиностроение,
угольную
промышленность,
строительство
и
сельское хозяйство
Задача 2.
Формирование перечня
тем
научно
исследовательских
работ, планируемых к
финансированию
за
счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми в 2013 - 2020
годах
Министерство
развития
промышленности
транспорта
Республики Коми,
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики Коми,
Министерство
архитектуры
строительства и
коммунального
хозяйства
Республики Коми
2013 - 2020
Увеличение
Отсутствие
количества
модернизации
реализуемых
производства,
инвестиционных
и
внедрения
инновационных
инновационных
проектов,
технологий
в
направленных
на
производство
внедрение
передовых
приведет к снижению
достижений науки
и
темпов
роста
техники
в
производства
и
нефтегазовом,
отставание
горнорудном,
предприятий
лесопромышленном
республики от ведущих
комплексах,
российских и мировых
машиностроении,
производителей
угольной
промышленности,
строительстве
и
сельском хозяйстве
Развитие регионального научного сектора как основы инновационной экономики
Министерство
2013 - 2020
Определение
Отсутствие
экономического
перспективных
возможности принятия
развития
научных исследований
своевременных
и
Республики Коми
для
принятия
эффективных
эффективных
управленческих
управленческих
решений по вопросам
решений по вопросам
экономического
и
экономического
и
социального развития
социального развития
Республики Коми
Республики Коми
Количество научно инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями,
действующими
на
территории
Республики
Коми,
включенных
в
республиканскую базу
данных
научно
инновационных
разработок, проектов
(технологий,
продукции, услуг)
Количество
выполненных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми фундаментальных
и прикладных научных
исследований
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
Финансирование
прикладных
научных
исследований, имеющих
важное значение для
экономического
и
социального развития
Республики
Коми
(государственный
заказ на выполнение
прикладных
научных
исследований)
Финансирование
фундаментальных
научных
проектов,
поддержанных
Правительством
Республики
Коми
совместно
с
Российским
фондом
фундаментальных
исследований
и
Российским
гуманитарным научным
фондом
Реализация
постановления
Правительства
Республики Коми от 26
ноября 2007 г. N 277
"О
премиях
Правительства
Республики Коми"
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Выполнение
прикладных
научных
исследований,
имеющих
важное
значение
для
экономического
и
социального развития
Республики Коми
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений по вопросам
социально
экономического
развития
Республики
Коми
Количество
выполненных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми фундаментальных
и прикладных научных
исследований
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2017
Выполнение
фундаментальных
научных
исследований,
имеющих
важное
значение
для
экономического
и
социального развития
Республики Коми
Сокращение
количества
фундаментальных
научных исследований
по вопросам социально
экономического
развития
Республики
Коми
Количество
выполненных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми фундаментальных
и прикладных научных
исследований
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Стимулирование
и
поощрение выполнения
научных
исследований,
имеющих
важное
значение
для
экономического
и
социального развития
Республики Коми
Сокращение
количества
фундаментальных
и
прикладных
научных
исследований
по
вопросам социально экономического
развития
Республики
Коми;
снижение
привлекательности
сферы
научной
деятельности
Количество
выполненных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми фундаментальных
и прикладных научных
исследований
5.2.5.
Реализация Соглашения
между Правительством
Республики
Коми,
Уральским отделением
РАН и Коми научным
центром УрО РАН
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Реализация
государственной
научной,
инновационной
и
научно
образовательной
политики в Республике
Коми
Отсутствие
возможности принятия
своевременных
и
эффективных
управленческих
решений по вопросам
социально
экономического
развития
Республики
Коми
Количество
выполненных за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми фундаментальных
и прикладных научных
исследований
Подпрограмма 6. Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми
Задача 1. Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми
6.1.1
Организационная
Министерство
2013 - 2020
Повышение
уровня
Снижение
качества
Количество малых и
поддержка малого
и
экономического
профессионального
услуг
населению;
средних предприятий
среднего
развития
мастерства.
Снижение
уровня
в расчете на 1 тыс.
предпринимательства
Республики Коми
Внедрение
новых
подготовки
человек
населения
Министерство
технологий
специалистов;
Республики Коми
образования
обслуживания
Отсутствие
Республики Коми
населения.
взаимодействия
Разработка
основных
представителей
направлений
власти,
государственной
общественности
и
политики
развития
предпринимательства
предпринимательства,
принятие
совместных
решений по
вопросу
развития
предпринимательства
в Республике Коми
6.1.2
Информационная
поддержка малого
и
среднего
предпринимательства
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Повышение
уровня
информированности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
о
мерах
государственной
поддержки,
проводимых
мероприятиях.
Распространение
опыта организации и
ведения бизнеса
на
примерах
успешно
реализуемых
проектов.
Повышение
уровня
информированности и,
как
следствие,
увеличение
количества субъектов
малого
и
среднего
обратившихся
за
государственной
поддержкой,
количества заявок на
получение финансовой
поддержки.
Оказание
консультационной
и
информационной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
на
муниципальном
уровне.
Отсутствие
возможности
размещения
на
телевидении
информации
по
вопросам поддержки и
развития
малого
и
среднего
предпринимательства
в Республике Коми до
целевой
аудитории.
Снижение
уровня
информированности
субъектов
предпринимательства.
Снижение
объема
инвестиций субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
Снижение
объема
произведенной
продукции
и
услуг
субъектами малого и
среднего
предпринимательства.
Снижение
уровня
информированности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
на
муниципальном
уровне.
Отсутствие
организаций
поддержки малого
и
среднего
Количество малых и
средних предприятий
в расчете на 1 тыс.
человек
населения
Республики Коми
Популяризация
предпринимательства
и
мер
поддержки.
Наличие
специализированного
сайта в
Республике
Коми,
содержащего
актуальную
информацию
для
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства.
Повышение
уровня
информированности по
вопросам
предпринимательства,
в том числе о мерах
государственной
поддержки,
нормативно-правовых
актах
в
сфере
предпринимательства
и др.
предпринимательства
в
целях
непосредственного
взаимодействия
по
вопросам
государственной
политики в
области
предпринимательства
на
муниципальном
уровне
6.1.3
Формирование
и
ведение
реестра
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства в
Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Определение
перечня
организаций,
относящихся
к
инфраструктуре
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
в Республике Коми, в
целях
оказания
государственной
поддержки
Доля среднесписочной
численности
работников
(без
внешних
совместителей) малых
и
средних
предприятий
в
среднесписочной
численности
работников
(без
внешних
совместителей) всех
предприятий
и
организаций
6.1.4
Обеспечение
деятельности
организаций
инфраструктуры
поддержки малого
и
среднего
предпринимательства
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Агентство
Республики Коми
по управлению
имуществом
2013 - 2020
Предоставление
субсидий
не
менее
3-ем
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
на
покрытие
части
расходов, связанных с
обеспечением
их
деятельности.
Обеспечение
благоприятных
условий для развития
малых предприятий на
основе
инфраструктуры
качественных
бизнес-услуг.
Создание
системы
отбора,
комплексной
поддержки и выхода на
рынок
начинающих
предприятий.
Создание
инфраструктуры услуг
по
учебно
методической,
информационной,
консультационной
и
правовой
поддержке
малых
предприятий.
Эффективное
использование
государственного
Снижение
эффективности
деятельности
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
Отсутствие бизнес инкубаторов
на
территории
Республики Коми и как
следствие:
снижение
количества
рабочих
мест, обеспечиваемых
малыми
предприятиями;
снижение
налоговых
отчислений;
снижение
рентабельности
предоставляемых
услуг.
Снижение
объема
инвестиций
субъектами малого и
среднего
предпринимательства.
Ухудшение
показателей
деятельности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
Доля среднесписочной
численности
работников
(без
внешних
совместителей) малых
и
средних
предприятий
в
среднесписочной
численности
работников
(без
внешних
совместителей) всех
предприятий
и
организаций
имущественного
комплекса.
Содействие
малым
предприятиям
в
предоставлении
помещений
под
производство
на
льготных
условиях.
Развитие партнерских
связей
в
сфере
поддержки
малого
предпринимательства.
Выдача
микрозаймов
для
субъектов
предпринимательства
на
осуществление
деятельности
на
льготных условиях
6.1.5
Организация
мероприятий
по
поддержке
народных
художественных
промыслов и ремесел
6.1.6
Содействие
созданию
центров
народных
художественных
промыслов и ремесел
(Визит-центров)
Задача 2. Усиление
Министерство
культуры
Республики Коми
Представительство
Республики Коми в
Северо-Западном
регионе
Российской
Федерации
Постоянное
представительство
Республики Коми
при Президенте
Российской
Федерации
2013 - 2020
Сохранение
и
Снижение
деловой
продолжение традиций
активности субъектов
народного творчества
малого
Республики
Коми.
предпринимательства
Популяризация
и мастеров в области
народных промыслов и
народных промыслов и
ремесел
Республики
ремесел.
Коми, стимулирование
Отсутствие
деловой
активности
возможности
субъектов
малого
популяризации
предпринимательства,
культуры
Республики
занятых
в
сфере
Коми
за
пределами
народных
промыслов.
Республики Коми
Обмен
опытом
мастеров, занятых в
сфере
народно
художественных
промыслов.
Продвижение
изделий
народных промыслов и
ремесел, выполненных
мастерами
из
Республики Коми, на
всероссийском уровне
Министерство
2013 - 2020
Наличие
в
Разобщенность
экономического
муниципальных
граждан,
занятых
развития
образованиях центров
производством
Республики Коми
народных
изделий
народных
художественных
художественных
промыслов и ремесел
промыслов и ремесел
рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми
Количество малых и
средних предприятий
в расчете на 1 тыс.
человек
населения
Республики Коми
Количество малых и
средних предприятий
в расчете на 1 тыс.
человек
населения
Республики Коми
6.2.1
Финансовая поддержка
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Предоставление
субсидий:
- на покрытие части
затрат
на
уплату
лизинговых
платежей
по
договорам
финансовой
аренды
(лизинга) не менее 70
субъектам малого
и
среднего
предпринимательства
ежегодно в 2013
2014 годах;
- на уплату процентов
по
кредитам,
привлеченным
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
в
кредитных
организациях
для
приобретения
основных средств не
менее 20
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
ежегодно;
- на уплату
части
расходов, понесенных
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
на
технологическое
присоединение
энергопринимающих
устройств
к
Снижение
объема
инвестиций
субъектами малого и
среднего
предпринимательства;
Ухудшение
показателей
деятельности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
Удельный
вес
количества субъектов
малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства,
в
общем
количестве
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
финансово-кредитную
поддержку Республики
Коми
электрическим
сетям
(мощностью
до
500
кВт)
не
менее
5
субъектам малого
и
среднего
предпринимательства
в 2013 году;
- на уплату
части
расходов, понесенных
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
по
участию
в
выставочно
ярмарочных
мероприятиях
и
конкурсах
профессионального
мастерства
(включая
тренировочные туры),
не менее 5 субъектам
ежегодно
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики Коми
2013 - 2020
Министерство
развития
промышленности и
транспорта
Республики Коми
2013 - 2020
Предоставление
субсидий
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства,
производящим
продовольственное
сырье
и
пищевую
продукцию,
на
возмещение
части
затрат на проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
продовольственного
сырья
и
пищевой
продукции, не менее
30 субъектам ежегодно
Предоставление
субсидий
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства,
осуществляющим
деятельность в сфере
текстильного
и
швейного
производства,
части
затрат на проведение
обязательного
подтверждения
соответствия швейной
и
текстильной
продукции, не менее 1
субъекту ежегодно
Снижение
объема
инвестиций
субъектами малого и
среднего
предпринимательства;
Ухудшение
показателей
деятельности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
Удельный
вес
количества субъектов
малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства,
в
общем
количестве
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
финансово-кредитную
поддержку Республики
Коми
Снижение
объема
инвестиций
субъектами малого и
среднего
предпринимательства;
Ухудшение
показателей
деятельности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
Удельный
вес
количества субъектов
малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства,
в
общем
количестве
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
финансово-кредитную
поддержку Республики
Коми
6.2.2
Содействие
обеспечению
доступа
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства и
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
к финансовым ресурсам
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Выдача
микрозаймов
для
субъектов
предпринимательства
на
осуществление
деятельности
на
льготных
условиях.
Выдача
гарантий
(поручительств)
субъектам малого
и
среднего
предпринимательства
и
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
по
обязательствам
(кредитам,
займам,
лизинговым операциям
и
т.п.)
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
и
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
перед их кредиторами
Снижение
объема
инвестиций
субъектами малого и
среднего
предпринимательства.
Ухудшение
показателей
деятельности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
Удельный
вес
количества субъектов
малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
микрозаймы
и
поручительства,
в
общем
количестве
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
получивших
финансово-кредитную
поддержку Республики
Коми
6.2.3
Предоставление
в
аренду
государственного
имущества Республики
Коми, включенного в
Перечень
государственного
имущества Республики
Коми, свободного от
прав третьих лиц (за
исключением
имущественных
прав
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства),
в
целях
предоставления его на
долгосрочной
основе
во владение и (или) в
пользование субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства и
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
(в
том
числе
по
льготным
ставкам
арендной
платы)
в
порядке, определенном
в
приложении
к
подпрограмме
Агентство
Республики Коми
по управлению
имуществом
2013 - 2020
Предоставление
в
аренду
государственного
имущества Республики
Коми
начинающим
предпринимателям
на
льготных условиях
Отсутствие
возможностей
у
субъектов
предпринимательства
начать свой бизнес, в
первую
очередь
в
производственной
сфере
Удельный вес оборота
малых
и
средних
предприятий в общем
обороте предприятий
и
организаций
Республики Коми
6.2.4
6.2.5
Организация
деятельности
по
приватизации
недвижимости
имущества,
находящегося
в
государственной
собственности
Республики
Коми,
арендуемого
субъектами малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляемая
в
соответствии
с
Федеральным
законом
от 22 июля 2008 года
N 159-ФЗ
Развитие
кадрового
потенциала малого и
среднего
предпринимательства
Агентство
Республики Коми
по управлению
имуществом
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Предоставление
возможности
субъектам малого
и
среднего
предпринимательства
на возмездной основе
оформить
в
собственность
арендуемое
государственное
недвижимое имущество
Республики Коми
на
льготных условиях, в
том числе с правом
выбора порядка оплаты
(единовременно или в
рассрочку)
Расширение
деловых
возможностей
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства.
Повышение
уровня
профессионального
мастерства
предпринимателей.
Повышение
уровня
менеджмента
предпринимателей
и
получение знаний
и
навыков
гражданами,
желающих
организовать
собственное дело
Снижение
качества
услуг
населению.
Снижение
эффективности
деятельности
субъектов малого
и
среднего
предпринимательства.
Отсутствие
возможности
получения
знаний,
необходимых
для
открытия
собственного дела
Удельный вес оборота
малых
и
средних
предприятий в общем
обороте предприятий
и
организаций
Республики Коми
6.2.6
Поддержка
муниципальных
программ,
направленных
на
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства в
Республике Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Увеличение
общего
объема
предоставленной
поддержки
субъектам
предпринимательства
в
результате
предоставления
государственной
поддержки
муниципальным
образованиям
на
условиях
софинансирования.
Оказание
адресной
поддержки
субъектам
предпринимательства
на
муниципальном
уровне.
Возможность
получения
поддержки
предпринимателями по
месту
жительства.
Развитие
предпринимательства
в
районах,
что
позволит
обеспечить
занятость
безработных граждан и
увеличить поступления
налоговых отчислений
Снижение
уровня
привлеченных
ресурсов на оказание
поддержки
субъектам
предпринимательства.
Отсутствие
увязки
потребностей
муниципалитетов
и
возможностей
предпринимателей
с
учетом их имеющегося
потенциала
Подпрограмма 7. Обеспечение реализации государственной программы
Задача 1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на региональном уровне
Удельный вес оборота
малых
и
средних
предприятий в общем
обороте предприятий
и
организаций
Республики Коми
7.1.1
7.1.2
Руководство
и
управление в
сфере
установленных функций
органов
государственной
власти
Республики
Коми, государственных
органов
Республики
Коми,
образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики Коми
Обеспечение
деятельности
подведомственных
учреждений
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Обеспечение
эффективной
реализации
государственной
программы
и
подпрограмм,
входящих в ее состав
Нарушение
сроков
реализации
подпрограмм,
основных
мероприятий,
риск
недостижения
целей
государственной
программы
Выполнение
показателей
(индикаторов)
государственной
программы
и
подпрограмм,
входящих в ее состав
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Выполнение
государственных
услуг
и
работ
Министерства
экономического
развития
Республики
Коми в полном объеме
Невыполнение
государственных
услуг
и
работ
Министерства
экономического
развития
Республики
Коми в полном объеме
Выполнение
показателей
(индикаторов)
государственной
программы
и
подпрограмм,
входящих в ее состав
7.1.3
Координация
и
контроль
за
ходом
реализации
государственной
программы
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Подготовка
информации
об
эффективности
реализации
государственной
программы, о ходе и
промежуточных
результатах
выполнения
мероприятий и решения
задач государственной
программы.
Актуализация
государственной
программы
в
соответствии
с
законодательством,
изменениями
объемов
финансирования
мероприятий
государственной
программы
Задача 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы
Отсутствие
информации
о
ходе
реализации
государственной
программы.
Несоответствие
правового
и
государственного
регулирования
согласно
действующему
законодательству
и
определенного
в
государственной
программе.
Невыполнение
основных мероприятий
программы
из-за
недостатка бюджетных
средств
на муниципальном уровне
Выполнение
показателей
(индикаторов)
государственной
программы
подпрограмм
и
7.2.1
Организация
взаимодействия
с
органами
местного
самоуправления
Республики Коми
по
реализации
мероприятий
государственной
программы
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
2013 - 2020
Подготовка
информации
об
эффективности
реализации
государственной
программы, о ходе и
промежуточных
результатах
выполнения
мероприятий и решения
задач государственной
программы.
Актуализация
государственной
программы
в
соответствии
с
законодательством,
изменениями
объемов
финансирования
мероприятий
государственной
программы
Невыполнение
основного
мероприятия
подпрограммы
Выполнение
показателей
(индикаторов)
государственной
программы
подпрограмм
и
Таблица 3
Оценка
применения мер государственного регулирования
в сфере реализации государственной программы
N
п/п
Наименование
меры <1>
Показатель
применения меры
<2>
Финансовая оценка результата
(тыс. руб.), годы
очередной
первый
второй
Краткое
обоснование
необходимости
год
(2013)
год
планового
периода
(2014)
1
2
3
4
5
Подпрограмма 2. Инвестиционный климат в Республике Коми
1.
Предоставление
Количество
1000
1100
налоговых льгот субъектов
субъектам
инвестиционной
инвестиционной
деятельности,
деятельности,
получивших
инвестиционные
налоговые
проекты которых льготы,
включены
в инвестиционные
перечень
проекты которых
инвестиционных
включены
в
проектов,
перечень
реализуемых
и инвестиционных
(или)
проектов,
планируемых
к реализуемых
и
реализации
на (или)
территории
планируемых
к
Республики Коми, реализации
на
формируемый
в территории
целях
Республики Коми,
предоставления
формируемый
в
налоговых льгот целях
в
порядке, предоставления
установленном
налоговых льгот
год
планового
периода
(2015)
6
1200
применения для
достижения цели
государственной
программы <3>
7
Создание
налоговых
стимулов
для
активизации
инвестиционной
деятельности на
территории
Республики Коми
и
снижения
инвестиционных
рисков
Правительством
Республики Коми
Подпрограмма 5. Наука и инновации в Республике Коми
1.
Предоставление
Количество
налоговых льгот инновационных
субъектам
проектов
инновационной
(технологий,
деятельности,
продукции,
инновационные
услуг),
проекты которых разрабатываемых
включены
в и
реализуемых
Перечень
организациями,
инновационных
действующими на
проектов,
территории
реализуемых
и Республики Коми,
(или)
включенных
в
планируемых
к базу
данных
реализации
на инновационных
территории
проектов
Республики Коми, (технологий,
формируемый
в продукции,
целях
услуг)
предоставления
налоговых льгот
<*>
2.
Предоставление
Количество
налоговых льгот инновационных
хозяйственным
проектов
обществам,
(технологий,
-
-
Увеличение
количества
реализуемых
инвестиционных и
инновационных
проектов,
направленных на
внедрение
передовых
достижений науки
и техники во все
сферы экономики
республики
-
-
Увеличение
количества
реализуемых
инвестиционных и
созданным
бюджетными
научными
учреждениями
и
высшими учебными
заведениями,
осуществляющим
практическое
применение
(внедрение)
результатов
интеллектуальной
деятельности
(программ
для
электронных
вычислительных
машин,
баз
данных,
изобретений,
полезных
моделей,
промышленных
образцов,
селекционных
достижений,
топологий
интегральных
микросхем,
секретов
продукции,
услуг),
разрабатываемых
и
реализуемых
организациями,
действующими на
территории
Республики Коми,
включенных
в
базу
данных
инновационных
проектов
(технологий,
продукции,
услуг)
инновационных
проектов,
направленных на
внедрение
передовых
достижений науки
и техники во все
сферы экономики
республики
производства
(ноу-хау) <*>
Подпрограмма 7. Обеспечение реализации государственной программы
1.
Предоставление
Объем налоговых
185,4
165,1
146,9
налоговых льгот льгот по налогу
органам
на
имущество
государственной
органов
власти
государственной
Республики Коми власти
по
налогу
на Республики Коми
имущество
организаций
2.
Предоставление
Объем налоговых
3,1
2,9
2,9
налоговых льгот льгот по налогу
казенным
на
имущество
учреждениям
казенных
Республики Коми, учреждений
финансовое
Республики Коми,
обеспечение
финансовое
деятельности
обеспечение
которых
деятельности
осуществляется
которых
за счет средств осуществляется
республиканского за счет средств
бюджета
республиканского
Республики Коми бюджета
на
основании Республики Коми
бюджетной сметы, на
основании
по
налогу
на бюджетной сметы
Сокращение
встречных
финансовых
потоков
Снижение
налоговой
нагрузки
на
казенные
учреждения
Республики Коми,
финансовое
обеспечение
деятельности
которых
осуществляется
за счет средств
республиканского
бюджета
Республики Коми
на
основании
бюджетной сметы.
имущество
организаций
Сокращение
встречных
финансовых
потоков
-------------------------------<1> Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования
<2> Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<3> Объем выпадающих доходов республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета (тыс. руб.), увеличение обязательств
Республики Коми (тыс. руб.).
Примечание: <*> - проведение оценки финансового результата по указанным мерам государственного регулирования не представляется
возможным в связи, тем что налоговые льготы субъектам инновационной деятельности и хозяйственным обществам ранее не предоставлялись,
фактические данные для прогнозирования финансовых результатов отсутствуют.
Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы
N п/п
Вид
Основные положения
Ответственный
нормативного
нормативно-правового
исполнитель и
правового
акта
соисполнители
акта
1
2
3
4
Подпрограмма 1. Стратегическое планирование в Республике Коми
1.1.
Закон
Закон Республики Коми
Министерство
Республики
"О
стратегическом
экономического
Коми
планировании
в
развития
Республике Коми"
Республики
Коми
1.2.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 27
Республики
марта 2006 г. N 45 "О
Коми
Стратегии
экономического
и
социального
развития
Республики
Коми
на
период до 2020 года"
1.3.
Распоряжение
Об
утверждении
Министерство
Правительства
Комплексного
плана
экономического
Республики
мероприятий
развития
Коми
Правительства
по
Республики
реализации
Коми
долгосрочной Стратегии
социально
экономического
развития
Республики
Коми на очередной год
1.4.
Распоряжение
Об утверждении Плана
Министерство
Правительства
мероприятий
по
экономического
Республики
реализации
в
развития
Коми
Республике
Коми
Республики
основных
положений
Коми
Послания
Президента
Российской
Федерации
Федеральному Собранию
Российской Федерации
1.5.
Распоряжение
О разработке прогноза
Министерство
Правительства
социально
экономического
Республики
экономического
развития
Коми
развития
Республики
Республики
Коми на очередной год
Коми
и параметров прогноза
социально
экономического
развития
Республики
Коми
на
плановый
период
1.6.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 24
Республики
февраля 2009 г. N 30
Коми
"О
долгосрочных
республиканских
целевых программах в
Республике Коми"
1.7.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 1
Республики
марта 2011 г. N 39 "О
Коми
ведомственных целевых
программах"
Ожидаемые сроки
принятия
5
2013
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(ежегодно)
1.8.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
Внесение изменений в
Министерство
постановление
экономического
Правительства
развития
Республики Коми от 30
Республики
июня 2011 г. N 288 "О
Коми
государственных
программах Республики
Коми"
1.9.
Распоряжение
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
распоряжение
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 30
Республики
июня 2011 г. N 252-р
Коми
1.10. Распоряжение
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
распоряжение
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 28
Республики
апреля 2006 г. N 113-р
Коми
Подпрограмма 2. Инвестиционный климат в Республике Коми
2.1.
Закон
Внесение изменений в
Министерство
Республики
Закон Республики Коми
экономического
Коми
от 28 июня 2005 г.
развития
N
71-РЗ
"Об
Республики
инвестиционной
Коми
деятельности
на
территории Республики
Коми"
2.2.
Закон
Внесение изменений в
Министерство
Республики
Закон Республики Коми
экономического
Коми
от 4 октября 2010 г.
развития
N 112-РЗ "Об участии
Республики
Республики
Коми
в
Коми
государственно-частном
партнерстве"
2.3.
Закон
Внесение изменений в
Министерство
Республики
Закон Республики Коми
экономического
Коми
от 10 ноября 2005 г.
развития
N 113-РЗ "О налоговых
Республики
льготах на территории
Коми
Республики
Коми
и
внесении изменений в
некоторые
законодательные
акты
по
вопросам
о
налоговых льготах"
2.4.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 31
Республики
декабря 2010 г. N 522
Коми
"О мерах по реализации
Закона Республики Коми
"Об
инвестиционной
деятельности
на
территории Республики
Коми" и о признании
утратившим
силу
некоторых
постановлений
Правительства
Республики Коми"
2.5.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 19
Республики
декабря
2008
г.
Коми
N 359/1 "О налоговых
льготах на территории
Республики
Коми
и
внесении изменений в
некоторые
законодательные
акты
по вопросу о налоговых
льготах"
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2.6.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 25
июня 2012 г. N 261 "О
мерах по
реализации
Закона Республики Коми
"Об участии Республики
Коми
в
государственно-частном
партнерстве"
2.7.
Распоряжение
Внесение изменений в
Правительства
распоряжение
Республики
Правительства
Коми
Республики Коми от 29
июня 2011 г. N 251-р
2.8.
Распоряжение
Об утверждении перечня
Правительства
инвестиционных
Республики
проектов, реализуемых
Коми
и (или) планируемых к
реализации
на
территории Республики
Коми, формируемого в
целях
предоставления
налоговых льгот
Подпрограмма 3. Конкуренция в Республике Коми
3.1.
Распоряжение
Об утверждении Плана
Правительства
мероприятий,
Республики
направленных
на
Коми
создание условий для
развития конкуренции в
Республике
Коми
(2013 - 2015 годы)
3.2.
Распоряжение
Об утверждении Плана
Правительства
мероприятий,
Республики
направленных
на
Коми
создание условий для
развития конкуренции в
Республике
Коми
(2016 - 2020 годы)
3.3.
Закон
О внесении изменений в
Республики
Закон Республики Коми
Коми
"О некоторых вопросах
в
области
государственного
регулирования торговой
деятельности
в
Республике Коми"
3.4.
Постановление
О внесении изменений в
Правительства
Постановление
Республики
Правительства
Коми
Республики Коми от 22
февраля 2011 г. N 30
"Об
утверждении
нормативов минимальной
обеспеченности
населения
площадью
торговых объектов для
Республики Коми, в том
числе для входящих в
ее
состав
муниципальных
образований"
3.5.
