Территориальная организация населения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра государственного и муниципального управления
Учебно-методический комплекс
по дисциплине
"ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
НАСЕЛЕНИЯ"
Для специальности
080504 ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
.
АСОУ
2010
УДК 371
Авторы-составители: Волков В.А., канд. геогр. наук, доцент кафедры
государственного и муниципального управления; Корабельников М.С.,
главный специалист в администрации города Королѐва
Учебно-методический комплекс по дисциплине "Территориальная
организация населения" / Авт.-сост. В.А. Волков, М.С. Корабельников. –
АСОУ, 2010. – 64 с.
Учебно-методический комплекс по дисциплине "Территориальная организация населения" составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ГОС ВПО).
Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общих гуманитарных и социальноэкономических дисциплин и является обязательной для изучения студентами специальности
080504 "Государственное и муниципальное управление".
Одобрено методическим советом
Протокол № 10
15 февраля 2010 г.
Рекомендовано кафедрой
Протокол № 86
17 ноября 2009 г.
 Волков В.А., Корабельников М.С.,
авт.-сост., 2010
 АСОУ, 2010
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Цели и задачи дисциплины ................................................................
2. Требования к уровню освоения дисциплины ...................................
3. Объем и продолжительность изучения дисциплины .......................
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы ............................
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы ........
4. Содержание дисциплины и рекомендации по еѐ изучению .............
Раздел 1. Теоретические основы территориальной организации
населения ........................................................................................
Раздел 2. Психофизиологические и системно-правовые основы
территориальной организации населения ...................................
Раздел 3. Проектирование устойчивого развития территорий.
Методы и инструменты проектирования .....................................
5. Планы семинарских занятий и рекомендации по подготовке к
ним .........................................................................................................
6. Технологическая карта самостоятельной работы студентов............
7. Тематика контрольных работ и требования к их выполнению ........
8. Вопросы к экзамену ............................................................................
9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины .............................
9.1. Литература ...................................................................................
9.2. Методическое и информационное обеспечение ......................
9.3. Материально-техническое обеспечение ...................................
П р и л о ж е н и е. Тесты по дисциплине "Территориальная организация населения" .............................................................................
4
5
7
8
8
9
9
17
21
24
41
45
47
51
51
53
55
56
3
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Ц е л я м и изучения дисциплины являются:
усвоение теоретических и практических основ территориальной организации населения;
раскрытие понятия и принципов устойчивого развития территорий;
ориентирование студентов в сложной эколого-социально-экологической ситуации в мире и России в XXI в. для адекватного реагирования на
происходящие события;
выявление особенностей России и факторов, способствующих и сдерживающих переход страны к устойчивому развитию.
Предполагается что в ходе освоения дисциплины будут решены следующие з а д а ч и.
1. Понимание различных аспектов и закономерностей территориальной
организации населения.
2. Изучение методов ресурсного (социально-экологического) обоснования территориальной организации населения.
3. Разграничение полномочий социального управления федерального,
регионального и местного уровней.
4. Исследование особенностей территориального расселения, определение демографической ѐмкости социально-территориальных систем.
5. Изучение взаимосвязи природных ресурсов, производственной деятельности и демографических показателей, определяющих территориальную организацию населения.
6. Структурирование факторов, определяющих региональные различия
и обеспечивающих устойчивое развитие регионов.
7. Анализ факторов, определяющих социально-экологические условия
и возможности повышения уровня жизни населения.
8. Определение сущности урбанизации и ее современных тенденций.
9. Изучение основ развития социально-территориальных систем, совершенствования стратегии развития регионов и муниципальных образований на основе принципов устойчивого развития.
10. Понимание сущности и различий процессов организации и самоорганизации, управления и самоуправления.
11. Изучение основ системного подхода в вопросах территориальной
организации населения.
12. Понимание правовых и организационных основ системы местного
самоуправления.
13. Определение места территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления.
14. Ознакомление с методами и инструментами анализа природных и
социально-экологических факторов, определяющих территориальное расселение.
4
2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Территориальная организация населения – составная часть системы
знаний о народонаселении, а также объект исследований ряда наук. В нее
входят:
дифференциация природных условий жизни населения – исследуется
физической географией;
пространственное распределение производственной деятельности – объект исследований экономической географии и региональной экономики;
социальные условия жизни на различных территориях – изучают социальная география и социологические дисциплины (социология расселения,
социология поселений).
Изучение особенностей организации населения по территориям помогает при разработке и совершенствовании муниципальной и региональной
управленческой политики. И здесь не обойтись без знаний основ иных
учебных дисциплин: демографии, статистики, государственного и муниципального управления, регионоведения, экономической географии и региональной экономики, истории, картографии, социологии, философии,
личностной и социальной психологии.
Неоднородность природных и социокультурных условий жизнедеятельности ведет к своеобразному расслоению территориального сообщества. В связи с этим исследование социально-территориальных проблем
немыслимо без освоения системного подхода, позволяющего квалифицированно анализировать текущие социальные процессы, прогнозировать
вероятностные варианты развития событий и при этом компетентно решать управленческие (организационные) задачи.
В результате изучения дисциплины специалист д о л ж е н:
1) з н а т ь:
терминологию и основные понятия территориальной организации населения;
основы законодательства в данной области;
особенности взаимоотношения человека и общества с окружающей
природной средой;
факторы антропогенного воздействия на окружающую среду и причины возникновения глобальных и региональных ресурсных проблем;
качественные и количественные характеристики допустимой нагрузки
на природные экосистемы;
научные и организационные основы рационального использования
природных ресурсов;
основные принципы воспроизводства и развития природно-ресурсных
систем;
методы экономической оценки природно-ресурсного потенциала территории, включая методы расчѐта эффективности мероприятий по обеспечению его воспроизводства;
5
метод комплексной экспресс-оценки природно-ресурсного потенциала
территории;
основные особенности организации биологической материи и биохимические циклы;
современные проблемы биосферы, основы учения о "ноосфере";
новейшие открытия естествознания, перспективы их использования
для решения социально-экологических проблем;
основы психофизиологии человека;
сущность системного подхода в вопросах территориальной организации населения;
особенности процессов организации и самоорганизации населения;
принципиальное различие устойчивых и неустойчивых социальнотерриториальных систем;
правовые и социально-психологические основы взаимоотношения власти и населения;
конституционно-правовые основы местного самоуправления;
полномочия и формы осуществления территориального общественного
самоуправления;
2) у м е т ь:
разбираться в актуальных вопросах и использовать фундаментальные
понятия дисциплины;
использовать знание основ законодательства в данной области;
применять полученные знания для анализа жизнедеятельности различных социально-территориальных систем;
оценивать и анализировать природно-ресурсный потенциал конкретной территории;
комплексно обосновывать решения задач охраны и воспроизводства
природно-ресурсного потенциала;
определять и рассчитывать по статистическим материалам показатели,
характеризующие природный, социальный и экономический потенциал
территории;
устанавливать причины неравномерного расселения и размещения
производственно-хозяйственных объектов;
применять расчетно-аналитические, включая ГИС-технологии, методы
проектирования территориально распределѐнной информации;
определять степень и предельно допустимый уровень антропогенной нагрузки на природную среду при различных вариантах развития территории;
оценивать экологические, социальные и экономические последствия
управленческой деятельности;
оценивать социокультурные особенности территориального социума;
оценивать и прогнозировать динамику социальных процессов;
определять устойчивость конкретной социально-территориальной системы;
различать процессы организации, управления, самоорганизации, самоуправления;
6
разбираться во взаимоотношениях власти и населения;
находить общее и различия в европейском и российском понимании
основ местного самоуправления;
определять территориальные пределы и компетенцию конкретных органов территориального общественного самоуправления;
3) п р и о б р е с т и н а в ы к и:
государственного и муниципального управления территориями;
разработки и совершенствования региональной, районной и поселенческой политики;
формирования и реализации научно обоснованной территориальной
ресурсной политики;
ведения социального и природно-ресурсного мониторинга территориального развития;
прогнозирования и моделирования проектов устойчивого развития
территорий с обоснованием оптимальных вариантов природопользования
и размещения объектов хозяйственной, культурной, спортивной, туристической и рекреационной деятельности;
оптимизации административно-территориального деления;
определения территориальных пропорций развития регионов;
подсчѐта региональных и муниципальных природно-ресурсных балансов;
сопоставления уровней жизни населения по территориям;
оценки этнокультурного развития территориального социума;
прогнозирования и моделирования социальных систем и процессов;
понимания баланса интересов поколений;
определения субъектности процессов организации и самоорганизации;
правовых взаимоотношений власти и населения;
достижения компетентности в деятельности местного самоуправления;
осуществления территориального общественного самоуправления.
3. ОБЪЕМ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Дисциплина "Территориальная организация населения" общим объемом 120 ч изучается в 5-м семестре.
Программой дисциплины предусмотрены лекции, семинарские занятия, выполнение самостоятельной работы.
При проведении аудиторных занятий используются следующие методы обучения: дискуссии, деловые игры, ситуационный анализ, графические материалы и карты.
В процессе самостоятельной работы студенты выполняют контрольные
работы, готовят рефераты, выступают с докладами.
Изучение дисциплины завершается экзаменом.
7
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы
в соответствии с учебным планом
Количество часов
Аудиторные занятия:
лекции
практические и семинарские занятия
Самостоятельная работа
Всего
Текущий контроль
Итоговый контроль
72
36
36
48
120
Тестирование, опросы
Экзамен
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
Количество часов
Тема
В
Л
С
Раздел 1. Теоретические основы территориальной организации населения
1. Введение: цели и задачи дисциплины, связь с другими науками
2. Природная среда – важнейшая составляющая ресурсного потенциала развития территории и территориальной организации населения. Территория, природные ресурсы, положение РФ – фактор развития страны
3. Город-экосистема. Развитие российских городов и
современные перспективы их развития
4. Процессы и проблемы урбанизации
5. Административно-территориальное деление России.
Организация населения и общества на разных территориальных уровнях. Типы регионов. Условия и проблемы
развития северных и приграничных регионов РФ
6. Особенности этнонационального и демографического
развития регионов России. Территориальная организация трудовых ресурсов страны. Межзональное и
международное разделение труда
7. Территориальная организация производства и особенности размещения промышленности, сельского
хозяйства, транспорта и связи в РФ и в Московском
регионе. Экономическое районирование
СР
6
2
2
2
6
2
2
2
6
2
2
2
6
6
2
2
2
2
2
2
7
2
2
3
7
2
2
3
Раздел 2. Психофизиологические и системно-правовые основы
территориальной организации населения
8. Человек – основа и высшая ценность территориального социума
9. Социальные системы и процессы
10. Устойчивое развитие территории. Рациональное природопользование
11. Особенности процессов организации и самоорганизации. Управление и самоуправление
12. Взаимоотношения власти и населения
8
7
2
2
3
7
7
2
2
2
2
3
3
7
2
2
3
7
2
2
3
Количество часов
Тема
13. Европейская хартия местного самоуправления
14. Территориальное общественное самоуправление,
его значение в системе местного самоуправления
В
Л
С
СР
6
7
2
2
2
2
2
3
Раздел 3. Проектирование устойчивого развития территорий.
Методы и инструменты проектирования
15. Необходимость проектирования устойчивого развития территорий различных иерархических уровней.
Принципы, критерии и показатели устойчивого развития
16. Методы комплексного системного анализа потенциала территории с целью проектирования еѐ устойчивого развития
17. ГИС-технология – инструмент анализа пространственно распределѐнной информации с целью эффективного управления территорией
18. Анализ информации с применением ГИС-технологий. Картографическое моделирование с целью
прогнозирования, планирования и проектирования
развития
Итого
7
2
2
3
7
2
2
3
7
2
2
3
7
2
2
3
120
36
36
48
В – всего; Л – лекции; С – семинары; СР – самостоятельная работа.
4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕЁ ИЗУЧЕНИЮ
Раздел 1
Теоретические основы территориальной организации населения
Тема 1. ВВЕДЕНИЕ: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ,
СВЯЗЬ С ДРУГИМИ НАУКАМИ
Состав, объем и задачи дисциплины "Территориальная организации
населения" (далее ТОН). Основные понятия и термины, используемые в
разделах дисциплины. Административная, хозяйственная, социальная, политическая и территориальная организация общества. Междисциплинарный характер дисциплины ТОН. Связь ТОН с социальными, экологическими и управленческими науками. Методы и инструменты анализа природно-географических, этнических, социально-экономических и исторических факторов, определяющих территориальное расселение и хозяйственную деятельность населения. Устойчивое развитие территорий. Практическое значение знаний о ТОН. Рекомендуемая литература.
Вопросы для самопроверки
1. Что является объектом и предметом изучения дисциплины ТОН?
2. Какие значения вкладываются в понятия организация общества, организация населения?
9
3. В каком соотношении находятся ТОН и система "Территориальная
организация общества"?
4. Почему дисциплину ТОН можно отнести к междисциплинарным?
5. Каковы факторы, определяющие территориальное расселение и хозяйственную деятельность населения (природно-географические, исторические, этнические и социально-экономические).
6. В чем состоит отличие понятий структурная организация населения
на территории и организация процессов расселения людей по территории?
7. Каковы методы исследования ТОН?
Тема 2. ПРИРОДНАЯ СРЕДА – ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ.
ТЕРРИТОРИЯ, ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ПОЛОЖЕНИЕ РФ –
ФАКТОР РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Природные условия и их характеристика. Здоровая природная среда –
необходимое условие общественного развития. Природные факторы, определяющие ТОН. Классификация факторов экологической опасности.
Оценка территорий по природным факторам. Понятия компоненты окружающей природной среды, природные условия, природные ресурсы, природный потенциал, расширенное воспроизводство, экологический след,
геотрион.
Восполнимые и невосполнимые природные ресурсы литосферы, гидросферы, атмосферы и биосферы.
