о и о о 1 з

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«<££?»
&
5~
№
2014 г.
Об утверж дении Временной
методики исчисления размера вреда,
причиненного почвам как объекту
охраны окружаю щ ей среды
Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014
№ 6-Ф КЗ «О принятии в Российскую Ф едерацию Республики К ры м и
образовании в составе Российской Ф едерации новы х субъектов - Республики
Крым и города федерального значения С евастополя», Уставом города
Севастополя, Законом города С евастополя «О П равительстве С евастополя»
от
30.04.2014
№
5-ЗС,
Законом
города
Севастополя
исполнительных органов государственной власти
от 30.04.2014 № 6-ЗС, П равительство Севастополя
города
«О
системе
Севастополя»
Постановляет:
1. Утвердить Временную методику исчисления размера вреда,
причиненного почвам как объекту охраны окружаю щ ей среды согласно
приложению.
2. П остановление вступает в силу с мом ента подписания.
И сполняю щ ий обязанности
губернатора города Севастополя,
председатель П равительства Сев;
Верно
ЗаеслмошнП сектором редактирования, выпуска
и хранения распоряж ений о бщ его отдела аппар.г
оз. се. АСУ*/
С.И. М еняйло
оио о 1 з
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Севастополя
от Z d .
2014 г. № 2*4-
ВРЕ М Е Н Н А Я М Е ТО Д И КА
И С Ч И С Л Е Н И Я РА ЗМ Е РА ВРЕДА, П Р И Ч И Н Е Н Н О Г О П ОЧВА М КАК
О Б Ъ Е К Т У О Х РА Н Ы О К Р У Ж А Ю Щ Е Й С РЕД Ы
1. М етодика исчисления размера вреда, причиненного почвам как
объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для
исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в
результате нарушения законодательства Российской Федерации в области
охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер
вреда, причиненного почвам, в результате:
а) химического загрязнения почв в результате поступления в почвы
химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к
несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая
нормативы
предельно
(ориентировочно) допустимых
концентраций
химических веществ в почвах;
I
б) несанкционированного размещения отходов производства и
потребления;
в) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия
поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями
и (или) линейными объектами.
3. М етодика не распространяется н а случаи загрязнения почв
радиоактивными веществами, а также на случаи несанкционированного
размещения радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов
лечебно-профилактических учреждений.
4. Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного
почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:
УЩ = УЩзагр + УЩ отх + УЩ порч, (1)
где:
УЩ загр - размер вреда при химическом загрязнении почв, который
рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.);
.
У Щ отх - разм ер вреда в результате несанкционированного размещ ения
отходов производства и потребления, который
рассчитывается
в
соответствии с пунктом 9 настоящ ей М етодики (руб.);
У Щ порч - разм ер вреда при порче почв в результате самовольного
(незаконного) перекрытия поверхности почв, а такж е почвенного профиля
искусственными покрытиям и и (или) линейными объектами, которы й
рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящ ей М етодики (руб.).
5. И счисление в стоимостной форме разм ера вреда при химическом
загрязнении почв осущ ествляется по формуле:
УЩ загр = С Х В х S х К г х К исх х Т х, (2)
^
где:
У Щ загр - разм ер вреда (руб.);
СХЗ - степень химического загрязнения, которая рассчитывается в
соответствии с пунктом 6 настоящей М етодики;
S - п лощ адь загрязненного у частка (кв. м);
К г - показатель в зависимости о т глубины химического загрязнения или
порчи почв, которы й рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящ ей
М етодики;
К исх - показатель в зависим ости от категории земель и целевого
назначения, н а которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в
соответствии с пунктом 8 настоящей М етодики;
Т х - такса д л я исчисления р азм ера вреда, причиненного почвам как
объекту окруж аю щ ей среды, при химическом загрязнении
почв,
определяется согласно приложению 4 к настоящей М етодике (руб./кв. м).
6. С тепен ь химического загрязнения определяется зависит от
соотнош ения фактического содержания i-ro хим ического вещ ества в почве к ^
нормативу качества окружаю щ ей среды для почв.
С оотнош ение (С ) фактического содержания i-ro химического вещ ества в
почве к нормативу качества окружаю щ ей среды д л я почв определяется по
формуле (3).
С = £ Х //Х н
,(3 )
где:
х ' - ф актическое содержание i-ro химического вещ ества в почве (мг/кг);
Хн - норм атив качества окруж аю щ ей среды для почв (мг/кг).
При отсутствии установленного норматива качества окружающ ей среды
для почв (для конкретного химического вещ ества) в качестве значения Хн
применяется
значение
концентрации
этого
химического
вещ ества
сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида
и сп ол ьзо ван и я, н е и сп ы ты ваю щ ей н егативно го возд ей ств и я от д анного в и д а
наруш ен ия.