Постановление
О внесении изменений в
Правительства
Постановление
Республики
Правительства
Коми
Республики
Коми
от
11.10.2011 N 456 "Об
утверждении
порядка
организации ярмарок и
продажи
товаров
(выполнения
работ,
оказания услуг) на них
на
территории
Республики Коми"
3.6.
Распоряжение
О внесении изменений в
Правительства
распоряжение
Республики
Правительства
Коми
Республики Коми от 21
марта 2011 г. N 74-р
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2015
(по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2016
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(ежегодно)
Подпрограмма 4. Развитие системы социально-трудовых отношений
в Республике Коми
4.1.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 22
Республики
октября 2007 г. N 241
Коми
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений образования
Республики Коми"
4.2.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 11
Республики
сентября 2008 г. N 234
Коми
"О некоторых вопросах
оплаты
труда
работников
государственных
учреждений Республики
Коми"
4.3.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 11
Республики
сентября 2008 г. N 239
Коми
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений
здравоохранения
Республики Коми"
4.4.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 11
Республики
сентября 2008 г. N 240
Коми
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений физической
культуры
и
спорта
Республики Коми"
4.5.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 11
Республики
сентября 2008 г. N 241
Коми
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений социальной
защиты
Республики
Коми"
4.6.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 11
Республики
сентября 2008 г. N 242
Коми
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений культуры и
искусства
Республики
Коми"
4.7.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 16
Республики
сентября 2008 г. N 249
Коми
"Об
оплате
труда
работников
государственных
архивных
учреждений
Республики Коми"
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
2013 - 2020
(ежегодно)
4.8.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.9.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.10.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.11.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.12.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.13.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 250
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений Республики
Коми
государственной
службы
занятости
населения"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 251
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений
лесного
хозяйства
Республики
Коми"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 16
сентября 2008 г. N 252
"Об
оплате
труда
работников
государственных
ветеринарных
учреждений Республики
Коми"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 20
января 2010 года N 14
"Об
оплате
труда
работников
государственных
учреждений Республики
Коми"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 28
марта 2011 г. N 86 "Об
оплате
труда
работников
некоторых
государственных
бюджетных
учреждений
Республики Коми"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 28
апреля 2006 г. N 89
"Об условиях
оплаты
труда
работников
государственного
учреждения Республики
Коми "Профессиональная
аварийно-спасательная
служба"
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
4.14.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.15.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.16.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.17.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 29
июня 2006 г. N 164 "Об
упорядочении
оплаты
труда
водителей,
рабочих и персонала по
обслуживанию
автотранспорта органов
государственной власти
Республики Коми и их
территориальных
органов,
иных
государственных
органов
Республики
Коми, государственного
учреждения
"Автохозяйство
Администрации
Главы
Республики
Коми
и
Правительства
Республики Коми"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 13
мая 2011 года N 193
"Об
оплате
труда
работников
государственного
автономного учреждения
Республики Коми "Коми
региональный
лесопожарный центр"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 28
ноября 2008 г. N 323
"Об условиях
оплаты
труда
работников
государственного
учреждения Республики
Коми
"Управление
противопожарной службы
и гражданской защиты"
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 28
декабря 2010 г. N 475
"Об
оплате
труда
специалистов и рабочих
по
обслуживанию
административных
зданий,
а
также
специалистов,
осуществляющих
техническое
обеспечение
и
обслуживание,
Постоянного
представительства
Республики Коми
при
Президенте Российской
Федерации,
Представительства
Республики
Коми
в
Северо-Западном
регионе
Российской
Федерации,
домов
официальных делегаций"
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
4.18.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.19.
Указ
Главы
Республики
Коми
4.20.
Постановление
Правительства
Республики
Коми
4.21.
Закон
Республики
Коми
4.22.
Распоряжение
Правительства
Республики
Коми
Внесение изменений в
постановление
Правительства
Республики Коми от 28
декабря 2010 г. N 476
"Об
оплате
труда
работников
некоторых
государственных
учреждений Республики
Коми"
Внесение изменений в
Указ Главы Республики
Коми от 22 ноября 2010
года N 166 "Об оплате
труда
работников
государственных
органов
Республики
Коми,
замещающих
должности,
не
являющиеся должностями
государственной
гражданской
службы
Республики
Коми,
а
также
рабочих
государственных
органов
Республики
Коми"
"Об
утверждении
величины прожиточного
минимума в среднем на
душу
населения
по
основным социально демографическим
группам населения
и
природно-климатическим
зонам Республики Коми"
"Об
утверждении
величины прожиточного
минимума пенсионера в
Республике Коми"
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежеквартально)
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
Министерство
экономического
развития
Республики
Коми
2013 - 2020
(ежегодно)
Об
утверждении
Комплексного
плана
мероприятий
Правительства
Республики
Коми
по
реализации
Концепции
кадровой
политики
Республики Коми
Подпрограмма 5. Наука и инновации в Республике Коми
5.1.
Закон
Внесение изменений в
Министерство
Республики
Закон Республики Коми
экономического
Коми
"О
государственной
развития
поддержке
Республики
инновационной
Коми
деятельности
на
территории Республики
Коми"
5.2.
Распоряжение
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
распоряжение
экономического
Республики
Правительства РК
от
развития
Коми
09.04.2012 N 124-р
Республики
Коми
5.3.
Распоряжение
Распоряжение
Министерство
Правительства
Правительства
экономического
Республики
Республики
Коми
о
развития
Коми
заключении Соглашения
Республики
между
Правительством
Коми
Республики
Коми
и
Российским
фондом
фундаментальных
исследований
о
совместном
региональном конкурсе
проектов
научных
исследований
Республики
Коми
и
Российского
фонда
фундаментальных
исследований на 2018 2020 годы
2013
2013 - 2020 (по
мере
необходимости)
2013 - 2020 (по
мере
необходимости)
2017
5.4.
Распоряжение
Правительства
Республики
Коми
Распоряжение
Министерство
Правительства
экономического
Республики
Коми
о
развития
заключении Соглашения
Республики
между
Правительством
Коми
Республики
Коми
и
Российским
гуманитарным
научным
фондом о
совместном
региональном конкурсе
научных
проектов
в
области
гуманитарных
наук "Русский Север:
история,
современность,
перспективы"
по
Республике
Коми
на
2017 - 2020 годы
Подпрограмма 6. Малое и среднее предпринимательство в Республике
6.1.
Закон
Внесение изменений в
Министерство
Республики
Закон Республики Коми
экономического
Коми
"О некоторых вопросах
развития
развития
малого
и
Республики
среднего
Коми
предпринимательства в
Республике Коми"
6.2.
Постановление
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
постановление
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 16
Республики
февраля 2011 г. N 16
Коми
"Об
утверждении
перечня
видов
ремесленной
деятельности
в
Республике Коми"
6.3.
Распоряжение
Внесение изменений в
Министерство
Правительства
распоряжение
экономического
Республики
Правительства
развития
Коми
Республики Коми от 16
Республики
февраля 2011 г. N 34-р
Коми
2016
Коми
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
2013 - 2020
(по мере
необходимости)
Таблица 5
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми
(с учетом средств федерального бюджета)
тыс. руб.
Статус
1
Государственная
программа
Республики Коми
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы,
ведомственной
целевой программы,
основного
мероприятия
2
"Развитие
экономики"
Ответственный
исполнитель
Код бюджетной
классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
Всего
2013
2014
2015
Всего
643137,8
8
213394,8
9
214622,1
10
215120,9
Министерство
экономического
развития
630523,8
209232,8
210396,1
210894,9
1400,0
800,0
300,0
300,0
3
Министерство
развития
промышленности и
транспорта
Республики Коми
ГРБС
Рз,
Пр
ЦСР
ВР
4
5
6
7
Подпрограмма 2
"Инвестиционный
климат в Республике
Коми"
Министерство
образования
Республики Коми
1200,0
400,0
400,0
400,0
Агентство
Республики Коми
по управлению
имуществом
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Министерство
культуры
Республики Коми
794,0
274,0
260,0
260,0
Представительство
Республики Коми в
Северо-Западном
регионе РФ
1286,0
290,0
498,0
498,0
Постоянное
представительство
Республики Коми
при Президенте
Российской
Федерации
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики Коми
всего
1286,0
290,0
498,0
498,0
3648,0
1108,0
1270,0
1270,0
40950,0
13650,0
13650,0
13650,0
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
x
x
x
Основное
мероприятие
2.1.7
Основное
мероприятие
2.2.1
Подпрограмма 3
Содействие
субъектам
инвестиционной
деятельности
в
реализации
инвестиционных
проектов, в
т.ч.
проектов
ГЧП
(включая
организацию работы
с
инвестиционным
уполномоченным
Президента
РФ
в
СЗФО)
Сотрудничество
с
международными
и
российскими
рейтинговыми
агентствами,
ориентированными на
позиционирование
региона
на
межрегиональном
и
международном
уровнях
"Конкуренция
в
Республике Коми"
всего
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
0412
3408383
810
31680,0
10560,0
10560,0
10560,0
825
0113
0300600
244
7200,0
2400,0
2400,0
2400,0
825
0412
0920300
244
2070,0
690,0
690,0
690,0
825
x
x
x
33000,0
11000,0
11000,0
11000,0
Основное
мероприятие
3.2.3
Подпрограмма 4
Основное
мероприятие
4.3.1
Основное
мероприятие
4.3.2
Стимулирование
развития торговли и
бытового
обслуживания
в
труднодоступных
и
отдаленных сельских
населенных пунктах
в Республике Коми
"Развитие
системы
социально-трудовых
отношений
в
Республике Коми"
Формирование
прогнозной
потребности
экономики
в
квалифицированных
кадрах
Развитие
и
реализация
механизма
регулирования
величин подготовки
квалифицированных
кадров
в
сфере
профессионального
образования
в
соответствии
с
перспективами
развития экономики
региона
всего
825
0412
920300
810
33000,0
11000,0
11000,0
11000,0
825
x
x
x
9030,0
3010,0
3010,0
3010,0
825
0709
4390000
244
180,0
90,0
0,0
90,0
825
x
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Основное
мероприятие
4.3.3
Основное
мероприятие
4.3.4
Основное
мероприятие
4.3.5
Основное
мероприятие
4.3.6
Формирование новых
механизмов
управления в сфере
сохранения,
воспроизводства
и
развития кадрового
потенциала
экономики
республики
Содействие органам
исполнительной
власти и
органам
местного
самоуправления
в
формировании
эффективной
кадровой
политики
на
отраслевом
и
муниципальном
уровне
Организационно
информационное
обеспечение
организаций и иных
хозяйствующих
субъектов
в
Республике Коми в
сфере
кадровой
политики
Стимулирование
организаций и иных
хозяйствующих
субъектов
в
Республике Коми в
повышении качества
кадрового
825
x
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
825
0709
4390000
244
1070,0
375,0
320,0
375,0
825
0709
4390000
244
240,0
90,0
60,0
90,0
825
0709
4390000
244
700,0
250,0
200,0
250,0
менеджмента
Основное
мероприятие
4.3.7
Организация
подготовки
управленческих
кадров
в
рамках
реализации
Указа
Президента
Российской
Федерации
от
23
июля 1997 г. N 774
"О
подготовке
управленческих
кадров
для
организаций
народного хозяйства
Российской
Федерации" согласно
установленной
для
Республики
Коми
квоте
825
0709
4390000
244
4000,0
1200,0
1600,0
1200,0
Основное
мероприятие
4.3.8
Основное
мероприятие
4.3.9
Подпрограмма 5
Организация
обучения
руководителей
и
специалистов
организаций и иных
хозяйствующих
субъектов, а также
отдельных категорий
населения
в
Республике Коми по
приоритетным
направлениям
развития экономики
региона
Развитие механизмов
повышения
эффективности
использования
кадрового
потенциала
в
Республике Коми
"Наука и инновации
в Республике Коми"
825
0709
4390000
244
1470,0
490,0
490,0
490,0
825
0709
4390000
244
1370,0
515,0
340,0
515,0
всего
825
x
x
x
46440,0
15480,0
15480,0
15480,0
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
45940,0
14980,0
15480,0
15480,0
Министерство
развития
промышленности и
транспорта
Республики Коми
839
500,0
500,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие
5.1.1
Основное
мероприятие
5.1.2
Основное
мероприятие
5.2.2
Информационно
консультационная,
кадровая поддержка
организаций,
осуществляющих
научную
и
инновационную
деятельность,
государственный
маркетинг инноваций
Финансовая
поддержка субъектов
инновационной
деятельности,
организаций
инновационной
инфраструктуры
Республики Коми
Финансирование
прикладных научных
исследований,
имеющих
важное
значение
для
экономического
и
социального
развития Республики
Коми
(государственный
заказ на выполнение
прикладных научных
исследований)
825
0412
3408500
244
6550,0
1850,0
2350,0
2350,0
825
0412
3408500
810
20750,0
7250,0
6750,0
6750,0
10500,0
3500,0
3500,0
3500,0
Всего, в том
числе:
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
0412
0816900
241
10000,0
3000,0
3500,0
3500,0
Министерство
развития
промышленности и
транспорта
Республики Коми
839
0412
0816900
241
500,0
500,0
0,0
0,0
Основное
мероприятие
5.2.3
Основное
мероприятие
5.2.4
Подпрограмма 6
Финансирование
фундаментальных
научных
проектов,
поддержанных
Правительством
Республики
Коми
совместно
с
Российским
фондом
фундаментальных
исследований
и
Российским
гуманитарным
научным фондом
Реализация
постановления
Правительства
Республики Коми от
26 ноября 2007 г.
N 277 "О премиях
Правительства
Республики Коми"
"Малое и
среднее
предпринимательство
в Республике Коми"
825
0412
0619000
241
7200,0
2400,0
2400,0
2400,0
825
0112
8551100
330
1440,0
480,0
480,0
480,0
Всего
88380,00
30520,00
28930,00
28930,00
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
76266,00
26858,00
24704,00
24704,00
Министерство
образования
Республики Коми
1200,00
400,00
400,00
400,00
Агентство
Республики Коми
по управлению
имуществом
3000,00
1000,00
1000,00
1000,00
Министерство
культуры
Республики Коми
Основное
мероприятие
6.1.1
Основное
мероприятие
6.1.2
Организационная
поддержка малого и
среднего
предпринимательства
Информационная
поддержка малого и
среднего
предпринимательства
794,00
274,00
260,00
260,00
Представительство
Республики Коми в
Северо-Западном
регионе РФ
1286,00
290,00
498,00
498,00
Постоянное
представительство
Республики Коми
при Президенте
Российской
Федерации
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики Коми
1286,00
290,00
498,00
498,00
3648,00
1108,00
1270,00
1270,00
Министерство
развития
промышленности и
транспорта
Республики Коми
Министерство
образования
Республики Коми
900,00
300,00
300,00
300,00
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
875
412
3450200
630
1200,00
400,00
400,00
400,00
825
0412
3450200
244
12350,00
4276,00
4037,00
4037,00
Основное
мероприятие
6.1.3
Основное
мероприятие
6.1.4
Основное
мероприятие
6.1.5
Формирование
и
ведение
реестра
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в Республике Коми
Обеспечение
деятельности
организаций
инфраструктуры
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
Организация
мероприятий
по
поддержке народных
художественных
промыслов и ремесел
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Всего, в том
числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
9000,00
3000,00
3000,00
3000,00
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
0412
3450200
810
6000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Агентство
Республики Коми
по управлению
имуществом
Всего, в том
числе:
863
0412
3450200
880
3000,00
1000,00
1000,00
1000,00
3366,00
854,00
1256,00
1256,00
Министерство
культуры
Республики Коми
856
0412
3450200
244
794,00
274,00
260,00
260,00
Представительство
Республики Коми в
Северо-Западном
регионе РФ
835
0412
3450200
244
1286,00
290,00
498,00
498,00
Постоянное
представительство
Республики Коми
при Президенте
Российской
834
0412
3450200
244
1286,00
290,00
498,00
498,00
Федерации
Основное
мероприятие
6.2.1
Основное
мероприятие
6.2.5
Основное
мероприятие
6.2.6
Финансовая
поддержка субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Развитие кадрового
потенциала малого и
среднего
предпринимательства
Поддержка
муниципальных
программ,
направленных
на
развитие малого и
среднего
предпринимательства
в Республике Коми
Всего, в том
числе:
30699,50
13344,00
12042,50
5313,00
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
412
3450200
810
26151,50
11936,00
10472,50
3743,00
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики Коми
882
412
3450200
810
3648,00
1108,00
1270,00
1270,00
Министерство
развития
промышленности и
транспорта
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
839
412
3450200
810
900,00
300,00
300,00
300,00
825
412
3450200
244
810,00
280,00
265,00
265,00
825
0412
3450200
521
30954,50
8366,00
7929,50
14659,00
ДРЦП 1
Подпрограмма 7
Основное
мероприятие
7.1.1
Основное
мероприятие
7.1.2
Въездной
и
внутренний
туризм
на
территории
Республики
Коми
(2013 - 2015 годы)
"Обеспечение
реализации
государственной
программы"
Руководство
и
управление в сфере
установленных
функций
органов
государственной
власти
Республики
Коми,
государственных
органов Республики
Коми, образованных
Главой
Республики
Коми
или
Правительством
Республики Коми
Обеспечение
деятельности
подведомственных
учреждений
всего
825
x
x
x
45000,0
15000,0
15000,0
15000,0
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
всего
825
x
x
x
380337,8
124734,8
127552,1
128050,9
333844,1
109371,7
112003,1
112469,3
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
Министерство
экономического
развития
Республики Коми
825
0113
0020400
121
235861,3
77258,9
79301,2
79301,2
825
0113
0020400
122
5490,0
1830,0
1830,0
1830,0
825
0113
0020400
244
6534,9
2057,4
2212,4
2265,1
825
0113
4520400
244
81151,5
26647,6
27050,2
27453,7
825
0113
4520400
242
4806,4
1577,8
1609,3
1619,3
46493,7
15363,1
15549,0
15581,6
825
0113
0029900
111
39366,9
13122,3
13122,3
13122,3
825
0113
0029900
112
725,0
125,0
300,0
300,0
825
0113
0029900
242
305,6
96,8
101,9
106,9
825
0113
0029900
244
6096,2
2019,0
2024,9
2052,3
Таблица 6
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
республиканского бюджета Республики Коми (с учетом
средств федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов
и юридических лиц на реализацию целей государственной
программы Республики Коми (тыс. рублей)
Статус
1
Государственная
программа
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы
государственной
программы
2
"Развитие
экономики"
Источник
финансирования
3
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
2013
5
460 021,7
213 394,8
2014
6
474 567,6
214 622,1
Оценка расходов
2015
2016
7
490 929,3
215 120,9
2017
2018
2019
2020
8
0
0
9
0
0
10
0
0
11
0
0
12
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
"Стратегическое
планирование
Республике Коми"
в
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
226 556,9
236 605,5
249 805,1
0
0
0
0
0
20 070,0
23 340,0
26 003,3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Подпрограмма 3
"Инвестиционный
климат в Республике
Коми"
"Конкуренция
Республики Коми"
в
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
13 650,0
13 650,0
13 650,0
13 650,0
13 650,0
13 650,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11 000,0
11 000,0
11 000,0
11 000,0
11 000,0
11 000,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
"Развитие
системы
социально-трудовых
отношений
в
Республике Коми"
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 010,0
3 010,0
3 010,0
3 010,0
3 010,0
3 010,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
Подпрограмма 6
"Наука и инновации
в Республике Коми"
"Малое и
среднее
предпринимательство
в Республике Коми"
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
17 880,0
15 480,0
17 880,0
15 480,0
17 880,0
15 480,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2 400,0
2 400,0
2 400,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30520,00
30520,00
0
28930,00
28930,00
0
28930,00
28930,00
0
Подпрограмма 7
"Обеспечение
реализации
государственной
программы"
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
124 734,8
124 734,8
127 552,1
127 552,1
128 050,9
128 050,9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ДРЦП 1
ДРЦП 2
"Въездной
и
внутренний
туризм
на
территории
Республики
Коми
(2013 - 2015 годы)"
"Въездной
и
внутренний
туризм
на
территории
Республики
Коми
(2016 - 2020 годы)"
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
15000
15000
15000
15000
15000
15000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
ДРЦП 3
Улучшение условий и
охраны
труда
в
Республике
Коми
(2012 - 2014 годы)
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды (ФСС)
юридические
лица <**>
средства от
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
244226,9
0
257545,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
224156,9
234205,5
20070
23340
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ДРЦП 4
Улучшение условий и
охраны
труда
в
Республике
Коми
(2015 - 2020 годы)
приносящей
доход
деятельности
всего
республиканский
бюджет
Республики Коми
- из них за
счет средств
федерального
бюджета
местные бюджеты
<*>
государственные
внебюджетные
фонды
юридические
лица <**>
средства от
приносящей
доход
деятельности
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
273408,43
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
247405,1
26003,33
0
Приложение 2
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ТРАНСПОРТНЫХ
РАСХОДОВ ПО ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ В ТРУДНОДОСТУПНЫЕ
И/ИЛИ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ, И/ИЛИ ОТДАЛЕННЫЕ СЕЛЬСКИЕ
НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
1.
Настоящий
Порядок
устанавливает
механизм
предоставления компенсации части транспортных расходов
хозяйствующим
субъектам
по
доставке
товаров
в
труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные
сельские населенные пункты, включенные в Перечень
труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных
сельских населенных пунктов на территории Республики Коми
(далее - населенные пункты), установленный Министерством
экономического развития Республики Коми (далее - Перечень), за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми,
предусмотренных на очередной финансовый год и плановый
период
по
целевой
статье
расходов
"Реализация
государственных функций, связанных с общегосударственным
управлением" (далее - субсидия).
Финансирование расходов по предоставлению субсидий
производится в соответствии со сводной бюджетной росписью
республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом
республиканского бюджета Республики Коми в пределах
ассигнований
и
лимитов
бюджетных
обязательств,
предусмотренных Министерству экономического развития
Республики Коми (далее - Министерство).
2. Субсидированию подлежат транспортные расходы
хозяйствующих субъектов по доставке товаров в населенные
пункты, понесенные ими в части затрат на приобретение
автомобильного
топлива
исходя
из
протяженности
автомобильной
дороги
от
административного
центра
административно-территориального
образования
до
населенного пункта, расположенного на его территории, и в
обратном направлении либо от места фактического получения
товара до населенного пункта и в обратном направлении и
фактической стоимости автомобильного топлива и оплату услуг
по перевозке водным транспортом (включая паромные
переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях):
с 1 ноября предыдущего финансового года по 31 октября
текущего года, при условии предоставления документов в
соответствии с требованиями настоящего Порядка.
3. Предельный размер субсидии определяется как
расчетная сумма:
1) для всех муниципальных образований муниципальных
районов и городских округов в Республике Коми (за исключением
муниципальных образований муниципальных районов и
городских округов, административные центры которых включены
в Перечень):
величины, определенной в соответствии с методическими
рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных
материалов на автомобильном транспорте", введенными в
действие распоряжением Министерства транспорта Российской
Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р, исходя из
протяженности автомобильной дороги от административного
центра административно-территориального образования до
населенного пункта, расположенного на его территории, и в
обратном
направлении,
и
фактической
стоимости
автомобильного топлива;
2) для муниципальных образований муниципальных
районов и городских округов, административные центры которых
включены в Перечень:
величины, определенной в соответствии с методическими
рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных
материалов на автомобильном транспорте", введенными в
действие распоряжением Министерства транспорта Российской
Федерации от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р, исходя из
протяженности автомобильной дороги от места фактического
получения товара до населенного пункта и в обратном
направлении, и фактической стоимости автомобильного топлива.
Место фактического получения товара определяется на
основании копий товарных накладных и путевых листов,
представляемых хозяйствующими субъектами в соответствии с
подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, но не далее чем г.
Ухта;
3) величины, определенной как 1/2 расходов на оплату
услуг по перевозке товаров до населенного пункта и в обратном
направлении водным транспортом (включая паромные
переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях).
В случае государственного регулирования цен (тарифов) на
услуги по перевозке товаров водным транспортом (включая
паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных
путях) предельный размер субсидии устанавливается в размере
величины, определенной в соответствии с подпунктом 3
настоящего пункта, с применением тарифов, установленных
Службой Республики Коми по тарифам в соответствии с
постановлением Правительства Республики Коми от 3 декабря
2002 г. N 196 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов) в Республике Коми".
В
случае
аренды
хозяйствующим
субъектом
автомобильного транспорта для доставки товаров в населенные
пункты предоставление субсидии производится в части расходов
на приобретение автомобильного топлива в размере величины,
определенной в соответствии с подпунктом 1 или 2 настоящего
пункта.
4. В случае отсутствия в период навигации водной
переправы по пути следования к населенному пункту с целью
осуществления доставки товаров автомобильным транспортом
предельный размер субсидии определяется в соответствии с
подпунктом 1 или 2 пункта 3 настоящего Порядка с учетом
протяженности объездной автомобильной дороги.
Протяженность объездной автомобильной дороги к
населенному пункту подтверждается Дорожным агентством
Республики
Коми
по
соответствующему
запросу
государственного учреждения Республики Коми "Центр
поддержки развития экономики Республики Коми" (далее Учреждение) или устанавливается на основании данных органа
местного самоуправления в соответствии с положениями
Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
постановления Правительства Республики Коми от 28 ноября
2008 г. N 328 "Об утверждении критериев отнесения
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Республики Коми".
Факт отсутствия в период навигации водной переправы по
пути следования к населенному пункту устанавливается на
основании данных органов местного самоуправления,
представленных хозяйствующему субъекту.
5. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявление на получение субсидии с указанием почтовых
и банковских реквизитов для перечисления субсидии по форме,
установленной Министерством экономического развития
Республики
Коми
(далее
Министерство),
которое
предоставляется самостоятельно хозяйствующим субъектом;
2) копия выписки из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей)
(полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления,
в случае если она представлена хозяйствующим субъектом
самостоятельно);
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@
(сформированная не ранее чем за месяц до дня представления
заявления, в случае если она представлена хозяйствующим
субъектом самостоятельно);
4) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении хозяйствующим
субъектом обязательств по уплате страховых взносов на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством (сформированная
не ранее чем за месяц до дня подачи заявления, в случае если
она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств
по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и обязательное медицинское страхование
(сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи
заявления, в случае если она представлена хозяйствующим
субъектом самостоятельно).
Документы,
указанные
в
настоящем
пункте,
предоставляются в Учреждение.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются
Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявления на получение субсидии в порядке межведомственного
информационного взаимодействия у государственных органов, в
распоряжении которых они находятся, если указанные
документы не были представлены хозяйствующим субъектом
самостоятельно.
Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий, порядок взаимодействия между
Министерством
и
Учреждением,
их
структурными
подразделениями, должностными лицами и заявителями при
предоставлении субсидии устанавливаются Административным
регламентом предоставления государственной услуги по
предоставлению из республиканского бюджета Республики Коми
хозяйствующим субъектам компенсации части транспортных
расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или
малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты,
утверждаемым
Приказом
Министерства
экономического
развития Республики Коми.
6. Учреждение не позднее 25 рабочих дней от даты
получения заявления на получение субсидии проверяет полноту
(комплектность), оформление представленных хозяйствующим
субъектом
документов,
их
соответствие
требованиям,
установленным настоящим Порядком, и направляет их в
комиссию по рассмотрению документов хозяйствующих
субъектов, претендующих на получение компенсации части
транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные
и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные
пункты (далее - Комиссия).
Состав и регламент работы Комиссии утверждаются
Учреждением по согласованию с Министерством.
По результатам рассмотрения представленных документов
Комиссия выносит решение о возможности предоставления
(невозможности предоставления) субсидии не позднее 30
рабочих дней от даты получения заявления на получение
субсидии.