Экономические ресурсы и производственно-хозяйственный потенциал
территории.
Население – важнейшая составляющая ресурсного потенциала территории.
Проблемы рационального использования и воспроизводства ресурсов
территории. Сбалансированное эколого-социально-экономическое развитие территории. Понятие устойчивое развитие. Необходимость комплексной оценки потенциала территории с целью проектирования еѐ устойчивого развития. Оценка природных условий и природного потенциала
развития регионов России. Экономическая оценка природно-ресурсного
потенциала.
Понятия зонирование и районирование территории. Комфортность территории России по климатическим условиям. Закономерности расселения,
связанные с природно-климатическими условиями. Природа и хозяйственная деятельность. Понятия Север, Средняя полоса, Юг России. Понятия
экономическое пространство, экономическое районирование, особая экономическая зона.
Вопросы для самопроверки
1. В чѐм состоит отличие понятий ресурс и потенциал развития?
10
2. Можно ли считать природную среду важнейшей составляющей потенциала развития территории региона?
3. В чѐм состоит отличие "биосферы" и "ноосферы" В.И. Вернадского?
Реально ли сегодня ноосферное развитие?
4. Поясните, что принято понимать под термином устойчивое развитие?
5. Существуют ли неразрывные причинно-следственные связи между
экологическими, экономическими и социальными проблемами?
6. Когда и кем утверждены "Концепция перехода России к устойчивому развитию" и "Экологическая доктрина РФ"?
7. Как осуществляется государственное управление природопользованием?
Тема 3. ГОРОД-ЭКОСИСТЕМА. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ
И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИХ РАЗВИТИЯ
Понятия экосистема, биогеоценоз, продуценты, консументы, редуценты, биологический цикл, круговорот органического вещества в природе. Основные элементы экосистемы. Иерархия экосистем различного порядка (уровня).
Признаки, позволяющие считать поселение (город) искусственно созданной экосистемой открытого типа.
Основные признаки городских поселений с исторической точки зрения. Появление "протогородов" на территории России в дославянскую
эпоху. Расселение славян и образование первых русских городов по археологическим данным и сведениям письменных источников. Причины
появления городских поселений в Древней Руси. Типы русских городов и
их основные функции в средневековье. Сравнение с ситуацией в Европе.
Развитие русских городов в XVI–XVII вв. Трансформация основных
функций городов в эпоху абсолютизма (XVIII в.). Значение городов в
XIX–начале XX в. Современное понятие город. Особенности городского
устройства и управления.
Экология и устойчивое развитие города. Понятия экологический каркас, предельная демографическая ѐмкость территории. Проблемы российских городов и пути их решения. Городская политика. Понятие открытый город, особые права и режим его открытости. Типы "особых экономических зон" – территорий с особым экономическим статусом.
Понятия деревня, сельское поселение, городское поселение, городской
округ. Основные проблемы сельских поселений и пути решения.
Вопросы для самопроверки
1. Какие можно выделить типы поселений и виды городов по их главным функциям?
2. Перечислите отличительные особенности населѐнных пунктов: "город", "посѐлок городского типа", "деревня", "сельское поселение", "городское поселение"?
11
3. Каковы особенности городского устройства и в чѐм суть управления
городом?
4. Что такое городская политика и еѐ роль в развитии населѐнного
пункта?
5. Чем отличается "открытый город" от "территории с особым экономическим статусом"?
6. Что такое "экологический каркас", "предельная демографическая
ѐмкость городской территории", "благоприятная городская окружающая
среда"?
7. Каковы проблемы современных российских городов и возможные
пути их решения?
Тема 4. ПРОЦЕССЫ И ПРОБЛЕМЫ УРБАНИЗАЦИИ
Урбанизация как свойство современной территориальной организации
населения. Понятия урбанизация, геоурбанистика (география урбанизации).
Признаки, формы, фазы и стадии урбанизации. Развитие урбанизации в
России: ретроспектива, тенденции, современные процессы. Уровень урбанизации в регионах современной России. Проблемы урбанизации в России
и мире. Глобальные процессы урбанизации.
Кризис урбанизации и миграций между городом и селом в России в 90-е гг.
XX в. Динамика концентрации городского населения. Современные миграционные процессы. Формирование современной системы городского
расселения в России. Динамика городского населения.
Понятие городская агломерация. Агломерация как основное проявление урбанизации. Основные признаки агломераций. Современные тенденции формирования и развития агломераций. Агломерации в России: преимущества и недостатки.
Освоение урбанизированного пространства. Сжатие интенсивно используемого пространства. Ареалы активного антропогенного развития.
Урбанизированное расселение.
Вопросы для самопроверки
1. Определите понятия урбанизация, городская агломерация, экологический каркас, предельная демографическая ѐмкость территории, благоприятная городская окружающая среда.
2. В чѐм состоит сущность агломерации?
3. Каковы основные признаки и современные тенденции развития агломераций?
4. В чѐм причина кризиса урбанизации и миграций между городом и
селом в современной России?
5. Перечислите проблемы, связанные с урбанизацией, и современные
способы их решения.
12
Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ РОССИИ.
ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВА
НА РАЗНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УРОВНЯХ. ТИПЫ РЕГИОНОВ.
УСЛОВИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ
И ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ РФ
Понятия регион, провинция, район.
Принципы и подходы выделения регионов: "бассейновый" (природный), "экономический", "политический" и "национально-этнический".
Регион – часть социально-экономического, природно-географического
пространства.
Парадигмы регионов: регион как территория, имеющая естественные
границы (природный объект или ареал); регион как квазигосударство; регион как квазикорпорация; регион как рынок (рыночный ареал) и регион
как социум. Однородные, узловые регионы. Еврорегионы. Трансгосударственные и межгосударственные регионы.
Иерархия регионов.
Факторы регионального развития: географическое положение, природно-климатические условия, природно-ресурсный потенциал, демографический потенциал, структура населения, структура и специализация хозяйства, финансовая обеспеченность, экологический потенциал и технологические ресурсы.
Показатели региональных различий. Факторы регионального развития.
Социально-экономические аспекты развития регионов. Проблемы ресурсов в регионах и природные предпосылки их социально-экономического
развития.
Типы регионов с точки зрения социально-экономического развития.
Бедные регионы. Типология регионов по "уровню жизни".
Понятия целостность, комплексность, управляемость, ресурсная сомодостаточность и экономическая самостоятельность регионов.
Принципы районирования: природный, экономический, политический
и национальный. Экономическое пространство. Особенности организации
экономических районов. Факторы административного и экономического
районирования территории.
Административно-территориальное и экономическое деление РФ и его
исторические аспекты. Районирование территории по признакам расселения, главная полоса расселения в России.
Территория и границы РФ как фактор развития государства. Эволюция
административно-территориального деления многонациональных регионов. Учет этнического принципа в государственном устройстве РФ.
Значение и развитие приграничных территорий в России.
Организация населения и общества на разных территориальных уровнях.
Общество и его местные сообщества. Роль общественных организаций,
кланов, объединений, союзов, партий, религии.
Организация населения на местном, региональном и федеральном
уровнях.
13
Территориальная организация населения: хозяйства (экономика), социальной сферы и общества на микроуровне – в районе, городе, поселке городского типа с организацией местного управления или самоуправления.
Территориальная организация населения: хозяйства (экономика), социальной сферы и общества на мезоуровне – в субъекте РФ с организацией
государственного регионального управления.
Территориальная организация населения на макроуровне – в экономическом районе, федеральном округе, РФ с организацией государственного
федерального управления.
Состав и значение этнических особенностей в формировании общества. Значение образования, культуры и религии в развитии общества.
Территориальная дифференциация сложившейся социальной структуры населения и общества. Региональная и местная политика. Геополитика,
учет политико-географических факторов. История формирования российского геополитического пространства. Современное социальноэкономическое и геополитическое положение России.
Процесс приспособления территориального размещения населения к
новым условиям организации хозяйства и общества.
Национально-территориальное и административно-территориальное
устройство страны: современное состояние и ретроспектива.
Основные принципы устройства и деления территорий. Деление территорий на макро-, мезо- и микроуровне. Официальные документы, закрепляющие административно-территориальное деление каждого уровня. Административно-территориальное преобразование, порядок закрепления
границ регионов. Характеристика административно-территориальных
единиц каждого уровня (по размеру территории, численности населения,
капиталу, экономическому потенциалу и т.д.).
Вопросы для самопроверки
1. Поясните отличие и суть принципов выделения регионов: "бассейнового" (природного), "экономического", "политического" и "национальноэтнического".
2. Что понимается под территориальной организацией населения и хозяйства на разных иерархических уровнях?
3. Что обуславливает формирование на территории РФ целостных территориальных хозяйственных образований (экономических районов) с определенной специализацией, с комплексным развитием хозяйства и с территориальным разделением труда?
4. Как можно объяснить специализацию Северного экономического района на производстве продукции добывающих отраслей промышленности?
5. Почему Центральный и Северо-Западный экономические районы
специализируются на производстве продукции наукоемких и трудоемких
отраслей промышленности, торгово-посреднической и кредитно-финансовой деятельности?
14
6. Почему основной отраслью специализации Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского экономических районов является производство
продукции агропромышленного комплекса?
7. Какова специализация каждого из 11 экономических районов России, их участие в территориальном разделении труда и в распределении
населения.
8. Какие цели преследуются административно-территориальным делением страны?
Тема 6. ОСОБЕННОСТИ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО
И ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СТРАНЫ.
МЕЖЗОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
Территориальные особенности демографического и этнического развития России и еѐ регионов.
Численность, состав и плотность населения России. Особенности современного исторического периода. Факторы, определяющие динамику
численности населения. Возрастно-половая и семейная структура населения. Оптимальные темпы воспроизводства населения в России.
Территориальные аспекты демографии населения России. Этническое
и конфессиональное разнообразие населения. Этнические процессы и этническая общность людей. Народы, населяющие регионы России (национальный и социальный состав, уровень образования, национальные проблемы). Демографическая ситуация и демографическая политика.
Демографическая емкость территории. Реальные возможности местного
самоуправления в решении демографических и этнонациональных проблем.
Трудовые ресурсы и межзональное разделение труда. Россия в системе
международного (мирового) разделения труда. Внешнеэкономическое сотрудничество.
Население и трудовые ресурсы. Трудоспособное население.
Понятие трудовые ресурсы. Динамика трудовых ресурсов. Использование трудовых ресурсов. Определение потребности в трудовых ресурсах
регионов. Территориальные проблемы с трудовыми ресурсами. Классификация регионов по обеспеченности трудовыми ресурсами. Рынок труда и
занятости населения. Трудовые ресурсы регионов России.
Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
Население России. Городское и сельское расселение. Рынок труда.
Главные демографические проблемы современной России.
Динамика и численность населения. Национальный состав. Характеристика демографической ситуации. Естественная убыль населения России,
ее причины. Здоровье нации и продолжительность жизни. Семейный состав. Образовательный уровень. Экономически активное население. Рынок труда и занятость населения. Территориальная дифференциация безработицы. Миграция населения, ее виды. Беженцы и вынужденные переселенцы.
15
Единая система расселения. Крупные города и агломерации России и
их роль в системе расселения и развитии хозяйства. Заселенность территории России (плотность населения).
Понятие о социальном воспроизводстве региональной (территориальной) общности (территориальной общественной системы).
Вопросы для самопроверки
1. В чем состоят особенности современного исторического периода
развития России и как с ними связаны демографические проблемы в РФ?
2. Плотность населения в регионах России.
3. Каковы факторы, определяющие динамику численности населения
на территории России?
4. Каково этническое и конфессиональное разнообразие населения
России? Что такое этническая общность людей?
5. Каковы национальный состав, уровень образования, национальные
проблемы народов, населяющие регионы России?
Тема 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
И ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ В РФ
И В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ
Территориальная организация производства. Закономерности, принципы и факторы территориальной организации размещения производства:
промышленности, сельскохозяйственного комплекса, транспорта.
Демографические и природно-ресурсные факторы организации хозяйства.
Территориальная организация в РФ. Территориальные научные и производственные комплексы (ТНК и ТПК). Свободные экономические зоны
и их значение для развития страны.
Тенденции изменения демографической, социально-экономической и
геополитической ситуации в России и Московской области. Территориальная организация хозяйства в условиях рыночных отношений.
Особенности размещения и территориальной организации промышленности в России и Московской области. Факторы размещения промышленности
и кризисные явления в промышленности. Особенности размещения и организации отдельных отраслей промышленности.
Особенности размещения и развития сельского хозяйства РФ и Московской области. Природная среда и проблемы сельского хозяйства. Геогра-
фия сельского и лесного хозяйства. Агроклиматические условия.
Основные сельскохозяйственные районы. Территориальная организация и размещение отраслей агропромышленного комплекса.
Сельское хозяйство в условиях рыночных отношений.
Импорт и экспорт продовольствия.
Причины упадка российской деревни и деградации села. "Неперспективные" сельские поселения.
16
Понятие сельское расселение. Несельскохозяйственные поселения
сельской местности. География сельских поселений.
Особенности территориальной организации системы транспорта и связи в
РФ и Московской области. Особенности развития транспортной сети Рос-
сии. Внешний транспорт – важная отрасль материального производства
(градообразующей сферы). Классификация видов внешнего транспорта и
их размещение.
География транспорта, связи и информационных услуг. Территориальная организация и размещение различных видов транспорта.
Организация транспортных связей. Состояние и перспективы развития
системы транспорта и связи. Конфигурация транспортной сети и концепции ее развития. Развитие систем мобильной связи и сети Интернет.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое ТНК и ТПК, свободные экономические зоны? Каково их
значение для развития страны?
2. Каковы факторы размещения по территории РФ промышленности,
сельского хозяйства и транспорта?
3. Причины кризисных явлений в промышленном производстве.