П ри зн а ч е н и и (С ) м енее 5 С Х В п р и н и м ается р а в н ы м 1,5; при з н ачен и и
(С ) в и н тер вал е о т 5 д о 10 С Х В пр и н и м ается р авн ы м 2 ,0 ; при значен и и (С )
и н тер вал е о т б о л е е 10 д о 2 0 С Х В пр и н и м ается р авн ы м 3,0; при значении (С ) 1
в ин тер вал е о т б о л е е 2 0 д о 30 С Х В п р и н и м ается р ав н ы м 4,0; при з н ачен и и
(С ) в и н тер вал е о т б о л е е 30 д о 50 С Х В п ри н и м а ется равн ы м 5,0; п р и
з н ач ен и и (С ) б о л е е 5 0 С Х В пр и н и м ается р авн ы м 6,0.
7. П о к а за те л ь в зав и с и м о с ти о т гл у б и н ы х и м и ч ес к о го загрязн ен и я ил и
п орчи п о чв (К г) р асс ч и т ы в а ет с я в с о о тв е тств и и с ф ак ти ч еской гл уб иной
х и м и ч ес к о го з аг р я зн ен и я ил и п о р чи почв.
П р и г л у б и н е х и м и ч ес к о го з агр я зн ен и я ил и п о р ч и п о ч в д о 20 см (К г)
п р и н и м а е тс я'р а в н ы м 1; д о 50 см (К г) п р и н и м ается р а в н ы м 1,3; д о 1Q0 см (К г)
п рини м ается р а в н ы м 1,5; д о 150 см (К г) пр и н и м ается р авн ы м 1,7; б ол ее 150*
см (К г) п р и н и м ается р авн ы м 2,0.
8. П о к а за те л ь в зав и с и м о с ти о т к атего р и и з ем ел ь и ц ел евого назначения
(К и с х ) о пр е д е л яе тс я исх о д я из катего р ии зем ел ь и ц ел евого назначения.
Д л я з ем е л ь о с о б о о х р ан я ем ы х те р р и т о р и й (К и с х ) равен 2; д л я м о х о во ­
л и ш а й н и к о вы х о л е н ьи х и л у г о во -р азн о тр ав н ы х г о р н ы х п астб и щ в со став е
з ем ел ь в с е х к а те го р и й (К и с х ) р авен 1,9; д л я в о д оохран н ы х зо н в со став е
з ем е л ь в сех к ате го р и й (К и с х ) р а в е н 1,8; д л я с ел ь ск охозяй ствен н ы х у г о д и й в
состав е зе м е л ь сел ьск о х о зяй ствен н о го н а зн а ч ен и я (К и с х ) равен 1,6; д л я
о б л есен н ы х те р р и т о р и й в со став е зем ел ь всех к а те г о р и й (К и сх ) равен 1,5;
д л я з ем е л ь н а с е л е н н ы х п у н к то в (за иск л ю чен и ем зем ел ьн ы х участк ов ,
отнесенн ы м к те р р и т о р и а л ь н ы м зо н ам пр о и зво д ств е н н о го , спец и ал ьн ого
н азначения, и н ж ен е р н ы х и тр а н сп о р тн ы х инф р ас тр у к ту р , воен ны х о б ъек тов )
(К и с х ) р а в е н 1,3; д л я о ста л ь н ы х катего р ий и ви дов ц ел евого назначения
(К и с х ) р а в е н 1,0.
Е сли т е р р и т о р и я о д н о вр ем ен н о м о ж е т б ы т ь о тн ес ен а к нескол ьки м
ви дам ц е л е во го н а зн а ч е н и я , пр ивед енны м в та б л и ц е , т о в р а с ч е т а х ^
и сп о л ьзу ется к о эф ф и ц и е н т К и с х с м ак си м ал ьн ы м з начением .
9. И сч и с л е н и е в с то и м о стн о й ф о р м е ра зм е р а вр ед а в резул ьтате
н еса н к ц и о н и р о ван н о го р азм ещ ен и я о тх о д о в п р о и зво д с тв а и потреб ления
о с у щ е с тв л яе т ся по ф орм у л е:
У Щ о тх = ^ (М х Тотх) х Кисх
<-•
, (4)
где:
УЩотх - р а зм е р вр е д а (руб .);
Mi - м а с с а о тх о д о в с о д и н ак о вы м к л а с со м о п асн ости (тонн а);
п - к о л и честв о в и д о в о тх о д о в , сгр у п п и р о в ан н ы х п о кл ассам опасн ости в
пред ел ах о д н о го у ч а с тк а , н а к о то р о м в ы яв л ен о несанк циони рованное
разм ещ ен и е о тх о д о в п р о и зво д с тв а и по тр еб л ения;
I
J
Кисх- п о казатель в зависим ости о т категории зем ел ь и целевого
назначения, н а к о торой располож ен загрязненны й участок, рассчитывается в
соответствии с п унктом 8 настоящ ей М етодики;
Т отх. так са д л я исчисления р азм ера вреда, причиненного почвам как
объекту окруж аю щ ей среды, при д еградаци и почв в результате
несанкциони рованного разм ещ ения отходов производства и потребления,
определяется со гласно п рилож ению 5 к настоящ ей М етодике (руб./тонна).
