Пояснительная записка по результатам расчета прогноза

Пояснительная записка
по результатам расчета прогноза баланса трудовых ресурсов
города Москвы на 2016-2018 годы
Баланс трудовых ресурсов Москвы представляет собой результат
комплексного изучения состава и использования трудовых ресурсов региона,
который объединяет всю имеющуюся информацию о московском рынке
труда. Баланс трудовых ресурсов раскрывает не только источники
формирования рабочей силы, но и отражает основные связи и пропорции
в распределении трудовых ресурсов по отраслям экономики и видам
экономической деятельности.
Баланс трудовых ресурсов представлен в виде таблицы, который
включает в себя два взаимосвязанных раздела. В первом разделе баланса
показываются ресурсы, во втором – их распределение. Прогноз баланса
трудовых ресурсов строится по этой же схеме, с учетом прогноза социальноэкономического развития города Москвы на соответствующий период. При
этом при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов на основе
результатов расчета численности трудовых ресурсов и их распределения
делается оценка сбалансированности трудовых ресурсов в прогнозном
периоде.
Прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы базируется на
Методике разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной
приказом Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 № 178н.
При разработке прогноза за основу принят консервативный вариант 1
(базовый) прогноза социально-экономического развития города Москвы
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Текущее состояние рынка труда и сферы занятости населения
города Москвы
Численность занятых экономической деятельностью в среднегодовом
исчислении в 2014 году составила 6778,4 тыс. чел., в 2015 году (оценка)
численность занятых экономической деятельностью составит 6782,1 тыс. чел.
В структуре занятого населения (без совместителей и работников
несписочного состава) в 2014 году на работников организаций,
занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования,
приходилось 26,7 %, операциями с недвижимым имуществом, арендой
и предоставлением услуг – 18,2 %, доля работников строительных
организаций равнялась 12,5 %, обрабатывающие производства – 7,7 %.
Численность иностранных трудовых мигрантов, по информации
Мосгорстата, в 2014 году составила 949,1 тыс. чел., из которых
237,0 тыс. чел. в организациях (на основе разрешений на работу),
а 712,1 тыс. чел. - у физических лиц (на основе патентов).
В 2014 году по сравнению с предыдущим годом на 5,4% сократилась
среднегодовая численность граждан, признанных в установленном порядке
безработными. Среднегодовой показатель численности зарегистрированных
безработных в 2014 году составил 24,6 тыс. чел., а среднегодовой уровень
зарегистрированной безработицы - 0,35 % от экономически активного
населения. По состоянию на конец декабря 2014 года списочная численность
безработных составила 28,6 тыс. чел., а уровень зарегистрированной
безработицы - 0,4 % от численности экономически активного населения.
В 2015 году по сравнению с 2014 годом число обращений граждан
в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы
существенно увеличилось, что в значительной степени
повлияло на
увеличение
численности
регистрируемой
безработицы.
На 24.12.2015 численность регистрируемых безработных составила
41,5 тыс. чел., или 0,59 % от экономически активного населения
города Москвы.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда города
Москвы являлся одним из самых низких показателей в Российской
Федерации и составил в среднем за 2014 год - 0,22. В текущем 2015 году
коэффициент напряженности существенно возрос и на 24.12.2015
составил 0,46.
Ресурсная
часть
прогноза
баланса
трудовых
ресурсов
города Москвы
Основную часть в численности трудовых ресурсов занимает
трудоспособное население в трудоспособном возрасте. В ретроспективном
периоде численность населения города Москвы постоянно увеличивалась
и к началу 2015 года, согласно данным Росстата, составила 12 197,6 тыс. чел.
В 2014 году численность рожденных превысила численность умерших на
20,2 тыс. чел. Ожидается, что до 2018 года эта тенденция сохранится,
и численность рожденных будет больше на 15-20 % относительно умерших.
По прогнозу к 1 января 2018 года численность населения города Москвы
составит 12 484,5 тыс. чел.
В течение 2016-2018 годов из-за сокращения миграционного прироста
населения и существующих негативных демографических тенденций будет
наблюдаться сокращение численности населения в
трудоспособном
возрасте – ежегодно в среднем примерно на 15,0- 20,0 тыс. чел.
В состав работающих граждан, находящихся за пределами
трудоспособного возраста, согласно Методике включается численность
работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и численность
работающих подростков моложе трудоспособного возраста.
Согласно разработанному прогнозу, число работающих пенсионеров
старше
трудоспособного
возраста
в среднесрочной
перспективе
незначительно будет увеличиваться, что вызвано переходом из
2
трудоспособного в нетрудоспособный возраст, большего количества
населения, чем в отчетном году.
В 2015 году, согласно прогнозу, численность иностранных трудовых
мигрантов, участвующих в экономической деятельности Москвы, составит
930,2 тыс. чел. Последующие три года данный показатель существенно не
изменится, но будет иметь тенденцию
к сокращению. В 2018 году
численность иностранных трудовых мигрантов в городе Москве составит
875,5 тыс. чел.
Распределительная часть прогноза баланса трудовых ресурсов
города Москвы
Для поступательного развития экономики Москвы и решения
поставленных в государственных программах Москвы задач численность
занятого населения будет незначительно, но увеличиваться и в 2018 году
достигнет 6 801,9 тыс. чел.
Возрастет численность занятых в таких видах экономической
деятельности, как оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым
имуществом, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, финансовая
деятельность. Сокращение численности будет наблюдаться в таких видах
экономической
деятельности,
как
обрабатывающие
производства,
строительство,
образование,
здравоохранение
и
предоставление
социальных услуг.
Численность населения, не занятого в экономике, по прогнозам
практически не изменится, в 2018 году этот показатель составит
3243,3 тыс. чел., что на 1,0 % больше, чем в 2014 году. Численность
населения, не занятого в экономике, в расчетном балансе трудовых ресурсов
состоит из суммы численности учащихся в трудоспособном возрасте,
обучающихся с отрывом от работы, численности безработных,
зарегистрированных в органах службы занятости, и численности прочих
категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
Согласно данным Мосгорстата, численность учащихся по всем
уровням профессионального образования, обучающихся с отрывом
от производства, уже несколько лет стабильно падает. В 2018 году
численность учащихся в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике,
составит 624,7 тыс. чел. против 652,9 тыс. чел. в 2014 году.
Ожидается, что в 2016 году среднегодовая численность
регистрируемых безработных увеличится, и достигнет 38,5 тыс. чел., а к 2018
году значение данного показателя опять пойдет на спад и составит
33,0 тыс. чел., что будет соответствовать уровню не более 0,5 %
от численности экономического активного населения города Москвы.
Согласно Методике, в состав прочих категорий населения
в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят:
 военнослужащие;
3
 жители Москвы в трудоспособном возрасте, работающие
за границей;
 лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней
и занимающиеся поиском работы самостоятельно, без обращения
в органы службы занятости;
 лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет;
 лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход
за детьми и другими членами семьи;
 неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы;
 лица, у которых нет необходимости работать.
Согласно прогнозным оценкам, данный показатель, объединяющий все
эти категории населения, в среднесрочной перспективе не претерпит
значительных колебаний и будет слегка возрастать. К 2018 году его значение
достигнет 2602,9 тыс. чел.
Оценка сбалансированности трудовых ресурсов
По прогнозным оценкам в среднесрочном периоде с 2016 до 2018 года
дисбаланс трудовых ресурсов города Москвы будет увеличиваться и к началу
2018 году величина дисбаланса составит 118,5 тыс. чел.
4