4. В чѐм состоят особенности размещения, организации и развития отраслей промышленности, сельского хозяйства и видов транспорта?
5. Как импорт и экспорт природных ресурсов, включая продовольствие, связаны с обеспечением безопасности и экономической независимости страны?
6. В чем причины возникновения "неперспективных" сельских поселений, упадка российской деревни и деградации села?
7. Перспективно ли для развития страны совершенствование транспортной инфраструктуры, обеспечивающей транзит иностранных грузов
по территории РФ?
Раздел 2
Психофизиологические и системно-правовые основы
территориальной организации населения
Тема 8. ЧЕЛОВЕК – ОСНОВА И ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СОЦИУМА
Психофизиология человека. Сущность психики человека. Биологическая основа человеческой физиологии. Психофизиологический механизм
формирования деятельности. Стресс как общая реакция организма на неблагоприятное воздействие окружающей среды.
Соотношение биологического и социального в психике человека. Общие законы развития живой природы. Понятие внутренней и внешней
(окружающей) природной среды, их взаимовлияние.
Понятие территориальный инстинкт, его отражение в поведении человека.
17
Роль информации в жизнедеятельности человека. Информационный
обмен. Влияние ограничения поступления информации, дезинформации,
информационной депривации на самочувствие, мышление и поведение
человека.
Познание окружающего мира, поступающей из окружающей среды
информации. Уровни познавательной активности человека. Понятие психологической установки, еѐ значение для восприятия, избирательной активности и целенаправленного выбора человека.
Отношения между людьми – определяющий фактор общественной
жизни. Борьба как цель и как средство: принципиальное отличие. Сущность агрессивного поведения.
Ксенофобия и толерантность, их влияние на территориальную организацию населения, на межнациональные, межэтнические отношения.
Всеобщие декларации прав человека, их суть и значение для мирового
сообщества. Виды деклараций, их краткое содержание. Востребованность
деклараций как высших нормативных правовых актов, в середине ХХ столетия. Правовое соотнесение понятий человек и государство.
Человек – основа и высшая ценность социума. Определение понятия
ценность. Виды и уровни ценностей, шкала ценностей. Гуманистические
как высшие ценности, характерные для демократического государства.
Определение понятия свобода. Значение соблюдения гражданских свобод
для территориального социума.
Вопросы для самопроверки
1. Необходимо ли знание психофизиологии человека для решения проблем социальной организации?
2. Каково соотношение биологического и социального в психике человека?
3. Как сказывается территориальный инстинкт в поведении человека?
4. Каково значение информации и познавательной активности в жизнедеятельности человека?
5. В чѐм отличие понятий борьба как средство и борьба как цель?
6. Каково значение ксенофобии и толерантности для человека и общества?
7. Какие основные требования Всеобщих деклараций прав человека?
Тема 9. СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ И ПРОЦЕССЫ
Сущность и виды социальных систем. Социальные группы, социум.
Антропогенные и техногенные системы. Структура системы.
Объективность и динамичность социальных процессов. Определение
понятия процесс. Сущность и явление. Состояние и тенденция.
Развитие – сущность жизни. Системная характеристика развития. Неравновесность – двигатель развития. Взаимовлияние систем и принцип
обратной связи.
Цивилизация как уровень общественного развития. Историческое и
культурное развитие. Социально-территориальный инстинкт.
18
Сущность и виды кризисов. Социальные кризисы. Противоречия как
источник кризиса.
Понятия эволюция и революция, их объективность и значение в процессе развития. Сущность реформ, субъективность реформаторской деятельности.
Вопросы для самопроверки
1. В чѐм принципиальное отличие "явления" от "сущности"?
2. Какова сущность социальных систем и процессов?
3. Что является двигателем процесса развития?
4. Когда и почему возникает кризис?
5. Как соотносятся между собой понятия кризис, революция, эволюция
и развитие?
Тема 10. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ.
РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Устойчивость и неустойчивость социально-территориальных систем.
Соотнесение понятий устойчивость и развитие.
Наследственность–изменчивость–естественный отбор. Влияние наследственности и изменчивости на развитие организма. Естественный отбор и
теория эволюции Ч. Дарвина. Конкуренция и соревнование.
Понятие устойчивое развитие территории. Концепция устойчивого
развития в историческом контексте. Основные понятия и идея концепции.
Концепция рационального природопользования. Основные положения
концепции. Отличие понятий устойчивое развитие и рациональное природопользование. Баланс интересов поколений.
Вопросы для самопроверки
1.
2.
3.
4.
5.
Чем отличается устойчивая система от неустойчивой?
В каких условиях происходит развитие?
В чѐм отличие естественного отбора от искусственного?
Чем принципиально отличается капитализм от социализма?
Что такое баланс интересов поколений?
Тема 11. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССОВ ОРГАНИЗАЦИИ И САМООРГАНИЗАЦИИ.
УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ
Смысл и задачи организации. Субъекты и объекты процесса организации. Монолог и диалог в организационном процессе.
Источник и развитие процесса самоорганизации. Теория термодинамики неравновесных процессов И. Пригожина. Неравновесные процессы –
источник самоорганизации. Самоорганизация – свойство живых систем.
Понятия точка бифуркации и странный аттрактор.
Отличие процесса организации от процесса самоорганизации. Соотнесение понятий организация и управление. Формальное и неформальное
лидерство. Виды управления (правления).
19
Соотнесение понятий самоорганизация и самоуправление. Типы самоуправления.
Вопросы для самопроверки
1.
2.
3.
4.
5.
Чем отличаются процессы организации от самоорганизации?
В каких случаях мы говорим о субъекте и в каких – об объекте?
Назовите основные положения теории И. Пригожина.
Каковы отличия организационного и управленческого процессов?
Самоорганизация и самоуправление – одно и то же?
Тема 12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ
Близость уровней власти к населению. Виды уровней власти. Взаимоотношения власти и населения. Принцип обратной связи во взаимоотношениях власти и населения.
Правовые основы взаимоотношений. Понятия сила, насилие, сопротивление. Соотнесение понятий революция и революционер. Воспитательный процесс. Большевизм – идеология подавления.
Порядок рассмотрения обращений граждан. Истоки коррупции.
Ответственность власти перед населением. Демагогия и лицемерие.
Общественное правосознание – правовая культура. Сущность толпы.
Отличие толпы от общественной самоорганизации. Гражданское общество.
Вопросы для самопроверки
1. В чѐм проявляется близость власти к населению?
2. Как проявляется во взаимоотношениях власти и населения принцип
обратной связи?
3. В каких случаях применимы категории сила, насилие, сопротивление
в организационной деятельности?
4. Какова ответственность власти перед населением?
5. В чѐм принципиальное различие явлений толпы и общественной самоорганизации?
Тема 13. ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
История создания и ратификации Европейской хартии местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Право граждан участвовать в управлении государственными делами – общий для государств-членов Совета Европы демократический принцип.
Понятие местного самоуправления в трактовке Европейской хартии и российского законодательства. Компетенция местного самоуправления. Возложение осуществления государственных полномочий на органы власти,
наиболее близкие к гражданам. Отношения между различными уровнями
власти. Административный контроль за действиями органов местного самоуправления. Условия осуществления полномочий на местном уровне.
Финансовые ресурсы органов местного самоуправления. Соразмерность
денежных средств органов местного самоуправления предоставленным им
полномочиям.
20
Вопросы для самопроверки
1. Когда была принята Европейская хартия местного самоуправления
Советом Европы и когда она была ратифицирована Российской Федерацией?
2. Как различаются трактовки понятия местного самоуправления в Европейской хартии и в российском законодательстве?
3. Полномочия какого характера возложены на органы местного самоуправления?
4. В чѐм заключается административный контроль за действиями органов местного самоуправления?
5. К чему сводятся условия осуществления полномочий органов власти на местном уровне?
Тема 14. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ,
ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие территориального общественного самоуправления (ТОС).
ТОС – деятельность населения по осуществлению собственных инициатив. Территориальные пределы ТОС. Формы осуществления ТОС. Проведение собраний, их правомочность. Конференция – собрание делегатов от
жителей территории. Порядок организации ТОС. Регистрация устава ТОС.
Орган ТОС как юридическое лицо. Определение уставом муниципального
образования или нормативным правовым актом Совета депутатов условий
и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета. Устав
ТОС, основные его составляющие. Полномочия органов ТОС, направленные на осуществление инициатив жителей. Взаимоотношения органов ТОС и
органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Вопросы для самопроверки
1. В чѐм отличие общественного самоуправления от общественной самоорганизации?
2. Чем занимается ТОС?
3. В каких формах осуществляется ТОС?
4. Как регистрируется ТОС?
5. Какие должны быть взаимоотношения органов ТОС и органов местного самоуправления?
Раздел 3
Проектирование устойчивого развития территорий.
Методы и инструменты проектирования
Тема 15. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ РАЗЛИЧНЫХ ИЕРАРХИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ.
ПРИНЦИПЫ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Проектирование устойчивого развития территории – необходимый инструмент управления. Принципы, критерии и показатели устойчивого развития территорий разного иерархического уровня: планетарного, государственного, регионального, локального (местного). Преимущества и недос21
татки системы административного деления в РФ (субъект федерации, район, город, городское (сельское) поселение) с точки зрения организации устойчивого развития территорий разных административных уровней. Особенности устойчивого развития открытых систем, не являющихся самодостаточными в природноресурсном отношении. Понятие устойчивое
развитие муниципальных образований. Критерии, показатели, концепции
и программы устойчивого развития муниципальных образований.
Вопросы для самопроверки
1. Что означает понятие устойчивое развитие территории?
2. Почему проектирование устойчивого развития территории можно
считать одним из "инструментов управления"?
3. Каковы особенности ресурсообеспечения территорий городов и других поселений?
4. В чѐм состоит отличие понятия устойчивое развитие города (муниципального образования) от понятия устойчивое развитие страны (территории, обеспеченной природными ресурсами)?
5. Чем отличаются критерии от показателей устойчивого развития муниципальных образований.
Тема 16. МЕТОДЫ КОМПЛЕКСНОГО СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА ПОТЕНЦИАЛА
ТЕРРИТОРИИ С ЦЕЛЬЮ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЕЁ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Фундаментальные региональные структуры жизнедеятельности человека. Системная модель Н.Д. Матрусова "Геотрион", актуальность еѐ использования для анализа природного, хозяйственного и социального потенциалов территории. Прогнозирование регионального развития в России. Принципиальные основы создания "Системы показателей (индикаторов) устойчивого развития территории".
Методика расчѐта "Экологического следа" – уровня потребления природных ресурсов.
Метод комплексной экспертной экспресс-оценки природного потенциала развития территории
Перспективное планирование и его значение для обеспечения воспроизводства ресурсного потенциала территорий.
Вопросы для самопроверки
1. Что означает понятие геотрион?
2. Как системную модель Н.Д. Матрусова "Геотрион" можно использовать для анализа устойчивости развития территории (сбалансированности развития природного, хозяйственного и социального потенциалов территории)?
3. В чем состоит принципиальное отличие "Системы показателей (индикаторов) устойчивого развития территории муниципального образования" от используемой сегодня "Системы показателей социальноэкономического развития муниципального образования"?
22
4. В чем состоит суть методики расчѐта "Экологического следа" –
уровня потребления природных ресурсов на душу населения?
5. В чем состоят главные особенности и преимущества метода комплексной экспертной экспресс-оценки природного потенциала развития
территории?
6. Каким образом перспективное планирование может способствовать
обеспечению воспроизводства ресурсного потенциала территорий?
Тема 17. ГИС-ТЕХНОЛОГИЯ – ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗА
ПРОСТРАНСТВЕННО РАСПРЕДЕЛЁННОЙ ИНФОРМАЦИИ
С ЦЕЛЬЮ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ
Современные методы, компьютерные технологии и системы, применяемые для различных видов анализа пространственных данных. Понятие
геоинформационная система (ГИС). Назначение, области применения и
функциональные возможности ГИС, позволяющие использовать их в
управлении ресурсами территорий. Требования к ГИС. Классификация
ГИС и их роль в организации ресурсопользования. Пользователи ГИС.
Источники информации, способы получения и ввода данных. Цифровые карты. Способы отражения различных объектов на цифровой карте.
Семантическая информация об объектах, имеющих точную географическую привязку. Система сбора и регистрации информации. Особенности
организации баз данных (далее БД) и их формирования. Понятия мониторинг информации и ведение БД.
Экспертные системы (далее ЭС): понятие, назначение и участники ЭС.
Структурная схема и этапы создания ЭС.
Вопросы для самопроверки
1. Что включает понятие геоинформационная система?
2. Какие вам известны отечественные и зарубежные компьютерные
программы ГИС?
3. Является ли анализ пространственно распределѐнной информации
функцией ГИС-технологий?
4. Какие вы знаете исходные источники информации для ГИС-технологии?
5. Какие вам известны способы ввода данных в ГИС?
6. Чем отличаются "векторные цифровые карты" от "растровых изображений"?
7. Чем отличаются "графическая" информация об объектах от "семантической"?
Тема 18. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ГИС-ТЕХНОЛОГИЙ.
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ С ЦЕЛЬЮ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ,
ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
Этапы обработки и анализа данных с применением ГИС-технологий.
Основы комплексного системного анализа при решении слабо формализованных задач.
23
Понятие моделирование. Типы математических моделей. Этапы разработки математической модели. Методы построения модели предметной
области. Цифровое моделирование рельефа. Математико-картографическое моделирование.
Структура системы и методы распознавания образов.
Данные дистанционного зондирования Земли (далее – ДДЗ) и практическое значение их применения. Материалы космической съѐмки и области их использования для решения прикладных задач управления территорией.
Применение ГИС-технологий в геологии, лесной отрасли, сельском хозяйстве, экологии, жилищно-коммунальной и социальной сферах, в муниципальном управлении, в ходе проведения выборов, для тематических исследований и составления земельного кадастра.