На основании решения Комиссии Учреждение в течение 5
рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о
предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и
направляет хозяйствующему субъекту договор о предоставлении
субсидии либо направляет хозяйствующему субъекту письменное
уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
Заключение о невозможности предоставления субсидии и
решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при
наличии одного из следующих оснований:
1)
несоблюдение
условий
настоящего
Порядка
предоставления субсидии;
2) представление документов с нарушением сроков,
установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
Хозяйствующий субъект в случае получения отказа в
предоставлении субсидии вправе обратиться повторно после
устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в
порядке, установленном настоящим Порядком.
7. Хозяйствующий субъект - получатель субсидии
ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в Учреждение:
1) расчет размера субсидии по форме, установленной
Министерством;
2) реестр товарных накладных с отметкой органа местного
самоуправления, подтверждающего факт доставки товаров
хозяйствующими
субъектами
в
населенные
пункты,
расположенные
на
соответствующей
административной
территории, по форме, установленной Министерством, с
приложением копий товарных накладных и путевых листов;
3) документы, подтверждающие оплату услуг по перевозке
водным транспортом (включая паромные переправы и
наплавные мосты на внутренних водных путях) товаров в
населенные пункты, и их копии;
4) документы, подтверждающие фактическую стоимость
израсходованного автомобильного топлива, и их копии;
5)
копии
документов,
подтверждающих
аренду
автотранспорта, - в случае аренды хозяйствующим субъектом
автомобильного транспорта для доставки товаров в населенные
пункты.
Учреждение осуществляет сверку копий документов,
перечисленных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, с их
подлинниками и заверяет указанные копии документов.
Подлинники документов, перечисленных в подпунктах 3 и 4
настоящего пункта, возвращаются Учреждением хозяйствующему
субъекту - получателю субсидии.
На основании представленных хозяйствующим субъектом
документов Учреждение готовит расчет размера субсидии по
форме, установленной Министерством и согласованной с
Министерством финансов.
8. Перечисление субсидии осуществляется на основании
заявок на оплату расходов с приложением договоров о
предоставлении субсидий, а также расчетов размера субсидии в
сроки, определенные этими договорами, заключенными
Учреждением с хозяйствующим субъектом в части расходов,
понесенных хозяйствующими субъектами в сроки, указанные в
пункте 2 настоящего Порядка.
Заявки на оплату расходов предоставляются в
Министерство финансов Республики Коми в течение 30 рабочих
дней, считая от даты поступления от хозяйствующего субъекта
документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка
9. Контроль за целевым использованием средств
республиканского бюджета Республики Коми, выделенных на
предоставление субсидии получателям, осуществляется в
установленном порядке Министерством и Министерством
финансов Республики Коми.
10. Нормативные правовые акты, принятые Министерством
и Учреждением во исполнение настоящего Порядка,
размещаются в установленном порядке на официальном сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.
Приложение 3.1
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной
деятельности на реализацию мероприятий по созданию и
развитию инновационной инфраструктуры (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Коми на соответствующий финансовый год по
реализации подпрограммы "Наука и инновации в Республике
Коми" государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики".
3. Претендовать на получение субсидии в соответствии с
настоящим Порядком могут юридические лица (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), физические
лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица (далее - индивидуальные
предприниматели), относящиеся в соответствии с Законом
Республики Коми "О государственной поддержке инновационной
деятельности на территории Республики Коми" к субъектам
инновационной деятельности, одновременно отвечающие
следующим требованиям (далее - организации инновационной
инфраструктуры):
1) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации и государственные внебюджетные
фонды;
2) отсутствие просроченной задолженности по ранее
предоставленным на возвратной основе средствам из
республиканского бюджета Республики Коми;
3) отсутствие объявленных в отношении организации
инновационной
инфраструктуры
процедур
банкротства,
ликвидации, реорганизации путем выделения или разделения;
4) отсутствие задолженности по заработной плате
работников более одного месяца;
5) наличие реализуемых (планируемых к реализации)
проектов, направленных на создание и развитие инновационной
инфраструктуры (в том числе создание и развитие рынка
консультационных,
маркетинговых,
образовательных,
информационных, финансовых, патентных, экспертных услуг для
субъектов инновационной деятельности, и (или) развитие
межрегионального и международного сотрудничества субъектов
инновационной деятельности, продвижения инновационной
продукции на межрегиональные и международные рынки, и
(или) осуществление на территории Республики Коми функции
Венчурного партнера ООО "Фонд посевных инвестиций
Российской венчурной компании" (далее - Венчурный партнер) в
рамках реализации Соглашения о сотрудничестве и проведении
совместных мероприятий в области развития инновационной
деятельности и создания индустрии венчурного инвестирования
в Республике Коми, заключенного между Правительством
Республики Коми, Коми научным центром Уральского отделения
Российской академии наук, государственным образовательным
учреждением
высшего
профессионального
образования
"Сыктывкарский государственный университет" и ОАО
"Российская
венчурная
компания"
в
соответствии
с
распоряжением Правительства Республики Коми от 31 марта
2010 г. N 130-р) и прошедших конкурсный отбор,
осуществляемый государственным учреждением Республики
Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
(далее - государственное учреждение) (далее - проекты).
Критерии конкурсного отбора утверждаются приказом
Министерства экономического развития Республики Коми (далее
- Министерство), который размещается на официальном сайте
Министерства www.econom.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих
дней до начала приема заявок на получение субсидии.
4. Одной организации инновационной инфраструктуры
субсидия предоставляется на реализацию только одного проекта.
5. Субсидия предоставляется на реализацию проекта в
сумме не более 500 тысяч рублей и направляется на
финансирование расходов, произведенных не ранее 1 января
года предоставления субсидии и направленных на:
1) оплату расходов по организации рабочего места не более
чем
2
специалистов
организации
инновационной
инфраструктуры, занятых исключительно в реализации проектов:
расходов на приобретение не более 1 персонального
компьютера, принтера, сканера или многофункционального
устройства, лицензионного программного обеспечения, на
подключение к сети "Интернет" и абонентскую плату за
обслуживание в сети "Интернет" для каждого из специалистов, из расчета 95 процентов от понесенных расходов;
2) обучение не более чем 2 специалистов организации
инновационной инфраструктуры, указанных в подпункте 1
настоящего пункта, на курсах, семинарах, программах
переподготовки или повышения квалификации или иных
образовательных программах, направленных на получение
специализированных знаний по направлениям реализации
проектов, - из расчета 95 процентов от понесенных расходов;
3) оплату аренды помещений (за исключением расходов на
оплату коммунальных услуг при аренде помещений),
используемых исключительно для реализации проектов (в случае
если для реализации проекта используется только часть
арендуемого помещения, субсидированию подлежат расходы на
аренду части арендуемого помещения), - из расчета 95 процентов
от понесенных расходов;
4) приобретение методической и справочной литературы
по темам, связанным с реализацией проектов, прав пользования
специализированными базами данных, необходимых для
реализации проектов, - из расчета 95 процентов от понесенных
расходов;
5) изготовление и (или) размещение рекламы, включая
изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных
буклетов, листовок, брошюр и каталогов, направленной на
информирование субъектов инновационной деятельности о
предоставляемых
организациями
инновационной
инфраструктуры услугах в рамках реализуемых проектов, - из
расчета 95 процентов от произведенных расходов;
6) оказание на безвозмездной основе услуг для субъектов
инновационной деятельности: консультационных, экспертных,
связанных с государственной регистрацией и правовой охраной
результатов интеллектуальной деятельности, поиском партнеров
и инвесторов, маркетинговыми исследованиями, - из расчета 95
процентов от стоимости услуг, рассчитанной по нормативам и
методике, утвержденным Министерством;
7) организацию выставок инновационных проектов и идей,
форумов, "круглых столов", обучающих семинаров по темам в
сфере развития инновационной деятельности для субъектов
инновационной деятельности, - из расчета 95 процентов от
произведенных расходов;
8)
регистрацию
организации
инновационной
инфраструктуры в качестве Венчурного партнера в сумме не
более 50 тысяч рублей;
9) реализацию образовательных программ подготовки
кадров по организации и управлению в сфере инновационной
деятельности для юридических и физических лиц - из расчета 95
процентов от стоимости реализованной образовательной
программы, рассчитанной по нормативам, утвержденным
Министерством.
Образовательные программы, указанные в абзаце первом
настоящего
подпункта,
должны
осуществляться
на
безвозмездной основе для юридических и физических лиц или
при условии частичной оплаты за обучение юридическими и
физическими лицами в сумме не более 10 процентов от суммы
нормативов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта,
за каждого обучившегося представителя юридического лица или
физического лица.
В случае частичной оплаты за обучение юридическими и
физическими лицами по образовательным программам
субсидированию за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми подлежит сумма расходов на реализацию
образовательных программ, рассчитанная по нормативам,
утвержденным Министерством, за вычетом суммы, оплаченной
юридическими и физическими лицами.
6. Для предоставления субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной
Министерством (далее - заявка);
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту жительства на территории Российской
Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
4)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом
Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23
мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за
месяц до дня представления заявки;
5) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении организацией
инновационной инфраструктуры обязательств по уплате
страховых взносов на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
6) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении организацией инновационной
инфраструктуры обязательств по уплате страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированная не ранее чем за
месяц до дня подачи заявки;
7) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате работников более одного месяца;
8) приказы о назначении на должность руководителя и
главного
бухгалтера
организации
инновационной
инфраструктуры (для юридических лиц) (для индивидуальных
предпринимателей - при их наличии);
9) копия карточки образцов подписей уполномоченных лиц
организации инновационной инфраструктуры, заверенная
банком;
10)
утвержденный
руководителем
организации
инновационной
инфраструктуры
(индивидуальным
предпринимателем) проект по созданию и развитию
инновационной инфраструктуры, оформленный в соответствии с
требованиями, утвержденными Министерством;
11) предварительный расчет суммы субсидии по форме,
утвержденной Министерством (в случае если осуществление
расходов планируется после получения субсидии, к
предварительному
расчету
прилагаются
документы,
подтверждающие стоимость планируемых к приобретению
товаров, работ, услуг: договор и (или) счет с потенциальным
поставщиком, или предоставляется заверенная руководителем
организации инновационной инфраструктуры справка о
планируемой стоимости товаров (работ, услуг) с указанием
источников информации, на основании которых подготовлена
справка (в том числе прайс-листы организаций-поставщиков,
справки, информация с официального сайта);
12) справка Министерства финансов Республики Коми об
отсутствии
просроченной
задолженности
по
ранее
предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам
из
республиканского
бюджета
Республики
Коми,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
13) опись представленных документов, содержащая
наименование, дату и номер документа.
Документы, указанные в подпунктах 1, 7 - 11, 13 настоящего
пункта,
предоставляются
организацией
инновационной
инфраструктуры самостоятельно в сроки, указанные в
объявлении о сроках приема документов на получение субсидии,
размещенном
на
официальном
сайте
Министерства
www.econom.rkomi.ru не позднее чем за 5 рабочих дней до
начала приема документов. Сведения, содержащиеся в
документах, указанных в подпунктах 2 - 6, 12 настоящего пункта,
запрашиваются в течение 10 рабочих дней со дня представления
заявки государственным учреждением, осуществляющим прием
документов от организаций инновационной инфраструктуры, у
государственных органов и организаций, в распоряжении
которых они находятся, если указанные документы не были
представлены организацией инновационной инфраструктуры
самостоятельно.
Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со
дня получения документов: снимает копии с документов,
указанных в подпунктах 3, 8 пункта 6 настоящего Порядка,
заверяет их, оформляет расписку о получении документов с
указанием перечня и даты представления документов и передает
организации инновационной инфраструктуры названную
расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем
абзаце, лично или направляет их по почте в адрес организации
инновационной инфраструктуры с обязательной описью
направляемых документов.
Организация инновационной инфраструктуры вправе
представить
заверенные
организацией
инновационной
инфраструктуры копии документов, указанных в подпунктах 3, 8
пункта 6 настоящего Порядка.
7. Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней с
даты
поступления
документов:
проверяет
полноту
(комплектность), оформление представленных организацией
инновационной инфраструктуры документов на предмет их
соответствия
требованиям,
установленным
настоящим
Порядком.
В рассмотрении документов, представленных организацией
инновационной инфраструктуры, отказывается в случае
представления организацией инновационной инфраструктуры
документов, и предоставление которых согласно абзацу
пятнадцатому пункта 6 настоящего Порядка осуществляется
субъектом инновационной деятельности (за исключением
документа, указанного в подпункте 13 пункта 6 настоящего
Порядка), с нарушением требований, указанных в пункте 6
настоящего Порядка.
Подготовка и принятие решения об отказе в рассмотрении
документов осуществляется государственным учреждением в
течение 7 рабочих дней с даты поступления документов.
Подготовка и
направление
письменного уведомления
организации инновационной инфраструктуры о принятом в
отношении нее решении с указанием причин, послуживших
основанием для отказа, осуществляется государственным
учреждением в течение 3 рабочих дней, считая с даты принятия
соответствующего решения государственного учреждения.
Организация инновационной инфраструктуры, в отношении
которой принято решение об отказе в рассмотрении документов,
при устранении недостатков вправе повторно обратиться в
государственное учреждение в сроки, установленные для приема
документов.
Государственное учреждение в течение 25 рабочих дней,
считая с даты окончания приема документов: проводит
конкурсный отбор проектов в соответствии с критериями
конкурсного отбора проектов, утверждаемыми Министерством, и
итоги которого утверждает приказом государственного
учреждения.
Государственное учреждение не позднее 5 рабочих дней,
считая с даты утверждения приказа государственного
учреждения об итогах конкурсного отбора: проверяет
предварительный расчет размера субсидии, представленный
организациями инновационной инфраструктуры, проекты
которых прошли конкурсный отбор, на предмет соответствия
заявленных в предварительном расчете размера субсидии
направлений и суммы расходования средств требованиям,
установленным в пункте 5 настоящего Порядка, утверждает
итоговый расчет размера субсидии по форме, утвержденной
Министерством.
8. Государственное учреждение в течение 10 рабочих дней
со дня утверждения приказа об итогах конкурсного отбора
направляет документы, указанные в пункте 6 настоящего
Порядка, приказ государственного учреждения об итогах
конкурсного отбора и итоговый расчет размера субсидии в
Комиссию по рассмотрению заявок на получение средств
государственной поддержки инновационной деятельности и
конкурсному
отбору
инновационных
проектов
при
государственном учреждении, созданную в соответствии с
Порядком финансирования за счет средств республиканского
бюджета
Республики
Коми
инновационных
проектов,
отобранных на конкурсной основе (приложение 3.3) (далее Комиссия).
9. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты поступления
пакета документов рассматривает представленные документы и
осуществляет оценку соответствия организации инновационной
инфраструктуры и представленных ею документов условиям
предоставления субсидии. Решения Комиссии оформляются
протоколами в установленный настоящим пунктом срок.
10. Государственное учреждение в течение 10 рабочих дней
с даты оформления протокола Комиссии принимает решение о
предоставлении организации инновационной инфраструктуры
субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Решение об отказе в предоставлении субсидии
принимается
в
случае
несоответствия
организации
инновационной инфраструктуры требованиям и условиям,
установленным пунктами 3 и 5 настоящего Порядка.
11. В течение 10 рабочих дней после принятия решения,
указанного в пункте 10 настоящего Порядка, государственное
учреждение
направляет
организации
инновационной
инфраструктуры письменное уведомление о принятом в
отношении нее решении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении
организации инновационной инфраструктуры субсидии в
уведомлении указывается причина, послужившая основанием
для такого отказа.
12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии
к уведомлению прикладываются итоговый расчет размера
субсидии и договор о предоставлении субсидии, подписанный
уполномоченным лицом государственного учреждения, в двух
экземплярах. После подписания договора о предоставлении
субсидии организацией инновационной инфраструктуры один
экземпляр договора направляется организацией инновационной
инфраструктуры в адрес государственного учреждения
13. На основании договора о предоставлении субсидии
государственное учреждение в сроки, установленные договором
о предоставлении субсидии, перечисляет на расчетный счет
организации инновационной инфраструктуры средства субсидии.
14.
Организация
инновационной
инфраструктуры
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в государственное учреждение
информацию о расходовании субсидии по ее целевому
назначению с приложением заверенных руководителем
организации инновационной инфраструктуры (индивидуальным
предпринимателем) документов, подтверждающих целевое
расходование средств, в том числе:
а) договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с
отметкой банка о проведении платежа, кассовых чеков,
квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных,
товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг);
б) сведений о специалистах организации инновационной
инфраструктуры, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего
Порядка, с приложением копий трудовых договоров со
специалистами и (или) приказов о приеме на работу указанных
специалистов, должностных инструкций, в которых указаны
обязанности специалиста, связанные с реализацией проектов (в
случае расходования средств субсидии по направлениям,
указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка);
в) документов о прохождении специалистами организации
инновационной инфраструктуры, указанными в подпункте 1
пункта 5 настоящего Порядка, обучения на курсах, семинарах,
программах
повышения
квалификации
или
иных
образовательных программах, направленных на получение
специализированных знаний по направлениям реализации
проектов (в случае расходования средств субсидии по
направлению, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего
Порядка);
г) сведений об общем размере арендуемого помещения и
размере той части арендуемого помещения, которая
используется для реализации проекта (в случае расходования
средств субсидии по направлению, указанному в подпункте 3
пункта 5 настоящего Порядка);
д) рекламного текста, информации, размещенной на
рекламных стендах и рекламных щитах, в рекламных буклетах,
листовках, брошюрах и каталогах (в случае расходования средств
субсидии по направлению, указанному в подпункте 5 пункта 5
настоящего Порядка);
е) договоров с субъектами инновационной деятельности о
безвозмездном оказании услуг, копий актов приема-передачи
безвозмездно оказанных услуг, подписанных организацией
инновационной инфраструктуры и субъектом инновационной
деятельности, кратких сведений о субъектах инновационной
деятельности, которым на безвозмездной основе оказаны услуги,
и реализуемых ими инновационных проектах, краткой
характеристики оказанных на безвозмездной основе услуг с
указанием информации о том, какие работы (действия) были
выполнены в процессе оказания услуг (в случае расходования
средств субсидии по направлению, указанному в подпункте 6
пункта 5 настоящего Порядка);
ж) программы проведения выставки инновационных
проектов и идей, и (или) форумов, и (или) "круглых столов", и
(или) обучающих семинаров (далее - мероприятия), списка
участников мероприятий с указанием информации об
инновационных проектах, идеях участников мероприятий и их
контактных данных (в случае расходования средств субсидии по
направлению, указанному в подпункте 7 пункта 5 настоящего
Порядка);
з) программы проведения образовательных программ
подготовки кадров по организации и управлению в сфере
инновационной деятельности для юридических и физических
лиц, списка слушателей данной программы, договоров со
слушателями программы (в случае расходования средств
субсидии по направлению, указанному в подпункте 9 пункта 5
настоящего Порядка);
и) отчета о ходе реализации проектов, указанных в
подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка, с указанием
информации о достижении целей, задач, показателей,
определенных проектом, и иных достигнутых результатах.
В случае если расходы (часть расходов), указанные в пункте
5
настоящего
Порядка,
произведены
организацией
инновационной инфраструктуры до даты подачи заявки в
государственное учреждение, документы по произведенным
расходам, указанные в настоящем пункте, предоставляются
организацией инновационной инфраструктуры в государственное
учреждение в сроки, установленные для приема заявок,
совместно с документами, указанными в пункте 6 настоящего
Порядка.
Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней,
считая с даты получения документов: снимает и заверяет копии
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "е", "з" пункта 14
настоящего Порядка, и передает оригиналы документов
организации инновационной инфраструктуры лично или
направляет по почте в адрес организации инновационной
инфраструктуры с обязательной описью направляемых
документов.
Средства субсидии должны быть израсходованы
организацией инновационной инфраструктуры не позднее 31
декабря года, следующего за годом предоставления субсидии.
Организация
инновационной
инфраструктуры
вправе
перераспределять средства субсидии между направлениями
расходования средств, указанными в итоговом расчете размера
субсидии.
В случае неиспользования организацией инновационной
инфраструктуры суммы субсидии в полном объеме
неиспользованная часть суммы субсидии подлежит возврату в
республиканский бюджет Республики Коми.
Государственное учреждение в течение 15 рабочих дней с
даты представления документов организацией инновационной
инфраструктуры на основании указанных документов проверяет
соответствие произведенных организацией инновационной
инфраструктуры расходов направлениям расходования средств,
указанным в итоговом расчете размера субсидии, и оформляет
уведомление о расчетах с организацией инновационной
инфраструктуры по форме, установленной государственным
учреждением, в трех экземплярах, один из которых в течение 10
рабочих дней со дня его оформления направляется организации
инновационной инфраструктуры.
15. Организации инновационной инфраструктуры несут
ответственность за достоверность сведений и документов,
представляемых ими в государственное учреждение для
получения субсидии, а также за нецелевое использование
средств республиканского бюджета Республики Коми в
соответствии с законодательством.
Организации инновационной инфраструктуры несут
ответственность за достижение целей, задач, показателей,
установленных проектами.
16. В случае установления фактов нарушения условий
предоставления средств субсидии, фактов предоставления
недостоверных
сведений
и
документов,
нецелевого
использования средств субсидии организации инновационной
инфраструктуры возвращают в республиканский бюджет
Республики Коми всю сумму субсидии, полученную и (или)
использованную с нарушениями условий. Порядок возврата
субсидии, полученной и (или) использованной с нарушениями
условий, и (или) части неиспользованной суммы субсидии
устанавливается
договорами,
заключаемыми
между
государственным учреждением и организациями инновационной
инфраструктуры.
Типовая форма договора, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, утверждается государственным учреждением
и согласовывается с Министерством экономического развития
Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
17. Нормативные правовые акты, утверждаемые
Министерством во исполнение пункта 3, подпунктов 6, 9 пункта 5,
подпунктов 1, 10, 11 пункта 6, пункта 7 настоящего Порядка,
размещаются
Министерством
на
сайте
Министерства
www.econom.rkomi.ru в течение 3 рабочих дней со дня их
принятия.
Приложение 3.2
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ УСЛУГ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО РАЗРАБОТКЕ БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной
деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе
услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по
разработке бизнес-планов инновационных проектов (далее субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется за счет и в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Коми на соответствующий финансовый год по
реализации подпрограммы "Наука и инновации в Республике
Коми" государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики".
3. Претендовать на получение субсидий в соответствии с
настоящим Порядком могут юридические лица (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), физические
лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, осуществляющие деятельность
на территории Республики Коми, относящиеся в соответствии с
Законом Республики Коми "О государственной поддержке
инновационной деятельности на территории Республики Коми" к
субъектам инновационной деятельности и оказывающие на
безвозмездной основе услуги для субъектов инновационной
деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов
инновационных проектов (далее - услуги), и одновременно
отвечающие следующим условиям и требованиям (далее субъекты инновационной деятельности, оказывающие услуги):
1) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и
государственные внебюджетные фонды;
2) отсутствие просроченной задолженности по ранее
предоставленным на возвратной основе средствам из
республиканского бюджета Республики Коми;
3) отсутствие объявленных в отношении субъекта
инновационной деятельности, оказывающего услуги, процедур
банкротства, ликвидации, реорганизации путем выделения или
разделения;
4) отсутствие задолженности по заработной плате
работников более одного месяца;
5) наличие опыта работы в количестве не менее трех
оказанных услуг в сфере предоставления услуг, планируемых к
оказанию для субъектов инновационной деятельности;
6) наличие в штате или привлеченных по договору
гражданско-правового характера специалистов, имеющих
высшее профессиональное образование, специализирующихся
на предоставлении услуг, планируемых к оказанию для субъектов
инновационной деятельности.
Субсидированию подлежат расходы, связанные с
предоставлением услуг, оказываемых на безвозмездной основе
субъектам
инновационной
деятельности,
реализующим
(осуществляющим подготовку к реализации) инновационные
проекты, включенные в Базу данных инновационных проектов
(технологии, продукции, услуг), разрабатываемых и реализуемых
на территории Республики Коми, формируемую ежегодно
государственным учреждением Республики Коми "Центр
поддержки развития экономики Республики Коми" (далее государственное учреждение) и размещаемую на официальном
сайте Министерства экономического развития Республики Коми
(http:www.econom.rkomi.ru) (далее соответственно - физические
или юридические лица, База данных инновационных проектов).
Принадлежность физических и юридических лиц к
субъектам инновационной деятельности подтверждается
заверенными руководителем государственного учреждения
выписками о включении инновационного проекта субъекта
инновационной деятельности в Базу данных инновационных
проектов.
4. Субъекты инновационной деятельности, оказывающие
услуги, несут ответственность за достоверность сведений и
документов, представляемых ими в государственное учреждение
для получения субсидий, а также за нецелевое использование
средств республиканского бюджета Республики Коми в
соответствии с законодательством.
5. В случае установления фактов нарушения условий
предоставления
средств
субсидий,
а
также
фактов
предоставления недостоверных сведений и документов субъекты
инновационной деятельности, оказывающие услуги, возвращают
в республиканский бюджет Республики Коми всю сумму
субсидии, полученную с нарушениями условий. Порядок
возврата субсидии, полученной с нарушениями условий,
устанавливается
договорами,
заключаемыми
между
государственным учреждением и субъектами инновационной
деятельности, оказывающими услуги.
Типовая форма договора, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, утверждается государственным учреждением
и согласовывается с Министерством экономического развития
Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
6. Размеры субсидий, предоставляемых субъектам
инновационной
деятельности,
оказывающим
услуги,
определяются исходя из 95% понесенных ими затрат, связанных с
оказанием на безвозмездной основе услуг субъектам
инновационной деятельности, но не более 50 тысяч рублей за
одну оказанную услугу.
Расходы, связанные с приобретением субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим
услуги,
внеоборотных (включая нематериальные активы) и оборотных
активов, субсидированию не подлежат.
7. Не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок
на предоставление субсидий на интернет-сайте Министерства
экономического
развития
Республики
Коми
www.econom.rkomi.ru размещаются:
1) объявление о сроках приема документов на
предоставление субсидий;
2) настоящий Порядок;
3) сформированная государственным учреждением База
данных инновационных проектов (технологии, продукции, услуг),
разрабатываемых и реализуемых на территории Республики
Коми.
8. Для предоставления субсидии необходимы следующие
документы:
а) заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему
Порядку (далее - заявка);
б) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки;
в) свидетельство о постановке на учет физического лица в
налоговом органе на территории Российской Федерации;
г)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом
Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23
мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за
месяц до дня представления заявки;
д) заверенная субъектом инновационной деятельности,
оказывающим услуги, информация об опыте работы в сфере
предоставления услуг, планируемых к оказанию для субъектов
инновационной деятельности;
е) заверенные субъектом инновационной деятельности,
оказывающим услуги, сведения о наличии в штате или
привлеченных по договору гражданско-правового характера
специалистов, имеющих высшее профессиональное образование,
специализирующихся на предоставлении услуг, планируемых к
оказанию для субъектов инновационной деятельности (в том
числе копии трудовых договоров, должностных регламентов
(инструкций), дипломов о высшем профессиональном
образовании специалистов);
ж) заверенные субъектом инновационной деятельности,
оказывающим услуги, сведения о намерениях оказать на
безвозмездной основе услуги для субъектов инновационной
деятельности, содержащие информацию:
о наименованиях субъектов инновационной деятельности,
которым на безвозмездной основе планируется оказать услуги;
о наименованиях инновационных проектов, в связи с
реализацией
(подготовкой
к
реализации)
которых
осуществляется оказание на безвозмездной основе услуг;
о видах, количестве и стоимости планируемых к оказанию
услуг по каждому субъекту инновационной деятельности;
з) утвержденный субъектом инновационной деятельности,
оказывающим услуги, расчет сметной стоимости планируемых к
оказанию на безвозмездной основе услуг по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской,
содержащей финансовое обоснование представленного расчета
сметной стоимости планируемых к оказанию услуг;
и) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных
органов
об
исполнении
субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим
услуги,
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная
не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
к) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом инновационной деятельности,
оказывающим услуги, обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированная не ранее чем за
месяц до дня подачи заявки;
л) приказы о назначении на должность руководителя и
главного бухгалтера субъекта инновационной деятельности,
оказывающего
услуги
(для
юридических
лиц)
(для
индивидуальных предпринимателей - при их наличии);
м) копия карточки образцов подписей уполномоченных лиц
субъекта инновационной деятельности, оказывающего услуги,
заверенная банком;
н) справка Министерства финансов Республики Коми об
отсутствии
просроченной
задолженности
по
ранее
предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам
из
республиканского
бюджета
Республики
Коми,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
о) опись представленных документов, содержащая
наименование, дату и номер документа.