10.
И счисл ени е в стоим остной ф орм е разм ера вред а при порче почв в
результате сам овольного (незаконного) перекры тия поверхности почв, а
так ж е почвенно го п роф и ля искусственны м и покры тиям и и (ил и) линейны м и
об ъектам и о су щ ествляется п о формуле:
У Щ порч = S х К г х К исх х Т х, (5)
где:
У Щ порч - р азм ер вр ед а (руб.);
S - п лощ адь у частка, н а котором о б наруж ена п орча почв (кв. м);
К г - п о казатель в зависим ости о т глубины хим ического загрязнения или
порчи почв, которы й рассчиты вается в соответствии с пунктом 7 настоящ ей
М етодики;
К и с х - п о казатель в зависим ости о т категории зем ель и целевого
назначения, н а ко то р о й располож ен загрязн ен ны й участок, рассчиты вается в
соответствии с пунктом 8 настоящ ей М етодики;
Т х - та к с а д л я исчи слен ия разм ера вреда, причиненного почвам как
объекту ок р у ж аю щ ей среды , при порче почв определяется согласно
прилож ен ию 4 к н астоящ ей М етодике (руб./кв. м).
И сполняю щ ий обязанности
гу б ернатора гор о д а С евастополя,
пр ед сед ател ь П р ави тел ьств а Севасто:
С.И . М еняйло
П рилож ение № 2
к постан овлен и ю
П р ави тел ьств а С евастополя
от
£ 2 . f i d ' 2 0 1 4 г. Ш Ю -
Т А К С Ы (Т Х )
ДЛ Я И С Ч И С Л ЕН И Я РА ЗМ ЕРА В РЕД А , П РИ Ч И Н ЕН Н О ГО ПОЧВАМ
К А К О БЪ ЕК ТУ О КРУ Ж А Ю Щ ЕЙ С РЕД Ы , П РИ Х И М И Ч ЕС КО М
ЗА ГРЯ ЗН ЕН И И И П О РЧ Е П ОЧВ
П р и у р о ч е н н о с т ь у ч а с т к а к п о ч в е н н о -к л и м а т и ч е с к и м
з о н а м и г о р н ы м п о я с ам
Таксы
(р у б ./м 2 )
Л есостеп н ая зо н а
(с е р ы е л е с н ы е п о ч в ы , ч е р н о з е м ы о п о д з о л е н н ы е ,
в ы щ е л о ч е н н ы е и т и п и ч н ы е , л у г о в о -ч е р н о зе м н ы е п о ч в ы
50 0
и д р .)
С тепн ая зо н а
(ч е р н о з е м ы о б ы к н о в е н н ы е и ю ж н ы е , л у г о в о ­
ч е р н о з е м н ы е п о ч в ы и д р .)
600
С ухостепн ая зо н а
(т е м н о -к а ш т а н о в ы е и к а ш т а н о в ы е п о ч в ы , с о л о н ц ы и
5 50
п о ч в ы с о л о н ц о в ы х к о м п л е к с о в и д р .)
П олуп усты н н ая зо н а
(с в е т л о -к а ш т а н о в ы е и б у р ы е п о л у п у с т ы н н ы е п о ч в ы и
5 50
ДР-)
С убтроп и ч еская зо н а
(ж е л т о з е м ы и п о д з о л и с т о -ж е л т о з е м н ы е п о ч в ы и д р .)
700
Г орны й ал ьпийский и субальпийский пояс
(г о р н о -л у г о в ы е , г о р н о -л у г о в ы е ч е р н о з е м о в и д н ы е п о ч в ы
и д р .)
Горны й л есн о й пояс
(г о р н ы е б у р ы е л е с н ы е , г о р н о -л у г о в ы е п о ч в ы и д р .)
900
8 00
Г орны й степ н ой пояс
(г о р н о -л у г о в ы е , г о р н о -л у г о в о -с т е п н ы е п о ч в ы и д р .)
7 00
И сп олн яю щ и й обязан н ости
гу б ер н ато р а го р о д а С евасто п о л я,
п р е д с е д а т е л ь П р а в и т е л ь с т в а Се в а с т о п о л я ^ —
J/j
/I jtf
С. И. М е н я й л о