Российский рынок ГИС-технологий. Перспективы применения ГИСтехнологий в целях оптимизации природопользования и обеспечения
безопасности населения.
Вопросы для самопроверки
1. Какие способы ДДЗ вам известны?
2. Каково практическое значение применения материалов космической
съѐмки (или аэросъѐмки) для решения прикладных задач управления территорией?
3. В каких областях деятельности и отраслях народного хозяйства находят применение ГИС-технологии?
4. Каковы перспективы применения ГИС-технологий в целях оптимизации природопользования и обеспечения экологической безопасности населения?
5. Почему ГИС-технологию можно отнести к инструментам эффективного управления территорией?
6. Что представляет собой "ГИС-территория".
5. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К НИМ
Планы семинарских занятий предусматривают закрепление студентами
лекционного материала и углубление знаний по вопросам, которые были
освещены в лекциях в постановочном варианте. На семинарских занятиях
студенты имеют возможность самостоятельно анализировать, излагать и
обсуждать проблемы территориальной организации населения и хозяйства, использовать соответствующие методы исследований территорий и
социально-демографической ситуации в их пределах.
Семинарские занятия предполагают самостоятельную работу студентов со статистическими материалами, текущими данными СМИ и результатами научных исследований по экономическому, социальному и экологическому развитию территорий России и мира (статистические справоч24
ники, научные статьи, монографии и др.). По указанным материалам студенты проводят анализ положения в различных регионах, определяют
тенденции и перспективы их социально-экономического и экологического
развития. На основе проведенного исследования по выбранным темам готовят рефераты, контрольные работы и выступают с докладами. Результаты исследования докладываются и обсуждаются на семинарах. Активность студентов на семинарах (выступления с докладами, по докладам,
вопросы и др.) преподавателем учитываются при приеме экзамена. Такая
форма проведения семинарских занятий вырабатывает у студентов активную позицию в решении проблем, способствует широкому обмену мнениями по изучаемым вопросам.
При подготовке докладов студенты могут использовать как предлагаемую для этого научную литературу и учебные пособия, так и самостоятельно осуществлять поиск необходимой информации. Выступления студентов должны быть краткими (не более 15 мин) и логичными. Выступления с содокладами не должны превышать 5 мин.
На семинарских занятиях проводятся текущие и итоговая аттестации
студентов.
Наряду с результатами текущих и итоговой аттестации при приеме экзамена по территориальной организации населения преподавателем учитывается также активность студентов на семинарах. Преподаватель ведет
соответствующий журнал, в котором отмечаются разные формы активности (пассивности) студентов.
Семинар 1
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
"ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ".
СВЯЗЬ ДИСЦИПЛИНЫ С СОЦИАЛЬНЫМИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ
И УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ НАУКАМИ
Ц е л ь: разобраться в сущности понятия территориальная организация населения, уяснить связь ТОН с социальными, экономическими, экологическими и управленческими науками.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Цель, задачи и актуальность дисциплины "Территориальная организации населения" (ТОН).
2. Основные понятия и термины ТОН.
3. ТОН-процесс и ТОН-структура, или результат определѐнных процессов.
4. ТОН – составная часть системы "территориальная организация общества".
5. Административно-хозяйственная, социально-политическая организация населения в РФ.
6. Междисциплинарный характер дисциплины. Связь ТОН с социальными, экономическими, экологическими и управленческими науками.
25
7. Факторы, определяющие ТОН.
8. Методы и инструменты анализа природно-географических, этнических, социально-экономических и исторических факторов распределения
населения по территории.
9. ТОН и понимание современных процессов развития общества в РФ и
в мире.
10. Устойчивое развитие территорий и ТОН.
ЗАДАНИЯ
1. Поясните различия понятий:
структура организации населения и процесс организации населения на
территории;
расселение и распределение населения по территории.
2. Изложите представления о распределении населения по планете и по
территории РФ.
3. Структурируйте факторы расселения и дайте характеристику различных типов факторов расселения, отразив свою оценку их значимости.
4. Определите и обоснуйте влияние территориального распределения
населения на развитие экономики РФ.
5. Предложите возможные способы оптимизации ТОН с целью повышения темпов экономического развития.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Предмет изучения дисциплины "Территориальная организация населения".
2. Каковы роль и место ТОН в системе знаний?
3. Почему дисциплина ТОН можно отнести к междисциплинарным
дисциплинам?
4. В каких основных аспектах изучается ТОН?
5. Какие из факторов (природно-географические, исторические, этнические и социально-экономические) являются сегодня определяющими
для ТОН в России?
6. Какие существуют методы исследования ТОН?
7. В чем состоит отличие понятий расселение и распределение населения?
Л и т е р а т у р а: [1].
Семинар 2
ПРИРОДНАЯ СРЕДА – ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ РЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ. ТЕРРИТОРИЯ, ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ,
ПОЛОЖЕНИЕ РФ – ФАКТОР РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Ц е л ь: уяснить, что состояние природно-ресурсного потенциала страны, качественный уровень его использования и воспроизводства определяют темпы экономического роста, эффективность производства, уровень
жизни и распределение населения по территории РФ.
26
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Природные ресурсы и природные условия.
2. Виды природных ресурсов.
3. Особенности и территориальная дифференциация природно-климатических условий в РФ.
4. Природно-ресурсный потенциал – важнейший фактор ТОН и экономики РФ.
5. Размещение, запасы, экономическая оценка и использование видов
природных ресурсов: водных, лесных, минеральных, топливно-энергетических, рудных минерально-сырьевых, биологических, рекреационных и др.
ЗАДАНИЯ
1. Сформулируйте различия понятий природные ресурсы и природные
условия.
2. Объясните, почему природные ресурсы страны в сочетании с природными условиями являются фундаментом производства и жизнедеятельности человека.
3. Обоснуйте, каким образом состояние природно-ресурсного потенциала страны, качественный уровень его использования и воспроизводства определяют темпы экономического роста, эффективность производства,
уровень жизни и распределение населения по территории РФ.
4. При характеристике природных ресурсов России отразите их экономико-географическое положение, условия добычи и использования, дайте
экономическую оценку природным ресурсам, покажите удельный вес в
общемировых запасах, значение ресурсов в развитии экономики страны и
в расселении людей по еѐ территории.
5. Рассмотрите вопросы нормативно-правовой базы природопользования, отражающие аспекты охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, систему платного природопользования
(платежи за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды).
6. Охарактеризуйте видовой состав природно-ресурсного потенциала
России.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Чем отличаются природные условия от природных ресурсов?
2. Каковы особенности природных условий Российской Федерации и
как они влияют на развитие производительных сил страны и на процессы
расселения?
3. Какое место в мире занимает Россия по обеспеченности лесными,
энергетическими, минеральными и другими ресурсами? Как они распределены по территории страны?
4. Что относится к нетрадиционным и возобновляемым источникам
энергии и как они используются в России?
27
5. Каков состав и качество рекреационных ресурсов России?
Л и т е р а т у р а: [1]; [19, c. 41–56]; [20, c. 61–80]; [21, c. 22–58]; [22, c. 7–11].
Семинар 3
ГОРОД КАК РУКОТВОРНАЯ ЭКОСИСТЕМА.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ В РОССИИ.
СОВРЕМЕННЫЕ ГОРОДА И ПРОБЛЕМЫ ИХ РАЗВИТИЯ
Ц е л ь: обосновать, что при планировании и организации устойчивого
развития города можно рассматривать его, как рукотворную экосистему
открытого типа.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Экосистема, биологические циклы, круговорот органического вещества в природе.
2. Биосфера и иерархия экосистем на планете.
3. Признаки, позволяющие отнести город к категории искусственно
созданных экосистем открытого типа.
4. "Протогорода" России в дославянскую эпоху. Расселение славян,
причины образования и типы первых русских городов.
5. Функции средневековых городов в сравнении с ситуацией в Европе.
Трансформация основных функций городов в XVIII в., значение городов в
XIX–начале XX в.
6. Современное понятие город, особенности "управления городом".
7. Экология и устойчивое развитие города. Понятия экологический каркас, предельная демографическая ѐмкость территории.
8. Проблемы российских городов. Городская политика. Понятия городское
поселение, городской округ, открытый город. Особые экономические зоны.
9. Деревня, сельское поселение. Основные проблемы сельских поселений и пути их решения.
ЗАДАНИЯ
1. Перечислите признаки, позволяющие считать поселение городом.
2. Сформулируйте особенности городского устройства и суть управления городом.
3. Перечислите типы городов по их специализации и обоснуйте целесообразность появления городов в разные исторические периоды.
4. Проанализируйте специфику городов и возможные факторы изменения специализации городов.
5. Обоснуйте, что город можно условно считать рукотворной экосистемой открытого типа.
6. Охарактеризуйте понятия открытый город и территория с особым
экономическим статусом.
7. Обоснуйте необходимость диверсификации производства товаров и
услуг на городской территории (специализаций города) с целью повышения устойчивости развития города.
28
8. Сформулируйте современные проблемы, сдерживающие развитие
современных городов в России и за рубежом.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Какие признаки, позволяют считать поселение (город) искусственно
созданной экосистемой открытого типа?
2. Какие можно выделить типы поселений и виды городов по их главным функциям?
3. Какие отличительные особенности населѐнных пунктов – город, посѐлок городского типа, деревня, сельское поселение, городское поселение –
вам известны?
4. Что такое городская политика и еѐ роль в развитии населѐнного
пункта?
5. Что такое "экологический каркас", "предельная демографическая
ѐмкость городской территории", "благоприятная городская окружающая
среда"?
6. Каковы проблемы современных российских городов и возможные
направления их решения?
7. Чем характеризуются особенности городского устройства и в чѐм
состоит управление развитием города?
8. В чѐм состоят особенности статуса территории, называемой "особой
экономической зоной"?
Л и т е р а т у р а: [1, с. 20–38].
Семинар 4
ПРОЦЕССЫ И ПРОБЛЕМЫ УРБАНИЗАЦИИ
Ц е л ь: разобрать современные глобальные процессы развития урбанизации и связанные с ней проблемы в мире, РФ и в Московском регионе.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Урбанизация – процесс, определяющий современную ТОН.
2. Понятия урбанизация, геоурбанистика. Признаки, формы, фазы и
стадии урбанизации.
3. Развитие урбанизации в России: ретроспектива, тенденции, современные процессы. Уровень урбанизации в регионах современной России.
Проблемы урбанизации в России и мире. Глобальные процессы урбанизации.
4. Кризис урбанизации и миграций между городом и селом в России в
1990-е гг. Динамика концентрации городского населения, современные
миграционные процессы и формирование системы городского расселения
в России.
5. "Городская агломерация" – основное проявление урбанизации. Основные признаки агломераций, современные тенденции их формирования
и развития.
29
6. Освоение урбанизированного, интенсивно используемого пространства. Ареалы активного антропогенного развития. "Сжатие пространства".
"Урбанизированное расселение".
ЗАДАНИЯ
1. Перечислите проблемы, связанные с урбанизацией, и современные
способы их решения.
2. Определите понятия урбанизация, городская агломерация, экологический каркас, предельная демографическая ѐмкость территории, благоприятная городская окружающая среда.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чѐм состоит сущность агломерации?
2. Каковы основные признаки и современные тенденции развития агломераций?
3. В чѐм причина кризиса урбанизации и миграций между городом и
селом в современной России?
Л и т е р а т у р а: [1].
Семинар 5
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ РОССИИ.
ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВА
НА РАЗНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УРОВНЯХ.
ТИПЫ РЕГИОНОВ. УСЛОВИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ
И ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ РФ
Ц е л ь: изучить проблемы организации населения и общества на разных территориальных уровнях, типы регионов, административно-территориальное деление России, пути его совершенствования.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Виды районирования в России. Административно-территориальное
и экономическое районирование. Образование федеральных округов.
2. Территориальная организация населения и хозяйства на разных
уровнях административно-территориального деления.
3. Комплексная характеристика экономических районов России (Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный).
4. Территориальное разделение труда и распределение населения.
5. Муниципальные образования первого и второго уровня – единицы
административно-территориального деления.
6. Стратегия развития муниципальных образований и роль населения в
еѐ реализации.
30
ЗАДАНИЯ
1. В региональной экономике регион – объект хозяйствования и управления. Поэтому студент должен иметь правильное представление о регионе, о иерархичности административно-территориального и экономического районирования, понимать, что оно всегда является целевым. В зависимости от выбранных целей территория страны может быть районирована
по-разному. Надо знать виды районирования.
2. Следует рассмотреть страну как крупную территориально-хозяйственную систему, составными элементами которой являются экономические районы. Экономический район рассматривается как целостное территориальное хозяйственное образование с определенной специализацией и
комплексностью развития хозяйства. Студент должен знать общее количество экономических районов, расположение, предпосылки развития и специализацию каждого экономического района. Объяснить роль населения и
значимость территориального разделения труда для реализации целей общественного развития: повышения уровня жизни, объемов общественно
необходимой продукции и экономической эффективности еѐ производства. Образование федеральных округов необходимо связывать с укреплением вертикали государственной власти в стране.
3. Студент должен знать как формируются стратегические документы
развития муниципальных образований: концепция, генеральный план,
схема территориального планирования. Роль муниципальных образований
и их населения в реализации стратегии развития своего региона и страны.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Какие цели преследуются административно-территориальным делением страны?
2. Что понимается под территориальной организацией хозяйства на
межрайонном уровне?
3. Что обуславливает формирование на территории Российской Федерации целостных территориальных хозяйственных образований (экономических районов) с определенной специализацией и уровнем комплексности развития хозяйства и территориальное разделение труда?
4. Как можно объяснить специализацию Северного экономического района на производстве продукции добывающих отраслей промышленности?