Документы, указанные в подпунктах "а", "д", "е", "ж", "з",
"л", "м", "о" настоящего пункта, предоставляются субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим
услуги,
самостоятельно в сроки, установленные в объявлении о сроках
приема документов на получение субсидий. Сведения,
содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б", "в", "г",
"и", "к", "н" настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня
поступления
заявки
запрашиваются
государственным
учреждением, осуществляющим прием документов от субъектов
инновационной
деятельности,
оказывающих
услуги,
у
государственных органов и организаций, в распоряжении
которых они находятся, если указанные документы не были
представлены
субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим услуги, самостоятельно.
Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со
дня получения документов: снимает копии с документов,
указанных в подпунктах "в", "л" пункта 8 настоящего Порядка,
заверяет их, оформляет расписку о получении документов с
указанием перечня и даты представления документов и передает
названную расписку и оригиналы документов, указанных в
настоящем абзаце субъекту инновационной деятельности,
оказывающему услуги, лично или направляет их по почте в адрес
субъекта инновационной деятельности, оказывающего услуги, с
обязательной описью направляемых документов.
Субъект инновационной деятельности, оказывающий
услуги,
вправе
представить
заверенные
субъектом
инновационной деятельности, оказывающим услуги, копии
документов, указанных в подпунктах "в", "л" пункта 8 настоящего
Порядка.
9. Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней
со дня получения документов от субъектов инновационной
деятельности, оказывающих услуги: проверяет полноту
(комплектность), оформление представленных документов на
предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 8
настоящего Порядка.
В рассмотрении документов, представленных субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим
услуги,
отказывается в случае представления субъектом инновационной
деятельности,
оказывающим
услуги,
документов,
предоставление которых согласно абзацу девятнадцатому пункта
8 осуществляется субъектом инновационной деятельности (за
исключением документа, указанного в подпункте "о" пункта 8
настоящего Порядка), с нарушением требований, указанных в
пункте 8 настоящего Порядка.
Подготовка и принятие решения об отказе в рассмотрении
документов осуществляется государственным учреждением не
позднее 7 рабочих дней с даты получения документов от
субъектов инновационной деятельности, оказывающих услуги.
Подготовка и направление письменного уведомления субъекту
инновационной деятельности, оказывающему услуги, о принятом
в отношении него решении с указанием причин отказа
осуществляется государственным учреждением в течение 5
рабочих дней, считая с даты принятия соответствующего
решения. Субъект инновационной деятельности, оказывающий
услуги, в отношении которого принято решение об отказе в
рассмотрении документов, при устранении недостатков вправе
повторно обратиться в государственное учреждение в сроки,
установленные для приема документов.
Государственное учреждение в течение 25 рабочих дней со
дня получения документов, проверяет расчет сметной стоимости
планируемых к оказанию услуг, формирует выписку о включении
(невключении) инновационного проекта физического или
юридического лица в утвержденную Базу данных инновационных
проектов и прилагает ее к документам, указанным в пункте 8
настоящего Порядка.
10. Государственное учреждение в течение срока,
указанного в абзаце четвертом пункта 9 настоящего Порядка,
направляет документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего
Порядка, в Комиссию по рассмотрению заявок на получение
средств
государственной
поддержки
инновационной
деятельности и конкурсному отбору инновационных проектов,
созданную в соответствии с Порядком финансирования за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми
инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе
(приложение 3.3), (далее - Комиссия).
11. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления
указанных документов рассматривает их и принимает решение о
соответствии либо несоответствии субъекта инновационной
деятельности, оказывающего услуги, и представленных им
документов (за исключением документа, указанного в подпункте
"о" пункта 8 настоящего Порядка) условиям и требованиям,
установленным в пунктах 3, 8 настоящего Порядка.
Решение
Комиссии
оформляется
протоколом
в
установленный абзацем первым настоящего пункта срок.
12. На основании протокола Комиссии государственное
учреждение в течение 7 рабочих дней со дня оформления
протокола заседания Комиссии принимает решение:
а)
о
предоставлении
субъекту
инновационной
деятельности, оказывающему услуги, субсидии - в случае
принятия решения Комиссией о соответствии субъекта
инновационной деятельности, оказывающего услуги, и
представленных им документов условиям и требованиям,
установленным в пунктах 3, 8 настоящего Порядка;
б) об отказе в предоставлении субсидии - в случае принятия
решения Комиссией о несоответствии субъекта инновационной
деятельности, оказывающего услуги, и представленных им
документов условиям и требованиям, установленным в пунктах 3,
8 настоящего Порядка.
13. Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней
со дня принятия решения, указанного в пункте 12 настоящего
Порядка, направляет субъекту инновационной деятельности,
оказывающему услуги, уведомление о принятом в отношении
него решении.
В
случае
получения
субъектом
инновационной
деятельности, оказывающим услуги, уведомления об отказе в
предоставлении субсидии, содержащего причины отказа, субъект
инновационной
деятельности
вправе
обратиться
в
государственное учреждение повторно после устранения
недостатков, указанных в уведомлении об отказе, в сроки,
установленные для приема документов.
14. В случае принятия решения о предоставлении субъекту
инновационной деятельности, оказывающему услуги, субсидии
государственное учреждение в срок, указанный в абзаце первом
пункта 13 настоящего Порядка, осуществляет расчет размера
субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему
Порядку и направляет субъекту инновационной деятельности,
оказывающему услуги, подписанный уполномоченным лицом
государственного учреждения договор о предоставлении
субсидии.
После подписания договора о предоставлении субсидии
субъектом инновационной деятельности, оказывающим услуги,
один
экземпляр
договора
направляется
субъектом
инновационной деятельности, оказывающим услуги, в адрес
государственного учреждения.
15. Для заключения договора, указанного в пункте 14
настоящего Порядка, субъект инновационной деятельности,
оказывающий услуги, представляет в государственное
учреждение реквизиты счета для перечисления средств
субсидии.
16. Перечисление субсидии осуществляется после
представления
субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим услуги, следующих документов:
а) договоров о безвозмездном оказании услуг физическим
или юридическим лицам, актов приема-передачи оказанных на
безвозмездной основе услуг, подписанных сторонами договоров;
б) документов, подтверждающих фактическое оказание
услуг (в том числе бизнес-планы инновационных проектов,
консультационные справки, экспертные заключения, техникоэкономические обоснования).
Указанные
документы
представляются
субъектом
инновационной деятельности, оказывающим услуги, в
государственное учреждение не позднее 10 декабря текущего
года в порядке, установленном договором о предоставлении
субсидии.
В течение 5 рабочих дней со дня получения документов,
указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта,
государственное учреждение осуществляет их проверку, снимает
копии с документов, указанных в подпункте "а" настоящего
пункта.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", настоящего
пункта, подлежат возврату государственным учреждением
субъекту инновационной деятельности, оказывающему услуги, в
течение 10 рабочих дней с даты их представления в
государственное учреждение.
17. Перечисление средств субсидий на расчетный счет,
открытый
субъектом
инновационной
деятельности,
оказывающим услуги, в кредитных организациях, осуществляется
государственным учреждением в сроки, установленные
договором о предоставлении субсидии.
Приложение 1
к Порядку
предоставления за счет средств
республиканского бюджета
Республики Коми
субсидий на компенсацию
части затрат субъектов
инновационной деятельности,
связанных с оказанием
на безвозмездной основе
услуг для субъектов
инновационной деятельности,
в том числе по разработке
бизнес-планов
инновационных проектов
ФОРМА
заявки на получение субсидии на компенсацию части затрат
субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием
на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной
деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов
инновационных проектов
в государственное учреждение
Республики Коми "Центр поддержки развития
экономики Республики Коми"
ул. Интернациональная, д. 108
от ____________________________________________________________________
(полное наименование субъекта инновационной деятельности,
оказывающего услуги)
ИНН ____________________________ р/сч. _______________________________.
Наименование банка ____________________________________________________
БИК __________________________ кор. счет _____________________________.
Наименование
вида
основной
деятельности
субъекта инновационной
деятельности _____________________________________________________________,
код по ОКВЭД _____________________________________________________________:
1) для юридических лиц:
Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________.
Юридический и почтовый адреса, телефоны _______________________________
___________________________________________________________________________
Контактное лицо ______________________________________________________;
2) для индивидуальных предпринимателей:
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя ________________________________
для получения субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной
деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для
субъектов
инновационной
деятельности,
в
том
числе по разработке
бизнес-планов инновационных проектов в размере ___________________________.
Контактное лицо (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты):
__________________________________________________________________________.
К заявке прилагаются: _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются документы, представляемые для получения субсидии, в
соответствии с требованиями, установленными постановлением
Правительства Республики Коми от _____________ 2010 г. N _____)
Настоящей заявкой подтверждаю следующее:
1)
сведения и документы, представленные для получения субсидии,
достоверны;
2) расходы, планируемые к возмещению за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми, связаны с оказанием на безвозмездной основе услуг
для субъектов инновационной деятельности;
3) задолженность по заработной плате работников более одного месяца
отсутствует;
4) в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта инновационной деятельности, оказывающего услуги)
не
объявлены
процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации путем
выделения или разделения.
________________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать субъекта
инновационной деятельности, оказывающего
услуги, для юридических лиц - Ф.И.О.,
подпись руководителя юридического лица)
________________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать субъекта
инновационной деятельности, для
юридических лиц - Ф.И.О., подпись
руководителя юридического лица)
Документы представил:
_______________________________
(должность)
Документы принял:
__________________________________
(должность)
________________________ Ф.И.О.
(подпись)
___________________________ Ф.И.О.
(подпись)
"___" ___________ 20__ г.
"___" ___________ 20__ г.
Регистрационный номер заявки _____
Приложение 2
к Порядку
предоставления за счет средств
республиканского бюджета
Республики Коми
субсидий на компенсацию
части затрат субъектов
инновационной деятельности,
связанных с оказанием
на безвозмездной основе
услуг для субъектов
инновационной деятельности,
в том числе по разработке
бизнес-планов
инновационных проектов
ФОРМА
расчета сметной стоимости планируемых
к оказанию на безвозмездной основе услуг
УТВЕРЖДАЮ:
М.П.
Ф.И.О. ________________________________
(подпись руководителя субъекта
инновационной деятельности,
оказывающего услуги, или
индивидуального предпринимателя)
Наименование услуги __________________________________________________.
Стоимость (рублей) ___________________________________________________.
N
п/п
1
2
Виды расходов
Тариф
(руб./час)
Количество
часов
Наименование работ,
выполненных в рамках
оказания услуг
...
Накладные расходы (не более 15% от общей суммы затрат)
Итого
Количество
человек,
участвующих
в выполнении
работ
Стоимость
работ,
рублей
Приложение 3
к Порядку
предоставления за счет средств
республиканского бюджета
Республики Коми
субсидий на компенсацию
части затрат субъектов
инновационной деятельности,
связанных с оказанием
на безвозмездной основе
услуг для субъектов
инновационной деятельности,
в том числе по разработке
бизнес-планов
инновационных проектов
ФОРМА
расчета размера субсидии
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель государственного учреждения Республики Коми
"Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
Ф.И.О. _________________
"___" _____________ 20__ года
Расчет размера субсидии
______________________________________
(наименование субъекта инновационной
деятельности, оказывающего услуги)
Источник предоставления субсидии: _____________________________________
Стоимость оказанных
услуг в соответствии
с расчетом сметной
стоимости оказанных
услуг
1
Доля
субсидируемых
расходов (%)
Максимальный
размер
субсидии, рублей
Итого к
субсидированию
(гр. 1 x гр. 2 или
гр. 3), рублей
2
95
3
50 000
4
Расчет составил:
Должность ____________________
Ф.И.О.
____________________
Подпись
____________________
дата
Расчет проверил:
Должность ____________________
Ф.И.О.
____________________
Подпись
____________________
дата
Приложение 3.3
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ОТОБРАННЫХ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
1. Настоящий Порядок определяет условия финансирования
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе
(далее - государственная поддержка).
2.
Предоставление
государственной
поддержки
осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий
финансовый год по реализации подпрограммы "Наука и
инновации в Республике Коми" государственной программы
Республики Коми "Развитие экономики".
3. Претендовать на получение государственной поддержки
в соответствии с настоящим Порядком могут юридические лица
(за
исключением
государственных
(муниципальных)
учреждений),
физические
лица,
осуществляющие
предпринимательскую
деятельность
без
образования
юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели),
относящиеся в соответствии с Законом Республики Коми "О
государственной поддержке инновационной деятельности на
территории Республики Коми" к субъектам инновационной
деятельности (далее - субъекты инновационной деятельности) и
одновременно
отвечающие
следующим
условиям
и
требованиям:
1) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и
государственные внебюджетные фонды;
2) отсутствие просроченной задолженности по ранее
предоставленным на возвратной основе средствам из
республиканского бюджета Республики Коми;
3) в отношении субъекта инновационной деятельности не
объявлены процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации
путем выделения или разделения;
4) отсутствие задолженности по заработной плате
работников более одного месяца.
4.
Государственная
поддержка
инновационной
деятельности предоставляется на реализацию инновационных
проектов, отобранных на конкурсной основе, удовлетворяющих
следующему требованию:
в основу проекта положен научный и (или) научнотехнический результат субъекта инновационной деятельности
или иных лиц (включающий в себя в том числе изобретения,
полезные модели, промышленные образцы или другие
результаты интеллектуальной деятельности), направленный на:
1) разработку и внедрение технологически новых
продуктов, процессов, а также значительных технологических
усовершенствований в продуктах, процессах;
2) разработку и внедрение технологически новых или
значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно
усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.
5.
Основными
критериями
конкурсного
отбора
инновационных проектов являются:
а) актуальность инновационного проекта и его соответствие
приоритетам экономического
и
социального
развития
Республики Коми, приоритетным направлениям инновационных
и научно-технических разработок и внедрения их в производство
в Республике Коми, определенным Стратегией экономического и
социального развития Республики Коми на период до 2020 года;
б) новизна научно-технических решений инновационного
проекта;
в) возможность коммерциализации инновационного
проекта;
г) наличие рыночной потребности в результатах
инновационного проекта;
д)
экономическая
целесообразность
реализации
инновационного проекта.
6. Методики применения критериев конкурсного отбора
инновационных проектов и расчета показателей экономической
целесообразности реализации инновационного проекта, их
предельные значения, а также форма заявки, требования к
описанию инновационного проекта и содержанию бизнес-плана
инновационного проекта утверждаются приказом Министерства
экономического
развития
Республики
Коми,
который
размещается
на
официальном
сайте
Министерства
экономического
развития
Республики
Коми
(www.econom.rkomi.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до
даты начала проведения конкурсного отбора инновационных
проектов.
7. Для проведения оценки соответствия субъектов
инновационной
деятельности
и
представленных
ими
инновационных
проектов
условиям
предоставления
государственной поддержки и осуществления конкурсного
отбора инновационных проектов государственным учреждением
Республики Коми "Центр поддержки развития экономики
Республики Коми" (далее - государственное учреждение)
создается Комиссия по рассмотрению заявок на получение
средств
государственной
поддержки
инновационной
деятельности и конкурсному отбору инновационных проектов
(далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии, сроки
проведения конкурсного отбора инновационных проектов
утверждаются государственным учреждением. Сообщение о
сроках проведения конкурсного отбора инновационных проектов
с указанием дат начала и окончания приема документов
размещается государственным учреждением на официальном
сайте Министерства экономического развития Республики Коми
(www.econom.rkomi.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до
даты начала проведения конкурсного отбора инновационных
проектов.
8.
Субъекты
инновационной
деятельности
несут
ответственность за достоверность сведений и документов,
представляемых ими в государственное учреждение для
получения государственной поддержки, а также за нецелевое
использование средств республиканского бюджета Республики
Коми в соответствии с законодательством.
9. В случае установления фактов нарушения условий
предоставления средств государственной поддержки, а также
фактов предоставления недостоверных сведений и документов
субъекты
инновационной
деятельности
возвращают
в
республиканский бюджет Республики Коми всю сумму
государственной поддержки, полученную с нарушениями
условий. Порядок возврата средств государственной поддержки,
полученных
с
нарушениями
условий,
устанавливается
договорами,
заключаемыми
между
государственным
учреждением и субъектами инновационной деятельности.
Типовая форма договора, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, утверждается государственным учреждением
и согласовывается с Министерством экономического развития
Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
10. Финансирование за счет средств республиканского
бюджета
Республики
Коми
инновационных
проектов,
отобранных на конкурсной основе, осуществляется в форме
субсидии на реализацию инновационного проекта (далее субсидия).
11. Субсидия предоставляется субъектам инновационной
деятельности из расчета 3/4 произведенных ими фактических
затрат, связанных с реализацией инновационного проекта, но не
более 2 миллионов рублей.
12. Субсидированию подлежат расходы, произведенные не
ранее 1 января года, предшествующего году предоставления
субсидии, и направленные на:
а) исследование и разработку новых продуктов, услуг и
методов их производства (передачи), новых производственных
процессов;
б) производственное проектирование, дизайн и другие
разработки (не связанные с научными исследованиями и
разработками) новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов;
в) приобретение машин и оборудования, связанных с
технологическими инновациями;
г) приобретение новых технологий (в том числе прав на
патенты,
лицензии
на
использование
изобретений,
промышленных образцов, полезных моделей);
д) приобретение программных средств;
е) другие виды подготовки производства для выпуска новых
продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства
(передачи);
ж) обучение и подготовка персонала, связанного с
инновациями;
з) маркетинговые исследования;
и) сертификацию и патентование;
к) аренду помещений, используемых для обеспечения
инновационной деятельности;
л) уплату процентов по кредитам, привлеченным в
российских кредитных организациях;
м) прочие затраты на технологические инновации (не более
20% от общей суммы затрат, связанных с реализацией
инновационного
проекта,
предъявленных
субъектом
инновационной деятельности для субсидирования).
Расходы субъекта инновационной деятельности не
подлежат субсидированию в случае, если указанные расходы
субсидировались в рамках иных программ государственной
поддержки, финансируемым за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми.
13. Для предоставления субсидии необходимы следующие
документы:
а) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее - заявка), содержащая:
опись представленных документов;
сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате работников более одного месяца;
сведения о средней численности работников за
предшествующий календарный год;
сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий
календарный год;
сведения, содержащие следующую информацию:
является ли субъект инновационной деятельности
кредитной
организацией,
страховой
организацией
(за
исключением потребительских кооперативов), инвестиционным
фондом,
негосударственным
пенсионным
фондом,
профессиональным
участником
рынка
ценных
бумаг,
ломбардом;
является ли субъект инновационной деятельности
участником соглашения о разделе продукции;
осуществляет ли субъект инновационной деятельности
предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
является ли субъект инновационной деятельности в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
резидентом Российской Федерации либо нерезидентом
Российской Федерации;
осуществляет ли субъект инновационной деятельности
производство и реализацию подакцизных товаров, а также
добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
б) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки;
в)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом
Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23
мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за
месяц до дня представления заявки;
г) описание инновационного проекта, оформленное в
соответствии с требованиями, установленными Министерством
экономического развития Республики Коми;
д) утвержденный субъектом инновационной деятельности
бизнес-план проекта, содержащий сведения в соответствии с
требованиями, установленными Министерством экономического
развития Республики Коми;
е) предварительный расчет размера субсидии по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядка;
ж) документы, явившиеся основанием для осуществления
расходов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в том числе
договоры (контракты), счета;
з) документы, подтверждающие произведенную оплату
расходов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и
получение товаров, выполнение работ, услуг, на оплату которых
направлены указанные расходы (в том числе копии платежных
поручений с отметкой банка о проведении платежа, кассовых
документов, товарных накладных, акта приема-передачи);
и) заверенные субъектом инновационной деятельности
сведения о производстве в текущем году инновационных товаров
или осуществлении инновационных работ, или оказании
инновационных услуг и осуществлении затрат на технологические
инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 30
октября 2009 г. N 237 "Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического
наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и
инноваций"
для
заполнения
формы
федерального
статистического наблюдения N "Сведения о технологических
инновациях малого предприятия";
к) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных
органов
об
исполнении
субъектом
инновационной деятельности обязательств по уплате страховых
взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
л) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом инновационной деятельности
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и обязательное медицинское
страхование, сформированная не ранее чем за месяц до дня
подачи заявки;
м) приказы о назначении на должность руководителя и
главного бухгалтера субъекта инновационной деятельности (для
юридических лиц) (для индивидуальных предпринимателей - при
их наличии);
н) копия карточки образцов подписей уполномоченных лиц
субъекта инновационной деятельности, заверенная банком;
о) справка Министерства финансов Республики Коми об
отсутствии
просроченной
задолженности
по
ранее
предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам
из
республиканского
бюджета
Республики
Коми,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки.
Документы, указанные в подпунктах "а", "г", "д", "е", "ж",
"з", "и", "м", "н" настоящего пункта, предоставляются субъектом
инновационной деятельности самостоятельно. Сведения,
содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "б", "в", "к",
"л", "о" настоящего пункта, запрашиваются в течение 7 рабочих
дней со дня представления заявки государственным
учреждением, осуществляющим прием документов от субъектов
инновационной деятельности, у государственных органов и
организаций, в распоряжении которых они находятся, если
указанные документы не были представлены субъектом
инновационной деятельности самостоятельно.
Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со
дня получения документов: снимает копии с документов,
указанных в подпунктах "ж", "з", "м" настоящего пункта, заверяет
их, оформляет расписку о получении документов с указанием
перечня и даты представления документов и передает указанную
расписку и оригиналы документов, указанных в настоящем
абзаце, субъекту инновационной деятельности лично или
направляет их по почте в адрес субъекта инновационной
деятельности с обязательной описью направляемых документов.
Субъект инновационной деятельности вправе представить
заверенные субъектом инновационной деятельности копии
документов, указанных в подпунктах "ж", "з", "м" настоящего
пункта.
14. Государственное учреждение не позднее 30 рабочих
дней со дня окончания приема документов, указанного в
сообщении о проведении конкурсного отбора, проверяет полноту
(комплектность), оформление представленных документов на
предмет соответствия требованиям, установленным в пункте 13
настоящего Порядка, организует проведение экспертизы
инновационных проектов на предмет соответствия требованию,
установленному в пункте 4 настоящего Порядка, а также для
проведения оценки в соответствии с критериями конкурсного
отбора, установленными в пункте 5 настоящего Порядка, (далее экспертиза инновационных проектов) утверждает итоговый
расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 к
настоящему Порядку.
Результаты проведенной экспертизы по каждому
инновационному проекту, утвержденный итоговый расчет
размера субсидии и документы, указанные в пункте 13
настоящего Порядка, государственное учреждение в течение
срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
направляет для рассмотрения в Комиссию.
Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения
указанных документов рассматривает документы и осуществляет
оценку соответствия субъекта инновационной деятельности и
представленного им инновационного проекта условиям
предоставления субсидии. Решения Комиссии оформляются
протоколами в установленный настоящим абзацем срок.
15. Государственное учреждение на основании протокола
заседания Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня его
оформления принимает решение о предоставлении субъекту
инновационной деятельности субсидии на реализацию
инновационного проекта либо об отказе в ее предоставлении.
Субсидия предоставляется субъекту инновационной
деятельности, по которому Комиссией принято решение о
соответствии субъекта инновационной деятельности и
представленных им документов и инновационного проекта
условиям предоставления субсидии, а также инновационный
проект которого набрал максимальное количество баллов
(первое рейтинговое место) по итогам оценки инновационного
проекта по критериям, установленным в пункте 5 настоящего
Порядка.
В случае если сумма субсидии, планируемая для
реализации проекта, занявшего первое рейтинговое место,
меньше суммы средств, предусмотренных на эти цели в
республиканском бюджете Республики Коми на текущий
финансовый год, субсидия предоставляется также субъектам
инновационной деятельности, отвечающим требованиям,
установленным
абзацем
вторым
настоящего
пункта,
инновационные проекты которых заняли второе и (при наличии
средств) последующие рейтинговые места, с учетом
планируемого размера субсидии, указанного в итоговом расчете
размера субсидии. При этом если остаток суммы средств,
предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете
Республики Коми на текущий финансовый год, меньше
планируемой суммы субсидии, указанной в итоговом расчете
размера субсидии субъекта инновационной деятельности,
средства
субсидии
предоставляются
в
размере,
не
превышающем указанный остаток.
В случае если два или более инновационных проекта
набрали равное количество баллов, а сумме средств,
предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете
Республики Коми на текущий финансовый год, меньше суммы
субсидий, указанных в итоговом расчете размера субсидий,
указанные средства распределяются равными частями между
субъектами инновационной деятельности, инновационные
проекты которых набрали равное количество баллов. При этом
размер субсидии не может превышать планируемый размер
субсидии, указанный в итоговом расчете размера субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии
являются:
1) несоответствие субъекта инновационной деятельности и
представленного им инновационного проекта требованиям,
установленным настоящим Порядком;
2) представление субъектом инновационной деятельности
документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка и
представление которых согласно абзацу двадцать восьмому
пункта 13 настоящего Порядка осуществляется субъектом
инновационной деятельности, с нарушением требований,
установленных для их оформления;
3) представление субъектом инновационной деятельности
документов с нарушением сроков, установленных для их
представления;
4) представление субъектом инновационной деятельности
не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 13
настоящего Порядка и представление которых согласно абзацу
двадцать
восьмому
пункта
13
настоящего
Порядка
осуществляется субъектом инновационной деятельности.
16. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения,
указанного в пункте 15 настоящего Порядка, государственное
учреждение направляет субъекту инновационной деятельности
письменное уведомление о принятом в отношении него
решении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии в уведомлении указываются причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субъекту
инновационной деятельности субсидии к уведомлению
прикладывается
договор
о
предоставлении
субсидии,
подписанный
уполномоченным
лицом
государственного
учреждения, в двух экземплярах. После подписания договора о
предоставлении
субсидии
субъектом
инновационной
деятельности один экземпляр договора направляется субъектом
инновационной деятельности в адрес государственного
учреждения.
17. Перечисление средств субсидии на расчетный счет,
открытый субъектом инновационной деятельности - получателем
государственной поддержки в кредитных организациях,
осуществляется государственным учреждением в сроки,
установленные договором о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидий заканчивается 25 декабря
финансового года, в котором было принято решение о
предоставлении государственной поддержки.
18. Субъекты инновационной деятельности до 31 декабря
года, следующего за годом предоставления субсидии,
предоставляют в государственное учреждение отчет о ходе
реализации инновационного проекта. Требования к содержанию
отчета устанавливаются договором о предоставлении субсидии.
Приложение 1
к Порядку
предоставления за счет средств
республиканского бюджета
Республики Коми
отдельных форм
государственной поддержки
инновационной деятельности
на территории Республики Коми
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, на реализацию
инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе
__________________________________________________________________________,
(полное наименование субъекта инновационной деятельности)
ИНН ____________________________ р/сч. _______________________________.