5. Почему Центральный и Северо-Западный экономические районы
специализируются на производстве продукции науко- и трудоемких отраслей промышленности, торгово-посреднической и кредитно-финансовой
деятельности?
6. Почему основной отраслью специализации Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского экономических районов является производство
продукции агропромышленного комплекса?
7. Укажите и объясните специализацию каждого из 11 экономических
районов России и их участие в территориальном разделении труда.
31
Л и т е р а т у р а: [23, c. 14–120]; [19, c. 277–511]; [21, c. 362–375, 390–668];
[24, c. 236–645]; [20, c. 285–478].
Семинар 6
ОСОБЕННОСТИ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО
И ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СТРАНЫ.
МЕЖЗОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
Ц е л ь: познакомиться с проблемами развития регионов, связанными
с этническими и демографическими особенности их трудовых ресурсов, с
миграцией и межзональным разделением труда.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Территориальные особенности демографического и этнического развития России и еѐ регионов.
2. Факторы, определяющие динамику численности населения, и особенности современного исторического периода России. Темпы воспроизводства и территориальные аспекты демографии населения России. Этническое и конфессиональное разнообразие населения. Народы России. Демографическая ситуация, политика и ѐмкость территории. Трудовые ресурсы, межзональное и международное разделение труда. Трудовые ресурсы. Городское и сельское расселение. Демографические проблемы современной России.
3. Безработица и миграция населения. Роль городов, агломераций в
системе расселения и развитии хозяйства. Социальное воспроизводство
региональной общности (территориальной общественной системы).
ЗАДАНИЕ
Оцените демографическую ситуацию в России и предложите приемлемый комплекс мер по решению демографической проблемы на территории страны.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Какова плотность населения в России и еѐ регионах?
2. Перечислите факторы динамики численности населения на территории России.
3. Каково этническое и конфессиональное разнообразие населения
России? Что такое этнос и этническая общность людей?
4. Каковы проблемы народов России?
5. В чем состоят демографические особенности современного исторического периода развития России?
Л и т е р а т у р а: [1].
32
Семинар 7
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
И ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ В РФ
И В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ
Ц е л ь: познакомиться с проблемами развития регионов, связанными
с территориальной организацией производства, с особенности размещения
промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи в РФ и Московской области.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Закономерности, принципы и факторы территориальной организации производства.
2. Демографические и природно-ресурсные факторы организации хозяйства.
3. Территориальные научные и производственные комплексы (ТНК и
ТПК). Свободные экономические зоны и их значение для развития страны.
4. Факторы и особенности территориальной организации промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи в России и Московской
области.
5. География транспорта, связи и информационных услуг. Состояние и
перспективы развития системы транспорта и связи.
ЗАДАНИЯ
1. Назовите факторы размещения по территории РФ промышленности,
сельского хозяйства и транспорта.
2. Перечислите причины возникновения "неперспективных" сельских
поселений, упадка российской деревни и деградации села.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Значение для развития страны территориальных, научных и производственных комплексов (ТНК и ТПК), свободных экономических зон.
2. Причины кризисных явлений в промышленном производстве.
3. В чѐм состоят особенности размещения, организации и развития отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта?
4. Как импорт и экспорт природных ресурсов, включая продовольствие, связаны с обеспечением безопасности и экономической независимости страны?
5. Перспективно ли для развития страны совершенствование транспортной инфраструктуры, обеспечивающей транзит иностранных грузов
по территории РФ?
Л и т е р а т у р а: [1].
33
Семинар 8
ЧЕЛОВЕК – ОСНОВА И ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СОЦИУМА
Ц е л ь: определить психофизиологические и информационно-правовые основы в жизнедеятельности человека.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Психофизиология человека.
Соотношение биологического и социального в психике человека.
Территориальный инстинкт.
Роль информации в жизнедеятельности человека.
Отношения между людьми.
Ксенофобия и толерантность.
Всеобщие декларации прав человека.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Необходимо ли знание психофизиологии человека для решения проблем социальной организации?
2. Каково соотношение биологического и социального в психике человека?
3. Как сказывается территориальный инстинкт в поведении человека?
4. Каково значение информации и познавательной активности в жизнедеятельности человека?
5. В чѐм отличие понятий борьба как средство и борьба как цель?
6. Каково значение ксенофобии и толерантности для человека и общества?
7. Какие основные требования Всеобщих деклараций прав человека?
Л и т е р а т у р а: [44]; [46]; [47]; [Психологический словарь]; [Философский
словарь].
Семинар 9
СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ И ПРОЦЕССЫ
Ц е л ь: изучить системный подход к проблемам социального развития.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Виды социальных систем.
Объективность и динамичность социальных процессов.
Социально-территориальный инстинкт.
Развитие – сущность жизни.
Цивилизация как уровень общественного развития.
Социальные кризисы.
Эволюция, революции, реформы.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чѐм принципиальное отличие явления от сущности?
34
2. Какова сущность социальных систем и процессов?
3. Что является двигателем процесса развития?
4. Когда и почему возникает кризис?
5. Как соотносятся между собой понятия кризис, революция, эволюция
и развитие?
Л и т е р а т у р а: [14]; [13, c. 46–47]; [15, c. 89–94]; [Философский словарь].
С е м и н а р 10
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ.
РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Ц е л ь: разобраться в сущности и принципиальном различии концепций устойчивого развития территории и рационального природопользования.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Устойчивость и неустойчивость социально-территориальных систем.
Соотнесение понятий устойчивость и развитие.
Наследственность–изменчивость–естественный отбор.
Понятие устойчивое развитие территории.
Концепция устойчивого развития в историческом контексте.
Концепция рационального природопользования.
Баланс интересов поколений.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.
2.
3.
4.
5.
Чем отличается устойчивая система от неустойчивой?
В каких условиях происходит развитие?
В чѐм отличие естественного отбора от искусственного?
Чем принципиально отличается капитализм от социализма?
Что такое баланс интересов поколений?
Л и т е р а т у р а: [12, c. 13–26]; [13, c. 46–47]; [Философский словарь].
С е м и н а р 11
ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССОВ ОРГАНИЗАЦИИ И САМООРГАНИЗАЦИИ.
УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ
Ц е л ь: усвоить смысл, задачи и целесообразность понимания и дифференциации понятий организация, самоорганизация, управление, самоуправление.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Смысл и задачи организации.
2. Субъекты и объекты процесса организации.
3. Источник и развитие процесса самоорганизации.
4. Отличие процесса организации от процесса самоорганизации.
5. Соотнесение понятий организация и управление.
6. Соотнесение понятий самоорганизация и самоуправление.
7. Типы самоуправления.
35
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Чем отличаются процессы организации от самоорганизации?
2. В каких случаях мы говорим о субъекте и в каких – об объекте?
3. Назовите основные положения теории И. Пригожина.
4. Каковы отличия организационного и управленческого процессов?
5. Самоорганизация и самоуправление – одно и то же?
Л и т е р а т у р а: [43]; [15, c. 89–94]; [Философский словарь].
С е м и н а р 12
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ
Ц е л ь: изучить проблемы взаимоотношений власти и населения, ответственности власти, правовой культуры населения, обратную связь во
взаимоотношениях власти и населения и развитие общественного правосознания.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Близость уровней власти к населению.
2. Принцип обратной связи во взаимоотношениях власти и населения.
3. Правовые основы взаимоотношений.
4. Порядок рассмотрения обращений граждан.
5. Истоки коррупции.
6. Ответственность власти перед населением.
7. Общественное правосознание.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чѐм проявляется близость власти к населению?
2. Как проявляется во взаимоотношениях власти и населения принцип
обратной связи?
3. В каких случаях применимы категории сила, насилие, сопротивление
в организационной деятельности?
4. Какова ответственность власти перед населением?
5. В чѐм принципиальное различие явлений толпы и общественной самоорганизации?
Л и т е р а т у р а: [41]; [43]; [15, c. 89–94].
С е м и н а р 13
ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Ц е л ь: изучить сущность и различия понимания основ местного самоуправления Европейской хартией местного самоуправления и российским законодательством.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. История создания и ратификации Европейской хартии местного самоуправления.
36
2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
3. Понятие местное самоуправление.
4. Компетенция местного самоуправления.
5. Отношения между различными уровнями власти.
6. Условия осуществления полномочий на местном уровне.
7. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Когда была принята Европейская хартия местного самоуправления
Советом Европы и когда она была ратифицирована Российской Федерацией?
2. Как различаются трактовки понятия местного самоуправления в Европейской хартии и в российском законодательстве?
3. Полномочия какого характера возложены на органы местного самоуправления?
4. В чѐм заключается административный контроль за действиями органов местного самоуправления?
5. К чему сводятся условия осуществления полномочий органов власти
на местном уровне?
Л и т е р а т у р а: [41]; [44, c. 215–224]; [43]; [15, c. 89–94]; [16, c. 699–705].
С е м и н а р 14
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ,
ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Ц е л ь: разобраться в сущности территориального общественного самоуправления (ТОС) как социальной самоорганизации, определить место
общественной самоорганизации в системе местного самоуправления.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Понятие ТОС.
2. Территориальные пределы ТОС.
3. Формы осуществления ТОС.
4. Порядок организации ТОС.
5. Устав ТОС.
6. Полномочия органов ТОС.
7. Взаимоотношения органов ТОС и органов местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В чѐм отличие общественного самоуправления от общественной самоорганизации?
2. Чем занимается ТОС?
3. В каких формах осуществляется ТОС?
4. Как регистрируется ТОС?
5. Какие должны быть взаимоотношения органов ТОС и органов местного самоуправления?
37
Л и т е р а т у р а: [41]; [43]; [17, c. 90–96]; [18, c. 234–236].
С е м и н а р 15
НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ РАЗЛИЧНЫХ ИЕРАРХИЧЕСКИХ УРОВНЕЙ.
ПРИНЦИПЫ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Ц е л ь: изучить проблемы проектирование устойчивого развития территории – необходимый инструмент управления; познакомиться со Схемой территориального планирования Московской области.
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Проектирование устойчивого развития территории – необходимый
инструмент управления.
2. Принципы, критерии и системы показателей устойчивого развития
территорий разного иерархического уровня: планетарного, государственного, регионального, локального (местного).
3. Преимущества и недостатки системы административного деления в
РФ с точки зрения организации устойчивого развития территорий.
4. Особенности устойчивого развития открытых систем, не самодостаточных в природно-ресурсном отношении.
ЗАДАНИЯ
1. Поясните сущность устойчивого развития территории и обоснуйте
необходимость его проектирования.
2. Перечислите виды исходной информации, необходимой для проектирования устойчивого развития территории.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что означает понятие устойчивое развитие территории?
2. Почему проектирование устойчивого развития территории можно
считать одним из "инструментов управления"?
3. Каковы особенности природно-ресурсного обеспечения городов?
4. В чѐм состоит отличие понятия устойчивое развитие города (муниципального образования) от понятия устойчивое развитие страны (территории, обеспеченной природными ресурсами)?
5. Чем отличаются критерии от показателей устойчивого развития муниципальных образований?
Л и т е р а т у р а: [25]; [26, c. 152–159]; [27]; [28].
С е м и н а р 16
МЕТОДЫ КОМПЛЕКСНОГО СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА ПОТЕНЦИАЛА
ТЕРРИТОРИИ С ЦЕЛЬЮ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЕЁ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Ц е л ь: познакомиться с методами комплексного системного анализа
потенциала территории и проектирования еѐ устойчивого развития.
38
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Фундаментальные региональные структуры жизнедеятельности человека. Системная модель Н.Д. Матрусова "Геотрион", актуальность еѐ
использования для анализа природного, хозяйственного и социального потенциалов территории.
2. Прогнозирование регионального развития в России.
3. Принципиальные основы создания "Системы показателей (индикаторов) устойчивого развития территории".
4. Методика расчѐта "Экологического следа" – уровня потребления
природных ресурсов.
5. Метод комплексной экспертной экспресс-оценки природного потенциала развития территории.
6. Перспективное планирование и его значение для обеспечения воспроизводства ресурсного потенциала территорий.
ЗАДАНИЯ
1. Используя системную модель "Геотрион" Н.Д. Матрусова, выполните построение картограммы подмосковного города на основе показателей
его устойчивого развития.
2. Определите по тесту свой уровень потребления ресурсов – личный
"Экологический след".
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что означает понятие геотрион?
2. Как системную модель Н.Д. Матрусова "Геотрион" можно использовать для анализа устойчивости развития территории (сбалансированности
развития природного, хозяйственного и социального потенциалов территории)?
3. В чем состоит принципиальное отличие "Системы показателей (индикаторов) устойчивого развития территории муниципального образования" от используемой сегодня "Системы показателей социально-экономического развития муниципального образования"?
4. В чем состоит суть методики расчѐта "Экологического следа" –
уровня потребления природных ресурсов на душу населения?
5. В чем состоят главные особенности и преимущества метода комплексной экспертной экспресс-оценки природного потенциала развития
территории?
6. Каким образом перспективное планирование может способствовать
обеспечению воспроизводства ресурсного потенциала территорий?
7. Что необходимо для обеспечения полного или расширенного воспроизводства ресурсного потенциала территории?
Л и т е р а т у р а: [25]; [29]; [30].
39
С е м и н а р 17
ГИС-ТЕХНОЛОГИЯ – ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗА
ПРОСТРАНСТВЕННО РАСПРЕДЕЛЁННОЙ ИНФОРМАЦИИ
С ЦЕЛЬЮ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ
Ц е л ь: познакомиться с особенностями компьютерных программ типа "геоинформационные системы" (ГИС) и освоить принципы работы
ГИС "Quantum-Gis".
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Понятие, назначение, области применения и функциональные возможности ГИС.
2. "ГИС-территория" – инструмент управления ресурсами территории.
3. Источники информации, способы ввода данных в ГИС, формирование баз данных об объектах, нанесение на электронную карту семантической информации.
ЗАДАНИЕ
1. Произведите сканирование карты и загрузите еѐ в ГИС-программу.
2. Проведите векторизацию растрового изображения – создайте тематический слой электронной карты.
3. Соберите электронную карту из имеющихся тематический слоѐв.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что включает понятие геоинформационная система?
2. Какие вам известны отечественные и зарубежные компьютерные
программы ГИС?
3. Как с помощью ГИС-технологий проводится анализ пространственно распределѐнной информации?
4. Какие вы знаете исходные источники информации для ГИС-технологии и способы ввода данных в геоинформационную систему?
5. Чем отличаются "векторные цифровые карты" от "растровых изображений"?
6. Чем отличается "графическая" информация от "семантической"?
Л и т е р а т у р а: [31]; [32].
С е м и н а р 18
АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ГИС-ТЕХНОЛОГИЙ.
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ С ЦЕЛЬЮ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ,
ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
Ц е л ь: познакомиться с особенностями комплексного анализа территориально распределѐнной информации с применением ГИС-технологий и
с основами математико-картографического моделирования.
40
ОБСУЖДАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
(ПОДТЕМЫ)
1. Понятие математико-картографическое моделирование и анализ
данных с применением ГИС-технологий.
2. Данные дистанционного зондирования Земли (далее – ДДЗ) и практическое значение их применения. Использование материалов космической и аэросъѐмки для решения прикладных задач управления территорией.
3. Применение ГИС-технологий в геологии, лесной отрасли, сельском
хозяйстве, экологии, жилищно-коммунальной и социальной сферах, в муниципальном управлении, в ходе проведения выборов, для тематических
исследований и составления земельного кадастра.
4. Перспективы применения ГИС-технологий в целях оптимизации
природопользования и обеспечения безопасности населения.
ЗАДАНИЕ
Отдешифрируйте на фрагменте космического снимка лесные массивы,
поля, дроги, элементы гидросети.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. С какими целями может проводиться ДДЗ?
2. Как практически применить материалы космической съѐмки (или
аэросъѐмки) для решения прикладных задач управления территорией?
3. В каких областях деятельности и отраслях народного хозяйства находят применение ГИС-технологии?
4. Каковы перспективы применения ГИС-технологий в целях оптимизации природопользования и обеспечения экологической безопасности населения?
5. Почему ГИС-технологию можно отнести к инструментам управления территорией?
6. Что представляет собой "ГИС-территория".
Л и т е р а т у р а: [31]–[40].
6. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Самостоятельная работа студентов, предусмотренная учебным планом,
способствует более глубокому усвоению изучаемого курса, позволяет
формировать навыки информационно-эвристической и аналитической работы, а также ориентирует студентов на умение применять теоретические
знания на практике.
Тема для самостоятельного
изучения
Виды и содержание
самостоятельной работы
Формы контроля
1. Введение: цели и задачи дисциплины, связь с
другими науками
Изучить материал лекции 1,
используя основную 1, с. 5–
27 и дополнительную  4, с.
11–19 литературу
Коллоквиум и аудиторная контрольная работа (далее
АКР)
41
Тема для самостоятельного
изучения
Виды и содержание
самостоятельной работы
2. Природная среда –
важнейшая составляющая ресурсного потенциала развития территории и территориальной
организации населения.
Территория, природные
ресурсы, положение РФ –
фактор развития страны
3.
Город-экосистема.
Развитие российских городов и современные
перспективы их развития
Используя материал лекции 2, проработать тему по
основной 1, с. 27–65 и дополнительной 4, с. 31–36,
104–131 литературе
Выделить основные природные и ресурсные факторы
ТОН
Подготовить доклад
Изучить материал лекции 3,
проработать тему, используя
основную литературу 1, с. 79–
113
Подготовиться к обсуждению темы и к презентации
доклада творческой работы
Подготовить доклад
Используя материал лекции 4, проработать проблему
по основной 1, с. 114–165 и
дополнительной 4, с. 90–
103 литературе
По материалу лекции 5,
основной 2, с. 14–78 и дополнительной 4, с. 243–251
литературе проработать проблемы и принципы административно-территориального
деления России
Подготовить доклад
Коллоквиум
и
АКР
Презентация докладов
При подготовке докладов
по теме 6 использовать материалы лекций, данные из основной литературы 2, с. 80–
116 и 3, с. 232–301
Подготовить презентацию
доклада
Коллоквиум и АКР
Презентация докладов
На основе материалов лекций, основной 1, с. 180–212
и дополнительной 4, с. 132–
242 литературы подготовиться к коллоквиуму и тематическому тестированию
по материалам тем 1–7
Коллоквиум Контрольное тестирование по темам 1–7
Обсуждение результатов тестирования
4. Процессы и проблемы урбанизации
5. Административно-территориальное деление России. Организация населения и общества на разных
территориальных
уровнях. Типы регионов.
Условия и проблемы развития северных и приграничных регионов РФ
6. Особенности этнонационального и демографического развития регионов
России. Территориальная
организация трудовых ресурсов страны. Межзональное и международное
разделение труда
7. Территориальная организация производства
и особенности размещения
промышленности,
сельского
хозяйства,
транспорта и связи в РФ
и в Московском регионе.
42
Формы контроля
Обсуждение на
семинаре проблем
российских городов
и перспектив их
развития
Презентация работ
Коллоквиум и АКР
Презентация работ
Обсуждение принципов и основ административнотерриториального
деления
Презентация докладов
Тема для самостоятельного
изучения
Экономическое районирование
8. Человек – основа и
высшая ценность территориального социума
9. Социальные системы
и процессы
10. Устойчивое развитие территории. Рациональное природопользование
11. Особенности процессов организации и самоорганизации. Управление и самоуправление
12. Взаимоотношения
власти и населения.
Виды и содержание
самостоятельной работы
Формы контроля
Проработать учебный материал темы 8 по конспекту
лекций, используя психологический и философский
словари
Изучить текст Всеобщей
декларации прав человека,
размещѐнной на интернетсайте 44
Подготовиться к тематической дискуссии на семинаре,
используя вопросы для самопроверки
Проработать учебный материал темы 9 по конспекту,
используя дополнительную
литературу 13, с. 46–47;
14; 15, с. 89–94, а также
философский словарь
Подготовиться к участию в
тематической дискуссии на
семинаре с помощью вопросов для самопроверки
По конспекту лекций проработать учебный материал
темы, используя дополнительную литературу 12, с. 13–
26, 13, с. 46–47, а также философский словарь
Экспресс-опрос,
коллоквиум, тематическая дискуссия
Проработать материал конспекта лекций с использованием дополнительную литературы 14, 15, с. 89–94,
21 и философский словарь
Подготовиться к коллоквиуму, используя вопросы
для самопроверки
Проработать материал по
конспекту лекции 12, используя дополнительную литературу 15, с. 89–94 и нормативные документы 41, 43
Опрос и коллоквиум
Презентация и обсуждение творческих работ
Тематическая
дискуссия
Экспресс-опрос,
доклады и обсуждение результатов
творческих работ
Экспресс-опрос,
презентация докладов и обсуждение
творческих работ
43
Тема для самостоятельного
изучения
13. Европейская хартия
местного самоуправления
14. Территориальное общественное самоуправление, его значение в системе местного самоуправления
15. Необходимость проектирования устойчивого
развития
территорий
различных
иерархических уровней. Принципы, критерии и показатели устойчивого развития
16. Методы комплексного системного анализа
потенциала территории с
целью проектирования еѐ
устойчивого развития
17. ГИС-технология –
инструмент анализа пространственно распределѐнной информации с
целью эффективного управления территорией
18. Анализ информации с применением ГИСтехнологий. Картографи44
Виды и содержание
самостоятельной работы
Подготовиться к тематической дискуссии с помощью
вопросов для самопроверки
Проработать материал по
конспекту лекций, используя
литературу 17, с. 90–96,
16, с. 699–705
Работа с законодательством РФ 41, 43 и нормативными документами 45
Подготовиться к тематической дискуссии с помощью
вопросов для самопроверки
Проработать материал по
конспекту лекций, используя
литературу 17, с. 90–96, 18,
с. 234–236, законодательство РФ 41, 43
Подготовиться к тематической дискуссии с помощью
вопросов для самопроверки
На основе материалов лекции, дополнительной литературы 12, с. 13–26, 25 и
сайта http://www.citystrategy.
leontief.ru подготовить доклад для обсуждения его на
семинаре по теме 15
Найти и изучить научные
публикации и электронные
источники
статистической
информации 48, 49 для
подготовки аналитического
обзора по теме 16
Установить на свой компьютер программу "QuantumGis" с одноимѐнного сайта,
изучить руководство пользователя ГИС
Подгрузить в ГИС-карту,
космический снимок, создать
тематические слои о потенциале района
На основе материалов лекции, основной литературы
3, с. 612–640 и сайтов, при-
Формы контроля
Экспресс-опрос,
презентация докладов и обсуждение
творческих работ
Коллоквиум по
теме 14. Контрольное тестирование
по темам 8–14
Обсуждение результатов тестирования
Презентация
и
обсуждение докладов на семинаре по
теме 15
Обсуждение аналитического обзора
методов исследования ресурсов территории
Демонстрация результатов анализа
ресурсов территории с применением
ГИС-технологий
Коллоквиум
Контрольное тестирование по темам
Тема для самостоятельного
изучения
Виды и содержание
самостоятельной работы
ческое моделирование с
целью прогнозирования,
планирования и проектирования развития
ведѐнных в разд. 9.2, подготовиться к коллоквиуму
Формы контроля
15–18
Обсуждение результатов тестирования
7. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
Темы
1. Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование.
2. Водные ресурсы, их экономическая оценка и использование.
3. Минеральные топливно-энергетические ресурсы, их экономическая
оценка и использование.
4. Рудные минерально-сырьевые ресурсы, их экономическая оценка и
использование.
5. Биологические ресурсы, их экономическая оценка и использование.
6. Рекреационные ресурсы, их экономическая оценка и использование.
7. Трудовые ресурсы, их оценка и использование.
8. Территориальный аспект развития топливно-энергетического комплекса России.
9. Территориальный аспект развития металлургического комплекса
России.
10. Территориальный аспект развития лесного комплекса России.
11. Территориальный аспект развития химического комплекса России.
12. Территориальный аспект развития машиностроительного комплекса России.
13. Территориальный аспект развития строительного комплекса России.
14. Территориальный аспект развития комплекса отраслей легкой промышленности России.
15. Территориальный аспект развития агропромышленного комплекса
России.
16. Территориальный аспект развития транспортного комплекса России.
17. Производство и региональные рынки потребительских товаров и
услуг.
18. Инвестиционная деятельность в России и российских регионах (по
выбору).
19. Современная демографическая политика России.
20. Новые вызовы и приоритеты региональной политики.
21. Поддержка предпринимательства как инструмент региональной
экономической политики.
22. Приграничное сотрудничество: состояние и перспективы.
23. Современные территориально-производственные комплексы России.
45
24. Перспективы развития территориально-производственных кластеров (по материалам Концепции долгосрочного социально-экономического
развития РФ).
25. Центральный экономический район.
26. Северо-Западный экономический район.
27. Центрально-Черноземный экономический район.
28. Северный экономический район.
29. Волго-Вятский экономический район.
30. Поволжский экономический район.
31. Северо-Кавказский экономический район.
32. Уральский экономический район.
33. Западно-Сибирский экономический район.
34. Восточно-Сибирский экономический район.
35. Дальневосточный экономический район.
36. Московский регион.
37. Калининградская область.
38. Проблемы развития северных территорий.
39. Инновационная политика России на современном этапе.
40. Научно-техническая политика России на современном этапе.
41. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития (по материалам Концепции долгосрочного социальноэкономического развития РФ).
Требования к выполнению и оформлению контрольной работы. В
соответствии с учебным планом студенты должны подготовить по дисциплине "Территориальная организация населения" контрольную работу.
Целью ее выполнения является углубление знаний по темам дисциплины,
развитие самостоятельных навыков работы с научной и учебной литературой, статистическими данными, материалами периодической печати.
Контрольная работа выполняется в форме аналитического обзора материалов на тему, затрагивающую вопросы дисциплины. При этом студент имеет право свободного выбора темы, но должен самостоятельно подобрать необходимые материалы и указать в тексте ссылку на источники
информации, перечень которых приводится в заключительном разделе работы. Работа оформляется в соответствии со стандартными требованиями,
принятыми в АСОУ, и обязательно должна содержать:
а) титульный лист с названием темы и с ФИО автора;
б) содержание;
в) введение;
г) заключение, содержащее краткий анализ изложенного и выводы;
д) используемую литературу.
Основная цель аналитического обзора – закрепление усвоенных знаний
и получение навыков самостоятельной работы с литературными и статистическими источниками, с материалами периодической печати. Подго46
товка контрольной работы требует использования как теоретических, так
и практических знаний по дисциплине.
Оценка "неудовлетворительно" ("незачѐт") за контрольную работу выставляется незамедлительно в случае обнаружения плагиата. Например,
копирования рефератов из Интернета или друг у друга.
8. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Предмет изучения дисциплины ТОН.
2. Почему дисциплина ТОН относится к междисциплинарным дисциплинам.
3. Факторы и закономерности, определяющие территориальное расселение и хозяйственную деятельность населения (природно-географические, исторические, этнические и социально-экономические).
4. Отличие понятий ресурс и потенциал развития.
5. Природная среда – важнейшая составляющая потенциала развития
территории.
6. Понятия биосфера и ноосфера В.И. Вернадского. Условия перехода
к ноосфере.
7. Понятие и принципы устойчивого развития. Неразрывные причинно-следственные связи экологических, экономических и социальных проблем. Концепция устойчивого развития России.
8. Система и методы государственного управления природопользованием.
9. Экологическая доктрина РФ.
10. Типы поселений. Понятия деревня, сельское поселение, город, городское поселение. Виды городов и их историческая роль.