Наименование банка ____________________ БИК ___________________________
кор. счет ____________________________________________________________.
Наименование вида основной деятельности субъекта инновационной
деятельности _____________________________________________________________,
код по ОКВЭД _____________________________________________________________,
на реализацию инновационного проекта _____________________________________.
(наименование инновационного проекта)
N
п/п
Номер, дата
Цель
Период действия
Срок оплаты
Сумма оплаты
договора
договора
договора (срока
по договору
по договору
(счета), с кем
(выставления
поставки
(счету)
(счету)
заключен (кем
счета)
товаров,
выставлен)
оказания услуг)
1
2
3
4
5
6
Расходы на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов
1
2
...
Итого
Расходы на производственное проектирование, дизайн и другие разработки
(не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов,
услуг и методов их производства (передачи), новых производственных
процессов
1
2
...
Итого
Расходы
на
приобретение
машин
и
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями
1
2
...
Итого
Расходы на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты,
лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных
моделей)
1
2
...
Итого
Расходы на приобретение программных средств
1
2
...
Итого
Расходы на другие виды подготовки производства для выпуска новых
продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи)
1
2
...
Итого
Расходы на обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями
1
2
...
Итого
Расходы на маркетинговые исследования
1
2
...
Итого
Расходы на сертификацию и патентование
1
2
...
Итого
Расходы на аренду помещений, используемых для обеспечения инновационной
деятельности
1
2
...
Итого
Прочие затраты на технологические инновации (не более 20% от общей суммы
затрат, связанных с реализацией инновационного проекта, предъявленных
субъектом инновационной деятельности для субсидирования)
Общая сумма
расходов,
подлежащих
субсидированию
1
Размер
предоставленной
субсидии, доля
Сумма субсидии
(графа 1 x графа 2)
Максимальный
размер
субсидии, рублей
2
3/4
3
4
2 000 000
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из графы 3 или
4) ______________________________________________________________ (рублей).
Субъект инновационной
деятельности
Главный бухгалтер
(юридического лица,
индивидуального
________________ Ф.И.О.
(подпись)
предпринимателя)
________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата _________________
М.П.
Приложение 2
к Порядку
предоставления за счет средств
республиканского бюджета
Республики Коми
отдельных форм
государственной поддержки
инновационной деятельности
на территории Республики Коми
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель государственного
учреждения Республики Коми
"Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
Ф.И.О. ________________
"___" _________________ 20__ года
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ,
предоставляемой за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми, на реализацию инновационных проектов,
отобранных на конкурсной основе
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта инновационной деятельности)
на реализацию инновационного проекта "____________________________________"
Источник предоставления субсидии:
республиканский бюджет Республики Коми на 20__ год, КБК ___________________
Наименование расходов
Исследование и
разработка новых
продуктов, услуг
и методов их
производства
(передачи),
новых
производственных
процессов
Производственное
проектирование,
дизайн и другие
разработки (не
связанные с
научными
исследованиями и
разработками)
новых продуктов,
услуг и методов
их производства
(передачи), новых
производственных
процессов
Приобретение
машин и
оборудования,
связанных с
технологическими
инновациями
Приобретение
новых
технологий (в
том числе
прав на
патенты,
лицензии на
использование
изобретений,
промышленных
образцов,
полезных
моделей)
Приобретение
программных
средств
Другие виды
подготовки
производства
для выпуска
новых
продуктов,
внедрения
новых услуг
или методов
их
производства
(передачи)
Обучение и
подготовка
персонала,
связанного
с
инновациями
Маркетинговые
исследования
Сертификация
и
патентование
Аренда
помещений,
используемых
для
обеспечения
инновационной
деятельности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расчет составил:
Должность ____________________
Ф.И.О.
____________________
Подпись
____________________
дата
Расчет проверил:
Должность ____________________
Ф.И.О. ____________________
Подпись ____________________
дата
Приложение 3.4
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ (ГРАНТЫ)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной
деятельности, связанных с началом предпринимательской
деятельности в сфере инноваций (гранты), (далее - субсидия
(грант).
2. Предоставление субсидии (гранта) осуществляется за счет
и в пределах средств, предусмотренных в республиканском
бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год
по реализации подпрограммы "Наука и инновации в Республике
Коми" государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики".
3. Претендовать на получение субсидии (гранта) в
соответствии с настоящим Порядком могут юридические лица (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
относящиеся в соответствии с Законом Республики Коми "О
государственной поддержке инновационной деятельности на
территории Республики Коми" к субъектам инновационной
деятельности, осуществляющие деятельность, направленную на
практическое
применение
(внедрение)
результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений,
топологий интегральных микросхем, ноу-хау (далее - результаты
интеллектуальной
деятельности),
зарегистрированные
и
действующие менее 2 лет, одновременно отвечающие
следующим требованиям:
1) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации и государственные внебюджетные
фонды;
2) отсутствие просроченной задолженности по ранее
предоставленным на возвратной основе средствам из
республиканского бюджета Республики Коми;
3) отсутствие объявленных в отношении субъекта
инновационной
деятельности
процедур
банкротства,
ликвидации, реорганизации;
4) отсутствие задолженности по заработной плате
работников более одного месяца;
5) обеспечение долевого участия субъекта инновационной
деятельности в финансировании инновационного бизнес-проекта
в размере не менее 15 процентов от предполагаемой суммы
субсидии (гранта), указанной в предварительном расчете.
4.
Субсидия
(грант)
предоставляется
субъектам
инновационной деятельности, инновационные бизнес-проекты
которых
прошли
конкурсный
отбор,
осуществляемый
государственным учреждением Республики Коми "Центр
поддержки развития экономики Республики Коми" (далее государственное учреждение).
Критерии конкурсного отбора утверждаются приказом
Министерства экономического развития Республики Коми (далее
- Министерство), который размещается на официальном сайте
Министерства www.econom.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих
дней до начала конкурсного отбора.
Сроки проведения конкурсного отбора, а также сроки
приема
документов
устанавливаются
государственным
учреждением и размещаются на официальном сайте
Министерства www.econom.rkomi.ru не менее чем за 5 рабочих
дней до начала приема документов.
5.
Субсидия
(грант)
предоставляется
субъектам
инновационной деятельности, руководители которых имеют
высшее
профессиональное
образование
по
группе
специальностей "Экономика и управление" или прошли обучение
по
программам,
связанным
с
осуществлением
предпринимательской
деятельности
или
менеджментом
организации
(управлением
организацией,
проектами),
продолжительностью не менее 72 учебных часов не ранее трех
лет до даты подачи заявки на получение субсидии (гранта).
Под программами, связанными с осуществлением
предпринимательской
деятельности
или
менеджментом
организации (управлением организацией, проектами), в целях
настоящего Порядка понимаются программы, в наименованиях
которых или в наименованиях не менее чем двух дисциплин, по
которым проводилось обучение, указано о получении
субъектами инновационной деятельности знаний в сфере
предпринимательства, малого и среднего бизнеса или
менеджмента организации.
6.
Субсидия
(грант)
предоставляется
субъекту
инновационной деятельности однократно в размере не более
500 тысяч рублей.
7. Субсидия (грант) не предоставляется субъектам
инновационной деятельности - юридическим лицам, созданным
в процессе реорганизации.
8. Субсидия (грант) предоставляется на безвозмездной и
безвозвратной основе на условиях долевого финансирования
расходов по регистрации юридического лица, а также расходов,
связанных с началом предпринимательской деятельности в
сфере инноваций, произведенных не ранее 1 января года
предоставления субсидии, направленных на:
1) приобретение основных и оборотных средств,
необходимых
для
осуществления
предпринимательской
деятельности в сфере инноваций в соответствии с бизнеспроектом;
2) оплату расходов по разработке бизнес-плана
инновационного
проекта,
его
технико-экономических
обоснований, проектно-сметной документации;
3) оплату стоимости аренды помещений, используемых для
осуществления предпринимательской деятельности в сфере
инноваций, включая коммунальные услуги;
4) приобретение и оплату услуг по сопровождению
программного обеспечения, используемого для осуществления
инновационного проекта;
5) приобретение методической и справочной литературы,
необходимой для осуществления инновационного проекта;
6) оплату расходов на получение лицензии на
осуществление
видов
деятельности,
подлежащих
лицензированию в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
7) оплату расходов на государственную регистрацию и
правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности;
8) выплату вознаграждений по лицензионному договору и
(или) сублицензионному договору, и (или) договору об
отчуждении исключительного права, и (или) принудительной
лицензии о предоставлении права на использование результата
интеллектуальной деятельности;
9) изготовление и (или) размещение рекламы, включая
изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных
буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих
информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).
Расходы субъекта инновационной деятельности не
подлежат субсидированию в случае, если указанные расходы
субсидировались в рамках иных программ государственной
поддержки, финансируемых за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми.
9. Для предоставления субсидии (гранта) необходимы
следующие документы:
1) заявка на получение субсидии (гранта) по форме,
установленной Министерством (далее - заявка), содержащая:
а) опись представленных документов, содержащая
наименование, дату и номер документа;
б) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате работников более одного месяца;
в) сведения о средней численности работников за
предшествующий календарный год (в случае если деятельность в
предшествующем году не осуществлялась, представляются
сведения о средней численности работников за период,
прошедший со дня государственной регистрации субъекта
инновационной деятельности, с указанием информации о
неосуществлении деятельности в предшествующем календарном
году);
г) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий
календарный год (в случае если деятельность в предшествующем
году не осуществлялась, представляются сведения о выручке от
реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость за период, прошедший со дня
государственной
регистрации
субъекта
инновационной
деятельности, с указанием информации о неосуществлении
деятельности в предшествующем календарном году);
д) сведения, содержащие следующую информацию:
является ли субъект инновационной деятельности
кредитной
организацией,
страховой
организацией
(за
исключением потребительских кооперативов), инвестиционным
фондом,
негосударственным
пенсионным
фондом,
профессиональным
участником
рынка
ценных
бумаг,
ломбардом;
является ли субъект инновационной деятельности
участником соглашения о разделе продукции;
осуществляет ли субъект инновационной деятельности
предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
является ли субъект инновационной деятельности в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
резидентом Российской Федерации либо нерезидентом
Российской Федерации;
осуществляет ли субъект инновационной деятельности
производство и реализацию подакцизных товаров, а также
добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, сформированная не ранее чем за три месяца
до дня подачи заявки;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом
Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23
мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная не ранее чем за
месяц до дня представления заявки;
4) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных
органов
об
исполнении
субъектом
инновационной деятельности обязательств по уплате страховых
взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом инновационной деятельности
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и обязательное медицинское
страхование, сформированная не ранее чем за месяц до дня
подачи заявки;
6) заверенные субъектом инновационной деятельности
сведения о результатах интеллектуальной деятельности, на
практическое применение (внедрение) которых направлена
деятельность субъекта инновационной деятельности в
соответствии с инновационным бизнес-проектом, с приложением
заверенных субъектом инновационной деятельности копий
следующих документов: решения федерального органа
исполнительной власти о выдаче патента на вышеуказанные
результаты интеллектуальной деятельности и (или) документов о
государственной регистрации и правовой охране результатов
интеллектуальной деятельности, и (или) документов о
государственной регистрации и правовой охране результатов
интеллектуальной деятельности иными лицами с документами,
подтверждающими право субъекта инновационной деятельности
на использование в ходе реализации инновационного бизнеспроекта
результатов
интеллектуальной
деятельности,
зарегистрированных иными лицами (в том числе лицензионные
договоры, сублицензионные договоры, договоры об отчуждении
исключительного права, принудительная лицензия);
7) документы о получении руководителем субъекта
инновационной деятельности высшего профессионального
образования по группе специальностей "Экономика и
управление" или прохождении обучения по программе,
связанной
с
осуществлением
предпринимательской
деятельности или менеджментом организации (управлением
организацией, проектами), продолжительностью не менее 72
учебных часов;
8) приказы о назначении на должность руководителя и
главного бухгалтера субъекта инновационной деятельности;
9) копия карточки образцов подписей уполномоченных лиц
субъекта инновационной деятельности, заверенная банком;
10) предварительный расчет суммы субсидии (гранта) по
форме, утвержденной Министерством (в случае если
осуществление расходов планируется после получения субсидии
(гранта), к предварительному расчету прилагаются документы,
подтверждающие стоимость планируемых к приобретению
товаров, работ, услуг: договор и (или) счет с потенциальным
поставщиком, или предоставляется заверенная руководителем
субъекта инновационной деятельности справка о планируемой
стоимости товаров (работ, услуг) с указанием источников
информации, на основании которых подготовлена справка (в том
числе
прайс-листы
организаций-поставщиков,
справки,
информация с официального сайта);
11) документы, подтверждающие вложение субъектом
инновационной
деятельности
собственных
средств
в
финансирование инновационного бизнес-проекта в размере не
менее 15 процентов от предполагаемой субсидии (гранта),
указанной в предварительном расчете (в том числе договоров,
счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о
проведении платежа, кассовых чеков, квитанций к приходным
кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов
приема-передачи товаров (работ, услуг).
12) справка Министерства финансов Республики Коми об
отсутствии
просроченной
задолженности
по
ранее
предоставленным на возвратной и возмездной основе средствам
из
республиканского
бюджета
Республики
Коми,
сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
Документы, указанные в подпунктах 1, 6 - 11 настоящего
пункта,
предоставляются
субъектом
инновационной
деятельности самостоятельно не позднее 15 ноября текущего
финансового года. Сведения, содержащиеся в документах,
указанных в подпунктах 2 - 5, 12 настоящего пункта,
запрашиваются в течение 7 рабочих дней со дня предоставления
заявки государственным учреждением, осуществляющим прием
документов от субъектов инновационной деятельности, у
государственных органов и организаций, в распоряжении
которых они находятся, если указанные документы не были
представлены
субъектом
инновационной
деятельности
самостоятельно.
Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со
дня получения документов: снимает копии с документов,
указанных в подпунктах 7, 8, 11 пункта 9 настоящего Порядка,
заверяет их, оформляет расписку о получении документов с
указанием перечня и даты представления документов и передает
названную расписку и оригиналы документов, указанных в
настоящем абзаце, субъекту инновационной деятельности лично
или направляет их по почте в адрес субъекта инновационной
деятельности с обязательной описью направляемых документов.
Субъект инновационной деятельности вправе представить
заверенные субъектом инновационной деятельности копии
документов, указанных в подпунктах 7, 8, 11 пункта 9 настоящего
Порядка.
10. Государственное учреждение не позднее 35 рабочих
дней с даты поступления документов: проверяет полноту
(комплектность), оформление представленных субъектом
инновационной деятельности документов на предмет их
соответствия
требованиям,
установленным
настоящим
Порядком, предварительный расчет размера субсидии (гранта),
представленный субъектом инновационной деятельности, на
предмет соответствия заявленных в предварительном расчете
размера субсидии направлений и суммы расходования средств
требованиям, установленным в пунктах 6 и 8 настоящего
Порядка, и утверждает итоговый расчет размера субсидии
(гранта) по форме, утвержденной Министерством.
11. Государственное учреждение в течение срока,
установленного в пункте 10 настоящего Порядка, направляет
документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и
утвержденный итоговый расчет размера субсидии в Комиссию по
рассмотрению заявок на получение средств государственной
поддержки инновационной деятельности и конкурсному отбору
инновационных проектов при государственном учреждении,
созданную в соответствии с Порядком финансирования за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Коми
инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе
(приложение 3.3), (далее - Комиссия).
12. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты поступления
пакета документов рассматривает представленные документы и
осуществляет оценку соответствия субъекта инновационной
деятельности и представленных им документов условиям
предоставления субсидии (гранта). Решения Комиссии
оформляются протоколами в установленный настоящим пунктом
срок.
13. На основании протокола Комиссии государственное
учреждение в течение 10 рабочих дней, считая с даты его
оформления, принимает решение о предоставлении (об отказе в
предоставлении)
субъекту
инновационной
деятельности
субсидии (гранта).
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии
(гранта) являются:
1) несоответствие субъекта инновационной деятельности и
представленного
им
инновационного
бизнес-проекта
требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) представление субъектом инновационной деятельности
документов с нарушением требований, установленных для их
оформления;
3) представления субъектом инновационной деятельности
документов с нарушением сроков, установленных в пункте 9
настоящего Порядка;
4) представления субъектом инновационной деятельности
не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9
настоящего Порядка и предоставление которых согласно абзацу
двадцать шестому пункта 9 настоящего Порядка осуществляется
субъектом инновационной деятельности.
14. В течение 10 рабочих дней после принятия решения,
указанного в пункте 13 настоящего Порядка, государственное
учреждение направляет субъекту инновационной деятельности
письменное уведомление о принятом в отношении него
решении.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии
(гранта) к уведомлению прикладываются итоговый расчет
размера субсидии (гранта) и договор о предоставлении субсидии
(гранта), подписанный уполномоченным лицом государственного
учреждения, в двух экземплярах. После подписания договора о
предоставлении субсидии (гранта) субъектом инновационной
деятельности один экземпляр договора направляется субъектом
инновационной деятельности в адрес государственного
учреждения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии (гранта) в уведомлении указываются причины отказа.
Субъект инновационной деятельности после получения
уведомления об отказе в предоставлении субсидии (гранта)
может повторно обратиться за ее получением после устранения
недостатков, послуживших основанием для принятия решения об
отказе в предоставлении субсидии (гранта), в сроки,
установленные для приема документов.
15. На основании договора о предоставлении субсидии
(гранта) в сроки, установленные договором о предоставлении
субсидии (гранта), государственное учреждение перечисляет на
расчетный счет субъекта инновационной деятельности средства
субсидии.
16. Субъект инновационной деятельности ежеквартально,
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляет в государственное учреждение информацию о
расходовании субсидии (гранта) по ее целевому назначению с
приложением
документов,
подтверждающих
целевое
расходование средств (в том числе договоров, счетов, счетовфактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении
кассовой операции, кассовых чеков, квитанций к приходным
кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов
приема-передачи товаров (работ, услуг).
Государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со
дня получения указанных документов: снимает копии с них,
заверяет данные документы и передает субъекту инновационной
деятельности лично или направляет по почте в адрес субъекта
инновационной
деятельности
с
обязательной
описью
направляемых документов.
Субъект инновационной деятельности вправе представить
заверенные субъектом инновационной деятельности копии
документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
В случае если расходы (часть расходов) произведены
субъектом инновационной деятельности до даты подачи заявки в
государственное учреждение, информация, указанная в абзаце
первом настоящего пункта, предоставляется субъектом
инновационной деятельности в государственное учреждение в
сроки, установленные для приема документов, указанных в
пункте 9 настоящего Порядка.
Средства субсидии (гранта) должны быть израсходованы
субъектом инновационной деятельности в течение полутора лет,
считая с даты заключения договора о предоставлении субсидии
(гранта). Субъект инновационной деятельности вправе
перераспределять
средства
субсидии
(гранта)
между
направлениями расходования средств, указанными в пункте 8
настоящего Порядка.
В случае неиспользования субъектом инновационной
деятельности суммы субсидии (гранта) в полном объеме
неиспользованная часть суммы субсидии (гранта) подлежит
возврату в республиканский бюджет Республики Коми.
Государственное учреждение в течение 15 рабочих дней с
даты представления указанной информации о расходовании
субсидии (гранта) на основании информации, представленной
субъектом инновационной деятельности, проверяет соответствие
произведенных субъектом инновационной
деятельности
расходов направлениям расходования средств, указанным в
итоговом расчете размера субсидии, и оформляет уведомление о
расчетах с субъектом инновационной деятельности грантополучателем по форме, установленной государственным
учреждением, в трех экземплярах, один из которых в течение 10
рабочих дней со дня его оформления направляется субъекту
инновационной деятельности.
17. Субъекты инновационной деятельности несут
ответственность за достоверность сведений и документов,
представляемых ими в государственное учреждение для
получения субсидии (гранта), а также за нецелевое
использование средств республиканского бюджета Республики
Коми в соответствии с законодательством.
18. В случае установления фактов нарушения условий
предоставления
средств
субсидии
(гранта),
фактов
предоставления недостоверных сведений и документов,
нецелевого использования средств субсидии (гранта) субъекты
инновационной деятельности возвращают в республиканский
бюджет Республики Коми всю сумму субсидии (гранта),
полученную и (или) использованную с нарушениями условий.
Порядок возврата субсидии (гранта), полученной и (или)
использованной с нарушениями условий, и (или) части
неиспользованной суммы субсидии (гранта) устанавливается
договорами,
заключаемыми
между
государственным
учреждением и субъектами инновационной деятельности.
Типовая форма договора, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, утверждается государственным учреждением
и согласовывается с Министерством экономического развития
Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми.
19. Правовые акты, принимаемые Министерством,
государственным учреждением во исполнение пункта 4,
подпунктов 1, 10 пункта 9, пункта 10, пункта 18 настоящего
Порядка, размещаются на официальном сайте Министерства
www.econom.rkomi.ru не позднее 3 рабочих дней со дня их
утверждения.
Приложение 3.5
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРИСУЖДЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В ОБЛАСТИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
1. Премии Правительства Республики Коми в области
научных исследований (далее - премии) присуждаются в
соответствии с постановлением Правительства Республики Коми
от 26 ноября 2007 г. N 277 "О премиях Правительства Республики
Коми" за научные исследования в области естественных, точных,
гуманитарных и технических наук, имеющие фундаментальное и
(или) прикладное значение для развития социальноэкономической сферы.
Кандидатами на соискание премии могут быть как
отдельные авторы, так и коллектив авторов, но не более пяти
человек.
2. Кандидаты на присуждение премии выдвигаются
коллегиальными
органами
научных
организаций
и
образовательных учреждений высшего профессионального
образования, а также региональными отделениями научных
обществ (далее - организации, учреждения).
На присуждение премии для научно-педагогических
работников выдвигаются научные работники, работники из числа
профессорско-преподавательского состава научных организаций
или образовательных учреждений высшего профессионального
образования, расположенных на территории Республики Коми, и
докторанты, обучающиеся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научных организациях на территории Республики
Коми, а также проходящие стажировку или обучающиеся в
докторантуре за пределами Республики Коми по направлениям
образовательных учреждений высшего профессионального
образования, научных организаций, расположенных на
территории Республики Коми, при условии стажировки или
обучения не менее года, без возрастных ограничений.
К научным работникам относятся руководитель научноисследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории,
другого научного подразделения, главный научный сотрудник,
ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник,
научный сотрудник, младший научный сотрудник.
К работникам из числа профессорско-преподавательского
состава относятся декан факультета (при условии осуществления
им преподавательской деятельности), заведующий кафедрой
(при
условии
осуществления
им
преподавательской
деятельности), профессор, доцент, старший преподаватель,
преподаватель, ассистент.
На присуждение премии для молодых ученых выдвигаются
научно-педагогические работники, указанные в абзаце втором
пункта 2 настоящего Порядка, не достигшие возраста 35 лет на
момент подачи документов.
На присуждение премии для аспирантов выдвигаются не
достигшие возраста 35 лет на момент подачи документов
кандидаты, обучающиеся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научных организациях на территории Республики
Коми, а также проходящие стажировку или обучающиеся в
аспирантуре за пределами Республики Коми по направлениям
образовательных учреждений высшего профессионального
образования, научных организаций, расположенных на
территории Республики Коми, при условии стажировки или
обучения не менее года.
На присуждение премии для студентов выдвигаются не
достигшие возраста 35 лет на момент подачи документов
кандидаты, обучающиеся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях высшего профессионального
образования, расположенных на территории Республики Коми, и
окончившие обучение в текущем году по очной форме обучения
выпускники
образовательных
учреждений
высшего
профессионального образования, расположенных на территории
Республики Коми.
Не допускается выдвижение кандидатов на присуждение
премии за научные исследования, за которые их исполнители
уже были удостоены или выдвинуты на соискание других премий
в области науки.
3. Организации, учреждения, выдвинувшие кандидатов на
присуждение премий, представляют в государственное
учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития
экономики Республики Коми" (далее - государственное
учреждение) не позднее 1 августа следующие материалы и
документы на кандидатов на присуждение премий (далее документы):
1) ходатайство организации, учреждения о выдвижении
кандидата
на
соискание
премии
с
материалами,
свидетельствующими о предварительном обсуждении кандидата
на присуждение премии, а также содержащее общую оценку его
научных заслуг, сведения о кандидате на соискание премии
(фамилия, имя, отчество, дата рождения (по паспорту),
занимаемая должность, ученая степень (ученое звание), дата ее
присуждения (присвоения) и его творческих заслугах;
2) заявление кандидата на соискание премии с указанием
вида премии и названия научной работы, выдвигаемой на
соискание премии;
3) копия трудовой книжки (для работающих) или справка с
места учебы (для студентов, аспирантов и докторантов), или
справка с места работы об осуществлении преподавательской
деятельности (для кандидатов из числа профессорскопреподавательского состава, занимающих должности декана
факультета или заведующего кафедрой);
4) научная работа или серия работ (или их копии),
выдвигаемые на соискание, выполненные (завершенные) в
предшествующем календарном году и опубликованные в
специальной или научной литературе, в печатных средствах
массовой информации до срока выдвижения кандидата на
соискание; сведения об источниках публикации работы;
5) краткая аннотация работы с обоснованием ее
актуальности или научной новизны, практической значимости;
6) список опубликованных научных работ кандидата на
присуждение премии, авторских свидетельств и патентов по
научным
работам,
подписанный
ученым
секретарем
выдвигающей организации и заверенный печатью.
В случае выдвижения на присуждение премии коллектива
авторов заявление подписывается каждым членом коллектива
авторов.
4. Документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,
представляются по каждому кандидату на присуждение премии в
отдельной папке-скоросшивателе на бумажном и электронном
носителе (компакт-диск) в формате MS Word с описью
представляемых документов.
Документы, представленные на присуждение премий, не
рецензируются и не возвращаются.
Документы, представленные с нарушением требований,
установленных
настоящим
Порядком,
возвращаются
государственным учреждением в организации и учреждения,
выдвинувшие кандидатов на соискание премий, в течение 10
рабочих дней со дня их подачи с указанием причины возврата.
Повторное внесение документов кандидатов на соискание
премий после устранения нарушений осуществляется в срок,
указанный в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Министерство экономического развития Республики
Коми создает Комиссию по присуждению премий Правительства
Республики Коми в области научных исследований (далее Комиссия) и утверждает порядок принятия Комиссией решения о
присуждении премий. Направление на рассмотрение Комиссии
документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,
подготовку проекта протокола заседания Комиссии, а также
организацию работы по подготовке и проведению церемонии
награждения лауреатов премий, включая подготовку дипломов
лауреатов премий, осуществляет государственное учреждение.
6. Государственное учреждение на основании протокола
заседания Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня его
подписания готовит проект решения Правительства Республики
Коми о присуждении премий и направляет его в Министерство
экономического развития Республики Коми.
Министерство экономического развития Республики Коми
вносит в установленном порядке на рассмотрение в
Правительство Республики Коми проект решения Правительства
Республики Коми о присуждении премий.
В течение 5 рабочих дней после принятия решения
Правительства Республики Коми о присуждении премий
государственное учреждение направляет кандидату на
присуждение премии письменное уведомление о принятом в
отношении него решении.
7. Ежегодное присуждение премий приурочивается ко Дню
Конституции Российской Федерации - 12 декабря.
Лицам, удостоенным премии, присваивается звание
лауреата премии и в торжественной обстановке вручаются
дипломы лауреатов премии и почетные знаки лауреатов премии.
Диплом и почетный знак умершего лауреата премии
передаются его семье, а денежная часть премии передается по
наследству в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Премия посмертно не присуждается.
При присуждении премии коллективу авторов диплом
лауреата премии и почетный знак лауреата премии вручается
каждому автору. Денежная часть премии делится поровну между
всеми членами коллектива авторов.