11. Особенности городского устройства и управления. Городская политика.
12. Понятия открытый город и территория с особым экономическим
статусом.
13. Понятия урбанизация, городская агломерация, экологический каркас, предельная демографическая ѐмкость территории, благоприятная
городская окружающая среда.
14. Сущность агломерации, ее основные признаки и современные тенденции формирования и развития агломераций.
15. Проблемы современных российских городов и пути их решения.
16. Государственное устройство и административно-территориальное
деление в РФ. Принципы, единицы и иерархические уровни административно-территориального деления. Возможные подходы к совершенствованию административно-территориального деления.
17. Районирование. Основы экономического районирования.
18. Понятия социально-территориальная система, регион.
19. Регион как часть природного, экономического и социального пространства.
47
20. Основные факторы и показатели устойчивого развития регионов
России. Устойчивое развитие открытых социально-территориальных систем.
21. Принципы и критерии устойчивого развития территорий разного
иерархического уровня: планетарного, государственного, регионального,
локального (местного).
22. Система показателей устойчивого развития городов. Практическое
использование показателей устойчивого развития муниципальных образований.
23. Принципы, закономерности и основные признаки территориального размещения производства и его отраслей.
24. Схемы территориального планирования регионов и сельских поселений. Генеральные планы городов и городских поселений.
25. Схема территориального планирования Московской области.
26. Принципиальное отличие городских (региональных) программ устойчивого развития от программ социально-экономического развития.
Особенности их обоснования и практической реализации.
27. Региональная политика устойчивого развития: понятие, принципы,
цели, задачи; направления и программы еѐ реализации. Социальная, экономическая, экологическая составляющие региональной политики.
28. ТОН и миграционные процессы.
29. Процессы глобализации. Роль и место России в системе международного разделения труда. Геополитическое положение России, его положительные и отрицательные стороны в современных условиях.
30. Уровень жизни, занятость, покупательская способность, плотность
населения в регионах России.
31. Основы конституционного строя Российской Федерации.
32. Административно-территориальное деление России.
33. Понятие психофизиология человека.
34. Соотношение биологического и социального в психике человека.
35. Понятие территориальный инстинкт.
36. Роль и значение информации для человека. Информация и ТОН.
37. Факторы, влияющие на отношения между людьми и их роль в ТОН.
38. Значение ксенофобии и толерантности для человека и общества.
39. Основные требования Европейской хартии прав человека.
40. Виды социальных систем и их характеристика.
41. Объективность и динамичность социальных процессов и их роль
для ТОН.
42. Значение социально-территориального инстинкта для ТОН.
43. Соотнесение понятий цивилизация и культура.
44. Сущность и значение социальных кризисов.
45. Сущность и дифференциация понятий эволюция, революция, реформа.
46. Характеристика устойчивости и неустойчивости социально-территориальных систем.
48
47. Развитие – сущность жизни. Соотнесение понятий устойчивость и
развитие.
48. Соотношение наследственности и изменчивости в развитии. Естественный и искусственный отбор.
49. Понятие устойчивое развитие территории.
50. Концепция устойчивого развития в историческом контексте.
51. Понятие рациональное природопользование.
52. Баланс интересов поколений и ТОН.
53. Смысл и задачи территориальной организации населения.
54. Субъекты и объекты процесса организации.
55. Источник и развитие процесса самоорганизации.
56. Основные отличия процесса организации от процесса самоорганизации.
57. Соотнесение понятий организация и управление.
58. Соотнесение понятий самоорганизация и самоуправление.
59. Основные типы и уровни самоуправления.
60. Близость уровней власти к населению. Сущность обратной связи
власти и населения.
61. Правовые основы взаимоотношений власти и населения.
62. "Самоорганизация населения" и обращения граждан. Порядок их
рассмотрения властью.
63. Истоки и негативные следствия коррупции. Факторы профилактики
коррупции.
64. Правовые основы ответственности власти перед населением.
65. Понятие уровень общественного правосознания.
66. Понятие местное самоуправление в Российской Федерации.
67. Верховенство закона и иерархия правовых норм в Российской Федерации.
68. Законодательная основа местного самоуправления. Конституция
РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Гражданский кодекс РФ о местном самоуправлении.
69. Устав муниципального образования – местная конституция.
70. Формы осуществления населением местного самоуправления. Отличие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления от участия населения в осуществлении местного самоуправления.
71. Европейская хартия местного самоуправления об осуществлении
населением местного самоуправления. История еѐ создания и ратификации.
72. Конституционно-правовые основы местного самоуправления согласно Хартии.
73. Трактовка понятия местное самоуправление в Хартии.
74. Компетенция местного самоуправления согласно Хартии.
75. Характеристика отношений между различными уровнями власти
согласно Хартии.
49
76. Условия осуществления полномочий на местном уровне согласно
Хартии.
77. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления согласно
Хартии.
78. Самоорганизация граждан по месту жительства.
79. Организация обратной связи во взаимоотношении власти и населения.
80. Публичные слушания как форма местной демократии.
81. Опросы граждан по месту жительства и их обращения в органы местного самоуправления.
82. Понятие территориальное общественное самоуправление (ТОС).
Территориальные пределы общественного самоуправления.
83. Формы осуществления и порядок организации территориального
общественного самоуправления.
84. Компетенция и устав органа территориального общественного самоуправления.
85. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления.
86. Значение и место ТОС в системе местного самоуправления.
87. Человек – основа и высшая ценность территориального социума.
88. Методы комплексного системного анализа потенциала устойчивого
развития территории.
89. Фундаментальные региональные структуры жизнедеятельности человека. Системная модель Н.Д. Матрусова "Геотрион", актуальность еѐ
использования для анализа природного, хозяйственного и социального потенциалов территории.
90. Прогнозирование регионального развития в России. Принципиальные основы создания "Системы показателей (индикаторов) устойчивого
развития территории".
91. Методика расчѐта "Экологического следа" – уровня потребления
природных ресурсов.
92. Метод комплексной экспертной экспресс-оценки природного потенциала устойчивого развития территории.
93. Перспективное планирование и его значение для обеспечения воспроизводства ресурсного потенциала территорий.
94. Современные методы и инструменты (компьютерные технологии и
системы) для анализа пространственных данных. Понятие геоинформационная система (ГИС), их функциональные возможности и области применения.
95. ГИС-технология – инструмент анализа пространственно распределѐнной информации и эффективного управления развитием территорий.
96. Применение ГИС-технологий в геологии, лесной отрасли, сельском
хозяйстве, экологии, жилищно-коммунальной и социальной сферах, в муниципальном управлении, в ходе проведения выборов, для тематических
исследований и составления земельного кадастра.
50
97. Перспективы применения ГИС-технологий в целях оптимизации
управления природопользованием и обеспечения безопасности населения.
98. Возможности и практическое значение муниципальных геоинформационных систем. "ГИС- город" и "Система обеспечения градостроительной деятельности" г. Королѐва.
99. Источники информации для ГИС, способы ввода данных. Цифровые карты и отражения на ней различных объектов (линейных, площадных и точечных). Сопряжѐние семантической информация с объектами,
имеющими координаты на карте.
100. Особенности организации, формирования и ведения баз данных в
ГИС. Обработка и анализ данных с применением ГИС-технологий. ГИС
распространенные в РФ: "MapInfo Professional", "ArcView Gis", "ArcInfo
Gis", "Quantum-Gis".
101. Сканирование и векторизация растрового изображения карты.
Создание тематических слоѐв и редактирование электронной карты. Нанесение на карту линейных, площадных и точечных объектов, создание базы
данных по объектам.
102. Понятия экспертные системы. Их назначение, структурная схема,
этапы создания и участники.
103. ГИС-технология и моделирование. Понятие математическое моделирование и этапы разработки модели. Типы математических моделей:
динамические, математико-картографически, цифровые модели рельефа.
104. Понятие дистанционное зондирование Земли, практическое применение материалов космической съѐмки для решения прикладных задач
управления территорией. Тематическое дешифрирование снимков и методы "распознавания образов".
9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
9.1. Литература
Основная
1. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения / Ред. В.Г. Глушкова. М., 2006.
2. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. М., 2008.
3. Видяпин В.И., Степанов М.В. Региональная экономика. Основной курс: Учебник
(Гриф). М., 2008.
Дополнительная
4. Желтиков В.П. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. 2-е изд.,
доп. и перераб. (Гриф). М., 2008.
5. Коваленко Е.Г., Зинчук Г., Кочеткова С., Маслова С. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 2008.
6. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник (Гриф).
М., 2008.
7. Севрук М.А. Россия: федеральные округа и регионы (география, недра, история, население, религия, власть, экономика. Междунар. у-т "Содружество", 2007.
51
8. Уваров А.А. Местное самоуправление в России: Краткий учебный курс. 3-е изд., перераб. М., 2008.
9. Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: Краткие учебные
курсы юридических наук. М., 2007.
10. Андреева Г.М. Социальная психология: Учебник для высших учебных заведений. 5-е изд.,
испр. и доп. (Гриф). М., 2008.
11. Асомолов А.Г. По ту сторону сознания: методологические проблемы неклассической
психологии. М., 2002.
12. Касимов Н.С., Мазуров Ю.Л. Концепция устойчивого развития и еѐ производные:
Студенческий дискурс. М., 2007.
13. Пригожин И.Р. Философия нестабильности // Вопросы философии. № 6. 1991.
14. Пригожин И.Р., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой.
М., 1986.
15. Корабельников М.С. Концепция самоуправления. Постановка проблемы // Проблемы
местного самоуправления. № 1. 2002.
16. Корабельников М.С. Местное самоуправление – деятельность государственной важности // Государственное управление в XXI веке. Традиции и инновации: Материалы 6-й международной конференции МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2008.
17. Корабельников М.С. Социально-мотивационные и нормативно-правовые предпосылки организации территориального общественного самоуправления // Местное самоуправление в России: Сборник статей; Под ред. проф. В.Б. Зотова. М., 1999.
18. Корабельников М.С. О предпосылках становления территориального общественного
самоуправления // Экономические, финансовые и правовые основы местного самоуправления в городе и административном округе. М., 1999.
19. Экономическая география России: Учебник / Под общ. ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М., 2008.
20. Морозова Т.Г. и др. Региональная экономика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 4-е изд., перераб.
и доп. М., 2006.
21. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. А.Т. Хрущева. М., 2006.
22. Кусков А.С. Экономическая география в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.,
2008.
23. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М., 1969.
24. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М., 2007.
25. Состояние окружающей среды и система экологической безопасности города Королева / Под общ. ред. В.А. Волкова. Королев, 2007.
26. Волков В.А. Воспроизводство ресурсного потенциала городов – основа их устойчивого развития // Проблемы устойчивого развития: научно-педагогические аспекты. М., 2006.
27. Волков В.А. От принципов к практике проектирования устойчивого развития территорий муниципальных образований. Молодѐжь за безопасную окружающую среду для устойчивого развития // Молодѐжная научная экологическая конференция, Дубна, 4–6 июля
2008 г.: Материалы и доклады. М., 2008.
28. Заиканов В.Г. Геоэкологическая оценка территорий / Отв. ред. В.И. Осипов. М., 2005.
29. Матрусов Н. Д. Фундаментальные региональные структуры жизнедеятельности человека и актуальность их использования // Концепция. № 2(14). 2004.
30. Экологический след России и россиян / Под ред. Д.А. Славинского, С.А. Черниковой.
СПб., 2005.
31. Растоскуев В.В., Шалина Е.В. Геоинформационные технологии при решении задач
экологической безопасности: Учебно-методическое пособие. СПб., 2006.
32. Руководство пользователя программой Quantum GIS (QGIS). 2007.
33. ГИС "ИнГео". Кн. 1. "Общие вопросы геоинформатики". ЗАО «Центр системных исследований "Интегро"». 2001.
34. Бут Б., Митчел Э. Начало работы с ArcGIS. М., 2001.
35. Вьено А. ArcCatalog: Руководство пользователя. М., 2001.
52
36. Зейлер М. Моделирование нашего мира: Руководство ESRI по проектированию баз
геоданных. М., 2001.
37. Кеннеди М., Копп С. Картографические проекции. М., 1998.
38. МакКой Дж. Работа с базами геоданных: Упражнения. М., 2004.
39. Минами М. ArcMap. Руководство пользователя: В 2 ч. М., 2001.
40. Митчел Э. Руководство ESRI по ГИС анализу. М., 2001.
Нормативные документы
41. Конституция Российской Федерации. www.constitution.ru.
42. Градостроительный кодекс Российской Федерации. М.; Л., 2005.
43. Федеральный закон от 6.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон: Вып. 35(218). М., 2004.
44. Европейская хартия местного самоуправления // Библиотека местного самоуправления. Вып. 25. Федеральные правовые акты о местном самоуправлении.
45. Европейская хартия местного самоуправления. www.glazychev.ru/…/eu_khartia_mestn_
samuuprav.
46. Декларация основных прав и свобод Европейского Союза.
47. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Рим, 4.11.1950.
Справочные и информационные издания
48. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Госкомитет
РФ по статистике, 2008.
49. Регионы России. Социально-экономические показатели. Госкомитет РФ по статистике, 2008.
50. Новая школьная энциклопедия. Земля / Сост. А.М. Берлянт. М., 2003.