8. Присуждение и выплата премии осуществляются без
применения районного коэффициента.
Сумма премии подлежит налогообложению в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Перечисление премий осуществляется безналично на счета,
открытые лауреатами премий в финансово-кредитных
организациях, на основании приказа государственного
учреждения в течение одного месяца после принятия решения
Правительством Республики Коми.
9. Финансовое обеспечение расходов, связанных с
выплатой премий, организацией работы по подготовке к
проведению церемонии награждения лауреатов премий,
включая
подготовку
дипломов
лауреатов
премий,
осуществляется государственным учреждением за счет и в
пределах средств республиканского бюджета Республики Коми
на соответствующий финансовый год, предусмотренных на
указанные цели, на основании решений Правительства
Республики Коми.
Финансовое
обеспечение
расходов,
связанных
с
изготовлением
почетных
знаков
лауреатов
премий,
осуществляется Администрацией Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми на основании решений
Правительства
Республики
Коми
за
счет
средств,
предусмотренных в ведомственной структуре расходов
республиканского бюджета Республики Коми Администрации
Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на
текущий финансовый год.
10. Материалы и документы лауреатов, удостоенных
премий, находятся на хранении в государственном учреждении.
Приложение 3.6
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРИСУЖДЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ЗА ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ
1. Премия Правительства Республики Коми за достижения в
области внедрения инноваций (далее - премия) присуждается в
соответствии с постановлением Правительства Республики Коми
от 26 ноября 2007 г. N 277 "О премиях Правительства Республики
Коми" работнику и (или) работникам организаций, реализующим
(реализовавшим)
на
территории
Республики
Коми
инновационные проекты, имеющие важное значение для
экономического и социального развития Республики Коми (далее
- организация), внесшему(им) значительный личный вклад в
разработку и реализацию организацией инновационных
проектов.
Под инновационными проектами организаций в настоящем
Порядке понимаются проекты, в основу которых положен
научный и (или) научно-технический результат (включающий в
себя в том числе изобретения, полезные модели, промышленные
образцы или другие результаты интеллектуальной деятельности),
направленный на:
1) разработку и внедрение технологически новых
продуктов, процессов, а также значительных технологических
усовершенствований в продуктах, процессах;
2) разработку и внедрение технологически новых или
значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно
усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.
Под личным вкладом работника (работников) в разработку
и реализацию организацией инновационных проектов в
настоящем Порядке понимается разработка работником
(работниками) при осуществлении основной профессиональной
деятельности в течение последних десяти лет новаторских идей,
новых технологий, технических решений, изобретений и иных
ноу-хау (секретов производства), примененных организацией при
реализации инновационного проекта и способствовавших
повышению эффективности инновационного проекта.
2. Премия присуждается Правительством Республики Коми
по представлению Комиссии по премиям Правительства
Республики Коми за достижения в области инноваций (далее Комиссия), состав которой и порядок принятия решения о
присуждении
премии
утверждаются
Министерством
экономического развития Республики Коми (далее Министерство).
3. Выдвижение работ и кандидатов на соискание премий
производится организациями в Республике Коми (далее организации).
4. Кандидатами на соискание премии могут быть как
отдельные работники, так и коллектив работников.
5. Для присуждения премии организации не позднее 1
сентября представляют в Министерство следующие документы
(далее - документы):
1) выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, сформированная не ранее чем за три месяца
до дня подачи заявки;
2) ходатайство организации о выдвижении работника
(работников)
на
премию
по
форме,
установленной
Министерством;
3) описание инновационного проекта по форме,
установленной Министерством;
4) резюме работника (работников), выдвигаемых
организацией, с приложением копии паспорта работника
(работников);
5) сведения о личном вкладе работника (работников) в
разработку и реализацию организацией инновационных
проектов по форме, установленной Министерством, с
приложением (при наличии) документов, подтверждающих
указанные сведения.
Документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта,
запрашивается Министерством в государственном органе
(организации), в распоряжении которого он находится, в случае
если
документ
не
был
представлен
организацией
самостоятельно.
6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,
представляются по каждому кандидату на соискание премии в
отдельном скоросшивателе с описью представляемых
документов.
7. Документы, внесенные с нарушением требований,
установленных
настоящим
Порядком,
возвращаются
Министерством в организацию в течение 10 рабочих дней со дня
их получения с указанием причин возврата. Повторное внесение
документов кандидатов на соискание премий после устранения
нарушений осуществляется в срок, указанный в пункте 5
настоящего Порядка.
8. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня
окончания приема документов, указанных в пункте 5 настоящего
Порядка,
осуществляет
предварительную
оценку
инновационного проекта организации, личного вклада работника
(работников) в разработку и реализацию организацией
инновационных проектов на предмет соответствия требованиям,
установленным пунктом 1 настоящего Порядка, по методике,
утвержденной Министерством, и направляет документы,
указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и результаты оценки в
Комиссию. Министерство вправе в установленном порядке
привлекать к предварительной оценке инновационного проекта
организации, личного вклада работника (работников) в
разработку и реализацию организацией инновационных
проектов независимых экспертов из числа ученых и специалистов
в соответствующих областях науки, техники, технологий и
отраслях экономики, а также органы исполнительной власти
Республики Коми, на которые возложены функции по
координации соответствующих отраслей (сфер) экономики.
Комиссия рассматривает представленные документы по
кандидатам на соискание премии в течение 5 рабочих дней со
дня получения документов.
Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5
рабочих дней со дня заседания Комиссии и является основанием
для подготовки Министерством проекта решения Правительства
Республики Коми о присуждении премии.
По результатам рассмотрения документов на основании
протокола Комиссии Министерство в течение 15 рабочих дней со
дня оформления протокола Комиссии вносит в установленном
порядке проект решения Правительства Республики Коми о
присуждении премии.
9. Лицам, удостоенным премии, вручаются диплом
лауреата премии и почетный знак лауреата премии.
10. При присуждении премии коллективу работников
каждому работнику вручаются диплом лауреата премии и
почетный знак лауреата премии. Денежная часть премии делится
поровну между всеми членами коллектива работников.
11. Диплом и почетный знак умершего лауреата премии
или удостоенного премии посмертно передаются его семье.
Денежная часть премии передается по наследству в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
12. Присуждение и выплата премии осуществляются без
применения районного коэффициента. Сумма премий подлежит
налогообложению в порядке, определенном законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Перечисление премий осуществляется безналично на счета,
открытые лауреатами в финансово-кредитных организациях, в
течение одного месяца после принятия решения Правительством
Республики Коми.
13. Финансовое обеспечение расходов, связанных с
выплатой премий, изготовлением дипломов, осуществляется
Министерством на основании решений Правительства
Республики Коми в пределах средств, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Коми на текущий
финансовый год на эти цели.
Финансовое
обеспечение
расходов,
связанных
с
изготовлением
почетных
знаков
лауреатов
премий,
осуществляется Администрацией Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми на основании решений
Правительства
Республики
Коми
за
счет
средств,
предусмотренных в ведомственной структуре расходов
республиканского бюджета Республики Коми Администрации
Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на
текущий финансовый год.
14. Материалы и документы на соискателей, удостоенных
премий, передаются на хранение в архив Министерства в
установленном порядке.
Приложение 4.1
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
СУБСИДИЙ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-МАРКЕТИНГОВЫХ
ЦЕНТРОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских
округов)
на
содействие
обеспечению
деятельности
информационно-маркетинговых центров малого и среднего
предпринимательства
на
территориях
муниципальных
образований в Республике Коми в пределах средств
республиканского бюджета Республики Коми на очередной
финансовый год и плановый период, предусмотренных на
реализацию
подпрограммы
"Малое
и
среднее
предпринимательство в Республике Коми" государственной
программы Республики Коми "Развитие экономики" (далее Программа), на соответствующий финансовый год (далее субсидия).
2.
Предоставление
субсидий
осуществляется
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее - Министерство) на основании соглашений о
предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и
органами местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов), (далее - Соглашение).
3. Форма Соглашения утверждается Министерством по
согласованию с Министерством финансов Республики Коми и
размещается на его официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня
ее утверждения.
4.
Предоставление
субсидий
осуществляется
Министерством при соблюдении следующих условий:
а)
наличие
заключенных
Соглашений
между
Министерством и органами местного самоуправления по вопросу
функционирования информационно-маркетинговых центров
малого и среднего предпринимательства;
б) финансирование из местных бюджетов Республики Коми
не менее 50 процентов расходов на функционирование
информационно-маркетинговых центров малого и среднего
предпринимательства.
Распределение объемов субсидий между бюджетами
муниципальных районов (городских округов) ежегодно
устанавливается нормативным правовым актом Правительства
Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми
на очередной финансовый год и плановый период.
5. В целях повышения эффективности и результативности
расходов республиканского бюджета Республики Коми и в
соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Министерством при заключении Соглашений
учитываются значения целевых показателей результативности
использования субсидий.
6. Форма, сроки и порядок предоставления отчетности об
осуществлении расходов, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых
показателей
результативности
использования
субсидии
устанавливаются Соглашением.
7. Оценка эффективности использования субсидии по
итогам
отчетного
финансового
года
осуществляется
Министерством на основании сравнения установленных
Соглашением и фактически достигнутых следующих значений
показателей результативности использования субсидий по
итогам отчетного финансового года:
а) количество предоставленных консультаций, в том числе
по вопросам предпринимательской деятельности;
б)
количество
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
получивших
от
информационно-
маркетинговых
центров
предпринимательства
адресную
электронную рассылку информационных материалов.
8. Эффективность использования субсидий оценивается
Министерством по итогам года. Отчет об эффективности
использования субсидии утверждается Министерством и
размещается на его официальном сайте www.mbrk.ru в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
9. На основании оценки эффективности использования
субсидии Министерством принимается решение о сокращении
потребности в неиспользованном остатке субсидии в очередном
финансовом году в порядке, установленном Министерством
финансов Республики Коми, в случае неэффективного
использования субсидий - недостижении в отчетном финансовом
году значения показателей результативности использования
субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, если
фактическое значение показателей составляет менее 95
процентов установленного на год значения.
10. В случае если по итогам оценки эффективности
использования субсидий расходование субсидий признано
неэффективным, не использованный на конец отчетного
финансового года остаток субсидии, потребность в котором
подтверждена в порядке, установленном Министерство
финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 1
процент за каждый процент недостижения установленного
Соглашением значения показателей, указанных в 7 настоящего
Порядка, но не более 15 процентов от общего объема указанного
остатка.
Информация
о
сокращении
размера
субсидии
предоставляется Министерством в Министерство финансов
Республики Коми в течение 5 рабочих дней после принятия
соответствующего решения.
11. Субсидии являются целевыми и не могут быть
направлены на иные цели. Нецелевое использование субсидий
влечет применение мер ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за целевым использованием субсидий
осуществляется в установленном порядке Министерством и
Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.2
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОБРАЗУЮЩИМИ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И СВЯЗАННЫХ
С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования части расходов, понесенных организациями,
образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства (за исключением бизнесинкубаторов), и связанных с обеспечением их деятельности
(далее - организация инфраструктуры), в пределах средств
республиканского бюджета Республики Коми на очередной
финансовый год и плановый период, предусмотренных на
реализацию
подпрограммы
"Малое
и
среднее
предпринимательство в Республике Коми" государственной
программы Республики Коми "Развитие экономики" на
соответствующий финансовый год (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется организации инфраструктуры
при одновременном соблюдении следующих требований:
1) зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на
территории Республики Коми;
2) не находится в стадии ликвидации, реорганизации или
банкротства;
3) включена в реестр организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
порядке, определенном Министерством экономического
развития Республики Коми (далее - Министерство);
4) является некоммерческой организацией;
5) не имеет задолженности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджетную
систему Российской Федерации.
3. Субсидированию за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми подлежат расходы, понесенные
организациями инфраструктуры не ранее 1 января текущего
финансового года и не позднее 25 ноября текущего финансового
года на коммунальные услуги, аренду помещений, услуги связи
(за исключением услуг сотовой связи) и "Интернета",
сопровождение справочно-правовых систем и приобретение
лицензионных программных продуктов (за исключением
расходов, возмещаемых арендаторами и субарендаторами).
4. Субсидия предоставляется организациям инфраструктуры
в размере 50 процентов от суммы понесенных расходов,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка (за исключением
налога на добавленную стоимость), но не более 200 тысяч рублей
одной организации инфраструктуры.
В случае, если организация инфраструктуры не является
налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то
понесенные ею затраты на уплату расходов, определенных в
пункте 3 настоящего Порядка, не подлежат уменьшению на
сумму налога на добавленную стоимость.
5. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявка на предоставление субсидии по форме,
установленной Министерством;
2) копии учредительных документов со всеми изменениями
и дополнениями с предъявлением оригинала, если копии не
заверены в установленном порядке;
3) копии документов, подтверждающих оплату расходов,
предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (копии
платежных поручений, товарных накладных, товарных чеков,
авансовых отчетов, заверенных организацией инфраструктуры),
заверенные руководителем организации инфраструктуры с
предъявлением оригиналов, если копии не заверены в
установленном порядке;
4) сведения о том, что организация инфраструктуры не
находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
5) выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, сформированная не ранее чем за три месяца
до дня представления заявки, в случае если организация
инфраструктуры представляет ее самостоятельно;
6)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в
случае если организация инфраструктуры представляет ее
самостоятельно;
7) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении организацией
инфраструктуры обязательств по уплате страховых взносов на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная
на последнюю отчетную дату, в случае если организация
инфраструктуры представляет ее самостоятельно;
8) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении организацией инфраструктуры
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и обязательное медицинское
страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в
случае если организация инфраструктуры представляет ее
самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего
пункта, представляются организацией инфраструктуры не
позднее 1 ноября текущего финансового года в государственное
учреждение Республики Коми "Центр поддержки и развития
экономики Республики Коми" (далее - Учреждение)
самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 5 - 8 настоящего пункта, запрашиваются
Учреждением в течение 5 рабочих дней в порядке
межведомственного информационного взаимодействия у
органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, а также
подведомственных этим органам организаций, если такие
сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в
случае, если организация инфраструктуры не представила
документы, указанные в подпунктах 5 - 8 настоящего пункта,
самостоятельно.
Организация инфраструктуры несет ответственность за
достоверность представляемых сведений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Учреждение проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных организацией инфраструктуры
документов, их соответствие требованиям, установленным
настоящим Порядком, и направляет их в Комиссию по
рассмотрению заявок субъектов малого и
среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не
позднее 30 дней с даты поступления документов в Учреждение.
7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Учреждением.
8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку соответствия организации инфраструктуры условиям
предоставления субсидии и требованиям, установленным
настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
9. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
организации инфраструктуры условиям предоставления субсидии
и требованиям, установленным настоящим Порядком,
оформляется протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
10. На основании протокола Комиссии Учреждение в срок
не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Организация инфраструктуры, в отношении которой
принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе
обратиться повторно при устранении выявленных недостатков на
условиях, установленных настоящим Порядком.
Заключение Комиссии о несоответствии и решение об
отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии
оснований, установленных частью 5 статьи 14 Федерального
закона.
Уведомление организаций инфраструктуры о принятых
Учреждением решениях осуществляется в соответствии с частью
6 статьи 14 Федерального закона.
11. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между организациями инфраструктуры и
Учреждением.
Срок подготовки договора Учреждением не может
превышать 5 рабочих дней с даты принятия Учреждением
решения о предоставлении субсидии.
12. В случае нарушения организацией инфраструктуры
условий получения субсидий, установленных настоящим
Порядком,
средства
субсидии
подлежат
возврату
в
республиканский бюджет Республики Коми в добровольном
порядке на основании договора, заключенного с Учреждением,
либо в случае отказа, в судебном порядке.
13.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством
во
исполнение
настоящего
Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
14. Перечисление субсидий организациям инфраструктуры
осуществляется на основании заявок на оплату расходов с
приложением расчетов на предоставление субсидий по формам,
установленным Учреждением по согласованию с Министерством
и Министерством финансов Республики Коми, в сроки,
установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Учреждением,
Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.3
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ
БИЗНЕС-ИНКУБАТОРАМИ И СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования бизнес-инкубаторам расходов, связанных с
обеспечением их деятельности, в пределах средств
республиканского бюджета Республики Коми на очередной
финансовый год и плановый период, предусмотренных на
реализацию
подпрограммы
"Малое
и
среднее
предпринимательство в Республике Коми" государственной
программы Республики Коми "Развитие экономики" на
соответствующий финансовый год (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется бизнес-инкубаторам при
одновременном соблюдении следующих требований:
1) включен в реестр организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
порядке, определенном Министерством экономического
развития Республики Коми (далее - Министерство);
2) не имеет задолженности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджетную
систему Российской Федерации;
3) соответствует требованиям, установленным к бизнесинкубаторам
Министерством
экономического
развития
Российской Федерации;
4) создан при участии средств федерального бюджета;
5) использует в наименовании слова "бизнес-инкубатор".
2. Субсидия предоставляется бизнес-инкубаторам на
оплату:
а) эксплуатационных расходов (за вычетом налога на
добавленную стоимость), включающих:
оплату коммунальных услуг;
услуг связи (за исключением услуг сотовой связи) и
"Интернета";
приобретение лицензионных программных продуктов и
оргтехники;
оплату электроэнергии;
б) расходов, связанных с проведением обучающих
семинаров для предпринимателей и граждан, желающих
организовать собственное дело, организуемых на основании
договоров с Министерством, по следующим нормативам:
на организацию и проведение по 110-часовой
образовательной программе - не более 8400 рублей из расчета
на одного слушателя;
на организацию и проведение 72-часовой образовательной
программы - не более 6510 рублей из расчета на одного
слушателя;
на организацию и проведение краткосрочных обучающих
(образовательных) курсов продолжительностью от 50 до 71
учебного часа - не более 5460 рублей из расчета на одного
слушателя;
на
организацию
и
проведение
мастер-классов
продолжительностью не более 30 учебных часов - не более 3150
рублей на одного слушателя.
3. Субсидия на возмещение расходов, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка предоставляется
бизнес-инкубатору, за исключением расходов, возмещаемых
арендаторами и субарендаторами.
В
случае,
если
бизнес-инкубатор
не
является
налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то
понесенные им затраты на уплату расходов, определенных
подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, не подлежат
уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.
Субсидия предоставляется бизнес-инкубатору на оплату
расходов, возникающих в период не ранее 1 января текущего
финансового года и не позднее 20 декабря текущего финансового
года.
4. Субсидия на цели, предусмотренные подпунктом "б"
пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется бизнесинкубатору из расчета установленного норматива и количества
слушателей, завершивших обучение по образовательным
программам (курсам) и получивших документ о прохождении
обучения.
5. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2
настоящего Порядка:
а) заявка на предоставление субсидии по форме,
установленной Министерством (далее - заявка);
б) справка об исполнении бизнес-инкубатором обязанности
по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской
Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная
не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае
если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;
в) копии договоров поставки товаров (оказания услуг,
выполнения работ), указанных в подпункте "а" пункта 2
настоящего Порядка, с приложением копий актов выполненных
работ (оказанных услуг) и накладных на поставку товаров,
подписанных всеми сторонами и заверенных в установленном
порядке или с предъявлением оригиналов;
г) отчет о деятельности бизнес-инкубатора, подписанный
руководителем бизнес-инкубатора, на последнюю отчетную дату
по форме, установленной Министерством экономического
развития Российской Федерации;
д) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная
на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор
представляет ее самостоятельно;
е) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по
уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и обязательное медицинское страхование,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;
2) на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2
настоящего Порядка:
а) заявка на предоставление субсидии по форме,
установленной Министерством;
б) справка об исполнении бизнес-инкубатором обязанности
по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций по форме, утвержденной приказом ФНС Российской
Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@, сформированная
не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае
если бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно;
в) копии договоров со слушателями образовательных
программ заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригиналов;
г) копии приказов о зачислении и отчислении слушателей
образовательных программ, заверенные в установленном
порядке или с предъявлением оригиналов;
д) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении бизнес-инкубатором
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная
на последнюю отчетную дату, в случае если бизнес-инкубатор
представляет ее самостоятельно;
е) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении бизнес-инкубатором обязательств по
уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и обязательное медицинское страхование,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
бизнес-инкубатор представляет ее самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г" подпункта 1
и подпунктах "а", "в", "г" подпункта 2 настоящего пункта,
представляются бизнес-инкубатором не позднее 23 декабря
текущего года в Министерство самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах "б", "д", "е" подпункта 1 и в подпунктах "б", "д", "е"
подпункта 2 настоящего пункта, запрашиваются Министерством в
течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке
межведомственного информационного взаимодействия у
органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, а также
подведомственных этим органам организаций, если такие
сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в
случае если бизнес-инкубатор не представил документы,
указанные в подпунктах "б", "д", "е" подпункта 1 и в подпунктах
"б", "д", "е" подпункта 2 настоящего пункта, самостоятельно.
6. Министерство проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных бизнес-инкубатором документов,
их соответствие требованиям, установленным настоящим
Порядком, и принимает решение о предоставлении (отказе в
предоставлении) субсидии в течение 15 рабочих дней со дня
поступления заявки.
Бизнес-инкубатор, в отношении которого принято решение
об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться
повторно при устранении выявленных недостатков на условиях,
установленных настоящим Порядком.
Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии
осуществляется при наличии оснований, установленных частью 5
статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Уведомление
бизнес-инкубатора
о
принятых
Министерством решениях осуществляется в соответствии с
частью 6 статьи 14 данного Федерального закона.
7. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между бизнес-инкубатором и Министерством.
Срок подготовки договора Министерством не может
превышать 5 дней с даты принятия Министерством решения о
предоставлении субсидии.
8. В случае нарушения бизнес-инкубатором условий
получения субсидий, установленных настоящим Порядком,
средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет
Республики Коми в добровольном порядке на основании
договора, заключенного с Министерством, либо, в случае отказа,
в судебном порядке.
9.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством в целях реализации настоящего Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
10.
Перечисление
субсидий
бизнес-инкубаторам
осуществляется на основании заявок на оплату расходов с
приложением расчетов на предоставление субсидий по формам,
установленным
Министерством
по
согласованию
с
Министерством финансов Республики Коми, в сроки,
установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Министерством и
Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.4
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ЛИЗИНГОВЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМИ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
лизингополучателям
(далее
лизингополучатели) части затрат на уплату лизинговых платежей
по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным
лизингополучателями для приобретения оборудования (за
исключением торгового оборудования), устройств, механизмов,
автотранспортных
средств
(за
исключением
легковых
автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств,
установок, машин, средств (за исключением нежилых зданий и
помещений), включенных в Общероссийский классификатор
продукции по видам экономической деятельности, принятым и
введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от 22
ноября 2007 г. N 329-ст, (далее - договоры лизинга) и технологий
в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми
на очередной финансовый год и плановый период,
предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и
среднее
предпринимательство
в
Республике
Коми"
государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики" (далее - Подпрограмма) на соответствующий
финансовый год.
2. Субсидированию за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми (далее - субсидия по лизинговым
платежам) подлежит часть затрат лизингополучателя на уплату:
авансового платежа (первого взноса) при заключении
договора лизинга в размере 90 процентов фактически
уплаченного авансового платежа (первого взноса) по договору
лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость,
составляющего не более 30 процентов от общей суммы договора
лизинга за вычетом налога на добавленную стоимость;
лизинговых платежей по договору лизинга в размере 1/3 от
суммы фактически уплаченных лизинговых платежей за вычетом
налога на добавленную стоимость и выкупной цены предмета
лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права
собственности на предмет лизинга лизингополучателю.
В случае, если лизингополучатель не является
налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то
понесенные им затраты на уплату авансового платежа (первого
взноса) и лизингового взноса по договору лизинга не подлежат
уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.
3. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется
лизингополучателям, одновременно отвечающим следующим
требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям,
определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Коми;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед
наемными работниками.
Лизингополучатели не имеют права на получение субсидий
в случае, если представленный для субсидирования договор
финансовой аренды (лизинга) уже субсидируется в рамках других
программ, проектов или мероприятий.
4. Предельный размер субсидии по лизинговым платежам
не может превышать 500 тысяч рублей по одному договору
лизинга и 800 тысяч рублей по двум и более договорам лизинга в
течение текущего финансового года.
5. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется на
сумму, составляющую часть лизингового платежа, исчисленную с
даты заключения договора лизинга, но не ранее 1 ноября
предыдущего финансового года, до истечения срока действия
данного договора и уплаченную лизингополучателем в
соответствии с условиями договора лизинга, но не позднее 25
декабря текущего финансового года.
6. Для получения субсидии по лизинговым платежам
необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по лизинговым платежам
по форме, установленной Министерством экономического
развития Республики Коми (далее соответственно - заявка,
Министерство), содержащая в том числе:
а) сведения о средней численности работников за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации лизингополучателя, в случае
если
лизингополучатель
зарегистрирован
в
текущем
календарном году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации лизингополучателя, в случае
если
лизингополучатель
зарегистрирован
в
текущем
календарном году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц,
участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
лизингополучателя;
г) сведения о соблюдении лизингополучателем норм,
установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня
представления заявки, в случае если лизингополучатель
представляет ее самостоятельно;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления
заявки, в случае если лизингополучатель представляет ее
самостоятельно;
4) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении лизингополучателем
обязательств по уплате страховых взносов на обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная
на последнюю отчетную дату, в случае если лизингополучатель
представляет ее самостоятельно;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении лизингополучателем обязательств по
уплате страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и обязательное медицинское страхование,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
лизингополучатель представляет ее самостоятельно;
6) копия договора лизинга со всеми приложениями,
являющимися неотъемлемой частью договора, и графика
погашения лизинговых платежей, заверенная в установленном
порядке или с предъявлением оригинала;
7) копия паспорта транспортного средства, приобретаемого
в рамках договора лизинга, заверенная руководителем субъекта
малого и среднего предпринимательства.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в
уставном
(складочном)
капитале
(паевом
фонде)
лизингополучателя, более 25 процентов (кроме хозяйственных
обществ, деятельность которых заключается в практическом
применении
(внедрении)
результатов
интеллектуальной
деятельности (программ для электронных вычислительных
машин, баз данных, изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, селекционных достижений, топологий
интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау),
исключительные права на которые принадлежат учредителям
(участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным
научным учреждениям или созданным государственными
академиями наук научным учреждениям либо бюджетным
образовательным учреждениям высшего профессионального
образования или созданным государственными академиями наук
образовательным учреждениям высшего профессионального
образования)
сведения,
содержащиеся
в
заявке,
предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо)
лизингополучателя.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6 и 7 настоящего
пункта, представляются лизингополучателем не позднее 1 ноября
текущего финансового года в государственное учреждение
Республики Коми "Центр поддержки развития экономики
Республики Коми" (далее - Учреждение) самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются
Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам
организаций, если такие сведения находятся в распоряжении
этих органов (организаций) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, в случае если
лизингополучатель не представил документы, указанные в
подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, самостоятельно.
7. Учреждение проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных лизингополучателем документов,
их соответствие требованиям, установленным настоящим
Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по
рассмотрению заявок субъектов малого и
среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее Комиссия), не позднее 30 дней с даты поступления заявки и
документов в Учреждение.
8. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Учреждением.
9. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку
соответствия
лизингополучателя
условиям
предоставления субсидии по лизинговым платежам и
требованиям, установленным Федеральным законом и
настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
10. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
лизингополучателя условиям предоставления субсидии по
лизинговым платежам и требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется
протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления
документов в Комиссию.
11. На основании протокола Комиссии Учреждение в срок
не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии
по лизинговым платежам.
Заключение Комиссии о несоответствии и решение об
отказе в предоставлении субсидии по лизинговым платежам
принимается
при
наличии
оснований,
установленных
Федеральным законом.