9.2. Методическое и информационное обеспечение
В качестве методического и информационного обеспечения дисциплины используются:
глоссарий (по материалам дисциплины);
конспект лекций,
демонстрационные материалы (электронные презентации);
электронные издания (учебник, пособие, библиотека курса);
ссылки на интернет-ресурсы (сайты, порталы, базы данных, информационно-справочные системы, on-line-словари, электронные библиотеки и
другие сетевые ресурсы), а также рекомендации по использованию информационных технологий;
педагогические контрольные материалы (тесты, контрольные задания,
вопросы для самопроверки, материалы для текущего контроля знаний и
промежуточной аттестации и т.д.);
Интернет-ресурсы
Сайты об отечественных и зарубежных программных продуктах "Геоинформационные системы" (ГИС), распространенных в РФ ("MapInfo
Professional", "ArcView Gis", "ArcInfo Gis", "Quantum-Gis"):
http://www.dataplus.ru/
http://www.esri.com
http://www.mapInfo.com
53
http://www.kingston.ac.uk
http://www.gisa.ru
http://www.gisa2.gubkin.ru
http://www.egf.tsure.ru
http://www.cyber.ma.nsc.ru
http://gis-lab.narod.ru/
http://gis-lab.info/
http://gis.report.ru/
Сайты официальных органов власти:
http://www.minregion.ru – Министерство регионального развития РФ.
Стратегии социально-экономического развития РФ и отдельных регионов,
региональная экономическая политика, типологии регионов;
http://www.minfin.ru – Министерство финансов РФ. Межбюджетные
отношения, региональные бюджеты: формирование и исполнение;
http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития и
торговли РФ. Прогнозы и программы территориального социальноэкономического развития РФ, результаты комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов РФ;
http://www.council.gov.ru – Совет Федерации РФ: Комитет Совета Федерации по делам федерации, национальной и миграционной политике;
Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов;
http://www.duma.gov.ru – Государственная дума РФ: Комитет Госдумы
по делам Федерации и региональной политике; Комитет Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока;
http://www.nalog.ru – Министерство по налогам и сборам РФ: федеральные, региональные и местные налоги; распределение налогов между
уровнями бюджетной системы;
http://www.cbr.ru – Центробанк РФ;
http://www.rks.ru – Федеральная служба государственной статистики
(Росстат).
Специализированные информационно-аналитические сайты по проблемам региональной экономики и управления:
http://www.citystrategy.leontief.ru – Леонтьевский центр, Санкт-Петербург.
Стратегическое планирование в городах и регионах России. Методики и
мировой опыт разработки стратегических планов территорий;
http://www.expert.ru – Аналитический журнал "Эксперт". Инвестиционный рейтинг регионов России, обзор социально-экономической ситуации в субъектах федерации;
http://www.urbanecomics.ru – Институт экономики города. Стратегии
развития и проблемы крупных городов;
http://www.ivr.ru – Инвестиционные возможности России;
http://www.regionalistica.ru – Институт регионалистики.
54
Для подготовки к занятиям и выполнения самостоятельной работы могут быть использованы и другие учебно-методические издания и периодическая литература, а также раздаточные материалы на бумажных и/или
электронных носителях, разработанные кафедрой и предоставляемые студентам во время занятий.
9.3. Материально-техническое обеспечение
В учебном процессе используются следующие технические средства
обучения:
компьютерное и мультимедийное оборудование;
программные средства обучения (расчетные и моделирующие);
мультимедийные средства обучения.
В процессе проведения практических занятий применяются интерактивные методы обучения, мультимедийные технологии.
Для проведения занятий используются:
компьютерные классы с подключением их к системе Интернет;
прикладные программы "Геоинформационные системы", из которых
особо рекомендуется общедоступная "Quantum-Gis";
аудитории, оснащенные компьютерной видеотехникой для проведения
тренингов по презентации студенческих учебных, научно-исследовательских работ.
Студентам во время занятий и самостоятельной работы в ходе анализа
территории исследуемых объектов рекомендуется использовать: прикладную программу "Quantum-Gis" (или другие отечественные и зарубежных
ГИС-технологии распространенные в РФ: "MapInfo Professional", "ArcView
Gis", "ArcInfo Gis"), а также освоить применение карт и космических изображений Земли, размещенных в системе Интернет на сайтах "Гугл" и
"Яндекс".
55
ПРИЛОЖЕНИЕ
ТЕСТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
"ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
Вариант 1
Вопрос
1. Основной (центральный)
объект изучения дисциплины
"Территориальная
организация населения"
2. Определите понятие устойчивое развитие территории
3. Как соотносятся понятия
территориальная организация населения (ТОН) и территориальная организация
общества (ТОО)?
4. В чѐм отличие "размещения населения" от "расселения населения"?
5. Критерий, используемый в РФ для отличия
"сельского" поселения" от
"городского"
6. Охарактеризуйте понятие предельная демографическая ѐмкость территории
7. Что такое урбанизация?
56
Вариант ответа
1. Территоририя
2. Население
3. Хозяйство
4. Организации (государственные, производственные общественные)
1. Это синоним ноосферного развития
территории
2. Это такое развитие территории, которое предусматривает полное или расширенное воспроизводство еѐ природных
ресурсов в ходе их использования
3. Это синоним социально-экономического развития территории
1. Они тождественны (это одно и то же:
ТОН = ТОО)
2. ТОН часть ТОО
3. ТОО часть ТОН
1. Они тождественны (это одно и то же)
2. "Размещения населения" – это его
распределение по территории, а "расселение населения" – это процесс заселения территории
1. Количество жителей данного поселения
2. Процент жителей, задействованных в
сельскохозяйственном производстве на
территории данного муниципального
образования
3. Плотность населения на территории
данного муниципального образования
1. Такое количество населения на данной
территории, превысить которое невозможно
2. Такое значение плотности населения,
после превышения которого затраты на
решение проблем территории растут по
экспоненте
1. Это усиление значения городских поселений в разных сферах жизни общества на территории данной страны
Ответ
Вопрос
8. Является ли город аналогом экосистемы?
9. Является ли самоорганизация синонимом самоуправления?
10. В чѐм отличие растрового изображения карты от
векторного?
Вариант ответа
2. Это распространение городского образа жизни на данной территории
3. Это процесс миграции сельских жителей в городские поселения
1. Да
2. В некоторой степени
3. Нет
1. Да
2. Нет
Ответ
1. Растровое изображения карты значительно лучше векторного
2. Растровое изображение карты состоит
из "пикселов", а векторное – из "слоѐв"
3. Растровое изображение карты не разнесено по отдельным "слоям", что затрудняет его использование в совокупности с базой данных об объектах, изображѐнных на карте
Вариант 2
Вопрос
Вариант ответа
1. Перечислите основные
типы факторов, которые
определяют территориальное расселение и хозяйственную деятельность населения
2. Имеются ли неразрывные
причинно-следственные
связи между экологическими, экономическими и
социальными проблемами?
3. Что включает понятие
территориальная организация населения (ТОН)?
1. Основными типами факторов являются планетарные и космические
2. Основными типами факторов являются природно-географические, исторические, этнические и социально-экономические
1. Да
2. Нет
4. Что такое "миграция населения"?
Ответ
1. ТОН – это процесс расселения по
данной территории
2. ТОН – это структура населения на
данной территории
3. ТОН – это предельно допустимая плотность населения на данной территории
1. "Миграция населения" – это перемещение людей между населѐнными пунктами
2. "Миграция населения" – это форма
организации жизни на территории
3. "Миграция населения" – это показатель взаимосвязи между территориями
57
Вопрос
5. По какой формуле определяется средняя плотность
населения территории?
6. Определите понятие городская агломерация
7. Что такое "экологический каркас территории"?
8. Что такое ТОС?
9. Что такое ГИС?
10. В чѐм причина природно-ресурсного кризиса?
Вариант ответа
Ответ
4. "Миграция населения" – это фактор,
определяющий численность населения
на данной территории
1. Население/площадь всей территории
2. Население/площадь заселѐнной части
исследуемой территории
1. Несколько городов, имеющих общую
экономическую и ресурсную основу
2. Это все городские поселения и города
одного района или региона
3. Это слившиеся воедино соседние города и городские поселения, между которыми уже нет сельских поселений или
природных территорий
1. Экологическая структура территории,
обеспечивающая еѐ всеми природными
ресурсами необходимыми для еѐ устойчивого развития
2. Система экологических элементов
территории ("ядер каркаса" и "экологических коридоров"), обеспечивающая
нормальное функционирование имеющихся экосистем
3. Набор структурных экологических
элементов территории, позволяющих
улучшить еѐ климат
1. Территориальная общественная самоорганизация
2. Территориальный объект самоуправления
3. Территориальное общественное самоуправление
1. Городская информационная система
2. Геоинформационная система
1. В перепотреблении человечеством
природных ресурсов
2. В непонимании человечеством реальной степени опасности природноресурсного кризиса
3. В том, что широкое потребление человечеством невозобновимых природных ресурсов (прежде всего энергетических) привело к бесконтрольному росту
населения на планете, а они конечны
Укажите, какие из предлагаемых ответов вы считаете правильными? С
этой целью выберете варианты правильных ответов по каждому вопросу и
отметьте их знаком "+" в графе "Ответ".
58
В н и м а н и е! Правильными могут быть одновременно несколько из
предложенных вариантов ответов.
Правильные ответы к тестам
Вопрос
Вариант ответа
1. Главный объект изучения дисциплины "Территориальная организация населения"
1. Территория
2. Население
3. Хозяйство
4. Организации (государственные, производственные, общественные).
1. Основными типами факторов являются планетарные и космические
2. Основными типами факторов являются природно-географические, исторические, этнические и социально-экономические
1. Это синоним ноосферного развития
территории
2. Это такое развитие территории, которое предусматривает полное или расширенное воспроизводство еѐ природных
ресурсов в ходе их использования
3. Это синоним социально-экономического развития территории
1. Да
2. Нет
2. Перечислите основные
типы факторов, которые
определяют территориальное расселение и хозяйственную деятельность населения
3. Определите понятие устойчивое развитие территории
4. Имеются ли неразрывные причинно-следственные связи между экологическими, экономическими и
социальными проблемами?
5. Как соотносятся понятия
территориальная организация населения (ТОН) и
территориальная организация общества (ТОО)?
6. Что включает понятие
территориальная организация населения (ТОН)?
7. В чѐм отличие "размещения населения" от "расселения населения"?
1. Они тождественны (это одно и то же:
ТОН = ТОО)
2. ТОН часть ТОО
3. ТОО часть ТОН
1. ТОН – это процесс расселения по
данной территории
2. ТОН – это структура населения на
данной территории
3. ТОН – это предельно допустимая плотность населения на данной территории
1. Они тождественны (это одно и то же).
2. "Размещения населения" – это его
распределение по территории, а "расселение населения" – это процесс заселения территории
Правильный
ответ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
59
Вопрос
Вариант ответа
8. Что такое "миграция населения"?
1. "Миграция населения" – это перемещение людей между населѐнными пунктами
2. "Миграция населения" – это форма
организации жизни на территории
3. "Миграция населения" – это показатель взаимосвязи между территориями
4. "Миграция населения" – это фактор,
определяющий численность населения
на данной территории
1. Количество жителей данного поселения
2. Процент жителей, задействованных в
сельскохозяйственном производстве на
территории данного муниципального
образования
3. Плотность населения на территории
данного муниципального образования
1. Население/площадь всей территории
2. Население/площадь заселѐнной части
исследуемой территории
9. Критерий, используемый
в РФ для отличия "сельского" поселения" от "городского"
10. По какой формуле определяется средняя плотность населения территории?
11. Охарактеризуйте понятие "предельная демографическая ѐмкость территории"
12. Определите понятие
городская агломерация
13. Что такое урбанизация?
60
1. Такое количество населения на данной территории превысить которое невозможно
2. Такое значение плотности населения,
после превышения которого затраты на
решение проблем территории растут по
экспоненте
1. Несколько городов, имеющих общую
экономическую и ресурсную основу
2. Это все городские поселения и города
одного района или региона
3. Это слившиеся воедино соседние города и городские поселения, между которыми уже нет сельских поселений или
природных территорий
1. Это усиление значения городских поселений в разных сферах жизни общества на территории данной страны
2. Это распространение городского образа жизни на данной территории
3. Это процесс миграции сельских жителей в городские поселения
Правильный
ответ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Вопрос
Вариант ответа
14. Что такое экологический каркас территории?
1. Экологическая структура территории,
обеспечивающая еѐ всеми природными
ресурсами необходимыми для еѐ устойчивого развития
2. Система экологических элементов
территории ("ядер каркаса" и "экологических коридоров"), обеспечивающая
нормальное функционирование имеющихся экосистем
3. Набор структурных экологических
элементов территории, позволяющих
улучшить еѐ климат
1. Да
2. В некоторой степени
3. Нет
1. Территориальная общественная самоорганизация
2. Территориальный объект самоуправления
3. Территориальное общественное самоуправление
1. Да
2. Нет
15. Является ли город аналогом экосистемы?
16. Что такое ТОС?
17. Является ли самоорганизация синонимом самоуправления?
18.Что такое ГИС?
19. В чѐм отличие растрового изображения карты от
векторного?
20. В чѐм причина природно-ресурсного кризиса?
1. Городская информационная система
2. Геоинформационная система
1. Растровое изображения карты значительно лучше векторного
2. Растровое изображение карты состоит
из "пикселов", а векторное – из "слоѐв"
3. Растровое изображение карты не разнесено по отдельным "слоям", что затрудняет его использование в совокупности с базой данных об объектах, изображѐнных на карте
1. В перепотреблении человечеством
природных ресурсов
2. В непонимании человечеством реальной степени опасности природноресурсного кризиса
3. В том, что широкое потребление человечеством невозобновимых природных ресурсов (прежде всего энергетических) привело к бесконтрольному росту
населения на планете, а они конечны
Правильный
ответ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
61
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
"ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
Авт.-сост. Волков В.А., Корабельников М.С.
62
Оригинал-макет подготовила Т.Л. Самохина
Изд. № 453. Формат 6090/16. Печать офсетная.
Уч.-изд. л. 3,72. Усл. печ. л. 4,0. Тираж 85 экз. Заказ № 454
Академия социального управления
Москва, Енисейская ул., д. 3, корп. 5
63
64