Уведомление
лизингополучателей
о
принятых
Учреждением решениях осуществляется в соответствии с
Федеральным законом.
Лизингополучатель, в отношении которого принято
решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе
обратиться повторно после устранения выявленных недостатков
на условиях, установленных настоящим Порядком.
12. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются на
основании договоров, заключенных между лизингополучателями
и Учреждением.
Срок подготовки договора Учреждением не может
превышать 5 рабочих дней с даты принятия Учреждением
решения о предоставлении субсидии по лизинговым платежам.
13. В случае нарушения лизингополучателем условий
получения субсидий по лизинговым платежам, установленных
настоящим Порядком, средства субсидии по лизинговым
платежам подлежат возврату в республиканский бюджет
Республики Коми в добровольном порядке на основании
договора, заключенного с Учреждением, либо, в случае отказа, в
судебном порядке.
14.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством
во
исполнение
настоящего
Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
15.
Перечисление
субсидий
лизингополучателям
осуществляется на основании заявок на оплату расходов с
приложением расчетов на предоставление субсидий по формам,
установленным Учреждением по согласованию с Министерством
и Министерством финансов Республики Коми, в сроки,
установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Подпрограммы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Учреждением,
Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.5
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам,
привлеченным
субъектами
малого
и
среднего
предпринимательства в кредитных организациях (далее субъекты малого и среднего предпринимательства), в пределах
средств республиканского бюджета Республики Коми на
очередной
финансовый
год
и
плановый
период,
предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и
среднее
предпринимательство
в
Республике
Коми"
государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики" (далее - Подпрограмма) на соответствующий
финансовый год (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего
предпринимательства по кредитным договорам, средства по
которым направлены на:
приобретение оборудования, устройств, механизмов,
автотранспортных
средств
(за
исключением
легковых
автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок,
машин, средств, включенных в Общероссийский классификатор
продукции по видам экономической деятельности, принятый и
введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 22
ноября 2007 г. N 329-ст, и технологий;
приобретение зданий (помещений), предназначенных для
производства работ и оказания услуг (за исключением зданий
(помещений) торгового и офисного назначения, а также для
сдачи в аренду (субаренду), в размере не менее 80 процентов от
общей суммы договора;
строительство для собственных нужд производственных
зданий, строений, сооружений (далее - строительство).
Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего
предпринимательства в размере произведенных им фактических
затрат по уплате процентов по кредиту, но не более суммы,
рассчитанной исходя из 3/4 действующей на дату начисления
процентов ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации. При этом субсидия, предоставленная
субъекту малого и среднего предпринимательства, по одному
кредитному договору не может превышать 500 тысяч рублей, по
двум и более кредитным договорам - 800 тысяч рублей в течение
текущего финансового года.
Субъект малого и среднего предпринимательства не имеет
права на получение субсидии в случае, если представленный для
субсидирования кредитный договор уже субсидируется в рамках
других программ, проектов или мероприятий.
3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства, одновременно отвечающим следующим
требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям,
определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Коми;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед
наемными работниками;
5) основной вид деятельности которых относится к
приоритетным
видам
экономической
деятельности,
определенным пунктом 1 раздела V "Приоритеты развития
малого и среднего предпринимательства в Республике Коми"
Концепции развития малого и среднего предпринимательства в
Республике Коми на период до 2020 года, одобренной
распоряжением Правительства Республики Коми от 16 февраля
2011 г. N 34-р.
4. Субсидированию подлежит сумма, составляющая часть
процентного платежа по кредиту, исчисленная с момента
заключения кредитного договора, но не ранее 1 января текущего
финансового года, до даты фактического погашения кредита и
уплаченная субъектом малого и среднего предпринимательства
кредитной организации в соответствии с условиями кредитного
договора, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.
5. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее соответственно - заявка, Министерство), содержащая в
том числе:
а) сведения о средней численности работников за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц,
участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
субъекта малого и среднего предпринимательства;
г) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего
предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи
14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня
представления заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления
заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
4) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении субъектом малого и
среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых
взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
субъект малого и среднего предпринимательства представляет
ее самостоятельно;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом малого и среднего
предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированная на последнюю
отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
6) копия кредитного договора, заверенная в установленном
порядке или с предъявлением оригинала;
7) в случае если средства по кредитному договору
направлены на приобретение оборудования, устройств,
механизмов, автотранспортных средств (за исключением
легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов,
установок,
машин,
средств,
зданий
(помещений),
предназначенных для производства работ и оказания услуг:
копии
договоров
купли-продажи,
заверенные
в
установленном порядке или с предъявлением оригинала;
копии платежных документов, подтверждающих оплату в
полном объеме по договорам купли-продажи не ранее даты
заключения кредитного договора, заверенные в установленном
порядке или банком;
сведения о государственной регистрации права на
недвижимое имущество, приобретаемое за счет средств кредита,
заверенные в установленном порядке или с предъявлением
оригинала;
8) в случае если средства по кредитному договору
направлены на строительство:
разрешение на строительство;
8.1) при выполнении строительно-монтажных работ
подрядным способом:
копии договоров подряда, заверенные в установленном
порядке или с предъявлением оригинала;
копии документов, подтверждающих получение работ
(услуг), заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригинала;
копии платежных документов, подтверждающих оплату в
полном объеме по договору подряда не ранее даты заключения
кредитного договора, заверенные в установленном порядке или
банком;
8.2) при выполнении строительно-монтажных работ
хозяйственным способом:
копии договоров на выполнение работ (услуг), заверенные
в установленном порядке или с предъявлением оригинала;
копии документов, подтверждающих получение работ
(услуг), заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригинала;
копии платежных документов, подтверждающих оплату в
полном объеме произведенных расходов не ранее даты
заключения кредитного договора, заверенные в установленном
порядке или банком;
копии накладных (товарно-транспортных накладных) на
приобретение материалов, заверенные в установленном порядке
или с предъявлением оригиналов.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого
и среднего предпринимательства, более 25 процентов (кроме
хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в
практическом
применении
(внедрении)
результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений,
топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноухау), исключительные права на которые принадлежат
учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ бюджетным
научным
учреждениям
или
созданным
государственными академиями наук научным учреждениям либо
бюджетным
образовательным
учреждениям
высшего
профессионального
образования
или
созданным
государственными
академиями
наук
образовательным
учреждениям высшего профессионального образования),
сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого
учредителя (юридическое лицо) субъекта малого и среднего
предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6 - 8, 8.1, 8.2
настоящего пункта, представляются субъектом малого и среднего
предпринимательства не позднее 1 ноября текущего
финансового года в государственное учреждение Республики
Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
(далее - Учреждение) самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются
Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам
организаций, если такие сведения находятся в распоряжении
этих органов (организаций) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, в случае если субъект
малого и среднего предпринимательства не представил
документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта,
самостоятельно.
6. Учреждение проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов, их соответствие требованиям,
установленным настоящим Порядком, и направляет их для
рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций
инфраструктуры
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с
даты поступления заявки и документов в Учреждение.
7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Учреждением.
8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку
соответствия
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства условиям предоставления субсидии и
требованиям, установленным Федеральным законом и
Программой, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления
документов в Комиссию.
9. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
субъекта малого и среднего предпринимательства условиям
предоставления субсидии и требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется
протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления
документов в Комиссию.
10. На основании протокола Комиссии Учреждение в срок
не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии субъекта малого и
среднего предпринимательства условиям предоставления
субсидии и (или) требованиям, установленным Федеральным
законом и настоящим Порядком, и решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается при наличии оснований,
установленных Федеральным законом.
Уведомление
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства о принятых Учреждением решениях
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого и среднего предпринимательства, в
отношении которого принято решение об отказе в
предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после
устранения выявленных недостатков на условиях, установленных
настоящим Порядком.
11. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между субъектами малого и среднего
предпринимательства и Учреждением.
Срок подготовки договора Учреждением не может
превышать 5 рабочих дней с даты принятия Учреждением
решения о предоставлении субсидии.
12. В случае нарушения субъектом малого и среднего
предпринимательства
условий
получения
субсидий,
установленных настоящим Порядком, средства субсидии
подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми
в добровольном порядке на основании договора, заключенного с
Учреждением, либо, в случае отказа, в судебном порядке.
13.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством
во
исполнение
настоящего
Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
14. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства осуществляется на основании заявок на
оплату расходов с приложением расчетов на предоставление
субсидий по формам, установленным Учреждением по
согласованию с Министерством и Министерством финансов
Республики Коми, в сроки, установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Учреждением,
Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.6
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ (ДО 500 КВТ)
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования части расходов, понесенных субъектами малого
и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и
среднего
предпринимательства)
на
технологическое
присоединение энергопринимающих устройств к электрическим
сетям с заявленной мощностью до 500 кВт включительно (с
учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения
мощности) (далее - технологическое присоединение), в пределах
средств республиканского бюджета Республики Коми на
очередной
финансовый
год
и
плановый
период,
предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и
среднее
предпринимательство
в
Республике
Коми"
государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики" на соответствующий финансовый год.
Субсидированию за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми подлежит часть расходов, понесенных
субъектами малого и среднего предпринимательства на
технологическое присоединение не ранее 1 января
предшествующего финансового года, за вычетом налога на
добавленную стоимость (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства, одновременно отвечающим следующим
требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям,
определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Коми;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед
наемными работниками.
3. Предельный размер субсидии на технологическое
присоединение составляет 50 процентов от осуществленных
расходов на технологическое присоединение, но не более 500
тысяч рублей одному субъекту малого и среднего
предпринимательства в течение текущего финансового года.
В
случае,
если
субъект
малого
и
среднего
предпринимательства не является налогоплательщиком налога
на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату
расходов на технологическое присоединение не подлежат
уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.
4. Для получения субсидии на технологическое
присоединение необходимы следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее соответственно - заявка, Министерство), содержащая в
том числе:
а) сведения о средней численности работников за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц,
участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
субъекта малого и среднего предпринимательства;
г) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего
предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи
14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня
представления заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления
заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
4) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении субъектом малого и
среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых
взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
субъект малого и среднего предпринимательства представляет
ее самостоятельно;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом малого и среднего
предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированная на последнюю
отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
6) копия договора на технологическое присоединение,
заверенная в установленном порядке или с предъявлением
оригинала;
7) сведения о ранее присоединенной в точке
присоединения мощности.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого
и среднего предпринимательства, более 25 процентов (кроме
хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в
практическом
применении
(внедрении)
результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений,
топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноухау), исключительные права на которые принадлежат
учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ бюджетным
научным
учреждениям
или
созданным
государственными академиями наук научным учреждениям либо
бюджетным
образовательным
учреждениям
высшего
профессионального
образования
или
созданным
государственными
академиями
наук
образовательным
учреждениям высшего профессионального образования)
сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого
учредителя (юридическое лицо) субъекта малого и среднего
предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6, 7 настоящего
пункта, представляются субъектами малого и среднего
предпринимательства не позднее 1 ноября текущего
финансового года в государственное учреждение Республики
Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
(далее - Учреждение) самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются
Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам
организаций, если такие сведения находятся в распоряжении
этих органов (организаций) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, в случае если субъект
малого и среднего предпринимательства не представил
документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта,
самостоятельно.
5. Учреждение проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов, их соответствие требованиям,
установленным настоящим Порядком, и направляет их для
рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций
инфраструктуры
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с
даты поступления заявки документов в Учреждение.
6. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Учреждением.
7. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку
соответствия
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства условиям предоставления субсидии и
требованиям, установленным Федеральным законом и
настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
8. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
субъекта малого и среднего предпринимательства условиям
предоставления субсидии и требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется
протоколом.
9. На основании протокола Комиссии Учреждение в срок не
более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение
о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии субъекта малого и
среднего предпринимательства условиям предоставления
субсидии и (или) требованиям, установленным Федеральным
законом и настоящим Порядком, и решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается при наличии оснований,
установленных Федеральным законом.
Уведомление
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства о принятых Учреждением решениях
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого и среднего предпринимательства, в
отношении которого принято решение об отказе в
предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после
устранения выявленных недостатков на условиях, установленных
настоящим Порядком.
10. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между субъектами малого и среднего
предпринимательства и Учреждением.
Срок подготовки договора Учреждением не может
превышать 5 рабочих дней с даты принятия Учреждением
решения о предоставлении субсидии.
11. В случае нарушения субъектом малого и среднего
предпринимательства
условий
получения
субсидий,
установленных настоящим Порядком, средства субсидии
подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми
в добровольном порядке на основании договора, заключенного с
Учреждением, либо, в случае отказа, в судебном порядке.
12.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством
во
исполнение
настоящего
Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет
www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
13. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства осуществляется на основании заявок на
оплату расходов с приложением расчетов на предоставление
субсидий по формам, установленным Учреждением по
согласованию с Министерством и Министерством финансов
Республики Коми, в сроки, установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Учреждением,
Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.7
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К УЧАСТИЮ
В ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ И КОНКУРСАХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА (ВКЛЮЧАЯ ТРЕНИРОВОЧНЫЕ ТУРЫ)
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования части расходов субъектов малого и среднего
предпринимательства,
понесенных
по
участию
в
международных,
межрегиональных
и
республиканских
выставочно-ярмарочных
мероприятиях
и
конкурсах
профессионального мастерства (включая тренировочные туры)
(далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), в
пределах средств республиканского бюджета Республики Коми
на очередной финансовый год и плановый период,
предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и
среднее
предпринимательство
в
Республике
Коми"
государственной программы Республики Коми "Развитие
экономики" на соответствующий финансовый год.
Субсидированию за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми подлежит часть расходов, понесенных
субъектами малого и среднего предпринимательства по участию
в международных, межрегиональных и республиканских
выставочно-ярмарочных
мероприятиях
и
конкурсах
профессионального мастерства (включая тренировочные туры) по
договорам, текущие обязательства по которым исполнены и
оплачены не ранее 1 ноября предыдущего финансового года
(далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства, одновременно отвечающим следующим
требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям,
определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Коми;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед
наемными работниками.
3. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от
суммы расходов, понесенных субъектом малого и среднего
предпринимательства на оплату:
1) регистрационного сбора за участие в выставках
(ярмарках) и (или) конкурсах;
2) аренды выставочной площади на выставках (ярмарках)
(за вычетом налога на добавленную стоимость);
3) проезда к месту проведения выставочно-ярмарочных
мероприятий и (или) конкурсов профессионального мастерства и
обратно не более двух представителей субъекта малого и
среднего предпринимательства для работы в выставочноярмарочных мероприятиях и (или) участия в конкурсах
профессионального мастерства (включая тренировочные туры),
но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом
(в купейном вагоне); воздушным транспортом (в салоне
экономического класса); автомобильным транспортом (в
автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), а
также оплату стоимости провоза багажа общим весом не более
30 килограммов (или оплату стоимости провоза 1 места багажа);
4) сбора за участие в тренировочных турах;
5) проживания в гостинице в период проведения
выставочно-ярмарочных мероприятий и (или) конкурсов не
более двух представителей субъекта малого и среднего
предпринимательства из расчета фактической стоимости
проживания, но не более двух тысяч рублей в сутки на одного
человека.
При проезде к месту проведения выставочно-ярмарочных
мероприятий и (или) конкурсов и обратно несколькими видами
транспорта учитывается общая сумма расходов на оплату
проезда в пределах норм, установленных подпунктом 3
настоящего пункта.
В случае если представленные субъектом малого и
среднего предпринимательства документы подтверждают
произведенные расходы на проезд по более высокой категории
проезда, чем установлено подпунктом 3 настоящего пункта,
субсидирование расходов производится на основании
представленной
субъектом
малого
и
среднего
предпринимательства справки о стоимости проезда в
соответствии с установленной категорией проезда, выданной
субъекту
малого
и
среднего
предпринимательства
соответствующей транспортной организацией, осуществляющей
перевозку, или ее уполномоченным агентом на дату
осуществления проезда. Расходы субъекта малого и среднего
предпринимательства на получение указанной справки
субсидированию не подлежат.
В
случае,
если
субъект
малого
и
среднего
предпринимательства не является налогоплательщиком налога
на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на оплату
регистрационного сбора за участие в выставках (ярмарках) и (или)
конкурсах, аренды выставочной площади на выставках
(ярмарках) (за вычетом налога на добавленную стоимость), сбора
за участие в тренировочных турах не подлежат уменьшению на
сумму налога на добавленную стоимость.
Совокупный размер субсидии, предоставленной одному
субъекту малого и среднего предпринимательства в соответствии
с настоящим Порядком в течение одного финансового года, не
может превышать 100 тысяч рублей.
4. При заключении договора аренды выставочных
площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более
субъектов малого и среднего предпринимательства (общая
экспозиция) субсидии предоставляются каждому субъекту малого
и среднего предпринимательства пропорционально стоимости
его вклада в оплату договора аренды.
5. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, установленной
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее соответственно - заявка, Министерство), содержащая в
том числе:
а) сведения о средней численности работников за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц,
участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
субъекта малого и среднего предпринимательства;
г) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего
предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи
14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня
представления заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в
случае если субъект малого и среднего предпринимательства
представляет ее самостоятельно;
4) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении субъектом малого и
среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых
взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
субъект малого и среднего предпринимательства представляет
ее самостоятельно;
5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом малого и среднего
предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированная на последнюю
отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
6) заверенные банком или в установленном порядке копии
платежных поручений или заверенные в установленном порядке
либо с предъявлением оригиналов копии кассовых документов,
подтверждающих затраты субъекта малого и среднего
предпринимательства, связанные с участием в выставочноярмарочных мероприятиях, конкурсах профессионального
мастерства и (или) тренировочных турах;
7) копии договоров аренды выставочных (ярмарочных)
площадей и документов, подтверждающих их исполнение,
заверенные в установленном порядке или с предъявлением
оригиналов;
8) копии документов, подтверждающих стоимость проезда
к месту проведения выставочно-ярмарочного мероприятия и
(или) конкурса (включая тренировочные туры) и обратно,
заверенные в установленном порядке или с предъявлением
оригиналов;
9) копии документов, подтверждающих стоимость
проживания в гостинице на период проведения выставочноярмарочных мероприятий и (или) конкурсов, заверенные в
установленном порядке или с предъявлением оригиналов;
10) копии командировочных удостоверений работников,
подтверждающих срок их пребывания в командировке (дата
приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из
них) в период проведения международных, межрегиональных и
республиканских выставочно-ярмарочных мероприятий и
конкурсов
профессионального
мастерства
(включая
тренировочные туры), заверенные в установленном порядке или
с предъявлением оригиналов;
11) копии гражданско-правовых договоров с гражданами,
выполняющими определенные работы (оказывающими услуги)
по
организации
международных,
межрегиональных
и
республиканских выставочно-ярмарочных мероприятий и
участию в конкурсах профессионального мастерства (включая
тренировочные туры), заверенные в установленном порядке или
с предъявлением оригиналов.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого
и среднего предпринимательства, более 25 процентов (кроме
хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в
практическом
применении
(внедрении)
результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений,
топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноухау), исключительные права на которые принадлежат
учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ бюджетным
научным
учреждениям
или
созданным
государственными академиями наук научным учреждениям либо
бюджетным
образовательным
учреждениям
высшего
профессионального
образования
или
созданным
государственными
академиями
наук
образовательным
учреждениям высшего профессионального образования)
сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого
учредителя (юридическое лицо) субъекта малого и среднего
предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6 - 11 настоящего
пункта, представляются субъектами малого и среднего
предпринимательства не позднее 1 ноября текущего
финансового года в государственное учреждение Республики
Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми"
(далее - Учреждение) самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, запрашиваются
Учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам
организаций, если такие сведения находятся в распоряжении
этих органов (организаций) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, в случае если субъект
малого и среднего предпринимательства не представил
документы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта,
самостоятельно.
6. Учреждение проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов, их соответствие требованиям,
установленным настоящим Порядком, и направляет их для
рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций
инфраструктуры
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства (далее - Комиссия) не позднее 30 дней с
даты поступления заявки и документов в Учреждение.
7. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Учреждением.
8. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку
соответствия
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства условиям предоставления субсидии и
требованиям, установленным Федеральным законом и
настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
9. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
субъекта малого и среднего предпринимательства условиям
предоставления субсидии и требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется
протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления
документов в Комиссию.
10. На основании протокола Комиссии Учреждение в срок
не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии субъекта малого и
среднего предпринимательства условиям предоставления
субсидии и (или) требованиям, установленным Федеральным
законом и настоящим Порядком, и решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается при наличии оснований,
установленных Федеральным законом.
Уведомление
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства о принятых Учреждением решениях
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого и среднего предпринимательства, в
отношении которого принято решение об отказе в
предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после
устранения выявленных недостатков на условиях, установленных
настоящим Порядком.
11. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между субъектами малого и среднего
предпринимательства и Учреждением.
Срок подготовки договора Учреждением не может
превышать 5 рабочих дней с даты принятия Учреждение решения
о предоставлении субсидии.
12. В случае нарушения субъектом малого и среднего
предпринимательства
условий
получения
субсидий,
установленных настоящим Порядком, средства субсидии
подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми
в добровольном порядке на основании договора, заключенного с
Учреждением, либо, в случае отказа, в судебном порядке.
13.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством
во
исполнение
настоящего
Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет
www.mbrk.ru в течение 3 рабочих дней со дня их принятия.
14. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства осуществляется на основании заявок на
оплату расходов с приложением расчетов на предоставление
субсидий по формам, установленным Учреждением по
согласованию с Министерством и Министерством финансов
Республики Коми, в сроки, установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Учреждением,
Министерством и Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.8
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРОИЗВОДЯЩИМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ
СЫРЬЕ И ПИЩЕВУЮ ПРОДУКЦИЮ, ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, производящим продовольственное сырье
и пищевую продукцию, части затрат на проведение
обязательного подтверждения соответствия продовольственного
сырья и пищевой продукции (далее - субъекты малого и среднего
предпринимательства), в пределах средств республиканского
бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и
плановый
период,
предусмотренных
на
реализацию
подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в
Республике Коми" государственной программы Республики Коми
"Развитие экономики" на соответствующий финансовый год
(далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства, одновременно отвечающим следующим
требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям,
определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Коми;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед
наемными работниками.
3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства в размере 95 процентов от произведенных
ими фактических затрат на проведение обязательного
подтверждения соответствия продовольственного сырья и
пищевой продукции (за вычетом налога на добавленную
стоимость), но не более 100 тысяч рублей одному субъекту
малого и среднего предпринимательства.
К затратам на проведение обязательного подтверждения
соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции
относятся следующие расходы, понесенные субъектами малого и
среднего предпринимательства:
расходы на оплату услуг органов по сертификации (оценке
(подтверждению) соответствия);
расходы на оплату услуг испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению)
соответствия;
расходы на приобретение технической документации.
В
случае,
если
субъект
малого
и
среднего
предпринимательства не является налогоплательщиком налога
на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату
расходов на проведение обязательного подтверждения
соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции
не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную
стоимость.
Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение фактических затрат на
проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
продовольственного сырья и пищевой продукции, понесенных не
ранее 1 января предыдущего финансового года.
4. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявка на получение субсидии (далее - заявка) по форме,
установленной
Министерством
сельского
хозяйства
и
продовольствия Республики Коми (далее - Министерство),
содержащая:
а) сведения о средней численности работников за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц,
участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
субъекта малого и среднего предпринимательства;
г) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего
предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи
14 Федерального закона;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления
заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
4) копии договоров на проведение обязательного
подтверждения соответствия продовольственного сырья и
пищевой продукции, заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригиналов;
5) копии счетов (счетов-фактур) на оплату по договорам на
проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
продовольственного сырья и пищевой продукции, заверенные в
установленном порядке или с предъявлением оригиналов;
6) заверенные банком или в установленном порядке копии
платежных поручений или заверенные в установленном порядке
либо с предъявлением оригиналов копии кассовых документов,
подтверждающих оплату по договорам на проведение
обязательного подтверждения соответствия продовольственного
сырья и пищевой продукции;
7) копии документов, подтверждающих выполнение работ
(оказание услуг) по договорам на проведение обязательного
подтверждения соответствия продовольственного сырья и
пищевой продукции, заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригиналов;
8)
копии
сертификатов или
иных
документов,
подтверждающих соответствие продовольственного сырья и
пищевой продукции, заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригиналов;
9) справка регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми или его
территориальных органов об исполнении субъектом малого и
среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых
взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если
субъект малого и среднего предпринимательства представляет
ее самостоятельно;
10) справка Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Коми или его территориальных
органов об исполнении субъектом малого и среднего
предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированная на последнюю
отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
11) сведения о применяемой системе налогообложения
субъекта малого и среднего предпринимательства.
При превышении доли юридических лиц, участвующих в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого
и среднего предпринимательства, более 25 процентов (кроме
хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в
практическом
применении
(внедрении)
результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений,
топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноухау), исключительные права на которые принадлежат
учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ бюджетным
научным
учреждениям
или
созданным
государственными академиями наук научным учреждениям либо
бюджетным
образовательным
учреждениям
высшего
профессионального
образования
или
созданным
государственными
академиями
наук
образовательным
учреждениям высшего профессионального образования)
сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого
учредителя (юридическое лицо) субъекта малого и среднего
предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4 - 8, 11 настоящего
пункта, представляются субъектами малого и среднего
предпринимательства не позднее 1 ноября текущего
финансового года в Министерство самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2, 3, 9 и 10 настоящего пункта, запрашиваются
Министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам
организаций, если такие сведения находятся в распоряжении
этих органов (организаций) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, в случае если субъект
малого и среднего предпринимательства не представил
документы, указанные в подпунктах 2, 3, 9 и 10 настоящего
пункта, самостоятельно.
5. Министерство проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов, их соответствие требованиям,
установленным настоящим Порядком, и направляет их для
рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов
малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не
позднее 30 дней с даты поступления заявки и документов в
Министерство.
6. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Министерством.
7. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку
соответствия
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства условиям предоставления субсидии и
требованиям, установленным Федеральным законом и
настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
8. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
субъекта малого и среднего предпринимательства условиям
предоставления субсидии и требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется
протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления
документов в Комиссию.
9. На основании протокола Комиссии Министерство в срок
не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии субъекта малого и
среднего предпринимательства условиям предоставления
субсидии и (или) требованиям, установленным Федеральным
законом и настоящим Порядком, и решение об отказе в
предоставлении субсидии принимается при наличии оснований,
установленных Федеральным законом.
Уведомление
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства о принятых Министерством решениях
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого и среднего предпринимательства, в
отношении которого принято решение об отказе в
предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после
устранения выявленных недостатков на условиях, установленных
настоящим Порядком.
10. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между субъектами малого и среднего
предпринимательства и Министерством.
Срок подготовки договора Министерством не может
превышать 5 дней с даты принятия Министерством решения о
предоставлении субсидии.
11. В случае нарушения субъектом малого и среднего
предпринимательства
условий
получения
субсидий,
установленных настоящим Порядком, средства субсидии
подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми
в добровольном порядке на основании договора, заключенного с
Министерством, либо, в случае отказа, в судебном порядке.
12.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством в целях реализации настоящего Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
www.mshp.rkomi.ru и направляются в течение 3 рабочих дней со
дня их принятия в Министерство экономического развития
Республики Коми для размещения в установленном порядке на
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
www.mbrk.ru в течение трех рабочих дней со дня их получения.
13. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства осуществляется на основании заявок на
оплату расходов с приложением расчетов на предоставление
субсидий по формам, установленным Министерством по
согласованию с Министерством финансов Республики Коми, в
сроки, установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Министерством и
Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.9
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ
ТЕКСТИЛЬНОГО И ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
СООТВЕТСТВИЯ ШВЕЙНОЙ И ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
субсидирования
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере
текстильного и швейного производства, части затрат на
проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
швейной и текстильной продукции (далее - субъекты малого и
среднего
предпринимательства)
в
пределах
средств
республиканского бюджета Республики Коми на очередной
финансовый год и плановый период, предусмотренных на
реализацию
подпрограммы
"Малое
и
среднее
предпринимательство в Республике Коми" государственной
программы Республики Коми "Развитие экономики" на
соответствующий финансовый год (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства, одновременно отвечающим следующим
требованиям:
1) установленным Федеральным законом "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям,
определенным настоящим Порядком;
2) зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Республики Коми;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по заработной плате перед
наемными работниками;
5) основной вид деятельности которых включен в
Подраздел DB. ТЕКСТИЛЬНОЕ И ШВЕЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Общероссийского
классификатора
видов
экономической
деятельности, утвержденного постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по стандартизации и
метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении
в действие ОКВЭД".
3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства в размере 90 процентов от произведенных
ими фактических затрат на проведение обязательного
подтверждения соответствия швейной и текстильной продукции
(за вычетом налога на добавленную стоимость), но не более 300
тысяч рублей одному субъекту малого и среднего
предпринимательства.
К затратам на проведение обязательного подтверждения
соответствия швейной и текстильной продукции относятся
следующие расходы, понесенные субъектами малого и среднего
предпринимательства:
расходы на оплату услуг органов по сертификации (оценке
(подтверждению) соответствия);
расходы на оплату услуг испытательных лабораторий
(центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению)
соответствия;
расходы на приобретение технической документации;
расходы на проведение инспекционного контроля за
сертифицированной продукцией.
В
случае,
если
субъект
малого
и
среднего
предпринимательства не является налогоплательщиком налога
на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату
расходов на проведение обязательного подтверждения
соответствия швейной и текстильной продукции не подлежат
уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.
Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение фактических затрат на
проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
швейной и текстильной продукции, понесенных не ранее 1
января предыдущего финансового года.
4. Для получения субсидии необходимы следующие
документы:
1) заявка на получение субсидии (далее - заявка) по форме,
установленной Министерством развития промышленности и
транспорта Республики Коми (далее - Министерство),
содержащая:
а) сведения о средней численности работников за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
б) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за два
предшествующих календарных года или за период, прошедший
со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего
предпринимательства, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном
году;
в) сведения о доле физических и юридических лиц,
участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
субъекта малого и среднего предпринимательства;
г) сведения о соблюдении субъектом малого и среднего
предпринимательства норм, установленных частями 3 и 4 статьи
14 Федерального закона, и требованиям, установленным
настоящим Порядком;
д) сведения об отсутствии задолженности по заработной
плате более одного месяца;
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи
заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
3)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за месяц до дня представления
заявки, в случае если субъект малого и среднего
предпринимательства представляет ее самостоятельно;
4) копии договоров на проведение обязательного
подтверждения соответствия швейной и текстильной продукции,
заверенные в установленном порядке или с предъявлением
оригиналов;
5) копии счетов (счетов-фактур) на оплату по договорам на
проведение
обязательного
подтверждения
соответствия
швейной и текстильной продукции, заверенные в установленном
порядке или с предъявлением оригиналов;
6) копии платежных поручений, подтверждающих оплату по
договорам на проведение обязательного подтверждения
соответствия швейной и текстильной продукции, заверенные
банком или в установленном порядке;
7) копии документов, подтверждающих выполнение работ
(оказание услуг) по договорам на проведение обязательного
подтверждения соответствия швейной и текстильной продукции,
заверенные в установленном порядке или с предъявлением
оригиналов;
8)
копии
сертификатов или
иных
документов,
подтверждающих соответствие швейной и текстильной
продукции, заверенные в установленном порядке или с
предъявлением оригиналов;
9) сведения об исполнении субъектом малого и среднего
предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированные
на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и
среднего предпринимательства представляет их самостоятельно;
10) сведения об исполнении субъектом малого и среднего
предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование, сформированные на последнюю
отчетную дату;
11) сведения об установленном размере страхового взноса
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на
производстве
и
профессиональных
заболеваний,
соответствующего классу профессионального риска основного
вида экономической деятельности субъекта малого и среднего
предпринимательства - страхователя (для субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
свою
деятельность более года).
При превышении доли юридических лиц, участвующих в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) субъекта малого
и среднего предпринимательства, более 25 процентов (кроме
хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в
практическом
применении
(внедрении)
результатов
интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений,
топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноухау), исключительные права на которые принадлежат
учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ бюджетным
научным
учреждениям
или
созданным
государственными академиями наук научным учреждениям либо
бюджетным
образовательным
учреждениям
высшего
профессионального
образования
или
созданным
государственными
академиями
наук
образовательным
учреждениям высшего профессионального образования)
сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого
учредителя (юридического лица) субъекта малого и среднего
предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4 - 8 настоящего
пункта, представляются субъектами малого и среднего
предпринимательства не позднее 1 ноября текущего
финансового года в Министерство самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2, 3, 9 - 11 настоящего пункта, запрашиваются
Министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления
заявки в порядке межведомственного информационного
взаимодействия у органов, предоставляющих государственные
услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, а также подведомственных этим органам
организаций, если такие сведения находятся в распоряжении
этих органов (организаций) в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации,
муниципальными правовыми актами, в случае если субъект
малого и среднего предпринимательства не представил
документы, указанные в подпунктах 2, 3, 9 - 11 настоящего
пункта, самостоятельно.
5. Министерство проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов, их соответствие требованиям,
установленным настоящим Порядком, и направляет их для
рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов
малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) не
позднее 30 календарных дней с даты поступления заявки и
документов в Министерство.
6. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы
утверждаются Министерством.
7. Комиссия рассматривает документы и осуществляет
оценку
соответствия
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства условиям предоставления субсидии и
требованиям, установленным Федеральным законом и
настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
8. Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии)
субъекта малого и среднего предпринимательства условиям
предоставления субсидии и требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется
протоколом, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления
документов в Комиссию.
9. На основании протокола Комиссии Министерство в срок
не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Заключение Комиссии о несоответствии, решение об отказе
в предоставлении субсидии принимается при наличии
оснований, установленных Федеральным законом.
Уведомление
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства о принятых Министерством решениях
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Субъект малого и среднего предпринимательства, в
отношении которого принято решение об отказе в
предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после
устранения выявленных недостатков на условиях, установленных
настоящим Порядком.
10. Субсидии предоставляются на основании договоров,
заключенных между субъектами малого и среднего
предпринимательства и Министерством.
Срок подготовки договора Министерством не может
превышать 5 дней с даты принятия Министерством решения о
предоставлении субсидии.
11. В случае нарушения субъектом малого и среднего
предпринимательства
условий
получения
субсидий,
установленных настоящим Порядком, средства субсидии
подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми
в добровольном порядке на основании договора, заключенного с
Министерством, либо в случае отказа в судебном порядке.
12.
Нормативные
правовые
акты,
принимаемые
Министерством в целях реализации настоящего Порядка,
размещаются в установленном порядке на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
http://www.minprom.rkomi.ru в течение 3 рабочих дней со дня их
принятия.
13. Перечисление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства осуществляется на основании заявок на
оплату расходов с приложением расчетов на предоставление
субсидий по формам, установленным Министерством по
согласованию с Министерством финансов Республики Коми, в
сроки, установленные договорами.
Финансирование расходов производится в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета
Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных на реализацию Программы.
Контроль за целевым использованием субсидии
осуществляется в установленном порядке Министерством и
Министерством финансов Республики Коми.
Приложение 4.10
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЕГО НА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОСНОВЕ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ)
В ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ЛЬГОТНЫМ СТАВКАМ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ)
I. Общие положения
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
предоставления в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень государственного
имущества Республики Коми, свободного от прав третьих лиц (за
исключением имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства)
(далее
Перечень),
в
целях
предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или)
в
пользование
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
и
организациям,
образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (в том числе по льготным ставкам
арендной платы) (далее - в аренду).
II. Порядок предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень
2. Предоставление субъектам малого и среднего
предпринимательства в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень, за исключением
нежилых помещений, расположенных на 4 этаже корпуса N 2 по
адресу: г. Сыктывкар, Ухтинское шоссе, 2, является
государственной преференцией.
3. Государственное имущество Республики Коми,
включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам
малого и среднего предпринимательства, соответствующим
условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), а также:
1) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации и внебюджетные фонды;
2) не имеющим задолженности по договорам аренды
государственного имущества Республики Коми;
3) не находящимся в стадии ликвидации, реорганизации
или банкротства.
4. Для заключения договора аренды необходимы
следующие документы:
1) запрос о предоставлении в аренду государственного
имущества Республики Коми, включенного в Перечень, по форме,
установленной Агентством Республики Коми по управлению
имуществом (далее - Агентство);
2) выписка из Единого государственного реестра
юридических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей),
сформированная не ранее чем за один месяц до дня
представления запроса;
3) сведения о средней численности работников за
предшествующий календарный год;
4) сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий
календарный год;
5)
справка
об
исполнении
налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней
и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом ФНС
Российской Федерации от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@,
сформированная не ранее чем за один месяц до дня
представления запроса;
6) сведения о том, что юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель) не находится в стадии ликвидации
(банкротства).
Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4, 6 настоящего
пункта, представляются субъектами малого и среднего
предпринимательства в Агентство самостоятельно.
Агентством в день поступления документов, указанных в
подпунктах 1, 3, 4, 6 настоящего пункта, производятся их прием и
регистрация с выдачей субъектам малого и среднего
предпринимательства расписки о получении указанных
документов с указанием их перечня и даты поступления. Датой
подачи документов, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 6 настоящего
пункта, направленных через отделения почтовой связи, считается
дата их регистрации в Агентстве. Расписка о регистрации
указанных документов, направленных через отделения почтовой
связи, направляется по указанному в запросе почтовому адресу в
течение 2 рабочих дней с даты поступления в Агентство
документов.
Свидетельствование
подлинности
подписи
заявителя на запросе, направленном через отделение почтовой
связи, осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 и 5 настоящего пункта, запрашиваются Агентством в
течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке
межведомственного информационного взаимодействия в
организациях, уполномоченных на выдачу таких сведений, в
случае, если субъект малого и среднего предпринимательства не
представил указанные документы самостоятельно.
5. Агентство проверяет полноту (комплектность),
оформление представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов, установленных пунктом 4
настоящего Порядка, а также соответствие условиям,
установленным пунктом 3 настоящего Порядка, принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) в аренду
государственного имущества Республики Коми, включенного в
Перечень.
В случае выявления неполноты (некомплектности),
несоответствия представленных субъектами малого и среднего
предпринимательства документов требованиям, установленным
пунктом 4 настоящего Порядка к их оформлению, Агентство
возвращает указанные документы субъекту малого и среднего
предпринимательства в течение 14 рабочих дней с даты
регистрации в Агентстве представленных документов с указанием
причин
возврата.
Субъект
малого
и
среднего
предпринимательства вправе повторно обратиться после
устранения выявленных недостатков на условиях, установленных
настоящим Порядком.
Срок рассмотрения Агентством представленных субъектами
малого и среднего предпринимательства документов и принятия
решения не может превышать 25 календарных дней с даты
регистрации в Агентстве представленных документов.
В соответствии с принятым решением Агентство письменно
уведомляет субъекта малого и среднего предпринимательства о
принятом в отношении него решении в течение 5 рабочих дней
со дня принятия такого решения (с указанием причин отказа в
случае принятия решения об отказе в предоставлении в аренду
государственного имущества, включенного в Перечень).
В случае принятия решения о предоставлении в аренду
государственного имущества Республики Коми, включенного в
Перечень,
Агентство
одновременно
с
письменным
уведомлением направляет проект договора аренды имущества.
6. Основаниями для отказа в предоставлении в аренду
государственного имущества Республики Коми, включенного в
Перечень, являются:
1) государственное имущество Республики Коми,
включенное в Перечень, о передаче в аренду которого просит
субъект малого и среднего предпринимательства, находится во
владении и (или) в пользовании у иного лица;
2) несоответствие субъекта малого и среднего
предпринимательства условиям, установленным пунктом 3
настоящего Порядка.
7. Субъект малого и среднего предпринимательства, в
отношении которого принято решение об отказе в
предоставлении в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень, по основаниям,
установленным подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка,
вправе обратиться повторно после устранения выявленных
недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.
8. В случае поступления нескольких заявлений о
предоставлении в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень, при прочих равных
условиях
преимущественное
право
отдается
первому
обратившемуся
субъекту
малого
и
среднего
предпринимательства.
9. Договор аренды имущества с субъектами малого и
среднего предпринимательства заключается на срок не менее
пяти лет.
10. Субъекты малого и среднего предпринимательства,
занимающиеся социально значимыми видами деятельности,
перечень которых утвержден Правительством Республики Коми,
освобождаются от арендной платы за первый месяц
использования арендуемого имущества.
11. Расчет величины годовой арендной платы за
пользование государственным имуществом Республики Коми,
включенным в Перечень, производится в порядке, определенном
Правительством Республики Коми.
III. Порядок предоставления субъектам малого
предпринимательства в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень и расположенного
на 4 этаже корпуса N 2 по адресу: г. Сыктывкар,
Ухтинское шоссе, 2
12.
Предоставление
субъектам
малого
предпринимательства в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень и расположенного на
4 этаже корпуса N 2 по адресу: г. Сыктывкар, Ухтинское шоссе, 2
(далее
помещения
бизнес-инкубатора),
является
государственной преференцией.
13. Помещения бизнес-инкубатора предоставляются в
аренду
субъектам
малого
предпринимательства,
соответствующим условиям, установленным
статьей 4
Федерального закона, а также:
1) осуществляющим свою деятельность не более одного
года с момента государственной регистрации;
2) осуществляющим вид деятельности, соответствующий
специализации помещений бизнес-инкубатора;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему
Российской Федерации и внебюджетные фонды;
4) не имеющим задолженности по договорам аренды
государственного имущества Республики Коми;
5) не находящимся в стадии ликвидации, реорганизации
или банкротства;
6) чьи бизнес-планы предпринимательской деятельности
прошли процедуру конкурсного отбора, осуществляемую
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее - Министерство).
14. Для заключения договора аренды необходимы
следующие документы:
1) запрос о предоставлении в аренду помещений бизнесинкубатора в произвольной форме, установленной Агентством;
2) документы, установленные подпунктами 2 - 6 пункта 4
настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и
подпунктах 3, 4, 6 пункта 4 настоящего Порядка, представляются
субъектами
малого
предпринимательства
в
Агентство
самостоятельно.
Агентством в день поступления документов, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта и подпунктах 3, 4, 6 пункта 4
настоящего Порядка, производятся их прием и регистрация с
выдачей субъектам малого предпринимательства расписки о
получении указанных документов с указанием их перечня и даты
поступления. Датой подачи документов, указанных в подпункте 1
настоящего пункта и подпунктах 3, 4, 6 пункта 4 настоящего
Порядка, направленных через отделения почтовой связи,
считается дата их регистрации в Агентстве. Расписка о
регистрации указанных документов, направленных через
отделения почтовой связи, направляется по указанному в запросе
почтовому адресу в течение 2 рабочих дней с даты поступления в
Агентство документов. Свидетельствование подлинности
подписи заявителя на запросе, направленном через отделение
почтовой связи, осуществляется в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в
подпунктах 2 и 5 пункта 4 настоящего Порядка, запрашиваются
Агентством в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса
в
порядке
межведомственного
информационного
взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу
таких
сведений,
в
случае,
если
субъект
малого
предпринимательства не представил указанные документы
самостоятельно.
15. Агентство проверяет полноту (комплектность),
оформление
представленных
субъектами
малого
предпринимательства документов, установленных пунктом 14
настоящего Порядка, а также соответствие условиям,
установленным пунктом 13 настоящего Порядка, принимает
решение о предоставлении (отказе в предоставлении) в аренду
государственного имущества Республики Коми, включенного в
Перечень.
В случае выявления неполноты (некомплектности),
несоответствия
представленных
субъектами
малого
предпринимательства документов требованиям, установленным
пунктом 14 настоящего Порядка к их оформлению, Агентство
возвращает
указанные
документы
субъекту
малого
предпринимательства в течение 14 рабочих дней с даты
регистрации в Агентстве представленных документов с указанием
причин возврата.
Субъект малого предпринимательства вправе повторно
обратиться после устранения выявленных недостатков на
условиях, установленных настоящим Порядком.
Срок рассмотрения Агентством представленных субъектами
малого предпринимательства документов и принятия решения
не может превышать 25 календарных дней с даты регистрации в
Агентстве представленных документов.
В соответствии с принятым решением Агентство письменно
уведомляет субъект малого предпринимательства о принятом в
отношении него решении в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия (с указанием причин отказа в случае принятия решения
об отказе в предоставлении в аренду помещений бизнесинкубатора).
В случае принятия решения о предоставлении в аренду
помещений бизнес-инкубатора Агентство одновременно с
письменным уведомлением направляет проект договора аренды
имущества.
16. Основаниями для отказа в предоставлении в аренду
помещений бизнес-инкубатора являются:
1) помещения бизнес-инкубатора, о передаче в аренду
которых просит субъект малого предпринимательства, находятся
во владении и (или) в пользовании у иного лица;
2) несоответствие субъекта малого предпринимательства
условиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка.
17. Субъект малого предпринимательства, в отношении
которого принято решение об отказе в предоставлении в аренду
помещений бизнес-инкубатора, по основаниям, установленным
подпунктом 2 пункта 16 настоящего Порядка, вправе обратиться
повторно после устранения выявленных недостатков на условиях,
установленных настоящим Порядком.
18. В случае поступления нескольких заявлений о
предоставлении в аренду помещений бизнес-инкубатора при
прочих равных условиях преимущественное право отдается
первому обратившемуся субъекту малого предпринимательства.
19. Договор аренды помещений бизнес-инкубатора с
субъектами малого предпринимательства заключается на три
года.
20. Субъекты малого предпринимательства, занимающиеся
социально значимыми видами деятельности, перечень которых
утвержден Правительством Республики Коми, освобождаются от
арендной платы за первый месяц использования арендуемого
имущества.
21. Расчет величины годовой арендной платы за
пользование помещениями бизнес-инкубатора производится в
порядке, определенном Правительством Республики Коми.
IV. Порядок предоставления организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в аренду государственного имущества
Республики Коми, включенного в Перечень
22. Государственное имущество Республики Коми,
включенное
в
Перечень,
предоставляется
в
аренду
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке,
определенном приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. N 67
"О порядке проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования,
договоров
доверительного
управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав
в отношении государственного или муниципального имущества,
и перечне видов имущества, в отношении которого заключение
указанных договоров может осуществляться путем проведения
торгов в форме конкурса".
Приложение 4.11
к Государственной программе
Республики Коми
"Развитие экономики"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.
Настоящий
Порядок
определяет
механизм
предоставления
субсидий
местным
бюджетам
на
софинансирование расходов по реализации мероприятий
муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства в пределах средств республиканского
бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и
плановый
период,
предусмотренных
на
реализацию
подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в
Республике Коми" государственной программы Республики Коми
"Развитие
экономики"
(далее
Подпрограмма),
на
соответствующий финансовый год (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
расходных обязательств органов местного самоуправления в
Республике Коми, возникающих при реализации мероприятий
муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства (далее - муниципальные программы),
предусматривающих:
а) создание и развитие инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнесинкубаторов, технопарков, фондов микрофинансирования,
гарантийных фондов);
б)
поддержку
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, производящих и реализующих товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта;
в) поддержку начинающих предпринимателей (гранты);
г) создание центров народных художественных промыслов
и ремесел (Визит-центров);
д) организацию групп дневного времяпровождения детей
дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности
по уходу и присмотру за детьми;
е)
формирование
положительного
образа
предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
ж) реализацию иных мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства (в
соответствии с утвержденной органом местного самоуправления
в Республике Коми муниципальной программой), определенных
Министерством экономического развития Российской Федерации
на текущий финансовый год.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам при
одновременном соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной в установленном порядке
муниципальной программы, предусматривающей положения,
установленные Федеральным законом "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований
на финансирование муниципальных программ по перечню
мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;
3) своевременное и полное предоставление отчетности об
использовании субсидии, полученной в течение двух
предшествующих
лет,
по
формам,
установленным
Министерством экономического развития Республики Коми
(далее - Министерство), (в случае ее получения);
4) предоставление в Министерство в срок, установленный
Министерством, следующих документов:
а) заявки на предоставление субсидии по форме,
установленной Министерством и размещенной в течение 5
рабочих дней со дня ее утверждения на сайте www.mbrk.ru в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) утвержденной муниципальной программы (в редакции,
действующей на момент предоставления заявки, со всеми
приложениями);
в)
справки
соответствующего
органа
местного
самоуправления о включении средств в местный бюджет на
текущий финансовый год на финансирование муниципальных
программ по перечню мероприятий, определенных пунктом 2
настоящего Порядка.
4. Для рассмотрения заявок органов местного
самоуправления
Министерство
создает
Комиссию
по
рассмотрению заявок органов местного самоуправления на
софинансирование муниципальных программ (далее - Комиссия).
Министерство в течение 15 рабочих дней с даты, указанной
в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, проверяет полноту
(комплектность),
оформление
представленных
органами
местного самоуправления документов, их соответствие
требованиям, установленным настоящим Порядком, и
направляет документы с заключением в Комиссию.
Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку
соответствия
представленных
органами
местного
самоуправления документов требованиям, установленным
настоящим Порядком, в срок не более 5 рабочих дней с даты
поступления документов в Комиссию.
Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
5. На основании протокола Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола принимает решение о предоставлении (отказе
в предоставлении) субсидии с указанием размера субсидии в разрезе муниципальных образований в Республике Коми.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
2) представление документов с нарушением установленных сроков;
3) наличие в представленных документах противоречивых сведений.
6. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной программы рассчитывается
Министерством по формуле:
1) по перечню мероприятий, определенных подпунктами "а" - "в", "д", "ж" пункта 2 настоящего Порядка:
а) для моногородов - муниципальных образований: городского округа "Воркута", городского округа "Инта", городского поселения "Емва" и
городского поселения "Жешарт":
Аi
/ (100% - У ) x У
1
1
1
Мi = ----------------------------------------------------------- x V;
1
(SUM Аi / (100% - У ) x У ) + (SUM Аi / (100% - У ) x У )
1
1
1
2
2
2
б) для муниципальных образований, за исключением муниципальных образований городского округа "Воркута", городского округа "Инта",
городского поселения "Емва" и городского поселения "Жешарт":
Аi
/ (100% - У ) x У
2
2
2
Мi = ----------------------------------------------------------- x V,
2
(SUM Аi / (100% - У ) x У ) + (SUM Аi / (100% - У ) x У )
1
1
1
2
2
2
где:
i - (1, 2, ... n) - индекс муниципального образования, представившего
заявку на софинансирование муниципальной программы;
Мi - размер
субсидии,
предоставляемой
местному
бюджету на
1
софинансирование муниципальной программы i-ого муниципального образования
городского округа "Воркута", городского округа "Инта", городского поселения
"Емва" и городского поселения "Жешарт";
Мi - размер
субсидии,
предоставляемой
местному
бюджету
на
2
софинансирование муниципальной программы i-ого муниципального образования,
за исключением муниципальных образований городского округа "Воркута",
городского
округа
"Инта", городского поселения "Емва" и городского
поселения "Жешарт";
У - 95% - уровень
софинансирования
муниципальных
программ
1
муниципальных образований городского округа "Воркута", городского округа
"Инта", городского поселения "Емва" и городского поселения "Жешарт";
У - 50% - уровень
софинансирования
муниципальных
программ
2
муниципальных
образований,
за
исключением муниципальных образований
городского округа "Воркута", городского округа "Инта", городского поселения
"Емва" и городского поселения "Жешарт";
V
объем
средств,
предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Коми на софинансирование муниципальных программ на текущий
финансовый год;
Аi - объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий
1
финансовый
год
на
финансирование
муниципальной
программы
i-ого
муниципального образования городского округа "Воркута", городского округа
"Инта", городского поселения "Емва" и городского поселения "Жешарт" по
перечню мероприятий, определенных подпунктами "а" - "в", "д", "ж" пункта 2
настоящего Порядка;
Аi - объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий
2
финансовый
год
на
финансирование
муниципальной
программы
i-ого
муниципального
образования,
за исключением муниципальных образований
городского округа "Воркута", городского округа "Инта", городского поселения
"Емва"
и
городского
поселения
"Жешарт",
по перечню мероприятий,
определенных подпунктами "а" - "в", "д", "ж" пункта 2 настоящего Порядка;
2) по мероприятию подпункта "г" пункта 2 настоящего Порядка:
Ai / (100% - У)
Мi = ------------------------- x V;
(SUM Ai / (100% - У) x У)
где:
i - (1, 2, ... n) - индекс муниципального образования, представившего
заявку на софинансирование муниципальной программы;
Мi
размер
субсидии,
предоставляемой
местному
бюджету
на
софинансирование муниципальной программы i-ого муниципального образования;
У - 80% - уровень софинансирования муниципальных программ;
V
объем
средств,
предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Коми на софинансирование муниципальных программ на текущий
финансовый год;
Ai - объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий
финансовый
год
на
финансирование
муниципальной
программы
i-ого
муниципального
образования,
по
перечню
мероприятий,
определенных
подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка.
Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования на софинансирование муниципальной программы, не
может превышать размера, указанного муниципальным образованием в заявке на предоставление субсидии, по перечню мероприятий, определенных
пунктом 2 настоящего Порядка.
Решение Министерства в течение 5 рабочих дней после его принятия доводится до органов местного самоуправления, подавших заявки на
предоставление субсидии.
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного
самоуправления (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми
и размещается в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае отказа органа местного самоуправления от подписания (заключения) соглашения в срок, установленный Министерством в решении о
предоставлении субсидии, субсидия подлежит перераспределению в порядке, установленном настоящим Порядком, на основании решения
Министерства, которое в течение 3 рабочих дней со дня его принятия доводится до соответствующего органа местного самоуправления с последующим
внесением в установленном порядке изменений в Программу.
8. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в
сроки и порядке, установленные соглашениями. Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной
классификации Российской Федерации.
9. Расходование средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления на основании справки-расчета на использование субсидии,
согласованной Министерством.
Форма справки-расчета на использование субсидии устанавливается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики
Коми и размещается в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения на сайте www.mbrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Форма, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются соглашением.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения плановых показателей,
установленных соглашением, и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.
Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливается Министерством в разрезе софинансируемых
мероприятий муниципальных программ.
Отчет об эффективности использования субсидии муниципальными образованиями до 10 февраля года, следующего за отчетным, размещается на
сайте www.mbrk.ru.
11. На основании оценки эффективности использования субсидии Министерством принимается решение о сокращении потребности в
неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми, в случае
неэффективного использования субсидии - не достижении в отчетном финансовом году значения показателей результативности предоставления
субсидий, установленных соглашением, если фактическое значение показателя составляет менее 95 процентов установленного на соответствующий год
значения.
12. В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным, не
использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидии, потребность в котором подтверждена в порядке, установленном
Министерством финансов Республики Коми, подлежит сокращению из расчета 1 процент за каждый процент не достижения установленного
соглашением значения показателя, но не более 100 процентов от общего объема указанного остатка.
Информация о сокращении размера субсидии предоставляется Министерством в Министерство финансов Республики Коми в течение 5 дней
после принятия соответствующего решения.
13. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов
Республики Коми.